预算会计期末

2024-11-18

预算会计期末（精选9篇）

1.预算会计期末篇一

1.某事业单位购入企业债券，支付买价40 000元，手续费1 000元，经纪人佣金1 500元，则债券投资的入账价值为（）元。A.41 000 B.41 500 C.40 000 D.42 500 2.行政单位固定资产，在（）的情况下，应采用重置完全价值来确定固定资产的价值。

A.固定资产盘盈 B.固定资产盘亏 C.固定资产账面原价与市场价格严重脱节 D.技术改造后增加价值 3.已经缴入国库的各项预算收入，即成为国家预算资金，它的支配权属于（）。A.同级税务机关 B.同级国库 C.同级国库经收处 D.同级财政机关 4.“调出资金”账户年终余额应转入（）账户。

A.“调入资金” B.“基金预算支出” C.“基金预算结余” D.“预算结余”

5.国家预算资金的出纳机关是（）A.财政机关 B.税务机关 C.收入机关 D.国家金库 6.财政总预算会计核算预算收入的基本会计资料提供者是（）。A.税收会计 B.国库会计 C.建行会计 D.事业单位会计 7.某事业单位下列收入中，应在“其他收入”科目中核算的是（）。

A.提供劳务取得的收入 B.开展专业业务活动取得的收入 C.对外投资收益 D.上级补助收入 8.现行制度下规定的各项预算拨款，截止期为（）。

A.12月15日 B.12月20日 C.12月25日 D.11月底

9.事业单位年终结帐时，下列各项结余科目的余额，不应转入“结余分配”科目的是（）。A.“事业结余”科目借方余额 B.“事业结余”科目贷方余额 C.“经营结余”科目借方余额 D.“经营结余”科目贷方余额 10.下列各项，作为“暂存款”核算的是（）。

A.罚没收入 B.无主财产变价收入 C.代管资金 D.行政性收费收入

11.某市师范学院收到上级单位拨入经费500 000元，并向所属单位转拨经费200 000元，则该学院为（）。A.主管会计单位 B.二级会计单位 C.基层会计单位 D.报销单位 12.行政单位退休人员工资支出应列（）“目”级科目。

A.“基本工资” B.“职工福利费” C.“其他工资” D.“社会保障费” 13.下列会计核算内容中不属于负债核算内容的是（）。A.按核定的预算举借的债务 B.向上级财政借入的款项

C.收到性质不清的暂存款 D.借给预算单位临时、急需的款项 14.下列各项，在行政单位的收入中的比重较大且来源稳定的是（）。A.经常性收入 B.专项收入 C.预算外资金收入 D.其他收入 15.下列各项，属于财政总预算会计登记账务的原始凭证是（）。A.国库报来的各种收入日报表及其附表 B.税务机关的缴款凭证

C.国库经收处的收入日报表 D.应缴预算收入的单位或个人的缴款书 16.下列有关预算会计说法不正确的有（）。

A.预算会计的会计等式为：资产=负债+净资产 B.预算会计都以收付实现制为核算基础 C.固定资产一般与固定基金相对应 D.没有利润及利润分配的核算 17.某财政部门向上级财政部门借入预算资金时，会计核算的科目是（）。

A.“与下级往来” B.“与上级往来” C.“借入财政周转金” D.“借入款” 18.事业单位在处置固定资产过程中取得的残值变价收入，正确的账务处理是（）。

A.增加一般基金 B.增加事业收入 C.增加专用基金 D.增加固定基金 19.某事业单位2005年年初事业基金中，一般基金结余为250万元。2005年该单位事业收入为5 000万元，事业支出4 500万元；拨入专款500万元，专款支出400万元，该专项项目年末尚未最后完成；对外投资为300万元。假定不考虑计算缴纳所得税和计提专用基金，则该单位2005年年末事业基金中，一般基金结余为（）万元。A.350 B.450 C.550 D.750 20.下列属于事业单位经营支出的有（）。

A.学校的办公费 B.学生的助学金 C.学校图书购置费 D.学校招待所的设备购置费

二、多项选择题

1.行政单位会计的特点有（）。

A.可以进行成本核算 B.收支核算必须严格服从预算管理要求 C.符合《预算法》的要求 D.以收付实现制为会计基础 2.某事业单位用银行存款购入三年期、年利率3.8%、面值为50 000元的国库券，实际支付价款50 000元。则该事业单位的会计处理是（）。

A.增加“对外投资”科目50 000元 B.增加“事业基金— 一般基金”50 000元 C.增加“事业基金— 投资基金”50 000元 D.增加“固定基金”50 000元 3.下列支出项目中构成一级政府财力减少的有（）。

A.税收返还支出 B.专项上解支出 C.调出资金 D.基金预算补助支出 4.行政单位购入的固定资产原值包括（）。A.买价 B.运杂费 C.安装费 D.差旅费 5.按照《现金管理暂行条例》规定，下列支出可以使用现金支付的是（）。A.支付职工生活困难补助费2 000元 B.购买办公用品5 500元 C.张某预借差旅费3 000元 D.王某报销市内车费60元 6.事业单位事业基金中的一般基金，其主要来源于（）。A.从当年未分配结余中转入 B.从专用拨款形成的结余中转入

C.从当年事业结余中提取 D.用货币资金对外投资时从投资基金中转入 7.行政单位下列收入中，应在“其他收入”科目核算的是（）。

A.行政性收费收入 B.罚没收入 C.投资收益 D.有偿服务收入 8.财政部门的负债要及时清理，一般不得跨，但下列情况除外（）。

A.财政体制结算中欠上级财政的款项 B.财政体制结算中欠下级财政的款项 C.收到预算单位性质不清的款项 D.财政机关因资金调度困难向有关部门的借款 9.事业单位当年实现的结余按规定可以进行分配。结余分配的内容主要包括（）。A.上交主管部门 B.用于专项工程支出 C.计算应交所得税 D.提取专用基金 10.下列各项中，属于我国预算会计核算制度组成内容的有（）。

A.行政单位会计制度 B.事业单位会计制度 C.事业单位会计准则 D.财政总预算会计制度

三、判断题

1.事业单位在有融资租入固定资产的情况下，如存在尚未付清的租赁费，则资产负债表中的固定资产和固定基金两个项目的数字不相等。（）

2.行政单位的行政性收费既可能是预算内资金，也可能是预算外资金。（）

3.财政机关经常用现金支付办公用品的零星开支，因此财政总预算会计核算时也要进行现金的核算。（）4.应缴预算收入主要包括：事业单位代收的纳入预算管理的基金、行政性收费收入、罚没收入、无主财物变价收入和其他按预算管理规定应上缴预算的款项。（）

5.从一级财政的全年预算执行结果来看，结余越多，就说明该级财政预算执行情况越好。（）6.事业单位清查盘点产成品的盘盈或盘亏，应冲减或增加“事业支出”或“经营支出”。（）7.财政总预算会计的调拨收入是专指根据财政体制规定在各级财政之间进行资金调拨所形成的收入。（）

8.实行内部成本核算的事业单位开展专业业务活动及经营活动所发生的应列入劳务或产品成本的各项费用，应当通过“成本费用”科目进行归集。（）

9.事业单位对外投资包括债券投资、股票投资和其他投资。（）

10.行政单位接受捐赠的固定资产市场评估价100 000元，支付运费2 000元，则计入固定资产的价值为102 000元。

四、核算题：根据下列经济业务，编制会计分录。

（一）某事业单位2005年12月份发生下列经济业务： 1.3日，收到上级部门拨入本月经费300 000元。2.4日，按规定转拨给所属单位经费200 000元。

3.6日，购入自用材料一批，价款30 000元，增值税5 100元，材料已验收入库，款项以银行存款支付。4.10日，从仓库领用材料15 000元，用于开展专业业务活动。5.12日，张某出差预借差旅费1 200元，以现金支付。

6.12日，以银行存款支付本月职工工资33 500元，其中基本工资30 000元，补助工资3 500元。

7.18日，用经常性经费购入设备一台，价款30 000元，运费500元，款项已支付，设备已验收交付使用。8.30日，清查材料库存，盘盈甲材料30千克，单价8元。

9.30日，根据本月的事业收入60 000元，按5%的比例提取修购基金。

（二）某行政单位2005年12月发生下列经济业务： 1.收到行政性收费6 000元存入银行。

2.张某出差预借差旅费1 000元，以现金支付。

3.按有关规定收取预算外资金收入100 000元，已存入银行。（采用按比例上缴办法，上缴比例为40%）4.收到礼堂租金收入3 000元（支票）。

5.收到同级财政部门拨来本月经费200 000元。6.按规定转拨给所属单位经费80 000元。7.支付办公楼修缮费20 000元。

8.以经费购买设备一台，价款50 000元，以银行存款支付。另以现金支付运费500元，安装费500元，差旅费200元。

（三）某县财政部门2005年3月发生下列经济业务：

1.收到同级国库报来“预算收入日报表”列示：本日一般预算收入1 000 000元，“分成收入计算表”列示，本县向市财政部门上解的比例为50%。

2.拨给县教育局事业经费100 000元。

3.拨给县建设银行基本建设贷款资金500 000元。4.向市财政局借款200 000元，款项存入国库存款户。5.收到通知上项借款转为对县财政的预算补助。6.收到国库报来的“基金预算日报表”，列示当日收到医疗保险基金50 000元。7.将上季度预拨给县文化局的经费50 000元转列支出。

