董事长务虚会讲话稿

2024-11-21

董事长务虚会讲话稿（共8篇）

1.董事长务虚会讲话稿篇一

务虚会讲话稿

一年之计在于春。今天，我们利用一天的时间，召开务虚会，主要目的是：贯彻集团、中心工作会议精神，直面中心面临的发展瓶颈和制约因素，围绕“奋力推动中心高质量发展”的主题，开启思想解放的闸门，谈经验、找问题、理思路、谋对策、提建议，汇聚中心发展升级的强大智慧力量。

为了提高会议质量，碰撞出智慧的火花，这次会议在安排上不同于往年，一是时间由半天延长至一天，二是分设集中研讨和分组讨论两个环节，刚才的集中交流环节，选取了几家单位进行发言，下午还将分成三个组进行自由讨论，让每位同志都有发言的机会。

针对这次会议情况及中心今后的发展，下面，我谈几点意见。

一、要搞清楚我们在哪里全国交通运输工作会议指出，交通运输仍处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期；要爬坡过坎、砥砺前行，过思想的坎，用新思想武装头脑，过风险的坎，防范风险有先手，化解风险有高招，过能力的坎，干什么学什么，缺什么补什么，推动交通强国建设行稳致远。全省交通运输工作会议指出，全省交通运输仍处于发展黄金机遇期，在推动经济社会发展中应该大有可为，明确要体现五个新作为。省高速集团工作会议指出，当前高速公路支撑作用十分突出，通行需求十分旺盛、发展前景十分广阔，要聚焦进入中国 500 强企业目标，围绕“三大发展方向、四大业务板块”总体部署，认真落实“三年攻坚行动计划”，全力推动项目建设实现新作为、窗口服务迈上新台阶、产业经营创造新效益、改革创新激发新活力,奋力推动高速集团高质量跨越式发展。

对标行业要求，有几项工作与我们息息相关：一是今年 6 月底前取消**省界收费站，明年年底前，取消所有省界收费站。二是无感支付将更大力度地推行，智能化收费时代正大步而来。三是在收费服务上，关注司乘的需求，简化收费动作，为收费人员减负，引起行业热议。

从集团转型发展来看，有几项工作需要我们强力落实：一是集团提出营收翻番的目标，要求我们体现作为，保持通行费收入增长。二是集团坚持强化成本管控，对机构、编制严控新增。三是省界收费站取消后，如何盘活收费站院落资源。

从中心发展现状来看，有几个问题需要大家齐心去破解：一是如何用创新引

领发展的问题。面对集团路段单位百舸争流的局面，如何用创新引领新一轮的发展，继续抢占发展的制高点，彰显我们的管理水平和想干事、敢干事、干成事的担当，保持一直以来的发展良好势头。二是如何妥善管控各类风险的问题。**公里的运营里程、**多名员工、每年**万的日常、养护专项费用支出，安全、稳定、廉政的风险时时刻刻在我们身边。三是如何提升全员整体素质的问题。既要业务精通，又要发展各自的专业特长，既要提升工作能力，又要保持精神上的成长，让员工成长成才。

我们要坚持从全局看局部、从未来看当下，准确把握自身的职责和使命，顺应行业外部环境和内部条件的变化，对标行业要求，更新思想观念、出台务实措施，回答好谱写中心发展升级新篇章的重大课题。刚才，几家单位作了发言，大多从各自实际出发，提出今年工作思路、目标和举措，应该说，大家都围绕会议主题，认真作了思考，总结了一些经验，提出了一些问题，谋划了一些对策，有启发性、针对性、操作性，说明大家都有想事情的投入，都有干工作的激情，都有求发展的强烈愿望。对于各单位好的做法、好的意见和建议，中心相关部门要认真梳理，有针对性地吸收和借鉴，有针对性地试行推广。等下，会议的第二阶段分组讨论，希望每一位参会同志都能够发言，时间可长可短，关注的问题可大可小，只要有益于推动工作、启发思路，都可以谈谈自己的看法。希望听到大家的真知灼见。

二、要搞清楚我们往哪去员工与企业的发展休戚与共。大家都知道，高速集团是一个自负盈亏的国有大型企业，总资产已经跃居全省第一。从****年以来，集团一直在谋求转型升级，力求做到多元经营，实现多条腿走路。在集团****年工作会议上，提出了“力争****年进入中国企业 500 强，努力把集团打造成全国同行业一流企业”的发展目标，明确了“自觉履行政治责任，努力成为交通基础设施建设的主力军”，“自觉履行社会责任，努力成为满足美好出行需要的排头兵”，“自觉履行经济责任，努力成为国有企业改革发展的先锋队”三大发展方向，布局了交通基础设施投资建设运营、工程施工、金融投资、路域资源开发四大板块，力求实现企业的可持续发展。

企业没有可持续的效益来源，就像无源之水，总会干涸。作为收费类运营单位，我们既要保持道路技术状况良好，让司乘人员通行安全畅通，又要保持通行

费稳步增长，为集团持续发展提供支撑。围绕道路养护和收费两大职能，要切实强化管理，提升经济效益和社会效益。在新中国成立 70 周年，高速集团成立 10周年，“映山红”文化品牌创建 10 周年之际，中心 2019 年工作会议提出了探索**运营新思路、体现收费管理新作为、打造道路环境新面貌、增进内部管控新效能、树立行业发展新形象、展现政治生态新气象的“六新”要求，是为了更好地承载新时代中心运营管理的新使命，力求体现中心全体员工更强的担当、更大的作为。

三、要搞清楚我们怎么去习近平总书记指出，抓落实来不得花拳绣腿，光喊口号、不行动不行，单单开会、发文件不够，必须落到实处。要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁有痕、踏石留印抓落实。2019 年，需要中心全体员工强化担当，久久为功，持之以恒抓落实，坚持不懈去奋斗。

一是咬紧目标谋落实。“志不立，天下无可成之事。”围绕集团“进入中国企业 500 强”发展目标，中心上下自我加压，致力于挖掘自身潜力，设立力争全年通行费突破**亿元、**高速运营争当典范等目标。要立足于中心顶层设计，善于从未来看当下、变压力为动力，发挥优势、各展所长，增强活力，提升能力，形成你追我赶的发展局面。

二是创新举措抓落实。“ 惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。”企业持续发展之基、市场制胜之道在于创新，要实现交通运输高质量跨越式发展，就必须依靠创新。要强化创新驱动，紧跟云计算、大数据、物联网、5G 等新一代信息技术，在增漏增收、品牌建设、道路养护、成本管控、安全监管、培训教育等方面做精做优做细上想办法、出思路，努力实现新一轮的发展。

三是强化引领促落实。“曾缚苍龙开伟业，又乘骏马续长征。”中心各级党组织要切实负起全面从严治党主体责任，自觉固根铸魂，把压力压实到党员、把责任落实到基层，推动中央大政方针和省委决策部署、上级党委的重大精神和重要要求不打折扣、不做选择、不搞变通地开花结果、落地生根。要创新党建工作模式，活化党建工作载体，打造有影响力的党建品牌，推动党建工作提档升级。要加强干部员工队伍建设，锻造高素质人才队伍。

四是警钟长鸣强落实。“备豫不虞，为国常道。”要守好安全生产的底线，严格履行企业安全生产主体责任，落实安全生产责任制。要深刻汲取教训，坚持举

一反三、自查自纠，打好防范化解重大风险攻坚战，消除隐患、补牢短板、坚决杜绝重特大事故的发生。要有如履薄冰的谨慎和居安思危的自觉，筑牢廉洁从业的思想防线，维护和谐稳定的底线，时刻做到自重、自省、自警、自励，保持高度警醒和高压态势。

艰难困苦，玉汝于成。让我们汇聚起同心奋进的巨大合力、凝聚谱写新时代中心发展升级的磅礴力量，坚持苦干实干巧干，做到思想统一、步调一致，以优异成绩向新中国成立 70 周年献礼！

企业务虚会发言材料

各位领导、同仁：

大家上午好!非常荣幸作为代表站着这里，和大家共同谋划集团下一步如何发展、如何做大、做强、做优。下面，我就“如何给企业绘制战略执行管理路线图”作简单发言，谨供大家参考。

经济学家彼得·德鲁克曾说过：“缺乏愿景和战略的企业就像流浪汉一样无家可归，而企业在最初的成长过程中，流浪汉都是在追逐目不暇接的机会。”但是当市场资源减少，企业从游牧式的经营方式转向耕作式的时候，战略的重要性日趋显著。这也是今天我们在这里参加务虚会的目的性和重要性。在此，就我本人在学习和实践中一点体会谈一谈感想。

企业的愿景和目标制定后，并不能根治企业经营中散漫、目标不明的顽症。据统计，企业有效的策划并且得到有效执行的，这种战略实施率不到 10%;而大约70%的战略执行失败不是因为战略不好，而是因为执行不到位。这几年，我在大众品牌经营中也深深体会到：**大众一整套的管理程序经过二十多年的沉淀，已经成为众多汽车品牌中的标杆。他们不但重视战略如何制定，而且更关注企业运营的流程和标准的评价体系。全国有五百多家经销商，发展的水平、经营的效益也是参差不齐。对于战略和执行，我们要两者兼顾，不能只重其一，否则将会带来后果不堪设想。只重战略，忽略执行，就如同建设没有基础的空中楼阁;只重执行，忽略战略，好比在搭建永远无法达到登天目标的天梯。

