镇消防安全网格化管理工作方案

镇消防安全网格化管理工作方案（13篇）

1.镇消防安全网格化管理工作方案 篇一

打造安全告成 构建和谐社会

告成镇位于登封市12公里处，嵩山箕山之间，S237、S323穿境而过，总面积72.81平方公里，下辖24个行政村，128个自然村，200个村民小组，总人口5.5万人。辖区共有各类生产经营单位500余户，重点监管单位219家。其中学校14家，网吧4家，休闲娱乐6家，超市百杂21家，安全监管对象种类繁多，任务繁重。我镇始终把消防安全摆在突出位置，以夯实基层基础工作为重点，以落实安全监管主体责任为抓手，坚持推进消防安全“三分六定”网格化管理。

我镇的主要做法是：

一、加强领导，明确网格化管理的工作职责

为加快推进消防安全网格化管理工作，我镇成立了网格化消防安全工作领导小组，由镇党委副书记、镇长何聪道任组长。其他班子成员任副组长，相关站办所负责人、各村村委主任等为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇消防中队，由消防中队队长刘国彬任办公室主任，具体负责告成镇辖区、阳城工业区、徐庄镇辖区的消防安全网格化管理工作的组织协调。

具体职责分工是：

（一）告成镇消防安全网格化管理工作领导小组全面负责本辖区消防安全网格化管理工作，镇党委副书记、镇长为消防安全网格化管理工作第一责任人。

（二）告成镇消防安全网格化管理工作领导小组办公室负责消防安全网格化管理的组织协调工作，具体指导各村的消防安全网格化管理工作。

（三）镇其他班子成员为分管责任区的消防安全网格化管理工作第一责任人。

（四）各村村委主任为所在村消防安全网格化管理工作的第一责任人。

二、分解任务，细化网格化管理的具体内容

在摸底调查的基础上，按照健全消防安全网格化监管体系、完善消防安全监管运行机制的总体要求，出台实施方案，收集相关信息，划分各级网络，对事故隐患、重大危险源等问题进行排查登记，建立台账和档案，确定各级网络、各个责任区指责。通过建立三级网络，形成“横到边、纵到底”的安全监管网络，把网格化管理科学涵盖到整个辖区，力争实现“无缝隙、无缺口”的消防安全监管格局。

（一）分层分级建立责任区。以镇政府为单位建立一级大网格；以24个行政村为单位建立24个中级中网格；以个村民小组为单位建立200个三级小网格。

（二）落实责任区包片领导。一级大网格明确1名分管消防安全工作的领导，设置3名专职安检人员；二级中网格按照分工包片到各村，并明确主要负责人，成立消防安全领导小组，设置1—2名消防安全管理员；三级小网格由各村

按照分工包片到各村民小组，各组明确主要负责人。

（三）明确各级责任区职责

1、一级大网格主要工作职责是：（1）负责本镇消防安全网格化管理工作。

（2）负责所在辖区范围内划分网格化管理责任区。（3）制定本镇《消防安全网格化管理方案》，划分各安全管理责任区，标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。

（4）明确每个责任区的责任人，明确其在责任区内的安全管理职责，并签订责任书。

（5）严格按照有关规定，落实安全管理责任制，及时研究、部署、指导责任区的消防安全管理工作，积极开展各类专项整治和重大隐患排查治理工作。

（6）责任人要严格按照职责要求，加强安全检查，及时发现和消除安全隐患，做好消防安全的防范工作。

2、二级中网格主要工作职责是：

（1）负责本村的消防安全网格化管理工作。

（2）制定本村《消防安全网格化管理方案》，根据各村具体情况划分各安全管理责任区，标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。

（3）确定每个责任区的安全管理责任人，加强安全检查，监督指导隐患地落实整改措施，全面抓好责任区内的消防安

全工作。

（4）各负责人要严格按照要求，健全安全管理机制，加大监督检查力度，强化安全宣传教育，抓好职责范围内的安全管理和隐患排查治理力度。

3、三级小网格主要工作职责是：

（1）各小组负责制定本组《消防安全网格化管理方案》，根据具体情况划分各安全管理责任区，标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。

（2）安全管理责任人要加强安全检查，监督隐患单位落实整改措施，全面抓好责任区内的消防安全工作。

（3）各小组负责人要严格按照要求，加大监督检查力度，强化消防安全宣传教育，抓好消防安全管理和隐患排查工作。

三、完善制度，强化网格化管理的落实力度

（一）实行领导定点，坚持巡视制度。坚持领导干部下基层检查制度，各级网格分包领导每月至少组织检查一次；各村支部书记每周至少检查小网格消防安全工作一次。

（二）实行全员定责，坚持专人专管制度。按照属地管理、分片包干、责任到人的方式，实行专人专管制度，层层签订责任书。

（三）坚持定时定点检查，完善消防安全大检查制度。坚持镇政府每月、各行政村每半月、各小组每周至少组

织检查一次，对辖区重大安全隐患进行排查，按照整改责任、时限、措施等要求，及时整改到位，对重大隐患实行限期整改。

四、形成合力，畅通网格化管理的工作流程

按照告成镇网格化管理工作领导小组职位设置和工作流程，实行分级处置、层层分解。各级安全监管人员在日常检查中发现的消防安全问题，按照自身职权，能处理的及时处理；不能处理的，及时整理上报镇网格化管理工作领导小组。镇网格化管理工作领导小组对上报的问题实行综合分析、分类处置，属于自身职权范围的事项，及时处理；不属于自身职权范围的事项，及时报告移交有关职能部门依法处理并跟踪督办。对于一些重大问题，及时报告镇党委政府，由党委政府牵头，组织各方面的力量，实行联合处置。

2.镇消防安全网格化管理工作方案 篇二

消防安全管理工作不仅关系到人民的生命财产和安全, 还关系着社会经济的发展。为贯彻落实国务院颁布的《关于加强和改进消防工作的意见》方针和政策, 如何推进基层消防安全网格化管理工作, 是我国当今值得深入研究的课题。只有明确消防安全网格化的特点, 发现消防安全网格化管理工作中的问题, 才能不断加强基层消防安全管理的系统, 实现消防安全管理在城镇的全面覆盖。

一、消防安全网格化管理的相关概念

“网格”一词来源于近年来国际上新兴的一种重要信息技术, 它不仅能有效地将计算机、数据源以及互联网三种技术组合, 还能及时整合信息, 利用资源。通过网格化对网格资源进行整合和利用是网格概念的核心思想。所谓的社会网格化管理, 就是政府在社会管理的实践中运用网格化的方式, 在不变动街道和社区的大格局上, 将基层划分为若干个单元网格, 对行政资源进行有效的整合和利用, 强化工作职能, 提高服务水平。网格化管理在我国最初只是运用于治安巡逻, 但现在拓展已经到城市管理的各个方面。消防安全网格化管理本着“属地管理与分级管理相结合”的原则, 以乡镇和街道为单元建立大网格, 以行政村和社区为单元建立中网格, 以行政村和社区小组为单元建立小网格, 确保网格的横向和纵向都延伸到端点, 对每一个网格进行消防安全管理。这种突破传统的工作模式, 进一步优化了现有的社会化消防安全防控体系, 高效地调配网格属地的行政管理资源, 能大大提升了消防工作的综合效能。

二、消防安全网格化管理工作中存在的问题

1. 消防安全管理制度落实不到位

消防安全网格化管理工作开展以来, 各镇街成立了以主要行政负责人为组长, 安监、综治、工商、文化、教育、公安派出所等部门负责人为成员的消防安全工作领导小组, 依托安监站建立了消防安全工作室, 基层消防安全管理的组织架构得到了初步的完善, 但大部分镇街的消防安全管理责任制度仅停留在纸面, 工作人员参与消防管理工作的积极性不高, 落实消防巡查的主动性不强, 仅仅热衷于突击应付检查, 大多数是在上级机关检查时才开展消防安全网格化管理工作, 这种被动的应付的行为, 使得消防安全网格化管理难以形成长效机制。

2. 相关单位管理权责划分不明晰

在消防安全网格化管理工作中, 虽然对网格区域划分制定了详细的方案, 但由于派出所日常消防监督检查的单位范围的界定不明确, 导致在属地行政部门与辖区公安派出所具体管辖范围划分管理单位时管辖不清, 权限不明的现象屡屡发生。由于涉及到责任问题, 对一些消防安全情况较好的场所, 各单位经常是重复检查, 而对一些火灾隐患突出, 历史遗留问题复杂的场所, 各单位反而相互推诿, 鲜有问津。权责划分不明的问题不仅使消防安全网格化管理存在盲区, 也导致社会行政资源力量的浪费。

3. 工作人员消防业务水平有欠缺

消防安全网格化管理的工作人员虽然都经过相关的消防业务理论和技能培训, 但由于经验上的欠缺及思想上的不重视, 部分人员对消防知识的理解比较片面、掌握比较粗糙, 在平时开展工作中, 时常出现火灾隐患排查不到位和消防知识宣传闹笑话的现象, 这不仅容易对社会单位和人民群众产生误导, 也会给消防部门的社会形象带来一定的负面影响。

三、如何完善基层消防安全网格化的管理工作

1. 建立落实长效奖惩机制

消防安全网格化管理工作是确保人民财产安全的有效措施之一, 政府和相关部门领导应给予高度重视, 并建立落实长效的奖惩机制。在建立工作考评和奖惩机制的过程中, 应将消防工作纳入各部门的评比内容, 与本职业务工作一同考评、一同奖惩, 如此一来, 不仅提高了工作人员对消防安全网格化的重视程度, 还有助于职员长久有效地明确自身职责。同时, 明确的奖惩机制也是激励消防工作人员严格监督, 实时性检查考评的动力之一。

2. 构筑完善火灾防控网络

要想构筑全覆盖且无盲区的火灾防控网络, 不仅需要严密的部署, 高强度的推进, 还需上层制度的补充完善, 才能使各级各部门之间明确责任。在消防安全网格户管理工作中, 各行政村、社区和公安消防机构, 在协调统一的基础上, 要各自发挥力量, 做到公安消防机构以及派出所抓“点”, 行业系统抓“线”, 乡镇街道和行政村社区则抓“面”, 全面推行网格化管理机制, 才能实现对火灾隐患进行高密度的排查与整治。

3. 提升工作人员专业素养

在对基层领导以及村居委会负责人等网格化管理人员进行有关消防专业的培训的基础上, 消防部门可以通过“手把手”、“点对点”的结对模式, 指导基层工作人员如何对火灾隐患进行排查和整治, 丰富其工作实践经验, 提高消防安全网格化的管理水平。还可以通过设置公益岗位招募大学生消防志愿者等途径, 全面扩展消防宣传工作人员的渠道, 充分发挥在校大学生知识水平高, 参与活动积极的优势, 提升社会化消防宣传成效。

四、总结

3.镇消防安全网格化管理工作方案 篇三

摘 要：消防事业的发展，是新时期社会安全构建的重要内容，是确保人民生命财产安全的重要基础。消防安全网格化管理的推进，是新时期消防事业发展的新举措，也是契合我国安全消防事业发展的有效之举。文章基于对消防安全网格化管理的必要性认识，分析了当前我国消防安全网格化管理中存在的问题，并以此作为阐述的切入口，从建立健全奖惩激励机制、强化资金投放力度、推进消防业务培训等方面，阐述了强化消防安全网格化管理的措施。

