突发停电应急预案1

突发停电应急预案1（共11篇）（共11篇）

1.突发停电应急预案1 篇一

一、突发停电应急处理

1、停电后，运行人员分成两组，一组查看配电房，并按2或3条处理，另一组应立即前往停电区域，与秩序维护部共同查看电梯，发现或接报电梯困人，即按（电梯困人救援规程）条处理。同时通知工程维护部维修主任和客户服务中心。若为外线停电，工程维护部维修主任或客服中心立刻通过电话和供电局联系，询问停电原因和来电时间。

2、外线停电主供停电，备供（发电机）自动投入使用。当外线故障导致主供的电源停电时，值班人员工要检查高低压断路器断开，检查电压和指示灯，当断电失压后，将主供电源进断路器退出，挂“禁止合闸”警示牌。合上发电机联系开关，并每隔15分钟检查一次发电机运行状况（燃油，水温等）。

3、检查低压配电柜，备供送电是否正常。

4、监视市电进线电压，向供电局报告并了解外线停电情况。一旦市电恢复，立刻退出发电电源，恢复市电供电。

5、做好记录，及时向各部门通报情况。

二、内部故障停电应急处理

1、将故障柜的负荷开关退出（若引起火警立刻向消防中心报警，并用手提式灭火器灭火）。

2、如低压配电柜生活用电断路器故障1台，将低压母联合闸，由另一台变压器带两段负荷运行，保证小区设施用电。

3、向工程维护部维修主任和领班报告处理过程和故障情况。

4、作好记录，及时向各部门通报情况。

5、工程维护部召开事故分析会，邀请供电局，施工方及有关方面参加分析事故发生原因和处理措施，并书面总结报告有关部门。

2.突发停电应急预案1 篇二

一、总则

在总则这一章节中主要应涵盖编制目的、编制依据、适用范围、企业预案体系和工作原则。在这一部分的编制过程中就要求编写人员应掌握与企业突发环境事件应急预案有关的法律法规、政策性文件等。

二、介绍企业基本情况

这一部分在编制过程中应涵盖企业概况、地理位置、气候情况、生产经营规模与现状、周边交通状况、平面布局、基础设施、生产工艺流程、排污状况、周边环境敏感点和保护目标等内容。其中的周边环境敏感点和保护目标应详细给出企业四临的情况, 周边居住区、企业及公共设施与企业的位置关系、人口数量等, 以表的形式列出为宜。

三、环境风险分析

这一部分内容也是企业突发环境事件应急预案中比较重要的一个章节, 其主要内容应包括环境风险识别、化学品危险特性、环境风险目标确定、事件类型及潜在环境风险预测。其中环境风险目标的确定应以企业的环境影响评价文件作为参考, 分析企业存在的环境风险目标。

在此, 我以正定县百润化工产品生产有限公司突发环境事件应急预案为例来说明。正定县百润化工产品生产有限公司的主要产品为6000吨/年的硫化黑、3000吨/年的硫代硫酸钠。经分析, 该公司存在的环境风险目标为 (1) 液碱储罐储存的液碱; (2) 处理硫化黑生产过程中的多硫化钠制备、硫化和精制工序产生的含H2S、NH3废气的三级水吸收+三级碱液吸收系统出现故障, 而出现的含H2S、NH3废气超标排放或无组织排放; (3) 处理硫化黑生产过程中的烘干、过筛、包装工序产生的含粉尘废气的水膜除尘器出现故障, 而出现的含粉尘废气超标排放或无组织排放; (4) 治理锅炉烟气的旋风除尘器、高效湿式脱硫除尘器 (加碱液脱硫) 或配套的设备出现故障时, 造成锅炉烟气超标排放; (5) 原材料库中的硫磺起火事故生成的二氧化硫; (6) 经污水处理站处理后回用于锅炉除尘循环水池的补水; (7) 在处理火灾或爆炸时, 产生的消防废水。

该公司事件类型及潜在环境风险预测情况见表1。

四、应急组织体系及职责

这一部分内容主要是给出企业应急救援单位的构成, 以及工作职责和责任人。

五、预防与预警

在这一章节中应重点介绍风险目标监测监控的方式、方法, 以及采取的预防措施。我们还以正定县百润化工产品生产有限公司为例加以说明, 具体情况见表2。

六、应急响应

应急响应应包括企业突发环境事件分级、应急响应工作流程、企业环境应急响应分级、启动预案、信息报告与处置、应急准备、应急监测和应急处置等内容。其中应急处置应详细介绍。例如:一旦硫化黑生产车间发生含H2S、NH3废气超标排放或无组织排放情况, 应首先对硫化黑生产车间进行停车处理, 并立即委托相关环境监测部门对厂区周围大气环境中的相关因子进行监测。检查设备运行情况, 排除设备事故。经相关环境监测部门对周围大气环境监测结果达标后, 且不存在含H2S、NH3废气超标排放或无组织排放情况下, 在环保部门同意情况下, 方可开车生产。

安全防护主要介绍应急人员的安全防护和受灾群众的安全防护。应急人员须穿戴好防毒面具, 防护鞋、防护手套、防护眼镜、防护面罩等, 并且要使用防爆工具, 在防护装备齐全的情况下才允许参与救援。次生灾害防范主要包括次生灾害防范措施和现场人员撤离方案。应急状态解除应包括应急终止的条件、应急终止的程序和应急终止后行动。善后处置主要是对事件现场与现场洗消、恢复生产和对事件现场进行保护、对事件进行调查处理, 并逐级进行上报、对事件应急救援工作进行总结, 同时对受灾人员安置及进行损失赔偿。应急保障主要包括通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资保障和经费保障等。另外, 企业还要定期的对预案进行培训、演练, 同时建立奖惩及责任追究制度。

附则的主要内容包括预案的签署和解释、预案的实施以及预案中出现的术语和定义的解释。附件的内容较为简单, 但是也至关重要。其主要包括企业危险化学品危险特性、企业应急通讯录、应急专家通讯录、外部 (政府有关部门、救援单位、环境保护目标等) 联系单位通讯录以及企业位置、地下水流向、环境保护目标分布、危险源位置、人员撤离路线、应急设施布置、危险物质运输路线及厂区管网图。

综上所述, 企业编制突发环境事件应急预案应为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规有关规定, 建立健全企业环境安全应急体系, 确保本企业在发生突发环境事件时, 各项应急工作能够快速启动、高效有序, 避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的损失和危害。

摘要：企业突发环境事件应急预案的编制目的是为了有效预防、及时控制和消除突发环境事件危害, 规范各类突发环境事件应急处置工作, 将突发环境事件的损害降至最低限。其只适用于本企业范围内的预防预警、应急处置和救援工作。

3.突发停电应急预案1 篇三

从今年年初中国南方雪灾到四川汶川地震，伊利的两次快速反应行动让人震惊，同时也让人心生敬意。一家员工过万、资产规模超200亿元的“企业巨头”，居然在四川汶川地震发生后短短的两个小时内，就通过媒体发布捐款100万元的新闻，并迅速调集物资运往灾区。随后，伊利执行董事、副总裁刘春海表示，将为四川汶川地震中失去双亲的孤儿免费提供18岁前所需的全部奶粉和牛奶。5月17日，伊利继向四川地震灾区累计捐赠物资达1200万元后，又紧急调拨60吨牛奶运往灾区，这是伊利运往灾区的第五批救灾物资。

地震发生后两个小时，伊利就开始履行自己的“企业社会责任”，采取实际行动，而且随后根据自己所掌握的地震危害程度，加大捐助力度。同样是两个小时，也许不少企业得知消息后还在为灾民痛惜，即便想到了捐款赈灾，其捐款文件或许尚未起草，或许正在层层审批的过程中。

伊利提出的“企业社会责任应急预案”并不是一个令人陌生的新词汇。在过去的几年里，“企业社会责任”已经成为一些企业挂在嘴边的谈资。在风潮引领下，不少企业还公开发布了《年度企业社会责任报告》，但遗憾的是，这些报告都静静地躺在了公司的档案室里。因为在灾难发生后的24小时内，一些平日里喜欢谈论“企业社会责任”的企业并没有及时作出反应。

在真正需要以实际行动履行责任的时候，却未能及时出手，那些平日里喜欢谈论“社会责任”的企业，也许其真实动机并不应该被怀疑，但起码可以说明一点，在面对社会突发事件时，它们缺少一个作出快速反应的机制。

事实上，我们也不能否认，确实有一些企业，错误地理解了“企业社会责任”。它们将“企业社会责任”理解为炒作的由头，是给企业争取一次在媒体与公众面前出风头的机会。这种看法，其实是对企业社会责任投资（以下简称CSR）最大的误解。真正将CSR付诸实践的企业，是有专门的CSR部门的，企业社会责任投资机会的发现、执行与评估，以及季度性跟踪企业社会责任投资对品牌资产的提升效果，均由专业人员负责执行。这是一套完整的从发现机会到根据机会快速作出反应的作业机制，是在履行“企业社会责任”的前提下，对品牌形象、品牌声誉进行管理和维护，向社会传播企业的正面形象。

建立突发事件管理机制，才会让传播更主动

伊利之所以反应如此迅速，就是因为它建立了这种机制，有专人跟踪管理。只要危机一发生，伊利就能迅速联系到外部相关专家、行业协会、政府人员与媒体记者，还有内部的经销商、管理层与员工，让他们在事先设定好的时机与场合发挥作用。建立与企业相关的直接利益者与间接利益者数据库，建立与利益者顺畅沟通的平台，建立年度CSR预算与传播计划，建立根据机会快速作出反应的行动机制以及年度CSR工作对品牌生意的提升评估体系，是企业社会责任管理最为核心的工作内容。

很显然，这项浩大的工作并非只是新概念炒作那么简单，也绝不仅仅是出一两次风头，而是间接提升品牌生意的一种手段，需要常年持续进行。一直以来，企业比较重视与生意直接相关的销售、广告部门，而一些与生意非直接相关的部门，如公关部就被理解成了救火队长，而企业社会责任则是有闲钱了才做的事情，与个人意识有关，与生意无关。但随着企业的壮大，越多越多的企业意识到，对品牌声誉进行有效管理，并不是可做可不做的事情，而是必须要做，而且必须提升到与销售、广告等核心市场部门同样的高度来进行。

