加入WTO后如何提高中国经济的国际竞争力

加入WTO后如何提高中国经济的国际竞争力（精选9篇）

1.加入WTO后如何提高中国经济的国际竞争力 篇一

加入WTO后中国经济发展的战略对策

加入WTO就意味着成员国纳入经济全球化体系的平台.但是,加入WTO并不是简单地遵循WTO的规则,而是要领会WTO追求世界贸易自由化、平等化、持续化的`精神实质.中国经济只有从WTO的精神实质出发,辨证地分析其多重性利弊,才能谋求成功的对策.

作 者：高布权 作者单位：延安大学,社科部,陕西,延安,716000刊 名：延安大学学报(社会科学版)英文刊名：JOURNAL OF YANAN UNIVERSITY (SOCIAL SCIENCE EDITION)年，卷(期)：24(4)分类号：F125关键词：WTO精神 中国经济 问题 对策

2.加入WTO后如何提高中国经济的国际竞争力 篇二

一、WTO的背景情况

1. WTO建立的背景及其价值目标

在全球贸易的大家庭中, 每个国家都制定了自己的贸易政策, 并且在与其他国家打交道时, 心目中都有自己最佳的国家利益。各国都认识到, 如果能够找到鼓励商品自由贸易的方法, 通过颁布自由贸易规则将贸易从高关税和其他非关税壁垒中解放出来, 那么双方的利益都能得到最好的体现。自由贸易规则和减少商品自由流动壁垒的全球性框架, 在二战后不久由《关贸总协定》 (GATT) 建立起来, 现代化的全球贸易制度就此诞生了。近50年来, 关贸总协定履行其职责, 制定国际贸易的规则, 并为解决国际争议提供了一个论坛。1994年, 一项新的世界贸易协议达成, 称作《1994年关贸总协定》, 它增强了国际法律在管理贸易时的作用, 并创建了世界贸易组织 (WTO) ———一个以管理关贸总协定的世界贸易制度为职责的国际组织。

在美国的带动下, 各个国家信奉了自由贸易和开放的市场政策, 他们希望通过WTO继续降低关税, 减少非关税贸易壁垒。根据各成员国的要求, WTO提出了一个有组织的全球性结构, 为贸易、投资、和发展以改善经济的、政治的和法律的环境。其主要目标就是, 通过减少政府为保护本国利益而设置的壁垒和限制, 从而实现公平的贸易。

2. 平等、公平的竞争条件

WTO本身是好的, 其赖以建立的经济学理论——李嘉图的国际比较成本和比较利益理论也是好的, 但是他们的有效实现必须有一个基本前提:所有参与其中的竞争者面对的竞争条件是平等的、公平的。而现实中的国际体系不是一个单一的国际分工, 并且以公正的等价交换为机制运行的体系。国际关系中充满了矛盾和斗争, 存在着强权政治和霸权体系。在这种体系中, 国家实力和地位始终是本国、本民族最大经济利益的可靠保证。

二、加入WTO为中国经济带来机遇

中国改革开放的实践向世界表明了愿意以一个更加开放和自由的形象参与全球多边贸易体系的决心。而要真正融入自由贸易的大家庭, 成为全球贸易体系的主角, 尊重WTO的规则, 加入WTO便成为了中国经济全球化进程的第一步。在2001年11月10日于卡塔尔首都多哈举行的世贸组织第四届部长级会议上, 中国被接纳为世贸组织成员。中国加入世贸组织议定书于12月11日生效, 至此中国成为世贸组织的正式成员。这对于推动中国经济的发展以及政治的民主化当然起着不可估量的作用。据中新网的消息称:“调查显示, 98.8%的北京市民认为加入WTO可以给消费者带来好处”。美国商务部长唐纳德·埃文斯在其发表的一项声明中说, “美国祝贺中国成为世贸组织的第143位成员。中国入世将以前所未有的程度为美工业产品、服务业和农业出口打开中国的市场, 并增强世界经济”。但是, 我们在为此欢呼雀跃的同时, 仍然要报有一丝理智的清醒。

