2022年市场和质量监管工作座谈会会议纪要

2022年市场和质量监管工作座谈会会议纪要（共7篇）

1.2022年市场和质量监管工作座谈会会议纪要 篇一

市场和质量监管局关于2021年工作总结及来年工作计划

一、xxxx年工作总结

（一）理顺机制，创新监管模式。一是成立区市场和质量监管局自贸区分局，建立综合监管执法队伍，确保行政执法专业化、规范化、法治化。在全市率先将市场监管日常巡查纳入全区综治网格职责，构建更加严密的监管网络。二是向上争取中央资金xxx万元，购进快速抽检车x辆，解决监督执法、投诉举报等快速检测需要。结合食品药品移动监管、中国群宴监管、智慧食安云平台、溯源电商等市级监管平台，配备移动监管设备平板电脑xx台，移动食品药品抽样设备x台开展食品药品信息化监管，避免执法随意性。三是依托x区企业信用信息协同监管系统，在全国率先研发可供全区xx个执法部门开展“双随机、一公开”的全覆盖平台，共开展双随机抽查xxx次，开展跨部门联合抽查x次，实现企业信息融合共享和协同监管。此项工作得到省政府充分肯定，并上报国务院。上线运行全省首个“x市场监管大数据平台”，相关信息被中央广播电台网站、x日报等xx家媒体报道。

（二）履职尽责，提升服务效能。一是牵头做好市场主体培育。全区累计新增市场主体xxxxx户，其中自贸区内新增xxxx户。培育社会企业x家，x十八湾农业发展有限公司通过中国慈展会认证。二是开展首届区长质量奖评选，巨石集团x有限公司等x家组织荣获首届区长质量奖，x市x区人民医院等x家组织荣获首届区长质量奖提名奖。完善“x.x（自贸区）标准服务网”，新增标准题录数xxxx份。完成婴幼儿奶粉、家具等x项标准比对，推动企业“走出去”。成功创建民政养老服务和x镇x社区两个省级服务标准化试点项目，积极创建x个市级标准化示范项目。指导企业采用国际标准、国外先进标准x项，培育x项科技成果转化为企业技术标准，培育诚信计量单位x户、能源计量示范单位x户。完成国家检验检测高技术服务业集聚区（x）x园区建设概念性设计方案。对xx种有机认证产品开展监管，完成有机认证x户、低碳认证x户、绿色食品认证x户。完成对xx户工业产品生产许可证获证企业的年度核查。三是深入推进我局承担的xx条xx项自贸区改革工作任务。在自贸区范围内探索实施以企业信用分级为基础的跨部门双随机工作，完成企业网上信用承诺xxx户。与x商标受理处签订协议，建立全省首个商标登记工作联动合作机制。结合事中事后监管、商标广告、不正当竞争等服务企业重点事项，开展“工商进万企、问计放管服”活动，走访企业xxx户，解决企业发展难题xx件，被市工商局评为全市先进单位。

（三）夯实民生，确保工作实效。一是加快推进x市整体创建国家食品安全示范城市。以风险分级管理为基础，结合“双随机”要求，实现“分频次、全覆盖”监管 xxxx余次。制定食品安全风险防范化解方案，排查和整改各类隐患xxx余个。开展非洲猪瘟防控，累计排查生猪产品生产经营单位及冻库xxxxx家次，排查来自疫区的生猪产品xxxx吨，抽检xxx批次，其中xx个批次检测结果为阴性，xxx个批次正在检测中。对xxx家网络在线商户实行动态监管，行政约谈“饿了么”“美团”x次，对未公示证照等问题商家责令整改xxx家次，整治效果排在全市前列。指导和监管农村群宴x.x万桌，开展“万贯千桌万人宴”等重大活动食品安全保障xx次，保障xx.x万人次饮食安全。试点餐饮服务五级量化评级模式，xxxx户餐饮单位完成“明厨亮灶”，推进餐饮服务监管提质增效。将全区xxxx余家食品“三小”纳入监管视野，专题研究食品小作坊备案，建立小作坊备案证办理机制，在全市率先解决小作坊备案难问题。目前，联合认定食品小作坊xx余户，新增备案登记xx户。建立食品摊贩底数动态摸排机制，督促“双限”区域开办方主体责任落实，推进规范经营。二是持续开展强检计量器具免费检定，完成强制检定xxxxx台件；推进生活用水电气表周期更换，轮换水电气表xxxxx台件，此项工作被市质监局确定为全市试点项目，得到国家质检总局肯定。三是抓实“三张清单”工作。成功化解凤凰湖国际社区xx部入户电梯因新“检规”实施后无法通过定期检验的重大社会风险，并组织实施x期电梯困人应急救援演练；督促农民安置小区内的xxx台电梯，签约物管和维保公司，有效完成“三无电梯”社会重大风险化解工作。完成xxx台简易升降机清理规范。督促xx家压力管道使用单位办理使用登记证。四是聘请三方专家对食品药品、特种设备、产品质量等民生领域进行专业“体检把脉”，提高监管靶向性。五是建立环保督查长效机制，组织开展环保督查“回头看”，以“三大战役”为抓手，积极开展成品油质量检测，推动工业锅炉效能提升，完成xxx户无照、异地执照再生资源站点和xx户散装白酒经营户整治工作。六是以“x面对面·监督问责第一线”问题整改为契机，举一反三，梳理出x项涉及民生领域的风险问题并有序推进。

（四）多元联动，促进社会共治。一是结合“x·xx”等主题活动，向群众尤其是中老年人普及“四品一械”等知识，自创保健食品情景剧《守护》被国家食品药品监管总局网站采用。二是开展“质检利剑”等xx余项专项行动整治，“红盾春雷行动xxxx”被x省工商局评为全省先进集体。完成抽检xxxx批次，食品快检x万批次。办理各类案件xxx件，结案xxx件，罚没xxx.xx万元，其中食药查办案件数xxx件，罚没xxx.xx万元，移送公安机关涉嫌食品犯罪案件及线索x件，x人被判刑；落实案件“处罚到人”x件，执法工作情况综合排名全市前列。三是完成xxxx年度年报公示工作，被x省工商局评为全省年报公示工作先进单位。全区列入失信“黑名单”企业xxx户，经营异常名录市场主体xxx户，指导xxx户市场主体完成信用修复。四是办理投诉举报xxxx件，为消费者挽回经济损失xxx万余元，发放食品药品违法行为举报奖励xx件，金额xx.xx万元。

二、xxxx年工作安排

（一）重点工作。

1.强化品质服务推动企业提档升级。一是深入开展质量强区工作，以深化质量改革创新为动力，开展质量提升行动，全面提高产品和服务质量。二是积极推动“标准化改革创新先行区”创建工作。选择服装、电子产品等x-x项重点产品，深入开展标准比对。完成x个标准化试点示范项目。扩容“x·x（自贸区）标准服务网”平台功能。围绕四大引领产业，积极申报团体标准x项。指导企业采用国际标准、国外先进标准x项。指导协助企业制修订地方标准或行业标准x项。培育科技成果转化为企业技术标准x项。三是强化认证认可，引导培育企业开展国家低碳产品、节能产品认证及绿色认证等高端认证x项。开展诚信计量示范单位创建x项；指导企业争创“计量标杆示范企业”。强化对xx户取证企业、xx户强制认证企业的监管。四是加强三方联动，加快检验检测认证高技术服务业集聚区建设，积极引进计量、认证、检验检测等三方机构入驻园区。五是加快社会企业培育发展，督促区级相关部门认真落实《x市x区培育社会企业促进社区发展治理的实施意见》，优先选择社会企业等社会组织承接政府购买服务，确保购买比例原则上不低于xx%，促进社会企业发展壮大。

2.强化民生建设提升群众幸福指数。一是加强信息监管平台运用，提高民办幼儿园、学校，银犁冷链市场、京东仓储等重点单位监管频次。在餐饮行业推广油水分离智能设备，鼓励建立餐厨垃圾电子台帐，并将处置数据纳入餐厨垃圾监管平台统一管理，使去向可追溯。做好药品流通环节异地储存监管，切实防范监管风险。充分发挥区医药、餐饮协会作用，规范、引导、督促行业自律。二是探索建立特种设备定检监督机制。针对电梯等特种设备定期检验情况，探索以政府购买第四方服务对第三方检验检测机构进行再监督，促进电梯检验和维保市场规范化。加快“x市‘xxxxx’电梯困人应急处置平台”建设及推广应用。三是健全规范无证无照长效机制。督促区级相关部门严格履行监管职责，建立基础台账实施分类监管，做到减少存量，杜绝增量。四是强化会销监管，创新宣传方式，通过联合区教育局开展会销知识宣传进学校、充分运用科普宣传站进行会销典型案例宣传等形式，严厉打击非法会销行为。五是完成区级食品安全抽检xxxx批次，全区达到年均检验检测样本量x份/千人。深化查管分离的案件查处新机制，完成案件罚没金额不低于xxx万元。组织开展x次食品药品应急培训和演练。探索社会联动处置投诉调解，进一步优化投诉举报处置流程，确保处置率、回复率xxx%。

