中国能源发展报告

中国能源发展报告（精选8篇）

1.中国能源发展报告 篇一

中国新能源和可再生能源发展纲要

导 言

能源工业作为国民经济的基础，对于社会、经济发展和提高人民生活质量都极为重要。在高速增长的经济环境下，我国能源工业面临经济增长与环境保护的双重压力。

世界上越来越多的国家认识到：一个能够持续发展的社会应该是一个既能满足社会的需要，而又不危及后代人前途的社会。因此，节约能源，提高能源利用效率，尽可能多地用洁净能源替代高含碳量的矿物燃料,是我国能源建设遵循的原则。

我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，煤炭约占商品能源消费构成的76％，已成为我国大气污染的主要来源。大力开发太阳能、风能、生物质能、地热能和海洋能等新能源和可再生能源利用技术将成为减少环境污染的重要措施之一。

我国是世界上最大的发展中国家，有9亿多人口生活在农村。农村能源短缺，利用水平低，严重阻碍了农村经济和社会的发展，我国迄今尚有：1．2亿人口没用上电；5―8％的人口未解决清洁饮水；约7000万的人口生活在贫困线以下。此外，由于农村燃料短缺，造成森林过度樵采，植被破坏，生态环境恶化。因地制宜，大力开发利用新能源和可再生能源，特别是把它们转化为高品位的电能，为边远偏僻和海岛等缺电无电地区提供照明、电视、水泵等动力能源，促进这些地区脱贫致富，使农村经济和生态环境协调发展，对实现小康具有重大意义，也是落实“八七”扶贫攻坚计划的重要内容。

从能源长期发展战略高度来审视，我国必须寻求一条可持续发展的能源道路。新能源和可再生能源对环境不产生或很少产生污染，既是近期急需的补充能源，又是未来能源结构的基础。

我国政府一直关心新能源和可再生能源的开发利用,1992年联合国全球环境与发展大会后,国务院提出了我国对环境与发展采取的10条对策和措施,明确要“因地制宜地开发和推广太阳能、风能、地热能、潮汐能、生物质能等清洁能源”。我国是世界上最先完成“中国21世纪议程”报告的国家。在科技研究和示范推广方面，国家“六五”、“七五”以及“八五” 科技攻关中都安排了新能源和可再生能源项目。但由于我国在该领域投入资金数量过少，与实际需要相差甚远，虽在单项技术的研究示范方面有所进展，但新能源和可再生能源系统技术的发展水平，尚与发达国家有较大的差距，在资金投入力度上甚至还不如一些发展中国家。

我国具有丰富的新能源和可再生能源资源，在其开发利用方面也取得了很大的进展，为进一步发展奠定了良好基础。在国际上，新能源和可再生能源技术越来越受到重视，交流频繁。因而，有必要抓住当前的发展机遇，制定好“1996―2010年新能源和可再生能源发展纲要，这将对我国经济、社会和环境持续协调发展起到重大深远的影响。

现状和差距

1．国外概况

70年代以来，鉴于常规能源资源的有限性和环境压力的增加，世界上许多国家重新加强了对新能源和可再生能源技术发展的支持。1973年，美国制定了政府级阳光发电计划，1980年又正式将光伏发电列入公共电力规划，累计投资达8亿多美元。1992年，美国政府颁布了一项新的支持光伏发电发展的计划，目标要使2000年美国太阳电地的总产量达到1400兆瓦，约相当于目前全世界太阳电池总用量的10倍。克林顿政府1994的财政预算中，光伏发电的预算达7800多万美元，比1993年增加了23.4％。日本、德国等欧共体

国家及一些发展中国家也都纷纷制定了国家有关发展规划或计划，大幅度增加了对新能源和可再生能源开发利用的投入。

与此同时，许多国家还从政策上采取措拖鼓励开发利用洁净能源。如丹麦政府对安装风力发电机的用户给予100％的安装费用补帖，以后随风力发电技术进步则逐步减少直至完全取消。

近年来，国际上新能源和可再生能源的开发利用取得长足进展。到目前为止，世界太阳电池年销售量已超过60兆瓦，电池转换效率提高到15％以上，系统造价和发电成本己分别降至4美元／峰瓦和25美分／度电；在太阳热利用方面，由于技术日趋成熟，应用规模越来越大，仅美国太阳能热水器年销售额就逾10亿美元。太阳能热发电在技术上也有所突破，目前已有20余座大型太阳能热发电站正在运行或建设。

风力发电技术进展迅速，基本实现了规模性生产和应用。1992年底，全世界风力发电的装机容量已达270万千瓦，发电47亿度电；近年来美国和欧洲一些国家正在积极开发第三代风力发电机组。这种机组重量轻，单位面积获能大、可靠性高、装机费用低，发电成本将降至4－5美分／度电。

生物质能作为一项低碳能源技术受到广泛的重视。英国、德国、法国、日本、美国及原苏朕等国家早在50年代就利用厌氧消化技术处理城市和工厂污水，既治理了污染，又获得了能源。稻壳、蔗渣等农林废弃物，直接发电或通过热解气化供热发电的装置在北美、西欧、日本和巴西等许多地区和国家屡见不鲜，在美国即有近400万千瓦的装机；利用液化技术将生物质转换成液体燃料替代石油是科学家的长期愿望，80年代已在巴、美等国家实现。

氢能作为一种无污染的清洁能源及能源载体，近年来其开发与利用技术在工业化国家中得到高度重视，投入大量财力开展研究工作，如日本的“阳光计划”中制定了氢能发展规划，加拿大利用丰富的水力资源电解制氢开发利用氢能，在欧洲利用核能发展氢能技术，美国利用太阳能，到2020年规划可建成供30万辆燃料电池汽车使用的城市供氢系统，并可大大降低汽车能耗。氢能的应用可望在21世纪得到飞速的发展。

2.国内现状

我国具有丰富的新能源和可再生能源资源：水能可开发资源为3.78亿千瓦，目前已开发利用11％；生物智能资源，包括农作物秸秆、薪柴和各种有机废物，利用量约为2.6亿吨标准煤，占农村生活能源消费的70％，整个用能的50％；在我国约600万平方公里的国土上，太阳能年总辐射量超过60万焦耳／平方厘米，开发利用前景广阔，风能资源总量为16亿千瓦，约10％可供开发利用；地热资源尚待继续勘探，目前已探明的地热储量约为4626亿吨标准煤，现利用的仅约十万分之一；我国海洋能源资源亦十分丰富，其中可开发的潮汐能就有2000万千瓦以上。

近20年来，我国新能源和可再生能源的开发利用有很大发展，已经成为现实能源系统中不可缺少的组成部分。目前各类新能源和可再生能源，年提供约3亿多吨标准煤（其中大部分是生物质能，在目前的商品能源统计数字中并未计入）这对促进国民经济发展和满足广大农村和边远地区人民生活的能源需求起到了重要作用，成绩主要表现在：

（1）小水电开发和利用取得世界公认的成就。到1993年底，全国运行中的小水电站达6万多座，目前全国97％的乡、92％的村和87％的农户通了电；小水电作为一种有效的农村能源，在实现中国农村电气化进程中起着重要的作用，已有109个县实现了初级农村电气化，200个县正在开展第二批初级农村电气化建设。

（2）薪炭林建设和薪材能源开发取得了显著进展，“六五”以来的13年。全国营造薪炭林472万多公顷，使我国薪炭林总面积达到540万公顷，加上其他森林年合理生产薪材能

源约一亿吨标准煤，发展薪炭林对缓解当地农村能源紧张，保护森林资源、林草植被被和生态环境，促进农村经济发展起到了积极的作用。

生物质能利用技术又有新的发展。全国一半以上的农户普及了高效率节柴灶，每年可以节约1/3到1/2的燃料消耗；户用沼气克服了历史上的大起大落，走上了稳定发展阶段，全国525万个沼气池年产气12亿多立方米；大中型沼气工程作为一项能源环保技术，如雨后春笋，发展很快，100立方米以上的有600多处；集中供气己达8.4万户，沼气综合利用与生态农业和农村持续发展紧密结合，蓬勃发展，方兴未艾。近年来为了进一步改进生物质能利用技术，提高利用效率，还开展了把秸秆等农林废弃物转换为优质气体、液化燃料等新技术的研究和开发，并已建成一些示范工程。

（3）太阳能的利用技术进入新的发展阶段。国内太阳能热利用方面，主要有太阳能热水器、太阳灶、被动式太阳房和太阳能干燥器。经过以往十年的努力，我国太阳能热利用在这四个领域技术已基本过关，科技成果不同程度地转入小批量生产，有了一定数量推广应用的覆盖面，在缓解当地常规能源短缺和减轻生态和环境恶化等方面收到了实效。据1993年不完全统计，全国已推广大阳能热水器230万平方米，被动式太阳房180万平方米，太阳能农作物温室34.2万公顷，太阳灶14万台，太阳能干燥器13200平方米，并一直保持发展势头。国产太阳能热水器平均每平方米每年可节约100一150公斤标准煤，被动式太阳房平均每平方米建筑面积在采暖期可节约20?/FONT>40公斤标煤，太阳灶每台每年可节约柴草500－700公斤，节能和社会效益十分明显。

我国的太阳能光伏发电应用始于70年代，但直到1982年以后方真正发展起来，在1983年一1987年短短的几年内先后从美国、加拿大等国引进了七条太阳电池生产线，使我国太阳电池的生产能力从1984年以前的年产200千瓦跃到1988年的4.5兆瓦。在应用方面，我国目前太阳电池主要用于通信系统和边远无电地区，年销售约1.1兆瓦。特别是我国迄今尚有28个无电县，上千个无电乡村，成千个无电岛屿，对解决这些边远偏辟地区供电问题光伏发电已经并将更有效地发挥作用。目前西藏的9个无水力无电县中，已建成2个功率分别为10千瓦和20千瓦的光伏电站，其余7个已纳入国家计划正在兴建之中。在太阳电池研究方面，实用型单晶硅电池效率达12一13％，多晶硅电池为9一10％，非晶硅电池为5－6％。虽然高效硅电池及非晶电池的实验室水平与国外相差不大，但在向生产力转化方面却差得很多，有些新型且有潜力的太阳能电池的研究国内尚属空白。

（4）风能开发利用继续发展。我国风力发电总装机容量达到2.6万千瓦。80年代以来，50瓦至200瓦的微型风力发电机箱继研制成功并投入批量生产，目前约有12万余台在内蒙、新疆、青海等牧区草原和沿海无电网地区运行，解决了渔、牧民看电视和照明问题。1－20千瓦中、小型风力发电机组达到小批量生产阶段，目前正在研制50－200千瓦的中、大型风力发电机，有14个风电场正在建设当中。与此同时，低扬程大流量和高扬程小流量两种新型风力提水机已研制成功。此外，在全国风能资源调查，风力机性能测试技术、基础理论研究、风能综合利用、国外风力机引进技术的消化吸收及风电场的试验运行方面均取得进展。

