财政论文范文

财政论文范文（8篇）

1.财政论文范文 篇一

财政的职能？1.调节资源在公共需要之间的配置2.调节资源在地区之间的配置3.调节资源在产业部门之间的配置4.调节社会资源在政府部门与非政府部门之间的配置5.通过国家预算的扩张或紧缩调节社会总供求平衡6.通过财政的制度建设发挥财政的内在稳定器的作用

公共产品的概念和特征？具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品，特征;：非竞争性，非排他性，不可分割性，外部性，他是判断一个产品是不是公共产品的重要依据 我国为什么要建立公共财政框架？1.我国社会主义市场经济发展的客观依据2.我国财政职能转变的需要3.构建和谐社会的需要

财政支出原则（简答，论述）

支出总量适度的原则1.坚持量入为出的理财思想2.以满足社会公众需要为目标3.以实现经济稳定运行为调控目标，优化支出结构的原则1.正确处理购买性支出与转移性支出的关系2.正确处理投资性支出与公共消费性支出的关系，讲究支出效益的原则

财政政策的目标和工具？目标1.经济增长2.充分就业3.物价稳定4.国际收支平衡，工具1.国家预算2.税收3.财政投资4.公债5.财政补贴6.公共支出 公共财政支出的内容？1.提供公共秩序产品2.提供公共基础设施3.提供社会公共服务4.提供社会保障

政府投资的特点和范围？公益性，无偿性，政策性，主要是涵盖那些对整个国民经济体系起到基础性作用有利于提高国民经济整体运行效率，但同时又是微利或无利项目，主要包括基础产业投资和农业投资

增加财政收入的途径？1.发展经济培育财源2.加强管理堵塞漏洞3.提高财政收入质量4.重视对乱收费行为的治理

公债与财政的关系？

公债与财政收入1.税收是公债的信用基础2.公债是财政收入重要的补充3.税收具有强制性而公债一般是自由认购的4.税收具有无偿性而公债是有偿的公债与财政支出5.财政支出规模直接影响公债的发行规模6.现有公债规模将影响将来的财政支出规模7.财政支出结构影响公债结构。公债与财政赤字8.财政赤字是发型公债的重要原因9.公债是弥补财政赤字的理想方式10.平衡国际收支

影响公债规模的因素？1.公债的承受能力2.公债的偿付能力3.公债的发行与管理

政府预算的概念及分类？是经过法定程序编制和批准的政府基本财政收支计划，是政府进行财政分配和财政宏观调控的重要手段。分类是中央政府预算和地方政府预算，总预算部门预算和单位预算

财政政策的类型？对经济1扩张性财政政策2紧缩性财政政策3中性财政政策财政手段有税收，公债，投资，补贴，公共支出，预算政策 调节经济周期的作用1自动稳定财政政策2相机扶择财政政策 政府预算的形式？单式预算，复式预算，绩效预算，计划项目预算，零基预算

财政收入的形式？税收，国有企业利润上缴，公债，公共收入，其他收入，基金收入

财政政策目标？经济增长，充分就业，物价稳定，国际收支平衡

分税制现存的问题及改革思路？问题1.中央与地方事权划分不清晰2.中央与地方收入划分尚不够科学3.地方税体系不健全 4.转移支付制度不规范，思路1.按照市场经济的要求合理划分各级政府的事权，为科学划分财权提供科学可靠地依据2.按照分级财政管理的要求划分税种3.加强地方税建设形成与地方政府职能相适应的地方税体系4.建设科学的转移支付制度

财政政策的含义及类型？是宏观调控的重要组成部分是国家运用财政这一手段调节和控制国民经济从而实现预期目标的措施总称，类型扩张性财政政策，紧缩性财政政策，中性财政政策，税收政策，公债政策，补贴政策，公共政策，预算政策，自动稳定的和相机扶择的财政政策，总量调节政策，结构调节政策

信用的作用？1.资金积聚作用2.资金配置作用3.加速商品流转节省商品流通费用4.宏观调控国民经济作用

金融市场的概念与特点？实现货币借贷办理各种票据和有价证券买卖场所，特点1.市场商品具有单一性2.交易价格具有特殊性3.交易目的具有多重性 中央银行的性质？1国家调节宏观经济的工具2.特殊的金融机构3.管理金融事业的国家机关

中央银行的职能？在经济生活的地位1.是货币发行的银行2.是银行的银行3.是政府的银行，按性质划分服务职能，调控职能，管理职能 财政对农业投资的重要性

1财政是国民经济的基础2农业部门的特殊性和财政投资的必要性 社会保障的内容

社会保险1养老保险2社会保险3医疗保险4生育保险

社会救济社会福利社会优抚1抚恤2优待3退役安置4优抚社会化服务 公债债务期分类

短期公债期限一般在一年以内

中期公债的偿还期在1年至10年（包含一年但不含10年）长期公债期限在10年以上（包含十年）公债利率的确定

1金融市场利率2国家信用3社会资金供应量

外债规模控制指标

1债务额与国民生产总值之比2债务额与出口额之比3长斋额与出口额之比4利息额与出口额之比 货币的本质

1货币是一般等价物2货币体现一定的社会生产关系

国际结算的特点？1银行是国际结算的中介2结算各方受国际惯例的约束3货物单据化 公债：国家或政府以债务人的身份采取信用的方式向国内外取得的一种债务，它是国家财政收入的一种特殊形式是调节经济的一种重要手段

商业汇票：由债权人签发的要求债务人按约定的期限向指定的收款人或持票人支付一定金额的无条件支付命令 政府预算：经过法定程序编制和批准的政府基本财政收支计划是政府进行财政分配和财政宏观调控的重要手段

财政支出：是国家将集中起来的社会产品或国民收入按照一定的方式和渠道，有计划地进行分配的过程

商业本票:债务人向债权人签发的，承诺在约定的期限内支付一定款项的债务凭证

银行汇票:银行开出的汇款凭证，由银行签发，交由汇款人自带或寄给异地收款人，凭以向指定银行兑取款项

银行本票:银行签发的，承诺自己在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据

期货交易:指交易双方在证券成交后，商定按照契约规定的数量和价格，在将来某一特定日期进行清算交割的证券交易方式

套利:指利用两个不同国家金融市场短期利率差异，将资金从利率较低的国家调往利率较高的国家，以赚取利率差异的外汇交易

公债依存度=公债发行额/财政支出总额*100%

公债偿债率=年底还本付息额/财政收入总额*100%

国民经济承担率=当年公债余额/当年国内生产总值*100%

流通中金属货币的需要量=商品价格总额/货币流通速度

流通中金属货币量的价值=商品价格总额所反映的总价值量/货币流通速度 单位货币所代表的货币金属=流通中所需的金属货币量/流通中的纸币总量 贴现金额=汇票金额-贴现利息

贴现利息=汇票金额*实际贴现天数*(月贴现率/30）

2.财政局干部悼词（范文模版） 篇二

2008年5月29日22时30分——这个不幸的时刻，我们的好姊妹、好朋友、好同事，财政局的好干部***同志因病医治无效，突然离开我们，与世长辞，终年44岁。惊闻噩耗，人人震惊，悲极而泣，肝肠寸断！

今天我们怀着万分悲痛的心情，深切悼念孝南区财政局经济建设股副股长***同志。

***同

志于1964年10月28日出生于朱湖农场，1971年至1979年在朱湖四汊小学；1982年毕业于朱湖高中；1984年8月参加招干考试录用于卧龙区公所办公室；1985年2月选聘到卧龙朝阳政府任妇联主任；1986年参加成人高考进入华中理工大学新闻系学习三年；1990年12月调入原孝感市（现孝南区）财政局，先后在综合股、财源办、经济建设股工作，现任经济建设股副股长。

在卧龙乡工作期间，***同志努力适应艰苦的工作和生活环境，妥善处理与领导和同事的关系，充分发挥自己思维表达、协作组织和创新能力较强的优势，坚决维护妇女儿童合法权益，做好婚姻登记、家庭调解及计划生育工作，处理各种纠纷数十起，经常对农村妇女宣传党的政策，对基层妇女同志的“四有”教育、致富意识、法律意识和精神文明建设起到了良好的作用。

在华中理工大学习期间，***同志克服重重困难，刻苦学习文化知识，尊师重道，团结同学，热情开朗、积极进取，边学习边照顾两岁的儿子姚舜和因工作情况特殊整天在外忙碌的丈夫，母子和谐、夫妻恩爱、家庭和睦，在同学间传为美谈。

在乡镇工作期间，***同志与基层领导和同事一道，经常起早摸黑、顶风冒雨深入农户，排忧解难。在征收季节，她主动承担一个大村的公粮、水费、提留款等各项工作任务，能出色地完成上级下达的农业四税征收任务。遇到“钉子户”，她更是多次上门动之以情，晓之以理，努力解决农户思想上的问题。

在财政局工作期间，***同志一直致力于提高自己政治素质、业务知识和个人修养，主动参加各种培训，虚心向业务好的同事学习，不耻下问，积极进取。在综合股工作时：能熟练地理顺账务，认真搞好会计核算和综合财政预算拨款工作；积极催收周转金,先后回收沉淀周转金50万元，为缓解财政困难起到了积极地作用。在财源办工作时：她多次到历欠大户督促催还历欠财政周转金，配合同志们一道回收历欠沉淀周转金300多万元，为国家挽回经济损失作出重要贡献。在经济建设股工作时：她更加注重业务学习，主动钻研工程预决算业务，努力维护建、施双方的合法权益。特别在矿产资源资金的专户管理上，她严格按照上级精神，探索出一套行之有效的管理方法，做到票账相符，杜绝了管理费坐支、挪用现象，能迅速准确地上报各种资料和报表，合理编制预决算计划，为我区的经济决策和财政管理工作做出了贡献，多次被评为先进工作者。特别是担任经济建设股副股长以来，她始终坚持以身作则，率先垂范，自觉做到自重、自省、自警、自励，带头从自身做起、从小事做起，识大体、明大意，顾全大局，处处维护财政干部的形象，受到了广泛好评。

