规章制度建设

规章制度建设（精选8篇）

1.规章制度建设 篇一

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目录

1、班前会制度.........................................2 2、班组长随班制度.....................................3 3、安全质量标准化管理制度.............................5 4、隐患排查治理制度...................................8 5、班组现场和各岗位安全评估制度.......................9 6、事故报告和处理程序................................11 7、事故分析处理制度..................................14 8、安全检查与奖罚制度................................17 9、班组学习培训制度..................................20 10、岗位练兵、技能竞赛制度...........................24 11、交接班制度.......................................25 12、现场安全文明生产制度.............................27 13、安全举报制度.....................................29 14、员工安全利益维护制度.............................31 15、安全生产绩效考核制度.............................32

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班 前会制度 为了有效地对生产进行计划和控制，推行班前会制度。

一、会议内容 值班队长、大班长需要对当天工作进行安排，特别是难点重点的生产安排到具体员工并限定完成时间，对存在的问题进行现场收集并及时公布解决方案且在下次班前会通告全体员工。

二、注意事项 为了使班前会规范化、正常化，特对班前会作如下规定：

1、班前会参加对象为当班全体人员，由值班队长主持。

2、班前会必须提前 10 分钟准时召开，10 分钟为工人上岗前交接准备工作。

3、班前会在指定地点（区队会议室）召开，参加人员必须整齐入座，不得做其它与工作无关和扰乱会场纪律的事情。

4、当天值班队长对当天没有准时参加班前会的人员做好记录，并一律按迟到处理。

5、当天值班队长对班前会召开的内容要目的明确精炼、要有针对性，并把回忆内容概要书写在班前会记录本上，内容由接班队长对其完成情况进行考核。

6、对班前会制度不认真执行的班，队部一经发现严肃处理。

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班组长随班制度 为进一步强化安全管理，促进安全巩固中欧的发展，增强干部的责任心，实现安全事故“从零开始，向零奋斗”的管理目标，特制定机运队班组长随班制度，具体内容如下：

一、随班人员范围

经队部批准的队各班组班组长。

二、随班内容

1、随班执行 8 小时随班制度，对当班的生产安全负责现场管理责任。

2、随班人员与值、跟班人员共同主持召开班前会。

3、随班对井上、下所有岗位进行不定期查岗。

4、对随班期间发生的重大事故在上级通知到达前，积极组织抢救并担负现场临时指挥。

5、随班过程中出现的各种事故，按照“四不放过”的原则，认真组织追查分析。

6、随班期间认真完成生产及矿领导临时安排的其他工作。

三、随班要求

1、随班人员必须坚守岗位，不得违章指挥，违章脱岗、睡岗。

2、严格执行交接班制度，进行现场交接班。

3、不定时对地面、井下各岗位进行查岗，对查出的三违人

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员要及时汇报队值班队长，并与值班人员加强联系，说明本人去向。

4、对查出的隐患进行现场监督处理。

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安全质量标准化管理制度 为了加强机运队安全质量及文明施工管理，改善井上、下工作环境，加大安全生产管理力度，根据矿上“双基”建设要求，特制定质量标准化工作管理考核办法。

一、成立质量标准化工作管理考核领导小组 组

长：薛强林 副组长：王现立、张国志、袁坤峰、单小喜 组

员：任玲龙、杨德超、师二虎、张

凯、刘加强、陈华贵 二、责任划分 组长全面负责质量标准化的管理和考核工作。

副组长袁坤峰、张国志分换机电、机修工作，具体负责机电设备质量标准化管理和考核工作；王现立分管轨道运输工作，具体负责轨道运输和质量标准化的管理和考核工作；单小喜主抓培训和卫生管理工作，具体负责机运队安全培训和机运队所管辖区域内卫生的质量标准化管理和考核巩固中欧。

组员任玲龙电工班班长，主抓机电设备检修巩固中欧，对机电设备质量标准化的考核实施工作负直接责任；师二虎轨道班班长，对轨道运输的质量标准化的实施工作负直接责任；张凯、刘加强、陈华贵分别是生产一班、生产二班、生产三班班长，对当班主井提升和运输线卫生的质量标准化工作的实施负直接责任。

三、管理办法及考核细则

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1、安全质量及文明卫生实行划块管理，根据不同地点和岗位分别由不同的班组管理。

2、定期（每周二）对井上、井下机电设备、斜井运输系统的质量质量标准化进行考核打分。

3、根据质量标准化考核分数进行定级，90—100 分定为一级，80—89 分定为二级，70—79 分定位三级。

4、各分管队长根据责任划分范围对分管工作的质量标准化要加大管理和考核力度，对分管班组范围内的设备和卫生负责任。

5、根据每次现场的检查情况，对各班组进行考核，按各班组质量标准化的分数在质量标准化总分中所占的比例折合成百分制对班组进行考核。

6、考核分数达到质量标准化一级水平，对所在班组给予奖励，机修大班给予 30—40 分的奖励，生产班组给予 260 分—320 分的奖励；对机修大班班长给予 5—10 分的奖励，生产班班长给予 35—70分的奖励；考核分数达到质量标准化二级水平，所在班组及其班组长不奖不罚；考核分数在三级水平，按与奖励相同的力度进行处罚。

7、对分管队长的考核也按质量标准化考核登记进行奖罚，如果分管项目的质量标准化达到一级水平，对分管队长给予 100 元的奖励；达到二级水平，不奖不罚；达到三级水平，对分管队长给予 100元的罚款，月底二次分配中体现。

8、矿上检查时，质量标准化获得奖励的，队部将会对各班组的奖励和对分管队长的奖励加倍，质量标准化检查受到处罚时，队部将

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给予加倍处罚。

9、考核办法以机电运输质量标准化管理考核办法进行考核。

10、考核采取现场检查的办法，由各分管队长带头进行，定期检查并进行打分定级，月底将考核情况由主管队长签字后报到核算员处，所有奖罚在月底工资结算中兑现。

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隐患排查治理制度

1、队安全领导小组可分组对安全隐患每月至少两次的排查治理活动。

2、认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，落实安全生产责任制，加强现场管理。

3、检查小组对生产过程中出现的各类安全隐患进行排查，及时消除，及时复查。

4、隐患排查治理活动要力求务实，不能走过场，不摆样子。

5、发生安全隐患事故后，认真召开隐患、事故追查会，重大隐患、事故要分析原因，了解事故经过，进行责任划分，提出处理意见，制定防范措施，杜绝类似情况发生。

6、全队职工都要对所管辖的设备经常巡查，发现问题应及时处理。队安全检查小组一旦发现安全隐患必须落实到班组及个人，做到谁的责任谁承担，并在隐患整改结束后进行检查落实。

7、隐患排查治理活动要做到经常化、制度化、规范化。

8、队安全检查小组成员：薛强林、王现立、袁坤峰、单小喜、张国志、秦渊博、甘

霖、马建峰。

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班组现场和各岗位安全评估制度 第一章 总 则??

第一条 班组建设工作是企业党、政、工、青的共同责任，实行以行政为主，党、政、工、青分工负责，齐抓共管的组织领导体制。??

第二条 分场负责人(有关处、科室)是班组的直接领导。各职能部门按照职能分工对班组实行专业指导，计划部负责班组建设的组织、协调工作。??

第二章 班组的基本职能管理??

第三条 确保安全、文明生产、优质服务、提高经济效益，全面完成生产、经营各项经济指标。??

第四条 贯彻“安全第一，预防为主”的方针，认真执行企业各项规章制度，积极组织职工开展合理化建议、技术革新活动。??

第五条 强化班组管理工作，做到生产程序化、工作标准化、安全活动经常化，岗位责任具体化，设备台帐档案化，技术培训定期化，物品摆放定置化。??

第六条 开展双增双节活动，加强物资、劳动定额管理。??

第七条 加强思想政治工作，实行民主管理，关心职工生活，做好计划生育工作。??

第第三章 班组的组织管理??

第八条 班组要以班委会为领导核心，在班组长的领导下工作，班委会可视情况由班长、技术员、安全员等人组成，人数一般可为 3-5人。??

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第九条 班组可依据情况设技术员、安全员、工会小组长等职务，一般情况可身兼 2-3 职。

第十条 班组专业管理的有关设备技术档案、资料图纸等按各自特点和实际需要设立。??第十一条 班组其他台帐、记录要整洁，内容要完整，填写不漏项，数据真实准确，字迹清楚公正。??

第六章 班组的民主管理??

第十二条 班组民主管理的基本形式是民主管理会，一般每月如开一次，由工会小组长主持。??

第十三条 会议内容是：听取班组长生产工作情况汇报，讨论通过班组承包方案，奖金分配办法，研究职工的福利生活问题，贯彻落实企业职代会的有关决议，评议班组长的工作等。第四章 班组的思想政治工作??

第十四条 从培养“四有”职工队伍出发，认真组织政治学习，加强法纪，社会公德和职业道德教育，做好思想政治工作。??

第十五条 鼓励职工学习技术、文化、比质量、比效益、比贡献，正确处理好三者利益关系。??

第十六条 经常开展谈心交流，走访活动，形成互相关心，互相帮助的良好风气，讲文明礼貌，树立良好的班风。??

第十七条 积极开展文体活动，丰富生活，陶冶情操。

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事故报告和处理程序 第一条 本制度所称安全事故，是指在劳动生产过程中发生的人身伤害、急性中毒，火灾等事故。

第二条 发生安全生产事故，除积极采取有效抢救措施外，还要按照有关程序报告有关领导。

一、报告程序及注意事项 第三条 安全事故发生后，事故现场有关人员或发现事故的人员，应当立即直接或者逐级将事故情况报告队部主管队长。必须在 0.5 小时内向主管队长报告。

第四条 值班队长在接到人身伤亡、火灾等安全事故报告后，应当立即依照程序报告队部主管队长。值班队长根据事故情况启动《安全生产事故应急救援预案》程序。

第五条 报告安全事故时，应讲明发生事故的地点和事故的类别。

第六条 夜晚发生安全事故，应首先通知当晚值班的安全管理人员或生产管理人员。

第七条 发生安全事故后，各部门应积极配合，保护好事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

二、报告办法

第八条 火灾事故的报告：根据《中华人民共和国消防法》，任何人发现火情均有报警与参与抢救的义务。当发现火情时，应积极进行扑灭，并按规定频道、电话向有关部门报告。

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第九条 工伤事故的报告：在生产过程中发生工伤事故，在场人员应立即进行抢救（如包扎伤口、人工呼吸等），同时尽快通知厂医务人员到达现场进行抢救，晚上可拨打“120”急救中心请求救援。

第十条 突发事故的报告：当发生房屋倒塌、设备（机械、电气设备）故障、队内交通意外、打架斗殴、抢劫等其它突发性事故时，参照火警性质报告有关部门或队部主管队长。

第十一条 安全事故不分巨细，均应及时如实按程序进行报告，任何部门、任何个人都不得在安全事故发生后隐满不报、谎报、故意制造假象或故意破坏事故现场。

三、调查处理

第十五条

凡在生产过程中发生的和生产有关的工伤事故（包括中毒、中暑），要进行调查、登记、报告和处理，歇工一天和一天以上者，责任单位应立即报告，值班队长应在填写“工伤事故登记表”，送达矿部相关部门，值班队长应每个季度进行一次统计，并做好统计报表。

第十六条

一旦发生重症中毒、中暑、多人（三人及以上）事故、重伤、死亡事故，所属部门应立即组织抢救，保护现场，并同时报行政部和队部主要领导。值班队长应立即将事故概况（包括事故发生时间、地点、伤者姓名、年龄、工种和伤害程度）上报上级主管部门。未经上

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级部门同意，任何人不得擅自改变或破坏现场情况。

第十七条

发生重伤以上事故时，厂主要领导要亲自组织事故调查，按“四不放过”原则，认真查找事故原因，拟定防范措施，并对事故责任者进行处理。

第十八条

各级管理人员、员工违反安全生产法律、法规、不履

行安全生产责任制、不遵守劳动纪律和操作规程、违

章指挥、强令冒险作业而造成事故的，根据情节轻重

追究其责任，触犯刑事的要移送司法机关追究其刑事

责任。

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事故分析处理制度 第十二条 本制度所称安全事故，是指在劳动生产过程中发生的人身伤害、急性中毒，火灾等事故。

第十三条 发生安全生产事故，除积极采取有效抢救措施外，还要按照有关程序报告有关领导。

一、报告程序及注意事项 第十四条 安全事故发生后，事故现场有关人员或发现事故的人员，应当立即直接或者逐级将事故情况报告队部主管队长。必须在 0.5 小时内向主管队长报告。

第十五条 值班队长在接到人身伤亡、火灾等安全事故报告后，应当立即依照程序报告队部主管队长。值班队长根据事故情况启动《安全生产事故应急救援预案》程序。

第十六条 报告安全事故时，应讲明发生事故的地点和事故的类别。

第十七条 夜晚发生安全事故，应首先通知当晚值班的安全管理人员或生产管理人员。

第十八条 发生安全事故后，各部门应积极配合，保护好事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

二、报告办法

第十九条 火灾事故的报告：根据《中华人民共和国消防法》，任何人发现火情均有报警与参与抢救的义务。当发现火情时，应积极进行扑灭，并按规定频道、电话向有关部门报告。

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第二十条 工伤事故的报告：在生产过程中发生工伤事故，在场人员应立即进行抢救（如包扎伤口、人工呼吸等），同时尽快通知厂医务人员到达现场进行抢救，晚上可拨打“120”急救中心请求救援。

第二十一条 突发事故的报告：当发生房屋倒塌、设备（机械、电气设备）故障、队内交通意外、打架斗殴、抢劫等其它突发性事故时，参照火警性质报告有关部门或队部主管队长。

第二十二条 安全事故不分巨细，均应及时如实按程序进行报告，任何部门、任何个人都不得在安全事故发生后隐满不报、谎报、故意制造假象或故意破坏事故现场。

三、调查处理

第十五条

凡在生产过程中发生的和生产有关的工伤事故（包括中毒、中暑），要进行调查、登记、报告和处理，歇工一天和一天以上者，责任单位应立即报告，值班队长应在填写“工伤事故登记表”，送达矿部相关部门，值班队长应每个季度进行一次统计，并做好统计报表。

第十六条

一旦发生重症中毒、中暑、多人（三人及以上）事故、重伤、死亡事故，所属部门应立即组织抢救，保护现场，并同时报行政部和队部主要领导。值班队长应立即将事故概况（包括事故发生时间、地点、伤者姓名、年龄、工种和伤害程度）上报上级主管部门。未经上

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级部门同意，任何人不得擅自改变或破坏现场情况。

第十七条

发生重伤以上事故时，厂主要领导要亲自组织事故调查，按“四不放过”原则，认真查找事故原因，拟定防范措施，并对事故责任者进行处理。

第十八条

各级管理人员、员工违反安全生产法律、法规、不履

行安全生产责任制、不遵守劳动纪律和操作规程、违

章指挥、强令冒险作业而造成事故的，根据情节轻重

追究其责任，触犯刑事的要移送司法机关追究其刑事

责任。

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安全检查与奖罚制度

进一步搞好我队的安全生产工作，确保我队安全生产持续健康发展，结合本队实际，根据矿安全理念要求，特制定机运队制度。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针。以消除隐患堵漏洞，反事故为手段，强化设备检修，确保安全生产为目的，为安全打好坚实基础。

二、组织领导 为确保安全组织方案的顺利进行，特成立管理小组。

组

长：薛强林 副队长:王现立

袁坤锋

单小喜

张国志

甘

霖

马建锋

秦渊博 成员：各班组长

办事员 三、检查目标 1、实现安全生产 2、杜绝轻伤及非伤亡以上事故，确保设备安全运行。

3、质量标准化达标、文明施工，质量标准化检查达到 85 分以上。

4杜绝“三违”及不规范操作现象。

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5企业文化、安全理念、安全岗位业务技能。

四、实施方案

1、队长为本区队的安全第一负责人，负责本队 的安全工作。

2、建立层层负责机制，班组长对分管队长负责，副队长对主管队长负责。

3、各管理人员坚持干部上岗制度，不定期到岗位进行查岗，发现问题及时处理。

4、查出的隐患及违章填入当天的值班记录，第二天在班前会上通报，月底在工资中兑现。

5、查出的一般隐患应立即处理，原则上不隔天。

五、具体的奖罚制度如下：

1、上班时打瞌睡给予现场批评，并写检查报告上交队部，并处罚 100 元。

2、各硐室值班人员交接班前，认真检查设备，如发现失爆情况，除罚包机人 20 分以外，同时当班值班人也要接受 15 分的处理。

3、工作时嘻哈打闹，扰乱工作秩序，不守纪律，不听从安排，发现一次扣 10 分，当班班长不管理的，被检查人员当场抓获者，扣队班长 30 分，并写检讨交队部领导处理。