（5）其他新能源和可再生能源的开发利用，也有了一定的发展。我国地热资源现已利用的相当干400万吨标准。值得一提的是我国西藏的地热开发利用，羊八井地热电站现装机总容量2.5万干瓦，年发电量达9700万度电，为拉萨电网供电的50％，是我国目前最大的地热电站。我国海洋能开发利用方面，目前已建有潮汐发电站总装机容量5930千瓦，年发电量1021万度电；波浪发电试验电站也在建设之中。氢能等极有应用前景的新能源技术开发尚处于实验室试验研究阶段。

3．存在的问题

综合上述可以看出，近20年来，我国新能源和可再生能源技术和开发利用的确取得可喜成绩，甚至在一些项目上处于世界的领先地位。但是，从总体来看，无论是科研水平，开发利用规模，还是产业发展等都同国际水平有很大差距。其主要问题是：

*没有纳入国家能源建设计划；

*没有纳入各级正常的财政拨款渠道；

*缺乏鼓励推广及扶持新能源和可再生能源发展的、相应政策、法规等；

*对新能源和可再生能源的投入太少，如对太阳能研究与开发经费投入不及美国的1％，甚至不及印度等国家；

*商品化程度低，产业化薄弱。

目标和任务

1．目标

今后15年，新能源和可再生能源发展的总目标是：提高转换效率，降低生产成本、增大在能源结构中所占比例。新技术、新工艺有大的突破，国内外已成熟的技术要实现大规模、现代化生产，形成比较完善的生产体系和服务体系；实际使用数量要达到39000万吨标准煤以上(包括生物质能传统利用方式的利用量，下同)，为保护环境和国民经济持续发展做出贡献。这个目标可分为两个阶段实施，即：

第一阶段；从现在至2000年，通过强化科技研制和试点示范工作，使多数新能源技术接近或赶上世界先进水平，其中一些成熟的实用技术，要尽快形成产业，扩大应用，进入市场；逐步改变生物质传统的低效利用方式，发挥风能和太阳能等新能源和可再生能源的作用，为解决边远和海岛等无电地区用电问题作出贡献。全国新能源和可再生能源的开发利用总量达到29800万吨标准煤。

第二阶段，从2001年至2010年，全面推广应用新能源技术，建立起世界先进水平的工业体系和科研体系，主要技术项目基本上都要求达到规模生产水平，各类新能源和可再生能源的开发利用总量增加到39000万吨标准煤。

2．任务

为了实现上述目标，新能源和可再生能源开发利用的主要任务是要在本世纪末和下世纪初的10年间，选择一批对国民经济和生态环境建设具有重大价值的关键技术进行研究开发，其工作重点是加强这些技术的试点示范和科技成果的转化工作，促进产业形成，尽快实现商品化生产和推广应用。

工作的主要方面是：

研究开发高产和多功能的薪炭林树种及栽培工艺技术和速生林营造技术，建设商品性薪炭林基地，重点放在农民缺柴、水土流失严重和有条件发展薪炭林的地区，力争2000年和2010年全国薪炭林面积分别达到640万公顷和1340万公顷，加上其它每年提供薪柴18000万吨(相当于10000万吨标准煤)和27000万吨(15400万吨标煤)；

在巩固、提高节柴改灶的成果基础上，实现居民节煤炉灶具的商品化生产和销售，完善省柴灶的产业体系和服务体系，使每年节柴数量达到10000万吨以上，约相当于5000万吨标准煤量；

加速农村生物质能利用技术的更新换代，发展高效的直接燃烧技术、致密固化成型、气化和液化技术，形成和完善产业服务体系，到2000年和2010年生物质能高品位利用能力达到250和1700万吨标准煤；

利用农村及城镇酒厂、糖厂和畜禽养殖场的有机废弃物，发展沼气，使之转化为高品位能源，并开展综合利用，提高利用价值；同时加强大中型沼气工程的设计规范、标准和设备的成套供应，使全国沼气的总用户(含集中供气户)2000年和2010年分别达755万户和1235万户，沼气供应量达到22．6亿M3和40亿M3，约相当于180万和314万吨标准煤的能量；

加快小水能资源的开发，2000年和2010年小水电站的总装机达到1983万千瓦和2788万千瓦，发电量为744和l170亿度电，分别相当于3132万吨和4930万吨标准量；

扩大太阳能的开发利用，把推广应用节能型太阳能建筑、太阳能热水器和光优发电系统作为重点来抓。太阳能建筑和太阳能热水器等要形成规模生产，完善产业体系，进一步拓宽市场，特别要在太阳电池组件和配套关键技术装备方面努力，降低系统造价，在2000年前完成西藏9个无电县独立光伏电站的建设，大力推广应用小功率光伏系统，建立分散型和集中型兆瓦级联网光伏示范性电站，太阳能开发利用总量到2000年和2010年分别达到123万吨和467万吨标准煤。继续抓好小风机生产、销售服务工作，同时下大力气提高大型风机的设计能力和制造工艺水平，加速国产化进程，改进风力透平机的特性；集中力量开发200千瓦以上风力机、风力田控制和管理系统，加强和完善风力图规划选点和勘察设计工作建造若干个大型风力田，为它的0年和2019年全国风能开发能力达到30—40万千瓦(35—46万吨标准煤)和100-l10万千瓦(108万吨标准煤)创造条件。在继续抓好西藏地热电站的同时积极开发其他有高温热储地区的资源,采用热泵等新技术，解决好地热腐蚀、防垢和回灌问题,进一步扩大地热直接利用和发电规模，争取2000年和2010年应用规模分别实现88万吨标准煤和151万吨标准煤；

潮汐能的开发重点以浙江和福建等地区为主，2000年以前开展低水头、大流量万千瓦级的全贯流机组及海工技术的试验和研究，开发能力达到5万千瓦；2010年争取建成30万千瓦实用型电站，年供能量达到31万吨标准煤；

加快氢能制取、贮存和利用装置的开发步伐，取得技术上的突破。2010年建成具有商业意义的太阳能一氢能系统和煤化学制氢装置，其规模应不少于5000MHz日；

加强城乡人民生活和工农业的有机废弃物再生利用技术的研究和应用，2000年稻壳发电、林屑发电、蔗渣发电和垃圾发电的装机容量要求超过5万千瓦，2010年达到30万千瓦，届时全年提供的能量分别约为8万和50万吨标准煤。

对策和措施

开发利用新能源和可再生能源是一项远有前景，近有实效的事业。但由于尚处在发展初期，同其它能源建设相比，需要政府给予更多的支持和相应的扶持政策。

1．提高认识，加强领导

发展新能源和可再生能源关系到我国生态环境的改善和全国能源的供需平衡，对解决我国城乡，特别是广大边远地区的能源供应问题具有特殊重要的作用。各级政府和有关主管部门要提高对新能源和可再生能源重要战略地位和作用的认识，把推进其开发利用作为一项基本的能源政策，切实加强领导。把新能源和可再生能源建设纳入到国民经济建设总体规划之中，列入政府的财政预算。

国家计委、国家科委、国家经贸委和中央有关部委要加强协调与合作，制定统一的、切实可行的新能源和可再生能源的发展规划，指导和协调各个部门、地区的有关发展计划，并及时就规划的制定和实施中的某些重大问题共同商量，分头实施，既分工又协调，建立科学研究和产业化一条龙的开发体制，避免重复研究，重复引进。

2．制定优惠政策

新能源和可再生能源是一项具有深远意义的公益事业。目前大多数新能源和可再生能源技术处于发展的初期，产业规模小而获益能力低，尚不具备参与市场竞争的能力。因此，必须得到国家宏观调控政策的保护。

制定有利于新能源和可再生能源的政策是国家扶持新能源和可再生能源发展最有力的支持。国家计委、国家科委和国家经贸委与财政、金融、税务等部门共同协商，根据我国新能源和可再生能源发展纲要和规划目标,技术类型和特点，应用前景和获利能力，分门别类地研究和制定相应的财政、投资、信贷、税收和价格等方面的优惠政策。增加财政资助和投资力度。一定要从全局的长远的利益出发增加对新能源和可再生能源的科研、技术产品的研制和开发的财政资助和投资力度，保证必须的资金投入，及时到位，加速产品工艺技术的突破和系统开发的过程。加大信贷规模，提供低息贷款。要比常规能源发展有更具体的优惠的投资政策，加大产业化建设和服务体系的信贷规模，提供长期的低利率贷款。—同时加强宣传，调动各方面授资热情，扩大资金渠道，提高资金使用效果。

制订减免税收、价格补贴和奖励政策。这些政策的制订必将加速新能源和可再生能源的产品进入市场，提高竞争力，最终依靠自身的发展潜力，确立并占有其应有的市场份额。

3．加强新能源和可再生能源的科研和示范

根据本纲要的要求，主管部委将研究和制定1996到2010年的发展规划，并据此制定“九五”计划，集中资金、集中力量支持优先发展项目，加强科研示范和产业化的衔接，促进科研成果迅速转化为生产力。

4．加强产业化建设

中央及各地区、各部门要重视科研成果的转化，把技术上基本成熟的产品尽快定型，鼓励企业打破部门、地区界限，实行横向联合，组织专业化生产。国家在投资、价格和税收等方面要有计划、有步骤地支持一批新能源骨干企业的发展，建立有规模生产能力的产业体系，使之不断提高产品质量，降低生产成本，扩大销路。建立国家级的质量监测系统。抓好产品生产的标准化、系列化和通用化。

随着新能源和可再生能源产业的发展，必须尽快建立和发展相应的技术服务体系。应鼓励有条件有能力的个体和集体开办新能源技术服务公司，承包新能源设备的销售、安装、调试、维修等技术服务工作，加强对各类技术服务公司的技术指导的职业培训，不断提高他们的服务能力和质量。

5．开展国际合作，引进国际先进技术和资金。

新能源和可再生能源开发利用是当今国际上的一太热点，要抓住当前太好时机，继续坚持自主开发与引进消化吸收相结合的技术路线，积极开展对外交流与合作。克服一切从头做起的思想，有的、有选择地引进先进的技术工艺和主要设备，在高起点上发展我国新能源和可再生能源技术，进一步拓宽合作领域，加强与国际组织和机构的联系与合作，提倡双边的、多边的合作研究及合作生产。加强人、技术和信息交流。采取切实步骤，为吸收国际机构和社会团体、企业家和个人来华投资，独资或合资开办各种新能源和可再生能源实体创造条件。

