优秀申论范文评析（精选10篇）
1.优秀申论范文评析 篇一
一、存在的问题
1.在我国的社会主义现代化建设过程中，随着改革开放的深入，各个领域都出现并存在一定程度的腐败问题。
2.腐败现象随着公共管理职权的扩散而蔓延。
3.体制制度的改革和转换是造成当前腐败易发多发的重要原因。
4.近年来，尽管有关部门三令五申，严禁超标准兴建楼堂馆所，可豪华的办公楼依然不断出现。
5.群体腐败，就是个别领导机关、企事业单位领导集团的以权谋私行为。
6.目前反腐败法规制度中党内文件比较多，国家立法偏少。
7.在新兴领域开展反腐败斗争。
8.一些地方和部门的领导干部对反腐败认识不足，仍然存在一手硬、一手软的现象，不同程度地存在着官僚主义、形式主义、严重脱离群众，不认真执行党风廉政建设责任制，致使有些反腐败任务没有落实。
二、原因分析
1.封建思想文化的影响。封建社会在我国延续两千年,封建统治阶级宣扬的君贵民贱、崇拜金钱,向往荣华富贵,在人们的头脑中根深蒂固。(1)官本位意识孕育腐败行为。(2)升官发财思想滋长腐败现象。(3)封建宗法思想滋生腐败关系。
2.受西方资产阶级腐朽思想的影响。(1)资本主义的拜金主义繁殖腐败。(2)资本主义的享乐主义助长腐败。(3)资本主义的极端个人主义导致腐败。
3.利益的驱动是腐败现象产生的原动力。
4.部分领导反腐败斗争认识不足或认识不端正.5.人事决定的集权化、任意化以及交易化势必引起一系列的连锁反应。
6.权力运行的封闭性和隐蔽性是腐败现象滋生和蔓延的首要条件。
7.监督机制滞后.8.思想政治教育存在薄弱环节。
9.各种政策、法律、法规所存在的空隙的大小是腐败现象产生和发展的客观条件。
三、对策与措施
1.建立健全相关的法律、法规和制度。众所周知，腐败现象之所以能产生并迅速发展，与我们的政策、法律、法规存在漏洞是密不可分的。只有在深化经济政治体制改革中,扎扎实实地加强勤政廉政制度建设, 才能从根本上减少乃至消除产生腐败现象的根源。
2.加强教育与自我教育。
3.完善监督机制。遏制腐败现象,保持政府部门的清正廉洁,必须建立健全对权力的监督制约机制。
4.严格执法，加大腐败案件的查处力度。
5.严把用人关，搞好干部选拔、任用工作。
6.着重从源头上防治腐败。
7.加快改革,从体制上根除产生腐败现象的土壤和条件。
8.建立党政领导干部家庭收支核查制度。
9.适当提高廉洁退休官员的退休金。
四、参考文选
从“良医治未病”谈如何从源头上防治腐败
《鹖冠子》中有一个故事：魏文王问名医扁鹊，你们家兄弟三人，到底哪一位医术最好呢？扁鹊回答，大哥最好，二哥次之，我最差。文王问，那为什么你最出名呢？扁鹊说，我大哥治病，是治病于未发之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去。我二哥治病，是治病于初起之时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只传于乡里。而我治病，是在病情严重之时，所以大家认为我的医术高明，名气因此响遍全国。在这个故事中，扁鹊向我们阐述了“良医治未病”的道理。这对于我们正确认识中央提出的着重从源头上防治腐败的方针，具有深刻的启迪意义。
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极探索新形势下反腐败斗争的特点和规律，提出坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系，强调既要坚决惩治腐败，又要有效预防腐败。
俗话说，“扬扬止沸不如釜底抽薪”。从源头上防治腐败的工作，涉及政治、经济、文化和社会等各个方面，是一个互相渗透、互相作用的复杂的系统工程。我们要突出重点，统筹兼顾，整体推进。要在保持查办案件强劲势头的同时，进一步加大预防腐败的力度，努力拓展从源头上防治腐败的领域。
首先，在政治领域方面，我们要加强对权力的制约和监督。党的十六大指出：“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益 益。”因此，我们要按照为民、务实、清廉的要求，树立正确的权力观，强化对权力运行的制约和监督，建立健全防止权力滥用的有效机制。
其次，在经济领域方面，一项重要的任务就是防治商业贿赂。要按照透明、公平、诚信的要求，树立正确的利益观，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立健全防治商业贿赂等违法犯罪行为的有效机制。
治理商业贿赂，当前需要我们着力抓好如下三个方面的工作：一是坚决纠正经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；二是依法查处违反法律、给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件；三是深化改革、完善制度，建立健全防治商业贿赂的长效机制。
最后，在文化领域方面，我们要按照正义、责任、自律的要求，树立正确的道德观，大力加强廉政文化建设，弘扬以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，建立健全有利于人民群众积极支持和参与反腐倡廉的有效机制。
当前，加强廉政文化建设，一是要大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，大力营造廉荣贪耻的社会舆论；二是要以领导干部为重点，加强理想信念和从政道德教育、党的优良作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，开展岗位廉政培训；三是进一步拓宽反腐倡廉教育的社会覆盖面，把廉政文化建设纳入大众文化建设中，渗透到社会公德、家庭美德、职业道德教育活动中，贯穿到国民教育过程中。
中国自古就讲“万事防为先”、“防患于未然”、“防微杜渐”等道理。古人说，“良医者，常治无病之病，故无病；圣人者，常治无患之患，故无患”。我们的反腐败工作就如同治病，“良医治未病”最有效的就是要加大预防力度，像扁鹊的大哥那样，治病于未发之前；发现一些同志有苗头性问题，要像扁鹊的二哥那样，治病于初起之时；对腐败分子，要像扁鹊那样，动手术，下猛药，严肃查处，坚决清除出党员干部队伍，不断推动反腐败工作向纵深发展。
[ 结 束 ]
2.优秀申论范文评析 篇二
基本理论：以材料为中心，对策从材料中来，到材料中去找。
基本框架：两个模板，一篇范围。
基本思路：一模板为中心，加强范文学习，深化考试材料的认识和理解，努力书写出高水平文章！
基本框架：申论新八股（标题+文章七段=八股）
基本思路：是什么？---为什么？---怎么做？---意义是？
基本得分点：
1、是否有这个“三段论”推理
2、是否引用了材料中的语言。
3、是否有正反论证手段。
4、是否有标称性语言（如：关系到****，和谐社会建设等）
5、逻辑结构是否严密。
6、论证手段是否丰富（数字，归纳推理等）
注意：根本没有对所谓的什么对策进行规定，所以这个不是重点，大家要重点学习推理过程，怎么说明论证。
基本模板1:标题：李四应该学会说话
第一段：某著名论断说：“所有人都应该学会说话，应该把话说得漂亮”（理论）。李四是人（材料中的观点）。所以李四应该学会说话。
第二段：学会说话的关键首先要敢于说出来，前提是前提是发声要正常。（说话“过程”说明）
第三段：李四虽然也会说几句话，但是，说话不好听，不能正确表达意思，常常让人误解。
第四段：从生存能力角度看，李四应该要把话说的又好又漂亮。生存能力指。。它的作用（论证）。要使其实现，必须注意：一、二、三（对策）
第五段：从社会关系角度看，李四应该要把话说的又好又漂亮。社会关系指。。它的表现。。有什么重要作用（正面论证）。
第六段：从说话角度来看，李四应该怎么学习说话（对策）。
第七段：“人言贵”（引用名言）。李四学会说话，关系到。。有利于。。有利于。有利于。。通过加强对李四的说话能力培养，能促进。。
基本模板2：标题：努力建设好A桥
