街道工委十二五工作总结和工作打算(精选9篇)
1.街道工委十二五工作总结和工作打算 篇一
乡镇司法局十二五工作总结和工作打算
“十二五”时期,是全面贯彻实施依法治国方略,努力为构建和谐社会提供全方位的法律保障和法律服务的重要时期。根据《县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,县司法局制定《县司法行政工作“十二五”时期发展规划》(以下简称《规划》)。“十二五”时期,县司法局始终坚持服从和服务于县委县政府中心工作,充分发挥司法行政职能作用,有效维护社会稳定,促进社会和谐发展。“十二五”工作总结
“十二五”以来,县司法局强化行政队伍建设,提升工作水平;认真履行工作职责,切实做好人民调解、社区矫正、安置帮教工作,健全矛盾纠纷排查体系,为科学发展营造和谐稳定的社会环境;深入开展普法依法治理工作,提高公民的法律意识,为科学发展提供良好的法治环境;切实履行法律服务职能,做好公证、法律援助、律师管理等各项法律服务工作,为促进社会公平正义做出了积极的贡献。
一、创新形式,普法工作亮点纷呈
“六五”普法以来,县以开展“法律六进”和“法治县”创建活动为抓手,深入开展法治宣传教育工作,扎实推进依法治理工程。
创新普法宣传载体。充分利用互联网载体。我们开通新浪、腾讯官方普法微博,安排专人负责信息发布和解答咨询;充分利用电子显示设备,在机关单位中实时更新《宪法》、《刑法》、《民法》等法律法规;在经营性企业中,更新《劳动法》、《劳动合同法》,提升企业依法经营水平;在公交车电视上,多次播放普法短片;充分运用广播电视平台,开办法治宣传教育专题栏目《法治州》,拍摄禁毒微电影《白色风车》。充分运用手机短信平台,在重要节点向广大群众发送普法短信。印制普法手提袋、法治挂历、普法学法笔记本、普法宣传彩册等产品,育民于生活。
法律“六进”活动丰富多彩。开展“法律进机关”活动;充分利用机关学习园地、网络等阵地,建设机关法治学习资料信息平台,为公务员学法提供条件;建立和落实公务员学法治度,实现法律知识考试考核工作规范化;健全行政执法责任制度,把依法行政水平和效果作为工作考核内容。
开展“法律进乡村”活动;通过流动课堂和定点组织法律培训等方式,推进农村普法教育深入开展。充分利用春节、庙会等重大节日农村人员相对集中的特点,深入到农村开展丰富多彩的文艺活动。
开展“法律进社区”活动;建立社区居民学法治度,建立社区法治宣传橱窗,建立社区法律图书角,建设社区法治宣传教育队伍,定期开展群众性法治专题活动。
开展“法律进学校”活动,发挥第一课堂的主渠道作用,坚持品德教育与法治教育并重;积极开辟第二课堂,推进学法用法实践活动,通过在学生中开展“六个一”活动,不断拓展法治教育的手段和渠道,把法治教育引向深入。开展“法律进企业”活动,围绕企业生产经营和改革发展,开展多种形式的法治教育和法治培训,提高企业经营管理人员和广大职工法律素质;加强对广大职工进行劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法治教育;深入开展依法治企活动,促进企业建立健全规章制度;完善企业民主管理制度,依法保障职工的合法权益;坚持法治教育与诚信教育相结合,开展争创诚信守法企业活动,促进现代企业制度的建立。开展“法律进单位”活动;利用单位培训场所和机构组织,开展对所属人员的法律培训;结合工作实际开展社会性公益法治宣传,尤其是交通、城建、交警等公共活动场所管理单位在所辖范围内开展了大量法治宣传。
二、严格执法,社区矫正开展有序。
自2007年开展社区矫正工作以来,全县共接收社区服刑人员2731名,按期解除服刑人员2123名,现有社区服刑人员608名,其中假释30名,缓刑574名,管制1名,暂予监外执行13名,无脱管漏管现象发生。我局始终以维护社会稳定、服务经济社会发展为重要抓手,不断理清思路、明确目标、抓好落实。
落实部门联动,完善矫正管理格局。我们成立了由政法委书记任组长,公安、司法、团委、综治、财政、民政、卫生、工会、妇联等相关部门分管领导为成员的社区矫正工作领导小组,下设办公室负责日常工作,已基本形成了“党委、政府统一领导,司法行政机关负责实施,相关部门密切配合,社会力量积极参与”的格局。筑牢信息管理平台,提升科技运用水平。一是在县级社区矫正报到室、宣告室和训诫室安装电子监控管理系统,对社区矫正人员报到、宣告和训诫实施电子监控,并实现同步录音录像。此系统是集区域监管、信息存储、档案管理、考核管理和警示教育等多种功能于一体的现代化监控管理平台,25个基层司法所已安装使用社区矫正监控管理系统。二是对重点矫正人员实行手机定位,及时掌握社区矫正人员行踪,防止脱管漏管,提高了监管效率。同时,我们还做到“五个及时”,保证造册登记建档、入矫集中教育、建立矫正小组、入矫宣告、制定矫正方案在规定工作日完成,使教育矫治能尽快开展、高效进行。矫正评估及时高效。我局进一步加强了与县法院、县检察院、县公安机关和全国各地有关法院、监所的沟通协调,保证调查材料客观、详实。到今年12月1日共接到全国各地法院及监所委托调查评估函516份,已严格依程序出具调查评估意见函502份,为以后监督管理奠定了坚实基础。监管职能充分发挥。社区矫正大队结合实际,根据计划每月指导社区矫正工作人员进行集中业务学习。按照《社区矫正考核细则》和《社区矫正工作考核办法》,县局严格督促司法所依法履职,从严管理,对严重违反管理规定的社区矫正人员依法给予警告、建议撤销缓刑、建议撤销假释、建议收监执行等处理。2014年至今共收监9人,警告74人次,进一步加强了警示效果。日常督查常态化。为了强化对基层社区矫正工作的动态管理和业务指导,我局制定了进基层计划,保证每周至少下基层司法所一次,开展集中教育、工作梳理等指导性工作。
三、调纠促和,基层维稳成效突出。
加强司法所规范化建设力度。为进一步加强司法所规范化建设,充分调动司法所工作人员的积极性和创造性。根据市司法局关于规范化司法所创建标准,我局对司法所人员配备,基础设施、内部管理、考核方式等都作了详尽规定。今年,我局对双庙、安丰、隐贤、陶店等司法所进行维修,为25个司法所重新配置了标志标牌,并集中配备了考勤机、同步录音录像设备,使全县司法所全面达到规范化建设标准的要求。
加大重大疑难纠纷调处力度。以排查为先导,狠抓重点纠纷的调处。按照市局的要求各司法所都制定了预警方案,坚持每月一次排查和月报制度,及时掌握预警信息和重大突发性事件的专报工作,对排查出来的矛盾纠纷进行认真疏理和调处。坚持每季度一次的司法所长排调联席会议制度,研讨复杂疑难问题,从而有效地提高了基层司法行政工作队伍的业务素质和实际工作水平。
四、“三大”工程,法律服务不断完善。
优化法律援助结构,打造惠民援助工程。我们着力加强队伍建设,提高服务水平。引导律师、公证员、司法所法律服务人员,切实做好就业、就学、就医、社会保障、安全生产等民生领域的法律援助工作,每年组织集中培训不少于2次,提高工作人员的业务能力。着力健全法律援助机构建设。全县建成35个法律援助工作站,并投入使用。开通法律援助热线,方便群众实时咨询。着力提升接访效率。法援中心工作人员利用专业知识和工作经验,充分起到息诉罢访的作用,有效地减少了社会矛盾,促进了社会和谐。
提高公证服务质量,打造便民公证工程。从队伍建设入手,筑牢工作基础。结合“群众满意服务窗口创建”活动及“让人民群众能感知的公信力实践活动,以群众路线活动为契机,坚持每周五学习制度,切实提高工作人员政治素质和服务质量。狠抓诚信建设,提高公证公信力。通过回访当事人、自查、互查等途径全面检查公证卷宗质量、公证瑕疵等方面存在的问题,纠正有瑕疵公证文书和解决存在的公证质量问题,切实提高公证质量。狠抓优化服务,开展便民活动。多次深入丰庄镇柴岗村现场为群众解答公证项目,等各类便民利民活动,并在行政服务中心便民服务窗口,落实公证机构首问负责、办事公开、服务承诺、绿色通道、案件回访等制度。同时加强与法律援助中心的合作,针对经济困难的群众,予以减免公证费用,使群众切实感受到法律的公平正义。
深化律师行业管理,打造法律服务工程。积极开展便民服务活动。多次组织开展非“全省律师学雷锋服务月”和“三八妇女维权月”“律师学雷锋进社区”等专项宣传活动,将法律服务送到群众手中。积极开展法律服务市场整顿。组织律师业务培训与加大律师行业查出力度,规范公民代理行为,确保法律服务市场有序运行。积极推动政府、企业法律顾问制度。推荐优秀律师担任法律顾问。积极参与县委、县政府领导信访接待工作,促进矛盾的和解、调解,推动形成共建共享社会格局。
五、常抓教育,队伍建设不断加强。
2011年以来,我局始终把队伍建设作为重点工作常抓不懈,在全局扎实开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为重点的核心价值观教育以及党的群众路线教育实践活动,严格落实中央八项规定,坚决纠正“四风”,认真治理庸懒散问题,梳理科室职能,修定权力目录及流程图,完善首问负责制等,努力实现服务环境整洁、服务高效、热情周到,司法行政机关工作效能得到全面提升。
十二五期间,县司法局荣获第二届“关爱明天普法先行”全国先进单位,“六五”普法中期省级先进单位,安徽省法治县区创建先进单位,全省社区矫正工作突出单位,市安置帮教工作先进单位,市司法所建设工作先进单位,王永贤局长获第二届“关爱明天普法先行”全国先进个人。回顾“十二五”期间司法行政工作,主要经验:一是始终服从和服务于县委、县政府的中心工作,充分发挥司法行政机关职能作用,为社会全面发展进步提供了优质高效的法律保障。二是始终把维护社会稳定摆在司法行政机关工作的重要位置,加强社区矫正执法力度,狠抓人民调解工作,参与解决社会热点、难点事件。三是始终把为经济建设服务作为法律服务工作的重点,大力倡导律师、公证员、基层法律服务工作介入到经济建设的各个层面,深入开展优质高效的法律服务,促进经济建设又快又好发展。四是始终把依法治理工作作为提升全区社会法治化水平的重要内容来抓,采取有力措施大力推进各行业依法治理进程。五是始终坚持造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、执法为民的司法行政队伍。“十三五”司法行政工作打算
一、“十三五”时期司法行政工作的指导思想
“十三五”时期司法行政工作的指导思想是:坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导,围绕县委、县政府中心工作,积极履行法治宣传、社区矫正、人民调解、法律服务等各项职能,为实现全县经济社会健康发展、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定,建设法治社会做出积极贡献。
二、“十三五”时期司法行政工作的发展目标。
(一)全面组织实施“七五”普法规划,普法依法治理工作取得明显实效;培育法治精神,公民法律素质和全社会法治化管理水平进一步提高。
(二)司法行政机关装备条件明显改善,基层司法所规范化建设成效明显。
(三)健全和完善社区矫正日常管理和监督,切实加强社区服刑人员教育和管理,防止脱管漏管,提高教育矫正效果。
(四)刑释解教人员帮教率达98%以上,安置率达90%以上,重新犯罪率控制在2%以下;新时期人民调解工作进一步规范,调解成功率达95%以上。
(五)法律服务领域进一步拓展,管理体制和工作机构进一步理顺,服务质量有明显提高;法律援助工作进一步加强,在社会救助体系中的重要作用进一步显现;司法行政工作信息化、自动化水平明显提高。
三、主要任务和措施
(一)强化法治宣传教育,全面建设法治社会。
深入推进“七五”普法规划落实。完善党委领导,政府实施,宣传、文化、教育等部门密切配合的法制宣传教育机制以及“谁执法谁负责”的普法责任制,重点抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。
深入开展“法律六进”活动。继续深入开展“法律六进”活动,针对不同对象,创新载体和形式。将宪法列入中心组学习内容,将社会主义法律体系内容列入党校干部培训课程,不断提高领导干部和公务员依法管理和服务社会的水平;通过在全县中小学设置法治课程,进一步推进青少年学生法律素质;推进法治宣传教育进景区、进公园、进社区,重点做好景区法制宣传阵地建设。(二)强化人民调解工作,维护社会稳定。
充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷化解体系中的基础性作用。继续加强行业性、专业性调委会建设。健全日常矛盾纠纷预防化解机制,落实社会稳定风险评估机制。充分发挥人民调解直接服务基层群众优势,建立社情民意和舆情分析报告制度,及时分析、研判影响社会稳定隐患,为县委、县政府决策服务。
(三)强化社区矫正执法力度,促进社会和谐。
完xx县社区矫正中心建设,保证基础建设规范。健全完善社区矫正管理体制和工作机制,推进社区矫正工作制度化、规范化。抓巩固,健全落实日常监管有效机制。日常监管做到有法有据,对社区矫正人员按刑罚类型实施分类管理;落实社区矫正衔接制度,落实重点帮扶对象必接措施;健全社区服刑人员信息库,及时掌握人员动态信息。积极推动过渡性安置基地建设。动员组织社会力量,做好社区矫正、刑满释放人员教育帮扶和就业服务工作为社区服刑、刑满释放人员解决实际困难。
(四)健全法律服务体系,完善法律服务。
进一步完善法律援助制度。加强法律援助队伍建设,将法律援助工作者、法律服务工作者纳入法律援助队伍,加强“12348”法律服务热线和工会、团委、妇联等法律援助工作站建设,加强司法所法律援助工作力度,保证困难群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。大力发展公证、律师等法律服务业。加强公证宣传,扩大公证服务覆盖面,为全县项目建设和民生发展提供公证服务。加强对律师事务所的监督和管理,规范法律服务工作者执业行为,监督法律服务工作者严格遵守职业道德和执业操守,促进社会公平正义。建立健全法律顾问制度,保证法律顾问在镇街、政府各部门制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极的作用。优化法律咨询、法律援助、公证等业务对接,发挥集成效应。(五)大力加强队伍建设,奠定人才基础。
完善党组议事规则、健全依法决策机制、加强民主集中制建设、严格党风廉政建设责任制等工作有机统一起来,不断推进党的执政能力建设和先进性建设;围绕“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍建设总目标,把社会主义法治理念教育与社会主义核心价值观教育等紧密结合起来,不断提高队伍的综合素质。
“十三五”充满着新的机遇和挑战,孕育着新的希望和收获,我局将全面落实科学发展观、振奋精神、扎实工作、锐意进取、开拓创新,为建设和谐县、法治县而努力奋斗!
