分析化学实验第四版(精选5篇)
1.分析化学实验第四版 篇一
第一章
1地籍:国家为了一定的目的,记载土地的数量、质量、权属、界址和用途等基本状况的图簿册。具有空间性、连续性、精确性、公信性的特点。2地籍制度:国家为地籍工作制定的法律和政策规定,是地籍工作规范化、制度化、法制化的归宿。3地籍管理:国家为建立为社会服务的地籍,以及研究土地的权属状况、自然状况和经济状况等而实行的一系列工作措施体系。
4现价段我国地籍管理的研究内容:土地权属调查、土地信息统计分析、土地产权登记、地籍测量、土地遥感监测、地籍信息系统建设和电子政务。土地权属调查和土地产权登记是地籍管理研究体系的主体内容和核心,权属调查和地籍测量是地籍管理的基础性工作,地籍信息库建设是土地登记、土地统计、权属调查的后续性工作,是地籍管理各项工作成果的归宿,并为地籍管理各项工作提供参考资料和基础数据。也可以说土地登记、土地统计、土地调查、地籍档案管理和地籍信息系统建设。5地籍的功能和作用:①是土地管理的基础②是国民经济发展的保障③是权益保障的基础④为国家税收提供基础资料。6地籍管理的研究对象:是土地科学这一领域中的土地产权、界址、数量、质量和用途等基本要素的变化规律。
7地籍分类:按发展阶段划分,税收地籍、产权地籍、多用途地籍。按特点和任务分,初始地籍和日常地籍。按行政管理层次分,国家地籍和基层地籍。按地域和城乡土地的不同特点芬,城镇地籍和农村地籍。现代产权的发展趋势:权力社会化、关系扩张化、边际模糊化、形式复杂化。、8税收地籍:以税收为目的建立的地籍簿册。9产权地籍:为保护土地产权人的合法权益建立的地籍。
10多用途地籍:不仅为课税或产权保障服务,更重要的是为各项土地利用和农地保护,为全面、科学的管理土地提供信息服务。
11现代地籍:是指由国家监管的、以土地权属为核心、以地块为基础的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用现状等土地基本信息的集合,用数据、表册和图等形式表示。第二章
1土地产权:关于土地财产的一切权利的总和,是指权利人依法对其所有或使用的土地享有的占有、使用、收益和处分的权利。
2土地所有权:土地所有者依法对土地实行占有、使用、收益、处分的具有支配性和绝对性的权利。3土地使用权:国家所有或国家所有由集体使用以及法律规定属于集体所有的自然资源,单位、个人依法可以占有、使用、收益和有限处分的权利。4土地他物权:是土地所有权和土司使用权之外的其他权利,实质是对土地所有权和土地使用权的一种限制。
5集体土地使用权:指集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织、个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。6出让国有土地使用权:指土地使用者以向国有土地所有者代表支付出让金为代价而原始取得的有期限的国有土地使用权。7划拨国有土地使用权:指土地使用者经县级以上人民政府的批准,无偿取得的或者缴纳补偿、安置等费用后取得的没有使用期限限制的国有土地使用权。
8租赁国有土地使用权:土地使用者以按期向国有土地所有者代表支付租金为代价而原始取得的一定期限的国有土地使用权。9农地使用权:农村集体经济组织成员或者其他单位、个人以承包、租赁等方式取得的用于农、林、牧、渔等生产经营性活动,有期限限制的集体土地使用权。
10宅基地使用权:经依法审批,由农村集体经济组织分配给成员用于建造住宅,没有使用期限限制的集体土地使用权。
11乡镇企业用地使用权:经审批由农村集体经济组织以投资的方式向从事非农生产经营性活动的乡镇企业提供的集体土地使用权。
12乡村公益用地使用权:经依法审批,由集体经济组织或依法设立的公益性组织,对用于本集体经济组织内部公益事业的非农用地所享有的集体土地使用权。
13建筑物区分所有权:是指专有所有权、共有持分权以及基地上之权利所构成的一种复合权利。14用益物权:是以物的使用收益为目的的他物权,主要包括地上权、地役权、典权、经营权和用益权等形态。
15担保物权:以确保债务清偿为目的而于债权人的特定物或权利上设定的定限物权。主要包括抵押权、质权、留置权等形态。
16地役权:为自己土地的便利而利用他人土地的权利。
17相邻权:相邻接不动产所有人之间,一方权利人的自由支配力与另一方所有人的自由排他力相冲突时,为调和其矛盾,以谋求共同利益,依法律的规定直接确认的权利的总称。
18土地租赁权:是土地承租人按期向土地使用权人支付一定租金取得一定期限内对土地使用、收益的土地他物权。
19典权:支付典价而占有他人不动产并为使用收益的权利。
20地上权:在他人土地上设置或保管建筑物、其它工作物为目的而使用其土地的权利。
21土地抵押权:是指土地使用权人在法律许可的范围内不转移土地的占有而将土地使用权作为债权的担保,在债务人不履行债务时,债权人有权对土地使用权及地上建筑物、其他附着物进行依法处分,并对处分所得的价款优先受偿的土地他物权。
22土地权属争议:是指土地所有权或使用权归属争议,他是特定范围内有关土地权利归属的民事纠纷。
23土地所有权的主体是国家和农民集体,客体是归国家和特定农民集体所有的土地,内容是占有、使用、收益、处分四项权能,包括国家土地所有权和集体土地所有权。
24国家土地所有权由国务院代表,授权给县级以上地方人民政府及其管理职能部门以本机关的名义行使。取得:继承、没收、土地改革、依宪法取得和征收。灭失:权利主体的灭失、客体的灭失、所有权转移、所有权抛弃、因强制手段被灭失。我国的国家土地所有权被灭失的原因只能是是社会制度的变迁。
25集体土地所有权的主体是村集体经济组织和村民委员会,乡(镇)集体经济组织和乡(镇)人民政府,取得:依历史取得或者土地所有权权利主体的合并与分立。灭失:(1)集体土地所有权因土地所有权人意志以外的原因灭失①国有化②征收③没收④调整(2)因所有权人的分立与合并而灭失。
26建筑物的形态有单独所有、共同所有和区分所有。我国的建筑物区分所有权包括土地使用权。区分所有建筑物分为专有部分和共有部分。对于区分所有建筑物,依其所有权与使用权相互关系,将所有权与使用权相互关系分为专有专用(原则—法定专用)、专有公用(例外—约定公用)、共有专用(例外—约定专用)、共有公用(原则—法定公用)四种关系。
27国有土地使用权主体是境内外法人,非法人组织和自然人。取得方式是出让、划拨和出租。28出让国有土地使用权主体是境内外法人、非法人组织和自然人。取得方式是招标、挂牌、拍卖、协议。内容是占有、使用、收益和部分处分权。终止:出让年限届满未续期或续期未批准的,因公共利益需要收回土地的,出让土地使用权人违反规定的,因不可抗力造成土地状况发生重大变故。
29划拨国有土地使用权主体:第一,国家机关用地和军事用地;第二,城市基础设施用地和公
益事业用地;第三,国家重点扶持的能源、水利、交通等项目用地;第四,法律、行政法规规定的其他符合条件的用地。内容:占有、使用和部分收益权。终止:第一,因社会公共利益需要;第二,实施城市规划进行旧城区改造,需要调整使用土地的;第三因单位撤销、迁移等原因,停止使用原划拨的国有土地的;第四,公路、铁路、机场、矿场等核准报废的。
30租赁国有土地使用权主体:第一,新增经营性用地;第二,存量经营性划拨用地;第三,依法取得场地使用权的外商投资企业用地;第四,短期用地;第五,法律、法规规定的其他用地。取得:协商、招标、拍卖。内容:占有、使用和收益权。终止:租期满未申请续期或续期未获批准的,因公共利益需要。因不可抗力造成土地状况发生重大变故
31集体土地使用权主体:农村集体经济组织及其成员,农村集体经济组织投资设立的企业,乡(镇)村公益性组织及法律、行政法规规定的其他单位和个人。按用途分为农地使用权和建设用地使用权。终止:国家征收;集体经济组织因乡(镇)村公共设施和公益事业建设用地的需要,或因用地人不按照批准的用途使用土地,或因用地人撤销、迁移等而停止使用土地,收回土地使用权。
32农地使用权取得方式:承包、拍卖、招标、协议、出让或出租内容:占有、使用、收益和部分处分权。宅基地使用权主体:内部成员内容:占有、使用、收益和有限制的处分权。乡镇企业用地使用权内容:占有、使用。
33土地他物权的特点:①他物权是在他人土地上享有的权利②他物权的主体是所有权人和使用权人之外的与其存在某种法律关系的民事主体③他物权不受一物一权主义的限制④他物权依存于土地所有权和土地使用权,又是对土地所有权和使用权的一种限制⑤是长期存续的权利,通常有登记的必要。
34地役权的特点:①是使用他人土地的权利②为自己土地的便利使用他人的土地③具有从属性和不可分性。地役权与相邻权的区别:①地役权是为自己土地的便利而使用他人土地的独立物权,相邻权性质上是所有权内容的扩张与限制,是所有权制度的一项内容;②地役权只发生在土地所有权人与土地使用权人之间,相邻权既适用于土地相邻关系,又适用于建筑物相邻关系;③相邻权以相邻接为前提,而地役权不受此限制;④地役权是有偿有期限的,相邻权无偿无期限;⑤地役权是基于法律及法律行为以外的事实而发生,经登记成立,相邻权属法定权利,无需登记。35土地租赁权客体:依法或以合同约定进行投资开发的国有土地使用权;依法可以流转的城市私房用地使用权内容:占有、使用、收益 36典权的特征:①典权是不动产物权;②典权已占有使用收益为目的;③典权以权利人占有典物为要件;④因支付典价而成立
37地上权的特征:①地上权以他人土地为标的的他物权;②地上权已设置或保管建筑物、其它工作物为目的③地上权以交付租金为代价,但不以此为必要④地上权具有长久存续性⑤地上权具有可继承性和可转让性。
38建设用地使用权的法律特征:①标的是国家或集体所有的土地②权利主体是建筑物或其它工作物的所有者、经营人③是为了保存建筑物或其他工作物而使用国家或集体土地的权利④可以继承和转让
39担保物权的特点:①是以债权人的债权得到完全清偿为目的的②优先受偿性③是在债务人或者第三人的财产成立的权利④物上代位性
40土地抵押权的特点:①不是实物抵押而是权利抵押②客体限制性③抵押人必须是享有土地使用权的债务人或第三人④土地使用权抵押不影响土地上其他权利人的权利。
41我国农村现存产权制度存在的主要问题:①产权主体不清晰②产权界定不清楚③土地使用权缺
乏有效的流转机制④农村土地产权管理体制混乱,农民缺乏自我保护能力⑤土地产权制度缺乏法律法规的有效保护原因:①二元经济制度②农村土地制度的法律基础薄弱③政策取代法律使农民土地权益失去法律保护④现行的土地承包制度使规模经济无法实现解决办法:①健全农村土地产权保护体系,切实保障农民的土地权益②建立农村土地产权交易市场,引导土地有序流转,提高土地资源的利用效率③用新制度经济学探索土地制度的改革。
