水利工程建设质量管理

水利工程建设质量管理（共13篇）（共13篇）

1.水利工程建设质量管理 篇一

小型水利工程质量管理与工程建设

摘要县（区）以下水利主管部门组织建设的工程多以小型为主，工程质量管理常常不被重视，参与建设的各方资质较低或根本无资质，而全面质量管理包括纵、横两个方面，“纵”即自始至终，“横”即全面覆盖，不能因小而不为。县（区）级水利部门因处特殊位置，兼有监督、设计、施工等多种职能，需参照国家的有关规定，建立适合自身情况的质量保证体系。

关键词 小型水利工程质量保证体系科学管理工作

水利工程质量是对水利工程“安全、经济、美观”等特性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳定，“经济”是指工程投入的费用较少，“美观”是指工程形象符合美学要求。

一、国家有关规定

为了加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，国家自上世纪80年代中期起，先后出台了一系列针对大型水利工程质量管理的改革措施，已显示出较强的优越性和生命力，其核心内容可归纳为：

1．工程建设质量分工负责。工程建设质量管理由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。

2．注重科技进步和质量管理。有关工程建设的单位都要推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程。

3．工程建设实行招投标制。大中型水利工程以及配套和附属工程，要按水利部“水利工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标；地方小型工程，由省水行政主管部门制定具体管理办法。

二、基层水利常见的问题

基层水利部门是实施小型水利工程的主体，肩负的任务既虚又实，常见存在的问题有： 1．技术力量单薄业务水平偏低。设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。

2．技术资质不具备多种职能融一身。设计单位按其资质等级范围来承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。

3．设计施工不规范、因陋就简意识浓。小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得大部分水利建筑给人们的印象是陈旧落后。

4．监控措施不完善检测手段太落后。多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

三、几点建议

鉴于基层水利部门的现状，短期内在县（区）内成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度，但实行全面质量管理是大势所趋，不能含糊，小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作。1．开发人力资源培养行家里手。高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。

对县（区）现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。

2．加强质量管理教育建立保证体系。“百年大计，质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证。我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。

俗话说：“麻雀虽小，五脏俱全”，质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简，虽然一次投入较少，但将来的运行费用高，使用寿命短，结果并不节省投资，反而有可能劳民伤财。

县（区）级水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能，应参照国家的有关规定，建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时，做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作，用经济手段制约建设各方，确保工程质量达到优质的目的。

3．改选监控方法，提高检测水平。为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所有材料施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。增加质量监控的说服力和震慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

4．注重美学研究，营造景观工程。水利工程与其他建筑工程一样，要注重美学研究与景观设计，这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段，水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，各种建筑越来越多地开始注意视觉效果，水利建筑也不应该例外，其外表形态应成为人类美学的载体。

5．进行科学管理，确保永续利用。要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。

四、结束语

综上所述，水利工程质量包括“安全、适用、经济、美观”4个方面，只有四者全优，才是真正的优质工程。小型水利工程也必须遵照执行。

上级对水利工程质量管理的要求越来越细、越来越规范，而基层水利技术现状远远不适应形势的变化。

小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体，应注重开发人力资源，加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等工作，建立起适合自身情况的质量保证体系。

2.水利工程建设质量管理 篇二

1 水利工程施工特点

与普通建设工程相比, 水利工程的施工特点表现为较强的不确定性:水利工程通常施工工期较长, 施工过程中自然因素、人为因素会对其产生直接影响, 尤其是自然因素具有不可控性, 故水利工程体现出不确定性的特点, 自然因素主要包括工程所在地的水文气象、地质结构、土壤类型等, 特别是施工过程中各类自然灾害的影响, 比如地震、泥石流、山体滑坡等, 这些会对工程的正常施工产生重要影响。而人类因素主要指施工人员、工程管理人员的工作态度、工作能力等, 相对自然因素而言, 人为因素具有一定的可控性。

2 提高水利工程施工有效性的策略

2.1 完善合同管理

工程合同是一项工程施工管理的重要依据, 因此完善的合同管理是保证施工管理有效性的重要策略。施工合同可以基于法律保护的角度对施工过程进行约束。所有与工程相关的施工行为均在以合同为主要依据, 严格按照合同条款执行。而施工合同的签订则要在平等、公正的基础上完成, 合同的履行则以施工阶段为重点, 工程相关人员要严格按照合同施工。此外, 完善的施工合同要将工程质量管理、施工安全管理、工程造价管理及工程进度管理等重要内容均包含在内, 使得施工管理有章可循。

2.2 质量管理是施工管理的核心内容

2.2.1 建立完善的质量管理体系

施工质量管理除了要求施工单位自身严格执行施工质量管理规范外, 还要在工程管理单位成立专门的质量监督管理小组, 其主要职责就是进行施工质量管理, 促进工程相关人员树立良好的质量管理观念。当然设置质量管理部门要注意组织结构设置的合理性, 充分发挥其主要职能, 形成明确的质量管理系统。

2.2.2 施工现场的质量管理

水利工程多为环境条件比较恶劣的野外作业, 与普通工程相比, 水利工程有相对独立的施工现场, 会对施工质量的管理与控制产生一定影响。因此要加强施工人员的培训教育, 从使其树立良发的质量管理观念, 充分认识到工程质量管理的重要意义。此外, 施工现场需要用到各种机械设备与设施, 要做好相关设备的维修保养工作, 将机械因素对质量管理及工程进度的影响降至最低。

2.2.3 严把材料关

可以说影响工程质量的根本原因就是工程所用的原材料及半成品, 因此工程质量管理的根本就是施工材料的质量管理。加强材料采购环境的质量控制, 所有原材料、半成品必须经专业的质量检验合格后方可入场, 提高材料采购人员的职业道德素养及专业能力, 要求其具备准确判断材料基本性能及特征的基本能力, 并可对材料市场的行情、发展走向等做出准确分析。此外还要坚守采购人员的职业道德。

2.3 加大管理力度, 提高安全系数

在施工现场, 随处可见“质量为根本、安全摆第一”这样的大字标语, 可见安全施工的重要性。但是, 这不应该只是象征性地喊口号, 而是要深深植入每个工程建设者心中的。我国经济的快速发展带动了建筑施工行业的进步, 但是, 安全意识薄弱引发了众多事故, 给国家和社会造成了严重的经济损失。国家和政府再三督促各行各业要将安全生产摆在重点位置, 为了提高水利工程行业在具体施工过程中的安全管理水平, 具体要做到以下3点:建立完善的安全施工准则和操作规范, 将安全责任落实到每一个施工人员。建立各管理层人员的安全管理考核制度, 选拔有能力、有责任心的人员进行现场施工管理。对施工人员进行安全培训, 时刻将安全生产牢记心中。另外, 对待不文明施工行为要做到发现一例处罚一例, 进而提高施工安全系数, 降低安全事故发生的概率。

2.4 加强施工管理人员综合素质的提升

水利工程施工项目管理对施工管理人员的专业素质及综合素质要求较高, 除了要具备扎实的理论知识与实践外, 还要具备较强的综合素质及个人职业道德, 熟悉水利行业相关的法律法规, 针对突发事件可以及时协调各方, 妥善处理, 最大程度上减少突发事件对施工进度的影响。由此可见, 水利工程的施工管理要采用综合素质强、管理经验丰富的管理人员, 加强其职业道德教育, 提高其专业素养, 以保证工程质量。

3 结束语

水利工程施工管理体现出系统性、复杂性的特点, 尤其是近年来, 施工建设市场的竞争越来越激烈, 施工企业的生存环境也越来越恶劣, 在这些外在条件的作用下, 促使施工企业不断提升自身的管理水平, 从管理中要效益, 从管理中要质量, 才能在市场中更好的占有一席之地。

摘要：水利工程项目在防洪抗灾、保障人民生命财产安全方面发挥了非常重要的作用。因此水利工程的施工质量非常重要。本文分析了水利工程施工特点, 并对于提高施工管理质量, 提出了建议。