***同志作为一名年轻干部，她始终坚持四项基本原则，拥护党的领导，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，积极工作，讲求原则。多年来，在做人上：她生活朴素、勤俭持家；她热爱生活、热心公益；她善待朋友、热忱好客；她心地善良、同情弱者；她勤勤恳恳、任劳任怨。在做事上：她洁身自好、务实进取；她忠于职守、勇于奉献；她精打细算，增收节支。她认真履行职责，全心全意为人民群众办实事、办好事，努力维护国家和集体的利益。遇到困难，她有男儿般坚强的意志；对待朋友，她有春天般温暖的情怀；对待工作，她有大胆负责、独当一面的魄力。雁过留声、人过留名。***同志用她短短44个春秋的人生，见证了孝南人民生活翻天覆地的变化，为孝南经济建设和财政事业的振兴，作出了不可磨灭的贡献。

3.财政学复习资料[范文模版] 篇三

1.私人物品：通过市场提供给个人的商品（服务）和工商企业的生产要素，叫做私人物品。

2.为了说明政府和市场的关系，需要先从没有政府的市场系统说起，这时市场只有两个主体，即家庭和企业。

3.累托最优状态：又称帕累托效率标准，是指这样的状态，即任何一种改变都不可能使一个人的境况变好而又不使别人的境况变坏。这标准可以作为我们分析经济效率和财政效率的一个规范性参照标准。4.市场的资源配置功能不是万能的，它本身也存在固有的缺陷，称为“市场失灵”，它包括（1）垄断，（2）信息不充分和不对称，（3）外部效应和公共物品，（4）收入分配不公，(5)经济波动。5.资源配置：广义是指社会总产品的配置；狭义是指生产要素配置。

6.收入分为劳动收入和非劳动收入，劳动收入包括工资、薪金、奖金、津贴等，非劳动收入包括财产收入、租金、利息、红利和企业留利等。7.洛伦兹曲线：根据国际惯例，一般认为，系数处于0.3——0.4之间视为合理区间，我国的基尼系数已经接近0.5。

8.公共物品具有非竞争性和非排他性，这决定了竞争性的市场机制不适于提供纯公共物品。

9.公共物品分为纯公共物品和准公共物品（或称混合公共物品）两类。

10.公共定价：政府相关管理部门通过一定的程序和规则制定提供公共物品的价格和收 费标准，即公共物品的价格和收费标准的确定，就是公共定价。

11.财政资源配置效率和公共物品（包括准公共物品）是研究财政支出效率的两个方面。

12.成本——效益分析法和最低成本法。（见书58-60）

13.公共选择理论：可以定义为非市场决策的研究，或者简单地定义为经经济法运用到政治科学。

14.与补偿支出相对应的社会总产品价值为C，与消费支出相对应的社会总产品价值为（V+M）。15.购买性支出和转移性支出的区别

购买性支出：直接表现为政府购买商品和服务的活动，包括购买日常政务活动所需的或者政府部门的投资拨款。这些支出有个特点，财政一手付出了资金，另一手相应的购得 了商品和服务，并运用这些商品和服务实现了国家的职能。

转移性支出：直接表现为资金无偿的，单方面的转移，包括补助支出、捐赠支出、和债务利息支出。这些支出有个相同点，财政付出了资金，却无任何所得，不存在交换的问题。16.经济性支出：指维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所需要的支出，主要包括人员经费、公用经费和社会保障支出。17.衡量财政活动规模可以用财政收入和财政支出的绝对数指标表示，但通常是以两个相对数指标表示，即财政收入占GDP（或GNP）的比重和财政支出占GDP（或GNP）的比重。

18.财政支出增长边际倾向，以MGP表示，该指标表明财政支出增长额与GDP增长额之间的关系。

19.瓦格纳法则：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也

相应随之提高。

20.行政管理支出：是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关

和外事机构行使其职能所需费用，包括行政支出、公关支出、国家安全支出、司法检查之车和外交支出。21.社会总投资分为政府投资和非政府投资两部分。

22.社会保险基金包括基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤

保险和生育保险。

23.因为与相对价格结构有直接关联，财政补贴便具有改变资源配

置结构、供给结构和需求结构的影响，而社会保障支出则很少有这种影响。

24.按财政收入形式分类，包括税收、政府收费、债务收入、还可

以包括铸币收入（铸币税）和通货膨胀收入（通货膨胀税）。按财政收入形式分类又通常将财政收入分为经常性收入和非经常性收入（或临时收入），经常性收入包括税收和各项收费，债务收入和其他收入属于非正常性收入

25.预算外资金：指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行

政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用而未统计在财政收入之内的各种财政性资金。26.税收的“三性”是指税收的强制性、无偿性和固定性。27.税率分为比例税率、定额税率和累进税率三类。

比例税率：对同一课税对象，不论数额大小，统一按一个比例征税。它分为行业比例税率、产品比例税率和地区差别比例税率。优点：具有鼓励生产，计算方便和有利于税收征管。缺点：有悖于量能纳税原则。

定额税率：按课税对象的一定计量单位直接规定一个固定的税额。优点：计算更加简便，不受价格变动影响。缺点：具有累退得性质，负担不尽合理。

累进税率：按按课税对象数额的大小，划分若干等级，每个等级，由低到高规定相应的税率，数额越大，税率越高。它分为全额累进税率和超额累进税率。两者有区别：其一，全额累进程度高，超额累进程度低；其二在所得额级距的临界点处，全额会出现税额增长超过所得额增长的不合理情况，超额不存在；其三全额计算上简便，超额计算复杂。

28.按照课税对象的性质可以将各税种分为所得课税、商品课税和

财产课税。按税收与价格的关系为标准，又可以分为价内税和价外税。

29.税收原则：政府在设计税制、实施税法过程中遵循的准则，也

是评价税收制度优劣、考核税务行政管理状况的基本标准，它决定政府对什么征税（课税对象）、征收多少（课税规模）、怎么征收（课税方式和方法）等税制的基本要素。

30.税收中的公平与效率。p223——2251.税收应以公平为本2.征税

必须考虑效率的要求3.税收公平与效率的两难选择。31.效率类税收原则包括促进经济发展原则、征税费用最小化和确

实简化原则。

32.税收中性：指政府课税应不扭曲市场机制的正常运行，或者说

不影响私人部门原有的资源配置状况。

33.税负转嫁：指在商品交换过程中，纳税人通过提高销售价格或

压低购进价格的方法，将税负转移给购买者或供应者得一种经济现象。

34.（简要分析）税收的经济效应表现为税收的收入效应和税收的替代效应。（见书237——239）

收入效应：指税收将纳税人的一部分收入转移到政府手中，使纳税人的收入下降，从而降低商品购买量和消费水平。替代效应：指税收对纳税人在商品购买方面的影响，表现为政府对不同的商品进行征税或者不征税、重税或者轻税的区别对待时，会影响商品的相对价格，使纳税人减少征税或重税商品的购买量，而增加无税或者轻税商品的购买量，即以无税或轻税商品替代征税或重税商品。

35.P245 投资者得居住国对纳税人在东道国的已税收入实行3种不同处理方法，即免税法、扣除法和抵免法。36.P246（多选）税收对个人收入分配的影响

（1）个人所得税是调节收入分配的最有力工具（2）税收支出是影响收入分配的重要工具（3）社会保险税是实现收入再分配的良好手段（4）所得税指数化是减轻通货膨胀的收入分配扭曲效应的一种方法

37.P248（多选）供给学派的三个基本理论：

（1）高边际税率会降低人们的工作积极性，而低边际税率会提高人们的工作积极性。

（2）高边际税率会阻碍投资，减少资本存量，而低边际税率会鼓励投资，增加资本存量

（3）边际税率的高低和税收收入的多少不一定朝一个方向变化，甚至可能朝反方向变化

38.P249（简要说明）拉弗曲线p249——250（含义）拉弗曲线是说明税率与税收收入和经济增长之间的函数关系的一条曲线。

拉弗曲线阐明了3方面的经济含义:1.高税率不一定能去得高收入，而高收入也不一定要实行高税率。2.取得同样多的税收收入，可以采取两种不同的税率。由于低税负激励了工作意愿、储蓄意愿和投资意愿，因此能够促进经济增长。随着经济的增长，税基扩大，税收收入自然增加。3.税收、税收收入和经济增长之间存在着互相依存、互相制约的关系，应当存在一种兼顾税收收入与经济增长的最优税率。39.P262商品课税有四个方面特征：

(1)课证普遍

(2)以商品和非商品的流传额为计税依据(3)实行比例税率(4)计征简便

40.P312（多选）国债的政策功能：（1）弥补财政赤字，（2）筹集建设资金，（3）调节经济

41.P315（多选）（政府支出分为四类：（1）消费性支出，（2）投资性支出，（3）转移性支出，（4）国债利息支出

42.P335以预算形式的差别为依据，国家预算分为单式预算和复式预算。

43.P398 财政政策目标：（1）经济的适度发展

（2）物价水平的基本稳定

（3）提供更多的就业和再就业机会

（4）收入的合理分配

（5）社会生活质量的逐步提高

44.P401财政政策工具，主要有税收、公共支出（包括财政补贴）、政府投资、国债等

45.p411——420（论述题10分）财政政策和货币政策 预测简答题&答案：1.试说明“拉弗曲线”及其说明的原理。

答：供给学派的三个基本命题可以从供给学派的代表人物拉弗设计的“拉弗曲线”得到说明，拉弗曲线是说明税率与税收收入和经济增长之间函数关系的一条曲线（参见图9—6）。

图9-6 拉弗曲线

图中横轴代表税率，纵轴代表税收收入或经济增长。税率从原点开始为0，然后逐级增加至B点时为100%；税收收入从原点向上计算，随着税率的变化而变化。税收收入与税率的函数关系呈曲线OAB状态（抛物线形），当税率逐级提高时，税收收入也随之增加，税率提高至OC时，税收收入达到最大，即OA；税率一旦超过OC，税收收入反而会呈减少趋势，当税率上升到OB（100%）时，税收收入将因无人愿意从事工作和投资而降为零。供给学派把“CAB”区域，即图中的阴影部分，称为税率“禁区”。当税率进入禁区后，税率越提高，税收收入越减少。

