市局竞争上岗动员大会上的讲话

2024-08-24

市局竞争上岗动员大会上的讲话（8篇）

1.市局竞争上岗动员大会上的讲话篇一

王秀卓局长在中层干部竞争上岗动员大会上的讲话

同志们：

今天会议的主题非常明确，就是安排部署我局中层干部竞争上岗工作。

大家知道，我局去年中层干部轮岗后，特别是将城管站干部职工调整充实到各股室以后，全局上下的工作积极性呈现出奋发向上的良好势头。随着新形势下的国土资源工作的需要，对干部队伍建设提出了新要求。根据我局干部队伍的实际情况，经上级批准，我局中层干部竞争上岗工作正式启动。为了把全局干部职工的思想统一到竞争上岗工作上来，搞好中层干部竞争上岗工作，我代表局党组讲三点意见。

一、进一步认清干部竞争上岗工作的重要意义

其次，开展竞争上岗是认真落实广大干部职工对干部选拔任用知情权、参与权、选择权和监督权的具体体现。《党政领导干部任用工作条例》把民主推荐作为干部任用的重要环节。这次中层干部竞争上岗，充分体现了干部任用中的民主作为基本趋向，是贯彻群众公认、注重实绩原则的基本要求。我们在中层干部竞争上岗中要坚持“职位、方案、程序、结果”四公开，让干部职工充分表达自己的意愿，行使自己的民主权利，通过我们扎实有效的工作，取信于民，让大家也实实在在地看到参与干部选拔任用的成效，增强正确行使民主权利的责任感和使命感。

第三，推行竞争上岗，有利于激活用人机制，不拘一格选人才，使中层干部队伍更具朝气和活力，也将激励年轻干部的快速成长。这次竞争上岗也是希望把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、干部职工信得过”的干部选拔到中层领导岗位上来，为优秀人才脱颖而出营造出更好的氛围和搭建更宽广的平台，为建设充满活力的干部队伍奠定基础。

二、严格履行程序，确保竞争上岗工作公平、公正、公开和透明

为认真做好这次中层干部竞争上岗工作，局党组在广泛征求组织人事部门的意见后，起草制定了《竞争上岗工作实施方案》。《方案》对竞争上岗的各个环节工作进行了周密的安排，明确了参加竞争中层干部的任职条件和任职资格。《方案》即符合干部竞争上岗的有关文件精神，又紧密结合我局的具体实际。竞争上岗的整个工作程序在《实施方案》中已经非常明确，我在这里不重复讲了。

在整个竞争上岗的工作中，我们必须严格按程序办事，认真组织和开展好各个环节的工作。

为加强对此项工作的组织领导，成立了竞争上岗工作领导小组，具体操作实行竞争上岗工作。同时，为确保整个工作的公平、公正、公开和透明，县纪检监察部门将全程监督竞争上岗工作全过程。

三、明确要求，严肃纪律，确保竞争上岗工作顺利完成这次竞争上岗工作，关系全局干部职工的切身利益。希望大家会后认真领会《竞争上岗工作实施方案》的精神。为了保证竞争上岗积极稳妥地进行和顺利完成，这里我提出以下几点要求和希望。

（一）积极参与，勇于竞争。这次公开竞争上岗为大家提供了展示自己才华的平台，也是局党组对大家政治思想素质、工作能力、心理承受能力等综合素质的考验和锻炼，大家要转变观念，勇敢挑战。一名同志敢于竞聘，有参与竞争的意识和勇气，说明他是有勇气、有能力、有胆识的表现；要充分认识到敢于竞争，是一个干部必备的素质；参与竞争是一个干部提高素质、展示能力、彰显优势、推介自我、完善自我的极好机遇；正确看待竞争结果是一个干部成熟的表现。不论在参与竞岗中是否被组织和群众选中，对促进干部本人的健康成长都是一件十分有益的事。希望大家端正思想态度，符合条件的要踊跃报名，以良好的精神状态和实际行动接受组织和群众的挑选。

（二）选好岗位、充分准备。每一位竞选者要正确看待自己，包括正确认识自己的优势，准确把握自己的位置。既要看到自己在以往工作中积累的经验和取得的成绩，又要看到自身在政治理论、专业水平和管理工作上的不足与差距。要从作风、能力、工作实绩、群众公认程度等方面，准确把握自己的定位，充分发挥自己的优势，选准选好竞聘岗位，认真准备考试。但是，不能因此而影响了现岗位工作，要知道，坚守岗位、干好本职工作，也是最好的竞岗准备和最有力的优势。

（三）服从挑选，按受考验。要正确对待组织，正确对待自己，正确对待别人。一个人的健康成长，既有个人的努力，更离不开组织的关怀培养和群众的信任支持。不能认为某一个职位非我莫属，更不能一旦得不到提拔重用，满足不了个人愿望，就埋怨组织、怨天尤人，甚至到处散布不满言论，造成不良影响。中层干部、全体干部职工特别是参加竞选的同志在竞争上岗工作中要讲党性，讲大局，讲组织原则，讲组织纪律，信任组织，服从组织，正确对待自己，保持健康平和的心态和积极向上的精神风貌，经受住组织的长期考验，我也相信全体干部职工有这个觉悟和水平。

（四）顾全大局，严守纪律。民主测评是干部选拔任用的基本环节，希望大家从国土事业出发，对国土局发展负责，顾大局、讲团结、讲党性、出于公心，按照干部“四化”的方针和德才兼备的原则，客观公正地评价每一个干部，把德才兼备、群众公认、奋发有为、肯干事、能干事的干部选拔到最能充分施展其才华的岗位上去。

同志们，这次中层干部竞争上岗是局党组从国土事业发展的大局出发，经认真研究，慎重考虑而做好的一项重要决策，也是全体干部职工十分关心的一件大事。大家一定要以高度的政治责任感，自觉地把思想统一到局党组的决策和部署上来，通过这次竞争上岗，使我局中层干部队伍得到优化、充实和加强，真正起到增强团结、树立正气、凝聚力量、加快发展的作用。也希望大家以这次竞岗为契机，更加团结一致，同心同德、扎实工作，为完成全年工作

任务做出新贡献。

2.市局竞争上岗动员大会上的讲话篇二

(一) 强化认识, 明确义务教育是教育改革与发展的“重中之重”的战略定位

义务教育阶段是一个人生理与心理、基本素质和知识技能形成、发展的基础阶段和关键时期, 在这一阶段受到什么样的教育, 对学生能力的提高具有决定性意义。义务教育作为整个教育事业的根基, 其水平直接影响着高中阶段教育和高等教育的质量乃至学生终身的发展。与其他教育阶段相比, 义务教育涉及面最广, 社会最关注, 群众最关心, 是唯一一个依法对所有适龄儿童少年统一实施的具有普及性、强制性、免费性的学校教育阶段。毫无疑问, 义务教育在各级各类教育中占有极其特殊的重要地位, 是整个教育事业发展的重中之重。

长期以来, 按照国家部署, 省委、省政府高度重视做好义务教育工作。2002年, 我省作为全国第十二个通过“两基”评估验收的省份, 在全国较早地基本普及了九年义务教育;2005年, 我省又率先对义务教育阶段中小学生实行了“两免一补”政策, 比全国提前一年实现了免费义务教育, 较好地解决了普通百姓子女“上学难”的问题;在全国率先统一城乡教师工资标准, 全面实施中小学教师绩效工资, 一步拉平全省中小学教师与公务员的收入差距;率先在中西部地区消除中小学D级危房, 较好地改善了中小学办学条件;创造性地分批实施“教育扶贫移民工程”, 将偏远贫困地区的中小学生, 整体迁移至乡镇中心学校或县城学校就读, 与城区学生同享优质教育资源;2010年, 我省义务教育生均公用经费标准又进一步提高到小学400元和初中600元, 高于国家的基本标准。应该说, 对于海南这样财政总量较小的欠发达省份, 我们在义务教育阶段所取得的成绩十分不易。在总结回顾成绩的基础上, 在这里, 我想特别强调和提醒大家一定要警惕一种错误的思想倾向, 就是有的地方、有些同志认为义务教育已经实现了适龄儿童少年“有学上”、“想上就上”, 不需要再重点关注了, 不需要再加大投入了, 甚至认为可以腾出手来干别的了, 这种倾向是千万要不得的。大家一定要时刻牢记, 义务教育是教育改革发展的“重中之重”, 是地方政府特别是县级政府最主要的教育阵地。事实上, 如果不能保证义务教育的普及和质量, 不能做强、做精义务教育, 各级各类教育的协调发展就失去了根基, 无论是普通高中教育、中等职业教育还是高等教育、成人教育都不可能在低水平的义务教育基础上办得好。大家一定要清醒地认识到, 与全国其他地区相比, 与我省建设国际旅游岛和实施科教兴琼战略、人才强省战略的要求相比, 我省义务教育的发展水平仍然不高。从整体而言, 仍处在较低水平普及的阶段。要切实落实义务教育是教育改革发展的“重中之重”地位, 我们在工作当中要时刻谨记:

第一, 义务教育控辍保学、巩固普及成果的任务仍然十分艰巨。我省通过国家“两基”评估验收距今已经八年多时间。八年多来, 特别是近几年来, 义务教育辍学率到底是在下降还是在反弹甚至上升, 我希望这次会后各市县教育局的领导带着这个问题下到学校认真进行分析研究。虽然我们年年都统计、逐级上报义务教育巩固率、辍学率等数据, 而且大家上报的数据都符合国家规定标准, 但是, 根据我们从多方实地了解的情况看, 不少地方、不少学校对控辍保学、巩固普及的工作存在日益松懈现象。目前我省不少市县初中阶段的实际辍学率已经出现了波动。辍学的主要原因早已不是因贫辍学, 而是教育教学质量不保证, 导致部分学生缺乏可持续学习的能力而厌学辍学, 当然也有受新的读书无用论影响急于外出打工而辍学的。控辍保学是《义务教育法》的法定要求, 请大家高度警惕辍学率的反弹上升, 真正将巩固提高普及成果、消除辍学现象作为一项常抓不懈的重要工作。

第二, 提高教学有效性、提升义务教育质量的任务仍然十分艰巨。教学有效性和教育质量整体偏低是我省义务教育长期存在的突出问题, 是我们必须时刻关注、持续改进的关键问题。我们每年都印发关于各地小学毕业生学业水平考试和全省初中毕业生学业水平考试的结果通报, 大家也都看到了这几年的情况。以2010年为例, 全省初中毕业生学业水平考试的及格率只有44.5%, 低分率达到了31.6%, 在语文、数学、英语、政治、历史、物理、化学等七科成绩中只有语文和政治的平均分能达到61分, 其他都在60分以下, 英语的平均分甚至仅48.7分。如果将我省的义务教育学业水平与全国其他省市相比, 其结果更令人担忧。根据教育部基础教育质量监测中心2008年对全国八省共50个县 (区) 四年级、八年级学生数学学习质量抽样监测结果, 我省学生数学学习总体质量远低于全国平均水平。特别可怕的是, 我们的学生不仅是学习成绩差, 而且课业负担还相当重。尤其是学生的补课比例相当高, 四年级和八年级学生周一到周五补课的比例高。为什么我们的学生睡眠不足、补课最多还成绩差?我希望我所说的这些数据能够引起大家的高度关注, 共同反思如何提高我省义务教育学校办学水平、教育质量, 特别是提高课堂教学的有效性。

(二) 深化认识, 明确均衡发展是义务教育的“重中之重”的战略任务

推进义务教育均衡发展, 把均衡发展作为义务教育工作的“重中之重”, 是党和国家在新时期对义务教育发展提出的方向性和制度性要求, 完成好这一战略任务对我省义务教育事业发展具有重大现实意义。

第一, 推进均衡发展、促进教育公平是义务教育的法定责任。教育公平的主要责任在政府。推进义务教育均衡发展就是均衡配置资源、全面提高教育质量的过程, 就是从根本上解决“上好学”的问题, 义务教育均衡发展的全面推进将为全面实施素质教育, 为真正办好每一所学校、关注每一个学生的发展提供坚实的保障。

第二, 推进均衡发展是促进我省义务教育可持续健康发展的迫切需要。近年来, 我省在推进义务教育均衡发展上应该说已经取得了一些成绩, 同时也积累了一些宝贵经验, 探索了一条适合省情的义务教育均衡发展路子。但是, 我们也要清醒地认识到, 我们的工作距离人民群众对高质量义务教育的期盼, 距离均衡发展的目标还有较大的差距, 义务教育阶段的不均衡现象仍然普遍存在, 不均衡的程度仍然相当严重。主要表现在:

一是城乡发展不均衡。农村学校“弱”而“空”、城市学校相对“强”而“挤”, 农村学校“弱”就弱在办学硬件上、弱在质量上、弱在师资上;农村学校“空”就空在生源上、空在高水平的校长教师队伍上。这种现状的直接结果就是城镇学校越来越挤, 学位满足不了就读的需要, 生均教学资源严重不足, 大班额问题日益突出, 2010年我省初中大班和超大班占总班数的比例达49.26%, 70、80人甚至更大的班额在部分学校仍然存在。而一些农村学校学生数锐减甚至“空校”, 教育资源严重闲置浪费, 办学失去基本的规模效益, 难以维持正常的教育教学。

