黔西县营销策划方案

黔西县营销策划方案（精选7篇）

1.黔西县营销策划方案 篇一

黔西县思源实验学校2018届九年级语文中考复习备考方案

（草案）

一、指导思想

近几年我县中、高考成绩不理想，特别是缺乏高分学生，导致老百姓不放心把孩子留在当地读书，优质生源大量外流。为此，县教育局专门出台了“1154”教育提质计划，对我县初中教学质量提出了较高要求。根据“1154”提质计划，结合学校及本年级学生实际情况，对九年级中考备考工作提前进行，以期我级在2018年中考中取得优异成绩。

二、组织机构 备考组组长：许圣龙

副组长：周祖云、周明扬、万海、严开永 成员：各班班主任、各班科任

三、学生学习现状分析：

1、语文积累贫乏，语文视野狭窄，语文基本知识零碎或一知半解。

2、作文思想肤浅，思维单一，缺少灵活性和深刻性，书写糟糕。

3、阅读理解能力、文字组织和表达能力不强。

4、语文习惯较差，读书缺乏耐心，做题不够细心，书写不够规 范。

5、语文学习态度不端正，认为凭自己现有的知识水平即可应付，随便学都可以考好。

6、优分率偏低。以上学期期末考试成绩为例，全级347名学生参考，最高分125分，120分以上的才9人，仅占2.64%。

7、待进生比例偏大。以上学期期末考试成绩为例，全级347名学生参考，最低分51.5分，90分以下的达90人，占25.9%。

四、近年中考语文试题命题分析：

近年中考试题，在试题结构、命题内容和题型、题量上基本上变化不大。试卷分为“积累运用”、“诗歌赏析”、“ 文言文阅读”“ 现代文阅读读”、综合性学习和“作文”六大板块。试题内容也保持相对的稳定：从课内外名言名句的积累运用，到课内文言文的阅读，再到课外现代文的阅读和综合性学习，最后是作文的写作。出题总体遵循 “ 重视积累 , 突出读写 ,强调运用 , 鼓励创新”的命题思路。重视考查学生的知识积累，尤其是注重考查学生联系生活实际和生活经验，运用所学的知识分析问题、解决问题的能力。

五、确定备考目标：

1、让学生有正确规范书写的能力，有利用语境辨认多义词的能力，同时学会根据设置语境，较准确地说出自己想说的话。

2、强化语文积累及运用训练，尤其强化名句的默写，注重课外古诗文的拓展背诵训练。综合性学习、探究性学习的训练，应以语文学习与现实生活之间的联系为主。

3、强化名著阅读的训练，对名著的学习要落实到平时的阅读中。

4、强化阅读训练，包括现代文阅读和浅易文言文阅读。

5、强化写作审题指导，进行作文储备，了解考场作文的技巧。

6、通过努力，力争2018年中考优分率上升到5%以上，130分以上学生达5人以上；待进生明显减少，90分以下的占20%以下。

7、本级语文科全县总目标：保三争二。

六、复习计划及应试策略：

（一）三轮系列复习

九年级语文新课学习计划于2018年3月20日前结束。目前因为高考抽调我校教师监考及三运会等原因，我级九年级新课内容未开始上，因此秋季学期要抓紧时间把新课上完。各单元不平均用力，古诗文单元重点上，现代文单元每单元精讲1篇课文即可，其余安排自习。

从2018年3月21日开始就正式转入了总复习阶段。到中考前有两个多月的时间，计划进行三轮比较系统的复习。三轮复习是对初中语文六册课本及所有中学语文知识内容的有序复习。具体安排如下： 第一轮：重基础，过好语言的积累与运用关，养成良好的语文习惯。

从3月21日到4月10日，系统复习十大方面的考点：字音，字形，词语，句子，古诗文默写，语言的实际运用，综合性学习等方面的内容。全面复习基本篇目和语文基础知识。按照“梳理与强调考点知识——指导学生练习巩固——教师讲解与示范”三个步骤进行。让学生总体把握初中阶段语文的基础知识与积累与运用的考点。并为第 二轮复习打下基础。本轮以练习与学生积累为主。同时，为学生归纳各项知识清单：

1、汇总初中阶段课本所涉及到的拼音汉字词汇、容易读错和写错的字。

2、课本中所涉及到的古今中外的作家、作品等文学文化知识梳理。

3、课本中所涉及到的古诗名句及其赏析汇总。

4、文言文重点实词与虚词的用法汇总。

学生的书写：每天100字的钢笔书法练习，由学习小组长监督完成，语文老师批阅，对书写习惯差的学生进行辅导。字写得好的学生不参与。

在做好上述复习的基础上，教给学生一些应试技巧，迎接县第一次模拟考试。

第二轮：根据第一次模拟考试各项数据，认真查漏补缺，精准分析，以此确定复习方向和内容，并重视阅读写作，培养好学生的综合阅读能力、写作能力。

阅读方面，从4月11日到4月30日，分记叙文、说明文，议论文三种文体进行阅读的强化训练，注重学生的答题规范性与准确性，复习现代文阅读和古诗文阅读。作文练习要涉及命题、半命题、材料作文、话题作文等类型，对学生进行有思想、有真情、有材料的有效训练。本轮以读、写为主。在此基础上，邀请学校心理老师陈越对学生进行考前心理辅导，迎接县第二次模拟考试。第三轮：重考查，培养好学生的应试技巧。

从5月1日到6月13日，在前两轮复习的基础上，根据县第二次模拟考试各项数据进行查漏补缺，重点对学生进行中考应试技巧的训练，总结复习情况，检查复习效果。学生在老师的指导下，根据自己的实际情况查缺补漏，自主复习，教师侧重点拨指导，并进行考试方法与答题技巧的辅导。通过这一轮的复习，使学生积累考试经验，熟悉中考试卷，提高综合运用语文知识的能力，提高应考能力，为中考定下良好的知识储备和心理准备。本轮以考查、小结为主。

（二）专题复习

专题复习是对中考语文四大块考试内容的针对性复习，即听说能力、积累运用、阅读能力、写作能力四部分，这一专题的复习是与三轮系列复习同步进行的，在具体操作中可分解到三轮复习的每一个过程。这一专题复习的基本要点和注意事项具体分析如下。

1、听说能力部分：

听说能力是学生语文素养的一个有机组成部分，这部分的考查是中考语文试卷上的一个不可忽视的板块。透过近几年的中考试题，可以发现听说能力测试基本要求是：能揣摩和理解话语的深层含义；能听出讨论的焦点，并有针对性的发表意见；能注意对象和场合，文明得体地说话；能完整准确、突出要点地复述、转述某件事等等。清楚了考查的内容与题型，有利与指导学生进行训练。具体做法：搜集近几年中考相关题型进行训练。

2、积累部分： 这部分的考试范围基本是初中教读篇目中要求背诵的名篇名句。背诵复习不但要强化记忆还要理解记忆，并且能够灵活运用。不但篇篇背诵，还要字字落实，尤其是平时默写时经常出错的字，更要时时“温故”。中考中古诗文默写题的评分标准是：该句中出现一个错别字，该空不给分。因此复习过程中要特别注意错别字。具体做法：（1）把近几年全市乃至全省中考试卷中的默写题，按册收集、补充并打印分发给学生。

（2）每周用两三节课的课前十分钟，让学生默写古诗及古文重点句子、段落。

（3）默写本由科代表及学习小组长批改，每错一处要求该生订正3遍。

（4）默写不过关的第二次继续默写，直至过关。

（5）第二轮重点过关名篇名句，不管是记忆型、还是理解型、运用型、开放型，让学生熟悉、掌握，力求句句全部过关。

3、阅读部分：（1）文言文部分。

近几年文言文的考查主要以比较阅读的形式出现，试题主要注重文言词句、文章基本内容的理解和领悟能力的考查。阅读材料的选取，一般以课内外各一则，既有同一作家的作品比较，又有不同作家的作品比较;既有相同体裁的作品比较，又有不同体裁的作品比较，选材可谓丰富多彩，但文段内容或表现技法上是类似的。在出题形式上，它涵盖了所有的文言文考查的形式，以文言基础知识和对选段的内容 理解为主，也有适当的延伸拓展，是课内知识和能力的迁移，能较好地体现学生的综合能力。因此，我们首先要抓好重点，对文言文中常见的实词、一词多义、古今异义、词类活用的词语，要找出要点，总结规律。其次要选好课外的阅读篇目注重由课内向课外的迁移运用。第三，要把握考点。文言文比较阅读是对文言文知识的综合考查，试题一般从横向（字、词、句、篇）和纵向（文章内容及批判继承等）两方面设计考题。第二方面应注意作者的思想倾向，抓住作者基本的感情立场，联系文章主要情节及主要人物，抓住评论性的语句从多角度、多侧面思考作答。具体做法：

第一轮：按篇复习法

时 间：3月21日到4月11日

（1）每节课复习一至两篇课文，老师梳理该课的重点内容，如作者、背景、主题、结构、中心句、主旨句、关键问题、重点字词解释等。

（2）对文言文实词的积累，可以按照通假字、一词多义、词类活用、古今异义词等方面分类整理，要求学生用一本专门的语文大笔记本记录，从而对知识按一定的关系形成了“知识块”。

（3）根据各册的重点课文，选取和自编配套练习加以巩固，强化记忆。

第二轮：习题训练法

时 间：4月12日到4月30日

（1）搜集近几年的全市、全省、全国中考文言文阅读的试题，打 印制作成若干专题练习卷。

（2）每天完成一张，第二天老师讲评，统一订正。

通过近个半月的文言文阅读复习，可以让学生掌握文言文课文阅读最基本、最主要的内容，短期内提升阅读能力。（2）现代文阅读部分

现代文阅读的考查，在题目的设置上，一般都是按照“整体——局部——整体”的顺序进行的。指导学生做题时要牢牢地记住：“答案不在你的脑子里，答案只在原文中”，同时这也是我们检验解答效果的唯一标准。任何文段的考查都侧重两个方面，一是信息的筛选，二是对阅读材料的理解和分析。在阅读复习中，应该注意句与句、段与段之间的联系，了解作者的观点和文章的写作意图，做到从整体上把握文章，弄清“写了什么”“为什么要写”这两个问题。最重要最有效的方法是“靠船下篙”——在原文中找线索找答案。

因此复习时应要把握“考点”，要求学生掌握答题技巧。（印发不同文体的答题技巧材料给学生）

时 间：5月1至5月15日

（1）按记叙文、说明文、议论文三大文体进行复习。（2）用两节课归纳一种文体的阅读知识点，命题趋势等。（3）精选了这些文体的中考试题，一般选3—4篇，作为当天家庭作业完成。

（4）讲评试题时，注重方法的指导，特别是有一些问题，可归纳出一个统一的答题格式，教给学生。如复习说明文中带点字词的作用，一般按这样的格式答：第一步，解释这个词的本来意思；第二步，解释这个词放在句中表示的意思；第三步，分析这个词语在句中的作用，如是生动说明什么特征，还是准确说明什么特征。有了这样的完整回答，一般就不会丢分了。