3.水利工程建设质量管理 篇三

关键词：水利工程;施工管理;特点;问题

中图分类号： TV512                              文献标识码：  A                        DOI编号：   10.14025/j.cnki.jlny.2015.18.033

水利工程施工管理的重要性不言而喻，尤其是在当代的水利工程施工过程中，科学严谨的水利工程施工管理是保证水利工程质量的关键所在。对于施工单位而言，科学的水利工程施工管理不但是企业能力的体现也是保证其健康发展的关键，只有不断提高水利工程施工管理水平，才能达到预期的效果，高质量地完成水利工程项目建设。

水利工程施工管理包括的内容很多，要在保证工程进度及降低造价的基础之上保证工程质量。具体的水利工程施工管理工作包括：工程的合同管理、如何按照合同规定控制工程的质量和建设工期、协调多方关系以及工程方案制定和对整个施工过程的管理等。尤其是工程施工过程当中，还会受到很多不可抗拒的因素影响，这些都要合理的考虑到水利工程施工管理过程当中，才能保证工程的正常开展和顺利完成。工程完成之后还要接受相关部门的竣工验收，验收通过后才算完工。

不难看出，水利工程施工管理工作十分复杂，要想进一步做好水利工程施工管理工作，就要善于把握水利工程管理施工的特点，总结水利施工管理过程当中的注意事项，防患于未然，才能更好地推进我国水利工程管理与建设，保证我国水利工程健康发展。

1 水利工程施工管理的主要特征

水利工程施工管理水平的高低，关系到我国水利工程的建设质量，总结水利工程施工管理的特点，有利于更好地把握水利工程施工管理方案，提高工程建设水平。笔者总结水利工程施工管理特点如下：一是涉及面广;二是涉及的法律法规多;三是客观因素影响;四是有一定的地区差异性。

1.1 涉及面广

水利工程施工管理涉及的学科比较多，在实际开展水利施工管理的过程中，要涉及到气象、环保、城建、园林、水利、施工、电力、交通等一系列学科和领域，并且都要考虑周全，在保证水利工程建设正常施工的情况下，不能影响其他领域的正常运行和开展。

1.2 涉及的法律、法规多

水利工程施工管理工作要在合理的法律规定范围内开展，以法律为准绳，不能触碰法律红线。同时也要考虑到可能涉及到其他领域的法律法规。

1.3 客观因素影响

在开展水利工程建设的过程当中，还会受到多方面因素影响，都要提前考虑。笔者总结主要是两个方面的因素影响，一是人为因素，二是自然因素。对于水利工程施工来讲，人为因素是相对比较好控制的因素之一，主要是做好人员管理工作，开展培训，提高大家的工作态度和安全意识。而自然因素是不可控的，但可以根据天气预报，提前做好防护措施。

1.4 地区差异性

水利工程施工管理要因地制宜。由于各地发展水平、地形地貌和對水利工程的需求不同，所以在开展水利工程建设和水利工程施工管理的过程当中要因地制宜，把握各地特点再开工。

2 水利工程施工管理工作中应注意的问题

总结水利工程施工管理过程的注意事项，有利于保证水利工程的顺利开展和进行，有利于提高水利工程质量管理水平。做好水利工程施工管理工作，要注意人员培训、合同执行、以人为本及严把质量关等几个方面的问题，才能做好水利工程施工管理工作，切实提高工程建设水平。

2.1 做好培训工作，提高施工管理人员业务水平和综合素质

水利工程施工管理者，首先应该具备过硬的业务知识，还要有一定的施工管理经验和广博的知识面。要熟知相关法律法规，学习工程建设管理和行政管理知识，提高组织协调和应变能力，使管理工作有效果、有效率、有效益地开展。

2.2 严格执行合同

按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则，运用合同手段，规范施工程序，明确当事人各方的责任、权利、义务。调解纠纷，保证工程施工项目的圆满完成。

2.3 提高自身修养，坚持以人为本

施工管理工作者要爱岗敬业，廉洁奉公，保证工程质量和进度。要坚持以人为本，充分发挥每个项目参与者的作用。

2.4 严把质量关

对待工程质量要严格要求。既要按设计文件执行施工合同，又要根据专业知识和现场施工经验，对设计文件中的不合理之处提出意见，以供设计单位进行设计修改。拟订阶段进度计划并在实施中检查监督，切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益。依据批准的概算投资文件及施工详图对工程总投资进行分解，对各阶段的施工方案、设备、资金使用及结算等提出意见，确保能节约投资。

3 结语

努力提高水利工程质量管理水平，对于保证水利工程建设质量具有重要意义，在把握好水利工程质量管理特点的基础上，总结当前水利工程施工管理的注意事项，把握好我国水利工程施工管理的大方向，为我国水利工程建设做贡献。

参考文献

[1] 崔东哲.水利工程施工管理中常见问题分析[J].黑龙江科技信息，2013，（06） .

[2] 闫春燕.浅谈水利工程施工管理的特点及控制要点[J].菏泽学院学报，2014，（S1）.

[3] 胡云飞.水利工程施工管理经验与探讨[J].安徽农学通报（下半月刊）， 2012，（18）.

4.水利工程建设质量管理 篇四

工程项目建设实施阶段的建设管理工作严格按照水利工程基本建设管理程序，建设实施阶段严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制。

一、项目法人

项目法人对项目建设的全过程负责，对项目的工程质量、工程进度和资金管理总责，负责建设管理活动的法人，法人的主要负责人为法定代表人。一是负责组建项目法人在现场的建设管理机构，制定各类规章制度、人员配备满足要求；二是负责落实工程建设计划和资金，按照实施计划要求，落实好工程建设资金，特别是地方配套资金，确保工程建设需要；三是项目法人按规定设立独立财务管理机构，配备会计机构负责人和相应的会计人员，涉及到国家资金，必须专户存储，专款专用。四是负责对工程质量、进度、资金等进行管理、检查和监督；1）根据工程投资计划和初步设计批复内容，编制年度实施计划，报上级主管部门审批。2）汛期应按照安全度汛方案要求施工。3）定期上报工程施工进度。

二、建设监理单位

严格执行建设监理制，按时监理合同对工程建设项目中的质量、进度、资金、安全生产、环境保护等进行全面管理履行监理职责。一是按合同约定，选派满足监理工作要求的总监、监理工程师和监理员，组建专业配套、结构合理的现场项目机构，进驻现场开展工作，确保监理质量。二是落实项目总监理工程师负责制，按合同和规范要求编制监理规划和监理实施细则，采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等方式实施监理，发现问题及时处理。未经监理工程师签字认可不得进行后续工序衔接。三是及时做好工程建设过程中内业和外业发生文件材料整理工作。

三、施工单位

一是施工单位必须按照初步设计批复的建设内容进行施工；二是配合项目法人编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内备案。三是工程工期要求紧，施工单位合理安排工期，制定施工组织计划。四是特别是在迎接党十八大会议召开这阶段，一定要加强施工安全生产管理，现场必须配备安全生产管理人员，在施工过程中，尤其是暗渠段施工做好安全警示标志（包括夜间安全警示灯），防止施工人员和行人伤亡情况发生。

四、档案管理

5.水利工程建设施工现场管理论文 篇五

2水利工程建设现场施工管理的意义

水利开发建设项目是一个极为复杂的过程，这一过程中包含了诸多风险。水利工程建设项目资金投入巨大，产生经济效益的周期过长，建设过程中存在的技术性难题，这些都让水利建设项目随时都有可能停滞不前。这种风险的存在会影响水利工程建设企业的实际经济收益，严重的还会导致企业破产。现场施工管理作为一种科学的管理手段，能够在一定程度上降低水利工程建设企业面临的风险，最大限度地保证企业的经济收益。科学、有效的现场施工管理能够减少水利开发建设企业在开发建设项目中的前期和中期投入，极大地提高整个资金链供应的稳定性。有了强大的资金做后盾，才能够保证水利建设开发建设项目的稳定性。在水利工程建设中，现场施工管理是水利开发建设企业采用高效的组织手段、科学的管理模式，在保证水利工程开发建设项目的质量和时间的前提下，最大限度地降低成本投入，减少建设支出，从源头上提高企业自身的经济效益，保证自己的利益。基础设施建设领域的巨大收益将会吸引越来越多的社会资本。虽然大量的资金涌入有利于水利工程事业的开发和建设，但是，这会在一定程度上加剧行业内部的竞争。通过改善、提高房地产项目中的施工管理水平，可以使水利工程建设项目的开发建设者以最少的资金投入、最快的开发建设速度、保质保量地完成水利工程建设项目的开发，建设超高品质的水利项目，增加企业的利润回报，以保证企业时刻处于高速发展的良好态势中。由于水利工程建设与水文地质条件之间有紧密的联系，所以，施工现场的水文地质条件会直接影响水利工程建设的进展。为了保证水利工程的建设效率，保证工程建设的质量和水平，除了在工程建设前期全面研究、调查施工环境外，在工程建设的过程中，还需要一个科学、高效的现场施工管理体系与之配合。