第一段：世界万物都需要联系，B地区和C地区没有直接联系，所以应该在B、C地区建设好A桥
第二段：建设桥的关键是***，桥梁的标准是***，需要注意***
第三段：B、C地区能够通过***取得联系。但是，没有桥梁，出现*********不方便问题。
第四段：建设好A桥，对B地区有重要意义。B地区要卖水果去C地区，促进B地区经济发展******。
第五段：建设好A桥，对C地区有重要意义。C地区要从B地区买建材，促进C地区房地建设*****。
第六段：建设好A桥，*********是重要举措。*****有重要意义，保障好*****，一是****，二是****，三是****。
第七段：“桥是世界之基石”。A桥建设好，关系到*****，有利于****，有利于*****，有利于****。通过加强A桥建设，能促进****。
标准范文：
努力建设好服务型政府
政府的一个重要内涵就是公共服务。总理总理在中央党校省部级领导干部专题研究班上指出：“公共服务就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业，社会保障服务和教育、科学、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等。”随着我国社会的进步和经济实力的增强，人民在满足温饱之后，对公共服务水平表现出了更高的要求。因此，政府应该更加重视公共服务领域，提高政府公共服务水平，建设好服务型政府。
努力建设服务型政府，要求政府在价值取向上必须坚持维护社会公平与正义，逐步把工作重心转移到改善市场环境，促进公平竞争上来。建设好服务型政府的关键是进行公共财政体制改革，尽可能把更多公共资源用于社会公共需要的领域，现阶段尤其需要加大对教育、公共医疗卫生体系等投入。
我国政府对公共服务的投入呈逐年增长势态，改革开发以来，各级政府对公共服务的投入从1978年的1122亿元增长到2005年的33930亿元，扩大了30倍。基础教育进入全面普及新阶段；高等教育实现历史性跨越；医疗服务能力显著提高；社会保障体系逐步完善。我国的公共支出总数规模基本与现阶段经济社会的发展水平相适应。但是不可否认，我国的公共服务建设仍然表现出许多问题：对公共政府职能重视不够，公共服务产品分配不公平，公共服务体制僵化等问题。这些问题必须认真对待。
重视公共服务职能，就是重视民生，就是为人民服务的体现。在我国，政府的权力来自人民，政府的重要职能就是为人民服务。而当前社会，则表现为如何改善民生，解决好人民的教育、医疗、就业等服务，而这些问题解决恰好有是公共服务的范围。所以各级政府只有重视好公共服务职能，才能得到人民群众的拥护，这也是以人为本精神的体现。
推进公共服务产品分配公平，是贯彻落实科学发展观的重要表现，是构建和谐社会的重要方面。科学发展观要求我们坚持全面协调可持续地发展，和谐社会的基本特征之一是公平正义。我国目前公共服务总体来说表现为农村少、城市足，中西部少、东部地区多，这有悖于科学发展观和和谐社会建设的要求，长期下去将不利于社会的稳定发展。因此促进公共服务产品平等，是当前需要引起足够重视的地方。
改进公共服务体制机制，是保障公共服务公平有效的重要举措，是建设服务型政府的必然选择。当前我国许多地方大搞政绩工程、形象工程，以经济政绩为首要，而忽视公共职能发挥。形式主义严重、官僚体制严重，乱收费、乱罚款屡禁不止，这严重损害了人民群众的根本利益，严重影响了政府在人民心中的形象。因此务必完善公共服务体制，一是转变政府职能，转向宏观调节。二是加强市场监管，保障一个公平公正的市场环境。三是切实治理公共服务领域的腐败，保障资金的流向。四是树立正确的政绩观，除了经济政绩外，还要着重考察公共职能方面指标。
“管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型政府，为市场主体服务，为社会服务，最终为人民服务。”这是总理总理的重要指示。建设好服务型政府，有利于市场经济繁荣稳定，有利于社会和谐进步，有利于人民得改革开放、社会进步之实惠。政府的公共服务能力，也是执政能力的重要表现。必须贯彻党中央关于建设服务型政府的部署，坚持以人为本，扎实推进，努力建设成高效、廉洁、公平的服务型政府，促进经济社会又好又快发展。
15天！我申论从60分到81.5分的复习经验
今年的江苏公务员考试是我最后一次公务员考试了，政审已经通过了，再过两个月就要去上班了，进的是别人说没有关系绝对进不去的单位，我只想说，只要你有足够实力，灰色潜规则是奈何不了你的。我并不擅长这种考试，但是这次的申论81.5分的得分让我占足了便宜，笔试成绩就高出了第二名一大截，最后面试没有一点风险地就成功了。
在我复习的历程中，坛友们给了我很多好的建议，给了我很大的帮助，在这里谢谢大家了！
这次考试完了我发现申论绝对是有窍门的，而且是大窍门！作为回馈我以我最详尽的表达来介绍一点经验，希望对还在为公考奋斗的坛友有一点作用。
希望大家能有耐心看完我的文章，我只能说，我把我知道的诀窍都抖出来了^_^。
一些牛人可能要笑我了，申论80分以上吹什么。我在这里不是炫耀，因为我在这次考试前的15天的一次地方考试中，我的申论才68分，而之前的申论也从来没上过60分，这短短15天里我觉得我的方法是可以让大家参考的。
【讲述】
引子
我真正说来复习公务员断断续续也有半年时间了，我以为申论无非就是多练猛写，每天写一篇，坚持了大概有一个月，终于坚持得恶心了。但是从最开始半天挤不出来一句话到后来确实有话可说了，写作速度也上去了。每次模考或者正式考试也好，行文总是行云流水，考完感觉甚佳。但是每次考出的结果非常失望，根本不知道自己的问题在哪里，我甚至一度以为我天生申论就写不好了。
偶遇
在最后一次考试的前一个月左右，我遇到了一位老师，他是我们学校里面中文系的老师，以前参加过职员考试申论的阅卷，我说起我公考申论的惨痛往事，他就向我索要了一些写过的文章，说可以帮我想想办法。我拿了自以为写得不错的一些申论文章给他看，看完他叹叹气对我说，你写的文章是不错，但这不是申论，申论有两点比文章本身内容还重要，那就是“结构和条理”。结构和条理，这两点的指导对于我来说就跟没说一样。他跟我细说了之后我才意识到这两点的重要，不但要有结构，而且要结构精美，不但要有条理，而且条理要很容易看出来。这开始让我的申论写作有一点头绪了。
实践的提点
在家里复习一段时间里，我父亲帮我找了一个土地管理所得临时职位，说他们最近在做总结报告，反正我也是练习写申论，让我过去看看，有可能可以学点东西，于是我将信将疑去了那个小的单位。工作并不太累，每天统计数据，写总结些意见，让领导提修改意见，还有就是阅读大量的地方报告。我并不认为这些对我的申论有什么帮助，可当我实习完一段时间回来，有一天写关于农民失地问题的一篇申论的时候，我发现脑子里面清晰无比，写出的文章我觉得比参考答案还要深入，可能很多坛友早就明白这个事情，可是我这个时候才明白什么叫策论文--就是脑子里面有货，心里有主意。所以我开始狼吞虎咽地阅读各种新闻资料，国内的国际的，经济的社会的，然后在接下来的一次地方考试我终于突破了60分，68分，但是还是不高，所以没以绝对优势取胜。
闪光15天
这次失败并没有让我气馁，因为我发现申论不是虚无缥缈，而是有章可循，而且这些要点是不容易被重视的。所以我继续练习，但是今天写一篇明天写一篇，可没有人打分，我并不能判断我今天写的是不是比昨天的好，感觉效率很低。有一天我以前的舍友打电话给我（我的成功全靠我身边有这么多人支持我），说深圳有一个申论批改标准研究中心的机构，是专门训练申论阅卷人员的，在他们的网站上可以申请提交申论，阅卷组会给你的申论打分并且给出评审意见。这无疑绝好地解决了我的问题，我马上申请了测试账号，在接下来的15天里我除了每天打打篮球就做一篇申论，然后晚上等着评分和批改结果的出来。当你发现每天有比较权威的人按评审标准帮你的文章打分给评语的时候，就像你知道了对手的底牌一样的感觉，看完分数和评语马上就知道是哪里的问题，每天看完批改我就上网找找资料，补充下脑子里的材料，然后躺在床上想想今天的分高或者分低的原因，慢慢就摸透了申论评分标准的规律和脾气。我感觉这是我并不漫长的申论复习史上最有效率的15天。