42土地权属确定的基本原则:产权法定原则、一物一权原则、城市土地国有原则、国家土地所有权不可逆转原则、尊重历史面对现实原则
43国有土地的范围:城市市区的土地;农村和城市郊区已经依法征收、没收、收购为国有的土地;依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的,属于其成员集体所有的土地;因国家组织移民、自然灾害等原因,农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
44土地权属争议处理的原则:先占原则、时效取得原则、现有利益保护原则、尊重历史原则、行政处理前置原则
45土地权属争议管辖,是指各级土地行政主管部门承办土地权属争议的权限和范围。原则:①有利用公正处理,保护当事人的合法权益;②便于土地行政主管部门调查协调,依法处理;③便于当事人行使申诉权利;④尽量把土地权属争议解决在基层;⑤有利用减少上报下传层次,提高办事效率。
46土地权属争议的程序,是土地行政主管部门受理和处理土地权属争议案件的具体工作程序。依据法律规定的程序受理和处理土地权属争议,是解决土地权属争议案件必须遵循的基本原则。程序:申请、受理、调查、调解与处理。第三章
1土地调查:对人们感知的土地自然属性和社会经济特性进行查考记录的活动。
2农村土地调查:以查清土地利用状况为主要内容,县级行政区域为基本单位,按照统一的技术标准,开展土地利用现状、权属状况、基本农田等调查,以县级成果为基础,自下而上逐级汇总全国的土地利用状况。3地类调查:以航空或航天遥感正射影像图为调查底图,充分利用已有的调查成果等资料,按照《土地利用现状分类》标准和“城镇村及工矿用地”划分,按照实地土地利用现状对地类及其界限进行调查。4基本农田:按照一定时期人口和社会发展和状况对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的土地。5基本农田保护区:对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域,基本农田保护区以乡(镇)为单位划区定界,由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。
6图斑:单一地类地块,以及被行政界限、土地权属界线或线状地物分割的单一地类地块 7界址线:是指相邻宗地之间的分界线或封闭的独立权属界线,是相邻两界址点的连线。8单线线状地物:线状地物宽度小于图上2mm的,调绘中心线,用单线符号表示,称为单线线状地物。
9遥感技术:从广义上说是泛指从远处探测感知物体或事物的技术,即不直接接触物体本身,从远处通过仪器探测和接收来自目标物体的信息,经过信息的传输及处理分析,识别物体的属性及其分布等特征的技术。
10土地利用现状调查:是指在全国范围内,以县为单位,以图斑为基本单元,按土地利用现状分类,查清各类用地的面积、分布、利用和权属状况,又称土地数量调查。
11土地条件调查:是土地调查的重要组成部分,是指对土地自然和与土地利用直接有关的社会经济条件的调查。
12土地利用动态监测:对土地资源及其利用状况的信息持续收集调查,开展系统分析的科学管理手段和工作。
13第二次全国土地调查的主要任务:①查清基本农田状况②查清城乡各类用地状况③查清各类用地的所有权和使用权状况④健全土地数据库和管理系统⑤强化调查成果的开发应用
14土地分类体系:土地自然分类系统、土地评价分类系统、土地综合分类系统。土地利用现状分类是土地综合分类的主要形式,一般以土地的土地用途、覆盖特征、利用方式、经营特点、利用效果为具体标志进行分类。
15土地分类的重要性:土地管理的需要、国家宏观调控和科学决策的需求。
16农村土地调查包括权属调查和地类调查两部分。权属调查以宗地为基本单位,分为集体土地所有权宗地和国有土地使用权宗地。权属调查的基本内容:①农村集体所有权状况调查②国有农、林、牧、渔场的国有土地使用权状况调查③公路、铁路、河流的权属状况调查④其他土地的集体、国有权属性质调查。
17农村土地调查的程序:准备阶段(人员、资料、技术、仪器准备)、权属调查阶段、外业地类调查阶段、内业阶段、成果检查验收和核查阶段。18权属调查掌握的基本原则:延用性原则、完善性原则、重新确权原则
19权属调查的确权方式:权源确认、指界确认、协商确认、仲裁确认
20地类调查包括线状地物、图斑、零星地物、地物补测等内容。
21地类调查方法:综合调绘法、全野外调绘法。优缺点:综合调绘法内外业结合,充分发挥内业优势,精度高节省时间工作强度低,适用于影像现势性强、分辨率高、影像解译能力较强和人员具备一定调查经验时使用;全野外调绘法调绘工作一次性完成,精度高用时较长工作强度大,适用于影像现势性不强、分辨率较低、影像解释能力较差和人员调查经验不足时使用。
22影像解译特征:影像色调与色彩特征、影像形状特征、影像大小特征、阴影特征、相互位置关系特征。
23耕地坡度等级是反映地表形态、耕地质量、生产条件、水土流失的重要指标之一。24农村土地调查主要成果:(1)县级调查成果:外业调查成果、数据成果、图件成果、文字成果、数据库成果(2)市(地)级、省级调查成果:数据成果、图件成果、文字成果、数据库成果(3)国家成果:重要法规与标准、数据成果、图件成果、文字成果、数据库成果
25遥感技术的特点:感测范围大、信息量大、获取信息快
26遥感七过程:A,太阳是主要的电磁波源,地面地物也会产生电磁波B,太阳电磁波、地物辐射在大气中往返传播C,电磁波与目标相互作用D,遥感传感器记录从目标反射或地物辐射的电磁波E,遥感数据的传输、接收与处理F,遥感数据的解译分析G,遥感应用 27遥感发展趋势:(1)空间观测平台不断完善(2)技术创新不断涌现(3)高效地面系统建设和数据共享
28遥感影像处理:辐射校正、几何校正、灰度拉伸、数字滤波
29在土地利用动态监测过程中,经常采用的信息融合方法有IHS变化法、加权相乘法和主分量变化法
30遥感动态监测的步骤:准备工作、土地利用动态监测技术流程、提交监测成果、检查验收 第四章
1地籍调查:国家采用科学的方法,依照一定的法律程序,通过权属调查和地籍测量,查清每一宗土地的权属、界限、面积、用途和位置等情况,形成地籍调查的数据、图件等调查资料,在此基
础上进行土地登记和土地统计。2地籍测量:测定和调查每一宗土地及其附属物的权属、位置、利用状况、面积大小、价值等基本状况的一项专业测量,主要是为地籍管理服务的。3宗地:封闭的权属界线包围的自然地块 4宗地草图:在权属调查过程中,现场绘制的不依比例尺,描述土地的面积、位置、权属等状况的实地记录。5共用宗地:共用宗地是指几个土地使用单位或个人,在实地上无法划清各自使用范围和界线的一块土地。6地籍街坊:是由道路、沟渠等线状地物封闭起来的地块
7初始地籍调查:土地总登记前的区域性普遍调查,是地籍管理的一项重要性工作 8变更地籍调查:指在完成初始地籍调查之后,为适应日常地籍管理的需要,使地籍资料保持现势性而进行的土地及其地上附着物的权属、位置和土地利用现状的变更调查。9土地权属调查:是土地所有者或使用者的土地权源及其权利所及的位置、界址、数量和用途等基本情况的调查工作,在现场标定土地权属界址点、线,绘制宗地草图,调查土地用途,填写地籍调查表,为地籍测量提供测绘依据。
10宗地权属状况调查:指对宗地的土地使用者性质、土地权属性质、权属来源情况、宗地使用权情况、他物权情况、权属来源证明材料和申请书的土地使用者的一致性、土地实际用途与批准用途及申请书上填写用途的一致性等进行调查、核实。
11界址调查:是权属调查的核心,是地籍调查的核心工作。指对相邻双方的界址状况进行实地调查,在邻界双方认可,经有关部门审核后,作为土地登记的依据。
12变更土地权属调查:指调查人员接收经土地登记人员初审的初始、设定或变更土地登记申请文件后,对宗地权属状况及界址进行的调查。
13初始地籍测量:在初始权属调查的基础上,借助测绘仪器,以科学的方法,测量调查区域内每宗土地权属界址点线位置、宗地形状及地类界等,并根据测量数据计算其面积、绘制地籍图,为不动产总登记提供依据。
14地籍细部测量:是地籍测量的核心,是在地籍控制测量的基础上,测量每宗土地的权属界址点线、位置、形状及地类界等,并计算其面积、编绘地籍图、绘制宗地图。地籍细部测量方法有解析法、部分解析法和图解勘丈法。
15地籍图是专题图,主要反映地籍要素以及与地籍有密切关系的地物。地籍图的内容主要有地籍要素、数学要素及地物要素。
16变更地籍测量是在变更地籍调查过程中,测量变更后的土地权属界线、位置、宗地内部地物地类变化,并计算其面积、绘制宗地图、修编地籍图,为变更登记提供基础资料与数据。
17初始地籍调查的成果为产权产籍管理、土地税收与统计、土地利用规划及建立地基信息系统提供基础资料,调查成果具有现势性、完整性、可靠性、精确性。
18城镇初始地籍调查的对象是城市、建制镇和独立工矿的所有用地。村庄初始地籍调查对象是城镇郊区,集镇,村庄,国有农、林、牧、渔场,以及农民集体经济组织和农民使用的非农建设用地。
19初始地籍调查的工作程序:准备工作、权属调查、地籍测量、材料总结、资料整理、检查验收。20变更地籍调查的特点:第一,变更区域分散、发生频繁、调查范围小;第二,政策性强精度要求较高;第三,变更同步、手续连续;第四,任务急,土地权利人提出变更申请后,需立即进行变更调查。
21变更地籍调查的原因一般是由于土地权利的获取、他物权的设定、产权变更、土地用途变更等情况的发生。
22初始土地权属调查的基本程序:调查的准备工
作、野外的实地调查、现场绘制宗地草图、土地权属调查文件资料的整理归档。实地调查的主要任务是现场确认权属界线,主要内容包括宗地权属状况调查和界址调查。
23常见的界址标志:混凝土界址标桩、石灰界址标桩、戴铝帽的钢钉界址标桩或塑料套的钢混界址标桩、喷漆界址标志。设置界标的主要作用:第一,界标是实地的法律凭证,是处理土地权属纠纷的依据。第二,可以保障准确的堪丈、绘制宗地草图和地籍测量。第三,便于对地基测量成果进行实地检查。第四,便于土地使用者依法使用土地,减少违法占地和土地纠纷。第五,有利于地籍的日常管理工作。第六,防止权属调查、堪丈、绘制宗地草图与地籍测量时对界址点的判别差错。
