浅析新形势下双拥工作

浅析新形势下双拥工作（精选13篇）

1.浅析新形势下双拥工作 篇一

浅谈新形势下残疾人工作的新特点新要求

习近平指出：“人民群众始终是我们党的坚实执政基础。只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众，我们就能无往而不胜。”这是对党的历史经验的科学总结，也是对党在新形势下群众工作的新特点和新要求的深刻揭示。***残联只有深刻认识新形势下残疾人群众工作的新特点和新要求，着力把***残联“代表.服务.管理”职能建设工作作为这次残联群众路线教育实践活动的主要任务，深入了解人民群众的呼声和意见，才能把握新形势下群众工作的新特点，坚守住群众路线这条“执政生命线”，才能深刻理解***残联群众工作的新特点、新要求，才能更好地解决好残联党员干部“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。

一、***残联群众工作面临的新形势、新任务

（一）、深刻认识了解***残疾人基础状况：***总人口50.5万人，各类残疾人3.1万人，约占全县总人口6.5%，认真做好残疾人“管理”新工作。

***残联是政府职能管理工作的基础和重要的特殊构成要素，对经济社会发展具有重要的基础性、特殊性、根本性和稳定性作用。因此，残联工作管理成功与否是群众利益和稳定性的聚焦区，是***经济发展和保障民生的主战场。残疾人群众工作是***党和政府开展群众工作的前沿阵地，是践行群众路线的主行业。党的十八大以来，中央对残疾人工作高度重视，总书记、李克强总理等中央领导同志对残疾人工作都有重要论述。残疾人工作在新形势、新任务、新要求主要有以下几个方面：

一是深入实施“量体裁衣”式个性化服务，突出残疾人社会保障体系和服务体系建设两个重点。努力实现残疾人就业服务、康复服务和宣传文化新突破，促进残疾人事业在新的起点上又好又快发展。要从讲政治的高度，以开拓创新和敢于担当精神，把“富民惠民六大计划”组织实施残疾人民生工程放在更加突出的位置。

二是认真实施“共享阳光六大计划”使残疾人状况得到进一步改善，坚持把健全残疾人保障制度，提高残疾人社会保障水平作为工作的切入点，把完善残疾人服务体系，提高残疾人服务能力作为“两个体系建设”的着力点，全年投入1800万元，用于残疾人民生改善，有效改善残疾人的生产生活状况，这已成为***残联群众工作的切入点和着力点。

（二）深刻认识双流残疾人工作任务重点为，做好残疾人“服务”工作：

一是抓就业扶贫服务，促进残疾人充分稳定就业，加强残疾人职业能力开发，为230名残疾人提供再就业培训；免费开展残疾人技能培训，让他们真正学得一技之长，实现了“输血”到“造血”的转变。

二是推进城乡无障碍环境建设服务。对镇（街道）和村（社区）政务服务、卫生服务、文化服务等公共服务场所及居民区进行无障碍改造，争创“全国无障碍建设县”。

三是继续深化“量体裁衣”式个性化服务加快残疾人基础数据采集成果转化，进一步建立完善“量体裁衣”式个性化服务的考核评价体系，（三）认真研究残疾人群众工作的“管理“职能和服务方向，充分发挥残联党员的先锋模范“代表”作用，做好残疾人“代表”工作：

一是深入开展领导挂点、部门帮村、干部帮户活动，实施富民兴村“三百工程”。按照物资扶贫、观念扶贫、智力扶贫和科技扶贫“四措并举”的帮扶思路，采取多形式、多渠道、多途径帮扶措施。

二是以***各个社会公共场所的“爱心亭”为依托，为残疾人搭建各个层面的宣传工作，在充分利用电视、报刊等传统媒体大力宣传残疾人事业的同时，创新宣传方式，广泛利用互联网、微博等新媒体和自媒体全方位多渠道宣传残疾人事业，通过官方微博实现了残联与残疾人的之间的互动，让公众加深了对残疾人事业的认识和了解，传递了扶残助残的正能量，要以“功成不必在我”的胸怀和勇于担当的精神认真履行好职责，切实推动残疾人事业在发展中保护，在保护中发展。

二、新形势下社会发展的新特点和残疾人群众工作的新特点、新要求

1、群众利益主体的多元化，经过30多年的改革开放，我国社会内部出现显著变化，群众的思想观念、利益诉求和心理状态也呈现多元性和多变性。传统的工、农、学、商、兵社会阶层结构发生巨大变化，改变了我国传统单

一、典型、大一统、一元化的社会情况，我国著名学者陆学艺在《中国社会阶层研究报告》中将中国社会分为十大阶层，社会人群和社会阶层出现分化，各个阶层群体表现出利益主体的多元化和利益诉求的多元化。处理好不同利益群体的利益诉求，让不同维度的价值观能够“和而不同”，实现社会的和谐成为我们党执政的最大考验。面对发展大环境下社会特点的变化，我们残疾人群众工作在不同的历史时期，不同的发展阶段中也有着不同的特点和要求：

随着残疾人各项事业的发展，残疾人管理工作的建设取得了很大成绩，但是，我们也要清醒地看到，新时期新阶段，国际国内形势错综复杂、世情、国情、党情不断发生深刻变化，面对“四大考验”，与新形势和任务不适应、不符合的问题十分突出，作风不正、不实、不廉等问题还很严重。近年来，***残联党组织和党员干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在保障发展、保护残疾人权益各项工作中规范管理、忘我奉献，赢得了上级组织、领导和服务对象的肯定。但是，我们也应看到残联群众工作同样面临严峻的考验和挑战，脱离群众的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风也不同程度地存在，有的问题还很突出。特别是我们干部队伍自身也面临不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，有的明显感到“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”。在密切联系群众中还存在着深入基层不够，调研检查不细致，帮扶群众不认真，走马观花、蜻蜓点水等问题。实践证明，党的群众观点、群众立场、群众路线始终是我们党安身立命的根本。为此，在残联工作立足新起点、开创新局面中，就必须加强群众工作，严格要求自己，让群众信服、确保群众工作更加鲜活生动、更加富有成效。

2、群众思维角度的多元化，随着经济社会的发展，改革开放向更深层次推进，我们在学习西方先进的社会管理经验，社会思潮、思维方式、宗教信仰也在不同程度的影响着人民群众，群众的思想信仰、思维方式、思维角度也日益变得多元化。残疾人群体是一个特殊群体，因为残疾人个体特征而成立各类特殊协会，盲人协会、肢残协会，聋人协会等。因为每个协会群体思维角度的多元性，残联要做好国家政策宣传，宣传群众、教育群众，就是要满足群众的“知情权”，就是让残疾人群众知道残疾人相关的法律法规和相关政策等。如果真实的情况群众不了解、正确的信息不掌握，就会被虚假情况、错误信息误导，产生不正确的态

度和行为。如：盲人群众，是一个特殊的群体，他们自己建立一个特定群，因为其他群体的特殊性，俗话有云：“耳听为虚，眼见为实”，他们很容易就会被一些不法分子利用，在县委县政府对新政策的宣传工作传达不够及时，在这个特殊的群体中会因为“误听，误信，误传”而引起一些问题和矛盾的产生，往往是由于群众不了解真实情况，不掌握正确信息，产生误解误会，进而引发不恰当行为，比如去上访等。

3、群众期待分享更多的发展成果，改革开放30多年来，我们国家GPD居世界第二位，做大了国民经济蛋糕，实现了“让一部分人先富起来了”的发展目标。把发展成果惠及人民群众，就要认真解决好“学有所教、老有所养、住有所居、劳有所得、病有所医等”等人民群众热切期盼的问题。残联工作关系社会基本保障职能，如专项补贴，养保，重度护理补贴等社会救助。毛主席早就说过，凡属于思想性质的问题，凡属于人民内部的争论问题，只能用民主的方法去解决，只能用讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法去解决。当前，人民群众不仅对物质利益“很在乎”，而且对民主权利“很敏感”。要通过与人民群众多通气、多协商、多讨论来解决。要切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，深入加强民主公证来做群众保障救助工作，让残疾人群众分享社会发展的各项成果。我们除了要把每个社会救助职能做到“公开、公平、公正”以外，我们要更多运用法律手段、坚持依法办事来做好群众工作。面对残疾人群众分享更多发展成果的时候，越是群众关心、事情重要、矛盾突出的问题，越要坚持依法办事。在残联群众工作中，解决问题、处理矛盾，要严格依照政策法规办事，不论什么人、什么事，在政策法规面前一律平等，不能搞特殊、搞例外。这些年在群众工作中，一个较为普遍的现象，是在解决问题、处理矛盾时，要正确引导群众树立法治观念，按法律程序维护自身合法权益、理性表达利益诉求。要通过法律手段，妥善解决社会中存在的“信访不信法”、“信上不信下”、“信闹不信诉”等问题，做到既不让守法的人吃亏，又不让违法的人得利。

4、群众对执政党的期望要求更高。改革开放以来，党的政策顺应时代潮流，越来越多地造福于人民群众，人民群众也越来越多地寄希望于党，对党的领导和执政提出了更多更高的要求与期望。我们党要实现好人民群众的期待，就要进一步维护好人民群众的根本利益、整体利益与长远利益。这就要求我们党要更加坚持好和落实好群众路线，兴起为民务实清廉之风，赋予党的群众工作新的时代内涵。