拉弗曲线至少阐明了以下三方面的经济含义：

（1）高税率不一定取得高收入，而高收入也不一定要实行高税率。因为高税率会挫伤生产者和经营者的积极性，削弱经济行为主体的活力，导致生产停滞或下降。

（2）取得同样多的税收收入可以采取两种不同的税率，如图中的D点和E点，两点的税收收入是相等的，但D点的税收负担很轻。由于低税负刺激了工作意愿、储蓄意愿和投资意愿，促进了经济增长，而且随着经济的增长，税基扩大，税收收入自然增加。

（3）税率、税收收入和经济增长之间存在着相互依存、相互制约的关系，从理论上说应当存在一种兼顾税收收入与经济增长的最优税率。因此，保持适度的宏观税负水平是促进经济增长的一个重要条件。

2.试述税收的收入效应。

答：所谓税收的经济效应，是指纳税人因国家课税而在其经济选择或经济行为方面做出的反应，或者从另一个角度说，是指国家课税对消费者的选择以至对生产者决策的影响，也就是通常所说的税收的调节作用。税收的经济效应表现为收入效应和替代效应两个方面，各个税种对经济的影响都可以分解成这两种效应，或者说，税收对相关经济变量的影响都可以从这两个方面进行分析。

税收的收入效应是指税收将纳税人的一部分收入转移到政府手中，使纳税人的收入下降，从而降低商品购买量和消费水平。下面以图9—1来说明。

图9—1税收的收入效应

3.试述税收的替代效应。

答：税收的替代效应是指税收对纳税人在商品购买方面的影响，表现为当政府对不同的商品实行征税或不征税、重税或轻税的区别对待时，会影响商品的相对价格，使纳税人减少征税或重税商品的购买量，而增加无税或轻税商品的购买量，即以无税或轻税商品替代征税或重税商品。我们以图9—2来说明。

图9—2税收的替代效应

4.（论述题10分）试述财政政策与货币政策配合的不同政策组合。

答：财政政策与货币政策的配合运用也就是膨胀性、紧缩性和中性三种类型政策的不同组合。现在我们从松紧搭配出发来分析财政政策与货币政策的不同组合效应。

(1)松的财政政策和松的货币政策，即所谓“双松”政策。松的财政政策是指通过减少税收和扩大政府支出规模来增加社会的总需求；松的货币政策是指通过降低法定准备金率、降低利息率而扩大货币供给规模。显然，“双松”政策的结果，必然使社会的总需求扩大。在社会总需求严重不足，生产能力和社会资源未得到充分利用的情况下，利用这种政策配合可以刺激经济的增长和扩大就业，但却会带来通货膨胀的风险。

(2)紧的财政政策与紧的货币政策，即所谓“双紧”政策。紧的财政政策是指通过增加税收、削减政府支出规模来限制消费与投资，抑制社会的总需求；紧的货币政策是指通过提高法定准备金率、提高利率来压缩货币供给量。这种政策组合可以有效地遏止需求膨胀与通货膨胀，但可能会带来通货紧缩和经济停滞的后果。

(3)紧的财政政策和松的货币政策。紧的财政政策可以抑制社会总需求，防止经济过旺和通货膨胀；松的货币政策在于保持经济的适度增长。因此，这种政策组合的效应就是在控制通货膨胀的同时，保

持适度的经济增长。但货币政策过松，也难以制止通货膨胀。

(4)松的财政政策和紧的货币政策。松的财政政策在于刺激需求，对克服经济萧条较为有效；紧的货币政策可以避免过高的通货膨胀率。因此，这种政策组合的效应是在保持经济适度增长的同时尽可能地避免通货膨胀。但长期运用这种政策组合，会积累起巨额的财政赤字。

从以上几种政策组合可以看到，所谓松与紧，实际上是财政与信贷在资金供应上的松与紧，也就是银根的松与紧。凡是使银根松动的措施，如减税、增加财政支出、降低准备金率与利息率、扩大信贷规模等，都属于“松”的政策措施；凡是抽紧银根的措施，如增税、减少财政支出、提高准备金率与利息率、压缩信贷规模等，都属于“紧”的政策措施。至于采取哪一种松紧搭配政策，则取决于宏观经济的运行状况及其所要达到的政策目标。一般来说，如果社会总需求明显小于总供给，就应采取松的政策措施，以扩大社会的总需求；而如果社会总需求明显大于总供给，就应采取紧的政策措施，以抑制社会总需求的增长。

名词

税收中性：指政府课税应不扭曲市场机制的正常运行，或者说不影响私人部门原有的资源配置状况。2

税负转嫁：指在商品交换过程中，纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法，将税负转移给购买者或供应者得一种经济现象 3

增量预算：指计划财政年度的预算分项支出数是以上年度各该项支出数作为基数，考虑新的财政年度的经济发展情况加以调整之后确定的。

4.财政工作中的一点体会范文 篇四

随着两税工作的转移和中央加强对基层的惠民政策的倾斜，基层财政所的工作也必将发生很大的转变，要做好基层财政工作，我所的体会是：

一，发展生财是根本。

小平同志曾指出：“解决中国所有问题的关键在发展。”当前各级财政都面临着很大的困难和问题，特别是基层乡镇，如财源后劲不足，财政收入质量不高，财政风险较大，社会保障能力不强等等，解决这些问题，关键在于发展。离开了经济的发展，财政只能是无源之水，无本之木。在提供税源，培值税源上，基层财政所应发挥关键作用，为乡镇主要领导出谋刬策。目前乡镇主要的压力仍来源于财政税收收入，比如我镇本地税源才30万左右，较上级要求可谓九牛一毛，怎么办，这要求财政所在嫁接税源上提供资金保证，在确保资金安全的前提下，尽量盘活资金。其二，在单位报支中，要严格手续，不跑、漏掉任何一笔税收。其三，尽可能的合理培值税源。

二，依法治财是手段。

依法治财是依法行政的具体体现，也是管理财政工作的最理性的方式。要实现依法治财的目标，就必须以法治为基础，使财政活动始终处于法律的监督之下。财政管理要逐步实现规范化、制度化、法制化，做到公平、公正、公开，杜绝随意性。要严格财政执法，规范程序，加强监督，落实财政执法责任制和违法责任追究制，强化法律惩处机制，依法严肃处理各种违法违纪行为，坚决纠正财政经济领域中

存在的有法不依、执法不严、违法不究的现象，维护法律尊严和正常的市场秩序，全面推进依法治财工作。在所内建立健全监督机制，多学习、多讨论，教肓全所同仁严守财经纪理，说话要有分寸，得理，以维护财政形象为已任。

三，为民理财是目的。

当前，在上级财政部门加快构筑公共财政框架，加强财政惠民支出、教科文卫事业发展支出、社会保障支出等重点支出。落实工资统发政策，保证机关干部职工和教师工资的及时足额兑现，城镇居民最低生活费和农村低保的及时足额发放，以及各种惠民补贴资金的发放，成为当前基层财政工作的重点。如何让惠民政策真正惠民，基层财政所可谓任重而道远，这就要求财政所加强协调沟通能力，不拖不等，积极主动。一切财政工作的优与劣，最终将体现在效益的好与坏、高与低上，效益量财，效益是衡量财政工作的根本标准。财政工作要讲求效益，以效益量财，这就要求我们要加强学习，提高自身业务水平能力，从而担高工作效率。

徐埠财政所

5.财政论文范文 篇五

一、项目基本情况

（一）：填写所属年份或申请使用资金的年份。如：2013年编报2014年部门预算，填写“2014年”。

（二）填报单位（盖章）：按照规范填写单位全称（书面材料应加盖单位公章）。

（三）单位负责人：指实施项目单位负责人（书面材料应由单位负责人签名）。

（四）填报人：指具体负责填报的人员。

（五）项目名称：按规范的项目名称内容填报，应确保与部门预算上报的项目名称一致。

（六）项目属性：分为新增项目和延续项目，在选项“□”中划“√”。1．新增项目：指本年新增的，以往未曾发生的项目。2．延续项目：指往年未完成，本年继续进行的跨项目。

（七）主管部门：填写项目主管部门（一级单位）全称。

（八）主管部门编码：按各级财政部门规定的预算编码填列。

（九）项目实施单位：填写项目用款单位。

（十）项目负责人：填写项目用款单位负责人。

（十一）联系电话：指项目联系人的办公电话或手机。

（十二）项目资金申请：填写项目资金总额，并按资金来源不同分别填写，包括财政拨款(中央、省、市、县分开填)、自有资金、其他等。其中“其他”项，请注明具体来源。

（十三）单位职能概述：简要描述预算单位的职能。

（十四）项目概况：简要描述项目的内容、目的、范围、期限等基本情况。

（十五）项目立项情况：分别描述项目立项的依据、项目申报的可行性、项目申报的必要性等。

1．项目立项依据:即依据是什么,比如文件、决定等;2．项目申报可行性：根据项目特点，有什么好的条件； 3．项目申报必要性：为什么要实施，可以解决什么问题。（十六）项目实施进度计划：指项目实施进度计划，从项目开始到完成期间在各个阶段分别填列完成项目所要实施的内容。分别填写计划开始时间和计划完成时间。

二、项目绩效目标

（十七）项目总体绩效目标（长期目标）：描述项目在整个实施过程中计划达到的产出和效果。可采用定性描述。

（十八）项目绩效目标（定量目标）：采用定量方法描述，从投入、产出和效益三个方面对项目绩效目标进行细化和量化。绩效内容：绩效内容是用来设置评价指标、回答评价内容的一种工具，一项绩效内容可能包括多个具体内容。如“产出”中的数量目标可以包括“目标1”、“目标2”、“目标3”等。绩效目标值：对绩效内容确定具体值，其中，可量化的用数值描述，不可量化的以定性描述。如绩效目标内容中设定的目标1是“入学率”，基准数据中则说明当地目前的平均入学率是多少，绩效目标值就要说明通过今年工作的开展，该专项资金的支出，入学率要提高到多少。

