我国经济社会发展形式

我国经济社会发展形式（精选8篇）

1.我国经济社会发展形式 篇一

世界经济形势变化及对我国的影响

自2008年金融危机以来，世界经济已经挣扎了将近6年。当前，国际经济形势依然错综复杂、充满变数，世界经济低速增长态势仍将延续，各种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀的压力较大，世界经济仍处在深度转型调整期。这一判断意味着，不论从短期，还是中长期来看，国际经济环境将对我国经济发展带来多方面的影响。

一、世界经济继续呈现“弱增长”格局

国际货币基金组织(IMF)和联合国在2013年的世界经济形式展望报告中双双调低了经济增长预期，这表明全球经济彻底摆脱金融危机影响仍有待时曰，总体上并没有明显好转，全球经济复苏步伐依然沉重经济增长速度仍将保持低迷的态势。

美国经济延续复苏势头。整体来看，美欧日经济中，美国相对来讲还算不错，2012年经济增长率为2.2%，2013年可能是2.0%左右。一个原因是家庭的资产负债表在不断改善。但目前美国的主要问题是企业投资各种数据显示美国企业现在手里有上万亿美元的钱放着不投资，而且政府投资也开始下降。

欧元区在经济复苏中挣扎。欧洲的情况不那么乐观。2012年欧元区经济增长率为-0.6%.2013年的情况相对好一些，但还是负增长，可能在-0.5%至0之间。这和它的政府支出缩减有很大关系。

日本的情况争议比较大。这主要是因为安倍上台以后推行了所谓“安倍经济学”的政策。2013年年初，安倍政权便迫不及待地推出了大规模的货币宽松政策，由此拉开了“安倍经济学”的序幕。随后，日元自由落体式的贬值和日本股市火箭式的暴涨，让人们一度相信“安倍经济学”能够成为拯救日本经济的灵丹妙药。但自进入5月以来，日元暴跌和日股疯涨的势头戛然而止，取而代之的是过山车式的大起大落。日本媒体恍然大悟地哀叹，“安倍经济学”的第一支箭很有可能已经沦为海外对冲基金和国际投机资本家手中的“玩物”。不幸的是，被拴在这支箭上的是日本经济的未来和日本国民的福祉。但有一点可以肯定的是，安倍经济学解决不了日本经济面临的深层次问题。企业竞争力问题、结构改革问题，这些都不是通过注入流动性就能解决的。

多数发展中国家和新兴经济体经济增速放缓。发达国家速度下降，受外需急剧下降以及国内经济调整的影响发展中国家也放缓了经济增长的步伐。在金砖国家中，印度2013年全年增速应该在6%左右。但印度经济也存在很多问题，其中最主要的问题之一是通货膨胀。巴西、俄罗斯、南非增长率全年大概也就是3%；东盟国家这几年的经济情况都不错，2013年第一季度增速达到5.6%。全年很可能是6%。

总之，当前的经济形势表明，国际金融危机已由“急症”转为“顽症”，演变成为二战后最为严重、漫长的经济危机。虽然全球经济复苏前景不容乐观，但已经发生了深刻的变化。目前美日欧三大经济体正趋于走上不同的复苏进程，呈现多元化趋势：美国的虚拟经济与实体经济都较为稳健；日本因实施“安倍经济学”，虚拟经济开始回升，但能否拉动实体经济还是未知数；欧元区尚未摆脱主权债务危机，无论是虚拟经济还是实体经济都尚未展现复苏迹象。

二、对我国经济发展的影响

不论从短期，还是中长期来看，国际经济环境将对我国经济发展带来多方面的影响。1．国际金融危机加快世界经济格局变迁，有助于提升我国话的语权

国际金融危机作使越来越多的以中国为代表的新兴和发展中国家已经紧密地融入到

全球国际分工链条当中，开始在协调全球应对金融危机方面发挥越来越重要的作用。在这种形势下，我国的地位、影响力和话语权不断提升，我国在全球经济治理中的地位、发言权和影响力已有较大跃迁，基本实现了从被动到主动、从外围到核心、从配合讨论到参与决策的角色转变。

2．外需收缩和摩擦增多等因素直接冲击我国出口

世界贸易增长下滑导致我国进出口贸易大幅回落。最关键的是，每当世界经济处于低迷不振的时候主要发达国家就会祭出贸易保护的大旗，各种贸易投资壁垒明显增多。当前以及今后一个时期我国面临的贸易摩擦呈现常态化、复杂化趋势贸易摩擦将贯穿我国从贸易大国走向贸易强国的全过程，应对贸易摩擦将是一项长期而艰巨的任务。

3．创新竞争力有被拉大的风险

金融危机后，为了重振本土工业，美欧等发达国家将“再工业化”作为重塑竞争优势的重要战略，推出了大力发展新兴产业、鼓励科技创新、支持中小企业发展等政策和措施。然而，面对全球以制造业数字化、智能化为核心的新一轮工业革命浪潮，我国创新能力不足，与欧美发达国家在高端技术领域的差距面临再次被拉大的风险。

三、我国应对方法

党的十八大提出准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，中央经济工作会议强调深刻理解、紧紧抓住、切实用好国际环境变化倒逼出的新机遇，这些论述为我们正确认识和把握当今世界形势和我国发展环境指明了方向、提出了要求。历史经验证明，干事业、做工作，因势利导、顺势而为，则事半功倍；形势不明、逆势而行，则鲜有成就。在世界经济深度转型调整期因势利导、顺势而为，努力谋求更大的国家利益。

我国具备较强应对能力和其他国内有利因素，可以抵消或者减弱外部环境的不利影响。改革开放以来，我国积极吸引外商直接投资，外资带来了大量中低端技术，促进了我国技术进步。

在错综复杂的国际经济形势中趋利避害、顺势而为，关键在于抓住促进经济发展方式转变的新机遇。首先，坚持扩大内需，保持合理的投资增长速度并优化结构，特别是努力扩大消费需求，在推进城镇化和城乡发展一体化过程中建立消费需求增长的长效机制。其次，采取更加积极主动的对外开放战略，培育我国商品和服务国际竞争新优势，特别是通过体制机制改革和政策配套加快形成我国开放型经济新优势。

2.我国经济社会发展形式 篇二

农业机械化是农业现代化的前提, 它是衡量农业发展水平、反映农业现代化进程的重要标志。农业机械化作为一个技术经济发展过程, 是农村社会进步程度的重要标志之一。可以说, 农业的发展、农村经济的繁荣、农民富裕的过程就是农业机械化发展的过程。没有农业机械化, 就不会有农业现代化。全面推进农业机械化、充分利用农业资源、提高土地产出率和农业劳动生产率、发展农村经济, 是我国从根本上解决“三农”问题的战略选择。

2 农业机械化的作用

农业机械化是提高农业综合生产能力的重要措施。农业机械是现代农业生产的主力军, 是改造传统农业最主要的手段。先进农艺技术的推广应用, 需要依靠农业机械作为载体和桥梁。

农业机械化是生产发展的主要物资保障。没有农业机械化就不可能有农业的现代化、产业化, 更不可能实现农业和农村的生产发展, 农业机械化是生产发展的主要物资装备。

农业机械化是节约型农业发展的基础。节约型农业发展主要表现为劳动力、农用耕地、水、种子、化肥、农药等方面的节约。发展节约型农业, 农业机械化是关键, 农业生产中大量的耕整机、收割机、脱粒机, 以及滴灌、微灌、喷灌机械的使用, 就会大幅度减少人力和畜力的使用, 就会实现农业的节地、节能和节水;各种播种机、化肥精施及秸秆还田机械、高效农作物植保机械的使用, 也必将减少种子、化肥、农药的使用, 提高其利用率。

3 农机推广工作现存的问题

推广经费严重不足。农机推广部门是在国家编制之列, 吃的是国家事业费, 农机事业费日趋紧缩是普遍存在的问题, 国家拨给的事业费除支付人员工资、办公费用以外所剩无几。此外, 在推广工作的起始阶段, 做的是“赔本生意”, 试验示范需要开支, 工作人员差旅费、交通费需要支付, 由于资金不足, 常常直接影响工作的进展。

基层推广服务体系不健全, 推广进度慢, 周期长。

机构改革形式化。地方政府对基层农机推广机构改革的认识不够。在这次基层农机推广机构设置、队伍结构和资源配置等方面, 地方政府对农机推广机构设置, 总是持可有可无的错误认识;在队伍结构和资源配置方面, 采取你改我动、你调我整的观望态度;而不是积极地从地方经济长期健康发展的宏观大局出发。

基础设施差。大多数基层农机推广机构资产为零。问题存在的原因有三个:一是长期没有得到国家和地方政府的投入和扶持;二是过去国家和政府的投资, 基本被上级有关部门挤占挪用;三是自身发展能力差, 缺乏市场经济意识, 没有自我生存发展的造血功能。

人员素质低。20世纪90年代初, 全国各农机化专业院校开始撤并停招, 致使培养输送农机化专业技术人才的园地和渠道被切断。由于基层农机推广工作长期处于萧条冷落状态, 职工生活待遇没有保障, 工作环境十分艰苦, 专业技术人员流失严重。再则, 基层长期得不到国家和政府的投入和扶持, 根本没有经费帮助他们去进修和培训的机会。加之政府轻视、社会排斥, 他们自身也丧失了学习提高的信心。