2.中国能源发展报告 篇二

一、中国能源金融发展的现状

(一)不完善的市场体系发展

我国在能源金融服务产品的发展中,创新力度不够。这种能源产业的一种融资方式的发展,往往需要结合间接融资的一种发展形式,仅仅借助于银行贷款的形式。虽然银行贷款更加注重能源的有效性开发,但是这种能源产业的一种模式发展,更是注重能源的积极开发和应用。在中国资本市场的发展应用中,更加注重融资功能的充分发挥,融资渠道发展方式比较多样化,这种能源产业的结合下注重融资渠道发展正能源产业风险的根本降低,并对风险进行不断的释放。关于金融机构的相关能源产业而言,注重单一产品的提供,在能源产业的期货结合下,实现风险管理的有效性应用和融合,将能源领域的利润增长不断提升。

(二)可再生能源开发没有金融支持

对于可再生能源的发展而言,往往需要结合金融的发展力量,但是我国可开发的风能资源,缺乏一定的技术保障。在高度产业化发展的过程中,由于技术开发和相关项目的建设缺乏大量资金的支持,并在可再生能源的发展中,技术支撑有限。可持续性的发展动力中,可再生能源难以提高重视度。对于我国节能产业的发展而言,耗能产业相对较低,这种节能技术和相关的研究中,缺乏有效性的生产总值能耗控制。对于新疆能源效率的有效性结合下,注重生产总值的有效性应用和分析,但是缺乏有效性的金融支撑。

(三)能源产业对银行信贷依赖性较高

中国能源产业的发展中,往往结合银行信贷的形式获取资金。但是能源产业的一种资金投放中,这种能源产业难以将更加严格的审查条件提供。在信贷资金的能源产业型高度发展中,能源产业缺乏一定的相互依赖性,并增加了金融风险的发生率。在能源产业的一种投资建设发展中,缺乏较长的生产周期,并在银行信贷管理中,同样也面临着较大的挑战。在能源信贷的资产质量难以保证中,对银行资产质量有着直接性的影响,一旦能源企业处于亏损的状态,能源产业的技术难以实现根本上的升级和保障。关于信贷资产风险的不断加剧中,企业资金的成本难以实现较低上的控制,自我约束机制也就难以从根本上形成,经营效率也就难以从根本上提高。

二、中国能源金融的发展趋势

(一)实现能源金融市场体系的健全

当前能源金融的发展中,往往有着较长的投资周期,同时也有着相对较大的资金投入量,在能源国家战略性的属性发展中,就要注重能源金融的一种大规模化发展,注重长期的投资经济和发展,这种商业性的政策发展中,注重开发性能源的一种金融机构应用,对能源产业发展的基金不断引入,并实现风险投资机制的有效性完善。

通过对能源产业发展金融市场体系进行积极的构建,将能源产业的支持从根本上加大。资金安全在能源行业的金融资源整合起着至关重要的作用,在银行的多种模式发展中,将客户的管理水平不断提高。在能源企业的资本主义市场发展中,就要将资本的吸引力逐渐增加,结合市场的发展步伐,做好政策上的广泛支持,而能源集团的企业发展,将集团整体上市的相关发展过程实现。对能源金融产品服务进行不断的创新,并对开发性能源金融机构建立,实现地区能源产业发展基金的设立,对风险投资机制支持能源开发积极引入。

(二)借助于政府职能实现能源金融政策支持体系的完善

我国能源金融的发展,就要结合政府的角度,对能源产业政策科学的支撑体系进行建立,实现能源产业投融资制度框架的不断完善。关于金融部门的角度而言,就要不断完善能源金融的宏观调控体系,以此充分发挥人民银行的职能作用。实现资金的合理配置,做好能源信贷资源的一种有效整合,对可持续性的投入机制不断的形成和发展。关于能源产业的发展而言,这种能源产业重点项目的建设资金发展中,往往需要结合能源产业整体性的一种规划和发展,对大型的能源产业建设项目发展。

(三)做好能源风险防范体系的完善,控制能源金融风险

对能源风险防范体系完善,实现能源金融风险的合理控制,并将能源信贷风险逐渐降低。在管理力度的加强中,就要对能源信贷风险管理体系建立,将自身贷款的定价提高,另外,新建项目规范性的严格审查中,结合能源信贷的基本发展方向,并在国家能源产业政策的要求中,做好合法审批手续的不断结合。

能源产业生产的过程常伴有各种风险,而能源产业的覆盖中,就要实现能源金融风险的有效分散。通过将保险公司的风险评估业务能力不断提高,对能源产业项目的风险构成进行科学的分析,尽可能的将业务处理效率能力不断提高,实现质量的根本保障。能源产业项目实际情况的分析中,做好保险品种的合理设计,在能源产业项目工程情况的分析中,对有效性的相关信息进行收集,实现项目保险费用来源相关问题的有效性解决。

3.中国能源发展报告 篇三

美国在日前公布讨论的《2009美国清洁能源与安全法案》中规定，在温室气体控制方面，要求以2005年为基点，到2012年要减少3％的温室气体总排放量，到2020年减少比例上升到20％，到2030年要减少到42％，到2050年要减少83％。这几个数字，让许多业内人士目瞪口呆。

2050年与2005年相比，在短短45年间排放量要降低83％。当然，这个法案通过有一定难度，但体现了美国的态度和决心。也印证了今年早些时候奥巴马在白宫发布美国能源、环境政策时的那句话，“”美国准备在新能源和环保问题上重新领导世界”。

美国的“能源新政”

能源、环境政策是奥巴马经济刺激计划中的核心内容之一，奥巴马正希望于此着手助推其雄心勃勃的经济刺激计划在国会赢得更多的支持。“能源新政”大致包含了以下内容。

以降低温室气体排放为重要目标从2012年开始对排污排放收费，这是美国政府一个重大的政策转变。美国在《京都议定书》上没有签字，布什政府一直不承诺减排义务。但是，奥巴马政府上台伊始就宣布，从2012年起将对美国的排污、排放收费。这一政策可以说是美国“能源新政”的主心骨。将推动大量可再生能源的发展，使能源产业成为美国经济的主导产业，将实现美国各产业的跨越式重大转变。

要建设横跨四个时区的全国统一电网美国的国家电网系统从上世纪四、五十年代初具规模，到七、八十年代基本稳定下来。但是，这个电网的损耗与维修成本较高，根据现在的数据看来，目前电网的损耗及维修年费用大概是在1500亿美元。因此，美国要建一个覆盖4个时区以超导电网和智能电网为主的大电网，这个电网要接入包括风能。太阳能等在内的各种可再生能源，要能够进行智能化管理。

加大能源新技术方面的投入奥巴马政府计划在未来几年投入1500亿美元，用于能源新技术方面的资助。目前，美国包括超导电网、智能电网，太阳能、光伏电池等在内的一系列能源新技术储备充足，这是继信息技术革命之后，美国技术储备的又一个主要方向。

刺激混合动力汽车大规模使用美国政府以减税的办法，每辆车补贴7000美元，因为，混合动力汽车价格会比一般汽车的价格高一点，希望到2015年，美国市场上能有100万台本土生产的插电式混合动力汽车。

根据美国今年3月31日公布的由美国众议院提出的新能源安全法案，美国将启动立法程序，将发展清洁能源、提高能源效率，减少导致全球变暖的污染排放等内容纳入法律。而美国一旦形成立法，其执行力就会加大更多，政府将通过两种方式，一方面是关上一道闸，企业高排放就要收高额的费用；另一方面，则投入强大的资金进行刺激，进行国家能源战略的拉动。

当然，美国也有一些其他的想法，一个比较典型的案例就是能源部长朱棣文3月17日说，可能向美国进口的某些产品征收“碳关税”，这是典型的贸易保护思路，借温室气体排放的说词，利用美国能源政策的变动把成本变相转移到像中国这样的新兴工业国家。

中国如何应对

中国政府敏锐地看到这个重大的国际背景。国务院副总理李克强4月20日在广西考察调研时提到，新能源产业正孕育着新的经济增长点，也是新一轮国际战略制高点，当前国际金融危机为新能源产业带来了机遇，要以发展新能源为重要的举措，要以企业为主题，加强政策主导，促进风能、太阳能、水力发电等，促进新能源汽车更节能，加快能源的改造，推进能源乃至整个产业的调整。

客观地说，中国在应对这一轮经济危机中所出台的政策质量是很高的。但是，在能源政策的排序上，却还没有将能源战略的位置排在前面。中国的十大振兴产业规划中有石化产业，但这只是大能源的一个子系统，中国也有一个电动汽车计划，但也只是汽车产业大系统中的一个子系统。中国今天应该将能源战略放到国家战略的高度上去考虑。

过去，工业文明的能源基础都是基于碳燃烧，现在这种方式实际上已经走到了尽头。因为，受到了两个限制，一是能源的有限性，再一个是碳燃烧所产生大量的二氧化碳，从根本上改变了整个地球的大气结构，大气层的二氧化碳浓度急剧上升。有人测算，现在二氧化碳的浓度是400PPM-450PPM，如果过了临界值的话，恶劣气候将会频繁发生，整个人类文明存在的基础将被动摇。因此，防止全球变暖是每个国家都必须履行的职责。

中国国民经济中的各行各业，都与能源发生关联，因而新能源变革中孕育着巨大的机会。根据中国能源发展规划，到2010年，水电使用将达到23％，核电将达到2％，风电将达到7％：到2020年水电将达到30％，核电将达到8％，风电将达到12％。可以看出，核电会有4倍左右的增长，太阳能与风电会有50％的增长。光伏电池产业前景非常广阔国际上的新能源技术应用，基本上集中在光伏电池上面，中国现在的太阳光伏电池制造水平，在国际上处于领先地位。中国的相关补贴政策比较到位，建设部等部委对太阳能利用的补贴强度非常大。当然，现在使用太阳能的成本还偏高，降低生产成本有很大的空间。

风电产业亟待整合中国的风电现在称得上是“跑马圈地”，亟待整合。风电产业是集中度很高的产业，现在中国的风电成本大概是在0.5元左右。美国风电价格比中国的还要低，是4美分，约合人民币0.28元。风电产业有着很好的发展前景。

改造传输环节中国的电网技术与国外有一定的差距。我们首先应该考虑整个电网对各种可再生能源的接入，要使风能，水电，太阳能能够顺利接入总电网。中国的电网虽然不具备一步改造为超导电网的能力，但是，我们在智能化方面进行试点应该是可行的。从原理上讲，应该能做到数网合一，就是送电网，家电管理网，通电网，广播网、电视网都由一个电力线网覆盖，这从技术上讲并不难实现。如果实现了这样一个大的“超级电网”的话，将会对整个中国国家实力提升产生重大作用。