3施工现场的科学管理途径

水利建设工程施工现场的科学管理是一个复杂的过程，需要从不同角度、不同层面进行。科学的管理在提升工程建设质量的同时，还能减少成本支出，为企业自身创造更大的利润空间。

3.1加强专业管理人才的储备与培养

水利建设工程的现场施管理离不开人，管理人员的素质在很大程度上影响着现场管理的质量和水平，因此，培养专业管理人才能够有效提升水利建设工程施工现场管理的科学性。管理人员只有具备专业的管理知识和工作技能，才能实现对水利建设工程施工现场的有效管理。

3.2逐步提升环境保护意识

水利建设工程作为人类改造自然的一项活动，不可避免地会对自然环境造成一定程度的损害。为了实现可持续发展的目标，施工管理需要以可持续发展观为指导，将环境保护理念融入施工现场管理中，从而实现水利建设工程施工管理的科学性和高效性。

3.3严格把控施工速度和工程质量

6.水利工程管理 篇六

一、水利工程施工管理中存在的主要问题

1、体制问题。特别是大中型国有企业中项目管理的贵、权、利未能到位，项目管理责任制还未完善，约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行，使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。

2、人员素质问题。由于受历史管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展。

3、目标管理问题。目标管理不严肃，主要表现如：成本管理不落实、控制不到位;质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质;安全管理凭经验、少科学、缺系统管理;进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。

4、现场管理问题。现场缺乏科学、系统的组织、安排与监督，自主性、规范性管理少、应付性大，从而使目前为数不少的施工项目现场管理很乱不堪。

二、水利工程施工管理控制措施

1、制定目标，弄清发展思路

按照系统的能力要求，分解确定相应的：成本目标、流通量目标、时间目标、其他多个目标。再次对系统网络结构组成进行明确：节点(功能、数量、分部)连线(数量、长度、速度)。同时抓好以此为基本指导方针的软力量建设。所谓软力量的建设就是要注意做每件事都要站在政治的高度，使其符合相应得政策法规。确保系统的正常运转，网络的便捷畅通。确保价值链管理竞争优势的核心，充分发挥协调效应和协同效应。

突破瓶颈低效的管理，促进我国水电建设企业需要更大的努力，必须集中管理规范。价值链管理可以很好地解决这一难题：价值链管理的意义是优化核心业务流程，降低操作成本、商业组织，提高企业的市场竞争力，帮助企业建立了适应市场竞争，管理业务的数字模型很长时间才打定组织结构、业务流程和信息管理，以减少整个组织成本，提高企业管理和运行效率，实现价值的增长。

战略成本管理产生于20世纪90年代，利用价值链分析，战略定位分析，成本动因分析等手段，确保其核心是“成本优势”而非单纯的“降低成本”，以成本管理为基础，对项目进行分解、控制、核算;以进度、质量、安全为总纲，以“节支、堵漏、增效”为要求，统领全局。全员成本控制、全过程控制、开源节流相结合。全面规划，积极行动，渐次推进，先易后难。因其具有竞争性，外延性，长期性，全局性的特点，被现代企业广泛采纳运用。

2、做好精确预算，开源节流

实行全面预算管理已经成为产权制度变革的必然趋势，改善网络信息质量的重要措施，科学管理的有效工具。预算管理是信息社会对时空管理控制的客观要求。

全面预算管理的预算的编制、执行、内部审计、评估和动力都组成、运营管理控制系统。外部环境：今天大多数的水电建设企业进行简短的、扁平的、快速发展模式，简单地注意建设速度快、低成本、早期的输出，收紧货币政策的预期，导致相应的输入大的建筑公司，导致在一个资金短缺，导致收益低、运行困难。内部环境：机械成本、原材料成本上涨、员工工资成本增加。与此同时，作为经理意识薄弱，导致自我管理和控制，心智成本上升索引。

这就要求施工企业要大处着眼，小处着手。在战略把握全局的前提下，在细分市场上精确制导，取得绝对优势。在降低产品成本方面：争创节约型机关：“四个一”，即节约一滴水、一度电、一张纸、一分钟：节约型项目部：杜绝在物资采购、工程结算、设备材料使用管理混乱;各种非生产性经费开支，如电话费、招待费、差旅费等方面不必要的浪费。在资金运作方面：健全完善承包机制，合理调整资金结构;实行资金集中统一，盘活闲置、沉淀资金，加大财务控制力度，资金管理应遵循“以收限支，以支促收，先收后支，合理有效”的原则。在物流方面：对于客观物流成本得管理控制，狠抓实物流通费用、信息流通费用、物流管理费用的管理控制。在施工生产上：大力引进新技术;采用新材料、新工艺，降低生产消耗，增加利润含量。

3、加强制度建设，严格要求佳绩

由于水电施工企业项目部分散。流动性强，缺乏刚性、量化的生产规划指标，生产责任的考核操作性较差，投入与产出的衡量标准比较模糊，事故隐患本身的隐蔽性和预测的困难，致使日常管理发生混乱，最终导致各种生产事故的发生。

制度建设是基础的，文化是补充。商业上的成功，人才是关键。良好的企业形象和环境是实现大水利施工人才的保证，是充分利用的基本条件。企业文化是长效管理的过程中，通过学习和党派学习过程，具有特色的企业的经营理念、意识形态、伦理、精神和企业形象的笔是一种无形的力量，深深地影响员工的思维方式、习惯和行为。优秀的文化意识的内部控制是有效的。

建立健全各种规章制度，是水电施工企业管理控制的根本保证。建立良好的内部运行机制，完善内部质量控制制度，是控制风险的有力保证，是适应新形势的必要条件。标准化工作符合了这一时代潮流。标准化工作是现代企业管理的基本要求，它是企业正常运行的基本保证，它促使企业的生产经营活动和各项管理工作达到合理化、规范化、高效化，是施工管理控制成功的基本前提。这就要求企业管理以广大党员干部骨干为支撑，不断提升自身与集体的能力(“能力”从一般意义上讲，是指使一个企业实现出色的绩效并且保持在竞争者中具有的竞争优势的品质、本领、组织方法、知识和技能。)，以点带面，形成辐射状控制网络，纲举目张，绩效考核。有章可循、有规可依、全面控制、全过程控制。

总之，明确工作方向，提高工作的想法，密切注意加强自身建设，是发展的基础。提高管理水平，创造优异成绩的施工管理是企业内部的水利要求和规则的生存，必须得遵循客观规律。在管理控制上，力求做到：胸中有法(有条不紊)、心中有数(精打细算)、手中有物(装备过硬)、身后有功(快速高效)、业内有名(树立品牌)。在施工管理控制意识上，必须做到：科学管理，精心施工，持续提高，顾客满意。

参考文献：

1、石去、张辉：浅谈如何加强施工企业现场成本管理.煤矿现代化.2007年第1期。

2、任汉波：工程项目责任成本管理与控制.北京:中国建材工业出版社,2001。

3周晓静、李敏：施工项目成本控制体系的建立.哈尔滨商业大学学报(自然科学版).2004(4)。

浅谈如何有效加强水利施工管理

1.造成工程质量问题的原因

1.1 管理不规范

当前水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不规范。就项目法人方面讲：(1)行政干预，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量。(2)质量意识薄弱，管理松懈，项目法人责任制不够落实。(3)资金不到位，资金运作有问题、压价，要求承包方垫资，拖欠工程款，造成盲目压缩质量成本和质量投入。(4)招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。