24地籍编号系统应遵循适应性、唯一性、统一性、可更新性、可扩展性、实用性六个原则。以市(地)级行政区为单位开展地籍调查,地籍编号分为四级,即区(县)—街道(乡、镇)—地籍街坊(村)—宗地。以县级行政区为单位分三级。即街道(乡、镇)—地籍街坊(村)—宗地。
25宗地草图的特点:现场绘制、图形近似、不依比例尺、实地丈量界址边长和相关距离等。
26变更权属调查的基本步骤:查阅土地登记申请文件、发送变更地籍调查通知书、宗地权属状况调查、界址变更调查及界址标志的设定、填写变更地籍调查表、堪丈或修改宗地草图、填写变更权属调查记事及调查员意见、权属调查文件资料的移交。特点:针对性及政策性强、调查范围小且发生频繁、任务急。
27地籍测量遵循“先控制、后细部”的原则,程序是:地籍控制测量、不动产权属测量、地籍细部测量、内业资料整理。具有法律功能、社会经济功能和系统功能。
28变更地籍测量的特点:区域分散范围小、测量精度要求高、测量任务急。面积测算的方法是解析法和图上面积量算。解析法包括坐标面积计算法和几何图形计算法。
29变更地籍测量工作程序:资料准备、制定测量技术方案、野外实地测量、成果资料变更。第五章
1土地登记:经权利人申请,国家有关登记机关依照法定程序将申请人的土地权利及有关事项记录于专门簿册的制度。2成立要件主义:不动产产权的变动在登记之前只体现为债权的存在,登记之后才能认为是完成不动产产权的变动,未经登记,权利受让方只能得到债权的保护,而不能得到物权的保护。3对抗要件主义:不动产是一种特定物,其权利的变动应与债权的成立相同步,即在登记之前权力就已经发生变动,登记只是对抗第三人的要件,申请登记的权利只有在登记完成后才能得到法律的全面保护。4契据登记制:以契约为生效条件,即当事人一经订立契约,即发生权利转移的效力,不以登记为生效条件。5权利登记制:政府设专门机构,对不动产权力的取得及变更进行登记,以达到保护产权便利交易的目的。
6托伦斯登记制:以权利人的登记先后编制成登记簿,登记机关对登记的申请采取实质性的审查方式,确定权利性质的一种登记制度。7土地总登记:针对辖区内所有土地,在一个确定的时点进行的一种普遍性登记。特点:阶段性、区域性、集中性。
8土地登记的审核与公告,是县级以上人民政府根据部门的调查结果和审查意见,决定对申请登记的土地产权是否准予登记的法律程序。9土地的注册登记:是把经人民政府批准登记后的土地产权及其有关内容,正式填写在土地登记卡(簿)上,使之在法律上得到确认,同时填写土地归户卡(册)和土地证书。
10初始登记:在总登记之后,土地权利人首次取得土地产权,向登记机关提出申请而进行的登记,称为初始登记。他物权登记称之为权利设定等级。11变更土地登记:指土地总登记、初始登记及他物权设定等级以外的无敌登记,包括土地权利变更登记,名称、地址和土地用途变更登记。
12土地权利变更登记:因一宗地上经登记的土地权利中的土地所有权、使用权及他物权发生改变而进行的土地登记。
13名称变更登记:在土地权属不发生转移的条件下因土地权利人名称的改变而进行的变更土地登记。
14地址变更登记:因土地权利人的住址改变而进行的变更土地登记。
15土地用途变更登记:指自然环境变化或经批准依法变更土地用途而进行的变更土地登记。16更正登记:是本登记的组成部分,是在总登记、初始登记、变更登记或注销登记之后,对登记簿标示部和权利部中的不正确记载,进行更正的登记程序。更正登记的特点:对登记簿上已有记载的更正、对不正确登记行为的更正、一般不会发生不动产物权变动。
17注销登记:是因某种原因而导致产权人登记的权利灭失时,登记机关依法注销其登记簿上的权利的一种登记。
18预告登记:与本登记相对应的登记制度,是本登记前进行的一项预备登记。在法理上保全债权请求权称为预告登记。
19异议登记:与本登记相对应的登记制度,它为保障登记请求权而创设,是本登记前的一项预备登记。法理上保全物权请求权称为异议登记。20查封登记:查封是一种法律行为,是法律强制执行的方法之一,查封登记属于限制登记的一种,是指限制登记名义人处分其土地权利所为的登记。
21房产总登记:在一定期间内,就行政辖区范围内的全部房屋进行一次统一的、全面的登记。22房产日常变更登记也叫转移变更登记,他是在总登记的基础上,根据不同的登记原因,随时进行的个别登记,是保持房屋产权产籍资料的完整性、准确性、现势性的重要手段,是一种动态登记。
23土地登记公开查询是指符合规定条件的单位和个人依法对登记机关在办理土地登记过程中形成的涉及土地权利人的有关登记资料进行查询的活动。解决的是产权公示的问题。
24土地登记代理制度:指土地登记代理机构和人员,受土地权利人的委托,为土地权利人申请办理土地登记、领取土地证书,从事与土地登记相关的土地权属指界、资料查询、验收宗地测量成果等工作。
25与成立要件主义相适应,不动产登记制度有两种:登记要件制度(权利登记制度、登记要件主义、德国登记制)、地券交付制度(托伦斯登记制、澳洲登记制、权状交付主义);与对抗要件主义相适应,不动产产权登记实行登记对抗制度(契据登记制度、登记对抗主义、法国登记制)。
26契据登记制度的特点:①形式审查主义②登记无公信力③无强制性④登记簿采取人的编成主义⑤以不动产权利之动态为主⑥不动产权利的变动,以登记作为对抗第三人的要件。权力登记制的特点:①登记要件主义②实质审查注意③登记具有公信力④登记强制性⑤采取物的编成主义,不发权利书状⑥登记以不动产权利之静态为主。托伦斯登记制的特点:①等级无强迫性②有公信力③实质审查主义④发给土地权状⑤登记人员负登记错误损害赔偿责任⑥地上如设定权利负担,应为负担登记⑦采取物的编成主义,并用地籍图辅助登记簿。
27不动产登记的法律依据:上位法律,《宪法》、《民法》、《物权法》;基本法律,《土地管理法》、《城市房地产管理办法》;部门法规,《土地登记办法》、《房屋登记办法》
28不动产登记的效力:登记要件主义、善意保护的效力、权利正确性推定的效力、风险警示的效力。实质是反映了因等级这种法律行为的存在而
使得产权在法律效力上产生的变化。表现方面:不动产产权的确认或证明效力、权利变动的生效效力、登记权利的对抗效力、不动产登记簿的公信力。根本目的是对权利的公示。
29不动产登记的作用:第一,维护了土地的社会主义公有制;第二,维护了不动产权利人的合法权益;第三,维护了正常的不动产市场秩序;第四,有效保护耕地;第五,为社会提供了重要的基础信息。
30不动产登记的原则:依法、申请、审查、属地登记等级管辖的原则。不动产登记的内容包括不动产权属性质与来源、权利主体、权利客体以及与这三方面直接相关的其他内容。不动产登记的权利包括集体土地所有权、国有土地使用权、集体土地使用权、房屋所有权及不动产他物权。31不动产登记的分类:按登记客体分,土地登记和房屋登记;按登记时间分,预告登记、本等级、异议登记;按登记权利划分,所有权登记、使用权登记、他物权登记;按地域划分,城镇不动产登记和农村不动产登记。本登记分为总登记、初始登记、变更登记、设定登记、更正登记、注销登记。
32土地总登记的程序:登记准备、登记通告、登记申请、地籍调查、权属审核、权利公告、注册登记与颁发书状。
33登记准备有组织准备、技术准备、行政准备。34登记通告内容:①土地登记区的划分②土地登记期限③土地登记收件地点④登记申请人应提交的有关证明文件资料⑤其他事项。《土地登记申请书》包括申请人状况、申请登记的土地状况、宗地范围界线草图、产权来源及产权证明材料。35权属审核是对土地等级申请人、宗地自然状况、土地权属状况的审核,审核分初审、复核两个阶段。权属审核公告的内容:土地使用者、所有者或他物权拥有者的名称、地址,拟准予登记的土地权属性质、面积、用途、坐落、地号,以及对公告提出异议方式、地点、期限和要求复查办法。公告的意义:第一,让土地权利人及时了解土地权利是否得到保护;第二,在规定的时间内,征询利害关系人的异议;第三,对登记机关作业中的不足,施予救济,追求登记效力的公平性;第四,保证土地登记的公信力。
36土地登记卡是土地登记的主件,也是土地所有权、使用权和他物权的法律依据。由土地登记主卡、土地登记卡续表和共用宗使用权登记卡三部分组成。包括宗地的基本状况,土地使用者、所有者和他物权者的基本状况和登记的其他内容。土地证书有《国有土地使用权证》、《集体土地所有权证》、《集体土地使用证》、《土地他物权证明书》。
37初始登记的程序:登记申请、产权调查、审核审批、注册登记与颁发书状。
38划拨国有土地使用权的法律特征:权利获得的行政性、权力范围的限定性、期限的不确定性、处置的限制性。出让国有土地使用权的法律特征:权利主体的广泛性、形式的多样性、使用的有偿性、期限的限制性、政府的垄断性。国家作价出资入股国有土地使用权的法律特征:法律的规定性、方式的限定性、转让的合法性。国家租赁国有土地使用权的法律特征:范围的限定性、租赁的期限性、使用的有偿性、权利义务的规定性。国家授权经营国有土地使用权的法律特征:权利获取的法定性、范围的限定性、无需支付资本金、产权处置的规定性、行为的限制性。
39集体土地所有权和集体土地使用权的法律特征:权利主体的分散性、国家为了公共利益可以征收集体土地、集体非农建设用地应依法按标准严格审批、用途的限定性、集体“四荒”土地使用权可以处置。
40土地使用权设定抵押权的法律特征:范围的限定性、不动产一体性、土地价值评估性、受偿的优先性、权利的对抗性。土地使用权出租的法律特征:行为的法定性、签订债券合同。
41变更登记的特性:第一,变更登记只能发生于
已登记权利的存续期间。第二,以原有登记的正确性为必要条件。第三,以原登记的权利或标的发生变化为结果。
42土地权利变更登记的特点:第一,发生在土地总登记、初始登记和他物权设定登记之后。第二,是三种权利主体的改变,客体的部分改变及内容的部分改变。第三,变更具有日常性和个别性。43划拨国有土地使用权变更登记,权属审核时,要对登记申请人、《国有土地使用权出让合同》、使用期限审核。城镇住房制度改革中涉及划拨国有土地使用权变更登记权属审核时,对申请人、土地权利、土地用途、售房价格审核。其他方式获得国有土地使用权变更登记权属审核时,对申请人、转让地块投资情况、使用期限、土地用途审核。
44集体土地所有权和使用权变更登记的情况:农用地调整;土地征收;“四荒”地集体土地使用权的变更;农民集体内部成员之间的宅基地变更;乡(镇)村企业因破产、兼并等产生的集体土地使用权变更;在土地规划指导和用地计划监督下的农村集体建设用地使用权的变更。45集体土地所有权、使用权变更登记权属审核时,对申请人、符合国家规定、通过拍卖方式取得“四荒”地的集体土地使用权转让的,其土地使用期限应小于使用期限减去已使用期限的审核。