3.强化体制机制增强执法监管水平。一是根据国家、省、市体制改革要求，全面梳理部门职能职责，优化机构设置和职能设置，进一步完善专利、物价、版权、文化等市场监管和综合执法体系。二是转变监管理念，变被动执法为主动服务，全面落实公平竞争有关要求，确保市场主体在“同一起跑线上”公开公平竞争，切实营造公平竞争的市场环境。坚持宽严相济的执法原则，包容审慎处理民营企业等市场主体情节轻微、主动改正、主动消除危害后果等情节的违法行为，构建亲清新型政商关系。三是提升移动执法水平。依托x区企业信用信息监管系统和x区市场监管大数据平台，全面归集市场监管各类业务信息，通过移动执法终端，实现现场执法检查远程在线监控。四是进一步强化党风廉政建设，提升依法行政意识，结合日常巡查、执法办案开展普治同步工作，并进一步规范自由裁量权使用，切实提高干部法治能力。

（二）创新工作。

一是推进跨部门“双随机、一公开”联合抽查常态化。以x区市场监管大数据平台为载体，运用大数据思维，进一步制定跨部门分级分类差别化监管规则和“双随机”检查事项目录，建立完善“一单四库”，多个检查事项涉及同一企业的，联合实施跨部门检查，实现“进一次门、查多项事”，杜绝“任性执法”，实施企业信用风险分类监管，对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。二是构建跨境电子商务综合监管机制。建立完善网络市场监管联席会议制度，强化部门间信息共享和执法协同，着力加强对跨区域保税展示、线下自提等新型跨境电子商务的研究，制定可操作、可量化的跨境电子商务交易监管、广告管理、消费投诉处理等监管办法和措施，促进全区跨境电子商务产业健康发展。三是深入推进“放管服”改革。在自贸区范围推广食品经营许可证取消监管人员记载事项的改革创新，建立记载事项取消后监管人员信息公示的渠道和机制。

2.2022年市场和质量监管工作座谈会会议纪要 篇二

提纲

一、2022年上半年工作开展情况

1．加强监管执法

2．促进经济发展

3．开展专项整治

4．严守安全底线

5．推进队伍建设

二、存在的问题

三、下一步工作安排

1．全力推进经济社会发展工作

2．持续做好疫情防控常态化监管

3．严守行业安全“四条底线”

正文：

一、2022年上半年工作开展情况

1．加强监管执法

一是根据洪江市委政府2022年财源建设计划，将...万元的非税收入任务分配到局属各单位，目前立案...起，结案...起，收缴罚没收入...万余元。

二是实施市场监管领域“双随机一公开”监管执法计划和食品监督抽检计划及药品监管工作要点，对食品、药品、工业产品等进行重点监督检查，委托有资质的第三方机构完成食品抽检...批次，化肥抽检...批次，开展消费维权宣传咨询日和假冒伪劣产品集中销毁活动。三是开展农村户外广告清理整治行动，配合上级主管部门调查志明牧业公司等涉嫌不正当竞争违法问题。

2．促进经济发展

一是认真贯彻市场主体登记管理条例及实施细则，分别制定企业和个体工商户登记注册步骤，开设局登记注册中心与乡镇市场监管所分类审批办证通道，开展市场主体纾困帮扶行动，探索推行市场主体歇业制度保存量，建立有求必应无事不拢和首次轻微违法行为不罚的监管服务机制。

二是大力推进市场主体倍增工作。制定洪江市2022年市场主体倍增工作实施方案及考核办法，将2022年市场主体倍增任务分解到各相关部门和各乡镇，组织乡镇市场监管所强力推进，截至...月...日新登记企业...户，注销...户，净增...户；新登记个体工商户...户，注销...户，净增...户。三是协同相关部门研制以黔阳冰糖橙、雪峰山道地中药材、油茶等重点特色优势产业发展规划及奖补措施，组织申报“黔阳黄精”地标保护品牌。做好争资引项工作，争取省市场监管局项目补助资金...万元。四是积极参与“四上企业”培育、全国中小企业融资综合信用服务示范平台（简称信易贷）创建、怀化国际陆港物流项目建设、团购住房去库存等工作。五是持续做好联系湾溪乡...个行政村的乡村振兴和人居环境整治工作。

3．开展专项整治

一是开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，开展央视...晚会曝光食品安全问题隐患排查。

二是开展以农村为重点的药品安全专项整治行动。三是开展户外非法广告整治清理行动。对...家广告从业单位业主进行集体约谈，拆除交通干线边的非法户外广告...余条（处）。四是抽派...人参与黔城城区、安江城区市场秩序整治和创文创卫工作。五是认真履行查处养老领域非法集资及违反禁渔禁捕规定等工作职责。

4．严守安全底线

一是坚持日常监管执法与领导干部带队检查相结合，加强特种设备强执法防事故工作。

二是按照“外防输入、内防反弹、动态清零、平急结合”要求，制定实施进口冷链食品、进口冷链水果、邮政寄递防疫操作指南，督促相关生产经营主体落实防疫主体责任，加强涉疫疫苗及民生价格监督，有效处置涉疫突发事件。三是组织开展经营性自建房安全隐患大排查大整治行动。四是做好应对低温雨雪冰冻天气、安全度汛等防灾减灾工作。

5．推进队伍建设

一是坚持局党组理论中心组学习和基层党组织“三会一课”制度，深化“四史”学习教育。

组织机关党员干部进农村开展五个到户、进社区开展“双报到”及“奋进新征程、建功新时代”活动。二是加强“两新”组织党建情况专项调查，推进党的工作和组织在市场监管领域全覆盖。三是推进清廉机关建设，配合洪江市委第三巡察组对局党组近三年的工作情况进行常规巡察。

二、存在的问题

市场监管工作涉及面广，责任重大，长期存在人员力量和基础工作薄弱、财政保障不充分问题，今年以来我们深感做好市场监管领域疫情防控工作、实施市场主体倍增工程难度大、压力大，主要原因是对餐饮服务、邮政寄递等行业的防疫职责界定不明晰，相关重点人员的核酸检测费用保障不到位；上级分配市场主体倍增工作任务基数大增幅高，推进难度大。

三、下一步工作安排

1．全力推进经济社会发展工作

全力以赴推进市场主体倍增工作，努力完成全年净增市场主体...户，其中企业净增...户、个体净增...户的任务。深入推进农村户外广告清理整治行动和知识产权保护运用工作。

2．持续做好疫情防控常态化监管

一是重点加强冷链食品、水果、药店、疫苗、餐饮服务等行业市场主体疫情防控监管，督促严格落实疫情防控措施不放松，并积极宣传相关疫情防控知识和政策。

二是积极开展快递行业疫情防控风险排查工作，督促快递行业按照操作规范落实疫情防控措施。三是加强场所码推广和使用工作。督促辖区内市场监管领域重点场所、重点单位经营者严格落实场所码申领、使用规定，做到进店必扫。

3．严守行业安全“四条底线”

一是坚守食品安全底线，突出校园及周边食品安全监督检查；

加强毒蘑菇防控宣传，确保不再发生群众误食毒蘑菇中毒事件。二是坚守药品安全底线，加大对医疗机构的中标品质、疫苗使用、疫情防控药品方面的质量监督管理；深入开展药品不良反应监测，严控安全风险。三是坚守特种设备安全底线，加强对特种设备使用单位的日常监督检查，做好重要节会期间特种设备安全保障工作，持续开展特种设备安全专项整治行动，突出电梯、锅炉、压力容器等特种设备安全监管，切实提高定检率，规范特种设备安全行为。四是坚守工业产品质量安全底线，加强重点企业现场检查力度，强化农资、儿童和学生用

3.市场和质量监管工作会议讲话稿 篇三

同志们：

今天这次会议，是我县政府机构改革之后，县委、县政府决定召开的第一次市场和质量监管工作会议。首先，我代表县委、县政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！并对百忙之中莅临我县指导今天会议的市食药局赵局长、市食安办程主任、市工商局李局长、市物价局党局长、市盐务局乔局长、市质监局王主任等各位领导表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！刚才，彦彬同志就xx年市场和质量监管工作进行了回顾总结，安排部署了今年各项重点任务，总结得很客观、很全面，安排也很具体、很到位，我完全同意，请大家严格按照县上要求，认真抓好落实。

去年以来，市场和质量监管系统广大干部职工积极克服职能履行“过渡期”、工作机制“空窗期”、机构运行“磨合期”等不利影响，认真落实县委、县政府各项决策部署，扎实工作，狠抓落实，在繁荣市场、执法监管、食品安全、质量保障、品牌创建等方面做了大量卓有成效的工作，实现了“机构改革稳步走、监管服务双推进”的良好开局。特别是在机构整合和人员划转期间，广大干部职工讲政治、顾大局，始终坚持思想不散、队伍不乱、工作不断，保证了各项工作延续开展、稳步推进，充分展示了新机构、新队伍的新气象、新风貌，有力地保障了县域经济持续健康发展。对大家的辛勤努力，县委、县政府是肯定的，全县群众是满意的。希望市场和质量监管系统广大干部职工继续坚持优良的工作作风，时刻保持昂扬向上的斗志和攻坚克难的干劲，进一步强化担当意识、责任意识和服务意识，全力以赴推动各项工作再上新台阶。借此机会，我再强调三点意见：

去年，县委、县政府根据中央和省、市深化行政体制的改革要求，合并了工商、质监、食药、物价、盐务五个部门，成立了市场和质量监管局，改变了以往食品安全、产品质量分段监管、存在盲区的现象，促进了部门之间人、财、物等执法资源的高效配置，建立了机构精简、权责统一的行政执法体系。市场与质量监管系统广大干部职工要积极适应职责变化带来的新要求，内练素质，外树形象，努力开创全县市场和质量监管新局面。

