工会经审委员会

工会经审委员会（精选9篇）

1.工会经审委员会 篇一

工会经审委员会工作职责

一、经费审查委员会代表工会会员对工会各项经费的收支和财产管理进行审查和监督。

二、协助工会组织收好、管好、用好工会各项经费，管好工会财产；监督工会组织认真贯彻、执行党和政府的财经政策、纪律、法律和上级工会的各项财务规定、制度。

三、审查公司工会经费预算、决算的编制和执行,确保预算经费切实、可行，决算准确。

四、审查工会经费的收入状况，保证工会经费按时入帐，按时上解。审查工会经费的支出，监督工会经费的使用，确保经费的合理开支，防止挪用和浪费。提出工会经费使用和管理的建议和意见。

五、工会组织变动时或工会财务工作人员变动时，负责监督办理交接手续。

六、经费审查委员会要在年初向工会委员会通报上工会经费的使用情况，年末审查工会财务报告，并在“职代会”上向全体代表做经费审查报告，接受“职代会”的监督。

七、宣传国家的财经政策和工会的财务管理制度，坚决同铺张浪费、贪污盗窃、私设小金库等违反财务制度和纪律的现象做斗争，保证工会经费的合理使用。八．接受上级工会经费审查委员会的工作指导。

2.工会经审委员会 篇二

一、提高思想认识, 加强工会经审工作

1. 加强工会经审工作, 是保证工会工作健康发展的需要。

经审工作是工会工作的重要组成部分, 是一项政策性、专业性较强的工作。在工会组织的经济活动面临企业深化改革走向市场竞争的新情况下, 迫切需要提高对经审工作重要性的认识。工会经审会承担着对工会经济活动的审查、审计监督职责。加强经审监督工作是依法治会, 保障工会履行维护职工合法权益基本职责需要的重要途径。

2. 加强工会经审工作, 是帮助工会组织当家理财的需要。

依法加强审查监督, 是《工会法》、《中国工会章程》赋予经审组织的职责和权利。经审组织在工会经费的审查监督上, 坚持经费使用有计划, 严肃财经纪律, 讲求经费的使用效果, 控制经费流向, 执行统一的开支标准, 确保经费用在刀刃上。使工会组织有限的资金和财产发挥较大的作用, 为工会大局服务。

3. 加强工会经审工作, 是促进工会干部廉政建设的需要。

经审组织通过事前监督, 能够起到预警作用, 可以防范违法违纪现象发生。根据形势的发展变化, 通过建立健全适应工会经济工作特点的内部监控制度, 规范财务收支的各个具体环节, 严格遵守上级工会的有关规定。通过全面审计和跟踪审计把问题的原因分析清楚, 提出处理意见, 防止问题由小到大, 防止有关人员在经济问题上犯错误, 杜绝类似情况发生。

二、加强制度建设, 完善经审工作机制

工会经审委员会是代表会员群众对工会财务收支、使用和财产管理情况进行审查监督的组织。加强经审组织建设, 配备高素质的经审干部, 是搞好经审工作的基础。重视加强基层工会经审组织建设和队伍建设, 把政治素质高、作风正派、有专业知识的干部选配到经审工作岗位上。实现了各单位工会都有经审组织或经审人员, 同级经审会对本级工会负责, 并下管一级的上下连动的工作格局, 为作好全集团的工会经审工作提供了组织与人员保证。

制度是规范经审组织和经审人员行为的保证。各单位都应紧密结合实际, 建立起切实可行的工会财务管理及经审工作相关制度, 坚持用制度规范工会委员会和经审会行为。同时, 经审会在工作中要认真执行各项制度, 坚持经审会定期向工会委员会报告工作制度;坚持经审会学习制度;坚持将工会财务达标纳入经审工作评选条件之一, 从而切实促进经审工作的制度化、规范化建设。

三、提高监督效能, 确保工会财务活动真实可靠

1. 要从源头上堵塞漏洞, 加大对财务制度和内控制度的审查力度。

工会财会制度是衡量工会经费开支是否科学管理和合理使用的主要依据, 制度的制定, 关系到工会经费的安全和完整。内控制度的不健全、不严格、不科学, 往往是产生违法违纪行为的症结所在, 也是工会经费管理中的重大隐患。因此, 工会经审会不仅要熟悉工会财会制度, 而且要加大有关财会制度制定 (修订) 的参与力度, 对工会财务制度的补充和完善提出意见和建议。在执行审计过程中, 必须严格进行内控制度的检查, 及时发现工会经费的管理和使用中一些深层次的问题。

2. 要把预算编制和预算执行情况的审查作为重点。

经审会应对预算编制的原则、经费使用方向、收入预测、支出结构及重大项目开支进行综合分析与综合评价。对经费收支的真实性、预算调整及追加预算的合规性和有关财务收支办法、规定和执行的合法合规性进行综合评价, 对审计查出的违法违纪问题、决策造成的损失浪费问题、资金使用效益问题及财务管理中带有普遍性的问题进行综合分析, 防止盲目性和随意性。

3. 要实行经常性全过程的跟踪监督。

经审监督的重点是要抓住揭露问题、查透深究、督促整改三个环节, 对预算执行中的重大开支要建立跟踪制度, 及时发现问题, 及时向有关部门反映, 使问题及时得到纠正。通过跟踪监督, 对那些带有普遍性、趋向性的问题, 要揭示其产生的根源, 有针对性地提出整改意见, 并跟踪督促整改工作, 不留死角, 不留隐患, 做到“源头”监督、“过程”监督和“结果”监督三统一。

四、强化业务培训, 提高经审干部的自身素质

加强工会经审队伍的能力建设, 是科学发展观对工会经审组织和经审工作提出的内在要求, 也是经审组织落实科学发展观、履行监督职能的重要基础和保障。随着企业改革的不断深化和市场经济形势的快速发展以及企业人事制度的改革, 工会干部和经审干部总在不停地变动, 因此强化经审干部的培训工作, 提高经审队伍素质应是当务之急。工会经审工作是一项政策性、专业性较强的工作, 基层工会经审会要从工会经费审查工作的这一特性要求出发, 认真抓好工会经审干部队伍的组织建设、思想建设、作风建设和业务建设, 要加强理论研究和探索, 不断提高理论水平。工会经费审查、审计工作是一门科学, 有它内在的规律性。要帮助基层工会经审干部解放思想, 实事求是, 与时俱进, 开拓创新, 加强经审理论研究。通过不断认识和把握经费审查监督中的规律, 制定出符合本单位实际的工作制度, 不断改进工作方式和方法, 取得好的监督效果。要加强基层工会经审干部的业务培训, 不断提高工作能力和水平。经费审查的基础是审计, 审计的技术性很强。其主要针对会计账务查核, 不但要懂会计知识, 还要具有审计知识和技术, 这样才能发现问题, 提出改进的意见和建议, 才能发挥审、帮、促的作用。努力增强自我完善的能力和发展创新的能力, 善于根据变化了的形势、任务和要求拓展工作思路, 确定适合的审计方式方法, 切实增强经审组织的活力, 开创经审工作的新局面。

五、以工会“创先争优”活动为载体, 夯实经审工作基础

加强新时期工会经审工作, 是工会依法治会、贯彻工会经费独立原则的客观要求, 是对工会经费收支和财产管理实行民主监督和审计监督的有效途径, 也是健全工会经审监督制约机制的重要措施。为了促使经审工作更上一个台阶, 各级工会可以因地制宜地开展经审工作“创先争优”考评活动, 以此为动力加强基层工会的经审工作。在考评工作中, 把制度执行情况和审查审计工作作为考核的重要内容, 将日常经审工作分解、量化为各项工作指标进行考核, 并在此基础上要求各单位进行年度总结, 使经审工作逐步走向规范化管理。

此外, 还应把实行基层工会经审工作台账化管理作为加强经审工作的一个重要措施切实加以落实, 把台账作为经审工作自我约束管理的载体, 将工作计划、会议内容、审计工作、工会经费计拨、问题建议等内容都反映在经审工作台账上, 实现整体、动态的管理, 做到“一册经审台账在手, 全年经审工作一目了然”。通过台账化管理有效地促进经审工作各项要求在基层的落实, 推动基层工会经审工作的深入开展。

3.工会经审委员会 篇三

关键词：财务管理；审查监督；基层工会

一、新形势下，清醒认识工会财务管理工作面对的问题

要深刻认识中央大务推进反腐倡廉的信心及决心。新修定的《中国共产党员廉洁自律准则》、《中国共产党员纪律处分条例》提出了政治、廉洁、组织、群众、工作和生活“六大纪律”。这是党中央在新形势下推进全面从严治党治本之策。我们一定要认真学习，自觉践行。党中央反腐的决心和态度始终是坚定不移的，我们各级工会干部一定要认清形势，从违纪违法的事件中汲取教训，自觉做政治上的明白人。要把严肃财经纪律、加强工会财务管理作为一项长期坚持任务，做为推进工会系统党风廉政建设、从源头上预防和治理腐败的重要手段。

要深刻认识工会系统加强党风廉政建设的严峻性，很多工会干部认为工会是群团组织、清水衙门没有像别的部门那样有审批、处罚等权力，和腐败沾不上边，这种想法是错误的，工会有着自己独立的经费，也涉及到钱、物、人及评选先进的权力，也具有着滋生腐败条件，只要稍一放松警惕，组织上的疏于监管，就有可能造成不可挽回的错误。工会干部不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理，始终依法行事，依法办事，不越雷池一步。

二、加强工会经审工作与财务工作沟通与联系

工会经审、财务工作是工会工作的重要组成部分，经审会是由会员（代表）大会选举产生的一级委员会，工会财务部门是同级工会管理财务工作的职能部门。二者在工作对象、工作内容上的一致性和工作性质、工作思路的差异性，使得经审和财务工作间的关系既是建设、服务的关系，还是监督与被监督的关系。工会财务工作只有按照国家财经规律、法规和上级工会组织制订的财务规章制度，结合本单位实际，建立有效的财务管理机制，坚持收缴经费与管好用好经费相统一，才能为工会组织履行好职能、服务好职工提供可靠的物质基础。工会经审会要站在工会工作全局以及服务、监督并重的立场上，积极主动协助工会财务部门加强制度建设，完善工会财务内控制度，从源头上保证工会经费的足额收缴和合理使用。要确保各项制度规定的落到实处，制度的生命在于执行，再好的规章制度，如执行不到位，就等于一纸空文。如何将制度落实到位呢？第一要维护制度的权威。第二要强化制度自觉。第三经审执行应敢于问责，只要发现问题就要坚持问责，问责到底。这样避免我们的工会干部把小的问题衍变成大的错误。把制度坚持好，落实到位，就一定能向我们的职工交一本放心账、明白账。