（1）投入指标：反映预算部门为完成既定目标计划，提供既定的产品和服务而预计投入的各种资源。可细分为：

时效目标，反映预算部门计划提供产品或服务的及时程度和效率情况； 成本目标，反映预算部门计划提供产品或服务所需成本，包括单位成本和总成本；

其他资源投入目标，反映计划用于项目实施的其他各种资源，如人力资源、实物资源和专业技能资源等。

(2)产出目标（任务目标）：反映预算部门根据既定目标计划完成的产品和服务情况。可进一步细分为：

数量目标，反映预算部门计划完成的产品或服务数量；比如任务量是多少个、面积是多少平方米、产量是多少斤等。(绩效内容“培训人员数”，绩效目标值“500人”)质量目标，反映预算部门计划提供产品或服务达到的标准、水平和效果；比如实施后要达到的要求、标准等。(绩效内容“培训合格率”，绩效目标值“达到85%以上”)时效目标，反映预算部门计划提供产品或服务的及时程度和效率情况；比如要完成工作的时间。(绩效内容“第一批培训计划”，绩效目标值“5月份之前完成”)成本目标，反映预算部门计划提供产品或服务所需成本，分单位成本和总成本等。比如：单价*数量=成本（总价）。

(3)效益指标：反映与既定绩效目标相关的、财政支出预期结果的实现程度，包括经济效益目标、社会效益目标、环境效益目标、可持续影响目标等。

经济效益：项目完成后实现的涉及经济方面的具体效益指标及指标值；(绩效内容“成本节省率”，绩效目标值“达到20%以上”)社会效益：项目完成后实现的涉及社会方面的具体效益指标及指标值；(绩效内容“新生儿成活率”，绩效目标值“提升到98%以上”)环境效益：项目完成后实现的涉及环境方面的具体效益指标及指标值；(绩效内容“空气质量指数”，绩效目标值“全年一级标准天数200天以上”)可持续影响指标：项目完成后实现的涉及可持续发展方面的具体效益指标及指标值；(绩效内容“能源消耗水平”，绩效目标值“降低20%以上”)服务对象满意程度目标：反映服务对象对财政支出效果的满意程度。(绩效内容“受训人员满意度”，绩效目标值“达到90%以上”)(4)实际操作中确定的绩效指标具体内容，可由各部门根据预算绩效管理工作的需要，在上述指标中选取或做另行补充。

6.财政局主任科员先进事迹材料范文 篇六

**同志原为国家公务员，就职于**市**区财政局(主任科员)。为适应国家经济体制改革形势的发展，积极投身于注册会计师行业，2004年4月成立了**鸿润会计师事务所有限公司。**同志经历并操作了会计师事务所的成立与改制。特别是改制后，该同志倾注了大量心血，本着“以人为本、以法为准、信誉至上、服务至诚、稳中求实、稳中求进”的经营方针，围绕“打造品牌，强调质量，努力开发相关业务领域”的经营目标，各项工作取得明显进步，公司规模从小到大，业务范围不断扩大，社会信誉日益提高，目前已成为云南具有一定规模和实力的会计信息产业实体。2007年全年实现业务收入743万元，在云南省注册会计师行业122家会计师事务所中，综合信息排名第十位，这些成绩的取得，主要是在会计师事务所董事长**同志的直接领导下，带领全公司员工勇于探索、务实创新，她本人率先垂范、任劳任怨、以身作则的结果，使会计师事务所取得了长远的发展。其主要事迹有以下几方面：

一、坚持政治理论学习，着力抓好员工的思想工作

该同志政治理论学习的热情是基于内在动力与外在形势需要即外部动力所致，内在动力在于不断提高自己的政治理论水平、不断提高自己的政治觉悟；外部动力在于要不断了解国家的方针政策，紧跟时代脉搏，掌握国家的大政方针。她具有坚定的社会主义、共产主义信念。平时认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策，近来深入学习“十七”大有关文件，特别是胡锦涛总书记在十七大会议上的报告，同时，努力学习党的基本知识，更加深刻认识到要从思想上、政治上与党中央保持一致，“没有共产党，就没有新中国”，没有共产党的领导，就不能进行社会主义现代化建设，通过学习，坚定走社会主义道路，努力提高为人民服务的本领。该同志不但自己认真学习，还组织事务所的全体员工学习，且通过会计师事务所的党支部搜集学习材料，并向上级党组织联系，明确学习的有关内容和重点。

在动员广大员工认真学习党的政治理论的基础上，把广大员工的思想统一到党的有关方针政策上来，积极有效地抓好员工的思想政治工作。有事同群众商量，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，要求员工做的事，她自已能先做到，把做员工的思想政治工作与关心员工的疾苦、困难结合起来，对员工及其家属产生的生活困难，不辞辛劳，登门问候，并帮助解决其有关问题和困难。因而，全所员工团结一致，使做好员工的思想政治工作能产生积极的效果。

在该同志的积极倡导与支持下，于2001年8月经批准，成立了事务所党支部。成立至今已发展三人加入了党组织，目前还有三人向党组织递交了入党申请书，支部党员人数为十四人。党支部的建立，体现了党在事务所领导地位，能充分发挥党员在日常工作中的先锋带头作用，按党章的规定严格要求自己，模范地遵守事务所的规章制度，严格遵守工作流程和操作规程，认真负责地完成本职工作。并通过密切联系群众，把党的相关知识和方针政策传递给职工群众，提高了党在群众中的威信，为实现党的目标、任务共同奋斗。

二、坚持以人为本，着力激发人才活力

该同志在人才使用过程中，本着爱惜爱护、助其发展、为其负责的原则，大胆使用，大胆提拔。在市场经济提倡自由流向、公平竞争的环境氛围中，会计师事务所的工作又属于自由职业，如何形成较强的向心力和凝聚力，关键在于争取人才。该同志始终坚持以“以人为本”的理念开展事务所的工作，把关心员工的工作作为她本人的重要工作内容，以对员工的情，换取员工对事务所的爱。她始终把实现好、维护好、发展好广大员工的根本利益作为她一切工作的出发点和落脚点，尊重员工的主体地位，发挥员工的首创精神，保障员工的各项权益，做到发展为了员工，发展依靠员工，发展成果与员工共享。

她在提拔使用员工时，首先注重被提拔员工思想品德，其次再结合工作业绩、业务能力进行考核，同时建立和完善人才工作的“三项机制”即：加强后备人才库建设，建立动态化用人机制；建立岗位业绩评价系统，不断优化人才激励机制；聚人合创新效应，完善人才创新机制。通过这些措施和实施，使得人才核心理论深深地扎根在每个致力于发展自己，贡献社会的鸿润人心中，为鸿润人的思想拓展和企业的健康成长奠定了良好的基础，为推动事务所的发展辅就了腾飞之路。

通过关心人、帮助人去教育人、激励人，以激发广大员工的工作热情，激活了事务所人才活力。

在该同志不断努力下，在事务所内部基本形成人尽其才的机制。目前事务所的成员构成分成三类：一类是退休人员来事务所工作，有一定的短期行为，发挥他们实际工作经验比较丰富的特点；另一类是中青年骨干，他们比较珍惜注册会计师这份工作，是事务所的生存和发展的中坚力量；还有一类是刚出校门的大学生，他们专业理论知识充实，让他们在实践中增长才干。围绕所内不同人员的特点，已建立了人尽其才的执业平台，执业平台的建立，中心内容就是培养执业人员对事业的归属感，提高对事务所的认同度和忠诚度。事务所在制定发展方向、业务安排的过程中，都充分考虑了这些因素，同时，坚持用榜样的力量感召人，用真实的情感温暖人，用严格的管理规范人，营造一种吸引人、留住人，既有制度保证，又有宽松和谐的软环境，为事务所执业平台提供精神动力。

三、坚持以法为准，着力抓好制度建设

该同志在制定事务所的经营方针中就明确提出“以法为准”，并置于突出的位置。事务所“以法为准”，具体体现在制度建设上，就是遵从国家的法律、法规，抓好本身的制度建设。在该同志的直接指导并参与下，近几年来事务所的制度建设包括：公司章程、人事制度、考核与奖励制度、人才发展与培训制度、内部控制制度、个人与职业行为规范、风险与质量控制制度等，另外还有部门规章，如业务操作规程等。以法制所能体现出的客观、公正、高效。从某种角度上讲，有了人才，如何用好这些人才，制度是第一位的。一个好的制度能充分体现其一视同仁的公允性、科学设计的严密性和水到渠成的效率性，一个好的制度能吸引人才、留住人才、培养人才、锻炼人才，一个好的企业在很大程度上是以好制度来充分体现的。事务所近几年的快速发展说明事务所的各项规章制度的建设是高效的，是支撑事务所健康发展的有力证据。

事务所建立了行之有效的内部管理制度之后，关键在于执行，该同志能够身体力行。在制度面前人人平等，增强了全体员工遵纪守法的积极性，在遵从事务所规章的前提下，该同志较客观、公平地处理各种关系：一是正确地处理好按劳分配和按资分配关系，事务所脱钩改制后，从产权角度讲，股东投资组建，但在实际运作中，注册会计师和员工以智力投资体现，针对这一特点，必须理顺按劳分配和按资分配的关系，在这方面，不按平均主义，一般员工，业务提成加基本工资，体现多劳多得，股东以合理的标准按股东投资额年终给予分红，以体现投资回报。二是正确处理股东和员工的关系。“人合”是事务所的重要特点。该同志做到利益共享、风险共担，通过培训、招聘和后续教育，使优秀的专业人才进得来，留得住，作为事务所领导人，她努力做到以事业留人、以适当的待遇留人、以真挚的感情留人。三是正确处理好主任会计师与其他股东的关系，该同志以身作则，规范自己的一言一行，不搞一言堂；她顾全大局，公道正派，不搞“小圈子”，不拉帮结派；有民主作风，胸襟宽广，能够听进各种意见，股东支持她的工作。在制度规范下的事务所，各项业务工作都能顺利地开展。