只要把这项工作提升到对品牌声誉进行专项管理的高度，并与一线业务部门同等对待，公关和企业社会责任事务的管理者才能抬起头来，才会让工作做得更主动、更有效。

让传播更主动，首当其冲就是有常设的专门团队来跟进管理，这个团队必须对企业内外部的危机与机会足够敏感，有强大的信息捕捉能力，并能够将这种能力细化为组织能力，使之作为机制固定下来。比如伊利对四川汶川大地震事件的快速捕捉一样，既能履行自己的社会责任，又可以提升自己的品牌形象。

练好管理内功，比谈几单生意更重要

迄今为止，我们所能看到的成功危机公关案例，能在危机发生的第一时间控制局势，然后通过一系列措施，让局势朝自己设定的方向转化，都可以归结于企业本身有一个良好的危机管理应对机制。

“外行看热闹，内行看门道”，就像很多人看待蒙牛种种成功的事件营销活动一样，蒙牛赞助神五、赞助超女、捐助雪灾，给人的感觉都是在事件发生的第一时间内，全国性的主题宣传就已经四处开花了，热闹得很。但有多少人知道，蒙牛赞助神五，早在一年前就开始筹划了；赞助超女，也是在反复沟通中才敲定的。“机会从来只垂青有准备的头脑”，这项“未雨绸缪”的组织准备工作，将为企业带来核心竞争力。

前几年，当风险投资商风头正劲的时候，不少企业被行业空前的成长机遇和主动抛媚眼的资本冲昏了头脑，不顾自己的组织管理能力是否能够承受，大肆扩张。但是尘埃落定之后，一些企业纷纷落马。这足以证明，企业要想做大，必先做强，根基不牢的大厦是经不起地震冲击的。

例如顺驰，扩张所引起的资金短缺仅仅是一根导火索，其背后的人才缺乏、管理混乱、流程和机制紊乱才是核心问题。企业流程与机制一旦紊乱，上报给老总的信息只会是经过粉饰和包装的片面信息，老总看不到企业发展的真相。顺驰直到出事前的半个月，管理层居然认为事态良好。

明确企业当前的目标，根据目标划定各部门的工作权限，梳理好部门之间与部门内部的沟通及对接流程，完善奖惩机制，严明纪律，花费一些时间理清思路，上上下下达成共识，可能比整天无休止地谈生意更重要，磨刀不误砍柴工。

个人英雄主义不利于企业应对突发事件

然而，同样需要警惕的是，流于形式的流程与制度建设，纸上写一套，实际执行的是另一套，所产生的后果同样可怕。任何制度执行不下去，管理者首先要反躬自省，自己作出的规定却不身体力行，是不可能让下属承担责任的。

目标与流程清晰，组织内权责明确，可以增强企业对未来突发事件的应变能力，但这恰恰是很多高速成长的企业所忽视的。如果把对外界机会和危机的捕捉，过多地集中于某一个人身上，而不是集中于一个规范管理的组织团队身上，企业仍然会面临巨大的风险。个人英雄主义不利于企业应对突发事件。

在一个成熟的企业里，有人专门搜集某一类特定的信息，然后将信息过滤后输送给相关人员，作出应对与否的决定，一旦决定采取措施，那么日常储备的专家、媒体与经销商等数据库就能随时调用，并按照预先设定好的流程，将信息有条不紊地通过各种渠道传播出去。这个机制不会因某一个人的缺席而中断，每个岗位都有相应的培训指导和作业规范，所有的岗位相互衔接，构成一个标准化的流程。

4.单位突发停电应急预案 篇四

在平平淡淡的日常中，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，就不得不需要事先制定应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？以下是小编为大家整理的单位突发停电应急预案范文（精选5篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

单位突发停电应急预案1

应急处理预案是应对突发事件，控制事故发展，降低事故损失的有效措施。为确保我公司正常的生产和办公，保证一旦出现事故停电或临时停电能够得到及时妥善的处理，按照统一指挥，努力将事故损失降到最低程度，结合本公司可能出现的不定期停电情况，特制定停电应急预案。

一、两种情况下的停电处理方法及首要措施。

1、接到停电通知的情况：

在接到停电通知的情况下，办公室通知各车间各部门做好停电准备，确保停电前各道工序停止生产，没有任何产品滞留在需带电运行的设备内部，设备科在生产做好准备后断电停机，确保设备在停电之前按正常关机断电程序进行关机断电。并及时上报情况。

2、在没有接到任何通知、突然发生停电的情况：

在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下，设备科应立即组织人员，确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即查找原因採取措施，防止故障扩大；若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电供电公司查询停电情况，了解何时恢复供电，并将了解的情况通知公司领导及相关部门。

二、停电应急预案。

1、在有通知的停电情况下，对于有多路电源供电的设备，如所有三线电路机台、中央空调、循环水泵、电脑、测试仪及所有不带自动保护装置的设备，设备人员应立即通过各电源间倒闸开关关闭电源。根据我厂的实际情况，凡是加热设备必须提前降温，保证关机时设备内部温度达到100度以下，若时间不允许，可将炉门，炉体门、烘箱盖子打开，加快散热。以上工作确保无误后上报厂长已做好停电准备。

2、若在没有通知的外部故障停电，电工须拉开低压总开关、拉开进线开关，防止来电后可能造成的设备损坏或人身伤害；设备科应立即对所有三线电路机台和所有不带自动保护装置的设备通过各电源间倒闸开关关闭电源。

3、停电时段，各岗位负责人应及时安抚好员工，不要吵闹、串岗及到处走动，应在本岗位上耐心等待，以最终确定恢复正常通电时止。

4、根据停电范围与可能的停电时间启动相应应急保安措施，门卫人员应加强警戒与巡视，加强车间的出入门口的检查工作。防止停电期间其他事故的发生。

5、配备应急照明灯、必要的应急物资（处理内部电力故障需要的一些常用维修设备和材料）。平时定期对内部的电路设施进行检查，如发电机、应急灯、出口指示、人流导向指示灯等，有效提高突发停电事件应急能力。

6、在恢复供电后，外围电工以正常操作程式首先打开区域总开关、在得到送电通知后内围设备人员打开各车间配电柜开关、机台控制开关，开始运行作业。

单位突发停电应急预案2

一、临时突然停电应急步骤：

1、维修班安排消防值班室值守人员第一时间告知维修人员，维修人员对停电原因进行检查。由基地科主管立即向维修班询问事故原因，并及时向分管领导通报情况。

2、维修人员配备应急手电和对讲机，对原因进行排查，如能解决，尽快解决。如自己不能解决，通知分管领导和管理层。

3、机关食堂班班长对贵宾提前告知，并配合服务员对客做好解释工作。

4、机关食堂各岗位和维修班值守人员均应有手电筒应急，当班人员必须清楚其存放位置；

5、维修人员对事故原因进行排除，要做好排除时间的预测，给贵宾一个告知。

二、事故停电的应急步骤：

1、事故停电是指外供电线路发生事故造成停电，这种停电分大面积停电无法恢复和瞬间闪断两种。

2、事故停电由于属于突发事件，所以情况一般都非常紧急需要各部门协调工作。

3、消防值班室值守人员发现停电后要第一时间询问供电部门停电原因，及时通知班长、夜间要通知班长、科室主管及分管领导。

4、查明原因后要立刻采取措施确定处理案。

（1）严重事故停电无法立刻恢复要立刻按计划停预案处理进行备用线路转换投送。

（2）瞬间闪断停电是由于故障较小没有形成跳闸造成瞬间失压，2这种停电情况按正常送电流程对高低压配电柜进行恢复送电，送电流程与变换线路送电流程一样。

（3）送电完毕要电话查询闪断故障原因，了解详细后在工作日志进行登记交接。

5、如连续闪断超过两次要停止送电，进行备用线路转换待供电部门查明原因处理完毕后根据实际情况进行专用线路恢复。

当电气系统出现故障，造成照明系统及动力系统停电时，电梯被迫停梯，这时，维修人员应第一时间赶到现场采取措施，查清所有电梯位置及有无被困人员情况。

三、突然停电的分工安排：

1、基地科XX：负责临时停电事故的通报；

2、安环科XXX：负责临时停电事故的安全保障检查督促；

3、基地科维修班XXX：负责巡查办公楼四部电梯及专家公寓两部电梯，如有人员被关，及时安全地将人员解救；

4、基地科维修班XXX：负责高压配电室的故障巡查、汇报和求援排障工作；

5、基地科维修班XXX：负责各楼层的巡查，重点巡查七楼高管办公室，防止停电造成的办公室门锁自动打开；维修班马文负责消防值班室的值守及通讯畅通。

6、基地科机关食堂班为防止提供就餐服务时的突然停电紧急情况，准备4个蜡台配合包厢内的应急照明灯，保证贵宾就餐正常进行

单位突发停电应急预案3

为加强行政办公中心物业服务中心对突发应急事件应急处置的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，保障迅速有效地处理应急事件，将应急事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障行政办公中心办公人员(办事人员)的生命财产安全，特制定本办法和预案。

一、应急组织构成和职责：

1、总指挥：物业服务中心经理(总指挥不在场时由副总指挥临时担任)

副总指挥：物业服务中心副经理（或工程值班班长）

职责：负责指挥应急事件的`抢险，协调与公司、其它单位和本部门的各种资源，发布各种通告、命令。

2、应急抢险分队构成：

2.1工程抢险组：值班员

职责：一旦接到预警信息后，按照应急预案的要求，投入现场应急抢险。

2.2后勤支援组：客户服务中心和秩序维护部人员

职责：投入现场应急抢险处理，提供事件预防及抢险过程必须的各种资源，包括：人员、物品、交通、通讯、协调等事项。

二、预警信息发布：

由客户服务中心发布：Ⅳ级突发停电应急事件预警。应急人员到位时限：正常上班员工、非正常上班值班员（指工程部、秩序维护部）5分钟；其他非正常上班员工在30分钟到现场。

三、应急响应程序：

1、当Ⅳ级突发停电事件预警信号发出后，物业服务中心区域管理员、秩序维护部值班员应向客户服务中心报告，由客户服务中心启动本处理办法和预案，接到通知的应急人员必须在规定时限内赶到现场进行应急处理，听从物业服务中心经理的指挥和调遣。