一是看清大势，定位要“准”。党的xx届三中全会提出，要建设统一开放、竞争有序的市场体系，倒逼对市场主体的巡查式监管向信用监管、综合监管转变；要强化市场和质量监管，理顺条块关系，优化资源配置，进一步提高监督管理和服务保障水平。作为基层市场和质量监管机构，如何贯彻落实好这些要求，加强市场监管，保障公平竞争，维护市场秩序，是当前和今后工作中一项大逻辑。要看到，随着市场主体的多元化，生产经营业态的多样化和复杂化，监管风险的表现形式充满不可预测性，安全监管的形势越来越严峻，对政府工作提出了全新的考验和挑战。所以，我们必须主动适应时代的要求和群众的期待，正确处理好政府与市场的关系，转变思想观念，增强服务意识，争做市场监管的改革和创新者、民生安全的服务和保障者、市场秩序的维护者和引导者，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题，让市场在资源配置中起决定性作用，促进县域经济持续健康发展。

二是开拓创新，方向要“清”。我县的市场和质量监管部门是整合原来五个单位的职责设立的，原来五个单位的行政审批、证照办理等事项全部归集到一个部门。去年以来，市上又先后下放了38项行政审批和管理事项，大多数都需要市场和质量监管部门来承接落实。在人员和编制有限的情况下，大家的工作任务重、头绪多，承担着更大的行政审批压力、证照后续监管任务和基层监管责任，同时也面临着能否“接得住、接得好”和“理得清、管得牢”的问题。因此，大家要积极借鉴外地的先进经验，在纷繁复杂的表象中，精准的抓住事物的本质，对现有的监管方式和服务理念做一个系统性的变革，进一步创新工作机制和运行机制，不断提升监管和服务水平。

三是破解瓶颈，劲头要“足”。市场和质量监管部门干部职工来自五个不同的单位，各自都曾创造过骄人的业绩。面对不断深化的改革态势、全新的监管领域和繁重的监管任务，熟练掌握和运用新增业务知识，成为当前市场监管最迫切、最紧要的工作。特别是基层执法人员，必须尽快实现工作角色转换和相关业务能力的提升。市场和质量监管部门要切实加强自身建设，挖掘内部资源，有效提升干部队伍素质和能力。要大力推进基层规范化建设，配足配强基层力量，加快形成执法规范、管理有序、业务熟练、装备优良的良好格局。要注重职能整合，实现工作资源向条块结合转变，在保障市场经济秩序、质量和食药安全方面出真招、求实效。

今年是我县市场和质量监管体制改革后各项业务全面铺开之年，市场和质量监管系统广大干部职工要提高思想认识、积极跟进形势，加快适应市场和质量监管“新常态”，切实维护好市场经济秩序，服务好县域经济发展，保障好消费者合法权益。

一要抓创业、激活力，适应“大发展”常态。要以落实注册登记制度改革政策为契机，进一步降低市场准入门槛，激发全民创业热潮，促进各类市场主体增加。要紧紧抓住扶持发展“小微企业”这个重点，加强政策帮扶引导，助推企业做大做强。要强化创新意识，通过探索实行“多证合一”等举措，不断优化办事流程，简化办事程序，提高办事效率，促进小微企业呈“铺天盖地”之势。

二要强监管、优体系，适应“大监管”常态。食品药品安全事关千家万户，是民生的“最前沿”。市场和质量监管部门要充分发挥“监管一张网、行动一盘棋、整改一次过、检测一条龙”的优势，以信息化建设和创建省级食品安全示范县为抓手，完善县乡村三级食品药品监管网络建设，建立健全食品药品安全防控体系，严防重大食品药品安全事故发生。要建立健全企业信用信息监管体系，通过“政府主导、部门牵头、多元参与、协同共治、法制保障”，实现对市场经济秩序的全方位监管。

三要创品牌、促提升，适应“大服务”常态。近年来，在县域经济发展过程中，

形成了一大批有实力、有特色的企业和产品,他们在助推经济发展、提高xx知名度等方面有着不可替代的作用。所以，大家一定要正确处理监管和服务的关系，深化“质量兴县”、“商标强企”战略，加强对企业的帮扶指导，加大优势品牌的培育力度，充分发挥商标、品牌在市场竞争中的优势，不断提高企业的市场占有率和核心竞争力。同时，市场和质量监管部门作为窗口单位，天天面向群众，直接服务群众，是为民服务的第一线，工作作风和服务质量好坏直接关系党和政府的形象。大家一定要切实增强服务意识，为群众提供更好更优质的服务，“擦亮”为民服务的窗口。。

四要建机制、保和谐，适应“大维权”常态。随着经济的发展和社会变革的推进，人民群众的消费观念、消费行为、消费方式都发生了新的变化。大家要与时俱进，不断强化依法保护理念，认真贯彻落实《消费者权益保护法》，推动消费者权益保护进入法制化轨道。要加快整合工商、质监、食药、物价、盐务部门原有的投诉举报平台，加快推进消费维权“绿色通道”建设，构建“网络健全、反应迅速、高效便捷、维权有力”的消费维权体系，营造安全放心的消费环境。

一分部署、九分落实，如果没有一以贯之、一抓到底的执行力，再好的决策和目标也会落空。全县各级各部门都要牢记职责，狠抓落实，齐心协力抓好市场和质量监管工作，努力使xx的市场更繁荣、经济更活跃、人民生活更幸福。

一要围绕大局抓落实。市场和质量监管是一项系统工程，需要各级各部门的密切配合、大力支持，才能使各项工作有的放矢、扎实开展。为此，各镇办、各部门都要牢固树立“一盘棋”思想，自觉融入大局，切实维护大局，特别是在食药安全、市场整治等方面，一定要加强协调配合，形成工作合力，共同为经济社会发展献计出力。各镇办“一把手”一定要大力支持各基层站所工作，定期听取汇报，及时协调解决问题，全力支持各基层单位履行职责、开展执法活动，共同营造良好的市场经济秩序。

二要团结拼搏抓落实。我们的职能整合、机构合并，目的不是5个1相加等于5，而是要发挥大家的特长，心往一处想，劲往一处使，迸发出强大的潜力，使5个1相加大于5。所以，市场和质量监管系统广大干部职工一定要多学习交流，互相尊重理解、团结协作，多搭台、不拆台，多种花、不栽刺，像爱护眼睛一样爱护同事，像关心亲人一样关心同事。要消除板块观念，树立一体意识，围绕市场和质量监管这块牌子，大家共同努力，共享事业辉煌，实现人生梦想与工作目标的统一、人生价值与市场监管的统一。

三要履职尽责抓落实。市场和质量监管的本质就是从经济发展和社会管理的实际需要出发，通过履行法定职责，为经济社会发展提供实实在在的`服务。履行市场和质量监管职能的过程就是服务经济社会发展的过程，大家一定要牢固树立法治观念，爱岗尽责、认真履职、钻研业务，以优质高效的服务和公平公正的执法监管取信于民。

四要改革创新抓落实。创新是一个单位积极进取、追求进步的精神状态和保持发展活力的重要源泉。一个没有创新能力的单位，不可能有旺盛的生命力，也不可能被社会广泛认可和接受。面对新形势、新要求和新期待，市场和质量监管工作更要积极主动地去创新。比如说，现在的登记制度已由“宽进”改为“严管”，监管的任务更重了，如何有效实现事后的监管？过去的那种监管方式肯定不行了，这就需要大家在工作中积极探索有益经验，创出一条有亮点、有特色的新路子。

五要兑现奖惩抓落实。有为才有位，有付出才有回报。对工作积极、作风扎实、业务突出的同志，我们要爱护、尊重、培养，给能者提供更高的平台和机会，在政策范围内给予更多的待遇。相反，也要有相应的惩戒机制，不能出现干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的不正常现象。要通过建立一套“奖优罚劣、奖勤罚懒、奖干罚乱”的科学奖惩制度，切实保障各项工作扎实有序推进。

六要整风肃纪抓落实。市场和质量监管部门要牢固树立“抓作风就是抓发展”的理念，经常抓、抓经常，大力营造风清气正、积极向上的工作环境，坚决杜绝纪律松弛、作风涣散、效率低下等现象，实现队伍作风明显转变、监管水平明显提升、工作效能明显增强、人民群众满意度明显提高，努力打造一支依法监管、文明执法、作风过硬、成绩突出的队伍。

4.2022年市场和质量监管工作座谈会会议纪要 篇四

一、0 2020 年工作总结 二、面临的挑战 三、1 2021 年工作安排

一、0 2020 年工作总结

（一）围绕创优市场准入、市场竞争和市场消费环境，放管服改革实现大提速。“证照分离”“多证合一”改革统筹推进，工商登记后置审批事项由 183 项压减到 137 项，企业开办平台“六网直通”、“一网通办”，企业开办时间实现“一日办结”。1－10 月份全市共登记注册各类市场主体 15305 户，其中内资企业（含私营 4667 户）5116 户、外资企业 6 户，农民专业合作社 55 户、个体工商 10276 户，同比分别增长 5.56%、17.39%、-60 %、-40.86%、2.42%，其中私营企业增长 13.06%。截止 2020 年 10 月全市共有各类市场主体 137377 户，其中企业 30929 户，个体工商户 104693 户，同比分别增长 10.52%、14.52%、9.58%。联合开展整治“保健”市场乱象专项行动，立案 0 件。加大涉企收费专项治理和民生价格监管，查处各类价格收费案件 25件，实施经济制裁 150 余万元。查处无照经营案件 29 件。全市查处网络违法案件 5 件、违法广告案件 59 件。深入开展“皖剑-2020”专项行动，累计创建无传销社区（村）63 个、无传销网络平台 4 个。全