终局击杀
终于到了去南京考试的，因为我是外地考生，所以前一天晚上买的机票，很晚才到南京，找了个小旅馆匆匆住下来了，和以往不同，这次我的心里出奇地平静，就像是来旅游一样。我的行测向来是发挥比较稳定的，分数不高不低。申论考试的时候感觉变化很大了，我把材料仔细读了三遍，确定自己每一个材料的细节都读透了，然后刷刷刷开始下笔，我提前10分钟完成了试卷，把自己的答卷纸看了一遍，我觉得这次的分数至少在75分以上。不再是以前那种盲目自我良好的感觉，而是觉得如果不出错，一定能拿到这个分数。所以到最后考试结果出来，旁边的人觉得我人品爆发了，但我自己并不太吃惊。
【总结】
上面写得比较乱，但我把能在15天内我能从68分提高到80分的经验归结为以下三点。1，结构与条理
每本辅导书都这么强调，但是能正真意识到这个重要性的考生并不多，这就是传说中的“熟视无睹”。结构上要注意各部分划分合理，各部分之间逻辑性强，每段开始和最后要承上启下，每段的总分结构就不用说了，一定要保证。条例上，要保证自己的文章所有的字句都在条理之内，也就是都被“就国内形势而言。。就国际形势来看。。”“一方面。。另一方面。。总之”“短期来看。。长期来看”所包括，不是某些部分，而是全部都在条理之中。永远不要以为自己对这一点已经理解透彻做得很好了。
2，知识累积
千万不要背资料，要多看，要理解，要了解问题的核心实质所在。很多人推荐看半月谈或者人民网的评论文章，我觉得初学的时候可以这样，但是要想得高分，就要多看一些报道性的文章，直接获取信息自己加工，比看别人咀嚼过的东西更有深度，而且用起来也会更灵活。自从我知道这个道理之后，闲来无事就看报，看新闻，看网络报道，阅读的时候同时想想以前自己看到过类似的东西没有，这些东西的内在联系在哪里。只是累积也不需要很久，一个月半个月的持续高强度信息输入，我个人觉得也很有效。
3，吃透评卷标准
有人说要吃透材料，有人说吃透阅卷心里，其实吃透评卷标准才是关键，公务员申论阅卷的评卷标准不是公开的，但是有实战机会那是最好的，我那15天内等于每天参加了一场正式的申论考试，所以才提高得那么快。所以有考试机会就要去参加，甭管省考市考试，这种累积是非常有用的，我参加的那个申论在线批改系统的测试算是投机取巧，不过对于缺乏指导和练习的人来说绝对是捷径，但很难申请到账号。体验评卷标准，就是摸透申论评分的脾气，就像航向标一样，让自己知道应该往哪方面进步，不管是用什么方法，朝着正确的方向大踏步走，这是得高分的关键。
4，持之以恒
像我这么愚钝的人坚持半年都能考下一个难度不小的职位，大家就更没有问题了，不要怀疑，只要坚持练习，坚持总结。
然后是申论了
申论还算是值得我骄傲的吧，89.5，我自己也没想到我能打这个高的分数，当然也走了不少弯路了，就说说我的方法吧。
我刚复习的时候也没方向，就拿着教材看啊，其实到现在我觉得看教材的帮助不是很大，当然不是没有帮助。申论是个长期积累的过程，与个人的积累有很重要的关系。因为知道申论才是能真正拉开差距的，所以开始对申论还是有畏惧心理的，现在看你不要去畏惧，心理因素也很重要。申论真的很重要，也很难，但是不要因为难就放弃，申论是万万放弃不得的。
因为一开始我也没有方向感，我就每天最少要写两篇申论，第一遍是看材料后自己写的，然后是对照答案的例文，看看自己哪里写的不足，然后认认真真的把例文抄一遍，要是只看一遍，你脑子里的印象就没有写的深刻，抄的时候是一定要过脑子的。好记性不如烂笔头么~还有就是心里乱，看不进书就，做不进题去的时候，就抄例文。不会没有帮助的，以为你不知道怎么写，经常这么抄下去，你自己就会被那个思路感染的，慢慢你就有思路了。
不得不说的就是新闻联播。
这个我建议是必须必须去看的，每天很认真的去看，不只是用眼睛看，还要善于思考。因为申论多是考社会热点的，考你分析问题解决问题的能力。材料里给的热点，多是国家重视的，重点解决的。新闻联播里都会有相应的国家措施，这些措施就是你在文章中解决问题的方法。看多了，你就不会觉得你没话说了。而且新闻里说的就是官方语言，潜移默化中，你写申论也就会运用官方语言了，也就是所谓的申论语言，而不是白话。
还有就是《人民日报》《南方周末》等一些报刊也不错，时间够得话的可以看看，我当时没时间，就没看过。《半月谈》也是复习申论不可少的材料之一。我一直看华图教育网上的每日时评，对我帮助也很大。还有新华网上的时评也不错。时评既了解了热点，又看到了评论员的观点和分析思路，很不错的。我那时候下载了很多很多时评，坐公交车的时候就拿着P4看。
《新闻1+1》也很好，这些节目和报刊不仅教会我们怎么说话，也告诉我们怎么样站在公务员的角度去看待、分析和解决这些问题。
多看，多写，多思考。申论没有捷径，必须勤奋、坚持！
下面说一说答题吧
我都是先看问题，带着问题去阅读材料，这样你会有目标，划出材料中有政策性和问题性的语句。材料中出现的问题划出来，在空白的地方简单写一下你会给它提的措施。
做题的时候一定要列提纲，因为答案都是限制字数的，多了少了都会扣分，这样既可以让你条例清晰，也不会让你超过字数的。提纲只需简单写一点就行，写太多了会浪费你时间的，因为问题和措施你在看材料的时候都画出来了，只需把同类项合并一下，再组织以下语言就好。
3.评析《去年的树》范文 篇三
听了北京市昌平区昌盛园小学王淑阳老师执教的《去年的树》一课后，使我又一次被经典的童话所打动。她在课堂教学中的设计和上课都很成功。
《去年的树》是义务教育课程标准实验教科书人教版小学语文四年级上册的一篇童话课文，内容很简单，主要讲述了小鸟和大树这对好朋友间深厚真挚的友谊，写出了鸟儿的执着与诚信。
一、首先，王教师利用阅读期待激发学生主动积极阅读的欲望，再给足学生独立读文思考的时间，在学生读有所思，读有所得的基础上引导学生畅谈自己的阅读感受，积极肯定学生的独特感受和情感体验，再引导学生通过朗读来表达并内化这中感受和情感。在这个过程中，学生始终处在自主的、积极的阅读状态，他们是以一个个具有独立生命意识的读者的地位参与课堂活动的，经历的是一个完整的阅读过程。我觉得这点很好地发挥了学生的主动性。
二、然后，当学生整体把握了童话的内容后，王教师引导学生谈出自己对童话故事整体阅读后的感受，再以学生初步的情感体验为线索，指导学生进一步深入体会鸟儿和树的深厚友情，使学生的阅读活动更加流畅，所得更加丰富。教师就要适时引导，这是保证学生能有效学习，真正经历完整阅读过程的重要条件，也是最能体现教师引导的地方。
三、最后，王老师：“默读5—14自然段。找一找鸟儿 都询问了谁？用“——”画出鸟儿的问话，用“ ～”画出鸟儿得到的回答。”王老师：“三次询问中鸟儿的心情是怎样的，请在旁边做简单批注。” 在整堂课的教学中，王教师十分关注让学生进行分角色的朗读，在朗读的过程中，引导学生体会小鸟与树根、门、火柴、灯火对话时内心情感的起伏变化，使学生在诵读品味的过程中，惭惭走进了小鸟美好而纯洁的心灵，对小鸟和大树产生了深深的同情和怜爱，对伐木人产生了憎恨。虽然孩子们的体会有点肤浅，但是足以看出多数孩子已经读懂了文章，理解了小鸟对友情的执着和它对大树的深情。
4.优秀申论范文评析 篇四
提前退休普遍存在2013年11月，河北省黄骅市委组织部宣布全市科级干部超过53岁，副科级干部超过52岁的全部提前离岗休养，同时提高三级工资。如此“高调”举措立即引发社会关注，其上级部门也就此事成立联合调查组进行调查。
实际上，黄骅市的做法并非孤例。在一些地方的机关事业单位，所谓“退二线”俨然成为“惯例”，甚至被某些地方塑造为体现“干部能上能下”“干部年轻化”的“创新机制”。多位基层干部告诉记者，虽然从制度层面看，“退二线”并不等于“提前退休”，但在不少地方二者显然模糊了概念与界限。
江苏镇江一位胡姓公务员今年57岁，根据镇江机关事业单位退休相关政策，男性年满55岁、女性年满50岁且工作满20年，可以申请提前退休。他告诉记者：“领导婉转地找我谈了话，可以提前退，也可以二线再混两年。想想也快到年纪，就打了申请提前退休。”在一些效益好的大型国有企业，提前退休情况更加普遍。南京市民刘敏告诉记者，自己有亲戚在某国企工作，“早就不上班了，天天在家搓麻，各种福利奖金照拿，比我们一天累死累活拿的钱还多”。