三、加入WTO后中国贸易政策选择所面临的挑战

加入WTO意味着中国的市场会更加开放, 许多以往传统的对外贸易政策的手段和工具将会被规范。一定目标的特殊政策和战略手段需要加以改善和调整, 并且一些手段和工具只能作为一种暂时的方式被允许使用。即在WTO的规则下中国运用对外贸易政策来干预国家产业发展的回旋余地会受到一定限制, 具体表现在:一是进口保护的范围继续削弱, 关税大幅度削减, 配额限制将不复存在, 工业品非关税壁垒将几乎全部取消;二是出口推动, 政府直接干预来推动进出口将越来越遭到WTO影响的限制, 出口政策将受到严重削弱和阻碍, 如补贴限制和反倾销约束;三是市场准入, 目前稳定的可预见的市场准入主要取决于关税的运用。市场准入包括开拓投资领域及非关税壁垒关税化 (见下表) , 降低关税两个方面。加入WTO后, 中国承诺在电信、银行、保险、专业服务业等入世前限制较多的领域开放市场, 实行投资自由化, 这意味着中国不限制绝大部分行业 (特殊除外) 的投资市场准入。

资料来源:《人民日报.华东新闻》 (2008年01月14日第三版)

诺贝尔奖获得者阿马蒂亚·森就曾说过, 东亚国家的成功, 主要依赖于政府与市场的良性互动。中国加入WTO便是利用这样一个机会, 通过政府与国内国际市场的良性互动, 减少外国进口对本国市场的冲击, 推动中国经济的发展, 真正维护国家利益。完全放松政府对于国际贸易市场的管制绝对不是明智之举, 这样只会将中国的国家利益置于危险的边缘。这些都意味着中国对外贸易政策会出现大幅度调整。

四、新的国际环境下中国外贸政策的选择

2008年4月26日, 中国商务部副部长傅自应在“第六届中国进出口企业年会”上表示, “我国长期依靠低要素成本优势参与市场竞争, 依靠低价格占领国际市场的日子, 可能一去不复返了。”近年来, 中国对外贸易取得了快速的发展, 进出口总额居世界第三, 出口居世界第二位。外贸取得了巨大成就, 但目前的国际形势复杂, 出口企业面临的内外的环境发生了很多变化, 既面临着严峻挑战, 又存在着机遇。

受次贷危机的影响, 世界经济将进入增长放缓期。美国和欧美的经济增长明显下滑。2008年一季度我国对欧盟的出口增速已经回落了15%和10.3%。2008年世界经济增长和国际市场需求放缓对中国出口企业的影响不能低估。次贷危机同时也为中国企业创造了很好的机遇。由于次贷危机导致美国金融市场流动性紧张, 一些知名企业和研究机构陷入了暂时的困境, 这给中国企业提供很好的并购机会。这些企业拥有知名品牌和强大的国际营销的网络, 具备较强的研发能力, 如果能够成功地并购, 这些优质资源如为我们所用, 会极大地促进中国企业提升国际竞争力。

进出口企业要认清宏观经济形势, 主动适应宏观政策的调整, 在增强核心竞争力上下功夫, 走出一条可持续发展之路。中国主要的贸易对象是美国、日本、欧盟、东盟和韩国, 吸引的外商直接投资也主要来自这些国家或地区, 因此, 中国对外贸易政策必须根据这些国家或地区的政治经济情势的变动而有所变动。例如, 在美国、日本以及欧盟对中国的汇率制度提出质疑和责难之时, 为了保持国民经济的稳定健康发展, 可能从其他的对外贸易措施上进行协调。