发展电动汽车电动汽车核心的问题是充电问题，这是一个大体系的建设，在中国也有非常大的应用商机。新型能源的汽车包括混合动力汽车，纯电力汽车，燃料电池汽车等。目前，这几个点都在并行往前推，从发展进程上看，混合动力汽车的突破可能性最大。

启动绿色建筑计划中国现在大约有500亿平方米的城乡建筑，建筑所产生的温室气体排放将占整个温室气体排放的1／3，而城市空调体系又占了建筑总耗能的50％。建筑节能技术现在从国际上看应该说已相对成熟，中国后发的机会非常大。在这个时间点上，中国如果能在一些城市中启动绿色建筑计划，将会有巨大的市场。

新的企业评价标准——“碳排放”这件事很快就会到来，新标准将改变人们的行为。这个指标对企业的影响是巨大的，某些企业今天看来生机勃勃，或许明天会突然死亡，因为碳排放超标了；有些产业，现在看着很弱小。但是明天可能会成为一个巨大产业，因为顺应了低碳潮流。

如果我们今天还认为美国身处危机，苦不堪言，而没有看到美国已经启动了以能源革命为代表的一场技术革命和制度革命的话，如果我们还认为，中国在这场危机中相对轻松，没有意识到我们可能在能源战略上相对滞后，会是什么样子?如果10年，20年后美国能源革命成功了，将意味着世界会再次洗牌。

从中美两国的发展事态上看，美国能源革命需要中国。过去几年，中美实际上在能源格局中有很大的相似性，在国际上，美国与中国是第一与第二大排放国，二者问还能相互看。今天，美国突然提出了碳排放的新规则，中国怎么办?

当然，中美两国国情不同，发展阶段不同，战略意图不同，美国有打石油出口国的主意，有完善通货的意图等等，中国没有。但是，中国在能源技术革命和制度创新方面却不能落后，大能源产业应该成为中国经济转型一个主力方向，而不是只注重在石化产业。我们每个人都应该有足够的敏感，因为这关系到我们国家，关系到我们的行业，关系到我们每一个人。

4.中国新能源汽车发展趋势论文 篇四

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中国新能源汽车发展趋势论文

摘 要：环境污染和世界能源危机的问题日益严重，再加上全球金融危机的冲击，使得汽车工业面临着严峻的挑战。伴随着发达国家政府发展新能源汽车的计划，我国政府公布了发展新能源汽车的计划，将其作为七大新兴战略产业之一予以重视。本文简略概述了新能源汽车的分类及特点，对我国当前的新能源汽车发展状况进行分析，并预测了新能源汽车发展前景。

关键词：新能源汽车；零排放；高效能；发展趋势

一、前言

在石油能源严重紧缺、节能呼声日益高涨的背景下,新能源汽车研究项目被列入国家 “十五”期间的“863重大科技课题”,并规划了以汽油车为起点,向氢动力车目标挺进的战略。从2009年起,中国新能源汽车市场将进入产品导入期,由科技部牵头的国家节能与新能源汽车大规模推广应用工程将全面启动。新能源汽车将在我国一批中心城市全面开花,并有望形成一定规模。各家汽车企业都希望能够占据先机,从日益膨胀的新能源汽车市场中分到更大的一块蛋糕。继北京奥运会之后,于2010年举办的上海世博会也将为新能源汽车加速发展提供了契机。

二、新能源汽车的分类及特点

新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力装置和驱动方面的先进技术，形成的具有新技术、新结构的汽车。目前正在开发的新能源汽车包括气动汽车、纯电动汽车、二甲醚汽车、氢燃料汽车、燃气汽车、醇类燃料汽车以及以植物油为燃料的汽车等。

（一）气动汽车

以压缩空气、液态空气和液氮等为介质，通过吸热膨胀做功供给驱动能量、通过高压空气驱动气动马达行驶的汽车称为气动汽车。气动发动机排放无污染物辐射氮气或空气，实现真正的零污染。

（二）纯电动汽车

纯电动汽车完全以动力蓄电池作为动力源，通过牵引变流器和大功率异步电动机将电能转化为机械能，车辆的驱动通过传动装置运行，是一种具有结构简单、噪声小、零排放、无污染、低能耗等优势的新能源车型，完全符合环保要求。对于电力公司和发电企业来说，纯电动汽车的电池可以利用夜间电网的廉价“谷电”进行充电，平抑电网的峰谷差，最大限度地实现经济效益。而其缺点包括续驶里程短，每次充电所能支持的行驶里程短；电机控制器和蓄电池价格昂贵致使成本较高；质量重以及外形尺寸大；动力蓄电池寿命短等方面。

（三）二甲醚汽车

二甲醚作为一种基本化工原料，常温下为无色无味气体，加压5个大气压以上即为液体，具有优良的燃烧性能、良好的动力性、十六烷值高、污染少，适合作为代用能源代替压燃式发动机。二甲醚汽车不排放污染环境的黑色气体，产生的氮氧化物相比柴油减少20%。目前二甲醚汽车的推广仍不具备经济性，但随着油价的迅速提升，二甲醚汽车的性价比将日益升高。同时，当前各个城市几乎都没有二甲醚加注点，不利于二甲醚汽车产业化的发展。

（四）氢燃料汽车

氢燃料汽车采用氢气作为主要能量，氢燃料电池的原理是将氢输入燃料电池中，质子交换膜阻隔氢原子的电子，电子经由外电路从负极传导至正极，形成一种电能驱动电动机；质子却可以通过质子交换膜，与氧发生化学反应成为纯净的水雾排出。氢燃料汽车干净卫生；燃烧产物不具污染性；燃烧效率高，有利于燃料的节约；氢气燃料中也可加入压缩天然气，以进一步提高燃料效率和减少NO2的排放。氢能汽车最大的使用障碍是储存和安全问题。推广氢能汽车需要解决廉价氢气大量制取的方法、氢气的安全储运问题以及研制高性能、廉价的氢供给系统这三个技术问题。

（五）燃气汽车

燃气汽车主要包括以压缩天然气为燃料的压缩天然气汽车和液化石油气为燃料的液化石油气汽车。压缩天然气和液化天然气是理想的点燃式发动机燃料，具备单

一、纯度高的燃气成分，燃烧完全；氮氧化物和微粒的排放量非常低；低温启动和运转性能较佳；是目前较为实用的新型低排放汽车。其缺点是储运性能与液体燃料相比较差；发动机着火延迟期较长以及容积效率较为低下等。

（六）醇类燃料汽车

醇类燃料汽车是指利用醇类燃料作为动力源的新型汽车。醇类燃料包括甲醇、乙醇等，可直接采作为发动机的燃料，也可与柴油或汽油按既定比例配制成混合燃料。醇类燃料汽车可降低污染效果，同时具有良好的节能作用，但这种掺和燃料难以获得与柴油或汽油相同程度的功率，若想提高功效性，必须增大燃油喷射量，而当掺醇率大于15%后，发动机的压缩比和点火提前角也必须予以改变。目前更大比例的掺混燃料研发仍处于试验阶段。

三、中国新能源汽车的发展概况

2001年，科技部在“863”计划中设立电动汽车重大专项，并提出“三纵三横”（“三纵”为燃料电池汽车、混合动力汽车、纯电动汽车3种整车技术，“三横”为多能源动力总成系统、驱动电机和动力电池3种关键技术）的研发布局，提出了近期发展混合动力汽车、长远发展燃料电池汽车的思路，“新能源”开始进入中国汽车产业的宏观构图。

2004年5月，国家发改委发布《机动车产业发展政策》，提到要突出发展节能环保、可持续发展的汽车技术。

2006年2月，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》指出，要重点研究开发混合动力汽车、替代燃料汽车和燃料电池汽车整车设计、集成和制造技术，动力系统集成与控制技术，汽车计算平台技术，高效低排放内燃机、燃料电池发动机、动力蓄电池、驱动电机等关键部件技术，新能源汽车实验测试及基础设施技术等。

2007年6月3日，国务院下发《国务院关于节能减排综合性工作方案的通知》，明确鼓励“开发生产燃气汽车及发动机；开发生产混合动力汽车的电池、发动机„„”。2007年11月，国家发改委颁布执行《新能源汽车生产准入管理规则》，对新能源汽车做出概念界定，并制定了各类新能源汽车生产的统一标准，为促进汽车产品技术进步，保护环境，推进节约能源和可持续发展，鼓励企业研发和生产新能源汽车提供了政策保障。

2007年12月，国家发改委发布《产业结构调整指导目录》，新能源汽车正式进入鼓励产业目录。目录规定凡是购买新能源汽车的消费者将享受税收方面的优惠，还有可能在停车、过桥、高速公路行驶等环节得到便利。

2009年1月，财政部、科技部发出了《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，决定在北京、上海等13个城市开始节能与新能源汽车示范推广工作。鼓励试点城市率先在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域推广使用节能与新能源汽车。

2009年3月，《汽车产业调整和振兴规划》指出：加快汽车产业调整和振兴，必须实施积极的消费政策，稳定和扩大汽车消费需求，以结构调整为主线，推进企业联合重组，以新能源汽车为突破口，加强自主创新，形成新的竞争优势。同时提出了未来3年新能源车形成50万辆产能，占乘用车销量的5%的目标；推动新能源汽车及关键零部件产业化，形成10亿安·时动力电池生产能力，新能源汽车成为中国汽车产业的聚焦点。

2010年6月，由财政部、科技部、工信部、国家发展改革委联合下发的《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》明确规定，对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴，最高可达6万元。

四、新能源汽车的发展前景

专家预测到2020年为止，中国将有10%～20%的乘用车销量来自于插电式混合动力汽车、纯电动汽车以及其他新能源汽车。新能源汽车的发展势不可挡。

一汽集团承担了国家“863”计划中“解放牌混合动力城市客车研究开发”和“红旗牌混合动力轿车研究开发”项目，其开发的混合动力电动客车获得了汽车新产品公告，并已投入示范运营。奔腾B50插电式混合动力轿车是一汽集团开发的新一代节能环保车，它集成了一汽集团混合动力系统技术平台和整车制造的最新成果，采用双永磁同步电机混联式混合动力系统，其最高车速达到183公里/小时，油耗5升/百公里，排放达到国Ⅳ标准。

东风汽车公司是国内最早从事电动汽车研发的汽车企业之一。该公司已研制出的东风混合动力轿车（EQ7200）排放指标满足国Ⅳ标准，燃油经济性比基础车型提高30％以上。武汉电动公交专线示范运营的结果表明，东风混合动力公交车具有良好的可靠性，总体性能、状态正常，环保和节能效果明显。