1.2 设计标准低

(1)前期工作不充分，工程仓促上马。(2)设计人员水平低，设计因素考虑不周，结构布局不合理，设计深度不合理，设计深度不够，方案比较不充分，设计人员不熟悉规范，未执行强制性标准。(3)设计质量不高，图纸粗糙，施工时随意变更图纸。(4)设计质量缺乏有效监督。

1.3 施工不按要求

(1)工程多次转分包，层层收管理费、资金流失，经济利益驱使偷工减料，粗制滥造很难避免。(2)大量民工及农村施工队伍涌人建筑市场，施工人员业务素质差，技术水平、经验不足。(3)施工不按规范，质量控制手段落后，管理粗放，质量体系有健全，质量把关不严。

1.4 监理市场不规范

(1)临理队伍少，人员素质良莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强。(2)监理市场不规范监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”。(3)监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。

1.5 质量监督缺乏力度

(1)法律、法规不健全、不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强。(2)无检测手段，质量评定缺乏权威性。(3)质监机构为事业或企业编制，收费标准低，财力、人力所限，工作难以深入到位。(4)质监员专业知识水平有限，监督起来力不从心。(5)质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。

2.提高工程质量的措施

2.1 规范水利建筑秩序

⑴要强化市场准入和清出制度，严格建筑活动主体资格管理体制和承发包管理、项目管理。查处无证设计、无证施工、无证监理，借证卖照、资质挂靠等到违法违纪行为。⑵要加强建材市场材料、产品、设备监督，杜绝以次充好，防止不合格进入施工现场。⑶要健全工程项目质量管理制度，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。

2.2 落实项目法人职责，实行市场动作

⑴要严格按基本建设程序办事，杜绝“三边”工程。⑵要依法组织招标，并签订有关合同。⑶要严格挑选施工队伍，加强施工现场管理，严禁转包和违法分包行为。⑷要负责按有关验收规程组织或参与验收工作。⑸要按工程实际需要把建设资金落实到位。⑹要鼓励质量创优，实行优质优价，严禁盲目压价。⑺要保证有合理的设计、施工工期，防止盲目抢进度、赶工期的现象。

2.3 提高设计标准

⑴要遵守《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》(水利工程部分)。⑵要推行设计招标发偶然性工作，促使其提高设计资质和技术水平，将设计单位推向市场，靠竞争、信誉求发展。⑶要推行设计监理工作，杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故。⑷要严格建设审批制度，工程项目开工前必须有批准的初步设计。⑸要建立、健全施工图审查制度。实施工程设计质量第三方有效的约束和监督，防止不合格设计图纸进入施工现场。

2.4 强化施工管理

⑴要从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境五个方面做好施工工序质量控制。⑵要对工程施工环节进行严格的动态控制，做到施工前主动控制，施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。⑶要加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。⑷项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。

2.5 发挥质监机构作用

7.水利工程建设质量监督与管理 篇七

1 水利工程建设质量监督与管理工作中存在的主要问题

1.1 质量监督管理工作不全面

一般在进行水利工程建设质量监督与管理工作中, 大部分建设单位、项目法人、管理人员重视对建筑实体质量的监督与管理, 忽视对水利工程设计、施工等过程中质量监督与管理工作, 造成部分水利工程建设存在质量与安全隐患。特别是目前在水利工程设计中, 设计深度不够, 设计人员经验不足, 导致工程建设一开工就发生重大变更。二是在水利工程建设中, 建设单位、项目法人、监理单位监管人员存在能力不够, 以及监管人员的缺位, 或直接由现场管理人员担任, 导致建设、监理不能充分发挥出应有的作用, 对施工设计图纸、施工材料、施工工艺等不能进行很好的监督与管理, 致使水利工程建设质量不能得到充分保证。

1.2 分工不明, 造成管理混乱

在水利工程建设中, 由于质量监督与检测部门之间存在工作范围不明、关系不清、一些工作责任没有明确落实, 导致相关部门在水利工程建设质量监督与管理等方面存在管理不到位, 对施工单位的施工质量和水平没能作出评价, 因此在很大程度上削弱了工程监督管理应有的作用, 特别是相关部门没有按相关的执法职能, 对违法工程项目等采取有效的措施, 造成质量不达标的水利工程依旧存在。

1.3 质量监督管理人员素质偏低

质量监督管理人员综合素质偏低也是其中存在的主要问题之一。由于在进行水利工程建设质量监督与管理工作时, 不仅需要监管人员对相关施工法律、法规等有充分的认识, 对现场协调、监管工作有充足的能力, 同时需要对施工过程中的各个工艺有规范操作的概念。但从目前建设单位、项目法人、监理单位情况来看, 管理人员整体素质偏低, 在工作中受到一定的局限性, 导致质量监督与管理不能充分发挥应有的作用。

1.4 质量监督管理工作经费缺乏

质量监督与管理工作的开展, 需要一定的经费做支撑。但由于一些地方政府财政紧缺, 导致工作经费方面存在一定的困难, 每年所拨出的经费不能满足正常工作需求。特别是在一些偏远地区, 地理环境复杂, 水利工程建设的战线长、工期长, 监管人员的工作任务比较繁重, 而经费的缺乏, 导致质量监督与管理人员不能很好的深入工程, 因此在一定程度上削弱了工作积极性, 导致质量监督与管理工作存在一定的缺陷。

2 提高水利工程质量监督与管理工作水平的对策与建议

2.1 积极改善水利工程质量监督与管理方式

针对水利工程质量监督与管理, 相关部门应积极改变监管方式, 积极参与到水利工程建设的每一环节中, 加强对各个环节质量监督和管理。在工程设计时期, 设计单位应先进行科学、全面的勘察、分析、研究, 设计出一个最佳方案。而质量监管部门则应在工程施工之前, 与相应的施工单位签订一定的质量监管责任书, 并通过召开会议, 将每一环节的质量监管责任细化、落实。竣工验收时, 则应对工程验收相关资料进行严格审查。

2.2 明确细化质量监督管理机构责任与职能

为了更好的贯彻质量监督与管理工作, 应明确相关部门的职责, 加强部门之间的协作, 同时赋予相关监管部门一定的执法职能, 保证质量监管部门权责统一。在实施监管过程中, 应将责任落实到人, 对于违法、违规事件应根据法律, 采取相关措施对其进行严格管理和处罚, 保证水利工程建设质量与管理工作发挥实效。

2.3 增强对质量监督管理人员的培训力度

加强质量监督与管理人员的综合素质, 是提高其工作水平的基础条件。对此相关部门应制定切实可行的培训方案, 对工作人员进行有针对性的培训, 或进行以老带新, 或对其进行统一学习、或与其他地区进行交流与沟通, 有效提高监管人员在法律、法规、技术标准等方面的资识, 同时培养其在发现问题、解决问题等方面的能力, 促使其在一线监管工作中积极开展监管工作。

2.4 加强对质量监督管理工作的资金支持

加强对质量监督管理工作的财政拨款, 将工程质量监管部门纳入财政全额拨款范围, 维护质量监督与管理的政府管理职能, 同时对质量监管工作设备、仪器等方面加强建设, 提高质量监管的准确性与科学性, 从基础上增强对水利工程质量监督与管理工作的大力支持, 确保水利工程建设质量和安全, 保障国民经济健康可持续发展。

3 结语

总之, 水利工程质量监督与管理在水利工程建设中具有至关重要的作用。相关部门应积极改善水利工程质量监督与管理方式, 明确细化质量监督管理机构责任与职能, 增强对质量监督管理人员的培训力度, 加强对质量监督管理工作的资金支持。通过有效措施, 努力提高水利工作质量监督与管理工作, 促进水利工程建设的健康发展。