一是是要通过网络互动来做群众工作。当前，互联网迅速普及，人民群众形象地说，现在“人人都有麦克风”。网络已经成为相当一部分群众反映意见和诉求、参政议政的重要途径，网络传递迅捷、覆盖面广、互动性强，具有放大效应。对此，我们要善于运用现代科技手段，充分开展网络互动交流，切实引导网上思想舆论，积极回应网上群众关切，主动占领网上思想阵地，把群众工作做得有声有色、丰富多彩。

二是通过转变党员干部作风来做好群众工作。在群众工作中，面对各种各

样复杂情况，要妥善解决问题、处理矛盾，需要有良好的群众作风。俗话说“好脾气好办事”，人与人打交道，个性修养、作风态度很重要，做群众工作也是这样。态度平和，平易近人，说话做事方式恰当，事情好办，问题容易解决。做群众工作，党员干部个人形象也很重要。党员干部的影响力包括权力性影响力和非权力性影响力两个方面，而非权力性影响力主要来自个人的品德能力素养，其中品德因素是核心。党员干部廉洁自律，树立良好个人形象，能使人产生敬佩感和信任感，说话有人听，做事有人依。

三是变被动工作转为主动工作，坚决履行工作职能职责，切实为残疾人群体办实事做好事。

三、面对残疾人群众工作的新特点、新要求，我们探索发展残联工作新机制

1、畅通群众呼声的渠道，改革开放以来，我国的利益主体日益多元化，这就需要进一步拓宽社会群体的利益诉求表达渠道，建立科学有效的利益诉求表达机制。畅通社会群体的利益诉求表达渠道，就要在政治上予以保障、法律上予以保护、表达平台予以完善、媒体上予以关注。促进政府与群众之间的良性互动与合作；媒体上予以关注，就是增强新闻媒体的群众利益诉求表达作用，发挥社会媒体的宣传辐射作用，特别是近年来，微博、微信等新兴媒体的兴起，可以有效发挥传播速度快、传播范围广的优势，将人民群众的呼声有效表达出来。

2、健全维护群众利益的制度，近年来，人民群众的民主意识、维权意识不断增强，当社会矛盾出现后，就必须用有效的制度进行化解，切实维护群众的合理、合法权益。健全维护群众利益的制度，就要完善领导干部“问责制”。健全群众利益保障机制，不断深化党务、政务公开，更深层次地实现权力运行的公开透明，最大程度地保障群众的知情权、参与权、监督权。同时，完善以群众满意为标准的科学评价体系，定期组织面向社会公众的民主行风评议、民意测评等活动，引导党代表、人大代表、政协委员等群体开展巡察监督等活动，形成执政为民的监督保障机制。

3、搭建群众积极参与社会事务的平台 随着人民群众生活水平的提高，民主意识的增强，越来越积极要求参与社会事务的管理。深入开展党的群众路线教育实践活动，发挥党密切联系群众的政治优势，就必须广泛动员组织群众参与社会事务，为群众有序有效参与社会管理创造更好条件、拓展更宽渠道，不断完善党务、政务等办事公开制度，让群众全面了解掌握各类社会管理信息，使参与更有针对性。才能密切党和群众的联系，发挥人民群众在社会管理中的主人翁作用

2.浅析新形势下双拥工作 篇二

1 农机安全监理在促进农村经济发展中的地位和作用

首先,农机安全监理所作为安全生产的执法机构,依照国家和地方农机安全生产的法律、法规,对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理,纠正违章,杜绝事故,使农机生产安全、有序进行,保证了人民生命财产安全和社会稳定;其次,农机安全监理部门在对农业机械驾驶操作人员的管理中,进行定期和不定期的培训,使机手有了一技之长,成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者,对改变农村落后面貌起到了积极作用;三是农机安全监理人员与机手有良好的相处关系,培养了深厚的感情,农机安全监理人员在机手的心目中既是执法者,又是朋友,还是农机安全生产的参谋、顾问,机手有了困难愿找农机监理人员帮助解决,从而使他们得以发展生产,加快了致富步伐;四是农机安全监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业、跨区作业中,在提高农机作业水平、提高效率、降低成本、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面,起到其他组织不可替代的作用,对农业生产、农村经济发展起到了极大的促进作用。

2 当前农机安全监理工作存在的主要问题

(1)宣传不到位,致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄。一部分机手甚至认为农机安全监理只是收钱,不愿意积极配合,逃避管理。

(2)为得到较高的收益,许多机手超速超载,疲劳驾驶,给农机安全生产带来隐患。

(3)各级政府对农机安全监理工作重视程度不够,对农机安全监理的投入不够,致使监理装备差,办公手段落后,效率低。

(4)农机手尽义务多,享受的服务少。各农机安全监理部门收费都有法律依据,并有明确的收费标准,但农机手只有缴费的义务,却没有享受到相应的服务,农机安全监理部门在处理监理与服务的关系上还未能及时跟上农机化工作的发展节拍。

(5)农机安全监理机构还不健全,监理人员配备不足,特别是乡镇农机管理人员不固定、不专职,给农村的农机安全工作带来很大的困难;加之乡镇农机管理人员属双重领导,工作内容较多,既要服从当地政府的中心工作安排,还要从事农机管理、培训、推广等工作,间接地制约着农机安全监理工作的开展。

3 新形势下做好农机安全工作的思路与对策

中央1号文件连续两年提出“加强农机安全监理工作”,确立了农机安全监理工作的重要地位。《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《江苏省农业机械安全监督管理条例》等法律法规公布实施后,农机安全监理工作进入了一个依法管理的新阶段。这些法律法规明确了农机安全监理工作的执法地位和农机安全监理机构职责范围及权利义务,为农机安全监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。

(1)加强农机安全监理宣传,开创农机安全监理工作新局面。各地农机安全监理机关广泛开展“以民为本,为民服务,帮民解难,助民增收,保民平安”的“五民观念”教育活动。结合开展“平安农机”创建活动,开展形式多样的宣传活动,如给机手发放安全宣传材料、发送农机短信等。以举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式,进行农机安全知识教育。农机安全监理部门要主动加强与有关部门的联系和沟通,加大自我宣传力度,广泛宣传法规与条例,使政府加强对农机安全监理工作的重视程度,变部门行为为政府行为,积极协调与有关部门的关系,促进相互理解与支持,形成人人关注农机安全的良好氛围。

(2)强化服务,提高农机安全监理的总体水平。农机安全监理的工作特点和社会性质决定了其职业道德。监理人员必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨,以忠于职守、无私奉献为工作核心,以爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责为基本要求,以帮助农民发展生产、致富奔小康为工作目标。

建设一支过硬的农机安全监理队伍是履行农机安全监督管理职能的根本保障。队伍的形象决定农机安全监理的公信力,队伍的素质决定农机安全监理的执法能力和执法水平。农机安全监理部门应从实施规范管理入手,内强素质,外树形象,建设一支政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明的高素质的监理队伍。监理人员应具备较强的专业技能和执法水平,还必须有较强的政治觉悟,始终把人民群众的根本利益放在首位,严格按照“三个代表”的要求,确立服务农业、服务农户、服务机手的思想意识,自觉摆正监理与服务的关系,保证农机安全生产。

(3)要切实转变工作作风。要把管理与服务紧密结合起来,以管理带服务,以服务促管理。一要增强服务功能。二要增强服务效果。在办理农机安全监理的各项业务中,要本着想机手所想、急机手所急的工作态度,将机手视为上帝,开展送检下乡、送办理业务下乡等便民服务,直接体现出为机手服务的态度与热情。三要本着教育为主、处罚为辅的原则,适时地、适度地处理、制止和纠正违章作业。这样做,不但可以为农户提供方便,而且可以密切农机安全监理人员与广大农机手的关系,增进同广大机手的感情,有利于农机安全监理工作的有序开展。

3.浅析新形势下企业效能监察工作 篇三

【关键词】国有企业;效能监察工作;措施

近年来，中原油田把源头治理放在更加突出的位置，创新思路，加强管理，积极围绕生产经营中心探索和开展效能监察工作，取得了良好的经济效益和管理成效。随着国有企业改革的不断深化，企业管理方式、经营范围、组织形式、分配机制出现了新的变化，生产经营管理过程中也不断出现新矛盾、发现新问题，对效能监察工作提出了更高、更新的要求。新的形势下，国有企业应进一步加强和改进效能监察工作，不断拓展范围、深化内容、创新方式、提高能力，推进效能监察工作创新，促进企业和谐有效发展。

１．要不断强化效能监察工作在经营管理中的重要地位

效能监察是对企业经营管理活动的监督检查，是管理的再管理，监督的再监督，作为管理手段，在企业管理中有着特殊作用，具有重要地位。

效能监察工作是促进企业保值增值的有效途径。国有企业效能监察工作应紧紧围绕实现国有资本保值增值，服从服务于企业改革发展稳定的大局，为深化企业改革和发展提供坚强的政治保证。近年来，随着油田的发展，油田的资产总量也有了较大的增长。我们必须以强烈的政治责任感，深刻认识加强资产监管，维护油田资产安全运营的必要性和重要性，切实管好、用好国有资产，防止国有资产流失。通过深入推进效能监察，严格履行监管职责，组织协调财务管理、经济核算和审计监督等力量，针对企业重大项目投资、大额资金运作、资产处置和资本运作等重点事项加强监督监管，强化对资金、资产管理权和支配使用权的监督检查，就能够提高资金、资产效率，确保资金、资产安全，就能够最大限度地实现国有资本保值增值。因此，开展效能监察工作，是纪检监察工作为企业中心任务服务，促进国有资本保值增值的有效途径。在具体工作中，要自觉摒弃旧的和不合时宜的观念，纠正模糊认识，紧紧抓住生产经营管理中的薄弱环节，围绕提高经济效益、促进企业经济发展这个中心工作，促进国有资本保值增值开展效能监察，进一步促进企业生产经营管理的完善和优化。