4、不按规定生井时间提前生井者，发现一次，当天

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不但不记功，并且扣 5 分。

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班组学习培训制度

为了提高员工文化素质，加强员工技能教育培训，让员工对安全生产知识、井下业务技能有着更深层次的了解，以此提高员工在井下学会自我保护，面对危险能够拿出相应的措施。通过培训充分调动员工的积极性、组织性、团结性、纪律性。保证煤矿正常安全的生产，保护煤质的质量，保障井下员工的安全。为此，经队部决定特成立培训领导小组。

组长：薛强林 副组长：单小喜 王现立 袁坤峰 梁洪伟 培训教师：甘 霖 成员：秦渊博 马建峰 戴 莉 韦娅秋

根据矿有关文件精神，为提高广大职工的安全意识与技术水平，使之具有知识化、年轻化、专业化。每月对其进行培训考核。特要求每位员工把平时学习培训学习内容做好学习笔记，要求字迹工整，学习内容清晰，有条理，在每月 21 号之前交到队部，队部将对其考核评分。交由人劳科培训办审批。具体要求如下：

1、培训时，班前必须通知，说明培训对象、培训内容、培训方式、培训时间等情况。

2、提前和培训教师联系，确保培训时间安排。

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3、培训期间做到不迟到、不早退、不旷课，有事请假，否则按队规定进行处罚。

4、学习时认真听讲，做好记录，不随便走动、说话，不准吸烟、随地吐痰、乱扔杂物等不文明行为。

5、对培训人员实行考勤制度，有特殊情况，需请假的必须卸请假条，并经培训班负责人同意，否则按旷工处理。

6、培训结束后，根据培训内容予以考核，全面核查培训情况，做到考试合格，持证上岗，考试不合格者给予相应的处罚，并重新参加培训，连续两次培训部合格调离机运队。

7、填写培训台帐，登记考核结果，整理各类材料，包括教案、成绩单、考勤单、考勤本、培训评估、培训奖罚台帐等归档保存。

8、本队所有职工必须遵守队部培训制度，对每位职工进行考核，考核办法以百分制实施。

9、职工应按时参加培训，迟到者一次扣 2 分。

10、职工参加培训时要认真学习，对于不遵守课堂纪律者给予扣 3 分的处理。

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11、无故不参加者扣 6 分，早退者扣 3 分。

12、职工在培训时因口角发生争执，对冲突双方给予扣除 10分的处罚。

13、严格执行闭卷考试制度，考试不合格者进行一次补考，连续三次补考不及格者，交劳资部门处理。

14、学习成绩为 100 分者，将给予适当加分奖励（生产班加分分值在 50 分，生产班除外其他岗位为 10 分。）

15、学习成绩在 90 分以上者，将给予适当加分奖励（生产班加分分值在 20—30 分，生产班除外其他岗位为 3—5 分。）

16、学习成绩在 85 分以上者，将给予适当加分奖励（生产班加分分值在 10—20 分，生产班除外其他岗位为 1—3 分。）

17、另外，培训笔记，笔记工整、字迹清晰，经大家评选出最佳笔记者，给予加分（生产班 5—15 分，其他工种 1—3 分）

18、心得体会，笔记工整、字迹清晰、感悟透彻者，给予加分（生产班 5—15 分，其他工种 1—3 分）

19、对不积极配合人劳科进行的安全培训者，交由队部或人劳

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科做出相关处罚。

20、对未交试卷、笔记和心得体会的，给予一定扣分（生产班扣分 30 分，其他工种 6 分）

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岗位练兵、技能竞赛 制度

岗位练兵制度是以生产岗位为主要课堂,进行基本功训练,以提高岗位工人技术水平的制度。

1、由班长按班组培训计划组织岗位练兵活动，要做好记录，定期向队部汇报。

2、岗位练兵按照各岗位“应知应会”和“ISO9000 族”的要求进行。做到材料、教员、内容、时间四落实。

３、维修工人练兵以技能法，交接验收标准，完好标准为主，并结合本工种的特点，进行基本功训练，做到“四懂三会四过硬”。

４、新工人到岗签订师徒合同，合同明确规定学习内容、时间，达到的标准和考核方法，以老带新，做好传、帮、带工作。

５、采取抽签问答，知识竞赛，每日一题，一事一议，现场操作演示，技术竞赛等各种形式的练兵活动。

６、每月岗位练兵时数不少于１０小时，各岗位必须做到有练兵卡和技术等级复习题，并且每季度更换一次内容，同时进行考试验收。

７、建立职工技术档案，严格执行岗位练兵考核制度，考核合格者，发给《上岗合格证》方可上岗。

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交接班制度

为更好的深入开展“双基”建设，坚持安全生产以人为本的方针，保证职工的作息时间，使职工始终保持旺盛的精力，积极投身于我矿的安全生产，消除延点的不良习惯，确保我矿安全、稳产、高效的好势头，特别制定本规定，望各单位认真执行。

1.各单位班前会后认真组织职工按照我矿规定的交接班时间，按时排队入井。早班：7:15～8:30，中班：15:15～16:30，夜班：23:15～0:15。

２、入井后，在跟班队长（或班长）带领下，排队迅速到达工作地点，与上一班人员进行现场交接班。

３、交接班时，跟班队长、班长要口对口、手对手交清工作完成情况和待处理的问题，应注意的问题交清后，上班跟班区长立即组织本班人员，排队撤离工作地点迅速升井。

４、职工要积极发扬团队精神，互助互援，干得快的职工在完成自己的任务后，主动帮助干得慢的职工，决不允许谁先干完谁就走的行为发生。

５、正常情况下，不准延点打疲劳战，影响职工的身体健康。确有特殊情况需延点的，向调度室汇报，批准后方可延点，但不得超过一小时。超过下列时间升井视为延点：早班：17:30，中班：1:30，夜班：9:30。

６、处罚：队部根据考勤本考勤结果，每有一人延点罚值班队长 20

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元，跟班队长 30 元，每一人提前升井（特殊情况除外），罚值班队长20 元，跟班队长 30 元。

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现场安全文明生产制度 一、根据有关文件规定和公司要求，为保证现场文明施工，展现我矿形象风貌，特制定以下公约，望全体员工自觉遵照执行:

二、进入施工现场(包括井下)的所有人员，必须佩戴合格安全帽，佩带工作证，衣冠整洁，不打赤脚，不准穿拖鞋，不光背赤膊，注意个人形象。不得违反安全禁令。

三、高空作业必须戴安全帽，系安全带。

四、不使用没有获的许可证的电炉。

五、不乘座没有检验使用证的升降机吊篮，乘座者和开机者一并处罚。

六、禁止在“ 严禁烟火” 区内吸烟。爱护消防器材，不得随意挪用。

七、一切用电必须安全接地，并通过漏电保护装置，各种机械不得带“病”工作，不准超负荷使用，不准在运转中维修保养。

八、机械设备必须专人操作，不得随意抽人临时操作。

九、现场电线线路不得随意乱搭乱接，未经同意不准私自安装插座。电动设备必须一机一闸，严禁一闸多机共用，临时停工停电或是下班退场，都应关闸切断电源，各闸不准用其他金属物代替保险丝。

十、严禁在高空抛落各种材料。一切拆除材料、工具及清理各楼层的杂物时，不准从楼上投掷到下面。

十一、使用手提电动机械、器具时，必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋。

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十二、坚持现场文明施工，做到工完料清，不造成人为的浪费。

十三、讲文明，尊敬上级，团结同志;不说脏话、粗话，不打架、不酗酒闹事。

十四、遵守各自车间..工段规章制度，按照作息规定时间上下班，按时休息。

十五、讲究卫生勤打扫宿舍、环境、个人卫生；维护公共卫生，不乱扔杂物，不随地吐痰，不随地大小便，不乱泼脏水和乱倒剩菜剩饭。

十六、爱护公共财物，不损坏生产、生活设施;不随意乱涂乱画。节约用水和用电。

十七、多做好事善事，敢于向不良倾向作斗争，检举揭发坏人坏事。

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安全举报制度 一、根据国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，任何单位和个人发现煤矿有重大安全生产隐患和行为时，可以向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构举报，结合实际，制定任家庄煤矿安全举报制度。存在以下问题时，职工有权向上级管理部门举报：

（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的。

（二）瓦斯超限作业的。

（三）未建立监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的。

（四）通风系统不完善、不可靠的。

（五）超层越界开采的。

（六）自然发火严重，未采取有效措施的。

（七）使用明令禁止或者使用淘汰的设备、工艺的。

（八）无《规程》《措施》擅自开工作业的。

（九）作业范围内存在重大安全隐患还强制职工作业的。

（十）干部违章指挥的。

（十一）隐瞒事故的。

（十二）未遂事故发生后未及时汇报、追查和统计的；（十三）不按照法律、法规和国家标准或者行业标准规定而违章生产的；（十四）员工有“三违”行为的；

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（十五）由于设备存在重大缺陷或工作场所存在重大安全隐患而未有效治理继续生产的；（十六）未对员工进行安全生产教育和培训就安排上岗作业的；特种作业人员无《中华人民共和国特种作业人员操作证》而上岗作业的；（十七）对举报人员打击报复的；（十八）其它需要举报的内容。

二、受理举报的部门或者机构对举报内容经调查属实的，给予举报人100-1000 元的奖励，并为举报人保密。

三、任何单位和部门不得因为职工行使检举权而对职工进行打击报复，对存在打击报复单位和部门的领导经调查属实，将给予严肃的行政处分。

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员工安全利益维护制度

为了保障职工合法权益，建立和谐的劳动关系，根据有关法律、法规的相关规定，结合本单位实际，制定本制度。

一、认真贯彻落实上级有关职工工作的方针、政策，研究确定职工工作规划、任务，对女工工作其组织领导、协调作用。

二、局工会依法维护职工合法权益，同时对职工权益保

三、参与制定有关维护职工特殊利益的政策、条例、规定等。

四、根据需要组织有特色、有实效、有影响的活动。

五、提高干部素质，加强干部的培训。

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安全生产绩效考核制度

1、为确保全公司安全生产方针和目标的顺利实现，总结推广安全生产管理经验，激励各级领导干部和员工奋发进取，自觉地搞好安全生产工作，持续改进安全绩效，特制定本制度。、安全绩效是指基于安全生产方针和目标，控制和消除风险取得的可测量结果。

3、本制度适用于本区队各单位和人员的考核。、考核实行记分制，总分为 100 分，按以下六个要素进行考核记分。被考核单位不涉及的要素（子要素）按缺项处理。

1、)安全目标（50 分，扣完为止）

⑴ 发生工亡事故、重伤事故、重大火灾事故、重大危化品事故、重大特种设备事故、重大交通事故，扣 50 分； ⑵ 火灾事故直接经济损失超公司下达的考核指标，扣 25 分； ⑶ 设备事故直接经济损失超公司下达的考核指标，扣 25 分； ⑷ 环境污染事件直接经济损失超公司下达的考核指标，扣 25分； ⑸ 轻伤事故（含中毒、窒息）超公司下达的考核指标，扣 25 分； ⑹ 隐患自检率及整改合格率超公司下达的考核指标，扣 25 分。

2、)安全基础管理（15 分，扣完为止）

⑴ 层层签订安全目标责任书，严格执行安全生产组织人员保证体系，满分 4 分。1 项不符扣 1 分，扣完为止； ⑵ 安全台账、记录等基础资料齐全、记录真实完整，满分 3 分。1 项不符扣 0.5 分，扣完为止； ⑶ 各种计划、总结、报表上报及时，满分 3 分。每漏报 1 次扣0.2 分，迟报 1 次扣 0.1 分，扣完为止；

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⑷ 安全教育，满分 5 分。二、三级安全教育，1 项不符合，扣0.5 分；按要求进行管理人员和员工安全培训考核，1 项不符合，扣0.5 分；按要求进行转岗、复工、新工艺、新技术、新设备投产前安全培训，1 项不符合，扣 0.5 分；领导及管理人员按要求参加班组安全活动，1 项不符合，扣 0.5 分；班组安全活动符合要求，1 项不符合，扣 0.5 分；扣完为止。

3、)安全检查和隐患治理（10 分）

⑴ 按规定的频次和项目要求进行安全检查，发现问题和隐患及时整改，并按要求上报，满分 4 分。1 项不符合扣 1 分，扣完为止； ⑵ 对上级下达的隐患整改项目，落实“五定”责任制，按计划完成治理，满分 3 分。1 项不符合扣 1 分，扣完为止； ⑶ 对暂时不具备整改条件的隐患，制定可靠的监控措施和应急方案，满分 3 分。1 项不符合扣 1 分，扣完为止。

4、)现场(作业)安全管理（15 分）

⑴ 严格执行危险作业许可制度，作业前进行风险分析，制定控制措施，满分 4 分。1 项不符合扣 1 分，扣完为止； ⑵ 作业现场警示标识符合要求，配备了必要的安全防护用品（具）及消防设施与器材，满分 4 分。1 项不符合扣 1 分，扣完为止； ⑶ 严格执行操作规程，不违章作业，不违反安全纪律、工艺纪律、劳动纪律和环保纪律，满分 4 分。1 项不符合扣 1 分，扣完为止； ⑷ 严格进行检修作业前的安全条件确认及作业完成后的安全验收，并做到“工完、料尽、场地清”，满分 3 分。1 项不符合扣 1分，扣完为止。

5、)职业卫生管理（5 分）

⑴ 做好清洁文明生产，严防“跑、冒、滴、漏”，保证岗位职业有害因素监测合格率达 100%，满分 2 分。1 项不符合扣 0.5 分，扣完

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为止； ⑵ 按要求（组织）参加职业性健康检查，满分 1 分。1 项不符合扣 0.5 分，扣完为止； ⑶ 按要求对职业卫生设施进行定期检查，落实专人维护保养，满分 2 分。1 项不符合扣 1 分，扣完为止。

6、)应急管理（5 分）

⑴ 建立完善应急指挥与救援系统，明确职责。按照事故处理原则，对事故进行调查处理和总结，满分 2 分。1 项不符合扣 1 分，扣完为止； ⑵ 准备足够适用的应急资源，按要求对安全防护设施及应急设施进行定期检查，落实专人维护保养，满分 2 分。1 项不符合扣 1 分，扣完为止； ⑶ 按要求制定应急预案，定期进行应急培训和演练，并对演练效果进行评价、对预案进行评审和修订，满分 1 分。1 项不符合扣 0.5分，扣完为止。

5、增分条件 1、)风险高、管理难度大的单位可增加 1～3 分； 2、)及时发现重大事故隐患并避免了重大事故发生，经公司确认，加 1～3 分。

6、本公司建立两级安全绩效考核机构，即公司级和车间（分公司）级。

7、安全绩效考核机构：

组

长：班

长

副组长：副班长

成员：班组成员 其职责为：

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1、)按本制度要求，制定本单位安全绩效考核实施细则； 2、)对本单位各级组织和人员进行安全绩效考核； 3、)将安全绩效考核的结果，作为风险奖励和进一步完善安全管理的依据。

8、班组安全绩效考核机构：

组

长：薛强林

副组长：王现立

成员：区队副队长 技术员 各班班组长 其职责为：

1、)对各班组进行安全绩效考核；； 2、)将安全绩效考核的结果，作为风险奖励和进一步完善安全管理的依据。

9、安全绩效考核分为日常考核、季度考核和考核：

1、)日常考核：通过日常安全检查，对各级组织和人员的安全绩效进行评价，目的在于促进各级组织和人员自我管理； 2、)季度考核：每季度末，对各级组织和人员该季度的安全绩效进行考评； 3、)考核：每年底，对各级组织和人员全年的安全绩效进行总体考评。