摘要：随着我国社会经济的不断发展, 全面推进社会主义新农村建设, 加速小康社会的步伐。水利工程建设作为成为当前国家建设的重点内容, 对其质量的要求也逐渐提高, 水利工程建设质量监督与管理工作在其中发挥的作用也日益突出和重要。本文主要就我在近几年的水利工程建设工怍中, 对水利工程建设质量监督与管理中存在的主要问题进行一定分析, 并提出我的一些看法和对策, 以期提高水利工程建设质量监督与管理工作的水平。

8.水利工程建设质量管理 篇八

关键词：水利工程；管理模式；管理体制

中图分类号： TV512 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.08.028

1 水利工程管理存在的问题

1.1水利工程管理模式落后

水利工程管理中存在着管理模式落后的通病，主要问题是管理模式过于老化，没有对传统的管理模式进行革新，跟不上社会发展步伐，很大程度上影响了水利工程的建设效率和工程质量。传统的粗放型管理模式根本无法适应现代化发展的要求，管理理念陈旧，缺少改革和创新，影响水利工程质量的提高。

1.2 水利工程管理体制不完善

水利工程作为利国利民的项目，涵盖了防洪、供水、发电、种植、旅游等功能要素，而这些不同功能要素将水利工程的管理体制分成了社会公益型和生产经营型两大类，这种管理体制的分离导致了水利工程管理中政企不分、政事交叉、管理职责不清的状况，管理错位或者缺位，给水利工程的管理带来很大的影响。

1.3 水利工程质量管理目标不明确

现阶段我国的水利工程在建设过程中存在着很多的问题，虽然有着明确的管理目标，可是工程质量管理方法却不完善。一是水利工程设计和施工都由同一个部门承担，这会导致存在建设职责模糊的问题，某些地方出现问题却无法确定责任主体，从而影响水利工程的质量管理；二是水利工程管理项目繁多，管理关系复杂，导致工程质量管理不能深入；三是水利工程建设施工很多地方没有依照国家的要求和规范实行，这在很大程度上会影响水利工程的整体质量。水利工程质量监督和管理的缺乏导致水利工程施工过程的要求和技术标准得不到保证，这都是现阶段水利工程质量管理中的普遍现象。

2 解决水利工程管理问题的对策

2.1 加强水利工程管理体制革新

提高管理人员的紧迫感与责任感，分工明确，严格按照要求实行目标责任制度，负责到人，从而明确管理人员的职责。对相关人员进行定期考评，采取相应的鼓励措施来提高员工的积极性。对于企业性质的水管部门，应该采用竞聘制和优胜劣汰的制度，提高管理人员的整体素质，建立产权清晰、权责明确、科学合理的企业管理机制。不断完善水利工程管理制度，从而保证水利工程管理工作的顺利实施。

2.2 加强水利工程的质量管理

质量是工程建设的主要保证，水利工程的施工应严格按照国家的规定与要求进行，保证水利工程项目的质量，提高水利工程质量管理水平。质量管理所包含的内容非常复杂，贯穿于水利工程施工的全部过程，对于质量管理的复杂性，水利工程监管部门和施工方应该高度重视质量管理的正确引导，在工程的建设全过程都要进行全方位管理。并且根据现代化建设的要求，更新质量管理手段，摒弃传统的单一行政管理，实行科学、合理的综合型管理，综合法律、行政、文化、技术、经济等方面进行质量管理体制的革新，从而全面提高水利工程的质量管理工作。

2.3 加强水利工程管理人员综合素质

水利工程管理人员是水利工程管理的基本保证，要提高水利工程的管理水平，就需要全面提高管理人员的综合素质。采取优胜劣汰的手段，保证管理人员的专业性，并且积极引进高素质人才，对管理人员实施不定时的管理培训与新技术学习，提升管理人员的专业素质，培养综合法律、管理、经济等多方面的复合型人才，从而保证水利工程管理的先进性，通过提高管理人员的综合素质，达到加强水利工程管理的目的。

3 结语

水利工程管理的优质运行是水利工程项目顺利完工的前提和保障，全面、科学、合理的管理制度对于水利工程各个环节的保质保量顺利竣工具有重要的作用。必须加强水利工程管理体制的革新与完善，充分运用好各类资源，保证水利工程管理体系建设的合理性与科学性，从而达到提高施工质量、保障施工安全、降低施工成本的目的，为水利工程建设的发展奠定坚实的基础。

参考文献

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[6]何晓东.加强水利工程建设的管理措施[J].科技致富向导，2014，（08）.

9.水利工程管理论文 篇九

摘要：当前小水电技术发展趋势呈逐年上升态势，并且小水电技术的广泛应用不仅为国民经济发展提供必要的用电保障，同时还有利于生态环保。结合我国国情出发，分析了目前小水电建设发展状况与工作原理，并提出促进小水电发展的相关建议。

随着近些年全球能源相关产业领域技术的高速发展，我国水电产业技术也同样迅猛发展，在很大程度缓解了我国不少地方区域供电、用电不足的现状。目前来看，全球水电技术的快速发展，不仅为全球提供了占全球发电产量的五分之一的电力能源，同时又为国家经济的快速增长提供了必要支持，为此世界各国都极为重视水电技术的发展。

一、水能资源状况

1.1 我国的水能资源

构成河流水能资源的两大要素是径流和落差，中国具有径流丰沛和落差巨大的优越自然条件。中国境内所有流域面积在100km2 以上的河流共5000 余条。其中，河长在1000km 以上者有20 条；流域面积在1000km2 以上者有1600 余条；水能资源蕴藏量在10MW 以上者有3019 条。

中国河流水能资源蕴藏量676GW，年发电量5920TWh；可能开发水能资源的装机容量378GW，年发电量1920TWh。不论是水能资源蕴藏量，还是可能开发的水能资源，中国在世界各国中均居第一位。

1.2我国小水电资源的特点

在我国小水电被定义为装机容量不超过50 MW(含50 MW)的小型及微型水电站。中小支流遍布全国，小水电资源十分丰富。据初步普查资料统计，小水电资源的蕴藏量为160GW。相应的年电能约为1300TWh；5 万kW（含5 万kW）以下的小水电资源可开发量达到1.28 亿kW。至2004 年我国已开发小水电装机容量为3865 万kW，已开发的小水电资源占可开发资源的32％，已开发的小水电占整个水电装机的约40％，小水电发展潜力也是很大。

在我国电力尚处于短缺状态的地方偏远地区，小型水电技术开发被评定为对促进经济发展最为有利的能源技术之一。不论是促进我国电力事业发展，还是利于生态环境经济建设等方面考虑而言，小水电技术都是促进电力发展的主要技术。同样小水电系统所用的工作系统寿命期限通常能够维持50a以上。也就是说，小水电技术发展所具备的特点是通常规模较小、周期短、成效明显、技术又相对成熟、经济效益与社会效益也非常显著，如果在贫困山区推行这种技术，势必会促进山区经济的提高，实现脱贫致富。另外，由于我国的贫困区域多数集中在中西部地带，且矿物质、水能源都相对充足，保守估计水电开发量可达上亿千瓦，占据全国开发总量比重的80％以上；在我国扶贫资助的592个重点开发县中，其中就有着298个县的水能资源非常充足、丰富。所以近些年来国家极力推崇小水电技术开发，并在中央出台了1号文件把小水电归结为农村中小型基础设施建设重点领域。

二、小水电技术原理与其优势

1．主要原理

小水电技术主要以水轮机的能量转化实现，通过水轮机实现水能转化为机械能这一过程；水轮机的正常工作运转，能够带动发电机或其他系统设施、设备等实现能量转化。由此可以看出，水轮机是小水电技术赖以依靠的重要设备、设施

之一。常规而言，性能强大的水轮机水利工作效率可以达到80％-90％之间，甚至有的工作效率能达到90％以上。当前，水轮机的型号、规模越小，其性能也就越不明显，工作效率也就越低。水轮机的选定主要取决于建站地址的条件及周围环境特性，当然这是决定其选择型号的外部因素，对于型号选择的内部因素主要是根据其自身的作业设定转速，其他因素相对来说也同样重要，如水轮机在水量减少的情况下是否能够充足发电。但最根本的直接因素还是建站选址特性与水轮机内部转速。

