在2009年全区政法纪工委工作座谈会上的讲话

在2009年全区政法纪工委工作座谈会上的讲话（精选11篇）

1.在2009年全区政法纪工委工作座谈会上的讲话 篇一

在2021年全区全面从严治党工作座谈会上的讲话

提纲：

一要坚持总揽全局，强化党对一切工作的领导

二要坚定理想信念，筑牢党的建设思想根基

三要突出政治标准，打造高素质专业化干部队伍

四要立足固本强基，强化党的基层组织建设

五要从严正风肃纪，巩固拓展作风建设成果

六要保持高压态势，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

正文：

同志们：

刚才，X同志全面总结了全区2020年全面从严治党工作，对下步重点工作任务进行了部署。会后，各单位、各部门要认真组织传达学习，聚焦存在的问题，抓好整改工作。建设宜业宜居宜游美丽X，根本靠加强和改进党的领导，要全面落实新时代党的建设总要求，坚持党要管党、从严治党，确保党始终成为主心骨和坚强领导核心。最后，我再讲6点意见。

一要坚持总揽全局，强化党对一切工作的领导。坚持把党的领导摆在突出位置，认真履行区委把方向、管大局、保落实的政治责任，切实汇聚各方力量，推动辖区经济社会发展。坚决抓好机构改革，从体制机制、机构职能上全面落实和体现党的领导；坚决抓好经济工作，坚持发展第一要务，完善定期研判分析经济形势、协调解决经济工作领域问题机制，提升党领导经济工作的能力水平；坚决抓好各项重点工作，团结带领全区党员干部群众，在围绕中心、服务大局上出实招、见成效，确保各项工作始终沿着正确方向前进。

二要坚定理想信念，筑牢党的建设思想根基。把坚定理想信念作为党的思想建设首要任务，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，突出政治素质培养，常态化、制度化开展干部大教育大培训和党员集中轮训，坚定党员干部理想信念。严格落实意识形态工作责任制，强化意识形态阵地管理和风险点管控，牢牢把握党对意识形态工作领导权和主动权。

三要突出政治标准，打造高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则，强化党组织领导把关作用，落实“好干部”标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，突出政治标准，造就忠诚干净担当干部队伍。认真落实“五个看重”“两个倾斜”要求，注重在基层一线和吃劲岗位历练、发现、使用干部，破除唯年龄、唯票数倾向，更加看重综合能力，大力培养年轻干部，为社会事业发展积蓄力量。坚持严管厚爱相结合，突出激励与约束并重，落实激励干部想干事能干事干成事的意见，建立健全干部考核评价机制，为敢于担当者担当、踏实做事者撑腰、不谋私利者鼓劲，最大限度调动干部干事创业热情和激情。深入实施人才强区战略，紧盯技能型人才培养和科技创新团队建设，落实落细各项招才引智政策，推进人才项目实施，着力打造人才“高地”。

四要立足固本强基，强化党的基层组织建设。贯彻落实新时代党的组织路线，坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，加强党的组织体系建设。深入推进机关党

1898年：

全世界第一个消费者组织在美国成立。

1936年：

建立了全美的消费者联盟。第二次世界大战后，各种反映消费者利益和要求的组织，在一些发达国家相继出现。

1983年：

国际消费者协会把每年的3月15日定为国际消费者权益日。此后，每年3月15日，世界各地的消费者及有关组织都要举行各种活动，推动保护消费者权益运动进一步发展。

1983年：

国际消费者联盟组织确定每年的3月15日为“国际消费者权益日”。

建“三强九严”工程，着力解决“灯下黑”“两张皮”问题，全面提高机关党建工作质量；坚持以党建引领城市基层治理，健全“四联四化”机制，推动共驻共建共享；持续实施农村党建“三大三强”行动和“两个带头人”工程，抓好社区、农村“两委”换届工作，选优配强支部班子。落实“五强五促”行动，狠抓非公经济组织和社会组织建设，提高“两个覆盖”质量。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等组织生活制度，提升党支部建设水平。严格落实“四化一提升”工作标准，扎实开展基层党建规范化建设巩固年活动，持续整治软弱涣散党组织，推动基层党组织科学化、规范化发展。深化基层星级党组织创建，健全星级党组织考核评定和鼓励激励机制，增强基层党组织凝聚力和战斗力。

五要从严正风肃纪，巩固拓展作风建设成果。严肃监督执纪问责，用好监督执纪“四种形态”，扎实开展经常性、针对性、主动性的纪律教育，持续释放全面从严治党强烈信号，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，巩固提升专项治理成果，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子问题，全面启动形式主义、官僚主义集中整治行动，推动区委重大决策部署落地见效。持续巩固“作风建设深化年”活动成果，深入开展“三不为”问题整治，加大“慵懒散软”问责力度，促进干部作风转变。

六要保持高压态势，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

。坚持无禁区、全覆盖、零容忍推进反腐败工作，扎实开展涉农扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处民生资金、“三资”管理、征地拆迁等重点领域和关键环节违纪违法行为；加强扫黑除恶监督执纪问责，重点惩治涉黑涉恶腐败和充当黑恶势力“保护伞”问题，切实维护群众切身利益。充分发挥巡察利剑作用，突出政治巡察定位，开展新一轮巡察工作，推动巡察工作向纵深发展，不断巩固反腐败压倒性胜利，努力营造风清气正的发展环境。

同志们，新时代赋予新使命，新征程当有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心、牢记使命，振奋精神、兴区富民，奋力建设宜业宜居宜游美丽X，决胜全面建成小康社会，以优异成绩为建党100周年献礼。

2.在2009年全区政法纪工委工作座谈会上的讲话 篇二

今年以来, 全区各级农牧业部门认真贯彻落实中央和自治区党委1号文件精神, 全面落实科学发展观, 积极应对国际金融危机, 努力克服局部自然灾害较重的影响, 切实加大对农牧业生产指导和服务力度, 狠抓各项政策措施落实, 上半年全区农牧业经济运行形势良好, 总体保持了平稳较快的发展态势。

农业生产形势良好。春季农业生产政策到位、行动迅速、组织有力、墒情良好, 形势喜人, 是近年来最好的一年。农作物总播面积预计达到10516万亩, 较上年增加224.8万亩;其中粮食播种面积预计达到8137万亩, 较上年增加255万亩, 为历年最高, 为实现连续六年增产奠定了扎实的基础。优质高产高效农作物比重较上年提高3个百分点, 达到64%。设施农业发展迅速, 截至6月底设施蔬菜新建17.2万亩, 设施马铃薯新建25.2万亩, 为实现今年我区设施农业“双百万”目标迈出坚实步伐。

畜牧养殖业稳定发展。预计上半年全区牲畜总头数达10858.5万头 (只) , 比上年增加181.28万头 (只) , 连续5年稳定在1亿头 (只) 以上。牛羊生产持续增长, 上半年牛肉、羊肉产量分别达到17.1万吨、25.2万吨, 同比分别增长7.5%、1.6%, 羊肉产量继续处于全国首位, 牛肉产量位次前移。奶业呈现复苏态势, 整体素质明显提高。预计6月末全区奶牛存栏313.81万头, 同比减少1.3%。牛奶产量324.5万吨, 同比下降14%。生猪生产得到恢复。生猪、能繁母猪存栏分别达到1261.71万头、125.9万头, 同比分别增长3.8%和6.7%。渔业生产稳步推进, 生产经营效益进一步提高。上半年全区水产品产量达到4.6万吨, 渔业经济总产值5.45亿元, 同比增长2%;渔业增加值2.9亿元, 同比增长16%。

农牧业产业化经营平稳运行。上半年全区销售收入100万元以上加工企业实现销售收入912.2亿元, 同比增长19%;实现增加值260.1亿元, 同比增长17%。销售收入、增加值增速略高于一季度, 利润增速比一季度快近12个百分点。全区农牧业产业化龙头企业被认定的中国驰名商标达到28个, 29户企业成为国家级重点龙头企业, 257户企业成为自治区级重点龙头企业。农垦经济稳定发展。上半年全区农垦系统完成生产总值29.6亿元, 同比增长54.14%, 现代农牧业示范带动作用进一步增强。

农牧民收入继续稳定增加。在家庭经营收入稳步增长的同时, 政策性增收、产业增收、劳务增收、转移就业增收和财产性增收效果明显。上半年农牧民人均现金收入3362.3元, 同比增长12.9%, 其中家庭经营收入2476.4元, 同比增长8.1%;工资性收入477.8元, 增长11.8%;转移性收入和财产性收入365.1元, 同比增长55%。

惠农惠牧政策落实力度加大。今年中央和自治区惠农惠牧政策力度加大, 覆盖范围和领域进一步拓展。我区小麦、玉米、水稻、大豆和棉花良种补贴实行了全覆盖, 马铃薯良种覆盖面积进一步加大。已落实农资综合补贴、粮食直补、良种补贴和农机具补贴等各类补贴资金51.5亿元, 增长23%, 并通过“一卡通”的形式发放给了农牧民, 极大地调动了农牧民的生产积极性。农牧业保险力度加大。今年国家在我区的种植业保险保费补贴品种是玉米、小麦、大豆、油菜籽、葵花籽等五种农作物。预计承保面积可达5000万亩以上, 较上年增加500万亩。

农牧业科技服务水平进一步提升。百万亩粮油作物高产创建活动全面推进。在全区11个盟市54个粮油主产旗县、市、区的90个乡镇、144个村组, 共建设百亩攻关田1.87万亩, 千亩展示田13.2万亩, 万亩示范田117.5万亩, 涉及农户103125户。组织1000名科技人员深入生产一线, 实现了万亩有技术专家、千亩有技术骨干、百亩有技术能手, 粮油高产创建活动已成为集成推广农业先进实用技术的重要载体。测土配方施肥实施旗县场达到103个, 基本做到了全覆盖, 为农牧民免费测土配方施肥面积达到7019万亩。农牧业科技培训力度加大。培训农牧民379.9万人次, 发放技术资料342.9万册 (份、张) 。机械化生产有序开展。截至6月底, 完成机耕5534万亩;完成机播7930.7万亩, 机播水平达75.7%, 较上年提高4.1个百分点。农牧业信息服务模式不断创新。启动了“千乡万村”助农惠农信息服务工程, 积极推广“农信通”手机短信服务。截止到6月底, 全区用户达到65万户, 累计发送短信8000多万条。开通了1255066三农指导服务热线, 确定了7个盟市18个旗县63个乡镇作为首批试点。

农牧业生态保护建设持续加强。上半年全区草原建设总体规模达到3380.99万亩。据初步统计, 禁牧休牧面积达到7.2亿亩。完成春季草原鼠害防治面积2168万亩, 虫害防治面积477.25万亩。全区8.4亿亩草原依法划定为基本草原, 占全区草原面积的63.6%, 占划定基本草原旗县草原面积的84.3%。农村牧区沼气建设进展顺利。上半年已建成户用沼气59299户, 村级服务网点665个, 养殖小区和联户沼气工程24座, 占全年计划任务的一半以上。

3.在2009年全区政法纪工委工作座谈会上的讲话 篇三

同志们：

这次全区政法工作会议，主要是贯彻中央和省、市政法工作会议精神，总结去年工作，兑现目标管理责任书,分析当前形势，部署今年任务。会上，王区长总结了去年全区政法工作情况，对今年政法工作作了全面部署,我完全同意。会议开得很成功，达到了统一思想、提高认识、明确任务、鼓舞干劲的目的。下面，我根据区委常委会研究的精神，讲四个方面的意见：