10、在季度考核时，日常考核情况应占 50%，即日常考核和季度考核总分分别折为 50 分，计算该季度实际得分；考核时，各季度考核情况各占 20%，综合评定占 20%，计算实际得分。

11、按考核得分，将考核结果分为五个等级：

等 级 优秀（一级）

良好（二级）

合格（三级）

基本合格（四级）

不合格（五级）

考核得分(分)95 以上 90～95 70～80 60～70 60 以下

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12、各级组织将考核结果交主要负责人审批后，进行奖惩处理。

班组建设管理考核办法

第一章

总

则

第一条

班组是企业直接完成各项生产任务的基本厂，是企业规范管理、发展壮大、争创一流的基础，为进一步提高公司班组建设管理水平，努力创建本质安全型、学习型、和谐型、创新型班组，全面实现公司持续、健康、和谐发展的战略目标，特制定本办法。

第二条

店塔发电公司班组建设以科学发展观、安全发展观为指导，以创建“本质安全企业”为动力，以持续提高班组综合水平为目的，坚持统一规划、分层负责、共同推进的原则，明确工作目标，突出工作重点，加强组织领导，落实工作职责，全面推动班组建设管理实现制度化、精细化、科学化。

第三条

班组建设目标：通过持续开展班组建设，班组现场管理从静态达标向动态达标转变；管理方法从被动约束向综合激励转变；员工行为从他律向自律转变；员工综合生产素质从思想认知向行为体现转变；员工安全工作态度从“要我安全”向“我要安全”转变，全面实现班组管理的标准化、规范化、科学化。

第二章

管理组织机构与职能

第四条

班组建设工作实行公司统一领导、分级管理、归口负责。公司设班组建设领导小组，组长由公司党委书记担任，副组长由 A、B 厂分管安全、生产的厂级领导担任，成员由公司安全技术部、党群

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工作部、工会、团委、人力资源部、A、B 厂安全监察部和生产技术部等部门主要负责人组成。公司班组建设工作领导小组办公室设在公司安全技术部，安全技术部负责人兼任办公室主任，公司安全技术部是班组建设管理的归口管理部门。

第五条

各部门要成立班组建设领导小组，全面负责本厂班组建设活动，并由 A、B 厂安全监察部负责分别负责 A、B 厂班组建设的监督、检查、考核及日常管理工作。

第六条

公司班组建设领导小组职责(一)负责审批公司班组建设管理办法、考核标准、建设规划及有关项目；(二)对 A、B 厂的班组建设评选程序、结果进行监督检查和定量抽查。

(三)组织召开公司班组建设工作会议，全面安排、部署公司班组建设工作；(四)对申报“四级、五级”的班组进行复查，考评达标后，予以命名，颁发奖牌；(五)提出修订班组建设管理办法及考核标准意见和要求。

第七条

公司班组建设领导小组办公室的主要职责(一)在班组建设领导小组的领导下，监督、检查、指导 A、B 厂全面开展班组建设；(二)制定公司班组建设管理办法及考核标准，建设规划；(三)负责班组建设管理标准的修订工作。对于考核标准在实施过程中发现的重要问题，报公司班组建设领导小组批准后，随时进行修订，并向 A、B 厂班组建设领导小组提供修订说明；(四)对公司班组建设工作进行认真分析、总结，根据存在的问题，提出解决对策。

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第八条

A、B 厂的主要职责(一)根据本厂班组管理现状，编制本厂班组建设实施规划，制定班组建设工作目标和措施，并组织实施；(二)通过宣传学习、组织实施、考评验收、总结反馈四个阶段开展班组建设工作，实现班组建设闭环管理，持续改进；(三)根据本厂生产实际，研究、确定本厂达到三级及以下的班组具体奖罚标准，报公司班组建设领导小组审核、批准后执行；(四)组织开展本厂班组建设、验收工作，对达到三级及以下的班组，批准命名，并颁发证书；(五)对本厂班组建设工作进行认真分析、总结，根据存在的问题，提出解决办法；(六)在执行《店塔发电公司班组建设考核标准》的过程中，发现存在的问题及改进意见及时向公司班组建设领导小组办公室反馈。

第三章

班组组织管理

第九条

班组的设置原则(一)根据专业性质和业务范围，按照科学化、专业化和质量、效率、效益的原则设置；(二)班组的职责分工，应遵循责任明确、工作面不重叠、不漏项，有利于安全生产、便于绩效考核和高效管理的原则；(三)班组的设立、撤消及合并等调整变动，应由班组的上级行政管理部门提出，经人事主管部门审核，按程序批准后执行,并报公司人力资源部备案；(四)班组人员一般不少于 5 人。

第十条

班组的组织(一)班组设班长一名。班长经岗位竞聘产生，也可由班组成员推荐选举或由班组上级行政管理部门提名，经单位人事主管部门审核，第 39 页

按程序经本厂会议研究、确定，并报公司人力资源部备案；(二)班组要建立由班长、技术员、安全员、党工团小组长组成的班委会，形成班组的领导核心；(三)班组实行班长负责制和班组民主管理相结合的体制。

第十一条

班组的任务(一)贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“一切隐患都可以治理，一切事故都可以避免”的公司安全管理理念。根据生产经营目标和工作计划，完成各项生产经营任务，实行目标管理、绩效管理；(二)贯彻执行行业标准和各项规章制度。做好班组的安全管理及风险评估、风险预控，严格执行各项安全生产措施，全面提升班组的“安全、健康、环保”管理水平，真正做到本质安全；(三)开展经济技术管理创新活动。围绕影响生产的重点和难点，开展合理化建议、技术改进、技术攻关等活动，千方百计解决生产中的急、难、新问题；(四)强化班组基础管理工作，完善管理机制，提高管理水平。按照公司业务管理控制体系的要求建立健全有关台帐、图纸和资料，充分利用计算机及信息网络技术做好各种技术记录、报表填写、统计和管理工作，做到生产、工作任务图表化，劳动工时化、物资消耗定额化，做好工作场所的定置管理和作业模式的标准化管理；(五)做到生产、工作责任区及办公场所环境干净、整洁、有序，所管辖的设备无渗漏、见本色，各类标志齐全、准确、美观，符合安全管理的要求。班组卫生管理制度及无渗漏管理工作标准得到落实；(六)积极创建学习型班组。注重全员技术业务素质的提高，组织班组全体成员积极参加各类专业技术培训和学习，广泛开展班组劳动竞赛、岗位练兵、技术创新、技术攻关、技术比武等活动；

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(七)搞好班组精神文明和企业文化建设。贯彻公司企业文化理念，形成一支技术业务扎实、作风过硬、爱岗敬业、诚实守信、管理高效的先进团队；(八)实行民主管理...

2.规章制度建设 篇二

关键词：集团公司,规章制度,管理体系,内容体系

规章制度建设是企业基础管理工作的重点, 同时也是管理的难点。在集团公司转变管理模式的大背景下, 加强规章制度建设显得尤为迫切。

从企业整体角度来看, 规章制度的集合是一个内在有机联系的系统。这个系统基本上可以划分为规章制度管理体系和规章制度内容体系两大部分。二者相辅相成, 缺一不可, 共同构成企业规章制度体系。其中, 规章制度内容体系是制度建设的本体系统, 规章制度管理体系是制度建设的保障系统。鉴于此, 我们认为规章制度建设应从体系入手, 一方面要强化管理体系, 另一方面要优化内容体系。

一、强化规章制度管理体系

规章制度建设是集团层面的涉及全局性的一项工作, 强化规章制度管理体系, 应从以下几方面入手:

1. 建立制度建设组织体系。

首先, 建议成立以公司级领导和有关职能管理部门负责人组成的“公司制度建设管理委员会”。该委员会作为制度建设工作的领导决策机构, 负责集团公司规章制度体系的规划、建设、评价、改进决策, 对规章制度计划和制度报审稿进行评审。

其次, 建立、完善规章制度的二级管理体制。所谓二级管理体制, 即由一个职能部门对公司制度建设进行统一归口管理, 加强公司层面制度建设的统筹管理;而各个职能部门行使对本职能领域规章制度的垂直监督与管理的职能。通过这种二级管理体制, 将有利于实现制度建设与集团公司总体目标、发展战略的有效对接, 形成制度的合力。

在分工方面, 运行管理部是集团公司规章制度建设归口管理部室, 负责规章制度年度计划的汇总, 组织对编制的规章制度进行专业评审、报批, 组织对已发布的规章制度进行定期评价和修订完善, 组织并参与规章制度执行的监督、检查和反馈工作。有关职能部室是本系统规章制度的归口管理部门, 负责组织实施本系统有关规章制度修编计划;组织本系统规章制度的宣贯工作, 按集团公司要求对本系统规章制度定期进行评价;会审、会签其他部门相关规章制度。

第三, 建立规章制度建设工作联络网, 明确各单位第一责任人是本单位规章制度建设工作的第一责任人, 各职能管理部门均设立规章制度建设联络员负责本部门规章制度建设工作的沟通、协调。

通过以上措施, 建立集团公司规章制度管理的组织保障体系。

2. 宏观层面, 做好规章制度建设的规划工作。

规章制度建设涉及公司各个部门和各层管理人员, 因此, 在宏观层面我们认为要做好规章制度建设的规划工作, 通过系统的规划, 推动集团公司整体规章制度的建设。建议以年度为时间单位编制规章制度建设的规划。规划工作既要满足公司战略发展的要求, 也要兼顾集团现实和未来发展的需要, 同时年度规划也可作为制度建设监督、考核的依据。具体操作中, 以职能部室为单位, 结合部室职责编制本部室的规章制度建设年度计划;由集团公司制度建设管理委员会综合、平衡各部室的制度建设规划, 形成集团公司的年度制度建设规划。

3. 微观层面, 对构成制度生命过程各个环节实施全过程管理。

在制度的微观管理层面, 涉及到对具体一个制度的生命周期管理。一个制度的生命周期要经历起草、审核、会签、颁布、实施、宣贯、监督、评估、修订等阶段。制度生命周期管理就是要对构成制度生命过程各个环节实施全过程管理, 并实现制度生命的更新或延续。这里, 我们认为可借鉴管理手册, 对每个环节制定工作流程, 提出具体要求, 尽量细化。

二、优化规章制度内容体系

制度内容体系可以划分为宏观、中观和微观三个层面, 每个层面侧重点虽然有所不同, 但是层面之间又有着内在的必然联系。

对于内容体系的宏观层面, 主要考虑公司规章制度建设如何与公司的发展战略和管控模式相适配。不同发展战略和管控模式, 意味着公司管理模式和管理重点是不一样的, 必然会体现在不同的管理职能上, 并最终落实到规章制度里面。根据公司章程, 集团总部定位于战略规划、资本运营和决策中心。集团公司管理的重点是战略、财务、人力资源和投资等方面, 制度建设要与这些管理重点相匹配, 才能有效保障管理目标的实现。各职能部室在制定本部门规章制度时要结合集团发展战略, 体现管理重点。制度建设管理委员会对规章制度评审时, 从宏观层面也应以此为依据进行评审。

对于内容体系的中观层面, 主要考虑构建支持集团各项职能管理的制度集合, 并进行有效分类。对于某一项职能, 需要建立若干相互联系、密切配合的制度, 组成一个完整的、系统的、分层级的制度集合。各职能部室首先要结合部门职责, 从内容体系的要求出发, 规划本部门的制度集合。因此, 中观层面的制度内容体系建设的重点是建立职能管理的制度集合, 力求做到不遗漏、不重叠。若干项职能制度集合组合在一起, 就形成集团公司的横向分类、纵向分级的制度内容体系架构。

对于内容体系的微观层面, 主要是指构成制度内容体系的基本单位---单体规章制度。单体规章制度内容建设我们认为, 主要从两个方面入手, 一个是从形式上对规章制度进行规范, 这里可借鉴管理手册对行文要求、条目表达等方面提出具体、详尽的要求;另一个是各职能部室要从内容上对单体规章制度进行优化, 每个规章制度都应包括目的、基本原则、使用范围、必须做什么、不可以做什么、相应配套措施等方面, 使单体规章制度更具合理性和可执行性。

综上, 通过强化规章制度管理体系和优化规章制度内容体系进一步完善集团公司规章制度建设, 通过制度建设进一步强化集团公司的管控职能, 推进集团公司系统管理的思想。

参考文献

[1]王毅, 企业管理基础.中国纺织出版社, 2005.9

[2]牛国良, 企业制度与公司治理.清华大学出版社, 2008.3

3.制度建设是基础 制度落实是关键 篇三

制度建设形成较为完整的体系

2008年～2012年，总社党委从政治保障和纯洁党性的高度着手，不断提高对加强党风廉政建设工作重要性的认识，始终把制度建设放在重要的基础位置，用制度建设来保证党风廉政建设工作规范、有序、有效的开展。几年来，总社在党风廉政建设中，结合新闻出版工作的特点和实际，先后制定了30余项制度，形成了较为完整的制度体系。

1.加强党风廉政建设

制定了《关于实施党风廉政建设责任制追究办法》《总社关于贯彻党风廉政建设责任制的实施细则》《总社惩治和预防腐败体系基本制度建设的意见》《总社关于贯彻党风廉政建设责任制的实施细则》《总社推进廉政风险防范管理工作实施意见》《重要岗位和关键环节反腐倡廉教育制度》等。

2.加强“三重一大”

制定了《现代教育报社社委会议事规则》《现代教育报社关于贯彻执行“三重一大”制度的规定》《期刊社关于贯彻执行“三重一大”制度的规定》《期刊社社委会议事规则》《健康咨询报社关于贯彻执行“三重一大”制度的规定》《健康咨询报社社委会议事规则》等。

3.加强干部教育

制定了《总社领导干部作风建设若干规定》《总社干部监督工作联席会制度》《总社领导干部廉洁自律的若干规定》《总社领导干部谈话制度》《领导干部廉政教育培训制度》《党委理论中心组学习廉政内容制度》等。

4.加强规范管理

制定了《总社关于加强管理部门自身建设提高管理服务水平的意见》《总社印章管理办法（修订）》《项目经费财务核算与管理办法》《社办企业管理办法》《总社事业本级费用报销审批程序和权限的规定》《总社办公室物品采购管理暂行办法》《现代教育报采编质量评定办法》《总社财务管理细则》等。

5.加强党务社务公开

制定了《关于人事关系不在总社骨干职工相关待遇的实施意见》《北京教育音像报刊总社社务公开工作实施细则》《中共北京教育音像报刊总社委员会党务公开工作实施细则》《关于党员提案及处理制度的暂行办法》等。

总社党委在加强党风廉政建设制度建设方面，抓住一个“实”字，突出一个“用”字，落实一个“行”字，把上级的要求和总社的实际情况结合起来，在实践中不断完善，形成了基本的体系，保证了总社党风廉政建设和反腐倡廉工作的健康、有序开展。

在制度落实中提升党风廉政建设效果

随着党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，总社坚持以加大制度落实力度为切入口，注重抓好、抓实干部、党员和职工的思想建设，通过多种形式加强领导班子自身反腐倡廉思想建设，加强对中层领导干部廉洁自律意识教育，加强对党员党风廉政建设教育，加强对广大职工进行惩治和预防腐败相关内容的教育。

1.首先抓党政领导班子对党风廉政建设的深度重视

总社充分利用理论中心组学习会、党委会、社长办公会、党政联席会、专题研讨会等多种形式，认真学习中央、市委、市委教育工委、市教委等有关会议和文件精神，结合总社新闻出版工作的实际，深入研究开展党风廉政建设的内容、方法，制定相应的制度，在思想上做到认识到位、思路清晰、理解深刻；结合教育系统违法违纪案件和总社的实际情况，通过查找和解决思想、组织、作风方面存在的突出问题，认真开展批评和自我批评，推进总社党风廉政建设工作健康、深入开展。