关键词：新时期；消防安全；网格化管理；措施

中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）21-0070-02

消防安全网格化管理是新时期我国消防事业发展的新举措，也是立足于当前消防安全事业发展的需求，优化与创新消防安全管理方式的创新体现。当前，我国消防安全网格化管理已不断推进，并取得了诸多成效，但要深化网格化管理建设，形成更加全面而有效地管理作用，强调以创新为驱动，推进消防安全网格化管理的创新性发展，满足新时期消防安全事业发展的需求。消防安全网格化管理在实际中取得了诸多成效，但其中存在的管理困境，也成为制约消防安全管理网格化推进的重要制约。特别是“上热下冷”的发展情形、资金投入欠缺等问题，不利于新时期消防网格化管理的发展。因此，积极推进消防网格化管理建设，要认识存在的发展问题，有针对性、建设性的提出应对措施，实现良好的发展形态。

1 新时期消防安全网格化管理的必要性

我国消防事业的发展，强调消防力量更加合理配置，在满足社会经济发展的同时，推进消防安全管理的创新性发展。当前，我国消防力量主要集中在县级以上城市，乡镇、农村的消防力量配置薄弱，特别是在偏远地区，消防监督机构明显欠缺。这样一来，消防安全管控漏洞比较突出，现有的消防安全管理模式无法满足社会发展的需求。

在城市化进程步伐加速的今天，人员密集的城中村、人员密集的场所等的增多，都为消防安全管控带来挑战。一方面，这些地方地理位置比较特殊，往往是消防管理的盲区，一旦发生火宅事故往往会造成重大的生命财产安全事故；另一方面，消防设施建设相对比较欠缺，安全消防工作的基础面不足。而消防安全网格化管理的实施，在提升消防安全管控，形成“齐抓共管”的工作形态，起到重要的作用。

首先，网格化管理的实行，实现对多种监管力量的整合，极大地提高了当前的消防力量，也有助于消防力量和的合理配置，满足消防安全工作的需求；

其次，应对基层消防失控漏管的情形，网格化管理消除了消防管控盲区，实现消防设施、部门等的有效配置，推进消防事业的可持续发展。

2 当前消防安全网格化管理面临的困境

近年来，我国在消防安全事业的现代化发展中，实现了诸多的创新性发展，而消防安全网格化管理的实现，对于发展消防事业起到重要的作用。虽然在消防网格化管理中取得了诸多的发展成效，但发展中所面临的困境与问题也十分突出，重视程度不足、资金投入欠缺、管理方式不精细等现实问题，在很大程度上制约了消防安全网格化管理，也弱化了其在消防事业现代化发展中的重要作用。

2.1 重视程度不足，呈现出“上热下冷”的情形

在思想认识上，基层部门对网格化管理认识存在局限性，对消防安全网格化管理的重要性认识不足。于是，在一些地区，领导对消防网格化管理重视不够，无论是组织体系的建立，还是实际工作的开展，都存在较大的不足，出现“上热下冷”的工作局面。

与此同时，网格化管理的推进，缺乏切实有力的监督管理，以至于消防安全网格化管理体系的建立，出现工作滞后、成效甚微的情况。这样一来，发展推动缺乏基层力量构建，消防网格化管理的基础面发展不牢固。

2.2 资金投入欠缺，网格化管理进程缓慢

网格化管理体系的建立，无论是在组织机构的建立，还是人员的合理配置，都需要完备的资金投入。但从实际来看，很大部分在消防安全网格化管理中投入，出现资金投入欠缺，网格化进程发展缓慢的问题。

一方面，资金投放不到位，影响网格化管理相关配套工作的组织开展，弱化了管理的时实效性；另一方面，网格化管理进程缓慢，资源消耗、浪费问题，都不利于网格化管理体系的建立。因此，切实做好资金保障工作，是关系到消防网格化管理有序推进的重要基础。

2.3 网格化管理方式不精细，缺乏奖惩激励机制

网格化管理方式的精细化，是提高网格化管理的重要方面。但实际中的粗放管理方式，不利于网格化管理的有效落实。网格管理员的排查流于形式、走马观花；工作过于被动，应付上级检查，安全管理效率低。

与此同时，奖惩激励机制不完善，以至于消防安全网格化管理的工作推进存在落实不到位。由于奖惩激励机制缺乏，责任体系不完善，基层乡镇在工作落实上，被动应付、浮于表面，以至于网格化管理建设成效甚微，难以发挥网格化管理应有的重要作用。

因此，在新的历史时期，如何实现消防安全网格化管理方式的精细化，并建立完善的激励奖惩机制，对于全面深化建设发展起到十分重要的作用。

3 新时期强化消防安全网格化管理的措施

推进消防安全网格化管理进程，首先需要清楚地认识当前发展中存在的问题，有针对、建设性的提出解决措施。在笔者看来，新时期消防安全网格化管理的推进，关键在于三个方面：

一是在思想认识方面，要强化思想认识，通过建立奖惩激励机制，构建良好发展的内部环境；

二是在资金投入方面，应做到充沛，夯实消防安全网格化管理的发展基础；

三是在建设质量方面，应基于消防业务培训等措施，提高消防建设质量，更好地契合当前的消防事业发展需求。

因此，具体而言，新时期新时期强化消防安全网格化管理，应切实做好以下几点工作。

3.1 强化思想认识，建立健全奖惩激励机制

正确的思想认识，是开展全面工作的重要基础。领导的正确认识、高度重视，能够确保工作全面开展、有效落实，避免因工作懈怠，而导致消防安全网格化管理进程受阻。

因此，领导应强化对消防安全网格化管理的认识，认识其重要性与必要性，以更好地落实组织体系的建立，确保网格化管理有序推进。为更好地深化消防安全网格化管理进程，建立健全奖惩激励，这是工作的重点之一。消防网格化管理建设的进程中，各方参与的积极性不高、主观能动性的缺乏，显然无法确保发展的有序推进。

因此，依托完善的奖惩激励机制，明确各部门、各人的职责，提高工作效率、在奖惩激励机制的促进支架，提高各方参与的积极主动性，在“责、权、利”的制衡之下，确保消防监督职权有效落实。

3.2 强化资金投入力度，落实基础建设

为深化消防安全网格化管理，各级部门应在资金投放上、政策倾向上，进行有力保障。当前，资金投入的不足问题，在很大程度上制约了消防网格化管理的进程，也影响了基础设施建设等内容的落实。

首先，进一步拓展资金筹措渠道，确保资金投放满足网格化管理发展需求。单一的资金来源，显然无法满足当前的实际需求。仅仅依靠政府的资金投入，存在捉襟见肘的问题。应对现行资金筹划渠道进行拓展，引入市场资本进入，既可以提高消防安全网格化建设的资金困境，也强化了市场资本力量对建设发展的推动力；

其次，针对村庄安全消防建设需求，落实基础建设，解决基层消防设施落后，消防建设不到位的问题。当前，我国消防事业发展的薄弱地在乡镇、村两级，特别是偏远的农村，消防设施建设几乎没有。因此，强化资金面向基层的投放力度，是十分必要的。例如，结合地方水源情况，科学合理地建立消防车取水点；解决村庄道路狭窄问题等；

再次，做好基础设施维修工作，通过定期维护，确保基础设施的正常使用。当前，消防网格化管理推进，对于发展基层消防事业起到了重要作用。但是，发展的持续性作用并不显著，在消防设施维护、基础力量保障等方面，仍存在很大的不足。消防设施年久失修，无法在火灾救援中发挥作用，这样的消防基础建设显然不行。为此，要强化对消防基础建设工作的有效落实，提高安全消防建设的力度。

3.3 强化消防业务培训，提高消防安全管理质量

消防安全管理质量的提高，是消防安全网格化管理建设的重要基础。严把消防管理质量关，涉及多个方面，也强调相关措施同步跟进的重要性。

在消防安全质量管理中，建立更加多元化的消防力量，形成多样化的消防业务培训机制，都是十分必要的。

首先，强化对村委会、乡镇等相关负责人的消防专业培训，熟悉网格化管理体系，确保消防安全网格化管理在基层落地、生效。基层消防网格化管理力量相对比较薄弱，在管理的专业化方面存在较大不足，通过消防业务培训，提高消防安全管理制度，对于深化网格化管理发展，起到重要的作用；

其次，通过设置工艺岗位或设定事业编制等方式，进一步推动乡镇消防队伍建设。当前推动乡镇兼职消防队伍建设，是壮大基层消防力量的重要举措；

再次，强化消防队伍建设，是推进消防网格化管理发展的重要内容。依托地方公安机关，强化保安人员消防业务培训，打造一支“保消合一”的队伍。

4 结 语

消防安全网格化管理是新时期基于消防安全事业发展的创新之举，是提高基层消防管控能力，实现消防安全“防火墙”工程建设的重要支撑。从激励机制的建立、资金投放的增加，到消防业务培训，都是强化消防安全网格化管理的措施。

在笔者看来，消防安全网格化管理的推进，是一个过程，需要在认识问题的同时，也要狠抓落实各项建设内容，从制度、机制的建立与完善，到消防质量管理的强化，都是不断强化与创新发展的过程，强调科学化建设的目标导向。

参考文献：

[1] 刘晓.社会消防安全“网格化”管理的瓶颈问题与对策[J].科技创新与 应用，2013，（3）.

[2] 曹刚.浅谈如何推进基层消防安全网格化管理工作[J].中国应急救援， 2012，（13）.

[3] 廖奇.完善消防安全网格化管理机制的思考[J].消防技术与产品信息， 2013，（1）.

[4] 王洋，陈德森.消防安全网格化管理的实践与思考[J].消防技术与产品 信息，2014，（2）.

[5] 李峰.建立推行消防安全“网格化”管理体系的几点思考[J].城市建设 理论研究，2012，（19）.

4.镇消防安全网格化管理工作方案 篇四

石柱土家族自治县XX镇人民政府 关于印发消防安全网格化管理实施方案的通知

各村民委员会，镇属相关部门：

《消防安全网格化管理实施方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好工作落实。

二○一二年七月二十五日

主题词：公安 消防 管理 通知

送：消防安全委员会办公室

XX镇人民政府党政办公室 2012年7月25日印 发

XX镇消防安全网格化管理实施方案

为深入贯彻落实《重庆市人民政府关于加强和改进“十二五”消防工作的意见》（渝府发„2012‟52号）精神，在全镇建立健全镇镇消防安全管理组织，落实基层消防工作责任，推行消防安全网格化管理，结合我镇实际，现制订如下工作方案。

一、工作目标

以市政府有关部署要求为指针，坚持属地管理、条块结合、群防群治、综合促管的原则，力争到2013年，我镇建立完善消防安全管理三级网格，全镇火灾防控能力得到显著提高。具体目标如下：

——2013年，我镇网格化基本管理基本达标。完成1个政府专职消防队建设任务。消防安全重点单位和属于人员密集场所及高层建筑物业服务企业的一般单位落实消防安全主体责任，检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力（以下简称“四个能力”）建设全部达标。火灾高危单位开展消防安全评估工作。属于人员密集场所的消防安全重点单位基本实行消防安全“户籍化”管理。

——2014年，开展消防安全网格化管理“回头看、回头查”工作。访查督办区域性、反复性问题，建立消防安全网格化管理长效机制。

二、工作架构

按照属地管理原则，以村为基本单元，分层次划分“大、中、小”三级网格，即以镇行政辖区为“大网格”，以社区、村为“中网格”，以居民小区（楼院）、村（居）民小组为“小网格”，将辖区所有单位、场所纳入监管视线，实现“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

（一）建立镇镇“大网格”。镇长谢世明是消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人谭千红为主要责任人。成立镇镇消防安全委员会，镇长谢世明兼任主任，各分管领导、综治