推广人员的缺乏积极性。我国的农机推广体系自上而下都是国家编制, 吃的是“大锅饭”, 这种制度在农机推广工作的起步阶段, 为维持农机推广体系的生存和发展发挥了重要作用。但是, 这种制度也有许多弊端, 突出的问题是这种制度使推广单位的责、权、利相脱离, 不利于调动推广人员的积极性。定量的事业费供给, 使推广单位有项目和没项目一个样, 推广工作好与坏, 成与败一个样, 推广单位没有压力, 工作人员没有责任感。然而, 目前农机推广工作刚刚起步, 项目大部处在示范、试验、宣传阶段, 有偿服务活动还难以实现, 推广部门做的是“赔本”工作, 工作做的多少往往与推广单位的支出成正比, 与工作人员付出的劳动成正比, 况且农机推广成果主要是社会效益, 不象其它成果那样显而易见, 常常是出力不见好。

4 农机推广中采取的新措施和建议

建立推广周转资金制度, 加拨推广项目费用。推广周转资金由农机主管部门统筹掌握使用。一是正常周转资金。上级农机主管部门根据基层推广单位的编制情况和推广能力等安排, 到期后收回。二是重大项目周转资金。基层推广单位除正常的推广工作外, 如承担上级下达的重大项目或自行决定的推广项目, 可申请此项周转资金, 上级部门根据规模与实际情况向下核发, 完成推广任务或推广经费终止后如数收回, 周转资金应无息地提供给基层推广部门使用。

项目费用是指导推广项目在引进、试验示范、培训等推广过程中的必要支出, 包括试验费、宣传费、差旅费。这种费用由上级主管部门根据项目大小、规模等情况核定, 发给项目推广单位使用不再收回, 推广费用要专款专用, 不得挪用、截留。

抓好培训工作, 提高人员素质, 认清推广工作的重要性。一是要强化县和乡镇农机推广人员自身技术技能培训, 请有关专家进行培训, 并且经常组织农机技术推广人员到外地参观学习, 使农机技术人员的技能逐步提高。培养在实施农机化新技术工作现场对新农机具、新技术能操作、会调整、能演讲、会指导的专业技术人员。二是要培养一批农业机械操作能手, 确保农机新技术实施质量。三是抓住每年的农民科普培训时机, 对预计要推广的农机新技术进行培训和宣传, 使大部分农民对即将实施的农机新技术从理论上有一个初步的认识, 便于在实地实施时提高农民对农机新技术的认识。四是要充分利用报刊、广播电台、电视台等新闻媒体, 加大对农机化新技术推广工作中的好经验、好做法、好典型的宣传力度, 让社会了解农机新技术, 支持农机新技术推广。

加强科研单位与农机生产企业的联系, 推广先进适用的农机新技术。

利用农机技术推广体系的网络优势和技术特点, 为农业机械生产企业, 科研单位和使用者提供信息咨询、营销策划、培训指导和组织协调等服务, 不断拓宽农机推广服务领域, 使广大农民、生产企业和涉农单位, 在买卖农机及使用维护等方面都能积极主动地与推广单位联系, 有利于充分发挥农机技术推广体系在农业生产中的作用。

在农机推广工作中, 我们要根据农业生产条件的不同, 因地制宜, 引进机型做适应性的生产实验, 让专业人员和农民直接参与评议, 然后择优推广, 在此过程中不仅要考虑农民的经济承受能力, 而且推广的机型技术又能够真正得到农民的认可, 避免推广的盲目性和无目的性。按步骤有计划地进行农机推广工作。在土地整合形成规模化经营之前, 农村土地经营模式由家庭承包分散型向规模生产集约型过渡的过程中, 对于山区、丘陵等不适应大中型农机具作业的地区, 建议采用分段式作业的模式, 充分发挥小型农机具适用性强的优势, 帮助贫困山区的农户解决农业机械化的问题, 小型农机具因其适应性、多用性, 在贫困山区的农机推广应用中还是占有相当重要的地位, 作为一个过渡产品应得到大力推广。通过小型农机具的推广应用, 让农民加深对农机产品的了解, 同时在政府不断改善耕地条件的情况下, 加快土地流转整合, 创建良好的农机使用环境, 逐步引导农民向大中型机具发展。

参考文献

[1]孟中, 农机服务产业化是加速农业现代化的必由之路, 农机化研究, 2005

[2]王菊芳, 做好农机推广工作促进农业节本增效, 农村科技, 2008

3.农村集体经济发展有效形式探讨 篇三

摘要：农村集体经济的发展，对推动新农村建设有着重要的意义，它是中国特色社会主义的产物，是建设中国特色社会主义的本质体现，对社会主义新农村的建设成果有保障作用。农村集体经济是中国特色社会主义经济形式的构成部分，其在国民经济构成中地位重要，有必要对农村集体经济的发展状况进行详细研究，通过分析农村集体经济发展历程和存在问题，总結出适合农村集体经济发展的措施，对于解决农村经济问题和社会主义新农村建设都具有重要意义。

关键词：农村集体经济；现状；问题；有效形式

农村集体经济亦称“农村集体所有制经济”。我国宪法第8条规定：“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济”。新型农村的集体经济转变为农民按照一定区域或自愿互利原则组织起来，基本生产资料按股份所有或共有，在生产与交换过程中实行某种程度或形式的合作经营，按生产要素分配和按劳分配相结合的所有制经济。

一、我国农村集体经济中存在的问题

1、我国农村集体经济的现状

村级集体经济组织将生产资料的所有权和管理权适当分开，有利于调动农民积极性和发挥集体经济的优越性。一是扩大了农户的自主经营权，使劳动力、土地和其他生产资源得到合理利用，二是打破了家庭经营的局限性，坚持土地、农田水利设施和重要自然资源等基本生产资料依旧属于集体，保留了制定生产计划、管理大型农用机械以及兴建管理农田水利设施等必要的集体经营，为农户提供生产服务。由于生产条件的制约，集体经济的比重有限，实力较弱，需要壮大和发展，增强集体经济的凝聚力。

2、农村集体经济发展存在的问题

2.1农村集体经济收入的可持续问题

土地资源的减少、农村人力资源开发缓慢、缺少农村能人、农村集体资产的流失和贬值等都制约农村集体经济收入的可持续发展。

2.2农村集体债务化解问题

农业税全部减免后，税费制度下形成的村级债务成为农民新的债务，村级债务普遍存在，数额较大，涉及面比较广，形成原因复杂，严重制约了农村社会稳定和农村经济发展，损害了农民的根本利益。

2.3农村集体公共服务供给问题

农村集体公共服务供给存在的问题是供给主体错位、渠道单一。农村居民对公共服务的需求多样化，私人投资受限不能大规模进入农村公共服务供给领域。

二、农村集体经济发展的新形式

根据农村集体经济的特征和本质，凡是以农民为主体进行劳动联合与资产联合，实行民主管理、利益共享、共同经营的经营方式和经济组织，都可以归纳为农村集体经济的实现形式。

1、实现形式

1.1农户与企业联合体

农户与企业联合体是指城镇农产品加工经营企业与农户通过产销合同的链接组成的经营共同体。企业为农户提供有关服务、技术指导和良种，农户遵照企业的生产要求种植作物、养殖动物，然后将合格的农产品出售给企业，企业按照合同价格收购农产品后进行深加工并出售，再向农户给予返利或者提供其他的利益。这种模式推动了农村的土地流转进程，生产向经营大户集中，解决了农村村民外出打工，土地不能有效耕种的情况，是农村集体经济发展的有效形式，值得推广和借鉴。

1.2农民专业技术协会

农民专业技术协会是从事同类农产品生产和服务的农民根据互利、自愿的原则建立的农村集体组织。农户根据种植或养殖问题向专业技术协会进行咨询要求，协会根据农户的要求购置生产设备或引进技术，向有需要的农户提供技术和服务。专业技术协会强调专业性的服务与生产技术的共享，但是不负责农产品的销售和加工。

1.3农民专业合作社

农民专业合作社是专业性集体组织，其是从事同类农产品生产和服务的农户根据互惠互利、共同出资、共享服务的原则建立的，依托地方农业部门、科技部门和经营大户的帮助。其合作模式同农户加企业合作模式类同。

1.4社区股份合作社

社区股份合作社分为综合股份合作社和社区土地股份合作社两种类型。社区综合股份合作社包括吸收全村的土地、村办企业等集体资产，适当吸收农民的资金和经验技术，其不仅对土地进行统一规划使用，还可以进行产业开发、建设厂房设施、创办经营实体、建设工业园区等，也可以投资参股外部公司企业或吸引外部投资，其主要是负责村级的经济职能。社区土地股份合作社依托全村农户的土地入股组建，实现土地股份化，村集体有权对土地进行统一的规划和配置使用。

1.5合作社与投资开发或参股结合、合作社和公司合作、合作社和租赁或承包结合等复合形式

复合形式多用于经济发展比较快的地区，专业技术协会、社区股份合作社或农民专业合作社等同其他企业公司形成经营联合体，可以同其他企业组建经营实体，可以同其他企业共同开发、投资新产业，可以运用对外集中租赁、发包方式等多种合作模式，形成集体经济的新形式、原有形式与新形式结合的多种复合模式，加大集体经济的发展范围和经营领域的拓展。

2、实现形式的特点

实现形式的共性特点是：按地域建立集体经济组织的传统模式被打破，对农村集体经济的认识局限突破，形成了超越村级范围、按地域关系创建各种经济形式的新发展模式，广泛与外部劳动和资产、资源整合等进行深度融合和规模联合的方式。这些农村集体经济发展的新形式，极大的丰富了农村集体经济的内涵，克服了农村集体经济技术低、规模小的常见普遍问题，促进了农村集体经济的开放，展现了农村集体经济的活力。

结束语：

建设社会主义新农村的关键是继续推进我国农村经济体制的改革，用科学发展观来指导我国农村集体经济发展有效形式的研究，用现代农业管理理念来发展现代农业，促进农民增收。各地的农村集体经济发展的有效形式都要因地制宜，都要保证不改变土地集体所有性质，不损害农民土地承包权益。

参考文献：

[1]薛继亮.农村集体经济发展有效实现形式研究[D].西北农林科技大学，2012.