记者了解到，“提前退休”并不止“好单位”才有，在一些效益不佳的企业，“内退”比例同样高得惊人，且职工内退后既拿不到原有工资，也领不到足额退休金，只有少量的基本工资，对这个人群来说，“提前退休”几乎等于断了经济来源。
30多岁就“内退”的徐州市民杨桂芳目前以摆地摊为主要谋生渠道。她说：“内退之后一个月就几百块钱，这些年做过家政、卖过小吃，现在摆地摊，家里收入够用。再熬一两年就到退休年纪了，到时候可能就不干了。”
有数据显示，在我国不少省份，提前退休、“内退”等比重高于10％，少数省份甚至高达20％。更有甚者，在一些地方帮助办理提前退休成了“产业”，只要送钱走关系就能顺利获批。
制度屡屡被钻空子
根据我国现行规定，男性60岁退休、女干部和科技人员55岁退休，女工人50岁退休，长期从事特殊工种或因工致残、失去劳动能力的可以提前退休。但在实际操作层面，这个美好初衷却频遭亵渎，提前退休制度屡屡被钻空子。记者调查发现，其中原因不外乎以下几个方面。
第一，现行政策法规不完善。尽管劳动部门对提前退休原则做了规定，但并未跟进出台具有权威性和可操作性的具体政策和规定。镇江市人力资源与社会保障局一位不愿透露姓名的工作人员表示，目前很多单位存在提前退休现象，就算有些违规操作，人社局也难查实，更难改变这一现象。
第二，部分机关和企事业单位以“退二线”政策腾挪岗位。记者采访发现，这些单位大多工资福利待遇较好，尤其是一些大型国有企业。江苏某卷烟厂一位职工告诉记者，想进来的人很多，基本都有关系，来了总得有点事情做。“老职工提前退休，不用干活，各种福利待遇不会少，又给有门路的年轻人腾出了位置，这是双赢。”
第三，部分效益较差企业希望以提前退休“甩包袱”。长三角地区一家濒临破产的国营老厂的负责人坦言，千方百计让职工提前退休，就是希望减少工资和保险福利等支出，实现减员增效的目的。记者采访发现，一些地方政府对企业这种行为非但不正确引导，还大开方便之门，这在一定程度上也助长了提前退休之风。
第四，部分职工出于自身经济利益考虑，希望能从效益差的企业里“脱身”，形成了“提前退休”的“买方市场”。已经提前退休3年的南京市民李建华告诉记者：没退休的时候，一个月1000多块钱，现在退休了，还是1000多块，而且自己岁数也不大，再找点活干，一个月起码有两三千元收入，所以当时找关系托人，“送了不少礼才退下来，但这也值”。此外，近年来随着事业单位改革深入，也有一些事业单位职工担心政策变化影响未来退休制度，很多快到退休年龄的人开始寻求提前退休，以求获得保障。
第五，在一些地方，提前退休成为权力寻租手段。复旦大学社科部副教授邵晓莹说，这一现象使个别地方对解决提前退休乱象缺乏积极性，甚至形成扭曲的社会氛围，将“想提前退休就要送礼找门路”变成“规矩”。在湖北襄阳，一个号称有哥哥当劳动局副局长的骗子，短短3个月就骗了10多个人20余万元，其招数只有一个：可以帮办提前退休。加强管理势在必行
有关专家认为，保障符合条件的职工提前退休十分必要，但在我国老龄化程度日益加重，养老金负担居高不下的大背景下，亟待堵住违规提前退休的口子，因为提前退休现象普遍存在，就意味着大量职工要提前领取退休金，这将大大增加养老金负担。
提前退休也暴露出社会不同阶层人群间的矛盾，且可能持续激化。记者采访了解到，目前我国养老金缴费率达到员工收入的28％，这个数字明显高于不少发达国家，但退休后工资仅能达到退休前工资的41％，这个数字却远远低于大多数国家60％的标准。
“尽管数字反差巨大，但仍有很多人愿意提前退休，表明目前养老体系在不同性质单位、不同效益企业中存在巨大的不均衡性。”苏州市人社局一位干部的话一语中的。
有群众反映，同样是“提前退休”，公务员、事业单位、垄断大国企等单位收入较高，而普通百姓却为微薄的养老金收入发愁，这种分割的养老体系深为老百姓诟病，“提前退休”后产生的巨大落差或将加深这一矛盾。
另外，很多提前退休人群选择再度就业，他们既拥有很强的劳动能力，又吃着养老金的“饭”，并在一定程度上争抢就业岗位，势必造成与新就业人群之间的矛盾，进而引发更多人、尤其是青年群体对现有政策、制度的不满。
专家认为，养老制度调整确实很难一蹴而就，但改革势在必行，提前退休这一制度必须严格规范。
5.优秀申论范文评析 篇五
建设诚信政府，是建设社会诚信体系的核心。请结合实际，自拟题目，写一
篇议论文。
要求：观点明确，论述充分，条理清晰，语言流畅，字数1000—1200字。
【参考例文】
让诚信成为政府的旗帜
“人无信不立，业无信不兴，政无信必颓”。百姓对政府不信任，国家就难
以立足。政府诚信是社会诚信的核心，是国家诚信的主体，社会主义市场经济呼
唤诚信政府，发展中国特色社会主义需要诚信政府。
我们一直倡导建立诚信社会，而社会诚信首先是要政府诚信，诚信政府是诚
信社会的核心。政府诚信是各种社会规范有效运行的根本保证。政府诚信与否不
仅是简单的政府经济信用和伦理信用问题，而是一个政治信用问题。关系到一个
国家在国际舞台上的政治形象和该国人民和企业所收到的信用评价。一个缺乏政
府信用的国家，国际上对其人民信用和企业信用也会持怀疑和否定的态度。我国
政府历来言出必践，如承办奥运、援助非洲，在国际上拥有良好的信誉;然而，近年来一些地方政府和政府部门在事关民生的问题上屡屡违背承诺，开出空头支
票无法兑现，不仅损害了政府部门的公信力，还影响了干群之间的关系。
政府失信现象有其多层次的原因，一是有的政府部门没有摆正政府权力和公
民权利的关系，在权本位、官本位思想的影响下忽视自身诚信;二是没有正确处
理好眼前利益和长远利益之间的冲突，常常只顾眼前利益，做出违背承诺的决策，失信于商、失信于民，降低了民众对政府的信任度;三是没有正确把握“发展是
第一要义”和科学发展的关系，经济建设目标不切实际，大干、快干变成蛮干、空转，对上无法完成绩效指标，对下失去信用，以致出现数字注水、政绩造假等
现象。媒体曾形象的比喻为四拍：做决定拍脑袋，作保证拍胸脯，出问题拍桌子、最后拍屁股，损害了政府的权威性和公信力。
政务诚信在社会信用体系居于先导和核心地位，构建诚信社会，必须首先建
设诚信政府，依靠政府的“火车头”，带领全社会在诚信有德的轨道上运行。为
此，可从以下几方面入手：
第一，从加强教育入手，切实加强对公务人员的诚信教育，提高公务人员的城市守信意识，建立健全公务员诚信档案，加强纪律约束，规范公务人员行政行
为，不滥用权力、不以权代法，为社会做出表率。
第二，重视制度建设，推行依法行政，规范政府行为。依法行政是建设诚信
政府的基础，违法办事必然失信于民众。要建立和完善行政程序法律建设，把政
府的行为纳入法治的轨道。
第三，要严惩作假失信行为。建立政府诚信问责与惩戒机制。无论是政府职
能部门还是公务人员，出现弄虚作假、背诺失信行为，都要严格依照法律法规和
行政纪律，予以惩处。
第四，加快解决信息不对称问题，推进公共信息依法公开和共享，完善政务
公开和听证制度，把政府信息晒在阳光下，提升群众对政府的信任度。
第五，加强媒体监督，保证人民的知情权，监督权。有关部门要把报道是否
属实，符合事情真相作为评判媒体的参考标准，积极接受媒体和公众监督，及时
发现和纠正政府工作不实、不力等问题。
诚信政府是政府转型的必然要求，是社会公众对政府建设的殷切期待。良好的诚信状况将成为政府的一面旗帜，进而转化为一个地方、一个国家的软实力。
做到李克强总理说的“言必行，行必果”，将一个模范的诚信政府树立在公众面
前。
【写作思路点拨】
诚信政府是适合运用哲理名言进行文采发挥的主题，其他诚信文化、公务员
诚信、社会信用体系建设等近似主题也是一样;同时，基层职位的文章对策要求
高，需要内容较为充实，适宜将文章重心放在对策部分。
本文开头结尾各采用一个排比式警句，凸显政府诚信的必要性和原则要求，可吸引阅卷人的注意，也能把自己所要表达的观点表达得深刻精炼。主体采取问
题——原因——对策三层递进式结构，问题和原因分析中都能列举实例或政府行
