村级财务管理总结

村级财务管理总结（精选12篇）

1.村级财务管理总结 篇一

几年来，XX镇从践行“三个代表”重要思想的高度，坚持以人为本，实事求是的原则，在市委、市政府领导下、在市委农工部的关怀指导下，围绕社会主义新农村建设这一中心做了大量工作，一是在全镇先后实行了村级帐务资金“双代管”和会计委托代理制，二是通过理财观念、理财机制和理财举措的不断创新规范了村级财务的管理、村集体经济合同的管理和财务审计。取得了一定成绩，几年来XX镇农经站先后多次在黄骅市委农工部对各乡镇农经站排名中名列前茅。20XX年农经站分别被河北省政府、沧州市政府评为优秀农经站。

一、创新理财观念，不断加强财务管理制度体系建设

(一)领导重视，组织健全。为建立健全适应农村经济发展的财务运行机制和管理机制，切实做好村级农经管理工作，镇党委、政府对农经工作给予了高度的重视和支持，首先，成立了以主管副书记牵头，主管副镇长及相关人员参加的“XX镇农村财务管理领导小组”，确立农经站的工作重点为：加快建立健全适应农村经济发展的财务运行机制的步伐，切实做好减轻农民负担的工作，推进农村民主法制建设，维护农民合法权益，保障农村的社会稳定。其次，着重抓农经工作人员自身建设。打铁先要自身硬，近年来，围绕打造一支思想、政治和业务素质过硬的农经工作人员队伍的目标，由镇领导牵头，定期组织对工作人员学习、培训，强化职责分工。制定出台了相关的工作制度、岗位责任制度、错误追究制度等各项制度，让每一位农经工作人员真正做到了“政治过硬、思想先进、业务精通、”。

(二)制度建设。“没有规矩不成方圆”，镇党委、政府深知要想做好农村财务管理工作，必须有相应的制度做基础。因此，在实行村级帐务、资金“双代管”时，我们以市委、市政府制定的《黄骅市村级财务管理制度》为依据，分批出台了《XX镇农村财务管理制度》，该制度包括一个体制、九项制度(村级财务管理体制、村级财务计划管理制度、村有资金帐目镇代管制度、村级财务收支管理制度、固定资产管理制度、会计报表制度、收益分配制度、财务监督制度、会计档案管理制度、财务审计制度)十大部分，对村级财务的管理做出了严格的规定，出台了《XX镇村级资金帐目代管工作实施办法》等制度，在实行会计委托代理制度时又及时出台了《XX镇村级财务委托代理管理办法》，对应财务电算化制定了《会计电算化系统管理制度》和《微机操作员岗位责任制》。后来XX镇党委政府出台的综合性制度《关于强化村级工作规范管理的若干规定》中，涉及村级财经管理的内容也占了绝大部分篇幅。这些制度和规定对村财务的收支业务，村民较敏感的招待费和电话费的报销及会计的管理等方面做出了操作性较强的严格规定，通过这一系列规定的实施，村级管理中一直存在的支出混乱现象得到了遏制，切实推进了村级财务正规化建设。

二、创新理财机制，不断完善镇、村、村民管财、现财、审计多措互补三级联动财务管理体系建设

(一)计划管理。

一是要求各村年初统一编制当年的村财务预算方案，对当年的各项收入、支出做一个全面的计划，这样做避免了村干部“胡吃闷睡”，多少能够让村干部做到心中有数，知道该在那个环节创收，在那个环节节支，而且，在预算执行过程中，我们坚持了只要有突破预算的支出，必须经过村民代表会议通过并形成决议才能实施的原则。这样做，有效的控制了村干部的随意性开支。年末对本村当年的财务收支做财务决算时，凡是支出超出当年预算的，要查出原因，写出报告，并按规定要求提交村民代表会议通过后上报农经站备案，充分体现了村级财务管理中统筹安排，量入为出的原则，体现了民主理财的原则。同时把村级财务的计划管理理念、民主管理理念做为一种信息植入到村干部的思想中、意识中。避免了村干部工作无计划、花钱如流水、自己说了算的现象。

二是对村级的各项建设、大宗资产的购入，实行前期有预算，完成有决算的要求。要求各村在村庄建设如修路、打井、建房等方面必须和施工单位共同制定工程预算，工程预算要求数据详尽，对施工标准、施工用材料、工人工资等项做到一目了然，村委会还要对工程建设的资金筹集和来源做出预算，这两个预算必须交村民代表会议讨论通过交镇农经站备案。这样做的目地一是遏制了部分村干部在村庄建设中好大喜功、不能量力而行的毛病。

三是对建设资金的使用引入了监督、制约机制，彻底杜绝了铺张浪费的现象。

(二)财务管理。

村财务管理，是农经站工作的中心、是各项工作的重中之重。镇党委政府充分认识到，管好村级财务，是保证村级政治稳定的首要因素，村财务乱了，村级的稳定无从谈起，XX镇的稳定也失去了基础。因此，我们始终对村财务的管理从严要求、从严管理，完善了由镇农经站，村委会、村民代表会、村民主理财小组、村务公开监督小组管财、理财、审计多措互补三级联动的网络体系，总结起来为九个字“看好。

1、看好人。取消村会计后，各村的报帐员就是村级的财务负责人，村理财小组成员就是各村财务管理的监督员、当家人，但因为这样那样的原因，他们的政治水平、业务素质参差不齐，为了提高村报帐员和理财小组成员的各项素质及工作能力，我们一方面每年都抽出两天的时间对他们进行培训，培训的内容涉及政治理论、廉政建设，业务知识等方面，取得了满意的效果。另一方面从政治上、生活上、关心他们，在工作上从严要求他们，我们制定并实行了《XX会计考核管理办法》从五个方面量化了考核指标。把考核情况制做成图表在农经站办公室张贴，每个报帐员的考核情况一目了然，并把考核指标与村报帐员的年度工资挂钩，切实做到了“奖勤罚懒，奖优罚劣”。

2、理好财。从抓规范化管理入手，着手健全了从单项业务发生时的经办人认可到村主任审批、村支部书记审查、村民主理财小组长同意、村报帐员付款报帐，最后由代理会计把关记帐、村务公开监督小组公开的村级财务监督、管理的网络体系，从制度上、程序上对村级财务的管理引入了相互制约、相互监督的机制;这样做一是对业务活动的合理、合法性把关，对收入支出票据严格把关。彻底杜绝村组织经济活动中存在的白条、三联单、收支据和来源不正规的票据入帐现象，对单项业务审查审批情况把关，严格执行村主任审批、村支书审查、经办人认可、理财小组长同意的报销程序，确保不经过规定审批审查的票据一律不准入账。就是说，农经站对村组织报上来的支出票据过最后一遍筛子，合理的按规定报销、不合理的坚决剔除，对不规范的、不合法的、不合理的票据全部做了剔除处理;二是建立健全现金、存款监督管理机制，不定期的对各村的现金、存款和收入支出票据进行检查，彻底杜绝了坐支现金、白条抵库、挪用公款、公款私存现象。三是通过制度的实行有效控制了村级招待费、报刊征订费等非生产性开支。

3、审好计。在实行村财镇代管后，为防止村级财务私设小金库，资金体外循环，出现“跑、冒、滴、漏”等问题，我们从抓机制建设入手，建立和完善内部控制制度，充分利用内部分工产生的相互制约、相互联系的关系，形成一系列具有控制职能的方法，措施和程序。建立健全了五项制度：

一是常规审计制度。按照镇党委、政府的要求，镇农经站几年来对全镇21个村进行了多次全面审计，审计覆盖面和审计结案率都达到了100%。对审计出来的问题，按存在问题的性质，依照有关政策法规进行处理，对于存在问题较多、问题较严重的村，如前徐村、西高头村转为专案处理。并对经审计查出的问题依照有关规定进行了严肃处理。

二是离任审计制度。20XX年是全市第七届村委会换届选举年，根据镇党委、政府的意见，农经站对全镇21展了村干部离任审计工作。对于村干部任期内的全部收入和支出、经济发生额度较大或群众反映强烈的问题及经济责任做了全面审计，向镇党委、政府出具了客观、公正的审计报告。保证了审计工作的质量，有效地防止了离任审计工作流于形式，提高了审计工作质量。

三是目标责任制审计制度。在审计工作中实行目标化管理，对照各村制定的年度工作目标逐条、逐项审计，量化了目标责任制，工作完成情况直接与经济利益和政绩挂钩，对于审计工作完成质量高，社会反映好的村干部给予表彰和物质奖励，对于工作完成质量差的给予批评和经济处罚，从而调动了村干部的工作积极性。

四是审计回访制度。为增强审计工作的实际效果和审计成效，从20XX年起在全镇开展审计回访制度，对被审计过的单位进行抽查，主要任务一是检查已审计的工作质量;二是检查审计意见执行情况。

五是专项审计制度。实行村财镇代管后，在抓好常规审计的基础上，我们先后开展了农村集体资产、农民负担等专项审计工作。采取了五结合的审计办法，扩大了审计对象和审计面，增强了审计效果。