一个企业必须能够清晰地描述战略，全面地评价战略并有效地管理战略，避免走上貌似正确实则错误的道路。这样才能构建起一个完整的战略执行系统。譬如，我们企业面对远景与战略时，在内部流程管理中，我们的经营效率、经营利润如何?在企业发展中，我们的员工愿望如何?在面对市场和客户，我们以何种形象展现?在财务角度上，我们以多少成果展现给股东及投资方? 年初，我们的所有企业都会制定宏大的目标和策略，并决定推动组织变革。但是到了各部门员工那里，变革的热度立刻降温，各部门员工每天的工作依然如故。随着时间的推移，新的策略不见动静，绩效也不见上升。其实根本原因，就是我们的策略目标未能转化成各部门员工日常工作的内容及努力方向，没有把策略目标落实到位。只有把策略目标层层分解到各部门与全体员工的日常工作中去，企业才能有效地整合分散资源，并改善绩效。那么，如何把策略和员工的有效执行联系起来? 策略目标是大愿景，如何有效执行，依赖于各阶层员工是否了解大愿景。员工们大部分时间都是投身于自己的日常工作，他们需要知道这个大愿景和他们的日常工作有何关联。美国著名将军艾森豪威尔曾经在他的回忆录中指出，他在 1944年下达进攻欧洲的命令后，发现自己已经无事可做。除了不时去检视战情外，他主要的工作是思考：万一进攻失败，接下来该怎么办?若非常成功，下一步又该怎么做?艾森豪威尔将军的经验为企业提供了两个重要启示：第一，高层管理者应该并且必须把大部分时间和心力花在策略思考上;第二，为了使高层管理者做到第一点，必须有一个从上到下，层层有效地把策略转化为实际行动，以确保完成目标的组织架构。应该说，军队的指挥与行动架构是简单的，士兵只需要知道具体的任务，至于什么战略，他们不清楚并不要紧。要紧的是，必须确保成功完成任务，若他的环节出问题，整个战略可能会失败。但对照企业，情形恰恰相反，企业必须加强部门的沟通，让全体员工了解高层所制定的策略，他们必须知道企业这个大的愿景。这就需要绩效来改善策略与执行力的问题。

因此，企业确定策略目标后，必须要进一步转化成以下 3 个层面的目标：

一、企业如何提高管理效率 1、对于企业高层来说，建立一个良好的交流平台和员工发展平台，让员工对企业有认同感和归属感。

2、对于中层人员来说，既要掌握企业经营特性，了解企业阶段发展目标，又要注重自身能力的提高，勇于履行职责、承担责任。

3、对于基层员工而言，必须主动适应企业快节奏和精细化管理要求，不断强化自身业务技能学习，加深对企业经营发展战略和目标的认知、理解和认同，树立整体观念和团队意识，以增强执行的自觉性。

4、要建立完善的工作流程和绩效考核监督体系。只有企业流程顺畅了，才能确保企业各环节工作有效衔接和配合，才能最大限度地提升执行效率。严格的绩效考核制度是加强执行力制度保障体系建设的关键环节。

二、企业如何提高获利水平在做强主业的同时，挖掘企业新的经济增长点;在市场普遍微利的经营态势下，积极开源节流，减本增效，向管理要效益，以提高企业的获利水平。

三、企业如何提高顾客价值企业产品的开发与顾客的需求价值观要紧密结合起来，我们要一切从顾客出发，一切为顾客着想，提高顾客的认同价值。

总之，一个企业只有正确、明确的把握自己行业的本质，并制定相应合适的战略体系和目标，将时间、资金、人力等有限的资源进行有效的运作和整合，创造出最优异的绩效，企业才能幸存、才能发展。

今天，我就说这么多，不妥之处，敬请各位领导批评指正。谢谢大家。

2.董事长务虚会讲话稿篇二

我省管桩行业的发展总的形势是好的。以建华、三和、东浦、双强为代表的优秀企业近年在产能、规模、技术、效益等方面得到了迅速发展和提升, 这些企业始终站在行业的前沿, 牢牢抓住发展机遇, 及时调整产品结构, 严格企业内部管理, 为引导我省整个管桩行业健康发展产生了积极作用。应该看到, 由于受地质结构、管桩生产技术、施工安装等部分因素的影响, 管桩生产及应用技术还有待于进一步研究开发, 产品结构还需要优化调整, 其他桩业的发展促使管桩市场竞争加剧。这些都要求管桩行业要进一步加强行业技术进步, 加大产品研究和技改投入, 不断适应建筑市场的需求。由于受运输半径的限制, 管桩产品实际上是一个市场区域性较强的产品, 建立区域建筑市场协调, 满足当地建筑工程需求, 是促进管桩行业健康有序发展的重要工作。管桩分会的成立, 将有利于加强管桩行业质量管理、市场协调, 有利于引导企业努力贯彻实施产业政策, 促进企业技术进步和企业间的交流。

一、大力推进行业技术进步

管桩产品的生产与建筑业的发展密切相关, 管桩企业必须紧紧围绕建筑工程业的发展, 与时俱进, 强化科学管理, 培育企业先进文化, 建立自己的研发队伍和技术中心, 有前瞻性地围绕建筑市场和技术开展相关研究和开发, 推进管桩业的技术进步。作为协会, 要针对管桩行业技术进步, 组织开展技术讲座、学术交流、技术推广等活动。

二、加强质量管理树立品牌意识

20多年来, 预应力混凝土管桩的发展经历了技术创新、规模发展、产品结构调整的过程, 产品质量状况总的情况是好的, 但由于在产能增加与市场需求不平衡过程中, 市场竞争对产品质量稳定和提高带来了较大的压力, 产品质量良莠不齐, 以致影响预应力混凝土管桩的应用范围, 产品市场竞争力受到严重挫伤。因此, 分会要配合政府主管部门加强产品质量管理, 树立产品品牌, 培育企业品牌, 打击劣质产品。希望各会员单位, 尤其是副会长单位一定要积极参与和支持这项工作。

三、建立市场协调机制

产品供大于求的市场关系, 必须有一个好的协调机制才能促进产品结构合理和产品质量的提高, 否则将会出现相互压价、产品质量下降、企业间互相残杀的恶性局面。就目前我省预应力混凝土管桩市场而言, 会员对协会组织建立市场协调机制, 切实发挥协调作用寄托着很大的希望。希望本届分会在建立市场协调机制、制定行规行约、组织行业自律等方面努力工作。

四、充分发挥桥梁作用

协会的重要职能就是要在企业与政府、企业与市场之间建立桥梁作用。在企业与政府之间, 协会应当积极参与国家和地方标准、规范、产业政策的制修订, 配合组织贯彻实施标准、规范和产业政策, 将企业的需求上传给政府, 促进企业与政府之间的关系和谐发展。在企业与市场之间, 协会应积极将市场变化情况和客户需求及时转达给企业, 引导企业适应市场, 制定行规行约, 维护市场公平有序竞争。这是协会的根本任务, 希望本届分会一定要围绕这一任务开展卓有成效的工作。

3.县委经济工作务虚会讲话稿篇三

同志们：

过去一年是极不平凡、极不容易，也是极为艰难、极有成效的一年。顺利通过了贫困县脱贫摘帽省级考核检查、年度考核和国家第三方评估验收，推进了防范化解政府债务风险和污染防治攻坚战，实现了经济发展稳中有进、进中有优的目标。

20，农业农村工作要抓实实体产业，提高人居环境，解决农村安全饮水，加大对农民技能培训力度。扶贫工作要做到零错评、零错退，做好重点村组、重点工作、重点农户的整改工作。金融工作要提高政治站位，进一步提高对金融风险防控的重视程度，打好全县金融扶贫攻坚战，建立健全金融风险防控机制，形成长效、科学的风控管理体系。环保工作要围绕优良空气质量目标，抓好重点行业污染源的治理。交通工作要抓实项目扫尾和县内主要干线公路的立项，实现城乡公交一体化建设。通讯网络建设，要实现村村通宽带，户户有信号，让每个贫困群众用上价格优惠的`电话。工业园区建设要进一步调整工作思路，提高工作水平，切实破解入驻企业建设推进“慢”问题;同时，要狠抓招商引资工作，对标安仁产业发展的定位和谋划，引进更多更好的优质项目。卫计卫生工作要加大重大疾病防治的宣传力度，推动健康扶贫政策工作落实 ,让群众少得病、看得起病。教育工作要重点化解大班额、落实好教育政策两项工作和优化教师队伍的均衡配置，要高度重视校园食品安全、校车安全、校园周边环境整治等工作。住建工作要严格规范招投标管理制度，安全监管黑臭水体的防治，重点解决危房改造、建筑垃圾、房产遗留等问题。电子商务进农村工作要贯彻中央和省、市关于加快发展农村电子商务的有关文件精神，统一思想，扎实推进，在全县上下迅速掀起电子商务进农村高潮。zd部门要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，依法精准、强力推进扫黑除恶专项斗争，打防结合，坚决打赢禁毒人民战争，为人民群众安居乐业营造安全、稳定的社会环境。人武工作要不断探索新方法，加强队伍建设、提升训练水平，提高民兵组织的凝聚力和战斗力，培养一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的民兵队伍。县纪委监委工作要紧紧围绕党章赋予纪委的职责，突出纪检监察主业，强化监督责任，建立健全工作体制机制。宣传工作要建立起一支政治素质过硬、敏锐度高、责任心强、业务本领好的网络评论员队伍，牢牢掌握舆论引导主动权、探索好融媒体改革工作。

4.董事长务虚会讲话稿篇四

稿

党的十九大开启了新时代的新征程，习近平新时代中国特色社会主义思想的确立，为党领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供了强大的思想武器和行动纲领，为推进中国特色残疾人事业发展、谋划2018年工作明确了方向、提供了遵循。XX年，中国残联按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和党中央、国务院关于残疾人工作新部署新要求，在落实中央专项巡视整改要求、坚决打赢贫困残疾人脱贫攻坚战、加强残疾人基本公共服务托底补短、激励广大残疾人勇敢面对挑战、促进资源共享和工作联动、加强和改进残联工作等方面取得重要成效。鲁勇代表海迪主席和党组、理事会对大家一年来付出的努力表示感谢。

谋划2018年工作，要突出一条主线：以深入贯彻落实党的十九大精神为主线。展现两个特色：展示出中国残联贯彻落实中央专项巡视整改要求取得的阶段性成果，展示出中国残联贯彻落实中央党的群团工作会议和中央群团改革工作座谈会精神取得的阶段性成效。抓好三个结合：要把研究残联工作与研究残疾人事业结合起来，把总结过去一年来的工作与回顾“六代会”乃至中国残联成立近30年的工作结合起来，把部署2018年工作与思考未来一个时期残联的工作结合起来。实现四个统筹：统筹考虑贫困残疾人脱贫攻坚、残疾人基本公共服务托底补短与加快推进残疾人小康进程，统筹考虑决胜全面建成小康社会与实现小康目标后的发展，统筹考虑改革开放40周年和中国残联成立30周年宣传工作，统筹考虑重点任务和中国残联“七代会”筹备工作。