四、坚持科学发展观，着力实施人才战略。

该同志深入学习并理解了科学发展观的内涵，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹

兼顾。贯彻科学发展观，实现经济发展，事务所振兴，人才是关键；作为知识密集型的注册会计师行业，人力资源是行业最宝贵、最重要的资源，提高执业质量，树立诚信形象，关键在人才；实施事务所做大做强战略，促进企业建设发展，人才是根本。党中央历来十分重视人才建设工作，把加强人才建设作为一项强国战略。为贯彻和落实中央关于人才发展战略的精神，中注协发布了《关于加强行业人才培养工作的指导意见》，对行业人才建设做出了全面规划。根据这一规划，事务所把人才队伍建设作为不断促进企业可持续快速发展的驱动器，积极构筑聚才、育才、用才的平台。为事务所做大做强奠定人才基础，牢固树立“人才资源是确保企业生命力的核心资源”的理念，经过短短几年的努力，**鸿润各专业公司专业人才已达到86人，占员工总数70%，其中中国注册会计师30人，中国注册资产评估师10人，中国注册造价师9人，中国注册税务师10人，中国注册房地产估价师4人，中级技术职称50人，高级技术职称11人，大专以上学历占95%，已形成了以中青年业务骨干为主的具有较高水平的经济、管理、会计、审计、工程、评估、税务策划及代理等专业人才队伍。

在实施人才战略的基础上，公司的规模迅速发展，该同志近几年为了把公司做大做强，设计了多种方案，也实施多项措施，最后靠自身的努力，扩大业务范围，相对于自身做大做强了企业，其发展历程：

2000年**会计师事务所脱钩改制为**鸿润会计师事务所有限公司。

2001年注册成立**鸿润工程造价咨询有限公司。

2003年注册成立**鸿润司法鉴定所、注册成立**鸿润税务事务所有限公司。

2006年先后注册成立**鸿润资产评估有限公司、**鸿润房地产评估有限公司。

该同志应用科学发展观，实施了人才战略，促进公司的发展，目前，鸿润所属六户独立企业，实际已初步形成企业集团，具有了一定的企业规模和实力。

五、坚持诚信建设，着力抓好员工职业道德

事务所成立那一天开始，将“服务至诚”定格为服务宗旨，这是**同志始终不谕的坚持一条信念。她深知：诚信是注册会计师职业道德的精髓，是注册会计师道德准则、道德情操与道德品质的基本要求和价值体现。注册会计师的诚信是对社会的诚信，是对同行的诚信，不仅是注册会计师在执业活动中的行为标准和要求，也是注册会计师对社会所承担的责任和义务。因此，注册会计师的诚信不仅要体现执业活动的技术和道德要求，也是会计师事务所生存发展的命脉。

事务所为提高诚信水平，在该同志直接安排下，做了以下工作：

1、强化员工的职业道德教育，特别是加强员工对诚信内涵和职业道德要求的认识和理解。

2、要求注册会计师恪守独立、客观公正的原则，以第三者的身份保障执业的客观与公正。

3、组织并督促员工加强业务学习，提高自身的专业胜任能力，以自身的专业胜任能力来保障执业质量，不能承办自己不能胜任的工作，以避免影响执业质量。

4、要求员工严格按照执业准则执业，特别要从实质上领会执业准则的精髓。

5、要求员工严格履行业务委托书确定的签约事项，并在执业过程中严守保密责任。

6、要求员工严格遵守廉洁自律的各项规定，除业务委托书规定的收费外，不得以任何名义收取其他任何形式的好处。

在规范职业道德方面，明确要求员工：

1、在执行审计时，应当遵守职业道德规范所要求的原则，保持专业胜任能力和应有关注。

2、在执行业务中，与客户存在可能损害独立性的利害关系，不得承接其委托审计业务。

3、会计师事务所一旦获知有违反独立性的情况，立即将相关信息告知有关项目负责人，以便采取适当的防护措施以消除对独立性的威胁。

为使职业道德建设规范化、制度化，事务所制定了员工行为守则、人事管理制度、岗位职责、业务报告签字制度、廉政制度等规章制度，由该同志主持制定，并签发执行，为事务所发展壮大提供了健全的机制保障和诚信的工作环境。

六、坚持客户至上，着力抓好服务工作。

客户是事务所的衣食父母，坚持客户至上原则，是事务所又一经营理念，该同志在这方面做了许多卓有成效的工作，事务所的生存靠客户的业务项目，因此，首先要抓客户项目的开拓，其次是项目实施中的质量管理。不能保证项目的顺利实施和及时完成，不能控制质量，防范风险，事务所就难以生存。为此，对客户项目实行分类管理和多级复核制度，并进行现场取证，同时进行符合性测试和实质性测试。为满足客户的有关要求，该同志亲自主持制定为客户“服务承诺”条款，承诺的具体内容：

1、在执业中崇尚职业道德，遵守行业规范；公司的管理着重把好服务质量关；项目实行经理负责制，并实行三级复核；制定完整的报告复核和签发制度。

2、项目参与人员熟悉和遵守国家有关法律法规与行业管理制度，正确理解和执行审计规范，合理运用有关的技术标准和专业判断，严格遵守中国注册会计师执业规范。

3、在执业过程中，根据不同的审计对象和特定的审计目的，采用恰当审计方法和规定的审计程序，履行审计业务约定书中规定的各项义务和责任。

4、在执业过程中所获知的商业秘密、有关资料及其审计结果，不提供或泄漏给第三者，维护国家和被审计单位的合法权益。

5、按照公开、公正、公平的原则，按审计计划的实施程序进行审计工作，按规定的时间出具真实、合法的审计报告。

6、接受有关管理部门和被审计单位的监督，做好内控制度的管理，廉洁自律，提高服务质量。

其他各专业公司根据自身的特点，都制定了对客户的服务承诺条款，并不定期召开客户座谈会，反映对服务承诺的意见，根据多年来客户反馈意见，一致反映各专业公司兑现了“服务承诺”内容，得到了广大客户的好评。

在竭诚为客户服务的同时，该同志还提醒注册会计师如何判断客户是否存在经营失败风险及客户管理当局是否存在欺诈风险。如资不抵债、无法偿还到期债务、存在大量不良资产、重要子公司无法持续经营、异常原因导致停止停产、故意改变财务数据、可能有重大违规或违法行为、近期有重大诉讼、索赔或对客户不利的评论等。对客户进行鉴别，主要是为了规避审计风险，使审计工作达到公开、公正、公平的要求。

七、坚持市场开拓，着力抓好业务拓展

市场是会计师事务所生存的基础和起点，不能想象一个没有任何市场基础的事务所，会成为一个有前途的事务所。该同志始终把市场开拓和市场管理放在十分突出的位置上，在市场管理方面，她立足于发展战略的制定、市场的评估、市场的定位、市场的开发。在市场开发和巩固方面，她积极开发潜在的客户，设法在巩固现有客户的基础上，重点在选择优质客户上下工夫，以保持拥有的高端客户不断增长。在业务拓展的战略上坚持“抓重点、保重点”的方针，不搞“眉毛胡子一把抓”；在提供服务的过程中，对优质客户服务的人员配备、时间安排等方面均坚持优先原则。在市场开发和业务拓展采取多元化思路，不仅抓住企业、事业单位，而且在政府部门上下功夫，根据其分管业务，通过各种渠道，多种办法，承揽有关业务。

在市场开拓的组织形式上，专职人员与广大员工相联系，以专职人员为主，领导与群众相结合，以领导为主。为了提高事务所在市场的知名度，强化了内部控制，以质量、诚信、服务征服了客户。在内部治理上，制定多劳多得分配制度，有利于保护和激发从业人员工作积极性与进取心；制定执业操作规定，有利于提高执业质量；制定劳动人事制度，有利于引进人才，留住人才及执业队伍的稳定等，总之，内部治理工作不断完善，促进了市场开拓不断扩大。近几年的中标情况及业务情况充分说明了这一点。主要中标项目：

2005年8月确定本公司为云南省国资委委托财务审计和中标机构之一；

2005年7月确定本公司为云南省财政厅投资评审委托的中标机构之一；

2005年8月确定本公司为**市财政局投资评审委托的中标机构之一；

2005年6月确定本公司为云南工商银行委托审计评估的中标机构之一；

2005年5月确定本公司为**市国资委清产核资指定中标机构之一；

2005年9月确定本公司为云南省高级人民法院企业破产清算工作的入围资格；

2006经云烟财(2006)572号《云南省烟草专卖局关于2006会计决算报表审计有关问题的通知》文件确定本公司为我省上报国家审定符合资质的会计师事务所之一；

2008年2月被农行云南省分行确定本公司为与农行合作的中介机构等。

近一年的审计业绩主要有：

企业审计：煤化集团、云天化集团、云治集团、云南省旅游产业集团、云南省建材集团、云南省德宏州烟草集团、**昆机集团公司、中国道路桥梁总公司、云南省安装进出口公司、**万达房地产公司、云南北方光学电子有限公司等。