4、作文部分

作文是学生语文知识和基本技能的综合运用，也是学生语文水平和语文素质的全面反映。作文复习中要注重以下几点：

1、继续引导学生做生活的有心人。深入了解生活，养成良好的观察事物、观察生活的习惯就能为作文提供丰富的源泉，从而提高作文的写作能力。

2、指导学生仔细了解作文命题方式和评分标准。明确作文评分标准，可使学生有针对性地改正作文中的不足之处。

3、帮助学生熟悉、掌握题型特点熟悉掌握各类作文题型特点。从这一两年的高考、中考试卷上看，话题作文已不再独领风骚,命题作文大有卷土重来之势,所以后期作文训练还要加强命题作文的训练与指导。具体做法：

第一轮：周日作文训练 时间：从3月21日至4月20日

（1）每周周末布置一篇作文，使用A、B两本作文。

（2）老师每篇作文粗略批改，只给分，不写评语，把每篇作文存在共同的问题记下，精选几篇作文特别突出的当作范文。

（3）每周一节作文讲评课，评点出问题所在（一、二、三若干点，要求学生做好笔记，下次作文力图避免）。念读优秀范文，指出优点及可以借签之处。

第二轮：当堂作文训练 时间：4月21日至5月20日

（1）每周一节课当堂作文，除模拟卷上的作文，另外按专题再精选几个题目让学生练笔，这样可以训练学生快速审题、立意、行文的技巧，更可以让学生在中考前保持着考场作文的状态。

（2）进行几节作文技巧点拨课，如开头法、结尾法、选材法、结构法、点亮语言法等。

（3）技巧点拨课尽量与当堂作文课隔日进行。

（4）作文仍然要全部批改，敢于给高分，给满分，以鼓励为主，让学生充满写作的成就感。

第三轮：热点作文训练 时间：5月21日至6月10日

对于新近发生的重大事件和社会关注的热点问题要认真剖析，以此为内容对学生进行各种体裁的作文训练，也许这就是中考作文考试题目。三、三“补”措施

中考考的是学生的基础知识、基本技能以及创新运用与表达能力，同时也要考学生的心理状态、生活阅历与认识、答题技巧及其思维能力，三“补”就是针对这些非智力方面的考查而用的。一补是充实生活素材：纵观近几年中考作文命题变化的轨迹，我们不难发现，作文命题正朝着“命题生活化，引导学生关注自己，热爱读书，热爱生活，关注社会，理解他人”的角度发展，写作的内容在不断扩大，写作的题材从学校生活走向更广阔的社会生活，写作的形式由单一走向多元化。因此，在最后阶段要鼓励学生自觉主动多读书看报，开拓自己视野、了解时代信息、把握时代脉搏，充分利用课余时间涉猎名家作品或课文中指定推荐的中外名著，并学习别人的语言风格、章法技巧，为写作积累素材，补充新鲜血液。在复习中要指导学生勤于进行现实生活中热点、焦点事件的思考、学生个人思想火花的记录，可以拓展学生的思想空间，为知识的运用与写作做准备。二补是提供中考信息：即教师注意搜集并呈现给学生新的出题方向、题型设计、学习资料、方法技巧等可用考试信息，让学生把握考试动态和方向。三补是提高应考能力：包括应考心理准备、临场发挥能力的培养及创新实践能力的养成等。另外，要在考场上让你的作文取得高分，还要掌握一定的技巧，那就是包装： 书写规范整洁，不用涂改液，不乱涂鸦，博得阅卷老师第一印象分。拿出浑身解数看家本领，开好头，结好尾，博得阅卷老师愉悦心情分。引用名言警句、睿智心语、时髦新词入文，博得阅卷老师耳目一新欣赏分。张扬个性，敢于冲破传统规则，不鸣则已，一鸣惊人，博得阅卷老师怦然心跳震撼分。三“补”可以通过个别辅导、谈心等形式进行。尖子生辅导由学校校长许圣龙担任。

总之，如何搞好中考语文复习，是一项教学技术，也是一门教学艺术，值得每一位语文老师去研究和探索。以上计划只是一个粗略的 复习计划，希望能在中考复习备考中起到抛砖引玉的作用，让学生的语文能力得到真正提高，让学生能在2018年中考中取得好成绩。

黔西县思源实验学校2018年中考备考组

2017年8月25日

2.黔西县营销策划方案 篇二

中共十八大召开以来,积极稳妥地推进新型城镇化建设成为当前一项意义重大的国家战略。改革开放以来的首次中央城镇化工作会议于2013年底在北京召开,会议针对新时期城镇化的主要任务作出了具体部署,并在提高城镇建设水平的任务中提出了“让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的指导性意见。新型城镇化建设要时刻敬畏不同地域栖居的地脉与人脉,重视地域文脉与本土文化的保护与传承。

本土化设计正是扎根于地域文化沃土之中,以人文关怀为核心的一种设计理念。可以从自然因素和社会因素两个方面对本土化的景观设计进行阐述,自然因素包括自然、地理、环境、植物、土壤、水体等,社会因素包括当地人在长期的生活过程中所形成的意识形态、文化观念、审美倾向等,即本地人的心理需求和行为活动,是设计的出发点和立足点。笔者将以安徽省岳西县的市民广场规划设计项目为例,针对小城镇基于地域文化的本土设计策略进行研究与探讨。

2 岳西县自然资源及城镇建设特点

2.1 优越的生态资源和区位条件

岳西县位于安徽省西南部大别山腹地,是安徽省唯一的纯山区县,森林覆盖率高达74%,生态环境得天独厚,被列为国家生态示范区建设县。天堂镇是岳西县的县城所在地,其坐落于衙前河、中州河、前冲河等三水交汇地带,空间环境独具特色,呈现一种“曲水绕群山,城居山水湾”的山、水、城相融合的总体格局。项目用地位于天堂镇主城区的核心地段,紧临岳西县母亲河——衙前河,总面积2.96公顷。用地南侧和东侧紧邻通往温泉综合区、莲云工业区的市级主干道,是连接老城与新城组团的枢纽及城市空间重要的地标性节点,区位优势不可复制。因此,广场规划设计应立足于高标准、高定位,打造集休闲娱乐、民俗商业、节庆汇演、地域文化及城市风貌展示为一体的城市级综合型市民广场(见图1、图2)。

2.2 极具特色的山水格局与地域文化

2.2.1“山环水绕”的山水格局

岳西县城四面环山,衙前河、中州河、前冲河、东山河和莲云河等五条水系蜿蜒曲折,犹如五条青罗带环绕城区。城区青山相拥,绿水相依,以绿为体,以水为魂,形成山水与城市共生共融的特色景观风貌体系。岳西县城市山水骨架及其轮廓形态是城市最主要的生态特色和场所记忆,是本土设计最为重视的地域文化精髓。

2.2.2“多元融合”的地域文化

地域文化是在一定地域中与环境相融合,打上地域烙印的独特文化,其中最能阐释岳西地域文化的为茶俗文化、禅宗文化和红色文化。

岳西茶叶生产始于秦汉,盛于唐宋,并创制“岳西翠兰”品牌,被评为“全国十大新名茶”之一。岳西县被农业部和国家计委列为全国名茶商品基地,茶叶生产已成为岳西县优势支柱产业,岳西翠兰制作技艺同时纳入非物质文化遗产名录。

岳西是中华佛教禅宗发源地。域内名山司空山被誉为中华佛教禅宗第一山,是中国佛教禅宗二祖慧可卓锡道场。慧可大师在此卓锡坐禅,留下了众多遗迹典故,是禅宗信徒膜拜朝圣之地。禅宗以朴素的人之自然天性为美,追求自然澹泊、清净高雅的生活情趣,提倡将自然人生一体化。

岳西是我国新民主主义革命时期闻名遐迩的红色革命区域,是中国工农红军第34师的创建地和中国工农红军第28军的重建地。红色文化资源主要以红二八军在磨刀坪一带的生活、学习和征战的遗址为主,并融合于山区农村风景为主的自然景观中。

岳西的人工环境建设缺乏对地域文化的挖掘与提炼,缺乏对文化的理解与运用,导致城市传统特色风貌弱化、传统文化逐渐消亡、红色岳西形象不鲜明等问题。

2.2.3“割裂零散”的场地条件

场地内现存占地0.56公顷、高约25米的山丘,另有多处高差,使得可利用场地分布零散。为了提高广场的空间利用率,规划设计考虑将隔离分散的空间化零为整,通过保留利用山体景观,化解场地高差、整合分散地块等,尽可能保留场地原本的空间形态记忆,并转化为方案特色。中洲河横贯场地东西,将场地一分为二,较难形成集中开阔的广场空间,设计力求缝合南北两块场地,形成集聚感强的城市核心空间(见图3—7)。

综上所诉,岳西是一个典型的、城市空间呈组团分散布局的山地城市。因而存在着城市组团间缺乏空间上的衔接锚点和市民情感上的联系纽带,城市建设用地十分紧缺,开敞空间极度稀缺等诸多问题。因此,通过梳理场地现状遗存、深挖地域文化精髓、保持场所珍贵记忆,在岳西打造一个展现城市新兴面貌和地域文化特色的市级广场十分必要。它将成为联系城市各个组团的空间单元,增强社会情感、聚集人气的核心节点,带动城市土地优化升值的重要“穴位”。

3 基于地域文脉的本土化设计策略

通过归纳和提炼,可将岳西地域文化类型分为四类:对自然山水的生命崇拜、道法自然的生命感悟、比德山水的人生追求、浓郁多元的民俗传统文化。规划设计应采用物化的手法,秉承遵循肌理和格局保护、空间尺度协调、周边环境控制等原则,将地域文化由抽象演绎成具体的实物展示给民众,以体现城市的鲜明特色(见图8、图9)。

3.1 宏观把控传统空间格局

3.1.1 探寻场地空间格局特色——“曲水绕群山,城居山水湾”

从宏观空间尺度提炼总体山水格局特色,精炼出“曲水绕群山,城居山水湾”这一岳西县地区典型的空间环境特征,同时也是山地城市典型的空间转换与组织方式。

3.1.2 抽象模拟特色空间格局

方案从传统山水格局中汲取灵感和创意,形成广场空间的主要构架。以“曲水”作为整个广场的交通流线,将各个功能组团分布在“曲水”两岸,形成一脉串联之势。这一空间组织方式不仅巧妙地划分了广场的功能单元,而且形成了多个文化主题景区,使广场形成流线清晰顺畅、空间尺度多样、功能单元划分明确且丰富多彩的良性空间关系。

3.1.3 重塑山地空间特色,打造多层次竖向联系

山地城镇空间组织多通过建立竖向交通联系,打造多层次的垂直空间,以解决土地资源稀缺问题。规划设计采用山地城镇独有的设计手法,抽象山地空间特色,将平面的广场设计转为立体空间单元进行空间组织,打造地下商业层、地上广场层、山体观景漫坡场地、山顶观景平台等多层次的竖向空间,通过垂直交通的联系转换,高效集约地组织利用空间,将山地文化融入“骨髓”。