在新的国际经济环境下, 中国的对外贸易政策选择应从整体的国内经济发展要求和我国的国情出发, 趋利避害, 既要维护和发展本国经济, 又应在WTO体制中寻求对等的前提下, 以最小的政治代价即部分主权约束和让渡来换取最大的经济利益。即一方面从本国产业需求出发;另一方面在WTO框架下, 利用和发展适合自己的WTO规则来制定中国的贸易政策。从国内政策需求看, 应该更加关注国内各个产业的贸易政策需求, 有选择地提供相应政策, 同时注意以下两个方面:一是有目的、有差别地选择相应自由或保护贸易政策, 目标是建立和发展健全的产业结构, 并要有利于该产业结构的升级, 以带动整个经济的发展。与此同时, 目前为WTO一揽子协议中所允许的政府支持性政策, 包括出口退税、出口信贷、可采取的补贴, 对于提高产业的竞争力也具有积极的意义, 应当积极予以利用, 加快本国产业竞争实力的提高。二是政策的选择是动态的、主动的、保护性的。这表现为逐步向以WTO为核心的多贸易体制靠拢, 产业保护的期限要适度并有差别性, 按照WTO规则要求逐步取消关税壁垒。保护的对象、重点和程度根据国内产业发展水平和对国民经济运行影响以及国际政治经济环境的变化而进行相应的调整。

在国际舞台上, 积极地参与多边贸易规则的谈判与制定, 联合具有相似利益的经济集团寻求自己在WTO中有利条款制定。在支持对国际贸易保护行为进行规制的同时, 努力争取本国在政策领域必要的过渡期和其他特殊待遇, 拓展政策的使用空间。同时从本国国情出发, 也要极力主张对发达国家和发展中国家采取适当的区别对待政策, 进一步努力通过WTO对发展中国家的发展权利予以实质性的确定和保护。为此, 我们不仅要在国内积极按WTO规则来制定满足本国企业的发展要求的贸易政策, 还需要在国际上不断为规则的合理性争取空间。

五、结论

3.加入WTO后如何提高中国经济的国际竞争力 篇三

我国加入世界贸易组织(WTO)后,国际先进教育思想和教育理念的引入,以及社会经济的快速发展对高素质职业技术人才的需求,使高职人才培养工作面临巨大的.挑战.高职高专教育作为高等教育的重要组成部分,必须转变观念,与时俱进,发挥自身优势,优化教育功能,从容应对挑战,实现自身的可持续发展.

作 者：赵连瑞 晋秀波 作者单位：赵连瑞(河北工业职业技术学院信息工程与自动化系)

晋秀波(河北工业职业技术学院英语部)

4.加入WTO后如何提高中国经济的国际竞争力 篇四

在全球经济一体化、知识经济的趋势下，人力资源已成为组织取得和维系竞争优势的关键要素。如何提高人力资源管理的水平，是一个关乎组织战略成败的问题。这已经是全球的共识。而在中国，一个更紧迫的形势是，加入WTO在即，探讨相应的人力资源管理对策已成为迫在眉睫的要务。

要分析加入WTO后中国的人力资源管理，首先必须分析加入WTO将对中国的人力资源管理带来什么样的环境，也就是说，分析WTO将给中国企业组织带来什么、造成什么、要求什么，由此才能进而探讨相应的人力资源管理对策，才能做到有的放矢。

加入WTO后，中国将面对一个开放的市场，将直接参与到世界经济一体化的进程中。受此影响，中国的经营管理将进入一个特殊的时代环境，它具有三大主要特征：竞争激化、迅速变化、高度多元化。

竞争性。加入WTO将带来更大的竞争，这是毫无疑问的。更多更强大的对手将以更直接的方式，长驱直入，跃上中国经济舞台，带来崭新的技术，庞大的财力，一流的经营和管理方法，以及空前的竞争威胁。这将对中国现有的企业带来巨大挑战，将使中国的企业竞争进入真正国际性的白热化阶段。

变化性。由于激烈的`竞争，市场将越发瞬息万变，不存在任何静止的东西。变化性，作为竞争性的孪生姊妹，同样将成为最流行的特征。不思进取，固步自封，或者难以适应变化的环境，就必将被淘汰。

多元化。经济一体化、国际化的另一个必然趋势，是汇聚各种经营性与非经营性要素，单纯性的环境和单一化的条件不复存在。当这一趋势随WTO进入中国后，以往任何一种经营管理模式都将显得单薄。没有应对高度复杂性、多样性的准备，将难以驾驭局面。