三、提高工会经审人员与财务人员的自身素质及工作水平

工会经审、财务工作是一项政策性、专业性很强的工作，是从不同的角度保证工会经费的有效使用。工作内容、工作对象的一致性，财务、经审人员在业务素质和工作能力等方面的要求有很多相同的地方。工会经费的运行是伴随着工会工作的全方位、全过程，是每时每刻都在发生的。实际工作中有些基层工会经费来源的渠道不太通畅，收缴存在困难，也有些单位的新任领导及财会人员，对有关政策不甚了解，业务上不太熟练。很多人在对工会经费的使用方存在一些模糊的认识，工会经费到底用在什么地方？就是工会经费一定要用职工身上去。不能追求面子工程、亮点工程重叠最后职工没有受益多少。例如我们企业是施工建筑企业，我些基层工会经费来源的渠道不太通畅，收缴存在困难；建筑企业的职工，常年在外施工，而且多数都是在单位条件艰苦的边远地区，工作生活环境和条件都比较艰苦。工会把大部分经费用于大业加强建家建线工作上，改善职工的工作、生活环境、文化娱乐、医疗保健条件，使职工有一个良好的工作生活环境、设施完备的文化娱乐场所和完善的医疗条件，保障职工的身心健康，让职工感到家的温暖，这是对职工利益的直接切实的维护。工会经审加强工会经费的的使用的绩效评估，用了多少钱，问问职工感受多少感觉到好处没有。如果工会的资金不是用到职工身上， 不是用到职工维权上，不是用到职工服务上，不是用到为广大职工谋福利上，那工会就失去了代表性。在实际工作中，工会经审、财务人员大多数是一人多岗，兼职多，工作比较忙，有些单位人员更换比较频繁。因此，为提高工作质量，降低工作成本，对财务和经审人员进行定期集中培训，显得尤为重要。

4.工会经审委员会 篇四

沪工审〔2012〕18号

各区县局（产业）工会经审会：

2011年市总经审会坚持工会经审理论研究工作的开拓和创新，进一步推进经审工作的理论研究，积极鼓励各级工会经审干部广泛参与、深入调研，取得了一系列研究成果。有30个区县局产业工会报送调研报告或论文共53篇，经论文评审小组遴选后评定：上海市嘉定区总工会经审会报送的《规范工会专项资金审计的若干设想》等3篇文章获一等奖；上海市徐汇区总工会经审会报送的《浅析新形势下领导干部经济责任审计难点问题的对策与思考》等8篇文章获二等奖；上海市普陀区总工会经审会报送的《关于加强街道（镇）总工会经审工作的思考》等15篇文章获三等奖，特此通报。

希望各级工会经审组织在新的一年中进一步拓宽工会经审工作思路,提升工会经审干部的理论水平和实际能力，切实加强新时期的工会经审工作的理论研究，为上海工运事业的发展发挥经审组织应有的作用。

附件：2011年上海工会经审论文评比获奖名单

二Ο一二年二月十六日

2011年上海工会经审论文评比获奖名单

一等奖

1、上海市嘉定区总工会经审会

《规范工会专项资金审计的若干设想》

2、上海市经济和信息化工作系统工会经审会

《浅论内部审计质量的评价》

3、中冶宝钢技术服务有限公司工会经审会

《浅析经济责任审计的难点及改进措施》

二等奖

1、上海市徐汇区总工会经审会

《浅析新形势下领导干部经济责任审计难点问题的对策与思考》

2、上海市黄浦区总工会经审会

《如何推动非公企业工会经费足额拨缴和规范管理》

3、上海市浦东新区总工会经审会

《非公企业工会经费足额拨缴和规范管理面临的困境和对策》

4、上海市松江区总工会经审会

《实施台账管理推进基层工会经审工作规范化建设的实践与思考》

5、上海市青浦区总工会经审会

《加强工会专项资金审计监督的实践与思考》

6、上海市经济和信息化工作系统工会经审会

《对加强企业内部控制的认识和探讨》

7、上海市文化广播影视管理局工会

《如何开展工会经费绩效审计》

8、百联集团有限公司工会经审会

《如何在工会（集团、公司）的组织机构中发挥经审组织的作用》

三等奖

1、上海市普陀区总工会经审会

《关于加强街道（镇）总工会经审工作的思考》

2、上海市徐汇区总工会经审会

《关于新<工会会计制度>实施后审计整改工作的几点思考》

3、上海市闸北区总工会经审会

《工会经审队伍是保障经审质量的“坚实后盾”》

4、上海市静安区总工会经审会《加强对工会各种专项资金的审计监督》

5、上海市静安区总工会经审会《浅析工会经费的审计与经审人员的素质提升》

6、上海市闵行区总工会经审会《加强工会经费审计监督收好、管好、用好工会经费》

7、上海市松江区总工会经审会《关于经济责任审计的思考探索》

8、上海市经济和信息化工作系统工会经审会《浅谈内部审计监督及规避可控审计风险的初探》

9、上海市机电工会经审会《加强内部审计工作提高内部审计质量》

10、中国移动通信集团工会上海市委员会经审会《如何开展工会经费的绩效审计》

11、上海航天局工会经审会《在任期经济责任审计中运用“对履行中合同认定”确认或有损失》

12、上海市纺织工会经审会《工会绩效审计方法初探》

13、上海华虹（集团）有限公司工会经审会《内部审计在企业风险管理中的角色和作用》

14、上海建工集团股份有限公司工会经审会《如何进一步发挥工会经审组织的作用》

15、上海船舶工业公司工会经审会

5.工会经审委员会 篇五

沪工审[2012]26号

各区县局（产业）工会经审会：

为进一步探索和把握新时期工会经审工作的特点和规律，提高本市工会经审工作的理论水平，促进我市工会经审工作再上新台阶，市总经审会决定在全市工会系统中开展工会经审工作调研和论文评选活动。现将有关调研和论文参考课题通知如下（尽量以所提供参考课题为主，确有较好题材的也可自选），希各单位积极组织落实参加调研和论文评选活动。

工会系统调研和论文参考课题为：

1、如何加强对工会各种专项资金的审计监督；

2、如何开展工会经费的绩效审计；

3、实行工会经费税务代征后如何开展工会经费计拨审计；

4、经济责任审计理论与实务研究；

5、如何开展非工企业的工会经审工作。

二、市内审协会参考课题为：

内部审计质量控制与评估研究。

以上两类课题截止报送期均为6月底。

市总经审会将对工会系统上交的调研和论文组织评比，并给予表彰；对撰写市内审协会课题的论文将择优推荐报送至市内审协会参与中国内审协会优秀论文评比。请各单位在指定报送时间内将论文电子稿发送至市总经审办电子邮箱：jsh412@126.com，并在标题注明“报送论文”字样。

上海市总工会经审会

6.企业工会经审工作总结 篇六

一、认真履行职责，加强工会经费审查工作

集团经审在工会的领导下，坚持定期开展工会经费审查工作，强化监督和辅导，进一步推进工会财务会计管理规范化建设工作。在经审工作中从下拨、使用、管理等各个环节加大对各类专项资金的审查监督力度，严肃查处挤占挪用、虚报冒领、损失浪费等行为，确保专项资金的安全与效益。依据有关规定重点检查重大项目决策、资金使用、资产处置等方面的情况，促进领导干部的科学理财和民主理财。建立健全切实可行的内控和监督管理制度，促进工会系统的党风廉政建设。为强化审计监督力度，工会经审由行政财务工作业务熟悉、资深的财务老法师任职。在审计的同时，为工会财务工作规范化操作给予认真的辅导，提出不少建议和整改要求，促进了工会财务会计管理工作规范化、制度化。

二、加强经费审查规范化建设，不断提高审查水平 在工会经费审查工作中，集团工会经审委坚持严格按照审计工作

三、加强宣传，积极协助财务部门做好工会经费收缴工作

为了推进、集团经费收缴工作，大力推行和努力探索工会经费计拨审计的有效途径，努力提高工会经费收缴率，经审协助集团工会财务部门做好基础工作。如进一步加大依法收缴工会经费的宣传力度；协助做好了基础数据的摸底工作，并通过基层财务、人事等部门对各单位工资总额的摸底，对各基层工会应上缴多少工会经费，基本做到了心中有数；清理有上解经费任务的基层工会数、职工人数及应缴经费数；参与了与基层财务部门的协商。工会经费审查委员会主动发挥审查、监督作用，加强与各级经审部门的联合审计审查力度，及时对未上缴工会经费的单位进行督查，规范收缴工会经费三联单的填写，杜绝三联单不填、漏填现象，从源头上堵塞工会经费收缴漏洞。

四、针对经审问题提出建议，扎实推进整改工作

检查是手段，提高工会财务整体业务水平是目的。通过一年间陆续对集团各单位工会经费预算执行情况（决算）进行检查和审计后，集团经审对存在的问题提出了意见，对今后如何改进工会财务管理工作提出了一些建设性的建议。对审计报告中提及的问题，各单位工会财务工作人员纷纷表示及时整改；对一些共同存在的问题和有些疑难问题大家也进行了探讨，特别是对新的会计制度在探讨周不断提高了认识和理解，使整改结果真正落到实效，有效地促进工会财务会计管理规范化建设工作。篇二：工会经审工作总结

工会经审工作总结 2008年上半年，区总工会经审会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，带领全区各级工会经审会，紧紧围绕工会中心工作，依法履行监督职责，各项工作取得了新的进展。

一、对区总本级经费2007预算执行情况（决算）和2008预算的审查监督 2008年3月，区总经审会四届三次会议审查了区总本级经费2007预算执行情况（决算）和2008预算。审查审计情况表明，区总本级2007经费预算执行情况（决算）良好。全年经费总收入决算2363.27万元，完成预算134%。其中，拨交经费收入为1895.42万元，经费支出按经批准的预算执行，支出结构合理。工会财务能够正确把握经费使用方向，保正了工会重点工作。同时，会议审议通过了区总2008经费预算。会议认为，区总2008经费预算是按照“量入为出，收支平衡，略有结余”的原则和本工会工作计划要求编制的，经费收入目标能建立在现实基础之上。在资金使用上，能有计划、有重点地安排，保证重点工作，压缩一般性支出，做到确保全局、照顾重点、服务基层。

二、对下级工会的审计监督

2008年上半年，区总经审会继续加强对下级工会财务收

支情况的审计力度，先后对区级机关、综合工会、工商局、建管局、水务局、经委、闵行房地产公司等7个单位工会2003～2007工会经费收缴、使用和管理情况进行了审计。从审计的情况看，大部分单位会计制度健全，会计账目比较清楚，内部控制良好，能按有关规定收缴工会经费。但部分单位也存在会计科目运用不规范，固定资产管理手续不健全，费用支出的相关手续不够完善，财务人员素质参差不齐的问题。对此我们提出建议并督促其进行整改。

三、对区总本部专项资金的审计和直属事业单位经济效益的审查审计

今年四月，区总经审会对区总本部“帮困基金”的使用情况进行了审计，对闵行工人文化宫2007文化产业经营、闲置房屋出租、现有设施设备运作以及人员经费保障等进行了经营效益审计，并提出了意见并督促整改，促进了工会经济活动的规范运作。

四、对下级工会的指导和服务

今年上半年，区总经审会通过各种形式和途径加强对下级工会经审工作的指导。

一是继续开展对各镇、街道、莘庄工业区、委、局、公司工会的经审工作的考核，根据我区实际情况，制订出《2008年闵行区工会经审工作目标细则》，促进经审工作的规范和发展。