3.2 挖掘物化地域文化精髓

3.2.1“摸清家底”——梳理岳西传统文化种类

岳西蕴涵着丰富多样的文化元素,最具代表性的传统文化可梳理为三大脉络:岳西茶俗文化、岳西禅宗文化及岳西红色文化,三大文化脉络涵盖了多种文化类型、分支及衍生文化。从类型上可分为物质文化和非物质文化两类,从表达形式上可分为观赏展示型、体验感受型和空间复原模拟型等。

3.2.2 提炼与挖掘代表性的文化元素

对特征文化进行深入细致地挖掘,抓住核心文化作为设计立足点,高度精炼,提取在空间中可表达的元素,形成方案的特色与创意。

(1)茶俗文化

岳西人爱茶、懂茶,最具代表性的是一种被称为岳西翠兰的绿茶。茶色清香悠远,远近闻名。茶俗是伴随茶叶而衍生出的以茶为媒的风俗、习惯、礼仪等。茶俗文化特征主要体现在以下几个方面:茶园自然风光、茶道文化艺术、采茶与品茶体验、茶叶制作流程体验等。根据这些特征,找到适合在该主题区域中设置的项目,寻求文化落位途径。

(2)禅宗文化

岳西山好景美,无处不是佛家坐禅修炼的场所,最具代表性的要数禅宗发祥之地司空山。这座城市处处与佛祖有关,山山与禅宗有缘。佛的博大,禅的精深,让岳西最鲜明的禅宗特征体现在山水间的禅意境、禅氛围。达摩祖师的“一花开五叶,结果自然成”更成为家喻户晓的禅语预言。

(3)红色文化

岳西的红色文化是一部历史的记忆,是革命老区特有的标识、品牌和名片,是一种可持续的软实力、软环境。弘扬岳西的红色文化既是历史的使命、政治的责任,也是思想建设和地方经济发展的需要。岳西红色文化主要包括几个类型:历史事件、名人事迹、红歌红戏、革命文化象征——映山红文化等。

4 本土化空间设计策略

规划场地紧邻衙前河,是滨水用地的重要节点、带动城市发展和更新的关键契机。场地被衙前河的支流中洲河一分为二,造成广场功能整合不佳、交通组织不畅、核心空间难以突出等问题。为了解决上述问题,将市民广场打造为整个城市的门户形象核心、综合功能核心及文化游憩核心。规划设计通过切实落位文化元素,整合分散场地,打造地域文化特色鲜明的功能单元,组织流畅便捷的水平与垂直交通等,构建完善的广场功能结构。以场地传统格局为脉、以文化主题为魂的功能结构,延续“曲水绕群山,城居山水湾”的地域山水格局,规划形成“一脉绕三湾、三区居湾间、一核统三区”的功能结构(见图10—14)。

4.1 一核:映山红文化广场

广场设计立意来源于岳西的名花——映山红。通过抽象映山红的形态,结合佛家偈语“一花开五叶,结果自然成”的意境,设置一组以映山红为主题的室外景观构筑物群。构筑物群采用张拉膜与轻质钢架组合结构,可以作为大型演出的3D投影载体、夜景灯光雕塑群、室外活动遮荫构架等多重用途,并形成整个广场的视觉核心点。

设计充分考虑中洲河与衙前河的防洪要求,在保证河道行洪安全不受影响的前提下,将映山红文化广场架空布置于两河交汇处之上,打造为整个场地的中央景观核心。景观核心有效缝合了被中洲河割裂的两块场地,形成整个城市的景观地标。

4.2 一脉:贯穿并联系南部两个地块的景观文化交流共享带

景观文化交流共享带取自“曲水绕山”的意境,采用蜿蜒流畅的动感线型贯彻两块场地,联系各个重要景观节点,成为广场交通流线的脊骨。设计结合共享交流带布置流线型的景观灯带与铺装样式,既起到照明与装饰作用,又增添曲水意境,并形成空间上的方向指引。

4.3 三区:红色文化主题区、茶山竹海山地景观区、文化商业景观区

三个功能片区涵盖多个特色景观节点,主要包括红色文化广场、映山红观演广场、香醍漫坡景区、茶山竹海景区等(见图15)。

4.3.1 红色文化主题区

以展现弘扬革命老区岳西的历史沿革与发展、积淀深厚的大别山红色文化为主体,精选提炼具有代表性的文化元素与符号,结合现代景观设计手法形成一系列的特色空间。红色文化主题广场以建国后岳西红色文化资源积淀为基础,以历史时间为脉络,以纪念重要的革命事迹、人物以及衍生而来的红色艺术文化为主要表现内容。规划设计打造“红色记忆”长廊,以浮雕景墙、雕塑小品、激光投影及二维码扫描等技术手段全方位展现岳西的历史沿革大事记、著名战役与革命斗争故事、烈士传记、诗文遗作及红色书画摄影等;通过提炼红色文化的符号特征,充分融入到雕塑、造型灯具、室外家具、特色铺装及植物造景等景观小品设计之中,打造全方位的红色文化记忆空间。映山红观演广场主要以展现非物质红色文化为主要内容,围绕红歌红戏、红色影视创作等,推出“映山红”大型文化歌舞剧,形成广场汇聚人气亮点、城市文化宣传的知名品牌。

4.3.2 茶山竹海山地景观区

(1)茶艺文化

通过将场地中的自然山体完整保留,并比拟为天然的绿色茶壶,在山体之间点缀若干红色“茶碗”般的围合空间,形成一组“茶壶”配“茶碗”的天然茶艺道场格局。六个“茶碗”在空间组织上巧妙借用茶道养和、赏叶、闻香、润心、沉清、品茗的这一流程,使这一组“茶具”井然有序、错落有致的布置于竹林葱郁的山体之间。六个“红盒子”分别赋予不同的使用功能,展现岳西深厚茶文化底蕴的同时,为市民提供尺度亲切、动静皆宜、功能丰富的休闲活动空间,其中两个红盒子还兼具地下商业空间与广场地上空间的垂直交通联系功能。山体保留大部分的原生植被,开发部分山坡区域,作为茶园风光种植观赏区,设置岳西翠兰科普展示、翠兰制作工坊等项目,让市民亲自体验采茶、制茶乐趣的同时,宣传展示岳西的名优茶品。

(2)禅意空间

“茶碗”由山体漫步道串联,引导游人由山脚至山顶,逐步体验茶艺工序之后,到达山顶的品茗轩。品茗轩是一座小型“茶·禅文化”艺术馆,通过密植竹林、巧布蜿蜒小径、点缀水钵、湖石、野生花卉,布局出充满禅意的枯山水景观,展现出“壶中天地,天人合一”的古典园林神韵。游人在此或驻足观赏,或品茶论道,更加深入直观地了解茶艺博大精深的文化与内涵,体验“茶禅一味”的悠然意境。

禅宗文化元素主要通过塑造禅意空间与景观,展示传承岳西佛教文化,承办佛学盛事等活动综合打造禅宗文化主题。茶室除了平日为市民提供品茶问道的场所以外,还可定期举办佛家讲座、承办佛家盛事、佛家文化节等活动,在丰富市民文化生活之余,传承发扬佛教文化。其次,沿山体设置休息漫步木栈道、观景平台、休憩空间等,为市民提供随处可觅的聚会交流、静思悟禅空间。最后,结合游人停留空间,以石刻浮雕、木雕长廊、艺术屏风、文化景墙等景观小品形式,展示佛家经典伦理与著作;通过光电投影、声乐播放、二维码扫描等先进技术手段,再现生动的佛教故事与传说,集中展现岳西源远流长的佛教历史与底蕴深厚的佛教文化。

茶山竹海山地景观区巧妙化解现状山丘对于广场规划设计在空间组织利用、景观视觉效果等方面的诸多不利影响,通过营造岳西特色的竹林、茶山自然景观,充分利用山地空间,将广场打造为动可举办文艺汇演、节日庆典,静可登山远眺、品茗问禅,令岳西市民广场呈现出不同于常规广场一马平川、空旷单调的空间形态,在对自然最小干预的同时,兼顾了地域文化与场地功能的多元性。

4.3.3 文化商业景观区是广场辅助功能区域

为了高效集约利用广场空间,打造综合多元复合的市民广场,规划设计在广场东南角设置一处星级酒店,酒店与广场地下商业及停车场相连,并通过覆土商业建筑打造坡地景观,与西南角的山地景观过渡呼应,形成整个广场的绿色山体背景,再一次强化岳西背山面水的地理格局特征(见图16)。

5 结语

目前城镇化建设中存在对地域风貌与本土文化理解不深刻、挖掘不到位,甚至忽视破坏等诸多问题。为此,作者积极响应“建设以人为本、生态文明及文化传承的新型城镇化”政策导向,提出基于地域文化保护与传承的本土化设计理念与策略,结合市民广场的设计案例,采用抽象模拟山水格局,营造山地城镇空间特色,复原场地传统肌理与遗迹,运用乡土材料与技艺,精炼物质与非物质文化遗产精髓等策略,将地域文化抽象物化为文化元素并融于规划设计之中,倡导在新型城镇化建设中大力发扬本土化设计。通过本文探讨,希望引起各方对本土文化传承与创新的关注与重视,探寻多样化的技术手段,促进城镇化建设的高品质发展。

摘要：文章响应中央城镇化工作会议提出的“望山见水记乡愁”指导思想,针对新型城镇化建设如何接续文脉、保护并彰显地域文化进行分析和研究,并结合岳西县市民广场规划设计的实际案例,探讨了在地域文化语境下的小城镇本土化设计策略。具体途径包括抽象模拟山水格局,营造山地城镇空间特色,复原场地传统肌理与遗迹,运用乡土材料与技艺,精炼物质与非物质文化遗产精髓等,将地域文化抽象物化为文化元素并融于规划设计之中等。

关键词：地域文化,本土设计,市民广场

参考文献

[1]刘沛林.新型城镇化建设中"留住乡愁"的理论与实践探索[J].地理研究,2015(7).

[2]黎沛钦.景观设计中的本土化设计探讨[J].现代园艺,2012(11).

[3]崔愷.用本土设计留住乡愁[J].中华建设,2014(4).

[4]姚朋.本土的场所与乡愁——城镇化中的风景园林现象学设计策略探讨[J].中国园林,2014(12).

[5]王业汉.禅宗在岳西[EB/OL].[2016-01-07].http://ah.ifeng.com/human/lishi/detail_2016_01/07/4726290_0.shtml.