2.街道工委十二五工作总结和工作打算 篇二
会议指出, “十一五”期间, 在中央有关部门和地方共同努力推动下, 北方十五省 (区、市) 超额完成了国务院规定的1.5亿平米的节能改造任务, 取得了节能减排、改善民生等多重政策效果, 既有居住建筑节能改造已成为深受广大群众欢迎的“暖房工程”、“暖心工程”, 并初步形成了政府积极引导、企业主动参与的良好工作局面。
会议明确, 根据国务院有关决定精神, 下一步将大幅度扩大改造规模, “十二五”时期要完成北方既有居住建筑节能改造4亿平方米以上, 完成老旧住宅节能改造任务的35%, 使约700万户城镇居民改善采暖及居住条件, 力争到2020年北方采暖区基本完成老旧住宅节能改造任务12亿平米。
会议指出, “十二五”期间要进一步加大投入, 创新体制机制, 确保把既有建筑节能改造任务落到实处。要加快建立以市场融资为基础的多元化资金筹措机制, 中央财政将加大投入, 完善“以奖代补”办法, 按照严寒地区55元/平米、寒冷地区45元/平米的标准足额拨付补助资金, 地方各级财政部门也应积极安排配套资金;要大力推进市场化融资, 突出热力企业、节能服务公司的主体地位, 不断拓宽改造资金来源。要健全工作机制, 创新方式方法, 注重明确责任, 签订省部级协议, 中央与地方形成工作合力;注重突出重点, 狠抓重点市县“节能暖房”工程, 实现“以点带面”;注重统筹协调, 把既有建筑节能改造与保障性住房建设、棚户区改造等相结合, 使政策效应最大化;注重改革创新, 加快供热计量改革, 为推进既有建筑节能改造创造良好的制度环境。
在会上, 财政部、住房和城乡建设部与北京、天津、吉林、内蒙、山东5个省市区签订了节能改造工作协议, 明确了2011—2013年工作任务及补助政策等;将沈阳市、唐山市、赤峰市等10个市, 及吉林省抚松市等10个县作为首批“节能暖房”工程重点市县。对上述重点省份与重点市县, 将集中政策资源加大支持力度, 对如期完成改造目标的重点市县, 给予专门财政资金奖励, 力争用3年左右时间实现重点突破, 使重点地区建筑能耗明显下降、煤烟型污染得到有效治理, 老旧住宅居住条件显著改善。
3.旅游局十二五工作总结及工作打算 篇三
一、“十二五”工作回顾
近年来,我县旅游业虽然受到宏观经济形势、内需消费下降的影响,但旅游业通过产品转型升级,加大宣传力度,借节造势,不断放大节庆效应,全县旅游各项主要指标呈现较好态势,“十二五”期间实现旅游总人数1009.32万人次;实现旅游总收入66.11亿元,超“十二五”预期目标达33%。
(一)旅游业在县域经济社会发展中的地位日益提高。“十二五”期间是我县旅游业快速发展时期,旅游业从起步到快速发展的转变,产业地位和作用日益增强。全县成立由县委书记任组长的旅游产业发展领导小组,同时将旅游产业作为全县十二个重点产业之一大力推动。
(二)旅游业发展思路逐步明晰。县委、政府确立了依托“中国农家乐之源”的品牌优势,大力发展乡村旅游的战略思路,采取依托大力发展农业产业和深挖农家文化资源、党政大力支持、市场手段介入的办法,举全县之力、开发旅游资源,实现了“农旅结合、文旅结合”,强力推进旅游产业发展。进一步明确了将建设成为旅游主题形象鲜明、产品类型多样、旅游功能完善的“川渝休闲度假旅游胜地”的发展目标。
(三)规划引领科学发展。按照“遵照自然、凸现生态、打造亮点、独一无二”原则,聘请专业的旅游规划设计单位,高起点、高水平、大手笔编制了全县乡村旅游发展总体规划、玉屏湖农家乐源总体规划、现代都市农业园区发展总体规划,为全面推进旅游开发工作奠定了坚实基础。
(四)旅游项目建设实现重大突破。坚持以旅游带项目,项目促旅游的思路,加快景区(点)打造,先后完成凤山公园、豪庭假日酒店改造工程;新建东湖公园、麻柳河景观、天后大羿酒店等,金果生态园、乔家乡约园等一批农家乐实现提档升级。玉屏湖、姜山寺窖藏观光基地、鼎崑生态园、绿卉生态园等一大批旅游项目相继开工建设,旅游项目建设进入“黄金时期”。
(五)筑巢引凤助力旅游产业发展。一方面依托优良的投资环境,扎实的产业基础,精心包装了姜山寺、顾县镇、玉屏湖等一大批旅游项目,借助西部旅游博览会、西博会、省内外媒体及其它外出招商活动等进行大力宣传推荐;另一方面落实好中、省、市关于促进旅游业发展的相关政策,出台《县服务业发展优惠政策(旅游部分)》,在土地、税收、水电气价格等方面给予优惠。此外,还结合实际,整合部门项目、资金,结合新村建设、精准扶贫等,夯实旅游发展基础,极大的激发了广大企业(业主)投资旅游的积极性。
(六)行业管理进一步加强。一是大力宣传贯彻《旅游法》,常态化开展旅游市场、旅游安全等方面的管理,强化安全教育,落实防范措施,完善安全防范预案,健全工作长效机制,不断优化旅游环境。二是积极推行规范化服务,培训旅游管理人员、旅游从业人员,从业队伍素质明显提高,“十二五”期间累计培训达1100余人次接受了旅游技能培训。三是强化旅游品牌创建。中富农庄连续三年获得全市优秀旅游企业。2015年,中富农庄被评为全国乡村旅游模范户,李红霞、谭海军、李玲等5人被评为中国乡村旅游致富带头人。此外,还积极组织有条件的乡镇、业主申报全省乡村旅游特色乡镇、精品村寨和特色业态。
二、“十二五”期间旅游发展的问题与困难
1.旅游发展意识差,发展理念较为落后。全县旅游发展缺乏总体规划、项目实施缺少科学详实的控制性详规;决策者与业主在发展或投资旅游问题上,以自我意识为主,随意性、变动性大,规划目标执行效果差;在旅游项目推进中,没有统一协调,各实施部门各行其是,行业标准与旅游标准,形象要求存在一定的差距,造成项目及设施建设不合理、档次不高。
2.产业融合低,资源整合不足。近年来,我县虽然加强了资源整合力度,特别是农业产业与旅游相融合得到发展,但是“大旅游”的发展格局尚未真正形成,重点在乡村旅游发展上,还存在以农业产业为主,乡村旅游元素融合不多、不高的问题,农旅并未因地制宜的做到真正结合,没有通过产业融合发展,解决乡村旅游发展资金不足等问题。3.档次不高,缺乏核心旅游产品。尽管在大力倡导乡村旅游,提出乡村旅游产业园建设,但许多旅游资源至今没有得到科学有效的开发。对农家文化和曲艺文化的挖掘不够,现有的旅游资源点,特色不强,建设、运营等方面较为落后,全县旅游无真正意义上的景区、农家乐档次不高、竞争力差,没有拳头产品。
4.基础设施不完善,吸引力不强。旅游基础设施及旅游配套与产业发展的要求不匹配。尤其在一些具有开发潜力的自然景点和农业产业区,道路交通基础建设与可开发景区不相匹配的问题,制约了部分潜在投资业主的投资意愿。
5.服务水平不高的状况没有得到根本改变。我县经济较为落后,又无著名或大型的景区景点,接待的团队游几乎是空白,每年外地游客数量非常有限,加之近年来整个服务行业竞争日趋激烈,运营成本不断上升,让许多商家满足于现有经营状况和模式,不愿在提高服务水平上下功夫,全县旅游从业人员素养参差不齐,服务处于较低水平,降低了游客体验舒适度。
三、“十三五”工作打算
(一)发展思路及目标
十三五期间,我县旅游产业将继续坚持“农旅结合、文旅融合”发展理念,围绕“一心一线一园两带”(“一心”即县城旅游服务中心、“一线”即“111”工程乡村旅游环线、“一园”即现代都市农业园;“两带”即渠江康体娱乐旅游带和嘉陵江河流景观带)旅游资源开发,多点布局,多极发展,做优存量,做强增量,努力推动我县旅游产业突破发展、跨越发展,把建设成为川东北及重庆等周边市县乡村休闲度假旅游目的地。到2020年,全县实现旅游总人数893万人次,实现旅游总收入61亿元,旅游业发展成为县国民经济支柱产业。
(二)工作重点
1.抓好县城旅游服务中心建设。以文化特色为装扮,通过县城综合整治,服务业态引导,基础设施改(扩)建等,逐步将县城打造成旅游发展的接待、集散中心。
2.启动现代都市农业园区建设。以广岳大道为轴,以30平方公里现代都市农业产业园为重点,建设以生态、智慧、观光、休闲农业为主要业态的现代都市农业体验区,打造广安休闲观光旅游走廊
3.抓好玉屏湖景区建设。将玉屏湖景区打造成为集珍稀林木、农家特色文化和湖泊山水风光于一体的国家aaaa级旅游景区;同时,建设全省乡村旅游示范村2个,培育三星级及以上农家乐5家、星级饭店1家。4.推进现代都市农业园区和“111”工程环线建设,强化旅游功能,建成以“111”工程环线为主的乡村旅游环线。
5.在全县旅游产业规划的指导下,优化生态环境,创新旅游产品,加快农业产业景观的建设,丰富旅游商品品种,强化配套产品体系,增强旅游业的带动作用。重点启动姜山寺三国文化旅游景区、顾县特色乡镇、越江河生态乡村旅游景区,象鼻河、红岩湖、万盏明灯等景点旅游资源开发。
6.着力抓好旅游扶贫工作。在全县280个贫困村中,筛选部分适合发展旅游业的村,通过基础设施建设,突出产业扶持,针对特色产业,大力发展具有比较优势的干果、紫薯、葡萄等优质农业,制定以特色产业为主导产业,休闲农业和乡村旅游业相互结合的旅游产业扶贫发展规划,大力发展农业观光游、水果采摘游、田园休闲游等乡村绿色旅游扶贫项目。同时做好农旅融合文章,加大土特产品开发力度,将我县的优质农特产品销售给来岳的游客,达到富民增收目的。
(三)措施与保障
一是创新体制机制。坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”的原则,创新管理体制,建立符合旅游产业发展规律的精简、高效、务实的政府管理体制和运行机制;创新旅游企业营销激励机制,整合资源,加大宣传促销力度;创新旅游投融资体制,完善政府投入引导机制,形成投资主体多元化、投资机制市场化、投资方式多样化的新型投融资体制;创新旅游统筹发展机制,推动旅游与文化、环保、交通、林业、农业等产业的协调发展;创新对外开放机制,优化招商扩大招商引资成果,千方百计增加对旅游产业的投入。
二是争取政策支持,加大资金投入。用好、用足、用活中、省相关政策,积极争取把旅游重大建设项目列入中、省计划,争取在政策、资金、项目上得到更大支持。同时,通过搭建投融资平台,加强信贷支持力度,整合项目资金等,加大对重点旅游项目区域导向性投入,保证公益性旅游基础设施建设所需资金。县财政在每年预算安排的旅游发展专项资金中,抽出一部分资金用于旅游宣传营销及招商项目包装、旅游人才培养等工作的开展。
三是注重规划引领,城乡统筹发展。牢固树立规划引领发展的理念,科学定位旅游发展的形态和走势。充分调研市场,统筹城乡发展,制定全县旅游发展总体规划,科学引导旅游资源开发和旅游项目定位布局。提高旅游发展总体规划的严肃性和约束力,在规划有效期限内,无大的政策调整,不随意变更。旅游项目推动实施严格按照规划和标准实施,提高工作效率。
4.街道十二五期间工作总结 篇四
一、十二五工作总结
(一)经济平稳较快发展
“十二五”期间,我街道共完成固定资产投资4.91亿元,完成税收1.11亿元,较好地完成了区委区政府下达的各项经济任务。坚持以现代服务业为主攻方向,以培育属地税源为首要目标,以马山国际城市综合体建设为重要抓手,结合区街特点,充分整合辖区资源,利用招商引资平台,加大全处招商引资的积极性,及时掌握招商信息,着力引进一批资源占有率低、税收贡献大的优质企业。其中,,我街道荣获区“招商引资先进单位一等奖” 和“经济发展鼓励奖”。
(二)基层党建稳步推进
街道党工委坚持党要管党、从严治党的要求,持续抓党建、强基础、转作风、促发展。党工委班子认真贯彻党风廉政建设责任制,确保“一岗双责”落到实处;严格执行干部问责制,扎实开展廉政教育,加强对腐败行为的预防和惩治,以良好的党风聚民心、促发展;积极推进社区党建示范点创建,打造“党员志愿活动室”、“连心服务卡”等服务品牌;认真抓好非公企业和社会组织党建工作,围绕目标责任书,深入开展“五抓五送”、联系帮扶工作,以“三有两评”、“五抓五送”和“党建指导员驻企服务”活动为抓手,着力推进非公企业和社会组织党建工作上水平。
(三)社会工作成效明显