国有企业效绩评价：云南省国有资产投资公司、云南省开发投资公司等。

企业破产清算审计：十四治公司下属企业、云南锡业公司下属企业、云南石林轮胎橡胶公司、云南东源煤业集团公司下属煤矿、云南滇中化工厂等。

在该同志的积极开拓市场的工作中，事务所的业务基本遍及全省各州（市），市场开拓积极且效果明显。

八、坚持和谐文化，着力搞好团结工作。

促进事务所内部和谐发展是该同志又一重要理念。目前的会计师事务所是一个多元化的经济实体，共同的事业、共同的价值观念把全体员工组成了“以人为本”的团队，事务所每一点进步或取得的成绩，都是依赖团队获得的，在这个团队中创建什么样的企业文化，就决定了这个团队能获取什么样的业绩水平。事务所在该同志直接领导下，积极创建了和谐文化，能正确处理好人际关系，规避各种矛盾，合理确立利益分配关系，重视内部制度和文化建设，调动一切积极因素，促进事务所健康发展。事务所的管理层、核心层的科学管理程度、经营理念、综合素质对和谐文化具有根本性的影响，成为团队成员心目中的依靠者，员工愿意跟着干。所内的气氛很融洽，管理层与员工、员工与员工相互关心，相互帮助。团队内和睦共事，相互谦让，使员工都有好心情，激发了员工主动工作的热情，管理层的工作精神感动了员工，员工的敬业精神回报了管理层，这就是和谐文化，是事务所的一种无形财富。

该同志在和谐文化建设方面起了表率作用。她身负重任，不仅有较高的执业水平，还具备比别人高一筹的市场开拓能力、协调能力。她善于沟通，有较好的凝聚力，虚心听取周围员工的意见，与员工交朋友，能切实开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点和错误，善于用他人意见中的精华来弥补管理中乃至自身的不足，使得自己不断进步。

所长不全是权力的象征，而是一种责任。对事务所执业结果承担法律责任，对事务所发展前途承担管理责任，对执业人员的执业理念承担引导责任。肩上的责任，升华自己的综合管理能力，创造一个好的和谐文化，使事务所在稳定的环境中得到健康发展。

九、坚持社会公德，着力参与社会公益活动。

在事务所一年年壮大的同时，该同志积极响应省注协号召回报社会、奉献社会。以扶持教育、帮贫扶困、捐献爱心为内容，积极参与社会公益活动，每次公益活动，该同志主动带头捐款，每次捐款金额她最大，每次捐物数量她最多，在她带动下，事务所所有员工涌跃参与，形成献爱心的氛围。在组织形式上，通过党支部牵头。捐赠活动积极有序进行。

2007年向“中国儿童少年基金会”捐款2,390元；向“云岭先锋在**”“党员干部帮困基金”捐款500元；向“爱心助你上大学”捐款4,000元；在“献爱心，送温暖”活动中向**市双龙乡、松华乡贫困群众捐出100多件衣物；向**区老年活动室捐赠娱乐活动器材；多次向学校捐赠课桌椅。

2008年向汶川地震灾区捐款3.5万元；“七一”建党节组织全体党员、入党积极份子前往西畴县坪寨cpa春雷小学捐赠被子、文化体育用品，价值3万元。

该同志从创办**鸿润会计师事务所，再到发展为目前的鸿润企业。期间经受过更多的压力：内部的、外部的压力；承担过更多的责任：社会的、企业的、员工的责任；经过无数次挫折和困难，但她勇于面对，知难而进。她的过人之处：坚守以人为本，以法为准，科学发展，信守诚信，勇于开拓，客户至上的理念；她个人品质好，待人诚实，对员工实行人性化管理。使鸿润企业的发展不断壮大。目前已发展成具有一定规模、有一定知名度的会计师事务所。企业发展如逆水行舟，不进则退。当然她并不满足于现状，决心打造鸿润企业品牌，其具体行动，正在实施中。

7.财政论文范文 篇七

第一章 总 则

第一条 为加强财政支出管理，强化支出责任，合理配置资源，建立科学合理的财政支出绩效评价体系，提高财政资金使用效益，根据国家有关规定并结合我省实际，制定本办法。

第二条 财政支出绩效评价（以下简称绩效评价）是指财政部门和预算单位根据设定的绩效目标，运用科学、规范的评价方法、指标体系和评价标准，对财政支出行为过程及其结果的合理性、有效性进行综合分析和评判。

第三条 绩效评价的主体是财政部门和各预算单位。

预算单位是指与财政部门有预算缴款、拨款关系的国家机关（含省级派驻外省及境外办事机构）、政党组织、事业单位和社会团体。

第四条 绩效评价的对象包括预算单位预算管理的财政性资金和上级政府对下级政府的转移支付资金。

财政性资金安排的支出适用本办法。

第五条 绩效评价应当遵循以下基本原则：

（一）统一领导、分类组织原则。绩效评价工作接受各级政府统一领导，由各级财政部门、预算单位根据评价对象的特点分类组织实施。

（二）客观公正、科学规范原则。绩效评价应当注重财政支出的经济性、效率性和有效性，做到客观公正，标准统一，依据真实，程序规范，方法科学。

第六条 绩效评价的主要依据是：

（一）国家相关法律、法规和规章制度；

（二）各级政府制订的国民经济与社会发展规划和方针政策；

（三）财政部门制定的绩效评价管理制度及工作规范；

（四）预算单位职能职责、中长期发展规划及工作计划或目标；

（五）相关行业政策、行业标准及专业技术规范；

（六）预算安排、申请和分配财政资金的相关文件，包括预算批复、项目或财政资金申报书、立项评估报告及批复等文件；

（七）预算执行或决算报告、其他财务会计资料；

（八）项目报告、竣工验收报告；

（九）审计部门对预算执行情况的审计报告；

（十）其他相关资料。

第二章 绩效评价的管理与组织实施

第七条 绩效评价工作在各级政府的统一领导下，由财政部门统一管理，财政部门、预算单位根据资金性质、级次、行业和项目特点分级、分类组织实施。

第八条 绩效评价工作是政府管理行为，各级财政部门应当明确相应的绩效评价工作机构。绩效评价机构组织绩效评价不得向评价对象收取评价费用，实施绩效评价所需经费，纳入同级财政部门预算。

第九条 财政部门负责制定绩效评价规章制度，确定评价项目，指导、监督、检查各预算单位的绩效评价工作，并根据需要对预算单位支出绩效实施评价。

第十条 预算部门根据绩效评价的规章制度和财政部门的有关要求，负责制定本部门绩效评价的实施方案，组织实施本部门及所属单位的绩效评价工作，指导、监督、检查所属单位的绩效自评工作，向财政部门报送绩效评价报告。

第十一条 资金使用单位按照财政部门、主管部门关于财政支出绩效评价的规定及要求制订绩效目标，对本单位的财政资金使用绩效进行自我评价，并向主管部门报送绩效评价报告。

第十二条 根据工作需要，财政部门及预算单位可聘请专家或委托社会中介机构开展绩效评价。

第三章绩效目标

第十三条绩效目标是被评价对象使用财政资金计划在一定期限内达到的产出和效果，根据不同情况由财政部门和预算单位分别或共同设定。

第十四条绩效目标应编入部门预算。

第十五条绩效目标应当包括以下主要内容：

（一）预期提供的公共产品和服务，包括产品和服务的数量目标、质量目标、时效目标、成本目标以及服务对象满意度目标；

（二）达到预期提供的公共产品和服务所必需的资源；

（三）支出的预期效果，包括经济效益、社会效益、生态效益和可持续影响等；

（四）衡量或评估每一项目活动的相关产出、服务水平和结果的考核指标。

第十六条绩效目标应当符合以下要求：

（一）指向明确。绩效目标要符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划，并与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关。

（二）具体细化。绩效目标应当从数量、质量、成本和时效等方面进行细化，尽量进行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分级分档形式表述。

（三）合理可行。制定绩效目标要经过科学预测和调查研究，目标要符合客观实际。

第四章 绩效评价内容和指标选择

第十七条 绩效评价的基本内容包括：财政资金使用情况、财务管理状况和资产配置、使用、处置及其收益管理情况，为加强管理所制定的相关制度、采取的措施，绩效目标的合理性及其实现程度，财政支出所实现的经济效益、社会效益和对可持续发展的影响等。

第十八条绩效评价一般以预算为周期，对跨的重大（重点）项目可根据项目或支出完成情况实施阶段性评价。

第十九条 绩效评价指标是衡量绩效目标实现程度的考核工具。绩效评价指标的选择和确定应遵循以下原则：

（一）相关性原则。绩效评价指标应当与绩效目标有直接的联系，能够正确反映目标的实现程度。

（二）重要性原则。应当优先选择最具预算单位或行业代表性、最能反映评价要求的核心指标。

（三）经济性原则。绩效评价指标设置应当考虑现实条件和可操作性，数据的获得应符合成本效益原则，在合理成本的基础上实行评价。

（四）可比性原则。对绩效目的相似的评价项目应选取相同的绩效评价指标，以保障评价结果的相互可比性。

第二十条 绩效评价指标分为共性指标和个性指标。共性指标是为考核基本绩效状况而设置的适用于所有部门的指标。个性指标是针对部门和行业特点设置的适用于不同部门的指标。绩效评价指标由财政部门和预算单位分别或共同制定。

第五章 绩效评价标准和绩效评价方法

第二十一条绩效评价标准是衡量财政支出绩效目标完成程度的尺度。绩效评价标准具体包括：

（一）计划标准。是指以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据作为评价的标准。

（二）行业标准。是指参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准。

（三）历史标准。是指参照同类指标的历史数据制定的评价标准。

（四）其他标准。

第二十二条 部门预算支出绩效评价包括基本支出绩效评价和项目支出绩效评价。对基本支出预算的绩效评价以预算为评价期，实施评价。专项支出预算的绩效评价以项目建设期为评价期，实施全程评价。项目规划期间，应进行必要的绩效预评估；项目建设期间，根据实际情况，可以预算或建设中期为评价期，实施评价和阶段性评价。

第二十三条 绩效评价采取定量和定性相结合的方式，定量分析具体反映财政支出效益的大小，定性分析反映财政支出与产出的因果关系以及同其他因素的相关性。在定性分析基础上，对有关内容制定量化指标，进行量化分析，并做出定性与定量分析相结合的全面评价。

第二十四条 绩效评价方法主要包括比较法、因素分析法、成本效益分析法、最低成本法、公众评判法等。

（一）比较法。是指通过对绩效目标与绩效结果、历史情况和实际执行情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。