5.董事长务虚会讲话稿篇五

集团的各位领导、同仁：大家上午好!非常荣幸作为代表站着这里，和大家共同谋划集团下一步如何发展、如何做大、做强、做优。下面，我就“如何给企业绘制战略执行管理路线图”作简单发言，谨供大家参考。

经济学家彼得・德鲁克曾说过：“缺乏愿景和战略的企业就像流浪汉一样无家可归，而企业在最初的成长过程中，流浪汉都是在追逐目不暇接的机会。”但是当市场资源减少，企业从游牧式的经营方式转向耕作式的时候，战略的重要性日趋显著。这也是今天我们在这里参加务虚会的目的性和重要性。在此，就我本人在学习和实践中一点体会谈一谈感想。

企业的愿景和目标制定后，并不能根治企业经营中散漫、目标不明的顽症。据统计，企业有效的策划并且得到有效执行的，这种战略实施率不到10%;而大约70%的战略执行失败不是因为战略不好，而是因为执行不到位。这几年，我在xx品牌经营中也深深体会到：xx一整套的管理程序经过二十多年的沉淀，已经成为众多汽车品牌中的标杆。他们不但重视战略如何制定，而且更关注企业运营的流程和标准的评价体系。全国有五百多家经销商，发展的水平、经营的效益也是参差不齐。对于战略和执行，我们要两者兼顾，不能只重其一，否则将会带来后果不堪设想。只重战略，忽略执行，就如同建设没有基础的空中楼阁;只重执行，忽略战略，好比在搭建永远无法达到登天目标的天梯。

一个企业必须能够清晰地描述战略，全面地评价战略并有效地管理战略，避免走上貌似正确实则错误的道路。这样才能构建起一个完整的战略执行系统。譬如，我们企业面对远景与战略时，在内部流程管理中，我们的.经营效率、经营利润如何?在企业发展中，我们的员工愿望如何?在面对市场和客户，我们以何种形象展现?在财务角度上，我们以多少成果展现给股东及投资方?

年初，我们的所有企业都会制定宏大的目标和策略，并决定推动组织变革。但是到了各部门员工那里，变革的热度立刻降温，各部门员工每天的工作依然如故。随着时间的推移，新的策略不见动静，绩效也不见上升。其实根本原因，就是我们的策略目标未能转化成各部门员工日常工作的内容及努力方向，没有把策略目标落实到位。只有把策略目标层层分解到各部门与全体员工的日常工作中去，企业才能有效地整合分散资源，并改善绩效。那么，如何把策略和员工的有效执行联系起来?

策略目标是大愿景，如何有效执行，依赖于各阶层员工是否了解大愿景。员工们大部分时间都是投身于自己的日常工作，他们需要知道这个大愿景和他们的日常工作有何关联。美国著名将军艾森豪威尔曾经在他的回忆录中指出，他在1944年下达进攻欧洲的命令后，发现自己已经无事可做。除了不时去检视战情外，他主要的工作是思考：万一进攻失败，接下来该怎么办?若非常成功，下一步又该怎么做?艾森豪威尔将军的经验为企业提供了两个重要启示：第一，高层管理者应该并且必须把大部分时间和心力花在策略思考上;第二，为了使高层管理者做到第一点，必须有一个从上到下，层层有效地把策略转化为实际行动，以确保完成目标的组织架构。应该说，军队的指挥与行动架构是简单的，士兵只需要知道具体的任务，至于什么战略，他们不清楚并不要紧。要紧的是，必须确保成功完成任务，若他的环节出问题，整个战略可能会失败。但对照企业，情形恰恰相反，企业必须加强部门的沟通，让全体员工了解高层所制定的策略，他们必须知道企业这个大的愿景。这就需要绩效来改善策略与执行力的问题。

因此，企业确定策略目标后，必须要进一步转化成以下3个层面的目标：

一、企业如何提高管理效率

1、对于企业高层来说，建立一个良好的交流平台和员工发展平台，让员工对企业有认同感和归属感。

2、对于中层人员来说，既要掌握企业经营特性，了解企业阶段发展目标，又要注重自身能力的提高，勇于履行职责、承担责任。

二、企业如何提高获利水平

在做强主业的同时，挖掘企业新的经济增长点;在市场普遍微利的经营态势下，积极开源节流，减本增效，向管理要效益，以提高企业的获利水平。

三、企业如何提高顾客价值

企业产品的开发与顾客的需求价值观要紧密结合起来，我们要一切从顾客出发，一切为顾客着想，提高顾客的认同价值。

6.务实还是务虚:中国车市的“结” 篇六

欢欣鼓舞的时候,我们也听到了一个不“和谐”的声音:目前汽车库存周期逐月加长(1～5月的汽车库存周期逐月分别为43天、41天、48天、49天和52天),库存与销量比已经逐渐接近1.5甚至2.0。中国汽车工业协会常务副会长董扬透露,如果考虑运输和终端库存情况,估计总行业库存为1.5个月的产销量,也就是将近200万辆的库存。

面对上半年全国汽车销量同比大幅上升,前四个月环比稳定增长的趋势下,我们不禁要问,如此众多的库存,经销商是怎么“变”出来的?明明今年车市呈现出“高开走稳”局面,3月份更是以接近170万辆的产能达到了单月汽车产量的最高水平,然而短短几月,库存达到警戒水位的消息便不绝于耳,大有山雨欲来之势。此时,幸好一位经销商一语道破天机:“产销数字的统计来自汽车厂家,但是经销商手里的部分汽车并没有卖出去,所以才是目前大家看到的一个状态。”

其实,相比去年上半年车市的慢热状态,今年销量实现同期增长的难度并不大。但与去年相比,影响车市的“利空”声音却频频出现。

首先是今年鼓励汽车消费的环境全面弱化,如购置税减免缩小、用车的成本增加,包括停车费和油价上涨等都直接影响了人们的购车心理。其次,CPI的上涨也给消费者造成了一定的心理压力。但这些因素均属于外患,那么因为汽车厂商自己造成的内忧则显得更具“杀伤力”。基于去年车市的火爆,汽车厂商纷纷大幅调高今年的销售目标,因此扩大产能也顺其自然的成为其实现理想的第一步。虽然“以价格换市场”的策略并不是什么高招,但却令许多车企、经销商在这半年中乐此不疲。这种“甩卖”的行为不但没有换回市场份额的增长,反而令部分产品掉入价格漩涡。经销商一方面不得不维护“市场前景依然乐观”的论调,避免消费市场的信心丧失;另一方面,也不得不面对车市再次出现“增量不增销”的尴尬。

在种种合力之下,汽车市场上最终还是出现了企业和经销商最不愿意看到的情况——消费者持币观望。

“越是淡季,人们越会持币观望,希望出现更大幅度降价。降价和促销只能是将商家陷入一个更无希望的恶性循环。”一家比亚迪4S店的负责人如是说。与少赚钱相比,经销商恐怕还有更深一层的不安:指望现在依靠终端市场快速消除库存警戒的希望已变得越来越渺茫,这一结果将直接导致各经销商不得不承担巨大的资金积压问题,而背受重负的资金链一旦断开,最后的结局可能就是一些经销商被汽车圈淘汰出局。

纵观全局不难看出,虽然2010年的车市还是那个车市,但我们却听到了来自汽车企业和经销商的两种截然不同的声音。汽车企业扩大产能,实现跨越式增长原本无可厚非,因为谁也不知道被“落”下后会有什么惨痛的后果。但当承受“价格见底,市场遇冷,车厂继续增加库存”等一系列打击之后,经销商已明显感到“体力不支”,对车厂这样只顾着冲量的做法也不由怨声载道。而在公众看来今年的车市数据更像“被增长”,对车市增长的强烈渴望更多的是来自于汽车企业而非市场。

对于车市这种纠结的态势,有专家指出:“商家的日子不好过,厂家又哪有好日子过呢?解铃还须系铃人,消除库存危险尚需从源头抓起,就是要厂家在下半年及时调整产销计划,控制产能,减少销售计划对经销商的压力,以销定产,这才是解决此问题的根本之路。”如果此次车市滞涨的幕后主凶真的只是来源于汽车企业的“务虚”,那么车市居高不下的库存只是“虚火”,通过汽车企业“务实”的举措以及车市自身的免疫调节就可以化解,不需太多担心,下半年的市场走势也必将在高位小幅调整中安然度过。

7.市长务虚会上的讲话篇七

这次会议的目的，是认真贯彻党的十六届六中全会精神、中央经济工作会议精神和省委经济工作会议精神、市委务虚会精神。在市委务虚会上，蔡奇书记对明年工作提出了四句话，叫做“科学谋局、转型升级、夯实基础、构建和谐”。我们根据市委务虚会的精神，各条线都作了大量的调查研究。今天的务虚会实际上也是市政府系统调研成果的汇报会、交流会，这个形式非常好。我结合大家的想法，再谈三点意见：

一、简单回顾2006年工作

今年的工作按照“创新为先、增量推动、一体发展、又快又好”的要求开展。年初设定的各项经济社会指标任务，现在看来都能基本完成或超额完成。预计今年全市的生产总值可达到1465亿左右，增长14.6；财政总收入175亿元，增长18.5；全社会固定资产投资可达618亿元，增长15；全社会消费品零售总额510亿，增长16；自营出口额70亿美元，增长30以上，进出口总额83亿美元；外资利用3亿美元左右，按照商务部新的口径，接近2.8亿美元，这个指标需要进一步努力；新增就业岗位4.6万个，城镇登记失业率控制在3.6以内；城镇居民的可支配收入可达18800元，增长8左右，农村居民的纯收入可达7300元，增长10左右；人口自然增长率控制在7‰以内。