一、单选题dadcdbccccbbddaabbcbd

二、多项选择题1.BD 2.AC 3.ABD 4.ABC 5.ACD 6.AB 7.CD 8.AB 9.CD 10.ABCD

三、判断题1.√ 2.√ 3.× 4.√ 5.× 6.√ 7.× 8.√ 9.× 10.√

（一）事业单位业务分录

①借：银行存款 300 000 ②借：拨出经费 200 000 ③借：材料 35 100 贷：财政补助收入300 000 贷：银行存款 200 000 贷：银行存款 35 100 ④借：事业支出 15 000 ⑤借：其他应收款—张某 1 200 ⑥借：事业支出 33 500 贷：材料 15 000 贷：现金 1 200 贷：银行存款 33 500 ⑦借：事业支出 30 500 借：固定资产 30 500 ⑧借：材料—甲材料240 ⑨借：事业支出 3 000 贷：银行存款 30 500 贷：固定基金 30 500 贷：事业支出 240 贷：专用基金—修购基金3 000

（二）行政单位业务分录

①借：银行存款 6 000 ②借：暂付款—张某1 000 ④借：银行存款3 000 ⑤借：银行存款200 000 贷：应缴预算款 6 000 贷：现金 1 000 贷：其他收入 3 000 贷：拨入经费200 000 ③借：银行存款 100 000 ⑥借：拨出经费 80 000 ⑦借：经费支出 20 000 贷：应缴财政专户款 40 000 贷：银行存款 80 000 贷：银行存款 20 000 预算外资金收入 60 000 ⑧借：经费支出 51 200 借：固定资产 51 000 贷：银行存款 50 000 贷：固定基金 51 000 现金 1 200（）财政业务分录

①a.借：国库存款 1 000 000 ②借：一般预算支出 100 000 ③借：基建拨款500 000 贷：一般预算收入 1 000 000 贷：国库存款 100 000 贷：国库存款 500 000 b.借：上解支出 500 000 贷：国库存款 500 000 ④借：国库存款 200 000 贷：与上级往来 200 000 ⑤借：与上级往来 200 000 贷：补助收入 200 000 ⑥借：国库存款 50 000 贷：基金预算收入 50 000 ⑦借：一般预算支出 50 000 贷：预拨经费 50 000

2.预算会计期末篇二

一、现行预算会计制度不适应绩效预算的问题分析

1. 我国现行预算会计制度使用的方法

我国现行的预算会计制度使用的是收付实现制的会计方法, 在收付实现制会计制度下, 可以通过提前或延迟现金支付来人为地操纵各年度的支出, 同时也不能将资本性成本在使用年限内进行摊销。这使得政府在一定时期内提供的公共产品和服务的成本很难客观、准确地反映出来, 与绩效预算的注重效率和效果以及财政透明性不相适应。收付实现制对于推行绩效预算制度改革是存在一些局限性。

2. 现行的预算会计制度存在的局限性

(1) 财政支出只包括以现金实际支付的部分。不能反映那些当期虽已发生, 但尚未用现金支付的部分, 许多承担的现实债务不能得到反映, 不利于防范财政风险。

(2) 不利于正确处理年终结转事项。年度预算执行过程中, 各级财政部门经常出现预算已安排, 但由于各种原因当年无法支出而不得不作为年终结余处理, 从而出现年终结余虚增的现象。

(3) 造成人为操作的问题。它可以通过提前或延迟支付现金, 人为地操纵各年度的支出, 同时, 也不能将资本性项目的购买成本在使用年限内进行分摊。

(4) 没有核算和反映政府的固定资产, 行政、事业单位的固定资产也不计提折旧。从报表上无法反映固定资产净值情况, 使固定资产的账面价值与实际价值背离, 报表价值量的汇总没有任何意义, 同时也不利于准确地反映行政单位政务成本情况, 不利于考核政绩。

(5) 只将政府参股反映为当期的财政支出。没有对国有股权和有价证券进行会计确认、计量、记录和报告, 国有资本运营状况没有全面反映, 不利于考核国有资本运营绩效。

(6) 预算会计不能真实反映政府资金运动, 出现财政“假平衡、真赤字”现象。其主要表现为两个方面:一是财政赤字、单位结余。在政府财政中, 很多已经作了拨款处理的款项, 在预算单位的会计账目上, 由于尚未实际支付, 还没有作支出处理, 因而形成单位账面“结余”。二是财政平衡、单位赤字。政府财政表面上达到平衡, 却实际面临着巨大的“隐性债务”风险。

二、绩效预算的改革与实施

1. 计划与绩效预算

计划与绩效预算, 目的是对政府活动的产出成本予以衡量。在这种预算制度中, 公共部门的产出与投入都受到重视。换言之, 比较重视效率性。这种预算制度是由于政府公共部门追求效率产生的, 也就是说是在投入—产出工具的推动下产生的。

2. 设计、计划和预算制度。

这种预算制度的雏形是1924年的通用汽车公司的一种管理制度。设计—计划预算制度的基本内涵是:在设计阶段, 预算编制者寻求的是确认目前与未来组织之目标, 以及对达成这些目标的各种可能途径作出评估;在计划阶段, 预算编制人员将设计阶段所提出建议加以整合, 并根据优先顺序形成各种计划, 以备组织中不同层级进行决策制定时用;最后一个阶段即预算阶段, 它的任务是通过工作分配和相应的资源分配, 将每一个年度计划转化为一系列具体的年度活动。

3. 零基预算是将每年的预算, 从“零”的基准开始, 不局限于上年度或以前年度预算数字的高低, 重新审视其业务活动, 决定其优先级, 并根据成本—效益的分析, 就下年度预算做出最适当的安排。由于决策技术的发展使得零基预算在个人决策时显得简单和有效, 因此零基预算主要应用于小规模的组织决策, 在地方政府层面上零基预算得到了发展和广泛应用。

三、绩效预算管理的优势

第一, 绩效预算管理工具改进了政府预算部门公共服务的方法与技能。绩效预算分析工具的实行带来了一系列以结果绩效为本的管理措施的运用。预算部门围绕其绩效战略进行绩效管理, 采用目标管理、全面标杆管理等手段, 强化政府对顾客 (公民) 的责任;增加顾客选择的机会, 尊重顾客选择的权利, 调查和审视社会公众对公共服务的要求和满意程度, 让顾客参与管理;实行战略资源控制和成本核算, 建立以结果导向为基础的公共预算制度, 实行绩效审计和反馈与财政预算拨款挂钩。

第二, 绩效预算分析工具提高了公共预算的效率, 产生良好的绩效预算执行效果。现代化的绩效预算制度要求决策者必须专业化, 顾客 (公民) 不会仅仅因为政府公务员的权威而信任, 而是更因为政府公务人员的专业化水平而维护其服务, 接受政府的预算决策。利用不断创新的绩效预算分析工具可以提高决策者的决策水平, 使其更加专业化。专业化的决策提高了决策的效率, 也使实现预算结果的可能性进一步提高。

四、绩效预算管理分析工具的应用

1. 平衡计分卡

平衡计分卡方法应用在绩效预算中, 其分级实施将促进信息在组织层级之间的上下流动, 提高决策效率。与传统的绩效预算评估方法相比, 分级实施平衡计分卡更能促进绩效预算部门内部各组织之间的良好沟通。而且在公共绩效预算部门, 要达到绩效目标, 经常要跨越各层次和各服务部门, 分级实施平衡计分卡技术能够促进内部协调。