（二）因素分析法。是指通过综合分析影响收益及成本的内外因素，评价绩效目标实现程度。

（三）成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析，从而评价绩效目标实现程度，适用于成本、效益都能准确计量的项目绩效评价。

（四）最低成本法。是指对效益确定却不易计量的多个同类对象的实施成本进行比较，评价绩效目标实现程度，适用于公共管理与服务、社会保障、文化、教育等领域支出的绩效评价。

（五）公众评价法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度，适用于无法直接用指标计量其效益的项目绩效评价。

（六）其它评价方法。

第二十五条绩效评价方法的选用应当坚持定量优先、简便有效的原则。

根据评价对象的具体情况，可采用一种或多种方法进行绩效评价。

第六章 评价工作程序

第二十六条 绩效评价工作程序是指从确定评价对象至完成整个评价工作的过程，一般分为准备、实施、撰写与提交评价报告、工作总结四个阶段。

第二十七条 绩效评价工作准备阶段。

（一）确定绩效评价对象。财政部门或预算单位根据政府工作目标和预算管理要求及有关实际情况，确定评价对象。

（二）下达绩效评价通知书。在绩效评价对象确定后，财政部门、主管部门等评价组织机构下达评价通知书。评价通知书应载明评价目的、评价内容、评价任务、评价依据、评价实施机构、评价时间和有关要求等事项。

（三）确定绩效评价工作实施方式，成立绩效评价工作组织。财政部门、主管部门等绩效评价组织机构根据评价对象的特点以及其它情况，决定评价工作的具体实施方式，或按有关规定选择确定、委托社会中介机构开展绩效评价；或成立评价工作组及专家组开展绩效评价。

（四）制订绩效评价工作方案。绩效评价组织实施机构根据有关规定和评价对象的特点，拟定详细的评价工作方案，报经评价组织机构批准后实施。工作方案的主要内容包括：评价工作的时间安排、拟采用评价方法及评价指标和评价标准、评价依据的提供、有关工作条件等。

第二十八条 绩效评价的实施阶段。

（一）资料收集和初审。评价工作组根据评价工作的需要和要求，全面收集基础信息资料，进行分类整理、审查和分析。基础资料包括被评价预算单位的基本概况、财政资金使用情况、自我绩效报告等。

（二）现场考查。评价工作组根据具体情况到现场勘察、询查，核实所掌握的有关信息资料。

（三）综合评价。评价工作组根据工作方案确定的评价指标体系、评价标准和评价方法，对评价对象的绩效情况进行全面的定量定性分析和综合评价，形成评价结论。

第二十九条 撰写与提交评价报告。

（一）撰写报告。评价工作组根据被评价预算单位的绩效报告及相关资料，对其绩效目标的实现程度进行绩效考核，撰写绩效评价报告。

绩效评价报告应当依据充分、内容完整、数据准确、分析透彻、逻辑清晰。绩效评价报告的具体格式由财政部门统一制定。

（二）提交报告。评价报告应在规定的时间内提交委托单位、评价组织机构和上级有关预算单位，并将评价结论通知评价对象。

第三十条 工作总结。

评价工作组应进行绩效评价工作总结，将工作背景、时间地点、基本情况、遇到的问题及工作建议等形成书面材料，上报评价委托机构或评价组织机构备案或确认。评价实施机构还应妥善保管工作底稿和评价报告等有关资料，建立绩效评价档案。

第七章 绩效评价结果应用

第三十一条 绩效评价结果是财政部门和预算单位建立完善相关管理制度、编制部门预算和安排财政资金的重要依据。

第三十二条 财政部门和预算单位应当及时整理、归纳、分析绩效评价结果，将评价结果及时反馈被评价预算单位。

第三十三条 财政部门对绩效评价结果的应用，主要包括：

（一）根据绩效评价中发现的问题，提出改进和加强财政支出管理、提高财政资金使用效益的措施、建议，并督促有关预算单位落实，或根据需要提请有关部门进行重点审计。

（二）将项目支出绩效评价结果作为今后同类项目的预算安排、立项审批的依据。对于跨的重点支出项目，财政部门可根据评价结果向同级政府报告，对后续资金拨付提出处理意见，按规定程序批准调整支出预算。

（三）建立财政支出绩效奖惩机制，对绩效好的部门和项目，对其以后申报的同类预算资金在同等条件下予以优先考虑；对决策不科学、管理混乱、绩效水平低下甚至产生负面影响的部门和项目，在编制部门预算或制定项目资金计划时对同类支出给予必要的控制。

（四）采取适当方式，对绩效评价结果较好的预算单位予以表扬，对绩效评价结果未达到规定标准的，在一定范围内予以通报并责令改正。

第三十四条 被评价预算单位应当根据相关绩效目标和绩效评价结果，及时调整和优化本预算单位以后财政资金支出方向和结构，合理配置资源，加强财务管理，提高财政支出资金的使用效益。

第三十五条 被评价预算单位应当对绩效评价发现的问题及时提出整改措施，报评价部门备案，并根据评价结果和评价部门的意见，及时改进工作，加强资金管理，提高资金的使用效益。

第三十六条 绩效评价结果应当按照政府信息公开有关规定在一定范围内公开。

第八章 监督管理

第三十七条 被评价预算单位对其所提供的评价资料的真实性和准确性负责。

第三十八条 被评价预算单位无故拒绝或拖延提供与绩效评价事项有关资料，拒绝、阻碍绩效评价工作正常开展的，由同级财政部门责令改正，并可给予通报批评；拒不改正的，财政部门依法对其开展财政检查或提交审计机关进行审计。

第三十九条 财政部门、预算单位参与绩效评价人员应严守职业道德规范，坚持清正廉洁和客观公正，严格遵守保密纪律；未经评价工作组织单位批准同意，不得擅自对外透露评价结果；对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或者泄露所知悉的国家秘密、商业秘密的，由有关部门依法给予行政处分；情节严重涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。

第四十条 对其他参与绩效评价的专家或中介机构，如发现有违反工作纪律或国家有关职业行为规范的，由评价工作组织单位责令改正、给予警告或者通报批评，并取消其参与绩效评价工作的资格；有违法违规行为的，由评价工作组织单位建议该专家或中介机构的相关主管部门依法予以处理或处罚；情节严重涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。

第四十一条 绩效评价中若发现被评价预算单位及其工作人员有违法违规行为的，由同级财政部门根据《会计法》、《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规予以处理或处罚；情节严重涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。

第九章 附 则

8.财政论文范文 篇八

实施方案

为了切实解决财政系统环境建设方面存在的突出问题，促进全县财政事业健康发展，服务全县经济社会发展大局。根据县委、县政府《关于加强环境建设的意见》精神，按照县委办公室、县政府办公室印发的《“环境建设年”活动实施方案》要求，结合财政部门工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为总揽，以创先争优活动为主线，以“打造一流发展环境，树立良好对外形象，推动经济社会发展”为主题，着力加强社会环境、人文环境、生态环境、建设环境“四大环境”建设，推进财政管理的科学化、规范化进程，确保县委、县政府的各项决策和部署顺利实施，为实现全县经济社会又好又快发展做出积极贡献。

二、总体要求和工作目标

（一）总体要求。以提高财政保障与服务能力为目标，以优化发展环境为重点，按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的要求，采取有力措施集中抓好财政部门环境建设，努力营造宽松和谐、优质高效的发展环境，推动创先争优活动深入开展。

（二）工作目标。以开展“环境建设年”活动为载体，以财政服务全县经济建设为中心，以解决影响和阻碍经济发展的突出问题为抓手，继续落实积极财政政策，大力组织财政收入，着力优化支出结构，充分发挥财政资金引导扶持作用，促进结构调整和经济发展方式转变；深化财政管理体制改革，加强财政科学化、精细化管理；坚持依法理财，提高财政资金使用效益；增强发展意识，全系统上下形成把思想统一到发展上、心思集中到发展上、力量凝聚到发展上的良好氛围，全体财政干部职工自觉维护发展环境的意识明显增强；机关作风进一步转变，行政权力运行进一步规范；干部作风、行政效率、服务质量明显转变；按照财政部关于推进基层财政部门“两基”建设的要求，加大投入，加快进度，促进工作生活环境和人文环境建设，打造财政部门文明新形象。

三、具体任务

（一）加强财政管理，保障服务发展环境建设

1、加强预算管理，全力保障全县经济社会各项事业发展。一要细化预算，做到应保尽保。严格按照预算法的规定，打实收入，优化支出，算清财力账，在依法、规范、有序、高效、公平的原则基础上，做到能保尽保，应保尽保，确保全县干部职工工资、城乡社会保障、民生、救灾救济、重点项目建设等各项支出及时足额到位，推动社会事业健康发展。二要完善各项改革措施，推进财政事业科学发展。贯彻省直管县财政管理体制改革要求，核定各项收支基数，积极衔接，争取主动，确保应得利益不受损。

积极调研，加快试点，推进国库集中收付改革，规范支出行为。在试点的基础上，扩大部门预算试点范围，试行财政支出绩效评价，提高理财科学性。优化支出结构，发挥财政调控职能，积极推进节能减排。三要坚持保障和发展并重，积极支持园区和项目建设，建立支持园区和重点项目建设的财政投入增长机制，优化投资发展环境，提高新建项目财政回报率，促进财政可持续发展。

2、加快税收征管平台建设，推进社会综合治税。协调国税、地税、税检等税收征管的职能部门，利用现代化信息技术，建立税收征管信息数据库和信息平台。动员社会各方面力量集中参与，建立征、缴、管、查有效配合、协同互动的税收征管机制，推进社会化综合治税，提高税收征管质量和效益，增加财政收入，做大经济蛋糕，提高财政调控保障能力。