[2]阳新文.社会主义市场经济条件下农村集体经济发展研究[D].湖南农业大学，2003.

4.我国经济社会发展形式 篇四

一、当前我国腐败问题的成因

腐败现象的产生有着非常复杂的原因。就当前的情况而言，腐败产生的主要原因可以从以下几个方面进行分析：

(一)企业对市场竞争压力的不适应

在市场经济条件下，企业面临巨大的竞争压力。这种压力既可以变成企业发展的动力，也可能使企业偏离正确的经营方向，不择手段地追求自己的利益。政企分开以后，公有制企业开始走向市场，成为自主经营的市场主体，有了独立的经济利益，同时也承受着巨大的市场风险和竞争压力。为了获得较好的发展环境，获得更多的经济收益，免遭市场淘汰，一些企业就可能采取行贿等手段进行不正当竞争。而其它非公有制企业是计划经济解体后的产物，这些与市场经济同命运的非公有制经济，在迅速发展壮大中积累了大量财富，形成了新的利益群体。他们不仅在经济中要求发展，在政治上也希望得到一定的权利，以保护和发展自己的经济利益。他们购买或“租用”权力，提高社会地位的欲望比公有制企业更加强烈。非公有制企业有财力作后盾，其财务制度也比较灵活，支付非正常经营活动的费用很方便。为了实现自己的利益，他们往往用金钱开道，打通各种关节，通过请客、送礼、行贿等手段收买政府公职人员为之服务。企业在竞争的压力下所采取的不正当手段是导致腐败的重要原因。

(二)国有资产管理体制存在弊端

改革开放以来，我国国有资产管理体制虽然发生了很大变化，但仍存在一些明显的弊端，其中最突出的问题就是人们常说的“国有资产的所有者缺位”。在理论上，国有资产的产权关系是明确的，国有资产的所有权属于全体人民，政府受全体人民的委托代理行使国有资产的所有权。但是具体到一个企业，由谁代表政府和人民行使国有资产所有者的权利，一直没有得到很好的解决，因此，国有资产在企业中实际上变成了“无主财产”，这样就为腐败分子任意侵占开了方便之门。

(三)体制转轨时期政府权力对经济的违规介入

目前，我国正处在由计划经济向市场经济过渡的体制转轨时期。在计划经济条件下，我国政府分配资源和协调冲突的权力涉及各个领域，在政治、经济、文 化、社会领域中一统到底，整个社会处在政府有效的控制之中，因此腐败现象难以滋生。这种格局随着社会主义市场经济体制的逐步建立开始发生变化。市场经济体制在旧体制内部孕育，通过渐进过渡的方式，由旧体制的缝隙和边缘生长起来，并逐步向其核心部分渗透发展。在过渡时期，市场经济体制处于初创阶段，各方面很不完善，政府管理还起着重大作用，经济活动的各个方面都离不开政府权力的支持和保护，市场机制还未全面发生作用，出现了政府行政权力和市场价值规律同时对经济活动发生作用的格局。随着市场经济成份比重加大，我国大多数生产资料和生活资料已推向市场，但仍有一部关系国计民生的重要生产要素仍按计划经济体制的方式配置。计划配置这些垄断性资源，使政府部门主管人员实际权力升值。由于政企尚未完全分开，因而党和政府的权力在微观经济层面上仍然免不了介入，权力干涉经济的机会与计划经济体制时相比较，在关键领域里，并未减少许多。在这种条件下，腐败很容易发生。

(四)权力的监督制约机制不健全

由于我国尚处在社会主义初级阶级，社会主义的民主与法制尚不完备，公民对政府监督的渠道尚未健全和畅通，从而使公务员在行使公共权力时，不可能受到严密的监督制约，这就为腐败的产生提供了“宽松”的环境。同时，由于我国正处在由社会主义计划经济向社会主义市场经济的转变过程之中，在市场经济体制快速向前推进时，一些与市场经济运行机制相关的规范建设没有能跟上，从宏观到微观，都还未形成一套严密有效的权力制衡机制，这又为私人滥用公共权力打开了方便之门。如房地产从无偿划拨变为有偿使用以后，对土地的批与不批，地价的高低，均由地方官员决定，没有相应的法规约束，随意性很大，曾使我国一度出现了大量炒房地产的投机活动，而参与这些投机活动的多属国有金融部门和其它经济管理部门的官员。另外，现有的监督制约措施过于原则，不便操作，往往流于形式。如对公务人员的基本行为规范，对接受请客、送礼、劳务费、各种实物没有可操作的制约措施，监督制度失去应有的严肃性及制约力。

(五)思想道德水准的下降

随着市场经济的发展，人们的价值观念发生了很大的变化，由重义到重利，由认为越穷越光荣到认为越富越光荣。市场经济能够激发人们积极性，它尊重人对物质利益的追求，通过价值规律的作用，使人们的付出与个人的切身利益紧密 2 联系起来，通过货币这个一般等价物肯定人的劳动价值。金钱在市场经济占主导地位的社会中有特殊的魅力，拜金主义的产生有其现实性，人人力图实现自身价值最大化，即根据自己的能力和机会得到尽可能多的报酬。这一驱动机制，在不完善的市场经济结构中，人们很容易过度地追逐个人利益，用金钱衡量一切，滋长拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想，置国家法律于不顾，不择手段的攫取财富。

二、当前我国腐败问题的表现形式

我国腐败的基本形式大体上属于“权力主导型”的腐败。这种腐败的具体表现形式可以从以下几个方面分析：

一是政治方面的腐败。政治方面的腐败通常表现为在党和国家政治生活中违背党纪、政纪和法律，如：投机钻营，拉帮结派，任人唯亲，个人专断．压制民主，弄虚作假，有法不依，执法不严，官官相护，权大于法，等等。

二是经济方面的腐败。它主要表现为与经济生活相关的权钱交易，贪污受贿，以权经商，吃“回扣”，拿“红包”，等等。

三是作风方面的腐败。这包括工作作风和生活作风两个方面，工作中的高高在上、滥用权力、形式主义、脱离群众等官僚主义作风，以及生活中的奢侈糜烂、公款吃喝、沉湎色情等，均属作风腐败。

三、针对腐败问题的社会治理

(一)深化国有企业改革，加快建立现代企业制度

1、对国有企业实行战略性调整，使国有经济退出竞争性强的行业；

2、在国有企业建立规范的现代企业制度。(二)深化行政体制改革，规范公共权力

1、实行国有资产所有权与公共行政管理权的分离；

2、大力发展社会中介组织，逐步增强社会的自我管理能力；

3、健全法制，规范公共行政权的行使。推行政务公开，通过办事制度公开化、程序化，提高政府管理的透明度，从而便于群众的监督，防止腐败行为的产生。

(三)强化对公共权力的监督制约

1、加强人民群众的监督；

2、加强执政党的监督；

3、加强民主党派的监督；

4、充分发挥新闻舆论的监督作用；

5、加强行政监督。(四)健全法制，依法治腐

1、制定《公职人员财产申报法》，加强对政府工作人员的财产监督；

2、强化法律制裁措施，加大对腐败的打击力度。

(五)发展经济，加强教育，为遏制腐败奠定坚实的物质基础和牢固的思想基础

1、大力发展经济，为遏制腐败奠定坚实的物质基础；

5.我国区域经济发展 篇五

在当前世界经济格局复杂不稳定的背景下，我国现阶段出口拉动为主的外向型经济发展模式面临着较大困难，因此，更好地挖掘内生经济潜力成为当前重要课题；发展区域经济能更好的整合资源优势，优化国内经济格局，是我国实现可持续发展战略的重要途径。本文针对我国区域经济贸易的现状，及问题提出一些对策。

关键字：区域贸易、问题、解决对策

由于我国地域辽阔,地理条件、资源票赋、改革开放程度以及国家投资倾斜的重点不同,各地经济发展呈现出较大的差异。这不仅受到决策机构的关注,也成为理论研究的热点。由此,研究中国区域经济差异因素及发展对策,具有十分重大的现实意义和重要的理论价值。