办、安监办、社会事务办、农服中心等机构负责人为成员，每季度组织召开1次联席会议，研究解决消防工作突出问题，并向政府报告阶段性消防工作情况。镇镇内设消防安全管理办公室（简称消安办），由安监办主任刘洪艳兼任办公室主任，雷平任消防专管人员，负责日常消防管理工作。按照《镇镇消防队标准》（GA/T998—2012）和渝府发„2012‟52号文件的要求，建立一支志愿消防队，建立并落实灭火应急救援战备执勤制度。

（二）建立社区、村“中网格”。各村（居）民委员会成立消防工作小组，由村（居）民委员会主任兼任消防工作小组组长，明确1—2名工作人员任消防督导员，负责本级消防安全网格化管理工作，每季度组织召开1次专题会议，研究解决消防工作问题，并向镇镇报告阶段性消防工作情况。制定村（居）民防火公约，以小商场、小学校（幼儿园）、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业（以下简称九小场所），居民小区（楼院）、村民住宅等为重点，开展经常性防火检查、消防宣传教育。依托社区（村）干部、治安巡防队员、民兵和党员等建好志愿消防队伍，设臵消防器材室，根据需要配备消防摩托车或手抬机动泵、水枪、水带、灭火器等消防器材，每月开展1次消防业务技能培训和灭火实战演练。

（三）建立村（居）民小组“小网格”。居民小区（楼院）、村（居）民小组要建立群众性消防安全志愿组织，明确村（居）民小组负责人为消防管理员，组织开展经常性消防安全检查、巡查和宣传教育培训。村民大院明确1名消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

三、日常工作

（一）开展经常化消防安全检查。镇政府每季度要开展1次消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要开展针对性防火检查；消防安全管理办公室要将辖区内

具有一定规模的单位、场所确立为列管单位，每半年至少检查1次。村（居）民委员会每月组织开展“九小场所”、门市、居民小区（楼院）和村民住宅防火检查，每年至少检查一遍；居民小区（楼院）、村（居）民小组每周要开展1次防火检查；楼栋、村民大院的消防宣传员要开展经常性消防安全巡查。对检查发现的火灾隐患，要当场督促整改，对当场难以整改或拒不整改的，要及时移交公安派出所或公安消防部门依法处理。

（二）开展常态化消防宣传教育。镇消防委员会和村（居）民委员会要开展经常性消防宣传活动，在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的、形式多样的消防宣传教育。消防督导员、消防管理员和消防宣传员每月至少开展1次消防宣传教育培训活动；每个社区、村、居民小区（楼院）、单位、场所设臵固定消防宣传橱窗（标牌），做好经常性消防安全提示。

（三）开展多元化防火灭火工作。要深化“全民消防”和“保消合一”工作机制，细化专职和志愿消防队员、治安巡防队员等基层治安防范力量的消防工作职责、工作标准。“两驻”民警要加强对村（居）民委员会消防工作小组的指导，加强对辖区单位的消防安全监管，重点强化对“九小场所”、居民小区（楼院）、村民住宅等的防火检查和消防宣教；专职和志愿消防队员、治安巡防队员在开展日常巡查时，要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传工作职能.公安消防部门要把政府专职消防队、志愿消防队、治安巡防队、保安等纳入灭火救援指挥体系，建立完善业务培训、接警调度工作制度。要培育和发展群众性消防志愿组织，鼓励社会单位和个人投身消防公益事业，引导志愿者积极参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。

（四）开展“户籍化”消防安全管理。全面加强社会单位消防安全“四个能力”建设，完成所有消防安全重点单位和属于人员密集场所及高层建筑物业服务企业的一般单位“四个能力”达标创建。要结合防火检查和消防宣教工作，全面提升“九

小场所”业主和员工消防安全素质，确保达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）。村民小组中成立消防安全协作组织，定期组织开展各组消防安全互查、消防宣传互访、灭火救援互帮、消防管理互学等活动，实现整体消防安全水平的提升。

四、工作要求

（一）加强组织领导。镇政府成立了以镇长任组长，分管安全领导任副组长，各村委及相关办公室负责人为成员的消防网格化管理工作领导小组，各分管要认真研究分管工作所涉及的消防安全网格化管理工作，制订细化实施方案，明确目标，细化责任，层层部署落实。消防安全办公室要加强对镇镇消防工作的领导、督查和考核，强化对基层消防工作的统筹。

（二）加强协同配合。镇政府各办公室和职能部门要根据相关规定，切实加强消防安全源头监管,综治办要把消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设的重要内容；要组织基层治保员等综治力量，积极开展防火巡查、初起火灾扑救和消防宣教工作。民政办要把消防安全网格化管理纳入城镇社区建设规划和考核评价体系；社会事务办要把减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层组织做好消防管理工作。要协调悦崃工商所要利用工商行政管理职能，协助配合公安消防部门和公安派出所，加强对我镇生产经营单位消防安全状况的监督检查。安监办要把消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要内容；要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，发现火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不能当场整改的要及时通报公安派出所或公安消防部门。要邀请公安消防部门指导镇镇和社区、村落实消防安全网格化管理工作。

（三）加强经费保障。镇人民政府要把镇镇和村（居）委会消防经费纳入财政预算予以保障。要合理调剂安全生产、支援农村生产、自然灾害救济和重建补助、干部训练等经费，并

充实到消防工作中，鼓励、引导社会单位和个人成立消防互助等专项基金，强化民间消防经费保障，拓宽经费保障渠道。

5.镇消防安全网格化管理工作方案 篇五

网格化管理实施方案的通知

各局（办），各街道办事处，驻区各单位，区内各企业：

现将《鹰潭工业园区推行街道消防安全网格化管理实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一二年八月

日 鹰潭工业园区推行街道消防安全

网格化管理实施方案

为深入贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）和公安部等五部委《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》（公通字〔2012〕28号）精神，切实做好园区街道消防安全网格化管理工作，现结合园区实际，制定如下工作方案。

一、划分消防安全管理网格

紧紧依靠基层政府和社会组织，充分整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，以园区为单位，街道为基本单元，分层次划分“大、中、小”三级网格，即以街道行政辖区为“大网格”，以村（社区）为“中网格”，以各楼院、企事业单位、村组划分责任片区作为“小网格”，对网格内的单位、场所、村（居）民楼院、村组实施动态管理，切实筑牢“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

二、明晰消防安全网格化管理责任

（一）街道“大网格”责任。各街道主要负责人为消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人为主要责任人。各街道要成立由分管负责人任主任，各有关部门负责人为成员的街道消防安全委员会，每季度组织召开1次联席会议，研究解决消防工作突出问题，并向园区管委会报告阶段性消防工作情况。同时，明确2至3名消防专（兼）职管理人员，负责日常消防管理工作。

（二）村（社区）“中网格”责任。各村（社区）要成立消防工作小组，由村（社区）主要负责人为本级网格消防工作第一责任人，全面负责本级网格消防安全管理，并明确1至2名工作人员任消防督导员，负责本级消防安全网格化管理工作。同时，每季度组织召开1次专题会议，研究解决消防工作问题，并向街道报告阶段性消防工作情况。要建立防火安全公约，组织综治、治保、安监、巡防等力量，开展防火检查、消防宣传教育和初起火灾扑救。

（三）责任片区“小网格”责任。村（社区）委员逐一牵头负责责任片区“小网格”，组织指导各责任片区，以企事业单位负责人、居民小区物业管理人员、居民楼（院）长、村民小组负责人为骨干，成立消防自治或区域联防组织。要在居民群众中确定消防督导员、消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

（四）社会单位、场所责任。网格中的机关、团体、企事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”建设（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）达标创建活动；其他单位、组织及个体工商户、“九小”场所（小旅馆、小网吧、小洗浴、小美容、小商铺、小饭店、小幼儿园、小诊所、小生产加工企业）等，要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生）的要求。

（五）基层有关监管部门责任。各街道综治部门要组织发动治安巡防队员、基层治保员等力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传；民政部门要将村（居）民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层政权组织做好消防管理工作；公安部门要依照消防法律法规和《江西省公安派出所消防监督检查工作规定》，在辖区开展日常消防监督检查和消防宣传教育；公安消防部门要建立健全分包联系机制，指导街道、村（社区）、村组落实消防安全网格化管理工作。其他相关部门要在各自职责范围内推动本行业系统落实消防安全网格化管理工作。

三、消防安全网格化管理主要工作

（一）开展常态化消防安全检查。各街办要每季度组织综治、民政、司法、财政、农水、公安等部门，开展针对性的消防安全检查；各村（社区）要每月组织居委会和村（两委）成员对居民楼院（小区）、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院（小区）、村组、企事业单位要每周进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，每天开展防火检查巡查。检查的重点是安全疏散设施、消防设施、灭火器材以及安全用火、用电、用油、用气等情况。对检查发现的火灾隐患，要及时做好登记并督促整改，对难以整改的，要做好登记并及时移交公安派出所或消防部门依法处理。

（二）开展经常性消防宣传教育。各街道要在火灾多发季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣 4 传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传教育“五进”活动，在社区、村庄、居民楼院设置消防宣传橱窗（标牌），开展经常性的消防安全宣传教育和提示。要在“九小”场所全面推行消防标牌化管理，提示注意事项，提醒消防安全。有条件的村（社区）要依托农村文化室、社区服务中心，建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。各企事业单位、村组要每年至少组织一次全员应急疏散逃生演练。

（三）基层力量开展防火灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能，保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对社区和单位开展防火巡查。要充分发挥社区消防督导员、小区消防管理员和消防宣传员骨干作用，建立邻里关照互助组织，点对点的帮扶孤寡老人、关爱留守儿童，帮助其提高火灾防范能力。要大力培育群众性消防志愿组织，倡导志愿消防服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。

（四）消防安全重点单位实行“户籍化”管理。公安消防部门要按照分级管理的原则，对网格内的消防安全重点单位加强监管，建立消防安全“户籍化”管理档案，督促单位落实 5 消防安全责任人管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度，加强监督检查，实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，公安消防部门要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施，定期由具有资质的机构开展消防安全评估，采取针对性防范措施，确保消防安全。

四、确保消防安全网格化管理取得实效

（一）强化组织保障。各有关部门（单位）将消防安全网格化管理摆上重要议事日程，作为当前和今后一个时期加强火灾防控的重要任务，要结合实际制定具体实施方案，成立相应组织机构，明确目标，细化责任，全力抓好落实。要实行典型引路，确保年底前每一级网格培育1个以上工作典型，并及时总结经验，适时召开现场会进行推广。要拓宽经费保障渠道，加大经费投入力度，各街道要设立消防专项经费予以保障。

（二）强化机制保障。各有关部门（单位）要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制，齐抓共管，形成工作合力。公安消防部门要定期对消防专（兼）职管理人员、公安警力、村（社区）“两委”成员进行培训，提高其消防管理能力；要将多种形式的消防队伍和治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战 6 能力。综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。安监部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要因素。

6.XX镇网格化管理实施方案 篇六

实行网格化管理是提高社会管理科学化水平的重要途径，是强化组织建设和创新社会管理的重要手段。按照市、区两级的安排部署，为深入推进我镇社会管理创新，健全服务网络，强化服务功能，逐步创建和形成唐山特色的社会管理和公共服务新模式，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面整合现有各类行政资源，以层级负责为基础，以细分区域为平台，以提高效率为目标，以“定位网格化、内容多元化、项目精细化、服务规范化、管理信息化”为管理手段，全面推行“三级网格、五项机制”的现代化网格化管理模式，实现社会管理由粗放向精细、静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变，逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位，加强和提升全镇社会管理与服务的综合水平。

二、工作目标

通过探索建立以“三级网格、五项机制”为主的社会管理新模式，实现辖区社会管理控制能力明显增强；社会管理服务水平明显提高；社会治安持续稳定；经济社会发展环境明显优化；人民群众幸福感、安全感和满意率明显上升，打造“美好、宜居、幸福、和谐”新唐山。