由于上述三大特征，中国在人力资源管理与开发的所有领域都必须有针对性地进行调整、转移，以适应竞争、变化和多元化的环境。本文将从以下八个方面讨论相应的新对策。每一个方面都是围绕竞争性、变化性和多元化展开阐述的。

1.人力资源规划

为了适应竞争环境，人力资源规划仍须进一步加强成本控制，包括提高个体工作效率和减少冗员，尤其是通过提高员工素质压缩人力成本规模。然而，更有前瞻性的做法，

5.加入WTO后如何提高中国经济的国际竞争力 篇五

“入世”已经3年多了,本文从多角度,分几个产业分析“入世”对中国经济的影响.在“入世”前,舆论的主流声音是利大于弊,从现在看看,“入世”对中国经济的利弊都已有所显现,但如果说利大于弊还为时过早.因为从本文的分析可以知道,弊端的显示才刚刚开始,有可能会出现意想不到的`情况.我们就来看看“入世”之后中国经济的走向.

作 者：齐帆  作者单位：浙江工商大学经济学院,浙江,杭州,310000 刊 名：甘肃农业 英文刊名：GANSU NONGYE 年，卷(期)： “”(1) 分类号：F1 关键词：汽车   纺织业   金融业   农业   经济发展  

6.加入WTO对中国统计的影响 篇六

加入WTO对中国统计的影响

经过近十五年艰苦卓绝的漫长谈判,终于在新世纪的第一年完成了中国加入WTO的所有谈判,并于2001年11月10日在卡塔尔首都多哈举行的`WTO第四届部长级会议上以全体协商一致的方式,审议并通过了中国加入WTO的决定,2001年12月11日中国正式成为WTO的第143个成员国.中国加入WTO标志着中国对外开放事业进入一个新的阶段,标志着中国经济更加与世界经济融为一体,标志着中国统计事业将迎来一个大发展时期,统计将为促进我国改革开放事业蓬勃发展发挥更大的作用.加入WTO是中国改革开放进程中具有历史意义的一件大事,必将对新世纪中国经济发展和社会进步产生重要而深远的影响.加入WTO将长久而深远地影响中国统计事业的发展.

作 者：冯亮能  作者单位：江西省计划统计学校 刊 名：中国统计  PKU CSSCI英文刊名：CHINA STATISTICS 年，卷(期)：2002 “”(2) 分类号：F2 关键词： 

7.加入WTO后的中国农业和农民 篇七

中国加入WTO之后，在享有经济全球化收益的同时，急剧地增长了开放市场的种种风险，这包括现在的社会冲突显现出来，外部冲击直接影响宏观经济稳定，尚不具备利用经济全球化的人群，地区边缘化，尚不具备国际竞争力的企业，行业和部门受到严重冲击，原有的经济不安全、社会不平等及政治不稳定会随之被放大或者相互关联强化，如果不能够有效地管理社会冲突，就可能由经济危机引发社会危机，由社会危机引爆政治危机。就中国加入WTO之后的具体受益和受损情况而言，那些在近期改革中遭受沉重成本负担的阶层所受到的打击将是最大的1。其中，我国八亿农民2，至少在短期和中期内，是受到冲击最大、风险最明显的人群。因此，中国加入WTO之后的首要任务，就是提高国家管理社会冲突和协调社会利益的能力，使全社会各利益主体特别是使八亿农民及弱势人群从市场开放中降低各种成本和代价，应使他们收益最大化，风险最小化。