(1)审计工作与农村财务规范化管理相结合。规范了农村财务管理制度，提高了财务管理水平，有效地抑制了村级财务不合理收支，进一步壮大了农村集体经济。

(2)审计工作与农村集体资产管理相结合。严厉查处村干部以权谋私、无偿使用和侵占集体资产行为。

(3)审计工作与化解不良债务相结合。在审计工作中重点开展五查：一查债务构成是否真实，有无虚假债务，二查债务资金去向及效益，三查拆借资金是否符合法律规定程序，四查借款利息是否控制在政策规定以内，五查有无化旧债增新债问题;

(4)审计工作与减轻农民负担工作相结合。全镇每年都完成三分之二以上村的农民负担专项审计工作任务，取消农业特产税及镇统筹、村提留后，我们审计工作重点放在“一事一议”、报刊摊派和涉农收费等内容上，从根本上解决了农民负担反弹等问题。

(5)审计工作与处理群众上访相结合。针对近几年出现的农民上访潮，我们充分发挥职能部门优势，先后承办镇党委、政府及纪检部门委托案件6起，做到立案一起、结案一起不留尾巴，结案率达到100%。12月末，农经站按镇党委政府的要求，处理了前徐村群众集体上访案件，这是一起由于村财务管理透明度低，集体资产管理混乱、村集体财产下放遗留问题造成的干群关系紧张引发的群众上访案，经有关部门处理后，上访群众仍不满意，造成上访案件升级，群众集体上访到省委、省政府，形成群防、缠防事件。镇农经站采取内查外调，在摸清情况，掌握事实的情况下，向党委政府提交了审计报告，就村民提出的21项问题做出了答复，平息了这次上访事件。三、创新理财举措，不断探索村集体资产管理和处置的新机制村级的资产管理中的合同管理，一直是村经济管理的“软肋”，过去，村级的财产租赁、变卖、企业发包往往都是口头协议、人情合同，具有相当大的随意性，造成了集体资产的流失，也成了村级不安定因素之一。

此，我们主要做了以下几点：

(一)对村级的各业承包及租赁合同做了统一整理，进一步对合同进行了分类、整理、归档。通过对合同的整理，对村级的资产经营情况和合同执行情况做了一次摸底，做到了心中有数。同时对村集体资产经营中存在问题的村提出了整改要求，制定了整改措施，限定了整改期限。

(二)始终积极参与各村的各业承包、租赁的合同起草、修改和制定。为了使村经济合同更加规范化、更具有约束性，农经站指派专人负责村级合同的审查、修改，制定，参与村集体资产发包或租赁的招标活动。将村集体资产的经营放在阳光下进行，有效的保证了村集体资产经营活动的合法性、公开性，保证了村集体资产不被无偿使用，保证了集体资产的保值增值。

XX村首先实行了大标的发包由专业招标公司操作的办法，并取得了成功。村级大标的资产发包租赁(如盐场、虾池)，过去一直由村委会自己操作，但因为涉及的金额比较大，涉及发包方、投标方的利益也比较大，各村操作起来有相当大的难度，使村资产发包时不能得到最理想的收益，甚至引发其它矛盾，成为村级不稳定的导火索。针对这种现象，在XX3250亩虾池公开招标的时候，考虑到虾池数量大，报名投标的人多(268人报名投标)，村委会自己运作存在较大难度，我们大胆请市中天投标公司主持运作，取得了成功，承包额由每年每亩虾池280最高的每年每亩470元中标。每年为集体多增加收入54元，三年承包期累计多增加收入162万元;最近又由该公司主持了前徐村村办盐场的招标，该盐场上一次承包期为四年，每年承包费为58万元，本次竞标从每年76万元承包费起标到每年121万中标。不但没有出现任何不安定现象，村集体资产的发包额也成倍增长。每年为集体多增加收入45万元，四年承包期多增加收入180万元。既稳定了村庄秩序，也为村集体增加了收入。

(三)对村级的合同履行情况全程监督。发现问题及时纠正。有的村资产发包虽然也制定了承包合同，但不能很好的履行，有的村发包当年的承包费收上来后，以后几年的承包费却一拖再拖，辛立灶村就是这样的例子，因为承包盐场的全是本村村民，村干部不想得罪人，得过且过，对此，我们向党委政府反映，通过包村工作组进行督促，同时，把各村的合同履行情况做为一项硬指标与村干部年终的的工资挂钩。从而调动了村干部的积极性。及时有效的杜绝了不按规定履行合同现象，保证了集体资产不受损失。

综上所述，通过加强村级财务的管理，不断创新各项机制，建立健全了村级财务监督管理的网络体系，做到了“有严格制度、有专人负责、有村民监督”三位一体的工作机制，使我镇财务管理工作逐步规范，农村集体资产得到了有效管理。在今后的工作中，我们将进一步完善各项机制，完善对村级财务的规范化管理，推动XX镇各项工作的发展。

 

2.村级财务管理总结 篇二

一、主要做法

(一)目标考核办法与财务管理制度有机结合,确保村级财务管理制度执行到位

为确保村级财务管理改革的顺利进行,鄞州区委区政府根据有关文件精神,结合自身实际情况,2006年制定了《宁波市鄞州区村集体经济组织财务管理制度》,从财务审批到财产物资管理等各个方面进一步作出明确规定。《宁波市鄞州区村集体经济组织财务管理工作目标考核办法》也同时出台执行,该办法采取百分制考核,一年两次考核验收,年终综合评定。目标考核办法与财务管理制度有机结合,加强了财务管理制度的执行力。

(二)三级政府六级机构形成合力,确保村级财务管理工作责任落实

在区、镇乡(街道)、村三级政府联合推动下,设置了六级机构组成的管理体系。一是村出纳业务经办。每村设一名出纳,按合法合规凭证办理现金收付和银行结算等业务,并密切配合会计服务站工作,接受镇乡(街道)农经站指导和监督。二是村民主理财小组民主监督。每村必须建立民主理财小组,3-5名社员组成,由村社员代表民主选举产生,享有对本村集体经济组织的民主监督权利。三是镇乡(街道)会计服务站业务管理。每镇乡(街道)设有会计服务站,负责对村级财务实行统一制度、统一票据、统一核算、统一记账、统一公开、统一建档。四是镇乡(街道)农经站业务指导监管。每镇乡(街道)农经站负责对辖区范围内的镇乡(街道)农经站和村出纳进行村级财务工作的业务指导和监督。五是区农林局农经站的日常监管和审计监督。区农林局农经站负责对各镇乡(街道)农经站的业务指导和监督工作,负责各农村集体经济的年度审计、专项审计和干部离任审计。六是区委区政府考核小组考核监管。建立以区委副书记为组长、副区长为副组长的村级财务管理工作目标考核领导小组及办公室,开展村级财务管理工作目标考核。由于机构设置清晰、责任落实,三级政府六级机构形成合力,为财务管理规范化建设提供了重要保障。

(三)会计电算化与管理网络化齐头并进,确保村级财务管理水平不断提升

鄞州区虽然不是宁波市最早的试点区域,但2000年各镇乡(街道)已全面实行“村级会计委托代理制”,全区每个镇乡(街道)都设有会计服务站,普及率达到100%。随着农村体制改革的不断深入,鄞州区委区政府及时调整相关会计服务站点,加大对会计服务站基础设施的投入,改善会计服务站的工作环境,至2008年底,全区22个会计服务站在会计电算化的基础上,全部实现计算机网络化管理,同时,从区府办、区纪委到农林局通过设置权限对全区村级财务管理状况进行网络化监管,提升了财务管理水平。

(四)规范公开与民主理财有机融合,确保村级财务管理效率不断提高

一是规范公开时间,力求及时、按期。每年的1月20日、4月20日、7月20日、10月20日为村级财务按季法定公开日,2008年全区464个村社,村级财务统一公开日公开率达100%。二是规范公开内容,力求真实、易懂。公开内容从农民群众普遍关心的实际问题入手,切实提高村级财务的透明度,并通过财务软件自动生成公开表格,公开内容全面、统一、清晰,既提高村级财务的可信度,又便于群众理解接受。三是规范公开形式,力求便捷、实用。设立固定的比较规范的便于群众阅看的公开栏,对部分规模较大的村则实行多点公布。四是规范公开程序,力求认真、严格。要求各会计服务站在公开前将各村的财务公开表格由各村民主理财小组进行逐项审核后由村经济合作社、村民主理财小组负责人和主办会计签字,统一上报镇乡(街道)农经站审核,确认内容完整、程序到位后返回上墙公开。

二、成效

在“村级会计委托代理制”模式下,鄞州区村级财务管理规范化建设通过改革和创新,取得了出色的成绩。一是村级集体经济收入快速增长,2008年,全区村级经济总收入占宁波市村级经济总收入的57.82%,村均经济收入达482万元,为宁波市同期村均经济收入的3.5倍。二是村级集体资产大幅增加,至2008年底,全区村级集体净资产总额达559 256万元。三是维护了农村社会的和谐稳定,全区因村级财务问题引起的上访数由2005年的14起减少到2008年的1起。