各项指标完成情况总体良好，一年来，各条线全市上下做了大量工作，我觉得在六个方面要加以肯定的：

（一）经济实现了平稳较快的发展。一是在这样的宏观环境下，取得的成绩，确实来之不易。我们保持了比较高的发展速度，保持信贷的积极投向，保持了土地的正常供应。在投资方面，全省今年投资增长15左右，我们是20左右，不算很低，比如绍兴等地回落较快。在信贷方面，今年新增存款275亿，新增贷款257亿，贷款的投向主要是工业方面，工业性投资增长40左右，新农村建设投资增长14左右。在土地方面，全市供地达到26900多亩，农转用报批达到37000多亩。二是“工业立市”战略取得了新的成效。1－11月份，规模上工业企业产值达到1898亿元，增长25.6。深化“工业立市”战略主要体现在沿海产业带已经初具规模，五大主导行业得到快速发展，除汽车产业增幅有所下降外，其他增幅都在提高，特别是造船业发展速度很快。同时，也获得了“国家汽车及配件出口基地”、“中国缝制设备制造之都”、“中国再生金属之都”等荣誉称号，国家级生产基地达到18个。深入实施“513规模企业培育工程”，企业上市也有新的突破，1家企业近日可以挂牌上市，一批企业都在积极筹划境内外上市。自主创新也更加重视。在技术创新上，居于全省前列，新增国家级高新技术企业12家，增量居全省第一。我市被确定为“国家知识产权试点城市”和“全国质量兴市先进市”。三是农业风调雨顺，取得好收成。农、林、牧、渔业总产值预计可达196.67亿元，增长2.8，特别是高效生态农业渐成气候，农业规模化、产业化、标准化、组织化、信息化程度得到进一步提高。四是第三产业得到快速发展。预计第三产业增加值588亿元，增长16，现代服务业的“7 5”的框架基本形成，消费品零售总额的增幅全省第一。其中有两件事情值得我们自豪的，一是__在金融创新上名气比较响，新增两家民间商业银行，作为地级市拥有三家民间商业银行在全国独一无二；二是__争创中国优秀旅游城市，目前已通过国家旅游局验收。旅游业作为重要支柱产业的形象已经体现出来，预计今年旅游收入超过1600多万元，增幅30左右。

（二）“两年”工作取得新的进展。尽管今年宏观背景变化很大，我们还是紧紧抓住“两年”工作这个载体，以“四大百日会战”为突破口，解决发展中的瓶颈制约问题，取得了预期的成果，通过“四大百日会战”，推进了一批重点工程的建设，加快了土地的征地拆迁。今年的“四大百日会战”，我们要好好总结，事关__发展大局的重点项目进展大多比较顺利，1 比如甬台温铁路建设尽管出现了一点小波折，但总体是顺利的，在甬台温铁路沿线的宁波、__和温州比较中，__的建设速度最快，无障碍施工做得最好，得到了省里的充分肯定和表扬；台金高速公路东段12月28日能够正式通车，明年西段可以通车，还有多年努力的院路路通车等，其它重点工程都在紧锣密鼓地做好前期工作，比如沿海高速公路、大乙烯项目、仙居抽水蓄能电站等。还有长期滞后的电网建设有了新的突破。

（三）统筹协调发展取得新的成果。一是在新农村建设上，编制新农村建设规划纲要，已经编制了2513个村庄规划。“百千工程”完成了原先设定的目标。市、县两级财政对农村的投入首次超过了3.7亿多元。农村基础设施建设得到加强，特别是公交、环卫、供水一体化得到进一步加强。今年农民现金收入增幅超过了城镇居民的可支配收入。二是在中心城市建设上，推进了“710”工程建设，使城市形象进一步丰满，功能进一步增加，基础设施建设进一步完善。通过“多城同创”，使整个城市的绿化、亮化、美化、净化、文化得到进一步的彰显，使城市品位得到进一步提高。同时，加强了城市管理工作。三是在南北协作上，“南北协作”工程，市委、市政府非常重视，目的是想南北互流，使产业往北边流，使劳动力转移往南边流。目前，北部已经成为我市新的经济增长极，北部县市好多指标都已超过了全市的平均水平。

（四）建设资源节约型和环境友好型社会上有了新的突破。一是加大环境污染整治力度。省里对此作了充分的肯定。__的环境污染整治任务在全省是比较重的，但我们经过努力，在全省率先摘掉了三顶帽子，去年摘掉了临海水洋化工区帽子，今年首先通过了黄岩王西、外东浦医化企业关停整治验收，然后通过了椒江外沙、岩头化工区整治验收，同时又基本取缔了路桥、温岭两地的场外固废拆解，今年完成了“两摘帽、两取缔”的艰巨任务。二是加快环境基础设施建设。我们一定要明确“地下工程也是政绩”的理念。市区加快了截污管网建设，各县（市、区）也加快了污水处理厂、垃圾填埋场、危险废物处置场、医疗废物处置场建设。三是加强了节能降耗工作。市里集中抓了耗煤5000吨标准30多家企业的节能降耗工作，各县（市、区）集中抓了耗煤1000吨标准323家企业的节能降耗工作，节能降耗工作已经形成了一个好的态势。

（五）社会事业和社会保障工作有了新的气象。一是社会事业发展取得明显成效。基础教育进一步巩固，今年学前三年幼儿入园率为95，初升高比例达到96。__学院椒江校区二期已经完成，形成了在校生5000名的规模。农村数字电影工作得到国家广电总局的充分肯定，近日，国家广电总局专门到__做片子，把__的经验向全国推广。今年，数字电影下乡将完成2万场。十三届省运会的成功举办，长了__人的志气，扬了__的名声，得到了上级领导的高度肯定。全市都设立了惠民医院。全面推行了农村部分计划生育家庭奖励扶持制度。二是社会就业和社会保障水平继续提高。今年，新增就业岗位4.6万个，城镇登记失业率控制在3.6以内。养老保险面和医疗保险面进一步扩大，新增企业养老、医疗、工伤保险参保人数分别达到3.9万、4.7万和8.2万。社会救助水平提高，支出医疗救助资金1543万元，救助7.8万人次。农村五保、城镇“三无”人员的集中供养率分别巩固在80、90以上。九个县（市、区）都实施了城镇廉租房保障制度和农村低保家庭危旧房改造，经济适用住房建设加快。

（六）社会和谐稳定得到维护。一是社会公共安全上，全社会刑事发案率下降3.6，破案率上升7个百分点，这一上一下的指标反映了社会公共安全感在不断提高，有利于全社会成员的安居乐业。二是在信访上，信访总量在进一步下降，到北京上访的批数下降53，人次下降59，到省里上访的批数下降52，人次下降60，到市里上访下降38，信访在往好的方向发展，说明我们构建和谐社会的力度在加大。三是在安全生产上，到目前为止实现了四个“零增长”，事故发生率下降13，死亡人数下降6.6，受伤人数下降6.8，经济损失数下降51。全市面上都在下降，但个别县市情况不同，各个县市可以作一个对比。特别是最近发生的几 2 个火灾事故，要引起高度重视。四是在为民办实事上，近日专门召开了视频会议，把今年为民办实事的十大方面，二十项工作作了梳理，现在看来基本都能完成。把人大、政协的议案、提案办理情况也作了梳理。

回顾今年的工作，要说经验体会，我想有这么四条：

第一，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，实现又好又快发展。今年，市委、市政府在科学发展观的指导下，科学谋划经济社会发展全局，提出了工业立市、推进一体化、提升软实力、构建和谐社会等一系列战略部署，在这个过程中，加快了结构调整，转变经济增长方式，实现产业升级，统筹城乡、区域、经济社会发展，大力推进自主创新。我们以更大的决心加快了环境污染整治步伐，筛选、制定了“两个社会”目标考核体系。今年的发展体现了均衡性、协调性、和谐性和持续性。

第二，必须坚持以人为本，努力构建和谐社会。大家都知道，__发展的起步是迟的，基础是差的，底子是薄的，在发展中的素质性矛盾、结构性矛盾、累积性矛盾和民生性的矛盾问题都比较多。我们在发展当中，不但注重科教文卫体等社会事业的发展，加强社会管理的力度，而且更加注重民生问题。一年来在就业、社保、就医、上学等方面，通过政府主导、社会参与和为民办实事等多种途径着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，从而保持了社会的和谐稳定。

第三，必须坚持从__的实际出发，加大工作力度，增强发展后劲。今年以来，针对宏观调控趋紧，要素制约矛盾凸现，我们因势利导，把宏观调控视为转变经济增长方式的动力和机遇，充分发挥倒逼机制的作用，坚定发展的信心，抓住发展的机遇，加大工作的力度，以__人民在困难面前不低头的硬气和攻坚克难的勇气，以深化两年工作为载体，以“四大百日会战”为突破口，以调整结构、转型升级为手段，以挖掘内涵、增强素质、提高效益为目的，努力增强__经济社会发展的后劲。

第四，必须坚持制度创新和制度建设，提高政府的行政能力。今年以来，我们在统筹经济、社会发展协调中，注意不断增强政府的行政能力。通过经济、社会、改革形势分析会的制度来牢牢把握全市的宏观局面；通过专家咨询制度、领导接访下访制度、基层恳谈制度、网民在线恳谈制度等多种形式来了解社情民意，使我们的决策不走样；通过建立工作项目责任制度、现场办公制度和责任考核制度来推进面上的工作；通过每月督查制度、通报制度来抓工作的落实。以制度来增强政府的行政能力。

二、如何分析当前面临的形势和要把握的几个问题

今年下半年以来，中央召开十六届六中全会、中央经济工作会议，省委召开了全会、经济工作会议，市委也召开多种形式的分析会和务虚会，又即将召开市委全会和党代会。在分析形势和走向方面，应该看到以下几个方面：