2. 全面标杆管理

全面标杆管理在绩效预算中应用, 其核心是给公共预算决策者提供一个恰当的方法途径, 通过对领先部门的管理学习对比, 提高本部门的管理流程和效率。在绩效预算中全面标杆管理的效果是非常显著的, 在学习和引进了其他机构或私营部门的一些较好的做法后, 会自觉主动地找出自己与之相比较显现出来的不足, 从而缩短差距。首先, 对公共预算部门的组织绩效而言保证组织活动方向的正确。采用标杆管理, 借鉴其他组织如何进行决策、如何配备组织人员等方面的先进经验, 可以尽可能地做到最优决策, 从而保证方向的正确。其次, 在保证组织活动方向正确的前提下, 推行标杆管理可使组织以较少的投入获得较大的产出, 避免一些不必要的浪费。再次, 采用标杆管理可使部门绩效得到提高, 有效实现组织的绩效预算战略目标。标杆管理极为重要的一个方面就是引进并严格但非僵化地遵循一系列的程序。程序是工作不断反复的一种机制。组织工作人员能通过对业务处理中存在的显在或潜在的程序的认识, 作出预测、保护程序, 有效地处理业务。

公共财政预算会计制度改革是绩效预算实施的必要条件, 如果没有部门预算、国库集中收付、政府采购和预算会计制度改革, 也就不可能推进绩效预算, 绩效预算是以权责发生制为前提的预算制度;财政管理信息系统建设对绩效预算的实施至关重要, 绩效预算要求项目成本衡量准确, 要求反映政府活动成本充分和完整, 这些都需要财政信息完全充分, 只有建立完善的财政信息系统, 才能及时、准确、完整地提供财政信息;绩效预算的科学管理工具和方法能够促进绩效预算的实施进程, 同时提高绩效预算的决策和执行效率, 也能够通过反馈进行正向激励;绩效预算的实施要求有一支能熟悉制度框架、了解政策内涵并运用现代化手段处理业务的专业化程度较高的队伍。

摘要：我国现行预算会计制度在很大程度上忽视了社会公众及其他利益相关者对会计信息的需求。随着经济体制改革和财政管理改革的深入, 预算会计制度的诸多问题和局限性逐渐产生和显现出来。公共财政预算会计制度改革是绩效预算实施的必要条件, 建立完善的财政信息系统, 及时、准确、完整地提供财政信息;运用绩效预算的科学管理工具和方法促进绩效预算的实施进程, 才能提高绩效预算的决策和执行效率。

关键词：现行预算会计制度改革,问题分析,改革

参考文献

[1]王德祥.美国新绩效预算改革及其对我国公共财政建设的启示[J].科技进步与对策, 2008 (12) .

[2]刘群, 邱锦异.浅议项目绩效预算[J].现代商业, 2008 (23) .

3.预算会计如何适应发展需要篇三

关键词：预算会计问题对策

0 引言

随着财政管理体制改革的步伐加快，按照公共财政理论设计的预算管理模式已开始建立，预算编制、执行等环节的管理制度正在发生根本性的变化，预算会计的客体运行环境又发生了变化，因此，现行预算会计又面临着新的问题与不足，需要进一步改革和发展。

1 我国会计制度存在的问题

我国现行预算会计包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。从预算会计的适用范围看，相当于国外的政府会计。自实施新的预算会计制度以来，我国的预算会计环境发生了重大变化，我国以加强和规范财政管理为中心，在财政预算管理制度方面进行了一系列改革，包括编制部门预算、推行国库集中收付制度、实行政府采购制度等。改革的实施使预算会计制度在核算内容上出现了许多新情况，原来的核算内容及核算方法已不能适应新的变化，迫切需要对预算会计制度进行进一步修改和完善。另外，从政府会计改革的趋势看，由于我国预算会计仍采用收付实现制，与国际通行做法存在较大差异，在执行中也暴露中一些深层次的问题。

1.1 现行会计难以适应改革需求国库集中收付制度和政府采购制度的实施，使财政资金的流向发生了重大变化，如预算单位用于发放工资、购建固定资产、购买材料及服务等所需要的财政资金不再由财政通过主管部门拨入用款单位，而是由财政部门从单一账户或采购专户按规定程序直接拨入职工工资账户或直接拨付给提供商品或服务的供应商，行政、事业单位收到的财政资金不再表现为货币资金，而是一方面表现为收入的增加，另一方面表现为费用的增加（如工资支出等）或非货币性资产的增加（如存货、在建工程、固定资产等），这就需要对行政单位和事业单位会计制度规定的核算内容进行相应的修改。同样，在财政总预算会计中，也要核算和反映这一资金流向的变化。

1.2 会计信息反映不全从表面上看，编制部门预算似乎与预算会计没有大的关系，但从实质上看，预算会计信息是编制部门预算时的一个重要依据，是编制部门预算的基础。我国的预算编制正在以“零基法”取代“基数法”。在传统的“基数法”下，按照基期年的支出基数简单地加上一个增长比例确定各部门的支出指标，因而，在决策时不需要过多的会计信息，在这种情况下，传统的会计核算基础存在的弊端也没有显现出来。在实际工作中，行政、事业单位因基建形成的固定资产存在登记不及时、甚至不入账等情况；即使已入账的固定资产，按现行制度规定不计提折旧，无法反映固定资产的使用情况，虚增了资产价值。行政、事业单位长期资产的核算存在账目不实、资产虚增等问题，不能真实、完整反映各单位占用的经济资源及使用情况，难以为编制部门预算提供清楚的“家底”。

1.3 债务信息有失真现象近年来，我国实施积极的财政政策，发行了大量的国债，我国还从世界银行等国际金融组织及外国政府借入了相当数量的外债，这些债务均为政府的现实负债，应当在财务会计报告中予以反映。但是，现行预算会计不能提供这方面的完整信息。由于现行预算会计以收付实现制为核算基础，财政支出中只反映当期实际的还本付息数，但不能计提利息支出，政府的负债只反映当期本金数，没有反映应由本期负担、以后年度偿付的利息数。在我国的一些西部地区，地方政府欠发工资问题并没有根本解决，这些应付未付的工资也没有在预算会计报表中反映出来。另外，一些地方政府为企业提供担保等事项时有发生，这些或有事项形成的或有负债也没有予以充分披露。在收付实现制下，政府的这些债务被“隐藏”了，不能真实地反映政府的财务状况，夸大了政府可支配的财政资源，造成虚假平衡现象，不利于政府有效监控财政风险、评估财政状况，对财政经济的持续、健康运行带来隐患。

1.4 会计信息还难以满足透明要求虽然我国的财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计各有一套会计报表，并提供汇总的会计报表，但各套报表自成体系、分别编报，无法通过汇总生成政府整体的合并资产负债表，没有一套能够完整地反映各级政府的资产、负债和净资产全貌的合并会计报表。现行预算会计虽然提供关于政府整体的预算报告（包括未来财政年度的预算收支报告和预算执行情况的报告），但由于许多类别的财政交易（例如政府基金和预算外交易）并未包括进来，这些报告并不是完整意义上的政府整体的预算报告。

2 预算会计如何适应发展需要

对现行预算会计进行改革，发展更为全面的预算会计，要抓好以下几个方面。

2.1 加强会计信息体系建设任何会计系统的基本目标都是提供信息以满足使用者的需要。财务报告是满足各类使用者信息需要的基本工具，因为不同类别的使用者均需要通过财务报告获取报告实体的相关信息。政府会计报告系统必须设计成能够满足不同使用者的需要。然而，现行预算会计报告系统提供的信息不全面、不完整、不透明，不能满足报告使用者尤其是外部使用者的需要，应当加以改进。在改进现行会计报表结构、项目的基础上，增加编制现金流量表和政府整体的合并会计报表。完整的政府会计信息体系包括：及时提供有关政府支出和成本的可靠信息，以帮助政府部门进行决策和控制支出；及时进行内部审计和独立的外部审计，并编制审计报告；将会计系统与计划、预算、现金和债务管理及审计系统相结合；报告有关非现金资源的信息（资产、负债、人力资本）；报告有关政府产出或政府政策后果的信息，促使政府提高工作效率，加强成本管理；编制政府各部门和政府整体的财务报告等。

2.2 会计改革要渐进我国预算会计会计基础应是渐进式转变，先事业单位会计后政府会计，先报告系统后预算系统，先个体后整体，先地方后中央。在我国政府会计改革的初期，我们可以考虑借鉴德法模式的修订的收付实现制，即首先确认应收账款和应付账款，实现收入和支出在各个期间的平衡，明确政府当期的受托责任履行情况。