一是社区软硬件设施大力提升。为全面推进社区网格化、扁平化、信息化管理,年12月,我街道将辖区内6个社区撤并为3个社区,通过资源整合,社区服务水平和服务功能得到全面提升。其中,腊树园社区和大观亭社区均实现了办公用房的改扩建,办公环境得到了较大的改善。二是民生工程硕果累累。“十二五”期间,我街道新增就业4500余人,帮扶下岗失业人员再就业1700余人,帮扶就业困难人员再就业300余人,对200余人进行了再就业培训;低保金累计支出2300余万元,低保覆盖面达3.9%;享受廉租房补贴家庭94户,享受实物配租家庭68户;为14例白内障患者申请进行了免费复明手术; 建立居民健康电子档案,及时维护城乡医疗救助平台,审核上报大病医疗救助137人次,发放救助资金36万余元;201人享受贫困残疾人生活救助,发放救助资金8万余元 ;40名精神病人享受用药补贴,补贴资金16万余元。三是文明创建初具成效。在我市积极争创 “全国文明城市”的热潮中,我街道多措并举,在全面加强日常清扫保洁管理的同时,集中整治小街小巷小区的“三乱”现象,辖区面貌有了较大的改善和改观。各社区通过发放宣传单、举办“争当文明市民、共建美好家园”知识讲座和“文明之星”评选表彰等活动多形式广泛宣传文明创建,大大提高了居民对文明创建工作的认知度和参与度,并取得了良好的成效。
(四)文化活动精彩纷呈
充分发挥文化阵地和文体队伍作用,以春节、“六一”、“七一”、“八一”、中秋、重阳等节日为契机,举办了“幸福大观、和谐家园”迎新书画展、“迎新春送祝福送春联”活动、“新春祝福送军营军民共叙鱼水情”、“颂高歌 迎端午”、“党群同乐庆七一 唱响美好中国梦”等丰富多彩的文艺演出,开展送电影进社区60余场,极大的丰富了辖区群众的精神文化生活。
二、十三五工作规划
展望“十三五”,经济下行压力较大,不确定因素依然很多,但也是我们加快发展、加快转型的重要战略机遇期,我街道将以党的十八大精神为统领,进一步坚定信心,准确定位,认清经济形势,珍惜发展机遇,为经济社会各项工作的发展奠定坚实的基础。
(一)将发展经济作为街道中心工作,努力实现经济发展新跨越。一是强化服务理念,不断拓宽服务领域,深化服务层次,提高服务质量,对在手信息实行跟踪服务,营造优质高效的服务环境,以促进企业早落地、早投产、早出效;二是结合区街特点,充分挖掘和整理辖区内的老旧厂房、办公楼及深厚的文化资源,完善招商引资平台,发展楼宇经济,力争在新兴文化产业和现代服务业上有所突破;三是继续发扬街道协税护税的一些好的做法,进一步调动全处上下协税护税的积极性,认真分析税源结构,确保税收稳定增长。
(二)全方位加强社会工作,促进各项事业协调发展。坚持以人为本,继续实施好民生工程,将民生工程各项工作落到实处。推进大众创业,加大就业培训,拓宽就业渠道,扩大社会保险覆盖面,实现居民充分就业;严格政策把关,实现低保评议常态化,真正做到应保尽保,提高透明度,增强公信力;完善考核和奖惩机制,强化计生队伍建设,进一步夯实计划生育工作基础;进一步巩固文明创建成果,建立健全环境卫生督查常态化、长效化机制;以创“平安街道”为目标,不断完善安全生产责任制和责任追究制;进一步加大普法宣传的力度,创新普法宣传的形式,扩大普法宣传的覆盖面,不断提高居民素质,加强民主法制建设。着力解决人民群众关心关注的热难点问题,积极推动大观亭历史文化风貌保护区、热北巷等重点区域的改造步伐,全面加强矛盾隐患排查和反馈,争取把矛盾纠纷化解在基层,加大对重点对象的稳控力度,为加快发展创造和谐稳定的社会环境。
(三)推动党建工作向纵深发展,成为引领经济社会发展的主导力量。以加强党的执政能力和先进性建设为主线,进一步探索党工委运行机制,完善党工委议事规则,切实增强工作合力,促进决策民主科学;严格执行党风廉政建设责任制,确保领导干部廉洁自律的各项规定落到实处;大力加强党代表工作室建设,积极探索社区党建网格化管理,优化基层组织设置,合理整合资源,不断提高为民服务的质量和效率;加强对基层党组织工作的指导,深入推进非公企业党建指导员工作的.开展,指导非公企业和社会组织开展好“三有两评”、“双比双争”活动,提升非公企业党建工作科学化水平和整体活力。
5.街道工委十二五工作总结和工作打算 篇五
“十二五”工作总结
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。x街道办事处在XX区委区政府的正确领导下,以邓小平理论,“三个代表”,科学发展观重要思想为指导,认真学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会精神。紧紧围绕XX区“3321”发展战略,以促发展、促和谐为目的,以经济建设为中心,以社区服务和社区管理为根本,扎实推进项目、民生、创城、作风建设等各项工作,实现辖区经济社会又好又快发展。现将十二五工作总结如下:
一、经济工作平稳进行
按照区委、区政府下达的经济任务指标,x路办事处高度重视,认真研究,攻坚克难,大力做好招商引资、固定资产投资和税务征收工作,促进经济持续稳定增长。办事处密切关注辖区企业单位的发展形势,努力做好招商引资及固定资产的投入统计工作,积极与上级经贸部门联系,为辖区企业再发展引入资金,做好服务工作。
2011年至2015年,x办事处累计完成税收金额约5928万元,固定资产投资约16.338亿元,限额以上批零贸易约24.276亿元。期间圆满完成了全国第三次经济普查和第一次水利普查任务,获得了市级先进集体荣誉称号。
二、紧抓机遇全面推进棚户区、老旧小区、老旧厂区改造工作 在棚户区改造建设方面:
x路办事处从长远考虑,以棚户区改造为出发点,结合x地区“三多一差”(即破产企业多、贫困人口多、下岗职工多、基础设施差)的现状。从基层人大、信息工作、城市建设、信访工作、安全生产、防汛防疫、改善民生、社区物业等工作层面着手,连续多年,多层次多角度上报棚户区存在隐患。办事处积极争取我市、我区棚改政策和项目,通过不懈的努力2015年x辖区工农兵路筒子楼、华建四处棚户区被列为XX区城区边死角及危房改造征拆项目。现在工农兵路、华建四处棚户区改造摸底、评估工作已完成,房屋征收拆迁工作正在紧罗密布的开展。在老旧居民小区建设方面:
办事处坚持上级投入和辖区企业争取的原则,继续推进老旧小区改造和小街巷道路改造工作。保证建设的质量和时效。做好老旧楼房外墙保温、更换门窗、路面建设,管网改造工作。小街巷改造:x辖区多条内小街巷路面未进行硬化,未铺设污水、雨水排放设施,部分路段仍在使用八十年代所用污水车,每到汛期雨水都排放不出,对周边居民的生活、工作、出行及环境卫生带来很大影响,经过各方协调,截止2015年完成了小府路、虹云巷、综合路、附件厂南巷以及温馨家园小区出口共5条小街巷的改造。方便了居民的出行。老旧小区改造:办事处以清河家园为样板积极探索并落实准物业管理模式,实现小区管理常态化,把这项民生工作办实办好。截止2015年底x路办事处除粮油、面粉楼未列入改造项目,其余项目均列入2015年市房产局既有改造项目,2015年x路办事处共改造老旧小区5处。
在老旧工业厂区建设方面:按区委、区政府要求,对旧厂区、旧厂房严防死守,不搞房地产开发,并积极探索旧厂房改造利用问题。阀门厂,由北江影院管理公司牵头引入台湾投资1亿元,打造四块项目,即台湾小吃一条街,大型综合超市、电影城、密室逃脱四个项目,现项目启动资金已打入账户。锅炉厂,今年计划进一步对辖区企业机械设备摸排清楚,为创意园建设提供思路。
三、社会管理工作顺利发展
1、社区服务功能再上新台阶
办事处以创建和谐社区为目标,在学习实践科学发展观活动中,以开展“八大惠民工程”为契机,结合打造智慧XX区平台与网格服务。创造性地开展了社区亮点工程。通过建立“三位一体”的协调机制和“五位一体”社区管理体制,理顺管理关系,形成管理合力,从而保障了社区各项工作的整体推进,使社区发展的工作目标和前进方向进一步明确,为民服务理念显著提高。7个社区均已建成标准化的社区办公场所。4个社区已建成标准化社区活动中心。按照上级重心前移、重心下移,打造五级管理体系的要求,办事处积极进行社区网格化建设工作,共建成社区网格62个。为了提高为民服务工作效率,本着“为民、便民、利民”的工作宗旨,在办事处新办公楼配备了劳动保障服务大厅和民政服务大厅,开放式服务大厅的配备,将使为民服务更加方便快捷
2、社区建设方面长足发展
截止2015年,7个社区均已建成标准化的社区办公场所。4个社区已建成标准化社区活动中心,办事处物业服务中心也与2015年设立完成,工作职责已挂牌上墙。同时,街道进一步加强与项目开发单位对接,积极争取天昱自由度无偿提供300平米社区用房,并签订协议。已经协调众环集团年内准备为附件社区无偿提供占地300平米小院。综合路社区利用办事处新址,计划建设我区最好的社区影院、社区书屋,丰富居民精神文化生活。近几年街道还打造了工农兵路社区为市级精品示范社区,社区有标准化一站式服务大厅、“爱心超市”、党员活动室,同时社区还坚持与呼市地税局建立长达8年的共建,并建立了社区大党委,充分发挥了共建优势,在服务居民、帮扶帮困、社区精神文明建设等工作和活动中得到了辖区居民的一致好评,现在的工农兵社区可以说是一个温馨和睦、健康向上的服务型社区。街道还将大力支持指导附件社区和x社区建立市级精品示范社区。其中x社区要以社区固本“123”(即一个学习核心、两支志愿者队伍、三个党建活动基地)为载体,以“养老为老,关心下一代”为主题建立服务型示范社区。
3、劳动保障与民政救助工作取得明显成效
在劳动保障工作中全力优化服务职能,积极开发就业岗位,以科学发展观和构建和谐社会的总体要求为宗旨,积极开展各项工作。同时重视政策信息宣传,特别是办理社保、医保等政策,切实把各种政策信息宣传到位。2011年至2015年累计为2125人办理了就业失业证,为2711名“4050”人员发放补贴金额约102.78万元,累计为13093人次办理了居民养老保险累计发放养老保险金约26.63万元,为5053位70岁以上老人发放养老保险金约50.5万元,为10025位退休人员保存管理退休档案。为12690名退休人员建立了电子档案,调整了企业退休人员基本养老金。并有效开展了下岗失业人员小额担保贷款工作、城镇居民基本医疗保险续保参保工作等各项工作。
在民政救助工作中我们一直以来都坚持“以人为本、服务弱势群体”的原则,遵照上级民政部门文件精神,严格执行各种社会救助工作流程,规范工作程序,强化管理。在加大关注民生的同时,加强各项社会救助初审工作,切实把各项救助落到实处,扶危济困,体现党和政府对社会弱势群体的关怀与扶助。制定了《x办事处城镇居民最低生活保障审批程序》,工作中严格做到“公开、透明、快捷”。截止目前,享受低保人员1674人,837户。2011年至2015年累计发放低保救助金约4002万元。
4、社会治安综合治理工作有序进行
办事处紧紧围绕“稳定压倒一切”的方针,狠抓综治专职队伍建设,大力开展各项宣传,注重信息上报制度,随时掌握动态信息,每年与各单位都签定社会治安综合治理、维稳工作等专项责任书。建立健全各项工作制度、促进政府措施、民间力量形成合力,圆满的完成了综治各项工作任务,为x辖区的社会稳定奠定了坚实基础。办事处积极组织工作人员配合参加公安部门开展的“风暴”行动。将信访与维稳工作作为工作重点,制定了矛盾纠纷排查调处活动方案和维稳预案,以注重源头化解为根本,不断加大督查、协调和解决问题力度,力争把各类矛盾化解在萌芽状态。社会治安综合治理以网格化服务管理为契机,按照“城市管理网格化,网格管理信息化”的思路要求,将辖区共分62个网格,形成“小网格,大服务”的格局。截止2015年共我辖区共受理网格案件共3800多件,已解决3762件,办结率达99%。共调解各类民事矛盾纠纷500多起,调处成功490起,调处成功率98%。同时,我们一直坚持开展青少年法制和道德教育,通过开展法制宣传教育活动逐步增强青少年维权意识和居民群众的安全防范意识,为社区居民群众营造了安定、祥和的生活环境。
“十二五”工作总结
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。x街道办事处在XX区委区政府的正确领导下,以邓小平理论,“三个代表”,科学发展观重要思想为指导,认真学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会精神。紧紧围绕XX区“3321”发展战略,以促发展、促和谐为目的,以经济建设为中心,以社区服务和社区管理为根本,扎实推进项目、民生、创城、作风建设等各项工作,实现辖区经济社会又好又快发展。现将十二五工作总结如下:
一、经济工作平稳进行 按照区委、区政府下达的经济任务指标,x路办事处高度重视,认真研究,攻坚克难,大力做好招商引资、固定资产投资和税务征收工作,促进经济持续稳定增长。办事处密切关注辖区企业单位的发展形势,努力做好招商引资及固定资产的投入统计工作,积极与上级经贸部门联系,为辖区企业再发展引入资金,做好服务工作。
2011年至2015年,x办事处累计完成税收金额约5928万元,固定资产投资约16.338亿元,限额以上批零贸易约24.276亿元。期间圆满完成了全国第三次经济普查和第一次水利普查任务,获得了市级先进集体荣誉称号。
二、紧抓机遇全面推进棚户区、老旧小区、老旧厂区改造工作 在棚户区改造建设方面:
x路办事处从长远考虑,以棚户区改造为出发点,结合x地区“三多一差”(即破产企业多、贫困人口多、下岗职工多、基础设施差)的现状。从基层人大、信息工作、城市建设、信访工作、安全生产、防汛防疫、改善民生、社区物业等工作层面着手,连续多年,多层次多角度上报棚户区存在隐患。办事处积极争取我市、我区棚改政策和项目,通过不懈的努力2015年x辖区工农兵路筒子楼、华建四处棚户区被列为XX区城区边死角及危房改造征拆项目。现在工农兵路、华建四处棚户区改造摸底、评估工作已完成,房屋征收拆迁工作正在紧罗密布的开展。在老旧居民小区建设方面:
办事处坚持上级投入和辖区企业争取的原则,继续推进老旧小区改造和小街巷道路改造工作。保证建设的质量和时效。做好老旧楼房外墙保温、更换门窗、路面建设,管网改造工作。小街巷改造:x辖区多条内小街巷路面未进行硬化,未铺设污水、雨水排放设施,部分路段仍在使用八十年代所用污水车,每到汛期雨水都排放不出,对周边居民的生活、工作、出行及环境卫生带来很大影响,经过各方协调,截止2015年完成了小府路、虹云巷、综合路、附件厂南巷以及温馨家园小区出口共5条小街巷的改造。方便了居民的出行。老旧小区改造:办事处以清河家园为样板积极探索并落实准物业管理模式,实现小区管理常态化,把这项民生工作办实办好。截止2015年底x路办事处除粮油、面粉楼未列入改造项目,其余项目均列入2015年市房产局既有改造项目,2015年x路办事处共改造老旧小区5处。
在老旧工业厂区建设方面:按区委、区政府要求,对旧厂区、旧厂房严防死守,不搞房地产开发,并积极探索旧厂房改造利用问题。阀门厂,由北江影院管理公司牵头引入台湾投资1亿元,打造四块项目,即台湾小吃一条街,大型综合超市、电影城、密室逃脱四个项目,现项目启动资金已打入账户。锅炉厂,今年计划进一步对辖区企业机械设备摸排清楚,为创意园建设提供思路。
三、社会管理工作顺利发展
1、社区服务功能再上新台阶
办事处以创建和谐社区为目标,在学习实践科学发展观活动中,以开展“八大惠民工程”为契机,结合打造智慧XX区平台与网格服务。创造性地开展了社区亮点工程。通过建立“三位一体”的协调机制和“五位一体”社区管理体制,理顺管理关系,形成管理合力,从而保障了社区各项工作的整体推进,使社区发展的工作目标和前进方向进一步明确,为民服务理念显著提高。7个社区均已建成标准化的社区办公场所。4个社区已建成标准化社区活动中心。按照上级重心前移、重心下移,打造五级管理体系的要求,办事处积极进行社区网格化建设工作,共建成社区网格62个。为了提高为民服务工作效率,本着“为民、便民、利民”的工作宗旨,在办事处新办公楼配备了劳动保障服务大厅和民政服务大厅,开放式服务大厅的配备,将使为民服务更加方便快捷
2、社区建设方面长足发展
截止2015年,7个社区均已建成标准化的社区办公场所。4个社区已建成标准化社区活动中心,办事处物业服务中心也与2015年设立完成,工作职责已挂牌上墙。同时,街道进一步加强与项目开发单位对接,积极争取天昱自由度无偿提供300平米社区用房,并签订协议。已经协调众环集团年内准备为附件社区无偿提供占地300平米小院。综合路社区利用办事处新址,计划建设我区最好的社区影院、社区书屋,丰富居民精神文化生活。近几年街道还打造了工农兵路社区为市级精品示范社区,社区有标准化一站式服务大厅、“爱心超市”、党员活动室,同时社区还坚持与呼市地税局建立长达8年的共建,并建立了社区大党委,充分发挥了共建优势,在服务居民、帮扶帮困、社区精神文明建设等工作和活动中得到了辖区居民的一致好评,现在的工农兵社区可以说是一个温馨和睦、健康向上的服务型社区。街道还将大力支持指导附件社区和x社区建立市级精品示范社区。其中x社区要以社区固本“123”(即一个学习核心、两支志愿者队伍、三个党建活动基地)为载体,以“养老为老,关心下一代”为主题建立服务型示范社区。
3、劳动保障与民政救助工作取得明显成效
在劳动保障工作中全力优化服务职能,积极开发就业岗位,以科学发展观和构建和谐社会的总体要求为宗旨,积极开展各项工作。同时重视政策信息宣传,特别是办理社保、医保等政策,切实把各种政策信息宣传到位。2011年至2015年累计为2125人办理了就业失业证,为2711名“4050”人员发放补贴金额约102.78万元,累计为13093人次办理了居民养老保险累计发放养老保险金约26.63万元,为5053位70岁以上老人发放养老保险金约50.5万元,为10025位退休人员保存管理退休档案。为12690名退休人员建立了电子档案,调整了企业退休人员基本养老金。并有效开展了下岗失业人员小额担保贷款工作、城镇居民基本医疗保险续保参保工作等各项工作。
在民政救助工作中我们一直以来都坚持“以人为本、服务弱势群体”的原则,遵照上级民政部门文件精神,严格执行各种社会救助工作流程,规范工作程序,强化管理。在加大关注民生的同时,加强各项社会救助初审工作,切实把各项救助落到实处,扶危济困,体现党和政府对社会弱势群体的关怀与扶助。制定了《x办事处城镇居民最低生活保障审批程序》,工作中严格做到“公开、透明、快捷”。截止目前,享受低保人员1674人,837户。2011年至2015年累计发放低保救助金约4002万元。
4、社会治安综合治理工作有序进行
办事处紧紧围绕“稳定压倒一切”的方针,狠抓综治专职队伍建设,大力开展各项宣传,注重信息上报制度,随时掌握动态信息,每年与各单位都签定社会治安综合治理、维稳工作等专项责任书。建立健全各项工作制度、促进政府措施、民间力量形成合力,圆满的完成了综治各项工作任务,为x辖区的社会稳定奠定了坚实基础。办事处积极组织工作人员配合参加公安部门开展的“风暴”行动。将信访与维稳工作作为工作重点,制定了矛盾纠纷排查调处活动方案和维稳预案,以注重源头化解为根本,不断加大督查、协调和解决问题力度,力争把各类矛盾化解在萌芽状态。社会治安综合治理以网格化服务管理为契机,按照“城市管理网格化,网格管理信息化”的思路要求,将辖区共分62个网格,形成“小网格,大服务”的格局。截止2015年共我辖区共受理网格案件共3800多件,已解决3762件,办结率达99%。共调解各类民事矛盾纠纷500多起,调处成功490起,调处成功率98%。同时,我们一直坚持开展青少年法制和道德教育,通过开展法制宣传教育活动逐步增强青少年维权意识和居民群众的安全防范意识,为社区居民群众营造了安定、祥和的生活环境。
5、计划生育工作扎实推进
x办事处每年都与驻区单位和社区居委会签订责任状,并分别与x派出所、工商所签订流动人口综合治理目标管理责任状,建立了长期例会制度,定期召开联席工作会议,探讨解决计划生育工作中遇到的问题,齐抓共管、积极协作,不断提升服务水平。在驻区单位的大力协助下,流动人口持证率、验证率指标得到持续提高。几年来多次组织驻区单位育龄妇女进行“三查一治”体检,为辖区的新婚夫妇做优生四项筛查,圆满完成了全员人口信息登记。办事处专门建立了药具库房,建立健全了药具管理制度并设专人管理。截止目前,x地区共有总人口38529人,其中已婚育龄妇女为7813人;流动人口共有6547人,其中流动已婚育龄妇女为1563人;2011年至2015年累计出生1500人,其中男孩775人,女孩725人,其中流动人口出生共计328人,期末采取措施的人数为6695人,综合节育率为85%,药具人数为2515人,药具应用率、有效率均为100%。
6、环境卫生和城市管理工作持续有效开展
环卫工作:为了给辖区居民打造一个干净整洁的生活环境,办事处严格按照“属地管理、严格标准、重点突破、整体推进”的原则,每年与各社区和驻区单位签订门前三包主干线责任书,把环卫工作任务责任落实到社区,充分发挥社区精细化管理作用。加强对保洁员的管理,严格作业时间、强化作业标准,加大日常巡查力度,建立“面对面”的交接班制度,确保环境卫生的干净整洁;把环卫工作任务责任直接落实到社区,并把环卫保洁范围由小街巷扩至无物业小区,充分发挥了社区居委会精细化管理作用。制定了《x路办事处环境卫生管理实施方案》和《x路办事处环境卫生管理细则》,明确任务范围、职责、目标,加强了对保洁员的管理,严格作业时间、强化作业标准,确保了环境卫生的干净整洁。办事处高度重视“创模”、和“创卫”工作。制定了《健康教育工作方案》《爱卫月实施方案》、《爱卫月清扫日的活动方案》、《春季统一灭鼠、灭蟑活动方案》等具体实施方案,通过日常爱卫活动宣传等多种形式,提高居民爱护环境意识,逐步达到环境优化的良性循环。城市管理工作:办事处城管中队以辖区x路、工农兵路、小府路为主,对街面进行了集中整治并加强日常管理,不断规范工农兵露天市场、便民市场,发挥了城市管理的主力军作用,清理“六乱”现象和户外广告,发放门前三包责任状,规范市场管理,辖区市容面貌得到了明显改观,使街道市容面貌整洁良好。
四、其他工作:
x路办事处结合街道武装工作,利用社区内各种宣传途径,广泛进行了国防教育和爱国主义教育宣传。并积极配合区人民武装部的工作,完成了辖区内的战争资源潜力调查工作。在对外宣传工作方面,办事处严格按照信息任务,合理制定信息上报计划,不断完善信息奖励办法。x路办事处加强党对工、青、妇、人民武装工作的领导,扎实做好宣传、统战以及工会、团委、妇联、关心下一代等社会各项事业,做好新时期妇女、儿童、青少年的维权工作;进一步扩大了志愿者队伍的范围,广泛开展了志愿者服务活动;完善档案整理和管理工作。今后五年工作计划 x办事处今后一个时期总体工作思路是:认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕XX区“3321”工程,以经济建设为中心,以社会管理和公共服务为根本,以促发展、促和谐为目的,扎实推进项目、民生、维稳、社区建设和管理等重点工作,实现辖区经济社会又好又快发展,构建和谐x。主要做好以下几项工作:
一、经济工作
继续挖掘现有项目的固定资产投资额度,深入辖区企业,积极协助和督促在谈项目尽快开工,对各施工项目逐个了解落实,做好老旧厂区改造各项基础工作,为招商引资提供保障。认真完成区委区政府部署的各项经济工作指标任务。
二、城市建设管理与卫生工作
围绕XX区“3321”工程的实施,突出“三条主轴”,推进“三大区块”建设的要求,以一街、两河为主线,加大沿街两侧棚户区改造力度,建设两河岸景观带。推进x路办事处制定了“四区”(社区、棚户区、老旧居民小区、老旧工业厂区)建设计划,统筹谋划x地区长远发展。以严格落实责任制为龙头,落实“三定一包”、“八条禁令”和办事处环境卫生管理细则要求,充分发挥城管中队与社区居委会的管理作用,继续加大监督检查力度。突出整治重点,小街巷、老旧小区、城乡结合部,通过经常性的检查、整治,实现卫生状况的彻底改变。提高市容环境卫生工作质量,打造良好的人居环境。
6.街道工委十二五工作总结和工作打算 篇六
为落实国家和集团公司“十二五”节能节水任务,依据国务院“十二五”节能减排综合性工作方案和集团公司“十二五”节能节水工作方案,玉门油田结合自身节能发展规划和生产实际,6月26日,制定发布了“十二五”节能节水工作方案。方案在重申国家、中国石油以及甘肃省节能节水目标要求的基础上,确定了玉门油田“十二五”节能节水目标,即:到2015年底,主要用能单耗指标在2010年基础上平均下降17%以上,主要用水单耗指标平均下降7%以上;累计实现节能量6.3×104t标煤、节水量50×104m3,全面完成国家、股份公司和甘肃省下达的节能节水目标任务;节能节水工作走在甘肃省重点用能企业前列。