三、组织领导 为扎实推进网格化管理建设工作，确保各项工作高效稳定进行，明确具体责任与分工，经镇党委、政府研究特成立唐山镇网格化管理工作领导小组。镇党委书记王学连任组长，镇党委副书记、镇长丁秀超担任第一副组长；其他副组长由党委班子成员担任。领导小组下设办公室，许燕同志兼任办公室主任。办公室具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。

四、三级网格

网格管理的基本内容：将我镇社会管理工作以固定的区域为单位，落实到具体的责任人，实行工作方法上“下去一把抓、上来再分家”的灵活运用。

（一）科学划分网格

全镇网格化管理分为三级：

1、一级网格。即镇政府网格。组建成立社会管理创新办公室，主要对“三级网格”建设及运行提出意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。

2、二级网格。即各村、社区网格。每个村和山口社区居委会各设一个网格，共13个网格。各村、社区书记、主任为该区域网格建设的第一责任人，根据工作需要，配备相应的工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。

3、三级网格。即各村民小组、居民小组网格，共115个。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，以村委会和社区居委会所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分居民小组网格。原则上将一个村民小组或居民小组划分为一个网格。责任人为村民小组或居民小组网格长。

（二）绘制网格地图

镇社会管理创新办绘制全镇网格图，各村、山口社区以本辖区为单位绘制网格地图，界定网格的四至范围，建立网格档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理。

（三）落实网格职责

全镇网络化管理实行层级负责制，各个层级网络责任人负责本级网格工作。职责如下：一级网格：指导基层的管理与服务等综合工作；协调重大事宜；定期深入村、社区内听取村民、居民的意见和建议，并及时将其反馈至镇相关部门给予解决；督促与指导下级网格责任人工作落实情况；二级网格：负责做好本网格的管理与服务等综合工作，组织召开下级网格工作例会；每个工作日不少于 1 小时深入下级网格收集居民的意见和建议；及时将各类动态情况反馈至镇相关部门与责任人，协助其给予解决；督导下级网格责任人工作落实情况，检查其网格工作记录等。三级网格：收集与整理责任区内民生、经济、稳定、计生等各类信息资源，建立网格化管理台帐系统；每个工作日不少于2小时深入责任片区，巡查网格内区政、消防、卫生等设施及工作的情况；将责任区内各类动态情况反馈至相关责任人，督促并协助其给予解决；认真做好网格化工作记录。

（四）明确服务内容 三级网格即基础网格是最重要环节。管理要实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则。每个网格员要努力做到“四知四能”（即知网格概况、知居民家情、知村（社）情民意、知求助对象；能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任）。具体任务如下：

1、负责网格内居（村）民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。

2、协助做好网格内与居（村）民利益有关的社区党建、社会治安、社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城区管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。

3、对网格内供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等区政服务单位的服务情况进行监督、反馈，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、物业服务公司开展工作，维护居民的合法权益。

4、开展便民利民服务，面向空巢老年人、留守儿童、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体，开展上门送温暖、康复指导等服务；引领社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务，社区“爱心超区”的慈善服务。

5、围绕社区（村）文化建设需要和居（村）民精神生活需求，组织丰富多彩，健康有益的文化，体育，科普，娱乐等服务活动。

（五）建立公示制度

建立网格管理服务公示制度，在每个建立公示制度网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；社区公共服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图，自觉接受社会和群众监督。网格员实行持证（牌）上岗。五、五项制度

本着“各司其职、各负其责”的精神，构建“排查报送、处置反馈、信息管理、督查考核、奖惩表彰”配套工作机制，保障三级网格化的正常运转。

（一）排查报送机制

1、镇政府各部门应结合工作实际，将工作领域所需求的信息内容分解至社区，各级网格责任人须切实履行工作职责，按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。

2、网格责任人应当整合责任区内各类信息资源，创建台帐式的网格化管理系统，并实行动态化管理。

3、三级网格为排查主要环节，网格责任人应认真做好信息记录工作，每个工作日如实填写网格化管理工作日志，全面掌握责任区内基本情况，做到民情动态“全了解 ”。

4、三级网格责任人将排查收集的问题与信息，整理后按“区分责任、分口处理” 的原则，属于社区职责范围内的报送社区责任干部，督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈； 属于社区职责范围外的上报二级网格责任人与镇相关部门。

5、二级网格责任人应当坚持 AB 岗工作制，相互协调工作时间定期深入社区，切实做好社区内信息动态的登记，认真记录网格化管理工作日志。

6、二级网络责任人收到三级网格报送的相关问题后，应当根据“分口处理”原则，在一个工作日内报送镇相关部门并认真做好记录，督促并协助镇相关部门在规定时限内给予解决。

（二）信息管理机制

1、全镇在网格化管理中建立信息台账系统，实现社区网格数字化管理。

2、信息台账系统坚持以“一个网格一本台账、一项工作一组数据”为原则，使网格内各类数据信息科学、直观。

3、信息台账系统实行电子版本与纸质版本相结合，电子版本作为数据更新库；纸质版本便于深入网格排查时随手携带。

4、信息台账系统实行分类管理，以工作性质为尺度区分为党群组织、经济财政、综治司法、社会事务、人口计生、劳动保障、城区管理、文教体育等八大项，以及若干小项。

5、信息台账系统实行条块结合式的双向管理。在镇政府层面，社会管理创新办公室负责全镇总台账的管理，各部门负责对口领域的单项台账管理；在村、社区层面，书记、主任负责总台账的管理，各职能社区（村）干部负责对口领域的单项台账以及三级网格责任区的综合台账管理。

6、信息台账系统实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台账系统的管理，坚持做到有变化时即时充实更改，无变化时定期调整维护，使信息台账系统随着工作的进展而变化。

（三）处置反馈机制

1、排查收集的各类信息与问题，必须本着“务实、快速、高效” 的原则给予处置。

2、在处置责任上，涉及到驻片区单位之间、居民与驻片区单位之间、居民与居民之前的事务，原则上由网格责任领导牵头处理； 涉及到区、镇职能部门的事务，原则上由镇相关部门牵头处理。

3、在处置时效上，属社区职责范围内的，一般在3个工 作日内给予解决，属镇机关部门职责范围内的，一般在5个工作日内给予解决，如特殊情况短期内难以解决，应当及时注明原因。

4、在处置协调上，如问题超出镇职责范围，应当在,1个工作日内报送区相关职能部门，并及时将处置进展情况给予反馈。

5、在处置反馈上，所有问题处置办理结果应当让群众知晓，接受群众监督。

（四）督查考核机制

1、镇党委、政府对网络化管理运转情况实行督查考核，确保该管理模式做到有效、实效、高效。

2、督查考核机构：镇督查考核组负责督查二、三级网格运转情况，并安排交叉开展社区之间的督查考核工作。

3、督查考核对象：各级网格责任人。考核细则另行规定（见附件）。

（五）奖惩表彰机制 对网络化管理运转情况实行激励机制，奖惩以督查考核结果为依据。

1、在网络化管理中表现突出的社区（村）与社区（村）干部给予表彰。

2、在责任划分上，各社区网格化管理执行不到位，首先追究社区（村）书记、主任责任，再次依据职责划分追究各工作人员责任。在信息排查上，不能切实履行职责掌握网格动态情况者，给予通报批评；在处置反馈上，不能按规定时限办结并反馈者，给予通报批评；因处置失当而造成不良影响者，视情节给予处分。在督查排名上，连续三次在季度评比中位列后两名的社区（村），给予通报批评等相应处罚。

六、工作步骤

（一）第一阶段：动员部署阶段（20XX年５月）召开社会网格化管理动员大会，成立网格化管理领导小组，制定出台《唐山镇社会网格化管理试行实施方案》。

（二）第二阶段：全面推进阶段（20XX年６月-11月）做好社区（村）网格划分，确定网格队伍，明确职责分工，组织人员培训、完善规章制度等任务。12个村、山口社区，结合本单位实际，全面推进网格化管理工作。

（三）第三阶段：总结验收阶段（20XX年12月）对12个村、山口社区网格化管理工作进行考核验收，召开总结表彰大会，总结经验做法，研究建立长效工作机制，推动全镇社会管理创新工作不断向前进。

七、工作要求

（一）强化组织领导。各村、社区、机关各单位要高度重视社会网格化管理工作，根据本实施方案，结合实际，制定具体的实施细则，明确工作职责和要求。要科学整合力量，做到人员下沉、服务前移，改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门服务。各村、社区要按照镇党委、政府的总体部署，因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进社区网格化管理的全面实施。

（二）加大宣传力度。各村社区要加大宣传力度，利用宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料，宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容，向每个住户发放网格责任人服务联系卡；在社区悬挂网格示意图，标明责任区位置，建立公示制度，在楼栋、单元等醒目位置公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，营造浓厚的舆论氛围。

（三）加强学习培训。各村、社区要积极参加学习培训，提高网格员的素质和能力，本单位要有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要自觉加强学习，努力提高自身素质，更好地完成网格化管理工作任务。

（四）做好工作衔接。网格员要尽快适应新要求、熟悉新业务，逐步过渡到“一岗多责”。要处理好专职网格工作与村、社区工作的关系，网格员在履行好网格工作职责的同时，要服村和社区的调度，与有关方面通力配合、密切协作。注重处理好推行社区网 格化管理与抓好社区日常工作之间的关系，要把社区（村）日常工作统一到网格化管理中去，保持社区（村）工作的平稳和有效衔接。

7.镇消防安全网格化管理工作方案 篇七

1 开展“网格化”消防警务的现实需要和主要方式

1.1 开展“网格化”消防警务的现实需要

(1)从公安消防部门内部来看,现行的基层消防警务编制与当前日益繁重的消防工作任务不相适应。各地普遍存在分工不均、分工不全、责任不明、工作数量不固定、工作质量缺乏统一要求、个人绩效难以评估等问题,导致工作缺乏竞争、个人潜能发挥不足、单位工作安排无序、业务基础不牢,甚至工作发生问题或辖区发生火灾后无法深查责任,消防警务效能低下,影响了公安消防部门的形象。

(2)从社会面来看,现行消防监督模式与当前日益复杂的消防工作环境不相适应。由于公安消防部门人少事多,监管范围不能做到面面俱到,导致出现各地火灾隐患和消防违法行为普遍存在、社会单位和基层组织消防主体责任落实不到位、群众消防安全意识和素质不强等问题,“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局难以形成。

(3)从经济社会发展的角度看,消防工作面临着火灾持续增长的巨大挑战和群死群伤火灾的高风险。随着经济的迅速发展,城市面积和规模的日益扩大、人民的物质文化生活需求日益增长,各类饭店、宾馆、娱乐场所等服务类场所数量逐年增长,消防工作面临着前所未有的严峻挑战。与此相对应的是,消防工作中体制性、机制性问题尚未得到解决,新的矛盾、新的课题又纷至沓来,消防工作与经济社会发展不相适应、公共消防基础设施与火灾防控需要不相适应、现有消防力量与消防现实斗争不相适应的矛盾依然突出,严重影响消防工作的健康发展。

1.2 开展“网格化”消防警务的主要方式

开展“网格化”消防警务,主要目的是建立常态的火灾隐患发现机制和查处机制,实现“最大限度地把火灾消灭在发生之前,最大限度地减少火灾危害”的目标,主要方法有以下4种:

(1)乡镇、街办抓“块”。全面落实消防监督“网格”检查责任,对全市的乡镇、街办、社区居委会、村民委员会划分网格,采取形式推进排查进度,确保不漏一个社区、农村和场所。各地公安机关消防机构定期协调指导辖区消防工作开展,定期进行检查督导。