3.黔西县营销策划方案 篇三

为改善城乡环境质量，加强秋季综合整治力度，临西县环保局按照县环境综合整治会议要求，结合实际，制定了《秋季城乡环境综合整治实施方案》。

（一）巩固提升环保“十个一”工程建设成果。对我县已实施环保“十个一”工程建设的重点企业洁达污水处理厂开展“回头看”活动，严格按照“十个一”工程实施方案要求，进一步提升建设的质量和水平，切实将环保十个一工程打造成精品工程和亮点工程，为迎淮考核奠定坚实基础。

（二）全面加强农村环保工作。对乡镇、废旧砖瓦窑厂、废旧学校等进行全面排查，确保横到边，纵到底，对发现的小炼油、小化工、小印染、小塑料加工等生产工艺落后的“十五”（土）小企业，坚决依法关闭或取缔到位；对全县规模化畜禽养殖场进行全面调查，摸清底数，对污染较重的，限期整改，有效控制面源污染。

（三）全面彻底排查危废行业企业环境违法问题。坚决做到“六五个一律”：对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停止建设；对环境保护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的，一律停止生产；对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整治；对不能依法达到卫生防护距离要求的，一律停产整治；对发生重大铅污染事件的，一律追究责任。

（四）全面整治化工企业环保违法问题。对辖区内已投产、试运行、在建化工企业进行全面检查，严格监管，重点检查企业是否办理了环评，是否落实了“三同时”措施，是否批建内容一致，是否存在擅自投运现象，危险废物是否得到妥善处置，是否存在偷排行为，对发现的问题及时纠正，并依法查处整改到位。对涉化工异味气体污染、群众反映强烈的企业，实行限期治理直至停产或者关闭。

（五）加大燃煤锅炉污染整治力度。对城区、主干道两侧燃煤锅炉烟尘污染问题进行仔细全面排查，对应该取缔的锅炉坚决取缔，能够治理的坚决治理到位，杜绝“冒黑烟”现象。

（六）加强污染减排重点企业的监管力度。要注重管理减排，重点抓好城市污水处理厂和成武金安热电公司治污设施的运行。加大跟踪监测和检查频次，对城市污水处理厂每天不定时取样监测一次，对金安热电检查每周不少于两次，发现问题及时处理，确保实现达标排放。加大外排废水进网企业管理，严格监管，每旬明察暗访不低于3次，保证污水处理厂进水水质，为重点企业发挥污染减排效益创造有利条件。

4.黔西县营销策划方案 篇四

大整治活动工作方案

为贯彻落实《阳西县深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案》（西消安委[2013]10号）精神，进一步强化全县中小学安全管理工作，切实消除消防安全隐患，防止各类火灾事故发生，确保校园平安和谐，特制订本方案：

一、工作目标

实施消防安全大排查大整治活动，全面排查整治学校消防安全隐患，进一步落实安全责任，完善工作制度，强化日常管理，建立长效机制，普及消防安全知识教育，彻底消除各类火灾隐患，确保师生生命财产安全，维护社会稳定。

二、组织领导

成立阳西县教育系统消防安全大排查大整治专项活动领导小组，组成人员如下：

组 长：关天湖

副组长：徐高允 陶业逢 陈卫东 许绍绪 欧志勇

成 员：陈伟文 叶秀宏 钟良豪 关泉芬 陈德忠

林振添 骆运班 李则高 苏华芬 姚广浩

孙英权 叶其锋 黄杏权 罗 健 黎剑光

陈福存

领导小组下设办公室，负责日常事务工作。办公室设在 安全保卫股，徐高允同志兼任办公室主任，陈伟文同志任办公室副主任。

三、整治内容

（一）消防安全规章制度

1、建筑场所是否依法取得消防行政许可；

2、单位是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；

3、是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；

4、是否建立防火检查、巡查制度，并有检查、巡查记录等消防安全档案；

5、是否制定灭火和应急疏散预案并实施演练;

6、是否实施全员消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设是否达标。

（二）消防安全排查整治

1、教学区主要建筑物（如教室、图书馆、实验室等）和生活区重要场所（如学生食堂、宿舍等）是否办理消防许可;

2、消防设施器材是否配置合理规范且处于有效状态；

3、有无私自拉电线路的情况,电器设备使用是否超负荷；

4、安装有防盗网的房间是否开设标准逃生出口；隔板、楼梯、窗门等设施是否采用标准防火材料，防火间距是否达到要求;

5、消防车通道是否畅通,疏散通道、安全出口是否畅 通。

（三）在建工程工地排查

1、建筑场所是否依法通过建设工程消防设计审核、验收和备案；

2、建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效；

3、检查施工单位落实施工现场消防安全制度情况；

4、加大对施工现场的安全网、脚手架等设施防火性能检查；检查施工现场的作业区、生活区、仓库、活动板房等重点部位的消防安全措施落实情况；

5、对施工材料堆放区的消防通道、消防水源、消防设施器材的设置进行集中排查。

四、整治步骤

（一）动员部署阶段（7月）。各中小学要成立整治工作领导小组，加强组织领导。结合本校特点制定出专项活动方案，全面部署开展消防安全大排查大整治专项活动。

（二）排查整治阶段（8月）。各中小学要严格按照方案要求在本校开展大排查大整治活动，要确保对校内安全隐患每半月一排查，并逐一登记造册，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查内容情况、检查发现问题、整改情况等，并建立专档以备检查。

（三）检查总结阶段（9月）。局将组织人员对各镇中心小学、中学及县直属学校进行检查验收，对整治成效明显的单位进行通报表彰；对整治不力的单位予以通报批评并责令 限期整改。

五、整治措施

（一）全面拉网排查。各中小学要对本校所有场所区域进行全面排查，逐一登记造册，做到一个不漏，不断提高火灾隐患的发现率、查处率和整改率。

（二）加强宣传教育。要多形式宣传消防法规和消防常识，广泛开展“生命通道体验活动”，增强师生消防意识。

（三）强化督导检查。局职能股室将采取暗访督查、随机抽查、督查回访等形式，专项督导各中小学大排查大整治工作情况。

六、工作要求

（一）加强组织领导。消防安全大排查大整治活动是遏制重特大火灾事故的重要举措。各中小学要充分认识做好专项活动工作的重要性、必要性和紧迫性，抓紧制订具体实施方案，周密部署，精心组织，确保专项行动取得实效。

5.黔西县营销策划方案 篇五

廉政文化建设实施方案

为深入贯彻落实中央、省、市、县委关于加强廉政文化建设的要求，进一步加强廉政文化建设，大力营造廉洁从政的氛围，在全局形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，根据《陇西县廉政文化建设工作方案》的要求，结合实际，制定如下方案：

一、指导思想

以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化发展方向，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，着力培育廉洁价值理念，广泛开展廉政文化创建活动，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。

二、工作目标

坚持“为民、务实、清廉”，以加强党员干部党性锻炼、改进工作作风为目标，建立健全廉政文化建设的领导体系和工作机制，加强廉政教育，规范从政行为，使“秉公用权、廉洁从政”的价值理念深入人心。结合城管系统反腐倡廉工作实际，在全局营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好环境，不断完善以“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”为标准的职业道德体系，充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的重要作用，使广大干部职工廉洁执法的意识明显增强，宗旨观念和工作作风明显改善，不断提高城市管理行政执法队伍的执法能力和拒腐防变的能力，在全社会树立良好的城管执法形象。

三、具体内容

（一）加强反腐倡廉教育。

以领导干部为重点，以“为民、务实、清廉”主题教育为载体，加强对党员干部的党性党风党纪教育、理想信念教育和廉洁从政教育，引导党员干部正确对待和依法行使权力。深入推进创先争优活动，大力开展示范教育，充分发挥典型的示范导向和激励带动作用。通过剖析典型案例、观看电教片、参观警示教育基地等途径，开展警示教育，促进党员领导干部廉洁从政。围绕权力运行流程和工作岗位特点，抓住容易引发和滋生腐败行为的重点领域和关键岗位，积极推进岗位廉政教育，增加工作人员风险防范意识和能力。

（二）规范廉洁从政行为

按照中央和省、市、县委关于党员领导干部廉洁从政准则有关规定，制定廉洁从政行为规范，明确公职人员从业的禁止性行为。推进廉政风险防控机制建设和行政权力运行监控机制建设，查找廉政风险点，研究制定防范措施，确保权力正确行

使。全面推行政务公开、信息公开制度，主动接受干部群众和社会各界的监督。

（三）加强廉政文化阵地建设

深入开展自我廉政教育活动，开展 “每月一书”读书学习活动，开辟专门场所供党员干部学习，增强党员干部学习意识，利用心得体会学习专栏，制作廉政宣传栏，组织全体党员干部撰写心得体会文章，进行自我剖析，自我改进，不断提升读书思廉效果。在办公场所设立党务政务公开、廉政承诺、廉政文化宣传栏，在图书室、阅览室、电化教育室设立“廉政书架”，结合机关文化建设，组织开展廉政主题演讲、廉文荐读、廉政歌曲演唱、廉政书画等活动。

（四）健全廉政文化建设制度机制

一是坚持每月一次的党风廉政教育制度和每季一次的廉政形势分析会制度，认真学习党风廉政建设等方面的文章，宣传先进典型，开展警示教育，引导广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。二是加强监督检查。认真组织实施党政领导干部述职述廉制度，落实重大事项报告制度、谈心谈话、民主生活会等制度。进一步完善党风廉政建设责任制，严格责任追究制度。认真落实执法责任任制和执法工作督查制度，强化依法行政观念。三是进一步加强机关效能建设，提高工作效率和办事效率。四是建立健全党总支学习、主要负责同志定期

讲廉政党课、述职述廉、党性分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度，把廉政文化建设纳入机关文明创建、效能建设和政风行风建设之中，融入机关文化建设之中，促进学习型、服务型机关建设。

四、具体要求

1、统一思想，提高认识。各支部要从深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，充分认识廉政文化建设的重要意义。实施过程中要注意正面教育引导为主，注重发挥典型和榜样的作用，力求形式多样、生动活泼，贴近生活、贴近实际。要正确处理好活动与正常工作的关系，做到两不误，两促进，努力使廉政文化建设活动取得实实在在的效果。

6.黔西县营销策划方案 篇六

邀请农牧局专家座谈,并表示支持和积极配合搞好示范点项目,带动全省、市及周边地区大力发展玉米生产。

玉米是我县第二大粮食作物,种植面积46万亩,粮经兼用,是种植业结构调整的首选作物,对我县经济发展有着巨大的影响。所以大力推进玉米种植全程机械化对我县的粮食总产、畜牧业发展、农业增效、种植户增收具有战略意义。

由于玉米收获劳动量占整个玉米生产劳动量的50%,在某种程度上影响了玉米种植面积的扩大。发展玉米生产全程机械化不仅可以减轻种植户的劳动强度,有效争抢农时,而且确保农艺措施到位,提高玉米产量,实观玉米种植节本增效。

7.黔西县政府工作报告 篇七

我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

政府工作回顾

20，是黔西经济社会新一轮跨越发展关键的一年，也是难度最大、最具挑战性的一年。面对席卷全球的国际金融危机，全县上下始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实中央、省、地各项政策措施，在县委的正确领导下，抢抓机遇、奋力拼搏，经济平稳较快增长，社会事业全面发展，民生问题持续改善，社会更加和谐稳定。