一、统一思想，提高认识，牢牢把握政法工作的方向和重点

(一)坚持以“三个代表”重要思想为指导，保持政法工作发展的正确方向。各级党政组织和广大政法干警要坚持把“三个代表”重要思想作为衡量和评判政法工作成效的根本标准，并切实贯彻到政法各项工作和各个环节中。要充分发挥职能作用，通过严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序和市场经济秩序，推动经济快速健康发展；通过全面落实社会治安综合治理各项措施，保障广大人民群众安居乐业，切实维护广大人民群众的根本利益。

(二)坚持服从服务大局，为全面建设小康社会创造良好的社会环境。当前全区的工作大局就是围绕“超县进位、富民强区”目标，加快推进“两个率先”进程。政法部门必须关心围绕这个大局，牢牢把握这个大局，服从服务这个大局。服从服务大局，就是要切实解决影响本地社会稳定的突出问题，切实解决影响经济发展的突出问题，切实解决影响群众安全感的突出问题，努力创造一个稳定的社会环境、安全的治安环境、规范的法制环境。服从服务大局，就是要积极为各级各部门的重大决策提供有效的法律咨询，为各类经济主体的法律诉求提供优质高效的法律服务，为广大人民群众包括一切外来投资者的合法权益提供有力的法治保障。服从服务大局，就是要积极顺应时代发展的新要求，大胆改革政法工作中不相适应的工作机制和管理办法，冲破一切阻碍发展的思想观念和思维定势，坚决革除一切影响发展的体制弊端，建立符合现代司法理念、规范高效的运行机制，全力维护社会公平与正义。

(三)坚持把防范放在更加突出的位置，努力探索和建立维护社会稳定的长效机制。强化防范是维护社会稳定、实现长治久安的治本之策，是一项基础性工作。我们必须彻底摒弃重打轻防的思想，牢固树立防范在先、预防为主的工作理念。强调防范在先、预防为主，对我们的工作提出了更高更严的要求，需要我们把各项工作做得更深、更细、更实。突出防范工作，不仅要体现在打击刑事犯罪和社会治安管理工作上，而且也要体现在对敌斗争、化解人民内部矛盾、打击经济犯罪等各项政法工作之中。要在思想观念、工作部署、力量配置、实绩考核等方面真正把重心转移到防范工作上来，努力从根本上预防和减少违法犯罪，保持良好的社会秩序。要在党委、政府的统一领导下，动员和发动全社会力量共同参与，拓宽防范思路，强化防范措施，形成防范工作的规模效应和整体效应，努力构建大防范格局。

(四)坚持狠抓基层，强基固本，着力夯实政法工作基础。维护社会稳定的根基在基层，政法工作的大量任务必须通过基层来抓落实。我们要坚持以基层党政组织建设为核心，切实把基层治保、调解组织和公安派出所、人民法庭、司法所的建设摆上重要议事日程，采取有力措施，配强干部，抓好队伍，筑牢维护社会稳定的第一道防线。要进一步加强基层工作制度建设，保证和促进基层政法工作有章可循、按章办事，逐步走上规范化、制度化的轨道。要坚持深入基层、深入实际，加强对基层工作的调查研究和具体指导，总结经验，培养典型，帮助基层解决工作中出现的困难和问题，为基层政法部门创造良好的工作环境。要进一步加强基层的思想作风建设，切实改变基层单位机关化的倾向。

(五)坚持公正司法，严格执法，努力让党和人民更加满意。公正司法、严格执法是党和人民对政法工作的基本要求，是政法工作的生命线，也是政法机关、政法干警的神圣职责。要进一步树立公正执法的思想，从维护社会稳定、促进经济发展、保护人民群众合法权益不受侵犯的高度出发，用足用好法律，做到执法活动的法律效果、政治效果和社会效果相统一。要坚持政治建警、从严治警的方针，努力培养一支让党放心、让人民满意的政法队伍。同时，通过开展经常性的教育整顿和执法检查，着力解决少数政法干警中存在的突出问题，始终保持同人民群众的血肉联系。要进一步完善监督体系，强化内部监督，拓宽社会监督渠道，把政法部门的执法活动自觉置于人民群众的监督之下。要积极稳妥地推进政法工作改革，通过明确职权范围、规范工作程序等措施，从体制和制度上确保政法机关和政法干警严格、公正、文明执法。

二、落实措施，突出严打，确保完成创建的各项目标任务

“建设平安贾汪、诚信贾汪、创建最安全地区”是区委、区政府贯彻省、市部署，加快实现全区“两个率先”发展战略的重要举措，是当前和今后一个时期政法工作的大局和重点，政法各项工作都要围绕创建，改革创新，扎实推进。

（一）进一步强化政法机关职能作用，确保全区社会政治和社会治安稳定

要全面维护社会治安稳定。充分发挥政法机关在严打整治斗争中的职能作用，严厉打击各类刑事犯罪活动。积极探索严打整治斗争的长效工作机制，坚持经常性严打与集中性严打相结合、惩办与宽大相结合、打击犯罪与保障人权相结合。注重加强破案和追逃工作，注重发挥政策的威力，注重依法文明办案。对有组织犯罪、暴力性犯罪和多发性犯罪要在坚持严厉打击的同时，针对发案特点，认真落实防范管控措施，努力压降发案总量。进一步深化警务改革，优化警力配置，强化“110”报警机制，以快制胜，确保对社会面的治安控制。对容易发生治安问题的地区、部位、时段、行业和人群要加强巡逻布控，落实专人监管，严防失控，努力预防或减少违法犯罪案件的发生。加强交通、消防和公共场所的治安管理，严密监管爆炸、剧毒等危险物品，消除治安、安全隐患，严防群死群伤等有影响的事件发生。

要全力维护社会政治稳定。强化秘密力量建设，加强情报信息工作，严密防范和打击敌对势力、敌对分子的捣乱破坏活动以及法轮功等邪教组织聚集、滋事、串联、惑众和进京赴宁闹事。建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，及时排查化解各类矛盾纠纷，妥善处理涉案信访案件，从快审理尖锐性民事诉讼，严防矛盾激化、扩大，酿成事端，进一步完善突发事件预警机制，严防有影响的群体性事件发生。

要严厉打击各类经济违法犯罪活动。重点打击涉税、金融诈骗以及制售伪劣产品、强买强卖等犯罪活动。依法查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪。依法审理商业欺诈等违背市场经济信用的案件，平等保护各类经济主体的合法权益，确保各类企业平安经营和各项经济活动的安全，努力建设诚信贾汪，营造诚信环境，促进经济健康发展。

（二）强化基层工作，落实综治措施，全力推进创平安活动

要充分发挥基层政法、综治组织在创平安活动中的作用。要进一步加强基层派出所、司法所、法庭建设，在人员配置、经费安排、装备保障上努力向基层倾斜，不断提高基层预防、发现、控制和打击犯罪的能力。加强镇、办事处、工业园区和村(居)委会的综治办、治保会、民调会等组织建设，确保创平安活动各项措施在基层得到落实,全面提高基层创平安的水平。

要大力推行群防群治。创平安活动是一项社会系统工程，需要社会各界和广大人民群众的积极参与。要加大创平安宣传的力度，充分发动广大干部群众积极参与创平安活动，使创平安活动成为各级、各部门和人民群众的自觉行动。要以“四.五”普法为龙头，积极开展“送法下乡、法律进社区”等活动，努力提高广大干部群众的法制观念和遵纪守法水平。进一步完善村民自治、乡规民约等行之有效的群防群治方式，积极开展各种形式的义务治安防范活动。要进一步加强保安、辅警等专职群防群治队伍建设，确保专职群防群治队伍正常开展工作，使之成为群防群治的中坚力量。

要充分发挥各类学校在预防和减少青少年违法犯罪方面的作用。各中学、中心小学和有条件的学校都要建立法制教育基地，健全法制教育课程设置，充分发挥法制副校长或法制辅导员的作用，做到法制教育的计划、教材、课时、师资四落实，努力预防和减少青少年犯罪。要进一步加强学校及周边地区治安综合治理工作，落实长效管理机制，深入开展安全文明校园创建活动，为青少年健康成长创造良好的社会环境。

要认真做好刑释解教人员安置帮教工作。充分调动全社会的力量，落实帮教措施，加强跟踪管理，多渠道地做好刑释解教人员的安置帮教工作，全力防止和减少刑释解教人员重新犯罪。

三、加强政法队伍建设，进一步提高政法队伍的凝聚力和战斗力

要坚持政治建警和从严治警。加强党的组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保党的路线、方针、政策在政法工作中的贯彻落实。严格执行中央政法委“四条禁令”、省委政法委《八项硬性规定》，切实解决队伍中存在的突出问题。对队伍中出现的一些苗头性、倾向性问题要早抓、严处，确保不出大的、有影响的违法违纪问题。对群众反映的执法不公、干警违法乱纪的问题，要迅速查办，做到件件有落实，事事有结果。对徇私枉法、包庇纵容违法犯罪分子的，要坚决查处，绝不姑息，努力预防和减少政法干警违法违纪行为问题发生。要深入开展“双争”活动，建立和完善队伍建设长效管理机制，通过三年努力，确保全区90％以上基层政法单位、95％以上政法干警实现人民满意的目标（注：2003年市委政法委明察暗访，我区群众对政法队伍的满意率低于90%，被扣3分）。

要加强政法队伍建设。紧紧围绕“争创人民满意政法单位、争当人民满意政法干警”目标，树立团结协调、政令畅通、令行禁止、雷厉风行的优良作风，建设一流的政法领导班子，带出一流的政法队伍，全面提高政法队伍的实战能力。切实加强干警的法律素质、业务技能培训，不断提高干警解决实际问题的能力。加强复合型人才和业务骨干的培养，强化骨干队伍建设。提高刑事案件特别是八大类案件的破案率，增强人民群众的安全感。牢固树立为人民服务的宗旨观念，坚持公正执法、为民执法、为民办事，为人民群众排忧解难，树立政法队伍良好形象。

要强化执法督查工作。政法各部门要及时研究协调重大疑难、分歧案件，坚决防止久拖不决、久诉不息的问题发生。对重大、有影响的案件和涉案信访案件、上级领导机关批示的案件，主要领导要亲自过问，协调办案力量，督促尽快结案。要坚持司法公开，使各项执法活动始终处于党委、政府和公众的监督之下。对有法不依、执法不严、徇私枉法等案件发现一件，查处一件。要进一步规范执法服务，强化公正文明执法，努力减少或避免人为因素对执法服务水平的影响，提高办事效率，切实让人民群众满意。

四、加强领导，落实责任，全面提高创建工作整体水平

要充分发挥政法委的统一领导、协调和管理作用。政法委是党委领导和管理政法工作的职能部门，担负着重要职责。要进一步加强自身建设，强化工作职责，改进工作方法，规范工作制度，充分发挥职能作用。要加强对政法工作的宏观指导，不断总结工作经验，提高全区政法工作水平。加强政法干部队伍的教育管理，扎实有效地组织开展“双争”活动，促进政法队伍整体素质提高。加强执法督查工作，努力促进执法的法律效果、社会效果和政治效果的统一。