(一)强化了各级政府的责任意识

在区、镇乡(街道)、村三级政府六级机构形成合力的基础上,鄞州区通过检查、审计、考核、排名、通报等手段多管齐下,强化各级政府的责任意识。一是检查,由区农林局农经站负责对各会计服务站的日常财务检查和年内财务公开检查。二是审计,由区农林局农经站负责每年三分之一以上村社财务收支账目的年度审计、村级换届选举时的村干部离任审计、土地补偿费管理使用专项审计和群众反映强烈问题的重点审计。三是考核,由区村级财务管理工作目标考核领导小组及办公室负责实施,组织人员对各镇乡(街道)分组进行一年两次的考核验收。四是排名,将一年两次的考核成绩,结合农村审计、年内财务公开检查和平时发现的财务管理问题等情况进行综合评定、分组排名。五是通报,对排名结果,首先是将排名情况在全区范围内进行通报;其次是采取奖惩措施,根据考核实绩确定每组2-3名为先进集体,由区委区政府拨出专项资金进行奖励,每名奖励2-5万元;再次是列出重点管理单位,即每组考核末位的,又未能达到村级财务管理规范化建设要求,或因村级财务问题引起群众集体上访的,确定为村级财务管理工作重点管理单位,被列入重点管理单位的实行“一票否决制”,并在全区进行通报。

检查、审计、考核、排名、通报五种手段多管齐下,相关职责部门和人员都感到前所未有的压力,对村级财务的重视和整改力度也是前所未有的,为了能在小组中争得名次或避免被末位通报,各镇乡(街道)竞争相当激烈,强化了各级政府的责任意识。

(二)突出了镇乡(街道)的主体意识

在三级政府六级机构的管理体系中,区农林局农经站承担着承上启下的日常监管和审计监督工作,任务繁重,工作繁多。全区有464个行政村社,仅靠农林局农经站的11个人来做好日常的村级财务管理工作是很困难的。突出镇乡(街道)在村级财务管理工作中的主体意识,成了鄞州区村级财务管理规范化建设的独特抓手。

一是将村级财务管理工作纳入镇乡(街道)干部考核责任制的内容,落实镇乡长、街道办事处主任“一把手”责任制,对村级财务管理工作领导不力造成财务管理混乱、农村社会不稳定的,实行“一票否决制”。二是将《宁波市鄞州区村集体经济组织财务管理工作目标考核办法》的考核对象定为全区的22个镇乡(街道),将做好村级财务管理工作的重担落实在镇乡(街道)。三是在一年两次的镇乡(街道)财务管理工作目标考核中每组末位并被列入重点管理单位的不但在全区进行通报,并且在镇乡(街道)干部年度考核总分扣两分,与镇乡(街道)干部的任用、奖惩挂钩。

(三)强化了考核与培训的分类指导体系

一是考核分组,坚持实事求是、因地制宜的原则,不搞一刀切。根据地理位置、经济实力将全区22个乡镇分A、B、C三组进行考核。其中10个经济实力雄厚的近郊镇乡(街道)列为A组,6个经济实力一般的平原半山区镇乡(街道)列为B组,6个经济实力较差的山区半山区镇乡(街道)列为C组。二是业务培训分类,对村出纳进行持证上岗培训,形成一支由农民群众组成的村级基层财务管理队伍。对村民主理财小组,进行每年一次正确行使民主权利的培训,以防民主理财小组“滥监督”、“乱监督”或“不监督”、“不会监督”的现象出现。对村党委书记,组织每年一次的集中培训,提高他们对村级财务规范化管理的思想认识。对会计服务站的代理会计每年进行2-3次的职业道德和业务素质培训。

(四)强化了村级财务的源头管理

3.如何加强村级财务管理 篇三

一、村级财务管理的重要性

在我国经济水平不断发展和进步的大前提下，我国各方面的建设工作不断进行着，在这种发展现状下，农村的建设工作在发展着，并逐步开始了新农村的建设步伐，特别是近些年来，我国的农村发展状况保持着良好的发展态势，新农村建设在不断地推进和深入着，众所周知，在农村的建设过程中，必然会伴随着农村管理工作，而财务管理就是农村管理内容的其中之一，村级的财务管理工作受到了广大农民群众的高度重视和关注，农村的财务管理工作也是农村管理工作的一个重点和难点的管理工作，其财务管理工作是非常重要的，做好这项工作能够维护和稳定农村的和谐稳定，还能促进农村干部队伍的和谐建设，另外还能确保农村集体资产的完整性和安全性，有利于推动新农村的建设步伐，从而进一步保障农民的合法权益。从这些方面可以看出，农村的财务管理工作具有其重要的意义和作用，它是非常重要的一项工作，其重要性不言而喻，因此，必须加强农村的财务管理，进而促进农村的可持续发展。

二、村级财务管理的内涵

农村财务管理指的是对那些归于农民集体所有和集体管理的各种与资产有关联的财务活动进行直接的管理，这种管理包括对相关的农村财务活动进行核算、计划与监管控制的一项财务管理活动。对于农村的财务管理工作来说，其是农村所有的经营管理活动的核心内容和环节，也是巩固和发展农村集体经济的一个重要的前提条件和基础条件，做好村级的财务管理工作是稳定和促进农村经济全面发展的一个重要的手段，同时也是搞好农村基层实现民主化目标的客观要求。农村的财务管理工作做得好与坏，对于农村工作的顺利开展来说，有着直接的影响，同时对村级领导班子的团结也有着直接的影响。

三、村级财务管理存在的问题

近些年来，我国的农村财务管理工作受到了相关部门的重视，也取得了一定的成效，逐步实现了规范化和制度化的管理，但不容忽视的是，在村级财务管理工作中仍然存在着一些问题，这些问题阻碍了农村集体经济的健康发展，也不利于新农村的建设步伐。村级财务管理存在的问题主要表现在：

1.财务管理制度不够完善健全，执行力度也不高。

村没有完整的财务管理制度，村的制度条文很健全，但执行情况差，或干脆弃之不用，制度条文纯粹是应付检查，形同虚设。村级民主理财组织和财务公开制度没有建立，缺乏群众监督。大多数村会计兼任文书和出纳，既管钱又管账，缺乏有效的内部监督机制。会计档案资料没有认真保管，鼠咬虫蛀，霉乱毁坏。有些村财会人员变动没有正常的账目交接手续，或不交账，有的甚至账目丢失。还有些村村干部谁收钱谁花，收多收少干部之间不清楚，群众更是不明白，财务管理处于无人负责，谁都负责的混乱状态。民主理财形同虚设，设立民主理财制度的目的在于使农村财务管理工作置于群众的监督之下，控制不合理开支，缓解干部关系。

2.财务管理非常混乱。

在这方面主要表现在：农村的账目管理非常地混乱，有些农村并没有按照相关的规范标准来做好账目的管理工作，没有充分设置明细账和总账，这就使得农村的会计工作不能够做到位，很多的会计事项核算不清晰明了，村级的账本保管也不够到位，存在着大量的随意放置和混乱放置账本的现象，这很容易造成账本数据的混乱和丢失；另外，在农村财务管理上的现金管理比较混乱，这就使得村级的会计部门和出纳部门不能很好地对现金使用的情况进行监督和约束，进而造成现金使用的用额过大或超出备用的现金数量。

3.财务的审批报销制度不够规范。

村级财务管理的相关审批报销事宜，应该按照国家的相关规定来执行，并应该由村级的经济组织主管部门进行相关的审批报销事宜，从而对农村的开支进行控制和管理，但是在这项工作中，农村的财务审批报销制度不够完善，导致在具体实际的审批报销工作中，农村的开支没有经过集体的研究，就盲目地进行审批和报销，特别是对于一些金额庞大的单项支出没有经过集体研究就签字入账，财务的报销审批极其混乱。

4.财务管理人员的综合素质和业务水平不高，会计基础工作不规范。

目前，我国乡村财会人员普遍存在着文化业务素质偏低的情况，绝大部分财会人员没有经过专业知识培训，由此便产生了账务处理随意，违反会计基础规范要求的问题，也必然导致会计监督不力的局面。村级会计基础工作不规范，乱收乱支现象仍然时有发生，如乱发乱补现象无法杜绝白条列收列支现象在村级财务管理中常常发生，原始凭证审核审批不规范，记账不日清月结、报表不及时。