二是区域发展不均衡。由于经济社会发展和教育基础的差异, 我省地区之间、县域之间义务教育的发展水平严重不平衡。教育部基础教育质量监测中心2008年的监测结果表明, 无论在四年级还是八年级的学生数学成绩上, 我省省内区县之间的差距值都远高于全国平均水平, 特别是在八年级学生的数学成绩上, 海南是八个参加监测的省份中, 同一省内区县差距最大的省份。

三是校际发展不均衡。由于历史原因, 各地形成了一批相对较好的小学和初中, 这些学校无论是办学条件、校长教师队伍素质, 还是办学水平, 都明显好于普通学校, 导致“择校热”愈演愈烈, 人民群众对此的不满情绪也越来越强烈, 成为社会普遍关注的热点问题。而一些薄弱学校长期以来投入少、条件差、师资弱, 受关注程度低, 学校发展恶性循环, 教育质量和学生学业水平提升慢甚至持续下滑。如不加以高度关注并采取有效措施, 同一区域内学校之间的差距很可能还会出现持续拉大的趋势。

(三) 统一认识, 明确全面推进县域内均衡发展是落实两个“重中之重”、发展我省义务教育的中长期战略目标

落实好义务教育两个“重中之重”的要求, 首先从认识上要统一。落实两个“重中之重”最根本、最关键的举措就是要以全面推进义务教育均衡发展为抓手, 真正将义务教育工作的重心调整到缩小“三大差距”, 即切实缩小校际差距、加快缩小城乡差距、努力缩小区域差距上来。推进均衡发展的任务比起实现普及的任务来说, 更艰巨、更复杂, 用的时间会更长, 大家对此要有充分的认识。

需要强调说明的是, 在当前和今后一个时期, 我国、我省要重点推进、率先实现的义务教育均衡发展的范围是“县域内”, 程度是“基本均衡”, 如何理解“县域内义务教育基本均衡发展”?首先, 从范围上看, 我国义务教育实行的是“以县为主”的管理体制, 县域内均衡是实现区域均衡发展的基础, 推进县域义务教育均衡发展, 就是要下大力气解决县域内城乡之间、学校之间发展差距较大的问题;其次, 从均衡发展的程度上看, 要把基本均衡作为均衡发展程度的要求。目前国家三部委正在研究制定《关于重点推进县域义务教育均衡发展的意见》, 其中对县域义务教育基本均衡发展提出了五个方面的要求:第一是普及水平, 基本要求是义务教育阶段适龄儿童按时入学率、巩固率达到规定标准;第二是办学条件, 基本要求是大部分完全小学、初级中学和特殊教育学校的校园、校舍、体育运动和艺术场馆、安全设施、卫生设施、寄宿制学校的寄宿设施、教学仪器设备、信息技术设备、图书等基本达到规定标准, 学校之间无明显差异;第三是师资队伍。基本要求是所有教师具备教师资格和达到学历要求, 学校之间教师学历水平、高级职务教师比例无明显差异;第四是教育教学质量。基本要求是学校能够按照国家课程标准规定开齐课程并达到教学基本要求, 校际之间教学质量差距不明显;第五是办学行为。国家教育部将我省列为首批签署义务教育均衡发展备忘录的十五个省 (区、市) 之一, 今年3月9日, 我省人民政府已经和教育部签署了义务教育均衡发展备忘录, 省政府从七大方面, 向国家和全社会作出庄严承诺, 这份备忘录既是国家对我省的重托, 也是我们下一步工作的“军令状”, 使命光荣、任务艰巨。其中明确规定了我省实现县域义务教育基本均衡发展的时间表和路线图:全省22个县 (市、区, 含洋浦) , 到2012年底要有4个县 (市、区) 实现县域义务教育基本均衡发展, 2015年底累计要有11个县 (市、区) 实现县域义务教育基本均衡发展, 2020年底全省所有县 (市、区) 要全部实现县域义务教育基本均衡发展。

二、抓准关键环节, 确保实现义务教育均衡发展目标

(一) 合理调整、均衡配置教育资源, 努力办好每一所学校

一是根据城镇化趋势, 合理调整、科学规划学校布局。布局调整应坚持“先立后破”, 避免简单撤点并校。

二是确保每一所学校基本硬件达标。

(二) 加强管理, 规范办学行为

各地教育行政部门和各中小学校要切实贯彻落实省政府办公厅《关于规范中小学办学行为的意见》, 依法纠正各种违规办学行为。重点解决城镇中小学校超大规模和大班额的突出问题。要切实加强教学管理, 严格执行课程计划, 均衡编班。要加强招生管理, 严格执行义务教育阶段学生免试就近入学规定, 实行“阳光招生”。要坚持正确的评价导向, 规范考试次数和评价模式, 不炒作中考成绩, 不向学校下达升学指标。要努力加强师德建设, 采取有力措施遏制有偿家教, 把节假日和周末还给学生, 让他们真正成为快乐的学习者。

(三) 加强教师队伍建设, 提高教师素质

教师队伍素质是教育质量的决定性因素。各地要以《省人民政府关于加强农村中小学教师队伍建设的意见》为指导, 千方百计加强教师队伍建设。一要广泛开展形式多样的师德教育活动, 督促中小学教师自觉规范职业行为, 立足岗位, 奋发进取, 教书育人, 为人师表。二要全面推行全省统筹教师公开招聘制度, 开展教师资格定期注册制度, 严把教师入口关。继续推进实施“农村学校教师特设岗位计划”, “师范生顶岗实习支教工作”等, 引导和鼓励高校毕业生到农村学校任教。三要进一步完善教师培养培训机制, 大力实施农村中小学教师和校长素质提升工程。四要扎实推进城镇学校与农村学校对口支援工作, 探索义务教育阶段中小学校长、教师区域内定期轮换交流办法, 促进城乡师资配置均衡。

(四) 实施义务教育课程改革, 提高教育教学质量

实施义务教育课程改革是提高教育质量的重要途径。指导学校建立健全教学常规管理制度, 定期对学校教学常规落实情况进行专项督查。各中小学校要实行教师集体备课制度, 加强校本教研, 着力提高教师驾驭教材和课堂教学的能力, 努力提高课堂教学的有效性, 面向全体学生, 全面提升教育教学质量。二要进一步加强教研工作。切实落实省编办、省人社厅、省财政厅和省教育厅联合印发的《关于加强我省教研队伍建设的意见》, 大力加强教研队伍建设和教研工作机制建设, 配齐配强教研人员, 把教研队伍作为推进课程改革的专业骨干力量, 发挥好其在教学研究和指导中的应有作用, 形成直接服务学校的专业支持网络。三要加强教学质量监测。教育部已将我省中小学教育质量监测评估机制的建立列入国家教育体制改革试点项目。我们将借助项目的实施, 以探索建立科学的基础教育质量监测体系和方法为目的, 形成促进中小学教育质量提高的长效机制。

(五) 创新体制机制, 形成均衡发展制度保障

一是拓展城乡共同发展机制。要通过整合重组、校长教师定期交流等多种途径, 打破校际和城乡之间的分割, 促进区域内优质学校与薄弱学校之间形成稳定的共建机制。

二是创新教育管理运行机制。通过结对帮扶、委托管理和跟班学习培训等形式, 支持名校带动薄弱学校, 使先进教育理念和优质教学方法影响更多学校、惠及更多孩子。

三是完善考试和评价机制。继续实行重点普通高中学校招生录取“指标到校”的做法, 将部分招生指标分配至每一所薄弱初中学校, 并从中留出一定的比例奖励办学进步显著的初中学校。

三、加强领导, 明确责任, 确保各项工作落到实处

(一) 明确县级政府是推进义务教育均衡发展的主体

各县 (市、区) 人民政府要切实落实主体责任, 由县级教育行政部门具体负责, 统筹协调同级财政、发展和改革、建设、国土、人社、社会保险、公安、物价、文化、卫生、司法行政、民政、工商等有关部门及乡镇人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会, 落实法律责任, 在各自职责范围内共同推进义务教育均衡发展各项政策的落实。省教育厅将继续为省政府当好参谋, 并主动会同省有关部门在经费保障、教师队伍建设等方面为县 (市、区) 推进县域义务教育均衡发展提供支持。

(二) 加强督导评估

1、建立县域义务教育均衡发展长期监测制度。

2、建立县域义务教育均衡发展督导评估和奖惩制度。对按时获得国家认定的基本实现义务教育均衡发展的县 (市、区) 省里给予奖励。对推进县域义务教育均衡发展不力或未按规定均衡安排义务教育经费和资源的将启动问责, 严肃追究有关市县及其相关责任人员的责任。

(三) 营造良好的社会舆论氛围

3.市局竞争上岗动员大会上的讲话篇三

领导讲话

同志们：

今天我们召开大会，对集团公司开展机关领导干部竞争上岗工作进行动员。刚才党委副书记XX同志宣读了竞争上岗的实施方案。这个方案经过党委充分酝酿，征求各方面意见，并经职代会讨论通过，现在正式公布予以实施。

下面，我代表集团公司党委作一个简要动员，谈几点意见。

一、推行干部人事制度改革是我党适应改革开放的历史选择，是我们党保持先进性的具体体现

（一）干部人事制度改革是我国政治体制改革的实质内容之一，也是改革开放以来中央推进的各项改革的重点之一。

在十六大前，此项改革已在一些方面上取得较大进展，如十一届三中全会后中央废除了干部领导职务终身制；十三大以后建立了公务员制度；十四大以后此项改革在党政机关、国有企事业单位全面展开，并在党政领导干部选拔任用等多项议程上取得进展。十五大以后，中央曾于2000年6月颁布了《深化干部人事制度改革纲要》，这是此项改革进入全面规划、整体推进的标志。而此后于2002年颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》和十六大以后相继推出了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党政领导干部辞职暂行规定》、《地方党委全委会对下一级党政正职拟任人选和推荐人选表决办法》等五个法规性的文件，我国干部人事工作的科学性、民主化和制度化水平有了新的提高。我在这里可以从几个例子说明人事制度改革是从老一辈中央领导带头开始的。1979年11月2日，邓小平同志在中央党政军机关副部长以上干部的会议上讲了这样一番话：“今天恐怕讲的是对我们高级干部来说不是那么很愉快的一些话。现在我们国家面临的一个危机，真正的危机，就是我们要搞四个现代化，没有一批年富力强的、有专业知识的干部。” 当天，全国人大常委会收到了副委员长蔡畅主动要求辞去职务的信。信中她恳切地说：“我希望从我们这一代人开始，彻底根除干部领导职务终身制。我们共产党人要为人民谋利益，不为自己谋私利。”此后，一大批德高望重的老同志相继写信，请求不再担任领导职务。到了十二大召开前，邓小平同志又表达过这样一个愿望：“我们下届的中央委员会，50岁以下的人，50个，这个要求不算苛刻。但是，如果这点我们做不到，我们的党代表大会，不会是成功的党代表大会。这是表现我们事业兴旺发达一个标志之一。” 邓小平的这个愿望在十二大上实现了，新当选的几十位年轻的中央委员和中央候补委员中，江泽民55岁，他是电子工业部的部长；当时李鹏同志是53岁，是水利电力部第一副部长。还有47岁的李瑞环，他当时是天津市委书记。最年轻的就是胡锦涛，他当时才39岁，是甘肃省建委的副主任。一大批德才兼备、比较年轻的党员第一次进入了中央委员会。

（二）推行干部竞争上岗是我国人事制度改革选拔优秀人才的重要方式。

我们可以从党在新的历史时期我国对干部选拔制度改革经历了改革起步、改革发展、巩固提高、规范和扩大等四个阶段的成功实践经验来认识这个问题。首先，1978—1985年之间的改革起步阶段。这一时期主要是企业、事业单位以招聘的形式，通过考试、答辩和群众评议来选拔企业、事业单位负责人、中层干部和专业技术骨干，形成了干部竞争上岗的雏形。其次。1986—1988年之间的改革发展的阶段。这一时期政府部门也开始进行公选领导干部，而且公选已向较高的职位发展。如1986年2月深圳市公选审计局、标准计量局正副局长，4月广州市公选市经委副主任等3名局级干部。这是我国地方政府机关最早公选较高职位的几批领导干部。此后，公开招聘政府机关的领导干部从地级市政府机关发展到省、国家政府机关。第三、1989—1995年之间的提高阶段。1995年2月，《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的颁布标志着首次以党内法规的形式把干部公开选拔竞争上岗的改革成果固定下来，表明公选的面要由政府工作部门扩大到党委工作部门、扩大到党政领导班子成员的人选。以《条例》为标志，在全国范围内干部选拔的竞争机制开始从企事业单位引入了党政机关，竞争上岗在我们党的干部选拔方式中的历史地位基本形成。第四，1996年以来的规范和扩大阶段。这一时期公开选拔和竞争上岗的做法不断完善，范围扩大，正在朝着规范化、制度化的方向发展。中组部与国家人事部在1998年、1999年分别下发了《关于党政机关推行竞争上岗的意见》和《关于进一步做好公开选拔领导干部工作的通知》，竞争上岗在全国范围内比较广泛地实行。至1999年9月止，全国31个省区市在不同层次的干部中实行了公选，对17个省市的统计表明，这期间共公选508次，选拔地厅级、县处级和镇科级干部分别为750人、3427人和47136人。有27个省区市试行竞争上岗，至少有20多万个处级、科级及以下职位用于竞争上岗。各地以机构改革为契机，掀起了新一轮竞争上岗热潮。尤其是广东，在省政府、省委机关机构改革中率先在全国实行中层领导干部全员竞争上岗，引起较大的反响。2002年7月24日，中央出台《党政领导干部选拔任用工作条例》，标志着党的干部工作建立和健全了科学的选拔任用机制和监督管理机制。