要全面形成政法部门整体合力。政法部门在维护全区社会政治稳定和创建活动中肩负重任，必须加强政法各部门的协调配合，形成整体合力。政法各部门要在区委、区政府的统一领导下，进一步树立大局意识，增强党性观念。要在依法相互监督的基础上，重视加强协调配合，共同把政法机关的工作做好，尽快把贾汪建成全市乃至全省最安全、最诚信地区。

要努力营造齐抓共建的良好局面。各级领导干部要强化“平安是品牌，平安是资源，平安是效益，平安是第一环境”意识，树立正确的政绩观，抓经济促发展是政绩，抓稳定保平安同样也是政绩，把稳定和发展放到同等重要的位置，统筹安排改革发展稳定工作。各级和有关部门要高度重视，加强领导，落实责任，统筹安排，把创建活动列入重要议事日程。党政主要负责人要亲自过问创建工作，采取有力措施，实实在在地解决创建工作中存在的困难和问题。要加强对各项责任制落实情况的督促检查和考核，完善激励制约机制，使各级各部门各司其职，各负其责，积极参与创建活动。要加强创建工作的宣传，提高群众的知晓率和参与的积极性（注：2003年市委政法委明察暗访中，我区群众知晓率低于80%，被扣2分）。各级各部门要坚持属地管理的原则，自觉接受辖区综治办和创建办的业务指导，积极参与创建活动，做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”。各级综治办和创建办要加强目标考核，强化责任管理，严格督促检查，对重视创建工作，成绩突出的予以表彰奖励；对工作不力、迟迟打不开局面的，进行通报批评；对因不重视创建活动，导致重大刑事案件发生、刑事案件频发或发生有影响的治安、安全问题的，坚决实施一票否决，纪检监察机关要严肃追究有关责任人的责任，确保创建的各项措施得到全面落实。

4.在2009年全区政法纪工委工作座谈会上的讲话 篇四

区委常委、政法委书记 郭鹰

(2015年3月)

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和中省市平安建设工作会议精神，回顾总结2014年全区平安建设、政法和信访稳定工作，分析研判当前形势，安排部署2015年各项工作。按照会议安排，现在我先就平安建设和政法工作讲三点意见。

一、2014年工作回顾

过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委政法委和政法部门的指导下，全区上下以推进平安渭城建设、法治渭城建设和政法队伍建设为抓手，以增强和提升群众安全感为目标，以服务和保障现代化田园新区建设为根本，扎实开展各项工作，有力地维护了全区社会大局的和谐稳定。

一是安排部署强劲有力。去年以来，区委常委会、区政府常务会多次听取研究平安建设和政法综治维稳工作，为平安渭城建设提思路、定调子、做保障，从财政、人力、车辆方面给予大力支持。区委政法委牵头抓总，相继9次组织召开工作部署会、点评通报会、现场观摩会等推进会议。建立实施了常态化的考核讲评与明查暗访机制，全年督查发现问题35个，均整改到位;对在全市公众安全感测评中，满意率、知晓率排名全区末位的3个镇办和群众满意度低的2个政法单位，分别下发警示函，给予通报批评，并对其主要领导集中进行了约谈教育，强有力地促进了工作落实。

二是严打整治更加务实。强化定向打击，在完成“打盗抢、保民安”专项行动等规定动作基础上，先后集中开展“打击传销专项活动”和“社会治安环境百日整治”两大行动，取缔传销窝点121处，遣散涉传人员1516人，传销活动在我区基本绝迹。全年共立刑事案件1813起，破获850起，命案发7破7,命案破获率连续六年达到100%,破获涉毒刑事案件105起，强制隔离戒毒192人，逮捕346人，抓获网上逃犯148人。加强案件协作，区检察院共受理提请批捕274案392人，批准逮捕266案376人，纠正漏捕43人，追诉漏罪漏犯41件次，所提起公诉的案件法院均做了有罪判决，无撤回起诉案件，反贪污贿赂工作连续三年在全市检察机关考核中排名第一位;区法院共受理各类案件3584件，审(执)结2794件，审限内结案率为100%,无超审执限案件，三个月以内审(执)结案件2487件，占结案总数的89%,办案效率达达提高，上诉率比上年同期下降3%,上诉案件维持率比上年同期提高5%,案件质量不断提高。通过强有力的“严打”整治手段，高效的司法程序协作，有效“净化”了社会治安环境。

三是治安防控更加严密。完善人防，全面加强一级治安巡逻，每季度组织政法部门开展联合大巡防，出资30余万为城区街道购置治安巡逻车4辆，按照“1+5”模式精心组建村(社区)三级巡逻队，出资68.4万元对三级巡逻工作予以奖补，推行“十户联防”工作模式，我区巡防工作基本实现“人员固定化、补助制度化、运转规范化、工作常态化”.加强技防，引导辖区单位、小区建成各类技防探头5600余个，城区技防初步实现全覆盖;加快推动“视频监控村村通”,全年新投资824万元，新建技防村72个，安装摄像头1365个，农村技防覆盖率达到80%以上，可防性违法犯罪明显下降。

四是法治建设更加深入。积极开展“法律六进”、“审判五进”、法律知识“进基层”、法制数字电影大播映活动等活动，法院全年先后以“五进”方式办案630件，做到了审理一案教育一片，采取法律咨询、法制讲座等方式，深入基层单位开展了形式多样的送法活动。全面加强“12348”法律援助热线规范化建设，不断延伸“三官一律进社区”服务触角，政法干警服务公示牌遍布全区大街小巷，为辖区群众提供了更加便捷、优质、高效的法律服务。

五是维稳机制更加健全。健全完善矛盾纠纷排查调处网络，建成各级各类调委会198个。2014年，全区共发生各类矛盾纠纷1275起，调解成功1237起，矛盾纠纷调处成功率达97%,防止民转刑4件，防止群体性上访12件，有效维护了社会和谐稳定。“两会”、“国庆”等敏感时节，坚持24小时领导带班、专人值班，“日研判、零报告”,确保了关键时期全区社会大局的稳定。

六是社会参与更加广泛。深入开展“平安建设责任大落实”活动，同全区114253户居民、360个单位、4625家商户，逐一签订《平安建设责任书》，通报工作，征求意见，有效提升了群众对平安建设的知晓率和党委政府工作的满意度。制定下发《渭城区综治委成员单位2014年重点工作》，对48家成员单位的任务逐一明确，并在9月份集中进行检查督导。这些措施，有效地凝聚起了全区广大干部群众参与平安建设、维护社会稳定的合力。

2014年，我区被司法部评为全国“六五”普法先进区，底张法庭被最高人民法院评为全国法院人民法庭工作先进集体，我区被省综治办、省妇联授予“平安家庭”创建活动示范区，此外，全区还有32个集体和64名个人受到市级以上表彰和奖励。这些成绩的取得，得益于各级党委、政府的高度重视、坚强领导，得益于广大政法干警和综治维稳干部的团结奋战、辛勤工作，得益于社会各界和人民群众的关心支持、密切配合。在此，我代表区委、区政府，向全区关心、参与、支持平安建设和政法工作的干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要看到，我们的工作中还存在不少问题，比如，公众安全感稳中有升的局面还需强力巩固，化解矛盾纠纷的能力还需继续提升，平安建设的硬件设施投入不够，街面昼夜巡逻的制度还未完全落实等。这些问题，在今后工作中必须切实加以解决。

二、当前工作面临的形势

2015年，我国经济发展进入新常态，社会发生深刻变化，中央政法委孟建柱书记从六个方面指出了政法工作形势呈现出的变化和特点。从渭城来看，做好平安建设和政法综治维稳工作，依然面临着严峻的挑战和考验：

一是影响安全稳定的因素依然持续多发。当前，影响社会稳定的问题越来越呈现出敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织，境内与境外相互渗透，政治、经济、文化相互影响等新特点、新动向，西方敌对势力千方百计对我进行渗透窃密、捣乱破坏活动。因受经济下行压力影响，房地产市场走向低迷、银行呆坏账渐多、企业债务违约等领域潜在风险还在加大，非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪明显增加，由此引发的各类矛盾纠纷势必增多，集体访和涉法涉诉信访问题将会更加突出，数量将会不断增多，省市重点信访群体在我区均有分布，一些挑头人物还居住在我区。加之渭城文物古迹多、军工企业多、石化企业多，又是多民族集居地区，藏族学生集中，民族宗教问题也很复杂，极易引发各种敏感事件，这些都给维护社会稳定带来很大的挑战。

二是社会治安形势依然不容乐观。盗窃、抢劫等侵财犯罪时有发生，刑事案件发案总量持续高位运行，邪教组织地下活动还未能够全面禁绝，传销组织还存在死灰复燃的.可能，治安防控体系建设还存在一些薄弱环节，矛盾纠纷排查调解组织还不健全，这些问题都在一定程度上制约着广大群众安全感提升。

三是政法队伍自身建设依然有待加强。群众对于政法机关的要求期盼持续提高，不仅要求公正处理，还期待公开透明;不仅要求实体公正，还要求程序公正;不仅要求案件得到处理，还期待处理结果令人信服。但从一年来的明查暗访来看，要求不严、监督不力、责任不实等问题依然突出，少数基层政法单位和同志，依法办事能力不强，耍强逞能搞特权;自我要求不高、约束不严，以罚代管;有的思考谋划不力、工作不细不实，对待群众缺乏耐心，方法简单，这些问题亟需尽快加以改进。

面对当前形势，全区各级领导干部和政法综治维稳战线的每一个同志，务必保持高度的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，勤学善思，增强定力，主动适应新常态，准确把握新形势，全面领会新要求，全力落实好中央和省市各项工作部署。

三、2015年工作安排

2015年全区平安建设及政法综治维稳的思路和目标是：以党的十八大、十八届四中全会精神和中、省、市政法工作的决策部署为指引，服务一个核心(现代化田园新区建设)，开展三大建设(平安建设、法治建设、过硬队伍建设)，扭住三项提升(公众安全感不断提升、矛盾化解能力不断提升、依法治理能力不断提升)，建立四项机制(标准化推进机制、量化式考核机制、图表式作业机制、常态化督导机制)，推进五个一体化(社会矛盾排查化解一体化，社会治安打防管控一体化，依法治区与平安宣传一体化，执法监督与队伍建设一体化，亮点培育和整体推进一体化)，为全区人民群众的平安幸福和现代化田园新区建设创造一流的社会环境。

(一)坚持社会矛盾排查化解一体化，确保社会大局和谐稳定。

一要全力维护国家安全和政治稳定。维稳工作本身就是一个搜集信息、研判信息、运用信息和反馈信息的过程。要完善信息预警研判机制，居安思危，始终绷紧反恐怖斗争这根弦，深化严打暴恐活动专项行动，超前反应，精准打击，严防其在我区建立组织、形成危害。要借鉴秦都等兄弟县区的做法和经验，成立国安办，专门收集和提供涉及国家安全、地方稳定、突发事件方面的信息。要整合工作力量，在各街道办，要致力于综治维稳中心牵头抓总作用的发挥，扩充工作力量，做细工作，做实基础，确保正常运转。在区级层面，综治、维稳及信联办各成员单位，要致力于其行业系统矛盾纠纷发现、处置及上报责任的落实。要明确职责分工，立足密切协作，进一步明确司法、信访、维稳、综治部门在矛盾纠纷排查化解中的职责，既要发挥多元治理的优势，更要避免多头管理的劣势，防止一些问题处于无人关注或者无人出手的“真空”状态。要严厉打击各种邪教捣乱破坏活动，依法处理骨干分子和挑头人物，持续深化教育转化攻坚工作，开展反邪教知识进家庭、进校园活动，深入开展无邪教示范创建活动，加大网络媒体宣传力度，努力消除邪教危害。