46土地他物权变更登记登记权属审核时,审查申请人应与合同签订方各方一致;抵押合同、租赁合同等变更的内容应符合国家的有关规定;依法继承土地他物权的继承手续应完备。
47土地用途变更登记的意义:可以保持土地登记资料的现势性,使土地行政主管部门及时了解和掌握土地利用状况的变化,方便政府对土地的管理;更重要的是可以通过土地用途变更登记,把土地纳入政府的规划和控制中,从而优化土地利用结构,实现土地经济效益、社会效益和生态效益的最大化。
48更正登记发生的情形按原因分为:①因登记人员过程中的过失或错误造成错误或遗漏登记②登记义务人申请过程中的过失③登记人员、登记义务人或他们共同的主观故意行为④因不动产物权变动的法律行为欠缺。49权力注销登记的程序:登记申请、地籍调查(有必要的话)、审核、注册(销)登记、注销(收回)或更改土地权利证书。
50建立不动产预备登记制度,目的是保护不动产请求权,稳定不动产交易秩序和交易安全,平衡不动产产权变动各方的利益,特别是保护弱势群体和个体。
51预告登记的特点:行为的暂时性、行为的限定性、行为的保障性、行为的公信性、行为的许可性。
52《不动产登记条例》对预告登记的规定:第一,预告登记具有保全权利顺位的效力。第二,强制行为的效力。第三,明确预告登记成立要件。第四,登记义务人具有抗辩权。第五,确定解除预告登记的要件。
53异议登记的特点:行为的暂时性、限定性、保障性、非公信性、自由性。
54查封登记的效力:限制处分的效力、停止有关新的登记、不得重复办理查封登记。
55房屋产权登记的范围:城市、县镇、建制镇和工矿区范围内的国有土地上的房屋,以及在依法取得的房地产开发用地上建成的房屋。从房屋产别上看,包括全民、集体和私人所有的房屋,以及共有房屋或宗教团体等所有的房屋,还包括登记地域范围内的股份制企业和涉外的房屋。
56房屋产权登记的类型:从时间上分房产总登记和房产日常登记。房产总登记是编制和整理产权产籍资料的前提和手段。日常登记分为转移登记、变更登记、他物权登记、其他登记。
57房屋产权登记程序:准备工作、登记申请、勘丈、产权审查与确认、产权公告、注册登记、颁发发证。
58土地登记公开查询制度的意义:第一,有利于
保障土地交易安全,规范土地市场秩序;第二,是维护土地权利人合法权益的重要手段;第三,是产权公示原则的最好诠释;第四,转变政府职能,树立政府部门形象的重要举措。
59土地登记公开查询的程序:查询申请、审查与受理、土地登记资料的查询与证明、收费。
60土地登记代理制度的意义:①有助于土地登记规范化建设②有利于土地市场发展③是产权管理产业化发展方向
61土地登记代理的内容:第一,办理土地登记申请、指界、地籍调查、领取土地证书等;第二,收集、整理土地权属来源证明材料等与土地登记有关的资料;第三,帮助土地权利人办理解决土地权属纠纷的相关手续;第四,查询土地登记资料;第五,查证土地产权;第六,提供土地登记及地籍管理相关法律咨询;第七,与土地登记业务相关的其他事项。
62土地登记代理原则:第一,代理人须在代理权限内行使代理权。第二,代理行为合法。第三,平等自愿。第四,行使代理权须尽到责任。第五,代理人行使代理权须忠实的为委托人的利益服务。第六,等价有偿。
63土地登记代理的程序:受理业务、签订土地登记代理委托书和代理合同、搜集土地登记代理所需资料。
64我国不动产登记存在的问题:①登记机关不统一②房地产登记具有明显的行政管理的痕迹③等级效力不确定④登记查询制度不规范⑤登记权利缺乏法定范围。
65各国不动产登记经验借鉴:①健全的登记法规体系②规范的登记机关与登记人员③法定的不动产登记范围④明确的不动产物权公示原则与登记效力⑤便民的更正登记制度。
66完善不动产登记制度的基本思路:①提高不动产登记法律的立法地位②并行登记要件主义与登记对抗主义和实质审查与形式审查③统一法律依据、登记机关与等级效力④规范登记内容、制度、程序和服务体系。第六章
1地籍档案:凡是在地籍工作过程中直接形成的具有保存和查考价值的图文、数字、磁带、磁盘、光盘等不同形式的历史记录均称之为地籍档案。2地籍档案管理:以地籍档案为管理对象进行的收集、整理、鉴定、保管、统计和利用等工作的总称。
3地籍档案的收集是指档案人员或相关人员对地籍部门及个人手中分散的地籍文件资料进行归档和接收。
4地籍档案的整理就是把处于凌乱状态的和需要进一步条理化的地籍文件材料进行分类、组合、排列和编目,使之系统化、条理化的过程。
5组卷:对每一类别的文件材料系统化的整理过程,也就是在每一类别内按照文件材料系统在形成过程中的有机联系组成案卷。案卷是每一类内在联系的若干个文件材料的组合体,是档案的基本保管单位。
6地籍档案的保管期限是用表册形式反映地籍档案的内容和形式,并指明其保管期限的一种指导性文件。
7地籍档案的统计是以表册、数字的形式,反映地籍档案及地籍档案工作的有关情况。8地籍档案的保管,是指地籍档案的特点、内容采取的存放和安全防护的措施。
9地籍档案检索工具:是查询地籍档案的一种手段,使用者可以通过检索工具比较迅速的查找到必要的文件材料,档案保管人员也可以通过各种检索工具,查找或系统的向使用者提供地籍档案。地籍档案的检索工具主要有:分类目录、专题目录和各种索引。
10地籍档案参考资料的编撰工作是以档案室室藏档案为主要对象,满足社会利用地籍档案的需要为主要目的,在研究档案内容的基础上,汇编和出版地籍档案史料,编制参考资料,参加编史修志,撰写专门著作等工作。内容是:①编写参考
资料②汇编地籍档案文集及史料。
11土地统计:是社会经济统计的重要内容,是以数据、图形为主要形式,对土地资源的数量、质量、分布、权属、利用状况及动态变化等进行的调查、整理、分析和预测的全过程。
12土地统计制度是国家统计制度的重要组成部分,它包括初始和年度土地统计制度以及国家和基层土地统计报表制度。
13初始土地统计是土地统计工作的起点,它是在某一时点上首先开展的土地统计,以这一时点的数据作为历年统计的初始值。
14年度土地统计,又称变更或经常土地统计,就是为了完成这一任务,保持土地统计资料的及时性和现势性而建立的。
15基层土地统计泛指县级以下的乡(镇)土地管理所和村级生产单位,以及其他非农业建设的用地单位等所从事的土地统计工作。以土地现状调查中的地类图斑或地块为单位。
16国家土地统计是指县级以上(含县级)土地管理部门所进行的土地统计设计、调查、整理和分析等全部土地统计工作。
17土地统计分析以统计科学理论为指导,运用统计学特有的方法,对土地统计数据进行分析研究,说明土地利用、使用和开发管理等方面的情侣,揭示其本质及规律性,并提出解决土地资源与社会发展矛盾的办法。
18土地总量指标:反映在一定时间、地点条件下土地利用的规模或水平,多用绝对数表示,也成土地绝对指标。
19平衡分析法是社会经济统计中运用于研究社会现象和客观存在的各构成要素的数量关系和数量对等关系的一种方法。简单地说,就是研究社会经济现象增减方面平衡关系的方法。
20图示法就是绘制统计图,把统计资料形象化,利用几何图形的点、线、面积、体积、密度等具体形象,反映社会经济现象的数量关系。
21地籍档案的特点:①数量大、形式多样、保存分散;②成套性③跨年度、形成周期长④动态性和现势性⑤兼容性⑥越到基层数量越多工作量越大⑦国有特性
22地籍档案管理的基本任务是按照集中统一管理档案的原则和要求,科学的管理地籍档案,为本部门及国家有关部门提供服务。内容是收集、整理、鉴定、保管、统计和利用。23搞好档案收集工作,首先要建立健全归档制度。归档制度包括归档范围、归档时间、确定立卷部门这三方面的内容。
24地籍档案整理的内容主要包括档案的分类、立卷、案卷的排列和案卷目录的编制等。整理原则:第一,保持地籍文件材料的历史联系;第二,便于保管和利用。
25地籍档案分类:①年度—机构—问题分类法 适用于国家级省级地籍管理部门②年度—问题分类法③问题—年度分类法后两种适用于地(市)、县级地籍管理机构。地籍档案的问题分类可分成地籍综合类、调查类、登记类、统计类。26地籍档案组卷方法:第一,按问题组卷;第二,按时间组卷;第三,按行政区域或地理特征组卷。27地籍档案案卷内地籍文件材料的整理,是指对案卷内文件材料进行排列、编号、填写卷内目录和备考表的过程。地籍管理综合文件材料,可以采取以下排列方式:按时间顺序排列;先按问题相对集中,再按时间顺序排列;按重要程度排列。卷内文件材料的目录包括顺序号、文号、文件材料名称、日期、文件材料起止页号、备注等内容。28案卷编目是地籍档案管理的重要内容之一,即在案卷次序排列后,将案卷逐个登记到案卷目录上,并编制成各种案卷目录的工作。案卷目录是案卷的花名册。案卷编目的方法一种是按地籍档案分类进行编目,另一种是按档案的保管期限编目。案卷目录表一般包括顺序号、案卷标题、起止时期、卷内文件页数、保管期限和备注栏等内容。
29档案的鉴定包括鉴定档案的真伪和鉴定档案的价值两方面的工作。鉴定地籍档案的价值,总的原则是以反映地籍管理职能活动为出发点,分析地籍文件材料的内容为中心,综合考虑地籍文件材料的完整程度。
30地籍档案保管期限表一般由顺序号、档案名称和保管期限等部分组成。保管期限分为永久保存、长期保存(16~50年)和短期保存(15年内)。城镇地籍权属调查、登记发证、年度统计等材料均为永久保存。一般专业会议、培训、工作总结、简报等为长期或短期保存。
31地籍档案统计工作主要包括对地籍档案的收进、移出、管理、利用等情况进行登记和统计两部分。
32地籍档案保管的基本任务是采取一切措施防止档案的损害,延长档案的使用寿命,维护档案的完整及安全。主要内容:第一,库存建设与管理。第二,保护档案的专门技术措施。
33地籍档案管理现代化①地籍档案管理设备与技术的现代化。第一,现代化的地籍档案管理工作是以计算机技术为核心和主要内容。第二,现代化通信技术实现了地籍档案信息传递网络化。第三,现代光学技术实现了地籍档案微缩化。②地籍档案信息服务的社会化。地籍档案信息服务效果的好坏,一方面表现为地籍档案部门向利用者提供档案信息的能力,另一方面也表现为档案信息服务的社会化程度上。所为档案信息服务的社会化,是指地籍档案管理部门在保证相关人扽根本利益不受损害的前提下,最大限度、最大范围地向社会提供地籍档案信息服务,从而产生好的社会效益和经济效益。地籍档案服务的社会化表现在:第一,档案室有明确的面向社会服务的宗旨。第二,有便于社会利用的地籍档案信息的政策。第三,有完善的服务手段和良好的服务水平。③地籍档案工作组织管理的科学化。科学的组织管理与先进技术设备的采用有密切的关系,一方面科学管理以计算机等先进技术为管理手段,另一方面先进技术设备的运用以科学的组织管理为基础。这三者相互联系、相互补充,构成了地籍档案管理工作现代化的整体内容。