上述对我国人事制度改革工作历程的回顾和分析，我们可以深刻领会到一个真理：当今世界多极化趋势不可逆转，经济全球化进程加快，科技进步日新月异，综合国力竞争和人才竞争日趋激烈。在今后相当长的一段时期，为实现我们党和国家确定的经济、政治、文化发展目标，把建设有中国特色社会主义事业不断推向前进，必须按照“三个代表”重要思想，努力建设一支包括党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部和其他战线干部在内的高素质的干部队伍，以提供坚强的组织保证。同样道理，我们机场的持续发展和兴衰存亡，关键是需要深化人事制度改革，建设一支过硬的、高素质的干部队伍。

二、竞争上岗，择优选才，是民航改革发展的必然，也是集团公司实现战略目标的客观需要

这次实施干部竞争上岗，推进干部人事制度改革，我们集团公司党委下了很大的决心。在选拔任用干部的问题上，我们坚持这样一个标准不动摇：任人唯贤而不任人唯亲，德才兼备而不求全责备，坚持标准而又不拘一格。在此，要做到三个“深刻认识”。

（一）深刻认识加大集团公司干部人事制度改革力度是机场民航业迅猛发展的迫切要求。

当前，我们建成中枢机场并搬迁运营后，初步具备了天时、地利和人和这三个的重要条件，可以预见，以机场为主体的集团公司必将进入快速的发展阶段。

从天时上看，根据民航“十五”计划和十年规划，“十五”期间，机场建设将在布局上做到形成枢纽机场、干线机场、支线机场合理配套的格局。北京首都、上海浦东、广州新白云3个机场将建设成为大型枢纽机场。相比其他两个规划中的大型枢纽机场，我们机场是中国首个按照中枢机场理念设计并建设的综合性机场，也是国内唯一同期建设两条高标准跑道的机场，可满足世界上各类大型飞机的起降要求。

在地利方面，XX三角洲是我国开放最早、经济最活跃、外向型特征最明显的地区。预计未来几年本地区仍将保持12%左右的GDP增长速度，远高于国内平均水平。同时，我们市作为南方地区的政治、经济、文化中心、最大的进出口岸和重要的交通枢纽，其战略地位无可替代。

从人和来讲，各种合作关系全面展开。2004年日，集团公司与德国法兰克福机场集团公司举行签约仪式，双方代表共同签署了战略合作框架协议书，首次引进国际性战略合作伙伴。2005年，我们与联邦快递签署协议。根据合作协议，联邦快递将投资24亿元建设占地2446亩的联邦快递亚太转运中心，可望在2008年10月投入运营，我们下属机场一直存在的“客多货少”、国际航线少的局面将成为历史。届时，仅联邦快递一年就能为基地机场新增100万吨以上的货物吞吐量。物流的聚集效应将使未来几年之内，超过100家跨国企业落户机场周边。XX三角洲占75%以上高时效、高附加值货物，将从此运出，形成无与伦比的“临空经济”。另外，省市政府多次提出要大力支持机场业和民航事业的发展，为基地机场的发展创造更加良好的条件和宽松的环境。因此我们提出了进入世界机场20强的长期战略目标。

我们面临着很好的机遇，但是，机遇总是与挑战共存。我们的机场位于三角洲地区，可谓机场林立，竞争激烈。尽管机场航空业务量仍占三角地区市场份额60%以上，但近年来，已受到了来自XX机场和XX机场的严峻挑战。XX机场近年来业务以每年20%的速度增长，速度远远超出我们机场。在XX机场没有建成之前，我们基地机场的运输量连续8年都是全国第一名。自从XX机场和XX机场建成后，分流了一些客源，到现在我们的客货运量已经不是全国第一了，成了全国第三。可见，我们生存在激烈的竞争环境之中，这种竞争决定着企业的生存和发展。我们都知道，21世纪是人才的世纪，下一步，我们的竞争，也将集中在人才的竞争上。目前，我们建成并搬迁到新机场，到面临着全新的机遇，但是我们能不能把握机遇加快发展，归根到底还在于我们的人才战略如何实施，在于我们能不能有效的选拔任用人才。

（二）深刻认识干部革命化、年轻化、知识化、专业化是机场集团公司可持续发展的迫切要求。

今年初的工作会议上，我们提出了集团公司发展的总体目标和战略构想。今后几年将是我们发展最为关键的时期，我们提出的工作目标能否全面实现，各项工作能否顺利推进，很大程度上取决于我们是否拥有一批靠得住、有本事、能干事、能干成事的管理干部。在新一届集团党委班子组成后，安全形势平稳，各项工作稳步推进，干部员工精神振奋，思想稳定，整体发展势头良好。所以说，全面开展领导干部竞争工作的条件已经基本成熟。按照计划，首先从集团公司机关开展，按顺序将在扩建指挥部、股份公司等单位稳步推进干部竞争上岗工作，并不断深化干部管理制度工作。

首先，我们从民航管理体制20多年来改革历程来看，我国的民航事业在不断地发展。八十年代初，中国民航管理体制从军队转为地方管理，政企合一；1992年底，广州民航实现了政企分开管理体制改革；在国家改革发展的大气候下，2002年以来，中央下了很大决心要彻底改变民航的管理现状，把除了北京和西藏之外的全国民用机场交到地方政府管理，让机场发展全面融入地方经济当中。实践证明，机场属地化管理，调动了地方政府的积极性，从各方面支持机场发展，有利于提高属地机场的市场竞争力。其次，从我们机场集团企业内部推动管理体制改革过程来看，虽然我们成功搬迁了新机场，股票上了市，机场客货流量持续增长，但是一些突出的存在问题反映了我们内部管理制度、干部和员工队伍建设与之不相适应。近几年来，我们在干部人事制度改革方面进行了积极探索，取得了一定成绩，对于推动集团公司的建设发展起到了积极的作用。我们也应该看到，我们的人事制度改革与社会主义市场经济发展、机场可持续发展的要求，实现集团公司做大做强的战略目标有较大的差距。尤其是我们各级领导班子和中层领导干部的平均年龄普遍偏大，知识结构不是很合理。我举个例子：有一个单位共有员工500多人，规模不小了，领导班子成员共有5人，平均年龄是50岁，超过50岁的有3人。另有一个较小的单位，有员工不足60人，领导班子4人，平均年龄是53岁，全部是大专学历。这组数字说明了什么？说明了我们的企业管理人员年龄普遍偏大，学历普遍偏低，与很多规模相当的企业相比，管理人员队伍平均年龄普遍偏大5岁以上。因此，我们应该充分认识到我们企业的发展迫切要求有一支优秀的人才队伍才能承担企业的持续发展的重担。

（三）深刻认识新老干部的交替是社会发展规律和自然发展规律的必然结果。

我们这次干部竞争上岗，《方案》中明确规定了新提拔副处以上的报名条件为45岁以下，具备本科以上学历；新提拔正处以上的报名条件为50岁以下，具备专科以上学历。这些标准与省市公开竞争上岗的标准是基本相一致的。在这里，我想跟大家谈谈一些对自然规律的认识问题。一是社会发展规律问题。目前，国际、国内形势已经和正在发生广泛而深刻的变化，社会生产力也在发生变化，企业的发展随之会发生巨大的改变，企业的发展要永远走在时代的前面，他必须要有一支年轻化、知识化的干部管理人才队伍来支撑企业的持续发展，这是社会发展的必然规律。二是自然规律问题。我们不少老同志在30～40多岁这个时期走上领导岗位，曾经为企业发展贡献了青春，经历了从年轻到老年这个阶段。自然规律是不可改变的，我们要正确认识它。同时，我们每一个干部要从关注企业发展前途和对事业的热爱出发，充分认识干部年轻化是机场集团公司可持续发展的必然选择。我们应该肯定老同志在多年的工作实践中立下了汗马功劳，做出了应有的贡献，但毕竟岁月不饶人，体力、精力都很难适应高节奏、高效率发展的社会要求，实现干部年轻化是大势所趋和时代的要求。当然，我们对老同志也会妥善安臵，并鼓励继续积极发挥作用。要建设朝气蓬勃、奋发有为的领导层，关键是要加大选拔年轻干部力度。对于如何实现干部队伍“四化”方针，邓小平有一系列重要论述，其中他强调最多的是，要把培养和选拔优秀年轻干部这个重大战略任务完成好，实现新老干部的合作与交替。强调做好培养选拔接班人的工作是老同志第一位任务，是一个神圣的职责。他是这样说，也是这样做，为我们树立了光辉的典范。刚刚过去的党的十六大，以江泽民同志为核心的第三代领导集体的集体交班，在我党的历史上写下了浓重而又为世人所称道的一笔。

三、加强领导，精心组织，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，认真做好领导干部竞争上岗工作。

选什么样的人，怎样选人，历来是我们党高度重视的一个重大问题。毛泽东同志深刻指出，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。邓小平同志明确指出，政治路线确立了，要由人来具体地贯彻执行。由什么样的人来执行，是由赞成党的政治路线的人，还是由不赞成的人，或者由持中间态度的人来执行，结果不一样。

在我们当中并不缺乏人才，人才就在我们当中。不同性格特点不同年龄层次的干部各有不同的优势，问题是如何创造条件，让所有人都能把这种不同的优势发挥出来，让各种人才脱颖而出，才能说我们的竞争上岗是成功的，也是我们的目的所在。改革开放以来的实践证明，深化干部人事制度改革，用良好的机制培养、发现和选用人才，是形成百舸争流、人才辈出新气象的根本动力。推行竞争上岗，能够较好地体现公开、平等、竞争、择优的原则，有效地解决公平竞争问题，实现由“伯乐相马”式的选人向“赛场赛马”式的选人方式转变，扩大选人视野，打破论资排辈和平衡照顾，真正做到不拘一格选人才，促使优秀人才脱颖而出。

通过公平竞争，以干部的真才实学和工作实绩决定干部的升降去留，能够比较好地防止干部选拔任用工作中的不正之风和腐败现象，有利于形成正确的用人导向。因而，凡是想有更大作为的干部，都要重新审视自己，真正把身心扑在学习、工作和增长才干上。这样就有利于在干部队伍中形成崇尚学习、讲求贡献、注重品德修养的好风气。

在这里，我要向大家强调一下，这次竞争上岗是在集团公司党委领导下，响应中央和省委的号召，坚持公开、平等、竞争、择优的原则来进行的。是真才实学的竞争、群众公认的竞争、工作实绩的竞争，是一种健康、有序的竞争，是用实际行动参与人事制度的改革。因此，要求大家重点做好四个方面的工作。

（一）深入开展宣传和思想发动，鼓励广大干部群众积极参与和支持。

竞争上岗要有一定数量符合条件的干部参加，才能形成有效竞争，保证质量。各单位各部门要鼓励符合条件的同志踊跃报名参加，要打消一些干部的思想顾虑，使他们清楚地认识到参加竞争上岗不是伸手要官，不是跑官要官，不是争权夺利，而是竞争挑更重的担子，竞争负更大的责任，竞争更好地为人民服务的条件。要帮助干部摒弃怕竞争不上丢面子的思想情绪。要看到，参加竞争上岗既是挑战，又是机遇。就算这一次竞争不上，也是为下一次积累经验。

（二）要坚持把选拔一批与发现一批、培训和储备一大批干部结合起来，把动员干部参与支持竞争上岗与提高干部的综合素质结合起来。

尽管这一次竞争职位较多，但一些人会竞争不上或从领导岗位，在竞争中有上有下是很正常的事情。只要勇敢面对，积极参与竞争，就是对改革的支持，是思想境界高和有上进心的表现，无论是上，还是不上，都是光荣的。各级领导班子和领导干部都不能因为一个干部本人主动参加了竞争或竞争不上而对他另眼相看，不能影响对他的提拔使用，而要列入选人用人的视野。在这次竞争上岗中表现较为突出的，由于职位的限制竞争不上的，可以列入后备干部进行继续培养，或者利用这次竞争上岗的结果，优先提拔任用。

（三）要做深入细致的思想工作，为竞争上岗营造良好的环境。

经过这些年的探索，不少干部群众对竞争上岗耳熟能详，在社会上形成了支持和关心干部人事制度改革的氛围。但我们也应清醒认识到，改革涉及到本单位和干部本人，大家往往心情较为复杂，受一些陈旧观念和保守思想的干扰和影响是少不了的。我们要进行正面的宣传教育和引导，使干部群众端正认识，讲大局，讲纪律，正确对待改革，正确对待名、权、位。要及时发现带有倾向性或苗头性的问题，解决矛盾，协调关系，善于通过思想疏导和政策引导动员干部群众支持改革，参与改革，化消极因素为积极因素，化阻力为动力，为推进改革打下坚实的思想基础和创建有利条件。

（四）要严格执行程序，按照规范化的要求做好组织实施工作。这次竞争上岗工作程序是在以往竞争上岗工作经验和上级的有关要求来进行。我们要把党管干部与走群众路线结合起来，扩大干部工作中的知情权、参与权、监督权，坚持平等竞争、择优选任的原则，要通过加强监督，保证“公开、公平、公正”原则的落实。公司党委计划用一个多月的时间完成公司机关领导干部的竞争上岗工作，各级党组织要在党委的领导下，密切配合，严格按程序办事，工作环环紧扣，时间要尽可能赶前不赶后，争取工作的主动性，牢牢把握“思想好、能力强、效率高”这一目标要求，真正把“靠得住、能办事”的人选拔到领导岗位上来。