面完成“五线合一”，在15个乡镇人民政府和村建立消费维权服务站，发展 12315平台在线消费纠纷解决（ODR）企业 24 家，在九华山风景区开展线下七日无理由退货活动。2020 年全市评选认定放心消费示范店县区级 210 家，市级 70 家，实现放心消费创建进乡村覆盖面达到 90%以上的行政村（社区）。

（二）围绕推进质量强市、知识产权强市和长三角市场体系一体化战略，服务高质量发展实现大提质。市县两级成立党政主要领导双挂帅的质量发展委员会，召开全市质量大会，深入开展质量提升行动。打好“强检工作提升年”专项行动攻坚战，共有 45 家机构获省级以上检验检测机构资质认定证书，拟新建社会公用计量标准 12 项，目前已完成 7 项已完成。杏花村文化旅游区省级服务标准化试点通过终期评估；九华安茶农业标准化示范区顺利通过目标考核；市供水公司综合标准化试点项目全面启动。主持制定的 1 项行业标准、参与制定的1 项国家标准发布实施，促成本市企业参与 7 项国家标准起草，新增1 项省级地方标准制定项目。全市授权专利 1723 件，其中授权发明专利 48 件，商标注册 2138 件。全面深化长三角市场体系一体化建设，组建市场专题合作组，在市场准入、执法协作、产品质量共治等领域开展合作并取得进展。

（三）围绕严守食品药品、特种设备和产品质量安全，市场安全稳定实现大提标。制定出台食品、药品安全工作三个责任清单，印发深化改革加强食品安全工作实施方案。开展食用农产品快检筛查13187 批次，筛查问题产品 11 批次，整体合格率 99.91%。截止 10

月，全市摸底食品生产小作坊 538 户，建档率达 100%，已登记发证537 户，小作坊登记率达 99.8%。学校食堂“明厨亮灶”率 98%，创建3 条小餐饮示范街区、“放心食堂”4 家。统筹推进疫情防控和食品药品安全工作，共排查出问题冻虾 182 公斤。抽检各类食品 28 大类 189批次，抽检合格率 99.1%。全市立案查处药品违法案件 30 起，罚没款 36.68 万元；立案查处食品案件 333 件，罚没款 231.8 万元。开展特种设备安全生产专项整治“三年行动”中，共排查安全隐患隐患 247起，整改 199 起。建立气瓶质量安全追溯体系，全市持续推进气瓶加装“智能角阀”，探索智慧云监管。建成电梯应急救援处置中心，于 2020年 7 月 30 日开始试运行。全年未发生区域性、行业性产品质量安全事故。

（四）围绕强化 “双随机、一公开”监管、重点监管和信用监管，市场监管手段实现大提效。制定市场监管领域统一随机抽查事项清单，涵盖 28 个部门、416 个事项。严厉打击侵权假冒违法行为，查处案件 96 件，罚款 56 网万元，移送公安机关 0 件。深入开展扫黑除恶专项斗争，摸排涉黑涉恶线索 42 条，移送公安机关 7 条，移送扫黑办 33 条，移送其他部门 2 条。开展涉嫌非法集资风险线索和广告资讯信息排查整治行动，开展佛教道教商业化治理富有成效，封存“九华礼”黄精面筒装产品 45000 筒，集中清理整治“傍佛”经营异化行为和新的“傍佛”衍生品经营现象得到了有效遏制，取得了明显的效果。2019 全市市场主体年报率 90.78%，列入经营异常名录的企业3815 户，全市“双随机一公开”已完成任务 314 个，已检查并公示企

业 1808 户；跨部门联查发起 60 起，接收 133 起；采用信用等级任务数 114 个。

二、面临的挑战

中美贸易战以来，国际经济形势更加复杂，世界经济总体增速放缓。我国经济运行总体平稳，但稳中有变、稳中有缓、稳中有忧。中美贸易摩擦加剧，产业链转移难以避免。一方面，我国经济下行压力加大，实体经济困难增加，企业信心不足。另一方面，我国仍是发展中国家，市场机制、创新能力、科技教育等与发达国家还有差距。越是严峻的形势，越要加强市场监管，发挥市场的力量，创造良好的营商环境和消费环境，激发市场主体的活力，为经济高质量发展提供支撑。市场监管发展目前面临四大挑战：

一是人员结构及素质的瓶颈。市场监管干部队伍老化，专业人才匮乏，与当前的精细化管理、大数据、网络化、专业化发展等不相适应。机构整合后，监管重心下移，基层监管任务更加繁重，基层普遍面临人员不足、经费短缺、装备落后等问题。

二是综合执法带来的不适应。在职责任务方面，存在综合执法改革后，怎么监管统一大市场、怎么推进质量强国战略、怎么服务改革发展大局等一系列问题。在维护市场秩序方面，如何做好反垄断、打击假冒伪劣、安全监管，特别是食品药品和特种设备监管、保护知识产权、网络市场监管、市场信用体系建设等一系列工作。在工作机制方面，如何做到市场监管的思路、机制、理念、队伍和工作融合、法律统一、业务协同等。

三是思想观念更新及本领恐慌。监管人员思维模式传统，条条框框多，大监管、大市场观念不牢，改革意识不强，部门利益、本位主义，改革滞后于发展。自觉性主动性不高，对苗头性、倾向性问题主动研究不够。机构合并目前是物理融合，协同不够。

四是对市场经济规律、市场监管规律、科技发展的认知不够。在互联网、全球化和科技迅猛发展的时代，新产业、新业态不断涌现，电子商务、线上线下互动蓬勃发展，如何适应经济规律，如何监管好市场，如何在未来国际大市场中具有话语权，需要认真研究和思考。

三、1 2021 年工作安排

（一）要在创优营商环境上实现更大作为。全面巩固企业开办“一日办结”成果。严格按照“六个一”要求，全面实现“一网通办、全程网办、一日办结”，全面推开“网上办、掌上办、预约办、邮寄办”，大力推广智能审批、24 小时不打烊服务，进一步提高企业开办便利度，加大电子营业执照在企业开办、不动产登记、招投标、银行开户、电子商务等场景下的应用。加快实现“一网注销”。进一步扩大深化企业注销改革试点范围，完善市场主体退出机制，使企业进得来、出得去。加大对个体工商户的扶持力度。推行个体工商户网上办理，落实好个体工商户告知承诺、豁免登记等措施，抓好“小个专”党建，发挥好个民协会服务桥梁纽带作用，推动落实并完善纾困惠企政策，保障政策红利普惠到量大面广的小微企业和个体工商户。扎实推进“四送一服”常态化。把精准服务送到企业“心坎上”，营造有利于实体经济发展的良好环境。

（二）要在提高市场监管执法效能上实现更大作为。纵深推进“双随机、一公开”监管。抓紧制定部门联合双随机抽查暂行办法及抽查事项清单，动态完善随机抽查“一单两库一细则”，组织实施好抽查计划及不定向抽查活动。加强重点监管。对关系到人民群众身体健康和生命安全的疫苗、药品、食品、特种设备、危险化学品等领域，实行全主体、全品种、全链条严格监管，落实监管责任。加强综合执法。充分发挥各级打击侵权假冒领导小组牵头抓总作用，认真组织好元旦春节期间执法打假等重大专项行动。深入开展市场流通“行业清源”攻坚行动，以“三书一函”为切入口，对涉及市场监管的所有涉黑涉恶涉乱线索按要求核查处置到位，并建立健全长效机制。切实抓好打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物违法行为专项行动。围绕“四无”目标，坚持“八个严禁”，重点管住市场销售关键环节，加大案件查办力度。持之以恒抓好佛教商业化治理工作，落细落实各项措施，确保不反弹。

（三）要在严守市场安全底线上实现更大作为。毫不松懈抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。加强与卫生、海关等部门的配合，加大冷冻肉食品的排查力度，坚决防范进口冷链食品疫情风险；持续开展+打击野生动物违规交易专项执法行动；深入推进防疫物资产品质量和市场秩序专项整治联合行动，加强防疫物资质量抽检，强化民生领域价格监管和认证检测市场监管，严厉打击假冒伪劣、掺杂使假、囤积居奇、哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为，深入治理“认证乱象”。加强食品药品安全监管。以加强疫情防控为契机，在所有大型

批发市场建成产品溯源和检测体系；推动加强冷链监管的基础设施建设，探索建立全程监控、全程追溯等全链条监管体系。督促食品生产经营者建立并落实冷链食品追溯体系。深化夏季食品安全专项整治及餐饮质量安全提升行动，推进学校食品安全保障和校园食品安全守护行动，加大网络订餐违法行为打击力度，督促教育部门加快学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程建设，引导督促餐饮业厉行节约反对浪费。强化疫苗安全及高风险药品监管，重点对血液制品、生物制品、大容量注射剂以及第三类医疗器械生产企业实施全覆盖监督检查，开展中药饮片集中整治，加强药品不良反应监测和医疗机构药物滥用监测。加快实施食品药品抽检监测计划。切实落实地方党政领导干部食品药品安全责任制。要加强特种设备安全监管。开展危化品相关移动式压力容器充装单位、建设工程用起重机械防倾覆等专项整治；加强重要节日期间特种设备安全检查，确保节日期间特种设备安全运行；深化电梯按需维保改革试点工作；扎实推进市场监管领域安全生产整治三年行动，完善特种设备安全监管“一库六平台”信息化系统，加快推广应用，实现科学智慧精准监管。要加强产品质量安全监管。推进工业产品生产许可证事中事后分类监管，全面完成获证企业双随机现场检查；开展危险化学品及其包装物和车载罐体产品质量安全隐患排查，确保风险隐患排查到位、整治到位、主体责任落实到位；深入开展消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”消费者教育活动；开展长三角产品质量联动监督抽查，进一步规范产品质量监督抽查结果后处理工作。