该工作方案对玉门油田“十二五”节能节水目标逐年做出分解,并落实到11个重点用能单位,提出了重点工作、技术方向及项目部署。其中:油气生产重点是坚持按照“稳定老区,发展新区”的工作部署,依靠科技进步和精细管理,扎实抓好“产能建设、稳定并提高单井产量、油田注水、二次开发、地面标准化建设”五项工程,确保油气产量逐年回升。继续全力做好“老油田简化”、“新油田优化”两篇文章,大力推广应用“经济、适用、高效”的地面工艺技术,优化设计,优化系统配制,优化设备选型,打破厂、矿界限,实施地上、地下一体化改造,不断提高老油田总体开发水平和运行效率。炼油加工重点是坚持短流程燃料型加工思路,以建设特色精品炼厂为主线,紧跟市场变化,大力发展低能耗、高附加值和适销对路产品,建立生产操作动态模拟系统,优化原油资源、合理安排生产方案、以最小的能源消耗换取最大的经济效益;同时注重和加强炼油装置的整体能量优化,充分考虑新、改、扩建项目与公用工程及主体生产系统的匹配优化,努力消除因蒸汽不平衡、燃料不平衡等引起的蒸汽放空和火炬放空现象。发电供热重点是以提高热力系统效率、降低水耗和烟气除尘脱硫、脱硝为中心,推广节能、节水、环保新技术,提高中水循环利用率,建立废弃物回收系统,实现资源综合利用;推广煤粉锅炉小油枪、少油和无油点火以及各种浓淡燃烧器等节油技术;推广无功就地补偿和集中补偿技术,合理协调大机组无功出力分配,通过电网无功优化,减少电网网损,实现电网节能经济调度;同时,平稳组织水电暖供应,重点加强区域优化,充分利用电厂余热余压做好与周边企业及社区的能量梯级利用,降低厂用电率。矿区服务重点是围绕住宅园区及公共建筑、供热、供电、给排水等系统,实施锅炉技术改造、供热管网改造、电气系统改造、照明设施改造、给排水管网改造、中水雨水利用等技术改造措施,不断提高公用系统运行效率,千方百计控制能耗成本上升。“十二五”期间,玉门油田计划在机械采油、注水、集输系统及供配电、油井伴生气回收及新能源利用、加热炉(锅炉)、低效高耗设备淘汰和用能用水计量与监测系统实施14项节能技术改造项目,新增技措节能能力9.27×104 t标煤、节水能力190×104m3。
为保证“十二五”节能节水目标任务的顺利完成,玉门油田还从组织保障、制度保障、技术保障、完善计量、深化对标、加强监督、达标创建等方面,提出了7项具体保障措施,要求各单位认真贯彻执行。
7.街道工委十二五工作总结和工作打算 篇七
街道党工委按照中央和省、市、区委的安排部署,着力抓好班子自身建设。抓好中心组学习,2015共组织学习16次。切实抓好干部的培训学习,提高干部履职能力和水平,制定了《街道深入开展“三严三实”专题教育实施方案》,扎实开展“三严三实”各项专题学习,召开专题研讨会,紧紧围绕主题,结合个人自学和集中学习内容,联系走访调研收集的情况,严格落实严以用权,实实在在谋事创业做人,做到敢于担当、奋发有为,突出说老实话、办老实事、做实在人这一核心要求,深刻汲取反面典型教训,认真开展专题剖析反思,集中查找和解决问题。
严格落实党风廉政建设的“两个责任”。党工委主要领导与班子成员全部清理了2015年度的党风廉政建设主体责任清单。对责任清单逐人逐项审核工作内容和工作措施,量身定制责任书并公示,主动接受干部群众监督。
把作风建设摆在更加突出的位置,增强干部队伍遵纪守法的自觉性。扎实开展正风肃纪、“12+1”突出问题、“慵懒散浮拖”、“会所”中歪风、巡视反馈整改等专项整治,加强“三公”经费管理,认真执行“三重一大”相关要求,今年工委会通过的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金共118项,无违规操作。强化办案工作,先后组织开展8轮作风督查暗访和3轮社区作风交叉暗访,形成督察通报8期,立案查处不作为和侵害群众利益典型事件2件,协查案件1件,问责5人,发出纪检建议书2份。
二、力争全面完成各项经济指标
(一)经济指标预计完成情况
1-12月份,街道预计完成地方财政收入9625万元,固定资产投资10.5亿元,到位内资17亿元,到位外资3783万美元,新签约引进重大项目3个,服务业固定资产投资完成8.2亿元,技改投资完成3亿元,除地方财政收入完成全年目标任务17044万元的56.67%以外,其余指标均完成目标任务的100%。
(二)项目推进情况
2015年,街道列入区储备重点项目1 ——精神病医院地块改造项目。根据XX市人民政府2015年4月29日《研究XX区城市规划建设有关工作的会议纪要》,同意市土储中心给市精神病院提供2000㎡拆迁安置作为公租房,用于市精神病院地块内公房租住户安置。
三、全力推进社会建设改善民生
(一)突出富民惠民,民生事业不断改善
坚持为民服务理念,积极实施民生工程,大力推进基层政权建设,各项工作稳步推进。一是城镇失业人员新增就业人数1629人(目标任务885人);开发就业岗位1051个(目标任务1000个),大学生创业补贴申报10人(目标任务8人)。二是办理《XX市老年优待证》572人,办《四川省理省老年优待证》572人。三是办理一孩生育通知单393份,办理一孩生育服务证373份,办理独生子女证216份;办理单独二孩审批292例;给予符合条件的计划生育家庭奖励8人,给予符合条件的独生子女扶助金104人。四是积极推动网格信息化工作,完成网上录入办理事项7963件;基层公开监督平台街道访问量1323人次,社区访问量911人次。五是完成房屋专项维修资金审核64次,其中普通使用流程61次,紧急使用流程2次,应急使用流程1次,并全部登记备案;处理纠纷信访68件/次;公租房申请77件,廉租房53件,限价房4件,经济适用房4件。
(二)全力确保辖区社会稳定
一是严厉打击各类违法犯罪活动。重点打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪,加大网吧和音像市场整治力度,全年检查文化娱乐市场6余次,切实提高人民群众的安全感和对社会治安的满意率。二是优品道广场等 6个社会治安重点地区深入开展排查整治72次。健全治安形势分析、决策部署和协调配合制度,重点敏感时段社会安全。继续加强学校、幼儿园及周边治安秩序整治,健全维护校园安全的长效工作机制。三是加强对涉及公共安全的消防安全管理和产品质量、食品、药品、特种设备安全及安全生产的综合监管,开展安全生产大检查12次,整改问题20个。四是加强立体治安防控体系建设。新安装“天网”200余个,监控摄像头200 个,扩大技防设施覆盖面。五是全力提升社会治安防控能力。充分发挥社区民警、巡警、治保巡逻队、综治群防群治队伍的作用,对辖区890名治安辅助力量实施“红袖套”实名制,加大对治安复杂地区的治安巡逻力度。为确保重要敏感事件节点社会平安作出了贡献。开展形式多样的治安形势和防范知识宣传活动,制作了预防通信诈骗的宣传短片一部,在优品道等大型电子显示屏滚动播出,提高群众的预防辨别能力。六是深化平安创建。街道被市综治办评为三星级平安街道,贝森路社区创建市级平安社区。
(三)结合“四改六治理”,全力推进城乡环境综合治理
一是加强对街面市容秩序的管控,开展对违章越门经营、各类占道行为的专项整治。截止目前,共处理街面问题17550余次。其中,查处越门经营数约4690余起,查处各类占道2160起,劝导流动商贩8370余起。二是严格执法,加大执法办案力度。2015年,对辖区内各种违法违规行为进行查处,共办理各类案件53起,处罚金额10290元。三是全面清理辖区内各类违法标识标牌。制定辖区商招店招工作方案,严格实施广告、招牌管理规范。重点对辖区内优品道卖场周边店招进行提档升级,方案已报区景观科,提档升级工作将于2015年12月底完成;对辖区内道闸广告、岗亭广告进行全面排查,逐步拆除违法设置的道闸广告41处、岗亭广告14块。四是联合区级相关部门和交警四分局,对琼楼路、北二路占道修车、洗车问题严重的16家商铺开展联合执法。五是协助市规监局、区相关职能部门对辖区瑞联路、三环路的违法建设开展行政执法和专项整治,协助市规监局尽可能地做好违建业主方的工作。截止目前,辖区内苏坡供销社、249号院、康定红、瑞景光华等违法建设已整改完毕;三环路两侧50米违法建设治理,辖区涉及3处点位均已整治完毕;出城通道两侧违法建设治理,辖区涉及6处点位,其中4处点位已整治完毕,1处点位正在整治当中(华明居违建的整治由区城管进行具体整改),1处推进中(荣华大厦违建推进中,主要原因是业主不见面、不配合)。六是加强背街小巷治理。特别是加强对贝森片区,尤其是贝双街、贝新巷等重点区域的常态化管控力度。多次与区城管执法局、区治理办、交警四分局、派出所、金沙中队、苏坡中队、文家中队等相关单位和部门进行联合整治。
四、特色亮点工作
(一)创新特色做好基层党建工作
一是深化拓展网格化管理,尽可能把资源、服务、管理向社区倾斜,建好社区综治工作站、流动工作站、社区问题库等基础工作,丰富和拓展社区的社会治理、社会服务、社会保障功能。在贝森路社区网格管理基层上细化升级逐步建立“三线”【 社区党委--院落党支部--党小组--党员;社区居委会--居民小组(居民院落)--业委会/院委会(物管院落)--居民;社区纪委--社区监事会--社区居民】双向服务网络,搭建民生诉求新平台,让网格管理发挥实效惠及民生,促进社区居民自我完善,提升综合素质能力,服务于他人的和谐社区氛围。
二是坚持以院落为基本单元,建立并发挥好“居民之家”等院落阵地,以组织覆盖推进服务覆盖。按照“便于联系、便于组织、便于开展工作”的原则,在双新路社区一个院落(贝森园)试点建设“党员楼栋”。以楼栋为基本单位,在每一楼栋设立一名党建联络员,由楼栋党建联络员负责,抓好每一楼栋的民情建档,搞好楼栋党员的教育管理。每名党建联络员要有一本“民情日记”,对楼栋居民构成情况、就业情况、爱好特长、重点人员情况等要进行了建档,推行跟踪问效制,化解社区干部力量不足与群众需求的复杂多样之间的矛盾,使得新时期社区党建工作更加深入。
(二)不断优化社会建设机制,创新社会建设工作
一是组织社区完善修订三个制度:《社区公服资金管理制度》、《社区管理制度》和《社区财务制度》;进一步完善了社区财务和公服资金管理制度,完成社区财务审计;成立了社工师志愿者队伍,组织开展了社区居民小组上岗培训。二是探索专业团队建立现代智能社区,以“专业服务社区、智能优化民生”为主旨,积极整合辖区内科研院校、医疗机构、各类社会组织和协会、专家和技术人员共同开展社区服务,充分发挥人才优势,实现社区的智能化发展提升。已联合社会组织开展了“杯”演讲比赛等多项活动。三是按照安全居住社区理念,贝森路社区启动建设减灾标准化社区,实现综合减灾标准化标识系统全覆盖,让市民沿着标准化避灾标识有序流动,科学避灾、安全避灾。四是在清水河社区继续积极打造精品社区教育工作站,结合“运动清水河,健康新生活”的社区特色开展各类党组织生活、健康讲堂、法律培训、就业培训等工作,充分利用社区办公阵地积极为居民提供多元化的综合性服务场所。
(三)继续社会管理创新,促进城乡社会发展。
积极进行社会管理创新。深化社会体制改革加快推进城乡社会建设,推动建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。把社会管理创新工作纳入全区经济社会发展总体规划和相关规划,继续推进人口服务管理创新。进一步完善流动人口服务管理平台,推进常态化管理。拓展基础信息运用。重点做好“无业可就、居无定所、无正当生活来源”的流动人员管理工作。
(四)强化“两新组织”管理服务
在新经济组织和新社会组织中建立综治组织,落实其参与平安建设和社会治安综合治理的责任。加强对新经济组织贯彻法律法规的督导检查,维护企业稳定和职工合法权益。对物业管理公司、保安公司等直接从事安全防范相关业务的新经济组织,充分运用综治体制优势,促使其严格履职到位。加强新社会组织的培育发展和监督管理,完善登记审批和监督管理办法。
五、存在的主要问题及建议
(一)经济工作方面
一是税源结构极不合理。辖区经济高速发展14年,长期严重依赖房地产开发等一次性税收。2006-2010年五年间,房地产税收平均占比达72.8%,2011-2014年更是高达85%。现代服务业发展严重滞后,稳定税源薄弱。2011-2014年,服务业税收仅占5%,工业占10%。二是固定资产投资缺少项目支撑。2015年,街道仅有精神病医院地块改造1个储备重点项目,再无其它投资平台。以前靠协调争取的设备类投资,也因今年统计新政的出台,作为空间有限。三是发展载体严重不足。发展载体缺乏,严重制约了重大产业化项目引进和产业结构调整,也影响到辖区经济可持续发展。近10年来,辖区开发建设总面积518.01万㎡,其中住宅327.25万㎡,公建配套190.76万㎡,商业63.53万㎡。商业面积中,相对集中的商务楼宇面积仅约28.67万㎡。