四、几点要求和希望

加强干部队伍建设任务十分艰巨，相信是大家最为关心的一件大事，也是公司党委近期的一个工作重点，这里要求正确处理好“四个关系”。

（一）正确处理先进性教育活动与竞争上岗工作的关系。保持共产党员先进性教育活动是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的战略任务，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的重要举措。当前，我们集团公司正在如火如荼地组织开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，对于参加竞争上岗的同志而言，时间会显得十分紧迫；对于组织部门来说，任务增多了，工作压力加重了，工作人员必然会少掉许多休息时间。从这点来看，它们有一定的冲突。但是，党的先进性体现，说到底，取决于各级党组织和党员、干部的思想政治素质和业务能力素质，取决于他们发挥作用的情况。党是由各级党组织和党员、干部组成的有机整体，换句话来说，党员竞争上岗，恰恰是我们按照中央的精神和要求，扎扎实实把先进性教育活动引向深入，确保取得实效的举措，是开展先进性教育活动中“边学边改”、“重在实效”的重要体现。对此，我们要辨证看待，正确认识，在推行竞争上岗工作中体现和实践党的先进性。

（二）要处理好安全生产等中心工作和竞争上岗工作的关系。

当前我们的中心工作仍然是搞好安全生产、优质服务和经营效益等工作。开展竞争上岗，与这些中心工作并不矛盾。各级党组织要做好深入细致的思想政治工作，善于化解矛盾，正确引导广大员工的思想，稳定好队伍，让每位员工在岗位上勤勤恳恳工作，以自身的工作业绩，保证各项中心工作的顺利进行，这就是对改革的最大支持。我希望所有参加竞争上岗的同志，必须在做好本职工作的基础上来进行竞岗准备，千万不能在这段时间里由于工作精力不到位而影响安全生产等中心工作，要做到“两不误，两促进”。

（三）要处理好上与下关系，提高认识，正确对待个人的进退留转。各级党组织和群众团体要深入做好竞争上岗期间有关人员的思想政治工作，保持思想稳定。随时注意干部职工的思想反映，及时发现倾向性的问题，化解矛盾，协调关系，理顺情绪，有针对性地做好思想疏导工作。

前面我也提到应该肯定老同志在多年的工作实践中立下了汗马功劳，做出了应有的贡献，对老同志也会妥善安臵，并鼓励继续积极发挥作用。对于干部“下来”的安臵问题，我们专门制定了竞争上岗干部分流待遇处理方案，从中也体现出我们“以人为本”的方针和积极稳妥的措施。

（四）要处理好推动民主与严肃纪律的关系，保证竞争上岗健康发展。

这次竞争上岗工作，涉及面广，政策性强，时间紧，任务重，要高度重视，开展深入细致的宣传发动工作，教育广大干部职工进一步解放思想，树立改革意识、大局意识，积极参与和支持竞争上岗，同时，要注意合理解决干部的实际问题，确保各单位秩序不乱，人员思想不散，工作正常运转。

在竞争上岗工作中，要坚持推动民主和遵守相关的纪律，要加强组织监督和群众监督。所有参加竞争上岗工作和参与竞争上岗的干部，都要接受党组织和群众的监督，坚持原则，公道正派，遵守纪律，对各种违纪行为，要严肃查处。

同志们，胡锦涛总书记提出领导干部要坚持做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。我们要时刻警醒，要深怀律己之心，格守应尽之责。我们要从国家进步和单位发展的角度来看待和支持这次竞争上岗工作。圆满完成这此干部竞争上岗的任务，要依靠各级党委、组织人事部门的重视和广大干部职工的共同努力。

希望集团公司各级党组织带领全体员工，同心同德，求真务实，按照半年工作会议的部署，稳步推进各项工作，确保这次领导干部竞争上岗工作取得成功，努力培养和造就一支高素质的管理人才队伍，为集团公司的可持续发展提供科学、坚实的组织保障和有力的人才支持。

4.市局竞争上岗动员大会上的讲话篇四

尊敬的各位领导、同志们：大家好！

我叫**，中共党员，本科学历，法学学士。衷心感谢你们给予我这次难得的机会，让我汇报工作以来，在xx这块丰饶的土地上，曾经作过和正在努力的探索和追求，接受领导和同事们的检阅、指导。

每一个有志青年，都热切地希望自己能尽快地成长成才，希望自己能在事业上孜孜以求、有所作为，希望自己能不断地接受挑战，获得更广阔的舞台，施展自己的才能。我正处于能吃苦、干事业的年龄，我有什么理由享乐懈怠，又有什么理由畏首畏尾、停步不前？虚心学习、经受磨练、增长见识，是我参与竞争的原动力。

三十四岁的我，思想活跃，精力旺盛，有朝气，有活力，工作投入、踏实。我21岁毕业后投身检察事业，风里来雨里走，艰苦跋涉，默默奉献，一干就是十四个年头。这期间，有艰辛，有苦涩，有泪水，也有甘甜，有喜悦，有收获。多年来连年被评为先进工作者，XX年被xx市检察院荣立个人三等功一次，XX年被授予“全市十佳检察官”荣誉称号，被省检察院评为全省检察宣传工作先进个人，被《xx日报》、《大众网》等多家媒体评为优秀通讯员。因为年轻，对新事物新知识求之若渴，生怕落伍；因为年轻，对他人的优点长处便看在眼里、记在心里；因为年轻，才勇于实践，敢想敢为，敢闯敢干。

我有一股拼命工作和乐于奉献的精神。我出生于贫苦的农民家庭，母亲英年早逝，是父亲一手把我拉扯成人。十七岁那年离开家人，远走他乡艰难求学。艰苦的生活环境，坎坷的生活经历，塑造了我“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献”的倔强性格。工作起来雷厉风行，踏踏实实。不管在什么岗位，不管干什么工作，从不讲价钱，从不计得失，干一行，爱一行，只求把工作做好，再做好，做得更好。6年前，我从业务部门来到人手紧缺的政治处，从事清苦的文字工作。就当时来讲，我除了承担教育培训、宣传工作外，还要协助政工综合、党建、老干部、专项活动、创建工作等临时性的工作，工作任务十分繁重。每年除完成日常工作任务外，还编发各类信息40余期，各类总结、汇报材料50余份。今年4月，我有幸成为开发区检察院这个大家庭里的一员，由于人员少，任务重，我几乎承担了全院的所有文字工作，包括文秘、政研、检察宣传等多项工作，对于此，我毫无怨言，默默无闻地工作者、奉献者。

我有严于律己、诚信待人的优良品质。在日常生活和工作中，注重加强个人修养，以“老老实实做人、勤勤恳恳做事”为信条，严格要求自己，尊敬领导，团结同志，虚心接受同志们的批评和意见。我始终觉得同志的批评，是对我进步的关心；同志的意见，是对我工作的支持。工作中难免有矛盾、有冲突，我必须坦诚相待，真心面对，必须受得了委屈，容得下误会，耐得住猜疑，经得起考验。同志们不理解，说明我工作还没有做到位；同志们有意见，说明我努力得还不够。我只有主动地融入到同志当中，与大家一起，集中精力，齐心协力，才能把工作干好。正因为这样，我才得到了大家广泛的支持，工作才开展得有声有色。

丰富的工作经历给了我锻炼，也给了我知识和能力。从检14年来，我先后在反渎局、政治处、办公室等部门从事检察业务及综合服务工作，积累了丰富的工作经验，具备了一定的组织和协调能力。我从《检察日报》社买来书籍，潜心钻研，默默耕耘，写作水平不断提高，不断从新闻视角捕捉新人新事、好人好事，树立了检察机关的良好形象。XX年以来，共在各类新闻媒体上发表文章500余篇，其中国家级媒体占300余篇。

我认为作为副科长，既要参与决策，又要忠实地执行决策。在检察工作中，要事业人民检察院的机构改革是展示干部才智，实现自身价值的需要。从本质上讲，我们的每一位同志都有要求进步的愿望，都有展示自己才智的企盼。随着时间的推移，随着实践的积淀，有不少同志在学识上孜孜以求，在工作上积极肯干，在能力上日渐成熟。作为院党组，应该为他们搭起一个脱颖而出的平台，给他们提供机会，接受组织的检验和同志们的选择。在最能发挥自已潜能的岗位上，释放自己的光和热，实现自我价值。因此，全院广大干警都要从践行“xxxx”重要思想的高度，以对检察事业极端负责的态度，积极支持和参与这次干部人事制度改革。

二、机构改革的指导思想、主要内容和方法步骤

这次机构改革的指导思想是：以xx大精神、邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以《人民检察院组织法》、《检察官法》为依据，按照中办发（XX）9号文即《中共中央关于地方各级检察院机构改革意见的通知》和＊委办编发（200＊）＊＊号文即《＊＊＊人民检察院职能配置、内设机构和人员编制方案》的总体要求，坚持精干、高效和方便的原则，从检察工作的实际需要出发，建立内设机构合理、职责划分清晰、人员优化配备、公正、廉洁、高效的检察工作体制。

为了贯彻上述指导思想，实现改革的预期目标，必须在工作中坚持以下几个原则：一是坚持党管干部的原则。检察院的机构改革工作在＊委领导下由检察院人事制度改革领导小组，统一领导实施，重大问题由领导小组集体决定。二是坚持民主集中制的原则。在机构改革中一方面坚持走群众路线，广泛征求意见，充分发扬民主；另一方面对中央和省、市、县这次机构改革的主要内容有四点：

1、调整内设机构，完善职能配置。

2、竞争上岗，确定中层领导。按照院党组会议讨论通过并报＊委批准的《检察院中层干部竞争上岗实施方案》确定的原则、范围、条件、资格、程序进行竞争上岗。

3、细化职责，交流人员。一是科室领导确定工作结束后，各部门要在《机构改革方案》拟定的本部门职能规定的基础上，进一步细化职责。二是根据新核定的部门编制数对检察员、助检员和一般工作人员进行轮岗和交流。

这次机构改革大致分三个阶段实施：优的方式调整配备中层领导干部。首先是组织进行命题笔试，随后进行自荐演讲和竞职答辩，再进行民主测评、组织评价，从四个方面综合衡量，择优选任。第三阶段是在完成中层领导班子配备后，根据工作需要和个人自愿实行双向选择，调整、交流部分工作人员，实现人才资源的合理配置。

三、几点要求

机构改革工作是检察院今年近期的主要工作任务，务必抓紧抓好。为此，提出以下要求：

5.市局竞争上岗动员大会上的讲话篇五

员大会上的讲话

县委副书记在医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话在××*人民医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话（县委副书记）

同志们：

今天，是××*人民医院召开全员竞聘上岗动员大会，这是医院人事制度改革的进一步深化，也是我县事业单位改革的一场重头戏。刚才听了周院长的动员报告及三位同志的表态发言，我们感到十分欣喜，因为这是县人民医院继病人选择医生、中层干部竞聘上岗、绩效挂钩分配制度等富有成效的改革措施推行后在人事制度改革上又向前迈出了坚

实的一大步，首先我代表中共××*委向人民医院多年来致力于改革所取得的丰硕成果表示热烈的祝贺！同时，希望大家能认真贯彻落实好周院长关于全员竞聘上岗的动员和部署。下面我再提几点要求：

一、要认真做好宣传发动工作。全员竞聘上岗是对落后观念的挑战，对陈旧体制的裂变，对既得利益的调整，其艰巨性和复杂性不言而喻，因此必须用改革的精神武装群众，教育群众，引导群众，要通过多种形式，有计划地、广泛地、深入地进行宣传引导。要根据改革的任务要求制定具体的宣传方案，要在宣传引导中提高认识，在解放思想中统一思想，在大胆实践中探索经验，进一步提高广大干部职工对改革的认识，增强心理承受能力，理解改革、支持改革、参与改革，使改革成为大家的内在要求和自觉行为。要通过多种形式搞好宣传，在全院上下形成强烈的改革氛围。要通过全方位、多层次的宣传，把广大干部、职工的思想认识统一到院

部的决策上来，正确处理好眼前利益与长远利益；局部利益与全面利益的关系；正确处理好阵痛与长痛、小局与大局的关系。要通过宣传，引导广大干部职工消除怕恼人，怕断奶，怕下岗，怕分流的“四怕”思想，树立不改革没出路，不学习没本事，不明责没压力，不努力没饭吃，不进取没退路的“五不”观念，从而达到想改、真改、实改的境界。

二、要切实加强组织领导。全员竞聘上岗是一项系统工程，涉及广大职工的切身利益，关系到改革、发展、稳定的大局，为切实加强对这项工作的领导，县人民医院已经成立了医院竞聘工作领导小组及各系列竞聘委员会，负责此次全员竞聘上岗的组织、指导、协调等工作，各科室要统一思想、提高认识、切实加强领导。科主任作为第一责任人，要亲自组织、靠前指挥，做到计划周密，措施有力，步子稳妥，任务不打折，矛盾不上交，切切实实负起责任，把全员竞聘上岗当作当前一项中心工作抓紧抓