（四）要在加强知识产权创造保护运用上实现更大作为。要强化

知识产权创造。充分发挥专利专员和专利代办机构的作用，千方百计提高专利的申请量和授权量，积极引导支持企业提高知识产权创造质量，增加高价值专利申请量，推动知识产权创造既多又优、既大又强。要强化知识产权保护。加快推进知识产权保护中心建设，完善行政执法和刑事司法衔接，加强知识产权文化建设，形成多元化、多层次的知识产权保护网，营造全社会尊重创新、保护创新的浓厚氛围。要强化知识产权运用。进一步完善成果转化机制，建好用好有关知识产权公共服务平台，推动知识产权证券化试点，推进知识产权金融服务，进一步拓宽科技创新型企业的融资渠道，促进科技创新和新产业、新业态加速发展。

（五）要在推进质量强市建设上实现更大作为。要持续扎实开展质量提升行动。抓好重点领域、重点区域、重点行业、重点产品质量提升，全面提升池州产品的质量；深化服务业质量提升专项行动，促进服务业特别是公共服务质量提升；加强品牌培育评价工作，提高产品知名度和美誉度。要大力促进质量提档升级。深化企业标准“领跑者”活动、百城千业万企对标达标提升行动，加大高端品质认证、绿色产品认证力度，扩大认证覆盖面。要完善质量治理体系。优化政府质量工作考核机制，发挥各级政府质量奖的正向激励作用，积极推进实施企业首席质量官制度，加大缺陷产品召回力度，加强服务质量监测通报，实施服务质量抽查评价。要加大对中小微企业的质量技术帮扶。开展质量基础设施“一站式”服务和“质量流动诊所”活动，深入推进“计量服务中小企业行”活动，提升对中小企业的技术支撑能力。

（六）要在实施长三角一体化发展战略上实现更大作为。要持续深化“满意消费长三角”行动。全面推行普通商品线下无理由退货承诺，推广异地异店退换货服务，落实消费环节经营者首问和赔偿先付制度。深化放心消费创建工作。强化地区联动、整体协同，健全长三角消费维权一体化机制。要全面学习借鉴沪苏浙市场监管领域的好经验好做法。善于向先进学、敢于和先进比，以“敢啃硬骨头”的魄力和勇气，瞄准先进标杆，明确发展思路，坚定发展信心，推动工作创新，以新思路、新举措、新担当、新作为推动我市市场监管改革创新。

第二部分：

“ “ 不忘初心牢记使命” ” 主题教育党课红色故事 0 20 例

1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说：“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。

2.1961 年隆冬时节，63 岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查，历时 50 多天，先后接触了 2000 多名群众和干部，调查了 7 个公社和 10 多个大队的情况。5 份调研报告形成后，彭德怀的侄儿劝他不

要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”

3.陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用 90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到 10%的时间就够了。”1961 年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点 15 天，写了 3 个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。

4.1927 年 1 月，毛泽东回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等 5 个县，历时 32 天，行程 700 公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞：“毛泽东是农民运动的王！”。

5.1942 年初，359 旅旅长王震率部开进南泥湾，积极响应党中央的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。

6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后，毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。

7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947 年 1 月，他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向毛主席报告，要大力宣传”。第二天，他就赶往王家坪向毛主席汇报。任

弼时就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。

8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959 年庐山会议上，身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判，仍然指出“大跃进”的错误，后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后，当有人贬损毛主席和毛泽东思想时，又是黄克诚，不计前嫌，挺身而出，捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。

9.董必武与何连芝 1937 年在延安结婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，他对孩子们的要求很严格，1963 年 1 月 28 日还专门写了首《字三子》诗：“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。

10.有一次，周总理到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出：“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”

11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发

指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。

12.毛泽东同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期开学典礼时对学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“第一个决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命，是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”，非但没有吓跑抗大学员，反而吸引了成千上万的进步青年，形成“打断骨头连着筋，扒了皮还有颗心，只要还有一口气，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。

13.抗日战争胜利后，迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿，蒋介石不得不作出姿态，电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里，但一经与毛泽东见面，就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说：“毛泽东嗜烟如命，但他知道我不吸烟后，在同我谈话期间，竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神，说明此人绝对不可轻视！”历史已经证明，蒋介石在这一点上是看得很准的。

14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”，大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。

15.红军长征中，吴起镇一仗，我军大获全胜，毛泽东十分高兴，赋诗赞扬彭德怀：“谁敢横刀立马？唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安，将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上，巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文，彭德怀看后，提出修改意见：“巴金同志，‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下，不知允许否？其实，我是一个很渺小的人，把我写得太大了，使我有些害怕！”

16.陈云曾讲，工作作出成绩时，头一个是人民的力量，第二个是党的领导，第三才轮到个人。他强调，这样的次序是不能颠倒的。只有这样认识问题，才能深谙“我是谁，为了谁，依靠谁”的真谛，真正在感情上思想上和工作上信赖、依靠党和人民，始终做到“俯首甘为孺子牛”。

17.1927 年夏秋，正是大革命失败后的血雨腥风之际，年届五十的徐特立面对大批共产党人被杀害的白色恐怖，在最危险的时候毅然加入了中国共产党。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大寿时，毛泽东写信祝贺徐老生日提到此事时说：“当革命失败的时候，许多共产党员离开了共产党，有些甚至跑到敌人那边去了，你却在 1927 年秋天加入共产党。”徐特立的入党，给今天的我们以深刻启示，这就是：矢志不渝坚定理想信念，矢志不渝对党绝对忠诚，矢志不渝为民工作。

18.晚辈不准丢下工作专程来看望；来者一律住招待所；一律到食堂排队买饭菜，无工作者总理付伙食费；看戏以家属身份买票入场，不准用招待券；不允许请客送礼；不允许动用公家汽车；凡个人生活，能自己做的事，不要别人来办；生活要艰苦朴素；不要说出与总理的关系，不要炫耀自己；不谋私利，不搞特殊化。这十条家规，展现了老一辈革命家廉洁奉公的高风亮节，为后人留下了一笔宝贵的精神财富，令人敬仰。

19.在长征时期，曾经有过一个“半条棉被”的故事。在湖南汝城县沙洲村，3 名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，将自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。

5.2022年市场和质量监管工作座谈会会议纪要 篇五

同志们：

这次会议的主要任务是：回顾总结2021年工作，分析形势，安排部署2022年重点工作，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，为谱写高质量发展新篇章提供坚强保障。

一、2021年主要工作回顾

2021年，在公司党委的坚强领导下，我院坚持以新时代义思想为指导，不断推进从严治党向纵深发展，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，各项管理工作全面提升，持续保持了风清气正、安全稳定、奋发向上的良好态势。

（一）强化学习教育，主体责任有效落实。

一是全面开展主题教育。

二是充分发挥两个作用。

三是从严治党责任有效压实。

（二）强化政治监督，全力推进中心工作。

一是围绕中心抓监督。

二是开展党史学习教育督导。

（三）强化日常监督，廉洁风险稳定可控。

一是创新廉洁教育方式。

二是全面进行廉洁风险防控。

三是严格落实八项规定精神。

四是持之以恒纠治“四风”。

（四）强化队伍建设，大监督作用持续提升

一是精准运用“第一种形态”。

二是队伍建设持续优化。

三是聚焦重点开展监督。

一年来，我院党风廉政建设和反腐败工作持续向好，并能够连续获得公司纪检监督工作先进集体，是与大家的辛勤付出和不懈的努力分不开的，在此我代表院党委向大家表示衷心的感谢！

在公司2022年党风廉政建设和反腐败工作会议上的工作报告

二、面临的形势与问题

公司党风廉政建设和反腐败工作会议报告提出“四个必须”：推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深挺进，必须始终坚持对党忠诚、永葆初心；必须始终坚持围绕中心、服务大局；必须始终坚持系统施治、标本兼治；必须始终坚持与时俱进、守正创新。

对照公司纪委提出的要求，我们必须清醒认识院党风廉政建设和反腐败工作存在的不足：一是“大监督”作用发挥仍需提升，科研管理人员主动监督的意识仍需增强；二是监督队伍的整体能力仍需加强，党政正职对监督工作的支持帮助比较欠缺；三是党务和业务公开的范围还不够全面，党员群众参与民主监督的作用未得到充分彰显；四是对监督工作效果考核机制尚不健全，工作合力发挥不够充分。对此，我们必须高度重视，切实努力加以解决。

三、2022年重点工作安排

2022年党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以新时代主义思想为指导，全面贯彻各大会议精神，深入贯彻上级领导重要指示精神，推进落实公司党风廉政建设和反腐败工作会议及院工作会议部署，坚持从严治党、挺纪在前，全面开展监督工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以良好政治生态推动研究院高质量发展。重点抓好四个方面的工作。