四、新形势下如何加强村级的财务管理

在新形势下，村级的财务管理是极其重要的，但在这项工作中存在着诸多问题，针对以上村级财务管理存在的问题，提出了一些切实可行的对策来进行应对和管理，具体表现在：

1.完善和健全村级财务管理制度，并加强执行力度。

在这方面要不断完善和健全村级的财务管理制度，建立相应的财务管理规章制度，并加强其执行力度。

2.规范地做好财务管理工作。

这方面要在账目管理、账本管理和现金管理上不断规范，从而使得农村的财务情况更加清晰明了，不会带来财务管理的混乱化现象。

3.规范财务审批报销制度。

这方面要严格按照国家的相关规定来执行，并由村级的经济组织主管部门进行相关的审批报销事宜，使得村级的财务报销更加规范化。

4.提高财务管理人员的综合素质和业务水平，并明确其职责。

4.村级医疗机构管理工作总结 篇四

**镇公共卫生服务站

二〇一一

2001村级医疗机构管理工作总结

为进一步提高我镇村级医疗机构规范化建设和管理水平，提高服务能力，推进我镇农村医疗服务体系建设，根据卫生部、**省卫生厅等卫生行政部门相应的医疗管理制度、工作规范和**市卫生局有关精神，结合我镇工作实际，创造性的开展工作，使我乡卫生医疗环境和医疗条件有了显著改善，综合服务能力有了大幅度提升，对促进农村卫生事业发展和社会主义新农村建设起到了积极作用，现将本医疗机构管理工作情况总结如下：

一、指导思想

进一步强化卫生院的综合服务功能及行政管理职能，调整乡村卫生组织机构，优化卫生资源，巩固农村三级医疗预防保健网，落实农村初级卫生保健各项任务，提高村卫生所的医疗卫生服务水平，更好的为广大人民群众服务。

二、加强组织领导

成立以院长为组长的乡村卫生服务管理一体化工作领导小组，把一体化工作列入卫生工作的重要议事日程和综合目标管理，精心组织实施，及时总结经验，完善方案，巩固和规范一体化管理工作。

三、做好宣传教育

利用乡村医生培训、例会及其它宣传形式，做好乡村卫生服务管理一体化的目的、意义，是实现农村卫生事业健康发展和巩固农村三级医疗保健网的保障工程，从而自觉地参与和支持这项工作。

四、建立规章制度

制定乡村卫生服务管理一体化工作计划，制定预防保健、医疗质量管理等制度，发放到乡村医生手中，随时对照检查，随时改进工作，使乡村一体化工作逐步走向制度化、规范化、程序化的轨道。

五、高度重视医疗安全，加强医疗质量管理。1.组织医务人员认真学习《处方管理办法》《抗菌药物管理办法》及《中医、病历书写基本规范》《医疗质量安全事件报告暂行规定》等，增强法律意识。

2.完善了医院医疗纠纷防范预案，加强医疗缺陷管理。医疗纠纷的主要原因是医疗缺陷，因此应加强医疗缺陷的管理，减少和避免并发症、医疗意外的发生，防范医疗事故的发生，确保医疗安全。

六、强化基础质量管理，提高医务人员整体素质 采取院外进修、短期培训、院内培训考核等多种形式，强化全镇医务人员的“三基”学习，同时侧重医务人员实际工作水平的提高与应急能力的综合素质的提高。

五、公共卫生服务工作

1、传染病管理。

组织服务站工作人员对全镇医护人员进行了传染病报告、管理等内容的培训，全年无传染病迟报漏报。肺结核病人及时填写转诊卡。维护网络直报系统，传染病报告人员认真负责，坚持对于各类传染病人及时网络上报，因工作成绩突出，在各次传染病报告检查中获好评。

2、健康教育。

5.村级财务管理总结 篇五

村级民主管理集中性规范化活动工作总结2010-06-27 23:12:09免费文秘网免费公文网

**乡村级民主管理集中性规范化活动工作总结工作总结根据县委办[2007]54号《中共缙云县委办公室关于缙云县村级民主管理集中性规范活动的实施意见》和全县村级民主管理规范化工作动员大会精神，结合本乡实际，乡党委在全乡开展一次村级民主管理集中性规范化活动，并取得了一定的成绩，现将有关情况总结如下：

一、领导重视、精心组织

为推进村级民主管理规范化工作，乡党委专门召开班子成员会议，专题研究讨论**乡村级民主管理集中性规范化

活动有关情况，制订了《**乡村级民主管理集中性规范化活动实施意见》，成立了乡领导小组，落实乡党委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，住村干部是具体负责人的工作机制，8月30日，乡党委召开了各村党支部书记，村民主任、村代理会计参加的动员大会，明确责任，部署任务，各村也成立了相应的组织机构，确定书记是第一责任人，层层落实责任，全乡29个行政村都召开了村级动员会并分别制订了具体工作计划。为村级民主管理规范化工作的顺利推行提供坚实的组织保证。

二、大力宣传，广造舆论

乡党委多次组织乡干部和村干部进行学习培训，培训的具体内容涉及《党章》、《村民委员会组织法》、《浙江省村级财务管理规范化建设意见》、《农村基层组织工作条例》、县委办[2007]54号文件等，全乡共开展学习培训4次，村级组织集中辅导5次，另外乡党委还充分运用标语、广播、黑板报等各种形式，大力宣传推进村级民主管理规范化工作的重大意义、典型事例、经验做法、做到干部精通，党员熟悉、群众了解，从而在全县上下营造浓厚氛围，推动村级民主管理规范化工作的顺利开展。

三、结合实际，稳步推进。

乡党委对影响和阻碍村级民主管理的一些遗留问题进行了排查调处，对排查的问题进行了梳理，梳理出的主要问题有6个，其中村级班子建设方面有1个，财务管理方面的有3个，其它方面有2个。乡党委抽调专门力量，重点解决了5个村级民主管理方面的问题，其中村级班子建设有1个，财务管理方面有3个，其它方面有1个，还有一个问题由于涉及面广、关系复杂等多方面原因暂时还不能解决。同时，乡党委还进行了制度梳理，全乡共修订完善了180项制度，补充了5项新制度；不断完善管理模式，全乡共有8个村全面推行村务契约（纪要）化管理，制定了3种规范的契约文本，具体事务包括：赡养协

议、公共卫生管理合同、垃圾清扫承包合同；同时有10个村编制了《村级民主管理工作手册》，有15个村实行村干部执行民主管理制度承诺、办实事承诺制和廉洁自律承诺制。乡党委共开展财务审批、工程招投标等民主实践活动25次，有21个行政村开展了回头看活动。

四、加强督导，形成机制。

乡党委成立了专门督导组，巡回督导，掌握进度，深入各村现场指导，发现问题及时帮助解决，住村干部全程参与指导，并具体负责各个环节内容的书面记录备查，村级民主管理推进情况和活动成效纳入住村干部住村工作目标责任制考核。

总之，乡党委通过开展村级民主管理集中性规范活动，进一步推进了农村基层民主政治建设，进一步完善了各村的村规民约及各类制度，有效地促进了农村社会的稳定和农村各项工作的深入开展，在也还存在着一些问题，主要表现为一是个别干部群众对村级民主管理

集中性规范化活动存在着模糊认识，积极性不高，如不少干部担心开展本活动只是一阵风，不能够持之以恒地抓下去等，由于认识上不去，一些村抓活动不积极，不主动，工作进展不快。二是宣传教育不深入，干部群众对村级民主管理集中性规范活动理解掌握不够，有的村虽然召开了会议，但会议只满足于学习资料的表面东西，没有真正地深入细致地讲解和辅导。三是村与村之间工作开展不平衡，全乡虽然有21个村进行了回头看，但有的村只停留在形式上，可以说通过开展活动与过去相比照常没有什么明显变化。上述问题，尽管是个别村的问题，但都要认真对照检查，找出各村在工作中存在的具体问题，有针对性地采取措施，努力加以解决。.同时继续搞好督促检查，促进工作落实。

中共**乡委员会

6.村级文化员半年总结 篇六

农民的精神文化需求如何、乡村文化建设得如何，事关农民思想道德和文化素质的提高，事关乡村全面小康社会的实现，事关和谐社会在农村的构建。中国乡村文化在新世纪面临全新的发展机遇。党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标为乡村文化注入了新的发展动力，也使乡村文化建设成为全面小康的重要指标之一。党的十六届四中全会提出构建和谐社会的战略任务，为乡村文化发展开辟了广阔空间。党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”的战略任务，要求“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，着力“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌”。社会主义新农村建设迫切需要现代文明的全面融人和发展，热切呼唤从乡村文化建设切人，探寻新农村建设的发展路径。

由于城市化进程的加速，城乡文化建设的差距日益拉大，乡村文化基础设施和公共文化产品及其文化服务虽然在各级政府和文化部门的艰苦努力下有所改变，但尚未从根本上按照和谐社会的要求，全面协调发展，乡村文化建设在整体上滞后于农村经济发展，是不争的事实。一些地区在推进城乡一体化或城乡统筹发展过程中，也因考量指标的影响而忽视乡村文化的建设，有的地方甚至只字不提乡村文化与城乡一体化的内在联系。我认为，没有文化全面渗透、全面支撑的城乡一体化是片面的、蹩脚的一体化。不能从思想文化上关心农民的精神需求，关注农民知识文化素质的提高，关切农民的文化承传与创造，是难以从农民的心性发展上表达社会的文化关怀和文化责任的。一方面，社会文化成果享有的不平等，必然进一步扩大城乡差别，造成乡村新的知识贫困、科技贫困、智力贫困；另一方面，乡村所蕴含的巨大而丰富的文化传统和文化资源将会被忽略而失去文化魅力。可以说，中国传统文化的代表，不是集中在城市(城市是现代文明的典型代表)，而是体现在乡村。现代城市加速扩张的危机日益明显，“城市病”日趋严重，向自然回归、远离都市、重返乡村，已成为当今世界城市发展的一个趋势。在这样的现实背景下，加速发展乡村文化不仅是解决城乡矛盾的路径之一，而且是保证民族文化在全球化浪潮中不致泯灭的战略举措。