4.预算会计-财政总预算篇四

性资金活动的专业会计。

（一）核算特点

（1）一切活动都通过转账进行，不发生现金收付业务，也不直接使用资金购买

财产、物资，所以，不需设置“固定资产”、“库存材料”、“现金”等会计

科目。政府的实物资产由行政单位会计、事业单位会计核算，因此财政总

预算会计核算的不是一级政府全部的财务活动及其结果。

（2）收付实现制：有利于将财政总预算会计的核算基础与政府财政预算的编

制基础保持一致，进而有利于财政总预算会计如实反映政府财政预算的执

行情况和结果。

（3）财政总预算会计反应的信息范围是各级政府的财政预算收入（水手、行

政事业性收费、政府性基金）、财政预算支出（一般预算服务、公共安全、公共教育、社会保障）及其他想关心。具有宏观性和公共性。

（4）实质是资金会计

注意：财政部门本身的行政经费开支，属于行政单位会计管理的范围，财政总预算会计不能兼办自身的行政单位会计核算业务。

财政总预算会计的主体是各级政府，核算内容是财政预算资金。

（二）财政总资产的核算：包括：财政性存款、有价证券、暂付及应收款项、预拨款项、财政周转金放款、借出财政周转金以及待处理财政周转金等。

1、财政性存款：是财政部门代表政府所掌管的财政资金，包括国库存款和其他财政存款。管理原则：集中资金，统一调度

严格控制存款开户

按预算或计划拨付资金

转账结算，不提现金

在存款余额内支取，不能透支

a.国库存款的增加——收到预算收入、上级预算补助、下级上解收入等

减少——办理库款拨付、上解上级财政、对下级财政进行补助

涉及的科目均为预算存款

例子：某市财政总院算会计发生如下业务：

（1）收到中国人民银行国库报来“预算收入日报表”猎命本日一般预算收入会计数为110000元，基金预算收入120000元

借：国库存款—一般预算存款110000

——基金预算存款120000

贷：一般预算收入110000

基金预算收入120000

(2)收到按财政体制关系产生的上机省财政一般预算补助80000元

借：国库存款——一般预算存款80000

贷：补助收入80000

例子：某市财政总预算会计发生如下业务：

（1）以财政直接支付的方式，通过“财政零余额账户存款”科目支付有关预算单位的属于一般预算支出的工资500000元。财政总预算会计经与人民银行财政直接

支付划款凭证核对无误后，以“国库存款”科目与“财政零余额账户存款”科

目进行清算，支付上述工资支付。

借：一般预算支出500000

贷：国库存款——一般预算存款500000

（2）采用财政授权支付方式，通过单位零余额科目支付属于一般预算支出的款项

200000元，属于基金预算支出的款项90000元。经与中国人民银行财政授权支

付划款凭证核对无误。

借：一般预算支出200000

基金预算支出90000

贷：国库存款—一般预算存款200000

——基金预算存款90000

（3）按照财政体制向上级省财政上解一般预算收入200000元

借：上解支出200000

贷：国库存款——一般存款存款200000

（4）以国库一般预算存款向所属下级某县财政专项补助150000元

借：补助支出150000

贷：国库存款——一般预算存款150000

例子：某市财政国库支付执行机构发生如下业务：

（1）为某预算单位直接支付以一般存款安排的款项50000元

借：一般预算支出50000

贷：财政零余额账户存款50000

（2）汇总编制了《预算支出结算清单》，其中，汇总的财政直接支付应结算资金数

额为50000元。核对无误后送财政部总预算会计结算资金

借：财政零余额账户存款5000

贷：已结报支出——财政直接支付5000

（3）收到代理银行报来的《财政支出日报表》。其中，以一般预算安排的授权支出

80000元，以基金预算安排的授权支付20000元。核对无误后

借：一般预算支出

基本预算支出

贷：已结报支出——财政授权支付

（4）年终，财政国库支付执行机构将预算支出与有关方面核对一致，有关科目的余

额为：“已结报支出——财政直接支付500000”，“已结报支出——财政授权支

付400000”，“一般预算支出750000”“基金预算支出150000”

借：已结报支出——财政直接支付500000

——财政授权支付400000

贷：一般预算支出750000基金预算支出150000

通过年终转账，“已结报支出”科目以及“一般预算支出”科目和“基金预算支出”科目余额均为零。

2、有价证券（略）

3、暂付款、与下级往来和在途款

a.暂付款（略）

b.与下级往来：“与下级往来”账户，用来核算与下级财政的往来结算款项，借方登

记借出数，贷方登记收回数或转作补助支出数。

当“与下级往来”科目出现借方余额时，反映下级财政应归还本级财

政的款项；

当“与下级往来”出现贷方余额时，反映本级财政欠下级财政的款项，在编制“资产负债表”时应以负数反映。

例子：某市财政总预算会计发生如下与下级往来业务：

（1）讲解给所属县的往来款项150000元专做对该县的补助（补助就不再收回了）借：补助支出150000

贷：与下级往来——某县财政150000

（2）根据财政体制结算的规定，年终计算出下级某县财政应上交本市财政一般预算

款项50000元

借：与下级往来——某县财政50000

贷：上解收入50000

例子：市财政暂借所属的县财政60万。

市财政：借：与下级往来600000

贷：国库存款600000

县财政：借：国库存款600000

贷：与上级往来60000

c．在途款：“在途款”账户核算决算清理期和库款报解整理期内发生的上下收入、支出业务及需要通过本账户过渡处理的资金数。

这些款项，在发生时虽然款已收到，但却是属于上个的，从上的角度

来看，这些款尚未到达，需要用“在途款”作过渡性核算。

例子：某市财政总预算会计发生如下业务：

（1）在库款报解整理期内收到国库报来预算收入日报表及其附件，列示所

属上的一般预算收入40000元

在上记账：借：在途款40000

贷：一般预算收入40000

在本新账上记：借：国库存款——一般预算存款40000贷：在途款40000

（2）在决算清理期内财政局收到国库报来的收回上单位预拨款60000

元。

在上记账：借：在途款60000

贷：预拨经费60000

在本新账上记：借：国库存款——一般预算存款60000

贷：预拨经费600004、预拨经费与基建拨款

a.预拨经费：主要包括：

一、终了前预拨给用款单位下的经费款

二、预算执行中预拨给用款单位应在以后各期列支的经费账务处理：

财务部门预拨经费时：借：预拨经费

贷：国库存款、其他财政存款

转列支出或收到用款单位缴回数时，借：一般预算支出/国库存款/其他财政存款贷：预拨经费

b.基建拨款：指财政部门按基本建设计划预拨给受托经办基本建设支出的商业银行或

基本建设财务管理部门的基本建设款项。

账务处理：财政单位拨付基建款项时：借：基建拨款

贷：国库存款——一般预算存款

收到基本建设财务职能部门或受委托的专业银行报来拨付建设单位数

及缴回财政数时，借：一般预算支出/国库存款

贷：基建拨款

例子：某市财政总预算会计发生如下经济业务：

（1）根据经批准基本建设计划，使用一般预算存款，拨给市财政局基本建设财务管

理处基本建设款500000元

借：基建拨款——基本建设财务管理处500000

贷：国库存款——一般预算存款500000

（2）根据本局建设财务管理处报来的基建拨款报表，拨款数为480000元，余额交回

财政

借：一般预算支出480000

国库存款——一般预算存款20000

贷：基建投放——基本建设财务管理处5000005、与财政周转金有关的资产

财政周转金是指财政部门设置的以信用方式供有关单位有偿周转使用的资金。

a.财政周转金放款

例子：某市财政将财政周转金200000元带给使用单位：借：财政周转金放款——农业类——某项目——某单位200000

贷：其他财政存款——财政周转金存款200000

将上述贷款收回时

借：其他财政存款——农业类——某项目——某单位200000贷：财政周转资金放款——财政周转金存款200000 b.借出财政周转金

c.待处理财政周转金

国库存款是指各级总预算会计在国库的一般预算资金和基金预算资金的存款，只办理转账不

提取现金。

其他财政性存款是指财政周转金、未设国库的乡镇财政在专业银行的预算资金存款以及部分

由财政部指定存入专业银行的专用基金存款。

（三）财政负债的核算

1、特点：

（1）债务主体的特殊性：一级政府

（2）债务偿还上的特殊性：以资产偿付，不能提供劳务

（3）负债内容上的特殊性：由非经济活动引起，除一般会计都核算的暂收、应付等往来款项外，还有政府按法定程序和核定的数额所举借的债务，如公债。还有从上级财政借入的用于周转使用的有偿资金。

2、主要内容：

暂存款：各级财政部门在预算执行过程中与各预算单位之间，由于某些特殊原因，临时

发生的应付、暂收和收到不明性质的款项。

与上级往来：本级财政与上级财政之间由于财政资金的周转调度以及预算补助、上解结

算等事项而行程的待结算款项。

一是本级财政因资金调度困难向上级财政借入财政周转款项；

二是在财政体制年终结算中发生的本级财政应上解款项或上级财政应补助款项

借入款：按照法定程序和核定的预算举借的债务，即是指中央财政按全国人民代表大会

批准的数额举借的国内和国外债务，以及地方财政根据国家法律或国务院特别

规定举借的债务。

借入财政周转金与借出财政周转金相对应，是指下级财政部门从上级财政部门借入的用

于周转使用的有偿资金。

财政预算总会计的负债是指各级政府财政承担的能以货币计量、需要以资产偿付且纳入预算管理的债务。

财政总预算会计支付国库券利息应借记的科目是“国库存款”