（一）聚焦政治监督，全面提高政治站位。

1.严格落实“第一议题”制度。

2.充分发挥干部表率作用。

二、聚焦中心工作，全面开展专项监督。

1.加强科研生产工作督导。

2.加强重点业务的专项检查。

3.做好监督“后半篇”的文章。

（三）聚焦纠治“四风”，全面控制廉洁风险。

1.严格落实八项规定精神。

2.狠抓工作作风建设。

3.创新开展警示教育。一是加强日常廉洁教育。二是科学运用“第一种形态”，党委发挥“一岗双责”作用，按要求与分管单位的党政负责人进行廉洁谈话，抓好“一把手”的提醒警示。三是加强现场警示教育。四是组织相关人员参加公司开展的廉洁书画展、演讲比赛等文化活动，营造风清气正的廉洁氛围。

（四）聚焦队伍建设，全面提升监督能力

1.两级干部上下联动。

2.建强监督人才队伍。

3.发挥“大监督”平台作用。

6.2022年市场和质量监管工作座谈会会议纪要 篇六

2011年，建筑市场监管工作要按照党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，认真落实全国住房和城乡建设工作会议精神，以工程质量安全为核心，以规范建筑市场秩序为主线，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，加强建筑市场动态监管力度，严格市场准入清出管理，严厉打击各种违法违规行为，严厉查处发生质量安全事故的责任单位和责任人，加快法规建设，健全市场制度，做好行业发展等有关工作。

一、继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作

（一）按照国务院办公厅转发的《关于解决当前政府性投资工程建设中带有普遍性问题的意见》和中央关于工程建设领域突出问题专项治理工作要求，继续深入开展专项治理工作，做好部综合协调办公室相关工作。

（二）推进有形市场建设。根据中办发[2009]27号文件精神，按照“整合和利用好有形建筑和建设市场资源”的原则，配合中央专项治理领导小组办公室和中央纪委监察部，深入开展调研，做好建立完善有形市场指导意见的出台工作。

（三）组织召开2011建筑市场监管工作会议，交流各地开展工程建设领域突出问题专项治理活动、加强建筑市场动态监管、规范建筑市场秩序等方面的经验做法，部署下一步工作任务。

二、加大建筑市场动态监管力度，严格市场准入清出管理

（四）进一步落实好《关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见》，督促地方出台实施办法，加强企业资质、个人注册资格的动态监管，加强市场与现场联动，提高建筑市场监管的有效性。

（五）研究制定《进一步加强建筑市场监管工作的意见》，重点规范建设工程发包承包行为，强化对建设单位市场行为的监管；适时召开全国整顿规范建筑市场秩序电视电话会议，部署整顿规范建筑市场秩序工作任务。

（六）加快建立完善建筑市场基础数据库。制定统一的企业数据标准和注册人员数据标准，实现全国建设工程企业数据库与注册人员数据库的互联互通，实时监控企业及其注册人员诚信守法情况。

（七）加大对市场违法违规行为的查处力度。会同部内有关司局，组织开展全国建筑市场大检查，严肃查处不履行工程建设法定程序、转包、违法分包等各种违法违规行为。对发现的市场违法违规行为、发生质量安全事故的企业和责任人，以及出租出借资质资格、重复注册、不履行执业责任等行为的企业和执业人员，及时依法撤销、吊销或降低其资质、资格，清出建筑市场。

（八）严格企业资质、个人注册资格的审批。组织做好施工总承包特级企业资质标准就位工作；完善资质审查制度，加强对资质审查专家管理；严厉查处资质、资格申报中弄虚作假行为。

（九）规范企业跨地区承揽业务的市场监管。研究制定《勘察设计企业跨省市承揽业务监管办法》，规范和加强勘察设计企业及所属分支机构跨省市承揽业务的管理。

三、加快法规建设，健全建筑市场管理制度

（十）推进建筑市场法规建设。一是继续做好《建筑市场管理条例》的调研、论证和配合协调工作。二是继续组织开展《建设工程监理条例》的论证起草。三是组织修订《勘察设计注册工程师管理规定》、《建设工程监理管理规定》和《建筑工程施工许可管理办法》。

（十一）继续修订出台建筑业企业资质标准和工程勘察资质标准，制定相应的实施意见，完善建筑市场企业准入制度。

（十二）加强合同管理，制订《工程总承包合同示范文本》，修订出台《工程设计合同示范文本》、《建设工程施工合同示范文本》和《建设工程监理合同示范文本》等合同文本。推动地方建立施工合同备案制度，加强合同履约监管。

（十三）继续推进个人注册执业制度建设。一是启动注册港口与航道等专业工程师的注册工作。二是会同部人事司做好注册结构工程师制度的改革试点工作。三是启动注册建筑师和勘察设计注册工程师信用管理制度研究。四是做好《注册建造师继续教育管理暂行办法》的落实工作，指导有关部门和地方按照工作职责做好有关工作，召开注册建造师继续教育宣贯会议，启动注册建造师继续教育。五是研究加强建造师注册管理、严格注册审查程序的办法。六是进一步完善监理工程师执业资格考试制度，加强监理工程师注册管理工作，抓好注册监理工程师继续教育，进一步提高继续教育质量。

（十四）进一步加强房屋建筑和市政工程招投标监管，研究制定《进一步加强房屋建筑和市政工程招投标监管的指导意见》。研究编制行业施工标准文件使用指南，积极推动异地远程评标和电子招标，加强评标专家管理，规范评标行为，强化对招标代理机构及其从业人员的监管。

（十五）进一步完善工程监理制度。组织开展建设工程项目监理工作质量考评试点工作；修订出台《建设工程监理规范》；加强对工程项目管理工作的指导，提高工程项目管理服务水平。

（十六）完善施工许可制度。对全国施工许可证发放情况进行调研，摸清现状，探索建立全国施工许可证发放联通机制。

（十七）推进诚信体系建设。一是完善企业和个人诚信信息采集报送制度，颁布部、省两级建设系统信用信息发布平台标准，建立健全工程建设领域信用信息互联互通网络平台。二是出台注册执业人员不良行为认定标准。三是组织召开建筑市场诚信体系建设工作会议，进一步推进建筑市场诚信体系建设。四是加强工程风险管理研究，探讨以工程担保等经济手段化解工程风险，营造诚信市场环境。

四、做好行业发展和国际交流合作等相关工作

（十八）出台《建筑业发展“十二五”规划》，做好宣贯工作，指导和促进建筑业的发展。

（十九）加强劳务分包管理。适时出台《进一步规范建筑劳务管理的指导意见》，督促企业规范用工管理，落实用工责任，健全劳务人员实名管理制度，促进劳务企业健康发展。选择有条件的部分地区和企业，开展农民工实名制的信息化管理试点。

（二十）组织召开工程勘察设计行业发展研讨会，研究制定《关于进一步加快勘察设计行业改革发展的若干意见》，推进勘察设计行业改革和发展。

（二十一）加强对外交流合作工作。配合有关部门，做好《对外承包工程管理条例》相关配套法规的制定工作，共同研究制定进一步大力发展对外承包工程的指导意见；组织协调建筑企业开展对外承包工程和劳务合作；做好各项对外开放的谈判要约工作；积极稳妥地做好与香港、澳门、台湾及其他国家和地区建筑师和工程师的交流工作。

（二十二）组织编写《中国建筑业改革与发展研究报告（2011）》，组织完成2010年建设工程勘察设计、工程监理、工程招标代理统计汇总工作。

7.2022年市场和质量监管工作座谈会会议纪要 篇七

同志们：

市委于X月X日召开了全市领导干部会议，X书记作了重要讲话，从在建设国家创新高地上展现新作为、在构建现代产业体系上塑造新优势、在X一体化发展上实现新突破等X个方面提出了明确要求，站位很高，对标对表省党代会精神，落点很实，紧密契合X经济社会发展需要。当前，全省各地奋勇争先、竞相出彩，X不进则退、慢进亦退、不创新必退，全市上下务必增强“必须入局不能出局”的使命感和紧迫感，牢固树立“项目为王”的鲜明导向，以本次观摩为契机，相互学习借鉴、取长补短，做到先进更先进、后进赶先进，通过一个个高质量项目的落地实施，在全市上下形成比学赶超、竞相出彩的良好局面，为圆满完成省市党代会确定的各项目标任务提供坚强支撑，为全省全市发展大局增光添彩。下面，我再讲三点要求。

一、突出项目建设主抓手，夯实高质量发展根基

在拉动经济增长的三驾马车中，投资是驾辕之马，是推动经济社会高质量发展最直接、最强劲的引擎。我们要坚持项目为王，以项目建设的主动轮，带动经济运行的所有轮子一起高速运转。

（一）紧锣密鼓推进“三个一批”项目。

紧盯项目全生命周期管理，认真解决规划、审批、环评、土地、融资、用工等方面问题，推动签约项目尽快落地、开工项目加快进度、建成项目投产达效，确保“三个一批”活动滚动开展、项目源源不断。一是推动“签约一批”项目早开工。要密切跟踪东旭集团无钴超晶格动力电池产业基地等X个前两期“签约一批”项目，强化前期推进、明确开工时限，签约后半年内要转化为“开工一批”项目。要盯紧“签约一批”未开工项目，明确专人、紧密对接，完善前期手续，确保第一期“签约一批”项目年底前全部开工建设，第二期“签约一批”项目明年X月底前全部开工建设。二是推动“开工一批”项目早投产。加快X金科景朝智慧科技产业园等X个前两期“开工一批”项目进度，逐一分解项目开工各个环节，强化属地征地拆迁、要素保障等责任，压实项目法人单位手续办理、资金筹措等责任，确保X月底前“开工一批”项目全部开工。三是推动“投产一批”项目早达效。坚持把投产达效作为项目工作的一把尺子，紧盯X矿山智能制造产业园等X个前两期“投产一批”项目，倒排工期、挂图作战，在确保安全生产和工程质量的前提下，加快建设进度，推行分批验收和边建设边验收，确保项目早日投产达效。同时，X年元旦节后第一天，省里将举行第三期“三个一批”活动，各县（市、区）、管委会以及市发改委、商务局等部门要从现在开始梳理项目，做实前期，周密部署，确保取得良好效果。