34土地统计包括三重含义:土地统计资料、土地统计工作、土地统计科学。三者相互依存、彼此促进。土地统计资料是土地统计工作的成果,土地统计科学是土地统计工作的经验总结和理论概括;土地统计科学又为土地统计工作的实践提供了理论依据,指导和推动土地统计工作的开展。总之,三者体现了理论和实践的关系。做好土地统计工作必须以建立土地变更原始记录和土地统计台账为基础和前提。
35土地统计的特点:数量的地域性,图、表与实地的一致性,总面积的稳定性,质量的相对性。36土地统计的意义:第一,认识土地统计自然和社会经济现象的工具。第二,对土地资源利用和保护实行计划管理的一个重要手段。第三,是更新和反馈土地信息、体现和监督土地管理政策执行情况的主要途径。第四,为征收土地税,完善土地税制奠定基础。
37土地统计的对象是中华人民共和国版图内的全部土地。土地统计的任务:第一,及时、准确的掌握土地资源的构成、利用现状和动态变化。第二,为各级政府及其部门制定政策提供依据。第三,为加强土地管理提供可靠资料。法律依据是《中户人民共和国统计法》、《中华人民共和国土地管理法》、国务院有关批件。
38土地统计的内容:从土地统计的对象及其范围看,土地统计的内容包括土地的数量、质量、分布、权属利用状况;从土地统计工作的全过程看,土地统计的内容包括土地统计设计、土地统计调查、土地统计整理和土地统计分析。
39土地统计指标设计的原则:①土地统计指标应与社会经济指标接口,便于参与宏观经济决策;②土地统计指标口径的一致性与可比性③有利于提高各级土地管理部门的管理水平④必须同基层土地统计工作规范化、现代化相结合⑤必须考虑土地统计指标的连续性⑥必须有利于土地统计手
段的更新及其现代化。
登记资料归档
40土地统计调查的原则:第一,一致性原则。第13地籍信息系统查询应具有属性查询图形、图形二,准确性原则。第三,及时性原则。第四,全查询属性功能,可增加拓扑关系查询、缓冲区查面性原则。
询及复杂的扩展SQL查询等。
41统计调分类:根据统计调查的组织形式不同,可分为定期统计报表和专门调查;按调查对象包括的范围不同,专门调查又可分为全面性普查与非全面性的抽样调查、重点调查、典型调查等。全面定期统计报表是基本方式。
42土地统计报表包括基层土地统计报表和国家土地统计报表两个系列。土地统计报表系列主要有:土地变更调查记录表、土地统计台账、土地统计部和年内地类变化平衡表以及国土资源综合统计报表。
43土地统计分析分为:进度分析、专题分析、综合分析、预测分析。方法体系主要有综合指标分析法、时间数列分析法、统计指数分析法、相关分析和平衡分析发等。综合指标有总量指标、相对指标和平均指标。总量指标反映土地利用状况的规模和水平,是重要的基本指标,而相对指标和平均指标都是在此基础上派生出来的。相对指标包括土地利用计划执行情况相对指标、土地结构相对指标、土地比较相对指标、土地强度相对指标和土地动态相对指标。平衡分析包括土地单项平衡分析和土地联系平衡分析。第七章
1地籍信息:包括描述土地空间位置及状态的图形数据,描述土地不动产权属、价值等的属性数据。2地籍信息系统:以计算机为基础,用管理理论和信息技术建立起来为地籍管理业务服务的信息系统。实质是在计算机和信息技术的支持下,以宗地为核心的实体,实现地籍信息的输入、存储、检索、处理、综合分析、辅助决策以及成果输出的信息系统。
3全国“金土工程”的总目标是:以国土资源各类数据库为基础,以国土资源信息网络为纽带,以标准、制度和安全体系为保障,以国土资源各项管理业务流程优化为主线,以支撑国土资源管理决策为核心,形成互联互通、贯穿上下的政务管理。决策支持和社会服务信息化体系。4金土工程的总体构成①网络层(网络系统)②数据层(数据中心)基础数据库、管理数据库、成果数据库构成数据交换系统和数据管理系统。③应用支撑层(国土资源电子政务平台)④业务层(应用系统)⑤门户层(应用门户)。5国家金土工程的建设:①各级国土资源数据中心建设②业务系统建设③国土资源网络系统建设④安全系统建设⑤标准与制度建设 6地籍要素的分类采用线分类法,分为六大类,并依次分为小类、一级类,分类代码采用四位数字层次码。地籍编号由“行政区划代码+街道号+街坊号+基本宗地号+宗地支号”组成。
7地籍空间实体包括行政区、街道、地籍街坊、宗地、界址线和界址点实体等。8数据库也称数据模型。是描述数据内容和数据之间联系的工具,是衡量数据库能力强弱的主要标志之一。数据库的核心问题就是设计一个好的数据模型之一。类型有:关系型、网状型、层次型。有空间数据和属性数据。
9地籍信息系统主要由数据处理、登记统计、资料变更、制图、公告查询等子系统组成。基本功能是:数据采集功能、图形处理功能、属性数据的管理功能、统计报表功能、空间查询功能、空间分析功能。主要子系统是地籍调查子系统和产权登记与统计子系统。
10城乡地籍一体化管理,管理层次统一为:县(市、区)—街道(乡、镇)—地籍街坊(行政村)—权属单位(宗地、村民小组)—图斑(地块)。图形数字化法有手扶数字化法和扫描矢量法。
11地籍信息系统按功能分为地基工作流管理系统、地籍电子政务系统、GIS平台和信息统计查询系统四个部分。
12地籍电子政务程序:登记案件受理、权属调查、地籍测量、登记审核、注册登记与颁发权利证书、
2.分析化学实验第四版 篇二
一、教材的框架结构
围绕“生命、生存、生活”三个核心主题,教材共由15课组成,每课根据“学习园地、活动天地、阅读感悟、收获与体会”的版块进行编排。其中在学习园地中,结合初二学生的心理和认知特点设置了3个专题知识;活动天地提供了2~3个活动指导方案;阅读感悟以故事美文的形式拓展学生的感受空间;收获与体会旨在及时地收集学生的学习结果信息,评价学生的学习效果作用。具体知识框架结构如下:
二、教材的基本特点
1. 凸显综合性
不管是考量生命的涵义,还是探索生存、生活的内涵,它们各自独立开来是综合的、丰富的,它们整合起来也是综合的、丰富的。这是教材章节安排和内容编排的基础,也体现出各主题、各课综合化的特点。如有关“生命”,包含了认识生命、尊重生命、珍爱生命、提升生命等许多丰富的内容,即使是在认识生命一个知识点上,也包括了认识自然生命、社会生命、自我生命、他人生命等诸多内容。有关“生存”,包含了生存环境、生存技能、生存意志、生存挫折等丰富的内容,而且在各个知识点上又综合完整地涉及了意义、内涵、建议等内容,充分关照了初二学生发展的整体综合特点。有关“生活”,包含了生活常识、热爱生活、奋斗生活、幸福生活等内容,也涉及学生物质生活与精神生活,学生个人生活与社会生活等复合交错的丰富内容。之所以如此设置安排教材内容,是因为初二学生的情感、态度、能力、价值观等本身就是有机融合,不可分割的,学生的生命观、生存观和生活观也是相互联系,密不可分的。
2. 体现逻辑性
首先,生命教育、生存教育、生活教育本身就是一个有机统一的整体,三者之间互为条件、逻辑层进、相辅相成。其中,生命教育是前提、是根本,生存教育是基础、是关键,生活教育是方向、是目标。前提、关键、方向构筑的好似一个螺旋上升的“实体”。其次,在任何一个主题上,教材的编写设计是依照自然属性、社会属性和精神属性“由浅至深”、“由表及里”的逻辑层次来安排的,也充分体现了教材严密的逻辑结构。再次,每课的内容以初二学生的现实状况为基础,根据贴近学习、贴近生活、贴近社会、贴近心理的逻辑顺序编排,符合学生的认识规律。最后,教材也充分体现了课内课外、校内校外,学校与家庭相结合的逻辑呈现形式。
3. 重视实践性
从某种意义上说,本教材不是侧重于知识体系的教育,其目的主要在于引导学生从实际的学习生活体验和感受中形成关于生命、生存、生活的积极态度、认知和情感,获得有益的经验,从而促进每个人身心的健康发展。因此,教材注重通过挖掘一些平凡、细微的生命、生存、生活事件,引导学生从平常熟视无睹的现象和事物中发现问题,提升心灵体验,教材的教学不强调单向“灌输”,而重视实践体验、感受和领悟。实际上,任何知识的学习和内化不能只靠讲解、灌输,它必须通过学生亲身参与活动,在活动中不断加深理解和体验,才能达到内化的目的,这也正是本教材编写的出发点和落脚点。
4. 强调获得性
初二是学生成长过程中的关键期,是学生步入青春期的开端,在这一阶段,学生们身体发育急剧变化,性意识萌发,易出现焦躁情绪,开始重视性别角色;思维能力方面,形象思维淡化,抽象逻辑思维能力增强;自我意识不断强化,但是由于自我评价的不确定性,因此,自我判断不稳定,易在“成人感”和“孩子气”之间游离;在兴趣爱好方面,求知欲与好奇心强烈,富有理想,热爱生活,积极向上,乐于参加各种创造性活动等;此外,该阶段的学生人际交往欲望强烈。初二学生的这些身心发展特点,决定了初二学生的可塑性较强,易受他人,尤其是权威人士(或偶像、名人)的影响,因此,关注初二学生的身心特点,设计符合他们心理和认知水平的知识或活动就能易使他们接受和认可,并产生心理共鸣,从而影响和改变他们的行为方式,达到教育内化的目的。本教材依据这样的编写思路,强调故事、知识、感悟等对初二学生的实际影响,关注他们学习后的获得性变化。
5. 关注现实性
为了增强教材内容的吸引力、趣味性和可读性,教材中引用了许多精彩的故事、案例,图文并茂。同时,在故事和案例的选取上,编者充分结合当下现实生活中的热点事件和概念,如感恩教育、绿色环保、网络革命、低碳生活等,充分体现了教材内容与学生现实生活的密切联系。这样的设计是因为“生活即教育”,学生喜闻乐见他们的现实生活,学生十分熟悉他们的身边故事,学生真切感受他们的周围世界,学生有责任关注他们的现实生活。
6. 突出对话性
教材的最后一个特点是活动设置突出对话性。在活动天地单元中,编者的编排设置强调师生的对话关系和同学的合作关系,目的在于努力创设一种能与学生对话的文本形式,让教师与学生之间,同学与同学之间共同面对生活中的种种问题和烦恼,突出亲切感,充分调动学生的情感参与。此外,教材中还留下了大量的空白,这是为了学生在对话之余学会充分表达自己的感情,进行深入的创造想象学习,进一步强化学生的认知和体验。
三、教材教学建议
1. 积极开展“活动教学”