全年实现生产总值61.52亿元，增长13.8%，其中：第一产业增加值13.82亿元，增长5.8%;第二产业增加值23.15亿元，增长14.6%;第三产业增加值24.54亿元，增长18.0%。财政总收入8.8亿元，其中地方财政收入4.93亿元，分别增长17.7%和28.0%。粮食总产量34.2万吨，增长0.9%。全社会固定资产投资38.49亿元，增长43.0%。社会消费品零售总额10.95亿元，增长24.8%。城镇居民人均可支配收入13050元，人均增收元。农民人均纯收入3112元，人均增收332元。净减少农村贫困人口0.87万人。

一年来，我们主要抓了以下工作：

(一)奋力抢抓中央扩大内需机遇，投资拉动作用凸显。按照“抓项目、争资金、促投资、保增长”的思路，抢抓中央扩大内需机遇。一是项目库不断充实。充分发挥资源和区位优势，积极谋划和上报项目224个。二是家电、汽车、摩托车下乡工作扎实开展。积极调动农村消费需求，补贴家电、汽车、摩托车下乡金额667.82万元。三是投资力度大，拉动明显。全年争取到中央扩大内需项目135个，总投资3.41亿元，其中中央投资1.94亿元。争取到省重点项目54个，总投资67.52亿元。争取其它项目29个，国家及省补助资金0.77亿元。项目建设极大地拉动了内需，促进了经济平稳较快增长。

(二)着力狠抓交通、水利等基础设施建设，发展环境较大改善。一是交通建设全面推进。投入1.36亿元交通建设资金。实施通乡油路6条89.2公里，通村油路1条37公里，旅游公路4条44公里，通村公路36条258公里。建设农村客运站8个。完成3个码头和3个渡口新建、改建工程。开工建设黔织高速公路。积极配合做好成贵快速铁路和黔西至大方、黔西至清镇高速公路前期工作。二是水利设施不断完善。实施农村饮水安全工程48处，解决5.1万人的饮水安全问题。实施金黔灌区续建配套工程、“三小”工程等，新增节水灌溉和恢复灌溉面积4000亩、水浇地600亩。完成渠道清淤补漏防渗320公里。完成青浦塘水库除险加固和芭蕉大沟流域治理工程。实施水土保持小流域综合治理4条，治理面积38平方公里。附廓水库加高扩建项目前期工作进展顺利。三是电网建设力度加大。完成220kV毕节至黔西输电线路工程，35kV

大关输变电工程，35kV太协线路工程，35kV雨金线加固工程，10kV协太线加固工程，第五批10kV及以下农网完善工程，农村新型烤房用电工程及县级电网增补工程。完成黔西220kV变110kV送出工程及35kV协和变二期扩建工程。完成城区10kV线路改造5.4公里，400V线路改造11.1l公里。四是信息化建设扎实有效。继续实施国家科技支撑计划《喀斯特地区灾后农村信息化技术开发与示范》项目，建成县科技信息服务中心、乡镇农村科技信息服务站6个、村级科技信息服务站10个。新建改建通信基站60个。敷设光缆188公里。实施村级农村信息化建设工程5个。乡镇宽带覆盖率达100%。五是农村能源建设扎实。完成沼气池建设6865口。“三改”配套率达60%以上。建设养殖小区沼气池10个，沼气后续服务网点35个。

(三)大力推进现代农业产业化，农业水平明显提升。一是现代烟草农业示范建设初具规模。全面启动整县推进现代烟草农业示范建设。完成烟水配套项目9个，全县烟区灌溉面积增至20.76万亩。完成机耕道路26公里，烘烤工场550间，育苗工场49个4.94万平方米。烟区配置中型机械和多功能作业机4台，小型机械620台，中耕培土机150台。发展烤烟专业种植户523户。组建烟草专业合作社19个，家庭农场47个。种植烤烟9.15万亩，收购烟叶25.9万担，担烟均价739元，实现烟农收入1.9亿元。二是农业产业化基础不断夯实。建成油菜籽生产基地50万亩，马铃薯基地27万亩，蔬菜基地30万亩，标准化水稻种植基地2.5万亩，辣椒基地10万亩。年底，全县生猪存栏28.9万头，出栏27.3万头;牛存栏9.8万头，出栏1.1万头;

羊存栏0.24万只，出栏0.25万只;家禽存栏195.8万羽，出栏185.4万羽。全县共引进和培育具有一定规模的农产品加工企业15家，其中获地级认证的龙头企业4家，获国家QS认证企业10家。无公害基地认证11个，产品认证10个。启动草地生态畜牧业产业化科技扶贫项目。组建农村经济合作组织30个。农业产业化对农民人均纯收入的贡献率达32.9%。三是科技兴农扎实开展。实施粮食增产工程24.8万亩，玉米高产创建工程1万亩。推广测土配方施肥面积100万亩，机耕面积11万亩，机插秧面积0.3万亩，机械半机械脱粒3万吨。兑现农民购机补贴271万元，粮种补贴 711万元。完成“阳光工程”、“雨露工程”、“绿色证书”等培训4553人，农民技术普及培训8.8万人次。四是扶贫开发深入推进。完成扶贫整村推进项目108个、深圳对口帮扶项目4个、台湾朱英龙先生捐资项目8个。实施整村推进项目21个、深圳对口帮扶项目8个。完成土地开发复垦整理项目690个，新增耕地面积2135.92公顷。退耕还林基本口粮田建设项目有序推进。完成花椒种植等5个产业化扶贫项目和农业综合开发400吨茶叶精加工扩建项目。发放农村小额扶贫贴息贷款1140万元，兑现贴息资金57万元，1772户7742人受益。

(四)努力夯实新型工业产业发展基础，工业规模明显扩大。全县工业增加值19.65亿元，占全县生产总值的31.9%，其中规模以上工业增加值12.46亿元，增长6.2%。一是煤电工业持续发展。年总设计生产能力达933万吨的40处在建煤矿相继建设。全年生产原煤305万吨，同比增长16.93%。累计发电量98亿度，其中火电79.3亿度，同比

增长14.68%;水电18.7亿度，同比增长33.29%。二是园区集聚功能初显。岔白农产品科技园区引进项目15个，总投资8.35亿元，其中3个已建成投产，2个主体工程完工，6个正在建设，4个已签订入驻协议并在办理相关手续。完成甘棠煤电一体化循环经济园区总体发展规划，引进项目5个，计划投资71.01亿元。三是新型工业项目扎实推进。年产5万吨脱硫石膏缓凝剂生产线已正式投产。矿山安全设备生产项目有序推进。香港森仕集团黔西服装生产线已开展大量前期工作。四川通威集团年产10万吨饲料生产线正在进行主体施工。二期年产3000吨林酒扩能技改项目和日产吨熟料新型干法水泥生产线有序推进。(五)强力打造良好人居环境，城镇档次明显提高。按照“拉开建设、优化布局、新区先行、带动老区”的思路，高标准、高质量推进城镇规划、建设和管理，城镇化率达31.07%，提高了2.77个百分点。一是始终坚持规划先行。启动了中等城市县城总体规划修编工作。完成《黔西县旧城区及部分新城区控制性详细规划》和《县城东南片区控制性详细规划》的编制，控规面积达6平方公里。组织编制《西门银街商住小区详细规划》等20项住宅建设修建性详细规划。对县城38所中、小学校及幼儿园进行修建性详细规划编制。完成中坪、永燊等5个乡镇总体规划编制工作。完成25个新农村建设及村庄整治规划编制。二是城镇功能不断完善。投入城市建设资金2.6亿元。完成迎宾北路等11条道路建设工程，新建、改建城市道路7.33公里。完成行政办公中心大楼主体工程和市政广场工程。开工建设贯城河综合治理工程。建成污水处理厂并投入运行。生活垃圾卫生填埋工程完成三通一平。新改扩建小城镇道路4.

公里。三是市容环境明显改观。投资606.51万元建设和改善照明设施并对城区进行绿化、亮化及美化。投资243.96万元对市政设施进行改造、维修和完善。水西公园一期改造工程完工并免费开放。四是房地产业稳步发展。实施房地产开发项目15个，完成投资4.46亿元，比上年增长2.96亿元。商品房施工面积60.6万平方米，竣工面积15万平方米。成功举办黔西县第二届房地产交易展示会，成交商品房306套、金额达8000余万元。

(六)倾力提高旅游承载能力，旅游产业明显上台阶。一是旅游服务业蒸蒸日上。开通“中国杜鹃花都——黔西旅游网站”，通过举办新闻发布会等多种形式进行宣传推介服务，旅游客源市场不断拓展。切实加强星级酒店、旅行社、旅游景点、旅游景区等服务能力培训，服务质量和水平不断提高。加强旅游安全和质量监管，旅游行业实现安全生产零事故。四星级黔西大酒店投入运营。全县星级宾馆达10家。化屋景区寨门、观景台、游客购物中心、宾馆、花坡场、码头等建成并投入使用。新增农家乐20户，乡村旅游初具规模。全年接待游客180.3万人，实现旅游综合收入9.29亿元。二是旅游节庆活动丰富多彩。承办和举办全区第三届旅游产业发展大会暨中国贵州黔西乌江源百里画廊旅游文化节，2009中国贵州国际百里杜鹃花节，首届油菜花文化旅游节暨洪水乡解放村乡村旅游首游式，欢乐化屋苗族花坡节等系列活动，充分展示了黔西丰厚的文化底蕴、优美的自然风光以及全县人民团结进取、昂扬向上的精神风貌，推动了以旅游业为龙头的第三产业快速发展。全县第三产业产值达21.37亿元，同比增长19.6%。三是旅游精品线路

和景区景点基础设施建设步伐加快。打造了“百里杜鹃——乌江源百里画廊——化屋苗寨——织金洞”和“百里杜鹃——解放村——柯家海子群——支嘎阿鲁湖——织金洞”两条精品旅游线路。林泉韦寨、新仁化屋、洪水解放、太来芭蕉等乡村旅游开发初见成效。沙井观音洞遗址博物馆等景区建设规划工作有序进行。完成钟山至桂箐、大关至化屋、县城至支嘎阿鲁湖和野坝至普底旅游公路建设，推进城关至解放村、永燊至中坪等旅游公路建设。启动四星级花都大酒店、五星级永贵大酒店建设。

(七)全力解决群众最关心最现实的问题，民生持续改善。一是切实开展城乡低保和社会救助工作。城乡低保实现了动态管理下的应保尽保。发放城市低保金1014万元，农村低保金3585万元。下拨城市医疗救助金58.25万元，农村医疗救助金132万元。下拨农村五保供养金326.61万元，城镇困难户等救济补助款744万元。全县散居五保户每人每年供养金达1880元，集中供养每人每年达2853元。优待金分别按上年城镇人均纯收入10142元和农民人均纯收入2530元全部兑现。移民后期扶持资金足额发放到人。及时兑现洪家渡“处遗”资金2.948亿元。二是深入实施保障性安居工程。启动建设廉租房1228套，经济适用住房329套。实施农村危房改造9141户。投入资金2450.76万元，实施46个“生态文明家园”建设试点，建成“黔西北民居”1212户。三是扎实抓好地质灾害防治工作。完成270户地质灾害户的搬迁工作。建立了县级地质灾害治理专项资金，总额达716.5万元。严格执行矿山地质环境恢复治理保证金制度，收取矿山地质环境恢复治理保证金2140.75