2、应急处置原则：

2.1必要时注重人员及时疏散。

2.2注重引导受影响客户，全力控制局面。

2.3注意救援人员安全。

3基本应急响应

3.1市电停电（含市电故障停电）：

3.1.1当发现行政办公中心电力供应中断时，物业服务中心区域管理员、秩序维护部值班员应立即向供电局客服务人员联系，确认是否属市电停电及停电回路、停电持续时间，同时向客户服务中心报告。

3.1.2当属短时(瞬间)停电时，按照供电局或机关事务管理局的具体指示执行。

3.1.3当属大范围、较长时间停电时，工程值班人员按操作规程的倒闸工作要求进行操作倒闸；工程组应对楼宇的公共走道、疏散通道等部位的应急照明进行检查是否能正常工作。若无应急照明或应急照明不能正常工作时，应及时安排人员提供临时照明。在公共信息公告牌上发布通知向受影响的办公人员(办事人员)进行告示，做好办公人员(办事人员)的解释工作，工程值班人员应启动应急发电机，提供应急照明。对于有特殊要求的一些重要单位(如信息中心机要局等)，应尽量为其提供临时用电。

3.1.4当属限负荷供电造成局部区域供电分支回路拉闸断电时：首先向受影响的办公人员(办事人员)提前发放通知，并把限电负荷要求向办公人员(办事人员)说明清楚做好沟通；在拉闸断电前5分钟对受影响区域内的重要客户进行核查，确认该区域所使用的重要设备已做好相应保护措施后方可断电；若在晚上还需向重要区域的客户提供临时照明。

3.2区域供电故障停电：

3.2.1工程部应安排维修人员对发生故障的设备设施进行检查，对受影响的设施设备采取有效防护措施，如维修人员先把停电区域的总开关断开，待电力恢复后，再逐一合上，以免突然供电损坏设备或导致意外事故的发生。

3.2.2如因设备或线路故障(短路)引起供电回路停电，应在排除故障后才能恢复供电。但要立即启动应急发电机，提供应急照明，保障消防安全监控系统等重要设备设施的供电需要。

3.2.3后勤支援组在公共信息公告牌上发出通知向受影响的办公人员(办事人员)进行告示，做好办公人员(办事人员)的解释工作，对于有特殊要求的一些重要客户(如信息中心机要局等)，应尽量为其提供临时用电。

3.2.4如设备或线路的电气联络部分发热、发红，不能继续运行时，应设法将负荷倒换至其它设备线路供电或者降低负荷，并继续观察，采取相应措施。

3.2.5低压配电盘母线及其引出线故障时，应将故障母线隔离，然后设法对受影响的部分恢复送电。

3.3在停电期间：

3.3.1如电梯发生困人事件时，参照《电梯困人及电梯故障应急处置预案》执行。

3.3.2对人员密集场所如收费窗口等重要经济部位派出应急巡逻秩序维护人员，防止刑事(治安)案件、哄抢物品、群体闹事等事件发生。

3.3.3对停电区域内的公共部位派出应急巡逻秩序维护人员加大巡逻力度，防止刑事(治安)案件、哄抢物品、等事件发生，必要时向受困的办公人员(办事人员)提供协助。

3.3.4事故处理人员要加强自我保护，采取妥善处置方式，力争将损失和负面影响降到最低。

4、扩大应急响应

一旦应急事件有从Ⅳ级扩大(上升)趋势，或直接发生Ⅳ级以上的应急事件时，客户服务中心必须在第一时间向物业服务中心经理和公司主管领导报告，物业服务中心经理向机关事务管理局主管领导报告，客户服务中心立即按Ⅳ级以上的应急事件通知应急人员到达现场，由物业服务中心经理进行现场指挥与协调。

四、当应急事件处理完毕后，由物业服务中心经理发布结束应急响应程序，转入后期处置阶段。

五、后期处置：

1、事后物业服务中心安排有关人员对受损办公人员(办事人员)的拜访，以诚恳的方式化解可能存在的矛盾；采取适当措施协助受影响的办公人员(办事人员)在最短时间内恢复生活、工作秩序。

2、客户服务中心应配合行政财务人员对事故中财产损失进行评估或向保险公司进行索赔事宜。

3、物业服务中心区域管理员、秩序维护部值班人员要做好各项相关记录。

4、物业服务中心对事件的发生及处理经过、损坏情况、经验教训、改进措施等做出报告；并对应急事件处置过程中，为保护办公人员(办事人员)生命财产安全做出突出贡献的人员向公司报告。

单位突发停电应急预案4

一、目的为预防突发性停电而造成商场内人员伤害和保证货品之安全。

二、适用范围

适用于本辖区商场物业。

三、职责

1、高压配电工程人员负责了解停电原因，并及时告之监控中心及重要租户，做好送备用电工作和恢复正常供电工作。

2、监控人员负责做好停电说明工作并对重点部位实施严密监控，与保安人员配合防止造成人员伤害和货品损失。

3、保安人员负责各出入口安全工作及停电区域的安全巡视工作，并与楼层管理人员协同，做好客户人员之疏散工作和货品安全工作。

4、管理部工作人员做好组织协调和善后处理工作。

5、楼层管理人员和营业员做好客户疏散引导工作和商户柜内的货品安全工作。

四、处理流程

(一)停电应急处理程序：

1.工程措施

2.安全措施

善后处理

(二)停电应急处理方案：

1、当购物中心发生停电事故时，工程技术主管必须马上到高压配电房,现场（值班）高压配电技术人员及时采取如下措施：

1.1当属于购物中心区域内停电的1.1.1维修技术人员在检查购物中心设备故障同时，将停电区域、情况告之监控中心，以备采取相关措施。（对停电区域的重要租户也应在第一时间告之）。

1.1.2至停电区域，检查故障原因。检查设备运行状况，记录工作参数，对较大载荷的机电设备或用电单元作关停处理，避免恢复供电时瞬间电流损坏设备。

1.1.3查明故障后，工程部应组织人力抢修。

1.1.4在抢修同时恢复未受损坏区域之正常营运。

1.2当属于外网供电而造成停电的（高压失电）

1.2.1启动购物中心备用电源（在通常情况下，主、备电源处于自动切换状态），必须保障重要部位如消防电梯、消防走道、水泵、疏散照明等供电。

1.2.2技术人员致电供电部门查询故障原因，并将答复保存。

1.2.3通知监控中心和重要租户。

1.2.4组织人员做好恢复供电前设施设备检查及保养工作。（具体操作见附件一）

2、物业人员安全措施如下：

2.1监控、安全保卫人员

2.1.1接到停电原因（或发现、收到停电报告时）及时通知物业管理人员及工程主管。

2.1.2对停电区域实施重点监视。

2.1.3通知保安主管（人员）即刻赶赴停电营业区域，加强看护（尤其是收银台）。（其人员调动有保安主管统一调配）

2.1.4必要时（得到总值确认后），通过消防广播，告之在场人员。（告之具体内容需得到总值确认）。

2.1.5维持秩序，加强停电区域的巡逻，控制人员进出，必要时（在得到总值确认）封闭进出通道。

2.1.6在接到做出疏散决定后，协助物业管理人员和楼层管理人员对在场购物人员及贵宾进行疏导工作。

2.2物业管理人员

2.2.1在接到停电报告后，第一时间赶赴现场。

2.2.2组织协调现场工作并做出是否做出疏散之决定（将决定报告总值）。

2.2.3在停电时，如业户有特殊服务需要的，管理人员应提供必要之服务，如伤员接送等。

2.2.4如有人员伤害和设施设备受损，向保险公司及时提出索赔申请。

3．楼层管理人员、营业员、收银员安全措施如下

3.1在发生停电事故时，保持镇静，忌离开营业现场，保证货品、财物安全。

3.2必要时，告之客户，暂时停止营业。

3.3在接到疏散通知后，引导客户走安全通道，离开商场。

3.4在恢复供电后，协助管理人员做好物品清点工作。

(三)停电应急处理注意事项：

1.停电发生时，必须核实电梯内有无乘客受困，必要时按电梯困人应急方案予以解救。

2.电工应检查电话、弱电监控、消防等系统，使之处于正常工作状态。

3.购物中心备用电源提供之电力不能满足正常营运需要，故次要场所如照明可能不足，物业人员应密切注意人行道、车道交通等情况，必要时放置照明物，放置警示牌方便行人。

4.在无应急灯情况下，次要岗位如人员如清洁等工作人员应手持电筒护在物业管理员的统一协调下，送宾客进出。

5.管理部适时对人员进出路线合理调整。

单位突发停电应急预案5

一、目的为确保物料提升机垂直运输过程突发长时间停电后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关生命安全风险，特制定项目部物料提升机垂直运输过程突发长时间应急处理和救援预案。

二、组织

本项目部成立应急救援指挥小组，负责指挥及协调工作。

组长：

成员：

三、职责

1.负责现场指挥，了解掌握物料提升机垂直运输停置位置情况、组织现场抢救工作。

2.负责现场保护，设立警戒线，维护秩序，疏散人员。

3.负责通知设备单位组织抢救，召集抢救人员，及时安全排除险情。

四、应急救援程序

当物料提升机遇长时间停电，且吊笼在上部不能升降，应采取以下紧急措施。

1.操纵开关至“0”位，切断总电源；

2.由操作人员或专业维修人员将卷扬机按如下步骤控制：

（1）间断地用手按住，松开电磁吸铁，使吊笼通过重力下降，下降速度不得超过额定速度；

（2）如吊笼中装有货物时，则将吊笼降至下一层楼层通道时，先把吊笼内货物卸至楼层内；

（3）按（1）条方法，继续下降吊笼，直至吊笼降至最低位置。

3.在抢险过程中，发生高处坠落事故，立即执行高处坠落事故应急处理与救援预案。

五、各相关通讯地址

1.公司电话：

2.工程管理部电话：

3.设备单位电话：

4.项目经理：手机或电话：

项目副经理：

项目工程师：

施工员：

安全员：

材料设备员：

附附近医院地址：

5.某银行突发停电应急预案 篇五

为应对市政电网的检修停电和突然停电，保证分行营业网点的业务及营业正常运行，防止数据传输的中断和丢失，特制定本预案。

一、处置原则

发生停电时，事发分行行长为停电现场第一负责人，应在第一时间迅速按规定采取应对措施；各相关部门处理停电情况应任务明确，相互配合，保证在最短时间内恢复供电，防止业务和营业中断。