为的表现，既做到了题目中结合实际的要求，每种例子或问题表现，又是轻轻点
6.优秀申论范文评析 篇六
2、此刻一切完美的事物，无一不是创新的结果。----穆勒
3、《数字化生存》：渐进思想是创新的最大敌人。――――尼古拉·尼葛洛庞帝
4、创新是一个民族进步的灵魂，是正因兴旺发达的不竭动力。----江泽民
5、《数字化生存》：渐进思想是创新的最大敌人。――――尼古拉·尼葛洛庞帝
6、对新的对象务必创出全新的概念。——柏格森
7、每一天创新一点点，是在走向领先。每一天多做一点点，是在走向丰收。每一天进步一点点，是在走向成功。----邹金宏
8、凡能独立工作的人，必须能对自我的工作开辟1条新的路线。——吴有训
9、为了产生创新思想，你务必具备：必要的知识;不怕失误不怕犯错误的态度;专心致志和深邃的洞察力。出自：〖斯威尼〗美国管理学家出自：《致未来的总裁们》第29页----斯威尼
10、诗歌的灵魂在于创新，即创造出使人意想不到的，惊叹不已和赏心悦目的东西----塞·约翰逊
11、主管人员工作职责――为部属订定目标负责训练部属掌握工作的进度设法激励部属鼓励工作创新执行团体纪律奖励与赏罚分明发挥员工的工作潜质自我工作检讨公务与私务分明建立工作的信心加强沟通建立共识(郭台铭对主管的要求是：权利给你，职责要负)――――郭台铭
12、创新人才的基本要件――负“职责”肯领悟，勤“动手”不怕错，守“纪律”重团结――――郭台铭
13、此刻的一切完美事物，无一不是创新的结果。----穆勒
14、保守是舒服的产物。——高尔基
15、创新的目标是创造有价值的定单;创新的本质是创造性的破坏，破坏所有阻碍创造有价值定单的枷锁;创新的途径是创造性的模仿和借鉴，即借力。----张瑞敏
16、如若说，在创新尚属于人类个体或群体中的个别杰出表现时，人们循规蹈矩的生存姿态尚可为时代所容，那么，在创新将成为人类赖以进行生存竞争的不可或缺的素质时，依然采用一种循规蹈矩的生存姿态，则无异于一种自我溃败。——金马《世纪罗曼司》
17、只有先声夺人，出奇制胜，不断创造新的体制新的产品新的市场和压倒竞争对手的新形势，企业才能立于不败之地。——黄汉清
18、太平之世无所尚，所最尚者工而已;太平之世无所尊，所尊贵者工之创新器而已。----康有为
19、……基于聪明的设想出现的创新数量极大，哪怕成功的百分比比较小，仍然成为开辟新行业带给新职业给经济增添新的活动面的相当巨大的源泉。――――德鲁克
20、在领悟上不肯钻研的人是不会提出问题的;在事业上缺乏突破力的人是不会有所创新的。----佚名
21、创新是企业的灵魂，是企业持续发展的保证!――――海尔集团
22、光看别人脸色行事，把自我束缚起来的人，就不能突飞猛进，尤其是不可能在科学技术日新月异的年代里生存下去，就会掉队。——本田宗一郎
23、非经自我发奋所得的创新，就不是真正的创新。----松下幸之助
24、企业的成败在于能否创新，尤其是当前新旧体制转换阶段，在企业特殊困难时期，更需要有这种精神。——黄汉清
25、若无某种大胆放肆的猜想，一般是不可能有知识的进展的。——爱因斯坦
26、在我看来有三种人，生意人：创造钱;商人：有所为，有所不为。企业家：为社会承担职责。企业家就应为社会创造环境。企业家务必要有创新的精神。----马云
27、好的东西往往都是很难描述的。在我看来有三种人，生意人：创造钱;商人：有所为，有所不为。企业家：为社会承担职责。企业家就应为社会创造环境。企业家务必要有创新的精神。----马云
28、观念创新就是目标创新，目标创新就是提出别人认为不可能到达的目标，并用创新的办法实现它。----张瑞敏(服务口号)
29、凡是创新的时代总会有人死在半路上，但是这些失败或者遇到困难的公司并不代表他没有价值，他的价值就是告诉大家其实这个领域是能够一试的。——李学凌
30、独创常常在于发现两个或两人以上研究对象或设想之间的联系或相似之点。——贝弗里奇
31、致富的秘诀，在于“大胆创新眼光独到”八个大字。――――陈玉书
32、创新是科学房屋的性命力。——阿西莫夫
33、Google给的五张牌是第一是好的品牌用户认可度比较好，第二是十分好的文化和价值观，是自我十分认可而且对员工十分有吸引力。第三，是十分好的人才制度，Google对人才有十分高的要求，并且放权让员工做自我的事情。第四，是公司有一个创新的制度，并按照互联网的方式来创新。第五则是公司对自我的信任，李开复称公司上层对自我十分信任，就像他们对工程师很放心发明自我的技术一样。----李开复
34、把每位员工经营成创新的SBU并不断经营出高素质的人才的决定性因素就是管理者能否经营自我。----张瑞敏
35、如果你要成功，你就应朝新的道路前进，不好跟随被踩烂了的成功之路。——约翰·D洛克菲勒
36、有了精神的实验和观测作为研究的依据，想像力便成为自然科学理论的设计师。——廷德尔
37、掌握新技术，要善于领悟，更要善于创新。――――邓小平
38、ISO――勇于创新――品质系统→设计/发展生产安装与售后服务之品质保证模式――――郭台铭
39、创新是科学房屋的性命力。――――阿西莫夫
40、致富的秘诀，在于“大胆创新眼光独到”八个大字。——陈玉书
41、能正确地提出问题就是迈出了创新的第一步。----李政道
42、对于一个艺术家来说，如果能够打破常规，完全自由进行创作，其成绩往往会是惊人的。——卓别林
43、决定经济向前发展的并不是财富强，他们只决定媒体报纸电视的头条，真正在GDP中占百分比最大的还是那些名不见经传的创新的中小企业;真正推动社会进步的也不是少数几个明星式的CEO，而是更多默默工作着的人，这些人也同样是名不见经传，甚至文化程度教育背景都不高，这些人中，有经理人企业家，还有创业者。――――彼得·德鲁克
44、作出重大发明创造的年轻人，大多是敢于向千年不变的戒规定律挑战的人，他们做出了大师们认为不可能的事情来，让世人大吃一惊。——费尔马
45、一个人想做点事业，非得走自我的路。要开创新路子，最关键的是你会不会自我提出问题，能正确地提出问题就是迈开了创新的第一步。——李政道(小短文)
46、想像力比知识更重要，正因知识是有限的，而想像力概括着世界上的一切，推动着进步，并且是知识进步的源泉。——爱因斯坦
47、“想干与不想干”是有没有职责感问题，是“德”的问题;“会干与不会干”是“才”的问题，但是不会干是被动的，是按照别人的要求去干;“能干与不能干”是创新的问题，即能不能不断提高自我的目标。----张瑞敏
48、蓝海方法是以创新为中心的方法，强调的是无人竞争的全新的市场空间和全新的商机。----杨丽
49、创新的功能――促使竞争生态结构的改变，它带给咱们挑战传统的新观念，促使咱们推动全球分工的新思维，技术整合的新方法，人才培育的新方法――――郭台铭
50、或者创新，或者消亡。尤其是在技术推动型产业，再也没有比成功消失得更快的了。——比尔·萨波里托
51、将来，先进国家生产的产品价值只有很少一部分是从蓝领工人的劳动及从资本物中得来，而主要是从设想和创新中得到的。――――吉福德·平肖第三
52、距离已经消失，要么创新，要么死亡。----托马斯·彼得斯
53、人类的创新之举是极其困难的，因此便把已有的形式视为神圣的遗产。----蒙森
54、富士康创新的四个阶段――垂直整合逆向整合横向整合多元整合(第一阶段指发展模具，第二阶段进入准系统，第三阶段走出PC，第四阶段指进行全球化的并购活动。)――――郭台铭
55、创新就是创造性地破坏。——熊彼特
56、把每位员工经营成创新的SBU并不断经营出高素质的人才的决定性因素就是管理者能否经营自我。----张瑞敏
57、科学技术史证明，过多的知识信息有时反倒会妨碍和限制创新。出自：中国朗加明着《创新的奥秘》第14页----朗加明
58、干部怎样对市场?创与闯。既要创新创造;又要有闯劲冲劲。――――张瑞敏
59、在中国，创新就是率先模仿。----佚名
60、作为一个未来的总裁，就应具有激发和识别创新思想的才能。出自：〖斯威尼〗美国管理学家出自：《致未来的总裁们》第25页----斯威尼
61、天才的主要标记不是完美而是创造，天才能开创新的局面。----亚瑟·柯斯勒