小水电技术主要包括流域规划技术，水工建筑物设计施工技术，小型水轮发电机组设备制造技术，水电站计算机监控技术，电网自动化调度技术及输配电计算机监控技术等。

流域规划技术主要包括小流域梯级开发、龙头水库开发、高水头电站跨流域开发等，通过把流域作为一个有机的整体，进行系统研究，找出符合整个流域最大水力资源利用率、最大发电效益、最大社会效益和环境效益的开发方案。目前，小水电流域规划技术发展迅速，并逐步推广应用到全国小水电开发中。小水电的水工建筑物技术主要包括⑴砼重力坝、砌石拱坝、小型砌石连拱支墩坝、砼拱坝、橡胶坝、砼面板堆石坝、土坝等挡水建筑物技术；⑵发电引水、跨流域引水和虹吸式进水等引水建筑物技术。小水电水工建筑物投资比例大，工程进度也受其制约，因此，水工建筑物技术发展可以有效减少工程投资、加快施工进度。

砌石拱坝，特别是较低坝高（小于50m）的水电工程，是目前我国小水电工程挡水建筑物中用得较多的一种坝型。与同等规模的砌石重力坝相比，可节省工程量的1/2～1/3。砌石连拱支墩坝主要有拱形盖板和支墩组成，当河谷宽度较宽，坝高不大，河床及坝两岸基础条件较好时常采用此坝型。使用浆砌石连拱坝可较同等规模的浆砌石重力坝节省工程量30～50%。

2.小水电主要建设优势

整体来说，我国水能资源相当充裕，同时分布较广，遍及全国诸多地方区域，即遍布我国30个省，而集中发展小水电的地带却多数聚集在我国西部地区，其中我国西南地区的小水电资源所占据比重就高达50％以上。为此，国家结合西南地貌及经济发展特点全面实行了小水电电气化发展规划，旨在加强农村、县镇的小水电电气化建设，这不仅因为小水电电气化建设工作能够满足地方经济发展需求、用电需求，同时也是由于国家为了全面促进可再生水能源的发展，扶持地方经济全面协调发展。另外，小水电工程所需的实际规模较小，有别于大型水电工程的结构复杂、繁复，同时小水电运作寿命周期可达50a，对水流要求也不那么严格，有别于大型水利工程的开发与检核，这样对于国家在偏远山区发展水利工程而言，更具吸引力。

三、小水电建设中存在的问题

1.小水电建设自身存在的问题

随着几十年的小水电资源开发，成千上万的小水电站建成后，特别是20 世纪90年代以前，全国共建设大约有2 万多座小水电站，受当时技术和条件制约，小水电建设自身也暴露出了很多问题，如建设标准较低，设施老化失修，资源利用率低，安全隐患突出等等，主要体现在以下几个方面：

（1）生产规模较小，很难形成规模效应。由于小水电装机容量一般不大，而且类型单一，大部分皆为径流式水电站，没有调蓄能力，再加上投资资金也不是很大，很难得到当地主管部门的重视。

2）电站所处位置基本上为偏远山区，由于相对落后的当地经济水平，对电

力消费水平也有限，导致电力输出成本较高。同时，小水电由于地处偏僻，交通不便，单机容量造价较高，往往每千瓦资金需达到8000 元以上，有些引水式电站，土建和隧洞投资较大，同时建设周期较长，往往造成小水电资金严重不足，后期无法继续进行。

（3）电网建设滞后，虽然国家近年来一直在大力进行农网改造，但是由于小水电遍布范围太广，很多小水电区域的电网建设还很落后，这也成为制约一些地方小水电发展建设的瓶颈。特别是山区农村，负荷分散，长距离输送电成本较高。

(4)小水电站电力供应不稳定，存在丰枯和峰谷矛盾。由于大多数的小水电自身调节能力有限，存在“大水大发，小水小发”的现象，在丰水期的时候往往造成电网系统电力有余，而在枯水期的时候又造成电网缺电，生产经营很不稳定。小水电的出力与电网的负荷需求不平衡，也导致大电网对小水电的上网需求，甚至上网价格都没有很高的积极性。小水电建设外部存在问题

小水电建设除了自身存在的问题外，还由于一些外部因素，也制约了其发展，外部存在的问题主要有：

（1）小水电虽然作为清洁的可再生能源，没有煤电所造成的三废环境污染，但是在小水电的生产成本和收益中却没有真正体现，小水电所带来的社会效益、经济效益、扶贫效益和生态保护效益也没有得到真正的体现。

（2）公益性制约。部分小水电站是依附于水利工程而建，除了发电，还兼有防洪、灌溉、供水等综合功能。水电站运行必须首先服从于防洪及工农业用水的需要，造成蓄水期减发或不发，放空迎汛时弃水减发，灌溉供水期不惜超低水位运行或能发峰电发了谷电等。

（3）小水电与大电网存在一些利益上的冲突，由于小水电规模较小，在整个电力领域，属于一个弱势产业，没法和占全国总发电量94% 以上的常规电力相比。由于小水电电价低，没有遵循“同网同质同价”的原则进行合理定价，再加上较高的线损，很多小水电生产企业只能微利保本，效益非常低，只能维持简单再生产，很多企业已经无力实现持续发展。

（4）小水电立项审批手续需要更加规范，由于一般5 万kW 的水电站由省里审批和管理，2 万kW 左右的由市里负责，1 万kW 以下直接由乡镇负责审批和管理，也导致了小水电站建设有点混乱，很多企业“跑马圈地”，先开工建设，再补办各种申报手续，甚至出现了最后建成后，仍然还有手续没办完。

三、促进国家小水电发展的实施对策

1.提高水轮发电机组的运行效率。不管是对水轮机行业来说还是小型电站而言都应当高度重视水轮机的实际质量，积极研发相关技术，尤其是对于低水头电站来说，就应当全面推广灯泡贯流式机组及相关技术。也就是说，利用当前新型技术设备逐步替换以往常规机型设备，如灯泡贯流式机组的出现就替换了以往机组常用的轴流式机组，从而改进原先水轮发电机组尺寸、型号较小，作业效率并不高的特性。另外，对于机组制造企业应当确保产品质量，确保机组流水线生产环节中的质量控制能够达到相应要求、标准，能够整体运输与吊装，从而实现保障机组质量的同时又确保了机组安装周期能够缩短；对于卧式机组应全面推行两点结构的新技术，这主要是由于其能够降低机组的维护周期的同时却又能保障机组产品的使用年限，提高作业运行效率。除此之外，像调速器系统与励磁装置等其他形式的辅助设施、器件等，也要保证其技术含量与能够达到生产质量标准，以此才能保障小水电站机组的正常运作效率。

2.加快农村电网改造步伐，提高电网输送能力，使小水电能够“发得出，送得出”，并尽量减少线损，提高电能质量和收益。同时，能够适当提高小水电上网电价，进行合理测算并定价。通过对我国农村、县镇实行分布式发电，不仅缓解了国内偏远山区用电紧张这一状况，同时通过分散式发电方式的推行，在很大程度上也稳定了农村、县镇电力市场，减轻了中国式地方小水电自给、自供的用电现状压力，从而促进了地方经济发展。

3.对小水电设备进行升级改造，改善工作环境，特别是对一些常规控制的电站进行自动化改造，采用成熟的监控设备，由自动化设备代替纯手动操作，不但可以提高设备运行的安全可靠性，还可以达到减员增效的作用。而且国家近年来实行了智能化水电厂试点和技术投入，建议小水电也要开始考虑走智能化小水电之路，尽量实现“无人值班、少人值守”运行方式，选用智能化的小水电综合自动系统。

4.要因地制宜，综合开发小水电资源。小水电建设必须符合当地的自然条件，不能盲目开发，要制定和完善小水电建设整体规划。结合当地的一些水力资源开发条件，先易后难，效益优先，流域梯级开发，滚动发展。