财政总预算会计的暂存款在转作收入时应贷记“一般预算收入”

（四）财政收入

5.成本会计期末论文篇五

浅谈房地产企业目标成本管理

摘要：房地产行业，其房地产开发具有很强的专业性，从土地竞标到售后服务涉及许多环节，有着投资大且风险高的特点，是一种资金密集型行业。在我国对房地产行业采取了多样措施后，其土地成本逐渐市场化，透明化，而行业内的竞争也越发激烈，成本控制的问题也摆在了眼前。如何搞好成本管理，对于房地产行业已然成为立足市场的关键。本文将对目标成本在房地产行业中的应用作简要评述。我国的房地产行业发展时间较短，房地产企业的管理目前还比较粗放，尤其是房地产企业的成本管理更是如此，所以建立起房地产企业目标成本管理体系尤为重要。本文对房地产企业开发项目目标成本管理的基本内容进行了剖析，希望对相关领域的研究起到抛砖引玉的作用。

关键词：房地产；目标成本；管理；房地产成本管理应用

目标成本管理，也可称为成本企划，是成本控制的一种全新战略。在我国经济不断发展的前提下，在不断变化的经营环境里，以往传统的成本控制方法已经难以发挥作用，而随着经营者将眼光不断的延伸，寻找事前控制目标，这种方式与思路已逐步系统化，形成一新的成本控制理念、方法，既“目标成本管理”。其拥有经济性、预见性、制约性等特质。只有在日益激烈，甚至惨烈的竞争中，降低自身成本，才能更好的实现企业与社会的双效益。

房地产企业开发项目目标成本管理包括目标成本预测与制定、目标成本分解、目标成本达成、目标成本核算和目标成本分析和考评等5项基本内容，它们相互联系、紧密相连，形成了完整的目标成本管理循环。

近年来，随着我国房地产市场的快速发展，不同行业、不同经济实体都竞相跨入房地产行业，以获取高额利润。但是，由于我国房地产市场运行的不规范，目前房地产企业的开发利润不是通过企业科学经营所得，而是靠中国房地产市场的供需关系来获取的。随着房地产市场由成长期步入成熟期，地产界的竞争也逐步规范化。房地产商要想获得经营利润，除了必须提供适销对路的房源外，还应降低开发成本，严格控制各项费用支出。目标成本预测与制定

目标成本预测就是根据竞争性市场价格和目标利润，确定目标成本。在市场经济环境下，企业成为市场的主体，其一切生产经营活动都要以市场为导向，企业成本管理也不能例

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外。多数产品的价格由市场决定，企业的成本只有接受市场的检验，并且低于市场价格，成本所代表的效率才能转化为效益。否则，成本只能是一种损失。企业为了全面提高经济效益，就必须将成本建立在市场的基础上，以市场为导向确定成本。因此，企业应该以竞争性的市场价格为基础，根据企业的目标利润，确定产品应达到的目标成本，以此对产品成本水平主动提出事先控制要求。如果用公式表示，这种思维的转变就是从“产品销售价格=产品成本+计划利润”转变为“目标成本=竞争市场价格-目标利润”。所以目标成本预测主要是从销售和利润的预测着手。

1.1销售收入预测

销售收入预测（主要是对具有竞争力的市场价格预测）这一环节是进行目标成本预测的着手点，将影响目标成本的确定，至关重要。要尽可能把各种影响因素都考虑进去，包括企业的内部因素和外部因素，做到预测尽可能接近实际。企业制定销售预测应考虑的因素主要有：过去和现在的销售趋势、企业内部变化、竞争对手的变化、顾客的变化、一般商业环境与市场的变化以及企业的战略。预测过程的起点是假设未来与过去相似，所以可根据过去的趋势推断下个的销售收入。但未来不是一成不变的，并且商业环境是不断变化的，所以企业必须分析公司内部、竞争对手以及市场的变化将会如何影响未来的价格、销量和收入。

销售收入是预测价格和销量的乘积，如果我们假设销量是恒量，那么价格就是主要影响销售收入的因素。实际上销量受到土地面积、容积率、城市建筑风格等因素的限制，变化不会很大。所以在这里我们分析一下竞争市场上未来的价格。

1.2.目标成本的制定

目标成本的制定最常见的是制订生产目标成本，开发设计目标成本、营销目标成本乃至使用目标成本的制定和生产目标成本的设定原则相仿。目标成本制定的最大特点是“倒推”，目标成本的制定一般有三种典型计算方法——加算法、扣除法和综合法。目标成本分解

目标成本分解是目标成本管理模式的中间环节，它以确定目标成本为基础，为目标成本控制提供标度，具有承上启下的作用。目标成本的分解，是将确定的目标成本按照一定的要求，采用一定的形式和方法，进行科学的划分、分解和展开，化“大”为“中”，化“中”为“小”，使之具体化、细小化、单元化，尽可能变化为若干较小的分、子目标，从而形成一个由相互联系、相互制约的分、子目标构成的有机的目标成本体系。

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2.1 目标成本在本体维上的分解

将目标成本在本体维上进行分解，即按成本实体内涵来展开，分解后形成一个用成本费用表示的分、子目标体系。其具体分解方法是：按成本费用项目进行分解；按经营生产费用进行分类等。

目标成本在本体维上的分解按成本费用分解，又称为成本费用分解，是和企业对目标成本核算的核算对象和成本分析的对象相对应的。费用分解的粗细程度由项目的复杂程度决定。不同的房地产开发项目按成本费用分解的设置也不尽相同，但差别不大。

2.2 目标成本在主体维上的分解

将目标成本在主体维上进行分解，即按组织管理系统（如处室、分厂、班组、和个人）或成本责任系统（即各级各类责任中心和个人）表示的分、子目标成本体系。

房地产企业的目标成本在主体维上的分解和房地产企业的管理架构有着直接的联系，一般来说房地产企业的目标成本在主体维上的分解是以企业的管理架构为基础建立的。

目标成本在主体维上的分解就是在房地产企业管理架构基础上，将目标成本层层分解和展开，直至各个责任中心，具体到部门，形成部门的责任目标成本；具体到岗位，形成岗位的责任目标成本，作为岗位考核和部门考核的依据。

2.3目标成本在时间维上的分解

将目标成本在时间维上进行分解，分解后形成一个用时间单位或阶段表示的分、子目标体系，如成本目标、季度成本目标和月度成本目标等。三种目标成本体系相互依赖、相互交错、相互渗透，构成一个三元立方体式的目标成本总体系。

3目标成本达成

3.1 目标成本达成的控制模式

根据目标成本的原理，建立一套合适的旨在改进传统的成本控制，实现目标成本达成的控制模型。

在模型中，设计阶段导入价值工程优选设计方案，从而优化目标成本；施工阶段导入价值工程，控制建安施工成本；使用维护阶段导入价值工程，降低使用维护费用。以目标责任书的方式落实各项目标成本指标给各个部门，规划部门按照目标责任书上规定的数额推行限额设计；经营管理部门按照目标责任书上规定的数额进行招标控制；工程管理部门按照目标责任书上规定的数额进行施工管理和成本控制；物业部门按照目标责任书上规定的数额进行招标控制。

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3.2 目标成本指标的落实

目标成本指标落实，是把分解后的分、子目标逐项或逐个、逐级、逐层分配、下达和落实到各个责任单位和个人身上，从而形成一个上下左右相互保证的目标成本管理责任体系。

目标成本指标的落实过程，既是三维目标的责任目标成本形成的过程，又是三维目标达到现实统一的过程。责任目标成本的形成在房地产企业一般以目标成本责任书的形式体现出来，即公司与各个责任中心签署目标成本责任书，有时也称为内部合同。根据开发项目的特点，不同的责任中心，责任书的内容有所不同，但无论什么样内容的责任书上都应该明确责任目标的数额和完成责任目标的奖惩情况。目标成本在分解、协商中的统一，还只是方案的统一，而不是现实的统一。目标成本落实中以责任中心（责任单位或责任人）为中心，把三维目标有机地、现实地结合在一起，把各个分子目标与其责任单位或责任人直接的、现实的结合起来，从而使方案中的统一转化为现实的统一。