(2)行政村、社区抓“片”。以典型创新为指引,成立由社区居委会干部、居民代表、辖区消防大队监督员和派出所民警组成的社区消防安全指导委员会,通过“上级支持、财政投资、社区自筹、共驻共建、社会捐助”等方式,广泛开展消防安全试点创建活动,逐步形成“社区主要领导亲自抓督导、分管防火监督员亲自抓落实、包片民警亲自抓推进、社区社工全程抓实施、社区全员参与抓实效”的工作机制。

(3)行业、系统抓“线”。充分发挥部门监督职能,积极协调文化、旅游、工商、住建、安监、教育、卫生和民政等政府相关部门积极督促本行业、系统相关单位强化管理、落实制度,切实做好消防工作,在系统内集中开展专项整治行动,有力推动行业部门隐患整治工作。

(4)公安消防部门、派出所抓“点”。公安消防部门和派出所全面落实基层消防监管主体责任,加强日常消防监督检查,查处火灾隐患和消防违法行为。各级保安人员协助做好所在社区和单位的消防工作,开展防火巡查,组织实施消防宣传和消防演练。建立完善社区指导和考核制度,出台一系列考核标准,地方政府、公安机关、消防部门联合开展考评,并将消防工作纳入平安建设重要指标中。

2“网格化”消防警务的作用和存在的问题

2.1 开展“网格化”消防警务的作用

推行“网格化”消防警务对于优化警力资源配置结构,将有限的警力配置到火灾预防和隐患查改的“第一线”,建立动态消防监督管理机制,全力遏制重特大火灾事故的发生有着积极的意义,主要体现在:

(1)有利于建立公平公正的责任体系。按照网格大小和消防监督管理任务进行人员均衡分工,明确各消防监督员的任务,形成“人—工作—责任区”捆绑对应的监管责任体系,立足网格,建立科学、公平、公正的消防监督绩效评估体系和竞争激励机制,实现消防监督管理全覆盖,变消防监督工作“要我干”为“我要干”,从而促进公安消防部门内部管理的公平正义,最大限度地激发队伍的活力和潜能。

(2)有利于提高动态消防监管能力。通过固定责任人,固定工作任务,统一工作标准和要求,建立发现隐患和查处隐患的工作机制,调动全体消防监督员和广大公安民警、专职保安员的工作积极性,以每一个“网格”的安全来保证大局的安全,以每个场所的安全串联全局的安全,确保消防动态监管到位,使监督员在反复实践中提升业务水平和群众工作水平,增强组织管理能力,最终实现消防监督队伍正规化、专业化和消防监督工作规范化。

(3)有利于促进消防工作社会化进程。通过推行“网格化”消防警务,能及时发现火灾隐患和违法行为,通过落实“网格”内消防监督员、责任区派出所的责任,一方面逐步强化消防检查、法律知识宣传,明确各单位火灾隐患整改的主体责任,加大隐患整改力度;另一方面通过加大对社会单位的巡防频次,切实掌握单位火灾隐患整改进度,及时帮助单位制定整改计划,帮助单位出谋划策,尽量缩减经费投入,争取早日整改完毕,进一步筑牢社会消防安全“防火墙”。

(4)有利于提升全民消防安全素质。在网格化排查中结合消防监督检查开展“面对面”宣传,组织辖区单位落实消防设施标志化和消防安全“三提示”,定期组织召开辖区重点单位、社区、农村消防管理人会议,培训管理人消防业务,督促、指导落实单位、社区、农村消防管理人职责;有侧重点地抓好消防控制室值班操作人员、单位消防安全责任人(管理人)等消防从业人员的培训,督促辖区学校落实消防宣传教育职责,加强对学生的消防安全教育;通过社区宣传栏、板报等宣传消防法律法规和消防知识等内容,积极组织志愿者参与“119消防日”等集中消防宣传活动;组织辖区单位员工、社区居民等就近参观消防站或消防科普教育基地,全面提高社会群众的消防意识和自防自救能力。

(5)有利于提升信息主导警务水平。结合公安机关警务基础平台社区消防管理模块的推广应用,对社区警务平台消防信息进行定期研判分析,通过对数据进行实时监测、对信息进行及时研判,把静态的信息变成动态的研判,全面掌握辖区火灾形势和消防安全状况,及时发布消防安全预警信息,及早发现苗头性、倾向性问题,为科学决策提供数据支撑和服务,有效提升防范火灾的能力。

2.2 开展“网格化”消防警务存在的问题

开展“网格化”消防警务,有利于以逐个网格消防监督责任的全落实、消防监督工作的全覆盖,确保对整个社会面消防监督责任的全落实和消防监督工作的全覆盖,从而有效夯实社会防控火灾的基础。但是,在实际工作中,仍存在网格划分不合理、工作不深入、长效机制有待完善等方面的不足。

(1)网格划分不尽合理。在清剿火患战役期间,各地虽然完成网格划分,但是基本上都是基于派出所辖区划分的,社区和行政村是最基本的网格单元,各网格也是基于社区和行政村所做的基础行政规划。然而现实情况是有些偏远行政村虽然存在,但是其村域经济和一些城中村工商业水平存在巨大差距,一些地区为简便从事,实行警力下沉“一刀切”,只顾及“条”上部署,缺乏“块”上谋划,欠缺实际调研与考虑。

(2)序时推进不够统一。由于主客观方面的原因,加上一些地区情况较为特殊,很难做到步调一致。同一级别的消防大队下辖的街道社区和村镇情况完全不一样,工作力度和强度存在很大差别,一些辖区范围广、执法监督员编制不足的大队和辖区范围相对狭小、执法监督员编制落实到位的大队很难做到规范统一,这就需要根据实际情况作出统筹安排。

(3)整治力度很不平衡。在排查整治上,各地都前所未有地加强了工作力度,也在工作模式上实现了不同程度的创新,但是纵观整体工作力度,地区开展很不平衡的现象依然存在。少部分监督员对自己的责任分工,实行走马观花式的排查,只做到统计登记,而不深入小场所开展彻底隐患排查;有些监督员对偏远小乡村走一遍即止,不再进行回头看,人走后隐患依然存在。

(4)动员发动不够深入。自从社区警务平台消防模块推广应用之后,辖区派出所应当发挥好社区、农村消防监督的主体作用,但是从目前情形看,派出所参与“网格化”排查工作一直走在消防部门的后面。一些派出所对消防工作认识不到位,仍然忽略对消防工作的部署,甚至还存在极少数派出所执法数据长期不变,不开展消防执法活动的现象。派出所在消防工作管理上因上级的重视程度不同呈现出很不一致的情况。

(5)长效机制有待完善。推行“网格化”消防警务目的是实现火灾的零隐患,我们在排查整治完毕之后就要思考如何建立一套完善有效的长期排查整治方案,使“网格化”消防警务取得的成果长久保持下去才能收到最理想的效果,目前在这方面还有待进一步加强。

3 解决存在问题的对策建议

针对当前“网格化”消防警务工作存在的问题,笔者结合工作实际,在开展调研的基础上,认为解决以上问题应从以下几个方面寻求突破口。

(1)要在细化管控网格上勤思考。要充分发挥各级消防安全委员会的作用,发动公安、消防、安监、工商、质检等行业部门,联合组织、协调、指导辖区消防工作。以乡镇、街办为单元,建立中网格,发动派出所、安监所、工商所开展检查;以行政村、社区为单元,建立小网格;以乡、村两委负责人为责任人,以居委会干部、综治社保队员、社区居民为骨干,发动村(居)委会成员和巡防队员负责开展隐患排查和消防宣传培训工作;在每个“小网格”内组建义务消防组织,定期集中开展消防安全自查整改和宣传服务,有效延伸火灾隐患排查触角。

(2)要在细化责任分包上抓突破。发动市(区)、乡镇(街道)、社区(村庄)分包三级网格,推动政府和部门领导分片、分行业包干,组织部门、乡镇、街道抽调人员、划分“网格”开展火灾隐患排查整治。紧紧把握火灾隐患整治重点,积极推动落实各级政府及相关主管职能部门、监管单位消防安全领导责任;将全市消防安全重点单位全部落实到具体监督员和派出所民警身上,推动落实消防具体监督责任人监管责任;强化单位自身防范意识,落实单位自我检查、自我整改,推动落实单位责任人消防管理责任,使单位落实到人头,检查落实到人头,责任落实到人头,形成横向到边、纵向到底的消防责任体系。

(3)要在实施火患围歼上找路子。把目前辖区列管的人员密集、易燃易爆、高层地下、建筑工地等容易发生群死群伤火灾的单位和场所,作为从严管控的对象,检查过程中一家一家地走、一家一家地过,检查一家、登记一家、备案一家,做到严办、严打、严处。排查期间,对发现的火灾隐患和消防违法行为,坚决严打重罚,上限处理,体现出统一行动的执法权威。对影响地区消防安全的重大隐患,符合挂牌督办条件的,坚决按照属地管理原则,实行政府挂牌督办,落实措施,限期消除。对于符合条件没有挂牌的,坚决提请政府介入督办。

(4)要在整合资源力量上求支撑。为从根本上发挥“网格化”消防警务应有的功效,各地应坚持以人为本,一方面,建立以消防大队和派出所为主体、以治安大队和巡防大队为补充的“网格化”消防警务体系,将有限的一线警力配置到火灾预防和隐患查纠的“网格”之中,充分发挥现有警力、现有资源的最大作用,把治安巡逻、场所行业监管、网络监管等业务工作与消防巡防有机揉合起来,发挥一警多能,事半功倍的优势;另一方面,强化培训,对有关人员进行业务培训,使各级消防人员能熟练掌握巡防工作要求,提高消防宣传的“说服力”和火灾隐患的“鉴别力”。

(5)要在建立长效机制上下功夫。采取分片包干、跟踪督办等形式,各级督察部门对所属街镇和村(居)委会加强督导检查和帮扶指导,及时发现和帮助解决问题。采取随机抽取社会单位暗访检查等方式,不间断督导工作开展,并将检查结果与公安网络系统登录的数据进行比对,定期通报督察情况。以明察与暗访相结合,注重暗访;普查与专项督察相结合,注重专项督察;实地督察与督办相结合,注重实地督察。要从各地重视、工作部署、各级领导带队检查、隐患排查整治、执法力度等方面,对“网格化”工作开展情况展开督查,形成长效的工作机制。

参考文献

[1]余威,王鹏翔.我国消防产品质量监督管理对策研究[J].消防科学与技术,2012,31(06):640-643.

[2]曹顺学,邓松华,杜向阳.城市社区火灾风险分析和管理[J].消防科学与技术,2011,30(07):649-650.

[3]刘振东.推行社会单位消防安全“四个能力”建设的探讨[J].消防科学与技术,2010,29(02):154-157.

[4]梁军.对苏州市构建社会化消防格局的思考[J].消防科学与技术,2008,27(09):697-699.