文化产业在乡村的发展和壮大，是富有超前战略意识的举措。中国乡村文化资源异常丰富，从总体上审视，是尚未开垦的处女地。承载千百年历史文化积淀的乡村文化，显示出无比诱人的文化韵味。它与现代城市文化形成了强烈反差和对比。这正是乡村文化吸引城市市民和异地游人的地方。如果我们在地域性、个别性、差别化方面整合乡村文化资源，予以优化配置，就能形成市场竞争力和文化竞争力，打造出独特文化品牌。

乡村文化产业的发展和壮大，是建设社会主义新农村的题中之义，是发展农村文化生产力的现实命题。我们应把发展乡村文化产业当作解决“三农”问题的一个突破口来抓。只要破题了，实践的回答无疑将会激动人心，成效显著，前途光明。

但是，半年来，我级通过努力取得了一些成绩，但也存在着一些问题，主

要有以下几个方面：

1、资金问题有待于进一步解决。阵地建设、文化活动、文化遗产保护等方面都需要经费投入，虽然向省财政争取了一部分专项资金补助，但由于我县财政配套有限，造成资金压力较大。

7.加强村级财务管理的思考 篇七

一、目前村级财务管理中主要存在以下五方面的问题

一是农村财务管理体制不完善, 村民民主理财制度不健全。二是农村财务管理公开化、透明化程度较低。三是财务管理中执行财务制度不严。四是会计核算不规范, 基础工作不扎实。五是农村的财务监管力度薄弱。六是村财务人员素质低, 会计业务水平不高。

二、加强村级财务管理的建议

(一) 加强领导, 提高完善农村财务管理的认识。

为了加强村级财务管理, 各级领导要引起高度重视, 县级以上党委政府应当对村级财务规范化管理工作进行全面规划和部署, 乡镇党委、政府要把抓好农村财务管理工作列入重要议事日程, 切实加强领导。通过学习和教育, 使各级领导干部和村民充分认识到规范村级财务管理对发挥国家资金使用效益、加强民主监督、保障村民利益、密切干群关系等方面都有着十分重要作用和意义。

(二) 健全财务管理制度, 使村级财务管理有章可循。

要在现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面健全和完善管理制度, 特别是要明确制定和严格严格执行“收入收缴制度”、“支出管理制度”和“集体资产管理制度”。与此同时, 全面推行村账乡管的规范化建设, 提升村级财务管理规范化工作水平, 使村级财务管理逐步走上规范化、制度化、法制化轨道。

(三) 加强法制宣传和党风廉政建设教育, 提高反腐倡廉的自觉性。

加大对农村财务管理人员的法制教育力度, 定期开展财务管理、法律知识培训, 提高村干部的综合素质, 切实做到按章办事。在加强法制宣传的同时, 也要加强农村党风廉政建设, 引导广大农村党员干部发扬党的优良传统和作风, 努力做到秉公办事、为政清廉, 使之成为构建社会主义和谐社会的重要举措, 成为推进社会主义新农村建设的有力保证。

(四) 规范会计核算基础工作, 促进集体资产保值增值。

村财务会计人员要严格按照《会计法》和《会计基础工作规范》要求, 规范使用原始凭证, 健全并正确使用会计科目, 设置总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记账等最基本会计账簿, 规范填制记账凭证, 定期编制会计报表。会计资料要严格按照《会计档案管理办法》整理归档、妥善保管。在规范会计核算基础工作的基础上, 根据不同类型的资产特点, 采用不同方式充分开发利用集体资产。

(五) 加大村级财务公开透明度, 形成群众参与的民主理财监督机制。

乡镇必须严格按照有关规定, 督促相关村将村级财务活动情况定期、如实地进行公布, 以便接受村民监督。财务公开的内容要齐全, 财务公开应当及时, 财务公开的账目要真实。同时, 要建立村级财务民主监督小组, 定期对村里的每一笔财务开支进行严格审查;全面推行“民主听证会”制度———对涉及村集体资金、资产、资源管理使用的关乎村民切身利益的重大事项, 组织民主听证, 实行民主决策;完善民主理财机制, 未经民主理财审核通过的原始凭证一律不予入账。

(六) 加大审计力度, 完善村级财务监管体系。

审计作为一种财务监督的有效手段, 在纠错防弊方面发挥着重要作用, 乡镇应加大对村级财务审计监督的力度。具体来说, 可以从以下四个方面去做:一是落实好每年的定期审计;二是任期审计;三是建立审计机制;四是加大职务犯罪的查处力度。

(七) 加强财会人员队伍建设, 提高财会人员素质。

村级财务管理既是一项带有很强政策性的工作, 又是一项相当专业的工作, 所以财会人员既需要有过硬的业务素质, 还要有较强的政治观念和较高的职业道德水平。

◇作者信息:甘肃省宁县财政局

◇责任编辑:俞刚

8.村级财务管理存在问题及其原因 篇八

【关键词】村级财务管理；问题；原因

农村财务管理是对归属于农民集体所有的各项资产所发生的财务活动进行的核算、计划、监督和控制的工作，它直接关系着全体农民的切身利益，是新农村建设的重要内容，也是抓好基层廉政建设的重要渠道。由于我国开始着手对村级财务管理较晚，制度尚不健全，所以在工作中还存在着一定的问题，下面就根据实际情况对村级财务管理的问题与原因进行分析。

1.村级财务管理存在的问题

1.1村级资产管理不规范

村级资产管理不规范首先表现在资产管理松散，未对集体资产进行登记和清点，没有建立资产台账，产权不明确、没有科学评估和确认资产价值、呆账坏账长年不消化，新欠账目无人追收、责任划分不清资产流失严重、债权债务缺乏清理，使用、租赁、外借资产没有履行手续和签订合同或是签订内容不明确、权利义务不符等现象，资金收缴不及时，没有押金或保障金等，出现侵吞、私分、平调、挪用、丢失、损毁集体资产的现象。其次是财务管理不规范，主要表现在报账关卡不严，票据入帐手续不齐，随意支配资金、发票不合格、白条支出、收据或代办条直接支付（坐收坐支）、招待费用超标、隐性消费严重、重复入账等现象。第三是财务管理混乱主要表现为账务项目处理不规范如科目核算性质不统一、没有往来明细、账目不清、处理账务不及时、借贷方账目记错、固定资产漏登错登、报销审批手续不全、票据遗失等。

1.2专项资金使用与管理不当

村级资产中有一部分专门用于专项资金或补贴的费用如征地补偿费、养老保险金、社会保障金、惠农补贴、“一事一议”资金等，在财务工作中出现专项资金挪至他用的现象，导致资金迟迟拨付不到位，财务资金运转困难，农民生产生活得不到保障。财务档案管理混乱是财务管理的又一问题。由于村级财务对档案管理缺乏重视，没有对有效的原始凭证进行保存、归档、编号、装订成册，导致凭证散乱、丢失、损坏。特别是会计人员变动时，甚至不进行档案交接与核对，财务档案管理混乱不堪。

1.3财会人员专业水平较低

由于村级财务人员大多是由村委会推荐或制定的人当选，普遍没有经过财务业务的专业培训，业务水平只能达到记流水账，不能发现村级财务运营中的问题，更不能发挥财务管理的作用。有的甚至因为对财务账目不了解，将借贷方账目记错，账目归属类别混乱，同时由于对财务职业道德规范和法律不了解，法制观念淡薄，责任意识不强，出现违法操作行为。由于财务人员的频繁变换，人员的非专业化，导致财务记账出现断头账，连续性较差等问题，近年由于人员不稳定，专业性不强，许多村级财务管理已经丢弃，造成集体资产、资金流失，不能发挥财务管理和村级资产的监督、纪实作用。

1.4透明度不够监督不到位

财务管理的透明度不够一方面表现由于部分村里财政资金较紧或财务管理业务量较小，大多还使用纸质本记账，电算化水平较低。一方面导致手工作业量的加大，另外是增加了人工计算的错误率，同时也降低了检查监督的控制，不能规范村级财务的管理。另一方面是监督管理不到位，审计监督碍于情面对财务监督工作流于形式，财务账目不公开或是数据失实，导致民主监督不能发挥作用，干群矛盾较大。

2.村级财务管理问题出现的原因

2.1相关人员素质与思想意识

出现上述种种问题，主观因素上是由于基层干部不重视财务管理的重要作用，受利己主义的支配，以公谋私。村级财务人员没有充分认识到自己的岗位职责，专业学习不到位，个人素质不高，没有真正意识到法律的严肃性，畏惧领导，一味的听从领导的安排，没有正确判断事物的能力；部分审计监督人员思想不端正，在审计工作上想做老好人，怕得罪人，没有真正负起审计的工作任务，使监督力度大打折扣，辜负了党和人民给予的信任；广大村民代表没有真正的行使自己手中的权利和发挥民主管理的作用，没有提高自身的参政意识和能力。