在新能源汽车方面，上汽集团起步相对较晚，但成绩喜人。2009年上汽集团展出了基于荣威750平台自主研发的混合动力轿车、上海牌纯电动汽车、新一代“上海牌”燃料电池轿车。荣威750混合动力车具备“智能停机零排放”和“环保与动力性兼备”的特点，可实现综合节油率20%左右。新一代“上海牌”燃料电池轿车是通过对通用第四代燃料电池动力系统重新优化匹配而成，最高车速达150公里/小时，最大续驶里程319公里，该车目前被选用为上海世博会场馆内的出租车。

比亚迪致力于油电混合动力和纯电动车的研发。F3DM和6DM双模式混合动力车搭载DM双模式混合动力系统，用户可以通过按键在纯电动和混合动力之间自由切换。其研制的e6纯电动汽车可与F6同平台生产，15分钟左右可充电量80%，其续驶里程在60公里等速的情况下达到400公里，是目前世界上续驶里程最长的纯电动轿车。2010年3月，比亚迪e6纯电动出租车已在深圳试运行。

2005年，奇瑞公司推出A5BSG车型，这是国内自主品牌首次可以批量生产的混合动力车型，于2007年正式下线，已投放于芜湖出租车市场，迈出了自主知识产权混合动力轿车产业化、市场化的第一步。

此外，长安、江淮、长城等多家企业也都研发出了具有自主知识产权的新能源汽车。

能源环境对发展的制约、节能减排的国际责任以及汽车行业在能源消耗和大气污染中的高份额，意味着汽车行业必须在节能减排工作中发挥重要的作用。绿色环保的“上海牌”燃料电池轿车在世博会上亮相，不仅是一个中华民族汽车品牌的“重生”，也反映了中国正在加快推进新能源汽车发展的态势。目前，中国的新能源汽车正处于从研发向规模产业化过渡的重要阶段，是难得的战略机遇期，中国应该把新能源汽车的研发和推广作为重点领域，最终实现从汽车制造大国向产业强国的转变。

我国新能源汽车的市场导入晚于发达国家5～10年，此时政府的政策支持将发挥着重要的作用。政府应该及时推出促进新能源汽车市场化的政策，进一步完善推动电动车产业化的政策体系。包括提供财政补贴，减免税收，政府采购等方面。

从当前形势来看，纯电动油、电混合动力和燃料电池将是未来新能源汽车的三大发展趋势。纯电动汽车的技术缺陷是电池成本高、电池容量不足以及续驶里程短，并且需要完备的基础配套设施，不适宜产业化发展。因此，混合动力汽车成为规避纯电动汽车研发和市场化高风险的最佳过渡性新能源汽车技术。而燃料电池汽车被认为是清洁能源汽车的终极发展方面。我国各大型企业以及高级院校、科研院所的研发应按照这一层级循序渐进，从而实现质的飞跃。

当前我国已基本建立节能与新能源汽车的技术平台，未来的发展趋势将致力于独立自主的知识产权建设，完整的关键零部件研发体系建设，以及实现从小批量整车生产逐渐发展至大规模产业化发展的目标。

 参考文献

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5.中国可再生能源装备的发展和方向 篇五

中国于实施了《可再生能源法》，之后可再生能源事业取得了快速发展。

首先是水能。中国的水电很有优势，是水电装机第一大国，三峡的全面建成，使中国有了世界最大、功能最齐全、综合性的大型水利枢纽工程。我也看过很多国外的大型水电工程，但是远远无法和三峡工程相比。在三峡工程中，凝聚了中国很多技术、装备和创造。此外小水电也是很重要的方面，大体现在在1.9亿千瓦的水电装机容量当中，小水电占了接近1/3。水电开发在中国有一定的潜力，特别是西南地区。到2020年我们的水电需要提高到3.5亿千瓦，到那时候我们基本上能够开发除了像雅鲁藏布江之外的主要江河，大的水电站基本上都已经得到开发。

其次是风能。最近，国家气象局对全国的风能资源再次进行了比较深入的调研、评估、评测，我国50米、70米高度的风电资源是30多亿千瓦。不光陆上风电，我们海上的风电资源，包括潮汐电站、近海和深海地区的风力资源非常丰富。近几年我国风电装备的开发取得了很好的成绩，现在全国整机厂有80多家，前三大家集中度很高——华锐、金风和东方占了60%，竞争很激烈，很多后续的公司也将要上来。中国的风机从20开始连续四年翻番，到现在已拥有世界最大的2580万千瓦装机容量，今年超过3000万千瓦，我们将提前实现2020年的目标。

因为发展空间很大，所以在有了政策、法律，有了创新和制造业作为基础之后，这个产业得到了很大发展。目前设备的国产化程度比较高，前几年的国产化率只有30%，大部分技术都靠国外支持，这几年在引进消化和自主创新的基础上得到了很大提高。但从设备无故障率、效能等方面来看，和国外先进技术相比还有很大的差距。

这里有风力资源的问题，也有我们设备的性能、质量的问题。包括核心的控制系统、核心软件仍然在国外公司手中，我想中国的装备制造业一个很重要问题，就是我们的核心、神经系统是比较薄弱的环节。别的系统都可以转让给你，但是核心的控制系统不会轻易转让给你。

我们现在高铁用的核心系统、控制软件等仍然还是国外的东西。现在中国已经开始在海上建立实验风电厂，由于海上情况比较复杂，对风机的可靠性、无故障率要求更高了，不像陆上可以拿到其他地方去检修，海上各种情况都很难控制。另外，中国也在开发新的技术，比如千万千瓦级风电基地“陆上三峡”如何更好的送到电网去，遇到很大的挑战，这包括一些技术问题还有政策上的问题。

在太阳能方面，在最简单的太阳能装备比如热水器方面，中国是最大的生产国，现在经过这些年发展，正在打算跟建筑做一体化的结合。如何使太阳能设备成为整个建筑的能源组成部分，而不是先盖房子再装热水器，现在朝着这个整体化的方向发展。

在太阳能光伏发电方面，中国这几年发展很快，我们从年开始成为世界第一制造大国，去年中国生产的太阳能光伏电池超过4000千瓦，占到全球产量40%。目前的问题是国内市场没有起来，所以我们的电池90%都是销往欧洲和北美，因为他们有很重的二氧化碳减排义务，必须完成这个指标。同时中国的产品物美价廉，价格比较低，质量可以达到它们的基本要求。应该说，中国太阳能光伏制造业在产品上已经达到了国际水准，这经过了国际考验。但现存的一个问题是，核心装备都是进口的，可以在所有的光伏电站和光伏设备生产厂家看到，前端的清洗设备、中间的核心设备包括电机的生产，基本全都是来自欧美、日本甚至是韩国的设备。我们自己的设备有一些，但现在还没有过关，我想这就给高端制造业的新兴产业提出了新的任务，如何为未来太阳能工业的发展提供更好的装备。

新能源还应用于很多新的制造业领域，比如电动汽车。电动汽车是汽车工业发展的一个重要方向，大家都在朝这个方向努力，看谁能占据核心地位。电池方面，中国经过多年开发，找到了一些较好的材料和运作方式，但目前还没有一家能够可靠、稳定的大批量提供汽车工业用电池。

汽车工业的特点是大批量，所以质量可靠性就很重要，这就取决于工艺和装备。现在我们很多电池生产都是手工作坊式的，很难保证电动汽车业的大规模使用。实际上，核心问题还是装备问题，我们的装备开发能力还比较弱。

所以，我想用以上这些例子来说明，作为我们可再生能源、非化石能源和未来替代能源的一个方向，需要形成一个大的新产业，来逐步取代目前占据主流的化石能源。但这种取代需要经过一个长时间的累积，在这段时间里就要培育和发展装备制造业。这给我们的装备制造业提出了一个新问题。为了实现这些任务，有很多措施需要完善。首先是政府政策的导向，包括对这样一个新兴产业在初期的必要扶持，比如价格的补贴。欧洲新产业之所以发展快，主要是在政策上确定了一个上网电价政策，有一个全网分摊带动了它的发展。我们的光伏发电到目前为止，国家依然没有确定上网定价标准，这样就不利于社会资本进入这个产业，很难形成一个大的力量来支持产业发展。

所以第一，我认为在促进产业发展的过程中政策引导相当重要，国家已经确定了发展战略和目标，但是配套政策的有效性远远没有跟上中央的政策决心；第二，我们的自主创新能力要提升，人才要培养，这都是我们现在所缺失的；第三，要有一系列鼓励政策。特别是首台首套政策，没有这个政策，我们的国产设备很难有机会得到使用，因为现在从国外引进很方便。

6.中国新能源汽车发展现状及趋势 篇六

近年来，我国工业发展的势头十分迅猛，对于传统能源的利用程度也不断提高，这也使得传统能源储量日趋减少，难以适应工业发展的实际需求;同时，在经济新常态下，“去产能”及生态环保观念成为经济发展的主题，高能源消耗型的产业亟待转型，这也使得我国汽车行业开展了新能源汽车的发展探索。早在，我国就将新能源汽车产业纳入了战略型新型产业，以国家战略的形式为新能源汽车“正名”，同时在政策优惠上给予了国内自主品牌的新能源汽车较大的支持，这使得我国的新能源汽车在短期之内取得了较为突出的成就，当前其销量已经稳居世界第一的位置。

与传统汽车相比，新能源汽车起步较晚，但是其内在类别划分已经相对成熟，呈现出了多元化的特征，主要包括为纯电动汽车(EV)、混合动力电动汽车(HEV)、燃料电池电动汽车(FCEV)、燃气汽车(GV)、生物燃料汽车(BFV) 等类型。

新能源汽车发展存在的问题

1、创新能力不足，缺乏核心技术

我国的新能源汽车产业发展较慢，最主要的原因便是我国在该领域里的创新能力不足，科技含量和技术水平不高，其中电控系统的缺失对我国新能源汽车行业发展的制约尤为明显。同时，一些关键的电池、电控系统、传动模块、变速器乃至空调等汽车零部件严重依赖进口，国产零件的水平难以满足相应的要求。此外，动力耦合技术、电机驱动技术等方面也同样落后于国际领先水平。