62、对于创新来说，方法就是新的世界，最重要的不是知识，而是思路。——-郎加明《创新的奥秘》
63、将来，先进国家生产的产品价值只有很少一部分是从蓝领工人的劳动及从资本物中得来，而主要是从设想和创新中得到的。出自：〖吉福德?平肖第三〗美国咨询专家出自：《创新者与企业革命》第16页――――吉福德·平肖第三 64、商品开发离不开创新构想，创新构想是人类智慧中最美丽的花朵。出自：中国郭光华着《商品开发技巧》第95页――――郭光华
65、有一件事情是十分清楚的：创新思想不是那些专门从事开发创新思想的人的专有领地。出自：〖斯威尼〗美国管理学家出自：《致未来的总裁们》第33页----斯威尼(诚实守信的名言)66、创业者光有激情和创新是不够的，它需要很好的体系制度团队以及良好的盈利模式。----马云
67、以人为本的管理就是管理人员的创新精神。----张瑞敏
68、创新时代实际上是信息时代的天然的伴随物。尽管咱们掌握了新的信息，但仍然有薄弱环节，它不是出此刻信息的创造上，也不是出此刻信息的贮存上，甚至也不在信息的获取上，而是出此刻利用新的信息去做新的事情上。――――吉福德·平肖第三
69、正确对待前人理论，学百家之长，自主创新。――――陈国达
70、一些陈旧的不结合实际的东西，不管那些东西是洋框框，还是土框框，都要大力地把它们打破，大胆地创造新的方法新的理论，来解决咱们的问题。——李四光
71、处处都推倒这道冷漠的墙，给有创新精神的人，革新者，创造着开路，这就是管理机关和领导人的重要任务。――――阿法纳西耶夫 72、能正确地提出问题就是迈出了创新的第一步。——李政道
73、干部怎样对市场?创与闯。既要创新创造;又要有闯劲冲劲。----张瑞敏 74、微软是一个成功的公司，我不会否定他的成功，而且和比尔。盖茨共事是十分好的机会，同时世界也在跨入一个新的时代。一个公司大了之后，就会比较官僚，一个公司小了就会创新，不是说微软这天和未来不是一个了不起的公司。----李开复 75、企业的成败在于能否创新，尤其是当前新旧体制转换阶段，在企业特殊困难时期，更需要有这种精神。――――黄汉清
76、解决无效管理，首先要在思想观念上树立以几何级数去提高工作效果的信心;其次，要有创新是无止境的观念，创新的空间存在于每个地方每个人每件事上。----张瑞敏
77、创业者光有激情和创新是不够的，它需要很好的体系制度团队以及良好的盈利模式这个世界不是正因你能做什么，而是你该做什么。----马云 78、正确对待前人理论，学百家之长，自主创新。――――陈国达 79、不创新，就死亡。――――艾柯卡
80、要创新需要必须的灵感，这灵感不是天生的，而是来自长期的积累与全身心的投入。没有积累就不会有创新。——王业宁
81、创新是企业家的具体工具，也就是他们借以利用变化作为开创一种新的实业和一项新的服务的机会的手段。……企业家们需要有意识地去寻找创新的源泉，去寻找证明存在进行成功创新机会的状况变化扩其征兆。他们还需要懂得进行成功的创新的原则并加以运用。――――德鲁克
82、一个人想做点事业，非得走自我的路。要开创新路子，最关键的是你会不会自我提出问题，能正确地提出问题就是迈开了创新的第一步。----李政道 83、企业一旦站立到创新的浪尖上，维持的办法只有一个，就是要持续创新。----张瑞敏 84、人类的创新之举是极其困难的，因此便把已有的形式视为神圣的遗产。——蒙森
85、处处都推倒这道冷漠的墙，给有创新精神的人，革新者，创造着开路，这就是管理机关和领导人的重要任务。――――阿法纳西耶夫
86、创新――“创新”将是以知识融合经验，提升制造科技的“核心竞争力”――――郭台铭
87、企业竞争力的实现取决于创新的细胞--SBU。----张瑞敏
88、富士康成长经验――富士康是在“压力”中被迫创新，在“成长中”勉强传承，在“运气”中连番跃升;在变动中勇于创新，在开创中用心传承，并在成就中持续跃升(跃升(郭台铭认为，在竞争的环境下，没有人能保证成功。)就跟打麻将一样，还没下桌，谁输谁赢还未定)。――――郭台铭
89、创新有时需要离开常走的大道，潜入森林，你就肯定会发现前所未见的东西。〖贝尔〗美国科学家出自：中国朗加明着《创新的奥秘》第265页――――贝尔 90、创新的表现――创新的表现(三种运作的潜质上)：经营理念的创新经营方式的创新制造方法的创新――――郭台铭
91、想出新办法的人在他的办法没有成功以前，人家总说他是异想天开。——马克·吐温
92、“想干与不想干”是有没有职责感问题，是“德”的问题;“会干与不会干”是“才”的问题，但是不会干是被动的，是按照别人的要求去干;“能干与不能干”是创新的问题，即能不能不断提高自我的目标。----张瑞敏 93、渐进就是守旧。因此经营理念创新，就要反渐进，务必一步到位。----张瑞敏
94、即使日本人此刻也不得不超越模仿进口和采用他人技术的阶段，学习并领悟由自我来进行真正的技术创新……――――德鲁克
95、任何研究工作都应有所创新。创新的基础，一是新概念的指导，二是新方法的突破。----王鸿祯
96、非经自我发奋所得的创新，就不是真正的创新。——松下幸之助 97、创新是科学房屋的性命力。――――阿西莫夫
98、在科学上，每1条道路都就应走一走。发现1条走不通的道路，就是对于科学的一大贡献。——爱因斯坦 99、不创新，就死亡。――――艾柯卡
7.优秀申论范文评析 篇七
2011年上海市公务员录用考试申论科目题材为“庸政懒政问题”，主题是“从严管理干部，坚持勤政廉政”。如材料所言，中央办公厅印发了《关于进一步从严管理干部的意见》，要求进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调教工作，认真执行问责制度。这些年来，全国各地都开展了卓有成效的政治庸官懒政行动，然而客观而言问题依旧存在。这一次上海对这一问题的考查，既贴近现实问题，又贴近公务员工作，命题科学而有针对性。
一、请概括“给定资料”所反映的主要内容。（10分）要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。【解题思路】
本题主要考查考生的阅读理解能力。考生阅读题干，要注意以下三处关键点：
第一，“给定资料”。题干要求概括给定资料所反映的的问题，没有指明具体哪一则资料，因此，作答范围就是全部给定资料；
第二，“主要内容”。要求概括主要内容，就是全部给定资料的浓缩版，要点主要包括成就、问题、问题产生的原因和造成的影响，以及解决问题的对策等等； 第三，层次要点清楚。作答要求非常明确，首先答案要包含要点，其次要点要分层次的表述，要点与要点之间应当存在一定的逻辑关系。【参考答案】
勤政问题历来受到重视。近年来我国一些地方和部门懒政、庸政问题突出，行政不作为、乱作为现象严重。这与部分干部不学习、不思考、不思进取，对待工作敷衍了事，责任意识淡薄，不考虑群众利益是相关联的。
因此，应加大整治庸政懒政的力度，从严管理干部。同时，也要看到我们干部队伍的总体状况是好的，部分地区在整治庸官懒政行为上也取得了很好的成果。
二、结合“给定资料2”，谈谈对文中“积极的治理与防范胜过消极的躲避”这一表述的理解。（15分）
要求：准确简明，字数不超过200字。
【解题思路】通过题干“理解”一词可知，本题是一道综合分析类试题，主要是考查考生的综合分析能力。
考生要注意，本题题干表述是“结合给定资料2”，谈谈对文中某一句话进行理解，所以考生要把这句话放到背景材料中，结合上下文进行理解，不要断章取义，单就这一句话进行理解。同时，要注意字数不要超过200字。
在解答这道题时，考生要明白作答的方向，做到有的放矢。对某一段话的理解，考生要跳出来看待，根据上下文和具体事例进行分析。“积极的治理与防范胜过消极的躲避”，考生要重点分析此话所隐含的本质，揭露的主要问题，揭示消极躲避的危害，造成的不良影响，最后得出权威的结论。
【参考答案】“消极的躲避”指政府部门拒绝承担责任和风险，遇到问题不积极主动解决，而是采取消极防御和自我封闭的政策，其实是政府懒政的表现。这种简单、粗暴、片面的做法会导致民众的生活、权利空间遭受挤压，损害民众福祉，必将难以得到现代社会民众的认同和支持。