一 发展中国家开放的悖论

改革不是发展的目标，只是发展的手段。开放政策不是替代发展战略，而是发展战略的一部分。美国哈佛大学国际经济学教授罗得瑞克(DaniRodrik)在总结亚洲金融危机的教训中，批评了盲目崇拜开放论或全球化论。他认为，没有证据为许多人所宣称的全球经济一体化本身将改善经济绩效的观点提供支持。他发现社会冲突及其管理在外部冲击对经济的影响方面起着至关重要的作用。如果潜在的社会冲突愈大，外部冲击对经济增长的负面影响就越大，例如收入差距越大的国家，经济增长下降的幅度也越大;社会分裂程度越多的国家，对外部冲击的应对能力就越差;同样在给定的外部冲击和社会冲突情况下，解决和处理冲突的管理机构越脆弱，例如缺乏人民广泛参与的政治民主，缺乏社会保障制度和资金补偿利益受损者，缺乏良好的政府治理、司法和公民权利制度保护，那幺遭受经济动荡和冲击的可能性就会增多。这是许多拉美、中东或其它发展中国家发展战略中的痼疾，就像“脚后跟”一样，滞后的反映和脆弱的管理能力是这些国家在经济全球化中内部动荡不止的原因所在。最近的一个典型案例就是经历了长达30多年经济高速增长的，但是经济愈来愈不平等，政治愈来愈腐败的印尼苏哈托(Suharto)政权受? 窖侵藿鹑谖;?寤髦?蟮目逄ǎ?飧龆嗝褡骞?以谖;?凶呦蚧炻遥GDP总量下降了20%以上。

对发展中国家来说，经济全球化是一个重要的历史性选择，但又是一个严酷的社会冲突现象。发展中国家要加快发展就必须开放，但开放不是“免费的午餐”，不是没有经济社会成本的，而且风险极大且相当不确定。愈是发展速度快，开放程度大的国家，内部发展不平衡性就愈明显，社会冲突可能性就愈大。这是发展中国家的发展悖论，也是开放的悖论。

二 中国加入WTO最大风险是农业问题与农民收入问题

中国加入WTO最大风险是甚幺?就是长期存在的日益突出的农业问题与农民收入问题，加入WTO之后则使中国发展最大的问题“雪上加霜”。当谈到中国农业和农民时，江泽民总书记多次讲到，“我常常睡不着觉”。也正如朱F基总理最近坦然所言，加入WTO之后“我最大的担心是农业问题”。为甚幺中国加入WTO之后最大的风险是农业，最大的冲击人群是八亿农民?

首先，农村、农业与农民问题始终是中国现代化长期发展的核心问题之一。这是与中国的基本国情相联系的。中国农村人口八亿人，占全国总人口的2/3，世界农村人口32亿人，占世界总人口的46%3，中国农村人口占世界农村人口的1/4。20中国农业劳动力占总劳动力的一半，这相当于美国、法国、德国在1870年的比重4。这些基本国情在短期内很难改变。过去十年农业附加值GDP总量比重大幅度下降，由1990年的27%下降至年的16%5;按支出法计算，农村居民消费额占GDP比重由1990年的28%下降至2000年的.22%6。这两个比重明显下降，使八亿农民处于极其不利的境地。

其次，我们来看看中国对开放农产品的承诺与对国内市场的短期冲击。

我国对开放农产品市场的主要承诺：在过渡期内逐步增加粮食、棉花、糖类等重要农产品的市场准入量;对重要农产品进口实行关税配额管理;降低农产品进口关税税率;取消农产品出口补贴;约束国内支持。

20重要农产品的准入承诺：粮食关税配额为1,830.8万吨，其中：

玉米进口配额量为117亿斤(585万吨)，相当于国内产量的5.5%，商品量的10%左右。玉米进口配额量全部进口，国产玉米停止出口，国内市场供给量将增加250亿斤左右，这将对国内玉米价格构成极大的压力。

小麦进口配额169亿斤(845万吨)，相当于国内产量的8.5%，商品量的22%左右。小麦进口将冲击国产优质小麦生产。

大米进口配额79.8亿斤(399万吨)，折稻谷110亿斤左右，相当于国内产量的3%，商品量的11%左右。

食用植物油。我国油料和食用植物油生产长期不能满足国内需求，一般年缺口200-300万吨左右。去年进口较多，现在国内市场供大于求。年食用植物油进口配额573万吨，相当于国内产量的60%，商品量的120%。目前国内食用油价格低于国际市场价格较多，食用油大量进口，将严重冲击我国大豆生产和油脂加工业。