2、配套设施建设滞后

新能源汽车产业的发展不仅需要依托于产业内部核心竞争力的提升，对于产业周边的基础设施配套也具有较高的要求。尤其是伴随其销售量的扩大，社会性的基础性配套设施建设亟待加强。截至，我国充电桩增量为93.6万台，同比增长193%。其中，公共充电桩增量34万台，同比增长89.9%，月均增量约2.83万台;随车配建充电桩增量达到59.7万台，同比暴涨323.9%。同期，我国新能源汽车销量为352.1万辆，同比增长157.5%。可见，20充电基础设施数量与新能源汽车销量均出现爆发式增长，桩车增量比为1:3.7，充电基础设施基本能满足新能源汽车的快速发展。另外，充电需求持续快速增长，年充电总电量达111.5亿kWh，同比增长58%。但仍要继续完善配套设施，加强相关建设。

新能源汽车的未来前景

新能源汽车是在传统能源资源日益紧张、生态环保要求不断提高的背景下、得到世界汽车行业共同关注的崭新行业。尽管各个国家在新能源汽车的旧建设愿景上存在一定的差异，其根本目标都在于发挥新能源汽车的优势，减少环境资源所承受的实际压力、同时推动国内经济的可持续发展。我国将新能源汽车产业的建设远景明确为“从汽车大国走向汽车强国”，这也与我国在世界新一轮工业布局中所提出的制造业转型升级目标相互契合。

7.中国能源发展报告 篇七

我自1959年由前苏联莫斯科动力学院电力系毕业回国后,一直在中国科学院电工研究所从事电工新技术的研究发展工作,1988年至1999年曾担任电工所所长,1990年至1991年曾担任中国科学院技术科学局局长,做过一些组织领导工作。能源研发一直是电工新技术发展的重要方面,我先后进行过大能量电感储能脉冲电源、托卡马克核聚变装置、超导应用、磁流体发电与推进以及永磁磁体的研发工作,组织促进过所内与全国可再生能源发电(风电与太阳能发电)及节油洁净的电气化交通(磁浮列车与电动汽车)有关工作的进展,1988年至1996年担任过国家863计划能源领域专家委员会委员,1993年至2003年担任过中国科学院能源委员会主任,1995年至2003年担任过太阳能学会理事长,1995年至2008年担任过全国能源研究会副理事长。

近年来,由于国际国内对能源可持续发展问题日益重视,中国科学院积极组织了有关战略研究的咨询工作,我先后参加了“我国中远期石油补充与替代能源发展战略研究”(2005年4月—2006年11月),“关于发展大规模可再生能源基地与技术的研究”(2005年4月—2007年1月),“二十一世纪上半叶我国能源可持续发展体系战略研究”(2006年8月—2007年8月),“新疆地区煤和煤层气开发和综合能源基地研究”(2007年10月—2009年10月),“中国至2050能源科技路线图”(2007年11月—2009年6月),国际科学委员会(IAC)“向可持续能源发展过渡”(2006年4月—2007年7月),中美科学院、工程院合作研究“中美能源与空气污染”(2000年2月—2007年7月),“大规模可再生能源发电”(2008年11月—2009年12月),亚洲科学院联合会(AASA)“亚洲能源可持续发展研究”(2008年2月—2009年8月)等项目工作,从与国际国内有关专家大量交流讨论中,形成了对我国二十一世纪上半叶能源可持续发展的初步展望与构想。

2008年9月,中国科学院能源委员会进行了新一届换届,我继续参加由中国科学院内长期工作的能源老专家组成的顾问组,为了便于今后能更好发挥作用,顾问组全体同志于2009年5月与6月下旬,访问了中国科学院内从事能源工作的十七个单位,包括:工程热物理所、电工所、过程所、物理所、半导体所、植物所、太原煤化所、大连化学物理所、青岛能源与过程所、上海技术物理所、硅酸盐所、上海光机所、清洁能源技术发展中心、合肥等离子体所、中国科技大学、广州能源所和深圳先进技术研究院,听取了工作介绍,参观了实验室并进行了座谈,对中国科学院能源工作的现状有了进一步了解。

在前述三方面工作基础上,深感需要在当前新形势下,进一步明确中国科学院在全国能源工作中的定位,大力加强中国科学院有关能源的工作和继续提高中国科学院在全国能源发展中的地位与作用,仅就个人形成的一些粗浅意见与建议简要反映在本文中,供有关领导与同志们参考。

2 我国能源可持续发展的思考

保证能源供应是人类社会赖以生存和发展的最重要条件之一。2007年我国全国总耗能为26.6亿吨煤,人均约2吨煤/年,全国发电总装机7亿千瓦,人均装机约0.56千瓦。能源需求的发展与许多重大因素有关,诸如:国家社会与经济的发展,经济结构的变化,能源效率的提高与大力节能等,多方面的预测结果有着很大的差别,由于比较实际的需求预测对于采取正确的方针与战略是十分重要的,从而在选择分析数据以及多方面的讨论中,近年来经过多次修正,2008年形成了一些共识,即2050年我国的能源需求将达约70亿吨标煤,人均5吨标煤/年,发电总装机容量将达约24亿千瓦,人均1.5千瓦,作为考虑问题的出发点,当然这种估计将根据实际进展进行修正。安全可靠地提供能满足需求的能源是能源发展的中心和首要任务。

能源供应与资源状况、生产与转化能力、产品的技术与经济性能密切相关。2007年我国一次能源的供应比例,即能源结构大致为:煤约占70%,石油~20%,天然气~3%,化石能源总计约93%,核电约占0.8%,以水电为主的可再生能源约占6.2%,这种以化石为主的能源结构已持续了半个世纪。在电力发电装机容量方面,2007年煤电与气电占约75%,水电约23%,核电约1.3%。煤炭、石油天然气、电力、水电、核电已形成了大规模能源产业,国家设立了部级管理部门进行行业管理。能源生产除石油自上世纪八十年代中期开始进口,2007年进口额已近50%外,其他全部立足于国内。

要达到约70亿吨标煤年总耗量的水平,从当前的现状出发,展望二十一世纪上半叶我国能源的发展,主要特点是:(1)由于煤的使用必须在所引起的环境污染与气候变化所允许的范围之内并保证资源合理与可持续的长期利用,估计全国煤年产量将可继续提高至约40亿吨(28亿吨标煤)的峰值,然后缓慢下降,则煤在一次能源中的份额将由约70%降至约40%;(2)由于交通运输的高速发展,石油的耗量将迅速上升,但由我国的资源生产能力出发,估计国内产量最高达2亿吨左右,对进口的依赖越来越大,保障石油供应成为能源安全的首要问题,如保持20%的石油份额,则进口将占80%,必须大力开源节流,使石油份额不高于20%的水平;(3)天然气供应有可能得到快速增长,包括由中亚及俄罗斯进口,最乐观的估计其份额可由当前的3%增至10%以内;(4)水电与核电已发展成大规模的能源产业,应该大力支持发展,但由于资源及可开发性的限制,在最积极的方针下,估计水电份额能保持约6%,估计核电份额可由当前1%增至9%左右,两者之和不超过15%;(5)综上所述,仅靠发展已有的能源产业已难满足提供2050年所需的能源,估计那时化石能源总份额将由当前的93%降至70%以内,大力发展水电与核电将能提供近15%,还有15%以上的份额将要依靠新兴的能源产业,主要是非水的大规模可再生能源(风能、太阳能与生物质能)。这样我国能源的发展将和全世界一样,将进入逐步建立能源可持续发展新体系,沿着减小煤炭份额,大幅度增大可再生与核能份额的方向,进行能源结构调整,应力争本世纪上半叶打好基础。上述的一些份额的估计是近年来形成的一些意见,可供参考。今年夏天中国科学院的“中国至2050年能源科技路线图”提出了更为激进的设想,即2050年总耗量66亿吨标煤,其中化石能源占45%,核能占10%,新能源与可再生能源占45%。

为有效地推进我国能源可持续发展体系的建立,从现在起要由五个方面进行统一协调的努力,即:(1)继续发挥煤的重要作用,大力发展煤的高效、清洁与低碳排放的转换技术;(2)大力开源节流,保障石油与天然气供应;(3)充分利用资源,最大可能地发展水电与核电;(4)大规模发展非水能的可再生能源,包括风能、太阳能与生物质能;(5)认真部署,充分支持未来新型能源的研究开发,包括核聚变能、天然气水合物、深层地热能、氢能、海洋能。

能源发展是国家社会与经济发展的一个重要领域,需要放眼长远,综合需求、资源、技术、经济、环境、管理多方面因素,与国家的总体发展统一协调解决,而科技发展有着特殊的重要性,无论是资源勘定,开发与转化为最终使用的终端能源,解决使用中发生的环境污染与气候变化问题,以及节能与提高能源利用效率等,科技发展均将起着重要作用。

能源科技发展又有着一些重要特点。首先,任何一种重大的能源技术从提出到成长为大规模的应用产业,通常均要经过原理性基础研究,证明其机理的可行性与优越性;然后进入开发研究,小试与中试,证明所采用的技术装备可以长期可靠工作,且可放大到实用规模,从而可以考虑实际应用;进而进入示范阶段,证明经济性能也优越的一定规模的装备可以长期可靠运行使用;在经过一定时间的示范考验后,发展成为规模化的产业,逐步扩大其应用。这种分阶段顺序由基础研究、小试中试、示范到产业化的成熟过程通常均要几十年上百年的持续努力,进程是缓慢的,技术成熟后的实际应用通常也能持续很久。例如,煤的开发利用有着悠久的历史,成为人类的主要能源的大规模产业也已一百多年;蒸汽轮机与活塞式内燃机有约三百年的辉煌史,今后相当长一段时间还会是主力。在技术发展过程中还要积累相当的科学知识,成长相应的科技队伍。第二,一种能源要能在国家能源供应中发挥重要作用,其年供应量是很大的,如2050年全国耗能70亿吨标煤,1%就是7千万吨标煤,从而其经济性对规模化影响重大,提高经济性、降低成本是技术发展的重要内容,特别从进入产业化阶段开始。第三,各种能源技术牵涉到的学科覆盖面十分广泛,而每种技术都有着一些主导学科背景的交叉集成,技术发展与人才培养应与相关学科发展紧密结合,以动员广泛科技界为能源发展做出贡献,取得事半功倍的优良效果。由上述能源科技的特点出发,根据保证能源供应和调整结构建立能源可持续发展体系的需求,应对重大能源技术发展的重要性与优越性,所处的发展阶段和学科基础,经过认真地分析论证,做出有关规划,指导全国有序地前进。

当今推动科技发展,主要依靠三支队伍,即:国家的科研机构,如中国科学院,美国能源部的国家实验室;大学教师与研究生;以及企业部门的研发机构。三者之间各发挥所长,合理分工,统一协调地工作,是成功的保证。

3 中国科学院在全国能源发展中的地位

中国科学院属于全国科技的国家队,由国家培养,国家用,应在国家科技发展中起到骨干带头作用,在“出成果、出人才”方面做出重大贡献,在国际上代表中国的科技界。成立六十年来,发挥了应有的作用,成为我国科技发展的重要方面军。