本教材希望通过学生的体验性学习获得关于“生命、生存、生活”的基本认知,通过学生的体验性感受,建立科学的生命观、生存观和生活观。对学生个体而言,他们的感受和体验来自于自身的活动,再精彩再生动的讲授都无法替代个人的亲身感受和直接体验。因此,教学时,教师要按照“活动教学”的思想,根据每课的内容创设情境,以个体经验为载体,以活动为中介,精心组织教学,通过角色扮演、情境体验、经验分享、谈话沟通、认知分享、行为示范等丰富多样的活动形式,师生共同参与,共同体验,相互影响,达成目标。在实际的教学过程中,教师要由单纯的知识传授者变为学生学习活动的引导者、组织者,注意引导学生从自己的生活世界出发,用多种感官去观察、体验、感悟生命、生存、生活,获得对生命、生存、生活的真实感受,让学生在活动中探究,在探究中思考和体验,引导学生得出有价值的科学的观点和结论,获得正确的行为规范。
2. 灵活处理教材内容
本教材教学强调师生双方在活动展开过程中逐步建构生成相关经验性知识和体验,因此教材只是教师引导学生活动的工具,也是学生开展活动时可以利用的资源,要把教材看作是引导学生认知生命、生存、生活本质、内容和意义的一种范例而不是唯一标准,是师生围绕生命、生存、生活进行对话的“话题”而不是必须灌输给学生的记忆性知识。基于这样的认识,教师在使用教材进行教学时,要根据学生的兴趣爱好和需要灵活处理教材内容,如果学生中对珍爱生命的认识有必要强化,就多侧重对生命观念的教学和活动的设计,如果学生缺乏环保的意识,那么就可以强调一下生存环境的教学和活动体验,如果教材所提供的案例与学生的实际有距离,教师可以用学生身边发生的鲜活案例替换之,如果教材中的案例或认知不符合学生的需求,那么教师完全可以对教材进行二度开发,补充、修改、拓展教学内容,甚至可以自己新编。
3. 重视多元性评价
教学评价的意义在于为学生的发展服务。实际教学中,教师要针对学生的心理特征、学习形式和学习特点的差异,采取多种形式的评价方式,除了教材中提供的,教师可以在教学开始时进行兴趣度评价,在教学过程中进行参与度评价,在教学结束时进行收获性评价。此外,还要重视学生的自评和互评,教师和家长的综合评价等。总之,教学的效果最终还是要落到学生行为方式的变化上,如果通过教学,学生的情感态度与价值观发生了变化,那就实现了本教材的目的。建议评价时注意三个维度:一是注重学生参与教学或活动的意识(兴趣、成功欲等);二是注重学生参与教学或活动的质量(参与度、自主性、创造性等);三是注重学生参与活动的过程(合作情况、整合内化情况、协调应变情况等)。
实施生命、生存、生活教育(即“三生教育”)是学习和践行社会主义核心价值体系的基本要求,是素质教育的基础工程,是德育工作的基本任务。本教材紧紧围绕素质教育和德育工作的基本要求,坚持人文性和综合性,注重学生自主体验,突出实用、实效,强调情境体验和实践活动。
3.换届典礼 主持稿第四版 篇三
大家下午好!今天将由我担任本次大会的主持人,首先请允许我做自我介绍,我叫xx,来自。很荣幸能主持这次活动,希望能带给大家一个愉快的大会。
商船社团联合会一直都是联系学校其他学院学生社团及商船学院各学生社团的桥梁和纽带,是一个管理社团相关事务、为社团提供必要服务、建立并维护学生社团与学院各个机构部门之间联系的学生组织。上一学年,社团联合会在学校各级领导的关怀和校导的指导下,紧紧围绕学校的工作,开展了一系列有益于同学身心健康的社团活动,营造了丰富多彩的校园文化氛围,取得了骄人的成绩。今天,我们在这里迎来了新一届社团联合会换届仪式,为了使各社团工作更加出色,更好的服务于商船社团,在此我们召开2016届院社团联换届选举大会。
现在我宣布此次大会正式开始!首先,请允许我介绍到场的领导和嘉宾: 他们分别是: 指导老师: 陈斌
林平黄晔
刘海峰
孙其胜 卢三平丘烨 钱继成
刘海峰 宋丽
房玲
江小林
林 志
让我们以热烈的掌声欢迎他们的到来!今天大会共有六项议程。下面进行第一项:升国旗、奏国歌,请全体成员起立 礼毕,请坐下
活动进行第二项:有请社团联上一届主席讲话,掌声有请
感谢我们亲爱的x主席带我们回顾了这一年的工作,相信光荣的过去会激励我们朝更高的目标前进。
现在进行活动第三项:学院各社团上一届社团代表发表讲话
新的开始开创新的未来,相信新一届社联的同学们会用行动来证明他们的实力,新的开端也意味着新的挑战,相信新一届的社联同学们会勇往直前,开拓创新,用劳动,智慧和汗水,书写社联工作的新编章。希望新一届的学生干部们秉承务实进取的优良作风,紧密围绕“勤思慎行,博才多艺”为宗旨,实事求是,承载起全校师生给予的希望,把我们学校的学生社团工作推向新的至高点。
活动进行第四项:正是因为一届又一界的学生干部们的共同努力,才有了社团联今天,下面有请团委老师为上一届社团联学生干部颁发聘书。同时也邀请指导老师为学院上一届社长颁发证书。
活动进行第五项:宣布学生干部获奖名单
优秀社长 王哲
黄银城
优秀部长 李清
莫少春
朱振兴
曲鸿业
优秀社员:泊心湾: 曾怀海
丁思宇
古明
解维伟
金馨月
刘瑞泽
任鑫彤
职协:
邓宏甫
杜午阳
明朔 社团名称优秀副社长社团名称
微尘
田坤猛
易班
职协
郭晓亮
旗语队
宋响响
科创
社团名称
科创
船舶
职协
水手工艺
微尘
科创:
曹潇洋
陈春
龚姣
迟宽宽
贺纪航
胡伊婷 金路皓
梁挺
李玥瑶
刘佳
蘧雯雯
钮瑞祎
田梦宇
杨雨畅
张瑞雪
杨智超
张士陶
周树杰 朱雪苗
左欣
鼓乐队:
旗语队: 徐迅洁 宋璐
金政文 吴函
林乃钦 吴迅
温海鹏 杨锦涛 崔雪勋 舒伟楠
郭世杰 朱杰
黄靖
沈佳莹
沈韬
金馨月 白亚飞
刘松个
精英汇:
方焱堃
高玉娴
童晓洁
伊夏叶
水手工艺: 杜博远
覃家稳
爱心互助:
田绍杰
余日成 易班:
周睿智
现在进行活动五项:送走了默默奉献,幸苦付出的老干部,接下来我要为大家宣布的是这一届社社团联学生干部。及新一届社长名单。他们分别是: 社团名称
新社长
新副社长
商船易班
周睿智
谢新航 微尘
金路皓
张士陶 朱雪苗
杜博远
金馨月 水手工艺
余日成船舶与海洋
谢依宁
商船职联
黄银城
高伟
尹文静 船长英语角
杨柳
郑茂旭
泊心湾
刘瑞泽
解维伟
金馨月
能源协会
孙泽天 爱心互助会
李
俊
活动进行第六项:过去的一年是奋斗的一年,成长的一年,收获的一年。学院在不同的舞台上都取得了骄人的成绩,这一切和社团联的努力和付出是分不开的。下面进行会议第八项议程,有请我们亲爱的社团联新任主席黄静雯做就职演讲和工作规划
感谢黄主席的精彩发言
最后,进行活动最后一项:让我们用最热烈的掌声邀请团委老师做总结发言
姚清文
感谢老师的指导,谢谢!社联在院团委老师们的带领下走过了多少春秋,是辛勤的她们见证了我们的成长,在这里请允许我向团委各指导老师说一声:您辛苦了!
现在,我宣布××学院2016届商船社团联,社团换届典礼到此结束,感谢各位嘉宾的参与。
4.第四版基础护理学习题1 篇四
一. 单选题
1.急性胸膜炎病人常取:()
A、被动体位
B、患侧卧位
C、仰卧位
D、端坐位
E、前倾坐位
2.世界无烟日是:()
A.4月20日
B.5月12日
C.6月15日
D.5月31日
E.8月10日
3.护生学习基础护理学的主要方法是:()
A.反思学习法.B.临床学习法
C.实践学习法
D.实验室学习法
E.理论联系实际的方法
4.通过哪项评估可判定病人需要吸痰:()
A、神志
B、呼吸音
C、紫绀
D、心率
E、呼吸困难
5.下列哪项不是淤血红润期的护理内容()
A.有水泡者用无菌注射器抽出水泡内的液体
B.局部皮肤用透明贴或减压贴保护
C. 增加翻身次数
D.防止局部继续受压
E.受压部位皮肤按摩
6..取用无菌溶液时最先检查的是(A)
A.名称
B.是否变质
C.有效期
D.是否浑浊
E.瓶盖有无松动
7.呼吸道治疗或雾化用液体开瓶后有效期为多少小时?()
A、24B、48C、72D、1
2A.50—60dBB.35—40dB
C.30—40dBD.90 dBE.120 dB
8.白天病室较理想的强度:()
9.可导致头痛、失眠、耳鸣、血压升高等症状的强度:()
10.可导致听力损伤、永久性失聪的强度:()
二. 多选题
1.具有广谱抗菌作用的口腔护理溶液是:()
A.生理盐水
B.0.08 %甲硝唑溶液
C.0.02 % 呋喃西林溶液
D.0.02 % 洗必泰溶液
E.0.1 % 醋酸溶液
2..基础护理是满足病人的:()
A.基本生活需要
B.治疗需要
C.心理需要
D.家庭需要
E.社会需要
3.造成医源性损伤的原因是医务人员的:()
A.言语和行为不慎
B.责任心不强
C.动作粗暴
D.无菌观念不强
E.仪表不端庄
4.用平车运送病人时应注意:()
A.动作轻稳、安全、舒适
B.上下坡时病人头部位于车前端
C.意识障碍的病人需要有护士守护在旁
D.骨折病人平车上垫木板
E.暂停输液以防针头阻塞或脱落
5.王XX, 65岁,有高血压病病史,家务劳动时突感头晕,随即倒地,呈昏迷状态。此时病人可能有的呼吸异常是:()
A.呼吸缓慢
B.潮式呼吸
C.间断呼吸
D.蝉鸣样呼吸
E.深而规则的大呼吸
6.热水坐浴的适应症是:()
A 痔手术后.B.外阴部充血
C.产后7天会阴侧切处硬结
D.肛瘘术后
E.阴道流血
7.潮式呼吸多见于:()
A.脑膜炎
B.濒死患者
C.昏迷患者
D.颅内压增高
E.巴比妥类药物中毒
8.三人搬运患者上下平车的正确方法为:()
A.推平车至患者床旁,小轮端靠近床尾,使平车与床成钝角,将制动闸制动。
B.搬运者甲双手托住患者头、颈、肩及胸部
C.搬运者乙双手托住患者背、腰、臀部
D.搬运者丙双手托住患者踝部及双足
E.三人同时抬起患者稳步向平车处移动,将患者防于平车中央
9.床上擦浴适用于哪些患者:()
A.使用石膏的患者
B.需牵引治疗的患者
C.发热的患者
D.衰竭的患者
E.无法自行沐浴的患者
10.俯卧位时压疮好发的部位是:()
A.耳廓、脚趾处
B.面颊部、肩部
C.髂嵴、膝部
D.肘部、内外踝
E.女性乳房、男性生殖器
三、判断题
1.大气中无刺激作用的有害气体,危害性比刺激性气体还大。()
2.在口腔护理评估表中,评分越高,说明口腔卫生状况越差。()
3.浅睡眠是所有睡眠期中睡得最浅的一期。()
4.医院感染的对象包括所有在医院活动的人员。()
5.测量脉搏、呼吸和血压时,应先让患者休息片刻。()
6.呼吸频率超过20次每分,称为呼吸过速。()
7.使用烤灯可促进肉芽组织生长。()
8.人体对湿度的需要随温度不同而不同,温度越高,对湿度的需要越少。()
9.受压皮肤在解除压力15分钟后,压红不消退者,应该缩短翻身时间。
()
10.1.护士洗手后 应当使用一次性纸巾或者干净的小毛巾擦干双手,毛巾应当每日消毒一次。()
四.简答题
1.健康的环境应考虑哪些因素?