二要加强矛盾纠纷的排查化解。实施“百名调解能手”培育工程，建立健全专业性、行业性调解组织，形成以区人民调解工作指导小组为龙头，街道人民调解委员会为主导，村(社区)人民调解委员会为基础，企事业单位和区域性、行业性人民调解委员会及信息员为触角的多层次、宽领域的组织网络体系，形成条块结合，相互联接的立体式人民调解组织网络。建立人民调解“以案定补”制度，调解人员补贴待遇以及以案定补资金纳入财政预算，全部落实，使各类调解组织做到“有人干事、有钱干事、愿意干事、能干成事”,真正成为化解社会矛盾的第一道防线。

三要全面开展社会稳定风险评估。实施“社会稳定风险关口前移”工程，从源头上预防和减少社会矛盾发生，严格执行社会稳定风险评估报备审批制度，真正将社会稳定风险评估作为重大决策出台前的“刚性门槛”,各街道在今年内分别完成2个以上社会稳定风险评估典型项目，对省、市重大固定资产投资项目社会稳定风险评估率达到100%,使风险评估成为提升政府依法决策、依法行政能力的重要途径，成为不断优化项目质量的重要举措。

四要建立网络舆情监控预警系统。实施“网络舆情信息管控”工程，以实现对涉及稳定的重点人、事、情的超前掌控为目标，建立动态监测管理的信息化系统，培训一支专业力量，针对网上网下信息进行收集、分析、监控、引导，做到及时发现、准确分析、合理应对。对重点人关注思想动态，跟踪行为轨迹;对重点事件制定稳控方案，明确稳控措施，加大稳控力度;在重要时间节点上，将重点人员稳控在当地，防止其聚集串联，赴省进京非访，确保全区社会大局稳定。

(二)坚持社会治安打防管控一体化，确保公众安全感持续提升。

只有将打防管控全面结合，实行综合治理，才能从根本上解决社会治安问题，才能提升群众的安全感，我们要立足高标准、广领域、全方位开展平安渭城建设。2015年，城区街道公众安全感要达到91.5%以上，农村街道公众安全感要达到91.8%以上，各街道平安建设知晓率全部要达到88%以上，政法队伍满意度均要较2014年度有所提升。从目前情况来看，要完成这一任务，绝不是一件容易的事情，全区各街办、各部门一定要在巩固去年工作的基础上，补齐短板，放大优势，创新机制，强力突破，再创佳绩。

一要严厉打击各类违法犯罪。实施“严打整治净化”工程，围绕影响群众安全感的各类犯罪，组织开展一系列严打整治行动，坚持打早打小，重拳出击，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪、“两抢一盗”类侵财犯罪和非法集资犯罪等违法犯罪活动，确保社会面持续平稳，不断提高人民群众对社会治安的满意率。集中整治重点问题，针对群众广泛关注的食品药品安全、环境污染等违法犯罪，要加强执法监察，加大行政执法与刑事司法衔接力度;针对医闹、堵门堵路等扰乱公共秩序的行为，可能引发群体性事件非法集资行为，积极开展专项治理;切实加强旅馆业、旧货业、公章刻制业、机动车改装业、废品收购业、娱乐服务业等重点行业的治安管理工作，落实法人责任制，实行动态分级管理。市以上挂牌督办的社会治安突出问题和重点区域整改率达到100%.开展无命案创建、无刑事发案村(社区)活动，坚持专群结合、群防群治，着力提升群众防范意识、提高自防能力，在年内建成一批无刑事发案的村和社区，刑事案件“零发案”村、社区分别达到25%、30%以上。

二要严密社会治安防控。加强人防，着力加强对区治安巡逻大队的管理，优化人员布局，进一步提高“两见警”水平。推进街道办二级巡逻队专职化，将二级巡逻队由街道工作人员兼任逐步转变为专职队伍，5月底前，各街道办均要建立不少于5人的专职巡逻督查队，做好辖区重点区域的日常巡逻及对企事业单位、村、社区治安防控的检查督导。去年三级巡逻队“1+5”工作模式中，已经全面落实了人员和补贴经费，今年要在此基础上，以信息化为支撑，配置通信工具，构建巡防网络，努力实现三级治安巡逻网格化。要探索创新全民治安联防新机制，在塬上、塬下各确定1-2个试点村，将有能力参与巡防的村民全部按户造册，轮流排班，365天全年无休，天天到岗开展巡防，并适时组织召开现场观摩会，在全区范围内予以推广，从根本上解决基层巡防力量薄弱的问题。升级技防，坚持“城区技防与智慧城市同步建”,实施城区“天眼”升级改造工程，将主干次道路、城市出入口、十字路口、各类广场、农贸市场、背街小巷，全部纳入“天眼”之中，高密度布设技防探头，并将模拟信号探头全部更新为高清数字信号探头，变“看得见”为“看得清、看的全”,辖区企事业单位、小区视频监控覆盖率达到95%以上。全力实现“农村天眼全覆盖”,继续推进农村“视频监控村村通”工程，在2014年实现80%覆盖率的基础上，通过财政奖补激励等手段，进一步加大推进力度，力争农村技防覆盖率在2015年上半年达到100%.

三要加强重点人群管理。对流动人口，全面实施居住证制度，稳步推进城镇基本公共服务全覆盖;对易肇事肇祸精神障碍患者，加大经费投入，确保应治尽治;对刑满释放人员，采取多种形式，建立过渡性安置场所，帮助解决生产、就业、生活中实际困难，促其正常回归社会，避免重新违法犯罪;对社区矫正人员，深化推广“新航之家”典型做法，建立工作基地，完善监管教育措施，防止脱管、漏管，保证教育转化效果;对吸毒人员，扎实开展“大收戒”活动，符合要求的力争全部收戒。上半年，公安、卫生、司法部门和各街道，必须全面建立辖区吸毒人员、重症精神障碍患者、社区矫正人员等三本台账，监管率达到100%.

四要夯实平安建设基层基础。全面完成网格化系统平台建设，不断规范区、街道、村(社区)平台运行，实现横向的信息共享、纵向的信息互通，初步形成服务、管理、保障、维稳“四位一体”的基层社会服务管理模式。深入开展平安家庭、平安社区(村)、平安企业等系列平安细胞创建活动，充分发挥各类经济组织、社会组织、群众自治组织的作用，壮大群防群治力量，夯实基层基础，扩大平安创建覆盖面，要广泛发动群众参与，通过健全服务网络、广泛动员宣传、创建平安细胞，最终积小安为大安，不断提高人民群众安全感。

(三)坚持依法治区与平安宣传一体化，确保全区法治观念和安全防范意识不断增强。

一要强化面上宣传，让广大干部群众随时感受到法治与平安的氛围。开展“平安与法治文化进楼栋”、“平安与法治建设进机关”活动，在城区各小区楼栋墙体、单元门口，在各单位办公区域及其周边，广泛建设高标准的固定性宣传载体，力争覆盖率达90%以上。开展“平安与法治建设示范街”创建活动，在2014年平安示范街建设基础上，在全区10个镇办，分别打造形成1条平安与法治建设示范街，全方位落实人防、技防措施，加强法治宣传，形成点、线、面相结合，全方位推进和展示平安与法治建设工作的示范群体。开展“平安法治短信进万户”活动，通过和联合联通公司启用的新短信平台，增强短信平台发送能力，丰富宣传内容，不断扩大宣传受众、宣传效果。开展“平安与法治”征文活动，在全区范围，组织全体干部、职工、学生和社会各界，参与征文活动，为平安法治渭城建设营造良好的社会基础和文化氛围。要紧跟时代步伐，区委政法委、政法各部门和各街道，要加快建立平安微信、微博等新媒体宣传平台，不断发展壮大关注用户数量，广泛宣传法律政策、通报工作情况。同时，要在辖区人流密集位置，协调树立若干大型宣传牌，通过富有震撼性的宣传方式，向社会传递区委、区政府建设平安渭城、法治渭城的强大决心。

二要强化引领宣传，将公职人员法治观念、法治思维的树立作为依法治区的重要突破。建立“渭城法治大讲堂”宣讲机制，以宪法和各类行政法规、实体法、程序法为宣传重点，年内举办10场次以上。建立新任领导干部向宪法宣誓制度，增强领导干部对宪法和法律的敬畏感，让依宪执政的思维内化于所有公职人员心中。建立新任领导干部法律知识考试制度、机关工作人员年度法律知识考试制度，率先强化公职人员的法治意识。

三要强化源头宣传，让法治与平安从小就成为人生的一种理想。建立实施青少年法治教育“四个一”制度，即每年向在校学生发一本法律知识简明读本、每学期组织一次法律知识测试、每月举办一次法律知识讲座、每周上一节法治教育课。组织开展“小手拉大手、同学法共成长”平安与法律知识有奖问答活动，每半年印制发放1次有奖竞答问卷，由学生和家长填写后收回进行抽奖，全方位宣传普及平安和法治文化。

(四)坚持执法监督与队伍建设一体化，确保公正廉洁执法。

一要不断强化党对政法工作的领导。完善政法委员会全体会议议事规则，明确议事范围和程序，落实各组成部门向区委政法委员会报告工作制度，组织推动党的路线方针政策和中央省市区重大决策部署在政法部门不折不扣落实。加强政法部门党组织的自身建设，政法部门的党组要充分发挥领导核心作用，始终把思想政治建设放在首位，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，确保区委区政府的各项安排部署、全区政法综治维稳工作的各项安排部署，在各单位得到不折不扣的贯彻落实。

二要全面加强政法队伍教育。要继续开展学党章、学宪法、读经典活动，把学习成效转化为贯彻落实中省市区各项措施要求的实际行动，转化为改进工作作风的新成效，使学习过程成为解放思想、破解难题、提升工作水平的过程。要组织干警进行“大学法、大培训、大练兵”等培训活动，不断提高政法队伍专业化、职业化、正规化水平。进一步健全政法干警学习培训体系，有计划有步骤、分级分类组织开展专业培训，努力培养更多的业务尖子和办案能手。要加强基层所、队、庭等一线领导和骨干的教育培训，全面深入开展教育培训，努力把他们培养成政治坚定、业务精通、作风优良、善于带兵打仗、善于执法办案的基层一线领导人才。同时，在强化队伍教育的基础上，政法各部门要更加注重自身工作的宣传，及时宣传便民服务举措、工作成效和政法系统涌现出的先进集体、先进人物，最大限度地增强自身工作的社会影响力，树立良好形象，赢取群众满意。

三要持续提升执法司法能力。不断提升案件办理质量，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。区检法两院要尽快建立健全办案质量终身负责制度，完善防止和纠正冤假错案的工作机制，深化干警办案责任制改革，积极推进案件管理机制改革。要认真开展专项执法检查，从政法部门抽调业务骨干，组成执法检查工作组，对人民群众反映强烈的有案不立、久拖不决、久拖不执等执法突出问题进行检查。同时，区委政法委要联合人大、政府法制办、纠风办等部门，每半年抽取部分基层政法单位，集中进行执法大检查，不断促进案件质量提升。