一、我国区域经济的发展背景与现状分析

（一）国际背景。

当前虽然世界经济面临着较大困难,但进一步加深经济全球化合作依旧是各国的共识。此次金融危机引发的世界经济危机,同时也暴露出了当前经济全球化模式的诸多问题,以美国和西欧为一极,而发展中国家为另一极的发展模式事实证 明是不符合自然经济规律的,因此加强小区域范围内的经济合作将会是未来一段时间内世界经济发展的热点。经济全球化在继续,而他的发展方向将会是由各个区域经济重构世界经济秩序。在机遇与挑战并存的时代,中国区域经济的发展必须由被动变为主动,全面分析和预测全球化的走势,使区域经济在渡过调整、适应全球化的阶段 以后,建立适应全球经济一体化的区域经济体系,实现区域经济协调化、一体化。

（二）我国区域经济的发展条件。

我国幅员辽阔,各地 自然条件、社会发展程度、历史背景和社会人文条件差异很大。具体表现在：一是东部和 中西部的产业结构和工业化城市化进程处于不同的发展阶段；二是这两大区域的市场发育程度和对外开放程度不同,经济体制的转换速度和程度也不同 ；三是东部和中西部之间存在两个相反又互补的梯度差,即东部地区的经济技术远远高于中西部,而中西部地区的自然资源又要比东部地区丰富得多；四是由于经济发展速度不同造的人均产出和人均生活水平的差距日益扩大,并呈上升趋势。

（三）我国区域经济发展的现状。中央层面看,在“十一.五”规划中,国家把区域规划的研究和制定工作放在突出重要的位置。国家发改委决定先行启动长江三角洲和京津冀都市圈两个地区的区域规划工作,目的是促进跨省区经济社会发展中一些重大问题的解觉。2009年国务院又通过了《珠江三角洲发展规划纲要》,将珠江三角洲重新定位为中国新经济增长的引擎。从各地区情况看,区域合作意识增强、步伐加快。比如，在北京举行的“2005 城市流通京津 国际论坛 ”上,北京市商务局和天津市商委负责人联合签署了《京津城 市流通领域 合作框架协议》将两地的合作范围扩充到商贸物流和口岸建设三个领域。2005年8月,东北区域IT市场联盟在沈阳成立,沈阳、长春、大连等, 13个城市成为首批联盟单位,联盟研究了IT 市场建设与发展的新趋势,制订了重点发展品牌经济及总体经济的发展战略,以实现联动互进,共同发展。泛珠合作“9+2”政府层面 正式启动以来,外经贸（商务）贸易

投资、工商、海关等部门签署合作协议,签署《 泛珠三角区域农业合作协议》,签署环保产业合作协议,编制泛珠三角区域环境检测网络规划和环境检测网络信息平台建设方案,教育、旅游、劳务等社会领域合作不断拓展。总的看,区域合作在市场和政府双向推动下,正在逐步走向深入。

二、我国区域经济发展存在的问题

（一）各区域经济不平衡现象比较严重改革开放以来,随着东部地区经济的快速发展,在市场机制的作用下,生产要素大量地向东部地区流动,但产业由东部地区向中西部地区的梯度转移并没有实现,经济发展绝对差距不断扩大。尽管目前一些抑制地区差距进一步扩大趋势的有利因素也正在形成,但是,当前和今后相当长的一个时期,导致地区差距扩大的主要因素,如要素条件、产业基础、区位和人文环境等将继续存在。而在市场经济趋利原则的作用下,资金、劳动力、人才等生产要素将 由经济增长缓慢地区向增长迅速地区、由地区向发达地区转移集聚,这种要素的集聚过程将加大地区之间的不均衡。

（二）中部经济规划有所忽视

自上个世纪80年代初沿海发展战略和90年代末西部大开发战略的实施 ,中部地区己成为全国的“经济凹地 ”,十六大后又提出 “支持东北地区等老工业基地加快发展和改造”的方针,中部地区经济地位相对下降。中部地区农业比重很大,农村人口过多,由于靠农业发展的出路越来越窄,而制造业又没有出现由东部向中部转移的梯度效应,在东部大发展、西部大开发、东北经济振兴的新形势下,中部地区经济结构转型所面临的国内与国的压力会加大,“经济凹地”有可能会加深。

（三）缺乏统一区域规划

一是重复建设,这不仅出现在价高利大的产业领域,而且在基础设施领域尤甚。二是在 开放引资上竞相 出台优惠政策,在外贸出口上竞相压价,导致过度或恶性竞争,甚至区际联系还要小于与国际的联系； 三是存在严重的产业同化现象，各地政府在引进 项目上各自为政,没有考虑本地产业环境特点,置全局性资源浪费、生产能力过剩而不顾,低效益、低水平地重复引进、生产、建设,从而导致地区产业结构趋同现象不断加剧。这不仅抑制了地

区经济比较优势的发挥,而且影响国民经济整体效益的提高。以长三角城市群为例,从主导产业选择来看,各地争相把电子、汽车、机械、化工、医药等作为未来发展 的主导产业。

在长三角巧15个城市中,选择汽车为主导产业的有11个城市,选择石化的有12个城市,选择通信产业的有10个城市。从工业行业完成产值情况看,排在前10位的主要工业大类,上海与江苏的同化率达90%上海与浙江的同化也达70%。这不仅抑制了地区经济比较优势发挥,丧失了地区分工效益和规模经济效益,而且影响国民经济整体效益的提高。

（四）地方保护主义较为严重

在地区差距 日渐扩大的背景下,受地方利益的驱使,各地方政府或以公开的形式,或以隐蔽的形式实行地方保护主义。如区域间为争夺紧俏资源而展开的资源大战%构筑名目繁多的贸易壁垒和行政壁垒 %互相实行资源、技术、人才、商品的垄断和封锁等来保护本地区的利益。这不仅造成了流通渠道堵塞,各种商品和生产要素不能自由流动,而且使地区、行业、企业间的优势无法互补,造成资源浪费,并最终导致竞争、开放、统一的国内大市场难 以形成。目前,各地区进一步扩张面临的共同障碍,是行政体制分割,各自为政,行政性区际关系替

代了市场性区际关系,难以做到资源 的优化配置及经济融合。

三、我国区域经济发展的对策建议

（一）注重市场作用与政府推动的协调统一

区域之间能否实现经济合作和怎样实现经济合作,从根本来说不是行政行为,而是经济行为。区域经济整合的基础 是市场要素的整合。同时,区域经济整合也需要政府的积极支持和干预,如果中国的区域整合没有政府必要的干预,那么区域经济的自发整合就会出现竞争越来越不公平的现象,就会出现地区之间的差别越来越大的现象。同时,没有政府这只有形的手,就难以打破行政分区的壁垒,区域经济合作就是一句空话。因此,政府与企业是实现区域经济合作的两只手,政府是区域经济合作中的总设计师、总规划师,而企业是区域经济合作中的主力军、生力军。两者分工合作的好与坏,是决定一个区域经济合作能否成功的关键。

（二）统筹区域发展规划,建立区域利益调整机制。

东部地区要继续发挥引导国家经济发展的引擎作用,优先发展高新技术产业和现代服务业,发挥参与国际竞争与合作主力军的作用。中部地区多数都是农业大省,是粮食等大宗农产品的调出基地,充分利用其承东启西,纵贯南北,地处全国水陆运输网络中枢的有利区位和综合资源优势,“东引西进 ”加快传统工业技术改造和农业现代化的步伐,就有可能尽快崛起,成长为推进国民经济发展 的又一主动力。从西部地区的实际情况出发,西部大开发战略力图通过实施西气东输、南水北调和青藏铁路等通道 网络建设,与退耕还林和天然林保护等工程,使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展 ,为西部地区的产业发展搭建更宽广的平台。

（三）理顺价格要素,消除价格扭曲,促进欠发达地区快速发展。

中、西部地区在能源、资源、土地 等方面具有一定的比较优势,但我 国长期以来限制上游产品、资源产品价格,使发达地区和欠发达地区的利益格局产生扭曲%而资金、人才则从欠发达地区流向发达地区,造成了发展差距。如果能进一步完善市场,建立统一、公平、竞争的市场环境,理顺价格,完善税收制度,提高资源富集地区的利益分享格局,将会进一步促进区域经济协调发展。

（四）注重人力资源开发,积极推进科技创新。

高素质的人力资源是迅速提高欠发达地区经济发展水平的重要因素,因此必须重视培育人力资源,出台各种人力资源发展措施。同时科技创新在一个国家或地区的经济发展中也起到了决定性作用。当前我国东部地区过分依赖低成本、高资金密度型产业,产品缺乏科技含量、附加值较低,在国际市场缺乏竞争力,导致产业利润率较低。因此要提升我国区域经济发展水平,当务之急就是提高科技创新水平,提高较发达地区的产业层次,而将低层次的产业向不发达企业转移,从而带动整个国家的经济发展。

6.我国循环经济的发展模式 篇六

摘要： 本文从生态农业、生态工业、资源综合利用与环保产业等各个方面综述了我国的循环经济发展模式，以及针对推进循环经济发展需要注意的问题进行了叙述。

关键词：循环经济；生态农业；生态工业；资源综合利用；环保

一、引言

循环经济成为我国未来发展的一个关键词，这是由人口资源环境国情及发展阶段所决定的。关于循环经济的内涵，可谓见仁见智：目前主要是从人与自然关系、技术模式、经济形态等方面表述的。中国有什么样的循环经济发展模式？发展循环经济需要什么样的制度保障？