2.平车运送病人的注意事项有哪些?
3.影响患者安全的因素有哪些?
4.会阴部清洁护理的目的?
5.皮肤评估的内容包括?
6.床上擦浴的注意事项?
7.压疮发生的原因有?
8.压疮的Braden评分法中,评估项目有哪些?
9.为何面部危险三角区的感染不易使用热疗法?
10.影响冷热疗法效果的因素有哪些?
五.论述题
1.热疗法的禁忌症有哪些?
2.会阴部护理的注意事项有哪些?
3.哪些社会关系因素对健康有影响?
4.试述五种常见的脉搏异常,及其判断标准。
5.痰标本采集的注意事项有哪些?
6.试述缺氧程度的分类及判断依据。
7.一男性患者65岁,因长期卧床,骶尾部皮肤呈紫红色,触之局部有硬结,并在表面有数个大小不等的水疱,请问该病人出现了什么并发症?属于哪一期?如何进行护理?
8.试述潮式呼吸的发生机制。
9.个体差异对冷热疗法的效果有何影响。
10.冰袋使用的注意事项有哪些?
习题一答案:
单选题:B.D.C.E.A.A.A.B.D.E.多选题:CD.ABC.ABCDE.ACD.ABC.ABD.ADE.BCE.ABDE.ABCE
选择题:Y.Y.X.Y.X.X.X.Y.X.X.简答题:
1.健康的环境应考虑:空间、温度、湿度、通风、噪声、光线、装饰。
2.1)、搬运时注意动作轻稳、准确,确保患者安全、舒适。
2)、搬运过程中,注意观察患者的病情变化,避免造成损伤等并发症。
3)、保证患者的持续性治疗不受影响。
3.影响患者安全的因素有:感觉功能、年龄、目前的健康状况、对环境的熟悉程度、诊疗手段。
4.1)、去除会阴部异味,预防和减少感染。
2)、防止皮肤破损,促进伤口愈合。
3)、增进舒适,指导患者清洁的原则。
5.皮肤评估的内容包括:颜色、温度、柔软性和厚度、弹性、完整性和损伤、感觉、清洁度。
6、1)、擦浴中,应随时注意患者的保暖,为患者盖好浴毯,天冷时可在被内操作。一般擦浴应在15—30min内完成。
2)、擦浴中应注意观察患者的病情变化,如出现寒战、面色苍白、脉速等征象,应立即停止擦浴,并给予适当处理。
7、1)、压力因素:垂直压力、摩擦力、剪切力
2)、皮肤受潮湿或排泄物的刺激
3)、营养状况
4)、年龄
5)、体温升高
6)、矫形器械使用不当。
8、评估项目包括:活动、活动能力、摩擦力和剪切力、感觉、潮湿、营养。
9、因该处血管丰富,面部静脉无静脉瓣,且与颅内海绵窦相通,热疗可使血管扩张,血流增多,导致细菌和毒素进入血循环,促进炎症扩散,造成严重的颅内感染和败血症。
10、影响冷热疗法效果的因素有:方式、面积、时间、温度、部位、个体差异。
论述题1、1)、未明确诊断的急性腹痛。
2)、面部危险三角区的感染。
3)、各种脏器出血。
4)、软组织损伤或扭伤的初期(48小时)
5)、其他:心、肝、肾功能不全者;皮肤湿疹;急性炎症;孕妇;金属移植物部位;恶性病变部位;麻痹、感觉异常者慎用。
2、:①进行会阴擦洗时,每擦洗一处均需变换毛巾的部位。如用棉球擦洗,每擦洗一处均应更换棉球;
②护士在操作时应符合人体力学原则,保持良好的身体姿势,注意节时省力。
③如患者有会阴部或直肠手术,应使用无菌棉球轻轻擦净手术部位及会阴周围;
3、人是生活在由一定社会关系结合而成的社会集体之中,包括家庭、邻里、朋友、工
作团体等,这些基本社会群体共同构成社会网络,社会网络中人们之间相互关系的协调性及相互支持的程度不仅是影响健康的因素,而且是健康的基本内容。此外,人们在社会中彼此相处的方式以及其社会联系和社会身份等对健康也具有一定的意义。
4、1)、心动过速:成人脉率超过100次/分
2)、心动过缓:成人脉率少于60次/分
3)、间歇脉:正常规则的脉搏中,出现一次提前而较弱搏动,其后有一较正常延长的间歇。
4)、洪脉:脉搏强而大
5)、细脉:脉搏弱而小
6)、交替脉:节律正常,强弱交替出现
7)、水冲脉:脉搏骤起骤降,急促而有力
8)、奇脉:吸气时脉搏明显减弱或消失
5、注意事项有:
1)、如查癌细胞,应用10%甲醛溶液或95%酒精溶液固定痰液后立即送检。
2)、不可将唾液、漱口水、鼻涕等混入痰液中。
3)、收集痰液时间宜选择在清晨,因此时痰量较多,痰内细菌也较多,以提高阳性率。
6、1)、轻度低氧血症:PaO2>6.67kpa(50mmHg),SaO2>80%,无发绀,一般不需氧疗。如有呼吸困难,可给予低流量低浓度(氧流量1—2升/分)氧气。
2)、中度低氧血症:PaO2 4—6.67kpa(30--50mmHg),SaO2 60%--80%,有发绀、呼吸困难、需氧疗。
3)、重度低氧血症:PaO2<4 kpa(30 mmHg),SaO2<60%,显著发绀、呼吸极度困难、出现三凹征,是氧疗的绝对适应症。
7、患者出现了压疮,属于炎性浸润期。此期应保护皮肤,防止感染发生。除继续加强上述措施外,应注意对出现水泡的皮肤进行护理,未破的小水泡应尽量减少摩擦,防止水泡破裂、感染,使其自行吸收;大水泡可在无菌操作下用注射器抽出泡内液体,不必剪去表皮,局部消毒后,再用无菌敷料包扎。根据情况还可以选择紫外线或红外线照射治疗。
8、潮式呼吸产生机制是由于呼吸中枢的兴奋性降低,只有当缺氧严重,二氧化碳积聚到一定程度,才能刺激呼吸中枢,使呼吸恢复或加强,当积聚的二氧化碳呼出后,呼吸中枢又失去有效的兴奋,呼吸又再次减弱继而暂停,从而形成了周期性变化。
9、年龄、性别、身体状况、居住习惯、肤色等影响冷热治疗的效应。婴幼儿由于神经系统发育尚未成熟,对冷热的适应能力有限;而老年人由于其功能减退,对冷热刺激反应的敏感性降低,反应比较迟钝。对冷热刺激女性较男性敏感。对昏迷、血液循环障碍、血管硬化、感觉迟钝等患者,因其对冷热的敏感性降低,尤其要注意防止烫伤与冻伤。长期居住在热带地区者对热的耐受性较高,而长期居住在寒冷地区者对冷的耐受性较高。浅肤色者比深肤色者对冷热的反应更强烈。
10、1)、随时观察、检查冰袋有无漏水,是否夹紧。冰块融化后应及时更换,保持布袋干燥。
2)、观察用冷部位局部情况,皮肤色泽,防止冻伤。倾听患者主诉,有异常立即停止用冷。
5.人力资源第四版课后案例内容 篇五
A公司的薪酬
兰大公司的主要业务是开发和生产DVD机解码板。基本的业务流程是:技术人员根据客户要求在解码板的芯片中写入程序,然后由业务人员交给外协厂批量生产,再由业务人员将生产出的产品送到客户处。
公司人员有10个人,都是老板杨光的亲戚、老乡、好友。整个公司像个大家庭一样,杨光常说:“咱兄弟一起赚钱!”员工的工资待遇比较平均,相互间的差距不大。两名技术人员的基本月薪是3500元,津贴500元,午餐补助240元,一共是4240元,另外每月的手机费可以报销,年终时还可以分享纯利的10%-20%。
3个业务人员,小乔的工资为3500元,小李的工资为3000元,小张的工资为2000元。公司分别给小乔和小李配了车,业务人员的电话费、交通费、油料费全部实报实销。
但是不久,小乔突然提出要求业务提成。对此,杨光开始觉得实在难以接受:小张是我的表弟,但他的工资最低;小李虽说是我的同乡,可也没有你小乔的工资高啊!
但小乔也有他的理由:同行业中的很多公司对业务人员都是实行提成工资制,且报酬丰厚。而且小李和小张都没有开发新客户的能力,只不过是送送货而已。但他小乔有开拓市场的能力,并且已经在广州联系了一些客户,目前这种工资水平不能够体现他的价值。
当时的行情是同行业其他公司的业务人员都没有底薪,各种费用都不报销,只给每块解码板0.5元的提成,而且客户全由业务人员开拓。A公司的情况有所不同,业务人员只是送送货而已,基本没有开拓新客户的职责,公司的业务基本上都是由老板杨光联系的。
但是由于小乔的压力,杨光同意提成,方案是:小乔和小狸底薪2000元,小张底薪1500元;提成为小乔每块板0.2元,小李每块板0.15元,而小张是新手,所以提成为每块板0.05元,其他都不变。公司还给三人划分了势力范围:小乔负责公司目前最大的客户S公司和他在广州联系的业务,小李和小张两人负责深圳宝安区的客户,以小李为主。
当时公司一个月的业务量为2-3万块板,小乔每个月的提成平均为2670元,加上底薪,每月的收入有4600多元,大大高于提成之前;而小李和小张加起来每个月的提成平均为1465元,每个月的收入与以前相比变化不大,三人倒也相安无事。
后来由于种种原因小乔离开了公司,只剩下小李和小张两个业务人员,公司再次给两人划分了职责范围:由于S公司是公司的主要客户,因此由资历较老的小李接手小乔的工作,小张则仍负责宝安的客户。两人的提成都调为每块板0.2元。
调整厚的一个月,小李的提成为4000元,小张的提成为5000元,小张的工资第一次超过了小李;第二个月,小李的提成为3000元,小张的提成为7000元,两人的工资差距达到了4000元。随后的一段时间,S公司的业务量逐渐萎缩,而宝安的业务则越来越红火,小李和小张的工资差距更加大了:有一个月,小李的提成是2600元,而小张的提成达到了11600元,这更引起了小李的不满,认为老板杨光偏心,业务分配不公。
这时技术人员也开始不满,他们认为跟客户洽谈都是老板和技术人员,售后服务工作主要是由技术人员完成的,业务人员只不过送送货,并没有创造什么价值,却拿那么高的工资,这明显不公平。
1、兰大公司的薪酬安排有什么问题?