效能监察是加强企业管理的内在要求。加强管理是企业发展的基本要求和永恒主题。当前，在经济全球化的背景下，国有企业面临国际、国内市场的激烈竞争，必须通过深化改革、加强管理、强化内部监督制约机制，不断增强自身的竞争力。油田作为大型国有企业更应该自觉地采取多种措施，努力把企业管理水平提高到一个更新的阶段。当前，油田内部挖潜压力大，要完成效益目标，任务非常艰巨。需要进一步加强内部管理，精耕细作，降低成本，最大限度地提高效益。效能监察是企业内部监督的一种有效形式，可以独立地对某一系统实施全过程的监督和控制；它是由有关监督、业务、管理机构共同实施，能够形成职能结合、优势互补的监督合力。可以同时在纵向监督和横向监督方面发挥作用。在完成各项生产任务过程中，应该充分发挥这种监督的制约功能、纠偏功能、预防功能和反馈功能，管理活动才能有序、有效地进行。因此，从这个意义上说，国有企业把效能监察作为企业管理的重要工作来抓，应重点围绕影响企业改革发展的关键环节进行监督，才能促进经营管理水平的提高。

效能监察是推进企业党风建设和反腐倡廉的客观需要。效能监察是国有企业反腐倡廉与加强企业管理的有机结合点，是加强企业党风建设的有效措施。开展效能监察工作既能有效解决企业在效率、效益等方面存在的问题，又有助于从中发现贪污受贿等违纪违法案件的线索。经过深挖细查，往往能破获许多经济违法犯罪案件，甚至一些大案、要案。使腐败分子受到严厉惩处，腐败行为受到沉重打击，直接促进反腐倡廉的深入开展。同时，通过效能监察，可以针对企业管理中的一些薄弱环节和漏洞，不断健全监督制约机制，规范管理行为，关口迁移，使干部不犯错误或少犯错误，从源头上有效地预防腐败行为的发生，有效地促进企业的党风廉政建设。

2.创新领域，推进效能监察工作向纵深发展

向生产经营管理的深层次延伸。实践证明，深入开展效能监察工作，必须由表及里，向生产经营管理的各个领域延伸，努力扩大效能监察的覆盖面，不断加大效能监察工作力度。重点抓好工程建设、物资采购等效能监察的基础上，紧紧围绕企业发展、提高经济效益這一目标，向工作中的重点、难点、成本管理的薄弱点和企业效益的流失点立项开展效能监察等领域延伸，做到经营管理涉及到哪里，效能监察工作就开展到哪里，更好地发挥效能监察工作的监督作用。

由“单一”向“统一”监察延伸。企业效能监察工作涉及面广，是一个复杂的系统工程。以往各个单位开展的效能监察工作，大多是一个单位针对生产经营管理某一方面自行立项，独立实施。虽然对加强企业管理，堵塞漏洞起到了积极的推动作用，但由于是“单打独斗”、“各自为战”，难以形成合力，对解决涉及全局性的问题收效不明显。近年来，针对本单位存在的带有普遍性的问题，围绕集团公司、油田生产经营的重点、难点以及职工群众关注的热点问题，统一立项、统一开展、充分发挥整体作战的优势。以解决“各自为战”的局面，取得明显的效果。

3.创新方法，促进效能监察工作

要变事后监察为全程跟踪监察。过去的监察活动多数为事后查纠式监察，虽然也为企业避免和挽回了一些经济损失，增加了一些经济效益，但一些本应早发现的问题没有发现，本应避免的损失难以挽回。因此，效能监察工作要从事后监察向事前、事中全过程跟踪监察转变，尽量将问题解决在萌芽状态。

要变被动监察为主动监察。过去，习惯于根据领导安排、上级部署、群众举报来开展效能监察工作。面对企业改革和发展的新情况，应把效能监察工作的关口前移、主动出击、超前防范，及时发现和堵塞生产经营管理中的漏洞，避免造成不应有的损失。同时，还要把效能监察与案件检查工作结合起来。

4.浅析新形势下双拥工作 篇四

山东陵县工商行政管理局魏金辉

在“两费”停收、工商职能亟待转型、工商行政管理工作面临着内外环境重大变化的形势下，周伯华局长提出了“四个转变”和“四高目标”的新要求。这对处于执行层的县级工商部门来说，如何正确地领会“四个转变”的深刻内涵，结合具体实践，实现“四高目标”的要求，促进基层工商行政管理事业科学发展，推动工作创新，具有重要的指导意义。笔者结合陵县工商行政管理工作的实践，谈谈如何推进基层工商工作实现“四个转变”，达到“四高目标”要求。

陵县地处鲁西北平原，是德州市的近郊县，辖 9 镇 3 乡 1 个经济开发区，989 个行政村，总人口 55 万，其中农业人口 47 万，总面积 1213平方公里，100 万亩耕地，农业基础牢固。这里民风淳朴，但农民的维权意识相对较低；这里经济基础相对薄弱，但近几年经济发展迅速。这样的环境下，陵县工商局如何当好市场准入的“守门员”、市场运行的“裁判员”，我认为应当抓住“人本、监管、发展”三个核心内涵，从队伍、执法、服务三个方面做起。

一、教育培训相结合，提高队伍执行力

一支素质高、能力强的队伍是做好工作的保证。“两费”

停征后，部分基层工商人员的能力、素质不能适应形势和发

展的要求，对新的经营方式敏感性不高，对新的领域比较陌

生，监管执法和服务经济社会发展能力相对不足，面临着“本

领恐慌”。要把他们从习惯于收费的状态中转变到加强监管、行政执法和服务发展的工作形态上，改变对原有工作状态和

工作方式的“路径依赖”，还需要一个时期的心理适应和工

作转型。今年以来，我们探索实践了一系列的措施，改变队

伍这种现状。首先，结合学习实践科学发展观活动的开展，提高干部职工思想觉悟。每位党员参加集中学习达到60个

小时以上，撰写学习心得2万字以上。通过多层次、多渠道的征求意见，收集到了62条意见和建议，归纳后涉及到十

个方面。县局党组、各党支部、党员个人按照问题所涉及到的轻重缓急和整改难易程度，积极创造条件进行整改，当时

整改不了的，制定整改方案，落实整改任务、责任部门、分

管领导、完成时限，建立健全实践科学发展观的长效机制。

整个学习实践科学发展观活动达到了“干部受教育、科学发

展上水平、人民群众得实惠”的预期目标。其次，提出建设

“学习型”工商的目标。制订了《2009学习培训计划》，以邀请专家授课、模拟执法办案、典型案例评析等多种形式，每两周开展一次集中学习，以提高基层同志的工作能力，为

开展好“基层建设年”活动打下良好基础。再次，采取以干

代训的形式，从基层工商所抽调了部分年轻同志到县局机关

从事登记注册、公平交易、市场监管等工作，开阔了基层同

志的工作视野，提高了其业务水平，促进了我局基层工作的扎实开展。今后，如何创新培训方式、提高培训效能，如何

加强与研究机构的合作，有效地借鉴和运用已有的科研成果，仍是加强队伍建设和工作探索的重点。

二、改革创新相结合，提高市场监管力

“两费”停征后，为保护民主，维护民安，促进民稳，基层工商行政管理工作监管领域由“低端”向高端延伸，监

管方式由粗放向精细转移，监管方法由突出专项向日常规范

监管转变，监管手段由传统向现代转变，核心是在推进职能

到位，创新监管机制，提高行政监管效能，向科学监管转移。我认为，从宏观上，我们的基层监管工作应做到以下几点：

（一）突出重点，定向监管。对过去的“普遍撒网”转

向重点“捉鱼”，“地毯”式检查转向重点关注，死死盯住重

点行业、重点企业、重点市场、重点商品和薄弱环节，实施

重点监管，针对影响经济发展，损害群众利益，危害社会和

谐的突出问题，确定阶段性监管重点。从屡禁不止，屡查不

绝的违法行为中找监管执法薄弱环节，从监管服务对象和群

众反映强的问题入手查找薄弱环节，强化监管。

（二）区别情况，分类监管。在监管中，一是对多发违

法失信行为、高风险行业严密监管；二是对一般主体的弱势

群体即残疾人、下岗失业人员、失地农民，低保户、地方党委、政府重点招商引资企业等酌情采取扶持、保护等监管措施；三是对市场客体涉及民生商品的食品、重要商品、烟花爆竹危险化学品等高危商品进行分类监管。

（三）热情、快捷、高效地做好民生、民安、民稳工作。重点加强对涉及民生的食品安全，民生、民稳的12315群众诉求，重点娱乐场所，市场消防安全等监管，盯住市场主体资格，商品质量，实行留“痕迹”式监管方法，维护一方稳定。