8.消防安全网格化工作总结 篇八

尊敬的各位领导：

自2月16日我市召开消防安全网格化工作会议之后，我镇按照会议的安排部署，迅速行动，认真落实。现将我镇的工作情况汇报如下：

目前，我镇辖区内共有各类生产经营单位500余家，重点监管单位219家。其中学校14家，网吧4家，休闲娱乐场所6家，超市百杂21家，其他174家。安全监管对象种类繁多，任务繁重。今年以来，我镇始终把消防安全工作摆在突出位置，以夯实基层基础工作为重点，以落实安全监管主体责任为抓手，坚持推进消防安全“三分六定”网格化管理模式。我镇的主要做法是：

一、加强领导，明确职责

为加快推进消防安全网格化管理工作，我镇成立了网格化消防安全工作领导小组，由镇党委副书记、镇长***任组长，副镇长***、司法所长***、综治办专职副主任***、稳定办专职副主任***为副组长，派出所、安监所、工商所、群工办负责人及各村支部书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇消防中队，由镇消防中队长***任办公室主任，具体负责**镇辖区的消防安全网格化管理工作的组织协调。具体职责分工是：

（一）**镇消防安全网格化管理工作领导小组全面负责本辖区消防安全网格化管理工作，镇党委副书记、镇长为消防安全网格化管理工作第一责任人。

（二）**镇消防安全网格化管理工作领导小组办公室负责消防安全网格化管理的组织协调工作，具体指导各村的消防安全网格化管理工作。

（三）镇其他班子成员为分管责任区的消防安全网格化管理工作第一责任人。

（四）各村村委主任为所在村消防安全网格化管理工作的第一责任人。

二、分解任务，细化内容

在摸底调查的基础上，按照健全消防安全网格化监管体系、完善消防安全监管运行机制的总体要求，出台实施方案，收集相关信息，划分各级网络，对事故隐患、重大危险源等问题进行排查登记，建立台账和档案，确定各级网络、各个责任区职责。通过建立三级网络，形成“横到边、纵到底”的安全监管网络，把网格化管理科学涵盖到整个辖区，力争实现“无缝隙、无缺口”的消防安全监管格局。

（一）分层分级建立责任区。以镇政府为单位建立一级大网格；以24个行政村为单位建立24个中级中网格；以村民小组为单位建立200个三级小网格。

（二）落实责任区包片领导。一级大网格明确1名分管消防安全工作的领导，设置5名专职安检人员；二级中网格按照分工包片到各村，并明确主要负责人，成立消防安全领导小组，设置1名消防安全管理员；三级小网格由各村按照分工包片到各村民小组，各组明确主要负责人。

（三）明确各级责任区职责召开了各村支部书记、安全员、各相关站办所负责人会议，宣读了告成镇消防安全网格化工作实施方案，签订了2012年消防安全工作目标责任书，明确了三级网格的工作职责。要求各村、各单位按照各自职责加强安全检查，强化消防安全宣传教育，监督隐患单位落实整改措施，全面抓好责任区内的消防安全工作。

三、完善制度，强化落实

为规范我镇的消防安全管理，推动网格化隐患排查工作，建立了日常消防安全管理制度：

（一）实行检查巡查制度。各级网格分包领导每月至少组织检查一次；各村支部书记、安全员每周至少检查小网格消防安全工作一次；巡消防队员每天开展日常消防安全检查。

（二）实行层级负责制度。按照属地管理、分片包干、责任到人的方式，实行专人专管制度，层层签订责任书。

（三）坚持宣传培训制度。镇消防中队每月5日组织各村支部书记、安全员及相关部门主管消防安全的负责人进行培训。并通过彩页、宣传栏、橱窗、安全警示牌等形式进行消防安全知识宣传。

（四）坚持联席会议制度。每两个月由镇消防安全网格化领导小组组织工商所、派出所、综治办、安监办、消防中队负责人召开联席会议，通报辖区消防安全工作形势，分析当前突出问题，研究部署下阶段工作。

（五）实行督办移交制度。在日常消防安全检查中，对不能立即整改的严重火灾隐患，由镇消防安全领导小组移交市公安局消防大队。

四、形成合力，齐抓共管

按照**镇网格化管理工作领导小组职位设置和工作流程，实行分级处置、层层分解。各级安全监管人员在日常检查中发现的消防安全问题，按照自身职权，能处理的及时处理；不能处理的，及时整理上报镇消防安全网格化管理工作领导小组。镇消防安全网格化管理工作领导小组对上报的问题实行综合分析、分类处置，对于一些重大问题，及时报告镇党委政府，由党委政府牵头，组织各方面的力量，实行联合处置。

目前，我镇已经按照市消防安全网格化工作要求，成立组织，制定方案，划分网格，明确职责，分解任务、健全制度。在今后的工作中，我镇将按照上级主管部门的要求，强化措施，狠抓落实，为全镇居民营造一个平安和谐的社会环境。篇二：赛龙镇消防安全网格化工作总结

赛龙镇消防安全网格化工作总结

县消防大队：

为了贯彻落实岳府办发{2012}84号文件精神，结合我镇实际，迅 速行动，认真落实。现将我镇的工作情况总结如下：

目前，我镇辖区内共有各类生产经营单位30余家，重点监管单

位1家。其中学校3家，网吧1家，超市百杂1家。今年以来，我镇 始终把消防安全工作摆在突出位置，以夯实基层基础工作为重点，以 落实安全监管主体责任为抓手，坚持推进消防安全网格化管理模式。我镇的主要做法是：

一、加强领导，明确职责

为加快推进消防安全网格化管理工作，我镇成立了网格化消防安 全工作领导小组，由镇党委副书记、镇长周远贵任组长，副镇长江映 梅、付建新、派出所长唐书成为副组长，刘建辉、袁涛、杨国华、李 皓、姜星宇及各村支部书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设 在镇安办，由分管副镇长付建新任办公室主任，袁涛、肖远波具体负 责消防安全网格化管理工作的组织协调。具体职责分工是：

（一）赛龙镇消防安全网格化管理工作领导小组全面负责本辖区 消防安全网格化管理工作，镇党委副书记、镇长为消防安全网格化管 理工作第一责任人。

（二）赛龙镇消防安全网格化管理工作领导小组办公室负责消防 安全网格化管理的组织协调工作，具体指导各村的消防安全网格化管 理工作。

（三）镇其他班子成员为分管责任区的消防安全网格化管理工作第一责任人。

（四）各村村委主任为所在村消防安全网格化管理工作的第一责任人。

二、分解任务，细化内容 在摸底调查的基础上，按照健全消防安全网格化监管体系、完善消防安全监管运行机制的总体要求，出台实施方案，收集相关信息，划分各级网络，对事故隐患、重大危险源等问题进行排查登记，建立台账和档案，确定各级网络、各个责任区职责。通过建立三级网络，形成“横到边、纵到底”的安全监管网络，把网格化管理科学涵盖到整个辖区，力争实现“无缝隙、无缺口”的消防安全监管格局。

（一）分层分级建立责任区。以分管片区为单位建立一级大网格；以16个行政村、1个（社区）为单位建立17个中级中网格；以村民小组为单位建立三级小网格。

（二）落实责任区包片领导。一级大网格明确1名分管领导，设置5名专职安检人员；二级中网格按照分工包片到各村，并明确主要负责人，成立消防安全领导小组，设置1名消防安全管理员；三级小网格由各村按照分工包片到各村民小组，各组明确主要负责人。

（三）明确各级责任区职责

召开了各村支部书记、安全员、各相关站办所负责人会议，宣读了告成镇消防安全网格化工作实施方案，签订了2012年消防安全工作目标责任书，明确了三级网格的工作职责。要求各村、各单位按照各自职责加强安全检查，强化消防安全宣传教育，监督隐患单位落实整改措施，全面抓好责任区内的消防安全工作。

三、完善制度，强化落实

为规范我镇的消防安全管理，推动网格化隐患排查工作，建立了日常消防安全管理制度：

（一）实行检查巡查制度。各级网格分包领导每月至少组织检查一次；各村支部书记、安全员每周至少检查小网格消防安全工作一次；巡消防队员每天开展日常消防安全检查。

（二）实行层级负责制度。按照属地管理、分片包干、责任到人的方式，实行专人专管制度，层层签订责任书。

（三）坚持宣传培训制度。镇每月定期组织各村支部书记、安全员及相关部门主管消防安全的负责人进行培训。并通过彩页、宣传栏、橱窗、安全警示牌等形式进行消防安全知识宣传。

（四）坚持联席会议制度。镇消防安全网格化领导小组组织工商所、派出所、综治办、安办负责人召开联席会议，通报辖区消防安全工作形势，分析当前突出问题，研究部署下阶段工作。

（五）实行督办移交制度。在日常消防安全检查中，对不能立即整改的严重火灾隐患，由镇消防安全领导小组移交县公安局消防大队。

（六）实行监管制度和奖惩问责制度。按照县消防安全网格化工作要求，认真落实监管和奖惩问责制度，对隐患排查工作不力造成严重后果的要实行责任追究。

四、形成合力，齐抓共管

按照赛龙镇网格化管理工作领导小组职位设置和工作流程，实行分级处置、层层分解。各级安全监管人员在日常检查中发现的消防安全问题，按照自身职权，能处理的及时处理；不能处理的，及时整理上报镇消防安全网格化管理工作领导小组。镇消防安全网格化管理工作领导小组对上报的问题实行综合分析、分类处置，对于一些重大问题，及时报告镇党委政府，由党委政府牵头，组织各方面的力量，实行联合处置。

目前，我镇已经按照县消防安全网格化工作要求，成立组织，制定方案，划分网格，明确职责，分解任务、健全制度。在今后的工作中，我镇将按照上级主管部门的要求，强化措施，狠抓落实，为全镇居民营造一个平安和谐的社会环境。

赛龙镇人民政府

二0一二年七月三十日篇三：社区安全网格化管理工作总结 社区安全网格化管理工作总结

随着城市的建设发展，辖区新建小区不断增多，社区服务范围广，对象多而杂，消防安全工作面临很多新情况，新题目，为使消防工作上台阶，东街社区街道党工委的领导下，在我市消防大队大力支持和指导下，社区党支部带领一班人积极探索了消防安全宣传教育网格化管理，实施了“网格化管理，精细化消防安全服务”的工作机制。

一、整合社区消防安全宣传人力资源，建立组织网络，建立规章制度，为展开消防安全宣传，教育网格化管理奠定良好基础。一是成立了消防安全工作领导小组，党支部书记任组长，为第一责任人，二是组建消防安全宣传120余人的志愿者服务队，把乐于奉献的离退休老党员、老干部、低保户组织起来，协助社区展开安全教育消防安全点隐患排查工作使安全消防工作贴近实际、贴近千家万户，三是成立了消防安全宣传小组，协助社区做好消防安全宣传工作，四是针对辖区实际情况下设立了8名小区组长，70名楼院长，五是建立了消防、巡防、宣传、培训等 十几项规章制度，由于建立了庞大的组织网格和行之有效的制度保障，为社区展开消防安全工作奠定了良好的基础。

二、积极探索消防安全工作网格化管理，确保消防安全工作落实到位。为进一步创新消防安全宣传管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，结合大社区、面积大、住户杂、贸易网点多、特种行业也多的实际情况，结合居民住宅区，辖区单位散布现状，依照小区界限、楼栋散布将辖区隔离划分为8个网格，每一个网格内居民约600余户，1800余人，社区依照“网中有格，格中有人，人在格上，事在格中”的网格化管理模式，建立了8名组长、70名楼长、网格***、网格员、建立了社区负责人、网格***、网格员、楼院长四级消防安全“网格管理”责任服务体系，层层明确了消防安全工作职责，签订了责任书，实行了消防安全工作层层管理目标责任制，即党支部书记亲身抓，社区在网格中具体抓，实行了社区干部包小区，小区组长包楼院，楼院长包户，信息员协助的管理模式，以便及时把握网格内服务对象的家庭成员情况及服务需求，使消防安全工作渗透到每一个家庭中。东街社区实现消防服务的精细化，以网格为依托、变被动为主动服务。在把握大量详实信息的基础上，做到了有针对性的为群众释疑解惑，有针对性的猜测预防各类安全隐患。真正实现对网格的无缝 化管理，精细化服务。