（二）盯紧抓实灾后重建项目。

要抢抓政策机遇，加快完善灾后恢复重建总体规划和X个专项规划，积极争取上级部门支持，全面推进X个总投资X亿元的灾后重建项目建设，确保项目早落地、早开工、早投用、早见效。一是加快村民住房建设。在确保施工质量安全的前提下，加快灾后房屋重建步伐，确保X月底完成一般损坏房屋的加固修缮；X月底完成倒塌和严重损坏房屋的村民自建；政府统建的安置区于X年X月前具备入住条件，切实把好事办好，实事办实，确保受灾群众有房居住、温暖过冬。二是加快水毁水利设施加固重建。强力推进水库、河道堤防、水闸、农村供水安全设施、灌区水利设施等水毁工程修复工作，确保X月X日前全部开工，明年汛期前全部完成；加快实施防灾减灾信息化平台、主要骨干河道及中小河流治理、洼地涝区治理、蓄滞洪区建设、山洪灾害防治、城市防洪建设、病险水库除险加固等一批防灾减灾能力提升工程，尽快完善前期工作，实行极简审批，做到应开尽开、应开早开；加快推进卫河清淤、共渠节制闸、凤泉湖引黄调蓄收尾工程、今冬明春农田水利设施等工程建设，确保明年汛期前完工。三是加快水毁道路恢复重建。在保通的基础上，优先实施已脱贫地区和受灾严重地区的受损农村公路恢复重建，确保年底前第一批重建项目全部实现开工，第二批重建项目完成前期工作；X年X月底前完成恢复重建，路容路貌、通行能力、服务质量恢复到灾前水平。各县（市、区）要加大资金筹措力度，不能因资金问题影响项目进度。同时，要做好……等X个省高速公路“X工程”切块项目前期工作，尽快实现开工，确保“十四五”期间全部建成通车；加快推进新晋高速、沿黄高速封丘至原阳段、沿太行高速X段、濮卫高速X段、鹤X高速X段等在建项目进度，确保明年建成通车；持续推进X等干线公路建设，其中X、X年底前完工，X快速路、X县段和原阳县段年底前开工建设。

（三）坚定不移推进产业项目。

各县（市、区）要深度分析我市产业基础和比较优势，围绕主导产业开展延链补链强链行动，推动产业链、创新链、供应链、要素链、政策链“五链”深度耦合，力争在构建新发展格局中成为关键环、占据中高端。一是围绕主导产业抓项目。抓主导产业必须抓龙头项目，没有龙头项目和领军企业牵引的产业，大多是一盘散沙。要坚持高端化、智能化、绿色化、服务化发展方向，加强装备制造等主导产业与前沿技术的对接链接，加快推进心连心产业升级、银金达功能性聚酯薄膜等X个重点技术改造项目建设，实现优势主导产业高位嫁接。各县（市、区）要围绕当地主导产业，谋划、招引一批延链补链强链的产业项目，推动主导产业全链条、集群化发展。二是围绕专业园区抓项目。坚持把专业园区作为项目建设的主战场，充分发挥专业园区要素集聚、产业集群、土地集约、生态共保等优势，聚焦园区特色主导产业，积极开展产业链招商，加快引进一批能够发挥支撑和拉动作用的大项目、好项目，推动专业园区转型升级。要推动专业园区闲置低效用地盘活利用、现有资源充分整合，强化工业用地收储、标准厂房建设、创新平台打造等要素支撑，实现园区项目集群集约集聚发展。三是围绕千亿产业集群抓项目。坚持以产业链链长和产业联盟会长“双长制”为抓手，加快绘制产业图谱，找准空白点、短板弱项，精准设计、精准施策，通过“强链”“补链”，锻造长板、补齐短板，打造优势产业集群。深入实施千亿产业集群培育工程，加快推动X市先进成形高端装备制造产业园、五得利扩建面粉新建挂面、新飞智家科技产业园、X万华生命科学产业园二期等项目建设，打造装备制造、食品制造、生物与新医药、轻纺工业等四个千亿产业集群。四是围绕百亿龙头企业培育抓项目。强力开展百亿企业培育工程三年行动计划，支持X等龙头企业集聚要素、整合资源，发展全产业链经济；加快推进卫华智能起重装备产业园、华兰生物流感疫苗开发及产业化、X化纤年产X万吨高品质超细旦氨纶纤维等项目，确保“十四五”末全市营业收入达到百亿元以上企业达到X家。五是围绕新兴产业、未来产业谋项目。聚焦新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态“六新”，加强新兴产业、未来产业项目谋划，要善于用市场换产业、用项目换投资，深化与……等头部企业合作，加快推进……等项目，全力构建具有战略性、全局性的新兴产业生态体系。各级各部门要在项目谋划上下功夫，首先要把准方向，谋划的项目要符合国家产业政策、产业演进规律，要弄清当地基础条件、资源禀赋和产业优势，重点围绕主导产业全产业链和产业生态、现有企业扩能改造、“三大改造”、未来产业、“六新”等方面谋划项目。其次要注意方法，善于借助专业智库、团队等外脑力量，紧紧依靠企业主体，绘制“四张图谱”，按图索骥，招引项目，确保得法、得当、得力，切实提高项目谋划水平。

（四）用心用力抓好招商引资。

一是完善招商政策体系。建立高质高效、标准统一的招商政策体系，不断提升制度型开放水平。推动开发区、X海关以及中欧班列（X号）、“新日韩”铁海联运国际班列等开放平台建设，在创新协同、经验推广、权限下放、产业联动、平台打造等方面优势叠加、联动创新，及时推出可复制可推广的制度创新成果，在更大范围内放大制度型开放的溢出效应。二是强化产业链招商。各县（市、区）要根据产业基础和比较优势，科学规划产业发展战略，借用高端人才、专业智库的智慧，加快绘制产业链图谱、核心技术图谱、企业分布图谱、市场供应图谱“四张图谱”，并针对重点产业链关键环节、空白环节，开展产业龙头企业、行业协会、行业顶尖研发团队和权威专家、产业上下游客户“四个遍访”活动，提高产业链招商精准性。三是优化营商环境。持续深化“放管服效”改革，按照“一件事一次办”要求，加快推动“一网通办”“一网通管”系统建设，把系统开发与流程再造紧密结合起来，推进市直相关部门对审批、许可、监管等流程进行再造，进一步压缩审批时间，精简审批环节，实现效能提升。要全面推行有诉即办，对市场主体、企业投资者和群众的诉求做到有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即办，真正实现有无熟人一个样、大小企业一个样、国有民营一个样、内资外资一个样、投资前后一个样。要严格对照省里工作要求和时间节点，高标准开展打击电信网络诈骗、打击恶意逃废债、依规依法兑现承诺等专项行动，坚决杜绝“新官不理旧账”，确保把各项任务落到实处。要进一步加强考核评价，每季度对各县（市、区）和市直各部门进行考评，实施激励奖惩，并将测评结果直接抄送市纪委监委和市委组织部，切实树立“谁给营商环境抹黑，就把谁拉黑”的鲜明导向。

（五）全力以赴保障项目建设。

一是强化土地保障。坚持“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，优先保障优质企业和重大项目用地。积极盘活存量土地，对批而未用、长期闲置的土地统一收回，集中支持重大项目建设。全面推行“标准地+承诺制”，变“项目等地”为“地等项目”，帮助企业实现“拿地即开工”。二是强化资金保障。健全政银企对接机制，常态化向金融机构推介重大项目，搭建金融机构和项目单位对接平台，积极服务项目融资。加强政府性融资担保体系建设，加强政策引导，提高中小微企业首贷率和信用贷款比重。市财政局、金融局等单位要做好政策宣传和引导，提高企业政策知晓率，帮助企业解决资金难题。三是强化环境容量保障。加快淘汰落后产能、坚决遏制“两高一资”项目建设，腾出环境容量，重点保障投资体量大、亩均效益高、带动能力强、生态效益好的项目。四是强化能源保障。能源指标要优先保障重大项目、优质项目。实施能源消费总量预算管理制度，提前做好“投产一批”项目用能预测、分析研判，进一步完善能源供应方案，切实提高煤、电、气等保障能力，确保项目不因能源供给不足而停工停产。五是强化人力资源保障。深入推进“人人持证、技能X”建设，结合自身优势和主导产业，加快构建企业、院校、社会培训机构“三位一体”的培训体系，推进“一县一品牌”“一县多品牌”建设，重点推进“长垣防腐”“长垣厨师”“获嘉建筑”“原阳焊工”申报省级人力资源品牌，着力培育“X铸造”“X县封头”“X数控”等X个区域人力资源品牌，为项目建设提供高质量的技能人才保证。