2.重点抓中层领导干部对党风廉政建设工作的具体落实

通过理论中心组（扩大）学习会议、寒暑期中层干部工作研讨会以及学习考察参观等形式，加大对中层领导干部反腐倡廉思想建设的力度。总社党委要求各单位、各部门主要负责人，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任目标、责任分解、责任考核和责任追究的落实，树立“第一责任人”的政治意识，切实做到坚持“一岗双责”，坚持党风廉政建设和部门经济指标“两手”抓、“两手”都要硬。

在党委理论中心组学习（扩大）会上，纪委结合高校领导干部违纪事例，组织领导干部专题学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对8万余字的《<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>释义》重点部分进行了详细讲解，对党员领导干部进行直观、生动、深刻的廉洁自律教育。

3.经常抓党员和广大职工的党风廉政建设教育

通过开展主题教育活动、上党课、支部活动和每年的“党风廉政建设教育宣传月”，集中进行教育活动。通过总社内网《红旗飘飘》栏目，促进日常党风廉政建设宣传的开展，及时更新《红旗飘飘》的内容，及时制作党风廉政建设宣传栏，扩大党风廉政建设教育宣传月活动的影响力，加强党员思想道德教育，提高自觉反腐倡廉意识。每年“七一”前，党委书记都要为总社全体党员和入党积极分子作深刻、生动的党课报告。

4.通过扩大社务公开、加强规范管理开展党风廉政建设教育

畅通职工诉求渠道。总社讨论通过了《关于建立职工诉求机制完善职工诉求渠道的暂行办法》，由于内部渠道的畅通，总社在市教育纪工委信访案件的排名，现在为零信访。

加大社务公开力度。对于“人事档案关系不在总社的骨干职工转入总社”等具有广泛性、敏感性的事项，及时在总社内网进行公示，做到公开、公正、公平和透明。

新的联席会议制度。由总社各单位、各部门负责人参加的联席会，扩大了决策的范围，增强了民主、公开、广泛的力度，会议纪要在3个工作日后上总社办公网。

在总社党委的统一部署下，二级单位部门配齐了3人以上的领导班子。经广泛调研、讨论通过了《期刊社关于贯彻执行“三重一大”制度的规定》《期刊社社委会议事规则》，对有关事项提出了具体要求。

财务部门出台了《总社事业本级费用报销审批程序和权限的规定》，对需要报销的单据，要由二级部门班子成员“双人签字”方可报销等要求作了具体规定。

为了加强廉政风险防控工作，出台了《总社印章管理办法（修订）》，加强了对二级单位、部门公章使用的规范管理和经营活动的监控，推进了二级单位和部门的廉政风险防控工作。

印刷厂招标工作公开、透明。为保证2012年政府专项工作的顺利进行，总社成立了由各方面代表共计40余人组成的印刷厂招标工作小组，两位副社长分别带队到印刷厂进行监印和考察。最后，经过参与开标、考察、监印的40余人投票，确定了印厂。此次工作全程进行录像，经纪委全程监督并留存相关资料。

5.通过运用科技手段，开展党风廉政建设宣传和教育

为促进中层干部学习的自觉性，总社在内网建立了“领导干部阅读信息自动反馈系统”。纪委和党办发放给党员和中层干部的各种学习材料，本人是否阅读过、在什么时间阅读过，“领导干部阅读信息自动反馈系统”都有明确的记录。这样的方法能促进党员干部学习的自觉性，提高党风廉政建设工作的实效性。

为使党风廉政建设教育深入浅出、生动活泼，总社纪委将中共北京市纪委下发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》动漫宣传片—党员干部的“52个不准”进行了编辑，提取了其中的“38个不准”，逐一在总社内网公布，要求党员领导干部观看。对观看的效果，通过“领导干部阅读信息自动反馈系统”及时进行反馈，有效地促进了党风廉政建设工作的开展。

通过开展多种形式的党风廉政建设教育活动，总社干部、党员、职工的廉政、廉洁、自律、自警意识有了明显的提高，党风廉政建设教育取得了显著的成效。

——总社信访案件，从2011年全市高校系统排名前列下降至目前的零信访案件。总社的信访案件工作得到市委教育工委、市教育纪工委的肯定，总社纪委先后于2011年3月4日和11月24日，在“2011年北京教育系统纪检监察工作会”和“北京教育系统纪检监察信访业务培训”会上，分别介绍了案件办理工作和信访办理工作的做法。

——总社干部、职工遵纪守法的观念大幅提高。无论是在工作单位还是在社会公共场所，总社的干部、职工都能自觉地遵守国家的法律和规定。几年来，总社干部、职工没有发生过一起社会治安或刑事案件。

——总社干部、职工对总社发展现状的满意度和发展前景的幸福期盼度显著提高。特别是近一年来，总社新任党政主要领导及党政领导班子，带领干部、职工创新发展思路，调整内部结构，加快人才引进，开展“四项工程”（影响力工程、服务力工程、人才工程、文化建设工程），使总社干部、职工的精神面貌发生了很大变化，总社的新闻出版事业有了较快的发展，职工的福利待遇有了明显的提高。从刚刚完成的总社职工思想状况调查统计的数据看，绝大多数干部、职工对总社领导班子和党员作用的发挥、总社工作环境、职工切身利益等满意度都较高。

几点体会

1.抓制度

科学、完整的制度体系，是做好党风廉政建设工作的前提。首先，制度要科学。好的制度，一定是上级精神、要求和本单位具体情况相结合的产物。结合得越紧密，科学性就越高；其次，制度要完整。从决策制度、执行制度到监督制度，要形成一条完整的制度链，减少以至杜绝腐败现象的滋生。

2.抓干部

高素质的干部队伍，是做好党风廉政建设工作的关键。各级干部带头执行制度，以身作则，是使制度本身发挥作用的关键。一方面，他们以自己的执行力，使制度的落实有了基本保证；另一方面，他们以自身的影响力，要求职工遵守制度，扩大了制度落实的覆盖面，使制度的作用得到最大限度的发挥。

3.党委的坚强领导和干部职工的大力支持

党委的领导是有效开展党风廉政建设工作的中坚力量，它给予党风廉政建设工作信心和力量，是贯彻、落实党风廉政建设工作的核心。广大干部职工的大力支持，是开展好党风廉政建设工作的基础力量，没有他们的支持和参与，党风廉政建设工作就成了无源之水和无本之木，失去了自身的意义。

（作者单位：北京教育音像报刊总社）

4.师德师风建设各项规章制度 篇四

为了进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，扎实推进廉政文化进学校活动深入开展，特制定宣传教育制度。

1、以“三个代表”重要思想为指导，围绕马列主义毛泽东思想和科学发展观。

2、要完善宣传教育制度，健全工作机制，改进工作方法。

3、做好经常性的反腐倡廉教育工作。要坚持正面宣传为主，弘扬主旋律，牢牢掌握反腐倡廉舆论工作主动权。

4、宣传教育工作纳入工作计划。

5、抓好理想信念教育、思想道德和纪律教育的教育

6、开展正反两方面的典型教育。

7、讲究宣传教育方式，落实好教育责任

师德师风考核奖惩方案

为了认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，进一步促进教师以身立教，为人师表，全面提高教师职业道德水平，树立教师的良好形象，建设一支师德高尚、爱岗敬业的教师队伍，特制订本考核制度。

一、组织机构

成立教师师德师风考核小组，组长由学校主要负责人担任，学校全体行政人员及各教研组长构成小组成员。

二、考核方法

采取学生评价、教研组内教师互评、学校考核组考核相结合的办法，其中学生评价占20%，教师互评占40%，学校考核组评价占40%，最后合成计算每个教师的最终得分。

三、考核细则

1、劳动纪律 ①、按时参加学校组织的各种教师会议、各项集体活动等学校具体要求到会的场合。每无故缺席一次扣1分，迟到或早退一次扣0.5分，事假或不守会议制度每次扣0.2分。

②、每旷课一节扣1分，每旷工一天扣3分。③、未经许可，擅自调课，每调课一节次扣主动调课者1分，扣被动调课者0.5分。

④、上课不带备课笔记的，发现一次扣2分。⑤、每年事假不超过5天，病假不超过30天(法定假日除外，长期病假经上级批准除外)，事假、病假每超过一天扣0.5分。

⑥、自觉参加每周一的升旗仪式，每无故缺席一次扣0.5分。

⑦、上班时间在教室内抽烟、接打电话或在办公室上网打游戏等进行其他娱乐活动的，每次扣1分。

⑧、上班期间，中午饮酒，每次扣3分。⑨、工作失职或玩忽职守的，每次扣5分, 吵闹影响其他同志办公的，每次扣1分。

⑩、在工作中弄虚作假的，或利用工作之便向学生或家长谋取私利的，每次扣3分。

⑾泄露考试机密，违反国家考试工作规定的，每次扣5分。

2、政治理论和业务学习

①、凡学校组织的政治理论学习或业务培训，每次都必须有笔记，每缺少一次扣1分。

②、凡学校要求上交的政治理论学习心得、工作小结或论文，每缺交一次扣1分。

③、继续教育培训不合格的，扣10分。

3、思想道德素质

①、凡体罚学生(动手动脚打学生)，驱赶学生出教室，拒绝学生进教室，对学生有语言暴力倾向等现象的每次扣3分。②、歧视排挤后进生，从而造成其逃学退学等不良现象的每次扣3分。

③、道德败坏、有猥亵玩弄异性学生现象的每次扣10分。

④、利用打牌打麻将，参与赌博和变相赌博等活动的每次扣5分。

⑤、未经学校许可，以营利为目的的，擅自在校内外办班搞有偿家教或兼职的，每次扣5分。

⑥、教职工个人乱收费，擅自替学生订购学习资料和生活用品的，每次扣5分。

⑦、损公肥私或损人利己行为的，每次扣3分。⑧、在公众场合散布消极、低俗语言或向学生传播封建迷信内容的，每次扣5分。

四、补充规定

①、本考核制度总分为100分，各小项扣分均不封顶。结果纳入学期教师绩效考核“工作表现”项目内。②、凡考核结果在60分以下者，该教师的考核则视为不合格。

③、凡考核结果得分在90分以下者，考核不能评为优秀，也不能参与其他评优评先。

师德师风建设奖惩制度

为了正确评价教职工在师德建设工作中的成绩和作用，激励督促教职工重视和加强师德师风建设，推动和确保师德师风建设活动的顺利进行，并为其年终考核奖惩、职称晋升、聘任等提供依据，特制定本方案。

第一条

考核的对象：全体教职工；考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。

第二条

此项工作归于校长和师德师风建设领导小组综合平衡和审定。

第三条

考核工作每学年进行一次，由学校具体组织实施，可单独组织，也可与教师考核结合进行。具体办法采取在自评、同事评、学生评、家长评、等形式的基础上，综合各方面评价意见和教师本人教育教学业绩做出考核结论。

第四条

教职工有下列情况者，考核为不合格：

1、工作懒散，不负责任，拒绝接受学校安排的教育工作任务，对学生中出现的问题，不闻不问，一推了之。

2、歧视、辱骂、体罚或变相体罚学生，造成不良影响。

3、举止粗俗，出言不逊，搬弄是非，闹不团结，在师生中造成恶劣影响。

4、行为失检，在教育教学活动中有损师德要求的行为。

5、违反以下“十不准”。

不准体罚和变相体罚学生，打骂、讽刺、挖苦、嘲笑、侮辱学生或停学生的课；不准厚此薄彼，歧视有障碍的学生，要求面向全体学生，平等对待每一个学生；不准对家长盛气凌人、斥责家长、让家长陪读、罚家长代学生受过；不准收受家长钱物、暗示家长请客送礼，让家长办违反政策的事或帮助，推销产品；不准向学生收取学校规定以外的费用，截留本应上交或退还的钱物；不准在教室里抽烟、酒后进入教室或找学生谈话；不准说脏话或向学生灌输消极落后的思想；不准违犯上级规定，加重学生课业负担或购买学习资料；不准上无教案、无准备的课或带着个人私怨上赌气课；不准违规私自安排学生进班、调班、转学。

6、在工作中玩忽职守，造成严重失误。第五条 考核结果的使用： 学校在教师评比先进、职务评聘、考核、晋级提薪、培训学习时，要充分利用师德考核结果。对师德优秀者，在同等条件下优先，并提名“师德标兵”候选人；对师德考核不合格的教师实行一票否决，该不得申报各类先进，不得申报高一级教师职务；同时，学校要对其进行及时劝诫，经劝诫不改正的，解除聘用合同。

师德师风建设民主监督制度

1、教师的师德情况实行全过程监管。

2、学校工会组织、党支部、家长代表组成师德监督小组，具体负责监督工作。

3、学校定期召开学生座谈会，对师德情况进行了解。

4、学校每学期召开一次家长会，专门对教师的工作进行测评。

5、学校定期征求村民、乡、村政府意见，及时改进学校师德建设工作。

6、学校建立教师师德民主测评档案，测评结果实行量化。

师德师风建设档案管理制度

一、为切实加强对学校教师师德档案的管理，确保教师师德档案管理的长期化、规范化，特制定本制度。

二、教师师德档案的管理，由学校师德建设领导小组办公室负责，归入学校综合档案室，设专柜管理。

三、教师师德档案管理员要定期搜集如下材料，并装入教师师德档案：

1.教师师德总结；

2.师德考评记录表；

3.教师师德师风档案卡；

4.师德标兵荣誉称号；

5.师德重大问题的说明。

四、加强库房的管理，做好防盗、防潮、防尘、防虫等工作。

五、严格履行档案移交、接收等手续。

六、认真做好档案的鉴定工作。不得擅自修改和销毁档案。如需修改和销毁必须首先填写修改和销毁情况记录。

师德师风建设工作总结

我校充分认识新形势下师德师风建设的重要性和紧迫性，并把此项工作纳入学校工作的重要议事日程。我校在全校范围内进行了宣传发动，并结合本校实际，扎扎实实地开展了师德师风整顿学习活动。

我校以依法执教、爱岗敬业、热爱学生、为人师表、严谨治学为主要内容；以查摆问题、自我完善、自我提高为抓手；切实解决师德师风中存在的突出问题和薄弱环节，使全体教职工在增强意识、关爱学生、服务育人等方面有所提高。现对我校开展师德师风建设活动作以下阶段性工作小结：

一、统一思想，提高认识

坚持“三个代表”的重要思想，认真领会这次师德师风自查自纠活动是教体局的重要工作举措，是新形势下推进教育良好风气的必要手段，是促进依法执教、文明施教、创满意教育的重要保证。是教师在思想政治上、道德品质上、学风学识上适应时代要求担负起培养二十一世纪新人的历史使命。

二、加强领导，落实责任

我校对师德师风建设工作高度重视，把抓好师德师风创建活动作为践行社会主义荣辱观，坚持教育为人民服务，推进依法行政，从严治教，维护教育形象，创建文明行业，改善和优化教育发展环境的重大举措来抓。切实加强领导，建立工作机制，按“谁主管，谁负责”和“分级负责，条块结合”的原则，实施师德师风建设责任制。经过行政班子和全体教职工大会反复研究决定，我校成立了以校长为组长，副校长为副组长，各班班主任为组员的师德师风工作领导小组，做到“一把手挂帅亲自抓，副职领导具体抓”，把责任目标落实到各有关岗位及责任人；并结合学校工作实际，制定了切实可行的师德师风工作实施方案，确定了具体的实施步骤及工作措施。同时，为推进各项工作措施的具体实施，按计划落实好每一项工作。

三、高度重视教师职业道德建设，树立为人师表良好形象。

教师队伍建设是发展教育事业的关键。“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本；教师修养，立德为本”。几年来，我们在加强教师队伍建设方面做了大量富有成效的工作，造就和形成了一支叫得响，过得硬的教职工队伍。我们要求全校教师自觉加强职业道德修养，树立良好的为人师表形象。具体做了以下三个方面：一是热爱学生，建立平等、民主，和谐的新型师生关系；二是以身作则，作为一名教师要“衣着定位”，让学生无时无刻受到审美教育。三是自觉修身养性，淡泊名利，以德服人，以德立教，要不断塑造鲜活、生动的人格魅力；三是要面向全体学生，切实贯彻“因材施教”的原则，让每一名学生都得到充分的发展。