三、服务发展相结合，提高工商影响力

5.浅析新形势下双拥工作 篇五

心理疏导作为加强和改进思想政治工作的重要方面，第一次出现在党的全国代表大会报告中，这从一个侧面说明，心理问题往往与思想问题交织在一起。随着社会的不断发展，社会生活的急剧变化，工作和生活节奏的明显加快，竞争的日趋激烈，导致人们生活和工作压力增大，各种心理障碍和精神疾病大幅度增加，建立一套切实可行的心理疏导机制，通过心理疏导来缓解职工的心理压力、促进职工的心理健康、实现职工的心理和谐，已经成为加强和改进企业思想政治工作，维护团结稳定、促进社会和企业和谐发展的重要课题。

一、什么是心理疏导

心理疏导是根据辩证唯物主义原则，结合我国的民族特征，继承祖国古代医学中的有关精华并吸取国内外各学科中有价值的学术思想，逐渐形成的具有中国特色的、较为系统的心理治疗疏通和引导的方法。具体在企业中，心理疏导就根据职工存在的疑惑、心理症结等问题，通过解释、说明、同情、支持和相互之间的理解，运用语言或非语言的沟通方式，来影响对方的心理状态，改善或改变心理问题人群的认知、信念、情感、态度和行为等，达到降低、解除不良心理状态。“疏导”一词原意为：去掉阻塞，使其通畅之意，“疏”为疏通，“导”为引导。“疏”与“导”是两个方面的工作，其含义不同但目标一致，心理疏导既要做好“疏”的工作，又要做好“导”的工作，疏而不导方向不明，导而不疏前进不动，这两者相辅相成又相互促进。

二、开展心理疏导的重要意义

1、开展心理疏导是应对企业职工多元精神需求的必然选择。随着社会主义市场经济的深入发展，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，对个体心理的影响，从深度和广度来讲，都是空前的，企业所面临的严峻形势，造成不同层面的职工心理问题的多发，在这种情况下，我们的思想政治工作必须把心理问题和思想问题的解决有机统一起来，注重心理疏导，在帮助职工形成健康心理和健全人格方面发挥影响和作用。

2.开展心理疏导是保持企业持续健康发展的客观要求。职工是企业的主体，但随着企业间日益激烈的竞争，人们的工作节奏明显加快，从而导致人们的生活和工作压力增大，职工间的关系也愈见微妙。如何化解职工思想中的疑惑、焦虑和恐惧，让职工以健康的心态投入到工作和生活中去，对我们企业思想政治工作者而言，也是一个新课题。就企业而言，关注了职工的生存状况，就是关注了企业的发展大计；提高了职工幸福、健康、和谐、高效工作的指数，企业的持续健康发展才有保证。3.开展心理疏导是贯彻落实科学发展观的重要体现。科学发展观的核心是以人为本，思想政治工作视野中的人文关怀正是秉持“尊重人、关心人、为了人、依靠人、发展人”的原则，同时辅以积极的心理疏导与干预，达到尊重人的主体地位和个性差异，关心人丰富多样的个体需求，激发人的主动性积极性创造性，促进人的自由全面发展，从而体现企业以人为本的宗旨。

三、开展心理疏导的主要措施

1、建立运行和保障机制。建立一套完善可行的运行机制是开展好企业心理疏导的基础和保障。在实践和运行过程中不断总结和完善，以形成一套系统规范的机制制度。建立健全职工舆情汇集和反映机制，加强企业职工队伍思想动态的监测、评估和预警。坚持召开和声平台月度例会，畅通职工信息传递渠道，确保基层职工的心声顺利上传并得到有效解决，避免矛盾冲突。密切干群关系，加强组织与成员、成员与成员之间的交流沟通，及时帮助人们解决思想情绪和心理健康方面的问题。

2、建立起高素质的心理疏导员队伍。在企业中，将善于做疏导工作的人员组织起来，层层建立起心理辅导员队伍，“自上而下制定措施，过程指导；自下而上逐级解决问题”，形成“两条线工作流程”。成立厂级心理疏导工作小组，分层建立“车间级心理辅导员----班组/党小组心理辅导员----党员职工互助心理辅导员”；在解决问题时采取“自下而上”逐级解决的办法，采取“四不推”原则，即党员职工能自助解决的问题不推到班组或党小组，班组党小组能解决的问题不推到车间，车间能解决的问题不推到厂里，将问题逐级化解，确保基层职工队伍的思想稳定。

3、搭建多样化的平台。心理疏导对企业是一个新课题，企业要发挥各方面优势，搭建多样化平台，助推工作扎实开展。建立心理疏导网站，分设“心理知识、心理测验、心理图库”等栏目，让职工方便浏览，掌握技巧；开通心理疏导交流QQ群，邀请企业职工加入，进行匿名交流，建立功能齐全的心理疏导中心，设立宣泄室、音乐放松室、心理沙盘体验室、个体咨询室等，为职工进行心理疏导提供硬件设施；与高等院校实行校企联姻，开办培训班，普及心理学知识，掌握心理疏导技巧，接受前沿理论知识的培训和吸收，全面提高企业职工的心理承受能力和综合素质。

4、过程控制及效果验证。企业心理疏导工作是一个润物无声、春风化雨的过程，不能一蹴而就，也不能急于求成，不能歧视嘲讽，也不能孤立威胁，需要通过多种行之有效的途径和方法“用情、用心”来完成，在与职工沟通交流的同时，要“换位思考，将心比心”，多采取“激励与赞扬”的方式，让职工建立起自信心，引导职工拥有正确的自尊心与正确的荣誉感，打消“上下级的隔阂”，把职工当朋友、当亲人，这样才能敞开心扉诉说心事。在进行完心理疏导后，在一段时间内，要对当事人进行跟踪关注，通过其观察其言行来验证心理疏导的效果，在跟踪过程中如果发现反复现象，要及时进行再疏导。并不定期对当事人进行回访，了解其思想动态和内心需求，随时体现组织关怀，固化心理疏导的效果。

6.浅析新形势下双拥工作 篇六

《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《山东省农业机械管理条例》的颁布和实施，为我们农机管理工作提供了法律依据，确立了我们农机部门的执法地位，同时也对我们依法行政提出了更高的要求。

经过几年的实践，农机部门在依法行政过程中也取得了一定的成效，特别在完善规章制度、规范执法程序、规范执法行为、加强执法队伍建设、改善工作条件、提高行政效能等方面有了很大的改善。但离有关法律法规和各级对依法行政的要求还有很大差距，也存在许多问题和不足，突出表现在：

一是农机部门依法行政的法律措施不足。《道路交通安全法》虽然规定了农机管理部门行使上道路行驶拖拉机及驾驶员的牌证管理权，却没有赋予道路执法监督权。执法区域被限定在法定道路外，没有授予道路检查权，使农机管理部门依法管机的力度减弱，从而不能很好的履行职责、发挥职能作用。

二是由于宣传不到位，没有造成全社会都来关注农机执法的良好氛围，致使部分领导对农机执法没有引起足够重视，更谈不上群众、农机手对该项工作的理解和支持，有的把我们的正常依法管理，说成是乱收费，加重农民负担，从而造成农机执法开展难的现象。

三是农机执法的对象是农机手、拖拉机，主要分布在农村，面大量广，既从事农田作业，又从事公路运输；既能行驶国道、省道，又能行驶乡村、田间，作业场所分散且复杂，增加了农机执法的难度。

四是农机执法力量薄弱、基础设施和装备差，农机执法程序、执法行为有待进一步规范完善，农机执法队伍的整体素质有待进一步提高。

针对以上问题，做好农机执法工作，须从以下做起：

一是要坚持以“以人为本”的科学发展观为指导，搞好宣传。一是认真抓好有关法律法规的学习宣传；二是要加强对农机手有关法律法规的培训，提高广大机手遵纪守法、自觉服从管理的意识。三是通过宣传领导、宣传群众，不断提高干部群众对农机执法重要性、必要性的认识，在全社会营造一个都来关心支持农机执法工作的良好氛围。

二是强化农机执法机构建设。一是应加大各级财政投入，改善农机执法装备和工作条件，使之适应农机执法工作的需要；二是要解决农机部门无上路检查权的问题，探索多部门联合执法模式，把农机执法工作纳入法制化管理轨道。

三是强化农机执法手段，加大农机执法力度，要充分利用现有农机执法力量，加大对农机违法行为的查处，把农机管理纳入法制管理。同时，要特别加强与安监、公安交警、交通管理部门的配合与协作，齐抓共管，形成合力，以克服法律法规对农机执法的限定，确保农机执法的顺利开展。

四是进一步完善农机执法程序、规范执法行为。要本着精简、高效的原则，对原有执法依据、程序进行梳理完善，做到执法依据、程序合法，在执法过程中做到依法行政、文明执法。

7.浅析新形势下做好群众工作的策略 篇七

调动人民群众的积极性、能动性、创造性是党和政府长期以来一直追求的目标。从群众中来, 到群众中去的群众路线是我们党的根本工作路线, 也是我们党的生命线。因此, 做好新形势下群众工作是摆在我们面前的一项十分紧迫和重要的工作。就新形势下如何做好群众工作进行深入探讨。