棉花。近几年我国棉花一直供大于求。2002年棉花市场准入量1,637万担(81.85万吨)，相当于国内产量的16%，商品量的19%。

将对国内市场形成较大压力。

食糖进口配额量176万吨(含必须进口的古巴糖40-50万吨)，相当于国内产量的23%，商品量的22%左右。国内的糖料生产和制糖工业也将面临巨大冲击。

天然橡胶。因加工贸易进口增加，进口量有可能超过85万吨，对国产橡胶造成严重冲击。2002年天然橡胶进口配额为56.7万吨，配额外不允许进口。进口橡胶对国内的冲击将有所缓解。

羊毛。我国洗净羊毛产量每年10多万吨，年需求量(包括加工贸易)40万吨，需进口弥补。2002年羊毛及毛条配额量33.6万吨，对国内市场略有冲击。

我们来看看对国内粮食生产冲击和影响。

过去四年我国粮食总产量持续下降，已明显低于现时生产能力。我国粮食总产量达到最高峰，为51,230万吨，20下降为45,262万吨，已低于1993年的水平，比19减少了5,968万吨，平均每年减少1,492万吨，累计下降11.6%;其中稻谷生产量由的20,074万吨下降为2000年的18,791万吨，减少了6.4%;小麦生产量由19的12,329万吨下降为2000年的9,964万吨，减少了19.2%;玉米生产量由年的13,295万吨下降为2000年的10,600万吨，减少了20.3%。7

加入世界贸易组织后，南方粮食进口省区直接增加粮食(主要是玉米)进口量，减少从北方粮食主产区的购买量;粮食进口量进一步增加，粮食生产量继续下降。我们估计，未来5-我国粮食总产量还会减少5-10%，大约在40,000-42,000万吨，相当于80年代中后期的水平。谷物产品由净出口变为净进口，谷物自给率降至90-92%。如果农业特别是粮食调整速度过快，调整范围过大，不排除中国粮食生产出现“大滑坡”情形，甚至出现严重的萎缩现象。由于中国粮食或谷物生产量占世界总量的1/5，不仅对国内粮食或谷物供给产生极大影响，而且还会对世界粮食或谷物生产与市场产生严重影响。

我们来看看对我国农产品出口的影响。一般认为，加入世界贸易组织后，我国劳动密集型农产品如蔬菜、水产品、猪肉、茶叶等出口额明显增加。实际情况比人们想象的困难得多，我国增加农产品出口难度在加大。在80年代晚期，我国主要农产品产量就已经超过美国，成为世界上最大农产品生产国，中国是世界上农产品生产量第一大国，例如19中国谷种产量占世界总量的22%，油菜籽占23.8%，花生占38.2%，肉类占26.3%，烟草占34.9%，水产品占29.5%8。但是中国农产品出口比例极低。2000年我国农产品(食品及主要供食用的活动物)出口额为123亿美元，占全国出口总额的4.9%，占农业总产值的4.08%，占农产品成交总额的8.1%，占世界农产品出口总额(5,580亿美元9)的2.2%。其中，谷物及面粉出口量为1,378万吨，占谷物总产量(40,522万吨)的3.4%;水产品出口量为120万吨，占水产品总产量(4,278.4万吨)的2.8%;棉花29.2万吨，占棉花总产量的6.6%;花生计花生仁出口量为40万吨，占花生总产量(1,443.7万吨)的2.8%;大豆出口量21万吨，占豆类产量(2,010万吨)的1.0%;肉用猪203万吨，占肉猪出栏总数(52,673.3万吨)的0.38%;只有茶叶出口量大，出口比例高，出口量为22.77? 蚨郑?疾枰蹲懿?浚?8.3万吨)的33.3%10。