二是召开经审工作会议，总结2007年经审工作，部署2008年工作意见，表彰了2007经审工作先进。

三是会同区总财务多次下基层指导检查，通过规范基层工会财务管理工作的检查指导，以审促建、以审促改，指导基层工会财务合法有序管理，帮助基层工会建立各项财务、经审工作制度，保证工会经审工作顺利开展。2008年下半年，全区工会经费工作的总体要求是：要以党的十七大精神为指导，认真贯彻上海工会十二次代表大会会议精神，紧紧围绕工会中心工作，努力提高经审监督的效能，确保经济活动的规范运作，依法实行经费审查审计，促进工会经费保障，实现工会经审工作自身的全面、协调和发展，在构建社会主义和谐社会中更好地发挥作用。

一、以履行经审职责为载体，积极开展审计工作

各级工会经审组织要切实履行好自己的工作职责，进一步加大对同级工会的审查审计力度，监督好工会经费的管理和使用，监督好工会资产和效益。对工会经费的审查审计是法律和工会章程赋予经审组织的职责，是工会经审工作永恒的主题。两级经审组织要切实做好对本级工会财务的审查审计，杜绝不经审查就同意同级工会预算的现象。对审计中发现的问题，要及时向工会领导班子汇报并督促解决。

二、以提高审计质量为手段，依法开展审计工作 各级经审组织要独立工作，真正依法行使监督职责，坚 持审计程序要依法、审计取证要科学，审计评价要准确，审计结论要真实的原则，严格审计程序、规范审计文书、注重审计效果。

要紧紧围绕工会工作主题，充分发挥审查监督的职能，履行审查审计监督职能，按照“上审一年，下审一级，抽查二级，服务基层”的工作要求，运用“分级管理，以本级为主；下审一级，以指导为主；实务审计，以联审为主”的工作方法，抓好对同级工会经费预、决算的审查和预算执行情况的审计，加强工会经费收、管、用的督查；抓好工会主席(事业单位法人)的离任审计。抓好工会经费的计拔审计，抓好对下级工会的审查监督；区总经审会对系统工会经费和财务收支情况实行三年一轮审，系统工会对基层工会实行两年一轮审，进一步发挥经审工作作用。

三、以加强培训为切入点，提高队伍的整体素质 经审干部的业务能力直接关系到审查审计的质量，关系到经审监督的作用和效果。今年我们将举办工会经审干部业务培训班，组织部分经审干部参加市总经审办举办的经审干部培训。通过教育培训，切实提高业务素质和工作能力。同时，继续探索“特约经审员”形式，逐步建立一支“专、兼、聘”相结合的经审队伍。

四、以举办研讨会为新路子，开创经审工作新局面 为提高工会经审工作水平，采取“走出去，请进来”的方式，借鉴兄弟单位的先进经验、激发新思维、拓展新视野、研究新举措，对监督的形式、内容、领域进行探索，使经审工作在创新中获得更大的发展。篇三：经审2010年工作总结

xxx工会经审委员会

2010年工作总结暨2011年工作计划 2010年是我市加快经济发展方式转变十分重要的一年，同时也是广州亚运年。xxx工会经审委员会，在市总工会经审部的直接指导下，在xxx党委领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，解放思想，开拓创新，用科学发展观统领工会经审工作，以“迎亚运、保稳定、促发展”为目标，积极服务亚运和创文等重要工作，落实市总经审会制定的《xx市区、县级市、产业（集团公司）、直属单位工会经审工作规范化建设标准》，以强化经审组织建设和职能发挥为重点，以加强经审制度建设为保证，以规范工作程序为基础，以促进经费收缴为突破口，不断拓宽工作领域，加大审计力度，提高审计质量，使经审为工会工作全局更好地服务。现将一年来开展工作情况总结如下：

一、健全工会经审组织网络，提高经审工作水平

（一）健全经审组织建设，是工会经审工作重中之重。随着工会组建步伐加快，基层工会队伍壮大，工会经济实力增强，我们坚持以人为本，深刻领会科学发展观的内涵，进一步增强经审委员的大局意识、使命意识、责任意识、监督意识、服务意识，促进工会经费增收节支，加强工会资产的管理，坚持做到“三同时”，即工会经审组织与工会委员会同时考察、同时选举、同时报批。坚持 “三同时”，配齐配强了本级和基层经审干部，建立了一支专兼结合的经审队伍，本级工会经审委员达到了3/4以

上的财务审计专业人员，充分的发挥了经审组织作用，形成了系统工会、直属工会、基层工会三级工会经审网络。为贯彻落实市总经审会工作要求，充分发挥各级经审组织的审查审计监督工作提供了组织保证。

（二）努力做好经审人员的培训工作。坚持把提高经审队伍素质作为促进工会经审工作不断发展的根本途径，始终抓好经审人员的培训工作，特别是新修订的《工会会计制度》及《工会预算管理办法》开始实施，我们工会的全体经审委员及财务人员80％的参加了市总组织的相关业务培训班，并利用召开系统工会经审人员、财务人员工作会议的机会学习交流有关经审业务知识，“以会带训”有效的提高了经审队伍的整体素质。一年来，有31名经审人员参加市总财务、经审业务知识培训，28名基层经审人员参与审计交流和实际审计，使基层工会经审工作水平不继得到提升。

（三）健全制度。严格按照xxx工会第七届会员代表大会提出的工作要求，强化依法理财意识，建立健全了《xxx工会经审工作会议制度》、《xxx工会经审工作报告制度》、《xxx工会经审会议事规则》、《xxx工会领导干部任期经济责任审计暂行规定》等一系列经审工作制度，确保了经审人员在履行职责时，真正做到工作有目标、办事有程序、审查有依据，促进了经审工作的规范化、制度化、法制化。

二、加强工会经费审查，不断提升审计质量

一年来，xxx经审委立足实际，切实加大对工会经费、资产审查审计监督力度，扎扎实实开展形式多样的审计工作：

（一）加强对本级工会经费预算编制和执行情况的审查。监督本级工会严格按照《工会预算管理办法》编制预算，“量入为出，收支平衡”，坚持为职工服务、保证工会重点工作需要的经费使用方向。做到了未经经审会审查的预算不上报，维护了预算的严肃性。

（二）加强日常审计，严格把好经费审查关。除年初对本级经费预算情况进行审查外，年中还对预算执行情况进行检查。对重大经费开支项目进行事前、事后审查，坚持监督关口“前移”、“后延”，不断提高审查实效。

（三）把经费计拨审查审计作为重点。采取审计与日常检查相结合、基层自查与上级抽查相结合、财务检查与经审会审计相结合的办法，展开全方位、不间断的经费计拨审计工作。2010年，基层经费计拨审查的自查率达100%，互查率达85%，有力地促进了经费收缴。

（四）加大下审力度，推动了经审工作的全面开展。今年,xxx工会经审会结合政府机构改革“大部制”工作的推进，坚持“审、帮、促”的原则，加强对下级工会的指导，在11月初，我们组成审计组，对xxx本级及所属的12个下一级基层工会的2010工会经费预决算执行情况进行了审计审查。审计中着重对工会经费收缴、使用、上解以及对开展“三个互助保障计划”相关专项资金情况等进行逐一审计，发出审计意见书10份，提出审计意见和建议15条。根据审计意见，被审单位都能研究制订相应的整改措施。通过务实审计，我工会的审计监督意识得到进一步增强，有效地推动了工会经审工作的全面开展。

三、工作中的几点体会

回顾2010年我会的经审工作，我们认为经审工作能够取得一定的成绩，关键在于我们始终坚持做到“四个强化”：

一是强化工会经审组织建设。对经审委员严把“三关”，即考察关、选举关、审批关，在新建工会或工会换届选举时，严格按照“三同时”原则，要求成立工会的同时成立经审委,做到建制工会中经审委的全覆盖。二是强化审计意见督促整改。在审计中，一方面严格按照经审工作制度、经费管理制度的标准对基层工会经费进行审计监督，另一方面变单一检查为服务指导，本着监督和指导并重的原则，对工会经费的“收、管、用”好的经验予以肯定，对存在的问题和不足，提出改进建议，并对提出整改的单位实行审计回访，督促落实整改意见。

三是强化联合审查和督查的手段。在经审工作过程中经审委十分注重与职能部门联动审查功能的作用，进一步提高工会系统亷政监督工作水平。同时重视发挥特邀计员作用，给予工会开展经费审查、廉政监督、业务培训等各项经审工作中带来了生机与活力。

四是强化“结对互查互学”活动的开展。让直属下一级工会之间开展经审工作结对活动，按规范化标准要求相互检查学习，相互交流探讨,从而有力地推动了基层工会经审工作的开展。

纵观2010年xxx经审工作虽然取得了一些成绩，但与上级工会的要求和兄弟单位相比还有一定的差距。我们将在今后的工作中不断努力，进一步解放思想，坚持用科学发展观统领经审工

作，与时俱进，创新解难，求真务实，努力开拓工会经审工作新局面。

四、2011年工作思路 2011年xxx经审委经审工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习扎实推进新《工会会计制度》及《工会预算管理办法》全面贯彻实施，促进xxx工会经费的使用与管理，不断推动工会经审工作的理论创新和工作创新，为服务大局、服务基层、服务职工提供更好的物质保障，工作要点是：

一、牢固树立大局意识，发挥工会经审作用。各级工会经审组织要认真学习贯彻党的十七大和中国工会十五大精神，重点加强对工会领导干部，特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理和使用的监督，充分发挥工会经费审查监督组织在扩大民主监督、建设民主政治中的作用。特别是工会一把手，要加强对经审工作的领导，把工会经审工作纳入工会的总体格局之中，提出明确的目标、要求和措施，以推动xxx系统工会经审工作的发展。

二、抓好三项重点建设，夯实经审工作基础。

1、不断加强组织建设，进一步建立健全各级工会经审组织。要选举政治素质高、办事能力强、有专业知识的工会干部担任经审委员，经审会主任。

2、不断加强制度建设。制定和完善经审工作制度。

3、加强培训和服务指导，提高经审干部队伍素质。要加强工会经审干部培训工作，树立爱岗敬业、勤政廉洁、忠于职守的篇四：工会经审工作总结

工会经审工作总结 2011年，市总经审会在市总党组的领导和上级经审会的指导下，以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以规范工会经审工作为抓手，以监督服务为主线，以制度建设为重点，坚持“抓基层、建机制、抓实务、上水平”的经审工作方针，加强经审组织建设，完善工会经审工作机制，充分发挥审计审查监督职能，促进了经济活动健康有序的开展，被省总、南通市总评为工会经审工作先进集体。

一、加强经审组织建设，不断提高工会经审工作水平。

我们根据新时期工会经审工作的新特点、新要求，以夯实基础，提高素质为目的，把健全经审组织建设作为首要任务来抓，努力建设一支高素质的基层经审干部队伍，为有效发挥审查监督职能提供了保证。一是抓好基层工会经审组织建设。一年来，我们始终坚持“工会组织建到哪里，工会经审会就组建到哪里”。坚持组建工会委员会与组建工会经审组织“三同时”，保证了经审组织组建任务落到实处。全市基层工会经审会组建率一直保持稳定发展的势头。2007年，全市新建工会组织245家，全部同时组建了经审组织。二是配强配齐经审人员。坚持基层工会委员会和经审会人员同时酝酿、同时选举、同时呈报，配强经审主任，配齐经审人员，新经济组织坚持同步建立，“一张表”审批。三是注重对经审人员的培训。坚持把提高经审干部队伍素质作为促进工会经审工作不断发展的根本途径，始终抓好经审干部的培训工作，通过举办业务培训班或以会带训等形式努力提高经审干部队伍的素质。强化了经审工作的责任意识和业务技能。全市形成了，一支比较健全的工会经审组织体系和专兼职经审干部队伍，为推动全市经审工作开展，提供了坚实的组织保证。