首先要分析国际形势。有利因素：一是世界经济还将保持平稳的增长势头。多方预测明年世界经济增幅将在4－5左右，美国增幅将会放缓，但新兴市场国家的增幅将进一步提高，比如中国、俄罗斯、印度和巴西等国家的发展势头比较强劲。二是国际贸易和跨国投资发展的势头将进一步良好。中国被世界上承认为市场经济国家的越来越多，目前已经有50多个国家，这有利于国际贸易，跨国投资进一步加强，梯度转移进一步加快。三是区域经济合作不断深化。加入WTO以后，经济的双边和多边合作在进一步深化，有利于经济的发展。不利因素：一是美国经济出现了下滑的趋势，对全球将带来很大的影响，欧盟、日本的发展也在趋缓。二是国际原材料价格仍在上扬，虽然石油价格在波动，但总体上仍在高位运行，对经济影响非常大。三是贸易保护主义有所抬头和多哈回合谈判陷入僵局，使全球经济可持续增长的前景受到威胁。贸易保护中有好多贸易壁垒，这些壁垒都是非关税贸易壁垒。四是美国和欧盟的对华经贸新政策表明了我国经济发展已经面临全新的国际环境，知识产权、市场准入和汇率等问题时时困扰着我国，必须加快经济增长方式的转变。五是安全、政治等非经 3 济性因素在不断增多。比如印度以安全为理由，对中国的投资者设置了很多障碍。这些因素也将对经济的发展产生很大的影响。

其次要分析国内背景。有利因素：中央经济工作会议已经召开，明年全国经济还将平稳、较快发展，GDP增长速度定在8，但有权威机构认为中国明年GDP增幅将在10左右。不管8还是10，中国的经济增长速度都是不低的。一是宏观调控政策的成效已经显现，明年国家将继续实行稳健的财政政策和货币政策。二是消费升级。三是明年十七大要召开，也将对经济发展起拉动作用。经济学家厉以宁认为中国经济7左右的增长速度还将保持15年，第一个原因在于一是投资的惯性，有些投入下去不会马上见效，要通过若干年才能出效果；二是消费多样化；三是新一轮的大规模固定资产更新时代已经到来；四是民营经济的比重不断上升。第二个原因是用世界经济发展规律来分析，认为世界经济发展有四个阶段，第一个阶段是农业社会，工业、三产没有发展起来，这个阶段发展速度是不快的；第二个阶段是工业发展起来后，把三产也带动起来，农业的比重在降低，这个阶段发展速度是快的；第三个阶段工业继续增长，农业比重进一步下降，服务业进一步加快发展，这个阶段发展速度也是快的；第四个阶段三产比重超过工业后，这个阶段发展速度将会趋缓。目前，中国正好处于第二、三阶段，经济增长比较快。不利因素：一是宏观调控后续效应将会继续显现，固定资产投资明年将会继续下降；二是外贸出口受人民币汇率、美国经济、劳动力成本、原材料价格、国际贸易摩擦和出口退税政策调整等六大因素影响，速度将会进一步下降；三是消费品价格上扬，特别是粮食、食用油价格上升很快；四是贸易摩擦增多，外汇储备过多，导致外资回流；五是经济增长与环境制约的矛盾，虽然GDP在增长，但COD、二氧化硫等排放全部增加，COD上升了3.7，二氧化硫排放总量增加了４.2，单位GDP能耗增加了0.8，环境压力越来越大。

再次要分析__实际。有利于__发展的因素很多：一是科学发展、和谐发展的理念基本形成；二是新的经济增长点开始形成，沿海产业带的形成对__发展增加了活力；三是县域发展的经济基础进一步稳固，制造业的基础、五大主导行业的基础、十大支柱产业的基础等等，创新能力进一步增强，企业家素质进一步提高；四是温家宝总理在华东地区会议上明确表态明年国务院的重点将从渤海湾地区、东北老工业基地转向长三角，长三角的规划列入国家的层面上，将给我们带来很好的机遇；五是温家宝总理明确了支持非公经济的发展，国务院“非公经济发展36条”要得到进一步贯彻落实，鼓励民营经济做大做强，民营企业要承担更多的社会责任，要提升企业家的素质。

面对形势，我们还要十分关注__发展的四大问题：

第一，如何保持我市经济平稳较快发展问题。一是区位条件改善问题。目前，__的区位条件不算好。区位条件关键是在交通，整个交通格局还不是很理想。人均公路里程、投资强度在全省都比较落后，现有的高速公路都已经饱和。交通条件不好，导致企业成本上升等等，不利于经济的平稳较快发展。二是要素保障问题。土地、水、能源、资金和人才等五大要素始终制约着经济的发展，今后要逐步努力解决，特别是人才问题。三是增长后劲乏力问题。这个问题在大企业中已经显现出来，一些大企业没有新的增长点，产值效益反而在下降；中心城区的发展大大低于全市平均水平；一些区位条件不是很好的县和原来基数较大的市发展速度都在下降。四是开放型经济问题。国际贸易壁垒越来越多，人民币升值压力很大，低端产品的出口所受到的抵制和压力越来越大。五是节能降耗和环境保护问题。

第二，如何有效推进城市建设和管理的各种问题。现在按照省里的要求，我们不光要发展中心城市，还要发展城市群，在城市建设中会遇到各种问题。一是建设环境差问题。遇到的不仅是建设融资难问题，更重要的是征地拆迁难问题、安置问题。尤其是我市的征地政策存在很大问题，征几户土地要安置全村，恐怕全省就我们一家。比如造一条路，道路建设费用占20不到，安置费用要占80以上。二是城市基础设施还不配套。主城区的道路、路灯、4 供水、污水管网等许多地方还没有达到，城市整体市政设施不配套、不完善。三是城市管理盲点很多。城市管理还没到“底”，城郊结合部、城中村、小街小巷等地方存在管理盲点。这次中国优秀旅游城市验收给我们反馈了几大问题，第一是环卫问题，还存在很多死角；第二是巴士、出租车等交通问题；第三是背街小巷的亮化问题等等。四是规划的分割比较严重。规划之间还不协调，没有达到无缝对接。有些规划之间互相矛盾，经常打架，建设工程难以推进。

第三，如何妥善解决影响我市社会和谐稳定的各种问题。一是发展不平衡问题。（1）城乡发展不平衡。尽管今年农民现金收入增长超过城镇居民收入增长，人均收入达到7300元，但这个7300元是个平均数，农办等有关部门作了调查，__还有36个乡镇44万人口年人均收入少于2000元；农村基础设施和农民的生产生活条件都还很落后。（2）区域发展不平衡。这些年来，北三县发展总体上是快的，但总量上与南部发达地区的差距越来越大。（3）经济社会发展不平衡。经济发展水平排全省第五，而社会发展水平只排全省第七，总体水平不高，但社会发展速度向前移了两位。关键是我们基础差、底子薄、欠帐多。像嘉兴这样的城市在社会事业上的投入已经很多，基本完成教育、医疗的投入。二是社会保障与社会公平的问题。社会保障的覆盖面不高，保障水平比较低。社会群体之间的收入不平衡，贫富差距相当大，社会困难群体生活水平还比较低，尤其是外来民工的就学就医难问题突出，弱势群体的生活保障存在很大问题，等等。三是社会公共安全问题。首先是社会治安，刑事发案率虽然下降，但仍在高位运行，群体性事件、群众信访依然处于警戒线。其次是安全生产事故仍然频发，火灾事故和环境污染事故还是防不胜防。再次是食品安全不能掉以轻心，卫生防疫危机四伏，各种传染病特别是伤寒、副伤寒易发，环境安全仍得不到有效保障，自然灾害的应急、抗灾能力都需要进一步加强。

第四，如何解决政府职能转变与形势发展不相适应的问题。一是政府的调控能力相当薄弱，我市政府可调控的资源不多。二是政府的办事效率还不高。三是政府的社会管理职能还严重缺位。四是政府提供公共服务的能力和水平不高。五是政府的债务负担比较沉重。以上四大问题，都需要我们进一步增强忧患意识、大局意识，认真加以解决。根据市委务虚会精神，我们的确需要实现四大转变。

第一，转变经济增长方式，走新型工业化道路。今年__的人均GDP可以超过3000美元，这既是个黄金发展期，也是个矛盾凸现期，跨过这个门槛，经济社会就会协调发展。转变经济增长方式，具体的讲要实现“六个转”。一是生产力布局上要从低小散无序转向集聚有序；二是市场准入门槛上要从科技含量低、投资效益差、环境污染重转向科技含量高、经济效益好、环境友好型；三是增长的方式上要从粗放型经营转向节约集约和环保型发展；四是增长的动力上要从低级要素驱动为主转向以科技和资本等高级要素驱动为主；五是增长的重点上要从内陆型转向沿海型，大力发展海洋经济，进一步加快发展现代服务业；六是产业结构上要从制造业为主转向制造业加基础产业和高技术产业形成完整的产业链。

第二，转变城市发展方式，走新型城市化道路。在城市工作会议上，蔡书记已经非常明确提出要实现“八个转”，把这“八个转”作为城市发展的指导思想。一是从单一城市发展转向城乡联动发展；二是从注重建设规划转向反规划；三是从城市粗放型增长转向集约型增长；四是从城市框架建设转向功能建设；五是从经营城市转向规划调控；六是从常规城市转向个性城市；七是从重建设转向建管并重；八是从以城为轴转向以人为本。

第三，转变社会发展方式，走构建和谐社会道路。要实现“四个转”，一是要从重经济轻社会转向统筹经济社会发展；二是要从强调社会稳定转向强调社会和谐；三是要从注重物质财富增长转向重视人民群众幸福感的增强；四是要从强调效率优先兼顾公平转向公平优先兼顾效率。

第四，转变政府管理方式，走建设法治政府和服务型政府道路。要实现“四个转”，一 5 是要从经济建设型政府转向服务型政府，进

一步强化社会管理、公共服务职能；二是要从效率较低政府转向效率较高政府；三是要从行为不规范的政府转向法治政府；四是要从高成本政府转向节约型政府。

三、明年政府工作的总体要求和工作重点

首先，要准确把握明年政府工作的指导思想。在新的一年，我们必须深入贯彻党的十六届六中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，主动适应宏观形势变化，科学谋局、转型升级、夯实基础、构建和谐，着力推进结构调整和增长方式的转变，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力推进社会发展和解决民生问题，努力实现速度、质量和效益相协调，消费、投资和出口相协调，人口、资源和环境相协调，实现我市经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大召开。