中国每个农业劳动力农产品出口额为34.5美元，是世界最低水平的国家之一。中国农业劳动力是美国农业劳动力的100倍，而过去五年美国农产品出口额(约520-600亿美元)是中国农产品出口额(约100-120亿美元)的4-5倍，中美两国不仅农业劳动生产率相差极大，而且在国际农产品市场人均农产品出口额差距极为悬殊，大约在400-500倍之间。实际上美国农产品出口能力远高于现实出口额，而中国对农产品有大量补贴(但是并没有直接补贴广大农民)，加入WTO之后，取消大部分补贴，其实际农产品出口能力将小于现实出口额，中国在主要农产品出口国际市场方面很难与美国竞争。

农产品价格指数持续下降走势直接影响农民人均农业收入，过去四年已经损失3,000-4,000亿元。1978-期间农产品价格指数上升5.5倍11，大大超过国际市场价格水平，这是农民人均纯收入不断提高的重要正面因素，也反映了国内农产品市场需求大于供给的格局。但是当农产品价格指数达到最高峰之后，农产品价格不可避免的下降就成为影响农民农业收入的主要负面因素。在过去四年(指-2000年期间)，全国农产品销售价格指数累积下降了22.6%12，广大农民直接现金损失在3,000亿元以上;从农村居民家计调查看，年人均农民出售农产品收入为1,092元，到2000年下降为600元，约下降了45%，这相当于每个农民比1997年少获农产品现金收入492元，这相当于八亿农村人口减少现金收入3,972亿元(见表1)。据农业部估计，2000年全国农民因粮食一项减少收入约1,100亿元左右，人均减少收入约125元，其中减产因素约占1/3，粮价下跌因素占2/3左右。占全国农户82%的纯农户和以农为主的兼业农户纯收入下降1%13。

即使如此，中国农产品的价格还是高于国际农产品市场价格20-40%之间。目前中国农产品生产能力已居世界首位，国内供给相对过剩。即使中国不降低农产品进口关税税率，在国际和国内农产品供大于求且价格持续下降的情况下，从总体上看，中国农产品不具竞争力，农民增加农业收入的可能性愈来愈少。

对贫困地区和贫穷农民收入影响冲击最大。例如2000年全国农民人均纯收入一半来自农业收入14。西部地区农民人均收入60%以上来自于农业收入，贫困农民这一比例高达70-80%。他们不像东部地区或富裕农民，非农产业收入特别是劳务收入已超过总收

入的一半以上。贫困地区和贫困农民通常是中国生态脆弱地带，农业生产条件恶劣，自然灾害频繁，家庭小规模经营，农业劳动生产率低下，交通条件不便，市场交易成本高，农产品交易比例低，再加上各种摊派税费比例高，非农就业和收入机会少。全国农村人口人均年纯收入低于1,000元比例为18.0%，约15,560万人，到2000年这一比例为14.18%，约11,450万人15。同期他们人均收入相对全国人均GDP水平由17.9%下降到14.1%。从国际经验来看，除少数像美国、加拿大、澳大利亚农业资源丰富，农业劳动生产率水平高的国家之外，无论是发达国家还是发展中国家，农民都是农业贸易自由化的利益受损者。中国贫困农民一方面是经济全球化的边缘化地区和边缘化人群，另一方面受到农业贸易自由化的严重负面影响，成为利益受损主体，除非国家和全社会予以必要的补偿。

农民农业剩余所剩无几。过去四年不仅农民农业收入大幅度下降，而且农业剩余大幅度减少。为了方便计算，这里农业剩余或农业盈余是指每个农民出售农产品现金收入减去农业生产现金支出，不包括农业劳动工资。1997年每个农民的农业盈余为655.2元，到2000年降至314.1元，累计下降了52%(见表1)。如果计入农业劳动工资，实际每个农民的农业盈余可能为零甚至为负值。我们可以看到(见表1)，由于农业几乎没有甚幺收益，农民对农业生产的现金投入明显减少，由1997年的人均支出437元到2000年降至为286.5元，累计下降了40%，这相当于全国农民对农业生产投入减少1,200亿元。加入WTO之后，可以预期的是，农民还会进一步减少对农业的各类投入，不仅减少资金投入，而且减少劳动投入，出现农业生产萎缩的情形不是不可能的。