二、循环经济的内涵和实质

循环经济在我国有着深厚的文化基础和实践基础。我国广大劳动人民崇尚节俭、尽量做到物尽其用，是发展循环经济的文化基础。发展循环经济在我国有一个内涵不断扩大、思路逐步清晰、重点不断调整的过程：如国家通过法律法规、政策激励等措施，鼓励企业开展资源节约和综合利用，工业“三废”的“吃干榨尽”；从1994年国家倡导清洁生产，现在又推进循环经济的发展。可以说，这些都是我国寻求社会经济可持续发展的实现途径。

循环经济遵循减量化（reduce）、再利用(reuse)和再循环(recycle)（3R原则），这成为许多研究者的共识，并将减量化解释为输入端方法，再利用侧重于生产过程，再循环属于输出端方法。“3R”来自于杜邦的“3R 制造法”，三者均是提高资源效率的途径。将之用来指导企业生产无疑是正确的，也是必要的；但作为国家发展循环经济遵循的原则尚嫌不够，更应强调资源效率和环境友好。在市场经济日臻完善、政府职能转变的条件下，我国推进循环经济发展的实质，是用发展的思路解决资源约束和环境污染矛盾，降低发展成本，以尽可能少的资源消耗、尽可能小的环境代价实现我国的工业化、城市化和现代化。

对处于工业化和城市化加速阶段、人均资源占有量不足的我国来说，循环经济首先是资源节约战略。循环经济追求的不是简单地降低资源消耗，而要使资源尽可能得到高效利用和循环利用，从而达到提高资源利用效率和效益的目的。传统的大量生产、大量消费、大量废弃的工业化模式，我国不能照搬。在资源约束的条件下，我们必须将节约放在优先位置。资源利用的减量化和废旧物资的回收利用，一直是我国资源节约的主要手段，也是循环经济的重要内涵。减少污染物排放是循环经济的另一个题中之义。工业污染防治的最初措施是“末端治理”。这是一种只投入不产生经济效益的措施，即使在发达国家也已改变了这种费而不惠的技术路线。清洁生产强调生产的全过程控制，从源头削减污染物的产生和排放。实际上，这也是企业循环经济的主要内容。如果说清洁生产主要在企业内部施行的话，循环经济则可以在更大的空间范围内配置资源：通过延长产业链，将上游的废物变成下游的原料，以及能源的梯级利用，变废为宝，化害为利。比如，火电厂的粉煤灰是固体废弃物，但可以用来生产多种建材，变成具有市场价值的商品，从而实现经济效益和环境效益的有机统一。

三、我国的循环经济发展模式

（一）典型的生态农业模式

无论是从物质循环角度考察，还是从物质代谢或产业共生关系角度分析，生态农业实际上就是循环经济在农村的实现形式。经济学史研究表明，中国在900多年前的珠江三角洲就出现“基塘系统”雏形。中国农科院的专家总结了200多种生态农业模式，从物质流的角度看主要有三类。

1、种养殖业复合系统

种养殖生态农业系统中存在着物质代谢和共生两种类型。其中，以基塘复合模式为代表的模式，实质是物质的代谢或循环；以稻鸭系统为代表的模式，实质是营养物的共享。

（1）基塘复合模式

在我国的热带、亚热带地区，存在类型众多的基塘模式。其中，种在基上的植物类型因地而异，同样养在塘里鱼也有很多品种。但抽象出来的物质循环方式和原理是一样的。桑基鱼塘。这是最基本的物质代谢类型。在珠江三角洲北部地区、杭州等地均有分布。鱼塘养鱼，塘泥为桑树生长提供肥料，桑叶为蚕提供食粮，蚕的排泄物为鱼提供饲料，形成一个物质流的循环。

蔗基鱼塘。这种系统结构较简单，嫩蔗叶可以喂鱼，塘泥肥蔗，塘泥促进甘蔗生长，起催根作用使甘蔗生长快；塘泥含大量水分，对蔗基上甘蔗生长起明显作用。一些地方在蔗基养猪，以嫩蔗叶、蔗尾、蔗头等废弃部分用于喂猪，猪肥用于肥塘。

果基鱼塘。各地在塘基上种的果树种类很多，例如，香蕉、大蕉、柑橘、木瓜、芒果、荔枝等等，同一地点的果品也有变化，主要取决于市场需求。一些地方在高杆植物下养鸡、鸭、鹅等家禽，既可以吃草、虫，又可增加经济收入，家禽粪便还可以肥地，可谓一举多得。

此外，还有花基鱼塘、杂基鱼塘等类型。前者是在基上种养各种各样的花，后者则在基上种植蔬菜、花生等经济作物。

（2）稻鸭（鱼）共生模式

在我国南方一些水网地区，主要农作物是水稻。在长期的实践中，劳动人民探索出了丰富多彩的稻田生态模式，如稻田养鱼、稻田养蟹、稻田养虾、稻田养鸭等。稻田里养鸭是一种“人造”共生系统，它利用了动植物间的共生互利关系，利用了空间生态位和时间生态位以及鸭的杂食性，将鸭围养在稻田里，让鸭和稻“全天候”在一起，以鸭捕食害虫代替农药治虫、以鸭采食杂草代替除草剂、以 鸭粪作为有机肥代替部分化肥，从而实现以鸭代替人工为水稻“防病、治虫、施肥、中耕、除草”等目的。

一般地说，不同种养殖业间的废弃物相互利用，不仅减少了水稻化肥农药使用量，控制了农业面源污染，保护了生态环境，而且还可以产生较好的经济效益。

2、以沼气为纽带的各种模式

这种模式一般可以概化为：农产品消费过程中和消费之后物质循环和能量利用。

（1）北方的“四位一体”模式

以生态学、经济学、系统工程学为原理，以土地资源为基础，以太阳能为动力，以沼气为纽带，种植业和养殖业结合，将沼气池、猪禽舍、厕所和日光温室等组合在一起，构成“四位一体”模式。简言之，就是建大棚利用太阳能养猪养鸡、种植蔬菜，以及人畜粪便作原料发酵生产沼气用于照明，沼渣作肥料又用于种植，从而形成四位一体的生态农业模式。这种模式既可以解决农村的能源供应，改善农民的卫生和生活环境，又可以减少农作物和蔬菜生长中农药化肥的使用，提高食品品质和食品安全。（2）西北“五配套”模式

这是西北地区解决干旱区的用水，促进农业可持续发展，提高农民收入的重要途径。具体做法是：建一个沼气池、一个果园、一个暖圈、一个蓄水窖和一个看营房。实行人厕、沼气、猪圈三结合，圈下建沼气池，池上搞养殖，除养猪外，圈内上层还放笼养鸡，形成鸡粪喂猪、猪粪池产沼气的立体养殖和多种经营系统。

3、种、加复合模式

在全国各地农业产业化的实践中形成的“市场＋公司＋科技园、基地＋农户”的模式，不仅实现了贸、工、农一体化，产、加、销一条龙，而且还出现了各具特色的生态农业模式。在这些模式中，以资源高效利用和循环利用为核心，形成了“种-加-肥-种”、“菌—肥—种”的生态农业产业链，形成可持续农业的经济增长模式。北京留民营按照生态学原理，通过对太阳能、生物能等的综合利用，建大型高、中温沼气发酵池两座，不但能变废为宝，还改良了土壤，增强了农业发展的后劲，使生态环境有了明显的改善，促进了农业的良性循环，实现了农业上的高产、优质、高效和低耗。

（二）生态工业模式

1、产业间共生模式

所谓产业间共生，主要是指第一、第二产业之间存在物质共生关系。从实际看，我国许多地方存在这种产业共生联系。作为主要特征，这种模式的起点均是吸收太阳能的植物。

（1）贵糖模式

以生态工业为基础，由六个子系统组成，分别为：蔗田系统、制糖系统、酒精系统、造纸系统、热电联产系统和环境综合处理系统组成，通过中间产品和废弃物的相互交换衔接起来，形成一个比较完善和闭合的生态工业网络，不断充实和完善示范园区的骨架，形成制糖、造纸和酒精生产基地，形成一个比较完整的多门类工业和种植业相结合的工业共生网络以及高效、安全、稳定的制糖工业生态园区。

（2）林纸一体化

这一系统的外部投入也是太阳能；产业链起点物质是可再生资源。林纸一体化是国家发展造纸工业的方向。我国造纸业长期以草浆为主要原料，烧碱等化学品消耗量大，回收循环利用难度较大，生产中的黑液对环境污染严重，一些小造 纸厂的产品质量也难以提高。使用木浆造纸，可以解决黑液问题，且木纤维的废纸有利于多次循环使用。林纸一体化，不是通过砍伐原生林来增加木浆产量，而是通过林业企业和造纸企业的联合，通过速生丰产用材林为造纸企业提供原料。造纸业的发展，又促进用材林的建设，从而形成一个良性的循环。

（3）海水的“一水多用”