四．结论

10.水利工程建设质量管理 篇十

1我国小型水利工程的现状及特点

1.1我国小型水利工程的现状

水利工程的质量问题，既是一个经济问题和技术问题，也是一个政治问题和社会问题。目前我国小型水利工程存在一些较为严重的实际问题。例如：工程量小价低，地方利益矛盾多；规划设计严重滞后，前期规划工作质量低；一线施工人员流动性较大、素质普遍不高、质量意识淡薄等因素[1]。这些因素给工程施工管理和工程质量都造成了严重的影响。所以，怎样搞好工程建设质量的控制管理，是当前值得研究的重要课题。

1.2我国建设小型水利工程的特点

11.小型水利工程质量管理 篇十一

关键词：小型；水利工程；质量管理；体系；人才

1 概述

小型水利工程相对于大、中型水利工程而言，具有自身的特点，如工程规模小，投资小，主要采取国家补助、地方群众集资等方式获取建设资金；工程施工技术要求较低，多为土石方工程，工艺较为简单；施工部门和建设部门多为同一单位；工程总量小，无法按照相关规定对工程进行质量监控。小型水利工程虽然单项规模小，但总体数量多，因此应对其质量进行科学管理，以确保地方群众的利益得到切实的保障。

2 小型水利工程质量管理存在的问题

2.1 工程建设阶段缺乏质量管理意识 小型水利工程设计难度较低，其质量控制的关键环节为施工阶段。施工时，要在管理意识上加强对工程质量的重视程度，这是决定工程质量的首要前提。小型水利工程的管理人员在工程管理方面存在一定的误区，多数人认为该类工程规模小、施工工期短，且工程量不大，因此在建设过程中往往会忽视工程质量和安全方面的问题，领导的不重视直接导致施工人员缺乏质量控制的积极性和主动性，最终影响小型水利工程质量。

2.2 工程使用阶段缺乏必要的质量养护措施 小型水利工程多处于偏远农村地区，工程在投入使用后没有进行必要的维护和保养，质量监督管理不到位，这就导致水利工程的很多机能已经老化或者存在安全隐患，却还没有得到妥善的处理，仍在运行；小型水利工程质量监督管理较差的原因是多方面的，如建设和管理资金的不足；管理意识的缺乏；管理人才的缺乏等。

2.3 质量监督管理体系方面存在的问题 质量监督管理体系是水利工程质量的有力保障，小型水利工程由于其自身的特点及管理人员管理意识的落后，导致质量监督管理体系一直未得到有效重视。工程建设及管理人员不以长远利益为出发点，而只关注眼前利益，在工程建设阶段擅自更改建筑材料的型号、施工工艺等，以缩减工程成本；这种违规做法虽然使工程顺利完工，但却给后期的使用带来了很大的隐患。

2.4 管理人才的缺乏 任何行业的发展都需要高水平、专业化的人才，合理利用高水平的人才不仅能提高该行业的技术水平，还能带来可观的经济效益。小型水利工程建设过程中工程监管人员多缺乏丰富的管理经验，技术水平较低，且对新知识和新技术的接受意识较差，没有从根本上意识到技术水平对工程质量监督的影响。

3 小型水利工程质量管理应采取的对策

3.1 强化工程质量管理意识 水利施工企业不仅要关注工程是否赢利，更要加强对水利工程的质量管理；小型水利工程工期短、规模小，更要将质量管理放在重要位置。首先，要建立完善的质量管理体系，设计科学、先进的施工方案；严格选拔施工单位，以绩效考核为主要方法，奖先惩后，逐步加强水利工程质量监管力度；进一步加强质量管理的宣传力度，以质量求生存，以质量求发展，将工程质量作为企业经济效益的重要保障，以此为出发点，将水利工程质量监督管理意识渗入到日常施工过程中。

3.2 加强水利工程日常维护 水利工程质量管理不仅要贯穿到施工过程，更要贯穿到使用过程。针对早期建设水利工程出现的一系列问题进行如下改进：工程建设完成后要在使用阶段进行定期的维护和保养，对水利工程基本建筑物和设备进行检查，发现问题及时处理，防止问题进一步扩大化，影响整个水利工程的正常运行，只有这样才能提高水利工程的整体质量，延长工程使用寿命，节约工程维修费用。

3.3 提高工程质量监督管理力度 水利工程质量监督管理体系是工程顺利建设的基础，提高工程质量监督管理力度，不仅是工程质量的基础保障，更是工程顺利进行的保障。提升工程质量监督管理需要从以下几方面入手：项目法人对水利工程的质量检查体系、监管单位对水利工程的质量控制体系、施工和设计单位对水利工程的质量保证体系以及政府对水利工程的质量监督体系，各个部门要以国家和群众利益为中心，对人民负责，严格按照相关要求履行自己的职责，按时向上级部门报告工程的进展及出现的问题；对施工单位进行严格的质量监督，规范施工工艺，对存在的问题提出相应的改进措施；建设过程中要认真执行“三检”制度，只有经过质量检测人员验收后，方可进入下一个施工环节；若未通过检测，需要对工程进行重新建设和改进，直至达到要求为止，将一切危害工程使用的质量问题扼杀在萌芽状态。

3.4 加强高水平人才的培养 小型水利工程质量管理人员的专业知识和综合素质会对水利工程建设的质量产生直接影响。在工程建设过程中，质量是管理体系的重要内容，工程建设方和施工方都要加强质量管理人员的培养力度。水利施工企业要对培养高水平的管理人才引起足够的重视，合理调整人力资源，有计划的组织管理人员参加专业培训，学习先进的管理理论和专业技能，提升管理人员的组织能力和管理能力；定期组织职位素质培训，提高管理人员的责任心，进一步加强管理人员对工程建设的管理能力和应对突发状况的能力；定期对管理人员进行专业的考核，利用科学的考核机制和奖惩机制，提高管理人员自主学习，自我进步的积极性和主动性；加强水利工程管理人员的选拔力度，在满足基本条件的基础上，尽量选择具有丰富实践经验、高水平文化素养的人员，减少员工培训时间，提高管理效率。

4 结束语

小型水利工程是我国农业生产的基本保障，对我国国民经济建设和发展具有重要意义。小型水利工程由于建设规模小、投资小等特点，使得该类工程多为村镇自建、自营状态，工程质量未得到有效保障，严重影响了工程效益的发挥。为进一步提高小型水利工程在我国农业生产中的地位和作用，促进我国农业经济的发展，水利部门应加强对小型水利工程的重视力度，从管理意识、养护措施、监督体系以及人才培养等多个方面入手，逐步完善小型水利工程质量管理体系，确保工程的经济效益和社会效益得到真正发挥。

参考文献：

[1]王鑫，马俊彬，孙千，王立华.小型水利工程质量管理现状及建议[J].中国高新技术企业，2010，09：120-121.

[2]聂志勇，娄淑涛.加强小型水利工程施工管理[J].珠江现代建设，2009，02：21-22.

[3]雷付春.小型水利工程质量管理思考[J].地下水，2015，01：142-143.