四要建立健全执法监督机制。政法部门要全面公布执法公开事项，自觉接受人民群众监督、新闻舆论监督，最大限度地让执法权力在阳光下运行。要建立群众举报政法干警、司法案件必查制度，解决政法部门作风不正、违规执法的问题。要制定加强执法办案内部监督的实施意见，加快建立领导干部干预司法活动记录、通报和责任追究制度，司法机关内部人员过问案件记录制度和责任追究制度、司法人员履行法定职责保护机制，保障依法独立公正行使职权。

(五)坚持亮点培育和整体推进一体化，确保打造推出一批渭城政法综治工作品牌。

一要创造性开展工作。新时期政法综治维稳工作面临的新情况、新问题不断涌现，只有创新思维，与时俱进，创造性地开展工作，才能不断破解各种难题和瓶颈，有效应对各种考验和挑战。全区政法部门要结合自身实际，在推进依法决策、基层基础建设、体制机制改革、工作效能考核等方面，探索新途径、新办法，不断实现工作新突破。

二要严格责任管理。要按照图表式作业、数字化管理、标准化推进、常态化考核的要求推进平安建设及政法各项工作，建立完善责任管理体系，明确领导干部和普通干警职责，紧盯目标，强化考核，确保实效，严格奖惩。要按照平《安建设考核奖惩办法》、《政法综治维稳工作督查意见》的要求，健全完善月检查通报、季考核讲评、半年及年度考核的机制，对重点问题跟踪督查，专项督办，限期整改，强力推动落实。

三要牢固标杆意识。要实施平安建设“亮点辐射”工程，发挥综治委成员单位作用，在平安镇办、平安校园、平安村居、平安医院、平安市场、平安单位、平安企业等基层创建方面，各培育推出2至3个高标准示范点，组织开展观摩交流，推动平安建设整体水平提升。要创新社会治理，在社会管理服务网络建设、重点人群服务管理等方面，年内探索形成2项以上经验性做法，培育推出4个以上工作示范点。要树立身边的先进典型，在全区政法、综治、维稳战线，发现培养一批叫得响的先进个人、先进集体，组织进行隆重表彰和学习，使大家学有榜样，干有方向，引领全区平安建设和政法各项工作不断迈上新的台阶。

5.在2009年全区政法纪工委工作座谈会上的讲话 篇五

同志们：

根据中央和省、市委的安排部署，今年第一季度我区乡镇党委领导班子将进行换届。今天这次会议的主要任务，就是贯彻落实省、市委有关会议精神，研究部署我区乡镇党委换届工作,确保我区乡镇党委换届工作的顺利进行。下面，我就做好全区乡镇党委换届工作讲三点意见。

一、从全区发展的大局出发,充分认识这次乡镇党委换届的重要意义，切实增强做好工作的责任感和使命感

乡镇党委换届是当前全区政治生活中的一件大事，搞好乡镇党委换届工作，对于全面实施我区“十二五”规划、加快我区经济社会各项事业的发展，具有十分重要的意义。我们一定要认真学xxx省、市委精神，从事关全局、事关长远的高度，充分认识搞好这次乡镇党委换届工作的重要性，切实把思想统一到区委的部署和要求上来。

第一，搞好这次换届工作，是为实现“十二五”规划提供坚强的思想、政治和组织保证的重要任务。这次乡镇党委换届后的党委领导班子任期正值“十二五”时期，直接关系到“十二五”规划的顺利实施，关系到科学发展观的贯彻落实和社会主义和谐社会的构建，关系到我区经济社会能否长远发展。同时，换届工作搞好了，也有利于进一步树立正确用人导向，更好的鼓起全区广大干部群众干事创业的精气神，为“十二五”规划的实施提供强大的精神动力。

第二，搞好这次换届工作，是提高领导班子和领导干部能力建设的重要手段。要通过这次换届，切实提高领导班子和干部队伍的领导水平和执政能力；进一步优化乡镇党委领导班子的知识结构、专业结构和年龄结构，使班子分工合理、专业配套、优势互补、整体功能得到明显增强；全面落实中央、省、市区委关于乡镇领导班子配备改革的目标，进一步加强乡镇党委对本地区经济社会重大事务的领导和协调，更好地履行地方党委的职能。

第三，搞好这次换届工作，是提高组织工作科学化水平的重要实践。这次乡镇党委换届与以往相比，改革力度进一步加大，考察、考核办法进一步严格，党内民主进一步扩大，这些新的措施和要求，决定了这次乡镇党委换届的难度。同时，换届中还会遇到新情况新问题，需要我们认真研究把握，通过推进组织工作的改革创新来加以解决。我们一定要充分认识这次乡镇党委换届的重要性、艰巨性和复杂性，以高度的政治责任感和历史使命感，切实履行好职责，确保圆满完成本次换届工作。

二、要认真贯彻落实中央和省、市文件精神，切实抓好换届工作的重点工作。

具体来说，要突出抓好五项重点工作。

第一，要起草一个好报告。要深入调查研究，广泛征求意见，党委书记要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论。要组织党代会代表认真审议报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体 智慧，使报告真正成为凝聚人气、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。

第二，要选出一个好班子。一是要选好配强乡镇党委书记。认真贯彻中央和省、市委的要求，重点先好配强乡镇党委书记，特别注意乡镇党委书记人选的实际工作能力、基层领导工作经历。乡镇党委书记一般应具有乡镇、街道工作经历，优先从具有乡镇、街道领导岗位任职经历的人员中选拔。二是要择优选配党委班子成员。要把干部的德放在首要位置，重视基层导向，注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部，要坚决防止把落实科学发展观不力、政绩观事业观不正、片面追求政绩、搞形式主义的人选进班子，坚决防止把不坚持原则、不担当责任、怕得罪人的老好人选进班子，坚决防止把品行不端、作风不好、群众口碑差的人选进班子，使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意。三是要形成合理的结构。乡镇党委领导班子年龄结构，应在全区范围内形成合理比例。注意发挥各年龄段干部的作用，要保留一些50岁以上经验丰富、工作得力的干部。注重从基层一线选拔干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够依法及时有效处置突发事件的干部。要注意选拔优秀女干部、少数民族干部。

第三，要把发扬民主贯穿换届工作全过程。一是要扩大代表产生过程中的民主。要按照党代表大会代表任期制的要求，注重推选那些具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员。要改善代表结构，适当提高基层一线代表比例，注重推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范代表，增强代表的先进性和广泛性。二是要扩大选举过程中的民主。省委《通知》提出了一些新要求，比如，选举时，除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人均按姓氏笔画排序；适当提高党委委员、候补委员候选人的差额比例；改进候选人介绍方式，充实介绍内容，乡镇可采取组织候选人与选举人见面、回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解；改进选举方式，提倡乡镇不通过预选一次选举产生党委委员。各乡镇要结合实际，科学制定选举办法，切实落实好这些要求。三是要强化议事和决策过程中的民主。党代表大会召开前，要征求同级本届代表和同级下届代表对党委、纪委工作报告的意见。党代表大会召开期间，要组织代表认真审议党委、纪委工作报告，认真做好代表提案的受理和答复工作。

第四，要把深化干部人事制度改革贯穿换届工作全过程。一是要改进和完善换届人选提名推荐方法。要坚持对新一届乡镇党委领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额考察。现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察不宜继续担任原职务的，不再提名。二是要改进和完善干部考察工作。要重视干部“德”的考核，坚持并完善差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评质量，增强考察准确性。根据上级要求，采取“两推两考”（党员和群众开推荐、党组织推荐，理论考试、组织考察）的办法产生乡镇党委领导班子成员候选人。三是要加大干部交流力度。要继续坚持并加大干部交流力度，重点是主要领导干部、关键岗位干部、有培 养前途的优秀年轻干部的交流，交流干部原则上能干满一届。要认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持班子尤其是党政主要领导的相对稳定，保持本地干部与交流干部的适当比例。

第五，要把严肃纪律，保持风清气正贯穿换届工作全过程。一是要严明换届纪律。坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，把“五个一律”作为高压线，换届考察前，要把换届的纪律要求，以及违规违纪应当承担的后果，特别是严禁拉票贿选的要求以及处理规定，向所有参加民主推荐的人员和有被推荐资格的人员宣传到位，说清楚。要给每一位相关领导干部都发一份严格遵守组织人事纪律、坚决抵制各种不正之风的函，相关领导干部本人要亲自签收回执，一个都不能遗漏。二是要加强全程监督。把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。区委将派出督查组，对换届工作进行督促检查，对换届风气进行民主测评。畅通举报渠道，及时受理反映的违反换届工作纪律的问题。三是要匡正换届风气。严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，狠刹换届中的歪风邪气，对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究乡镇党委主要领导和有关部门主要领导的责任。

三、切实加强领导，保证乡镇党委换届工作的顺利完成。第一，要加强领导和指导。乡镇党委要认真调研，制定换届工作方案，合理安排换届时间，保证在规定的时间内完成，党委书记要切实负起责任，投入足够精力。分管领导要集中精力抓好工作，按照党委的决策和分工精心组织实施。组织部门要认真负责地做好各项具体工作，要切实加强对乡镇党委换届工作的指导，组织开展 好换届工作相关政策和业务培训，适时派出专门工作力量，加强指导和督查。

第二，要认真组织好大会选举工作。要认真细致地安排好党代会的日程和选举事项，制定切实可行的选举办法。要做好人事安排说明，把中央和省、市、区委关于领导班子建设的方针、政策和要求讲清楚，把人事安排方案的形成过程尤其是执行民主集中制的情况讲清楚，把提名理由讲清楚，使代表更好地理解和支持党委的主张。要做好预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作，确保选举工作顺利进行。

第三，要深化做好思想政治工作。要教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。要关心和爱护干部，普遍开展谈心交心活动。对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好工作。

第四，要切实加强舆论引导。坚持正确舆论导向，加强正面宣传，关注舆情，防止炒作。要认真做好党代表大会有关宣传工作，大力宣传本地区经济社会发展和党的建设所取得的成绩，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，为换届创造良好的环境。

第五，要统筹抓好各项工作。要统筹好换届工作与日常工作的合理安排，坚持把换届工作的开展作为推动经济社会又好又快发展的强大动力，把经济社会又好又快发展的实际进展作为衡量换届工 作成效的重要标准。通过换届凝聚人心、增进团结、振奋精神，确保各项工作的顺利开展。

6.在2009年全区政法纪工委工作座谈会上的讲话 篇六

今天，我们召开旧城改造建设工作座谈会，主要目的是听取大家对我区旧城改造建设的意见和建议，集思广益，出谋划策，以此促进全区旧城改造建设各项工作高起点定位、高标准建设、大手笔推进，加快大西安现代化新区建设步伐。会议筹划的很早，咱们相关职能部门做了精心筹备。刚才，驰晔区长安排了工程建设方面的工作，我完全同意，请大

家认真抓好落实。同时，拆迁工地开发单位和在建工地建设单位的负责同志从不同角度作了很好的发言，谈了一下自己的想法和建议，很有针对性和启发性，值得我们在旧城改造建设中借鉴。下面，我简要谈两个问题：