好。

三、要处理好改革、发展和稳定的关系。要充分预见全员竞聘上岗这项改革工作的复杂性和艰巨性，坚持积极稳妥的原则，做好深入细致的思想政治工作，要对广大职工面对面进行宣传解释、说服教育，特别是落聘、分流人员，触及切身利益较大，要与他们密切联系，沟通协调，确保改革、发展、稳定三不误。要认真宣传政策，加强沟通，及时掌握职工的思想动态，要消除思想障碍，努力化解矛盾，把思想工作做深、做细、做实、做到每个人，要教育广大职工识大体，顾大局，服从安排，支持改革，要在政策许可的范围内切实解决落聘分流人员的后顾之忧。把做好思想政治工作与落实改革措施结合起来，确保思想不散，秩序不乱，工作不断，人员妥善安排，改革顺利推进。

四、要按时完成改革任务。对于全员竞聘上岗这项改革工作，人民医院已经组织力量进行了调查研究、摸清情况，制定了切合实际的改革意见，今天又召开了改革动员大会，出台改革文件，周院长也对改革进行了总体部署，各科室要组织职工认真学习医院改革文件精神，统一思想，形成共识，按照改革方案，全面组织实施，严格按照时间安排表，分步实施，不折不扣地完成全员竞聘上岗任务。

五、要进一步深化医院各项改革。医院是国家整个组织机构系统的重要组成部分，是国民经济和社会事业发展不可缺少的一支重要力量。应当肯定。多年来，人民医院为促进全县经济和社会发展做出了积极贡献，但由于医院是在计划经济体制下建立和发展起来的，与市场经济体制有许多不相适应的地方，这不仅阻碍了自身的发展，而且制约了与市场经济体制的接轨。所以，医院改革是大势所趋，不可逆转。

改革的过程就是探索的过程，创新的过程，也是对各级领导干部思想解放程度的检验，我们人民医院的领导能结

合医院的实际，从更新观念转换机制入手，大胆地探索具有特色，符合实际的改革路子，这正是深化全县事业单位改革过程中需要大力弘扬的。接下来关键要把改革与医院的长远发展紧密结合起来，这次改革并不意味着一改永逸，大功告成，改革的路还很漫长，要通过不断深化改革，实现进人机制、用人机制、分配机制、激励机制、约束机制、投入机制的创新，要把改革与创建文明行业、文明窗口、基本现代化医院紧密结合起来，树立敬业、严谨、廉洁、文明的医院新形象。

同志们，加快基本现代化医院进程取决于改革的力度，改革是当前面临的紧迫任务。能否抓住机遇，应对挑战，促进医院的发展，减少改革的阵痛，降低改革的负面影响，保证改革的成功，这是对我们的又一次考验，我们要以高度的政治责任感，统一思想，坚定信心，知难而进，扎实工作，圆满完成全员竞聘上岗工作，促进医院全面发展，促进

全县经济建设和社会事业不断向前发展，以实际行动落实好十六届三中全会精神，以全新的面貌迎接基本现代化医院的达标验收，同时为促进全县事业单位改革作出我们应有的贡献。

6.领导竞争上岗动员大会演讲稿篇六

领导讲话稿

（2010年12月日）同志们：

经市人事局同意，局党委决定，今天下午在这里召开全体干部会议，对机关内设机构科级领导干部竞争上岗工作进行动员部署。下面我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识这次竞争上岗工作的重要意义从＊＊＊年以来，但由于多种原因，导致目前部分内设机构领导班子不健全、班子成员年龄老化，一定程度影响了队伍建设和业务工作开展。今年以来，局党委根据有关文件要求，提出在机关实行科级干部竞争上岗试点工作。结合我局实际，局党委进行了研究，制定了竞争上岗方案并逐级上报。最近，市人事局批复了《我局机关中层科级领导干部竞争上岗实施方案》，党委决定，从今年12月至2011年1月，对部分科级领导干部实行竞争上岗，充实内设机构领导班子。

这次实行部分科级领导干部竞争上岗是贯彻落实党的十七大提出深化干部人事制度改革要坚持“民主、公开、竞争、择优”，形成干部选拔任用科学机制的精神。是响应市委当前推行的“公推公选”、“面向全国公开招聘领导干部”重大举措。竞争上岗作为干部选任的方式之一，把干部的有

序参与贯穿于干部选拔任用的全过程，拓宽了民主渠道，让干部充分表达自己要选人的意愿，保障了干部对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。

采取竞争上岗这种方式选拔干部，能体现出一个干部的知识、能力、政绩和群众基础，只要符合竞争上岗的条件和资格，都可以站在同一起跑线上公开地参与竞争，为优秀人才的脱颖而出创造了宽松的环境，提供了展示的舞台，让那些“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过”的优秀干部脱颖而出。对在竞争上岗中表现突出，经考察确实比较优秀的干部，如果受职位限制不能直接进入领导班子，可以充实到后备干部队伍中，为＊＊工作发展储备人才，实现开放式选人、制度化管人、公正性用人的目标。同时，实行竞争上岗，能够有效地防止和纠正用人上的不正之风，真正实现“由多数人选干部”和“在多数人中选干部”。在竞争上岗过程中，除了必须保密的事项外，有关竞争上岗工作的原则、职位要求、任职条件、方法和程序、工作进程等内容都必须公开，考试结果、测评结果等也将适度公开，真正让干部群众对干部选拔任用工作及时了解，主动参与，发挥作用，放心满意。提高选人用人的准确性，防止民意失真和监督盲区，防止“带病提拔”，减少用人失误，增强干部选任的公信度。

二、周密部署，精心组织，确保竞争上岗工作顺利进行对这次竞争上岗工作提几点要求，总的来说就是“坚持五个原则，抓好五个环节”。

坚持“五个原则”就是：

第一、坚持党管干部原则。内设机构科级领导干部进行竞争上岗工作，必须在市教育局党委的领导下进行，按照党管干部的要求，重大人事问题和重大决策事项必须请示市局党委并报告上级人事部门。第二、坚持任人唯贤、德才兼备原则。按照《人干部察法》和《地方教育机关领导干部任职条件》有关规定，通过全面考核，把政治合格，文化素质高、业务精通、作风务实、秉公办事、廉洁奉公，并具有较强的组织管理和指挥能力的优秀干部选拔到领导岗位上来。

第三、坚持群众公认、注重实绩原则。在民主推荐、民主测评和组织考试、面试的基础上，充分发扬民主，多层次、多渠道地广泛征求意见，按照德、能、勤、绩、廉全面考核，着重考核其德才表现和主要实绩，使那些想干事、会干事、干成事，群众公认的干部有施展才华的平台。

第四、坚持公开、平等、竞争、择优原则。竞争工作开始前，向全体干部公开竞争职位和任职资格条件，经民主推荐、民主测评和组织考试、面试后，对票数相对集中且面试成绩优良者进行考察考核，择优聘用。第五、坚持民主集中制和依法办事原则。内设机构科级领导职务的竞争上岗工作，必须严格遵守民主集中制原则，按照有关规定和操作程序进行，重大问题要及时汇报请示市人事局和市局党委，并经局党委集体讨论决定。

抓好“五个环节”就是：

第一，抓好报名环节。为了保证竞争上岗工作顺利开展，希望符合资格条件的同志都要积极报名，接受组织的选拔。要打消各种不必要的顾虑，做到三个“不怕”。首先不怕竞争不上“丢面子”。组织上变“关门选将”为“比武选将”，实际上是给大家提供了一个展示自我的平等机会和平台，要树立“参与就是学习，参与就是参赛，参与就是争取成功机会”的思想，把参与的过程看作是检验和提高自己的机会。其次不怕“被议论”。符合资格条件的干部要本着为教育工作作贡献的责任感与使命感，报名参加竞争上岗，把个人价值的实现与教育事业的发展紧密相联，争取在新的岗位上，为教育事业做更多的工作，为党和人民做更多的贡献。因此，参加竞争上岗绝对不是“不安心工作想跳槽”，也不是对原单位、原部门、原岗位有什么不满意，更不是“伸手要官儿”，而是一次光荣的应征，也希望其他同志，尤其参与竞争人员的单位领导同志要给予他们以更多的支持、鼓励和理解。三是不怕“走出去”。这次竞争上岗涉及？？个部门？？个岗位，干部在报名时要勇敢地接受新环境、新任务、新挑战，不要局限于本部门的工作。各单位的领导要当好参与竞争人员的参谋，动员和鼓励符合条件的干部报考竞聘职位，舍得把符合条件的优秀干部推荐出来，促进干部交流，盘活人才资源。

第二，抓好考试环节。为体现考试的公平、公正，我们将委托市局政治部负责相关考试试题的准备工作。考试由领导小组办公室统一组织，有关工作人员要严格遵守工作纪律，确保考试的严肃性。参加考试的干部要端正心态，正确认识。考试只是手段，不是单纯地搞“应试”难为大家，而是给干部提供展示和检验自己机会，主要是靠大家平时的工作和学习积累，因此不要把精力放在找题、猜题中去，同时要严格杜绝违纪舞弊行为发生。

第三，抓好面试环节。面试主要是想通过交谈了解应聘者的内在潜力和能力。这次面试考官由市人事局和市局政治部、纪委等派员以及抽调局部分未参加此次竞聘的人员组成。面试采取竞聘演讲和考官提问的方式，参加面试人员每人的演讲在15分钟左右，内容主要包括自己的简历、近三年来的工作成绩及获奖情况，竞争该职位的工作设想。

第四，抓好民主测评环节。要确保民主测评的科学性和真实性，落实群众 “四权”，保证选人准确性，防止和克服不正之风。领导小组办公室要认真组织，各单位要积极配合，保证这项工作顺利开展。参加测评与推荐的干部职工要篇二：在领导干部竞争上岗动员部署会上的讲话

在竞争上岗动员会上的讲话稿

同志们：

近年来，***法院在院党组的领导下，在全体干警的积极参与下，围绕“服务大局，司法为民”的工作主题勇于探索，奋勇拼搏，努力保障当事人打一个公正、明白、便捷、受尊重的官司，为辖区经济社会发展提供了有力的司法保障，并连续两年荣膺“优秀法院”的荣誉称号。工作成绩的取得，离不开广大干警的无私奉献，离不开中层干部的鼎力支持，更离不开科学合理的人才选拔机制。

本次人民法院副处级领导干部竞争选拔工作，就是落实人才选拔机制的又一次实践。扎实做好这次副处级领导干部竞争上岗工作，是充实中层领导干部队伍，改善人才队伍结构的重要步骤，意义重大。

一、进一步提高思想认识，动员全院广大干警积极参与竞争上岗工作开展竞争性选拔工作是深化干部人事制度改革的重要举措。近年来，我市法院系统坚持把深化改革、完善机制作为干部队伍建设的有力抓手，按照“德才兼备、以德为先”的用人标准，大力开展公开选拔、差额选任和竞争性选拔工作，不断创新完善干部选拔任用方式，使一批优秀干部脱颖而出，走上了领导岗位。

在***法院本次竞争上岗中，要做到思想发动到位，广泛、深入地做好思想发动工作，向大家讲清这次竞争性选拔干部的目的意义、报名条件、方法程序和政策要求，动员大家积极参与，公开竞争。要通过思想发动工作，让全体符合条件的干警把参与这次竞争性选拔作为锻炼提高自己的难得机遇，端正态度，踊跃报名，真正通过竞争性选拔这个有效平台，展示自己的才能和水平，接受组织的挑选。

二、加强领导，精心组织，确保圆满完成竞争选拔工作任务

要坚持优中选强。合理使用干部，既要让年轻干部能够脱颖而出，也要充分发挥老同志经验丰富和“传帮带”的优势，改善干部队伍结构，激发干部队伍活力，增强整体工作能力。

要程序设置到位。严格履行程序是选准用好干部的重要保证。要严格落实规定要求，严谨细致、认真负责地做好各个环节的工作，坚持时间服从质量，做到程序一步不缺、环节一步不少。特别是要做好知识测试、竞职演讲和民主推荐等工作。

要组织领导到位。强化统一领导，统筹安排、综合协调、组织实施，制定具体的实施方案和工作流程，精心谋划每个步骤的工作，确保选拔工作始终坚持正确方向，健康有序、稳步推进。

三、增强竞争性选拔工作的透明度，扩大干部群众的知

情权

本次***法院副处级干部竞争上岗中，邀请了组织部、政法委、人事局等部门的相关领导参与到选拔工作中来。这一举措能够有效规范选拔工作中对操作程序、重点环节的监督。同时，也要开阔渠道，广开言路，积极听取广大干警意见、建议，认真做好民意调查和公开公示，切实保障广大干警的知情权和参与权，增强选拔工作的严肃性和公正性，提高干部任命的群众满意度。同志们！这次竞争性选拔工作，是高院关注的重要工作之一，也是***法院自身建设的一件大事。做好这项工作，对***法院今后长足的发展具有十分深远的意义。把“民主、公开、竞争、择优”的方针贯穿始终，通过严格的人才选拔机制，确保选拔出政治上靠的住的人，思想政治素质过硬的人，忠于党、忠于国家、忠于法律的人。我们相信，在区委的正确领导下，在***法院精心组织和全力实施下，在广大政法干警的积极参与和大力支持下，一定能够圆满完成这次竞争性选拔干部工作任务，向广大干部群众交一份满意的答卷。篇三：在中层干部竞争上岗动员大会上的讲话