2 当前群众工作中遇到的问题

2.1 群众工作能力不强

做好群众工作的关键是要掌握群众所思、所想和所需。新形势下群众工作出现了许多新问题、新矛盾, 群众对物质、文化、精神的需求也在不断增加。群众的这些新需求、新变化, 给我们的工作方法提出了新的要求。原先那种单纯依靠行政手段、搞强迫命令的老作法再也行不通了。一些干部难以适应迅速发生的变化, 把不准群众的思想脉搏, 看不准群众诉求的核心问题, 导致群众工作滞后, 方法简单, 针对性不强, 使一些本来可以妥善处理的矛盾激化, 增加了社会对立情绪。还有部分干部不愿潜下心来为群众办实事、解难题, 遇到困难能推则推, 怕担责任, 矛盾上缴。

2.2 群众文化道德水平不高

随着市场经济的发展, 改革开放的深入, 在部分群众的思想中出现了一些消极的倾向。一是只管个人, 不顾集体和国家。如在重点项目建设上, 要求超标准补偿, 不给钱就挡工, 不给钱就上访, 不给钱就闹事。二是只要民主, 不讲法制。不学法, 不懂法, 邈视法律, 知法犯法。有一些群众为了达到自己的诉求目的, 不拿起法律的武器来维权, 该走司法程序的不走, 动不动就上访、集体访、越级访, 甚至闹、打、砸。三是只讲权利, 不尽义务。少数群众只享受国家的补贴、补助和优惠政策, 不尽一点义务。四是只求温饱, 不谋发展。有的小富既安, 缺乏创业精神;有的甘愿受穷, 有等、靠、要思想;有的没有技术和资金, 缺乏致富能力;有的好吃懒做, 不走正道;还有的出现仇富、仇官的扭曲心理。

2.3 工作机制不健全

群众工作是一项系统工程, 涉及面广, 面临方方面面的问题和矛盾。当前, 群众工作存在着网络不够健全、工作机制不够完善、运作不够规范等问题, 服务的规范化、制度化还需要进一步的提高, 硬件建设仍需加强。

3 新形势下做好群众工作的策略

3.1 牢记党的宗旨

全心全意为人民服务的宗旨意识, 是我们了解民间疾苦、解决群众实际问题的情感基础。我们对老百姓的感情深不深, 关键看我们的宗旨意识强不强。全心全意为人民服务, 并不是高不可及的理想, 而是可以身体力行的具体行动。党为什么要把全心全意为人民服务当作宗旨, 就是因为我们党从诞生那天起, 就是从群众中来, 扎根于人民, 人民群众就是我们党员干部的大地母亲。对我们广大党员干部来说, 对老百姓有没有真情实感, 是不是真心实意地为老百姓办事, 完全可以作为检验我们宗旨意识是否牢固的唯一标准。当前, 随着改革开放步伐的加快, 在经济快速发展的同时, 社会矛盾较为集中, 尤其是贫富分化问题较为突出, 一部分群众生活还比较困难, 存在着许多社会矛盾。广大党员干部能不能带着真感情, 深入到群众当中, 与群众保持一种比较良好的互动关系, 发自内心地体会群众的疾苦, 真心实意地帮助群众解决面临的困难和问题, 创建公平、正义的社会, 是我们做好新形势下群众工作的关键所在。

3.2 改革执政理念

以人为本、执政为民是我们党的生命根基和本质要求。在90年的光辉历程中, 我们党坚持把“为民”作为全部理论与实践的基础和前提, 始终保持同人民群众的血肉联系, 一以贯之地为人民谋福祉, 乐民之乐, 忧民之忧, 赢得了广大人民群众的支持和拥护。实践证明, 一个政党、一个政权, 为“公”还是为“私”, 为“民”还是为“己”, 是决定人心向背的关键所在。各级领导干部必须牢固树立执政为民的理念, 坚持以民为重、以民为先, 始终不渝地为民掌权、为民尽责、为民谋利。为民掌权, 就要牢记我们手中的权力是人民赋予的, 只能用来为人民谋利益, 而绝不能用来为自己谋私利, 真正把全部心力投入到工作上, 放在为人民服务的事业上, 始终为人民掌好权、用好权;为民尽责, 就要把服务群众、造福百姓作为最大责任, 恪尽职守、倾尽所有、竭尽所能, 认认真真帮民富、兢兢业业保民安、实实在在为民生, 为官一任、造福一方;为民谋利, 就要坚持以人为本, 尊重民意, 珍惜民力, 不事虚华, 实实在在为群众谋利益, 真心实意为群众办实事, 切实把广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。只有这样, 才能得到人民群众的衷心拥护并带领人民群众不断前进。

3.3 创新工作方法

当前, 随着市场经济的深入发展和社会主义民主政治建设进程的加快, 群众主体趋于多样化、利益日益多元化, 群众维护其既得经济利益的内在动力在加强、维护其民主政治权利的意识在提升。认真总结群众工作经验, 深刻把握群众工作的新特点新规律, 创新群众工作方式方法, 提高群众工作的针对性和实效性在实现群众利益的过程中做好群众工作。让人民群众共享发展成果, 是党的十七大提出的发展目标。这既是一项根本任务, 也是做好新形势下的群众工作的根本方法。当前, 我们党提出的发展成果惠及于民的总要求与党在战争时期的群众路线是一脉相承的。各级领导干部要始终把人民的利益放在高于一切的位置, 想问题, 作决策, 一切从群众的利益出发, 把党的各项惠民政策落实好, 与群众共商致富大计, 共谋兴业出路。只有这样, 人民群众才会真心实意地拥护我们, 我们也才算得到了做好新形势下群众工作的真谛。

3.4 坚持依法办事

随着我国法治进程的不断推进, 依法办事已成为维护群众利益、做好群众工作的有效手段。然而, 有些领导干部不能适应形势的发展, 法治观念淡薄, 法律水平不高, 不同程度地存在着权大于法的思想, 决策不民主, 办事不公开, 处理问题不公正, 不公平, 损害了群众利益。因此, 要做好新形势下的群众工作, 各级干部就必须很好地学习法律法规, 不断提高法律水平, 学会依法施政, 坚持依法办事, 维护好群众的合法权益。

3.5 健全群体性事件应急机制

要正确处理群体性事件, 认真分析各类群体性事件产生的原因特别是深层次原因, 努力从源头上减少事件的发生。居安思危, 未雨绸缪, 完善应急预案, 一旦发生群体性事件, 主要负责人要亲临现场, 靠前指挥, 尽快平息事态。坚持以民主的方法、说服教育的方法对待群众, 化解冲突, 解决问题。逐步把处理群体性事件纳入法制化规范化的轨道, 靠科学的体制和机制化解矛盾、维护稳定, 为改革和发展创造良好环境, 把广大人民群众的利益实现好维护好发展好。

结束语

综上所述, 群众工作效果如何, 最终要看人民群众满意不满意。因此, 我们要把人民群众满意不满意作为衡量和检验群众工作的根本标准, 不断加强自身修养, 将做好群众工作落在实处。

参考文献

8.浅析新形势下小学班主任工作 篇八

[关键词]了解学生 重视方法 自主能力 平等对待

[中图分类号] G627 [文献标识码] A [文章编号] 1007-9068（2016）36-086

班主任工作是一项纷繁复杂的教育工作，一个班风、学风的好坏与班主任平时的工作是分不开的。现结合自己多年的班主任工作经验，谈一谈自己的体会。

一、班级与班主任工作二者之间的联系

班级是一个学校教育的基本组成部分，班级的学生是教育教学的对象，他们是学校管理的基本因素，所以学校班级就是根据学校教育目标组建起来的同龄学生的集合体。班主任则是在校领导的领导下，按照学校的教育要求和班级的教育目标，来充分调动班级的内外力量，对班级进行教育管理，就其作用而言，班主任在学校教育过程中起着十分重要的作用。在学校教育中，班主任与班集体的形成和发展有密切的关系。班集体的复杂性和多样性，决定了班主任的多重角色。班主任是沟通学校教育、家庭教育与社会教育的桥梁。特别是二十一世纪是加强学生素质教育的世纪，要把一个班级培养成为班风好、学风好的良好班集体，班主任工作确实是任重而道远，作为新形势下的班主任要把班级的工作搞好，就要不断加强自身的业务素质，经常向有经验的班主任学习先进的管理经验，从而进一步提高班级管理经验。

二、全面了解学生

作为班主任要全面了解掌握本班学生的思想状况、学生的个性发展和学生在校的生活、学习情况，要从本班的实际情况出发，因材施教，有的放矢地开展班主任工作，才能把一个班级引向健康向上的轨道。

第一，了解学生除德、智、体、美、劳诸方面外，还要研究集体的发展状况，掌握各类学生的特点，学生的干群关系，班风和学风等，对了解到的思想意识和行为习惯加以引导，根据学生的个别差异和不同气质，性格特征和爱好进行集体教育，同时针对每个学生不同的特点及个性，做好深入细致的思想政治工作。通过集体教育个别思想不进步的学生，通过个别学生思想的转化来影响集体，贯彻集体教育与个别教育相结合的原则，充分发挥学生在集体中的作用，让学生当家作主。如发现不良现象就给予及时教育纠正。在教育过程中了解学生，把了解学生的进程变为教育学生的过程。