12.水利工程建设质量控制措施 篇十二

关键词：水利项目,质量控制,措施

我国国土面积广阔, 水资源储量丰富, 不过因为经济形势等的一些不利因素的影响, 导致在建设的早些阶段的时候过分的看中经济发展的速度, 忽略了对生态的保护工作, 进而出现了不合理使用水资源的现象。随着经济的发展, 人们开始意识到环境的意义, 开始关注水利相关的工作, 导致出现了数量庞大的水利项目, 不过我们应该看到, 随着水利项目逐渐的增加, 工程品质问题也随之而来。当前相关部门以及人员的工作重点就是如何积极应对项目建设过程中出现的品质不合理的现象, 更好地促进我国水利事业的发展, 带动国家经济高速前进。

1 开展品质控制活动的意义以及必要性

之所以积极地开展品质管理活动, 主要是因为, 项目的品质不仅仅关系到项目的使用时间以及收益问题, 同时还会作用于改建成本等, 最为关键的是, 如果不做好此项活动将会使得国家经济以及人民群众的安全受到非常不利的影响。所以, 必须要认真地开展品质控制活动。通过长久地工作总结我们发现, 只有做好活动相关方的权责落实工作, 认真地开展项目管理活动, 切实提升相关机构以及员工的综合素养, 才能确保国家以及人民群众的利益受到最起码的保障, 才能确保单位能够获取最优质的效益。水利项目建设活动涉及到的内容非常多, 十分的繁琐, 而对它的品质有作用的要素更是多, 比如设计以及原料和设备, 天气以及施工活动措施等等的相关要素, 都会对品质产生一定的影响。很多时候常常因为不注意细节导致工程品质受到非常严重的影响。当项目完成后, 假如出现了品质不合理的现象无法像常见的商品那样对其进行拆装, 所以做好施工控制活动意义十分巨大。

2 建设时期的品质管控活动

2.1 施工技术准备状态的质量控制

此项活动是指相关的建设准备在项目开始以前, 结合实现设定的内容做好活动, 比如员工以及原料和设备等相关内容。

1) 首先应做好质量控制点的设置:质量控制点的设置是为了保证施工过程质量而确定的重点控制对象、关健部位或薄弱环节。

2) 对施工技术交底的控制:项目部应建立完整的技术交底制度, 在每一分项工程开工前均要进行技术交底。项目部必须由主管技术的人员编制技术交底书, 并经项目总工批准后进行。

3) 把控好原料品质关。所有输送到场地的物资, 相关人员都要严格按照标准开展检查活动, 如果检查发现品质达标就可以运到场地, 如果不达标则要退回原厂。物资入场之后要做好相关保存工作, 要结合物资的具体特征, 合理保管, 确保其品质不会受到环境影响。

2.2 施工技术活动进行过程中的质量控制

任何项目的品质都是在建设的时期生成的, 并非是我们一般人为地在后续的检查活动中得到的。所以, 建设技术的好坏会关系到整个的品质活动。通常项目部是活动品质的开展人对项目全权负责, 所以, 其应该成立自检组织, 认真地对项目进行自检活动。

3 维护项目品质的方法

首先, 施工流程的质量保证

在接到工程后首先应精心勘察现场, 提高设计质量并认真编制施工组织设计, 由监理工程师仔细审批, 再按施工组织设计施工。在施工期间, 必须经常检查施工组织设计与施工方案的实施情况, 以确保施工生产按要求进行。其次, 工程使用材质的质量保证

工程使用的材料主要包括主要材料 (工程材料) 和辅助材料 (包括构件半成品) 。保证工程质量的重要前提就是保证材质的定时、定质、定量的供应。因而供应管理处, 应有严密的管理制度的保障。必须对收入的原材料、构 (配) 件、半成品等材料, 进行严格的检查验收和取样送验, 杜绝劣质材料进入现场。

第三, 施工作业的质量保证

施工操作人员是工程质量的直接责任者, 是工程质量的关键, 是决定因素。要严格挑选出一批精湛的施工队伍。操作人员必须具有熟练的操作技能, 尤其是重点部位工程以及专业性很强的工种工程, 操作规程人员必须具有很高的工程技能并能灵活处理突发的工程变动等特殊情况。对一些专业技术工种, 必须要通过相关考核, 持证上岗。施工操作中, 始终贯穿“三检”制度。对一些专业技术工种, 必须本着自我控制的指导思想。所有工序有隐检要求的必须坚持隐检制。牢固树立“做好每一道工序”和“一道工序一道工序踏踏实实操作”的思想, 坚持做到宁可不交工也不能接收不合质量的工序。质量责任制完善健全, 各工序实行操作人员相互监督, 对保证工程质量的操作人员实行奖励制, 促进操作人员提高自我控制施工质量的意识, 做到操作责任明确清晰, 管理有序, 同时施工操作者还必须做到“原材料把关制”, 充分发挥质量监督机构的作用, 杜绝使用劣质材料。

4 强化施工管理、保证施工质量

1) 施工单位质量管理和控制是工程项目质量控制的重点和基础。

2) 要完善施工单位质量保证体系, 严格实行质量“三检制”, 并使该体系正常、有效运转。

3) 要从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境5个方面做好施工工序质量控制。

4) 要对工程施工环节进行严格的动态控制, 做到施工前主动控制, 施工中认真检查, 施工后严格把关。

5) 要加强施工单位内部管理, 严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。

6) 项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。

5 做好品质监督工作

具体施工的过程中要按照如下的步骤进行。首先, 施工组织应该成立专门的工序品质控制模式, 要随时提交品质统计内容等材料。其次, 对于施工过程中的变更要认真地做好核查活动。第三, 认真监督施工步骤, 遇到不合理现象要尽早的对其改正。第四, 形成品质反馈模式。做好相关监督单位的组织活动, 确保拥有优秀的管理模式。

结语

通过上面的叙述, 我们发现对水利项目的建设品质管理活动是一项非常复杂繁琐的工作, 具有十分显著地意义, 在活动中一定要认真地通过各种途径来开展品质控制活动, 降低问题的发生几率, 确保项目的经济价值以及社会价值能够合理的体现出来。

参考文献

[1]李小辉.浅谈水利工程质量的控制措施[J].赤峰学院学报 (自然科学版) , 2009 (03) .

[2]王汝宏.水利工程监理与质量控制[J].内江科技, 2009 (08) .

13.水利工程建设质量管理 篇十三

水利建设是一项系统、繁杂的工程，该工程项目需要从每一个细小的环节严把质量关。针对个别施工者安全意识不够高、技能缺乏的现象，建设企业要定时定期开展对全体施工人员和监理人员的专业技能培训，以讲座的方式进行，经由各部门人员谈心得、做交流、深入沟通。改变建设者因文化程度不高、专业知识匮乏给质量管理带来的不利局面，切实有效地提升质量意识。加强各部门人员之间的协作，从宏观上把握工程质量，努力打造一支业务素养好、工作态度扎实和专业技术过硬的建设团队。加强施工建设人员和水利工程监理、质量检测等部门的协作，提前做好水利工程质量安全隐患的预警与防范工作，多方集中智慧、凝聚力量，第一时间将这些影响工程建设全局的质量风险遏制在萌芽状态。

2。2 加强对设备、材料和机械的质量控制

水利工程质量的保障在很大意义上要依赖于所采用的机械设备和原材料，基于此，要对本工程项目内的各种设备性能、标准和材料的有效情况做好质量管控，并由专门的技术人员严把质量关。只要是不符合水利工程质量规范和要求的材料、设备均不得带入施工现场，最大限度地保证施工原材料和设备的规格到位和施工安全。

在施工前也要有重点地选择施工工艺和施工方案，采用新技术、新设备和新工艺和新方式，明确质量管理的目标，施工过程中控制的难点和重点，制定切实可行的施工方案。施工设备运用的每一个步骤、环节都要制定出相关的质量应对措施，以防由于设备和材料出现问题，而耽误整个水利工程项目的施工进度。尽量选用国际先进的水利工程施工机械，及时淘汰掉陈旧的、落后的机械，使机械和材料能够经得起恶劣的环境、气候和复杂的地质条件给施工带来的不利影响。在建设单位购买各种建材和设备时，一定要选择正规、有信誉、可靠性高的厂家，并出具合格证件，选派拥有专业知识的人员前往采购，这样不但能降低购买成本，而且还会控制建材的质量。

2。3 强化设计阶段的质量控管，提高法律意识

设计阶段是整个施工建设的基础，水利工程在设计环节需开展质量评估论证、保证有充裕的资金投入和预期质量效益，一个可行的、先进的设计方案是施工顺利完成的重中之重。在本方案中，要对编制出详尽的施工各环节质量控制对策，并对可能遇到的未知风险做出预警的能力和水平。响应节能的号召，方案要节约原材料的成本，降低能耗、物耗，落实节能减排的目标，注重水资源的科学开发和有序利用，提高建材的综合使用效率，把注重沿线地区生态和环境保护融入到实际施工任务之中，实现经济效益和生态效益的有机统一。

健全施工的法规和规章，促进各部门人员相互监督、制约，把各项制度和举措落实到位、制止违背施工方案和规范的一切行为，令行禁止，才能统一、高效、有序地完成施工作业任务。

3 结语