首先，为什么要召开这次座谈会

这次旧城改造建设工作座谈会，是我们在加快建设大西安现代化新区的起步之年召开的一次十分重要的会议，召集开发建设和施工单位的负责人开这样的会议，在建区以来是少有的。之所以要开这个会，主要有三方面的原因：

一是现状所求。近几年，我们不断加大城市改造和建设力度，改造力度、拆迁面积都是前所未有的。通过旧城拆迁改造，使渭城的城市面貌发生了巨大变化，城市品位得到明显提升。在这方面，我们要感谢在座的所有开发建设单位和有关职能部门负责同志，这中间你们付出了很大努力，作出了重要贡献。但与当前的发展新形势相比，与建设国际化大都市的标准、要求相比，还存在一定差距。主要表现在：设计理念不够先进，在开发建设时缺少科学统一的规划，考虑眼前利益的多，着眼长远发展的少，小区规模小、品位不高、设施配套不健全；建设档次低，高大的现代建筑和高档住宅小区少，有的小区道路狭窄，楼间距较小，不是影响了住户的采光，就是影响了车辆和居民的出行，楼群不够整齐美观，更谈不上独特的建筑风格；功能不够配套，有的小区只注重经济效益，注重建设楼群，却忽视了社会效益，物业管理、公共活动场所和绿化面积达不到标准，甚至根本就没有。尤其是老城区的建筑破旧、布局杂乱，几乎没有一个像样的高档次的小区，没有一个能够彰显现代化城市的高大建筑，这些都是导致我们城市建设落后的重要原因，成为影响城市形象的“顽疾”。只有大拆快建，才能使全区城市面貌有一个根本性的变化。

二是形势所需。我们所要建设的现代化新区，不是一般意义的新区，是一个国际化、现代化、人文化、生态化的都市新区。简单的说，所谓国际化，就是它的发展定位、设计理念和建设标准等，必须都是国内领先、世界一流的，同建设国际化大都市的要求相匹配；所谓现代化，就是我们的城市建筑必须彰显时代特色，体现建筑风格现代化、服务功能配套化、人与环境和谐化；所谓生态化，就是要树立生态宜居的理念，在设计建设上力求人、建筑、自然的相互协调，打造绿色建筑、园林式小区；所谓人文化，就是在改造建设过程中，既要体现时代性，又要彰显人文特色，体现我们独特、深厚的历史文化内涵，做到现代风采与历史人文相互辉映。搞好旧城拆迁改造，建设一个特色鲜明、富有品位、生态宜居、现代文明的都市新区，就是我们努力实现这一目标的重要举措，事关我们能否抓住千载难逢的历史机遇，实现城市建设发展的新跨越。

三是群众所盼。建设现代化新区是一个宏伟目标，也是广大市民群众的殷切期盼。由于受地处咸阳老城区等客观因素的制约，外界始终把渭城城区与“破旧、杂乱”相联系，长期受这一氛围压抑，群众对城市的设计理念、建设标准和人居环境等都不是很满意，建设现代化城市的愿望十分强烈。特别是随着现代化新区建设的深入推进，群众对改善自身生活居住环境的要求越发强烈，要求建设“生态、人文、现代、宜居”城市的愿望更加迫切。因此，加快旧城改造建设已经成为刻不容缓、迫在眉睫的一件大事，不仅能极大改善群众的居住条件，而且会在一定程度上大大提升全区人民群众的“身份地位”。因此，在座各位一定要站在全局和战略高度，充分认识当前发展面临的新形势，真正把旧城改造作为一项改善群众生活、造福子孙后代的福祉工程，作为一项提升城市品味、促进经济腾飞的政绩工程，汇九州之智，集八方之力，再掀旧城改造建设的新高潮，努力使我区的城市改造建设与建设国际化大都市的步伐“合拍共振”。

其次，如何高标准搞好拆迁、建设精品城市

旧城改造，是一个“矛盾凸显点”，也是一个“黄金发展点”。对于我们建设现代化新区来说，实施旧城开发改造，必须向国际化大都市目标看齐，体现大境界、大手笔、大气魄。

在设计方面。要牢固树立超前意识和战略眼光，突出国际化、现代化，突出渭城特有的历史人文特色，邀请在全国乃至全球著名设计团队，高标准设计，高起点改造建设，使每一个城市建筑建成后都有强烈的视觉冲击力和艺术风格。具体来说，要力求达到四个方面的要求。一是风格要独特。有生命力的建筑无一不是独特建筑风格与本地传统文化交融的产物。

7.在2009年全区政法纪工委工作座谈会上的讲话 篇七

尊敬的各位老领导、老同志：

在庆祝“七一”建党的日子，在此，我谨代表乡党委、政府向在座各位老同志并通过你们向全乡所有老领导、老同志致以节日的问候！对各位老领导、老同志始终关心支持党委、政府的工作，表示衷心的感谢！借此机会，向各位老领导汇报一下宽坪乡关工委一年来的工作情况和今明两年的工作打算，征求大家的意见和建议，以便进一步改进乡党委和政

府的工作，推动全乡经济和各项社会事业更快更好地发展。××乡关心下一代工作委员会成立以来，在县关工心的指导下，在乡党委、政府的领导下充分发挥职能优势，坚持以关心青少年发展为工作重点，努力提高青少年的综合素质为工作目标，取得了一定的工作成效。

一、以点带面，健全关爱网络，整乡推进2008年初，乡成立了关工委工作领导小组，并将各村支书，各单位负责人纳入成员单位，成立了乡、村关心下一代工作委员会。同时在张湾村成立了村级关心一代工作组，工作组以老年协会为主，包括宣传组、老年人互助组、老年人维权组、关爱青少年组、矛盾纠纷调处组，进一步完善了关工委机构建设。乡党委、政府拔出一定资金为他们征订了各类党报、党刊和有关法律方面的书籍，还增添了各种花灯、体育器材。

鼓励“五老”人员加入老年协会，目前老年协会有成员124人，其中科级退休干部2人，退休教师5人，全村老年人基本都加入了老年协会。

二、加强培训、强化宣传、制定措施2008年老年协会成立以来，乡党委、政府，不定期的对老年协会人员进行全面的培训，以提高关爱工作者队伍的整体素质。去年上半年老年协会成员，将党的政策、法律法规和“平安建设”内容作为词，自编自导群众喜闻乐见花灯、相声，走入校园、进入家庭、单位进行宣传共计7次，受教育群众达200余人。12月9日乡政府举办“党的纪律检查机关恢复重建50周年和平安建设”文艺汇演老年协会成员充分展示了“老有所为、老有所乐”表演了歌唱、花灯、二胡、相声等文艺节目。乡关工委成立后确定，经过对本乡青少年调查，发现学生存在文化基础薄弱,接受能力差,学习目的不够明确,自我约束力不够,行为习惯、心理素质偏差,容易走上歧途的状况，开展法制关爱“五进”活动，结合法制宣传月，到村、学校进行法制授课，组织法制进校园系列活动，对学生进行思想道德、法制教育，让他们心灵受到触动，以自觉摒弃恶习，远离犯罪，争当学法、懂法、守法、护法的公民。针对本乡实际乡关工委对犯罪青年制定了具体帮教步骤：

1、确定对象结对子。关爱工作的对象是未满18周岁的未成年人。乡关爱团根据工作实践，按乡司法所要求将关爱帮教对象按服刑、矫

正、归正、矫治分为四种类别。确定对象后，对关爱对象进行二对一或者多对一的帮教。关爱工作团成员采用请上来，到家中去、或单一或会同家长、管乡民警、乡干部、村干部一起等方式，进行面对面的交流沟通。

2、因人施教定方式。关爱工作者通过与学校、乡司法所、村联系，和关爱对象见面谈话，与父母家访，初步了解关爱对象的基本情况，根据被关爱者违法犯罪的背景、原因和目前的情况、愿望等，遵循关爱对象身心成长的规律，抓住影响道德观念形成和发展的重要环节，采取不同的形式来落实帮教措施，像对待自己的儿女孙辈一样去关心爱护他们，积极创造健康成长的良好环境，在工作中，一般采取五种方式进行关爱帮教工作：一是约见式；二是直访式；三是信函式；四是读书式；五是培训式。

3、定期回访防反复。通过一定时期的关爱帮教工作，我们要对关爱的效果进行回访，防止帮教对象出现重新犯罪现象。回访的内容包括关爱对象的生活、工作是否稳定，不良习性有无克服，正确的人生观、价值观有无树立等等。回访后，对于效果不理想的，应当重新反思关爱计划，继续加强关爱工作。对于效果比较理想的，要继续采取措施巩固成果。

加强青少年法制教育和预防青少年犯罪工作任重道远，我们关工委关爱工作团仍将违法犯罪青少年关爱帮教工作作为一项长期的重要的工作来抓，为构建和谐社会，而坚持

不懈地努力下去。

各位老领导、老同志，我乡关工委工作能取得这些成绩，是各级各部门共同努力的结果，是在座各位老领导关心、支持的结果。希望各位老领导能够挤出时间现身说法，对青少年和广大青年干部进行社会主义、集体主义和党的优良传统教育，帮助他们提高素质。为我乡经济建设贡献力量。

8.在2009年全区政法纪工委工作座谈会上的讲话 篇八

×××镇 ×××

各位领导、同志们大家好：

根据会议议程安排，我对综治大巡防、视频监控全覆盖等工作，提出一些意见和建议，不当之处，请各位领导和兄弟乡镇予以批评指正。

一、综治大巡防防工作

（一）组织架构方面。我建议巡防中队完全划归派出所管理。这样，可以有效整合基层派出所巡逻力量和综治巡防队伍的巡防力量，更好地发挥作用。

（二）队伍管理。首先抓培训。一是知识学习，建议每月集中学习一次，主要学习党的各种方针政策、法律法规及上级文件精神，学习巡防的工作方法、原则、职责等。二是业务技能。由县综治办分区域组织巡防队员进行队列训练、实战技巧等业务技能培训，每半年一次。其次抓管理。目前，各乡镇并不缺乏值班、考勤、值班、奖惩等制度，但是缺乏这些制度的实际运用。建议乡镇成立综治巡防办公室，每季度依据各项规章制度对巡防队员进行一次综合绩效考核，划分一二三类。同时，建议县综治办设一个奖项“县级优秀巡防队员”，予以荣誉和物质奖励。

（三）薪金待遇方面。这份工作是个长时间的夜间工作 模式。巡防队员也都是兼职干，但是每月600多元的生活补贴和绩效补贴，还是偏低。我认为可以提高到800到1000元。（实际巡防时间）

二、视频监控全覆盖

（一）运行方面。目前，我镇共安装了62个1080P高清数字探头，在维护稳定、案件侦破等方面发挥了很显著的作用，但在目前的运行中还是存在一些问题的。一是移动公司宽带线路带宽不够，经常出现网络拥堵、图像信号不稳定，有时甚至掉线。二是维修服务。探头上期裸露在室外，建议每半年清理一次枪机内部尤其是探头的灰尘，以确保良好图像效果。出现线路或设备问题时，移动公司和安装公司维修服务的时效性不好，有时存在推诿扯皮的情况。

（二）管理使用方面。一是健全监控室各项制度，必须确保监控室24小时轮流值班，做好管理、查询、维修登记。二是指定2名专职人员对监控设备进行管理维护，并不定期培训，确保系统正常运行。三是将日常维修、维护、升级、改造费用列入财政预算，解除后顾之忧，确保视频监控系统高效运行。