二、组织指挥

针对突发停电，分行成立了由行长任组长，办公室、财务会计部、公司业务部、个人金融部、营业部等部门负责人为成员的突发事件处理指挥领导小组，负责突发事件的组织指挥、决策有关事宜。

三、相关部门职责

1、分行办公室负责调配各类应急资源，统一指挥应急处理；安排人员对供电设施的日常检修和应急处理；负责发电机及UPS等物品的日常保养和及时配送；保障支行通讯线路的顺畅。

2、营业部负责安排人员做好业务处理和客户服务工作。

四、处置方法

（一）、网点停电时：

1、分行相关负责人在接到停电通知后，应迅速做好正常营业的应急措施。

2、办公室或其他指定负责人要迅速与供电部门取得联系，确定停电原因及恢复供电时间，并视情况向总行信息技术部、行政保卫部等相关部门报告。同时派人检查网点UPS电源，关闭除营业室和监控室以外的其他电源，保障营业和安保的正常用电，必要的时候减少营业窗口。

3、突发停电后，相关部门及部门负责人需第一时间向办公室提出发电机使用申请，同时清理发电机摆放位置、发电电缆铺设通道。发电机工作时，会产生噪音、废气并释放一定热量，应确保合适的位置摆放，并协调保安人员，配合发电机供应商的技术人员做好发电现场的设备及电缆的保护工作。

4、在办理业务的过程中停电时，经办员要在来电后第一时间内查询该笔业务是否成功，防止重复入账。

5、如停电时间超过一天，办公室负责人或其他制定负责人需联系场地解决发电机夜间存放问题，并加强夜间安保措施。

5、营业厅内组织人员做好客户引导、解释和安抚工作。

6、停电期间原则上不允许缩短营业时间，特殊情况需报总行相关部门批示，并提前做好公告。

（二）分行办公室接到停电通知后：

1、根据网点描述停电原因等，快速响应，安排人员协助网点及时准确弄清停电原因；

2、网点自身原因造成停电的，快速抢修，及时安排专业的维修人员抢修电路故障，恢复正常营业；

3、他方原因造成我行网点停电的，指定负责人应督促他方快速维修电路故障并监督施工质量，恢复网点正常营业。若他方维修不积极导致损失，由网点相关负责人测算损失，分行办公室协助事故网点追索赔偿；

（三）分行保卫人员接到停电通知后：

1、迅速查看停业网点要害岗位监控录像，图像和声音是否清晰；联系报警服务公司确保报警系统工作正常。

2、停电期间加强网点安全防范；如遇夜间停电，加强网点巡查，确保有2名以上保安人员同时在岗值勤，保证网点安全。

3、因停电无法正常营业时，保干部要立即报告辖区公安机关等相关部门，做好应对突发事件准备，防止挤兑、盗抢等趁火打劫的事件发生。

（四）分行营业部接到事发网点通知后：

1、迅速了解停电的原因和恢复供电的时间；

2、要求柜台关闭非必须开启的业务机器，减少供电负荷；

3、了解柜台业务系统的运行情况，根据运行情况采取应急措施；

4、指导柜台处理紧急业务；

五、预防性措施

1、保证应急发电机摆放位置正确，发电机电缆铺设通路正常。

2、各营业网点确保报警电话的通讯畅通。

3、新装修网点应预留市电发电机接口，保障停电期间营业正常照明。

4、定期检查UPS电源、电池的使用情况，始终保证UPS能为市电断电后继续提供正常且有效的保护。

6.污水处理厂停电突发事故应急预案 篇六

停电突发事故应急响应预案

全面落实“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好现场安全管理工作，将可能发生事故降低到最低限度，根据《安全生产法》要求，制定事故应急预案，具体措施如下

一、组织机构

组 长：*** 副组长：***

成 员：***、***、***、***

报 告：当班值班人员

二、事故应急预案（措施）

1、如发生突然停电事故，首先应确定是内部设备故障断电还是外部线路故障断电，如属内部设备故障，应迅速断开故障设备供电回路，迅速查明故障原因，并上报当班运行主管。如属外部故障应迅速将自控电源开关分断并上报当班运行主管，运行主管应立即上报运行部经理与供电部门协调解决。

2、分路故障跳闸，应及时上报当班运行主管，对分路故障设备及时检修，排除故障方能送电。

3、一旦发生上述事故和紧急情况，处理完毕后，应查找原因，分析潜在的隐患制定整改措施，并监督检查，直至达到要求。

7.突发事件应急预案的编制及优化 篇七

一、应急预案的编制

(一) 成立预案编制小组

应急预案编制小组的组成人员一般应该具有处理突发事件的工作经验、具备一定的专业知识、在单位内担任领导职务的人员。另一方面, 其组成成员有:上级征服的应急管理机构代表、下级行政的部门负责人、各大媒体、各个相关部门的有关人员、地方区域的各个社保组织等。在确定预案编制小组成员后, 要明确领导责任, 公布编制计划原则, 做好会议前的准备工作, 确定预案编制工作的切实执行。

(二) 进行风险识别和评估

风险识别阶段的工作主要有:识别风险源、给风险源分类、风险级别评估。而关于风险识别程序主要有三个方面的重要环节, 其中包括了:突发事件的风险描述、突发事件的风险选择和突发时间的风险编制清单。专家头脑风暴、充分分析原有突发事件等条件, 全面估测本区域存在的风险源, 分别列出风险清单, 所做出风险损失清单越完整, 那么就越能全面辨别本地区存在的风险。

(三) 相关组织机构的职责

在应急预案中, 一定要详细规定突出事件的事前、事中、事后的工作, 准确确定由谁来做, 如何去做, 做哪些工作, 什么时间做, 利用哪些资源去做等。总之, 值得提出的是, 要将主干线定为由公共危机管理事件发生时, 在公众场合下应急响应的过程, 通过事件的不同环节, 都由哪些部门具体负责执行, 如报警、响应、结束、善后处理等环节, 才能使得各个保障风险部门才能通过应急准备, 将各个相关单位的工作细分。而其中的各大部门体系更应当处理相关单位、灾害首要发生和次要发生等有关部门, 另外还应该包括此地区之外的, 对于应急事件能够提供相关更多支持的相关机构和政府部门, 以及他们在事故中所充当的角色。

(四) 如何处置

而对应的处理措施主要有以下几点:第一, 对于灾害能力要有相应的预防措施;第二, 通过信息的预知需要报告到上级, 通过上级的决策进行控制;第三, 做到灾后资源的保障和重修;第四加强各方面的安全意识和教育。

(五) 应急能力的评估

对于应急能力的评估, 重点研究了以下几个方面, 分别是:如何通过主要的情况和对其做出专业性的评估, 并研究应当如何进行有效管理, 管理什么样的资源;在应急地区出现的资源有哪些;且如何分布。当前的资源分布情况和应急管理要求的关系是缺少?还是过多?通过与各地区各单位制定一定的条约, 与社会的各大组织和相应的服务部门进行制定相互帮助相互依存的条约, 并要考证以上协议的有效性。

(六) 编制预案

通过与各大组织、各个地方单位和地方政府对风险进行的评估与认识, 分级分类, 且在工作全部完成以后, 下面就需要着手编制预案。要做到“四化”, 也即为简、实、流程、图标“四化”, 而其中“简”则是通过将文本文档的文字提炼并加以精简化的工作, 关于处置程序文字性描述应该尽量减少, 取之以程序流程图, 文案制订应该具有实用性和针对性, 文字描述通俗易懂, 各种图表做到简洁生动, 让人容易理解。

(七) 预案的发布

对于应预案的发布, 我们要利用好各大媒体, 包括纸质媒体, 网络媒体, 广播媒体, 影视媒体等多种途径, 加大其宣传力度, 通过说清楚应急预案的具体内容与流程, 提高国人面对灾害时的意识, 培养公民对于国家社会的责任感。并通过模拟演练等方式, 具体的说明其中所存在的问题和所需要了解的方向, 而最为重要的是应该做好演练。

二、应急预案的优化途径-数字化

数字化预案就是应用当前各种现代化技术手段, 通过提升应急预案的可利用性和可观察性, 同时模拟各种突发事件的发生、发展情况, 这样不仅能够高效性的改善了其传统方向上的缺点, 也拥有着其传统中所没有的科学性, 能够更加有效的查询和形象的表达、实用性差等缺点。一个完善的应当包括了三个方面:数字化预案智能系统、预案的培训系统和总括其中的预案系统。而其中数字化预案的重点就在于它的文本预案的分解能力, 依据应急救援环节制订出独立又联系的程序模块, 主要环节有监测预警、应急响应、现场处置、善后恢复等, 研究每个关键节点, 最后确定明确的通过将各个地区和各个地方单位的信息, 资源储备和其流程图结合在一起, 从而进行相应的探究和开发, 由此形成的流程模块可以智能化的进行分析和处理。以此为前提, 收集各种突发事件处理案例, 建设应急管理案例库, 制订应急办法和处理解决途径的明确要求, 由此将智能性的探究和分析其中最佳方案。

第一, 由于拥有专业指挥、快速传达信息、彼此互相通讯等方法的支持, 才能够在文本预案中完善其数字平台的相应组织结构系统;第二, 由于其中所特有的警报程序, 更加能够在数字平台中将应急文本预案的流程处理的更加合理;第三, 在其最低要求面前, 数字平台能够为其提供紧急的资源;第四, 在其编制中, 由各种调查和评估所得到的信息资源都可以在数字平台中存储;第五, 对于所其中的预警机制, 能够通过种种途径在数字平台中来完成;第六, 对于特别的事件, 有着其独特的操作程序, 所以这些事件就可以提前在数字平台中存储下来, 而当事件发生时就能及时应用, 以供出现紧急情况时应用。

三、结语

总之, 随着科学技术的快速发展, 在各类应急预案编制中将会应用越来越多的新型技术手段, 数字化预案的标准将在智能性和实时性中体现出更加高标准的要求。也会通过目前所拥有的科技创新手段来进行检测, 例如卫星定位系统的技术、网络信息中现代化的定位技术等, 研究出精确度更高的煅发事件监测手段, 对各种风险源和应急资源信息实现即时跟踪。再有, 建设完善的应急知识和应急案例数据库, 依据各种突发事件的发生和演变顺序及其相应等级下的不同特点, 将各种常识性应急处理法进行储存。由此才能展现出智能性技术的高端化, 更加方便的建立处理应急时间的机制, 并能够深层次的探索出各类事件的不同阶段和所采取的措施及应对方案。