3.4 产品实际成本核算

3.4.1 作业成本法的在产品实际成本核算的具体应用

针对成本的计算扭曲，同时考虑作业成本法对于成本核算方面的优异之处，特别是间接费用的准确分配，可以将作业成本法引入房地产开发成本核算中，具体步骤如下：

（1）以房地产开发过程中各工序为基准划分各项作业并建立同质工序作业。

（2）针对房地产开发过程中各项间接费用的发生背景，结合开发实际，找出各项成本动因。

（3）确定各项成本动因类型；登记录入各项作业成本动因的原始凭证名称及来源，并建立作业成本库及其成本动因分析表。

（4）汇集各项作业成本费用，并分配记入各开发产品成本。责任目标成本核算

责任目标成本核算是开发项目目标成本管理工作的一项重要内容，是考核各责任中心目标成本执行情况、评价责任中心业绩和给各责任中心进行经济利益兑现的重要依据。开发项目责任目标成本核算与实际成本核算的方法基本相同。唯有责任目标成本核算在划分责任目标层次和责任目标中心有所差异，责任目标层次和责任目标中心在目标成本分解和责任落实中已经详细的叙述过。目标成本分析与考核

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5.1 目标成本分析

目标成本分析主要是将实际成本与目标成本来比较。这种比较要与目标成本的分解与归口分级管理紧密结合，分析产品目标成本与实际成本的差异，更要找出产品各生产过程，各环节上责任目标成本与实际成本的差异及产生这些差异的原因。在此基础上，提出建议性意见，消灭不利差异，修订未来的目标成本。

5.2 目标成本考核

明确考核目标和工作分析是进行考核标准制定的前提条件，考核标准制定完成之后才能结合成本考核的需求进行成本数据的记录，成本记录为成本分析提供了数据支持，成本分析又是进行成本考核的依据，成本考核之后必须要对考核进行分析，从而发现成本考核标准中存在的问题，进而为制定新的成本考核标准提供依据，同时成本考核之后必须要实行奖优罚劣，才能更好的调动企业员工参与成本管理的积极性。房地产项目目标成本管理的概念

众所周知，工业产品的策划、设计、生产、销售是严格按照计划进行的，达到设定的规模产量，此项目就能保证成本，超出一定的产量，就能产生效益，即产品的成本是可量化的。所谓房地产项目目标成本管理，就是要在项目立项时就确定房地产项目的成本目标、利润目标，而实现这个成本目标、利润目标的过程就是全面的目标成本管理。房地产项目目标从市场价格收益的角度出发，结合目标利润率，为房地产项目确定可以接受的最高成本，之后的项目实施都是为了保证成本控制在可接受范围之内。

房地产企业的目标成本管理是全员的、全过程的管理。企业要有完善的成本管理体系，加强实施过程的成本监督和分析，及时反馈成本信息。为企业营销策略的制定和调整提供依据，使企事业获取更大的经济效益。房地产项目目标成本管理的基本模式

按照全面完整的目标成本管理体系的要求，基本流程应该包括以下几个部分：

7.1目标成本的制定

目标成本管理，首先是制定成本目标，在充分掌握资料的基础上进行加工处理，形成对决策有用的信息，然后进行成本决策分析，提供各种备选方案，进行成本决策，确定优化方案。方案一旦确定，就以该方案为基础，进行目标成本的分解和落实，最后形成目标成本计划，作为执行的标准。

7.2目标成本的分解

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目标成本制定后，要结合企业的实际情况进行横向和纵向的分解。横向是把目标成本合理地分配到各个部门，各部门成为目标成本的执行者和责任主体；纵向是把目标成本按作业程序进行分解，形成每个生产期间的成本控制底线。

7.3 目标成本的控制

目标成本管理体系的核心在于控制，控制是指在项目成本形成的过程中，为降低成本，达到预期的成本目标所进行的预测、计划、实施、核算、分析、考核等一系列活动。它包括事前、事中和事后的控制。形成目标成本的全状态和全时态的全面控制，达到预定的目标。

7.4目标成本的分析和考核

目标成本分析包括事前的预测分析、事中的控制分析和事后的业绩分析，目标成本的预防控制、过程控制、反馈控制以及考核评价提供充分客观的依据。

参考文献：

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[2]吴雪林：目标成本管理[M].北京：经济科学出版社，2006（25～45）

[3]肖凯陈榕：成本管理方法的战略性整合.改革与发展.2005(12)

[4]邓杰：企业目标成本管理应用研究.当代经济.2009(10)[5]郭凤林，向兰云。会计与成本管理。会计之友。2009（5）[6]刘慧娟。企业成本理论研究综述。管理观察。2008（6）[7]孙晶。成本会计中外比较与借鉴。科技与经济。2006（9）

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[9]石绍刚:透析房地产成本管理[J].才智，2008，（10）

6.预算会计作业篇六

1、某市财政收到国库转来的预算收入日报表，上列当天的一般预算收入500000元。

2、某事业单位政府采购购买一台设备，价值50万元，不需要安装，采用财政直接支付方式已经支付。

3、某事业单位实行国库集中支付制度，采购一批材料，支付货款250000元，采用授权支付方式。

4、某事业单位购买一批非自用材料，支付价款100000元，增值税税金为17000元，运杂费3000元。用银行存款支付。

5、某事业单位对本单位一栋办公大楼进行改造，原值300万元，已提折旧120万元，改造过程中发生工程支出200万元，财政直接支付给施工单位。工程完工未交付使用。

6、事业单位李华出差，预借现金1000元。

7、事业单位局李华出差归来，报销差旅费800元，交回余款200元。

8、某事业单位位批准报废一台复印机，原价为40000元，已提折旧39000元，变价收入5000元，并以库存现金支付清理费300元，现已经清理完毕，结转清理净收入。

9、某事业单位对经营结余按规定税率计算应交所得税额为80000元。

10、某事业单位用自有资金购买3年期国库券30万元，以银行存款支付，3年后，收回本金30万元并收到国库券利息收入3万元存入银行。

11、某事业单位收到货币资金捐赠20万元，存入银行。

13、某事业单位本期其他收入60万元，其中专项资金收入50万元，非专项资金收入10万元，进行期末结转其他收入。

一、单项选择题

1、下列不属于预算会计科目的分类是（）。

A、资产类 B、负债类 C、净资产类 D、所有者权益类

2、“与下级往来”账户属于（）类账户。

A、资产类 B、净资产类 C、资产和负债双重性质 D、负债类

3、行政单位购买有价证券的资金来源是（）。

A、预算资金 B、专项资金 C、经费周转资金 D、自有结余资金

4、事业单位购买材料的运杂费应计入（）。

A、暂付款 B、其他收入 C、经费支出 D、存货

5、事业单位对财政直接支付方式购置固定资产的账务处理，不会涉及（）科目。

A、财政补助收入 B、上缴上级支出 C、其他支出 D、固定基金

6、非财政补助非专项资金结余部分，应该转入（）。

A、一般基金 B、投资基金 C、专用基金 D、事业结余

7、财政总预算会计会计报表从贯彻政策，执行法规制度等方面，对各项预算收支执行情况及结果进行的审核是指下列哪项审核（）。

A、真实性 B、完整性 C、齐全性 D、政策性

8、事业单位收到从财政专户核拨的资金，在会计处理时应贷记的会计科目是（）

A、财政补助收入 B、拨入专款 C、其他收入 D、事业收入

9、财政部门借给下级财政部门预算资金时，会计核算的科目是（）。

A、暂付款 B、借出款项 C、预拨经费 D、与下级往来

10、反映事业单位在一定期间的收支结余及其分配情况的报表是（）。

A、资产负债表 B、事业支出明细表

C、基建投资表 D、收入支出总表

二、多项选择：（每小题2分，共10分）

1、预算会计的会计主体包括（）。

A、各级财政部门 B、行政单位 C、各类事业单位 D、各级政府

2、下列各项属于事业单位其他收入的有（）。

A、利息收入 B、捐赠收入 C、投资收益 D、有偿服务收入

3、财政总预算会计的国库存款包括（）。

A、一般预算存款 B、基金预算存款 C、国有资本经营预算存款 D、其他存款

4、事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失主要包括（）。

A、事业支出、B、对附属单位补助支出、C、上缴上级支出、D、结转自筹基建支出

5、各级事业单位期末时，应将其他收入科目贷方余额转入哪些科目（）贷方。

A、事业结余 B、非财政补助结转 C、上解收入 D、调入资金

三、判断题（每小题2分，共20分）

1、预算会计一般以收付实现制为结帐基础。（）

2、行政单位购入国库券应列入有价证券核算，不得计入经费支出。（）

3、事业单位对外投资分为短期投资和长期投资。（）

4、总预算会计是对财政资金的集中、分配及其有关财务活动进行核算，并不直接使用资金经办各项事业（）。

5、行政单位购入的各种材料、物资、办公用品等，都应通过“库存材料”账户核算。（）

6、中央与地方共享收入包括增值税、营业税、资源税、所得税等。（）

7、事业单位的名义固定资产不计提折旧。（）

8、调出资金是指各级财政部门将预算资金调到预算外来安排的资金。（）

9、国库集中支付方式有财政直接支付和财政授权支付两种。（）

7.预算会计期末篇七

在建设有中国特色社会主义的进程中,如何更好地发挥权力机关的预算监督作用是增强预算监督能力的重要内容。如果多种监督工具并用,那么其监督能力就会相应地得到加强。可供采用的监督工具中,政府预算会计逐渐显现出不容忽视的重要作用。在西方国家,政府会计一直被认为是从“绝对权力”政府到“执政为民”政府转变中的一个关键因素。在我国,如何重新认识政府会计,使之更好地服务于财政管理,已经变得越来越迫切。