王秀卓局长在中层干部竞争上岗动员大会上的讲话

同志们：今天会议的主题非常明确，就是安排部署我局中层干部竞争上岗工作。

一、进一步认清干部竞争上岗工作的重要意义

首先，深化干部人事制度改革，形成充满活力的选人用人机制，是党的十七大提出的重要任务。同时，随着国土资源管理事业的发展，客观上也需要一大批具有奉献精神、开拓意识、年轻有为的干部来承担历史赋予我们的重要任务，推进国土事业的健康发展。实行中层干部竞争上岗，不仅是贯彻落实上级要求，更是我局干部队伍建设的需要。其次，开展竞争上岗是认真落实广大干部职工对干部选拔任用知情权、参与权、选择权和监督权的具体体现。《党政领导干部任用工作条例》把民主推荐作为干部任用的重要环节。这次中层干部竞争上岗，充分体现了干部任用中的民主作为基本趋向，是贯彻群众公认、注重实绩原则的基本要求。我们在中层干部竞争上岗中要坚持“职位、方案、程序、结果”四公开，让干部职工充分表达自己的意愿，行使自己的民主权利，通过我们扎实有效的工作，取信于民，让大家也实实在在地看到参与干部选拔任用的成效，增强正确行使民主权利的责任感和使命感。

二、严格履行程序，确保竞争上岗工作公平、公正、公开和透明

在整个竞争上岗的工作中，我们必须严格按程序办事，认真组织和开展好各个环节的工作。

任务做出新贡献。篇四：市局竞争上岗动员大会上的讲话

竞争上岗动员大会上的

讲话

同志们：由于干部晋升、机构增设等原因，我局现在部分科级职位空缺。根据组织人事部门的有关规定，经局党组研究，决定对空缺的正、副科级职位进行竞争上岗。目前，《实施方案》已报经市委组织部和市人事局批复，将于近期实施。今天召开这次动员大会，主要是对这次竞争上岗工作进行动员和部署。

刚才，局长宣读了这次竞争上岗的实施方案。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，充分认识竞争上岗的重要意义实行竞争上岗，既是深化干部人事制度改革的要求，又是增强审计队伍活力的需要，对强队伍、促工作具有重要的现实意义。

第一，通过竞争上岗，能够实现人力资源的优化组合，确保人尽其才。实行中层干部竞争上岗，其根本目的就是进一步建立完善干部能上能下、人员能进能出和优秀人才脱颖而出、充满生机活力的用人机制，让大家充分发挥自己的优势和特长，通过竞争上岗选准自己的岗位，实现人力资源合理配置，充分调动大家的工作积极性。否则，还是按老套路

选人用人，就不可能选配出积极性，也不可能优化干部队伍结构。希望大家一定要从这个方面统一思想，充分认识这次竞争上岗的重要性，做到人人关心竞争上岗，只要具备条件就要积极参与竞争上岗。

第二，实行竞争上岗是充分挖掘工作人员潜能、增强内部活力的有效途径。从总体上说，我局干部队伍的素质是高的，绝大多数同志都能够在各自的岗位上默默无闻、尽职尽责，为全局工作做出了积极贡献。但寸有所长、尺有所短，辩证地讲，每个人都有自己的长处，也有自己的劣势和不足。这次人员选配实行竞争上岗，就是要求同志们立足自己的优势和特长，根据自己的实际和工作情况，尽展自身所长。这无疑为大家挖掘自身潜能、展示聪明才智提供了一次良好机遇。另外，从我局的实际情况看，也需要进行适当的人员交流，以更好地激发干部队伍的内部活力。

第三，实行竞争上岗也是提高工作质量和服务水平的迫切需要。近年来，在全局同志的共同努力下，我局取得了显著成绩，相继获得了多项荣誉，得到了上级领导和社会各界的充分肯定。但相比形势发展的要求、领导和社会各界的期望以及先进单位，我们的工作仍存在不小差距，工作质量和水平还需要不断提高。而这最终要靠一流的、高素质的人才队伍来保障。当前，人员岗位结构不够合理、工作程序不够规范、学习风气不够浓等问题，在我局依然存在。这既有人员素质的问题，也有人员、岗位搭配不合理的问题，与目标

管理机制、选人用人机制不够科学也有很大的关系。这些问题如不及时解决，就会挫伤同志们的积极性和创造性，就会影响工作。相信通过这次竞争上岗，上述问题能够得到有效解决。

二、坚持原则，确保竞争上岗工作顺利进行

为组织好这次竞争上岗，局党组进行了认真的调查研究和酝酿讨论，制定了较为严密的实施方案。为保证《实施方案》的科学合理，我们慎之又慎，既充分征求了市委组织部、市人事局等主管部门的意见，又认真借鉴了外地、外单位的成功经验。具体的工作程序、方法步骤，刚才树芹局长宣布的实施方案里已说得很清楚了，在这里我再补充说明几点：

一是关于竞争方式问题：我们这次竞争上岗的方式是只竞争职务，不竞争具体岗位，每名符合条件参与竞争的同志只填写竞争正科级职务还是副科级职务，竞争结束后，具体岗位由局党组统一研究。

二是关于竞争职位数额问题：根据有关组织人事规定，这次只对正副科实职采取竞争上岗的方式进行，对正副科级非领导职务采取民主推荐、局党组研究的方式确定，因此我们只对个正科实职以及竞争正科职务后空缺的副科实职进行竞争，非领导职务的民主推荐在对参与竞争人员民主测评阶段一并进行。

三是关于参与竞争人员范围问题：由于我们这次只是进行部分岗位竞争上岗，不实行全员竞争，因此现有科级实职

干部不参加竞争，竞争落选的副科长也不参加副科实职竞争，只有正副科级非领导职务和其他人员参与竞争。所属事业单位人员，按照有关规定可以参加局机关岗位竞争，但首先必须具有干部身份，竞争正职的，必须是现任正科级干部或任副科级职务两年以上;竞争副职的，必须现任副科级干部。在此，我再强调一下这次竞争上岗工作应把握的原则：

第一，必须坚持积极稳妥的原则。既要保护好大家的积极性，又要保证思想不散、秩序不乱、工作不断、正常运转。同时，注意妥善处理好有可能出现的各种新情况和新问题，妥善安排好有关人员，不能因为竞争上岗影响工作稳定。

第二，必须坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则。局党组在讨论确定实施方案时，注意充分发扬民主，除一些在一定时限内不宜公开的内容外，都在一定范围内征求了同志们的意见。如确定的竞争资格条件，就充分体现了平等、竞争和择优的精神。在评委会人员组成上，不仅局班子成员参加，还将聘请市纪委、市委组织部、市人事局的领导同志参加。笔试、面试及答辩题目，聘请外单位专家封闭拟定。抽签决定面试答辩顺序。每轮竞争程序结束后，都将当场公布民主测评分数、面试答辩分数及竞争总成绩。竞争结果将进行公示，接受群众监督。这些都充分体现了民主、公平的原则。在具体操作中，我们必须坚持好这一原则，要求每一名评委，每一名班子成员，每一名参评的人员，都要端正态度，处以公心，坚持党性，人人打公平分，填公平票，保证

这次竞争上岗在公平、公正、公开、民主、团结的气氛中进行。第三，必须坚持竞争上岗与组织协调相结合的原则。我们鼓励符合条件的同志积极参加中层职务竞争。为了保证业务骨干相对稳定、人员搭配合理，局党组还将根据具体情况，按照有利于工作的原则，进行必要的组织调整。希望大家都能站在全局利益的高度，以锐意进取的精神和客观求实的态度，积极参与竞争，勇于承担未来岗位所赋予的职责和任务，在竞争中表现出良好的精神风貌。

三、明确目标，以竞争上岗促进全局工作

在这里，我提四点要求。第一，在精神状态上要有新的面貌。竞争上岗，涉及到每个同志的切身利益。希望大家要充分认识到，干部任用不是为了某个人的利益，更不是为了整谁，目的是增强内部活力，更好地调动大家的积极性，把各项工作搞上去。因此，大家必须跳出自身利益的小圈子，多为全局的利益考虑，以端正的思想态度积极参与和支持竞争上岗工作。不管竞争结果如何，都要有一个良好的心态，不要竞争上就沾沾自喜、得意忘形，竞争不上就精神不振、怨天尤人。要客观地对待竞争结果，始终保持良好的精神状态，扎扎实实地干好自己的本职工作。

第二，在团结上要有新的进步。这次竞争上岗涉及到方方面面，大家你有这种想法，他有那种想法，这都是正常的。但是，我们必须都有一个统一的想法，那就是为共同做好审篇五：党委书记在集团公司处级领导干部竞争上岗动员大会上的讲话

关于在处级干部竞争上岗动员大会上的领导讲话

同志们：

今天我们召开大会，对集团公司开展机关领导干部竞争上岗工作进行动员。刚才党委副书记xx同志宣读了竞争上岗的实施方案。这个方案经过党委充分酝酿，征求各方面意见，并经职代会讨论通过，现在正式公布予以实施。下面，我代表集团公司党委作一个简要动员，谈几点意见。

一、推行干部人事制度改革是我党适应改革开放的历史选择，是我们党保持先进性的具体体现

（一）干部人事制度改革是我国政治体制改革的实质内容之一，也是改革开放以来中央推进的各项改革的重点之一。在十六大前，此项改革已在一些方面上取得较大进展，如十一届三中全会后中央废除了干部领导职务终身制；十三大以后建立了公务员制度；十四大以后此项改革在党政机关、国有企事业单位全面展开，并在党政领导干部选拔任用等多项议程上取得进展。十五大以后，中央曾于2000年6月颁布了《深化干部人事制度改革纲要》，这是此项改革进入全面规划、整体推进的标志。而此后于2002年颁布的《党

政领导干部选拔任用工作条例》和十六大以后相继推出了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党政领导干部辞职暂行规定》、《地方党委全委会对下一级党政正职拟任人选和推荐人选表决办法》等五个法规性的文件，我国干部人事工作的科学性、民主化和制度化水平有了新的提高。我在这里可以从几个例子说明人事制度改革是从老一辈中央领导带头开始的。1979年11月2日，邓小平同志在中央党政军机关副部长以上干部的会议上讲了这样一番话：“今天恐怕讲的是对我们高级干部来说不是那么很愉快的一些话。现在我们国家面临的一个危机，真正的危机，就是我们要搞四个现代化，没有一批年富力强的、有专业知识的干部。” 当天，全国人大常委会收到了副委员长蔡畅主动要求辞去职务的信。信中她恳切地说：“我希望从我们这一代人开始，彻底根除干部领导职务终身制。我们共产党人要为人民谋利益，不为自己谋私利。”此后，一大批德高望重的老同志相继写信，请求不再担任领导职务。到了十二大召开前，邓小平同志又表达过这样一个愿望：“我们下届的中央委员会，50岁以下的人，50个，这个要求不算苛刻。但是，如果这点我们做不到，我们的党代表大会，不会是成功的党代表大会。这是表现我们事业兴旺发达一个标志之一。” 邓小平的这个愿望在十二大上实现了，新当选的几十位年轻的中央委员和中央候补委员中，江泽民55岁，他是电子工业部的部长；当时李鹏同志是53岁，是水利电力部第一副部长。还有47岁的李瑞环，他当时是天津市委书记。最年轻的就是胡锦涛，他当时才39岁，是甘肃省建委的副主任。一大批德才兼备、比较年轻的党员第一次进入了中央委员会。

（二）推行干部竞争上岗是我国人事制度改革选拔优秀人才的重要方式。我们可以从党在新的历史时期我国对干部选拔制度改革经历了改革起步、改革发展、巩固提高、规范和扩大等四个阶段的成功实践经验来认识这个问题。首先，1978—1985年之间的改革起步阶段。这一时期主要是企业、事业单位以招聘的形式，通过考试、答辩和群众评议来选拔企业、事业单位负责人、中层干部和专业技术骨干，形成了干部竞争上岗的雏形。其次。1986—1988年之间的改革发展的阶段。这一时期政府部门也开始进行公选领导干部，而且公选已向较高的职位发展。如1986年2月深圳市公选审计局、标准计量局正副局长，4月广州市公选市经委副主任等3名局级干部。这是我国地方政府机关最早公选较高职位的几批领导干部。此后，公开招聘政府机关的领导干部从地级市政府机关发展到省、国家政府机关。第三、1989—1995年之间的提高阶段。1995年2月，《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的颁布标志着首次以党内法规的形式把干部公开选拔竞争上岗的改革成果固定下来，表明公选的面要由政府工作部门扩大到党委工作部门、扩大到党政领导班子成员的人选。以《条例》为标志，在全国范围内干部选拔的竞争机制开始从企事业单位引入了党政机关，竞争上岗在我们党的干部选拔方式中的历史地位基本形成。第四，1996年以来的规范和扩大阶段。这一时期公开选拔和竞争上岗的做法不断完善，范围扩大，正在朝着规范化、制度化的方向发展。中组部与国家人事部在1998年、1999年分别下发了《关于党政机关推行竞争上岗的意见》和《关于进一步做好公开选拔领导干部工作的通知》，竞争上岗在全国范围内比较广泛地实行。至1999年9月止，全国31个省区市在不同层次的干部中实行了公选，对17个省市的统计表明，这期间共公选508次，选拔地厅级、县处级和镇科级干部分别为750人、3427人和47136人。有27个省区市试行竞争上岗，至少有20多万个处级、科级及以下职位用于竞争上岗。各地以机构改革为契机，掀起了新一轮竞争上岗热潮。尤其是广东，在省政府、省委机关机构改革中率先在全国实行中层领导干部全员竞争上岗，引起较大的反响。2002年7月24日，中央出台《党政领导干部选拔任用工作条例》，标志着党的干部工作建立和健全了科学的选拔任用机制和监督管理机制。