摘要：在预防和处理各种突发事件中, 应急预案具有非常重要的作用, 预先制订预案, 进行必要的演练, 可以察觉风险因素的存在, 在事故还没有发生之前进行防控。应急预案对人员进行了明确分工, 明确了处理流程和责任主体, 具有导向作用, 使应急管理工作有章可循, 使应急响应的反应时间大大减少, 可以最大限制地减少人员伤亡、财产损失和环境破坏。

关键词：突发事件,应急预案,编制,优化

参考文献

8.煤矿井停电停风应急预案1 篇八

供电系统在矿井生产中涉及面广、影响大，大范围停电不但影响矿井生产系统中设备的正常运转，更重要的是影响煤矿生产中矿井通风、排水设备和提升设备的正常运转，造成矿井停风、水灾、提升设备紧急制动等事故，严重威胁矿井安全生产。2 应急处置基本原则

（1）抢险救援中坚持以人为本和安全第一的原则。

（2）电力保证顺序为：先高压，后低压；先保矿井，后保地面；先保矿井通风、排水、提升等涉及人身安全的供电，后保生产及服务性供电。

（3）事故发生后，干部职工要沉着、冷静，迅速判断事故性质，科学合理调度，最大限度地避免事故扩大、减少事故损失，并迅速查清事故原因，组织抢险排除故障。

（4）故障排除后，按程序恢复正常供电。3 组织机构及职责 3.1指挥机构及职责

3.1.1矿成立矿井大范围停电事故应急救援指挥部，作为矿应急处置事故的最高决策机构。

总指挥：矿长

副总指挥：机电副矿长 机电科长

成 员：其他副矿级以上领导、调度室主任、业务科室部门负责人、各区队负责人。3.1.2应急处置指挥分工

（1）总指挥负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。（2）副总指挥按照指挥部的分工，带领相关的业务部门组成现场抢救、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入抢救工作。

（3）对应急救援工作中发生的争议问题，由指挥部及时进行决断和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。

（4）对外信息发布，由指挥部明确专人负责，防止对外信息报道混乱，影响抢险救援工作。3.1.3指挥部主要职责

（1）分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。

（2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。

（3）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。

（4）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。

（5）批准现场应急处置方案。

（6）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。（7）指挥救护、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需物资、设备等。

（8）宣布应急恢复、应急结束。

（9）对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。3.2工作机构及职责 3.2.1指挥部办公室

应急救援指挥部下设办公室，办公地点在矿调度室。主任：调度室主任(兼)职责：

（1）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。

（2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。

（3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。

（4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。3.2.2抢险救灾和安全撤退指挥组 组 长：矿长

副组长：机电副矿长 机电科长

成 员：业务科室负责人 各区队负责人 职责：

（1）负责按矿指挥部要求将井下人员有序撤到安全地点直至地面，清点汇总人数，并及时汇报。

（2）按照指挥部命令，组织力量完成抢险救灾的相关任务。3.2.3事故应急处理组

组 长：机电副矿长

副组长： 机电科科长

成 员：供电队长 职责：

（1）迅速查明事故原因，组织排除故障，尽快按照程序恢复矿井供电。

（2）熟悉井上下供电线路，并绘制井上下供电系统图。3.2.4一通三防组

组 长：总工程师

副组长: 通风助理

成 员：通风科科长、监控主任。职 责：

（1）组织完成必要的通风工程、瓦斯排放等与一通三防有关的工作任务。（2）根据需要制定矿井或采区自然通风措施和方案，并负责指挥相关单位落实执行。

（3）负责日常的通风系统管理，确保通风系统合理、稳定、可靠。3.2.5安全保卫组

组 长：安全副矿长 副组长：安全指挥中心主任

成 员：保卫科科长 职 责：

（1）参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的抢险救灾计划，调配检查人员，对抢险救灾计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保抢险救灾计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。

（2）负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作，在井口、调度室、办法室等要害地点设置专人警戒，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，严禁闲杂人员逗留、围观，并保证井口附近50米范围内无火源。

（3）负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及协助上级事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。3.2.6后勤保障组

组长：办公室主任

成员：相关业务科室负责人、小车司机。职责：（1）负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配；受伤人员的分类抢救；危重伤员的护送转院；特殊情况下对伤员组织专家会诊。

（2）负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。

（3）负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作。

（4）负责处理事故发生后的善后处理工作。

（5）负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。4 预防与预警 4.1危险源监控

矿各级领导、各有关业务部门在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的矿井供电重大危险源，建立台帐，分级管理，加强业务保安工作，督促隐患整改，安装监测报警装置，控制风险，防止事故发生。

加强对职工进行爱岗敬业教育，增强责任心；加强职工岗位技能培训，提高岗位技能；加强对供电线路和供点设备的检修；保证可靠的双回路电源；对于风、雨、雷电、雪天气加强巡回检查，提前做好应急准备。4.2预警行动

一旦接到发生矿井大范围停电事故汇报后，接警人员（矿调度员）要立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长（矿长）汇报，同时通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出作业现场至安全地带。由应急救援领导小组组长和当天矿值班领导根据事故性质及大小、基层单位的运行情况，决定是否启动矿应急救援预案。5 信息报告程序

（1）一旦发生矿井大范围停电事故，所有受停风影响的区域，必须立即切断采掘工作面除局部通风机外的非本安型电气设备电源并加闭锁，在跟班干部或工班长带领下撤出所有作业人员到指定地点待命。

（2）调度室接到事故电话汇报后，接警人员（矿调度员）要立即向当天矿值班领导和应急救援领导小组组长（矿长）汇报，同时通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出。由应急救援领导组组长和当天矿值班长根据事故性质及大小、基层单位的运行情况，决定是否启动矿应急救援预案。

如启动本预案，按照应急救援人员通知明细表，迅速通知指挥部及其他有关人员立即赶到矿调度室报到。其通知程序如下；（3）同时指定专人向公司总调度室、安监局等上级有关部门和领导汇报。

汇报的主要内容包括：

①发生事故单位的时间、地点、事故现场情况；

②事故类型及简要经过；

③影响范围；

④事故原因的初步判断；

⑤应急预案的启动情况； ⑥已采取的应急救援措施和进展情况；

⑦需请示报告的其它事项等。6 应急处置 6.1响应分级

根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应分为两级。即一级响应（基层单位）、二级响应（矿）。6.2响应程序

一旦发生矿井大范围停电事故，应首先启动基层单位一级相应性质的应急救援预案，根据事故性质，在保证安全的前提下，及时实施抢险救援，防止事故扩大。同时向矿应急救援领导小组办公室（调度室）汇报，接警人员（矿调度员）接到事故电话汇报后，接警人员（矿调度员）要立即向当天矿值班矿领导和应急救援领导小组组长（矿长）汇报，同时通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出。由应急救援领导小组组长和当天矿值班领导根据事故性质及大小、基层单位“一级预案”的运行情况，决定是否启动矿二级应急救援预案。

如启动本预案，按照应急救援人员通知明细表，迅速通知有关领导和人员立即赶到到矿调度室，成立应急救援指挥部和相应的工作小组，按照指挥部命令和各自职责全面开展应急救援工作。6.3处置措施

应急预案启动后，应急救援指挥部及其工作机构根据现场实际情况采取下列措施：

（1）井下开拓掘进工作面供电双回路停电造成停风时或向采区供风的主要通风机停风，10分钟不能恢复时，调度室值班人员应立即通知所有受停风影响的区域停止工作，切断电源（在上一级进行切断），关闭供水阀门，所有作业人员按照正确的避灾路线撤退；同时通知事故有关单位（井下变电所、采区配电所。）值班领导组织处理和抢修，同时做好记录。

（2）若矿井风井主扇发生停风事故后应按下列要求撤人：

①接到调度室的指令后，由当班安全第一责任人组织职工撤退。撤退前，由当班第一责任者安排电工将所有电气设备开关的手把打到分位并闭锁，并关闭供水阀门。

②变电所配电工、中央水泵房泵工、及绞车司机在保证安全的前提下坚守岗位，等待调度室的指令。

（3）实现自然通风

根据网络解算，由于进风路线的气温低、空气密度大，回风系统温度高、空气密度小，形成自然风压，且自然风压的方向与正常通风的方向一致，故两风井的主扇全部停风后大巷及主要上山的风流方向不变。

若矿井发生风井主扇均停风时，经总指挥同意后，按要求操作实现自然通风，（4）井上下各生产调度电话由当班人员或指定人员看守、接发，严禁乱占电话或无人接听等情况，影响调度指挥。7 应急结束

7.1恢复正常状态的原则（1）以人为本的原则：事故现场抢险救援结束后，必须核实灾区内伤亡人数，确保遇险人员全部获救。

（2）保证安全原则：恢复正常状态前，必须对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成二次事故或诱发其它事故的隐患。

（3）实施监控原则：对事故现场进行人工和安全仪器仪表的连续监控，发现异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。7.2恢复正常状态的程序

（1）现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向指挥部汇报情况，经核实达到恢复正常状态条件，方可批准应急救援队伍撤离现场。应急救援工作结束之后，应急救援领导小组办公室（调度室）组织恢复正常状态，首先制定恢复生产安全技术措施，经审批同意后，按照恢复生产安全技术措施进行恢复生产工作，并及时向公司总调度室汇报。（2）恢复供电原则

①恢复供电时必须执行中央变电所→采区变电所→采掘工作面依次恢复的原则。

②恢复供电时必须按规定顺序进行操作：先送高压总开关，再送高压分开关，然后送低压总开关，最后送低压分开关。

③井下各变电所（配电点）及附近20米内经瓦斯检查员检查瓦斯浓度低于0.5%时，供电部门方可下令依次恢复入井高压电源、中央变电所供向采区的高压电源及各采区变电所高压电源。

④高压电源恢复后，在恢复移变及低压电源前，应首先检查移变低压侧，当确认低压分开关无向外馈电后，方可下令恢复该变电所低压电源。

⑤经瓦斯检查员检查采煤、开拓掘进工作面及电气设备附近20米内瓦斯浓度低于1%时，方可下令恢复该区域电源。

⑥凡经瓦斯检查员检查瓦斯超限的区域，必须按照规定排放瓦斯后，方可下令恢复向该区域供电。8 后期处置

（1）应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人数，清点装备、器材；整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。