中国科学院的基层单位是以学科发展为主导的研究所。在良好的学科规划基础上,按照“任务带学科”的方针承接国家重大任务,以“基础性、前瞻性、战略性”为重点,选择一些意义重大,“产业部门不愿干,大专院校搞不了”的项目进行长期稳定的工作,为赶超世界先进水平,奠定科技创新的良好基础,培养一流的本学科带头人队伍做出贡献。上世纪八十年代进行改革开放以来,还认真推进已有成果的转化工作,以为国民经济的发展做出应有的贡献。

在中国科学院与各所长期持续努力下,已为我国能源发展做出了一些重大贡献。首先,建立了一些各学科能源研究的国家骨干与带头单位,如从事煤炭开发与转化的山西煤化所;从事石油发展与能源化工的大连化物所;以能源热工为主的北京工程热物理所;以能源电工新技术为主的北京电工所;以生物质能利用与其他新能源为主的广州能源所;以聚变能研发为主要方向的合肥等离子体所与上海光机所等,它们已进入国家主要能源研究单位系列,并成为国际上相关能源的我国主要代表。

第二,随着近年来对大规模发展可再生能源、改变能源结构、建立能源可持续发展体系的重视日益加强,一些相关学科的研究所逐渐将可再生能源研究发展列为所的主要方向,积极开展了工作。如:太阳能光伏发电方面,北京半导体所作为我国半导体研发的核心单位,利用其比较完整的研发条件、良好的研发环境及高水平的研发队伍,大力加强了新型高效、低成本光伏电池的研发工作,努力成为全国新型光伏电池的带头核心单位。上海技物所在已成为全国红外器件与系统研究及应用的国家核心单位基础上,也大力开展了光伏电池的研发与产业化工作,将为大规模、低成本光伏电池产业化做出重要贡献。在生物质能方面,鉴于像农、林、牧、副、渔业一样,逐步建立能源植物产业的任务已提上日程,作为全国植物研究的带头单位,北京植物所集中了优势力量,积极开展能源植物新型品种的筛选与研发工作,使国家得以认真起步。在生物质能源的转化与应用方面,在已有的化工、热工学科基础上,广州能源所、大连化物所、北京过程所、青岛生物能源与过程所也积极开展了有特色的工作。在可再生能源发电方面,北京电工所由上世纪七十年代末就积极开始了工作,在推动全国风电与光伏发电发展与应用中发挥了良好作用,正在主持国家1兆瓦太阳能塔式发电的示范项目。广州能源所在传统生物质与垃圾燃烧发电、地热发电及波浪能发电持续进行着工作,取得了一系列成果。在我国大规模可再生能源的发展中,中国科学院应该成为科技发展的带头单位,中国科学院内已开始做出一些部署,还应大力加强使之成为国家统一部署的核心。

第三,一些新能源的研发对今后形成能源可持续发展体系十分重要,在新能源的研发起步方面,中国科学院一直处于领先地位。如前已述及受控核聚变是未来可依赖的可持续发展的主要能源之一,无论是磁约束聚变(托卡马克)及惯性约束聚变(激光聚变),中国科学院已坚持了半个世纪的物理与工程研发工作,建立了两个研究所的高水平配套队伍,进入了世界先进行列,当前两种方式均已达到了“点火”,开始了聚变能的研发阶段,可能还要半个世纪才能开始成为能源应用。无疑,中国科学院应成为整个技术队伍研发过程的主力部队,当前应抓紧做出有关规划,统一认识,做出部署。天然气水合物是近期发现的新化石能源,其资源储量估计大于全球化石能源的储量,中国科学院已及时组织部署了资源勘探与开采应用工作,在广州能源所建立了中心,由于开采与使用中的困难很大,需要部署有步骤的长期持续工作。氢能是未来可能得到广泛应用的二次能源,它可由多种能源转化生成,与电能相比,有着能运输、可贮存的优越性,近年来,发展氢能引起了较广泛的重视,我院大连化物所积极开始了氢能的获得与应用的研究,建立了研发基地,组成了高水平的队伍,可以期望成为我国氢能发展的主导单位。深层干热岩地热资源储量大、面积广、清洁、温度较高,可用于大规模地热发电,也可能在我国未来能源可持续发展中发挥重要作用,广州能源所从事地热发电已三十多年,有一定基础与积极性开展有关工作。照射到地球上的太阳能大部分转化为海洋能,如何开发与利用海洋能全世界有着多方面的研究,我国工作不多,应该做出一些部署。新能源的研究还处于前期起步阶段,要达到成为规模化应用,还有很长的路要走,有关研发工作主要靠国家支持,从而中国科学院应是这方面的主力军。

第四,中国科学院能源领域取得了多项重大成果,积极促进成果转化成有效生产力,为国家能源与经济发展做出了重大贡献,也是中国科学院能源工作的重要组成部分。改革开放以来,得到了有力的加强,取得了一些有益的经验,形成了与产业部门合作及兴办高技术公司的队伍。近年来,成果转化的速度在加快,近期内能产生显著效益的成果转化得到特别的重视与欢迎,中国科学院正在采取措施加强有关工作。

第五,已成长起来多方面的专业科技队伍与带头人,他们以从事科学研究为职业,其带头人了解能源发展对自身学科的需求,全面掌握自身学科的发展,取得了重要成果,能够指导国家有关工作的前进,在国际上有着较高的学术地位,是我国该学科的主要代表。这个队伍已适应了近年科技改革的环境,能够从各种渠道取得所需的支持。随着文革前毕业的老科技专家大部分已退休,年青带头人快速成长的需求更显紧迫。

第六,面临满足国家迅速增长的能源需求及建立能源可持续发展的重大任务,科学地拟定国家能源科技发展的战略、策略与规划十分重要。近年来中国科学院十分重视组织有关院士和专家进行了认真工作,提出了一些好的建议。根据实际的进展情况,这种研究需要持续进行。由于科学院各所几乎覆盖了与能源有关的全部重要学科,有着有较高学术水平的专家队伍和较紧密的国际联系与交流,又超脱于行业和地方利益之上,作为国家科技思想库来拟定与提出有关意见与建议也是一项重要工作。

随着我国能源的快速发展,产业部门与大专院校的科技力量迅速增长,国家与企业的科技支持也更多向他们倾斜,加上科技经费主要按项目投入,而项目的设立更注意近期能产生的效益,科学院能源工作的发展反而显得缓慢,支持不足。在这种新形势下,如何加强中国科学院的能源工作,提高中国科学院在全国能源发展中,特别是能源科技发展中的地位,显得十分重要。

4 加强工作与提高地位的建议

为了能大力加强中国科学院的能源发展工作和提高中国科学院在全国能源科技发展中的地位,有如下初步建议:

1)在新形势下,统一认识,进一步明确中国科学院在全国能源科技发展中的地位。当前对中国科学院在全国科技系统中的地位有着多种议论,从全国总体上明确的定位,对今后中国科学院的发展影响重大,应大力促进国家早日确定统一明确的意见。从能源科技发展着眼,根据国内外长期的经验与现状,建议:中国科学院作为“国家养,国家用”的专业科研机构,应在我国建立能源可持续发展体系的进程中,在科技发展中成长起学术带头队伍,成为国内科技工作的中坚骨干,在国际上代表中国。为此,在搞好全国及各学科能源发展规划基础上,选择一批主要依靠国家大力长期稳定支持的“基础性,前瞻性,战略性”的重大方向,掌握可靠的经费支持,创造先进的工作条件,吸引优秀的人才队伍,来推进工作,在取得重要成果时,要能及时积极转化成有效生产力,为国民经济主战场做出贡献。在当前几类能源工作中,应与全国产业界、大专院校的科技工作有合理分工,建议:(1)在已高度产业化并有国家部门统一管理的煤炭、石油天然气、电力、水电、核电等行业中,主要要积极推动已有成果的产业化,为国家经济发展做出贡献;在产业积极支持配合下,进行可能近期成熟的技术的中试示范;鉴于国家部级管理部门在改革中已实行企业化,为能源长远发展,近期效益不大的一些重要国家工作有一些削弱,应考虑由科学院来负责承担;一些重大高新技术发展需要由国家长期支持起步与前期研究,可参照美国能源部重大国家实验室的经验,由科学院为主进行;(2)非水可再生能源的大规模发展,大规模指2050年每种能源提供能源量要达到亿吨标煤以上,发电总装机容量要达到亿千瓦以上,包括风能、太阳能、生物质能,是能源结构调整、有效降低化石能源份额、解决污染与气候变化的主要措施。这方面,中国科学院有关单位已进行了长期的起步与前瞻工作,奠定了一定基础,近年来又得到很多单位较广泛重视,发展积极性有明显提高。但要能真正发展成大规模,在发展多种高新技术、提高开采与转化效率、降低成本、有效融入已有能源系统、形成强有力的带头队伍等方面还要做大量长期工作,国家将大规模非水可再生能源列为比航天、大飞机更大的科技专项,由中科院来主要负责组织,使中国科学院成为其科技发展的骨干带头队伍;(3)新能源的研发方面包括聚变能、氢能、天然气水合物、深层地热能与海洋能的发展均可能成为未来能源的重要组成部分,但路程均很长,达到规模化产业最少要半个世纪以上。由于能源发展的长期性、经济性与安全可靠性高的特点,世界各国已开始了积极的前期工作,中国科学院是全国有关工作的主要单位,已有一定基础。这些工作需要有良好的研究试验平台,长期的队伍专心致志地进行,所需支持与经费将由国家稳定供应,中国科学院应是这方面的主力军,近期应特别重视大力组织核聚变作为能源与天然气水合物开采利用的研究起步。