二、竞争上岗，择优选才，是民航改革发展的必然，也是集团公司实现战略目标的客观需要

7.中层干部竞争上岗动员讲话稿篇七

党委书记

同志们：

下午好！

今天，我们开一个动员会，动员符合条件、有意愿竞争的同志参加本次中层干部竞争上岗。从学院升格到现在，我们已经是第三次进行中层干部竞争上岗工作，第一次是在2006年，我们用了一个暑假的时间，拿出所有中层岗位进行全员竞争上岗，102名教职工参与竞争，最后选拔了43名中层干部，第二次是在去年4月份，为迎评促建的需要，将部分急缺岗位进行竞争上岗，38名教职工参与竞争，最后选拔、调整了9名中层干部，应该说，这一批干部，无论是在新校区建设还是在迎评促建工作中，都作出了很大贡献的。因此，每一次我们都是为发展配干部，为事业配干部。今年3月份，因事业发展需要和干部新老交替，我们调整了一批干部，但从学院事业发展的要求来看，我们学校的干部队伍还存在结构老化、梯队尚未形成的问题，因此，我们想通过干部竞争上岗工作的常态化来建设一支年龄、结构、梯队合理的干部队伍，也给所有教职工创造一个平等、公正、公开，既有压力也有动力的发展环境，只有在这样的环境下，我们的事业才会又好又快发展。下面，我就本次干部竞争上岗工作讲三点意见。

一、统一思想，坚定信心，充分认识中层干部竞争上岗工作重要性和紧迫性

深化干部人事制度改革，形成充满活力的选人用人机制，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务。李源潮同志在贯彻落实干部人事制度改革《规划纲要》座谈会上讲话时指出，我国干部人事制度改革不断向纵深推进、向广度拓展，促进科学发展的干部考核评价机制正在形成，公开选拔、竞争上岗成为干部选拔任用的重要方式。同时，随着学院事业的发展，客观上也需要一大批具有奉献精神、开拓意识、年轻有为的干部来承担历史赋予我们的重要任务，推进卫生职业教育的健康发展，不辜负各级领导及广大群众对我们的期望。实行中层干部竞聘上岗，不仅是贯彻落实上级要求，顺应时代潮流的需要，更是推进学院内涵建设，创建示范性高职院校的需要。

其次，开展竞争上岗是认真落实广大教职工对干部选拔任用知情权、参与权、选择权和监督权的具体体现。《党政领导干部任用工作条例》把民主推荐作为干部任用的重要环节，用党内法规制度的形式固定下来，成为我们选拔任用干部工作中具有普遍约束力的基本制度，扩大干部任用中的民主作为基本趋向和要求，是新时期党的组织工作开拓创新、与时俱进的重要体现，是贯彻群众公认，注重实绩原则的基本要求。高等院校是是群体素质较高、民主意识较强的部门，在推进民主建设方面也应是社会的榜样。学院升格以来，我们在中层干部竞争上岗中一直坚持“职位、方案、程序、结果”四公开，一直坚持民主推荐，把党的干部政策、标准交给广大教职工，把选拔的职位、条件公布给广大教职工，广泛听取意见，让大家充分表达自己的意愿，行使自己的民主权利，通过我们扎实有效的工作，取信于民，大家也实实在在地看到参与干部选拔任用的成效，增强正确行使民主权利的责任感和使命感。

第三，推行竞争上岗，有利于激活用人机制，不拘一格选人才，有利于打破干部终身制，建立起干部能上能下，能进能出的用人机制，使中层干部队伍更具朝气和活力。干部“终身制”，既不利于事业的发展，也将影响和制约年轻干部的快速成长。这次

竞争上岗也是希望把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、师生员工信得过”的教职工选拔到中层干部岗位上来，为优秀人才脱颖而出营造出更好的氛围和搭建起更宽广的舞台，为建设充满活力的干部队伍奠定基础。

二、正确把握岗位设置要求，坚持标准，全面竞岗。

本次竞聘的岗位设置情况如下：中层正职5名：后勤管理处处长1名，保卫处处长1名，继续教育学院院长1名，基础部主任1名，图书信息中心主任1名；中层副职7名：组织人事处副处长1名，保卫处副处长1名，后勤处副处长1名，财务处副处长1名，科技处副处长1名，基础部副主任1名，团委副书记1名。

其次、这次竞争范围为：全体教职工，符合《实施方案》竞争上岗任职条件的教职工均可报名。

第三、参加竞聘的人员必须具备的基本条件：

1、认真贯彻党的教育方针政策，热爱党的教育事业，有强烈的事业心、责任感，政治思想品德好，服务意识强，在本职岗位上努力进取、做出实绩。

2、具有履行岗位职责所需的文化水平、专业知识、组织能力、管理能力、协调能力；教育、教学成绩突出；有开拓创新、求真务实、团结合作的精神；有较强的执行力，示范带头作用发挥好。具备一定的政策理论水平及文字和口头表达能力。

3、清正廉洁，勤政为民，以身作则，密切联系群众，自觉接受群众的批评和监督。作风正派，办事公道，顾全大局，团结同志，甘于吃苦，乐于奉献。

4、有较强的组织纪律性和法制观念。坚持原则、敢于负责，自觉遵章守纪，在群众中有较高的威信。

5、2006—2009考核合格以上。

6、身体健康。

9、大学本科学历。

8、中层正职不超过50周岁（1960年1月1日以后出生），中层副职不超过45周岁（1965年1月1日以后出生）。

三、此次中层干部竞争上岗工作的希望和要求。

刚才，李书记宣读了中层干部竞争上岗的实施方案，希望各部门负责人回去后再进行传达和动员，希望符合条件的教职工踊跃参与竞选，同时，我也提四点要求：

（一）积极参与，勇于竞争。这次公开竞聘为大家提供了展示自己才华的良好平台，也是学院党委对大家政治思想素质、工作能力、心理承受能力等综合素质的考验和锻炼，大家要转变观念，勇敢接受挑选。一名同志敢于竞聘，有参与竞争的意识和勇气，说明他积极响应组织的号召，是有勇气、有能力、有胆识的表现。要充分认识到，敢于竞争，是一个干部必备的素质；参加竞争，是一个干部提高素质、展示能力、彰显优势、推介自我、完善自我的极好机遇；正确看待竞争的结果，是一个干部成熟的表现。不论在参与竞聘中是否被组织选中，对促进干部本人的健康成长都是一件十分有益的事。学院党委希望大家端正思想态度，以良好的精神状态和实际行动接受大家的挑选。

（二）选好岗位，充分准备。每一位竞选者要正确看待自己，包括正确认识自己的优势，准确把握自己的位置。既要看到自己在以往工作中积累的经验和取得的成绩，又要看到自身在政治理论、管理水平和工作上的不足与差距。要从作风、能力、工作实绩、群众公认程度等方面，准确把握自己在所选岗位中的定位，充分发挥自己的优势，选准选好竞聘岗位，并认真准备演讲答辩，但不能因此而影响了现岗位的工作，要知道，坚守岗位、干好本职工作，也是最好的竞岗准备和最有力的优势。

（三）服从挑选，接受考验。要正确对待组织，正确对待自己，正确对待别人。一个人的健康成长，既有赖于个人的努力，更离不开集体的关怀培养，群众的信任

支持。不能认为某一个职位非我莫属，更不能一旦得不到提拔和重用，满足不了个人愿望，就埋怨组织，怨天尤人，甚至到处散布不满言论，造成不良影响。中层干部、教职工特别是参加竞选的同志在这次竞争上岗工作中要讲党性，讲大局，讲组织原则，讲组织纪律，信任组织，服从组织，正确对待自己，保持健康平和的心态和积极向上的精神风貌，经受住大家的长期考验，我们也相信大家有这个觉悟和水平。

（四）顾全大局，严守纪律。民主推荐是干部工作的基本环节，希望大家从事业出发，对学院发展负责，顾大局、讲团结、讲党性，出于公心，按照干部“四化”方针和德才兼备原则，客观，“紧持重德才、重实绩、重公论用人,防止唯票取人、唯考取人、唯年轻取人”，公正地评价干部，准确地推荐干部，把德才兼备、群众公认、奋发有为，肯干事、能干成事的教职工选拔到最能充分施展其才华的岗位上去。

8.市局竞争上岗动员大会上的讲话篇八

今天这次会议，主要是贯彻落实全市优化发展环境大讨论活动动员会议精神，对全局优化发展环境大讨论活动进行安排部署，动员全体干部职工统一思想，提高认识，迅速行动，积极参与，进一步改进工作作风，提高行政效能，提升服务水平，树立良好形象，为全市经济社会又好又快发展创造更加优良的交通运输环境。刚才，一起学习了少军书记在全市优化发展环境大讨论活动动员会上的讲话，宣读了《临沂市交通运输局开展优化发展环境大讨论活动实施方案》，几个单位作了表态发言，大家要认真抓好贯彻落实。方案很好，表态很好，要认真兑现。发言稿体现了各单位一把手的水平，特别是政治水平和文字水平。下面，结合工作实际，我就如何开展好这次大讨论活动，讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展优化发展环境大讨论活动的重要性和紧迫性

开展优化发展环境大讨论活动是市委、市政府根据新形势、新任务的要求，立足实际、着眼长远作出的一项重大决策部署，是当前和今后一个时期重要的政治任务，对促进交通运输事业持续快速健康发展具有重要的指导意义。近年来，市局高度重视优化发展环境，通过加强干部职工作风建设、执法队伍建设、行业精神文明建设和连续多次开展解放思想大讨论等主题实践活动，着力提高交通干部职工队伍素质和交通行政服务效能，交通部门整体形象逐步提升，广大干部职工的思想观念不断更新、发展意识明显增强、工作作风持续转变，全局上下形成了共谋发展、干事创业的浓厚氛围，有力推动了全市交通运输事业的发展。但也要清醒地看到，目前交通发展环境和干部队伍作风的现状与新时期市委、市政府的战略任务和要求相比，离广大人民群众的期望和交通转方式调结构、实现跨越式发展还有一定的差距。主要表现在以下几个方面：一是科学发展的意识不强。有的干部小富即安、不思进取，有的只看眼前、不顾长远，有的顾此失彼、忽视协调，有的眼界不宽、思想狭隘。二是大局意识不强。不能站在全局高度分析问题，相互之间不沟通、不配合，本位主义严重，自身利益至上。三是法制意识不强。对交通法律法规及相关政策规定学的不深、掌握的不透、执行不够规范到位，廉洁自律意识不强，贪图享受、奢侈浪费、吃拿卡要、执法犯法、以权谋私等现象也时有发生。四是效能意识不强。“马上就办”意识不强，工作推诿扯皮，办事拖拉，坐等观望，主动性差，工作效率低下，一次能办成的事，好几次还办不好，“中阻梗”现象严重，懒政怠政问题突出。五是质量意识不强。个别人员工作精神不振、作风不实、责任心不强、标准不高，习惯于敷衍了事、得过且过、混天聊日。六是服务意识不强。宗旨意识树立的不牢，官本位思想严重，重管理轻服务，放不下架子协调关系、服务基层。工作方法简单，作风粗暴，损害群众利益。等等。这些问题，虽然表现在少数单位和极个别人身上，但损害了交通发展环境，影响了交通形象，制约了交通发展。大家一定要充分认识优化发展环境的重要性和紧迫性，切实把思想认识统一到市委、市政府和市局党委决策部署上来，下决心解决存在的突出问题，以最好的服务、最高的效能、最优的环境，推动全市交通运输事业率先发展、科学发展、和谐发展。

二、明确任务，推动大讨论活动深入扎实有效开展

市委决定，近期集中利用两个月的时间，在全市组织开展以转变作风、提升效能为主题，以各级党政机关和领导干部为重点的优化发展环境大讨论活动，着力解决影响科学发展的思维方式、精神状态、办事效率、工作作风等方面存在的突出问题，进一步提升行政效能，优化发展环境。4月14日，市委专门召开了动员大会，少军书记作了重要讲话，对大讨论活动进行了周密部署，提出了明确要求。可以说，市委对这次大讨论活动非常重视。根据市里工作安排和少军书记的讲话精神，结合工作实际，市局确定这次优化发展环境大讨论活动的主题是“转变作风、提升效能，营造五大环境、落实三个服务”。围绕这一主题，要重点做好以下几个方面的工作：

（一）要加强学习教育。这是本次大讨论活动的首要任务。各单位要结合开展创先争优、效能服务提升年活动，把学习教育贯穿于大讨论活动的全过程。要认真学习中央三代领导集体关于群众观点、群众路线、改进学风作风的重要论述，学习十七届五中全会，中央、省、市“两会”、经济工作会议以及省厅、市局今年召开的历次会议精神，学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《道路运输条例》等有关法律法规和业务知识，学习市局制定的一系列规章制度和工作规定。要深入开展优化发展环境大家谈活动，组织广大党员干部谈认识体会、谈思路对策，广泛讨论交流，剖析思想根源，破除一切制约和影响交通发展的思想障碍。要通过学习教育，使广大干部职工领悟各级领导重要讲话的深刻内涵，熟练掌握和运用有关法律法规，正确处理好管理与服务之间、个体与整体之间、良好的作风养成与推动各项工作之间的关系，发扬好“心系群众、服务人民的作风，抢抓机遇、奋发有为的作风，勤奋好学、学以致用的作风，顾全大局、令行禁止的作风，真抓实干、务求实效的作风，依法行政、廉洁从政的作风”，从而进一步统一思想、端正工作态度、坚定理想信念、明确任务目标。各单位要在抓好学习教育、提高认识的基础上，组织干部职工深入开展以“对照优化发展环境，我们的差距在哪里”、“面对新形势、新任务，站在新起点，我们应该怎样做”、“如何为全市经济社会发展大局保驾护航”、“如何为社会主义新农村建设提供服务”、“如何为人民群众安全、便捷出行提供服务”、“如何为我市企业增效发展提供服务”等为主题的专题讨论活动，引导广大干部职工深刻认识开展优化发展环境大讨论活动的及时性和必要性，促进查找问题和差距的自觉性，为进一步解决存在的问题打下牢固的思想基础。