三、采取各种攻势展开消防安全教育活动，不断进步广大居民消防安全意识。

（二）建立宣传教育网格化管理模式，在社区及每一个小区建立消防宣传栏、消防画廊、消防公益广告栏。

通过以上多种情势宣传教育活动的展开，使辖区广大居民普遍接受了消防安全教育，把所学的知识能够应用到实际生活中，对家庭常规火灾能依托自己把握的知识，消灭于萌芽状态。

四、建立联合互动机制，确保消防安全工作获得实效为使辖区消防安全工作获得实效，东街社区与市消防大队、派出所、工商所建立了联防互动机制，定期联合展开工作。

一是建立了联席会议制度，定期召开销防中队、派出所、工商所、社区四位一体联席会议，共同总结好的做法和存在的不足，拟定新的消防工作方案。二是消防大队定期到辖区为各小区保安进行岗位大练兵，实地指导演练技能培训，使保安职员能熟练把握一般消防器材的使用，具有参加抢险救济的基本能力，确保一旦发生火灾，能过快速有效扑灭。三是定期与消防大队、派出所、工商所联合展开消防安全生产大检查，主要是对辖区内的企业单位、贸易网点、幼儿园、学校、宾馆、文娱场所进行拉网式排查，及时排查出的隐患进行整改，及时纠正了部份违章现象。

9.社区消防安全网格化工作总结 篇九

一、社区网格化建设情况

_社区，辖区范围较广，共包括___六个区域，占地面积0.25平方公里。辖区总户数1716 户，其中常住人口2890人，流动人口1820人。结合本社区具体情况、根据辖区居住人口状况、社区管理工作的难易程度情况，以社区居委会为单位，社区居委会7名工作人员及三名外管人员为基数划分为6个网格单元，按照权责明确、任务均衡、全面覆盖的原则，确定网格范围。根据社区实际按照每三百户配备一名网格管理人员，社区主任__担任总网格长，由社区党总支书记__担任副网格长，全面组织管理网格工作，网格长下面设网格管理人员，协助网格长的具体工作。在_社区划分的六个网格内，每个网格配备“五员”，即网格楼门长、网格协管员、网格管理员、片警、党员志愿者，分别由小区楼院长或小区物业管理员、党员志愿者、社区专职工作人员、社区民警、街道办事处包社区人员担任，其中网格管理员为网格负责人，形成以网格为基本管理单元的工作网络，构建动态的信息化科学管理平台，将工作人员采集到的信息和排查出的矛盾隐患全部分格、分类上传，实现对社区不安定因素进行精细化管理，从源头上化解不稳定因素。出现综合协管员岗位临时空缺时，由社区居委会安排其他协管员兼任。网格管理员还要及时和居民代表、物业管理人员、派出所片、党员志愿者及业主代表等及时沟通，共同管理好自己网格内的一切事项，形成以片带面、以面带块、上下联动、资源共享、活动共办，全面掌握辖区实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制，使网格化建设彻底发挥它应有的作用。

二、取得的成效 __辖区范围较广，地理环境复杂，特别是_平房区、紧邻__菜市场，流动人口多、居民成份复杂，导致一些地方治安问题突出，常常发生盗窃等治安案件，邻里之间常因一些琐事，矛盾不断，增加了社区的安全隐患。网格化管理以后，网格协管员协助网格管理员把能化解的邻里矛盾及时化解在萌芽之中，把掌握的治安信息及时反馈给网格长，最大程度地防止了邻里矛盾的扩大化，减少了群防、越级访的发生，治安案件明显减少。社区的各个网格员不仅承担着政策宣传、信息收集的工作，还负责治安巡逻、矛盾调解、环境保护、帮扶困难群体等职责，确保了社区网格内的事务在第一时间内得到解决，20上半年，社区及时发现和化解各类矛盾50多起，社区网格化解占100%，实现了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的目标。社区实行网格化管理之后，社区的一些退休党员志愿者、社区居民参与社区管理的积极性被调动起来了，壮大了社区服务力量，提高了服务效率。

10.镇消防安全网格化管理工作方案 篇十

在深入开展社区消防安全网格化管理的基础上, 划分“三级”消防网格 (大、中、小网格) , 充分发挥社区多种形式消防队伍功能, 全面整合社区消防安全管理人力资源, 为每个小网格落实配备至少一名网格消防管理员、网格警务员、网格消防督导员、网格区域联防员、网格信息收集员、网格消防宣传员等, 社区实现“社区有网、网中有格、格有人管、人人有责”的齐抓共管消防工作的监管方式。

2 细分三级网格、实现“一格多员”网格动态监管

河西区是三亚的主城区, 也是三亚的老城区, 辖区建筑密集、老旧, 商铺林立, 消防警力不足, 消防安全监管难度大。河西区管委从狠抓消防监管队伍建设、加大消防装备投入、完善监管工作机制、提高监管人员素质能力四项建设出发, 创造性地开展“一格多员”消防安全监管模式。将全区18个社区管辖划分为18个中网格, 每个社区划分若干小网格。在区管委综治办的统筹安排下, 每个社区 (中网格) 由社区书记全面负责消防工作, 将社区两委委员、消防督导员、警务协管员、巡防保安员、计生专员、流动人口管理员、热心消防事业离、退休人员, 明确网格化各级管理人员、职责和任务, 形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防管理动态监管网络。

2.1“两委”分包, 落实责任。

区管委同每个社区书记签订责任书, 社区书记同下级网格长签订消防工作责任书。社区书记作为本辖区的第一消防安全责任人, 社区两委委员为消防安全工作领导小组成员, 担任小网格长, 具体负责本级网格 (村) 居民家庭日常消防安全检查、消防宣传教育、火灾隐患处理等相关工作, 督促居民家庭、所辖单位落实消防安全防范措施, 完成上级安排的其他消防安全工作, 实现消防工作层层抓落实。

2.2 层层排查, 不留盲点。

三亚河西区聘请30名社区督导员专职从事消防工作, 工资及“五险一金”由财政补贴, 每个社区配备1~2名。消防督导员每天排查辖区网格内的消防不安全因素, 做到发现一宗, 登记一宗, 上报一宗, 并做好前期监控工作。巡防队员及物业小区保安员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。对计生专员及流动人口管理员全面培训并履行消防检查职责, 配备“城管通”曝光火灾隐患单位, 强化舆论监督, 落实“96119”火灾隐患有奖举报投诉制度, 利用走村入户工作时机发动群众关注消防、参与消防。特别针对家庭消防安全进行排查, 填补家庭消防安全检查空白。对于一般性安全隐患, 力争在网格或社区内自行化解, 做到小问题不出网格、一般问题不出社区、突出问题及重大问题及时上报公安派出所及消防部门。

2.3 突出重点, 兼顾全面。

网格辖区的警务员及消防监督员按照各自监管职责对辖区重点单位和列管单位开展消防监督检查, 对下级移交火灾隐患进行处理。根据上级统一安排, 结合辖区消防安全形势和季节特点, 深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理行动, 全力清剿火灾隐患, 惩治消防违法违规行为, 严防群死群伤火灾事故的发生。

2.4 区域联防、风险共担。

社区网格间采取“多户联防, 片区协同”的区域联防体系, 在辖区派出所建立指挥中心, 依托社区警务室设置消防工作室购置消防摩托车、手台机动泵及其他的必要的消防设施。以网格内巡防队员及消防督导员组成的义务消防队为主体, 充分利用网格内各物业小区保安员队伍, 形成500米保护圈, 积极构建“信息互通、安全共享、风险共担”的工作格局, 提高网格火灾防范水平和抗御能力。

2.5 普及宣传、齐抓共管。

将网格内热心消防工作的党员及其它群众选为居民楼院长, 作为网格宣传员。其职责为:开展消防宣传、反映社情民意、举报火灾隐患、监督消防工作开展情况。工作成绩突出的作为居民小组长 (有财政补贴) 候选人员, 节假日派发补助, 提高其工作积极性。每个网格配备大量的网格宣传员, 实现火灾隐患有人查、有人督促、有人落实、有人监督、有人反馈。

3 几点体会

(1) 建立责任追究机制, 加强责任制的落实。抓工作, 关键在落实。各级网格责任人应主动作为, 落实工作职责和责任, 对因不作为而导致有影响的火灾事故的发生, 严肃追究责任。

(2) 建立完善奖励机制, 提高工作积极性。提高财政补贴, 建立工资递增制度及其它奖励机制, 使各级网格工作人员劳有所值, 劳有所得。

11.镇消防安全网格化管理工作方案 篇十一

一、消防组织机构建设

1、村委会为消防安全网格化管理工作的二级网格。

2、成立消防安全工作小组，明确职责分工，并以纸质文件形式上报镇政府。村委会主任为本村消防安全工作的第一责任人，对村委会的消防工作负总责。消防工作小组成员包含村委会成员和村警务室人员。配备兼职防火员，协助开展火灾隐患排查和消防宣传工作。

消防安全工作委员会每月召开例会，传达上级文件精神，分析研判本辖区内火灾形势，部署火灾隐患排查整治工作，讨论研究需上报的存在火灾隐患和消防违法行为的单位。会议应有详细记录。

3、每年应与镇人民政府签订《消防安全责任书》，严格按照责任书要求开展消防安全工作。

4、建立消防安全检查、消防宣传教育、灭火救援演练制度、志愿消防队训练制度和消防设施器材管理等消防安全制度。

5、制定《村民防火公约》，并在村委会主要入口、街道张贴。与辖区内的社会单位签订《消防安全责任书》。

6、村委会设置兼用消防工作室。

消防工作室应建立健全消防工作档案，将每年的消防工作文件、相关会议记录、检查记录、网格化管理基本信息台账，辖区社会单位、居住小区、村组等消防安全基础台账，火灾隐患排查整治台账，消防安全检查记录、巡防巡查记录、隐患移交记录、隐患整改通知书、火灾扑救记录，消防宣传培训资料，火灾应急处置预案等资料分类归档。消防工作室应制作并悬挂消防设施分布图、消防工作网格图、火灾隐患和违法行为处置流程图、应急救援处置流程图。

二、消防基础设施建设

1、编制与新农村建设相适应的简易消防规划。结合道路建设，逐步打通消防车通道；结合居民住宅建设，逐步落实建筑防火间距；结合饮水工程、自来水管网改造和水利灌溉工程等建设，逐步落实消防水源等公共消防设施建设。

2、加强本辖区内的消防基础设施建设，特别是要加强水源建设。在自来水供水干线上设置消火栓。自来水管网无法到达的地区，要修建消防水池或者利用池塘等天然水源，消防水源应设置可供消防车停靠的消防车道和取水口。

3、设置不少于2处的公共消防器材存放点。

每个公共消防器材存放点配置的消防器材装备不应低于以下标准：3套消防战斗服、消防头盔、战斗靴；6个灭火器；3条水带；2支水枪；1把消防斧；3条救生绳；3盏应急照明灯具；2把消火栓扳手。

消防器材装备应由专人负责维护保养。每周应进行一次检查和维护保养，检查情况应详细记录。对检查发现的问题应及时上报解决。

4、每半年对所有的消防管网和消火栓进行检查和维护保养，建立消防设施档案，对损坏的消防设施进行修复，对擅自破坏、遮挡、埋压、圈占消火栓的单位和个人要责令立即改正，无法立即整改的上报镇人民政府处理。

5、每年划拨专项经费用于消防器材装备的更新、保养。

6、保持消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施的完好有效，在修建道路以及停水、停电、阶段通讯线路等有可能影响消防灭火救援的，应当事先通知消防队。

三、消防安全检查工作

1、每月开展一次防火检查，在重大民俗活动、重大节假日以及火灾多发季节，应组织开展有针对性的防火检查，并对检查情况进行详细记录。

2、对本辖区内的所有的公众聚集场所、人员密集场所、“九小场所”（小商场、小学校（幼儿园）、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）和出租户每年至少进行一次消防安全检查。