四、创设有效载体，深入开展师德师风建设活动

为了结合县教体局“师德师风集中整顿学习活动”，进一步提高我校教师的师德师风建设，我们积极为教师创设有效载体。根据我校师德师风建设活动计划，开展了丰富的整治活动，通过活动，每位教师在师德师风建设方面都得到了提高。

组织每个教职员工认真学习了《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》、“十要十不准”等法律法规和规范要求。从思想上明确作为一名教师应遵循的职业道德规范。比照《规范》中的八条要求严格要求自己，并开展互学互比和写自我剖析材料，逐步提高自己的认识。开展“讲文明，树新风，学习师德标兵”一系列活动，组织教师学习先进的人和事，鞭策激励自己。

五、建立考评机制和奖惩制度，调动教师的积极性

一是自评，达到自我认识、自我鞭策的目的；二是互评，互相取长补短，共同进步，形成合力；三是学生评，召开学生座谈会；四是党政、社会个界及家长评，最后做出“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等级。五是学校评。奖优罚劣，弘扬正气，在操作中重奖励，轻惩罚，增强工作透明度，充分调动教师工作进取精神。

六、师德师风建设结硕果

经过全体师生共同努力，我校师德、师风建设结出可喜的成果。教育教学、平安创建、后勤社会化服务、校园文化建设等方面得到当地干群、家长及主管部门的良好评价。同时又涌现出爱岗敬业、无私奉献、爱生如子，舍小家、为大家，教书育人、刻苦钻研，精通业务等优秀典型事迹。如行政领导工作兢兢业业、主动积极、创新实干、不计得失；党员同志身先士卒、以身垂范；老同志工作积极、带病工作；年轻同志务真求实、干一项工作取一项成绩；班主任管理服务学生到位、班风学风转变提高；后勤同志服从安排，转岗无怨言，不怕吃苦耐劳。在新近典型的带动下，全校教职工呈现出你追我赶、争创一流工作业绩、树行业新风的良好局面。

5.党风廉政建设规章制度 篇五

为了保持清正廉洁，防止腐败，强化自我约束机制。根据集团公司及矿党委有关廉政建设规定，结合单位实际，特建立如下廉政制度：

一、党员干部管理人员十不准。

（一）不准接受员工群众的礼品和礼金；

（二）不准以任何理由违规乱发钱物；

（三）不准接受部门单位或分管范围内集体、个人赠送的钱物；

（四）不准大操大办婚礼和借机敛财；

（五）不准索取管理、服务对象的钱物；

（六）不准基层单位向上级领导和机关工作人员馈赠钱物；

（七）不准向员工群众摊卖各种物品；

（八）不准单位和部门之间相互宴请；

（九）不准在办公场所聚众喝酒或进行其它影响正常工作的娱乐活动；

（十）所有干部员工不准中午喝酒，值班干部员工不准上班期间喝酒。

二、要改进作风。广大党员干部特别是领导干部要大力倡导八个方面的良好风气，坚决制止和刹住节日期间的送礼风、吃喝风、婚礼大操大办风和造谣、传谣、散布小道消息等不正之风，大力提倡节俭新风，反对和制止铺张浪费行为。要按照党风廉政建设责任制的要求，抓好本通知精神的贯彻落实，对思想不重视、措施不得力、工作不到位而导致节日期间发生严重问题的单位，要严肃追究有关领导人员的责任。

三、要政务公开。全局性的工作，如计划、工作安排、经费开支、评选先进职工、奖惩等重大问题，应广泛征求意见，领导集体讨论决定，必要时张榜公布，接受群众监督；讨论决定问题时，涉及的有关人员应该自觉回避。

四、要严格考核制度。平时的考核，由纪检委员负责考核；作为评选评优的重要内容，每季度考核一次，年终总评。

党 风 廉 政 建 设 措 施

一、树立主人翁意识，全心全意为生产一线服务；

二、自觉接受监督部门的监督，带头勤政廉政，遵纪守法，维护党纪和法规的尊严；

三、不准把职权、职责范围内的业务变为有偿服务，坚决杜绝不给好处不办事，给了好处乱办事的现象发生；

四、勤俭节俭，严禁利用业务关系大吃大喝，；

五、严格遵守财会制度和物资采购管理制度，不准无计划乱采购及超计划采购；

6.昌德中学师德师风建设规章制度 篇六

师德师风，是教师从事教育教学工作时应遵循的职业道德和必备的道德品质，师风师德是校风的灵魂，也是规范教育收费、提高育人质量的基础。为大力推进教师职业道德建设，不断提高学校教师的师德师风水平和专业能力素养。根据《教育法》、《教师法》和《公民道德建设实施纲要》，结合学校实际，特制定本制度。

一、师德师风建设要求

1.师德师风工作重在建设，建设工作要做到有机构、有计划、有措施、有考核。

2.学校成立由一把手负总责，政教处组成的师风师德建设领导小组，负责全校的师风师德建设工作的指导、部署和考核。

师德师风建设领导小组：

组长：周长军

副组长：沈显波

成员：姜凤洋 于广才 王春 纪元新

3.学校师风师德建设领导小组每年要制定全校师德建设工作计划，并督办计划的完成。将师风师德建设工作列入常规工作，切实培养教师的师德意识，提高教师的师风师德水平。

4.每位教师要自觉培养师风师德意识，确立师风师德观念，按师风师德规范严格自警自律。

二、师德师风规范

（一）政治思想规范

1.热爱祖国，有强烈的民族自尊心。不散步有违国家政策、法规或其它不健康的思想和理论，不组织或参与非法集会、结社。

2.认真贯彻党的教育方针，模范遵守国家的法律法规和学校的规章制度。

3.努力学习理论知识，学以立德、学以立身、学以立行，不断提高思想觉悟和理论修养。

（二）业务工作规范

1.爱岗敬业，把主要时间和精力用于教育、教学和学生教育管理中。2.勤于钻研业务，积极进取，一专多能，动手能力强，做“敬业、勤业、精业、创业”的模范。把握规律，并及时将研究成果运用到教学中。

3.具备良好的学术道德，不弄虚作假、不投机取巧和剽窃他人成果。

（三）教书育人规范

1.以人为本，在教育教学工作中关心爱护学生，既严格要求，不偏袒学生错误，又尊重学生的人格和权利，不做有损学生身心健康的事情，成为学生的良好益友。

2.因材施教，注重学生的个性发展，使学生成人成才。

3.廉洁从教，不利用教师地位谋取个人利益，不以任何借口收取学生财物。

（四）为人师表规范

1.以良好的教风和师德风范，言传身教、为人师表：以严谨的治学态度、高度的事业心和责任感来教育和影响学生，寓教育于教学各个环节。

2.仪态端庄，衣饰整洁得体，举止文明大方，以自己的优良道德品行和形象熏陶感染学生。

3.有强烈的集体主义观念，积极参加集体活动，时刻注意维护集体利益和形象，维护集体声誉和他人名誉。热爱学校，关心学校的建设发展，为学校的事业献计献策、贡献力量。

4.有较强的团队意识，能正确处理好与周围同事的关系，尊重同事，业务上互相学习、取长补短，互相借鉴；工作上互相配合、团结协作；生活上互相关心，互相帮助，从而达到共同进步的目的。

三、师德师风教育

学校领导要高度重视师风师德建设工作，不能仅作为一项期末工作完成，而应用为经常性的工作来抓。日常要注重师风师德建设工作的部署、检查，要不断进行师风师德教育。制定师德师风教育培训计划并按计划组织实施，对教师进行多种形式的思想政治、业务培训。

四、师德师风考核

（一）考核方法 1.师德师风考核采用问卷调查，在考核小组组织下面向全体学生或部分学生进行。

2.教学质量考核，每年底由教务处根据课堂教学常规记录和考试考绩情况确定。

3.学校建立教师师德档案，将教师考核结果记入本人档案。

（二）师风师德考核结果应用

1.将师风师德作为教师教学质量评定考核的硬指标。因侮辱学生而造成重大安全责任事故；因没有责任感而消极怠工，造成学生集体上访、罢课；以及旷课4节以上，其师风师德考核确定为不合格，其教学质量考核按“一票否决”对待。对于违反师风师德规范，情节严重者还要给予必要的行政处分。

2.当年师德考核为不合格者，不得评聘名师、优秀教师，考核直接定为不合格，同时不得评聘高一级技术职称职务；连续三年师德考核为不合格者，可解聘教师职务。

本制度由师风师德考核领导小组负责解释，本制度公布之日生效。

昌德镇中学校

昌德中学教师师德师风建设管理规定

为贯彻落实市局精神，大力弘扬新时期务实精神，促进师德师风根本好转，做人民满意的教师，办人民满意的教育，特作如下规定：

．严禁参与赌博。不得在任何地方，参与各种形式的赌博活动。2．严禁在工作日期间饮酒。星期日晚至星期五中午，所有教职工不得饮酒。（家庭遇有特殊事情或受上级组织指派安排的活动除外，但酒后不得进教室和办公场所，请假按事假处理。）

3．严禁接受学生家长的吃请和馈赠。所有教职工不得接受学生家长的吃请和馈赠，更不得索要学生家长的钱物和购物券。

4．严禁涉足不健康场所。不准接受色情性异性按摩、色情陪侍、观看淫秽影视书画、色情表演等。

5．严禁体罚和变相体罚学生。所有教职工要关爱学生，尊重学生人格，不歧视、侮辱学生，不体罚或变相体罚学生。

6．严禁向学生推销教辅资料。所有老师引导学生用好上级配备的教辅资料。初三年级确需的教辅资料，在学生自愿的情况下购买并报学校校长室批准备案。

7．严禁搞团伙，不准工作上上有政策，下有对策，搞小团伙，小圈子，不讲政治。

8．严禁工作上拖拉。所有教职工必须按时上、下班，按时上、下课，以饱满的热情，投身于教育教学工作。

9．严禁搞有偿家教，不得在校外办补习班。10．严禁营利性介绍介绍学生到外地读书。

11．自觉主动做好教学工作的各个环节。认真备课、上课、布置批改作业、辅导、组织考试和组织好各项活动。

12．自觉主动投身课改。以学生为主体，激发学生学习兴趣，提高课堂实效，构建高效课堂模式，不怕吃苦，排除干扰，积极投身课改，做课改的促进派。

13．自觉主动搞好教研。主动参加组内的听课、评课等各项活动，认真扎实搞好集体备课。14．自觉主动学习必备知识。学习任教学科的课程标准和钻研各年级教材，尽快适应初中教学的循环，钻研中考试卷，学习课件制作，同时练好基本功。

15．自觉主动为人师表。所有教职工衣着大方，举止文明，用自己的言行做学生的表率，用自己的人格魅力去感召学生。

昌德镇中学校

定平小学教师师德要求十条

我校教师应具备：“正己、敬业、爱生、奉献”的师德修养，具体包括以下十条：

一、政治思想：每位教师要用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装自己，坚定社会主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，忠诚于党的教育事业。

二、专业业务：应刻苦钻研科学文化知识，参加各种专业培训与进修，加强文化修养，掌握精深与渊博的知识，做到德高为师，以便更好地适应业务的需要。

三、教学教研：正确地认识和遵循教育规律，讲究教育艺术，能把所有掌握的知识深入浅出地传授给学生，并不断进行教学方法的深入探讨、调研、创新、改革。

四、组织管理：教师要对学生的进步与成就，不断做出反馈，提出意见，能有条、有计划地介绍新的教学、教育资料，能为全体学生制定明确的目标，能经常组织班级活动，增强学生之间互相学习和良好行为的期望，能为每个学生提出明确方向。

五、敬业爱生：要热爱本职工作，履行教师聘约，自觉遵守规章制度，提倡认真负责的精神，勤奋踏实，真正做到教学的“六认真”要关心爱护每一位学生，循循善诱，对每位学生都因材施教。

六、为人师表：教师要有较强的事业心、高度的责任感和良好的敬业精神，奋斗在岗位，奉献在岗位，为学生树立好榜样，为社会树立好形象。

七、廉洁奉公：教师要有高尚的情操，自觉抵制有偿家教，不得接收学生或家长的任何礼品、礼金，不再任何场合参与赌博，洁身自好。

八、风度仪表：教师的服饰仪容应朴素得体，整洁高雅，言谈举止应遵循文雅、稳重、端正，态度行为要亲切和蔼，严谨持重，待人处事要真诚热情，尊重别人。

九、团结协作：同事之间要互相尊重，互帮互学，谦虚谨慎，帮助维护其他教师在学生中的威信，共同维护学校荣誉，共创文明校风。

十、家校联系：教师与家长之间要互相尊重，互相配合，积极寻求途径密切学校之间的联系，主动帮助家长提高教育艺术水平。

昌德镇中学校

昌德中学师德师风建设方案

加强师德师风建设，是贯彻“三个代表”重要思想、发展先进文化的重要内容和中心环节，对于落实《全民道德建设实施纲要》，形成积极健康的良好社会风气，推进社会的改革开放，加强实施素质教育，促进师生的全面发展，建设具有中国特色的社会主义事业，具有十分重要的意义。结合县教育局的有关文件精神要求，在我校教师中深入开展师德师风建设活动。

一、提高认识，加强领导，进一步明确加强师德师风建设的目的和任务。

教师是实施素质教育的主导者，是先进文化的倡导者，全面推进素质教育，不仅需要教师树立先进的教育理念，不断优化知识结构，提高教育教学水平，更需要教师具备高尚的职业道德素质。在知识经济不断发展的今天，随着进一步深化教育改革，全面推进素质教育，教师的职业道德建设必须同步发展，树立一种终身学习的理念，以不断适应国际、国内的新形势对教师师德的新要求。

教师队伍在认真学习贯彻落实《中小学教师职业道德规范》中，师德师风建设取得显著成绩，广大教师敬业爱岗、为人师表、忠于职守、无私奉献，为教育事业做出了突出贡献。但也必须看到，在不少教师中，思想上因循守旧，跟不上改革发展的形势的需要，行为上有损于人民教师的良好形象，给全面推进素质教育带来不良影响。

进一步深入开展师德师风建设，就是要在马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的指导下，认真学习《中华人民共和国教师法》和《中小学教师职业道德规范》，坚持教育思想与先进文化思想相统一,坚持行为准则和承担社会责任相统一，主动适应全面推进素质教育的需要，主动适应社会主义精神文明建设的需要，主动适应当前社会发展对教师发展的需要，充分发挥教师在实施素质教育中的积极性和创造性，坚定社会主义信念，拥护党的基本路线，热爱教育事业，热爱学生，教书育人，忠于职守，为人师表。

二、健全制度，加强管理，进一步抓好师德师风建设的重要环节。进一步深入开展师德师风建设，重在提高广大教师对职业道德建设的重要性和必要性的认识，提高职业道德建设的自觉性，做到自律、自重、自觉和教育管理督查相结合。

1.进一步营造师德建设的良好氛围。要在全体教职工中进一步做好宣传动员工作，使全体教职工深刻认识到进一步加强师德建设，是建设小康社会中精神文明建设的重要内容，是社会发展全面推进素质教育的需要，是教师职业劳动的特殊性的需要，要不断学习宣传师德建设的先进集体和先进个人的优秀事例，要按上级部门的要求，把《中小学教师职业道德规范》在办公室或学校醒目的地方上墙，每周利用广播至少进行一次相关的宣传，在黑板报和画廊中不定期地刊出相关材料，形成崇尚先进、警示后进的良好氛围。

2.大力开展师德师风建设的系列活动。

（1）要做好具体学习时间安排，组织教师学习相关的法律法规及有关文章材料等，联系本校教师的思想、工作实际，结合职业道德规范进行讨论，明确师德建设的意义，明确在社会主义精神文明建设中怎样做一个合格的教师、职工、领导，怎样做一个推进素质教育工作者。

（2）要做好相关的专题研讨活动。学校要经常召开专题研讨会，查查当前师德建设中的问题与差距，研究师德建设的途径和方法，不断有重点、有针对性地解决一些存在问题，当前重点要解决两个问题，一是爱岗敬业，热爱学生，二是坚决制止体罚或变相体罚学生的抬头现象。