（二）要深入查摆问题。查摆问题是整个大讨论活动的中心环节。一是要明确查摆的内容。各单位要按照市委要求，积极开展好“五查五看”：查中心意识牢不牢，看是否存在损害发展环境、影响加快发展的问题；查服务态度好不好，看是否存在冷漠生硬、简单粗暴的问题；查工作效率高不高，看是否存在推诿拖拉、延时误事的问题；查法制观念强不强，看是否存在违法行政、乱用权力的问题；查自身素质高不高，看是否存在业务不熟、作风不正的问题。二是要搞好内部自查。坚持个人自查。干部职工要联系个人岗位职责和工作实际，认真查摆自身存在的问题。坚持部门自查。机关以科室为单位，局属单位以部门为单位，在个人自查的基础上，根据职能任务，发动干部职工认真查摆本科室、本单位存在的问题。坚持领导班子自查。召开专题民主生活会，通过开展批评和自我批评方式，主要领导带头，认真查摆本单位在优化发展环境方面存在的突出问题。三是要广泛征求意见。本着自己找、领导点、群众提、互相帮的态度，以座谈会、函询、走访以及设立专用意见箱、电子邮箱等形式，广泛征求上级机关、当地人大、政协、政府纠风办、行风监督员，以及本单位干部职工对本单位优化发展环境的意见和建议。发放问卷调查和征求意见表，征求同级党政机关、服务对象以及行政管理相对人的意见和建议。结合下基层检查指导工作，由领导带队征求下级单位、基层企业和群众的意见和建议。借助新闻媒体，组织开展网上调查、接受电话投诉等，广泛征求社会各界的意见和建议。四是要搞好分类梳理。要从找准本部门、本单位存在的主要问题入手，对查找出来的问题，收集到的意见建议，逐条逐项进行梳理，敢于亮丑，勇于揭短。特别是对基层反映强烈、涉及群众切身利益、社会各界普遍关注的热点问题，要分门别类列出清单，并举一反三，深刻剖析原因，研究整改对策。归纳整理后的问题及意见建议，要形成书面报告逐级上报。对查摆出的问题，要溯根求源，从思想认识、精神状态、工作制度、办事程序、体制机制上分析原因，从关系个人成长、单位发展、交通形象等方面，认识问题的危害性、严重性，切实把存在的问题查实找准，为下一步进行集中整改提供坚实的工作依据。

（三）要认真搞好整改。这次大讨论活动的成效如何，关键在于整改。各单位要科学制定整改方案。在找准存在主要问题的基础上，结合收集的意见和建议，区别不同情况，分清主次和轻重缓急，逐条逐项研究制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并以一定方式公之于众。整改方案内容要实，措施要具体，操作性要强，责任人要明确，切实为整改落实打好基础。要按照对帐销号制的要求，整改一条，销号一条，确保查找出的问题全部整改到位。要坚持边查边改。本着实事求是的态度，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，不搞一刀切。对基层和群众反映强烈的问题，能够做到的务必马上解决，以整改的实际行动取信于民；对条件不成熟、需要逐步解决的，要积极创造条件尽早整改，并做好反馈和解释工作；对问题较多、整改不力和履行责任不到位的部门和单位，要追究相关人员的责任；对违纪违规问题，要认真调查核实，依据有关党纪政纪条规严肃处理。要及时反馈情况，督促搞好整改；确定重点问题，集中进行整改；抓住敏感问题，重点进行整改；深入基层调研，领导带头抓整改。要随时公开整改情况，整改一项就公开一项，让群众看到我们整改的决心，增强整改的信心。

具体工作中，各单位要围绕营造五种环境来抓好整改。一是要营造高速畅通的通行环境。道路通行不畅，路网水平层次不高，影响发展环境优化。要加强交通基础设施建设，进一步完善优化交通网络结构，形成布局合理、结构优化、安全畅通、四通八达的公路路网，更好地服务国民经济发展。扎实推进行政村通油路工程、县乡老油路及危桥改造，持续改善农村交通状况。进一步完善农村公路养护公共财政投资体制和运行机制，实现农村公路管养规范化、常态化，保护来之不易的建设成果。继续深入开展县乡公路环境综合整治和治超工作，抓好薄弱环节改进，着力改善公路沿线环境面貌，优化道路通行环境。二是要营造廉洁高效的政务环境。廉洁高效的政务环境是优化发展环境的关键所在。要转变交通部门职能，凡是通过市场机制或中介组织、行业自律能够解决的问题，交通部门不再行政干预。优化部门职能配置，按照精简、统一、效能和决策、执行、监督既相互分离又相互协调的原则，进一步理顺行政职能分工，合理划分事权，努力消除单位职责交叉、职能不清和相互推诿扯皮的现象。坚持便捷高效和便民利民的原则，建立实施严格的首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制。推进政务公开，主动向社会公开政务信息，使公民、法人和其他组织能够方便快捷地获取和使用交通部门信息资源。三是要营造规范有序的政策环境。不依法许可、依法审批，不提高许可、审批的质量和效率，就谈不上优化发展环境，更谈不上落实三个服务。要认真贯彻执行《行政许可法》，凡不符合《行政许可法》设定要求的许可事项一律取消。对保留的行政审批项目，要将审批项目、依据、程序、时限等向社会公布，接受公众监督。优化行政审批流程，减少环节，简化程序，压缩时限，削减前置性条件，不断提高工作效率和服务质量。严格实行行政事业性收费公示制，公开收费项目，明确收费主体，坚决制止、查处乱收费、乱罚款、乱摊派现象，保证群众利益不受损害。严格控制各类检查活动，凡未履行行政许可和批准手续的检查，一律视为乱检查。四是要营造公平竞争的市场环境。交通市场环境优，则交通发展环境优。要规范道路运输市场、车辆维修服务市场、交通建设市场，建立公平有序的市场竞争秩序，保障和维护各方的合法利益。规范出租车行业、公交行业、驾培行业、车辆维修行业等交通行业管理，坚持文明服务，做文明使者，降低社会投诉，提高社会满意率。秉公执法，敢于亮剑，坚决查处非法营运车辆，保护合法经营业户的正当权益，营造安全有序的良好道路运输市场环境。五是要营造公平正义的执法环境。交通工作失去了公平正义，就失去了民心；坚持了公平正义，就会赢得尊重和支持。要规范执法行为，在交通行政执法活动中，不得任意设定行政处罚或行政限制行为，公平对待各类市场主体。要进一步完善交通行政执法的工作标准、规范、程序和相应的责任制度，减少行政执法人员的自由裁量权和随意性。对执法过程中出现的吃拿卡要、执法犯法等现象，要严肃处理相关责任人员，决不姑息迁就。

（四）要建立长效机制。抓优化发展环境，既要有跑百米的冲劲，更要有跑万米的韧劲。要通过完善制度、健全机制、巩固好大讨论成果，持续保障交通发展环境的优化提升。要坚持“标本兼治、纠建并举”，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合，重点在规章制度的废、改、立上抓落实见成效。对已经出台的制度，要在抓好落实的同时，根据实践中出现的新情况新问题，不断加以修订完善；对于经过实践检验比较成功的做法经验，以及通过案件剖析得出的规律性认识，要在完善的基础上及时转化为制度。围绕“找准风险点、规范准入条件”，提出改进措施和办法，逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的比较完善的制度体系。在去年行风建设座谈会上，我们明确提出了健全完善权力制约、案件回访、日常审计、民主评价、投诉查处和服务咨询、廉政教育、奖惩激励七种制度，注重提高依法行政、适度宣传、讲究策略、借势用力、预测预见、协调沟通、突发事件应急处置七种能力，对这七种制度和能力也进行了详细的阐述。问题的关键在于，大家是否真正入心入脑了，是否真正体现在行动中了，是否真正通过落实来提升工作了。现在我们优化发展环境，如何去优化？如何能更好地优化？这仍然需要大家在思想上重视这七种制度和能力，通过落实制度、提高能力，建立长效机制，推动交通发展环境不断优化。

（五）要抓好廉政行风建设。这个问题是老生常谈，但不谈就容易被动，不谈就容易出问题。特别是在当前全市上下开展优化发展环境大讨论活动的大背景下，更需要我们重视廉政行风建设。优化交通发展环境，需要优良的党风政风提供坚强的保证，需要过硬的行风提供有力的保障。当前，人民群众对交通的理解度、宽容度不断提高，对交通的关注度和期望值也更高，维权意识也越来越强。只有坚持不懈地抓好廉政行风建设，才能不断提高我们交通队伍素质，才能进一步优化我们的发展环境，才能持续提升我们交通部门的形象和社会美誉度。要改进工作作风、提高办事效率。增强“人人都是发展环境，个个代表交通形象”的大局意识，真正做到为人民群众排忧解难。大力加强工作作风建设，提升工作人员的业务能力和工作水平，提高办事效率，促进全系统行业风气明显好转。要规范执法行为、强化服务意识。大力推进交通执法队伍建设，进一步规范行政执法行为，提高依法行政和执法服务水平，把自觉为民服务意识贯穿于执法活动的全过程，做到使党和政府满意，使人民群众满意。要增强廉政意识、倡导文明风尚。以工程建设、行业管理、交通执法领域为重点，以领导干部、有权岗位为主要对象，整顿吃拿卡要、权力寻租、滥用职权、严重失职等违纪行为，把反腐倡廉建设引向深入，保持和发扬好清廉之风，在全局形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。

（六）要做好结合工作。开展优化发展环境大讨论活动，不能只喊口号，要同我们交通运输各项工作相结合。这是一个核心问题，自己份内的工作做好了，自己的职责履行到位了，交通发展的环境自然而然就优化了。公交要增效益，降低投诉；出租要保稳定、树形象，建立长效机制；支队要阳光执法，规范行为；公路要优化路网，保持设施完好；运管要许可阳光，监管到位。要同开展“两保两树”活动、创建“阳光交通•和谐之旅”服务品牌相结合，保畅通、保安全、树品牌、树形象目标达到了，我们的发展环境也就优化了。要同“效能服务提升年”活动相结合，切实提高工作效率、办事效率。要同“交通执法年”活动相结合，创造良好的交通法制环境。

三、加强领导，确保大讨论活动取得实效

优化发展环境大讨论活动时间紧、任务重、标准高，搞好这次活动既关系当前各项工作任务的落实，又关系交通运输事业的长远发展。大家要把大讨论活动列入重要议事日程，加强组织领导，广泛动员发动，落实责任措施，严格考核奖惩，确保活动各项任务落到实处，取得实实在在的成效。

（一）切实加强领导。各单位要把开展大讨论活动列为“一把手工程”，主要领导亲自抓，成立领导小组和办公室，严格实行分工负责制，层层落实人员、落实责任、落实措施。为确保活动扎实推进，市局已成立了专门的工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施。各单位都要成立相应的组织领导机构，明确各自的活动主题，按照市局的统一部署，组织好活动的开展。

（二）广泛宣传发动。各单位要层层进行动员发动，统一干部职工的思想，充分调动干部职工的积极性和主动性，发挥干部职工在开展活动中的主体作用，确保活动有序开展。要充分运用各种宣传阵地和宣传手段，大力宣传大讨论活动，宣传各单位在大讨论活动中的新举措、新成效，总结推广好典型、好经验，引导广大干部群众积极关心、支持、参与交通发展环境建设，真正形成“不抓发展环境就是失职，抓不好发展环境就是不称职”和“谁优化发展环境、促进发展，谁就是功臣；谁破坏发展环境、影响发展，谁就是罪人”的舆论导向。

（三）创新工作措施。各单位在抓好活动方案落实的基础上，要积极创新，探索有利于活动开展的工作措施，以工作创新推动活动深入开展。市局鼓励各单位根据自身实际，先行先试，在活动开展中不断加大创新力度，积极探索具有开创性、建设性的新思路、新措施、新办法，同时认真借鉴兄弟单位先进经验，形成大讨论活动创新开展的生动局面。

（四）强化监督考核。市局将把开展大讨论活动的成效纳入对各单位考核的重要内容，定期不定期组织明查暗访，对大讨论活动进行监督检查。各单位要加强督查力度，严肃查处影响交通形象的人和事，对典型案件，要快查快结，公开通报，警示干部，取信于民。要把查摆出的问题、整改措施、完成时限，逐一列出单子，报市局大讨论活动领导小组。领导小组要加大整改督查力度，按照“出重拳、下猛药、治顽症”的要求，动真碰硬，标本兼治。要进一步畅通举报投诉渠道，鼓励群众参与监督。要深入剖析影响发展环境的突出问题，一般问题进行内部通报，重大问题严肃处理。活动期间，市里将公开曝光一批基层群众意见大、影响恶劣的典型案例，大家务必引起高度重视。对在整治期间发生的有损交通形象的人和事，除对当事人严肃处理外，还要严格追究单位主要领导的责任。

【市局竞争上岗动员大会上的讲话】推荐阅读：

市局领导讲话11-28