其次，要确定明年我市经济社会发展的预期目标要求。总的要求是明年的经济质量要有新的提高，构建和谐社会有新的进展，人民生活水平有新的改善，政府自身建设有新的举措。明年的初步指标为：生产总值增长12.5；财政总收入增长12.5，地方财政收入增长13；城镇居民可支配收入增长7，农村居民人均纯收入增长8；城镇新增就业4.4万人，城镇登记失业率控制在4以内；人口自然增长率控制在6.56‰以内；居民消费价格总水平涨幅控制在103；万元生产总值综合能耗下降4.4，万元生产总值化学化氧量排放量下降3.5，万元生产总值二氧化硫排放量下降3.6。其中，人口、节能指标省里都作为约束性指标，要对我们进行考核。

再次，要明确明年政府工作的着力点。基于上述的考虑，我想，明年政府工作的着力点有六个方面，必须紧紧抓住。

（一）在保持经济平稳较快发展上取得新成效

根据当前的情况，中央提出要防止两个可能性，一是防止大起，增长幅度不要太高，二是防止大落，下降幅度不要太快。对于浙江而言，担忧的并不是大起，而是大落。对__来讲，一定要防止大幅度回落，这个应该作为明年政府工作关注的重点，不能有大的回落，不进则退，__必须要有一定的增长速度。具体来讲，有以下几项工作要做：第一，要保持合理的投资增长速度，明年全社会固定资产投资一定要保持在12以上，争取到15，工业性投入要保持在15以上，外资引进要保持适当的规模，要继续坚持“四资”并驱。在投资的方向上一定要有保有压，要突出重点领域，这些重点领域主要有：一是事关__发展全局的重点工程项目，比如台金高速公路东延段，椒江、临海一定要从全局出发，积极做好配合工作，争取在春节前后开工建设等等；二是工业技改，通过工业技改，使创新能力、竞争能力得到进一步提高；三是农业农村发展；四是海洋经济和现代服务业的发展。第二，加快转变外贸增长方式。外贸进出口总额明年要争取超过100亿美元，特别是自营出口要增长到20以上。关键是要优化出口商品的结构，限制低档产品的出口，鼓励科技含量高的产品出口，同时加强服务。第三，加快推动消费的增长。__民富，需求旺盛，__人的消费欲望是十分强劲的，明年要保持全社会商品零售总额增长13以上，在全省保持领先地位，总量达到570亿元。要加快开拓农村市场，培育城市新的消费热点，加快发展社区服务业。第四，加强要素保障。“五大要素”的保障要紧紧抓住，特别是土地问题，除了盘活存量、提高容量、挖掘增量以外，当务之急要加快滩涂围垦，三门的围垦势头不错，临海的南、北洋涂要抓紧，椒江区的十一塘要抓紧。水资源问题，我们的确要未雨绸缪，加快进度，已经有三个水库建设进入到省里的重点项目。电网问题，明年依然要将电网建设作为重点来对待。资金问题，特别是政府融资难问题要加以解决。

（二）在产业结构优化升级上取得新成效

第一，要坚持“工业立市”战略，提升制造业的发展水平。要积极扶持五大主导产业的加快发展，无论是汽车、缝制设备，还是船舶等都要加强培育；要坚持培育龙头企业与中小 6 企业并重，加快成长型企业的成长。龙头企业，我们已经给了很多的优惠，现在要关注成长型企业，鼓励中小企业走“专、精、特、新”的道路；要把节能降耗和污染减排与产业结构调整作为市场准入的首要条件之一，要围绕先进制造业的要求，沿海产业带要严格控制高耗能的项目，禁止污染项目进园。第二，要大力发展现代服务业。现代服务业是地方财政的主要来源，现在发展势头很好，我们要乘势而上，关键要加快发展“7 5”现代服务业框架里的各种新型服务业态。第三，要大力提升农业竞争力，这次省里经济工作会议专门强调如何提升农业竞争力问题，关键是要按照现代农业的思路来提升。对于我们来讲，要着重在农业规模化、产业化、标准化、信息化、机械化上做文章，特别是农业产业化要加强，加大政策扶持力度，在工业的专项资金里，把农产品、水产品的加工也要纳入进去，真正使农业增效、农民增收。大力发展“两农”组织（农民专业合作社、农业龙头企业），培育“品牌农业”，抓紧解决农产品配送问题，鼓励农民“走出去”。

（三）在促进创新改革开放上取得新成效

在创新上，要着重做好两篇文章。第一，企业层面。要鼓励企业与大专院校结对，建立企业的研发中心，我们要有更多的省级研发中心、国家级的研发中心。要鼓励企业加强投入，加强自主创新，鼓励企业申报更多的专利。第二，政府层面。要积极搭建创新平台，加快浙大研究院的建设速度，玉环、路桥要加快推进研究所建设。要加快中科院科技成果转化中心在__落户，推动制造业产业升级。积极做好国家知识产权试点城市的各项工作，要有更多的专利发明。加大品牌建设和企业生产标准制定的力度，路桥已经有9家企业参与国标的制定。第三，大力推进对外开放。在外资问题上，要始终将引进外资作为“一号工程”，尽管宏观环境发生变化，但引进外资利于改善__的投资结构，使我们的理念、技术、管理能够与国际接轨，这方面要向温州学理念、学力度，同时要做好我们自己的项目库和政策兑现，把服务质量提高上去。在外贸问题上，关键是调整出口商品的结构，适当增加进口。在外经问题上，要鼓励走出去，要加强资源的开发，加强在国外的研发、设计、企业有效兼并和市场开发的能力。

（四）在加强统筹协调发展上取得新成效

第一，要统筹城乡发展。在城市发展上，要继续加强规划体系构建，市里要编制市域总体规划，九个县（市、区）也要编制县（市）域规划。市里还要开展城市群规划研究，细化分区规划。按照反规划理论，加强城市空间、江河、绿地、历史文化保护的规划管理。中心城市要抓好“710工程”建设，使中心城市的变化更明显，形象更丰满。要加快多城同创的进度。目前，国家卫生城市和环保模范城市的创建都推迟到2009年，过程延长了，并不等于我们的力度可以减少。在多城同创中，要着重做好亮化、绿化、净化和文化工作，多做些花少钱、见效快、群众满意的事。在恳谈日中，群众在这些方面提出了好多问题，比如停车难、上厕所难等等。要加强城市管理，做到管理下沉，管理进社区，全面推行“数字城管”，努力实现城市管理精细化。在新农村建设上，要进一步加快农村二、三产业的发展，使农业增效。加快“百千工程”的进度。完成1000个村的整村培训任务。积极稳妥推进农村综合改革。做好城市基础设施向农村延伸。明年新农村建设的任务还是非常繁重的。第二，要统筹区域发展。要探索建立南北双方合作共赢机制，要进一步深化南北协作工程。省里的山海协作会议将在__召开。市本级要加大对黄岩西部山区和椒江大陈岛的扶贫与开发力度。第三，要统筹经济社会发展。教育发展要做到稳基础教育、强职业教育、优化高等教育。在基础教育方面，明年省里将出台政策，规定农村困难家庭的人均收入少于2000元的要享受“两免一补”政策，城镇困难家庭人均收入少于4000元的要享受“两免一补”政策。在职业教育方面，明年省里将投入16个亿，__也应该得到一定的份额。医疗事业省里提出要大力发展社区医院和乡镇卫生院，社区医院要作为医保单位，县以上医院要对社区医院、乡镇卫生院对口扶持。文化事业和文化产业要加快发展。第四，要统筹人与自然发展。在人的问题上，7 要保持低生育水平，重视性别比失衡问题，重视外来人口的管理问题。在环境保护上，一是要巩固今年环境整治的成果，不能反弹，特别是主城区的恶臭问题；二是要加大河道整治力度，用3－4年时间使河道水质达到四类水平。

（五）在关注民生促进和谐上取得新成效

第一，社会就业问题。省里这次明确就业要关注两大类家庭，一是城镇“零就业”家庭，二是欠发达地区农村低保困难家庭，明年要使这两类家庭确保每家有一个人就业，这就要求我们去认真排查，要定向招工、订单培训，劳动合同签订一年以上的要享受城镇下岗人员再就业政策的待遇。最近，国家开发银行在__搞试点，叫微小企业贷款，搞得很成功。这部分贷款就要向这类人群倾斜，帮助他们就业。第二，社会保障问题。养老保险问题，责任在县（市、区），养老金不足支付时，财政一定要支付。五费合征要加快进度，省里特别强调的是工伤保险问题，__明年要新增工伤保险60万人，总数达到100万人，省里要求农民工的工伤保险要达到全覆盖，这个任务是很重的。要调高城乡最低生活保障的标准。医保方面，要花2?3年时间，在城镇医保范围以外的，老年人、未成年人、残疾人、无就业人要全部纳入医保范围。第三，加大对社会弱势群体的扶持。__有失土农民、城镇失业人员、外来务工人员、城乡特困群众等一大批弱势群体，我市的残疾人就有30万左右，这些群体需要我们去关注、去扶持。特别是年关将近，要做好帮扶解困工作。省里特别强调，要对困难群体里的低保家庭给予液化气补助。还有要对灾后灾民的住房建设确保完成。第四，要积极开辟群众利益诉求渠道。第五，要加强公共安全管理。特别是年关将近，社会治安综合治理要做好“打、防、控”，保持严打的高压态势，确保社会稳定。明年，要加强科技强警工作，有条件的县市都要搞“天网工程”。信访工作，市委已经研究，专门成立群众工作部，群众工作部与信访局是“两块牌子、一套人马、合署办公”。安全生产工作要始终警钟长鸣，要强化责任，加强排查，认真整改，加强责任主体考核和责任追究。