(二)民生工作方面
物业管理工作存在一定的瓶颈,无有效措施制约物管公司和业主委员会;物管小区矛盾日益突出,调解有一定的难度。
(三)城市管理方面
一是辖区有部分道路、绿化移交未到位,管理质量与城乡环境综合治理要求不符;二是辖区低收入人口占有一定比例,其中部分人员靠摆摊为生,加之部分外来人员也以摆摊作为谋生手段,管控难度较大;三是辖区内拆迁安置院落多,临街铺面多为破墙开店且面积小,同时周边公共配套设施不齐,加上拆迁安置人员就业渠道窄,造成游商占道、座商越门经营现象较为突出,给我处城市管理工作造成了较大的难度,背街小巷的治理成为辖区市容秩序整治的一个难点工作。
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街道“十三五”时期工作计划
“十三五”期间,街道将高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,以构建和谐社会为目标。用科学发展观统领党的建设、经济发展和社会事业的各项工作;坚持以人为本、服务居民,始终把推进经济发展和维护广大居民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点,不断满足居民群众日益增长的物质文化和生活需要,确保各项工作走在全区的前列。
一、促进经济水平稳定增长
我们要始终把招商引资和项目建设作为各项工作的重中之重,进一步加大工作力度,一是发挥现有优势。积极发挥辖区经济总量大、交通便利等优势,找准发展的突破口,努力实现各项奋斗目标;二是继续实施以商招商;以即将建成的“西村”大院和coco密城红街为切入点,重点引进品牌企业和大型卖场入驻,力争培育1个亿元级战略性新兴产业集群。三是要抓好软、硬环境建设,即优化软环境,提供诚信、高效、务实、贴心的服务;优化硬环境,引进一批城市基础设施配套项目,切实增强环境吸引力。
二、转变经济发展方式,优化产业结构
要坚持强化大市场建设,发挥特色产业,扶持壮大骨干企业,建立公平、规范、透明的市场准入标准,探索适合新型服务业态发展的市场管理办法,认真落实各级关于税费和土地、水、电等要素价格政策,营造有利于服务业发展的政策和体制环境。依托西苑半岛、天鹅湖餐饮公司等强势餐饮服务企业,建立与企业“一对一”、“点到点”的联系机制,拓宽拓深服务产业链条延伸,引导现有餐饮企业增加项目投资,打造餐饮服务业区域性聚集区。依靠金融、保险、咨询等发展势头看好的行业,带动辖区其它现代服务业快速发展,体现优势产业的引领作用。推进优品道特色街区和优品道卖场及楼宇的改造提档升级,彰显优品道商圈的辐射带动功能。按照抢占制高点、形成竞争力、迅速占领市场的要求,根据不同产业特点,全力协助企业研究制定战略性新兴产业发展规划和实施方案,进一步明确发展重点和方向。同时要加快传统产业改造升级。不断深入辖区企业调研,切实落实好企业技术改造项目,鼓励企业采用高新技术对产品设计、生产制造等环节进行改造,推进传统产业向价值链高端延伸。引导企业创新管理模式,降低生产成本,提高运行质量。
三、切实做好民生工作
按照建设“服务型、创新型、法治型和廉洁型”社会管理和公共服务单位的要求,切实为辖区居民提供优质、便捷的服务。完善就业与社会保障制度,提高居民生活水平和质量。充分用足用好促进就业的有关政策,挖掘资源,为闲置劳动力提供全面信息服务。健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针,加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。加强社会保障信息网络建设,推进社会保障卡应用,实现精确管理。完善以低保困难救助、医疗救助为基础的社会保障体系,做到应保尽保;加大残疾人合法权益保障力度,形成全社会关心、尊重和帮助残疾人的社会风尚,帮助有劳动能力的残疾人就业,开展残疾人救助工作,使残疾人享受社会发展成果。切实抓好社会治安综合治理,维护辖区社会稳定,百姓安居乐业。
四、提升城乡环境综合治理水平
牢固树立“大城市,细管理”理念,加大扬尘、油烟、露天焚烧等专项整治力度,切实改善区域空气质量。加大环境卫生秩序整治。加大区域“脏乱差”整治力度,严管严查运渣车辆,重点做好街道环境卫生管理工作;深化老旧院落综合整治,实行“一院一策”,分期分批完善院落安防、绿化、照明等公共设施,不断优化宜居环境;以开展“七进”、“除陋习、树新风”等活动为载体,加大环境卫生宣传力度,增强居民爱护环境卫生意识,提高爱护环境卫生的自觉性。强化市容环境秩序管控。集中对辖区商家店铺存在的摊位乱摆、广告乱贴、牌子乱挂、物料乱堆等现象进行强力整治,持续加大区域农贸市场及周边环境秩序的整治力度,全辖区店招店牌统一规范化设置管理。及时处理居民反映的噪音扰民、乱倒乱堆杂物、公共设施破损等问题,努力营造优美、整洁、有序的市容环境。运用好城市信息管理指挥平台。“十三五”期间,积极推进执法装备提档升级,配备执法记录仪、车载gps系统、手持对讲终端等数字化执法装备,实现城管执法信息化、现代化的融合转型。
五、推动文化发展繁荣
建设社会主义核心价值体系,加强走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的理想信念教育,倡导爱国守法和敬业诚信,构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,不断拓展群众性精神文明创建活动,广泛开展志愿服务。弘扬科学精神,加强人文关怀,注重心理疏导,培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。提倡修身律己、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人,推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。强化职业操守,支持创新创业,鼓励劳动致富,发扬团队精神。净化社会文化环境,保护青少年身心健康。综合运用教育、法律、行政、舆论手段,引导人们知荣辱、讲正气、尽义务,形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。繁荣发展文化事业和文化产业。坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业,始终把社会效益放在首位,实现经济效益和社会效益有机统一。加强重要新闻媒体建设,重视互联网等新兴媒体建设、运用、管理,把握正确舆论导向,提高传播能力。加强基层文化队伍建设。
一、继续推进“三严三实”主题教育
一是继续抓好理论的深入学习。通过中心组学习和支部活动等,切实深化专题教育政治理论学习,不断提高领导干部的党性修养和纪律修养,加强作风建设,确保廉洁勤政。
二是扎实抓好问题的整改。继续加强问题为导向,不断在工作实践中强化问题的整改,针对还没整改到位、或者整改有困难的问题,要进一步制定详细的整改措施,明确努力方向完善机制,有效提升问题整改的效率。三是重点抓好专题民主生活会的召开。专题民主生活的成效是验证专题教育成果的试金石,接下来街道将重点抓好会前准备,制定方案明确专题民主生活会的内容和目标,进一步提高思想认识水平,认真组织会前的学习教育,写好对照检查材料,确保专题民主生活会开出成效。四是突出抓好专题教育成果向推动工作的转化。切实做好专题教育成果的总结和分析,积极从中汲取先进经验和有效做法,继续加强在具体工作中的实和运用,切实转化教育成果,推动街道全面工作开展。
二、贯彻落实十八届五中全会精神,大力弘扬法治精神
组织干部认真学习十八届五中全会精神,加强对党的十八届五中全会重大意义的认识,时刻树立政治意识、大局意识,联系街道工作实际学,带着群众关心的热点问题学,把学习全会精神融入到自己的本职工作中去,优化基层治理,加强街道退休党员干部队伍建设,全力维护社会稳定,着力在建设特色街道、温馨家园,打造文和谐辖区上下功夫
三、全面贯彻落实从严治党要求,加强基层组织建设。
一是加强班子自身建设,增强班子的整体合力。严格落实中心组学习制度,坚持每月组织1次中心组集中学习,每次学习时间不低于2小时;落实好机关党支部学习,开展形式多样的支部活动,班子成员带头讲党课;积极利用“青羊思维论坛”和社会化选学培训,抓好经济发展、社会治理、民生保障等知识学习,不断改善知识结构,提高履职能力。二是抓基层党组织构建。对社区党组织班子工作开展情况进一步深入调研,对发现的问题形成调研材料和改进措施。抓好软弱涣散党组织整顿转化,进一步完善职能、整合资源、创新载体、健全机制,构筑党员干部联系服务群众的实践平台。完善院落党支部组建,在4个社区推广党员楼栋管理,加强党建阵地建设,切实解决党员组织生活有活动、无场所问题。三是抓好党员队伍建设。以基层党支部为阵地,强化党员理论教育。加强社区组织带头人队伍建设,定期安排“两新”党组织、院落党支部书记培训。四是创新党组织活动模式。继续活化党建活动载体,用好“党员示范岗”、“党员义工日”等载体活动,健全机制,构建切实有效的联系服务群众平台。各支部积极探索新形势下加强党建工作的新路子,采取多种形式开展寓教于乐的学习教育活动,如开展征文、演讲等活动、组织党员看反腐教育片、组织到红色基地参观等。在党员中积极开展政策学习和技能培训,切实做到学习有领导、有组织、有计划、有交流、有考核,保证学习制度、人员、时间、内容落实。为构建“和谐”提供强而有力的支撑与保障。
四、挖掘资源,确保经济指标全面完成。
一是挖掘辖区资源,助推项目促建。以“四改六治理”为契机,主动协调推动三环路内侧地块以及医包厂、川粮大修厂项目的整合、包装、拆迁,形成具备开发条件的项目地块;加大精神病医院地块推进力度,及时准确掌握该项目的最新进展情况,督促项尽快目拆迁,实现上市拍卖,积极促进海斯凯项目的早日开工建设,为完成目标任务奠定基础。二是拓展发展空间,助推文化产业。重点依托西村文化创意园、XX市文化宫等文化产业优势项目,打造文化创意产业圈。积极促进在西村文化创意园设立创新孵化园和创意文化体验区,推动万众创新、大众创业,力争把西村文化创意园打造成一条新的文化服务业特色街区。
五、注重民生,进一步加强基层政权建设工作
深化社区居民自治机制工作。深入开展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的实践活动。广泛采取居民会议,协商议事、民主听证等多种形式,扩大居民群众的有序参与,扩大居民自治的知晓率和满意度。
加强工作人员培训和激励机制。进一步培养社区工作人员的学习意识、大局意识、服务意识和敬业精神、业务能力,激励社区工作人员弘扬求真务实、乐于奉献的精神,努力掌握在新的历史条件下做好群众工作的方法和本领,不断提高服务群众和依法办事的能力和水平,以增强社区工作队伍的战斗力、凝聚力。
按目标任务安排落实好计划生育、劳动保障、残联、红十字会、文化体育等工作。同时,还要积极落实完成街道党工委、办事处制定的促进繁荣经济、社会稳定发展的各项工作措施。
以城乡综合环境整治工作要求为标准,积极开展星级院落评选活动和文明示范院落建设工程,完善居民院落环境卫生长效管理机制,进一步强化辖区基础设施和配套设施的建设,切实改善群众居家环境,为XX市综合文明指数测评等工作夯实基础。
8.街道工委十二五工作总结和工作打算 篇八
一、xxxx年工作总结
xxxx年,太平街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定落实中央和省委、市委、新区党工委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展系列决策部署,坚持稳中求进总基调,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,区域发展总体呈现出经济健康运行、社会和谐稳定、民生有效改善、干事创业氛围日益浓厚的良好局面。预计全年完成固定资产投资x.x亿元,城乡居民人均可支配收入分别达xxxxx元、xxxxx元。