2、你认为兰大公司在小巧走后应采用什么样的薪酬更好。
3、该如何解决技术人员的不满?
答案
1、①未进行薪酬制度的设计,资料中讲到:“公司人员有10个人,都是老板杨光的亲戚、老乡、好友。整个公司像个大家庭一样,杨光常说:“咱兄弟一起赚钱!”员工的工资待
遇比较平均,相互间的差距不大”,以“情感”为基础过于草率的制定薪酬制度。
②未提前进行薪酬调查,“薪酬调查提供的市场数据,能够向企业提供各种职位薪酬的详细市场趋势信息,同时还能提供不同职位之间市场数据的比较。作为企业薪酬管理的重要工具,薪酬调查的过程及结果的质量都直接影响到整个薪酬管理体系。
薪酬调查要了解:本地区的薪酬水平、企业所在同行业企业的薪酬水平、相应职位的薪酬水平、薪酬结构这四项内容。而A公司刚开始并未对其进行详细的薪酬调查,业务也基本由老板杨光联系。
③小乔走后在决定小李、小张工资时,两人提成均为每块板0.2元,这是不符合薪酬制度制定的公平性原则的。因为S公司是公司的主要客户,对公司绩效及发展起着重大作用,对小李挑战性大,应比小张提成每块板提升一点,且随后S公司的业务量逐渐萎缩,此后A公司并未采取应对措施和激励政策,引起了小李的不满。
2、实行职位薪酬制度。这是根据职位的工作特点与工作价值来决定薪酬标准的一种薪酬制度。具体讲,就是依据该职位对人员的知识、技能需求和工作复杂程度、责任大小及工作环境等因素来确定薪酬制度。
小乔走后,公司进入成熟发展阶段,公司经营战略和薪酬策略为收获利润并向别处投资,着重成本控制;模式为折中模式;策略为较低的基本薪资,与成本控制相结合的奖金,标准的福利水平。资料中公司仍实行发展阶段的高激励政策,显然不符合实际情况。
3、给技术人员做详细的解释,让他们了解本公司的业务人员已不像以前工作那么简单,只跑腿,如今客户全部由业务人员开拓,业务人员的工作量和工作难度大,为公司创造了很大的利润价值,只技术人员正常完成工作的必要前提,应得到相应的提成工资。
案例二:
工资改革的**
北京WCB通信设备有限公司的人力资源总监张然最近非常头痛。自从新的工资方案出台以后,每天他都不得不面对各种各样针对他的敌意。有人用匿名信、匿名邮件,有人甚至通过小字条等形式对他进行诽谤和攻击。在公司里,没有人和他打招呼,整个公司似乎都和他是对立的。“只有这种改变才能使公司生存下去,可为什么这么多人反对呢?”张然已经在考虑要辞职了。
这其中的原委还得从头说起。危机突发的北京WCB公司成立于1992年,主要生产手机。公司其母公司WCB集团是一家日本跨国电子和电器设备制造公司,在国际上享有盛誉。
随着国产手机的飞速发展,北京WCB面临着前所未有的人才挑战。北京WCB的关键极速人员开始流失,而那些暂时没有离开的技术人员也抱怨声声。通过调查,北京WCB的领导层发现,技术人员不满的原因主要集中在工资方面,这还得从公司的用人制度上说起。像许多日本大型企业集团那样,北京WCB通信设备有限公司在人力资源管理方面延续了日本企业赖以自豪的终身雇佣制和年功序列制。
终身雇佣制,简单地说就是员工一旦进入企业,通常就会一直工作到退休。实行终身雇佣制,企业可以放心大胆地培养员工,不用担心员工接受培训后或成才后会跳槽。另一方面,员工会像对待自己的家庭一样为企业这个“大家庭”努力工作。在这种制度下,员工与企业之间是一种“一荣俱荣,一损俱损”的共同利益关系。企业经营得好,员工就会待遇高,奖励多;倘若企业因为经营得不好而倒闭,员工就会失业。因此,在经济不景气或企业经营发生困难时,员工就会更加拼命工作,忍受减少工资、降低福利等个人经济损失,为企业分忧,与企业共渡难关。从某种意义上说,正是这种与日本民族文化相融合的制度,为日本企业建立了强大的人力资源基础。
年功序列制的逻辑是,业务能力和技术熟练程度的提高与本人年龄的增长成正比,工龄
越长贡献越大,因此,工资应逐年增加。也就是说,新员工进入企业后,在相当长的一段时期(5~10年)内工资待遇按照资历逐年平稳上升,不产生明显的个人差异。在以后的职业生涯中,工资待遇也是随着工龄的增加而持续上升。
北京WCB公司从成立之初就按照WCB集团的做法,实行了终身雇佣制和年功序列制。在公司人员考核上,没有绩效发展体系,工资待遇过于平均,内部工资差距不大。
具体来看,北京WCB从事技术研发的关键人员由于工龄短,工资待遇并不高,大大低于同行业厂家的技术研发人员。而公司的行政人员及其他支持人员却由于工作年限长而获得了较高的待遇,他们的工资明显高于行业内水平。相反,其他很多手机厂商的人力资源政策则与是特别偏重研发人员,工资上也给予了很大的激励。在这种工资制度下,随着外部人力资源市场的吸引力越来越大,北京WCB的关键研发人员开始流失。
公司领导层也已经清楚地意识到,沿袭WCB集团人力资源政策的一些做法已经无法满足目前的形势要求。经过认真分析,领导层决定在稳定生产和市场开发的前提下,对公司多年来的人力资源政策尤其是薪酬政策进行变革。
首先公司领导层向WCB集团汇报了薪酬变革的背景和初衷。这件事情在整个集团影响很大,因为这将会影响到集团人力资源管理的传统。考虑到经营环境的变化以及公司的具体情况,集团认可了公司的变革思路。
之后,公司领导层决定引入外部咨询公司,希望利用专业化的分析工具和理念为变革提供高效快捷的解决方式。于是2003年3月,W&M咨询公司成为了北京WCB公司的合作伙伴。W&M咨询公司是世界知名的人力资源咨询公司,曾经为全球500强中的400多家企业提供过人力资源咨询服务,1995年进入中国市场,积累了丰富的中国本土咨询经验。
为了更好地进行分析诊断,北京WCB公司决定成立一个薪酬方案协调小组与咨询公司对接。这个内部协调小组由公司的人力资源总监张然负责。张然是一所名牌大学的MBA,有过近10年的人力资源管理工作经验,一年前加入公司。
张然深知工资调整是一件非常困难的事情,尤其是改变人们已经习惯的工资系统。他决定让外部咨询公司的人员去说服组织内部人员。他和W&M咨询公司的人认真设计了咨询流程,并安排了大量的访谈、研讨和培训,以便咨询公司的人能够充分接触公司人员。
在进行了两个月的详尽调查后,W&M项目小组和张然领导的协调小组决定采用点因素分析方法,重新评估岗位价值。另外,与薪酬相关联的工作分析、绩效评估也成为咨询公司着力的方向。
因为张然的工作性质,在整个诊断和设计过程中,张然自始至终地都在积极参与。尽管张然解释说新的工资方案是由W&M咨询公司设计的,但许多员工认为张然一定给咨询公司提供了很多信息和施加了很大压力。一时间,张然几乎和新的工资方案划了等号。
变革之后半年后,W&M咨询公司结束了咨询项目并且提交了咨询报告,其中包括岗位评估的详细文件以及WCB员工工资设计草案。
北京WCB公司对W&M咨询公司的工作给予了相当程度的肯定,认为咨询公司带来的是一套基础性的方案,传递了一些理念,带来了新的东西,是规范化、标准化的。但同时,公司领导层知道,这场变革不同于其他变革,它涉及到员工收入变化这样一个敏感问题,需要慎之又慎,要仔细估计到每个人可能的变化,以及由此给业务带来的可能影响。领导层认为,咨询公司提供的整套方案与公司的实际还有一定的距离,还要根据公司具体情况进行一些调整才能最终落地。
于是从W&M咨询公司2003年9月提供报告到2004年4月,张然根据公司的实际情况,对咨询公司的方案进行了一些调整,使得改革方案温和了许多。尽管如此,工资改革的方案一推出,整个公司顿时掀起了惊涛骇浪。
在新的工资方案中,员工的薪酬发生了很大的变化:关键技术人员和一些关键岗位的人
员的薪水大幅度提升,而行政、支持性人员和操作层面的工人降薪幅度比较大,尤其是一些老员工的工资降幅很大。最大的加薪幅度有80%,最大的减薪幅度达到了60%。
加了薪的员工没有到处宣扬、称赞变革的好处,可减了薪的员工却会满世界地宣扬变革的弊端。特别是对老员工来说,由于时代的进步和信息的更新,这些员工往往成为变革中被降级减薪的主要人群。人老了,在组织中就有一种老资格的意识,也会有一种更强的自卫心理。他们通常会认为自己在企业干了这么多年,没有功劳,也有苦劳,把青春都献给了企业,现在却突然被降了级、降了薪。“为什么被降级减薪的就是我?”虽然张然不停地解释说明,如果工资不进行调整,公司就会面临巨大的问题,但是人们的情绪还是进一步地恶化。咨询公司已经走了,北京WCB的员工都认为“罪魁祸首”是张然,是他用所谓的西方的工资体系替代了他们已经习惯了的工资系统,是他降低了他们的工资水平和尊严。随着方案一天天被执行,员工的情绪有了失控的苗头。有些人开始采取一些非正常的手段对张然进行攻击和诽谤。也有些人开始质疑:“在实施变革时,一定要尽量照顾到所有层级员工的感情和需要,尤其对于生产制造型企业,如果把基层制造员工和支持人员的薪金降得过低,是不是会影响到产品的质量和产量,是不是会影响到企业的声誉和发展?”。
这时的张然希望得到那些薪酬提升的人的支持,但是这些改革的获益者并没有明确地站出来表示支持;张然也试图得到公司领导的支持,但领导的话语却含糊其词。张然似乎被抛弃在了变革的孤岛上。
半年后,在顶住了各种压力后,北京WCB公司的新工资方案在跌跌撞撞中开始执行。关键人员的流失问题得到了一定的遏制,公司的经营业绩也有了一定幅度的提升。但是还是有一些员工无法接受自己工资下降这样一个现实,同事的敌意以及领导层的含糊都让张然倍感失落。“怎么会变成这样呢?”张然实在有些想不通。
1、该公司的薪酬改革存在哪些问题?应如何改进?
2、如果你是张然,在目前这种情况下,下一步你会做什么?
答案:
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