第二，了解学生时，不能把注意力集中在少数调皮学生身上或学习优秀的学生身上，应注意对全体学生的了解。如果忽视了对全体学生的了解，会使班级管理工作陷入盲目、被动的状态，并且会拉大差生与优生，班主任与学生之间的距离，不利于班级的发展。由于学生情况是随着时间、环境的变化而变化的，因此要善于掌握新情况，发现新问题，把了解学生与教育学生结合起来，把了解个体与群体结合起来，以便解决班主任在工作中存在的问题，便于开展工作。

三、除了讲求谈话艺术外，师生之间还应建立平等新型的人际关系

当今社会对学生人格平等对待是十分重视的。先要让学生具有自己的人格，这样在此基础上才能真正做到师生平等，学生才不会对教师存在一种畏惧心理。良好的班级人际关系，可以最大限度地发挥班级教育作用。反之，则会影响到班级内部的团结。要形成良好的人际关系，必须要有民主，并且要充分发挥民主。尤其是教师一定要把学生的发展看作是一个动态的、持续的过程，势必要打破师生关系中“人——物”的关系模式，恢复到“人——人”的关系模式。

四、在21世纪知识经济挑战时代，班主任还应培养学生的创新精神与实践责任意识

首先，要培养学生的创新精神与实践能力。为了让学生适应时代的发展，要注意学生主体素质的培养与形成，关注学生的创新意识，使他们在学习过程中主动参与，在教师积极的引导下，使他们的创新意识得到加强，让他们以一种稳定的心理状态转化成一种积极向上，追求新事物的风格和气度。

其次，要培养学生的责任意识。让学生清楚未来社会是一个竞争的社会，没有竞争，社会和个人就会停滞不前。社会的进步是靠作为祖国未来接班人的我们来完成的，我们要树立责任意识，发挥自己的力量，学会对社会负责。

总之，班级管理是一个循序渐进的过程，是需要师生共同努力才能完成的一项工作。这就要求我们班主任不断学习，树立信心，鼓足勇气，以更好地开展班级管理工作，为教育教学做好有力的后盾。

9.新形势下教师职业道德浅析 篇九

新形势下教师职业道德浅析

一个国家,一个民族,要保持积极向上、长盛不衰的发展趋势,不仅要有雄厚的经济、科技实力,而且要具备有时代特征的民族精神和道德规范.中华民族有着源远流长、博大精深的优秀伦理道德思想,传统美德认为:德,国之基也.

作 者：郑林春  作者单位：盘县党校 刊 名：中共贵州省委党校学报 英文刊名：JOURNAL OF GUIZHOU PROVINCIAL COMMITTEE PARTY COLLEGE 年，卷(期)： “”(5) 分类号： 关键词： 

10.浅析新形势下的基层管理执行力 篇十

摘 要：基层管理是否具有较强的执行力关系到是否能够实现企业的管理目标以及效能的管理高低。本文以石油企业基层管理为例，分析了当前的基层执行力的现状以及其薄弱的成因，从而探讨了其执行力的有效途径。

关键词：执行力 基层 管理

基层管理作为企业的根本构成，对于新形势下企业建设而言，其执行力的重要意义不言而喻。对于整个企业的行政活动来说，基层管理的执行力贯穿始终。

一、当前企业基层管理执行力现状

近几年来，随着各行业的不断发展，基层管理人员的整体素质也在不断提高，但还存在着诸多的执行力偏差的问题，下面就针对其中的几点做出一定的探析。

（一）工作状态散漫

工作状态散漫表现在对于基层管理工作缺乏热情，工作时敷衍了事，缺乏主动意识，忽视了整个企业管理团队的整体工作，没有明确真抓实干的工作作风。

（二）工作中存在畏难推诿现象

在面对一项稍有难度的工作时，部分基层管理人员会觉得要求过高，压力过大，并且缺乏相应的奖励机制来刺激员工，导致了执行力的要求不足，被动的工作。

二、提高基层管理执行力的途径

针对目前我国企业基层管理执行力存在的薄弱环节，笔者认为，若想真正提高提高基层管理的执行力，应提升以下几点：

（一）强化执行，做好调研，加强建设基层管理制度

1.做好前期调研，确保制度契合实际

伴随社会经济的持续、飞速发展，基层管理的职能也在不断拓展。为了切实强化基层管理的执行力，企业在制定相关的规范规章制度前，必须要先深入基层去对有关工作进行仔细、认真的调研，明确目标，注重分析、梳理基层管理工作的运行，并对其进行总结，确保所制定制度的可行性，以提高其执行力；制定规范的程序，全面建设管理的各项规章制度，加强审核管理，建立协调机制，跟踪新制定的规章制度跟规范性文件的执行情况，加强分析、评估，从源头上确保制度执行的质量，提升制度的协调性、可执行性。

2.实行科学管理，优化配置监管资源

以基层管理的实际情况为基础，建立起科学的、合理的管理和运行机制；充分挖掘隐性资源，全面整合现有的人、财、物、信息等资源，对其实行最大化利用；建立现有资源优化配置的长效机制，确保其发展实力能够得到持续增强，提高工作效率。

（二）控制过程，明确责任，加强防控基层管理风险

1.健全责任体系

建立健全具体、明确的责任体系，并且所建立的责任体系要覆盖到基层管理执行的每一个环节。基层管理作为基层的“一把手”，承担着承上启下的关键责任，这是决定执行力是否落到实处的最终保证。因此，要致力于建立“一把手”执行力的责任制、追究制、督查制、奖惩制等制约机制，才能使执行力达到“牵一发而动全身”之功效。此外，基层管理的行政执行水平的高低就取决于基层管理员工的执行水平的高低。因此，要强化对员工行为的监督，并建立出行之有效的奖惩机制。最后，要细化责任。要以基层管理的中心工作为重点，建立起目标管理体系和目标分解架构体系，明确目标的责任层次和内容，确保决策总目标的实现。

2.抓好过程控制

一是要建立健全基层管理协调机制。在基层管理内部，加强与上级管理的联系、沟通；二是要建立健全基层管理信息反馈机制。信息快、畅、准是有效控制实现的基础，只有这样，才能及时、准确的掌握决策的执行情况，畅通信息的反馈渠道，不断完善和修正执行的决策、方向，使所建立的信息反馈机制与实际更加符合；三要建立健全基层管理监督机制。拓宽基层管理的监督渠道，注重协调内外部监督；强化基层管理员工的法治意识，坚持法律监督；发挥媒体的作用，对基层管理实施舆论监督。

3.强化跟踪考评

实行过程督察，跟踪问效。及时发现问题，加强监督检查；及时纠正弥补，真正提高执行力。二是要强化绩效评估，跟踪问责。要始终坚持正确的绩效导向，明确绩效管理的指导思想和基本原则，明确绩效评估的主体、方法与程序，设立科学的、合理的绩效评估指标体系，建立健全奖惩制度，推进客观公正的评估机制的实行。三是要实行奖优罚劣，跟踪问因。采用科学、合理的方法对基层管理员工的执行力以及综合素质实施全面的考核、监测、分析和评价，并积极运用奖惩机制，激发基层管理员工执行的主动性、积极性和创造性。

（三）统一观念，认同文化，加强建设基层管理文化

1.弘扬管理文化，克服管理职业倦怠

管理文化就是指在历史的不断发展中所形成的具备管理职业特色的行业文化。要想提高执行力，重点就是要提高基层管理在对管理文化方面的认同感、凝聚力，将管理文化贯穿到业务建设、队伍建设和基础建设的每一个环节，坚持克服对工作的倦怠，加强凝聚力，齐心协力推进管理工作。

2.促进知识更新，增强素质提高能力

影响执行力提高最重要的因素是人。因此，要重点培养基层管理员工的学习能力和思考能力，促进其更新所学的知识。将内强素质作为中心，多渠道、多层次、全方位的展开专业的、有针对性的教育培训工作；将外树形象作为要求，提升基层管理员工队伍的组织力、执行力，促使各处级领导做好组织协调、上传下达的落实工作；促使位于执行层的科长等熟练掌握基层管理工作的基本政策、程序、规则，不断适应基层管理业务对改革和发展的要求。

3.培养大局意识，创新工作氛围

基层管理也存在许多的利益驱动，因此，要针对基层管理的执行过程提升大局观，增强他们的团队意识、责任意识，跟紧时代的发展步伐，坚决贯彻对基层管理的垂直领导，提高基层管理的执行效率和执行效能。同时，注重基层员工的身心健康，关注每一个员工的正当需求，解除基层员工的后顾之忧，在政策允许的前提下，主动、积极的做好基层管理员工的劳动保护以及福利需求等行政工作，增加每一个员工对基层管理工作的归属感、自豪感和凝聚力。

总之，笔者在本文中针对目前基层管理的现状作出了一定的分析，并提出相应的提高执行力的途径，以望能够有效的改善目前管理现状。文中的一些浅薄的意见，融合了笔者对于目前新形势下的基层管理的有效执行力的几点看法，希望能对业内各位同行一些参考。

参考文献：

11.浅析新形势下双拥工作 篇十一

关键词：安全保卫油田难点对策

当前形势下，正处实现“十二五”目标关键年，是认真贯彻落实党的十八大第一年，同时也实施新疆大庆建设的头一年。油田保卫队伍作为打击侵害油田违法犯罪、维护油田政治、经济治安稳定的重要力量。直接关系到为油田营造长期稳定发展环境，影响到油田生产开发及经营管理水平和效率。因此，认真剖面新形势下油田安全保卫工作存在的难点问题，探索出符合实践的对策是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。