(一)坚持统筹推进,“双线作战”成果进一步巩固。一是全力打赢疫情防控阻击战。严格落实疫情防控各阶段部署要求,形成三级网格化联防联控机制和线上线下立体化宣传体系,精准完成x轮全覆盖排查,精细化做好中高风险地区来蓉人员管控服务、重点场所环境污染风险排查等工作,压紧压实学校(幼儿园)防控责任,开展文旅行业疫情防控演练,全年未发生一例疑似或确诊病例,疫情防控形势持续稳定向好。二是全力恢复经济社会发展秩序。全面做好“六稳”“六保”工作,聚焦精准纾困,增强市场主体活力,支持东平食品厂等保供企业复工满产,天府眼等一批标志性引领性重大项目加速推进,较早实现经济社会秩序恢复。三是全力抓好农业生产和产品销售保障。强化农业直补、技术培训和完善水利设施,拓宽线上线下销售模式,建立农产品“街道直通车、村级服务站”两级保障服务机制,强化全流程服务保障,实现农产品销售xxx余吨、总额xxx余万元。
(二)坚持规划引领,街道发展思路进一步明晰。一是对标x省x镇,制定《太平街道三年攻坚计划(xxxx-xxxx年)》,围绕“都市森林、大美太平”发展主题,确定“天府森林旅游小镇”发展目标,全方位构建“x大工程、x个聚焦、x项任务”工作体系。二是遵循“多规合一”,强化项目空间留白和规划预控,加快编制优化街道国土空间规划、乡村振兴农旅文融合发展策划,构建“三区三园”产业发展格局。
(三)坚持提质增效,产业发展基础进一步夯实。一是都市现代农业稳步发展。持续深化院校地合作共建,完成xxxx亩高标准农田和樱桃基地博士工作站建设,完成前进村xxx亩葡萄标准化生产示范基地、小堰村xxxx亩樱桃标准化生产示范基地、xxx亩冬草莓核心示范基地建设;举办特色水果采摘季活动x场次,启动太平街道特色农产品电子商务示范镇建设,拓展国内外果品鲜销市场,获得“太平葡萄”“太平樱桃”无公害农产品证书和商标证书,整体市场竞争力持续增强。二是项目招引亮点纷呈。借助区域合作对外宣传总部基地x次,开展投资促进活动x次;总投资xxx亿元的中国企业家小镇项目顺利签约并动工,天府眼项目整体形象初显,总投资xx亿元的天府星野田园奥特莱斯项目启动征地拆迁工作,总投资xx亿元的天颐·田园硅谷项目成功签约落户太平。三是项目用地保障有力有效。基本完成成自高铁(太平段)项目房屋拆迁xxx户,供地xxxx亩;完成成达万高铁开工仪式场地xx余亩集体土地青苗、地面附着物清理;完成地铁xx号线项目农房拆迁xx户、一期项目xxx.x亩用地交付工作;保障高空栈道xx余亩、高空餐厅xx亩临时用地;完成合江安置房三期项目xxx亩土地交付工作。
(四)坚持民生导向,群众幸福指数进一步提高。一是社会事业全面进步。医疗卫生提质发展,投入xx万元开展病媒生物防制,投入xx 万元开展艾滋病防治,组建家庭医生团队xx个,签约x万余人,规范化乡村卫生室全覆盖;教育优质均衡发展,辖区内x所中学、x所小学、x所幼儿园成为天府四中教育集团成员学校;建成新时代精神文明实践站xx个,开展文化惠民活动xxx余场次,建成两级法治阵地xx个,开展法治宣传活动xxx余场次,太平场社区成功创建市级法律之家。二是民生工程扎实推进。完成合江敬老院提升改造,新增城镇就业xxx人、失业再就业xxx人,农村富余劳动力转移就业xxx人;发放失业保险金xxx万元、各类救助金xxx万元、残疾人补贴xxx万元、高龄津贴xxx万元、退役军人抚恤金xxx万元,惠及x.x万人次;新建两级退役军人服务站x个;完成土坯房改造xxx户、户厕改造xxx户,合江安置房二期、三期项目建设有序推进。三是社会环境和谐稳定。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果,狠抓矛盾纠纷排查化解,成功化解x镇老街电力线路老化重大安全隐患、农贸市场经营管理乱象、机场高速路爆破施工影响群众房屋安全等突出历史遗留问题,快速推进街道社会矛盾纠纷化解协调中心建设;持续开展森林草原防灭火和城乡防火专项整治,排查整改各类安全隐患xxx处;组织安全生产和应急管理演练xx余次,加强防汛防灾物资储备、应急值守等工作。
(五)坚持效能提升,基层治理能力进一步增强。一是圆满完成街道行政区划调整改革工作。完成xx个内设机构设立,实现干部队伍思想快速融合,切实做到“人和、事和、心和”。二是圆满完成村(社区)体制机制改革工作。以产业发展为导向,将原有的xx个村(社区)调整为xx个村(社区),调减率达xx%,超额完成目标任务,在新区名列前茅。三是圆满完成村(居)民小组优化调整改革工作。以优化资源配置为导向,将原有的xxx个村(居)民小组调整为xx个村(居)民小组,调减率达xx%。四是社区发展治理取得新成效。新增社会组织、社区自组织xx个,完成x个小区党的组织和工作全覆盖,建立国际化社区志愿服务队伍x支,完成二郎村等x个村(社区)党群服务中心亲民化改造;构建“街道-村(社区)-卫生院-派出所”联动协同的一体化网格管理服务体系,探索创新“院落长”“户长制”管理模式和小区“积分制”管理机制;营造余家林盘、袁家湾林盘等精致林盘、龙泉山漫游绿道、东山大道精品节点等新场景xx余处。
(六)坚持点面结合,改革开放创新进一步深化。一是区域合作“朋友圈”不断拓宽。分别与x两江新区鸳鸯街道、x东部新区丹景街道、x市x镇签订了战略合作协议,积极开展区域合作,有力推动社会交流、通道建设等实质性合作,深度融入成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展。二是重点领域改革扎实推进。全面完成全年深化改革目标任务,创新闲置、低效土地利用机制,盘活农村闲置资源,《探索多元化参与、本土化激活的全域化融合乡村振兴新场景》改革经验文章在《天府改革》(第x期)刊载;政务改革不断深化,全面清理行政权力和公共服务事项xx项,构建“三亮四标准五服务”模式,创新政务联动机制,营商环境持续优化。
(七)坚持从严治党,基层党的建设进一步加强。一是持之以恒抓好政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终在思想上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决落实中央、省、市和新区各项决策部署,确保各项工作始终沿着正确的政治方向前进。二是常态化开展警示监督。开展警示教育活动xx余场次,基层党组织严密长效廉情监督实现全覆盖,有效预防“微腐败”。三是加大监督执纪力度。针对惠民资金、工程建设、项目拆迁、土地流转等高风险领域,以村级财政审计监督为突破,保持高压态势。全年立案办结xx件,组织处理xx人次。四是强化干部队伍建设。锤炼敢于担当、敢于负责、敢于作为的干部队伍,新发展党员xx名,开展干部提能培训x场次、xxx人次,调整任用干部xx名,动态培养后备干部xx名,为街道高质量发展提供坚强保证。
二、xxxx年工作打算
xxxx年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立xxx周年,按照三年攻坚计划,xxxx年太平街道各项工作的指导思想是:坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定贯彻习近平总书记对天府新区“一点一园一极一地”的战略定位和重大要求,全面贯彻落实党的十九大、十九届五中全会、中央经济工作会议精神及省委、市委全会精神和新区党工委各项决策部署,抢抓成渝双城经济圈建设、“两区一城”协同发展等重大战略机遇,坚持新发展理念,以打造公园城市乡村振兴示范标杆为目标,以建设天府森林旅游小镇为统领,加快推动太平街道高质量发展,确保“十四五”发展开好局起好步,以优异成绩为建党xxx周年献礼。
xxxx年街道经济社会发展主要目标是:完成固定资产投资x.x亿元,全口径税收收入增长xx%,社会消费品零售总额增长xx%,城乡居民人均可支配收入均增长x%。重点抓好以下六个方面的工作。
(一)优化空间格局,重塑大美太平新形象
一是致力精准规划。优化全域空间脉络,严格对表四级规划体系要求,紧扣天府新区“两城一区”功能布局和“一心一带两环”乡村振兴总体功能布局,编制完成街道国土空间规划、乡村振兴农旅文融合发展策划,进一步完善分区详细规划设计,优化产业、交通、村庄等专业专项规划,强化规划刚性执行,全面落实规划成果,加快打造街道错落通透的空间面貌、个性鲜明的公园城市乡村表达特质和现代完备的功能支撑。
二是推动“三区三园”产业发展格局初具雏形。更加注重人、城、产有机协调,加快推动城市功能区、特色场镇区、都市现代农业园区、郊野运动公园、森林健康公园、文化创意公园“六大板块”建设,着力培育转型跨越发展新引擎。统筹布局基础性生态项目、引领性产业项目、支撑性公共配套项目,着力业态升级和场景营造,突出抓好中国企业家小镇项目、天府新站TOD项目、桃源·归谷项目起步区建设,实现“三区三园”良好开局、坚实起步、初具雏形。
三是抓好配套管理。坚持宜居宜业宜游理念,强化项目建设标准、时序等方面的统筹协调,用群众的视角和需求,补齐配套短板。着力提高交通的通达度和便捷性,积极配合实施地铁xx号线、成资快速路快速化改造提升、成自高铁和成达万高铁等重点交通项目,结合中国企业家小镇项目,实施综合管廊系统成网工程,努力实现外部通达、内部优化、运转顺畅。持续完善“xx分钟生活圈”功能配置,积极开展国际化社区创建,新增公共厕所x个、公共停车场x个、停车位xx个,重拳整治违法建设、违章建筑,整治背街小巷x条,夯实水电气讯等要素保障,做好安全运行、健康生活软硬件支撑。
(二)提升发展能级,做强创新发展新支撑
一是优化发展都市现代农业。实施科技兴农行动,深化院校地合作共建,积极推广“院校+精品基地”模式,发挥现有特色水果标准化生产基地示范带用效应,大力开展农业科研成果就地转化应用,推动“创新研发+场景应用”耦合共生。实施品牌强农行动,加大街道农产品公用品牌培育力度,加强地理标志产品保护和产业化利用,强化特色优质农产品品牌体系建设,打造农产品精深加工产业链。实施农业高质量发展强基行动,深化农业科技、气象、信息服务,积极开展新技术、新品种推广,着力培育家庭农场等市场经营主体x个,积极培养新型农民和职业经理人xx人,建设村级电商合作点x个,逐步构建规范有序的现代农业经营体系,多渠道壮大农村集体经济,持续拓宽销售渠道。实施示范创建行动,成功创建x个省级乡村振兴示范村和x个市级乡村振兴示范村,构建本土化、现代化、特色化的乡村振兴示范基地。
二是大力开展高能级项目招引促建。坚持以项目为中心组织经济工作,着力增强项目工作的预见性,切实做到以项目储备为抓手,以全方位拓展开放合作为切入点,主动走出去、请进来,举办“锦绣天府、大美太平”乡村振兴系列推介活动x场次,吸引更多企业来太平考察、优质项目落地太平。大力推进中国企业家小镇、天府星野田园奥特莱斯公园、x省儿童医院等项目落地促建,确保天府眼项目如期呈现,高质高效落实体现项目导向的发展规划和工作计划,加强项目储备、资源环境承载等的精细化管理,强化针对重大战略型、引擎型项目的空间留白和规划预控,牢牢掌握项目工作主动权,确保项目跟着战略走、跟着规划走。着力强化项目协同和要素保障,加强对招商、规划、建设和投运等环节的统筹,建立项目全流程管理机制,动态优化“两图一表”,压实责任、完善服务体系,实行点对点指导对接、全流程跟踪服务,快速高效、全面细致做好重点项目要素保障工作,促进项目要素的精准、灵活供给,确保要素跟着节奏走、跟着项目走。
三是推进跨界融合发展。立足资源禀赋,坚持“政府主导、市场主体、商业化逻辑”创新跨界融合发展模式,注重挖掘提升农业的生态、休闲、旅游等内涵价值,结合松鼠部落、香薰山谷、三峨湖及天府眼项目、桃源·归谷部分子项目等现有旅游资源,着力推进一三产业跨界配置、互相渗透、交叉重组,延长产业链、提升价值链、拓宽增收链,推动农业产业和旅游产业深度融合,逐步升级为复合型创意体验产业,把资源优势转化为竞争优势。坚持以美丽田园为韵、以历史文脉为魂、以青山远黛为形、以创新创意为径,整合项目资金,配套设施建设,逐步推出x条乡村旅游精品线路,深入推进全域旅游。
(三)全面深化改革,激活协调发展新动能