一、我国预算会计体系及其历史演变

政府会计的体系构成以财政总预算会计为核心、行政单位会计为主轴。事业单位会计由于自身资金来源的多元化和活动性质的特点,处于预算会计与企业会计的交叉领域,双重边缘特征十分明显。为了能深入地思考将来预算会计的变革方向,首先要回顾一下它的发展历程。自从新中国成立以来,我国预算会计体系的变迁可划分为以下几个阶段。

第一阶段,从1949年到二十世纪六十年代中期,其特征体现为预算会计制度的初步建立和逐步摸索。1951年政务院颁布了《预算决算暂行条例》,意味着我国开始形成高度集中的统收统支的预算体制。在此前后财政部还分别颁布了《各级人民政府暂行总预算会计制度》和《各级人民政府暂行单位预算会计制度》。两个制度系统、全面、较为具体地规定了我国预算会计的组织管理体系与核算要求,既能提供纲领性的指导,又具有可操作性,使得我国预算会计工作的开展有了良好的基础。

第二阶段,从二十世纪六十年代中期到九十年代,计划经济体制虽然没有出现过重大变化,但是分级管理的预算体制改变为“划分收支、分级包干”的做法,其特征表现为地方政府逐渐成为责权利相结合的预算主体。由于在总额分成的基础上对超收部分加大了地方留成比例,地方政府增收的积极性大为提高。在此期间财政部还制定了《财政机关总预算会计制度》、后来国务院发布了《中华人民共和国国家金库条例》,这些制度的出台使我国的预算会计制度体系走向完善。

在第三阶段,从时间上基本涵盖了二十世纪九十年代,随着财政部预算会计改革常务工作组的成立和一系列相关制度的颁布与实施(包括《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》),尤为重要的是我国国家预算尝试采用复式预算编制方法,随后又建立了“分税制”的预算管理体制,预算会计的面貌也随之焕然一新,与社会主义市场经济体制相适应的预算会计体系业已成形。

第四阶段,时间跨度从2000年至今。财政部根据《关于改进2000年中央预算编制的意见》,选择了部分部门试行有别于传统功能预算的部门预算编制方法。国家还应建立公共财政的要求,分期分批推出了政府采购、国库单一账户制度和政府收支多重分类并行等改革套餐。

纵观我国预算会计的历史,传统机制的运行在保障社会正常有序运转和推动管理体制的渐进过渡上起到了不可忽视的重大作用。不过,现今的预算会计外在环境发生了巨大而深刻的变化,相比较而言,预算会计制度已显得有些落后,在执行中经常暴露出一些深层次的问题,比如:(1)财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计三者自成体系,分别设置不同的会计科目名称,收支分类不尽一致,不能做到相互衔接,在政府会计信息的整合上还有诸多缺陷;(2)预算会计的制度比较僵硬,过于强调为预算管理服务,会计核算和信息披露难以适应国库集中支付制度改革和纳入政府采购管理办法后出现的新局面,会计信息的使用者基本上局限于政府部门内部;(3)自上而下的预算会计体系在各个部门仅仅着眼于自身利益,而且还呈现出强化的趋势,这与公共财政建设的主流改革方向是背道而驰的;(4)没能提供反映政府绩效和公务活动成本的财务报告,现有的资产和负债报告的内容和项目不够充分,其客观性也在遭受质疑。

二、典型的国外预算会计模式

为了克服以上弊端,需要借鉴国际上的有益经验,从而有步骤地实施预算会计改革。以下重点介绍美国的预算会计模式。

在美国的政治体制下,议会能够在以下几个方面充分地利用政府会计来约束政府部门的权力:(1)消耗公共资源;(2)用于政府活动支出的税收;(3)决定支出的目的。

政府机构的会计核算主要满足如下要求:(1)反映支出计划的金额、用途和目的以及相应资金的税收来源。(2)向议会提交此计划并得到审议批准。(3)根据批复的预算使用拨款,并说明预算执行情况。政府会计还可作为议会引导和控制政府行为的手段。

美国政府财务报告的目的是为相关主体做出决策而提供信息。这些主体包括:(1)公民团体;(2)公民的直接代理,比如议会或其他监督机构;(3)其他政府资金提供者。政府除了需要解释资金的来源和使用以外,政府会计信息的重要性还表现为是政治、社会和经济方面决策的依据。

政府财务报告的首要任务是应对公民和议会的追踪问责。财务报告能够使财务数据的使用者确定当期支出的资金在多大的程度上来自于当期的收入。政府所使用的两种基本预算包括年度基本支出预算和项目支出预算。前者指某一年度的预计支出和预计收入以及拨款;后者控制建设项目和固定资产购置方面的支出。这两种预算的数据在会计系统中用来作为控制支出和组织收入的参照。

美国的法律也要求政府机构维持平衡预算,即财政收入等于或超过财政拨款;如果发生赤字,就要启动立法程序增加特别财政收入。

政府会计使用基金会计结构控制相关资源,共分为三个基金组——政府、所有者和信托。政府基金用来核算政府日常工作中所消耗的财务资源。所有者基金可以核算政府的商业性活动,比如政府所提供的公用事业服务要收取一定的费用。信托基金核算政府所掌管的托付给其他机构运作的资金,它不可以用于资助政府性项目,比如职工退休基金。以上每一类财务活动自成体系,其资产、负债和净资产账户自我平衡。

联邦和地方政府提供双重财务信息,既报告以完全权责发生制为基础的信息,也报告基金制下的以修正后的权责发生制为基础的信息。

与财务报表一起提交的资料还包括政府部门对财务状况和预算执行结果的讨论与分析,然后由专门的审计人员进行不完全公开的审查;此外,政府部门还提供反映政府财政活动概况的财务报表。关于财务执行情况的说明这部分内容与美国证券交易委员会(SEC)要求公司提交的管理层讨论意见非常相似,其特点是客观和便于阅读,这就形成了一个以已知的事实、决定或条件为基础的对政府财务活动所进行的分析。在讨论中要比较政府本年的财务状况和上一年度的财务状况,同时需要解释财务报表之间的相互关系以及所反映出来的重大差异。

以完全权责发生制为基础编制的财务报告反映政府提供某项服务发生的全部费用中多少费用由纳税人承担、多少费用由该政府服务的受益人自理。完全权责发生制财务报告类似于以盈利为目的的企业报告。只是政府的权益显示为净资产,而不是股东权益。其财务结果反映在政府的两份涵盖各个部门的报表中:(1)净资产报表;(2)业务报表。

净资产报表说明有关政府的整体情况,有助于报表的使用者对政府中期和长期业务问责方面的评估,其格式显示了资产减去负债等于净资产总额这一平衡式。资产和负债按照其流动性的强弱顺序排列,也就是说,最容易变现的资产排在最前面,最容易消耗现金的负债也是排在最前面。资产和负债也可以按流动性和非流动性的特征进行分类。政府的净资产由以下三个部分组成:(1)资本资产及累计折旧和债务。(2)受限制的净资产,即由政府之外的各方使用而施加限制条件的净资产。(3)不受限制的净资产。

业务报表反映政府每项职能或项目的净支出,从其格式就可直观地揭示纳税人在政府提供服务项目中的相对财政负担。这样的格式可以突出每个项目在多大程度上直接消耗了政府的收入以及它的分项资金来源——收费、捐款或其他收入资助。

除了上述联邦政府的完全权责发生制的财务信息之外,地方政府还编制以基金为基础的修正后的权责发生制的财务报表。在修改后的权责发生制下,收入只有在可以衡量并且可用于该会计期间支出的资金来源时才被确认。支出在可以用货币衡量的相关负债发生时被确认,至于长期债务附带的未到期的利息,只要在法律上承认已拥有收取的权利,也可以确认为支出。