“积极的治理与防范”则是指面对问题不回避，反而更加灵活、积极、务实的应对。随着社会改革和现代化进程的逐渐深入，将出现更为复杂多变的社会情况，只有积极应对才能解决出现的问题。
三、认真阅读“给定资料8”，简要回答下列两题。（20分）
（1）请从政治经济角度，对L市主要领导所面临的“两难困境”做简要分析。（10分）要求：分析思考条理清楚、观点明确，字数不超过200字。
【解题思路】本题要求从政治经济角度对“两难困境”做简要分析，从“给定资料8”的内容来看，L市为完成节能减排任务，关闭电厂，停止供暖。既然是“两难困境”，其中必然是存在矛盾无法化解。而题目中政府面临的“两难困境”实际上在“给定资料8”中破折号后面已经有所解释，即为了完成任务不得不牺牲群众利益，也就是政府为完成预期目标与保障普通市民利益之间的矛盾。
根据“观点明确”的要求，考生必须对这种“两难困境”提出自己的观点。
【参考答案】“两难困境”表现为政府为完成预期目标与保障普通市民利益之间的矛盾：一方面，节能减排是政府必须完成的政治任务，也是地方实现经济健康发展的必然要求。另一方面，政府在无法完成预期目标时，被迫以停止供电，中断市民供暖的方式来完成节能减排的任务。
无论节能减排任务，还是保障群众利益，都是必须完成的“死任务”，不存在谁更优先的问题，因此面对这种两难困境绝不能简单粗暴的以牺牲另一方利益为最终结果。（2）从实践出发，简要论述如何破解类似该市“两难困境”的难题。（10分）要求：分析思考条理清楚，措施得当，字数不超过200字。
【解题思路】本题要求简要论述如何破解“两难困境”的难题，可以先采取先分析问题再提出对策的答题思路。问题其实在第一小题中已经所有涉及，本题重点在于通过问题推出对策。可以参考“给定资料9”中的部分内容，“给定资料9”中提到，一些人不愿探索实践，不了解情况，不从改革发展稳定的大局出发，不从维护、实现人民群众的利益出发。从这些问题可以推出相应对策。
【参考答案】该市对“两难困境”的解决方式实际上是庸政的表现。政府平时在相关工作上执行不力，造成任务目标无法按时完成；同时为完成任务，以牺牲普通市民利益为代价，施政方式和工作方法简单粗糙。
为避免陷入这种“两难困境”，政府应从强化自身“服务人民”的观念入手，从改革发展稳定的大局和维护、实现人民群众的利益出发，善思考、多实践，提高自身执政水平和执政能力，做到勤政善政。只有这样才能真正破解“两难困境”的难题。
四、分析“给定资料”，就如何政治庸官懒政提出对策。（15分）
要求：分析条理清楚，观点明确，语言流畅，对策可行，字数不超过350字。
【解题思路】本题要求提出对策整治庸官懒政。题目并没有限制给定资料的范围，即要求从整篇材料入手，这决定了本题所提对策应当偏向宏观层面。从给定资料的内容来看，关于整治庸官懒政的内容集中出现与给定资料11，这则材料列举了从中央到各地方整治庸官懒政的措施和方法，对作答本题有很大的借鉴意义。对本则材料的内容进行一定的归纳概括，即可形成本题作答之对策。
【参考答案】整治庸官懒政可以从提高意识和完善制度两个层面入手：
一方面，增强政府责任意识，要勇于承担责任，及时解决问题。树立正确的政绩观，强化政府部门“服务人民”的观念，增强干部队伍的危机感、责任感和进取心，激发干部队伍干事创业的热情、干劲和活力。另一方面，建立完善行政绩效制度，对不作为、不学习、不进取等懒政行为给予相应的惩处，鼓励锐意创新、踏实肯干的工作作风，增强创新意识和探索精神。加大对政府工作的监督力度，提高政府自身的执政水平和执政能力。
五、阅读“给定资料”，以“坚持勤政廉政，促进和谐发展”为主题，写一篇议论文。（40分）要求：
（1）参考给定资料，自选角度，自拟题目。
（2）观点明确、联系实际、分析具体、条理清楚、语言流畅。（3）总字数800-1000字。
【写作思路】本文要求以“坚持勤政廉政，促进和谐发展”为主题，自拟标题写一篇议论文。结合材料，从勤政廉政建设的角度立意，才能做到不跑题，同时将勤政廉政建设升华到促进
社会和谐发展的高度，正是考查文章有无深意的标准。文章的标题即论点可以拟定为“勤政廉政谋发展激浊扬清促和谐”。文章的重点部分应在论证部分，即论证勤政廉政建设与社会和谐发展之间的关系，进而提出党员领导干部如何做到勤政廉政。在论证的过程中可采取举例论证、对比论证、道理论证和比喻论证等方法，使说理更具体、观点更鲜明，说服力更强，达到震撼人心，引人入胜的效果。同时无论何种文章，如果可以适当的加入一些名言警句。下面提供的范文开篇采用排比的形式列举古往今来勤政廉政的杰出人物，引出为官廉政勤政的必要性。进而总结勤政廉政的重要意义。接下来通过对廉政、勤政与和谐社会建设的关系分析，使说理更为充分，将论点充分包含在了具体的说理过程之中。然后笔锋一转，揭露出我国广大官员庸政懒政现象，并针对具体问题提出对策。文章结尾部分短小有力，再次重申论点，收束全文。
然文无定法，考生的作文只要立意是围绕“坚持勤政廉政，促进和谐发展”展开的，文章的其他方面可以另行自主安排。
【参考例文】勤政廉政谋发展 激浊扬清促和谐
我国历来十分重视勤政廉政，古往今来，勤政廉政的故事不绝于耳。古有春秋宋国司城子罕拒收宝玉、受人爱戴，北宋大儒程颢存心济物、视民如伤，明朝名臣于谦一生清正廉明、只带两袖清风。今有人民公仆牛玉儒、任长霞、孔繁森的事迹震撼人心、美名远扬。这些人是勤政廉政建设的典范，无不用自己的实际行动践行着“位卑未敢忘忧国”和“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的事业观、荣辱观、道德观。
勤政，即勤勤恳恳办事，踏踏实实工作。韩愈有句名言：“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随。” 人类之所以能创造出今天的辉煌，是身体与思想共勤的结果。对于党员领导干部而言，勤政是根本，也是基本要求，更是建设社会主义和谐社会的根基所在。
廉政，即清清白白做人，干干净净做事。明代郭久礼说过：“民不畏我严，畏我廉，廉生威；民不服我能，服我公，公生明”，讲的就是廉洁从政的基本道理。中国共产党以全心全意为人民服务为根本宗旨，视清正廉洁为政治之本，传家之宝。廉政已经成为建立社会和谐机制的前提条件和重要保证。
8.公考申论 优秀 篇八
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族的伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮。提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，推进马克思主义中国化、时代化、大众化。坚持不懈的用中国特色社会主义理论武装全党教育人民深入实践马克思主义理论研究和建设工程。建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法制，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观，牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向提高领导能力、壮大主流思想理论。
全面提高公民道德素质。提高公民道德素质是社会道德建设的基本任务，要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德、弘扬时代新风、推进公民道德建设工程、弘扬真善美、掩饰假恶丑。引导人民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题的专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，深化群众性精神文明创建活动广泛开展志愿服务推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。