二、建强开发区主阵地，激发改革创新活力

省委、省政府高度重视开发区建设，专门出台了《关于推动X省开发区高质量发展的指导意见》，明确指出要把开发区作为经济建设的主阵地、主战场、主引擎，坚持全省一盘棋，进一步强化统一管理，优化空间布局，提升创新能力，深化体制改革，加快转型升级，推进开发区整合、扩区、调规、改制，构建形成产业布局合理、产业集群发展、资源集约利用、特色优势鲜明、发展动能强劲的开发区体系，为加快建设社会主义现代化X提供重要支撑。近年来，我市先后规划布局了一批国家和省级开发区，目前符合纳入省级管理开发区条件的各类开发区共X个（其中X个先进制造业开发区、X个现代服务业开发区、X个现代农业开发区和XX新自主创新示范区），规划面积占全市面积的X%以上，就业人数超过X万人，工业增加值、工业投资、工业利润等占全市的比重超过X%。但与全国、全省先进地区相比，我市开发区还存在总量不大、机制不活、后劲不足等问题，各级各部门要按照会上印发的开发区高质量发展行动方案，对标国家、省级开发区标准，推进开发区整合、扩区、调规、改制等工作，实现园区治理体系和治理能力现代化。

（一）坚持规划引领，优化空间布局。

一要加快规划修编。科学编制开发区发展规划，必须与行政区发展规划无缝套合，与国土空间规划精准衔接，严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，同时要以前瞻X年的眼光，充分考虑开发区长远发展需求，新增建设用地最大限度向开发区倾斜，按照产业用地占比需超过X%的要求，为开发区扩区和产业发展留足空间。加快推进红旗区、经开区深度套合和X区、高新区深度套合，编制统一的发展规划，统计部门要做好业务指导，年底实现统计数据并表。二要加快整合扩区。各县（市）要按照“一县一省级开发区”要求，按照以大带小、以强带弱、一区多园、布局优化、集约节约、资源共享的原则，对主导产业相近且符合环保、能耗、安全生产要求的实施整合扩区，X月底前完成开发区整合扩区方案。推进高新区和经开区根据主导产业整合（代管）市辖区开发区，形成“一区多园”发展模式，在国家考核中争先晋位。

（二）聚焦主导产业，加快转型升级。

一要培育主导产业。各类开发区要重点发展X-X个主导产业，重点培育X个新兴产业，支持头部企业发展壮大，吸引汇聚上下游企业集聚，加快形成配套生产体系，培育一批具有产业链主导力的“链主”企业。二要强化创新驱动。加快开发区创新平台布局建设，支持开发区企业建设省级及以上重点实验室、技术创新中心、工程研究中心等研发机构和创业中心、孵化器等创新创业载体，推动规上企业研发机构全覆盖。推进开发区与高校、科研院所等共建合作机构，建设技术转让转化公共服务平台，搭建高校院所与企业之间技术供需对接的绿色通道。三要突出绿色发展。围绕实现碳达峰碳中和目标，强化能源消费科学合理管控，加强资源综合利用和生态环境保护，积极开展园区循环化改造和企业清洁生产改造，推广应用先进适用低碳技术和设备，创建一批绿色园区和绿色工厂。完善开发区闲置低效用地处置盘活机制，提升开发区用地产出效益。

（三）深化体制改革，激发发展活力。

一要推进放权赋能。市直各有关部门要充分放权，通过委托授权等方式，赋予开发区更多行政管理和行政执法权，实现开发区办事不出区、一支队伍管执法、一枚印章管到底，避免出现多头执法问题。二要市场化开发运营。加快推进开发区公司化、市场化改革，推行“管委会+公司”管理模式，推动行政管理和市场运营相辅相成，逐步实现由政府主导向市场主导转变。开发区管委会要突出经济管理和企业服务职能，主要负责政策制定、发展规划、行政审批和企业服务等职能；公司要突出开发建设和管理运营职责，主要负责开发建设、招商引资、资金筹措、专业化服务等职能。三要创新开发区人事和薪酬制度改革。按照“老人老办法，新人新办法”的原则，推进“领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制”改革，落实绩效考评和奖惩激励机制，充分调动干部职工的积极性，助力开发区高质量发展。

三、当好拼抢主攻手，攻坚冲刺四季度

从前三季度的经济运行情况看，全市GDP、规上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额分别低于预期X、X、X、X、X个百分点（预期GDP增速X%、规上工业增加值增速X%、固定资产投资增速X%、一般公共预算收入增速X%、社会消费品零售总额增速X%），随着常态化疫情防控、环保管控、煤炭电力供应紧张等因素叠加，完成全年目标任务艰巨。各级各部门要提振信心、提振精神，拿出拼抢劲头、过硬实招，奋力交出优异答卷。

（一）加压奋进，确保完成全年任务。

一要加强经济运行监测调度。各级各部门要围绕目标任务和“保五争四”目标，强化统计分析、监测和预警，定期召开经济运行调度会，紧盯关键行业和重点企业，抓好工业用电量、工业增值税、客货运总周转量等先行指标，坚持横向比较与纵向比较相结合、定量分析与定性分析相结合、静态研究与动态研究相结合，深入分析总量背后的结构、静态背后的趋势、数字背后的原因，对每个月的各项经济运行指标都要精打细算、精准调度，确保完成全年目标任务。二要强化税源财源建设。虽然前三季度我市一般公共预算收入同比增长X%，规模居全省第X位，但灾后重建、民生等刚性支出持续增加。各级各部门要协调联动抓收入，广开财源保支出，与总部在X、外地有分支机构或X有分支机构、总部在外地的企业加强沟通对接，在税收征管等方面争取企业支持，巩固存量税源，扩大增量税源，切实兜牢“三保”底线。三要抓好企业统计入库。各级各部门要及时将项目审批、备案、核准以及招投标、施工许可办理等情况报送统计部门，各行业主管部门要及时将开工项目情况报送发改、统计部门，确保项目及时入库。对尚未纳入统计的在建项目，要督促项目单位完善入库手续，切实做到应统尽统、颗粒归仓。各县（市、区）、市直单位和项目法人单位主要负责人要对企业统计入库工作亲自过问、亲自落实。四要做好助企纾困工作。着力解决“万人助万企”活动发现的共性问题，当前我市问题解决率X%（共收集企业问题X个，已解决X个，正在推进X个），剩下的问题都是难啃的硬骨头，市企业服务办、各工作组要逐个进行研究，开展专项攻坚，不断提高“问题办结率”“企业满意率”。要落实好领导分包、定期通报、企业服务周例会等制度，密切关注企业投资、用电、税收、订单等指标动向，搞好银企、产销、用工、用能、产学研等领域的对接，帮助企业特别是中小微企业解决问题、渡过难关。五要释放消费潜力。研究出台商品房契税缴纳补贴政策，调整土地出让相关政策，持续稳地价、稳房价、稳预期。重点推进红旗区宝龙环湖商业街等X个特色街区和胖东来等X个商圈，鼓励服务行业夜间延时服务，有序开展夜间特定街区外摆试点，大力推动夜间消费。要通过出台消费补贴政策，支持家电、家具生产经销企业开展以旧换新，推动消费升级。要推进假日经济扩容行动，开展“双十一”“双X”购物节促消费活动，发放政府消费券，繁荣消费市场。

（二）把准方向，科学谋划明年工作。

要根据省、市党代会的各项决策部署，结合X实际，充分评估和预判明年可能面临的复杂形势，围绕重大产业、重大项目、重点工作，深入研究工作思路和推进措施。要突出抓好项目谋划，对标对表省委“十大战略”和市第X次党代会明确的“两地三区一枢纽”的战略定位，围绕XX新国家自主创新示范区、黄河流域生态保护和高质量发展、X一体化、乡村振兴战略、新型城镇化、灾后恢复重建等重点工作，谋划一批先进制造业、现代服务业、自主创新、重大基础设施等重大产业和基础能力支撑项目。四季度也是上级部门谋划明年工作盘子的关键期，各级各部门要加强与上级有关部门的沟通协调，争取我市工作得到更多支持，力争更多重大项目列入国家和省盘子，为明年工作开好局、起好步奠定坚实基础。各级各部门要从下周开始，每周报送一次到省直部门争取项目情况，X月底前报送明年工作谋划情况。

（三）守牢底线，切实筑牢发展屏障。

各级各部门要切实提高政治站位，持续抓好疫情防控、安全生产、污染防治等各项工作，确保社会大局稳定。一要持续抓好疫情防控。近日，国内多地出现散发病例和聚集性疫情，特别是X市新增X例、X市新增X例本土阳性病例，防控形势再度趋紧。要毫不松懈抓好常态化疫情防控措施，对防控漏洞再排查、防控重点再加固、防控要求再落实，重点区域、重点场所必须从严从细落实好疫情防控措施，引导市民非必要不外出，坚决守住疫情防控底线。二要做好安全生产工作。冬季是安全生产事故的易发高发期，要突出灾后恢复重建和企业复工复产安全防范，紧盯危险化学品、煤矿和非煤矿山、“九小”场所和高层建筑消防、森林防火、道路交通、建筑施工、文化旅游、人员密集场所等重点行业领域，常态化开展安全隐患排查整治，依法严厉打击“三违”、无证生产、冒险作业等违法行为，坚决遏制安全生产事故发生。三要防范化解重大风险。持续开展非法集资处置攻坚活动，确保全年结案不少于X起。及时处置农信社和高风险机构风险，加大对重点企业贷款转贷续贷的协调和支持力度，严防企业“两链”风险。要全面推行交房即交证，市住建局要会同市资源规划局、人防办抓紧研究制定设计方案和工作方案，下决心化解“问题楼盘”，确保在规定时间节点积极稳妥地处置到位，保障人民群众合法权益。