我国沿海地区淡水资源紧缺，但有丰富的海水，其中还蕴藏着丰富的生物资源和矿物资源。从严格意义上说，海水是“取之不尽、用之不竭”的资源。在海水利用方面，常规的工业包括海水的直接利用，如用于发电的冷却等、盐业、海洋化工，如从海水中提取有用的化学元素等。在这些产业的发展中，一些地方和企业，围绕海水资源的开发利用形成了许多海水利用模式，例如山东海化、鲁北化工等，均有这类实践。在鲁北的产业共生实践中，热电厂利用海水产业链中的海水替代淡水进行冷却，既利用了余热蒸发海水，又节约了淡水资源；磷铵、硫酸、水泥产业链中的液体SO2用于海水产业链中的溴素厂提溴，硫元素转化成盐石膏返回用来生产水泥和硫酸；热电厂的煤渣用作水泥的原料，热电生产的电和蒸汽用于各个产业链的生产过程；氯碱合成氨生产，钾盐产品用于复合肥生产。各个产业链内部和产业链之间的共生关系达17个，包括15 个互利共生关系和2 个偏利共生关系。其中，利用海水逐级蒸发、净化原理，在35公里的潮间带上，建成百万吨规模的现代化大型盐场，构建了“初级卤水养殖、中级卤水提溴、饱和卤水制盐、苦卤提取钾镁、盐田废渣盐石膏制硫酸联产水泥，海水送热电冷却、精制卤水送到氯碱装置制取烧碱”的海水“一水多用”产业链。

2、以矿业为龙头的共生模式

以矿产资源开发利用为起点，构成一大类的物质循环和共生模式。这类模式的基本特点是，产业链的起点来自于地球历史上形成的物质，是不能再生的，开一点就会少一点。

（1）低品位矿产的产业共生

矿石采掘、选矿及冶炼三个环节的衔接，可形成矿业的共生模式，矿石采掘、选矿及冶炼之间的“食物链”是“矿石采掘→选矿→冶炼”，矿业开发之间“食物网”关系较弱，但与其他行业生产企业之间仍可能广泛存在着。例如，鲁北化 工股份有限公司依托磷石膏制硫酸同时联产水泥，形成磷铵配套硫酸、水泥生产共生模式。利用生产磷铵排放的磷石膏废渣制造硫酸并联产水泥，硫酸又返回用于生产磷铵。用生产磷铵排放的废渣磷石膏分解水泥熟料和二氧化硫窑气，水泥熟料与锅炉排出的煤渣和盐场来的盐石膏等配置水泥，二氧化硫窑气制硫酸，硫酸返回用于生产磷铵。既有效地解决了废渣磷石膏堆存占地、污染环境、制约磷复肥工业发展的难题，又开辟了硫酸和水泥新的原料路线、减少了温室气体的 排放。

2、以煤炭为核心的联产形式

近年来，我国不少煤炭企业（集团）制定并实施新的发展策略，以煤炭资源为核心，选择先进适用技术，通过洁净煤利用和转化技术的优化集成，实现能源化工的联产、洁净，形成了煤-电、煤化、煤热电-建材等发展模式，有效提高了资源效率，降低了成本，从而达到经济和环境效益的有机统一。兖矿、平顶山等集团提出“以煤为本，煤与非煤并重”，“以煤炭资源为依托，以形成完整的产业链条为标志”，构建煤化工、煤电铝、金融和第三产业四大非煤支柱产业。资源枯竭型城市阜新在进行经济转型试点时，重点发展第一、三产业，形成以现代农业为基础，第二、三产业有机融合的格局。从煤或石油或渣油气化制得合成气，用于联合循环（IGCC）发电，用一步法生产甲醇及其衍生物（甲醛、醋酸、醋酐等）和合成氨及其衍生物（尿素、硫氨、硝氨、碳氨等），还可用作城市煤气。这一能源化工联产流程由于一氧化碳只进行单程反应，而且可以保证在低峰供电期增加化学品产量，用电高峰期少产化学品而多发电，从而提高总体效率。这一流程源于早期的煤气化生产电力和甲醇方案，并采用了一些新的、先进的转化和合成技术，如一步法甲醇的生产工艺等，将各种途径综合在一起，达到提高能源利用效率的结果。

（3）各种金属矿业的共生

以黑色冶金矿业生产为例，矿石采掘到冶炼的“食物链”为：“铁矿石采掘→选矿→烧结→炼铁→炼钢”。矿石采掘、选矿、烧结、炼铁、炼钢及与其它行业间的横向“食物网”关系：烧结、炼铁和炼钢的除尘灰均可作为烧结生产的原料；在保证高炉冶炼质量的前提下，增加冶金废物-钢渣、含铁尘泥、瓦斯灰和轧钢铁皮等的使用量。铜陵有色金属公司经过不懈的努力，在矿山采选、冶炼-加工、化工产业形成具有循环经济特点的循环圈，并由此构成了铜陵有色产业大循环圈。无论是低品位矿产，还是其它矿产资源，其中均含有各种有用的成分，这就为产业共生创造了条件，这也是这类共生的主要特点之一。

3、绿色制造

在未来相当长的时间内，我国的制造业仍然将有一个很大的发展，钢铁、水泥等行业发展循环经济既十分迫切，也有了成功的经验。钢铁行业发展循环经济，可以从三个层次上采用重点技术加以推进：一是普及、推广一批成熟的节能环保技术：如高炉煤气发电、干熄焦（CDQ）、高炉炉顶余压发电（TRT）、转炉煤气回收、蓄热式清洁燃烧、铸坯热装热送、高效连铸和近终形连铸、高炉喷煤、高炉长寿、转炉溅渣护炉和钢渣的再资源化等技术。二是投资开发一批有效的绿色化技术：高炉喷吹废塑料或焦炉处理废塑料、烧结烟气脱硫、煤基链蓖机回转窑和尾矿处理等技术。三是探索研究一批未来的绿色化技术：熔融还原炼铁技术及新能源开发、薄带连铸技术、新型焦炉技术和处理废旧轮胎、垃圾焚烧炉等与社会友好的废弃物处理技术。我国钢铁行业发展循环经济的主要特点是有一个利用废物的“炉子”，且大量的热量可以分级利用。济南钢铁、鞍钢、宝钢等，均形成了各自特色。济钢通过技术开发，单位产值能耗多年来持续下降，起重要作用的除了清洁生产、加强管理外，还开发了具有自主知识产权的干熄焦技术，值得推广应用。此外，水泥也是一个典型的利废行业，发展循环经济大有可为。

（三）资源综合利用与环保产业

资源综合利用不仅可以有效地提高资源的利用效率，也是实现环境友好的重要措施。其中，垃圾焚烧的热利用、垃圾填埋场的沼气回收利用等，均是循环经济的重要内容。

1、农业废弃物再生利用模式（1）秸秆的综合利用

综合利用农业废弃物，化废为利，使之用作燃料、饲料、肥料和工业原料，对于推动新农村建设和可持续农业发展具有重大的现实意义。不少地方形成了农业废弃物综合利用的很多模式。例如，1998年山东省组织实施作物秸秆生物质综合利用技术及其产业化开发示范工程，在周村、历城、兖州三地采取技术创新与管理创新相结合，因地制宜建立了秸秆机械化还田、工厂化秸秆还田、工厂化生产秸秆生物有机肥、秸秆青贮氨化、秸秆气化、秸秆养菇等作物秸秆综合利用示范工程，取得了经济效益、社会效益、环境效益的有机统一。

（2）集中养殖业

畜禽养殖是一个重要产业，近年来在全国得到迅速发展，为“菜篮子工程”和增加农民收入做出了贡献。根据食物链和营养级关系，通过青贮氨化、兴办沼气等农艺措施，将作物秸秆、畜禽粪便、农畜产品加工剩余物等农业有机废弃物 综合利用起来，使废弃物资源化、能源化，多层次利用，形成“猪－沼－果（林、草）”模式，既有效控制了环境污染，又能带来经济收益，并且优化社会投资结构，有利于实现生态与社会的双重效益。

2、工业固体废弃物的综合利用

所谓大宗工业废弃物，一般是指每年的产生量大、既占地又对环境存在不利影响的那些固体废弃物，例如煤矸石、粉煤灰以及其他各类工业废渣等。开展大宗工业废弃物的综合利用，形成了众多的产业共生模式。

（1）利用煤矸石、粉煤灰做建筑材料利用煤矸石、粉煤灰做水泥：由于煤矸石和粘土的化学成份相近，在水泥生产中可代替部分粘土提供生料的硅质铝质成分，同时，煤矸石还能释放一定热量，烧制水泥熟料时可以代替部分燃料。山东新汶矿业集团、黑龙江双鸭山、山西等煤炭集团利用煤矸石发电、生产水泥；平煤集团公司湛河水泥有限公司已将煤矸石作为水泥生产的原料，采用煤矸石“双掺”技术（在生料中掺加黑矸石，在熟料中掺加自燃后的红矸石和粉煤灰），大大降低了水泥生产成本。用煤矸石做烧结空心砖：经过适当的成分调整，利用煤矸石可部分或全部代替粘土生产砖瓦，其强度和耐腐蚀性都优于粘土砖，且干燥速度快，收缩率低。不少煤矿利用国家墙体材料革新和限制黏土砖使用的机遇，以煤矸石为原料，大力发展矸石砖，不仅“吃”掉了原来的矸石山，减少了污染，还腾出原来被占的土地，可谓一举多得。有关研究表明，粉煤灰的用途已经达到160多种，既可以用于造高速公路，也可以用于生产高附加值产品。