2.2制度管理不健全

虽然在村级财务管理过程中制定了一些制度如《村集体经济组织会计制度》，但是随着财务工作的发展，新工作问题不断的出现，需要及时补充和制定一系列的制度和规章制度，健全管理体系，如“一事一议”筹资筹劳制度、开支审批制度、现金银行存款管理制度、票据管理制度、会计档案管理制度、资产台帐制度、村干部任期届满经济责任和离任审计制度、土地补偿费监督管理制度、民主理财和财务公开制度、债权债务管理制度等从内部制度进行控制。

2.3监督约束力度不够

由于人为因素、制度管理因素等因素导致监督约束力度不够，没有形成相匹配的工作机制，因为没有统一的账簿管理标准包括设置账簿、代管各村财务专用章、使用票据、监管账户、档案管理、代理记账等，所以监督工作存在一定的困难与漏洞，监督职能约束力不强。同时由于民主监督对财务管理和知识也不甚了解，村民代表会的选举代表有部分人与基层领导有亲属关系，所以虽然规定了严格的民主管理程序但是还是不能对财务问题提出合理的管理意见或是及时发现问题。另外民主管理大多有名无实，没有可以管控的实际权利，从而使民主管理也流于形式。

2.4财务公开透明度不够

由于财务公开透明度不够，导致隐形消费较多，基层领导可以随意支出费用，财务人员将账目平调、上报虚假数据，审计人员可以碍于情面不去真正落实监督管理的职责，离任审计执行不严，违规支出不能落实到人，不能收回，形同虚设。如果将财务公开，公布各项财产、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用情况严格按照程序办理，严格追究责任人违规操作的落实，接受广大群众的监督和检查，大力发展将农村财务独立于村级管理的会计委托代理制度，将能大大减少上述问题的发生。

【参考文献】

[1]王春光，于宏.浅析村级财务管理存在的问题及对策[J].经营管理者，2010，（1）.

[2]于芳华.村级财务管理存在的问题及对策[J].会计之友（下旬刊），2007，（11）.

[3]张宁，王吉.新农村建设中村级财务管理存在的问题及其对策[J].农业科研经济管理，2007，（6）.

9.年度村级工作总结 篇九

一、加强党的建设，提高队伍素质

1、加强了制度建设。一年来，我们按照要求完善了党支部的学习制度、支部工作制度、发展党员和缴纳党费制度和《党支部“三会一课”制度》等各项规章制度，党员领导干部每年进行一次民主生活会，党小组每季度和定期不定期进行组织生活会，主动开展批评与自我批评，使党内生活制度化、规范化。在重大事项决策时坚持民主集中制原则，经集体讨论研究决定。全体党员同志党性意识强，按时缴纳党费，党费收缴有专人管理，及时入库。要求每个党员参加党小组会、支委会、党员大会后要及时认真填写各项活动内容。

2、做好新党员的组织发展工作。按照党组织“坚持标准，保证质量，改进结构，慎重发展”的原则，始终抓住培养质量这一关，认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作。党支部发挥青年人多、党员多的优势，针对青年特点，开展以传帮带为主的工作方式，对符合条件的优秀青年及时列入入党积极分子加以培养和教育，并为他们成才创造良好地的发展空间，在政治上高要求、工作上严要求。今年培养积极分子12其中重点积极分子3人并发展贾波、孙海龙2名表现突出有致富项目的优秀青年加入党组织，并张榜公示。此举使我村党组织得以发展壮大的同时，还使村支部党员发展工作走向透明化、制度化轨道，有效避免了组织发展中“少数人说了算”，搞“家族化”的弊端，得到了群众的拥护。

3、为了响应党的号召，学习实践科学发展观，村支部成立了学习实践科学发展观活动领导小组，王洪恩(支书)担任组长，彭吉成(副书记)担任副组长，办公室设在村党员活动室，领导小组具体安排部署学习实践活动。为了深入学习科学发展观，我们制定了严格的学习制度和学习日程表，确保把科学发展这一核心理念送进千家万户，力争做到组不漏户，户不漏人，让科学发展之东风深入人心，家喻户晓。参加这次学习实践科学发展观活动的主要对象是村两委会全体成员和全村所有党员及村民代表。学习从9月底开始到11月初结束，主要任务是抓好学习讨论和调研走访工作。根据我村工作实际，采取集体学习和个人自学相结合的方式进行，利用农闲时间集中学习5次，其余时间为自学时间，总的要求是每天必须有学习内容。对老、弱、病、残和不识字的党员，采取送学帮学的形式，开展一帮一一对红活动。每名有学习能力的党员负责一名老、弱、病、残和不识字的党员，利用农闲、晚上送学到家。对外出打工的党员采取邮寄资料的形式，让他们边打工边学习，支部通过书写的方式检查、反馈学习情况。同时，我们加大了宣传力度，通过召开会议、书写标语、办黑板报、观看专题片等形式广泛宣传学习实践科学发展观的重大意义。宣传动员开展学习实践科学发展观活动的重要性和必要性，并书写标语，全村张贴、悬挂宣传横幅，办学习实践科学发展观活动专题黑板报三期，组织党员定期观看学习科学发展观活动专题片，加大学习实践活动的宣传力度。要求两委会成员记学习笔记达一万字以上，写心得体会一篇，有学习能力的党员记学习笔记五千字以上，写心得体会一篇。

二、狠抓计划生育各项工作

今年，我们在计划生育工作方面，主要做了以下几项工作：

一是深入宣传教育，营造良好的计生氛围。我们始终做到坚持以群众需求为导向，大力开展人口与计划生育知识宣传，着力建设科学、文明、健康的生育文化。利用春节和农忙季节外出务工人员返乡集中期，开展集中性的宣传教育活动，抓住重点人群的教育管理，通过面对面辅导，在人口学校开办讲座等途径，帮助他们了解、掌握计划生育方面的政策、法规。对特殊人群加强计划生育政策宣传，对未婚重点青年男女加强法律法规宣传，并倡导晚婚晚育。

二是狠抓两检到位率。我们村两委一班人分片包干，落实到人，确保按时按质完成，使得全年两检到位率均达100%;

三是狠抓未婚男女青年和隐性婚育的管理排查。大量人员的外出务工，在促进本地经济发展的同时，以给我们的计划生育工作带来了很大被动，抓好计划生育工作，首要任务就是抓好流动人口的生育管理。我们对全村18周岁以上的未婚男青年和15周岁以上的未婚女青年登记造册，并与育龄群众和重点未婚男女青年签订了计划生育合同。同时层层落实责任，谁包片谁负责，全年共排查出6对隐性婚姻，及时采取了相关措施，使符合政策的隐性婚姻公开化、合法化，对不符合政策的隐性婚育坚决落实引流产措施。与此同时，我们本着实事求是的原则开展了计划生育奖励扶助这项民心工程，全村共有12人享受到了奖励扶助政策，使计划生育的惠民政策落到实处。

三、大力发展村级经济，积极引导农民脱贫致富

一是立足村情，调整产业结构，农村经济得到了的较快发展。积极推进农业和农村经济结构调整，推广良种良法，年初引进苗木生产基地1处，当年带动农户30户农民有了盼头，增加农民收入。干部有了劲头，将来的发展前景将更广阔。

二是引导村民外出务工。目前为止，我村在吉林、长春、北京、等地外出务工的有150多人;每年村两委在外出高峰期都会开展“阳光工程”宣传和培训，增强外出务工人员的技能。据测算：每人每年收入5000元，外出务工人员每年为**村带回近80万的收入。

三是围绕新农村建设切实为村民利益着想，在工商局主要领导的帮助协调下，为我村南窑、李油坊220户安装自来水。自投资金66，000元，争取国家项目投资350，000元。自来水安装工程在今年7月竣工，解决了村民饮水安全问题。

201x年度，我村两委虽然较圆满地完成了各项工作任务，但与上级领导的要求和全村广大群众的期望还有很多不足。我们将在201x年度，始终与镇党委政府保持高度一致，做到目标同向、思想同心、行动同步，并结合村情实际，创造性地开展工作，努力完成镇党委政府交办的各项工作，力争在新的一年取得更大的进步，各项工作再上一个新的台阶，以更加出色的成绩实践全心全意为人民服务的宗旨。

10.村级干部个人年终总结 篇十

根据我村实际情况，制定XX年工作计划：

一、工作期间不断学习与农村相关的理论知识

不断提高自身的素质和觉悟能力，要不断学习，提高思想认识，并且掌握一些先进的农业科技，形成强大的精神动力，切实做到想群众所想，急群众所急。

二、继续做好村委会日常工作

准时参加村里的党员会议和村民代表会议，认真听取各方意见和建议，并且做好记录，了解村民的动态和想法。主动关心弱势群体，继续完善我村困难群众档案，通过个人努力给予他们帮助，并积极联系外部力量对困难群众予以帮助。做好我村村务公开、财务公开、环境卫生、秸秆禁烧、处理村内矛盾纠纷、宣传相关政策、粮食粮种补助、资劳动力就业培训、远程教育等工作。