（六）在转变政府职能，建设法治政府和服务型政府上取得新成效

第一，加强政府经济调节、市场监管的宏观调控功能。要加强规划的调整，向规划要资源、要生产力；要加强对市场准入的监管，把握行政许可权，明确哪些可以进入，哪些不可以进入；要对进入市场以后加强监管；要加强对公共资源的配置能力。第二，着力改善__的发展环境。发展环境既有硬环境，又有软环境。这里着重讲软环境问题，一是法治环境，政府的法治意识还不够，要加强依法行政，敢于突破难点；二是政策环境，比如主城区建设中碰到的政策问题，原来的政策现在能否调整，拆几户动全村的政策是到调整的时候了；三是服务环境，政府办事效率不高，特别是规划之间扯皮，各个部门都有自己的行政法规、行政规章，这些现象要改变。第三，加强社会管理和公共服务职能。社会管理要突出“五大机制”建设，提高政府处理公共危机和突发事件的能力，公共财政要体现新增财力的大部分倾向社会事业、公共服务、社会保障、环境保护等领域，更多体现社会公平。第四，加强廉政建设，廉政建设还是要逢会必讲，加强廉洁自律。第五，进一步为民办实事，今年省政府请省统计局对明年要办的实事作了普调，大致情况是这样，城市群众反映的是医疗问题、就业问题、社保问题，农村群众反映的是医疗问题、社会治安问题、社保问题。我们也广泛征求了群众意见，明年政府办实事的内容，统计局也作了社情民意调查，大致有这几个方面：①环境保护，有30.8的群众要求改善环境；②社会治安；③交通问题，不光是城市交通，农村交通也一样；④政府工作作风问题；⑤农民和城镇居民的增收问题；⑥就业问题；⑦社保问题等等。这些问题都是群众的要求，我们要知民情、顺民心、合民意，各有关部门和县（市、区）都必须高度重视，注重社情民意调查，确定明年工作的重点和为民办实事任务。

8.书记在务虚会上的讲话篇八

同志们：

昨天和今天，我们在这里召开开发区务虚会议，这次会议具有十分重要的意义，如果说两年前的BB务虚会议是解决开发区的“前进”问题，那么这次务虚会议则是解决“提速”问题。一是开发区经过四年多的风雨历程，已经到了一个关键时期，是继续按照原来的思路、速度“平台盘整”，还是审时度势、抓住机遇、乘势而上、加快发展，需要我们静心思索，作出抉择。二是HZ经济技术开发区提出了“实施主攻江东、决战江北三年行动计划”，HZ高新开发区（滨江）提出了“实施大项目带动三年行动计划”，目标之高、措施之强、决心之大、发展之快都是前所未有的，我们深感压力巨大。QH经济开发区作为“HZ市第三大产业高地”，怎样突破常规，采取有力举措，实现又好又快发展，需要进一步统一思想。三是市委市政府主要领导将来开发区视察调研，我们汇报些什么，交上一份什么样的答卷，也需要我们集思广益，研究确定。因此，这次务虚会议是确定开发区今后3—5年发展方向、战略目标、思路举措的会议，是一次统一思想、坚定信心、振奋精神的会议。昨天以来，与会同志都围绕全局、开拓思路、查找短板、提出措施、畅所欲言、建言献策，作了很好的发言。这对统一思想、振奋精神，理清工作思路、确定发展目标、制定行动计划、提升各方面工作起到了很好的作用。可以肯定，这次会议，将会成为开发区建设历程中又一次十分重要的会议，成为跨越式发展的一个转折点。下面，我结合大家的发言，讲四方面意见。

一、回顾总结成绩

今年以来，开发区以发展为中心，以“招商引资、工程建设、征地拆迁”三大硬仗和项目推进为重点，以提升全面工作为举措，加快建设进程，取得了一定成效，主要有以下几个方面：

1、招商引资呈现良好势头。截止8月底，开发区已引进项目18个，总投资40亿元人民币，总注册资本11.92亿元人民币。其中工业项目16个，总投资达35亿元人民币，总注册资本11.32亿元人民币，协议引进外资5389万美元，达产后年销售产值可达100亿元；引进综合用地项目2个，总投资5亿元人民币，注册资本6000万元人民币。引进项目质量总体都较好，工业项目平均投资强度267.1万元/亩，平均产出675.7万元/亩，平均利税118.67万元/亩；其中今年新引进的6个工业项目各项指标又有提高，平均投资强度287.3万元/亩，平均产出783.5万元/亩，平均利税137.4万元 /亩。

今年1—8月，招商引资呈现良好势头，共接洽项目120家，累计接待客商360批、891人次，多个优质项目已签约或将要签约。

2、工程建设进展顺利。到目前为止，开发区累计完成基础设施建设投入7.8亿元，道路等基础设施的骨架已经形成。启动区块内星河、兴元、宁桥大道3条主干道，北六路、东一路、西二路3条次干道以及部分支路已基本建成；泉漳、朱家角2个大型安臵社区已建成两户联体安臵房178幢、多层公寓2幢，在建两户联体安臵房180幢，到年底可安臵入户298户。今年计划建成的“9路”、“4河”、“3所”、“2站”、“2安臵区”等20个基础设施项目及商贸配套、小学、污水处理和电力线路迁移等8个项目，通过落实责任、工程例会、检查考核等办法，目前工程进展顺利，基本上可按计划完成。

3、征地拆迁和社会事务管理工作顺畅。由于政策合理，公开公平，工作过细，得到了广大群众的理解和支持，征地拆迁工作形成了良好局面。到8月底，开发区对下共征地8221亩，已拆迁833户；累计办理征地农转非5436人，参保3175人。在对托管村搞好各项社会事务管理的同时，开发区投入1700万元资金，全面实施自来水安装、村道修建、环境卫生整治、有线电视和广播安装、新型合作医疗、困难群体救助等“民心工程”，反响良好，深得民心。现在总体上是人心安定，社会稳定，干群融洽，气顺心齐，为开发区建设营造了良好的社会环境。

4、综合管理及项目推进走上轨道。为解决发展瓶颈制约，千方百计争取土地指标，至今已经省批准农转用土地3987亩，办理供地手续2387亩。做好供地和工业地块招拍挂，取得西二路、北六路的供地批复；完成005号、009号、010号3宗工业地块（共128.3亩）的招拍挂前期条件征询、材料组建并挂牌公告；初步完成了《HZ市高新技术产业发展规划》涉及QH经济开发区的分规划；在争取农保田外移代保、解决发展空间方面也做了大量工作。

采取了一系列措施，强力推进项目开工建设。目前，开发区已经入地的项目有10个，总投资为23.2亿元，用地面积1057亩。这10个项目中，现已开工建设的有8个。通过召开新开工企业项目推进会议、领导联系、月度例会、进度督查、全面服务等制度，预计年内5家企业将竣工或完成主体厂房23.6万平方米，7家企业将开工建设39.5万平方米。

同时，在创建“五型机关”、加强队伍建设、财政财务管理、对外宣传等方面也取得了明显的成绩。开发区与市和余杭区各部门的工作关系日益融洽，配合日趋密切，形成了较好的外部环境。

二、正视存在问题

开发区成立以来，经过全体上下的艰苦努力，开发区建设取得了一定成效，走过了艰难曲折的道路，进入了发展新阶段。但就整体而言，发展速度不够快，成效还不理想；理念、思路、服务和办事效率都存在不少问题；埋头苦干有余，开拓创新不足，有加快发展的强烈愿望，但缺乏新思路、大手笔、大举措。这次考察江苏省昆山、苏州、无锡四个开发区，给人印象最深刻的就是敢想敢干、敢冒风险，一以贯之抓发展，咬定青山不放松，千方百计打破常规，抢抓机遇发展自己；经济运行是高位起步、高速增长、高质运行、高效产出；最突出的举措和经验是理念新、服务优、效率高、环境好。这些宝贵经验都值得我们好好领会。

大家的发言也对开发区发展理念、工作举措、招商引资、规划建设、征地拆迁、项目推进、内部管理、财政财务和办事效率等方面存在的问题提出了批评、意见和建议，体现了大家要求加快发展的强烈愿望和责任心。对开发区存在的这些问题、不足和“短板”，都迫切需要加以解决，其中又有四个方面的问题最为突出：

1、理念不够先进，思想不够解放。一个新兴的开发区，应该有一种扑面而来的生机和活力，应该有开拓创新、打破常规的浓厚氛围。但我们开发区总体上是循规蹈矩、埋头苦干有余，敢作敢为、开拓创新不足，缺少虎虎生气，缺乏与时俱进的理念，缺乏敢闯、敢冒、敢于打破常规的精神，缺乏敢于承担风险的勇气。开发区成立四年多来，面对国家新政策、新形势，应对能力不强，开发建设进程虽年年有变化，但老牛拖车，速度不快。特别是企业开工建设的不多，建成投产的更少。这虽有客观原因，但更应在主观努力上找原因。对照先进开发区，主要差距在理念上，思想观念上，思路上、决心、措施和勇气上。

2、服务观念不够强，服务水平不够高。一是机关作风比较浓，“亲商”意识不够，服务意识不强，没有充分体现出一个开发区应有的服务精神，即想企业所想，急企业所急，“企业的需求就是我们的责任”；遇到问题，说“不”字多而换位思考少。二是服务水平不高，不少同志专业知识不够、协调能力欠缺，合作精神不强，习惯于单兵作战、生疏于团队协作，缺少高质量服务的能力和水平。

3、执行力不强，办事效率不高。一是执行力不强，对管委会决定的事打折扣现象多，缺乏强烈的主观能动性，遇到难题推诿拖延，以致许多工作是重复布臵，效率低下，会议多而落实差。二是办事效率低，面对复杂的审批程序和办事环节，按部就班，缺少创新精神和敢于负责的精神，与开发区应有的快节奏工作、高效率办事的要求差距很大。

4、体制尚未理顺，制约仍然较多。经过这些年的努力，开发区与HZ市、余杭区各方面的体制比前大为顺畅，但“异地开发、飞地建设”带来的根本障碍不可能在短期内完全解决，而且在近期尚无改变的可能，这也在很大程度上束缚了开发区手脚，影响了办事效率。因此，体制不顺仍然是开发区的“短板”之一。