二、加强经审工作规范化建设，狠抓监督、审查多项制度的落实。我们始终坚持把经审制度建设作为经审工作的根本性建设，建立健全工会经审监督制约机制，严格执行能够保证各级工会经审组织依法独立履行监督职责的一整套制度体系。及时组织经审干部学习全总、省总、南通市总下发的一系列经审工作规定、审计暂行办法和审计规程，并要求各级经审组织严格执行，同时对执行情况进行认真检查考核，做到贯彻不漏项，执行不走样，件件抓落实。与此同时我们还认真抓好本市《经审会议事规则》、《市总经费预算执行情况审计监督暂行办法》、《对下一级工会经费审查监督工作的暂行办法》、《工会经费计拨审查办法》《、工会专项资金审计办法》《、工会领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《工会经审工作规范化建设标准》等十一项经审工作制度、规定和办法的落实。去年，我们加强了对下财务的管理监督，实行了镇级工会财务集中核算、镇帐市记的管理办法。按照镇级工会经费使用权、审批权不变的原则，推行财务管理、票据管理、会计档案等由市结算中心统一管理。通过不断完善，全市经审监督制度的框架体系已基本形成，真正做到工作有目标、办事有程序、审查有依据，促进了全市工会经审工作的规范化、制度化、法制化。

三、规范实务审计，提高经审监督效能。市总经审会从实际出发，不断拓宽审计领域，扎扎实实地开展了多种形式的实务审计，较好地发挥了经审监督作用。一是加强对市总工会经费收、管、用的审查和监督。对市总财务预、决算的审查和预算执行情况的审查已形成制度，并坚持一年一度向市总全委会报告制度。通过一年一次的预决算审查会议，对本级工会经费、机关行政费、职工活动费、事业支出费等收支预、决算进行审查，使工会经费的预算和使用更趋合理，强化了经审监督力度。二是加强日常审计，严格把好经费审查关。除年初对本级经费预算情况进行审查外，年中还对预算执行情况进行检查。对重大经费开支项目进行事前、事后审查，坚持监督关口“前移”、“后延”，不断提高审查实效。对严肃财经纪律、规范工会经济活动，发挥了积极作用。三是抓好重点审计，促进经费收缴。市总经审会组织始终把经费计拨审查审计作为重点，精心组织、认真实施。采取审计与日常检查相结合、基层自查与上级抽查相结合、财务检查与经审会审计相结合的办法，组织各级工会经审会开展全方位、不间断的经费计拨审计工作。2007年，基层经费计拨审查的自查率达95%，互查率达62%，有力地促进了经费收缴。四是加强专项实务审计，促进工会经济活动规范运作。市总经审会坚持所属事业单位财务收支、工会专项资金、专项基金年审制、工会基建项目必审的制度。市总经审会每年都对所属的职工学校财务收支、经济效益、内部管理、财产管理和财经法纪执行情况进行审查、审计，针对存在的问题，帮助建立健全各项管理制度和措施，并督查整改，起到了审、帮、促的作用。五是加大下审一级力度，推动了经审工作的全面开展。上级对下级的审计既是上级工会对同级工会审计的延伸和补充，也是对下级工会经审工作的检查和指导。市总经审会坚持对21个镇(开发区)工会财务收支、资产管理情况进行严格审计，去年5月份完成了全市21个镇五年来的财务审计，发出审计意见书21份，提出审计意见和建议29条。根据审计意见，被审单位都能研究制订相应的整改措施。在实施下审一级工作中，坚持“审、帮、促”的原则，加强对下级工会的指导服务。各镇(开发区)工会都能根据市总下发的意见和做法，有计划的对下级基层工会实施经费收支审计监督工作。通过审查审计，全市各级工会的审计监督意识得到进一步增强，有效地推动了全市工会经审工作的全面开展。2011年，我市工会经审工作虽然取得了一些成绩，但与上级工会的要求和兄弟单位相比还有一定的差距。我们将在今后的工作中不断努力，进一步解放思想，与时俱进，创新解难，求真务实，努力开拓工会经审工作新局面。2008年区总工会经审工作总结（征求意见稿）

发布机构 ：区总工会 时间：2008-7-17 9:25:13 【字体：大 中 小】

上半年工作情况 2008年上半年，区总工会经审会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，带领全区各级工会经审会，紧紧围绕工会中心工作，依法履行监督职责，各项工作取得了新的进展。

一、对区总本级经费2007预算执行情况（决算）和2008预算的审查监督

审查审计情况表明，区总本级2007经费预算执行情况（决算）良好。全年经费总收入决算2363.27万元，完成预算134%。其中，拨交经费收入为1895.42万元，经费支出按经批准的预算执行，支出结构合理。工会财务能够正确把握经费使用方向，保正了工会重点工作。

二、对下级工会的审计监督

从审计的情况看，大部分单位会计制度健全，会计账目比较清楚，内部控制良好，能按有关规定收缴工会经费。但部分单位也存在会计科目运用不规范，固定资产管理手续不健全，费用支出的相关手续不够完善，财务人员素质参差不齐的问题。对此我们提出建议并督促其进行整改。

四、对下级工会的指导和服务

今年上半年，区总经审会通过各种形式和途径加强对下级工会经审工作的指导。一是继续开展对各镇、街道、莘庄工业区、委、局、公司工会的经审工作的考核，根据我区实际情况，制订出《2008年闵行区工会经审工作目标细则》，促进经审工作的规范和发展。二是召开经审工作会议，总结2007年经审工作，部署2008年工作意见，表彰了2007经审工作先进。

三是会同区总财务多次下基层指导检查，通过规范基层工会财务管理工作的检查指导，以审促建、以审促改，指导基层工会财务合法有序管理，帮助基层工会建立各项财务、经审工作制度，保证工会经审工作顺利开展。

下半年工作安排 2008年下半年，全区工会经费工作的总体要求是：要以党的十七大精神为指导，认真贯彻上海工会十二次代表大会会议精神，紧紧围绕工会中心工作，努力提高经审监督的效能，确保经济活动的规范运作，依法实行经费审查审计，促进工会经费保障，实现工会经审工作自身的全面、协调和发展，在构建社会主义和谐社会中更好地发挥作用。

一、以履行经审职责为载体，积极开展审计工作

各级工会经审组织要切实履行好自己的工作职责，进一步加大对同级工会的审

查审计力度，监督好工会经费的管理和使用，监督好工会资产和效益。对工会经费的审查审计是法律和工会章程赋予经审组织的职责，是工会经审工作永恒的主题。两级经审组织要切实做好对本级工会财务的审查审计，杜绝不经审查就同意同级工会预算的现象。对审计中发现的问题，要及时向工会领导班子汇报并督促解决。

二、以提高审计质量为手段，依法开展审计工作

各级经审组织要独立工作，真正依法行使监督职责，坚持审计程序要依法、审计取证要科学，审计评价要准确，审计结论要真实的原则，严格审计程序、规范审计文书、注重审计效果。

要紧紧围绕工会工作主题，充分发挥审查监督的职能，履行审查审计监督职能，按照“上审一年，下审一级，抽查二级，服务基层”的工作要求，运用“分级管理，以本级为主；下审一级，以指导为主；实务审计，以联审为主”的工作方法，抓好对同级工会经费预、决算的审查和预算执行情况的审计，加强工会经费收、管、用的督查；抓好工会主席(事业单位法人)的离任审计。抓好工会经费的计拔审计，抓好对下级工会的审查监督；区总经审会对系统工会经费和财务收支情况实行三年一轮审，系统工会对基层工会实行两年一轮审，进一步发挥经审工作作用。

三、以加强培训为切入点，提高队伍的整体素质

经审干部的业务能力直接关系到审查审计的质量，关系到经审监督的作用和效果。今年我们将举办工会经审干部业务培训班，组织部分经审干部参加市总经审办举办的经审干部培训。通过教育培训，切实提高业务素质和工作能力。同时，继续探索“特约经审员”形式，逐步建立一支“专、兼、聘”相结合的经审队伍。

四、以举办研讨会为新路子，开创经审工作新局面 为提高工会经审工作水平，采取“走出去，请进来”的方式，借鉴兄弟单位的先进经验、激发新思维、拓展新视野、研究新举措，对监督的形式、内容、领域进行探索，使经审工作在创新中获得更大的发展。

市总工会经审办2011年工作总结及2012年工作安排

一、2011年经费审查监督工作总结 今年以来，经审办在市总党组和经审会领导下，按照上级工会对经审工作的要求，坚持“依法审计、服务大局、突出重点、求真务实”的工作方针，紧紧围绕市总工会重点工作及年初经审工作计划安排，以服务大局为重点，以提升审计工作水平为核心，以夯实基础、规范管理为手段，坚持“全面审计，突出重点”的原则，注重提高审计能力和审计质量，积极履行审计监督职能，不断改进审计工作方法，在着力促进工会经济活动规范运作、加强工会廉政建设方面发挥了重要作用。

（一）认真履行审计审查监督职责，积极开展实务审计

一是开展对市总本级经费预、决算审查审计工作。根据省总工会《关于对本级工会经费收支预算及预算执行情况审查制度》和市总党组的工作要求，市总经审会按照法定程序，于2011年3月3日召开了市总工会第十八届经费审查委员会第七次全体会议，对市总本级《关于2010年经费收支决算报告》和《关于2011年经费收支预算报告》进行审议。二是继续对下级工会经费收支和管理进行实务审查审计。年初，经审办编制下发审计工作计划。今年以来，根据《工会法》、《会计基础工作规程》、全总《工会预算管理办法》、《工会会计制度》、《基层工会经费篇五：工会经审工作总结

经 审 工 作 总 结

工会经审会 2013年，工会经审会在省总工会和党委、工会的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持围绕中心，服务大局，大力推进工会经审工作规范化建设，认真履行审查审计监督职责，扎实开展工会经费、资产管理和其他专项审查审计工作，为工会系统规范财经秩序，监督经济活动，推进防腐倡廉建设发挥了积极的作用。

一、认真履行职责，加强工会经费审查工作

工会经审会从实际出发，不断拓宽审计领域，扎扎实实地开展了多种形式的实务审计，较好地发挥了经审监督作用。

一是加强对本级工会经费收、管、用的审查和监督。工会经审会始终坚持对本级财务预、决算的审查和预算执行情况的监督，并坚持执行每年向工会全委会报告制度。通过预决算审查会议，使工会经费的预算和使用更趋合理，强化了经审监督作用。