一、油田安全保卫工作难点

（一）犯罪多样化

当今科学技术的高速发展，犯罪分子的作案手段日益精明，由简单的开井放油演变为技术含量高的管道打孔盗油。此外，不法分子的交通工具、作案工具和通讯设备科技含量也再增加，给警方破案带来了很大的难度。

（二）发案率高

油田企业生产战线长，地域广阔，其生产设备大多处在在环境恶劣、周边人口复杂地区，有的甚至在戈壁沙漠地区，有些缺乏必要的监控措施。容易构成犯罪分子侵害油田的目标，给予不法分子更多的偷盗机会。

（三）打击难度不断加大

由于油田企业所在地大多产业经济结构单一，除了在油田上班的职工外，尚有许多工资待遇不高、文化素养偏低的居民，把盗窃油田物质作为生活的主要经济来源，一旦发现有什么风吹草动，马上相互通风报信，加大了警方破案的难度，不利于油田企业的治安保卫工作。同时寄生在油区周边的收购店，公开或秘密收购油田物资，诱使犯罪分子铤而走险，给油田安全保卫工作增加难度。

二、加强安全保卫工作的对策

频频发生的涉油案件不但造成国家经济损失，而且给社会带来了严重的危害，如何从根本上杜绝涉油案件的发生，抑制油区涉油犯罪的滋生和蔓延，针对存在的难点问题，可采取下列措施：

（一）不断加强油田队伍建设，打造油田忠诚卫士

一是采取培训、交流等形式，加强保卫队职工训练，也可采取军事化或半军事化管理，严格要求，提高政治素质和业务素质。二是加强保卫人员的政治学习和思想教育。三是定期组织油区案情分析会、讨论会、经验介绍会，对盗油案件进行推演，不断提升水平。三是制定切实可行的考核激励机制和工作计划。考核激励机制和工作计划采取近期工作目标及重点与长期工作目标及重点相结合的办法，明确重点和目标。

（二）不断完善技防设施建设，筑牢油田保卫铜墙铁壁

油田企业要结合自身实际，切实加强单位技防设施建设，弥补传统管理方式存在的不足，努力实现人防、物防、技防的有机结合。在人防上，将防范作为文化融入到企业文化建设中，通过宣传栏、标语横幅、法制课、公开信、短消息、防范手册等多种形式，提升企业文化内涵，增强全员防范意识。在技防上，利用企业数字化建设的有利平台，抓好红外线、远程监控等系统建设，将传统的经验管理、人工巡检、“大海捞针”式的被动管理转变为智能管理、电子巡井、“精确制导”的主动管理，实现防范工作向智能化、数字化转型。通过人防、物防、技防的有机结合，形成立体防控体系，从根本上根治油田治安秩序不好的问题。

（三）结合工作，建立合理、有效的油田企业保卫工作体制

一是保卫工作涉及企业的生产、经营等各个环节，必须建立维护企业稳定的突发事件的应急机制、可靠预警机制和社会治安的防控机制。二是建立以动态追踪管理为主的安全、治安隐患整改管理制度，使得油田企业的日常治安保卫工作趋于规范化、制度化、程序化，以便有效地提高油田企业治安保卫工作的效率，最小程度的减少油田物资被破坏、被盗。

（四）不断探索，积极探索油田企业治安保卫新模式

目前，各油田企业都在开展警企共建、油地共建的新模式，加大打击涉油案件的专项整治活动效果十分明显。一是油田企业与地方政府达成共识。实现企地平安和谐发展，使涉油犯罪现象得到遏制与减少。二是积极推进全民联防、企地共建的模式。三是改革传统的油田保卫工作模式。将传统的油田派出所跟油田企业所在的当地派出合并起来，并且把过去的条条管理变为块块管理，共同承担起保卫油田的工作职能，从而强化了派出所的职能作用，进一步增强油田保卫的一线力量。

现阶段，油田安全保卫工作要顺應新形势、新任务的需要。安保人员只有积极转变思想观念，创新工作方法，既要将企业保卫团队打造成油田的坚强后盾，又要建立健全既有有效的工作体制，创新的保卫模式，才能预防和减少违法犯罪，消除治安隐患，保护企业资产和员工人身安全，维护企业正常的生产经营秩序，才能构建安全、稳定、和谐的油田治安环境。

12.新形势下企业档案编研工作浅析 篇十二

一、企业档案编研工作遵循的原则

企业档案编研工作是在对企业档案内容进行分析的基础上, 按一定的专题对档案原件进行摘录、加工和编撰。企业档案编研工作应遵循以下原则:

1. 适应需要、突出重点的原则。

企业档案编研应围绕满足企业生产经营活动的需要, 有重点地进行选题。企业档案编研工作不同于专门的学术研究和著书立说, 而是以编研为手段, 发挥企业档案史料的优势, 配合企业生产经营的中心工作, 确定具有现实意义的专题, 查选档案材料, 研究分析, 整理汇编, 满足企业各部门利用档案的需求。

2. 广泛选材、实事求是的原则。

企业档案馆 (室) 藏档案是编研材料的主要来源。因此, 确定选题时一是以企业档案馆 (室) 的档案史料为基础, 最大限度地选材。二是在史料不全的情况下, 要通过对相关单位和部门档案史料的查找, 掌握全面、丰富、准确的材料, 反映某一历史阶段或过程的全貌。

3. 忠于原文、保证质量的原则。

企业档案记述和反映了企业各项活动的成果, 反映的是企业历史的客观存在。档案人员的责任就是通过编研加工真实的史料, 维护历史的本来面目。因此, 编研过程中要在忠实原文的基础上, 认真研究, 对原文进行考证、纠错, 并以一定的方式加以说明, 这样才能使编研材料准确可靠、有凭有据, 从而编出高质量的编研产品。

二、企业档案编研材料的类型

1. 简介型。

即对企业档案中所记载的某些项目或事件所发生的过程和成效进行加工提炼, 作简要叙述。在编写时, 可根据服务对象分为对内服务和对外宣传两种编辑形式。对内服务的编研简介应侧重于技术性、通用性和知识性, 包括工程规模、技术参数、结构特点等, 以便反映出新技术、新工艺、新方法。对外宣传的编研简介主要用于市场竞争、经营销售等活动, 编写时应侧重于介绍产品以及适用范围等。

2. 汇编型。

即根据利用者的需要按照一定的专题, 将分散在档案材料中的事件、图样或数据汇集起来, 使之成为具有一定内在联系的档案集合体。常见的汇编材料包括文件汇编、图样汇编、数据汇编、专题汇编等。

3. 编撰型。

即围绕某项专题, 对有关的档案材料内容或已出版的历史著作、史料进行史实印证、研究分析、加工编写而形成的一种系统材料。它是一种问题集中、内容准确、文字简练的高质量成果, 如企业发展史、企业组织沿革、重要项目工程、重大技术革新、历史著作等。

三、做好企业档案编研工作应注意的问题

企业档案编研工作要根据本企业的特点和实际需要, 紧紧围绕生产经营的中心工作, 采取多种形式, 大力开发档案信息资源。笔者认为应重点做好以下三方面的工作。

1. 必须搞好企业档案基础业务工作。

只有把本企业各个历史时期、各种门类的档案收集齐全, 不断丰富馆藏, 抓好档案基础工作, 才能围绕企业中心工作, 有效开发出适应性强、真实客观、系统完整的档案信息。

2. 必须处理好企业档案保密和利用的关系, 提高编研材料的利用价值。

企业档案编研工作是一项政治性、科学性和技术性很强的工作。在编研工作中, 要处理好档案保密和利用的关系, 既要注重开发利用, 又要注重保守国家和企业的商业秘密;既不能因为保密而将档案永远封存起来, 也不能为了利用档案而失密。

3. 企业档案人员必须具有较高的编研水平。

档案编研人员的综合素质在一定程度上决定了档案编研工作的水平。首先, 应大力宣传档案编研工作的重要意义以及所取得的经济效益和社会效益, 强化和提高企业各部门对开发档案信息和开展档案编研工作的认识, 创造有利于档案编研人员成长的外部环境。其次, 企业应支持、鼓励档案编研人员参加由档案行政管理部门开办的一些较高层次的档案编研培训班, 培养一批素质较高的档案编研人才。其三, 档案人员要加强自身文化素质和专业素质的培养, 积极参与档案编研工作, 在实践中摸索、学习, 使档案编研工作更有效地为企业的生产经营服务。

13.浅析新形势下双拥工作 篇十三

摘要:随着世界形势的变幻和社会主义市场经济的不断发展，人们的思想观念、行为规范和价值取向也在发生变化。面对现实，确有必要采取些措施，以促成美好道德良知的养成，培养时代需要的人才，复兴民族。

关键词:职业院校学生道德良知养成据报道：2011年10月17日，广州佛山的小悦悦“她两岁，在被两辆车先后碾压后，驶机不管她，18个路人也不闻不问”，令人再也难以淡定。这则消息，再次撕裂了善良人们脆弱的情感，引发人们对社会诚信、社会道德问题的反思，18比1拷问着我们的良知。随着我国教育事业的不断发展，职业院校在我国高等教育中已占居半壁江山，高职生作为大学生中的一个特殊的、庞大