（3）要做好健全师德建设的考评机制。要加强检查、监督、考评、落实、经常分析评价教师职业道德状况，大力表彰先进事迹和先进人物，弘扬高尚，激励先进，要把师德师风考评同年终考核结合起来，同评比各类先进结合起来，同教师的技术职称晋称结合起来，同时要把教师的师德师风状况作为确定中青年骨干教师、选拔任用干部的首要条件。

（4）要做好重视社会舆论的监督工作。教师的职业道德建设离不开社会环境的影响，教师的师德师风建设需要社会、家长、学校的全面合作。在进一步深入开展师德师风建设的时候，学校一要建立专门的师德师风建设的联系电话，向社会、家长公开电话号码，二要在学校网站和“校长信箱”专页，欢迎学生及社会各界人士就师德师风建设提出意见和建议，并对违反教师职业道德规范的事与人进行举报。学校和教师要认真听取各方面的意见和建议，积极改进工作，全面树立人民教师的良好形象。

7.规章制度建设 篇七

在现代学校制度的十六字方针中, “自主管理”是现代学校制度建设的灵魂。现代学校制度是以现代教育理念为指导, 以学校法人制度和新型政校关系为基础, 以有效调节政府、学校和社会三者关系为核心, 以促进学生全面发展、老师专业发展以及学校的可持续发展为目标的一套完整的学校制度体系 (2011) 。现代学校制度建设的核心价值是推进学校的现代化进程、教师的专业化发展和学生的素质化成长。现代学校制度建设非常突出学校的办学自主权, 更加重视教师的教和学生的学, 并以此作为构建整个学校制度的法则。

自主管理是现代学校制度建设的着力点, 也是现代学校制度建设的目标。学校通过“自主管理”将学校现有的“自上而下”的管理模式转变为“自下而上”, 充分发挥师生的主体性和创造性, 使教师和学生成为学校的“主人”, 学校管理层以及政府和社会各界的力量成为学校发展的辅助力量。“自主管理”的学校制度管理策略, 尊重了师生的个体特点, 通过方向指引、制度约束、行为塑造和监督评估, 使师生潜能得到全面自由的发展, 从而实现“育人”目标, 也使学校获得持续发展的不竭动力。因此, 现代学校制度背景下的学校管理应该是一种自主管理。

一、自主管理的基本概念及核心内涵

自主, 即自己作主, 不受他人支配, 是指一种主动的、积极的行为。管理, 指在特定的环境条件下, 以人为中心, 对组织所拥有的自愿进行组织、领导、控制, 以便达到既定组织目标的过程。

自主管理不是“自由管理”, 它是在组织目标下的自我控制, 是一种价值管理。行为的服从是表面的, 观念转变才能真正产生“效忠行为”。自主管理遵循“外在规定——内在接受——自觉行动——主动管理”的原则, 通过建立组织目标、构建文化体系、完善制度体系、活动体验等实现价值引领。自主管理不是“他主管理”, 它尊重个体的主体性, 是一种人本管理。等级化带来消极应付, 平等和民主带来积极参与。自主管理强调行政授权, 将权力影响弱化, 转而靠理解与尊重树立权威关系, 靠激活人们对真理的崇尚和对美好的向往增强凝聚力。自主管理不是线性管理, 它关注组织的多维性和个体的差异性, 是一种多维管理。线性管理缺乏灵活性, 不利于个体能动性和创造性的发挥。自主管理兼顾组织的各个层面, 建立灵活的激励和评价机制, 满足个体心理需要, 提高个体参与学校建设的主动性, 激发个体的创造力, 促进个体和组织的共同发展。

自主管理是一种建立在特定目标导引、文化引领、完善体制保障下的自治, 是一种通过自我参与、规章制度约束、评价激励等方式实现的自我控制, 是“要我做”的被动接受到“我应做”的自觉行动转变过程, 是内化组织价值目标心底呼唤“我愿做”的过程。

二、自主管理是华西中学现代学校制度建设的核心

华西中学, 自1908年建校以来, 深受中西文化的渲染熏陶。学校前身为“华西协和中学校”, 由美英加三国教会联合创办。百年以来, 华西中学深受西方先进办学理念熏陶, 强调“民主、开放、自主”。学校自建成起, 就非常尊重教师的主体性, 非常注重学生的全面发展, 认为教育不仅是知识的传递, 更是孕育生命意义、实现人生价值的手段。“培养优秀学生, 造就优秀教师”是华西中学百年来坚守的信仰;呵护生命成长, 构建人文校园是华西中学百年树人的根本。

近年来, 华西中学, 励精图治, 以质量提升和特色发展为学校的生命线, 逐渐形成学校“民主、多元、自主、创新”为特征的办学指导思想, 树立“以学生为中心, 以学生的需求和发展为归宿”的教学理念, 在传承优良历史文化传统和吸纳先进现代教育理念的基础上, 形成了“诚、笃、严、毅”的校风, “爱、严、实、合、新”的教风和“志、勤、真、思、博”的学风。在该价值观的引领下, 华西中学依据教育规律, 构建起尊重个体身心发展规律的多维自主管理模式。

一种成功的学校管理模式应包括积极的愿景、决策权威、权力下放、良好的信息整合能力和激励评价机制、员工主动参与等 (de Guzman.2006) 。学校管理分为学校组织、群体和个体三个层面, 学校组织层面包括组织文化、组织效能、师生的参与, 群体层面包括社会关系和群体氛围, 个体层面包括工作承诺、工作挑战感、工作意义感和工作责任感 (Cheung, Cheng.1996) 。结合华西中学的具体实际, 从学校、群体 (教师和学生) 、个体三个层面, 遵循价值引领、权威决策、权力共享、激励参与的原则, 构建了包含自治、自控、自觉和自愿四个基本要素的自主管理体系。

自治, 即行政上相对独立, 有权处理自己的事物, 具体包括学校的组织文化构建、管理体制和师生的参与;自控, 学校、师生根据规章制度来约束自己, 规范行为, 并根据执行情况对先前制定的规划加以修正, 具体包括差异管理、责任自定、修身养性和激励评价;自觉, 即“我应该做”, 自觉行为建立在对规则内化的基础上, 即师生通过活动将规则要求内化形成自己的行为准则, 逐渐形成一种品质;自愿, 即通过自主管理中体会到的积极情绪感受, 而将社会的发展要求和教育目的内化为自己的价值追求, 教师愿意主动发展专业和学生愿意主动成长自我。

三、华西中学“四环节”自主管理的建设实践

(一) 主动管理, 自治促“真”民主

研究表明有效的学校管理包括三种基本条件:质量 (quality) 、决策 (decisionmaking) 、授权 (empowerment) (Thanomwan&Buncha.2014) , 能够满足这三种基本条件的管理为价值管理而不是传统的规则管理 (IBak?r.2013) 。

1.价值引领, 建设高质量的学校文化

学校文化是学校教职工共同认可的价值观和行为方式, 是学校生活的灵魂。学校文化与学校管理的有效性关系密切, 因此建设高质量的学校文化是实现学校自主管理的首要途径, 也是实现学校可持续发展的关键。

华西中学自建校以来, 秉承“以德立校、依法治校、民主决策、科学管理”的管理理念, 注重“过程”和“细节”, 形成了“注重学科特色教育、传承体育运动传统, 立足师生终身发展, 培育科学人文精神”的办学特色和“以实施素质教育为核心, 以学生的做人教育为基础, 着眼于学生的全面发展, 以培养具有现代科学精神和人文素养并适应社会发展需要的人才为目标”的办学思想。百年华西, 始终秉持“千教万教, 教人求真;千学万学, 学做真人”的教育信念, 在传承传统文化, 发展国际教育的目标指引下形成了“多元驱动, 和谐共生”的学校文化体系。

和谐教育主张以人为本, 促进学生全面而有个性的多元发展;注重学生的特长培养, 对各具个性与特长的优秀学生实施“英才教育”;同时, 在多元育人模式下, 积极开展分层推进教学。我们期望每一个学生都能和谐发展、学以致用、自信地、快乐地、健康地学习、成长和生活;期望每一个老师都能有更大的教学自主空间、乐于学习、充满关爱;期望学校、家庭和社会连结成为相互支持的终身学习体系。这就是华西学人的共同愿景。这个共同愿景在现实条件下定位为“课改优先、教育优质、机制灵活、人文和谐的西部名校, 成为教育改革和素质教育的示范性普通高中”。

除了理念上的价值引导, 我们还注重校园环境文化的价值引领。

走近高一 (5) 班的教室, 教室门上张贴着“温馨家园, 进步摇篮”的班徽, 正对门墙上的名言警句, 班务公开栏中贴着“进门就静, 坐下就学”, 班规、班训、班委管理职责一览表整齐的排在旁边, 三角书橱是班级同学利用废弃物制作的, 别具匠心的设计别具匠心, 书橱旁边贴着“静思”二字, 讲究的“图书角”三个字旁边, 则是激励同学们奋起读书的名言警句。

优美宜人的校园, 宽敞明亮的教室, 整洁舒适的宿舍, 干净卫生的食堂, 这一切无不会让人产生舒适愉悦的感觉。人类学研究也表明, 人类对自然和文化的理解, 都存在着有序和无序的感受, 这种感受使个体产生不同的心理状态 ( (Koole&Vanden Berg, 2005;Baumeister, 2005) , 从而影响人们行为的选择。而学校是人与富于文化趣味的环境积极互动的场所, 校园需通过物质文化的布置设计完成对生命的浸润。

建筑是凝固的音乐。学校建筑保存了百年办学的历史记忆, 蕴含了百年名校的文化积淀, 体现了百年教育的精神品质。学校设有马识途题匾的校史陈列馆, 以图片和实物, 揭示学校百年办学的历史。在运动区两个标准足球场的断裂处, 呈现马明宇等以往校友参加足球比赛的图片, 体现学校的体育精神。此外, 学校制定了《成都市华西中学校园环境文化建设方案》, 为建设一流现代化、国际化校园不断努力。近年来, 学校相继建立了先进的网络系统、图书系统、演播系统、广播系统, 创设了颇具特色的陶艺室、机器人实验室、艺术专用教室等社团活动天地。

2.校长负责, 坚持真民主的管理决策

学校管理的重点在发展校内的人力资源, 发挥成员的积极性和创造性。校长, 是学校的核心人物, 决定学校的办学方向, 引导学校的办学理念。在学校的发展过程中, 校长必须设法开阔学校的视野, 勇于接受挑战, 敢于面对改革, 并能预见改革需要实现什么, 会引起什么。然而, 学校目标是不断发展的、多元化的。因此, 学校需要一个健全的管理体制来实现学校的可持续发展。在校长的领导下, 遵循“民主管理”的原则, 我校形成了完善的决策、执行和监督体系。

学校实行校长负责制。校长有如下职权决策指挥权、机构设置权、干部聘任权、人事管理权、经费使用权、招生权等校长要履行下列义务坚持学校的社会主义办学方向, 坚持民主集中制原则, 实行校务公开, 引进人才提高教学质量, 改善教学设施, 保证校园安全, 接受上级监督审计等义务。

学校党组织发挥政治核心作用和保证监督作用。教职工代表大会按照党的方针政策和有关法律、法规行使职权, 参与学校的管理工作。学校设立教职工、学生申诉制度, 保证教职工和学生的合法利益不受侵害。设立群众性调节组织学校教职工采用聘任聘用制, 依据竞争择优原则、平等原则、积极稳妥原则、民主公开原则决定教职工的录用与否。学校实行节构工资制, 在编在岗教职工校内工资由国拨工资、课时津贴、岗位津贴、奖励工资组成。学校设教务处、德育处、总务处和办公室。分管学校的教学、德育、总务、行政协调和内务管理等具体工作, 与校长共同维持学校的正常运行, 促进学校朝更好的方向发展。

华西中学成立教职工代表大会、临时讨论小组、教师专业委员会等负责学校各项改革、教师专业发展等重大事务, 并实行表决通过议案的方式, 使教师的主人翁地位得到体现。教职工代表大会, 其中一线教职工占总代表人数70%。遇到紧急情况, 会随机抽取一定人数的教师组成临时讨论小组, 商讨和决策。华西中学有一批成熟的教师, 他们在教学上形成一定的风格与特色, 完全具备引领和指导年轻教师和未成熟教师, 为了发挥他们的优势成立校教师专业委员会。

3.师生参与, 实现高授权的主动管理

学生是学校的本源。现代教育不是权威对受教育者的驯化, 而是教育者与受教育者相互教育与自我教育、教学相长、道德共进的过程。学生管理的实质是通过教育者对受教育者的价值引导, 使学生管理与自己发展相关的事务, 将外在的教育目标内化为学生自己的成长目标。学生自治包括制定广泛性、系统性、时效性、民主性、制约性、可执行性的班规;完善班干部的选拨与使用制度, 包括候选人的确定、选举方式、任用和使用方式;健全班级日志;开展形式多样的主题班会;建立化解学生间、师生间冲突的机制、根据学生的身心发展特点健全评价监督体系 (吴亚萍.2011)

华西中学在班级管理方面学生通过民主选举选举班委会、值日班长制、建立班级公约、班规、班训、班级格言、代理班主任制度、小老师制度, 成立班级文化建设小组, 举办多种多样的主体活动, 比如“美丽山川”、“可爱家乡”、“饮食文化”、“四季书香”、“艺体佳苑”等, 此外设立国旗班和主持人制度、值周班制度和学生干部执勤自主管理常规, 充分发挥学生会在学校管理中的作用, 实现学生的自治。

我校在管理机构及管理要求上作出了改革:淡化学部、突出年级、强化班级, 减少行政管理的中间环节, 扩大了年级和班级的自主权, 年级和班级可以根据自身实际及时制订和设计有效的管理方法。华西中学各班级采用民主选举和自我管理方式, 在开展各种各样的自我教育和民主管理活动中, 把管理的权利还给学生。

(二) “心灵”的管理, 自控培养意志

自控, 即自我控制。自我控制是一个人对自身心理与行为的主动的掌握。它是人所特有的一种特殊的活动。自我控制水平的高低与个体的个性品质和文化修养密切关联。在管理中, 自控是指学校、师生根据规章制度来约束自己, 规范行为。行为是受思想和意志支配而表现在外面的活动。意志是决定达到某种目的而产生的心理状态, 常以言语、行动等的形式表现出来, 包括独立性、果断性、自制性和坚韧性。意志支配行为, 行为是意志的外在表现, 意志在反复的行为中得以强化和发展。规章制度, 作为一种理性管理措施, 对人的行为具有约束规范的作用 (是一种外控) , 但是, 外在的约束只有通过内在的认同才能真正达到对行为的自控。真正实现对人的管理, 必须是对“心”的管理, 对“情”的把控。

1.尊重差异, 社团文化熏染独立

Gillbert将人的智能分为七种:语言、数学逻辑、空间、音乐、身体运动、人际关系和自我认识能力。个体的智能水平存在差异, 同一个体不同智能水平也存在差异。尊重个体差异, 是教育的起点, 也是教育的归宿。换句话说, 教育要尊重个体的差异, 以个体的差异为基点, “因材施教”;教育的目的通过教育手段, 充分激发个体的潜能和创造性, 使每个个体成为“独立存在的个体”。。

基于此, 华西中学在广泛调研学习的基础上, 结合本校实际开设合唱团、舞蹈队、管乐队、陶艺社、书法社、美术社、话剧社、足球社团、电脑社团等社团。社团由学校德育部门统一管理, 指导教师牵头组建并进行监督指导, 学生根据兴趣自愿选择参加, 民主公开竞选, 组建管理团队, 社团协商决定举办活动。此外, 学校制定《华西中学社团管理制度》, 其中包括社团的管理体制构建、社团运行模式、社团评价奖励机制等, 保障社团活动的顺利进行。

社团提供展示个人能力的舞台, 使得个体的天性得到解放和发展, 有助于增加个体的自我意识, 提高自我效能感。社团活动作为一个相对自由的组织, 同学们因兴趣而聚, 提高参与的积极性和主动性, 有助于潜能的激发和创造性的发挥。总之, 社团文化因为“差异”而生, 促使“差异”发展, 培养了个体的独立性和自主性。