（2）利用煤泥制作水煤浆，并用于发电

中、高灰分煤泥合理的利用方式是燃烧，前提是将煤泥干燥；自然干燥占用大量土地，并且受影响大，机械干燥投资大，运行费用高。将煤泥适当处理后调制成浆，供电站、工业和民用锅炉燃用可解决上述问题，是一种大规模利用煤泥的好途径。全国各地在利用低热值煤（包括煤矸石和中煤）方面，形成了许多模式，最主要的用途是发电。利用工业废弃物发展循环经济的特点是，源头所使用的物质原来属于废物，经过技术进步或资源的综合利用，不仅延伸了产业链，还减轻了对环境的压力，增加了就业机会。

3、生活废弃物的综合利用

从性质上看，生活废弃物可以分为：生活垃圾和废旧物资。我国城市生活垃圾的回收、清运早已形成较完整的体系；其国家主管部门是建设部，具体工作原来由城市的环境卫生系统承担。废旧物资的回收利用则主要由社会完成。

（1）社会回收体系

实现社会层面的物质循环关键是建立一个回收、分类、加工利用体系。在原来国有回收队伍日益萎缩的同时，社会回收体系逐步成熟。北京市海淀区2003年开始建设以再生资源回收网点、集散地和加工利用三位一体的社区回收体系。北京市利用废报纸制成质量较高的再生纸、将废塑料经热解后制成油气作能源使用，已形成规模生产；成立了废旧物品交易市场，通过市场化运作提高废品回收和利用率。河北保定市成为华北地区利用废旧木材制造大芯板的基地，河北文安县和雄县则成为华北两个废旧塑料的回收加工基地。青岛市把生活垃圾预处理后产生的无机物质用作制砖的原料，制成的烧结砖符合国家建材标准，并已大批量生产。这样的例子不胜枚举。上海市一次性塑料饭盒的回收处置较有特点。上海对一次性塑料饭盒的回收处置，根据“谁污染谁付费”原则，探索形成了一条污染者付费，市场化运作，网络化管理的模式。通过一次性饭盒的回收利用，解决了一次性饭盒的处理问题，形成了良性循环机制。

（2）各类废水的循环利用

从雨水利用、中水利用，到地下苦咸水的开发利用以及海水的综合利用等，各地形成了众多的综合利用模式和产业共生形态。例如，我国一些城市的中水利用，成为发展循环经济的重要内容。厦门如意集团采用生化处理工艺，引进污水处理设备，建污水处理池，并充分利用处理后的工业废水，主要用途有：1）果蔬生产加工场所的清洗；2）种苗引繁中心育苗生产用水及新品种示范区的灌溉；3）厂区绿化植物的浇灌；4）洗手间的冲洗等。对于回收池中多余的处理水还可通过渠道排放，用于农田灌溉，形成产业链。（3）各类废旧物资的综合利用

我国历来重视废金属、废塑料、废橡胶、废纸张等的回收利用，越来越多的企业开始从中寻找财富，一些昔日的废旧物资如今也身价倍增。江苏省春兴合金集团是一个生产再生铅的大型冶金企业，生产原料不是金属矿石，而是汽车报废的铅酸蓄电池。江苏省霞客色纺股份公司是一个年产8 万吨涤纶纱和涤纶短纤维的化纤企业，生产原料全部是废旧塑料瓶。人们原先丢弃的矿泉水瓶、可乐瓶、食用油瓶等等，经过一道道工序处理后，变成了五颜六色的纺织原料。这家工厂一年就要“吃”掉20 多亿只废旧塑料瓶子。类似的企业众多，浙江的一个废纸再生企业的年产值达到15亿元；北京南郊的一个企业，利用下脚棉生产牛仔服的线，并出口创汇，不仅利用了废弃物，也创造了就业机会。

（4）厨余垃圾的资源化与无害化

厨余垃圾一般与其他生活垃圾混合收集后填埋处理，也有采用堆置、常温堆肥、厌氧发酵和焚烧的。2002年，全国有各类生活垃圾无害化处理厂（场）651座，年处理能力7688万吨，为1981年的29 倍。其中，填埋场528 座，处理能力6898万吨，占89.7%；焚烧厂45 个，处理能力275 万吨，占3.6%；堆肥厂78 个，处理能力517 万吨，占6.7%。填埋存在着浪费土地、产生恶臭气体与渗滤液等问题；如果用来喂猪，其中的有毒有害成分会进入食物链，影响人体健康。厦门闽星公司与中国农业大学合作，在堆肥处理有机废物的基础上，探索利用生态技术，构建高效的有机废弃物生物转化技术（蚯蚓与微生物互作），规模化处理厨余垃圾、水浮莲、农业废弃物等，并生产转化为具有高附加值的有机、无机、微生物复合肥，促进了有机废弃物生态循环再利用和土壤改良。

（5）发展水葫芦产业解决水体富营养化问题

水葫芦在不少湖泊水域中泛滥成灾，因此被认为是有害入侵种。但水葫芦既是一种高效的水体净化植物，又是一种具有生化与医药价值的植物。按照热力学第二定律，农药、化肥等物质稀释到湖水中是熵增过程，富集起来则是逆熵过程，需要大量投入。水葫芦等水生植物具有富集水体中营养元素的能力。因此，运用“相生相克”的生态规律，可以进行湖泊富营养化治理。若在受污染水体中，有序管理、合理分布水葫芦，可去除污染水体中60 －90% 的氮、磷、油污和重金属等污染物。即通过发展“水葫芦”产业，以解决湖泊水体富营养化问题。将水葫芦收集起来生产有机肥，上海已有成功实践；江苏无锡阳山镇经过多年的实践摸索，找到了一条从调整产业结构入手根治面源污染的新思路、新途径，不仅境域内及其周边地区环境质量得以改善、明显好于同类型区，而且社会经济发展水平也明显提升。

厦门绿波生物科技有限公司从2004年开始水葫芦综合利用的研究，现已初步开发出具有祛痘、除癣、保湿、润肤等功效的外用皮肤护理多种产品。绿波公司在大力开发水葫芦生化产品的同时，与改善水环境紧密结合起来，形成了经济与环境效益双赢的发展模式。

四、推进循环经济发展需要注意的问题

国家有关部门在搞循环经济试点，2005年10月27日国家发改委会同有关部门发了通知，第一批试点单位82个，有综合的，有冶金的、有色的、化工的、煤炭的，也有废旧物资回收的，也有省市试点像山东、江苏、辽宁，还有地级市。大力推进循环经济，实现经济增长方式的根本转变，尚有很多的工作要做。

1、利用市场机制，发挥企业的积极性

发展循环经济没有固定模式。要因地制宜，创造性发挥聪明才智，通过物质代谢或共生延伸产业链。例如，从设计开始，按照生态工业理念或“零排放”思想设计工业园区；或对一个企业可以变成“原料”的废物进行产业共生；或有一块可供开发形成具有产业联系的地区，或根据物质和能量出发进行产业联网，或对一个园区进行再设计等，这些都是循环经济的实现形式。发展循环经济，本质上是遵循生态规律和经济规律安排经济活动。自然要素的循环需要一定的外部条件。如水循环是在“永恒”的能源—太阳照射下实现的。如果没有太阳，就不可能有周而复始的水循环。同理，使经济体系中的物质在市场条件下循环流动，也需要投入；对企业而言这就是机会成本：如果不产生利润，企业就不会发展循环经济。因此，政府应当对发展循环经济的企业给予一定的政策优惠，如税收减免、基础设施建设投资等，使之有利可图。

2、加大执法力度，规范市场行为

循环经济之所以要政府推进的一个重要原因，是因为资源综合利用和环境保护均存在“外部性”问题，政府在推进循环经济发展中的重要作用就是弥补“市场失灵”。因此，要加强法制建设，健全法律法规体系；另一方面，要加大执法力度，严格市场“准入”。只有通过法律法规的强制和经济激励的双向“胁迫”，使企业发展循环经济真正有推动力。换言之，只有形成有效的机制，循环经济才能在市场经济条件下得到发展。

3、依靠科技进步，形成循环经济发展支撑体系

循环经济中的许多产业链联系是以技术进步为基础的。诚然，我国有传统的“天人调协”思想，但无论是资源综合利用还是再生资源的利用，没有技术支撑只能被降级利用，难以实现再生产品的高技术含量，因而也就无法实现增值。因此，一方面，要将发展循环经济的共性技术和关键技术纳入国家“盘子”，另一方面要充分发挥企业的主体作用，以减少技术产业化的成本，改变我国技术开发与经济发展“脱节”的状况。

4、坚持以人为本，重视物质循环的可行性

并不是每种工业废物都能循环利用的。东北大学陆忠武院士等对此做了大量的研究，并分出三种类型：一类是技术上可行经济上合算的。如各种金属（以金属结构材料为主）、玻璃、纸张、催化剂、水以及塑料。二类是技术上可行但经济上不一定合算，如一些建筑材料和包装材料、溶剂等。三类物质几乎无法进入大循环。如表面涂层、油漆、杀虫剂、除草剂、防腐剂、防冻剂、炸药、燃料、洗涤剂等产品。如果再生产品进入食物链，必须更加小心，因为“人命关天”：如果食品中含有不符合健康要求的物质，必须严格控制，制定标准并切实执行，防止对人体健康产生不利的影响。英国“疯牛病”的出现的重要原因之一，与蛋白饲养牛有关。因此，我们在鼓励并大力推进循环经济发展的同时，必须充分考虑物质循环的可行性，切不可掉以轻心。