[1]群体，其道德良知状况如何，影响深远。可是在日常生活中，却发现：有的学生经常旷课、有的学生破坏宿舍共用桌椅板凳；有的学生出言不逊；有的学生面对父母时的态度生硬；有的学生集体观念淡薄；有82.52%的被调查学生认为现在的大学生“有一点”或“非常缺乏”社会责任感

[2]„„可见，学生所掌握的道德良知知识与其外在的行为之间存在着一定的差距。那么，如何才能使学生做到“学做结合”、“知行统一”呢？笔者结合平时的学生思想政治教育工作，作如下思考：

一、运用新媒体营造良好的舆论氛围

抓好网络道德建设。大学生是网络的一个重要群体，为管好、用好网络，我们应加强网络道德研究，通过论坛、QQ、微博、短信、校园网等宣传道德、传播道德，完善校园网络管理办法，营造网络道德自律的良好氛围，把校园网络打造成为真正的大学生的精神家园。

舞好网络这把双刃剑。当前，随着网络技术的不断发展，信息交流越发快捷、方便、深入，应充分运用电台、网络、报纸、宣传橱窗等媒介，发挥道德良知的渗透力和影响力，争取“随风潜入夜，润物细无声”的良好效果。坚持用正面宣传，塑造美好心灵，激励学生们奋发向上；同时坚持舆论的监督，抨击违背社会道德良知的丑恶现象和行为，严防网络弊端的出现。搭建社会舆论不舞台。当前，应紧密围绕党的十七届六中全会精神，去寻找、开拓建设社

[3]会主义核心价值体系的路径和空间。对于明显违背道德良知的言论和行为，多管齐下，形成合力，惩戒相关人员，形成良好道德风尚，培育社会自治能力、自我管理能力，搭建好社会舆论平台。

二、整合社会资源构建充满道德良知的校园

随着改革的深入，“市场自身的弱点和消极方面也会反映到精神生活中来”。应借助社会各方的力量，营造良好的校园氛围。一方面，加大对硬件的投入，积极创建优美、舒适、文明的校园环境。另一方面，注重对软环境的建设。加大法制宣传，教育广大学生知法、懂法、守法，抵制道德失落现象。通过“诚信考试”、“文明就餐”、“宿舍文化节”等同学们广泛参与的活动，弘扬社会正气、净化道德环境。

同时，特别注重班级、学生组织、社团、党员基地等的氛围的营造，选好载体，开展系列主题活动，抓好典型，强化考核，搭建班委服务平台，通过同学日常交流制，建设文明健康班风，[4]通过兴趣小组、互助体系、工学结合，培养职业发展核心能力。让同学们在健康有益的集体环

境中，逐渐养成敬业精神、乐业意识、勤业作用和精业态度，提高同学们整体的思想道德文化素质，促进同学们道德良知的加强。

三、充分发挥大学生自我教育的积极性

一要发挥学生党团组织和群众组织的作用，通过丰富多彩的校园文化活动，加强集体主义观念、校风校纪教育及班风学风建设，如开展党日活动、技能大赛、创业大赛、文明宿舍建设等思想性、知识性相结合的活动，让同学们在各种有益活动中陶冶情操，增强组织的凝聚力和集体荣誉感，提高学生的自我管理能力，达到自我教育的目的。二要营造良好的活动氛围。结合各种“志愿者”、“社区行”、“三下乡”、“送温暖”、“扶贫助残”、“校企合作”、“社会实践”

[4]等活动，通过喜闻乐见的形式，寓教于乐，开展丰富多彩的活动让同学在活动中受教育，在教育中受熏陶，在熏陶中塑素质，促成道德良知的养成。

四、巩固家庭教育阵地

心理学研究认为，亲子关系对儿童的社会化、认知能力、人格发展、人际关系等具有极其重要的影响。所以，要让孩子有基本的人性，有基本的公民素养，最为需要的是父母的平等的、富有爱心的教育。父母不把孩子视作自己的私产，不在爱的名义下去伤害，这样，孩子的人格才是独立的、完整的。重视感恩教育、责任教育，让家庭成为学生成人、成才、成长的真正港湾。

五、拓展校园育人平台

坚持教育与管理并举。教育家叶圣陶曾说过：“什么是教育？简单一句话，就是要养成习惯”。在实践中，我们应进一步完善各项教学管理规章制度，根据新时期的特点，修订大学生日常行为规范，通过综合测评，引领学生关注时事、关注身边的事情，并针对一些现象召开讨论会、辩论会，举办专题讲座或以文艺活动的形式，让学生多角度地接受多样化的教育，打好道德良知

[5]的根基。让学校成为培养人格健全、能自食其力的人，并不是成名家名者的摇篮。

“智如泉源，行可以为仪表者，人之师也”（《韩诗外传》）。老师是学生学习的楷模和榜样，因此，要学生做到的老师要先做到、先做好，让学生在潜移默化中受到启迪、受到教育、受

[4]到感染，净化灵魂。一个道德修养崇高的老师，才能对学生的道德行为养成起到主导作用。当

然，这只是外因，学生方面及学生的内心信念是内因，相信，只要内外因相互结合、相互促进，学生的道德行为将向我们期待的目标趋近。

思想教育与人文教育、活动相结合。现代大学生的人文精神、思想道德素质并不是《两课》自能承担提了的，需克服传统的灌输式，发挥公共课和专业课的载体作用和渗透作用，把人文和社会科学、哲学、政治学、法学、管理学、美学等作为德育的重要课程，通过选修、必修、公开课等形式，让显性与隐性课程中的理性与道德的因素影响学生思想道德发展。此外，应当力求思想教育与学生活动的结合，寓教育于学生活动中，同时吸引学生会、党团组织、教学组织、群众社团等参与，实现完美结合。

打造有战斗力的班集体。一个有战斗力的集体，应该是同学们的心情愉快，对集体的力量和未来充满信心，团结友爱，相互尊重，互相爱护，有自尊感、集体荣誉感和责任感，有自制的能力和习惯。也只有在这样的学生集体的熏陶、教育和监督下，每个学生才能真正把自身融入集

[4]体之中，使自己的观念和行为符合集体公认的道德观念和道德规范的要求。

尊重和信任每一位学生。从学生的实际出发，善于发现他们身上的积极因素，然后创造条件给予发扬，使他们的优点不断增强、扩大，缺点不断减弱、缩小，不提过多、过难的要求，积极、热情、诚恳、耐心、细致地做他们的工作。

加强校园文化建设。通过文艺会演、演讲比赛、辨论赛、大学生艺术团、文明礼仪社、文学社等平台，营造育人的精神氛围。让积极健康的校园文化成为学生道德良知养成的有效途径和载体。同时，还应充分发挥宿舍基地的作用，并采取多种方法奖优罚劣，营造奋发进取的校园精神氛围，促进良好品格的养成。

六、理论与实践相结合社会实践是促进大学生素质教育、提高和改进大学生思想的一种良好方式。良好道德良知的养成，需要经历一个长期、渐进的过程。要把道德观念、认识内化为自身的信念，养成道德习惯，指导自己的言行，就必需努力实践。只有在实践活动中持续不断地重复、强化，道德才能成为一贯的、稳定的、自觉的行为方式，因此在学习、宣传《公民道德建设实施纲要》、《大学生文明

守则》的时候，不能仅停留在口头上，而应落实在行动上，从我做起，从现在做起，从身边的每一件事做起，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，在日常生活和平凡工作中，努力做到知行统一。要多渠道的提供实践渠道，使同学们能够更充分地接触社会、了解社会、服务社会，在服务社会的同时积累经验，增长才干，为以后真正步入社会打下良好的基础。

七、抓住创新这根主线

2001年9月20日，中共中央印发了《公民道德建设实施纲要》。2011年10月18日，中共中央印发了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。这是加强我国思想道德建设的重大举措，贯彻实施好《纲要》、《决定》对于促进民族素质的提高，全面推进建设有中国特色社会主义的伟大事业具有十分重要的理论和现实意义。为了促进人的全面发展，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的建设者和

[6]接班人，我们就坚守创新是一个永恒的话题，应创新载体，典型引路，做好道德良知养成。一

是道德建设的内容要体现时代要求，摆脱传统的单纯说教式，讲究方式方法，体现特色。在内容上要鲜明地体现责任、准则和良知。二是在形式上要具体、灵活、多样，可采取同制度、守则等相结合的形式，使同学们易于接受和便于实施，还可通过演讲、竞赛、模拟表演、文艺演出、报告会等形式，寓教于乐，提高学习兴趣，力争好的效果。凝聚起巨大的精神力量，让道德教育成为学生成人、成材、成长的基础，成为学生提高竞争力的精神动力。

参考文献：

[1] 龙银成等.高职院校学生社会责任感淡化成因初探.出国与就业,2009,(5):65-66.[2] 龙银成等.浅析大学生社会责任意识及其强化途径.管理观察,2009,(5):46-47.[3] 梅敬忠.十七届六中全会《决定》的新意新举措.党课参考[M],2011年第11期.[4] 龙银成等.用科学发展观指导学生管理事务的创新与发展.湖北成人教育学院学报,2010,(2):28-29.[5] 何世娣等.论研究生的思想道德现状及其教育方式.合肥工业大学学报（社会科学版）,2002,(9):23-25.[6] 龙银成等.“创先争优”活动背景下对毕业生党员人格魅力塑造的研究.长春理工大学学报,2011,(9):3-4.作者简介：