2.强调责任, 契约精神促进自制

意志自由是人的“类特性”, 是人的自主理性。规则若无视学生自由决定和自由创造的权利, 则违背了“理性为自己立法”的准则。然而, 自由意味着责任 (马志尼, 1995) 。黑格尔说“人的决心是他自己的活动, 是本于他的自由作出的, 并且是他的责任” (黑格尔, 1979) 。因此, 活动是自由与责任的落脚点。活动是自由的活动, 然而从加入活动起需承担活动规则带来的约束和活动角色带来的责任。“契约精神”是市场经济活动中的一项主要原则, 是一种自由、平等的精神。它秉持宽容理念、和谐理念, 强调主体意识和权利意识, 提倡平等和自由的观念, 坚持民主思想和法治思想。

华西中学以“契约精神”为引导, 在住宿生公寓, 施行公寓楼层通道、楼梯实行值周制度, 公寓大门口, 设风纪督察值日。班级管理中倡导“班级的事大家管, 自己的事自己管”, “人人当干部, 事事有人管”和班级承诺制, 践行“我为人人, 人人为我”, 体验人与人之间的责任关系。

“契约精神”为引导的活动, 没有强制措施, 让同学们在为他人服务和被服务中体会权利、义务、责任的意义和关系, 从而更好的调整和支配自己的行动, 提高自制性。

3.美育怡情, 精神养料助长坚韧

幸福的根本在于拥有丰富的内心生活。美育是一种深入人类心灵的教育, 以自我净化、自我完善为目的。美育是对精神熏陶、人格锤炼的过程。美育可以发生在生活中, 也可以发生在课堂上, 发生在人们的活动中。学校美育的根本特点是“寓教于美”、“寓教于乐”, 其根本途径是课堂审美赏析和艺术活动教育。

华西中学以“以培养健康人格塑造和谐心灵”为目标, 注重发挥教师特长, 展开以“求真尚美, 臻于至善”的艺术活动为核心, 以课堂美育为辅助的美育体系。“求真尚美, 臻于至善”艺术活动教育活动由德育副校长统筹管理, 学校教务处负责艺术教育的课堂教学管理工作, 德育处负责的艺术教育的课内外活动的组织开展工作, 年级组负责艺术教育的协调落实工作, 艺术组负责艺术教学和课内外艺术活动的组织实施。在此行政管理架构下, 在艺术教育的课程安排、校园文化建设、艺术特长生培养、学生社团建设等方面制定了相关的条例或制度。课堂美育, 由任课教师根据学科特点及班级实际情况开展。例如, 张文嘉老师曾是新闻传媒专业的学生, 任教以来, 她一直践行大语文观、大美育观, 鼓励孩子多读书、读好书, 教室里的书架上总是种类繁多、琳琅满目, 还有每期必看的《中国青年报》和《南方周末》;她给孩子们讲张若虚的《春江花月夜》, 看梵高的《向日葵》, 听朴树的《白桦林》, 欣赏阿炳的《二泉映月》, 还有许多文学艺术作品;此外, 她每两天让一个孩子写一个小故事, 全班轮流, 故事接龙, 一学期下来, 一本全班共同完成的魔幻悬疑情感故事书正式出炉, 紧接着, 又是诗集, 又是杂文集……学科教学对美育的渗透提升了孩子们的文化知识和人文素养, 使他们积极控制不良自我, 展示积极自我。

当人们通过长期对美的欣赏实践之后, 心灵将会不断地得到净化, 将会获得源源不断的能量, 在遇到困难时才会百折不饶, 坚定不移直到实现最终目的, 形成坚韧的意志品质。

4.以情化人, 积极情感滋养果断

我校张文嘉老师在她的教学叙事中写道:

时至今日, 我回想当初的自己, 我其实是在按着自己从小渴望的老师标准来塑造自己, 我把自己喜爱的文字、崇尚的人生传递给了孩子们, 从某种意义来讲, 他们是我个人舞台的观众, 有了他们, 我才有了一个尽情展示我喜怒哀乐的舞台, 我应该感谢他们的观赏。而我按照自己喜欢的样子恣意演出, 这难道不是人生价值的实现吗?

教学工作实现了小时候的梦想带来的满足感使张老师开始感恩这份工作。情感是人类精神生命中的主体力量, 它是主体以自身精神需求和人生价值体现为主要对象的一种自我感受和内心体验。情感对人的行为具有巨大的调控作用, 并指引和维持行为的方向。积极情感对人的认知和行为具有促进作用, 消极情感对人的认知和行为具有阻碍作用。满足教师和学生的情感需求, 是实现学校有效管理的必要条件。

华西中学在大量调研和实践总结的基础上, 建立了学校干部民主评议制度、教研组长学期考核制度、先进教研组评估细则、学科带头人评选条例、教职工年度考核、各级优秀的考评制度等, 还允许各部门的负责人、教研室的负责人、及任课教师根据实际情况创造性的开展工作、进行授课, 并设立形成性的评价体制, 打破以考试成绩作为唯一考核绩效的标准。学生管理中, 华西中学推行“自我教育”。学生化身班级主人, 教师成为班级管理和学习过程中的引导者, 学生以一种主人翁的方式自定班规、强化纪律, 自主设岗、主动服务, 民主选举值周班长并由其组阁值周班委。

管理者在实际管理中以人为核心, 以情绪为动力, 坚持公平、公正、公开原则, 建立一系列的规章制度。教职员工和学生在民主、自由的氛围中获得良性情感体验, 进而能够客观公正的看待问题, 最快速度的提出解决方案, 并坚定的执行自己的决定, 形成果断的意志品质。

(三) 主体发展, 自觉内化制度

自觉, 即“我应该做”。对学生来讲, 即内化学生行为规范、唤醒自我意识、发展自我教育能力、提高文化素养, 由此追求自我发展。对教师来讲, 即内化教师行为规范、唤醒自我意识、提升人文素养、塑造高尚人格, 由此增强内驱力, 热爱、追求教育事业。所有自觉的行为都依赖于对制度的内化, 这个内化的过程需要组织一系列的教育活动才能完成, 因为活动是自觉品质形成和发展的重要机制。

1.学生德育主体化, 以活动内化制度

基础教育的价值是为社会发展和学生的终身发展服务, 应体现在以学生为教育活动的主体, 把学生看作是完整的人、发展中的人、有差异的人。苏霍姆林斯基说:“真正的教育只有当学生有自我教育要求时方可实现”、“只有促进学生自我教育才是真正的教育”。

自主教育是指受教育者在自我意识的基础上, 依靠主观能动性, 按照社会目标, 有意识、有目的地对自己的思想、道德、行为所进行的转化、调整, 是以学生形成良好的思想品德而进行自觉的思想转化和行为控制的活动。自我教育能力是学生必须具备的一种能力, 这是一种终身受用的本领。其内涵主要表现在“参与、合作、发展”三个层面, 其中参与是前提, 合作是核心, 发展是目的。

华西中学遵循由“学生养成教育”到“主体内化自律”的教育规律, 提出德育主体化, 以学生的自主教育开展德育活动, 通过德育活动内化学校自主管理的相关制度。在管理中, 我们重视学生道德生活和道德行为的内在动机, 尊重学生个体的内在需要, 在学科教学中注重德育渗透;在晨会、班会、夕会中, 有针对性地进行引导;在各种社会实践和活动中, 我们以活动为载体, 以社团为依托, 以优秀学生为榜样, 把德育阵地的主动权交给学生, 让学生在活动中不断体验、反省, 不断地拓展自我、完善自我、发展自我, 进而使自己在人格构建、道德沉淀、情操培养等方面的素质全面提高。

我校在全新的课程理念指导下, 成功开发了一系列德育校本课程。如:安全礼仪课程、军校管理课程、诚信教育课程等。编印了《阿甘正传和羊皮卷》、《爱的教育》、《学生礼仪》等德育校本读物, 将德育管理制度课程化。

在自主创新的模式下我们还开展了一整套具有华西特色的活动系列。如:每学年开学的学生军训;学生会、团委的换届竞选;田径运动会;五四表彰;法制教育;心理健康教育;主题班会夕会达标;业余党校团校;科技艺术节活动;兴趣小组活动;志愿者社会活动;读书读报活动;创新素质实践行活动;“十佳”及示范班级达标评比表彰等等。这些活动的开展都由学生自主设计、自己组织、自己管理。此外, 每年举办住校生“中秋晚会”、“感恩晚会”, 爱心教育、情感教育。通过学生自己设计、策划、组织、实施的自主德育活动, 学生不仅内化了学校的管理制度, 也以更加积极的方式创新了学校的管理制度。

2.教师发展专业化, 以成长内化制度

教师是学校发展的根本。为了培养一支有高雅的文化品位、高尚的道德情操、高超的教育艺术的教师队伍, 华西中学通过“青蓝工程”、培训交流、自我反思、教育科研等途径加强了教师队伍专业化建设的自主管理过程, 以教师的专业发展的自主内化学校的自主管理制度。

在教师发展的制度建设上, 我们有《新教师成长制度》、《教师反思学习制度》、《教师培训交流制度》、《科研创新制度》, 这些制度的建设和实施都依赖于教师团队文化的建设和教师的自主管理。

(1) 青蓝工程, 促进新教师专业成长

为了使每一位新教师都成为“师德高尚、境界高远、能力高强、学识高深、言行高雅”的“五高”教师, 学校推行“青蓝结对工程。”青蓝工程旨在发挥老教师的带头作用, 调动老教师思考教师成长的过程、发现问题, 积极指导。在老教师的指导下, 新教师可以通过学习和反思快速成长。

由于校长是我教学上的师父, 开始我的压力很大。前3月我都先听其他老师讲, 自己再模仿上, 但总是很难达到先前上课老师的效果。这时候师父给我指出, “在学习别人的同时, 不能完全照搬, 同一个教案, 不同老师上, 最后的效果都不一样, 要思考适合自己、适合学生的教学方式, 最后形成自己的教学风格。”在师父的鼓励下, 我开始思考自己教学方式的改变, 首先对两个班的学生进行了分层:优等生、中等生、中下生, 每个层次的同学再次分成小组, 采取组长负责制, 每个层次布置不一样的任务, 不一样的作业。对每个层次的学生在数学各学习环节 (计划、预习、听课、复习、作业、小结、考试) 都做不同的学习指导, 辅以非智力因素的强化作用, 教学中注意引起学生的兴趣, 注意数学教学的铺垫, 注意根据不同内容适时渗透数学学习方法, 注意引导学生数学的眼光来看世界, 逐步提高学生的学习水平。

(2) 培训交流, 拓阔教师视野

华西中学有明确的教职员工的《政治学习制度》和《业务培训制度》。这些制度的落实也依赖于积极的活动建设和自主管理。例如, 学校每学期推出一批师德标兵、举行一次师德演讲报告会, 每月组织一次班主任与生活教师培训学习或经验交流, 全体教师每周必须有不少于半天的法定学习时间。此外, 派遣教师赴海南、上海、天津、山西等多地参加四级课程培训, 这些培训丰富了教师的教学经验, 开拓教师授课思维, 带来了教学模式的改变。比如话剧开始用在语文课中;历史课中互动增多, 学生在感悟中掌握教学灵魂和教学主题。赴英交流, 老师们发现英国基础教育的实用性有些老师从“中西百年名校的角度”总结出英国百年名校历史厚重, 校风严谨, 因材施教的特点。此外, 我校与北京四中合作开展远程教育合作学校, 开办“重基础、重精髓、重方法、重自学”的“北京四中远程教育实验班”, 学生可享受“双师”“双课堂”的教学模式。为尽快实现国际化, 2011年设立国际部, 与牛津公学合作创办了牛津国际公学成都学校。

(3) 提倡教师反思, 促进教师自主学习

苏格拉底说:“没有反思的生活, 是不值得过的生活。”叶圣陶指出:“尝谓教师教各种学科, 其最终目的在达到不复需教, 而学生能自为研索, 自求解决。”教师的反思是自主管理的深化, 是教师自我教育的核心。

教师成长=学习+反思。培养教师对教学过程进行教学反思的习惯, 是提高教师的自我评价能力, 提高教师教学水平最行之有效的方法。它一方面是对自己在教学中正确行为予以肯定, 不断积累正确经验;另一方面又是专门找自己的“茬儿”。

我校杨家学老师经常跟一些新老师讲述他上第一堂课的情景。那是一堂语文课——《使至塞上》, 课前他精心做的教学流程, 条理清晰、由浅入深, 以为学生们会在他的引导下侃侃而谈。事实恰好相反, 整堂课上, 没有一个同学回应他, 没有一个同学举手, 自己唱完了这场独角戏。之后, 杨老师自己反思。常听到这句话:老师是主导, 学生是主体。在这节课上, 我“导”了吗?“导”得如何?学生成主体了吗?他们的主体地位体现在哪里?我细细回顾上课的情景, 最后不得不承认——是我的问题。

杨老师正是在“实践-反思学习-再实践-再反思学习”的循环而发展的过程中成长为一名优秀的语文教师的。孔子云:学而不思则罔。教师也一样, “教而不思亦罔”。教师的教学反思方式主要有:书写教育日志、记录生活故事、建立个人文件夹、微格教学等。在反思过程中, 教师既是引导者又是评论者, 既是教育者又是受教育者, 既是活动的参与者又是活动的旁观者。通过反思, 教师在专业化道路上不断地提高自我, 完善自我, 最终走向教育自觉。

(4) 科研攻坚, 提升教育教学能力

教育科研可以促进教师专业理论水平的提高, 专业知识的拓展, 专业能力的提升, 促进教师专业自我的形成。我校的科研教师李凌霄在其教育叙事中写道:

2008年在英国学习的时候, 我第一次接触到了思维导图, 虽然这个工具当时主要在大学和商业中使用, 但我意识到思维导图和英语学习结合, 必将带来更高的学习效率。于是, 我开始研究思维导图。首先, 我学习了解并实践使用思维导图的几种著名软件。其次, 我认真学习国内外相关研究文献, 探索实践如何有效运用思维导图提高英语学习效率。终于, 我用思维导图成功解决了高考英语语法中学生最困惑的几大问题, 让学生感受到了英语语法学习的高效。我的实践论文《巧用思维导图“激活”高中英语阅读课》也获得了成都市二等奖。我的主题发言《画出好课堂》在成都市教育学会“追寻好课堂”主题沙龙活动中交流, 主题发言“巧用思维导图提高英语学习效率”也在全区教研活动中交流。当然, 信息技术发展迅猛, 掌握信息技术本身就是一件终身学习的过程, 而且, 对于教师而言, 如何利用信息技术促进教育教学更是永无止境的探索话题。希望我能在以后继续饱含创新意识, 以一颗执着的心, 更好地利用信息技术提高我的教育教学水平, 更好地为我的学生服务。

华西中学非常注重在科研中创新教育教学手段, 提升教师的教育能力, 发展教师的自主意识, 提高教师的教育自觉。以利用信息技术提高教育效率”的研究为例, 华西中学的教师主动构建了基于现代教育技术的教师专业发展平台, 并依托这个平台所形成的具有稳定人际关系的学习组织开展教师课堂实践和业务进修活动, 提高了教师在信息技术环境中的职业适应和职业创新能力。在专家指导下, 学校建立了基于网络的教师实践社区 (communitics-of-practice简称cop) , 建起了“COP专业网站”“华西中学COP合作组”等网上交流平台。相继完成了“基于网络的教师专业发展和构建和谐教育”的课题研究及“基于网络的教师专业发展COP平台教育研究”。

(四) 积极情绪, 自愿塑造品质

自愿, 即“我愿做”, 是师生在体会积极情感后主动将社会的发展要求和教育目的接纳内化为自己的价值追求。当师生自愿进行自我管理的时候, 它就成为师生的一种品质。主要指人的行为所显示的思想、品性、和价值追求。对教师来讲, 将教育事业与自我实现结合起来, 追求职业幸福感是他们的价值追求。对学生来讲, 将学习与自我成长结合起来, 追求发展的成就感是他们的价值追求。

1.体会职业的幸福感, 教师自主发展

幸福是心理欲望得到满足时的状态, 一种持续时间较长的对生活满足和感到生活有巨大乐趣并自然而然地希望持续久远的愉快心情。教师只有在体会到职业幸福感的前提下, 让自主成为一种品质, 才能实现真正的自主发展。