一是深化乡村振兴领域改革。盘活闲置低效土地资源,以农业供给侧结构性改革为主线,以桃源·归谷新生活地项目为试点,建立健全土地亩均产出评价体系,着力推进农村宅基地管理和土地整治工作,提高土地集约节约利用水平,创新多元化参与、本土化激活、全域化融合“三化”新机制,推广“农用地经营权流转+集体建设用地‘原图斑’整治”土地综合整治模式,积极探索实践x近郊深丘区域乡村振兴发展新路径,努力营造生产生活生态“三生”融合新场景,形成有特色有亮点可复制可推广的先进经验。
二是深化体制机制领域改革。做好乡镇(街道)行政区划调整和村(社区)体制机制改革“后半篇”文章,优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能;深化街道和社区管理体制改革,优化社区服务供给,推广太平场社区“x+”工作法,形成党建引领、综合服务、综治保障、智慧赋能的社区治理体系;深化“放管服”改革,强化“互联网+”政务服务建设,持续推进一体化政务服务平台功能完善和服务升级,实现“一网通办””一次办”“全域通办”“智慧审批”,完成街道政务服务三级平台“市民之家”打造和二郎村便民服务站点亲民化改造。
三是推动开放合作取得实质进展。与x市彭山区锦江镇签订《现代农业园区联动发展战略合作协议》,协同力争将“锦绣东山”现代农业精品园区和中法农业科技园纳入成德眉资都市现代高效特色农业示范区建设规划,融入成渝现代高效特色农业带建设,共同举办现代农业园区人才实训班x场次,共建共享x个以上特色优质农产品基地等“农业高新技术集中应用示范场景”。与x市两江新区鸳鸯街道签订《党建引领社区发展治理战略合作协议》,推动党组织跨区域联合共建,结合合江场国际化社区创建,营造川渝特色文化示范社区,协同搭建社区发展治理“需求发布、项目收集、签约共建、定期会商、合力推动”工作平台。对标对表深化合作,加强与x省x镇等先进地区在产业发展、生态建设、人才培养、机制创新等领域的交流合作。
(四)坚持生态优先,提升绿色发展新颜值
一是着力夯实绿色本底。持续抓好污染防治攻坚战,开展全域生态修复,巩固良好生态本底;大力实施全域森林化生态建设工程和龙泉山城市森林公园旅游环线森林化工程,建成一批小游园、微绿地和节点绿化景观,森林质量提升xxx亩,生态价值转化试点取得新进展。
二是着力做优公园城市乡村表达。积极推进农村基础设施建设和川西林盘保护修复建设,坚持历史文脉和现代文明有机结合,有效管控房舍立面风格,全面推进“三清三改”,巩固深化农村人居环境整治三年行动成果,完成滚牛坡林盘、范家湾林盘特色林盘建设,启动韦家林盘建设,积极开展“美丽宜居乡村”创建,构建错落有致、全域景观的新型城乡空间形态。
三是着力推进绿色生产生活。落实节能减排任务,大力支持企业技改升级,倡导绿色生活方式,力争城乡垃圾分类集中处理率和无害化处理率均达xxx%,加强环保宣传教育,开展节约型机关、绿色校园、绿色社区创建行动,积极营造生态文明共建共享的良好社会风尚。
(五)增进民生福祉,开创共享发展新局面
一是持之以恒抓好疫情防控。坚定贯彻落实习近平总书记关于疫情防控系列重要指示批示精神,认真落实中央应对疫情工作领导小组部署要求和省委、市委、新区党工委系列工作安排,按照“动态、精准、有序”的防控三原则,保持定力、咬紧牙关,持续深化精细化、人性化、柔性化防控,织密疫情“防控网、安全网、服务网、宣传网”,毫不松懈地做好疫情防控各项工作,全力以赴确保辖区疫情总体可防可控、社会大局平稳有序。
二是全力推动公共服务均衡发展。坚持教育优先发展,重点抓好中高考服务保障和秋季招生工作,持续抓好校园周边综合环境整治;提升医疗服务水平,大力支持太平卫生院、合江卫生院提质扩容,提升家庭医生签约服务和全民健康体检覆盖率,进一步完善村级卫生站标准化建设;切实保障和改善民生,力争实现城乡居民基本养老保险参保覆盖率保持在xx%以上,城乡居民基本医疗保险参保登记率达xx%;实现新增就业xxx人,失业再就业xxx人,城镇登记失业率控制在x%以内,新建“雪亮工程”xx个,做好退役军人权益保障服务;全年为群众办好x件以上民生实事,全面完成各项民生实事目标任务;完善依法治理机制,深入推进“法律七进”工作,依托法律服务工作站,完善基层法律援助机制,构建精准高效普惠均等的基层现代公共法律服务体系。
三是全力维护社会安定和谐。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果,推动重点领域、重点行业乱象有效根治;严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”,深化道路交通、消防、危化品等领域安全生产专项整治,健全隐患排查治理体系和安全防控体系,坚决关停取缔“三无”企业,杜绝重特大安全事故;深入开展源头防控和综合治理,严打违法犯罪,持续加大对环境污染、食品药品、极端暴力等犯罪的打击力度,提升群众安全感;严格落实信访制度,扎实抓好矛盾纠纷调解,切实提升“三张清单”化解率,防范化解重大风险;从严加强食品药品、特种设备、产品质量安全监管,选树示范企业、示范景区、示范街区和示范商户;健全应急预案、加强应急演练,强化应急物资储备、安全宣传、应急演练和专业队伍建设,提升应急响应能力。
(六)聚焦干部提能,开辟干事创业新境界
一是加强党的领导。旗帜鲜明讲政治,坚持和完善街道党工委第一时间学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神的工作制度,常态化开展习近平总书记关于天府新区重要指示精神研学,引导街道各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,讲政治、顾大局,讲团结、善协作。
二是弘扬务实作风。加强党风廉政建设,完善监督机制,坚决破除形式主义、官僚主义,强化实干导向,大力弘扬“拓荒牛”精神、传承“两件半”法宝,践行“功成不必在我,功成必定有我”的境界和担当,对确定的目标、部署的任务紧盯不放、一抓到底。
9.街道工委十二五工作总结和工作打算 篇九
(一) 总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局, 确保实现“十二五”节能减排约束性目标, 加快建设资源节约型、环境友好型社会。
(二) 主要目标。到2015年, 全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤 (按2005年价格计算) , 比2010年的1.034吨标准煤下降16%, 比2005年的1.276吨标准煤下降32%;“十二五”期间, 实现节约能源6.7亿吨标准煤。2015年, 全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨, 比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨分别下降8%;全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238.0万吨、2046.2万吨, 比2010年的264.4万吨、2273.6万吨分别下降10%。
二、强化节能减排目标责任
(三) 合理分解节能减排指标。
(四) 健全节能减排统计、监测和考核体系。加强能源生产、流通、消费统计, 建立和完善建筑、交通运输、公共机构能耗统计制度以及分地区单位国内生产总值能耗指标季度统计制度, 完善统计核算与监测方法, 提高能源统计的准确性和及时性。
(五) 加强目标责任评价考核。把地区目标考核与行业目标评价相结合, 把落实五年目标与完成年度目标相结合, 把年度目标考核与进度跟踪相结合。强化考核结果运用, 将节能减排目标完成情况和政策措施落实情况作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容, 纳入政府绩效和国有企业业绩管理, 实行问责制和“一票否决”制, 并对成绩突出的地区、单位和个人给予表彰奖励。
三、调整优化产业结构
(六) 抑制高耗能、高排放行业过快增长。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目, 进一步提高行业准入门槛, 强化节能、环保、土地、安全等指标约束, 依法严格节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查, 严格贷款审批。
(七) 加快淘汰落后产能。
(八) 推动传统产业改造升级。
(九) 调整能源结构。在做好生态保护和移民安置的基础上发展水电, 在确保安全的基础上发展核电, 加快发展天然气, 因地制宜大力发展风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源。到2015年, 非化石能源占一次能源消费总量比重达到11.4%。
(十) 提高服务业和战略性新兴产业在国民经济中的比重。
四、实施节能减排重点工程
(十一) 实施节能重点工程。实施锅炉窑炉改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、节约替代石油、建筑节能、绿色照明等节能改造工程, 以及节能技术产业化示范工程、节能产品惠民工程、合同能源管理推广工程和节能能力建设工程。“十二五”时期, 形成3亿吨标准煤的节能能力。
(十二) 实施污染物减排重点工程。
(十三) 实施循环经济重点工程。实施资源综合利用、废旧商品回收体系、“城市矿产”示范基地、再制造产业化、餐厨废弃物资源化、产业园区循环化改造、资源循环利用技术示范推广等循环经济重点工程, 建设100个资源综合利用示范基地、80个废旧商品回收体系示范城市、50个“城市矿产”示范基地、5个再制造产业集聚区、100个城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理示范工程。
(十四) 多渠道筹措节能减排资金。
五、加强节能减排管理
(十五) 合理控制能源消费总量。将固定资产投资项目节能评估审查作为控制地区能源消费增量和总量的重要措施。建立能源消费总量预测预警机制, 跟踪监测各地区能源消费总量和高耗能行业用电量等指标, 对能源消费总量增长过快的地区及时预警调控。
(十六) 强化重点用能单位节能管理。开展能效水平对标活动, 建立健全企业能源管理体系, 扩大能源管理师试点;实行能源利用状况报告制度, ;地方节能主管部门每年组织对进入万家企业节能低碳行动的企业节能目标完成情况进行考核, 公告考核结果。
(十七) 加强工业节能减排。实施工业和信息产业能效提升计划。
(十八) 推动建筑节能。制定并实施绿色建筑行动方案, 从规划、法规、技术、标准、设计等方面全面推进建筑节能。做好夏热冬冷地区建筑节能改造。推动可再生能源与建筑一体化应用, 推广使用新型节能建材和再生建材, 继续推广散装水泥。加强公共建筑节能监管体系建设, 完善能源审计、能效公示, 推动节能改造与运行管理。加强城市照明管理, 严格防止和纠正过度装饰和亮化。
(十九) 推进交通运输节能减排。加快构建综合交通运输体系, 优化交通运输结构。全面推行机动车环保标志管理, 探索城市调控机动车保有总量, 积极推广节能与新能源汽车。
(二十) 促进农业和农村节能减排。
(二十一) 推动商业和民用节能。
(二十二) 加强公共机构节能减排。开展节约型公共机构示范单位创建活动, 创建2000家示范单位。建立完善公共机构能源审计、能效公示和能耗定额管理制度, 加强能耗监测平台和节能监管体系建设。支持军队重点用能设施设备节能改造。
六、大力发展循环经济
(二十三) 加强对发展循环经济的宏观指导。深化循环经济示范试点, 推广循环经济典型模式。建立完善循环经济统计评价制度。
(二十四) 全面推行清洁生产。发布清洁生产审核方案, 公布清洁生产强制审核企业名单。实施清洁生产示范工程, 推广应用清洁生产技术。
(二十五) 推进资源综合利用。到2015年, 工业固体废物综合利用率达到72%以上。
(二十六) 加快资源再生利用产业化。
(二十七) 促进垃圾资源化利用。
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