三、群防群治工作

群防群治工作存在的问题，比如，村里虽然也有治保主任、民调主任，但是有的在履行职责时，往往不太积极主动；农村青壮年劳力外出多，一定程度上也群治群防力量的薄 弱；部分农民对群防群治认识不够，对村里要求落实的群防群治工作任务不太配合、支持，由于政策、形式的变化，农村基层组织对群众的约束力减弱，对之无可奈何，使得群防群治力量组织的难度加大。

（一）打造强有力的基层组织。我认为，必须抓住当前有利时机，把村两委班子打造成想干、能干、敢干的基层组织，选配好村级治保、民调组织，为开展群防群治奠定坚实的组织基础。

（二）广泛吸收新鲜血液。注意吸收那些上进心强的青年、复退军人等素质较高的，让他们积极参与到村级群访群众工作中来，视其工作表现纳入村级后备干部管理，为群防群治工作提供源源不断的动力。

（三）推行普法教育。我镇积极发挥民间文艺队伍的特长，运用四股线等艺术形式编排了4个法制节目，在村级庙会上进行了广泛演出，社会效果也不错。

四、村规民约

（一）规范村民规约制定过程

村规民约在制定中，必须召开村民会议进行讨论表决，村规民约生效后要上墙公告，确保广大村民的知情权。

（二）加强农村基层组织建设

要执行好村规民约的核心因素要看村两委班子是否具有凝聚力，目前我县村两委换届刚刚结束，我们要切实增强村 两委班子的战斗力，建立健全统一规范的村民代表，监督组织和工作机制。

（三）建立健全村规民约的监督体系

9.在2009年全区政法纪工委工作座谈会上的讲话 篇九

各位领导、同志们：

2010年春运即将开始，为了做好春运各项工作，今天，我们在这里召开2010年全区道路春运工作会议，传达交通运输部上周在××召开的全国道路春运工作座谈会精神，分析研究影响2010年道路春运的因素和我区及周边省、市道路运输客流的基本特点，部署

我区2010年道路春运工作，确保广大旅客走得及时、走得安全、走得有序、走得满意。自治区交通运输厅领导对这次会议非常重视，周一农副厅长亲自到会，并就如何做好春运工作作了重要讲话，下面，我代表自治区道路运输管理局就如何认真贯彻落实周副厅长重要讲话，做好2010年道路春运工作谈三点意见：

一、2010年全国道路春运工作座谈会精神

1月6日，2010年全国道路春运工作座谈会在我区××召开，这是交通运输部道路运输司成立以来的首个全国春运会议，也是自治区交通运输厅组建以来在我区召开的第一个全国性行业会议，意义非同寻常，充分体现了交通运输部和自治区交通运输厅对我区道路运输尤其是对道路春运工作的高度关心、重视和支持！交通运输部道路运输司李刚司长、徐亚华副司长，各省、自治区、直辖市运管部门领导参加会议。同时还邀请了××、××、××等春运重点地区的交通运输厅分管厅领导参加，我区各市运管处长列席了会议。自治区交通运输厅潘巍厅长出席了会议并作热情致辞。

与会代表介绍了各省份春运工作准备情况及存在问题、相关对策建议。据预计，2010年春运期间，全国道路客运量将达22.7亿人次，比去年同期增长7.5%；全国城市公交客流总量将达80亿人次，日均2亿人次，比去年同期增长10%。

据分析，今年春运主要特点表现在客流量将保持高位增长、重点地区运输压力较大、中短途运输任务繁重、铁路客运专线对同向省际道路客运影响较大、城市公共交通保障任务艰巨、运输安全压力较大等。春节前将出现民工流、探亲流与旅游流叠加的情况，流向、流量集中，运输压力较大。特别是劳动力输出较多的省份，节后农民工返城客流增幅明显，并将集中爆发。交通运输部道路运输司李刚司长要求，各地要从政治和战略全局的高度，充分认识做好春运工作的重要性，落实措施，落实责任，重点做好六个方面的工作，确保道路春运工作安全平稳有序。

一是切实加强领导，责任落实到位。各级交通运输部门和道路运输管理机构要结合本地实际，科学分析今年春运面临的新形势、新任务，切实加强领导，健全工作机制，完善并落实运输组织、安全监管、应急保障等管理制度和政策措施。

二是加强运力调度，运输组织有力。各级交通运输部门和运输企业要针对今年春运期间的出行需求和客流特点，加强运力准备，完善运输组织，保障春运期间运力充足，调度有序。

三是加强督促检查，安全监管有效。各级交通运输主管部门和运输企业要进一步健全和落实各项安全生产制度，切实强化企业安全生产责任和行业安全监管责任，严密防范各类生产安全事故。

四是落实应急措施，保障重点运输。各级道路运输管理机构要针对今年的重点区域客流和重要物资运输特点，进一步完善应急预案，落实应急备用运力，确保一旦出现紧急情况，能够有效应对、处置得当。

五是加强市场监管，维护市场秩序。各级交通运输主管部门和道路运输管理机构要保持对运输市场严管态势，充实一线执法人员，加强巡查和暗访，严格执法，文明执法，切实维护运输市场秩序。

六是加强信息报送，正确引导舆论。各级交通运输主管部门要指定专人负责信息报送工作，并督促、检查落实情况，确保数据信息的完整性、准确性和时效性。

二、2010年道路春运情况分析及主要特点

根据国家统一安排，2010年的春运时间为1月30日至3月10日，共计40天。回首刚刚过去的2009年，可以说是极不平凡的一年，我们迎来了新中国成立60周年、完成了国家gdp保持增长8%的目标、有效地控制“甲流”疫情蔓延、交通运输部、国家发展和改革委员会联合印发了新的运价文件、铁路采取一系列改革措施和时速300—350公里的武广铁路客运专线高速动车组列车开通运营、十二月份国务院印发了《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》。时间进入2010年，中国－东盟自由贸易区于1月1日全面建成，一系列的重大事件无疑将对我区2010年的春运工作产生重大影响。通过深入分析，我们认为2010年的春运跟往年相比将出现如下新的情况和特点：

（一）国际金融危机影响减弱，国内经济较快发展，客流将稳定增长。

10.在全区企业家座谈会上的讲话提纲 篇十

很高兴能与各位企业家朋友面对面地座谈、敞开心扉地交流。企业兴，则经济兴、城区兴，XX强调“服务企业就是服务全省工作大局，产业是发展的根基，企业是经济的细胞，企业家是区场经济的主角，工作聚焦到产业、企业、企业家，就抓住了发展的关键”，政府与企业是休戚与共的命运共同体、是同舟共济的战略同盟，彼此需要相互理解、相互信任、相互支持。建立高效、无障碍的政企沟通机制，才能真正发挥政府主导、企业主体的作用，才能让政府围绕企业的发展需求去出台政策、改进工作，更好地推动发展。刚才，大家提出了很多很好的发展建议、发展计划、先进做法，我很受启发，会后会深入研究、逐项抓好落实。下面，围绕大家比较关心的问题交流一下我的看法。

一、关于优惠政策

企业、企业家是XX最宝贵、最核心也是最稀缺的财富和资源，XX今天发展取得的所有成绩离不开诸多企业、企业家的辛勤付出，XX未来要实现更大的发展需要更多企业、企业家做出更大贡献。有针对性地出台优惠扶持政策，是为了最大限度地激发区场主体的活力，有目标地引进战略合作伙伴，是为了最大可能地做大做强我们的产业体系，出发点和立足点都是发展。现有企业的正常运行是必须牢牢守住的发展基本盘，不断培育引进新的企业是持续发展的动力源泉，现有企业的技术改造、规模扩大、产业升级是推动发展最便捷、最可靠、最事半功倍、最立竿见影的有效路径，因此，对现有企业和新引进企业必须两者兼顾、不可偏废。这种兼顾要在优惠扶持政策中得到充分体现。政策制定不仅要充分发挥XX的比较优势，为外来投资企业提供比周边地区更具竞争性的吸引力，还要充分体现激励性和引导性，对为经济增长、地方财税作出突出贡献以及为XX争取到国家、省荣誉的企业要大张旗鼓地进行奖补，对现有企业实施的三大改造、科技创新、转型升级、绿色发展等项目要全力扶持、进行资金奖励。政策落实要一视同仁，确保现有企业所有新上项目同等享受招商引资各项优惠政策，同时，各职能部门要主动对上沟通衔接，尽最大努力为企业争取更多国家、省相关产业发展扶持资金和奖补资金。企业服务上同样要坚持“只如初见”“始终如一”的标准和质量，决不能厚此薄彼、内外有别。总之，要加快发展必须不断地借助外力，但要招好外商，必须先稳内商，“近者悦，远者来”，如果连现有的企业都保障不好、服务不好，连现有企业的发展需求都满足不了，又怎么可能培育出、引进来新的企业？决不能“没捡到芝麻还丢了手里的西瓜”。同时，现有企业也是招商引资的主力军，只有围绕现有产业基础进行有针对性的产业链招商才能产生最高效的招商效益，要尽快制定具体的激励政策充分调动XX企业家招商引资的积极性。

二、关于产业转型

每个产业都有自己特有的发展周期和发展规律，只要有区场需求就会有存在空间，只要是国民经济门类中的组成部分就是不可或缺的，被区场淘汰的是落后的生产工艺、低效的投入产出结构、粗放的生产管理方式、不具备竞争力的区场主体，而不是服务生活生产必需的某个行业。对于XX来讲，传统产业是发展的基本盘，不仅要稳住，而且要依靠科技创新、体制创新、机制创新激发活力，实现优势再造。要稳住基本盘、要优势再造，就必须维持并不断扩大区场占有率，就必须在同行业中具备竞争力，提高竞争力就必须提升全员劳动生产率、降低产品成本能耗、提高环保水平，这些目标单靠“固步自封”“因循守旧”的“看摊子”是不可能达到的，必须靠不断的创新、不断的迭代升级来实现。同时，我们必须清醒地认识到，传统产业、新兴产业、未来产业不仅仅是出现时间、发展阶段上的不同，还是区场空间、利润空间、发展空间的不同，只守着传统产业的阵地注定是守不住的。XX强调“要把传统产业改造升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局贯通起来，传统产业转型中技术路线选择正确，就有可能形成新兴产业、未来产业”“要找准产业链、创新链、供应链、要素链、制度链的痛点堵点难点，逐项加以解决，推动‘五链’深度耦合，实现流程再造、优势再造”，我们既要瞄准“专精特新”，大力实施“双创”，塑造更多小巨人、单项冠军，掌握行业话语权；又要围绕延链补链强链做好文章，全力拉长产业链，有色方面要重点发展铅锌合金、锌合金、铜合金、铟锑铋等稀贵合金材料，逐步形成铅、锌、铜及深加工全产业链条发展，钢产品深加工方面要加快打造先进钢铁深加工产业园，逐步形成“钢铁新材料-基础零部件-关键零部件-专用设备-成套机械”的全产业链条，白银产业要大力发展深加工，提高产品附加值，化工方面要加快推进装备大型化，以石油化工、精细化工为重点发展领域，不断拓展煤化工、盐化工，大力发展合成材料、高附加值吃氯产品、复合材料、纳米杂化、密封材料等化工下游产品，材料产业要大力发展新型材料、高端材料、“卡脖子”材料，逐步实现从材料到器件再到装备的跃升，食品饮料产业要提升产业集聚度、规模化、规范化，提升品牌知名度；还要善于无中生有，敢于抢滩发展、率先发展，敢于角力空白、填补空白，加快“从0到1”的突破，实现跨越发展、换道领跑，前瞻三十年，依托有色金属新材料、氢气资源和生物医药，向光电子领域、氢能及储能和基因工程领域探索。