三、加大创业力度

不能单一的靠种植业来带领农民致富。利用XX镇的自身优势，发展其他产业，尤其是工业，我和我们镇另X名村官正自筹资金加盟位于宿城区XX镇工业集中区宿迁市华瑞玻璃有限责任公司。该公司公主要生产玻璃烛台、水杯及委托加工玻璃制品，能解决留守妇女XX多人的就业问题。

11.加强村级财务管理的调查与思考 篇十一

一、宝鸡市村级财务管理的主要做法

村级会计委托代理服务是规范农村集体财务管理、强化村集体经济组织会计工作、深入推进农村党风廉政建设的有效措施。

宝鸡市按照责、权、利相统一，坚持“三权”（财务管理权、资金所有权和使用权、财务审批权）不变的原则，由镇财政服务中心统一管理。各村设1名报账员，实行“村账镇代管，一厅式办公，一条龙服务”，推行村组财务票据“联审会签”制，建立了公开透明、公平合理、程序严密、制约有效的村组财务管理运行机制，村组财务管理日趋规范。

（一）健全制度，明确权责。各县区建立健全并严格执行备用金制度、村级财务预决算制度、村级财务定期报账制度、村级报账审核制度、村级财务会计定期公开制度、代理服务机构和村级财务会计人员定期培训制度、村级财务会计档案管理制度、村级财务会计定期审计等八项制度，将代理服务工作的各项制度和要求落到实处。同时，加强内部控制建设，科学设置工作流程和工作岗位，明确各环节、各岗位的分工和职责，实现权责一致、相互监督。

（二）清查财务，严控债务。2014年，各县区财政部门会同纪检监察、农业等相关部门，以清查财务为工作突破口，开展了村集体“三资”管理专项检查，对“一事一议”奖补、“五保”供养、征地补偿等村民最关心的热点问题进行全面清查。同时，研究制定消除村级债务、防止村级债务继续发生的相关政策，稳妥处理历史债务遗留问题，核销欠账，锁定旧账，确保村级资金核算由原有方式向代理服务平稳过渡。

（三）加大培训，提高素质。2014年，各县区财政部门扎实做好农村会计人员业务培训工作，全年共举办村级负责人及财会人员业务培训班26期，培训人数达6400人次。

（四）强化监管，规范公开。在开展代理服务工作中，市、县财政部门切实加强对代理服务机构的监管，督促、指导各财政服务中心按照代理服务工作的相关规定严格操作、规范运行。通过不断强化调研交流检查机制、审计监督管理机制、财务定期公开机制，细化村级财务公开内容，定期公布村级财务状况，增强农民群众的知情权，激发群众依法参与理财的积极性。逐渐构建部门监督、群众监督、舆论监督“三位一体”的监督管理体系，切实发挥代理服务工作效能。

二、宝鸡市村级财务管理取得的成效

（一）工作实现规范化。实行村账镇代管以后，各镇、街道办事处对所辖村集体资金在“三权”不变的情况下，财务收支普遍实行“代理记账、集中管理、统一开户、分户核算、规范服务”管理模式，初步实现了代理工作规范化。

（二）管理实现制度化。各县区结合工作实际建章立制，制定了《村组财务收支审批制度》、《农村集体资产管理制度》、《账簿设置管理及账务处理制度》、《报账员制度》等一整套切实可行的财务管理实施细则和工作管理制度，推进了村账镇代管工作的制度化建设。

（三）操作实现标准化。市县各级为依法管理、科学管理，分别从工作流程、程序制度入手制订了严格的操作标准，注重抓好重点环节，确保了“三权”不变、报账程序方便、内部管理严密。

（四）财务实现公开化。推行村账乡管工作后，通过审批、审核权的前置设计和财务信息的及时公开披露，使村民民主决策权、民主监督权落到了实处。

（五）监督实现多元化。通过纪检监察、财政、农业、审计等部门和村民委员会、村民理财小组、村民大会等各层次、各方面的监督检查，切实改变了农村财务监督弱化的局面，从源头上铲除了滋生腐败的土壤，遏制了腐败现象发生。

三、宝鸡市村级财务管理存在的问题

近年来，随着新农村建设深入推进，国家强农惠农富农政策密集出台，政府对“三农”投入规模快速增加，下达镇村的各项财政补助资金越来越多，管理量越来越大，使现有管理体制不适应财务管理方面出现的一些新情况。主要表现在以下方面：

（一）机制不健全，各项资金使用管理滞后。现行“村账镇代管”机制主要采取事后监督，虽对村级财务有一定的监督作用，但在实际运行过程中，支出方面缺乏统一的规范标准，镇财政服务中心只能对支出票据的合法性、合规性进行审核，对村级支出的真实性掌握不够。加之村级投资项目多，支出类型杂，监管难度大，镇财政难以掌握这些项目和资金信息，事前、事中监管乏力。

（二）执行不到位，资源资产管理不规范。一是家底不清、产权不明、无资产台账。有的村固定资产没有登记，有的登记不完整，造成账外集体资产，有的集体资产和设施被个人长期无偿占有。二是集体所有的山林、荒地、滩涂、水源等自然资源界定模糊，产权纠纷时有发生。有些村集体资产出租发包没有经过村民大会表决，由村民小组长代行表决权，程序不合法，所得资金没有全部纳入村集体财务核算。有些征地补偿资金发放不规范，资金流向不清。三是个别村集体资金的使用不透明，不公开。有的公布不及时、不全面、不真实，导致干群关系紧张，造成一些不稳定因素。

（三）盲目搞建设，村级债务负担加重。村集体非生产性开支过大，有些村级组织缺乏对村级集体事业发展的统筹规划，导致盲目举债兴办公益事业，过度建设农村基础设施，致使村级债务负担加重。加之村级组织自身化解债务能力有限，最终使村级债务呈逐年上升趋势。

（四）持证率较低，财务管理水平有待提高。80%以上村级报账员没有会计从业资格证书，财会知识匮乏，一些村财会人员流动较快，更换频繁，对报账程序和业务操作不熟练。有些村干部业务水平低，法制意识淡薄，对财务制度执行不够严格，民主理财措施不力。

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四、加强村级财务管理的对策建议

（一）明确职责，做好村级会计委托代理服务工作。财政部门要加强与相关部门和单位的沟通协调，建立健全有效工作机制，形成分工负责、优势互补、统一协调的工作格局，加强对村干部和财务人员的业务培训，普及财经法律知识，进一步提高村干部对村级财务管理工作重要性认识，增强执行财务管理的自觉性和责任感。要明确财会人员岗位职责，建立内控制度，加强对村级财务日常监督，定期对村会计票据进行稽核检查，发现问题及时纠正。委托代理机构要严格代理程序，按照村集体经济组织财务会计制度，不断完善内部管理和会计核算，严禁平调、挪用代理资金，确保村级会计委托代理服务工作规范有序进行。

（二）明晰产权，全面摸清集体组织家底。按照“全面覆盖、客观真实”的原则，以现有会计资料为基础，先账内后账外核实农村集体经济组织的所有资金、资产和资源，对账外实物清查核实，补充登记，按照规定申报处理。摸清债权债务，对相关经济合同、协议进行全面梳理，不规范的合同依法纠正，对违反法律、严重损害集体利益的合同进行撤销变更。通过清产核资，对已明确的产权发放产权证书，产权有争议的按法律法规及有关政策进行界定，逐步推行农村集体资产产权登记。同时，积极发展农民股份合作，建立农村集体经济运营新机制。

（三）建章立制，规范农村“三资”管理行为。建立健全村级财务规章制度，在《村集体经济组织会计制度》、《村合作经济组织会计制度》基础上，建立《开支审批权限制度》、《专项资金管理制度》等。重点加强财务收支、预决算制度建设，规范资金的使用、收益、分配管理。村账代理机构要认真履行职责，严格按照村账镇代管办法及村级财务管理规定，认真审核收支的真实合法性，及时报账记账。要规范农村“三资”管理行为，建立《村集体资产管理办法》，规范资产的登记、使用、经营、收益和处置行为，确保集体资产的保值增值。加强集体资源的使用管理，规范资源的承包、出让、开发，集体资产、资源的交易行为全部纳入镇公共资源交易中心或政府采购，进行公开协商、公平竞价、公开招标。

（四）从严把控，有序化解村级公益性债务。建立债务投资项目绩效评价制度和评价结果通报制度，引导村级充分考虑本村经济发展水平，遵循量力而行原则，禁止搞“政绩工程”和“形象工程”，坚决制止村级债务攀升。全面清理村级债权债务和担保，落实化解村级债务目标责任机制，控制举债总量，多措并举，分类化债。对核查锁定的村级公益性债务，要在各村、镇、财政所进行公开公示，制定偿债计划，明确化债期限和责任，实行“以奖代补”政策，激发村级化解债务积极性。建议上级出台政策，对时间长、内容详实、难以化解的公益性债务，经过一定的审批程序进行核销，避免长期挂账。