万元。四是集中抓好甲型H1N1流感防控工作。始终坚持“高度重视、积极应对、联防联控”的原则，落实防控资金、物资、人员、责任，严防区域传播，加强重症救治，应对疫情变化。及时开展甲型H1N1流感疫苗接种，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

(八)齐力狠抓其他各项事业，社会环境健康和谐。一是安全生产实现双降。坚持“标本兼治、综合治理、预防为主”的方针，紧紧围绕“三项行动”、“三项建设”和“六个攻坚”的总体要求，深入开展隐患排查治理、专项治理、基层基础建设等各项工作。全年发生各类生产安全事故23起、死亡24人，事故起数和死亡人数同比分别下降17.85%和4%，实现了双降目标。二是“平安黔西”创建活动扎实有效。狠抓禁毒工作。深入开展“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”等专项行动。破获各类刑事案件1301起，其中命案25起。打掉恶势力犯罪团伙2个。破获抢劫、拐卖妇女儿童和盗窃案件29起。抓获网上在逃人员236人。破获经济犯罪案件14起。获中央组织部、中央综治委授予“-20全国平安先进县”称号。深入开展三级视频联动接访活动，接访案件70件，办结率为100%。深化应急预案体系建设，加强应急管理，应急处置能力进一步提高。三是教育事业取得新成效。“两基”迎“国检”各项指标达到国家标准，“两基”成果得以巩固。全县小学入学率99.66%，初中阶段入学率101.43%，高中入学率45.5%，青壮年非文盲率99.72%，脱盲巩固率98.74%。完成27.77万人次中小学生免费教科书发放工作，免费金额达1481.4万元。发放中小学生贫困住校补助5207人次383.65万元。及时足额下达农村义务教育阶段中小学生均公用经费。高考上线

率名列全区第二名。职业教育就业率达95%以上。学前教育、职业教育、特殊教育协调发展。民办教育办学质量、办学效益走在全省前列。投资2360.2万元实施农村义务教育阶段薄弱学校改造工程26个、新农村新校园建设工程5个。完成县职中学生公寓建设和二中教学楼主体工程。黔西一中图书馆建设进入基础施工。启动珠海蓝天幼儿学前教育中心建设。四是医疗卫生水平全面提升。疾病防控、妇幼保健、卫生监督工作取得新进展。“两网”建设示范工作进一步巩固，“两网”建设经验在全省得以推广。新增卫技人员118人，实现村村有卫生员。全面开展“六位一体”社区卫生服务工作。实施地氟病改炉改灶4.5万户。整合并优化了县、乡、村三级计生、卫生资源。组建了县、乡两级人口计生妇幼保健服务机构。完成县中心医院门诊综合楼主体工程，开工建设内科住院综合楼。建设乡镇卫生院26个，村卫生室90个。麻风病院、县妇幼保健院建设顺利推进。五是切实抓好就业再就业工作。城镇新增就业人员2605人，下岗失业人员再就业1410人。转移农村劳动力就业8603人。对467名下岗失业人员和“零就业家庭”人员进行技能培训。为54户返乡农民工创业贴息27.6万元。兑现“4050”人员、“零就业家庭”等社会养老保险补贴205.4万元。六是社会保障水平进一步提高。全县新农合参合率达93.7%，城镇居民基本医疗保险参合率53.3%，有效缓解了群众看病难、看病贵问题。服务行业10人以上用人单位均建立工伤保险台帐。推进城乡社会保险制度改革，进一步扩大农民工养老保险和医疗保险覆盖面。开展库区婚出人口补偿工作。实施雨朵、定新、绿化、太来、协和、钟山、谷里、林泉等8个乡镇老年公寓建设。七是文

化体育工作深入开展。完成县城有线电视数字化平移工作和190个自然村4926户“村村通”广播电视工程。重新开播黔西人民广播电台。开通15个乡镇有线广播。建成21个乡镇综合文化站。25个村级农民体育健身工程有序推进。建设农家书屋40个。开展送文化下乡活动25场。发放370套文化信息资源共享工程设备。普查不可移动文物点240处，普查非物质文化遗产项目316个。文琴戏、花灯戏、素朴金钱棍、化屋苗族文化空间、太来阳戏、甘棠鸟笼制作、红林苗族斗鸡舞等7项被列入省级非物质文化目录。八是人口计生工作持续健康发展。年度出生人口6973人，符合政策生育率94.24%，出生率11.19‰，人口自然增长率5.74‰。“国优”成果进一步巩固。全县基本形成以县人口计生妇幼保健服务中心为龙头，乡镇人口计生妇幼保健服务站为依托，村(居)计生卫生服务室为基础的服务体系。196个村(居)实现人口和计划生育PIS系统管理。出生缺陷干预达年度目标。90%的村(居)推行村(居)民自治，55%的村(居)实现村(居)民自治。加大出生人口性别比综合治理力度，人口性别比偏高势头得到有效控制，下降11.2个百分点。实施“母婴健康快车”工程。推行农村计生“两户”养老保险试点工作。城镇非国家机关、事业单位工作人员独生子女户纳入养老保险范畴，开创了人口计生工作新局面。九是其他社会事业同步发展。出版发行《黔西县志》(1986—)。金融保险业平稳运行。民族、宗教、人民武装、统计、物价、气象、档案、外事侨务、人防等工作全面推进。

(九)协力强化节能减排，生态环境明显改善;(十)致力深化体制改革，开放格局初步形成;资金24.03亿元;过去一年，我们坚持经济社会建设和政府自身建设两手;各位代表!回顾刚刚过去的2009年，我们豪情满怀;中央和社会各界的鼎力相助;在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，实现黔西;2009年全县各行各业取得的成绩和经验表明，虽然;业，狠抓基础性建设，深入实施“

(九)协力强化节能减排，生态环境明显改善。一是节能减排工作突出。化学需氧量(COD)控制指标在上年的基础上削减到4085.4吨，同比削减4.31%。二氧化硫 (SO2) 控制指标在上年的基础上削减到6667.98吨，同比削减7.04%。二是环境执法有力。查处各类环境违法案件95件。受理省、地、县环评建设项目48个，环评执行率100%。强化县城集中式饮用水源保护区环境监管,认真开展环保专项行动,对5家企业采取限期治理。关闭了对河流、饮用水源、居民生活环境、生态植被有明显影响的11家砂石场。完成黔西火电厂污染源自动监控装置的安装。完成污水处理工程安装在线监控装置。三是环境治理成效明显。完成度天保工程封山育林2万亩，补植补造1000亩。启动“石漠化综合治理”试点工程，完成治理49.31平方公里，世行贷款项目治理25.52平方公里，石漠化坡改梯35.6平方公里，石漠化封山育林200公顷。切实加强矿山地质环境恢复治理工作。

(十)致力深化体制改革，开放格局初步形成。一是扎实推进各项改革。农村改革不断推进。在五里、绿化、协和等乡开展农村土地流转试点工作。建立了农村开发扶贫和生态环境建设投入新机制。开展农业保险和农村公共设施管理体制试验。推进集体林权制度配套改革。推进农村金融服务多元化。进一步深化农村供水管理体制改革，成立了黔西县乡镇供水有限公司。财政管理体制改革不断深入。启动了省直管县财政管理方式改革试点。深入开展“村财乡代管村用”试点工作。完成氮肥厂、磷肥厂国有企业政策性破产工作和29户国有企业改革改制工作。进一步深化粮食流通管理体制改革。二是不断扩大对外开放。采取走出去、请进来、办节会等方式宣传推介黔西，积极开展招商引资工作，全年签约项目16个，签约资金35.63亿元，新建和续建项目实际到位

资金24.03亿元。成功引进河南永煤集团、香港森仕集团等国内外知名企业落户黔西，有力地推动了经济社会持续健康发展。

过去一年，我们坚持经济社会建设和政府自身建设两手抓，把提高政府执行能力作为推动经济社会又好又快发展的重要保障。努力健全科学执政、民主执政、依法执政各项机制，不断规范行政执法行为，着力提高行政效能。严格执行县人大及其会的各项决议、决定。依法接受县人大及其会的法律监督和工作监督。自觉接受县政协的民主监督。高度重视并认真办理人大代表建议176件、政协委员提案125件，办结率100%。行政复议工作不断加强，受理并办结行政复议案件13件，结案率100%。进一步深化行政审批制度改革，行政审批和服务事项从490项减少到169项。全面推行政务公开和政府信息公开，提高政府工作的透明度，接受社会舆论监督。深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行廉洁自律各项规定，严肃查处违法违纪案件。年度审计项目13个，查出违规违纪资金72.2万元。

各位代表!回顾刚刚过去的2009年，我们豪情满怀。因为在金融危机中夺取了经济平稳较快发展的全面胜利，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设都取得了新的重大进展。这些成绩的取得，凝聚着全县广大干部、群众的心血和汗水，得益于中央扩大内需拉动经济增长的一系列政策措施的落实;得益于上级党委、政府和县委的坚强领导;得益于县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督;得益于全县广大干部的勤奋工作和各族人民的团结奋斗;得益于历届领导班子打下的坚实基础;得益于离退休老同志的关心支持;得益于民建

中央和社会各界的鼎力相助。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员，向全县广大干部群众、武警官兵、公安干警以及所有关心支持黔西经济社会发展的社会团体、各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，实现黔西经济社会又好又快发展，还面临着诸多困难和问题。主要体现在：一是根据中央调整结构转变增长方式的战略部署，国家投资的力度、节奏、重点将有所调整，我们面临着一手抓适应、一手抓提高的双重任务，改变产业结构和经济结构单一的现状存在着较大困难。二是经济总量小、实力弱，发展不协调，财政收支矛盾突出, 内生动力不足，发展的制约因素多，跨越发展的难度较大。三是农业结构不合理，产业化经营程度低，农民持续增收难度大，城乡居民收入差距扩大的趋势还在加强。四是民生保障的能力和水平低，离群众的愿望和要求还有较大差距。五是去年入秋以来遭受持续秋冬春三季连旱，城乡居民饮用水困难，夏收作物减产已成定局，抗旱保春耕工作难度加大。六是安全生产形势依然严峻，社会不稳定因素增多，对经济社会发展的负面影响不容忽视。七是政府行政效能、管理水平与形势发展的要求和人民群众的期待还有一定差距。

2009年全县各行各业取得的成绩和经验表明，虽然我县经济社会发展相对滞后，但只要我们认真按照科学发展观的要求，紧紧围绕全面协调可持续发展目标开展工作，新的历史性跨越就一定能够实现。，我们要抢抓发展机遇，做到“五个不”：一是不自甘落后。始终坚持经济落后工作不落后的信念，紧紧依托优势资源壮大煤电等支柱产