二是加强日常审计，严格把好经费审查关。除年初对本级经费预算情况进行审查外，年中还对预算执行情况进行检查。特别是对重大经费开支项目做到事前、事后审查，坚持监督关口“前移”、“后延”，不断提高审查实效。对严肃财经纪律、规范工会经济活动，发挥了积极作用。

三是加大下审一级力度，推动了经审工作的全面开展。上级对下级的审计既是上级工会对同级工会审计的延伸和补充，也是对下级工

会经审工作的检查和指导。2013年，工会经审会共开展对基层工会的经费收支及专项资金审计8项，发出审计报告8份，提出审计意见和建议15条。我们对财务管理、会计核算比较规范的单位予以肯定，对存在预算制度执行不规范、会计科目使用不规范，支出控制不合理，费用管理不严格，审批手续不健全的单位，有针对性的提出了整改意见和建议，要求被审计单位按期上报整改报告。

二、加强经费审查规范化建设，不断提高审查水平

工会经审工作在工会的领导和省总经审会的指导下，按照大型企业工会经费审查工作规范化建设考核标准，结合实际，不断加强经审组织建设，完善经审制度，规范审计程序，深入开展审查审计，在工会工作中彰显作为。

一是加强经审组织建设，配齐配强工会经审干部。工会在经审组织建设上坚持做到“三同时”，即工会经审组织与工会委员会同时考察、同时选举、同时报批。规定新成立的基层工会组织必须同步建立经审委员会，对经审委员会组成人选进行考察确定。经审主任及委员必须经工会会员代表大会选举产生，并上报上级工会组织审查批复。对到期换届和人员缺额的要求及时换届补选，确保经审组织健全，人员到位。二是进一步规范审计程序，提升审计质量。在工会经费审查工作中，工会经审会坚持严格按照审计工作要求开展工作，审计过程中做到手续齐全，程序规范。做到事前、事中、事后的审查监督。加大检查监督力度，建立健全落实审计整改的各项制度。对严肃工会财经纪

律，提高财务管理水平起到了积极的作用。三是建立健全工会经费审查监督制约机制。制度建设是完成各项工作任务的重要保障。工会历年来重视工会经费的审计审查制度，审计审查工作实行了工会经费审计工作向工会委员会报告制度，坚持“季度一小审，年终一大审”，形成了制度化、规范化、科学化工作机制，强化了工会经审工作的监督作用。四是建立健全了审计回访制度。在审计意见书下达一段时间后，再到被审计单位了解审计整改情况，对已经整改或正在整改的，及时给予肯定；对于整改效果好的，给予表扬；对整改不力的，要通报批评；对拒不整改的，依照有关规定严肃追究有关责任人的责任。并将审计整改报告和整改落实情况作为经审会对下级工会经审会工作考核评比的重要内容。

7.工会经审委员会 篇七

一、加强经审组织建设, 夯实工会经审工作基础

经审组织建设是新形势下工会经审工作的重点, 是开展好经审工作的保证, 是工会经审工作扎实有效、稳步开展的关键环节, 在工会全局工作中占有重要位置。

首先, 要从组织建设、思想建设、理论建设、业务建设和作风建设等方面入手, 注意吸纳作风正派、坚持原则、懂业务的人员进入经审会, 切实配齐配强经审干部, 健全经审组织。要本着“三同时”的原则切实做到经费审查委员会与工会组织:同时考察、同时报批、同时选举产生。积极创造条件配备专职人员, 达到“工会经审组织网络化, 开展活动经常化”, 为工会经审工作的发展提供组织保证。

其次, 整合资源, 形成审计合力。要采取工会经审人员与工会财务人员相结合、专职经审人员与兼职经审人员相结合、工会审计人员与社会聘请特约审计员相结合的办法, 提高审计广度和深度。

二、加强经审制度建设, 完善工会经审工作机制

近几年来, 全总非常重视工会经审工作的制度建设, 先后颁发了《工会审计操作规程》 (试行) 、《工会审计工作底稿的规定》 (试行) 、《工会审计报告撰写的规定》 (试行) 等经审工作细则。因此, 企业必须要加强经审工作的领导, 狠抓各项经审制度的落实, 完善内部经审制度, 以确保工会经审工作落到实处。

1. 必须依法建立预算、决算和经费审查监督制度

从“源头”和“入口”上把关, 在执行预算过程中, 认真实行重大经济事项计提讨论、“一支笔”审批和定期分析、报告, 从而保证工会财务预算编制、审批、调控和决算编制的严肃性。

2. 尝试交互审计制度

在各级工会组织中, 理顺工会组织结构中的内部管理关系、财务关系和审计监督关系, 需要建立逐级内部审计制度, 并形成交互审计机构, 如集团公司的经审会负责审查直属企业工会组织的经费收支和财产管理状况, 直属企业的经审会负责自己下属各单位的经费审查, 而集团公司则由上级主管部门 (地方工会组织的经审会) 来审查。同级工会组织每年或每半年在上级组织的统一领导下, 对内部审计业务质量进行交互审计, 以交流审计资源, 总结审计经验, 结合审计工作中存在的问题进行审计工作评比, 以推动审计工作水平的提高。在整个工会形成自审、互审、抽审的交互审计机制, 有利于调动内部审计人员工作积极性, 增强各级工会组织自我约束、自我监督的意识, 降低内部审计风险。

3. 开展定期会议制度

上级工会定期召开下级组织的经审座谈会, 分析研究经审工作, 提出具体任务和要求, 将经审工作纳入工会全局工作安排, 有利于工会经审工作的布置和经验分享。

4. 认真实践“台账化”管理制度

在大型工会全面推行经审工作“台账化”管理制度, 是企业工会经审工作规范化建设的需要。由于大型企业层级较多, 资料共享困难, 建立工会经费审计资料电子信息库有利于实现统计汇总及资料共享等, 便于上级和同级组织随时掌握本级以下层级工会经费的入库情况, 增强了工会开展审计工作的针对性和时效性, 为审计提供了全面的信息资源。

5. 建立经审工作档案管理制度

实行经审项目档案责任制, 严格按照“谁审计、谁立卷”、“谁结卷成”、“定期归档”的规定进行档案管理, 并将档案管理工作作为经审工作的重要考评内容, 奖优罚劣, 促进经审工作档案管理工作的规范化。

三、创新经审方式方法, 拓展工会经审工作手段

1. 变监督为服务, 建立精益审计方式

坚持从“审”字入手, 做好“帮促”, 要对重点项目、重点部门、重点资金进行跟踪、延伸审计, “审深、审细、审透”, 不留死角, 对查出的问题进行深入分析, 提出可行的意见和建议, 在督促整改上见成效, 以最小的投入取得最大限度的效益。长期以来, 企业工会经审工作在工会主席领导下, 监督同级工会组织贯彻执行党和国家的有关方针政策、财经法纪以及各项规章制度等方面, 起了很大的作用。在新的历史时期, 有必要把服务思想和精益思想纳入工会经审工作, 做到每审一次有一个重点, 审一次解决一个问题, 揭示损失浪费, 提高企业经营效益。

2. 强化事中审计, 当好“医生”和“咨询员”

经审工作不是单纯的充当“消防员”的角色, 而要将审计工作前移, 由过去的事后审计转向事中审计, 防患于未然。工会在经费使用决策的执行过程中, 经审会可以随时进行监督, 并参与判断决策, 还可在执行过程中及时进行修正, 以确保决策和经营的合法性, 对工会的经营活动发挥积极参谋作用。

3. 坚持实务审计, 作为审计监督工作的切入点

要求对工会经费的收、管、用和财务管理的民主监督与专业监督结合起来, 普遍实施对本级经费预、决算的审查监督, 并加大对经费收支、财产管理和相关经济活动的审计力度。从具体的实务审计中发现带有普遍性、倾向性的问题, 从管理制度、规章制度、工作程序、运作机制上提出意见和建议, 通过建立健全以审计为基础的工会经审监督机制, 实施“源头”、“过程”、“结果”的全面审查监督, 充分发挥工会经审工作监督效能。

4. 尝试审验制审计方式, 提高审计针对性

工审验证制度的基本程序是:基层自查申报-上级审查验证-开展专项审计。它是在基层单位对本级工会年度财务工作成果, 尤其是工会经费拨缴情况进行自查申报, 并提供相关佐证资料的基础上, 由上级工会进行审查验证该单位工会经费是否足额拨缴以及工会财务工作状况, 然后作出正确评价, 针对存在问题重点开展专项审计和监督整改等一系列工作制度。以书面形式签发审计结果和审计意见, 最后督促整改和落实审计意见, 努力实现工会经费计拨工作规范化。在大型企业中, 尝试这种审计方式, 既有利于实现层层监督, 又有利于上级组织有针对性的对下级工会开展经审查监督工作。

5. 强化工会主席离任审计, 确保工会资产完整

这是工会独立管理经费的客观要求, 是工会经审工作的重要内容。大型企业凡是工会主席因职务变动、工作调动、离退休等原因离开工作岗位的, 都要进行离任审计。通过审计使离任者清清楚楚, 接任者明明白白, 防止交接的双方底数不清, 债权、债务责任不明, 尤其是对工会资产进行彻底清查盘点, 防止工会资产的流失, 保证工会资产的安全与完整。

6. 将内部控制与经审工作相结合

一方面, 工会经审人员通过对工会内部财务管理制度运行的现状进行事前、事中和事后全方位的对照检查, 对内控制度的健全性进行审计, 保护合法、抑制非法, 加强防护措施。另一方面, 通过严格预算编制、细化预算项目和做实项目内容, 确保预算的科学执行和资金合理使用, 如制定并执行《工会预算项目审批单》和《工会经费收支预算表》。这样有利于经审人员事前知晓和管控, 发挥经审监督的防护作用。

7. 充分利用计算机审计, 提高经审科技含量

一方面, 从审计方法入手, 对审计线索电子化记录经济如何审计, 是当前审计工作需要认真解决的问题之一;另一方面, 从审计手段入手, 现代科技的快速发展, 信息产业蓬勃发展, 人类对信息的需要, 处理信息的能力, 交流信息的方式与途径也正在发生重大变革, 这都需要利用计算机高效处理信息, 逐步推广计算机辅助审查, 以确保工会审计工作的正常开展。这也是经审对象新技术手段的运用和变化对经审工作提出的客观要求。