2)在已有基础上,大力增强中国科学院的能源科技发展工作实力。在国家能源大力发展的大好形势下,如何在已有基础上,加强工作,提高地位是中国科学院能源工作的中心,建议:(1)在一些重要学科领域,如化工、热工、电工等,中国科学院相关所已成为能源研发的国家核心骨干,应大力支持巩固与提高。这方面一个重要问题是人员规模,近年来这些学科的产业与高校人员增长很快,中国科学院处于调整整顿阶段而有些缩小,如北京工程热物理所现仅有约200人在编人员,不足八十年代的一半,今后中国科学院的总体规模应有所增长,首先应重点增加这些骨干带头单位的力量;(2)在能源迅速发展的大好形势下,不少单位由自身学科与已有基础出发,加强了能源工作,组织了相关研究室及中心,在可再生能源与新能源发展中将发挥重要作用,应积极鼓励他们成为相应的国家核心骨干。为此,各所应与所的主导学科与已有基础紧密结合,制定好能源科技发展规划与发展目标,落实组织队伍,开展工作。中国科学院应争取承担组织一些国家重大专项,根据各单位的特点进行合理化统筹协调安排,避免低水平的重复;(3)中国科学院作为全国自然科学的国家队,除进行着能源工程技术的研发外,在国家资源、环境与气候变化等方面也进行着重要的工作,他们与能源发展日益紧密,在中国科学院能源委员会统一组织领导下,应加强各方面的协调、合作与交流,研究全国能源的统一协调综合的战略、规划与发展战略图,成为指导能源科技发展的全国核心;(4)认真总结已有经验,大力加速成果转化,为国民经济主战场及时做出应有贡献。至今中国科学院已积累了一批重大能源研发成果,与产业与地方合作,积极推进中试示范与产业化推广应用也取得了一些成功的经验。虽然有一些高技术公司来推进成果转化,成果转化不够迅速有效仍是一个重大问题,还要多方面继续努力,探索有效解决有关矛盾的途径与方法,院、所两级均需认真加强。

3)应将年青学术带头人的成长放在十分重要的地位,创造优良的成长环境。至今中国科学院在全国能源发展中有着重要地位的一个因素是在这里成长出一批学术水平高,能抓住重大方向又能亲身做出成果的国际知名的学术带头人,未来发展的重要因素也在于能否成长出一批更好的年青学术带头人。虽然我们并不缺人才,有大量受过良好教育又努力工作的年青人在一线工作,令人担心的是其成长环境并不理想。当前,在一线亲身从事科技工作的带头人大多数只带领十人以内的小组,能出一些成果,但难于锻炼能指导学科方向前进的能力,何况他们的精力要花费在申请项目、争取经费、写报告、推荐队伍上,真正用于科技工作的时间有限。所与中心或室领导是高一层次带头人,组织管理与公关工作耗去了大部分精力,从事科技工作的时间更少,自身学术水平与带头能力提高更难。建议保证科技人员将主要精力用于科技工作,所室领导将学术领导与行政管理分开,像德国与我院过去那样,所长负责学术领导与组织,提高所在全国的地位,另设副所长负责管理与各方面的公关工作。

4)有效加强工作的核心在于能否获得足够的稳定的经费支持,在经费落实方面要狠下功夫。当前,中国科学院的科技经费已主要依靠由申请国家、企业与地方设立的项目来获得,今后仍应鼓励与支持科技人员善于提出建议,能够由有关方面得到稳定支持。除此之外,要能很好发挥能源工作的国家队作用,还应积极开辟其他渠道,例如:(1)创新工程有一部分经费用于养队伍,编制数量及人均经费都有较大幅度提高,同时给院、所领导留有一定调控裕度,便于及时抓住机遇向前看;(2)中国科学院应负责制定以学科为基础的基础性、前瞻性与战略性的能源技术发展规划,由国家给中国科学院拨一定经费,由中国科学院负责组织队伍,建立工作条件,使之持续稳定成长为相关科技发展的国家骨干;(3)将可再生能源与新能源的技术发展任务设立几个国家重大科技专项,如大规模非水能可再生能源重大专项(包括太阳能、风能、生物质能),核聚变能研发重大专项(包括托卡马克磁约束聚变与激光打靶惯性约束聚变),天然气水合物重大专项(包括资源勘探、开采与使用技术研发)等,由中国科学院负责主持、组织与实施。上述三方面,中国科学院已进行了长期起步与前期工作,有着良好的基础,是当前国内有关工作的主力军,尚无其他部门可以支持,由中国科学院领导直接立即组织有关重大专项的建议工作,尽最大努力得到国家批准与支持。实施中可吸收美国能源部建立重大能源实验室的经验,使中国科学院成为国家重大能源实验室的主持依托单位;(4)与有关部门、企业与地方紧密配合,使一些意义重大,需要长期持续努力才能见效的高新技术发展在有关计划中列为由中国科学院主持的重大项目,如煤的液化气化;二氧化碳的收集,贮存与利用;新型储能电源;超导电力;电气化交通;氢能研发等,还应鼓励动员有关专家提出一些建议,积极落实得到稳定支持。

5 结束语

以上所提到的一些意见与建议是参加顾问组调研考查期间逐渐形成的初步想法。由于本人已较长期脱离了实际的科技研发工作,未参加近年来一系列的重大改革,和青年同志联系较少,很多意见未必合乎实际,真有道理,仅供中国科学院领导及有关专家进一步研究参考。

摘要：保证能源供应是人类社会赖以生存和发展的最重要条件之一。我国能源的发展将进行能源结构调整,逐步建立能源可持续发展新体系。中国科学院已为我国能源发展做出了一些重大贡献。随着我国能源的快速发展,科学院能源工作的发展反而显得缓慢,支持不足。为加强中国科学院的能源工作,提高中国科学院在全国能源发展中,特别是能源科技发展中的地位,本文提出了一些建议。

8.中国能源发展报告 篇八

关键词：可持续发展；低碳经济；新思路

一、传统能源基地转型发展的背景

我国经历了改革开放三十余年的发展历程，在经济高速发展的同时，也产生了一些严重问题。为了有效应对这些严峻挑战，我国适时制定了十二五规划，大量涉及“包容性增长”、“绿色经济”、“低碳经济”等可持续发展理念。可见，国家将可持续发展的重任摆在了国民经济和社会发展的战略高度。

在“中部崛起”战略中，能源产业是我国重点扶持和改造的产业之一，但这些产业又始终面临可持续发展难题。由于存在环境污染严重、耗能偏高、效益偏低等问题，更面临资源浪费、枯竭及生态破坏等难题，故国家又特别赋予了传统能源基地一个历史使命，即解决“生态欠账”历史遗留问题，通过发展转型经济以实现跨越式发展。

二、山西能源基地传统发展模式存在的问题

山西省作为传统能源基地的典型代表，长期为祖国的化石能源稳定供应工作做出了重要贡献，然而时至今日却遇到了一些可持续发展难题，具体表现在：

第一，不科学的开采活动加剧了生态脆弱。大规模开采煤炭资源容易对脆弱的黄土地质条件造成不可恢复的扰动，从而加剧水土流失，使本已脆弱的生态环境抵御自然灾害的能力更差。

第二，个人或企业冶炼矿产资源的过程会不可避免的排放工业“三废”，这对汾河水系以及黄河中下游主干流造成多重污染，同时也影响了居民健康，导致生活质量下降。

第三，矿产资源的长期无序开采活动造成了大量地下空洞，如果得不到有效填补，就容易诱发“天坑”和小规模地震。同时也导致地下水下渗、水位降低的问题，从而进一步加剧了水资源紧缺局面。

第四，能源资源开发主体的加工开采利用能力较差，水平低、层次不齐。资源开发利用模式长期停留于单纯的开采和买卖阶段，并处于国际国内产业链最底层，增值能力较差。同时，粗放型开采导致资源浪费严重，不仅表现为本矿产资源利用程度低，而且还造成许多伴生矿物资源被白白浪费，而这些被浪费的矿产资源也会继续污染农田和其它原生自然环境，从而加剧了生态环境破坏。

第五，生态补偿机制不完善，大量企业逃避本因承担的社会责任，他们只关心经济效益而忽视了社会、环保效应。同时，政府部门监管制度建设滞后，没有形成系统协调的事前评估、事中监测、事后通报和补救的联动体制，对于违规企业的处罚大多流于罚款了事的“过场”形式。

第六，围绕矿产资源展开的利益博弈也是造成社会治安不稳定的因素之一。大量无证企业涌入矿藏区，大肆偷挖地下资源，结果造成产权归属不明和管理责任混乱，产生了大量法律难题。而且在文物古迹丰富的山西，那些因开挖地下自然资源而附带被挖出的国有文物，还要面临流失危险。

三、解决问题的具体措施

山西省已经被国家确定为“资源型经济转型综合配套改革试验区”，从而对山西能源经济的可持续发展提出了新要求和新期待。朔州市作为山西省唯一获得“中国十大经济转型示范城市”和“低碳中国贡献城市”荣誉奖项的新兴城市，其全新的发展思路也为全国类似地区的社会经济转型提供了宝贵实践经验，其具体经验如下：

第一，大力倡导清洁生产，控制废弃物产生，提高资源利用率和伴生资源利用效率，变废为宝。将大量积存的粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏等伴生资源进行多种途径的开发和利用，同时可带动建材、化工和农业的发展。

第二，降低对于传统能源的依赖程度，大力发展风能、沼气能、垃圾能等新兴能源。优化能源供应结构，从而降低对传统煤炭矿产资源的单一需求。

第三，将可持续发展能力列入政府官员的政绩考核体系。摆脱以往政绩主要和经济发展指标挂钩的片面考核体系，督促官员树立可持续发展理念，提倡绿色低碳生活，主要市政活动基本都贯彻了绿色发展理念。

第四，加快产业升级，变输煤为输电，提高煤炭资源的附加值。

第五，改造发电厂老旧机组，提高供电效率，降低单位发电量的煤炭能耗。新建现代电站，分散发电压力，避免积聚型重度污染。

第六，完善交通网，改造火车站，新建汽车站，便利区内外人员物资交流。

第七，利用区内煤场和电厂众多的独特实践条件，以及高级工程师众多的人才师资力量优势，大力发展山西能源学院、朔州大学、朔州师范学院等众多高等院校，为当地新能源开发利用和环保人才培养工作创造良好条件。

第八，合理安排城市新区，有步骤分阶段的实现周边人口城镇化，以住房方式的城镇化促使农业用地的恢复重建以及对恢河、桑干河流域等湿地生态功能区的保护，使能源经济转型和农民致富相得益彰。

四、转型中仍要注意的问题

首先，要大力贯彻“环境民主原则”。必须进一步提高市民的环境决策参与意识和能力，政府在进行重大环境决策前要倾听群众呼声，避免决策失误。

其次，要提防政绩工程“翻新”重现。为了出政绩，个别官员很可能虽然摒弃了与经济发展指标挂钩的思维方式，但是又迫

于新的节能减排压力，而通过“拉闸限电”的方式，以牺牲民众生活质量为代价，人为制造所谓“电荒”。

再次，新老产业关系要协调。经济转型也要照顾好新老产业的关系，防止一味盲目热捧新兴产业而造成传统基础产业衰落。在经济转型过程中，虽然要逐步摆脱对传统煤炭资源的过度依赖，但也要注意防止转型城市对单一新兴产业的“新的”片面依赖。要做到全面协调可持续发展，把经济转型和保障民生结合起来，把发展与和谐统一起来。