教师的幸福感从哪里来?教师们说:他们的幸福感从理解与尊重中来, 从仁爱与豁达中来, 从沟通与合作中来, 从反思与研究中来。

在教师自主管理中, 教师可以通过各种方式和渠道参与学校管理, 体现其主人翁的地位。民主给了教师更多的主人感、公正感, 让教师真切地感受到“学校是我家, 发展靠大家”。教师在理解与尊重中获得存在感。在学生自主管理中, 教师接纳、尊重学生, 平等对待, 给予他们心理上的安全感, 善于发现每个学生的闪光点。教师从自己的仁爱与豁达中体会到价值感。学校搭建教学平台开展教学活动、开展科研沙龙、推行青蓝结对工程等一系列活动, 促进教师的专业发展。在这些活动中, 教师之间相互沟通、学习与合作, 获得幸福感。例如我校廖云副校长说:

玩转语文, 就是坚守语文。我这些年琢磨出了一点语文的味道:好玩、有趣、有内涵。带领学生朗诵诗歌, 好玩;带领学生表演话剧, 有趣;带领学生品味名著, 好玩;带领学生演讲辩论, 有趣;组织学生开设百家讲坛, 好玩;当面批改学生作文, 有趣。一切语文的学生活动, 都是那么好玩、有趣、有内涵。从高2003级开始, 每一届我都带领学生排演《雷雨》, 2011年排演《雷雨》第四幕, 可以说好评如潮, 优酷上至今还找得到视频。最近学校召开2013年教育教学年会, 魏老交给我上公开课的任务, 我一点都没有犹豫, 满口答应。我在华西中学获得了一些头衔, 自然应该带头上研究课。从12月11日到12月20日, 连上四堂研究课, 后面还要结合学校课题做教学集体反思。有人说, 你都副校长了, 09年又评上了市特, 你还折腾干什么呀?我的回答是:我愿意, 因为语文好玩。

除此之外, 幸福感还需要从自我寻求中来。教师的幸福应该努力去寻求。长期以来, 学校教师的流动性差, 工作量大, 教师长期固定在某一岗位, 重复着某一学科或某几门学科的教学工作, 加上社会对教师的期望过高, 是教师心理上产生一种难以言状的职业倦怠。在这种情况下, 教师需要自寻幸福。因此, 教师应学会在教育教学过程中寻找幸福。只有那些勤于思索的教师才能跟上教育幸福的脚步;只有那些勇于付出的教师才能抓住教育幸福的尾巴;只有善于不断进取的教师才能体验到教育的幸福。

3年时间里, 自己共参加了成都片区11次的面授培训;在COP平台上上传课堂实录与反思5节;COP在线杂志上发表文章一篇;在COP第一次深圳年会上作“同课异构”展示;在COP第三次山东淄博年会上作课题成长交流发言;自己也被评为COP“十大名师”之一, 总之, 这个课题组带给我们这些一线教师的不仅仅是一些个人荣誉, 也绝不仅仅是明白了什么是同侪互助, 什么是DST反思, 什么是授与导, 什么是教学策略, 什么是实践理论化、理论专业化……, 而是打响了一个提升自我, 从此改变自己教学生涯的起跑枪声, 从此学习的路上我们不再孤独、不再迷茫。麻雀与红金鸟的故事, 使我明白群居的优势。

成都市华西中学校园一角

教师在自主管理中, 通过各种形式的活动获得职业幸福感, 逐渐形成自主的品质, 然而, 这种品质的形成又进一步促进教师自主发展。

2.体会发展的成就感, 学生自主管理

成就感, 是指一个人在做完一件事情或者做一件事情时, 为自己所做的事情感到愉快或成功的感觉。学生参与自主管理过程中, 经过自治、自控、自觉、自愿几个环节, 参与自治, 尊重个体差异, 学生的特长得到发展, 主人翁意识得到体现。自控环节强调责任、自我约定, 培养学生的劳动能力以及责任感, 美育活动培养学生的审美能力和创新精神, 自觉环节学生在活动中内化制度, 使自己各方面能力得到提高, 获得成就感, 进一步促进学生的自主能力发展。

学生的成就感来源于哪里?学生认为, 他们的成就感来源于个性的张扬、学习、管理等能力的提高以及与他人的和谐相处。

自主管理强调尊重学生, 以人为本, 发展学生特长, 个性得到张扬, 在教师、同学的尊重与欣赏体会到成就感。学生参与班级管理, 组织管理能力得到发展, 学生在自我教育中学习能力得到提高。学生在教师与同学的认可中获得成就感。积极的人际关系很大程度上能预测一个人的成就感, 学生参与活动过程中与同伴交往、交流, 满足自己的交往需要, 同伴也是学生的重要社会支持, 学生在与他人发展积极关系过程中获得成就感。

在自主管理中, 学生得到尊重, 参与各种活动, 能力得到提升, 获得成就感、价值感。成就感的获得会促进学生更加积极主动地进行自主管理, 从而发展他们的自主能力。自主能力 (independenceability) , 是指做任何决定、事情、遇到各种困难都靠自己的智慧、勇气、能力解决, 而不依赖他人。具备自主能力, 才能真正掌控自己的命运。谢弗勒指出, 自主就意味着自我选择和自我决定, 即能够选择自己的目标并努力实现这一目标而努力、能够自己控制自己的行为, 具备自主能力是个体发展潜能的前提, 是行动成功的关键。所以, 自主管理促进自我发展和自我价值的体现, 获得成就感, 这种成就感又不断激励学生自主发展、自我实现, 从而形成良性循环。

学校是我们自己的学校, 是师生员工的共同家园!自主管理就是激发和调动师生员工共同参与学校建设和发展, 实现“我的地盘我做主”格局!我们在现代学校制度建设中, 通过实践“自治-自控-自觉-自愿”四个环节的自主管理模式, 实现了师生的自主发展, 从而实现了学校的自主发展。这样的制度建设, 不仅唤醒了全校师生共同成长的内在需求, 提供了共同发展的空间和平台, 更重要的是赋予了师生员工自我管理与主动发展的权力, 培育了师生员工积极发展与主动进步的愿望, 提高了学校可持续发展的能力。

8.规章制度建设 篇八

关键词 高校；制度文化；管理；制度

中图分类号：G647文献标识码：A 文章编号：1671-489X（2007）12－0001-03

Strength Management System Construction, Prompt College System Cultural Development//Tang Ping

Abstract System management system plays an important role in the college system cultural. Building management system, need to strengthen the leadership in the management system，building a sound system of management，strengthening the enforcement of campus rules and regulations，improving the quality of cadres and workers，rules and regulations should be operational.

Key words college；system culture；management；system

Author’s address Chongqing Communication Institute，Chongqing 400035

一般来说，校园文化是校园物质文化、制度文化、行为文化和精神文化组成的相互联系、相互作用、不可分割的有机整体。制度文化在校园文化中占据着重要的地位。高校管理制度规范着本校全体教职员工及学生的行为，对校园文化的价值取向与道德教育的形成起着外在的规范作用。制度文化建设的目的是建立一种使学校各部门和校园文化的各因素协调一致，有机发展的，文明、和谐、有序的公共生活状态。加强制度管理建设，可以通过明确的奖惩制度，建立起有效的激励机制；通过严格的管理，建立起有力的约束机制，有利于引导广大教职员工和学生自觉走向遵纪守法的轨道。

1 管理制度与高校制度文化

1.1 制度及管理制度

“制度”一词，在中国思想史上久已有之。“凡将立国，制度不可不察也，治法不可不慎也，国务不可不谨也，事本不可不传也。”（《商君书》）按《辞海》解释，制度是指要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程。也可以说，制度是指“直接或通过影响人们的价值取向而间接地规范或约束人们行为的社会交往规则。”[1] 管理制度是指利用管理手段直接或间接地规范和约束人们行为的社会交往的各种规章制度或规则。

1.2 高校制度文化及其管理制度

制度文化，又称规范文化，具有明显的外在强制性，反映了一定社会区域的文化准则，渗透着该区域的管理目的和发展方式等多方面的内容。它具有规范性、保障性和可控性等特点。高校制度文化是指高校健全的机构、完善的体制及其所制定的各种规章制度和管理所形成的文化氛围。高校制度文化建设的目标是做到高校管理方面有法可依、有章可循、违规必究，使全体师生员工的行为科学化、规范化、制度化。

高校制度文化的管理制度是指高校制度文化建设的管理体制和管理机制，主要体现为各种管理规章制度。齐全、规范、科学的管理制度是一条规范广大师生员工正确行为的轨道，它直接影响着办学效率和人才培养的质量。

2 管理制度在高校制度文化建设中的作用

加强高校制度文化建设，就需要不断完善制度，强化管理，健全管理制度，发挥管理制度的作用和效能，为校园文化建设提供规范和保证。

2.1 管理制度的约束性

管理制度在高校制度文化中是对全校师生员工所要求的一种规范，它具有约束力的特点，并具有奖和惩两方面的机制，也包括鼓励符合规范的行为，惩罚不符规范的行为。管理制度作为保证校园文化健康发展的手段，是指高校教育活动中管理与组织结构的程序化和系统优化，它较校园文化的其他方面更具有严格的选择性，可以阻止偏离制度文化建设方向的文化活动的出现。为了建立一个健康、有序、文明的校园环境，为了保证良好的校风在大学校园里形成和发扬，必须有切实可行的管理制度，有严格的规章纪律约束来保证。

2.2 管理制度的非强制性

管理制度“它不需要任何抽象的理智形式，像知识灌输一样、像道德说教一样、像行政命令一样、像法律制裁一样，从外面强加于人。它像空气一样包围着受教育者，让他不知不觉而又自觉自愿地去感受，去体会，从而心甘情愿地接受教育。”校园制度文化的管理功能，既不是政治性的“灌输”，也不同于刚性的纪律约束，而是通过广大师生员工共同拥有的行为准则进行内化控制。这种非强制性对高校校园文化管理的启示，一是内部动因为主，工作的推动靠对个体的尊重、激励和群体中造成的向上气氛；二是有严格的时间性，工作进展中要考虑事物的成熟性，类似学术氛围、严谨的校风、扎实的学风等，都需要一个长期的酝酿形成过程。管理制度是依据社会要求、既定的教育目标制订出来的，本身体现了一种社会的要求，对学校的各个方面起指导性作用，并支配着、影响着人们的行为，对学校产生一致的约束。学校要进行科学的、有序的、规范的管理，使培养的学生在知识、能力、品德上符合要求，就必须建立一个规范和制度来统一和约束学生的行为。通过这些严格文明的制度约束，培养自尊、自爱、自省、自警、自律、自励的精神，增强集体观念、组织纪律观念、道德品质观念及自控能力。

2.3 管理制度的思想性

高校管理制度越来越借助于“理性”思维，更多地依赖学校整体思想基础的提高。校园文化群体中的个体之间产生一种他人影响或群体效应，出现一种类化现象，表现为思想上的认同。从社会心理学的角度看，也是个体社会化的过程，是通过周围环境的潜移默化、对他人行为的选择、顺从实现的。这种情况往往具有群体因素。广大师生置身于校园，在受到优雅校园环境和强烈的文化气息的熏陶的同时，他们的道德行为、思想品德必将受到管理制度文化的规范和制约。这种规范和制约更多地是无形的、潜在的。校园文化在形成过程中，自然而然地产生相适应的社会价值取向和道德水准，要求置身于该文化环境中的所有成员共同遵守，并对每个成员的行为是否符合道德规范作出评判。

3 加强管理制度建设，促进高校制度文化的健全发展

制度文化的管理制度，实质上就是对校园文化创造活动的引导和调控。近几年，高校校园管理工作取得了很大的成绩，但是也应该看到，大学校园里仍有一些失范、不健康、不文明的现象存在，还存在管理不完善的情况。笔者认为实施管理制度，促进高校制度文化健全发展，可以从以下方面着手：

3.1 加强领导

加强领导是管理制度落实的保证，是保障高校制度文化全面发展的重要条件。加强高校制度文化建设，建立良性运行机制，就必须建立一个完整的组织系统。学校的组织管理系统可包括党团组织管理系统、行政组织管理系统和群众组织管理系统3个系统，在坚持规范、科学、系统、实际、实用和实效的原则下，切实发挥指导方向、提供信息、协调综合和对外交流的功能。具体地说，就是通过组织管理和引导来合理监督和确保制度文化的正常运转等。

管理制度建设的领导，是指成立专门的领导机构，对一定的组织结构和工作制度进行领导，保证党、政、工、团、学对管理制度的有效执行。学校要成立校主要领导挂帅，相关部门领导和有关专家学者组成的校园人文环境建设领导机构。同时，各院（系）也要成立相应的组织机构，做到组织机构健全、完善。要善于发挥青年教师的作用，本着既严格要求，又充分信任的原则，坚持能力标准，充分调动他们的积极性与创造性，让他们在校园文化的舞台上充分展示自己才华，使制度文化永远保持无限的生机和活力。

3.2 建立健全的管理制度体系

制度是要求广大师生员工共同遵守的行为准则和规范，对辖区范围的所有人都有普遍的约束力，因此，制度必须保持一定的稳定性，一经实施便不得随意修改。健全、完善的规章制度是提高教学质量、实现教育目标的重要保障，同时也是高校校园文化建设的根本保证。高校的制度呈多层次、全方位分布的状态，在制度体系的建设过程中，要综合考虑各种因素的影响和制约，调动一切积极因素，力争做到在制度的内容上相互配套，在思想内涵上相互协调，在价值观念、道德观念的导向上相互一致，为了制定规章制度的整体性和实施规章制度的同步性，要理顺各部门的关系，明确各部门在校园文化建设中的职责范围、地位和作用，促使各部门从实际出发，根据整体规划的要求，制定出本部门的具体计划、安排以及相关的规章制度，保证各部门齐抓共管、密切配合、步调一致。

3.3 加强对校园规章制度的执行力度

目前不少高校在贯彻、落实校园管理制度时不够得力，有章不依、执法不严的现象是不少高校在管理中的通病。不少人认为，大学生中的一些不文明行为属于生活中的小事，没有必要花那么大的力气去抓这些细节问题。这样一来，有的高校的管理制度就成了一纸空文，没人检查，没人贯彻，致使大学校园里许多不文明行为愈演愈烈，甚至干扰了高校正常的教学和生活秩序。所以，要加强对校园规章制度的执行力度，就必须配备校园管理强有力的执法队伍，加大执行力度。如校党委、宣传部、教务处、学工部(学生处)、基建处、后勤机关、科研处、总务处、工会、团委、校卫队、绿化部门和环卫部门要组成管理队伍，负责各项制度的检查和落实。同时，还有必要吸收广大师生加入管理队伍之中。

3.4 管理好校园，提高干部职工的素质

以身作则、自觉带头遵守学校管理规章制度是对每个干部、职工的基本要求。在校党委和行政的宏观指导下，调动所有职能部门的积极性，制定和完善合理的制度和规范，建立严格的监督检查和评估体系，确保各项规章制度能得到真正的贯彻和落实。在现实中，某些高校教职工自身素质不高，一方面在大学生中造成了极坏的影响，另一方面也给校园管理带来了难题。因此，加强高校制度文化建设，落实各项管理制度，提高干部职工的素质也至关重要。

3.5 加强管理规章制度的可操作性

在校园中制订和推行管理规章制度时,不仅要考虑到维护正常的教学、生活、工作秩序的需要，而且还应考虑到强化积极向上的价值观念的需要；既要考虑到校园文化总体建设的需要，同时还应注意学校的各种规章制度和多层次、多方面立体分布的特点。同时，这些管理规章制度在内容上应该相互配套，在思想内涵上相互协调，在价值观、道德观的导向上相互一致，构成一个和谐统一的制度体系。

3.6 引进市场机制，强化对高校制度文化的管理和引导

强化对高校制度文化的管理，可引进市场机制。这可以从宏观和微观两方面入手：在宏观方面，就是要运用法律手段、经济手段、行政手段对校园制度文化进行宏观调控；在微观方面，就是要建立竞争机制和强化激励机制，实行奖勤罚懒，不断变压力为动力，以实现优胜劣汰。把宏观调控和微观管理相互配合起来，更有利于高校制度文化的管理制度科学化、规范化。

参考文献：