四、加强经审队伍建设, 提高经审人员素质

8.工会经审知识竞赛培训试题 篇八

1、工会审计的制度和办法由( )。A

A、中华全国总工会统一制定 B、各级工会制定

C、同级工会制定 C、企业领导制定

2、经审委员中具有审计、财会专业知识的人员一般不少于( )。B

A、三分之一 B、三分之二

C、二分之一 D、四分之一

3、经审会向( )负责并报告工作。C

A、同级工会会员大会 B、同级会员代表大会

C、同级工会会员大会或者会员代表大会 D、全体职工会议

4、上级经审会对下级经审会进行( )。C

A、全面领导 B、业务指导

C、业务指导和督促检查 D、监督

5、经审会应当于实施审计( )前，向被审计单位送达审计通知书。B

A、7日 B、3日 C、10日 D、15日

6、《中国工会审计条例》规定，经审会根据工作需要，可以委托( )对有关事项进行审计。D

A、工会委员会 B、经审会

C、企业内审机构 D、具有相应资质的社会中介机构

7、经审会主任的任免应征求( )组织的意见。B

A、上一级工会委员会 B、上一级经审会

C、上一级工会财务机构 D、本单位审计机

8、工会坚持( )原则，依法建立对工会经费收支、资产管理等全部经济活动的审计监督制度。A

A、经费独立 B、经费分成 C、经费预算 D、民主理财

9、工会委员会会议费用应在( )科目核算。D

A、职工活动支出 B、维权支出

C、代管经费 D、业务支出

10、经审会向( )负责并报告工作;大会闭会期间，向同级工会委员会负责并报告工作。C

A、同级职工大会或者职工代表大会 B、同级工会委员会或常委会

C、同级工会会员大会或者会员代表大会 D、上级工会经审会

11、工会慰问生病职工的费用在列支。 B

A、职工活动支出 B、维权支出

C、业务支出 D、其他支出

12、经审会有权对可能被转移、隐匿、篡改、毁弃的会计报表、会计账簿、会计凭证以及其他与财务收支相关的资料，采取( )的措施。A

A、暂时封存 B、没收 C、搬离 D、扣留

13、某基层工会开展职工体育比赛活动，其费用应在()科目核算。 A

A、职工活动支出 B、维权支出

C、业务支出 D、其他支出

14、基层工会发生的银行手续费，应在()科目核算。 A A、业务支出 B、行政支出

C、其他支出 D、职工活动支出

15、工会预算是指( )。 B

A、工会的本级预算和单位预算

B、经一定程序核定的工会经费的年度收支计划

C、行政事业单位预算在工会系统表现的一种形式

D、工会主席和工会财务决定的工会经费的收支情况

16、被审计单位应当对所提供的审计资料的真实性和完整性作出( )。 D

A、不需承诺 B、口头承诺 C、事后承诺 D、书面承诺

17、工会经审应当接受审计机关的()。 C

A、领导 B、检查 C、指导 D、督导

18、各级工会领导班子( )自觉接受审计监督，( )工会审计机构和人员依法履行职责。A

A、应当，支持 B、应当，督促

C、必须，支持 D、必须、督促

19、各级工会应当为经审会及其经审办开展审计工作，提供必要的物质保障和工作条件，按规定比例安排( )，纳入本级工会年度经费预算。A

A、经审专用经费 B、经审工作经费

C、经审工作专项经费 D、经审专项业务费

20、审计的主要方法有：( )。C

A、顺查法和逆查法 B、详查法和抽查法

C、审阅法、核对法、复算法、调整法 D、随机选样和非随机选样

21、下列各项属于工会净资产的有()。 B

A、银行存款、固定资产 B、结余、国定基金

C、现金、专用基金 D、投资、投资基金

22、工会货币资金包括( )。A

A、库存现金、银行存款 B、现金、银行存款

C、库存现金、银行存款、短期投资

D、库存现金、银行存款、有价证券

23、基层工会组织会员开展集体活动的费用，列入( )科目核算。 C

A、行政支出 B、业务支出

C、职工活动支出 D、维权支出。

24、经审会应当建立审计整改督察制度，对被审计单位进行( )，督促其落实整改意见，执行审计决定。C

A、审计监督 B、审计调查 C、审计回访 D、审计督察

25、企业工会经费不可以用于( )。 B

A、会员生日蛋糕 B、购买股票

C、购买国债 D、困难职工慰问

26、工会会计要素包括：( )。A

A、资产、负债、净资产、收入、支出

B、资产、负债、净资产

C、资产、负债、净权益、收入、支出

D、资产部类、负债部类

27、《工会会计制度》中有关工会会计核算基础的表述，正确的是：()。 A

A、工会会计以收付实现制为基础，以权责发生制为补充

B、工会会计以收付实现制为基础

C、工会会计以权责发生制为基础

D、工会会计以收付实现制、权责发生制为基础

28、被审计单位自收到经审会的审计报告或者审计决定之日起()日内，将整改落实情况书面报告给出具审计报告或者审计决定的经审会。 B

A、15 B、30 C、60 D、90

29、对同级工会组织及其直属企事业单位的审计应做到( )。 B

A、工会主席离任时再审计 B、每年至少一次

C、每年至少二次 D、每两年一次

30、以下哪一项不是《中国工会审计条例》相关法律和章程制定的根据( )D

A、《工会法》 B、《审计法》;

C、《中国工会章程》 D、《中国劳动章程》

31、经审会主任按( )配备，纳入同级工会领导干部序列。地(市)级以上工会经审会主任应当专职配备。经审会主任的任免，应当事先书面征求上一级经审会的意见。C

A、同级工会中层正职级 B、同级工会正职级;

C、同级工会副职级 D、无要求

32、某公司工会换届选举时对经审委员人选进行考察，下列人员中不能担任经审委员职务的( )C

A、行政会计 B、工会组织部长

C、工会主席 D、工会女工部长

33、经审会应当每年向( )报告审计结果和整改落实情况。B

A、上级工会 B、同级工会委员会;

C、会员代表大会 D、同级工会常委会

34、对现金进行盘点采用的方法是( )。C

A、分析性复核B、现场观察C、突击检查D、询问法

35、经审会的审计结果作为同级工会、上级工会及其有关部门评选先进和工作考核的( )。A

A、重要依据 B、参考依据 C、否决条件 D、无关条件

36、下列第( D)项不是账薄审计的主要内容。

A、账薄记录的内容真实、完整准确 B、账薄设置的完整、全面

C、账薄反映的经济业务是否与凭证相符D、账薄大小和印刷颜色

37、工会经费计拨的比例是( )。 B

A、1% B、2% C、3% D、4%

38、企业向工会拨交工会经费时按照( )。A

A、全部职工工资总额计算 B、按计税工资

C、按职工年度奖金收入 D、按职工其他收入

39、凡是用工会资金投资兴办的工会企事业和第三产业，其资产所有权属于( )。D

A、企事业单位 B、三产 C、其他部门 D、工会

40、审计人员对正在进行的严重违反财经法纪、严重损失浪费行为，可( )，并对已造成的损失作出处理决定。A

A、提请同级工会委员会或上级工会及时制止

B、提请行政领导部门 C、提请同级工会委员会及时制止

9.强化工会经审工作的四要素 篇九

实现规范化管理是现代管理的基本要求，也是提高管理水平和管理效率的基本途径。工会经审工作要健全规范化管理，需要从以下四个方面来强化。

一、强化管理体系建设。工会经审工作是一项系统工程，只有加强体系建设，才能发挥整体系统功能。首先要形成工会经审组织体系。工会经审要自上而下层层建立经审组织，形成紧密联系、上下呼应、上下制约的组织体系，从根本上改变工会经审对同级负责不对

上负责的问题；其次要形成双向监督体系。在工会经审会中聘任督导员，在下级工会聘任监督员、信息员，形成工会经审自上而下、自下而上双向监督体系，从根本上改变工会经审监督不力的问题；另外要形成内外结合、专群结合的审计体系，加大专业审计人员的聘任力度，从根本上改变工会经审专业审计不力的问题。

二、强化管理制度建设。工会经审工作制度是具有根本性、稳定性、规范性的基础工作，所以要强化制度建设。这主要是：工会重大决策民主化、科学化制度。工会要建立重大决策民主化、科学化程序，即部门提出预案、组织专家论证、征求会员意见、形成审议意见、工会领导集体决策；专项审计制度。做到审计方案的科学化、审计底稿的完整性、审计取证的全面性、审计报告的规范性，特别要加大专项审计的力度；管理效绩评价制度。一是预决算评价；二是财务管理评价，在此基础上，对工会预决算管理、财务管理的实绩、水平和管理等级作出具有权威性的评价；督导通知书制度。针对问题下发警告书、整改书、奖罚建议书，真正从履行监督职能上硬起来。

三、强化管理机制建设。工会经审工作要保持生机和活力，不断实现创新发展，最根本的措施就是要强化机制建设。一是监督制约机制。工会经审会的基本职能是监督制约，要强化经审的监督权威，形成以经审为主体的工会内部监督制约机制。坚持不经经审会把关的重大决策不出台、不经经审会审查的预算方案不实施、不经经审会评价的人员不兑现奖惩，彻底解决经审会管不起来、严不起来、硬不起来的问题；二是达标考核机制。竞赛竞争机制是调动积极性、激发内在潜能的有效方法。要对工会财务管理、经审管理制定明确的工作目标、工作标准，组织开展创优争先达标竞赛，定期检查考核、实施奖优罚劣；三是奖罚机制。要建立工会经审责任制，对工会经济工作出现的重大失误问题，要追究工会领导和经审领导的责任；凡经审工作出现问题，工会不得评先，工会领导和经审领导不得评先；对工会经审工作作出贡献的，要按规定兑现奖励。

四、强化管理队伍建设。经审工作专业化的基本要求是知标准、懂业务、会操作、持证上岗。知标准就是知道工会工作标准，知道工会经审工作标准，知道经审专业化标准；懂业务就是懂国家财经法规，懂工会财务制度，懂经营管理，懂会计原理和账务处理程序；会操作就是会看会计账目，会查会计账目，会规范化审计，会综合评价和分析建议；持证上岗就是工会经审人员应由上级工会或审计部门正规培训，考试合格，发给资格证书，持证上岗。

面对新形势、新课题，工会经审工作在坚持与时俱进的过程中，需实现三个重点的突破。

其一，实现经审在推进工会突出维护职能上的作用有突破。《工会法》明确规定维护职工合法权益是工会的基本职责。在推进工会突出维护职责中，工会经审一要把住收入关，协助工会采取果断措施，最大限度地收缴工会经费，为工会履行维护职责提供物质保障；二要把住预算关，坚持经费支出向为职工群众办好事实事上倾斜、向工会重点工作突破上倾斜、向工会干部素质培训提高上倾斜，严格控制会议费、招待费、差旅费开支等，把好工会经费的使用方向。

其二，实现依法履行经审的监督职责有突破。依法履行对工会经费和财产的监督，是工会经审会的基本职责。工会经审会要把突出和履行监督职责作为首要任务。一是宏观监督。工会经审要按照规定参与重大决策的制定，促进工会重大决策的科学化、民主化。要加强调查研究，拿出有价值、有分量的建议，尽快形成工会财务管理制度、机制和监督体制。要制定工会经审宏观监督的规定，使经审依法监督具体化，健全工会监督制约机制。要坚持效绩评价，提出改进建议，不断提高工会财务管理水平；二是超前预防。超前预防对规避风险、减少失误、保护干部有着十分重要的作用。工会经审要把关口前移，在“入口”和“源头”上严格把关，对倾向性、苗头性问题，要及时提出对策，不断规范管理；三是公开监督。实行会务公开、预算公开、采购公开、聘任公开，用“阳光工程”来强化监督。

其三，实现专项审计的规范化运作有突破。工会经审会要采取正规审计的方法，以提高经审的质量和效果。1.组成领导、专职审计人员、财务人员三结合的专项审计小组；2.制定专项审计计划；3.下达审计通知书；4.进行审计；5.撰写审计报告；6.上报领导。在正规审计中要坚持审计的客观性、真实性、准确性，使专项审计充分发挥监督、评价、鉴证的作用。工会领导要善于运用审计报告来强化管理。对审计提出的整改意见，要狠抓整改落实；对违法乱纪问题，要严肃查处；对审计评价的结论，要作为考核评比的重要依据。