3、规范非税收入收缴管理。一要加强政府非税收入票据管理，积极发挥财政票据的“源头”控制作用。二要强化政府非税收入预算管理。编制综合财政预算，统筹安排政府税收和非税收入。三要加快财政非税收入管理信息平台建设，实现财政、物价、非税、国库、银行网络互通，资源共享，全面监督。四要进一步完善非税收入征管机制，将除教育收费以外的预算外资金全部纳入预算管理，收入及时足额上缴国库，支出通过预算安排。规范管理和挖潜增收并举，加强对重点行业、重点区域、重点环节专项收入、行政事业性收费、罚没收入、捐赠收入、协调收入、资产经营收入的监控力度。

4、加强宣传，规范管理，推进政府采购扩面提质。一要广泛宣传，增强政府采购工作的社会知晓率，为政府采购工作顺利开展营造和谐、有序、宽松的环境，促进政府采购工作稳步健康有序发展。全体财政干部务必加强对《政府采购法》、《招投标法》等法律法规的学习，提升政策水平，提高工作质量。二要加强沟通，减少误解，增进理解和合作。采购中心要加强和全县各行政事业单位的沟通交流，利用各种途径和机会，宣讲政策，听取单位意见建议，积极优化工作程序，改进工作方法，提高服务效能。三要加强制度建设，严格执行各项法规和政策，提高政府采购的规范性。四 要扩大采购范围，突出重点，提高规模效益。采购中心要深入调研，总结经验，重点围绕公务用车购置、保险、维修，办公设备购置、耗材供应，教学设备购置，装修装饰，小型基建等社会关注、问题较多的方面，研究改进工作程序，扩大公开招标范围，提高采购质量。

5、继续深化“小金库” 专项治理。持续开展对全县行政事业单位“小金库”专项治理“回头望”工作，避免“小金库”现象反弹。努力探索建立有效防治“小金库”的长效机制，严肃财经纪律，促进党风廉政建设。

6、加强投资评审，服务项目建设。基建股要加强新规范、新定额、新工艺的学习，不断充实提高预算编制和决算审查质量。要提高思想认识，克服困难，加班加点，优质服务。要坚持工作原则，遵守评审纪律，公平公正地开展评审工作。要立足全局，突出重点，确保全县性的重大项目建设顺利实施。

7、提高会计核算质量，提升财务管理水平。会计核算中心要不断总结集中核算工作的成效，积极研究探讨改进的方法和措施，提高会计集中核算的质量，为被统管单位提供优质高效到位的服务。要坚持工作原则和职业道德，严格按照法规政策和制度办事，发扬市级“青年文明号”的精神，拓展服务空间，优化服务内容，提高服务效能，再树文明形象。

（二）加强作风建设，进一步提高财政服务水平

一是全面建立落实岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办理、责任追究等制度，认真落实省、市、县各项规定，按照干部管理权限，对贯彻落实县委、县政府有关发展环境决策部署不力，多次发生损害发展环境行为，以及损害发展环境行为情节严重、造成重大损失或重大影响等情形的，坚决进行问责。逐步建立服务型窗口的服务标准和服务体系，进一步提高政务服务水平。结合深入开展“创先争优”、“规范从政行为、带头廉洁勤政”、“两勤两提升”、“机关作风整顿”、“强党性、比贡献、争标兵”等主题教育，从财政干部思想实际出发，在健全制度、完善机制、深化改革上下功夫；在解决机关作风、大局观念、服务意识的突出问题上下功夫。加强宣传教育，狠抓理论学习，深入开展财政调研，切实把教育活动成果转化到工作落实上。推行财政工作“四不四到”承诺服务制度，积极开展“五比五创”活动，全面落实财政干部“八个一”工作要求。切实解决财政干部中存在的工作作风不实、敬业精神不强、宗旨意识不浓、服务质量不高等问题，进一步增强干部职工的上进心、正义

心和责任心。二是坚持政务公开，提高工作透明度。深入推行政务公开制度，促进廉政建设。凡重大事项和关系群众切身利益的事项都要及时在政务公开栏公布，接受群众监督。要把群众关心、社会关注的干部任用、政府采购招投标、“一事一议”奖补情况等问题和环节，作为政务公开的重点来抓；具有审批职能的股室要公示审批事项的政策法规依据、审批程序、审批时限、办事要求和审批结果。各乡镇财税所要建立标准规范的惠农服务大厅，实行集中办公，承诺服务。

（三）加强“两基”建设，营造良好的财政工作环境 按照财政部关于加快基层财政部门两基建设工作的要求，结合我县实际，积极争取省市支持，力争今年完成三分之一乡镇财税所的标准化建设任务，用三年时间，彻底改变目前乡镇财税所破烂不堪的面貌。今年要筹集资金，在条件稍好的和盛、焦村等乡镇建设惠农服务大厅，集中办公，方便群众。努力奔走汇报，积极筹措资金，争取将财政机关办公场地建设纳入全县建设规划，解决财政局下属单位四处租借办公场地的问题。同时，加大建设力度，增加绿化面积，增加文体设施投入，完善安防措施，营造安全、舒适、宜人、健康的工作生活环境，提高单位品味，增强职工凝聚力，提升财政机关文明形象。

四、方法步骤

本次环境建设年活动为期9个月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（4月1日至4月10日）。成立财政系统“环境建设年”活动领导小组，制定实施方案，召开动员大会。

传达学习全县“环境建设年”活动动员大会精神，迅速启动工作。进一步明确工作任务和要求，进行周密安排部署。各所、各单位务于4月11日前将各自实施方案及领导小组文件报县局“环境建设年”活动领导小组办公室。

（二）排查问题阶段（4月11日至5月10日）。

1、深入调查研究。各财税所、各单位要结合财政工作实际，深入基层、深入群众，采取多种形式，重点围绕优化发展环境、转变工作作风、增强服务意识等主题开展调研，撰写高质量的调研报告。

2、广泛征求意见。通过设立征求意见箱，召开座谈会、走访群众、发放调查问卷等形式，虚心听取基层干部群众和社会各界的意见建议，对征求到的意见进行归纳整理。

3、认真开展自查。各所、各单位要以大局为重，坚持实事求是的原则，认真查找群众反映强烈的突出问题；查找影响重点工作推进方面的突出问题；查找制约发展的体制机制问题；查找作风和效能方面的突出问题；查找损害发展环境的行为。争取把问题查深、查准。

4、深刻剖析原因。各所、各单位针对征求到的意见建议和自查出的具体问题，召开班子会、职工会，认真分析产生问题的根源，找准问题的症结，研究提出有针对性的工作措施和方法，为扎实整改奠定基础。

（三）落实整改阶段（5月11日至11月30日）。

1、制定整改方案。各所、各单位要结合各自工作，对照任

务分工，进行专题研究，明确工作任务、工作措施和责任要求，制定针对性、操作性、指导性强的整改方案，确保环境建设取得实效。

2、公开进行承诺。各所、各单位对各自承担的整改项目的工作任务、标准要求、完成时限向社会各界公开进行承诺，同时对政务服务方面相关事项的办理标准、办理时限等进行公开承诺，自觉接受群众监督。

3、扎实开展整改。按照制定出的整改方案，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好整改工作任务的落实。在整改工作中，将环境建设工作与惩治和预防腐败体系建设结合起来，围绕反腐败治本抓源头各项工作，围绕对权利的制约和监督，认真落实各项改革措施。整改工作基本结束后，进行“回头看”，看一看干部职工是否普遍受到了教育，发展意识、服务意识和依法行政意识是否有所增强；损害发展环境行为是否得到了及时纠正和处理；是否找准了工作中的薄弱环节和漏洞，有没有采取有效措施加强和改进工作。认真梳理“回头看”情况，对虽已整改，但效果不明显的问题，要强化整改措施，进一步抓好落实；对尚未整改的问题，要进一步制定有效的整改措施，明确整改期限、责任股室和责任人员，确保按时按标准完成整改工作。整改工作结束后，要认真总结活动中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验固定下来，建立健全制度并完善监督制约机制。

4、建立长效机制。注重环境建设体制机制的创新和完善，结合转变优化发展环境的实际需要，进一步建立健全工作制度、管理制度、会议制度、依法行政制度、财务制度等规章制度，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍的问题，逐步形成保障和促进环境建设的长效机制，为巩固和扩大环境建设工作的成果提供保障。

（四）总结提高阶段（12月1日至12月31日）。

1、开展民主评议。整改工作结束后，组织离休老干部、人大代表、政协委员、群众代表对整改落实情况进行民主评议，主要评议群众对开展环境建设活动情况，特别是对解决影响和制约发展环境突出问题的满意度。对群众满意度不高的所（单位），限期进行补课，直到彻底整改到位，再次组织民主评议，确保整改工作达到群众满意。

2、全面回顾总结。“环境建设年”活动基本完成时，各所、各单位对照分解的任务和整改方案进行回顾总结，系统总结环境建设活动取得的成效，又要总结存在不足及其原因，并提出巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施，并将全面总结报告送县局活动办公室，县局活动办公室在整理的基础上，及时将县局活动总结书面报告送县“环境建设年”活动办公室并及时总结经验，不断巩固和扩大活动成果，推动财政系统环境建设工作常态化。

五、保障措施

1、加强组织领导。为保证“环境建设年”活动顺利开展，县局成立了“环境建设年”活动领导小组，负责全系统“环境建设年”活动各项具体工作开展和调研督导。各乡镇财税所、局属各单位都要成立相应组织机构，由主要负责同志亲自负总责，抓

落实，确保活动顺利开展。

2、强化舆论宣传。各所各单位要根据具体活动开展情况，按阶段、分专题、有重点、多形式地开展宣传报道，大力宣传开展环境建设的重要意义、目标任务、阶段成效、先进典型，形成良好的社会舆论氛围，形成全社会共同关心支持环境建设的良好局面。

3、严格督查指导。县局“环境建设年”活动领导小组办公室要对各所、各单位活动开展情况进行巡回督查指导，督查结果要进行通报，肯定成绩，指出问题，督促改进。局纪检组要认真受理群众举报，严肃查处相关案件。同时要接受新闻媒体的舆论监督。各所各单位也要加大自查力度，定期检查，发现问题，认真研究，及时改正。