3、严格按照上级要求开展各项消防安全专项整治工作。

4、对检查中发现的火灾隐患和消防违法行为，应督促整改。对无法立即整改或拒不整改的，应报西城街道和公安派出所处置。

四、消防宣传培训工作

1、将消防宣传工作纳入文明户等评比内容。

2、每年初应制定消防宣传计划。

3、每季度应至少组织一次消防宣传，冬春季节、春节、元宵节、清明节和当地民俗活动期间，应开展针对性消防安全宣传活动，消防宣传活动应有详细记录和图片影像资料。

4、至少设置1个固定的消防宣传专栏、橱窗，每季度更新宣传内容，并在主要街道、道路旁张贴消防宣传标语和宣传画。

5、积极利用阅览室、文化站、宣传板报和农村广播等宣传阵地，开展消防宣传。

6、加强对“老弱病残酒疯”等弱势人群的消防宣传教育；

7、实行消防安全多户联防制度，轮流开展消防安全提示和检查。

8、消防宣传内容应包含：消防法律法规、安全用火用电常识、家庭防火常识、应急逃生常识、初起火灾扑救常识等。

五、火灾应急处置工作

1、建立志愿消防队。志愿消防队人数不少于10人，负责人应为村（村委会）主任。

2、志愿消防队要有固定的组织机构和办公场所，应以纸质文件形式予以明确组织机构和人员名单、联系方式。有人员变动，应及时调整组织机构。

3、志愿消防队应做到24小时有人值班，一旦有火灾等应急事件发生，成员能立即到位参与灭火救援。

12.镇消防安全网格化管理工作方案 篇十二

构筑全覆盖、无盲区网络

消防安全事关人民生命财产安全，带着社会安全稳定，事关经济社会发展。党中央、国务院一直高度重视消防安全，专门眄发了《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号），其中首次正式提出，把消防安全网格化管理作为全面落实消防安全责任、加强消防工作组织的一项创新举措。最近，中央社会管理综合治理委员会办公室、公安部、民政部等五部局又专门出台了《关于街道乡镇推进消防安全网格化管理的指导意见》（公通字

[2012]28号）。《意见》明确要求，各地要结合实际，充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，在城市街道办事处以社区为单元，在乡镇人民政府以村屯为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络，且逐年明确消防安全网格化管理的目标任务，采取各种推进措施，力争到2015年，全国所有街道、乡镇基本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，使城乡消防安全条件明显改善，使防控火灾能力显著提高。

多年来，市委、市政府始终坚持科学发展、安全发展，把消防安全工作作为一项重要的民生工程来抓。广大消防官兵发扬“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”精神，推进我市消防形势总 1

体稳定，消防安全环境明显改善，社会消防意识明显增强，有力地保障了全市经济社会持续健康快速发展。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，传统和非传统消防安全问题相互交织，消防安全保障能力不足，消防安全隐患还没有彻底消除，公民消防知识普及率不高，社会消防安全意识不强，加强消防安全工作显得尤为紧迫和重要。

消防安全网格化管理是一种革命和创新，通过加强对单元网格的巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式，有助于我们主动发现隐患，及时排查整治，将过去传统、被动和分散的管理，转变为今天现代、主动和系统的管理，有效提升全社会抗御火灾能力，确保人民群众生命财产安全。推行消防安全网格化管理，是提高基层防控火灾水平的重要手段，是预防和减少火灾事故的务实举措，是保障人民生命财产安全的必然选择，是维护社会和谐稳定的内在要求。

推行消防安全网格化管理，要抓好以下几个方面工作。

第一，加强领导，构筑网络体系。各县（区）党委、政府要将消防安全网格化管理摆上重要议事日程，作为当前和今后一个时期加强火灾防控的重要任务，明确目标，细化责任，全力抓好落实，依托统一的管理模式，将管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，建立以乡镇（街道）为主体的“大网格”，以社区（村屯）为主体的“中网格”，以楼栋（庭院）为主体的“小网格”，通过加强对单元网格的监督管理，形成“横向到边、纵向到底”的消防安全管理网络，同时，要积极培育树立工作典型，及时总结推广

经验做法，拓宽经费保障渠道，加大经费投入力度，推动县（区）政府将乡镇、街道消防经费纳入财政预算予以保障。

第二，各司其职，形成强大合力。各相关职能部门要根据责任分工，落实领导责任、岗位责任、个人责任，真正把消防安全网格化管理措施落到实处。公安部门要定期安排业务骨干到各街道和乡镇调研、指导工作；综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、城乡防控体系建设、平安建设等考核评定的重要内容；民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡居（村）委会建设规划和考核评价体系；工商部门要严把登记准入关，依法办理企业和个体工商户登记；安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要因素。各级公安、综治、民政、工商、安全监管部门要密切协作、齐抓共管，充分形成火灾隐患排查整治工作的强大合力。

第三，创新机制，着力破解难题。一方面，要积极建立常态化的网格排查治理机制。坚持推行“网格联控，户户联防”隐患排查机制，“大网格”工作人员每月组织各有关部门开展消防联合检查；“中网格”工作人员每周对责任片区开展消防检查。另一方面，要建立经常性的网格宣传教育机制。以街道、乡镇为单位，积极与群众开展互动交流活动。“大网格”工作人员坚持每周深入社区和行政村开展一次消防宣传活动，在每个社区和行政村设立一个基层消防宣传阵地，定期播放消防影片、广播消防常识，普及消防常识，增强消防宣传活动的覆盖面和影响力。

第四，强化队伍，提升应急水平。加强公安消防队装备建设，加快政府专职消防队建设，巩固和提升乡镇保安联防消防队、企业专职消防队，深入开展执勤岗位练兵活动，提升灭火救援能力，普及城乡社区和企业志愿消防队，提高自防自救能力，构建公安消防队和政府专职消防队为主体，乡镇保安联防消防队、城乡社区志愿消防队、企业专职消防队及志愿消防队为补充的区域整体联动、公共应急力量与互助自救互动的应急救援网格体系，真正实现“小火不出村、大火不出镇”。

13.镇消防安全网格化管理工作方案 篇十三

网格化管理的实施意见

各街道（镇处）、部门：

为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号）和中央综治办、公安部、民政部、国家工商总局、国家安全监管总局《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》（公通字[2012]28号），建立健全街道、乡镇消防安全组织，落实基层消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，预防和减少火灾事故，给合我区实际，提出以下实施意见：

一、明确消防安全网格划分和工作目标

充分依靠各部门和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，在街道办事处以社区为单元，在乡镇人民政府（管理处）以村为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

2012年100%的街道（镇、处）要推行消防安全网格化管理，60%的街道（镇、处）消防安全网格化管理达到“责任明晰、机制健全、运行高效”的工作标准；2013年上半年100%的街道（镇、处）消防安全网格化管理达到“责任明晰、机制健全、运行高效”的工作标准。

二、明确消防安全网格化管理责任

（一）街道办事处、乡镇人民政府责任。各街道（镇、处）主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人为主要责任人。要成立由街道办事处、镇人民政府、管理处主要领导负责，综治办、安监办、工商所、民政所、司法办、城建办、农村办、房管所、财政所、粮管所、公安派出所等部门负责人参加的街道办事处、镇人民政府、管理处消防安全委员会，定期召开联席会议，研究解决消防工作突出问题。要依托综治办等部门设立消防办公室，明确消防专（兼）职管理人员，负责日常消防管理工作；有条件的街道（镇、处）要成立消防工作专门机构。

（二）居民委员会、村民委员会责任。居民委员会、村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责；社区、村“两委”委员应确定1至2名消防专兼职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。

（三）居民楼院、村组责任。由楼院长、村组负责人牵头，在居民楼院（小区）、村组建立群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定社区消防督导员、小区消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

（四）社会单位、场所责任。机关、团体、企业、事业单位以及沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位是网格中的消防安全责任主体，机关、团体、企业、事业单位要开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；小场所、小单位要开展防火自查自改和“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的消防宣传教育。

（五）基层有关部门责任。各街道（镇、处）综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传；民政所要将居（村）民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层政权组织做好消防管理工作；工商所要结合工商行政管理职能，协助配合公安机关，加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查；安监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，对发现的火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不能当场整改的要及时通报公安机关；公安派出所要依照消防法律法规和《江西省公安派出所消防监督检查工作规定》，在辖区开展日常消防监督检查和消防宣传教育；公安消防部门要建立健全分包联系机制，指导街道（镇、处）和社区、村落实消防安全网格化管理工作。其他相关部门要在各自职责范围内推动本行业系统落实消防安全网格化管理工作。

三、明确消防安全网格化管理主要工作

（一）开展常态化消防安全检查。各街道（镇、处）要每季度组织综治办、安监办、工商所、民政所、司法办、城建办、农村办、房管所、财政所、粮管所、公安派出所等部门，开展针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查；居民委员会、村民委员会要每月对居民楼院（小区）、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院（小区）、村组要每周进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，每天开展防火检查巡查。检查的重点是安全疏散设施、消防设施、灭火器材以及安全用火、用电、用油、用气等情况。对检查发现的火灾隐患，要及时做好登记并督促整改，对拒不整改的，及时移交或者报告公安机关或有关部门依法处理。

（二）开展经常性消防宣传教育。街道（镇、处）要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要在社区、村、居民楼院、单位、场所深化消防宣传“五进”活动，通过设置消防宣传橱窗（标牌），利用户外视频、楼宇电视播放消防公益广告，利用互联网建立网格防火宣传QQ群，开展经常性的消防安全宣传教育和提示。有条件的社区、村要依托社区服务中心、农村文化室，建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。单位和村民小组、小区物业、居民楼院每年至少要组织一次全员额的应急疏散逃生演练。

（三）基层力量开展防火灭火工作。充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推行“巡消一体化”和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能，保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对社区和单位开展防火巡查。发挥社区消防督导员、小区消防管理员和消防宣传员骨干作用，建立邻里关照互助组织，点对点的帮扶孤寡老人、关爱留守儿童，帮助其提高火灾防范能力。大力培育群众性消防志愿组织，倡导志愿消防服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。

（四）消防安全重点单位实行“户籍化”管理。区消防大队、派出所按照分级管理的原则，对网格内的消防安全重点单位加强监管，建立消防安全“户籍化”管理档案，督促单位落实消防安全责任人管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度，加强监督检查，实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，区消防大队要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施，定期由具有资质的机构开展消防安全评估，采取针对性防范措施，确保消防安全。

四、积极推动消防安全网格化管理顺利实施

（一）加强领导，精心组织。各街道（镇、处），各部门要将消防安全网格化管理摆上重要议事日程，结合实际制定具体实施方案，明确目标，分解任务，细化责任，全力抓好落实。要逐级培育树立工作典型，及时总结经验。要大力推动消防安全网格化管理达标工作，按标准管理，按标准验收，保质保量，逐年完成达标任务。

（二）协调配合，形成合力。各公安、综治、民政、工商、安全监管部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制，齐抓共管，形成工作合力。区消防大队要定期对街道（镇、处）和社区村庄消防专兼职管理人员、公安派出所及警务室民警、社区（村）“两委”成员进行培训，提高其消防管理能力；要将多种形式的消防队伍和治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系。工商部门要严把登记准入关，对《消防法》等法律法规规定需经公安消防部门出具消防安全意见的，必须凭消防部门出具的同意意见，方可办理企业和个体工商户登记。安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要因素。

（三）强化督导，严格奖惩。区政府将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评、政府目标责任考评和政务督察内容，每年组织检查考评，推动工作落实，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作开展不力的予以通报批评。

〇一二年七月十六日