三、关于营商环境

优化营商环境是推动发展的战略性基础工程，没有好的环境就成长不起来好的企业。从2017年开始，我们XX就着力在优化营商环境上下功夫，出台了一系列的政策，采取了一系列的措施，也取得了一定的成效。但营商环境究竟好不好不是靠政府“自我感觉”、而是要靠企业的“真实感受”来评判的，不是在与自己过去情况的“纵向比较”、而是要与其他地区的“横向比较”中来体现的。企业的感受是“不好”、是“其他地方更好”，资金和项目就会跑到别的地方去。从省营商环境评价结果和企业反馈的情况看，我们XX的营商环境情况是很不理想的，与兄弟地区、企业的需求、发展的要求都有很大差距。打造最佳营商环境绝不是口号喊一喊、会议开一开、政策制定了就完事了，更不应该是政府“自导自演”“自说自话”的“独角戏”。XX强调“要按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的要求，着力打造区场化、法治化、国际化的营商环境”，广大干部、每个公职人员都要自觉做营商环境的建设者、维护者，把营商环境体现在方方面面，落实在各个岗位、各个环节，要真心实意地从企业的角度出发、从企业的需求出发，“点对点”地去发现问题、解决问题，通过解决一个问题、带动一批问题解决，通过解决一个个现实问题、具体问题，进一步强化各单位、各部门和广大干部服务企业的自觉性和主动性，真正做到让企业放心投资、舒心经营、安心发展。要真心实意精准服务。脚下有泥，方能心中有数。越是形势多变、信息多样，政企之间越是要建立高效顺畅的信息交流渠道，全面了解企业所思所虑、所想所盼。要放低身段、虚心求教，及时把企业的意见建议搜集上来，认真梳理研究、消化吸收。要走进车间，将心比心帮助企业解决困难和问题，决不能听过了就算数、讲过了就完事。要真心实意纾困解难。前期通过深入开展“万人助万企”活动，切实帮助企业解决了一些问题，但难啃的硬骨头、烫手的红山芋还有很多，要强化“有解思维”，继续做深做细做实，针对不同类型的企业和企业不同发展阶段的需求，提供更加精准的服务，强化政策有效供给，着力解决影响政策落实的“中梗阻”问题，真正当好“店小二”，做好企业发展的“服务员”。要真心实意优化环境。要营造优质服务环境，把“放管服”改革引向深入，努力把政府服务优势打造成为区域比较优势，让一流营商环境成为示范区新标识。要优化要素保障，在融资方面，做好牵线搭桥工作，强化政银企合作，推动资金更多流向实体经济。要进一步提高企业家社会地位，充分发挥企业家参政议政作用，让企业家感到更加光荣和自豪，让全社会对企业家高看一眼、厚爱三分，激发企业家发展家乡、建设家乡的雄心和壮志。

总之，政府是企业的后盾，为企业发展提供好服务是政府义不容辞的责任。今天这种形式的座谈是一个好的开始，但还远远不够，我们要采取更加灵活的方式进行沟通交流，要多提供与企业家单独交流、深入交流的机会。只有更加全面精准及时地了解企业的发展情况、发展困难、发展计划，才能更有效地改进政府工作中存在的不足，为企业提供更周到的服务，共同实现更好的发展。

11.在2009年全区政法纪工委工作座谈会上的讲话 篇十一

同志们：

今天，我们召开这次全区人才工作座谈会，主要任务是了解和掌握全区人才工作的基本情况，总结近几年人才工作，交流人才工作经验，查找工作中存在的问题，全面落实中央、省市委对人才工作的新任务、新要求和新措施，进一步用科学发展观指导人才工作，不断创新人才工作体制机制，开创我区人才工作新局面，为推动我区经济社会又好又快发展提供人才支持和智力保障。刚才，几个单位的领导同志做了很好的发言。下面，我讲几点意见：

一、全区近五年来人才工作的基本情况

2003年12月，全国第一次人才工作会议召开，这是全国第一次专门的人才工作会议，随后，省、市人才工作会议相继召开。要求我们尽快实现组织工作由传统的党建、干部工作“两个轮子一起转”向党建、干部、人才工作“三个轮子一起转”的转变。近几年，我区在人才方面也做了一定的工作，及时学习、贯彻和传达全国、省市人才工作会议精神，制定下发了我区《关于进一步加强人才工作的意见》、《区“十一五”人才工作规划》以及《关于贯彻落实〈规划〉的实施意见》等一系列文件，成立了区委人才工作领导小组，在区委组织部专门设立了人才科，建立了区党政人才库、企业经营管理

人才库、专业技术人才库、高技能人才库和农村实用人才库，为联系、掌握和使用各类人才提供了第一手资料。初步形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，密切配合，社会力量广泛参与的人才工作组织体系新格局，整体推进的合力不断增强。总的来讲，“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”的氛围在我区已初步形成。

在取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。一些单位的领导对人才工作认识不明、重视不够，人才工作有关政策任务不能很好落实；人才特别是高层次人才引进不足，对人才的培训、教育、管理还不是很科学，个别单位出现了人才流失现象。摆在我们面前的有困难，但也存在机遇。要开阔思维，在实现“创中国旅游名城、建西安经济强区”这一奋斗目标上，如何最大程度的发挥各类人才的作用；如何贯彻“党管人才”原则，把“人才强区”战略推向深入；在新形势下，在引进高层次人才方面、在人才评价、使用、激励等方面怎样创新，如何进一步激发各类人才的创造活力，为经济社会建设做出新贡献等，以上这些，都需要我们认真去思考，在今后的工作中切实的加以研究和解决。

二、进一步提高认识，增强做好人才工作的责任感和紧迫感

一是要充分认识人才在推动科学发展中的巨大力量和作用。国以才立，政以才治，业以才兴。人才是推动科学发展的最有生机、最具活力的要素。人才竞争力是一个地区的核心竞争力。我们党把坚持“党管人才”原则和实施“人才强国”战略写入十七大报告和党章，充分体现了党和国家对人才工作的高度重视，充分说明了人才对推动科学发展的重要意义。去年以来的国际金融危机中，我区一些企业受到比较大的冲击，但是，我们应该看到，在其他一些重视自主创新、重视人才的地区和企业，抵抗住了这次金融危机的考验，充分发挥了人才的作用。因此，我们要在发展中赢得主动，实现进位争先，就必须充分发挥人才在推动科学发展中的积极作用，坚定不移地实施人才强区战略。

二是要充分认识抓好“第一要务”必须抓住“第一资源”。我们要充分认识到，发展经济必须率先建设好一支强大的人才队伍、必须加强人才工作，把人才工作摆在更加重要的位置。要不断加大人力资源开发力度，有效盘活人才存量，结合我区实际，抓紧培养和引进一批紧缺人才，依靠人才增强竞争优势。我们不仅要注重引项目，引资金，更要注重招才引智，在引进资金项目的同时，注重相关技术和人才的引进。要在能力许可下，加大人才投入，提高人才资本贡献率，加快我区经济增长的科技进步贡献率。

三是要充分认识提升科学发展核心竞争力必须确立人才优先发展战略。近几年，我们对人才工作日益重视，有力推动了全区人才工作的发展。但是，在实际工作中重物质投入轻人才投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才吸

引的现象比较普遍。没有真正确立人才优先发展的理念。我们一定要从全局和战略高度出发，把人才发展摆上优先发展的战略位置，统筹规划经济社会发展与人才发展，把人才优先发展的思想体现到工作部署中、体现到各项工作的落实中，在制定发展目标和具体政策时，努力做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累，使人才真正成为推进我区经济社会发展的强大推动力。

三、加大创新力度，扎实做好今后一个时期的人才工作 当前，全区经济出现好的发展势头，1366布局发展势头良好，渭北工业园区已正式立项，新区建设规划已通过审批，被定为全省旅游示范区县，发展的总体思路日渐清晰，越来越近，这为我区各类人才破锥而出、竞相风流创造了广阔舞台。面对新形势和新任务，在今后一段时期内，我们要抓住机遇，坚持党管人才原则，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节做好人才工作。这里，我重点讲一下创新。一是在人才培养方面，对参加省、市培训班的人员要精心选拔，有针对性地安排经济部门、年轻干部；教育、卫生、农林、经贸、劳动等部门可以与高校联系，签定培养协议，定期举办专业技术人才、企业管理人才、高技能人才、农村实用人才等各个层次的培训班。二是在人才的引进上不断创新，教育、卫生、新区等单位做了有益的尝试，要及时总结这方面的经验，加大引进力度。在人才引进中，要“不惟学历、不惟职称、不惟资历、不惟身份”，只要是我们紧缺、急需的，对发

展有利的，都可以积极引进。开发区、新区等单位，要抓紧探索出全员聘任制、工资年薪制的路子，打响品牌，最大限度地激发人才活力，不仅在全区，更要在全市全省范围内引来我们需要的人才。不仅要引来，还要留住、用好，可以在住房、待遇等方面给予适当的照顾。中央“千人计划”已实施了两年，我市共有8名入选，中央和省市给予每人的经费为250万。高层次人才的引进需要高投入，前期我们邀请了一些专家、学者为我们的领导干部进行专题讲座，这也是一种引进。各单位可以结合各自实际，聘请一些专家来指导工作、短期工作或讲学，我们要采取“不求为我所有，但求为我所用”的原则，只要他们能为我们带来新思路、好点子。三是在人才的使用上不断创新，处理好坚持《干部任用条例》和引进人才之间的关系，在一些与经济发展密切的职能部门领导班子中，配备一些专业型、技术型人才；做好选调生、新招公务员、事业干部、大学生村官的管理和服务工作，更好地发挥年轻人的积极性和创造性。

四、坚持党管人才原则，确保人才工作各项目标任务的落到

实施人才强区战略，开创我区人才工作新局面，必须加强和改进对人才工作的领导。一要认真落实人才工作责任制。各单位要健全人才工作机构，确定专人负责，把人才工作纳入工作全局，摆上重要日程。把贯彻落实《区“十一五”人才工作规划》作为当前和今后一个时期的一项重要任务切实

抓紧抓好，按照《规划》的要求完成好各自任务。二要结合各单位实际，加大本单位、本系统现有人才的管理、培训、服务力度，从思想、工作、生活等各方面给予人才全方位的关心，“留人”、“留心”，确保现有人才不再流失。三要进一步加强协作意识，形成人才工作的整体合力。人才工作是一项系统工程，各单位要互通有无，让社会各界广泛参与，努力在全区形成重视人才工作、宽容人才工作、支持人才工作的良好氛围。按照区委人才工作领导小组的统一部署，各司其职，加强沟通，密切配合，促进人才工作全面发展。四是各单位按照建立区人才信息库的要求，结合实际，建立起本单位、本系统的人才信息库。各街道、乡镇将农村实用人才“双培双带”工程的开展情况于11月底前上报组织部。