按照基金分类编制的财务报表,可用来评价政府的短期财政资金活动。大多数基金是由政府建立的以便限制该项资源严格地使用在计划规定的用途上,或者用以在短期内衡量特定活动的收入和支出。以基金为基础的财务报表中所反映的基金的收支是依据政府、所有者和信托这三类来划分的。根据修正后的权责发生制编制的基金式财务报表中的权益部分表现为基金余额,而在以完全的权责发生制编制的报表中则表现为净资产。

三个基金组都要求编制资产负债表、收入支出报表和基金结余变化表。由于反映基金活动的财务报表以修正过的权责发生制为基础,因此需要编制调节表解释基金结余的净增减与反映政府职能的财务报表中净资产的变化之间的的差异。所有者基金组还要编制现金流量报表。与公司的现金流量表不同,政府的现金流量表采用直接法编制,并且分为四个类别:营运、非资本性融资、资本性融资和投资活动。

虽然联邦政府和地方政府的财务核算之间存在相似之处,但是在有些方面两者有着明显的差异。例如,联邦政府机构要分季度核算采购商品和服务的资金分配,地方政府的会计核算中通常不包括这一内容。联邦政府行政机构的负责人有责任建立和维护会计核算和管理系统,使之符合相关的会计原则和制度规定的要求。联邦政府会计除了提供财务管理所要求的信息以外,还要满足预算和其他法律规定所需要的信息资料。从这个意义上来说,联邦政府会计实行的是双轨制。一方面是一套自我平衡的目的在于为管理提供信息的所有者账户。另一方面是一套自我平衡的预算账户,目的在于确保现有预算资源的使用不超支或不出现过度负债,并配合预算报告的信息要求。

像地方政府一样,联邦政府的财务报告包括管理当局的讨论与分析,从而清晰而简明地说明报告实体的基本情况和职责、业务活动、项目和财务结果以及财务状况。联邦政府财务报表不像地方政府的财务报表有较强的规范性要求,因为联邦政府机构可以在财务报表的内容和形式的组织上有一定的灵活性。联邦政府的财务报告共有六个内容:资产负债表、净成本报表、净状况变动报表、预算资金报表、资金来源报表、控管活动报表。

三、重构我国预算会计体系的改革方向

二十世纪90年代后期以来,我国预算会计改革虽然在某些领域取得了突破性进展,但是随着公共财政体制的逐步建立和政府收支分类改革的推行,预算会计新旧体系的衔接与转轨过程中还存在若干问题,。为了使预算会计的核算方法和手段适应新的财政和社会经济环境,在学习国外的先进经验与理念的基础上,可以考虑从以下几方面做一些有益的尝试。

(一)建立独立的预算会计准则体系

一套完整的系统的预算会计准则是建立和完善我国预算会计规范体系的基本点。在制定预算会计准则时,应有相对独立的准则制定机构,致力于准则理论结构的建设和准则体系的设计等基础性和前瞻性工作。目前我国预算会计各组成部分相关制度或准则是由不同的机构发布而出台,这使得我国预算会计体系从起点上就缺乏应有的统一性。除此之外,我国实行的是若干个制度规范而不是依靠准则规范来指导会计实践。相比之下,美国则由统一的权威性的会计组织制定和发布关于公共部门的准则规范,用以指导和规范公共部门会计和报告,从而可以改进公共部门财务信息的透明度和可比性。

(二)形成一套完善的政府会计信息体系

政府会计信息体系首先基于政府会计目标的确立,在将各级政府作为会计主体的前提下,引入全面受托责任的核算理念之后,按照政府会计目标的要求对现行的财务报告体系进行改革。可以在保留现行会计报表结构及其项目的基础上,增加现金流量表和必要的相关项目,完整地提供关于政府业绩、财务受托责任和各项资产、负债、收入、支出、现金流量以及社会保障基金等信息,便于从财务的角度评价各级政府的公共受托责任的履行情况、公共财政的运行和财政资金分配使用的追踪问责。

(三)建立资本保全制度和成本核算制度

长期以来,我国预算会计中并不包括对资本化资产的折旧核算,也就不能准确地核算预算单位的净资产。虽然预算单位具有公益性的特征,但也面临着投资效益和资源优化配置问题,特别是对于提供准公共产品的单位引入权责发生制进行成本核算还是非常必要的。

8.预算会计存在的问题及改革篇八

[关键词]预算会计问题改革效果

我国的现行预算会计主要包括财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计。近几年,随着财政管理体制改革的步伐加快,按照公共财政理论设计的预算管理模式已开始建立,预算编制、执行等环节的管理制度正在发生根本性的变化,预算会计的客体运行环境又发生了变化,因此,现行预算会计又面临着新的问题,需要进一步改革。

一、现行预算会计存在的问题

自1998年实施新的预算会计制度以来,我国的预算会计环境发生了重大变化,我国以加强和规范财政管理为中心,在财政预算管理制度方面进行了一系列改革,包括编制部门预算、推行国库集中收付制度、实行政府采购制度等。改革的实施使预算会计制度在核算内容上出现了许多新情况,原来的核算内容及核算方法已不能适应新的变化,迫切需要对预算会计制度进行进一步修改和完善。另外,从政府会计改革的趋势看,由于我国预算会计仍采用收付实现制,与国际通行做法存在较大差异,在执行中也暴露中一些深层次的问题。

1、现行预算会计核算不能全面反映政府资金运作情况。我国预算会计体系建立于计划经济时期,当时政府资金管理的核心任务就是预算资金的分配,因此,预算会计仅核算和反映预算资金的收支和结余,没有反映政府预算资金以外其他资金运动情况。主要体现为以下几个方面:(1)对政府固定资产的核算和反映不全。目前,只要求行政、事业单位对其拥有的固定资产进行会计核算,而总预算会计没有规定核算和反映政府固定资产的内容,这就意味着用于购置政府固定资产的财政资金,一旦支出以后,就退出了政府和公众的视野,不利于加强政府固定资产的内容,这就意味着用于购置政府固定资产的财政资金,一旦支出以后,就退出了政府和公众视野,不利于加强财政管理和监督。(2)未能对国有股权的资产进行确认和核算。总预算会计对政府的投资仅反映为当期的财政支出,而对于进入国有企业的国有股权没有进行确认、计量、记录和报告,投资款项一旦由财政拨出,就脱离政府预算的管理,进入行政事业单位或国有企业的核算环节,所以难以实现以国有资产所有权和收益权的管理,无法真实地反映政府资产状况。

2、现行预算会计不能为编制部门预算提供相关的会计信息

从表面上看,编制部门预算似乎与预算会计没有大的关系,但从实质上看,预算会计信息是编制部门预算时的一个重要依据,是编制部门预算的基础。我国的预算编制正在以“零基法”取代“基数法”。在传统的“基数法”下,按照基期年的支出基数简单地加上一个增长比例确定各部门的支出指标,因而,在决策时不需要过多的会计信息,在这种情况下,传统的会计核算基础存在的弊端也没有显现出来。但在“零基法”下,一切从“零”开始,主要根据各部门的职责、占用的经济资源、人员配备等客观因素来确定资金使用额度,因此,编制“零基预算”,除了有核定编制、制定标准定额等相关配套制度外,摸清各部门的“家底”、充分了解各部门资源占用和使用情况,具有十分重要的作用,如果没有可靠的会计信息,就无法编制“零基预算”。我国的行政、事业单位长期以来在使用预算资金、开展公务活动中形成并拥有大量的房屋、建筑物等固定资产,许多事业单位如科研、高校、医院等单位还拥有相当数量的股权投资。由于我国的预算会计主要侧重于财政资金的收支核算,对各单位占用的大量长期资产关注不够,固定资产的建造和使用在管理上脱节,先由建设单位完成基建任务,项目竣工后再由建设单位移交资产使用单位。固定资产的建造并不在行政、事业单位的账簿中登记和反映,只有办理竣工验收交接手续后方可予以登记。在实际工作中,行政、事业单位因基建形成的固定资产存在登记不及时、甚至不入账等情况;即使已入账的固定资产,按现行制度规定不计提折旧,无法反映固定资产的使用情况,虚增了资产价值。

二、现行预算会计改革措施

随着社会主义市场经济体制的完善和公共财政框架的构筑以及部门预算、国库集中支付制度、政府采购制度等改革的不断深入,现行预算会计的弊端和不足越发显现,必须对现行预算会计进行改革,从中国的实际出发,参照发达国家预算会计实践的成功经验,发展更为全面的预算会计。

预算会计体系的改革