强化工会经审工作的四要素

工会经审工作在工会全局中占有重要位置，是工会工作的重要组成部分。在新形势下，加强工会经审工作，不断开创工会经审工作新局面，具有重要作用。正确把握工会经审工作的五个关系，对于搞好经审工作至关重要。

一、当前我省工会经审工作存在的主要问题近几年来，我省各级工会经审组织以贯彻全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》和《省级工会经费审查工作规范化建设标准》为主线，围绕工会工作大局和省总的重点工作和目标任务，切实履行监督职责，加大经审组织、制度、办事机构和自身建设，以推进经审工作规范化建设为抓手，全面加强工会经审工作，取得了重要进展和新的突破，为服务和促进工会全局工作发挥了重要作用，经全总经审会考核评比，连续五年荣获特等奖。在肯定成绩的同时，也还存在一些困难和问题，影响经审工作的实际成效。这些问题既有主观上的，也有客观上的，主要是：

（一）认识不到位。一项工作的成效与党政领导、特别是与各级工会领导的重视程度密不可分，工会经审工作概莫能外，当前仍有部分市、州地工会领导对经审工作认识不到位，没有把经审工作摆上应有的位置，主要表现：经审人员不到位、经审机构不健全、经审业务开展不积极等，全省九个市、州、地级经审机构中，经审专职人员仅占40%；部分市、州、地从组织建设和人员配备、机构建立和规格提升、制度保障和经费支持、业务开展和问题整改等方面不尽人意，因认识问题和重视支持力度不够，致使部分单位开展经审工作难度大、问题多、条件差、整改难。

（二）经审工作制度建设亟待加强。近年来我省工会经审工作制度建设取得了突破性进展，但还需要进一步加强。一是经审工作制度本身还存在缺陷，缺乏刚性、强制性和连续性，有的制度与制度之间缺乏有机衔接，有的对不接受审计监督或经审监督不力的，均缺少处罚措施和问责手段。二是对于诸如干部配备、人员编制等问题，经审组织只能靠争取解决。三是各市州地制度建设发展不平衡，特别是县以下经审组织，有的存在上级有章不知遵循、本级又无章可循的现象，导致经审监督出现随意性、盲目性，造成审计监督职能缺失。

（三）经审监督制约机制还不够完善。机制建设是包括制度建设在内的带有根本性、全局性的建设，建立健全工会经审监督制约机制，最重要的是建立健全各级工会经审组织能相对独立履行职责的一整套经审工作运行机制。如事前参与机制、事中审查机制、事后激励奖惩机制、审查审计工作运行机制、绩效考核机制、指导协调机制、工作督察机制、工作交流机制、干部管理提高机制、社会力量参与机制、失察问责机制、审计整改机制等，各级经审组织在工作机制建设上都要继续完善、不断提高，以强化经审监督效能。

（四）基层工会经审工作还很薄弱。基层工会中，国有大、中型企业和事业单位的经审工作仍很薄弱，但占基层单位比例越来越大的非公企业，由于建会率低，经审组织组建还属于起步阶段，大多未开展经审工作。经审组织落实难、经审人员配备难、经审制度建立难、审计工作开展难，已成为基层工会经审工作的四个“拦路虎”。

（五）经审人员整体素质亟待提高。经审工作是一项政策性、专业性很强的工作，没有较高的政治业务素质，就难以有效开展经审工作。近些年来，各级虽然加大了干部培训工作力度，但经审干部队伍整体素质与新形势、新任务的要求还有差距，高素质的专业人才少。一些兼职人员责任意识不强、业务知识缺乏、专业水平不高，因而常常出现“不愿审、不想审、不敢审、不会审”的情况。

二、加强工会经审工作应注意把握好的五点关系工会经审工作是加强工会能力建设的重要内容，是提高工会整体水平的重要抓手，是健全和完善工会内部监督制约机制、加快工会法制化、群众化和民主化进程的重要保障。加强工会经审工作，在充分体现时代要求和经审组织特色的同时，要把握好以下几个关系。

（一）把握好与各级工会组织的关系，争取重视和支持，是做好工会经审工作的关键。工会经审工作的特殊性，决定了开展经审工作离不开工会组织自身的重视和支持。各级地方工会组织，特别是各级工会领导班子，更应高度重视经审工作，并从组织上加强、制度上保障、经费上落实、工作上支持，为工会经审工作的顺利开展创造条件，工会经审干部要积极主动并敢于和善于争取工会领导的重视与支持，强化下级工会领导的经审服务意识，带动工会经审工作的创新和发展，为下级工会起到示范作用，通过服务示范和能力带动，形成工会经审工作不断强化、不断规范、不断发展的态势。

（二）把握经审工作在工会全局中的定位关系，是推进工会经审工作健康发展的动力。工会经审工作是工会工作的重要组成部分，必须围绕党和工会的全局性工作来开展。要把经审工作纳入工会工作的总体格局和工会自身监督的机制之中，理顺工会经审工作与工会全局工作的关系，增强经审工作服务工会全局的意识，把依法监督作为服务大局的主要手段，保持工会经审工作自身发展的动力。

（三）把握经审工作的不断创新与日常实务审计的相互促进关系，是加快工会经审组织自身发展的活力。随着工会经费收缴方式的变化和工会经费收入的不断增加，工会经费的管理、使用风险加大，确保工会资产安全、完整和效益，保证工会经费使用方向和原则的任务尤显艰巨，由此给工会经审工作带来一系列新的挑战。工会经审干部必须增强工作主动性、创造性，深入实际、深入基层、深入群众进行调查研究，积极投身创新实践，在不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，加强理论创新、制度创新和工作创新。只要不违背工会工作和经审工作的基本原则，只要有利于工会资产监督工作落到实处，有利于发挥经审组织作用，有利于促进工会全局工作开展的，都要积极实践、勇于创新，探索工会经审工作的客观规律，使经审监督的形式、内容和方法更加适应形势发展的需要。

（四）把握上下级经审组织的指导与服务关系，是提高经审工作整体水平的有效途径。在目前自上而下的经审监督制约机制还不够健全，经审工作的开展还面临诸多困难的情况下，加强上级经审组织的指导、服务、督查与协调显得尤为重要。实践证明，很多下级的直至基层的经审工作问题的解决，都是在上级经审组织的检查、指导、督促、过问下才得以顺利进行。通过加强指导和服务，充分了解下情，努力使有关经审工作的制度和规定在下面得到更好的贯彻执行。做好指导服务工作，既是上级经审组织义不容辞的责任，也是帮助下级解决实际问题、提高工会经审工作整体水平的有效途径。

（五）把握经审干部队伍与经审工作的密切关系，是不断开创工会经审工作新局面的基础条件。经审组织建设和经审干部队伍建设是加强工会自身建设的重要内容，是做好经审工作、推进经审工作规范化建设的组织保证。只有切实加强经审组织建设，建立健全经审工作机构，夯实经审组织网络基础，配好配强经审干部，建设一支坚持原则、熟悉业务、事业心强、严守纪律的高素质的经审干部队伍，经审各项工作的开展，才能真正落到实处。我省各级工会要把加强经审组织建设、经审干部队伍建设作为重点工作来抓，为经审组织的加强、经审干部的成长多方争取、创造条件，并在经审工作机构设立、干部配备及落实待遇等方面力求取得新突破。（贵州省总工会经审办）

【实践与思考】

企业工会干部队伍建设存在问题及对策

区发改局工会 魏建军

企业工会是我国工会的重要组织基础和工作基础，加强企业工会建设，是工会推动经济发展、构建和谐社会的重要着力点，也是工会扩大覆盖面、增强凝聚力的必然要求。加强企业工会建设涉及方方面面，关键是要抓好企业工会干部队伍的建设。

一、当前企业工会干部队伍建设面临的困难与问题

我区在加强企业工会干部队伍建设上虽然进行了积极探索，取得一定成绩，但一些带有共性的问题仍是不容忽视的。这主要表现在：

1、雇用思想较为普遍，履行职责的意识有限。特别是非公企业工会主席因是企业的雇员，干事情总要看行政的态度，使工会主席难以站在与企业经营者对等或平等的位置上，旗帜鲜明地履行代表与维护职责。而工会维权的对象大多是弱势群体，侵权的大多是强势群体，在两者矛盾的交织中，工会主席处于两难的境地。反映真实情况，替职工说话，维护职工权益，就会得罪党政领导，自己今后的日于肯定不好过；不替职工说话，不维护职工的权益，自己就会受到道德和良心的谴责，就有可能被“群情激昂’的职工提议召开会员大会罢免，致使工会作用难以发挥。

2、兼职过多，用于工会工作的精力和时间有限。企业工会主席中，有不少人是由企业副总经理、生产副厂长、业务科长、办公室主任兼任，有的甚至兼职4～5项工作。因精力有限，谋划工会工作时间难以保障；而这种角色混淆、定位不明的状况使工会难以承担维护职工利益的职责，在利益关系出现矛盾时，他们所代表的多种角色中，有的被强化，有的被淡化，有的被模糊。而被强化的往往是党政的角色，淡化的是工人利益代表者和维护者的角色，模糊的是在多种角色中力求寻找平衡。

3、专业知识缺乏，企业工会工作的创新与发展有限。企业工会主席基本都产生于本企业的员工或管理人员中，他们在掌握工会法律、劳动法律、劳动工资、社会保障等方面的知识上有限，特别是熟悉工会理论和工会业务的人就更少。因而对市场经济条件下企业劳动关系出现的新情况、新问题，往往缺乏独立分析、解决问题的能力，不能创造性地开展工作；目前，仍有许多工会干部不懂法律、不懂经济、不懂管理。因此，在协调劳动关系工作中无能为力或束手无策；有的在参政议政中提不出有分量的建议，或隔靴挠痒，或停在表面；有的在维护中谨小慎微，畏首畏尾，这些都严重影响了工会基本职能的发挥。

4、自身交流与发展的机率低，在工作上的进取精神有限。现行体制下，企业工会主席的岗位是与其劳动关系的建立紧密联系在一起。如果劳动关系变更，工会主席的岗位不可能带走，所以企业工会主席的交流使用基本是条死胡同，这是目前工会组织体制所不能解决的问题。从企业工会主席的待遇看，能享受企业中层正职待遇已经不错，能享受企业副职待遇的很少。由于这两方面的原因，造成工会主席的进取意识不强。