（2）安检部门协助上级有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。

（3）参加应急救援的各部门，应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。

（4）分析总结应急救援中存在的问题，修订完善相应的应急救援预案。应急物资与装备保障

应急救援指挥部及其工作小组按照日常工作分工做好应急物资和装备准备，各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，重点器材应设救援器材柜，专人保管以备急用。

（1）通讯设备，包括固定电话、移动电话、近距离对讲设备等。（2）急救设备，包括急救药品、器具、设备等。（3）抢修设备，包括工程车辆、登高设备、维修工具、备用品等。（4）消防器材。

（5）防护用品：包括防护服、防护帽、防护眼镜、手套、呼吸器、防毒面具等。（6）测量设备。

（7）图表资料：包括矿井通风系统示意图、通风网络图及井下供水、注浆、压风管路系统图、矿井自然通风系统图、矿井供电系统图、井下生产调度程控电话安装图、井下排水系统图、矿井采掘平面图、井上下对照图等。

附录：矿井大范围停电事故应急救援现场处置方案 矿井大范围停电事故应急处置方案

供电系统在矿井生产中涉及面广、影响大。大范围停电发生的原因可能是：电网检修单回路供电出现故障；电网电压波动；暴风雨、大雪天气损坏电网供电设施；供电设施陈旧老化造成设备或供电线路漏电接地等。一旦发生事故，不但影响矿井生产系统中设备的正常运转，更重要的是影响煤矿生产中矿井通风、排水设备和提升设备的正常运转，造成矿井停风、水灾、提升设备紧急制动等事故，严重威胁矿井安全生产。1 事故特征 1.1采区停电

矿井采区停电会造成采区设备停运，局扇停运造成局部瓦斯超限，斜巷运输设备紧急制动，严重危及采区工作人员的人身安全。原因有设备过载或者供电设备检修不到位漏电引起跳闸。1.2 矿井停电

矿井停电会造成全矿井设备停运，矿井停风、主提升设备紧急制动、矿井水灾等，严重威胁矿井工作人员的人身安全。原因有：意外原因造成供电线路短路，电网电压波动。暴风雨雷电、大雪天气容易发生。2 现场应急处置

2.1事故现场应急处置应遵循的原则

（1）救人优先的原则：现场工作人员本着“以人为本，救人第一”的原则，首先进行自救，然后进行救助他人；（2）防止事故扩大，缩小影响范围的原则；（3）保护救灾人员生命安全的原则；（4）利于恢复生产的原则。2.2事故发生后的应急处置措施

（1）当矿井供电系统出现停电故障后，电话通讯维护人员必须立即赶到调度室机房，将调度通讯机台切入备用电源，恢复矿井通讯调度系统。

（2）调度室值班人员应立即通知所有受停风影响的区域停止工作，切断电源（在上一级进行切断），关闭供水阀门，所有作业人员按照正确的避灾路线撤退到指定地点。

（3）供电工区立即与上级供电系统联系是否有供电故障。如供电故障在矿井管辖范围内，立即组织人员对所辖供电系统可疑故障点进行检查，迅速查出停电原因，制定抢险救急方案，尽快处理，尽早恢复供电。

（4）主副井及斜巷提升绞车一旦出现紧急制动后，首先应对遇险人员进行抢救，并按照安全规程规定，有关各单位组织人员对钢丝绳、提升容器、吊挂连接器装置制动系统等主要部件及装备进行检查，发现隐患立即处理。

（5）由于矿井停电造成不能排水时，首先组织受影响区域的人员撤至安全地带，待恢复正常供电、通风、瓦斯正常后，及时组织排水。（6）如因大范围停电造成矿井停风，则按矿井停风事故应急救援预案执行。3 注意事项

（1）应急抢险人员应按规定佩带符合标准的个人防护用品。（2）应采购国家指定的专业厂家生产的抢险救援器材，要严格采购、入库、存放过程及使用前的检查验收关，并按规定使用。

（3）制定的应急救援对策或措施要有针对性、可操作性，最好执行事前演练过的救援对策或措施。

（4）现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。

（5）应急救援结束后，领导小组应组织人员对本次救援工作进行总结，找出存在问题，修订完善应急预案。

山西马军峪曙光煤业有限公司

大范围停电事故

9.突发医疗纠纷事件应急处理预案1 篇九

为了正确处理医疗纠纷，保障医务人员和患者的合法权益，维护医疗工作秩序，最大限度地减少医疗差错事故，根据《中华人民共和国执业医师法》和《医疗事故处理条例》等法律法规。结合医院实际，经院长办公会研究，制定本应急处理预案。

一、防范预案

（一）各临床、医技及相关科室必须围绕“医疗质量第一、医疗安全第一”的宗旨，完善医疗质量保障工作，落实各项规章制度。

（二）医务人员在医疗执业活动中应自觉遵守有关法律、法规、规章制度以及诊疗护理常规和医疗服务规范。树立爱岗敬业精神，努力钻研业务，不断提高专业技术水平，以病人为中心，全心全意为患者提供安全、有效、经济的医疗服务。

（三）医院要加强“三基”训练，严格操作规程，加强日常检查及考核，严格按规章制度执行并定期进行分析整改。对出现的明显差错及事故隐患，要认真处理，不得拖延、阻挠、包庇、弄虚作假。

（四）各种抢救设备要处于良好状态，保证随时投入使用。

（五）从维护全局出发，科室之间、医护之间、临床医技之间应相互配合；严禁诽谤他人和其他科室，抬高自己等不符合医疗道德的行为。

（六）任何情况下，未取得执业助理医师、执业医师（护士）资格证或未经注册的医师（护士）不得独立值班接诊病人。

（七）医务人员应主动加强医患沟通，随时将病人的病情及诊疗情况告知病人或家属，因患恶性肿瘤疾病等不宜告知患者本人的，应告知其家属，危重病情的告知必须存被告知对象的签字，因患病或其他原因，无法正确表述自己意思的患者，可以告知患者的监护人或其他近亲家属，但患者无法表达自己意思的情况应做好充分的记录，对于必须紧急采取高风险的抢救性医疗措施的患者，患者本人无法进行意思表达或未成年人，且无家属或无法联系的，医院在进行抢救措施的同时，应请示卫生行政主管部门；各种医疗记录和有关资料要完整准确。

（八）加强对下列重点患者的关注与沟通：

1、低收入阶层的患者；

2、孤寡老人或虽有子女，但家庭不和睦者；

3、在与医务人员接触中已有不满情绪者；

4、预计手术等治疗效果不佳者；

5、本人对治疗期望值过高者；

6、对交代病情中表示难以理解的；

7、有发生院内感染征兆或已发生院内感染者；

8、病情复杂，各种信息表明可能产生纠纷者；

9、住院预交金不足者；

10、已经产生医疗欠费者；

11、需使用贵重自费药品或材料者；

12、由于交通事故有可能推诿责任者；

13、患者选医师诊疗者；

14、特殊身份的患者。

（九）对于已经出现的医患纠纷苗头，院长必须亲自过问和决定下一步诊治措施。安排专人接待患者及亲属，其他人员不得随意解释病情。

（十）各项检查必须具有严格的针对性，合理安排各项检查的程序及顺序。医师对开具各种检查单应建立可追溯制度，防止应患者未作相关检查而发生漏诊误诊现象，如患者未反馈检查结果，接诊医师应做好相关结果登记，妥善保管。

（十一）合理使用药物，注意药物配伍禁忌和药物不良反应，对可能造成严重不良反应的药物，医务人员应履行告知义务，并在门诊或者住院病程记录中做记载；对药典规定做皮肤过敏试验药物的，医务人员应详细询问患者过敏史，并在病历中做记录。特别关注老年人和儿童的用药安全，禁止将喹诺酮类药物使用于18岁以下人群。严格掌握药物的适应症，严禁滥用抗生素，第三代头孢类抗生素一般不得预防性使用。

（十二）重视院内感染的预防和控制工作，对于已经发生的院内感染应及时登记报告，不得隐瞒，要服从专业人员的技术指导。

（十三）医技科室在做有创检查时，必须配备抢救设备，并保证随时可用；在接到急诊检查申请后必须尽快安排。常规急诊化验项目必须在接到标本后30分钟内出具结果（个别检查项目除外），急诊X线检查必须及时完成。

各科室必须使用医院统一供应的药物或医疗用品用具，严禁科室或医务人员擅自使用非医院供应的药物或医疗用品用具，医院要保证药品的正常进货渠道及质量，抢救药品及时到位。

（十四）病历书写。严格按照《医疗事故处理条例》、《中华人民共和国执业医师法》的要求进行书写，严禁涂改、粘贴、刮擦、仿造、隐匿和销毁病历。

住院病历：

1、首页的填写必须按照国家及《病历书写规范》要求进行填写。

2、住院病历必须在24h之内完成。

3、院长或主治医师必须在24h内对新入院患者进行查房，并在病历中体现查房意见。

4、门、急诊患者入院2天之内必须有院长或主治医师及以上的医师查房，并在病历中体现。

5、住院病历的其他内容参照《病历书写规范》执行。

6、院长或主治医师对于终末病历的签字必须在患者出院的同时完成。

7、院长或业务分管院长的终末病历必须在患者出院1周之内完成。

8、死亡病历讨论必须在1周之内完成。

9、抢救记录如未能及时书写完善，须在抢救结束后6h内据实补记，并加以注明。

10、各种检验报告、影像报告及各种签字单等资料必须妥善保存，不得遗失。借阅时必须登记备案，及时返还。

11、杜绝患者及亲属未经许可，随意接触病历现象。

12、禁止病房医师私自借出和复印病历。

14、保管好住院病历，防止丢失。门诊日志：

1、必须包含主诉、病史、体检、诊断、处理等内容。

2、处方必须符合相关规定。

3、门诊日志应交由院方保管，以防丢失。

（十）三级查房及会诊：

1、三级查房制度是保证医疗安全，防范医疗风险的重要措施，各级医师必须严格执行。

2、对于普通患者，住院医师每日查房2次，主治医师或院长每日查房1次。

3、对于重点（危重）患者，必须及时查房和巡视。

4、对于危重患者和病情复杂的病例，以及具有潜在医疗纠纷的患者，经治医师或主管的护士必须及时报告院长，请上级医院会诊，必要时立即转诊。

5、请上级医院医师会诊，应严格按《医师外出会诊管理暂行规定》执行，须经会诊的医院医务科同意，并及时填写医师外出会诊单。

（十八）新开展的技术、实施医学新技术应经准入审批后，方能开展。

二、应急处理预案

（一）分级响应

1、Ⅰ级纠纷：患者对医院医疗服务态度不满意或患方聚众上访5人以下；

2、Ⅱ级纠纷：因医院医疗行为对患者造成一般损伤的或患方聚众上访5至10人；

3、Ⅲ级纠纷：因医院医疗行为造成患者严重损伤、残疾或患方聚众上访10至20人；

4、Ⅳ级纠纷：因医院医疗行为造成患者死亡或患方聚上访20人以上。

（二）报告制度

1、Ⅰ级纠纷、Ⅱ级纠纷：职能科室受理患者投诉和申请，向有关科室和人员调查取证，查阅相关资料，向院长报告作出处理决定。

2、Ⅲ级纠纷、Ⅳ纠纷：职能科室受理患者投诉和申请，向院长报告，并报当地政府、派出所，同时向县卫生局作出书面报告。

3、如怀疑医疗纠纷与药品不良反应有关，应及时报告紫阳县食品药品监督管理局。

（三）报告内容

1、院方受理纠纷后自行协商解决或经过诉讼、鉴定等正规程序调解的，应在协商（调解）解决后7日内向县卫生局作出书面报告，报告内容包括：纠纷产生原因、对患者的抢救经过，解决经过、结果以及对当事医护人员的处罚。