业，狠抓基础性建设，深入实施“农业稳县、工业强县、城建带县、旅游活县”四大发展战略，不断增强发展的内生动力。二是不亦步亦趋。始终坚持实事求是的原则，结合县域经济发展实际，紧紧抓住民建中央、国家有关部委直接帮扶和省委主要领导联系黔西的机遇，在中央继续实施积极财政政策和适度宽松的货币政策、继续支持西部大开发、扩大内需、放宽中小城市户籍限制等一系列政策措施中捕捉并抓住发展机遇，不盲目效仿，不刻意追随。三是不急功近利。始终坚持从客观实际出发系统谋划可持续发展，兼顾好资源开发利用和保护的关系，大力发展循环经济，拉长产业链条，着力转变经济增长方式和提高资源综合利用率，绝不以牺牲长远利益而贪图眼前的成效。四是不自我满足。始终坚持树立“不进则退、小进亦退”的忧患意识，不断创新工作思路和工作方法，横向敢竞争，纵向求跨越，永不满足于当前的发展现状。五是不争论折腾。始终坚持沿着正确的方向做正确的事，保持各族人民和广大干部盼发展、谋发展的昂扬斗志，齐心协力、团结奋进，不断推进全县经济社会跨越发展。

20政府工作的主要任务

做好今年的政府工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实中央、省、地经济工作会议精神，以结构调整为主线，以项目建设为抓手，以增强县域经济实力、改善民生和促进社会和谐稳定为目的，紧扣毕节试验区“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，深入实施“农业稳县、工业强县、城建带县、旅游活县”四大发展战略，大抓基础设施建设，大抓主导产业发展，

大抓民生事业改善，强力推进农业上水平、工业上规模、城建上档次、旅游上台阶，促进经济社会发展的历史性跨越。

今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长15%以上;全社会固定资产投资增长80.71%，达68亿元;社会消费品零售总额增长20%以上，达13.09亿元;财政总收入和地方财政收入增长15%以上，分别达10.12亿元和5.67亿元;城镇居民人均可支配收入增长10%，达14628元;农民人均纯收入增长10%，达3488元;居民消费价格指数控制在2.5%左右;人口出生率控制在11‰以内，自然增长率控制在7‰以内，符合政策生育率达95%以上;粮食总产量保持在35万吨左右;净减少农村低收入贫困人口8000人;城镇登记失业率控制在4.5%以内;森林覆盖率提高1.5个百分点以上;城镇化率提高2个百分点以上。

围绕年总体要求和预期目标，重点抓好以下工作：

(一)以交通和水利基础设施建设为重点，全力以赴突破制约经济社会发展的瓶颈。一是狠抓道路交通建设。配合做好成贵快速铁路、黔西至织金高速公路、黔西至大方高速公路黔西段的协调服务，加大工作推进力度。主动对接黔西至清镇高速公路前期工作。积极做好境内运煤专线铁路建设的准备工作。续建通乡油路7条91.4公里。新建通村公路4条60公里，实现村村通公路。争取开工建设矿山公路5条。完成旅游公路建设4条44公里。建设乡镇客运站3个。力争在交通建设上实现固定资产投资20亿元。二是狠抓水利建设。加强已建成的烟水配套工程后续管护。扎实做好病险水库除险加固工作。争取国家项目资金支持启动附廓水库加高扩建工程。统筹合理利用地表水和地下水，做好农村饮用水源地普查和保护工作，新建小水池(窖);(二)以农业结构调整作为农业增效、农民增收的抓手;特色农业的发展;(三)以煤炭、电力工业为主导，坚定不移地推进工业;程项目;(四)以完善城市功能为切入点，千方百计推进城镇化;进城建项目建设;(五)以拓展旅游业为龙头，加快第三产业发展步伐;更多的绿色GDP;好农村饮用水源地普查和保护工作，新建小水池(窖)1000个3万立方米，解决农村5万人的饮水安全问题。进一步建立完善县城及乡镇供水应急方案，提高抗旱供水应急能力，确保城乡居民生产生活用水。三是狠抓农村电网及能源建设。实施好农村电网改造，完成110kV水西输变电、绿化输变电工程及10千伏及以下农网改造工程。抓好农村小水电等清洁能源建设。建农村户用型沼气池2000户，新建农村后续服务网点30个。

(二)以农业结构调整作为农业增效、农民增收的抓手，集中力量推动农业产业化。农业产业化是实现农业产品向商品转化的重要环节，是产品增值、农民增收的重要过程，要突出区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，促进传统农业向现代农业转变，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变，逐步提高农业产业化对农民人均纯收入的贡献率。一是增强农业发展后劲。继续把落实中央强农惠农政策作为一项重要工作。实施好8.3万亩整县推进现代烟草农业建设项目，新增千亿斤粮食产能项目，中低产田改造项目。全面完成农田水利建设项目，建设高标准农田。实施21个扶贫整村推进项目。不断夯实农村发展基础，提高农业综合生产能力，确保完成农业固定资产投资4亿元。二是大力调整农业结构。加大农业投入，建立农业产业化发展基金。以实施“三江源”建设项目和石漠化综合治理工程为契机，紧紧抓住原产地引种和良种繁育体系、动物防疫体系、饲草饲料体系建设等机遇，大力发展草地生态畜牧业。以市场为导向，巩固烤烟和油菜生产，扩大蔬菜、马铃薯种植面积，加快茶叶、中药材、辣椒、鲜果等特色农业的发展。加强基地的认定和产品的认证工作。新建绿色农产品交易市场1个。三是培育和引进农业产业化龙头企业。以重点扶持农产品加工龙头企业为抓手，加快推进农产品深加工、精加工，提高农产品竞争力和附加值，强化辐射带动作用。扶持发展好三阳植物油厂、赵老五食品厂、绿源食品厂等企业。四是积极创建农业经济合作组织。不断完善专业化、市场化的农业社会化服务体系，有效推进农村土地流转，扩大农业生产规模，不断提高农民的组织化程度，加快现代农业步伐。五是抓好抗旱救灾，确保种植面积，促进农民稳步增收。树立“小季损失大季补”的思想，加大抗旱救灾专项经费投入，积极采取工程、节水、人工降雨等措施，狠抓农作物结构调整，加大农业生产科技培训和农资市场监管力度，全力抓好春耕备耕工作，确保大季丰收。马铃薯种植面积27万亩，蔬菜种植面积40万亩，魔芋基地0.3万亩，种植烤烟10万亩。

(三)以煤炭、电力工业为主导，坚定不移地推进工业化。目前，煤电工业已成为黔西经济社会发展的主要推动力。在新的发展时期和发展任务面前，我们必须坚持工业经济的主体地位不动摇，以煤电工业作为支撑，把促进集团化、集群化作为推动工业经济又好又快发展的一项重要工作抓实抓好。一是加快发展煤电工业。强化协调服务，加快在建矿井和资源整合扩能技改矿井建设进程。新建杨柳井、柏杨、龙场、鑫黔、谷里等5处45万吨以上的煤矿，新增煤矿年设计生产能力250万吨以上。生产原煤370万吨以上，县内煤矿供应电煤200万吨以上，确保火电发电量达到70亿度以上。积极申报2_660MW黔西火电厂二期工程项目。二要强力推进工业聚集区建设。加快岔白绿色农产品科技园区和甘棠煤电一体化循环经济工业园区基础设施建设，逐步完善服务体系。落实有关优惠政策，搞好园区内外交通路网建设，提高园区各项配套设施的使用效率，切实增强园区对项目的吸引力和承载力，为企业创造良好的生产环境，建设工业园区项目15个以上。三是着力优化产业结构。充分利用煤炭资源优势，加快推进传统工矿企业的技术改造，提高先进工艺、先进设备的利用率，鼓励、支持和引导企业综合利用废弃物，切实搞好煤层气、煤矸石等的综合开发利用。积极引进煤炭精深加工企业，拉长煤炭产业链。争取日产2000吨熟料新型干法水泥生产线6月前投产运营。抓紧协调林酒厂扩能工作。加快通威饲料厂等在建项目建设进程，督促协调煤化工、服装厂等项目尽快开工建设。加快发展以旅游为龙头的第三产业，努力培育新的经济增长点。支持发展非公经济和中小企业，为民营企业进入提供更宽的领域。

(四)以完善城市功能为切入点，千方百计推进城镇化。切实增强城镇化在拉动社会投资、扩大就业、促进经济增长、活跃县域经济的强劲活力。按照“扩大规模、完善功能、发展产业、消除壁垒”的指导思想和规划先行、新区先行、路网先行的原则抓好落实。一是做好规划修编。突出以县城建设为中心，以特色集镇建设为补充，充分依托快速铁路、高速公路及其场站建设和园区产业集聚优势，按中等城市定位，切实搞好县城总体规划修编和近期修建性详规的编制，增强规划对城市综合交通、土地利用、生态环境、产业布局、历史文化传承保护等工作的指导作用，使我县更便捷地融入以贵阳为中心的黔中经济圈。二是推进城建项目建设。加快县城新区建设和旧城改造步伐，高度重视城市新区开发中的商业设施建设和商业流通业培育，通过商业片区的开发实现新老城区有机结合，并通过商业发展形成城市投资、建设、发展的良好格局，不断扩大城市规模，完善城市功能，确保城镇建设固定资产投资达20亿元。做好县城东出口、西出口、西南环线改造的前期工作，争取年内动工。实施好贯城河道综合治理、廉租房、经济适用房、金凤大道工程、里沙大道二期工程以及城北路等部分老城区道路改造、兴黔大桥、水西公园二期改造、垃圾卫生填埋场等20多项城市建设项目。积极支持、加快房地产业等社会投资，创新发展模式，拓宽融资渠道，引入社会资金参与城市土地整理。着力培育新的消费热点，支持居民扩大自住和改善性购房需求。三是进一步提升城市管理水平。继续加大城市功能配套设施的投入和建设力度，逐步完善城市功能。扎实抓好城区725亩山头绿化和美化工程，着力打造良好的人居环境。不断拓宽城市管理新思路，进一步提高市政管理和服务水平，规范城区环境卫生和客运秩序，强力提升城市品位。四是放宽城镇户籍限制。加快把县城中有相对固定住所和相对固定工作的本县籍农民工特别是新生代农民工转变为城市居民。有针对性地对农村劳动力进行培训，促进更多农村劳动力向城镇转移。