（五）强化监督，确保村级各项资金规范运行。将村级所有收支（上级下达资金、村自有资金、自筹资金等）纳入镇财政服务中心管理，每项重要经济业务都要规范事前、事中、事后控制方式，坚决杜绝坐收坐支、私设“小金库”现象，切实加强约束机制。加强民主监督，改革完善民主理财制度，加大村民民主监督力度，赋予村民民主理财小组原始凭证审核权，直接参与重大工程采购招标、集体资产资源使用、承包及经营，并做好村级财务公开工作，对群众关心的涉农资金发放、各类征地和拆迁补偿款发放、“农村三资”管理和处置等重大财务事项，及时逐笔公开，接受村民监督，使民主监督贯穿于经济活动始终。加强会计监督，村级组织的财务开支，经村级领导按职权审批并经民主理财小组监督审核后，由报账员委托镇财政服务中心审查入账，对不符合规定的原始凭证不予受理，退回村级组织。加强审计监督，实行村级财务会计定期审计制度，村民委员会换届、代理服务机构主要负责人调任、免职，应开展离任审计，对重点项目进行专项审计和跟踪审计，审计中发现的问题应及时解决，公开审计结果，让群众了解情况。各级纪检、监察、财政、农业和民政等相关部门要按照农村党风廉政建设任务分工，在尊重历史和现实、坚持现有工作格局不变的基础上，通力协作，密切配合，形成合力，切实加强对村级委托代理服务工作的指导和监督。同时，全面畅通群众举报渠道，对违反相关法律法规制度规定的要及时查处，并进行相应的责任追究。

（作者单位：陕西省宝鸡市财政局）

责任编辑：洪峰

12.村级财务管理预警机制构建研究 篇十二

经济发达地区的村级集体经济组织,受惠于城乡一体化进程的快速推进、现代服务业的迅速崛起、道路等基础设施的不断提升,使得村集体经济发展壮大,村集体经济收入年年增加。鄞州区的调查结果显示,目前村集体经济收入来源的主要方式有:一是利用当地的资源条件,如窑厂、矿山、公墓、旅游、水资源等,通过合理开发和挖掘,促进当地特色产业的发展,为集体经济的发展注入新的经济活力。二是随着宁波市工业产业的蓬勃发展和土地资源的日益紧缺,许多村社顺应形势,抓住机遇,想方设法盘活、建造厂房,发展“房东经济”。三是严格土地管理,合理利用集体土地资产,使土地这一最基本的生产要素得到最优配置。四是政府在出台一系列惠农政策的同时不断加大财政对“三农”的扶持力度,不仅补充发展了集体经济,也为农民发展生产,增加收入创造了条件。如在土地政策上,规定村集体土地征用时要按5%-10%比例留给村集体发展二、三产业。该项政策近年来正逐步落到实处,给村级经济的进一步发展带来了“福音”。

然而,村级集体经济收入来源的转变给腐败和经济犯罪增加了空间。所以对于经济发达地区的村级财务管理工作重点需要在原来规范化建设的基础上更多地关注和研究如何预防,从事后补救、惩罚向事前预测、监管转变,构建村级财务管理的应急预警机制,建立村级财务管理的预警系统,避免集体资产流失等财务风险的发生,保证农村集体资产的安全与完整,保护村民的合法权益,维护农村社会的和谐稳定。

二、村级财务管理预警机制的主要内容

(一)预警对象的确定

首先要确定预警范围。目前,村级财务管理普遍采用“村级会计委托代理制”模式,以鄞州区为例,全区464个行政村社的22个镇乡(街道)共设有22个会计服务站。参与村级财务管理的有区、镇乡(街道)、村三级政府的联合推动和村出纳、村民主理财小组、镇乡(街道)会计服务站、镇乡(街道)农经站、区农林局农经站、区委区政府考核小组六级机构的共同管理。村级财务管理的工作主体是镇乡(街道)一级政府和设在镇乡(街道)的会计服务站。在“村级会计委托代理制”模式下,村级财务管理的预警对象可以设定在镇乡(街道)、村两级政府及相关从业人员范围内。

其次要确定预警对象的选择原则。从村一级考虑,一是自营收入较多的村;二是开展旧村拆迁、新村建设项目的村;三是非生产性开支较大的村;四是正在劳动力货币安置的村;五是土地被征用较多的村;六是财监小组不能正常履行职责的村。从镇乡(街道)一级考虑,鄞州区实行的是镇乡长、街道办事处主任等应该纳入预警的对象内。

(二)预警的关键环节

1. 制度建设。

从目前鄞州区的村级财务管理制度建设情况看,从细化、量化上进一步完善,并且要建立与制度相配套的预警监测指标体系,该监测指标体系可以从以下几个方面考虑:一是村级财务制度健全落实情况指标,包括村级财务管理制度是否健全,财务预决算制度、现金和银行存款管理制度、集体资金审批领用制度、票据管理制度、工程项目招投标制度、债权债务管理制度、经济合同管理制度、财产清查制度、会计档案资料管理制度是否严格执行。二是村级财务处理规范情况指标,包括财务处理程序、票据使用管理是否规范,票据填制、审核、审批手续是否完备、报账是否及时,现金银行日记账是否规范。三是财务公开透明和民主理财到位情况,包括村级各项收支和财务事项是否逐笔全面公开,财务公开栏是否固定、规范,公开表是否规范、公开时间是否及时,民主理财制度是否具体规范,民主理财活动是否定期开展,民主理财小组票据审核是否严格、程序是否到位。四是财务队伍是否稳定情况指标,包括村文书、出纳是否持证上岗,民主理财小组成员选举是否民主、成员是否符合回避原则。五是审计问题整改情况指标,包括审计结果是否公布、公布是否及时,审计发现问题整改是否及时、整改落实情况是否到位。

2. 信息收集。

村级财务管理要达到防患于未然的预警作用,信息收集很重要。要从源头上治理腐败,必须在信息收集过程中让公众参与进来。调查结果显示,排在首位的是“网络曝光”,75.5%的人选择此项。接下来依次是:举报、媒体曝光、信息公开、信访、审计。要高度重视网络举报在信息收集中的积极作用。

在鄞州区的村级财务管理过程中,信息的收集渠道主要有以下几种:一是鄞州区农村财务监管网。鄞州区农村财务监管网,能反映全区每个村的每一笔财务收支情况,对该网络进行升级后,它能跟踪各类收支明细。如果某个村的某项开支超标,那么该网络就会立即发出预警信息。二是村级财务检查。鄞州区村级财务管理工作目标考核领导小组于每年的6月、12月的20日对全区各个镇(乡)、街道随机抽取2个村开展村级财务考核。考核以村级财务预警监测指标体系为依据,分析各抽查村存在的财务风险。三是农村审计。区农村合作经济审计室每年抽调各乡镇代理会计骨干对全区22个镇(乡)、街道各抽取一个村进行常规审计。同时,区农林局发动了“百村审计”活动,每年年初向各乡镇、街道政府农办、农业科(审计办公室)布置审计任务,要求对所辖1/3的村进行审计,一旦发现村级财务风险立即上报。四是村级财务公开。仅仅靠审计收集村级财务预警信息是不够的,还要借助全区广大农民的力量,发挥他们人数多、了解当地实际情况的优点,帮助收集预警信息。为此,区农林局进一步完善村级财务公开制度,对财务公开的内容、程序、场地等做出了统一、明确的规定。为方便群众反映村级财务预警信息,区农林局专门设置了村级财务预警信息热线,安排专人负责收集预警信息。五是乡镇农经人员上报。乡镇会计辅导员、会计服务站站长是村级财务管理工作的一线人员,他们能接触到最新鲜、最真实的村级财务管理预警信息。由他们承担信息收集工作,不仅能够保证预警信息的质量,更能保证预警信息上报的及时性。为此,区农林局落实了由各镇(乡)、街道的会计辅导员、会计服务站站长上报村级财务预警信息的责任制度。六是相关部门联动。村级财务牵涉面广,影响面大,与土地承包和流转、劳动力货币安置、村股份制改造等都有密切的联系。如果出现了不稳定迹象,那么村级财务就很可能成为争端的落脚点。因此,区农林局密切保持与纪委、信访局、农办、民政局、国土资源局等相关部门的联系,做到村级财务预警信息共享。

3. 预警预报。

对纳入预警范围的人、事通过发布预警信息的方式进行舆论约束。目前鄞州区的村级财务管理过程中的预警信息发布体系由以下几部分组成:一是上报相关部门,对问题严重、情况紧急的村级财务预警信息,区农林局及时将预警信息上报给上级相关部门。二是会议发布。区农林局每年召开至少10次区级、村级财务管理工作会议,对一般性村级财务风险、对各有关部门存在的风险或隐患进行总结分析并提供相应的对策措施。三是文件发布。对问题复杂而重大的村级财务风险,区农林局经研究后会以文件的形式向各镇(乡)、街道发出风险预警。

4. 技术保障。