2、遇到重大医疗事件、患方聚众上访，院方无法自行解决的医疗纠纷应在第一时间报告县卫生局、当地政府、派出所等部门要求协调解决。报告内容包括：纠纷产生原因、对患者抢救经过、正采取的措施、可能产生的后果、需要协调解决的问题等。

（四）应急处理方法

1、一旦发生医疗差错、事故，需立即通知上级医师、科长、院长，不得隐瞒。并积极采取补救措施，避免或减轻对患者身体健康的进一步损害，尽可能挽救患者生命。由护理因素导致的差错事故，除按上述程序上报外，同时按照护理体系逐级上报。

2、由院长组织有关人员查找原因；必要时转送上级医院继续治疗。

3、院长或职能科室共同决定接待病人家属的人员，指定专人进行病情解释，确定经治医师为差错、事故或纠纷第一责任人，其他任何医务人员不得擅自参与处理。

4、职能科室结合情况，决定是否封存《医疗事故处理条例》中所规定的病历内容。

5、疑似输液、输血、注射、药物引起不良后果，在职能部门人员、患者或家属共同在场的情况下，立即对实物进行封存，实物由医疗机构保管。

6、如患者需转院治疗，经治医师应让患者携带病历（在病历上写明患者在该院的诊治经过及用药情况）并协助病人转诊。

7、对患方告知的内容

（1）、医院受理患者投诉和申请后，应主动告知患者可以复印病例的内容，允许患方复印客观病历，患方未办理出院的应及时与患方沟通要求其办理出院手续；

（2）、医院应主动书面告知患方解决医疗纠纷各种途径：协商解决、进行医疗事故鉴定、法院诉讼等程序；

（3）、遇到患者死亡，双方对死亡原因存在争议的，院方应主动向患方提出进行尸体解剖以确定死亡原因的建议，如患方不同意尸体解剖，应要求患方在尸体解剖知情同意书上签字；（4）、必要时医院可将与患方进行沟通时的内容以录音、录像的形式保存下来作为证据使用；

8、超出Ⅳ级纠纷的响应对策（1）、超出Ⅳ级纠纷情形：停尸在病房、公共场合不按规定将尸体移至太平间，患方聚众上访围攻、围堵、打伤医护（院方工作人员），破坏院方公共财物的。

（2）、如遇以上任何一种情况应立即向当地政府报告，请求当地公安、派出所协调解决。

（3）、报告内容：纠纷产生原因、对患者抢救经过、正在采取的措施、告知患者的内容形式，可能产生的后果、需要协调解决的问题等。

三、积极探索新机制。

10.突发停电应急预案1 篇十

一、方法的理论基础

选择合理的语言评估标度是基于语言变量的决策理论的基础,本文借鉴了现有的成果[5],采取如下的标度:

式(1)中sα表示决策者给出的应急预案的偏好信息,φ通常由决策团队依据实际情况来确定, 本文的应用实例中,决策团队选择了φ=4的语言评估标度。

结合本文研究内容,给出如下定义:

定义1[6]. 设表示的下限,表示的上限,则把称为区间型的语言变量。

定义2[6]. 设为一组区间型语言变量的集合,且是与该组语言变量关联的权重向量,则可以将

称为区间型语言的加权算术平均 (Interval Linguistic Weighted Arithmetic Averging, ILWAA)算子。

定义3[6]. 设有两个任意的区间型语义变量则将区间型语言的可能度公式定义为:

通过区间型语言变量的可能度公式, 可以构建区间型语言变量的可能度矩阵P=(pk1k2)ll(k1,k2=1,2, …,l), 进而还须依据相应的排序方法来计算可能度矩阵的排序向量, 这样才能对各个区间型语言变量的大小进行比较。 本文采用直接利用矩阵元素进行计算的行和归一化方法[7],各区间型语言变量的排序系数为:

二、应急预案的选择方法

针对潜伏期的相应特征, 本文提出了基于区间型语言变量和信息熵的应急预案的选择方法, 该方法的详细步骤如下:

步骤1:在突发事件发生前,须邀请各方利益相关者组成应急预案C={c1,c2,…,cl}的决策团队D={d1, d2,… ,dm},考虑到决策者认知能力和理解水平的差异, 使用两两比较法得到各位决策者的相对重要度向量ρ=(ρ1,ρ2,…,ρm)。 决策团队依据所要分析的突发事件,确定了关键指标集T={t1,t2,…,tn}。

步骤2: 依据全面的调研信息和自己的经验知识, 决策者选择合适的语言变量给出各应急预案在各项关键指标上的表现评估值, 进而使用ILWAA算子将各位决策者的相对重要度向量与决策者给出的表现评估值集结, 得到应急预案的群体表现评估值

步骤3: 为了消除不同关键指标的量纲影响,还须对应急预案的群体表现评估值进行规范化处理,得到应急预案的群体表现规范化评估值

效益型指标的规范化转换式为

成本型指标的规范化转换式为

步骤4:本文借鉴了现有研究中区间型语言信息熵的计算方法[8]

式中θ是决策团队确定的区间型语言变量的平衡系数,在本文的应用实例中,决策团队给出的θ为0.8.

关键指标tj的信息偏差度εj为

因此,关键指标tj规范化的权重系数ωj

步骤5:再次使用ILWAA算子将各项关键指标规范化的权重系数ωj与应急预案的表现评估值进行集结,得到各应急预案的综合属性评价值进而基于式(3)对各应急预案的综合属性评价值进行两两比较, 据此建立各应急预案的综合属性评价值的可能度矩阵

步骤6:使用式(4),基于可能度矩阵的行和归一化方法得到各应急预案的排序系数cvk(k=1,2, …, l),以确定最佳方案。

三、应用实例

为了验证所提方法的有效性和可操作性, 本研究以一个自然灾害频发的县级市的洪涝灾害的应急预案选择为例。 为做好洪涝的预防,确保居民人身和财产安全,各级组织初步拟定了c1,c2,c3等3个方案可供选择。

首先,在突发事件发生前,邀请各方利益相关者(d1,d2,d3,d4,d5)组成应急预案的决策团队,使用两两比较法得 到各位决 策者的相 对重要度 向量 ρ = (0.219,0.207,0.185,0.228,0.161)。 通过对收集到的所有信息进行分析,决策团队选定的关键指标为:预案的完整性(t1)、预案的可操作性 (t2)、资源配置的合理性(t3)、事件设想的针对性 (t4)和演练和培训的有效性(t5)。

然后,决策者给出的具体的决策信息如表1所示。

使用ILWAA算子得到应急预案的群体偏好信息,如表2所示。

从这些指标上可以看出, 各项关键指标的偏好值都是效益型属性,使用式(5)和(6)对应急预案的群体偏好信息进行规范化处理, 得到应急预案的群体规范化信息。

通过式(9)、(10)和(11)对应急预案的群体偏好信息进行处理,得到各项关键指标的熵Ej, 偏差度 εj和规范化的权重系数ωj,如表4所示。

进一步地, 再次使用ILWAA算子将各项关键指标的权重系数与应急预案的群体偏好信息进行集结,得到各应急预案的综合属性评价值cev軇j,则有:

利用式(3),计算各应急预案综合属性评价值之间的可能度pk1k2(k1,k2=1,2,3), 据此建立可能度矩阵,则有:

最后,依据式(4)可得到各应急预案的排序系数为cv1=0.325,cv2=0.343,cv3=0.332,据此对各应急预案进行排序:

因此,最佳的应急预案为cv2。

四、结论

在突发事件的潜伏期, 人类所能掌握的信息是极为有限的, 为充分利用决策信息和发挥决策者的主观经验, 提出了使用区间型语言变量来表征决策者的偏好信息。

在应急预案关键指标权重的分析过程中, 引入了信息熵理论, 该理论认为关键指标的权重随着应急预案的表现值的差异的变化而变化。

摘要：基于突发事件潜伏期的特征分析,针对该阶段信息难以获取的问题,提出了基于区间型语言变量和信息熵的应急预案选择方法。首先,决策者使用区间型语言变量表征应急预案的偏好信息,引入改进的信息熵理论,得到各项关键指标的权重系数;其次,两次使用区间型语言的加权算术平均算子,将偏好信息依次与决策成员的相对重要度和关键指标的权重系数集结;最后,对各应急预案的排序系数进行排序,以确定最优方案。以某地洪涝灾害的应急预案选择为例,验证了该方法的可行性和有效性。

11.突发停电应急预案1 篇十一

为了维护全区社会政治稳定，为全区改革发展提供良好的社会环境，现结合@@区实际，特制定本预案。

一、群体性突发事件

群体性突发事件，是指以维护个人或单位利益为由，聚众进行集会、游行、示威、请愿、上访、静坐、冲击、围堵党政机关及其他要害部门和堵塞交通等严重影响社会政治稳定的行为。