对于以上问题，作为开发区的主要负责人，我负有主要的责任。

认清形势，正视不足，才能更好地前进。在面临常规发展还是跨越式发展的历史关头，全委上下必须更好地发扬“团结拼搏、克难攻坚、奋发有为、合力兴区”的精神，以决战决胜的勇气，奋发有为，招商引资实现新突破，经济发展取得新跨越，基础建设形成新规模，社会管理跃上新台阶，开创开发区发展新局面。

三、明确发展目标

经过前一阶段的研究和讨论，开发区未来三年和五年的发展目标已经大致确定。按照市委领导的意见，三年目标的时限是2007年至2009年，五年目标的时限是2007年至2011年。这次会议要基本确定发展的目标、思路和举措，会后经主任办公会议研究后以管委会文件下达。开发区全体同志，都要紧紧围绕奋斗目标，坚定不移，奋发努力，确保目标的全面完成。

1、招商引资目标。要全力抓好招商引资工作，到2009年，计划累计协议引进内外资120亿元，实际到位40亿元，其中：合同利用外资2.5亿美元，实际到位资金0.8亿美元；引进企业60家以上（其中年销售产值超10亿元的3家，5亿元6家），工业产值50亿元，产能100亿元；累计固定资产投入100亿元，其中工业性投入70亿元，基础设施和配套项目投入30亿元。到2010年，累计引进企业80家，产出100亿元；引进商贸项目要有大的成效，要形成一定规模。到2011年，计划累计协议引进内外资220亿元，其中：合同利用外资8亿美元，实际到位资金3.3亿美元；引进企业100家，（其中年销售产值超50亿元的1家，超20亿元的3家，超10亿元的6家），实现工业产值200亿元，形成300亿元产能；商贸企业形成较大规模。

在对入区企业的扶持方面，将按照国家、省、市产业发展导向和开发区产业定位，有针对性地扶持相关企业，坚持大项目带动，同时抓好对中小企业的培育。2009年，计划在入区企业中发展上市企业3家，上市准备期企业10家，省级以上高新技术企业20家。建设各类孵化基地10万平方米，引进孵化企业50家。

2、规划建设目标。一是要尽快完成公共主中心城市设计，以利指导建设。二是要根据新的政策形势，按照优化用地、节约用地、集约用地的要求制订实施方案、搞好规划优化。三是到2010年，将在启动区块基础设施基本建成的基础上，按照资源利用最大化原则，向西、北、东三个方向拓展，使可用土地范围从5.9平方公里扩大到10平方公里，三年内新建道路29.7公里、河道 6公里。四是加快城市建设，城市建设形成一定规模；争取2008年公交车市区直通开发区，地铁一号线延伸到开发区工程早日开工；完善城市配套服务，建设一批公交、电力、污水排放等基础设施，建设社区公共中心、中小学、幼儿园、综合性医院及商贸配套等项目，建成24班完全小学一所；新建农居安臵用房31万平方米。五是提高开发区品位，新建一批公共绿地、生态公园，新增公共绿地4.5万平方米，对已建河道及绿化带进行升级改建，建设园林、小品。六是加强能源保障，三年内计划投入5000万元，迁移110KV高压线8公里，扩建110KV变电所1座，新建110KV变电所1座。

4、征地拆迁和社会管理目标。一是围绕开发区3年和5年发展目标，全力做好征地拆迁工作。2007—2009年，做好第二批5000亩农田外移代保，保证开发区新发展的空间需要。二是做好新发展区域的征地拆迁工作，有效保证工业、商贸和基础设施建设用地的需要，预计征地5000亩，拆迁1000户左右（具体根据开发建设需要和资金情况确定）。三是要加快建设社会主义新农村建设步伐，统筹发展各项事业，提高农民富裕程度，农民人均纯收入达12000元，构筑塘南和谐社会；大力发展村级集体经济，村级可支配资金总量达到900万元以上，村均100万元。四是搞好农村社会事务管理，人口自然增长率控制在5‰以内，失地农民养老保险率达90%以上，农村合作医疗覆盖率98%以上，社会治安良好，社会秩序稳定，人们安居乐业，社会环境良好。到2011年，村级可支配收入达到1260万元，村均140万元；农民人均纯收入达到16000元，富裕程度有新的提高。

5、财政工作目标。到2009年，实现财政总收入7亿元，实现地方财政收入2亿元；到2010年，实现财政总收入9亿元，实现地方财政收入2.6亿元。财政工作要开源节流，努力培植财源，做大财政“蛋糕”，保证开发建设的需要；要优化财政支出结构，促进开发区和谐发展；要完善财政制度，强化财务管理，各项财政、财务、会计方面的方针政策、法律法规、管理制度等执行有力；财政收支预算编制科学合理，执行严格规范；预算支出结构进一步优化，财政资金使用效益进一步提高；收入管理措施进一步完善，支出管理能力不断增强。

四、落实发展举措

（一）全力以赴招商引资，强势推进项目开工投产必须坚定不移地把招商引资作为开发区“生命线工程”来抓，作为一切工作的重中之重来对待。牢牢记住发展是硬道理，发展是解决开发区一切问题的根本。一是必须进一步形成全委上下齐心协力抓招商引资的共识、机制和氛围。二是必须加强招商引资的力量，“一把手”负总责，分管主任和招商部门是主力，全委各部门形成合力，在人力、财力、物力上给予有力保障，在机制上进一步加以完善。三是坚持产业定位，坚持质量，严把项目入区关，完善评估办法，全面提升招商引资水平和入区项目整体质量。四是坚持大小企业并举、内外资并重、工业商贸项目并举的方针，着眼点是项目质量要优。要大力拓展招商渠道，要千方百计在大项目、好项目上有突破，要排出一批国内外知名企业，主动出击，上门招商；商贸项目要有大进展，以加速城市中心的形成和配套功能的完善。要新建一批标准厂房和科技孵化基地，满足中小企业和科技企业成长发展的需要。五是强力推进项目进程，要把项目推进作为重点工作来抓，要进一步加大工作力度，在统筹安排的前提下，全部项目实行领导班子成员联系制度，各部门密切配合；招商和综合部门要形成合力，形成齐抓共促机制；项目推进要采取多种形式、多种方法，以加强服务、帮助企业及时解决问题为主要方式促进早开工、早投产、快发展。六是加大宣传力度，提高开发区的知名度，增强社会影响力，吸引企业注意力。

（二）解放思想更新理念，敢于负责开拓创新 “理念决定思路，思路决定出路”。我们要实现3年和5年的奋斗目标，实现新跨越，必须不断解放思想，更新观念。我国改革开放近三十年的历史，就是不断解放思想、与时俱进的过程。HZ今天的发展成果，更是不断解放思想、克难攻坚、自加压力、奋发努力的结果。作为开发区人，更应具备与时俱进、解放思想、更新理念、勇于进取、开拓创新的精神和素质。我们要好好向兄弟开发区学习，与时俱进、解放思想、更新观念、开拓创新，树立“千错万错发展经济没有错”的理念，敢闯、敢冒、敢于承担风险的勇气，大思路、大手笔、大发展的举措。在体制不顺的情况下，更好地探索“特事特办、手续照办”，既打破常规，又不留后遗症的有效方法，这既需要有开拓创新的理念、服务企业的强烈责任心，又要有无私无畏的品质，还要有解决问题的能力。我们要从解放思想、更新观念作为切入点，带动思路、机制、举措的创新，把发展是硬道理真正落到实处，体现在每一个项目上，体现在每一项工作上。

（三）加强服务提高效率，合力营造良好环境增强服务意识，提升服务水平，提高办事效率，是营造良好投资环境、增强开发区竞争力的事半功倍的有效举措。因此，我们必须在服务意识、服务水平上有大的提升。大家都学习了《富士康缘何落户河北》的调研文章，考察了兄弟开发区全心全意服务企业的经验，一定要把他们的好经验变成为我们的财富，融入到日常工作中。招商引资是一项系统工程，涉及所有部门，每一个人都是投资环境，环境好坏取决于所有部门、所有人员的共同努力。能为企业提供优质高效的服务，就是个人、部门和开发区的最好形象，就是最好的威信，否则，就是损害自己和开发区的形象。每一个人都要牢固树立“亲商、安商、富商”的理念，站在投资商的角度考虑问题，努力为企业排忧解难，象河北廊坊人那样“用心”工作，把一切细节做到极致，不要轻易说“不”，而要千方百计帮助企业解决困难，要不遗余力、超常规地运作和创造性地工作，以优质高效的服务赢得投资商的信任，促进企业的发展，使投资商体会到开发区大家庭的温暖，把开发区作为创业的天堂，进而形成“以商引商”的良好的局面。因此，各部门都要自觉围绕中心，服务大局，团结一致，密切配合，把服务意识、办事效率提高到一个新水平，共同营造良好投资环境，最终实现“经济总量增加、社会效益增进、投资客商增利、区级财政增收”的多赢局面。

（四）搞好综合保障，确保目标实现

要确保3年攻坚、5年决战、跨越式发展目标的实现，必须采取综合措施，全面提升各项工作。为此，还应做好以下工作：

1、队伍建设要实现从常规动作向素质教育、用人机制、薪酬体系、奖惩措施等综合措施转变，为开发区建设提供组织保障。

2、理顺体制要实现从单项解决、部分授权向统盘考虑、办事不出开发区转变，为开发区建设提供体制保障。

3、基础设施建设要实现从基础配套向提高品位、营造环境转变，为开发区建设提供硬环境保障。

4、征地拆迁要实现从克难攻坚向和谐推进转变，为开发区建设提供群众基础保障。

5、千方百计解决“两规”制约和农保田外移代保，为开发区建设提供发展空间保障。

6、科学计划、注重投资效益、搞好风险评估、防止资金断链，为开发区建设提供资金保障。

7、促进农村经济发展，推进新农村建设，搞好社会事务管理，为开发区建设提供社会环境保障。

通过采取一系列措施，为实现3—5年的奋斗目标提供强有力的保障。

“千里之行，始于足下”。三年攻坚、五年决战必须从今天开始，时间紧、光阴迫，我们一天也不能耽误！

开发区人，一刻也不能忘记历史使命！一刻也不能淡忘危机意识！一刻也不能松懈前进的步伐！