(五)以拓展旅游业为龙头，加快第三产业发展步伐。把旅游业作为第三产业的龙头和县域经济协调发展的突破口来抓，大力发展文化产业，着力转变经济发展方式、调整经济结构、提高产业竞争力，促进经济发展和城市繁荣，不断加快县城人流、物流、信息流的集聚,创造更多的绿色GDP。一是不断发展和壮大旅游业。充分利用旅游资源、文化资源，以回归自然、休闲度假、文化交流、体育健身为主题，努力探索自然风光游、观光农业游、民族风情游等旅游发展新路子，延伸旅游产业链条。强化景区景点等旅游基础设施及配套服务设施建设，进一步完善“百里杜鹃——乌江源百里画廊——化屋苗寨——织金洞”和“百里杜鹃——解放村——柯家海子群——支嘎阿鲁湖——织金洞”两条观光休闲旅游精品线路。切实抓好索风、东风、支嘎阿鲁三大连湖规划及其功能分区建设和观音洞古人类文化遗址、古象祠等景点建设。扎实抓好夏家河、荆江、解放等旅游公路建设。建设民族饮食文化城、水西彝族风情园及2个星级酒店。结合生态文明家园建设着力打造乡村旅游。力争旅游固定资产投资3亿元。以杜鹃花节等重大节庆活动为契机，多渠道、多形式宣传推介旅游精品线路及优势旅游资源。积极配合承办好“重庆经济协作区第十五次市长联席会”。办好大关镇丘林村桃李花节、洪水乡解放村油菜花节、新仁乡化屋村民族文化节、素朴镇夏家河橘子节。加大对民族文化和饮食文化的整理、挖掘、保护和对旅游产品的开发力度，延伸旅游产业链。实现旅游综合收入12亿元以上。二是提升旅游服务水平。以提升县城服务档次为重点，大力发展现代服务业，推进升星创A工作。加快发展旅行社，强化以导游讲解为核心的旅游公共服务体系建设和旅游人才培养。规范行业管理，全方位提高接待能力和服务水平，促进旅游服务上档次。不断提升特色乡村旅游服务质量。三是大力发展其他服务业。鼓励和支持房地产业健康发展，充分发挥房地产业的辐射带动作用，促进旅游、商业、金融等服务业的发展，提升城市品位，推进城镇化进程;(六)以改善民生为落脚点，协调发展社会各项事业;保障政策;高信息化管理水平;(七)以生态建设和节能减排为保障，始终坚持走可持;(八)以深化改革、扩大开放为引擎，切实增强县域经;加强政府自身建设;要实现经济社会平稳较快发展，必须加强政府自身建设;二是提高政府决策水平;市品位，推进城镇化进程。以市场为导向，加强房地产一级市场的宏观调控力度，规范搞活房地产二级市场，加大普通商品住房和保障性住房建设力度，加快房地产业的投资增长。

(六)以改善民生为落脚点，协调发展社会各项事业。一是着力抓好教育事业。继续把教育摆在优先发展的战略地位，不断提升教育水平和质量，实施校舍安全工程151所，新建城关中小学校5所，解决城关地区大班额突出问题。大力推进职业教育，启动县职业中学申报全国重点职业中等学校工作，新建县职业教育发展中心。建立扶持民办教育健康发展的长效机制，促进民办教育加快发展。加强教师队伍建设，不断提高师德水平。二是着力抓好医疗卫生工作。不断完善新型农村合作医疗制度，全面开展城镇居民基本医疗保险工作，加快中心医院建设步伐，规范民办医院发展，加强食品药品安全检查，改善公共卫生设施和农村医疗条件，完善村级医疗服务网络，不断提高群众的医疗保障和保健水平。确保农村合作医疗参合率达95%，城镇居民基本医疗保险参保率达90%。完成地氟病改炉改灶3万户。三是着力抓好群众文化和体育工作。大力加强公共文化服务体系建设和群众文化工作，扎实做好文化遗产保护和合理开发。进一步抓好科技成果转化和科技创新工作，深入开展全民健身运动。建设农家书屋87个，村级农民体育健身工程31个。实施好“村村通”广播电视工程，努力推进乡镇有线电视网络整合数字化平移改造工作。启动县图书馆建设。四是着力抓好人口计生工作。以统筹解决人口问题为核心，围绕年度计生工作目标，加大工作力度，严格控制政策外生育，抓好出生人口性别比综合治理，落实好奖励扶助和保障政策。进一步巩固计划生育优质服务成果，全面提高育龄群众的生殖健康水平，着力提高出生人口素质。强化对流动人口计划生育服务和管理。积极应对人口老龄化。五是着力抓好社会保障工作。扎实推进城乡低保工作，做到动态管理下的应保尽保。深入开展城镇基本养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险工作。做好参保人员养老保险关系转移接续和失地农民、水库移民社会保障工作。进一步加强拥军优抚安置工作。发展社会福利、慈善、老龄、妇女儿童和残疾人事业。完成11个乡镇敬老院建设。六是着力抓好就业再就业工作。坚持更加积极的就业政策，努力扩大就业。引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展。积极鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业，鼓励高校毕业生到城乡基层、中小企业就业和自主创业。加强农民工职业技能培训，鼓励就地就近就业和返乡创业。加强职业技能培训和公共就业服务，普及培训农民9万人次，绿色证书培训1200人，培训转移农村劳动力1550人。增加公益性岗位帮助就业困难对象实现就业，提供新就业岗位5000个以上。城镇登记失业率控制在4.5%以内。七是着力抓好困难群众住房保障工作。推进经济适用房和廉租房建设及农村危房改造工作。建设廉租住房1000套50000平方米，启动经济适用房14085平方米。实施农村危房改造9360户、生态文明家园建设2150户。八是着力抓好其他社会事业发展。认真总结“十一五”规划工作，科学谋划、精心编制《黔西县国民经济和社会发展第十二个五年规划》。认真做好省直管县财政管理方式改革试点工作。开展全国第六次人口普查。启动2010年黔西年鉴编纂工作。加强档案管理，提高信息化管理水平。加强食品、药品、物品等的市场监管，确保人民群众消费安全。支持和发展金融、保险、信息、中介机构等服务业，为经济社会发展提供良好的服务平台。扎实推进民族宗教、人民武装、外事侨务、人防等工作。

(七)以生态建设和节能减排为保障，始终坚持走可持续发展之路。一是狠抓生态建设和水土保持。大力抓好森林防火和森林有害生物防治。抓好巩固退耕还林成果项目建设，封山育林1.5万亩以上，低效林改造2万亩以上。实施好“三江源”建设项目、喀斯特地区灾后恢复重建项目和石漠化治理项目，新建干果基地5万亩、水果基地2万亩、刺梨基地1万亩、茶园1万亩。切实做好地质灾害防治工作。进一步实施好“长治”工程、世行“水保”项目以及贵毕路沿线水土保持生态建设。二是切实做好节能减排工作。深入开展环保专项行动，加大对环境违法行为的查处力度，严防环境污染事件发生。继续推进工业、交通、建筑等重点领域和能源、原材料等重点行业节能，用低碳理念推进循环经济工业基地建设。初步建立自觉节约资源和保护环境的机制，支持企业节能降耗，努力提高资源综合利用效率和水平，逐步形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。建成县城垃圾卫生填埋处理工程，推进贯城河综合治理，抓好运营管理，确保稳定运行。继续加大对重点流域、饮用水源保护区和煤矿等重点区域的污染防治力度。严格执行环保标准和生态修复政策规定。认真执行土地利用总体规划，加大土地整治力度。切实落实鼓励支持资源综合利用的各项优惠政策，进一步完善资源有偿使用机制。

(八)以深化改革、扩大开放为引擎，切实增强县域经济发展活力。继续抓好国有企业改革改制扫尾工作，支持企业优化重组和异地技改，深化粮食流通体制改革。继续推进行政审批制度改革，最大限度地减少办事程序，提高办事效率和服务水平。稳定和完善农村基本经营制度，推进土地适度规模经营，规范土地承包经营权流转。完善农村民主管理制度。扎实推进集体林权制度配套改革。抢抓国际国内资本流动加剧和产业梯次性转移步伐加快的机遇，以园区为平台，进一步扩大对外开放，优化投资软硬环境，超前谋划、储备一批能够带动经济结构优化升级和加快转变经济发展方式的战略性项目。重点做好酒业、化工、能源、食品、物流、旅游、农业产业化等项目的论证和推介。以营造良好环境为核心，依托城镇化、工业化、农业产业化，不分所有制、不分地域、不分隶属关系，进一步落实促进中小企业发展的政策措施，切实帮助非公有制企业解决实际困难，搭建招商引资综合服务平台，打造良好的投资环境，让民营资本进入国家允许的所有行业。争取更多的企业入驻县内发展。确保开放带动引进项目资金18亿元以上，切实增强县域经济发展活力。

加强政府自身建设

要实现经济社会平稳较快发展，必须加强政府自身建设，建立一个责任、高效、廉洁的政府。一是抓好政府机构改革。全面推进政府机构改革和事业单位分类改革，精心搞好部门定职责、定机构、定编制的“三定”工作，逐步理顺部门职责关系，健全部门协调配合机制，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

二是提高政府决策水平。立足县情，正确处理可持续发展与全面协调发展、跨越式发展与渐进式发展、重点突破与整体推进的关系，坚持好字为先、又好又快、能快则快，不断完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度。不断提升政府决策的科学性。进一步健全民主决策制度，自觉接受县人大及其会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，广泛征求和听取民主党派、人民团体和社会各界的意见，认真接受舆论和人民群众的监督。充分发挥人民群众当家作主的主体作用，扩大基层民主，保证人民依法行使民主权利。三是严格依法行政。切实把依法行政作为政府系统工作的行为准则，努力加快法治政府建设进程。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，防止行政权力缺失或滥用。依法管理经济社会事务，解决发展中遇到的矛盾和问题。全面统筹政府法制与各项事业的协调发展，把规范政府工作的法律制度落到实处，贯穿于各个环节。四是提高社会管理水平。严格安全生产目标管理，落实安全生产责任，切实提高隐患排查治理能力、安全监管能力和基础管理水平，针对当前安全生产工作形势，结合实际及节假日期间安全生产工作的特点，落实各级安全生产责任，切实加强煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、人员密集场所、道路交通等高危行业和地质灾害、森林防火的安全隐患排查治理，强化安全生产隐患督办整改，坚决遏制重特大事故发生。进一步加大信访工作力度，建立信访积案化解机制，努力化解积案，切实搞好矛盾纠纷排查调处，加强信访信息梳理，特别是对涉及征地拆迁、国企改革、涉法涉诉等热点问题和其他带有倾向性的信访和群体性事件，坚持抓早抓小、抓细抓实，努力把矛盾消除在萌芽状态。建立健全各类突发事件应急机制，抓好应急处理预案的制定和演练，提高突发公共事件的应急处置能力。进一步加强社会管理，深入开展“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”等专项行动，严厉打击各类刑事犯罪活动，努力创建平安黔西，为经济社会发展提供良好的治安环境。五是改进工作作风。深入开展“双考、双评、双挂钩”工作，促使政府及其部门领导干部改进工作作风，深入基层、深入实际、深入群众，真正形成情况到一线调研、问题到一线解决、工作到一线开展、教训到一线总结、经验到一线推广的真抓实干的优良作风，以良好的工作作风狠抓各项工作落实到位。六是加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，塑造廉洁勤政的政府形象。坚决克服形式主义、官僚主义，反对铺张浪费，以优良政风带动民风，形成凝聚全县人民思发展、谋发展的强大合力，举全县之力，确保2010年经济社会发展年度目标任务完成。