5、上级工会考核管理制度不健全，对企业工会主席的激励和制约有限。这也是一些企业工会主席缺少工作压力和动力、工会组织作用不能有效发挥的原因之一。

二、加强企业工会干部队伍建设的对策与建议

加强企业工会干部队伍建设是一项长期的工作。当前抓好企业工会干部队伍建设应从以下几个方面入手：

1、坚持任职条件，完善企业工会主席产生机制。完善企业工会主席产生机制，把思想政治素质高、热爱工会工作、愿意为职工服务的人选到企业工会主席岗位上，这是企业工会建设的重点。一是完善任前考察制。按照分级管理、属地管理原则，在确定企业工会主席人选前，上级工会应主动与企业党组织或行政联系沟通，依据《企业工会工作条例》（试行）关于企业工会主席的四项任职条件，认真进行考察；二是有序推进民主直选制。企业直选对强化工会主席的群众观念，增强职工的会员意识，拓宽企业工会主席的选拔渠道，都有积极意义。所以，要认真总结经验，在坚持党的领导的前提下，有序推进企业工会主席的民主直选，让职工拥戴的人走上企业工会主席岗位；三是完善工会主席推荐委派制。总工会要建立工会人才储备库，掌握充分的适合担任企业工会主席的人力资源，并针对企业实际情况及时推荐或委派相关人员到企业担任工会主席：四是逐步扩大公开聘任制，应当鼓励企业走社会化公开招聘的路于。

2、提升能力素质，完善科学合理的培训机制。王兆国同志在全总十四届执委会第九次主席团（扩大）会议上指出：“要提高企业工会干部的能力和水平，使之成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范。”这对新形势下企业工会于部队伍的能力素质提出了很高的要求，各级工会必须进一步完善科学合理的培训机制，切实提高企业工会干部的素质。这包括建立中长期的培训规划；丰富培训内容，既要重视企业工会工作的实务培训，更要重视工会法律、劳动法律、劳动权益保障、劳动争议调解、协商谈判等专业知识的培训；活跃培训形式，坚持以办班培训为主渠道，探索发展网上培训、巡回培训、“菜单式”培训、工作交流式培训等形式。

3、注重增强实效，完善工会机关的服务指导机制。一是建立分类指导机制。各级工会领导机关必须从整体上认识和把握企业工会的现状，在下达任务、布置工作、考核评比中，要根据不同行业企业的特点，提出不同的目标要求；二是落实分工联系制度。机关干部每年至少有一个月的时间上门联系指导工作，帮助企业工会主席解决工作中的难点问题。要做到对联系的企业工会情况清楚、人员清楚、工作特点清楚、基本经验清楚；三是探索建立上级工会“替代”制度。在企业劳动关系日趋复杂，一些中小非公企业工会主席维权两难的情况下，把“替代”中小企业工会发挥作用作为工会领导机关的职责之一，通过上级工会的介入和积极工作，解决企业工会主席作为企业雇员而受到的制约问题。

4、力措激发动力，完善激励和保障机制。一是推进建立对企业工会干部队伍的管理制度，保证企业工会主席更好地履行职责。对优秀的企业工会主席，应推动党委列入选拔干部的后备人选；二是健全企业工会干部考核制度。区别不同情况，对不同企业的工会干部提出不同的考核要求。对中小型企业工会，一般由街道或行业工会实施考核。对规模以上企业工会，应上越一级工会实施考核。根据考核结果给予奖励或批评：三是完善典型宣传制度。对积极创新工会工作、热情服务职工、善于协调劳动关系的企业工会主席，应认真总结，宣传他们的先进事迹，树立典型，增强企业工会干部的荣誉感，充分调动他们的积极性；四是完善企业工会主席权益保障制度。出台企业工会干部权益保障的规范性文件，建立企业工会干部权益保障金，加大对因维权而受到不公正待遇的企业工会干部的资助力度，必要时上级工会要积极提供法律援助；五是建立企业工会干部困难救助制度；六是完善企业工会工作经费补助制度。要在企业上缴经费中，回拨适当经费给企业工会，保障企业工会工作的正常运转。对工作突出、企业劳动关系和谐的企业工会，经费上应给予倾斜，使其发挥更好的作用。

把握审计思维与定位强化工会经审监督

方影琴

工会经费审查也属内部审计，内审是单位内部设置的履行独立检查职能的部门，其任务是检查和评价单位的经济活动。内审的目的，是协助单位法人及财务人员有效地履行其职责。为了达到这一目的，内部审计对其所查过的经济活动要提出切实可行、客观公正的分析。评价、建议、咨询和信息。监督检查是内部审计的基本职能，而监督检查的目的则是更加有效地服务。

一、认识工会经审局限性的表现

工会经审工作的基本职能是监督，监督是指监察和督促。工会经审工作的监督职能是通过对工会组织及其企事业单位会计编制的凭证、帐簿、报表及有关资料进行审核检查，查清财务收支、财产管理、企事业经营管理、经济效益等全部经济活动的真实情况。对照国家的财经政策、纪律、法规和工会的财务工作方针、规章制度等，划清是非界限，把合法的和不合法的，合规的和不合规的经济活动区分开来，指出哪些应予支持，哪些应予改正，哪些应予制止，监督被审查单位是否按规定的政策范围和有关的规章制度来执行公务；使工会经费合理有效地运行。但，工会经审工作存在一定的局限性。

（一）工会经审监督与权限的局限性：监督与权限应是相辅相成的，有多大的监督范围就应该赋予多大的职权，只有这两者相匹配时所产生的效益才最大。国家审计在这方面的权威最大，带有强制性的特点，而且赋予一定的处理权限，社会审计（会计和审计师事务所）是受委托的，他给被审计单位出具审计报告，对外具有一定的权威性。而工会经审的工作是一种为本级和下一级单位行使审计监督后，仅有建议权没有处理权，其权威性远不如国家和社会审计。

（二）工会经审服务与被服务的局限性：工会经审的服务主要体现在对本级及直属企事业单位或下属一级单位的审计上，所提出的意见或建议及其所属企事业单位负责人提供的经济状况和制度执行情况进行鉴证、作出客观公正的结论，以便于企事业单位负责人在今后经营决策中，作出可行性的判断，最佳的决策。这种意见或建议，相当于一种间接的参谋助手作用，仅仅对上层决策人的服务，而对职工个人的关联不是十分密切。但对本单位职能部门就几乎纯粹是被服务的对象。经审人员的工资及其福利待遇在本单位行政部门掌握，支出报销费用在财会部门，信息的收集及下发文件要由办公室审批，无论哪个职能部门你都需要他们的服务，而关键在于这种服务是单方面的，经审部门无法给予其他部门直观的服务，而且关键时刻也无法独立作出审计决定、判罚，经审部门在其他部门的心目中，权威性往往遭到怀疑，因此，经审人员在一般人眼中得到的支持和重视程度会大打折扣。

（三）工会经审主观存在的局限性：以杭州市各级工会经审人员构成看，基层工会经审人员95％以上是行政兼职人员。县、区工会经审人员也大部分是兼职人员，而且，经审会没有专门的办事机构。市级工会专职经审人员中，也大部分是从会计岗位上转过来的。按工会经审组织通则、条例的要求，县以上工会经审会要有经审会办事机构，经审人员的配备要专业化、年轻化，经审委员中，专业人员要占1/3以上。但目前，有相当一部分县、区工会还没设经审办事机构，没有专职人员管理经审工作，没有专业人员承担经审工作，因而提出的意见或建议也有一定的局限性。

（四）工会经审工作广泛交往的局限性：由于工会工作的性质和工会经审工作的职能，形成工会经审组织的“四多四少”。具体反映出：工会经审组织对工会内部接触多，对社会接触少；工会内部纵向接触多，横向接触少；对直属单位接触多，对同级部门接触少：对财务部门接触多，对其他部门接触少。这些都阻碍了经审人员对其他人员和其他事物的了解。

二、强化经审监督，建立科学有效的审计程序

（一）逐步建立被审计单位承诺制。为了科学严格界定会计责任和审计责任，应借鉴国家、社会审计的通用做法，不断探索，设计必要的承诺书。在审计某个单位之前，将审计承诺书提交审计单位，被审计单位对其提供的财务会计帐簿、凭证、报表及各种资料所反映的综合信息的真实性、完整性等内容进行承诺，明确被审计单位所承担的法律责任，增强被审计单位的责任感，降低审计风险性。

（二）逐步试行对经审本级的内控制度测试。在被审计单位自我审计测评的基础上，选择关键点和薄弱环节进行重点测试，从中提出被审计单位有关内部控制、财务管理和会计核算在某些环节存在的需整改问题。

1、逐步加强对工会资产的审计。在对实物审计中，改变过去只注重帐、表、册的审计，不重视工会资产审计的习惯做法。对工会经费购置、修建的房屋、建筑物、车辆、电器设备、摄录相、音响设备等实物资产，按重要程度和金额大小等分类，进行随机抽样，抽查面一般在30－50％左右，据帐实地清点实物，检查其帐帐、帐物、帐实相符的情况，从中发现资产流失、贪污等问题。

2、逐步改进和规范审计取证。为了进一步明确和落实审计责任，要逐步改变以往审计取证就事写事、一事一录的做法，统一要求审计取证笔录的内容必须全面、完整反映审计的目的、依据、范围、采用的审计方法和审计结果，确认真实事项，提出不实问题及调整方案，重要问题另附重点取证材料。这样，能增强审计人员工作责任心，保证审计事项较为全面系统，提高审计工作质量。

3、努力提高审计报告质量。提高审计报告质量，主要是在审计评价、报告格式和报告结构等方面进行大胆探索。审计报告要重点评价工会内控措施和经济运行的健全性和有效性，会计报表所反映的资产负债、所有者权益和损益的真实性，会计核算的合规性等。审计格式借鉴社会审计作法，并结合工会工作的具体实际情况。对在经营管理、财务管理等方面存在的重大缺陷，提出限期整改意见或建议。在结构上将直接影响会计报表真实性，能够调整相关报表的问题归类，将不能够直接调整表的财务管理和会计核算等方面的问题在报告上分别反映。要加强对会计报表的分析性复核审计，在审计过程中，把会计报表复核作为一项重要内容，安排专人重点审计。采取对帐表、帐与帐、表与表之间对应关系进行具体分析的复核方法，核实会计报表所反映的资产、负债和损益的真实性，通过对各种帐表的对照分析，对其真实性作出正确评价。

4、因地制宜找准审计重点，合理运用审计手段。在预算执行审计过程中，要紧紧围绕财务部门批准的预算为依据，联系年终决算，预算平衡以及决算的调整因素，并参考上批复决算的认帐因素，尽可能做到对预算执行全过程的审计。对县、区工会重点审计经费是否足额及时上解，各项开支是否严格执行预算，各项基金提取是否得当，各项经费开支是否符合开支范围、开支标准；是否有违纪行为等，有针对性地提出改进意见或建议。重点问题要限期整改，上报主管部门并全市通报直至建议行政给予处罚。在审计过程中，要做到周密计划，选择好审计重点，宁精毋滥。“摊子”不要铺的过大，审计覆盖面不宜过宽。重点要抓准，审深审透几个事关重大，影响整个工作全局，职工或会员关心和关注的重点或专题。

总之，工会经审工作要求经审人员具备政策性水平，业务水平，工作事业性和贡任心。还要勇于吃苦、不怕困难，不佝私情、廉洁自律、奉公守法。尽管我们的工作上还存在这样那样的阻力和不被人理解，但只要坚定信念，充分发挥各级经审组织、经审干部的积极性、创造性，继续强化经审监督，健全经审组织，完善经审各项制度，努力提高经审人员的业务素质和自身建设，努力收好、管好、用好工会经费，工会经审工作必将开创一个崭新的局面。