二、组织领导

为及时有效地排查调处社会不稳定因素和矛盾纠纷，迅速妥善有效处置发生在辖区内的重大群体性事件，区委、区政府决定成立@@区处置群体性突发事件领导小组，由区委主要领导任组长，区委、区政府分管领导任副组长，区直相关部门、各镇、街道办事处主要负责同志任成员。领导小组办公室设在区维稳办。

三、设立处置群体性突发事件功能组

区处置群体性突发事件领导小组下设功能组：

处置应急大队：以公安干警为主力军，基干民兵为辅助；辖区各派出所民警、联防队员由区公安分局调动；基干民兵由区武装部调动。

交通疏导组：由区公安分局负责协调市交警队做好事发地交通疏导工作。

督导督查组：由区委督查室、区政府督办室牵头，负责对处置工作的督办及责任追究的督查工作。

信息调研组：由区委办牵头，区政府办、区委宣传部组成，负责情报信息的收集、整理、编发及上报工作。

后勤保障组：由责任主体单位牵头，负责安排车辆运送，人员安置，饮食饮水工作。

医疗救助组：由区卫生局牵头，负责人员伤病的救治工作。

企业军转干部及复退军人类调处组：企业军转干部由区委分管领导、区人事局长及涉及镇办分管领导负责处置；复退军人由区政府分管民政工作副区长、区民政局长及涉及镇办分管领导负责处置。

厂矿、企业职工类调处组：由区政府分管经济工作副区长、经济局长和事发地镇办党政一把手负责处置。

辞退民师类调处组：由区政府分管教育工作副区长、事发地镇办党政一把手负责处置，区教育局配合。

城管城建类调处组：由区政府分管城建工作副区长、区城管局长、区建设局长和事发地镇办党政一把手任负责处置。

涉法涉诉类调处组：由政法委和区公、检、法主要负责同志负责处置。农村土地纠纷类调处组：由区政府分管农村工作副区长、区农业局局长、事发地镇办党政一把手负责处置。

返城人员类调处组：由事发地办事处党政一把手负责处置。

农民工类调处组：由区政府分管劳动工作副区长、区劳动局局长和事发地镇办党政一把手负责处置。

工伤意外死亡类调处组：由事发地镇办党政一把手、安监局长、劳动局长负责处置，事发地派出所参与。

医患纠纷类调处组：由区政府分管卫生工作副区长、卫生局局长、事发地镇办党政一把手负责处置，事发地派出所参与。

各镇、办事处和相关部门要成立领导小组和相应的现场调处工作专班，严格按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，深入细致地对本地区、本部门的矛盾纠纷和不稳定因素进行认真排查梳理，做到底数清、情况明。对排查出来的矛盾纠纷要及时处置，对排查出来的重大不稳定因素要及时上报，对一时解决不了的矛盾纠纷要跟踪处理，直到矛盾问题得到彻底解决，坚决杜绝出现“露面的人不能拍板，拍板的人不露面”的情况。

四、主要任务及分工

区处置群体性突发事件领导小组：负责对不稳定因素、群体性突发事件的情况分析，研究处置问题的方法和措施，并作出处置决策；负责组织、指挥、协调、调动各方面力量和资源赶赴现场妥善处置。

办公室：负责对不稳定因素、群体性事件的情况收集、整理并及时向区处置群体性突发事件领导小组报告，同时提出处理问题的建议和相关的法规依据，传达领导小组的指示、命令及领导交办的具体事项。

功能组：发现群体性突发事件或接到区处置群体性突发事件领导小组的指令，相关功能组组长应立即组织足够力量迅速赶赴现场，尽快查明事件真相报告区处置群体性突发事件工作领导小组或办公室，积极协调有关部门及时遏制事态蔓延，防止矛盾激化，劝导围观群众离开现场，尽快恢复事发地的正常生产、生活和交通秩序，并书面报告事件的处置情况。

职能部门主要任务：

公安分局：负责维护事发地的现场秩序，划出警戒线，在周边择址设立观察点，掌握动向，做好录音、拍照、摄像等取证工作。劝导围观群众离开现场，疏导交通，配合有关部门做说服劝解和疏导教育工作，防止事态蔓延扩大。国保大队要及时掌握矛盾纠纷引起不稳定因素的事态动向，充分发挥职能作用，开拓信息渠道，对发生的问题要迅速摸清情况，对事件的起因、组织者、策划者作深入细致的调查后，立即向区处置群体性突发事件领导小组和办公室报告。对不法分子利用人民内部矛盾，策划组织、煽动不明真相的群众给政府施加压力，引起群体性突发事件的，一经查明事实，应依法采取措施果断处置。

检察院：对因国有企业领导贪污受贿，导致该企业频临倒闭，造成员工生活困难，或职能部门负责人贪赃枉法，失职渎职引起的群体性突发事件。要迅速介入侦察，证据确凿应及时按法律程序进行公诉。同时要发挥监督职能，协同相关部门做好维稳工作。

人民法院：针对经营者故意拖欠员工工资和恶意克扣工资或违规收取费用等引发的群体性突发事件，法院主管领导和相关庭室领导应立即到现场，正确引导上访人员通过法律解决问题，同时做好相关法律的咨询和解释工作。对经营者欠薪逃匿的员工向劳动部门申请仲裁的重大劳资纠纷案件，员工提出财产保全的，法院应依法尽快予以受理。对劳资纠纷诉讼案件要认真按国家有关规定从优从快依法处理。

司法局：要发挥各级人民调解组织和司法所的职能作用，认真开展法制教育，提供有关法律咨询、支持和援助，疏导劝说和化解群众的不满情绪。

武装部：组建一支高素质、装备精良、反映迅速、特别能战斗的民兵应急队伍，人数不能少于100人。主要任务是：协助公安机关维护现场秩序，遵照命令采取必要措施制止违规、违法和犯罪行为，保护党政机关和重要目标不受冲击，保障无辜群众的人身财产安全。要求民兵在接到命令之时起，应急队伍30分钟以内集结完毕，并按要求到达指定位置。

五、应急处置原则

统一指挥原则。区处置群体性突发事件领导小组在区委、区政府的领导下，负责对区内突发事件的现场统一组织指挥，形成高度集中统一和整体处置能力。

快速反应原则。一旦发生群体性突发事件，各级组织领导和工作人员应在第一时间迅速到达既定位置，按各自分工开展工作。

密切配合原则。在区处置群体性突发事件领导小组的统一领导下，各单位要加强联系，畅通信息渠道，密切配合，齐心协力，有条不紊地开展处置工作。

依法行政原则。在处置不稳定因素和群体性突发事件过程中，要严格按照法律、法规和政策办事，严格区分不同性质的矛盾，慎用警力和警械。

六、处置措施

（一）处置群体性赴省进京滋事的突发事件

获悉有关人员准备群体赴省、进京滋事或已赴省、进京的情况后，事发地的相关部门应及时向区处置群体性突发事件领导小组和办公室汇报，同时事发地镇、街道办事处、派出所和相关职能部门要迅速组织、调动处置力量赶赴现场，采取相应措施，并将详细情况和处置方案向区有关领导报告。

1、由街道办事处干部、派出所民警、居委会人员和相关部门干部对准备赴省、进京人员的日期、时间及人数、乘坐的交通工具进行排查摸底工作，及时掌握情况，做好针对性的劝阻、疏导工作。镇、街道办事处和派出所落实好相关力量，切实做好防范、控制措施。

2、对暂时失控的准备赴省、进京滋事人员，由事发地镇、街道办事处和相关部门组织劝阻专班，分别到各车站进行拦截，并到其亲朋好友处查找，将准备赴省进京上访滋事人员带回，区法教班做好法制宣传、教育工作。

3、对可能已赴省、进京人员，区信访局要及时通知驻汉办事处和驻京专班进行拦截。对已赴省、进京上访滋事的人员，由各包案工作组迅速组织精干力量赴省进京堵截，防止造成更大危害。对已赴省、进京进行群体性上访的人员，由区委主要领导带领公安分局负责治安的副局长、相关部门负责人赴省进京进行劝返。期间，公安民警要做到证据的收集工作，对有违法行为的人员由公安机关依法处理。

（二）处置群体性冲击我党政机关的突发事件 发生群体性冲击我党政机关的突发事件。领导小组迅速组织公安、民兵应急分队等应急力量，并立即向上级机关领导汇报，视事态严重程度，必要时请求防暴力量、武警部队支援及时做好保卫和警戒工作。同时指令事发地街道办事处迅速调集本辖区的防范资源和力量采取紧急处置措施。

1、各相关部门到位后，果断封闭现场，立即着手维持现场秩序，及时疏导围观群众，与冲击人员形成隔离区，避免不明真相的群众介入，造成现场混乱。

2、在事发地现场及周边择址设立观察点，掌握动向，宣传部门配合公安做好录音、拍照、摄像等取证工作。

3、有关责任部门及时查清引发事件的原因，组织力量，周密部署，相互配合，有效控制事态恶化。

4、对部分法制观念淡薄、被人利用的闹事群众，必须掌握政策，讲究方法，要积极做好说服教育工作，因势利导，力劝他们自动撤离，尽快平息事态。

5、公安部门负责对事件的起因、组织者、策划者作深入细致的调查，对少数带头恶意挑唆、鼓动闹事的违法分子或幕后组织、策划的敌对分子，要果断采取强制措施依法处置。

（三）处置群体性堵路堵门突发事件

事件发生后，事发地街道办事处应及时向领导小组和上级有关部门报告，同时立即着手调查事件真相，根据掌握的具体情况、事件的性质及程度，迅速作出处置决策，制定处置方案。

1、相关部门主要负责人要迅速组织本辖区派出所民警及有关治安防范力量赶赴现场，维持治安秩序，疏导交通，劝说围观群众离开现场。

2、积极主动做好说服劝解和疏导教育工作，将参与堵路、堵门人员带回本单位，立即恢复道路畅通和正常社会秩序。

3、当事态逐步升级，应立即向上级部门领导汇报，请求调动公安、武警、民兵等治安力量增援，特别是对于堵塞交通的群体性事件，由公安部门划出警戒线，并对其进行法律、法规宣传，严正声明其行为造成的法律后果，责令其在规定时间内离开现场。

4、对不听劝阻者要依法强制带离现场，对蓄意制造事端、煽动、挑拨群众闹事的违法分子，公安部门及时做好调查取证工作，依照法律、法规果断进行处置，防止事态蔓延扩大。