丰富人民的精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更多的精神食粮。坚持面向基层、服务群众、加快重点文化惠民工程。加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀文化体系、弘扬中华传统优秀文化，推广和规范使用国家通用语言文字，繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化服务，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动，加强和改善网络内容建设，影响网络主旋律，加强网络社会管理推进网络依法规范有序进行。开展扫黄打非、抵制低俗现象、普及科学知识、弘扬科学精神、提高全民科学素质、广泛开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育的全面发展。
增强文化整体实力和竞争力。文化整体实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学、社会、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能，促进文化和科技融合，发展新生文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力、增强公益性文化单位活动。完善经营性化文化单位法人治理结构、繁荣文化市场、扩大文化领域，对外开放积极吸收借鉴国外优秀文化成果，营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物表达有杰出贡献的文化工作者。
9.优秀申论范文评析 篇九
2018国家公务员考试申论范文：以深化改革之力 谋
红利之福
以深化改革之力 谋红利之福
六十余年风雨中国，较之英美等发达国家，新中国仍旧稍显年轻，但这样一个年轻的年轻的国家，却探索出了属于自己的独特的社会主义道路，在稳步发展中重新树立大国形象。回首过去三十余年的波澜壮阔，从小岗村“红手印”到深圳蛇口“试验田”，再到“南海边写下的诗篇”，无不印证着锐意改革的重要意义，也正如俄国革命家车尔尼雪夫斯基所言，“没有痉挛，历史就不能向前迈进一步”，在我国全面深化改革的同时，在步入改革深水期、阵痛期的当下，更要以一马当先的锐气为改革助力。
深化医疗体制改革，为健康中国圆梦。千百年前，人们囿于生活困苦，的的确确是人到七十古来稀，而今物质生活丰裕，生活水平提高，人均寿命自然也就有所提高。只是在人均寿命提高的大背景下，扪心自问一下，真的是健康地生活吗?更有在医疗技术大幅提高的背景下，真的是就医保健如吃饭穿衣吗?答案显然是否定的。我国当前的医疗资源分配严重不均，城乡间、区域间无不有着明显的资源分配不协调，更多的人还在陷在“看病难”“看病贵”的现实困境里，更有魏则西百度求医终是误了姓名„„如此艰难的就医不禁让人唏嘘，随着健康中国的口号越喊越响，更应拿出一些切实地改革之法，深化医疗体制改革，让健康中国真正落地生花。
推动教育体制改革，为人才强国筑基。如今双创旗帜高扬，山寨企业越发没了生存之地，而若要深入推进创新，真正以创新谋发展，则仍是需要源源不断的人才资源推动。现下中国发展仍不均衡，城乡区域间方方面面都存在有不小差异，更有“阶层板结”“寒门再难出贵子”等论断纷扰着惶惶人心。不过我们同样也欣喜地看到，全面推行义务教育、因地制宜撤点并校等政策自实施以来，很大程度上提升了教育质量，也一定程度上推动了教育公平。因此仍需政策上继续发力，推动教育体制改革以更好地为国之发展提供人才助力。
促进文化体制改革，为文明古国焕新。中国作为四大文明古国中唯一没有文化断流额国家，悠久的历史灿烂的文化无疑是先人留下最宝贵的财富。而今在多元文化冲击之下，人们的文化选择越来越多，价值观也开始多样，如何保证在攫取财富的同时不忘初心?文化的激
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荡与交锋之下，传统文化之魂究竟还留有几分?为此，文化不能只归于文化，在市场力量发挥的同时更需要行政力量扶持。因时而变，因势而变，若要泱泱大国千年文化不断流，离不了文化体制改革这把利剑。
10.优秀申论范文评析 篇十
一、假定给定资料1-6是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些资料归纳出一份汇报提纲，以共领导参阅。
要求：分清条理、内容全面，表述正确，逻辑清晰，限400字。参考答案
关于当前学术科研问题的情况汇报
XX领导：
现将当前我国学术科研问题的情况汇总如下，请参阅。
一、存在问题
当前我国科研诚信缺失现象严重，表现在：
1、学术界浮躁虚假之风盛行，个别专家抄袭、剽窃他人成果造假。
2、个别专家丧失社会责任感、道德失范。
3、部分学生学风浮躁，治学意思淡薄，功利化倾向严重。
二、问题原因
反思科研诚信缺失的原因，主要是：
1、个别专家盲目追求利益，无视公共道德。
2、法律法规建设滞后，缺少相关规范制约。
3、现有的职称评价体系不完善，以论文数量为主，忽视质量。
4、大学培养体制不完善，导师对学生要求低，缺乏道德引导。
5、学术造假团伙猖獗，败坏社会风气。
三、相关建议
科研诚信的缺失，不止败坏了学风，而且严重阻碍了科技创新、建设创新型国家的步伐。针对以上问题，相关各方建议如下，1、完善科研体制，建立与科研相关的规范细则，同时加强监管。
2、深化教育改革，完善职称评定体系，探索教授治学治校途径。
3、学校注重加强对学生的道德引导。
4、借鉴国外经验，严厉处罚学术造假行为。
二、根据给定资料7-9，请你分析张悟本事件折射出那些现实问题？（20分）
要求：问题全面准确，分析恰当透彻，表述简洁明了。不超过250字。参考答案
“张悟本事件”产生的原因不仅包括本人骗术高超，还包括媒体的炒作、包装，政府相关部门监管不力，民众养生科普知识的欠缺，医学专家学术知识转化、普及不够等。
这些反映出我国科学研究中一些学者的科学精神缺失及大多民众的科学素养的低下。这种现象不仅危害了群众的健康，更使社会产生了信任危机。
针对这种现象，我们必须提高全民族科学素质，加大科学普及工作，传播科学思想，弘扬科学精神。
三、给定资料中反映了“大学学术浮躁”问题，请你站在某高校学术负责人的角度，就如何治理这些问题，提出对策建议。（20分）
要求：问题全面明确，对策具体可行，不超过350字。参考答案
当前我校学术浮躁现象日益严重，表现在：
1、个别专家抄袭、剽窃他人成果造假，学术造假成风。
2、部分学生学风浮躁，治学意识淡薄，功利化倾向严重，学校缺乏对学生诚信素质的道德引导。
针对以上问题，提出相关建议如下：
1、建立论文监测评价机制，通过引进相关技术打击学术造假，严肃处理学术造假行为，追究相关责任人责任.2、完善导师制度，减少学生人数，减轻老师负担，对学生的诚信加强道德引导。
3、倡导科研诚信，营造学术至上的良好氛围。
4、完善职称评价体系。引导教师积极参与教学教研。
5、发动社会力量，加强学术监督，同时，加强和兄弟院校的合作，相互批评促进。
四、结合给定资料，以“弘扬科学精神，提升科学素养”为题，写一篇文章。（40分）
要求：思想深刻，观点明确，结构完整，语言流畅，不少于1000字。
解析，1、这篇文章确定了标题，不需要自拟标题。文章的主题包含两部分，一个是科学精神，一个是科学素养。精神是宏观的、抽象的，素养是具体的，文章应该两个部分兼顾。
科学精神部分应该明确指出科学精神的内涵。这需要对材料进行挖掘，这些内涵包括实事求是、开拓创新、兼容并包、求真务实、敢于怀疑等等，只要是体现科学精神的均可，对精神内涵的挖掘可以适当的多一些。
提升科学素养部分需要适当的写一些对策，可以从科学的研发、科学应用、科学的教育等方面展开。
这篇文章对策不宜过多，因为题目的首要要求是思想深刻。深刻才是这篇文章的首要任务。要做到思想深刻就一定要对材料进行深入挖掘，完全抄材料是写不出深刻文章的。这篇文章得高分的关键就是深入分析问题。