在推进循环经济发展中，还必须处理好全局和局部的关系，在发展区域循环经济时必须进行成本效益分析；处理好当前利益和长期利益的关系，避免急功近利的“政绩工程”。对企业而言，需要诚信和应急机制，否则“废物变原料”就难以实现；又因上、下游企业都在施行清洁生产，从而导致物质的“减量化”，需要风险管理，否则产业链就会“断”。发展循环经济，也需要公众的积极行动，除了消费绿色产品，从需求侧拉动循环经济发展外，形成可持续的消费模式也是循环经济的应有之义。

7.我国经济社会发展形式 篇七

近几年来, 金融危机影响了全球经济的发展, 虽然通过全球改革政策来挽救金融危机对各国经济的严重打击, 但是由于金融危机波及范围之广泛, 再加上发生的经济危机在短时间内不能有效解决, 这使全球开始对经济进行深刻的反思。经分析发现, 爆发国际金融危机的根本原因是全球经济发展方式不协调, 这就必然导致了全球金融危机的发生, 并且对全球经济影响极大。

全球经济的协调发展成为当今经济发展方式转变的必要方法, 革新传统的经济发展模式, 并且形成新型的经济发展模式, 是各个国家发展市场经济的迫切要求。正因为全球经济发展方式的严重失调, 使金融危机一直危害着全国经济的发展。我们应该全面并且透彻的去分析此次爆发的金融危机, 全球经济发展的不协调与美元在世界上货币所处的特殊地位有着密切的关系。美国经济的发展处于世界的前列, 并且拥有雄厚的经济实力, 究其原因, 我们不难看出, 美国利用对世界其他国家发行国债并且对外贸易中所存在的贸易逆差是其经济发展的关键性因素。一些经济发展较为落后的国家为了确保美国对其的投资, 持续的购买美国的国债并且向美国以低价出售国内能源, 这种形式上所谓的“协调”, 在实际上只是促进了美国国民经济的发展, 却极大的危害了世界其他国家的利益, 金融危机的爆发最终揭示了这个虚伪的“协调”, 使美国经济迅速衰退, 导致了全球经济严重受到了金融危机所带来的负面性影响的打击, 如果不尽快的调整全球经济维持到新的平衡状态, 那么, 金融危机将会持续的影响全球经济的发展。

所以, 客观并且深入地分析金融危机对我国经济发展的影响, 并且合理地转变我国经济发展的形势, 是我国经济发展中必须要解决的问题。

2 国际金融危机对转变我国经济发展模式的影响

2.1 我国经济发展模式中的弊端

我国经济发展的模式为高度消耗能源、高度影响环境、高度的资金投入, 这样的经济发展模式只是暂时性的, 不能对我国经济的发展起到长期的推动作用, 而且严重的消耗了我国的能源储备, 对环境也造成了极大的污染。以短暂的能源损耗来换取经济发展的繁荣, 必将导致我国经济付出沉重的代价, 而且近几年金融危机对我国经济的打击, 直接影响了我国经济政策的改革。

2.2 革新市场经济体制难度较大

(1) 只有不断地去改革我国市场经济体制, 才能促进经济发展方式的转变。由于全球金融危机对我国经济的不断冲击, 我国政府加大了对国有企业的扶持力度, 而对一些非国有企业, 国家政府却没有进行有力的支持, 最终使一些非国有企业在金融危机的冲击下破产停业, 这必将会增加国有企业与非国有企业之间的矛盾, 甚至形成经济上的恶性竞争。

(2) 发展我国市场经济要求政府不能过多的干预经济的发展, 市场经济与国家政府之间应该有明确的界限, 以避免一些不必要的经济问题发生。但是在金融危机的影响下, 国家政府会对市场经济进行必要的干预, 来帮助我国市场经济渡过国际金融危机的这道难关。

2.3 经济增长产业之间的带动转变难度较大

只有通过加强新兴产业的发展速度、加强新型农业的发展以及促进制造产业的发展速度, 才能使第二产业带动第三产业的发展, 但是金融危机大大影响了经济转变的过程, 具体表现在:

(1) 由于现在农民工失业问题严重, 使大量的农民工返乡大大增加了农村多余的劳动力, 而由于农村劳动力的剩余, 使土地的压力增大, 农业生产严重滞后, 影响了城乡一体化的改革措施的推进。

(2) 金融危机的爆发, 严重抑制了我国服务业的发展, 由于工业在金融危机的压力下不能正常生产, 这就使服务业的物质匮乏, 最终导致服务业的发展停滞。

(3) 我国制造业也受到了金融危机的负面性影响, 造成了产品积压, 无法找到销路的僵持局面。

3 面对金融危机我国采取的措施

3.1 加强对制造业的发展

我国劳动力比较丰富, 因此, 在加工制造业的发展上有着很大的优势, 而且我国的制造业的产品以物美价廉的特色销往世界各地, 给我国制造业不仅赢得了良好的口碑, 而且带来了很好的经济效益, 如何加强制造业的发展, 要从以下几点来着手:

(1) 质量是工业制造产品要把好的第一道关, 不能只求数量上的增大, 重点要加强制造业中产品的质量, 只有这样, 才能使我国制造业经久不衰。

(2) 国家不能只注重大型企业的发展, 对于一些中小型企业也应该加大扶持力度, 这些中小型企业是我国经济发展中不可或缺的力量。

3.2 调整外部资产结构, 促进经济发展

(1) 我国的一些企业已经处于领头企业的地位, 在行业整合的产业链下, 金融的杠杆可以使更大的企业放大市值, 从而处于一个与国际巨头竞争的地位。

(2) 我国近一些年一直处于一个稳步的发展态势, 世界500强的公司排名也越来越靠前, 这些企业可以充分的利用一些占据产业链高端的跨国巨头企业受到冲击、股权被贬低的“天时”, 去参股这些跨国公司。另外, 轨道机车、发电设备、汽车等行业的企业也可以充分的利用自身的强大订单配置能力, 考虑参股上游的公司。

(3) 我国可以对于外汇的储备进行多元化的配置, 利用外汇的储备来增加对我国战略能源的储备。需要鼓励银行把支持实体经济放在全球的产业布局上来。需要实行精细化管理, 企业如果想要做强离不开先进的管理方式, 质量管理需要落实在每一个行动上, 彻底摆脱“求数量、求速度”的传统管理观念。

3.3 促进国内消费

由于收入状况的不佳或者环境因素的不允许, 导致了我国国民消费水平较低, 因此, 提高我国国民的收入, 建立良好的社会保障, 并且提高就业率, 是促进我国国民消费的有力措施。受国际经济危机的影响, 我国国民消费水平再度降低, 因此, 制定合理的消费方案, 并且创建良好的消费环境, 是促进我国国民消费的必要措施。

3.4 完善市场经济体制

我国政府应该大力的支持并积极的引导我国国有企业经济的发展, 在金融危机的威胁下, 为非国有企业开辟出一条经济发展的道路, 努力地维持我国经济发展中的平衡。

4 结 论

8.我国经济社会发展形式 篇八

全国政协常委、北京儿童心血管诊治中心主任，首都医科大学附属北京安贞医院心儿中心主任刘迎龙认为，混合所有制经济形式，也适用于医药卫生事业的改革与发展。

我国民营医院发展步伐加快，规模多样，特点明显，地位和认可度逐步提升。但是，民营医院也面临着整体结构不合理，发展空间受限，遭遇各种有形无形政策壁垒，专业人才匮乏，社会信誉度不高等问题。上述问题既有体制机制和政策上的原因，也有行业发展中产生的原因。刘迎龙说，利用混合所有制经济形式，国内已经有医院取得很好的经验。

刘迎龙建议，各个部门应该统一思想，积极引导社会资本办医，促进民营医院良性持续发展。合理规划民营医院发展空间，满足群众多样化、多层次的医疗卫生服务需求。鼓励各地积极探索，社会资本通过联合、参股、兼并、收购、托管等多种形式参与公立医院改制，在总结各地好的经验做法基础上，中央各有关部门应尽早研究出台相关政策，确保其健康发展。加强民营医院人才队伍建设，加快公立大医院人事制度改革，完善医师多点执业管理办法，促进医务人员在公立、民营、混合所有制等各类医疗机构之间流动。

“我国经济还不是很发达，国家卫生财政投入仍较少，大约仅占GDP的2%，明显低于一般发展中国家，通常应达到GDP的5%。上述经验表明，利用混合所有制形式医院的良性持续发展，可以更快的筹集资金，为人民群众提供多层次、多样化的医疗卫生服务；同时还可以引入竞争和监督机制，促进公立医院改革。在未来一段时间，这种形式有可能会加快改善目前医疗状况，有利于公立医院与民营医院共同发展、均衡发展。我建议应加快试点，总结经验并予以推广。”

刘迎龙说，总体来看，医改是个世界性难题，利用混合所有制经济形式，符合十八届三中全会精神，符合中国国情，将促进医药卫生事业的改革与发展。正如李克强总理的政府工作报告所讲：“为了人民的身心健康和家庭幸福，我们一定要坚定不移推进医改，用中国式办法解决好这个世界性难题。”