表1每个农民农产品出售收入和农业生产支出资料

来源：国家统计局：《中国经济景气月报》，年第12期，页71、72、74。

* 农业生产支出包括种植业、购置农业生产性固定资产支出。

中国农业劳动力的剩余劳动时间比例或者剩余劳动力大幅度增加。根据我们采用“机会成本”分析方法对农业剩余劳动力的经济损失研究，当农业剩余劳动时间达40%以上，造成的经济损失达到1/4-1/3的GDP。当中国向美国农产品开放市场，不是像人们所估计的只是占农业劳动力总数3.5%的1,200多万农民失业，而是在现有占1/4世界农业劳动力总数的中国农民剩余生产劳动时间比例由40-50%提高到50-60%，甚至更高的比例，他们不大会走上街头成为公开失业人群，而是大幅增加站在乡村街道“晒太阳”的时间。那幺，农业剩余劳动力所造成的经济损失会更大。这是世界上最大的劳动力资源浪费和经济财富损失。

三 中国最大的潜在社会矛盾将日益突出

甚幺是真正的中国?我把她概括为“一个中国两种制度”。这“两种制度”不是指“一国两制”，如大陆和香港，而是指过去50年中国大陆长期形成的城乡居民的两种身份制度、教育制度、就业制度、公共服务制度和财政转移制度，以及两种差异甚大的生活方式。这“两种制度”的设计安排和延续，不仅导致了城乡居民人均收入差距日益扩大，也是导致城乡居民公共服务水平差距悬殊的根本性制度原因。

从国际比较看，中国目前城乡居民收入差距和公共服务水平差距是世界上“壕沟”最大的国家之一，同时既缺乏国家和社会对农民的经济补偿机制，也缺乏八亿农民影响国家决策和利益表达的政治民主参与机制。中国农村人口占总人口的2/3，但是政府财政用于农村发展的各类支出仅占总支出的10-15%，占GDP总量比重的1%左右。农民人均税费高于城镇居民人均税费，而后者人均转移支付又大大高于前者人均转移支付。1998年中国政府为了应对亚洲金融危机以及国内通货紧缩和经济增长下滑采取了扩大内需的战略性举措，使城镇约8,400万人口直接受益，但是扩大内需的政策，如过去三年发行国债1.12万亿元，无论是扩大基础设施投资还是刺激居民消费，都是偏向仅占国土面积4%的城市及其占1/3总人口的城市人口。按不变价格计算，2000年城镇居民家庭人均可支配收入比1997年提高了23%，而农村居民家庭人均纯收入仅提高了10.5% 16，城乡居民家庭人均收入差距为建国50年来的最高峰。此外城乡居民的公共服务水平，如基础教育、计划生育服务、公共卫生和基本医疗服务、公用电信服务、清洁水供应(约有一半农民没有用上自来水)等方面差距大，公共支出和公共投资分配十分不公平。如前文所述，开放市场是促进发展的手段，它本身不是目的。加入WTO会使中国和世界长期受益，但是不会自动地使八亿农民受益，或者不会自动地补偿农民受损者的利益。对外开放的目的应使人民特别是八亿农民受益。即使农民不可避免地受到开放农产品市场的强烈冲击，也应使他们的风险最小化，使他们已经和正在损失的利益得到相应的补偿。

一个国家政府制订经济政策和贸易政策的目的是甚幺呢?应当对谁负责?显然，是对本国经济发展负责，对本国人民负责。是人民选择了政府，而不是世界市场选择政府。加入WTO之后，中国政府将承诺遵守WTO规制和相关协议。但是中国政府更应对中国人民特别是八亿农民作出承诺，当农民利益受到农业贸易自由化的损害时，能够给以利益补偿，使他们避免成为最大的输家。

我曾于2000年9月明确向政府建议“扩大内需应使8.7亿农民17优先受益”。现在我进一步明确向政府建议“对外开放应使八亿农民18优先受益，普遍受益，实实在在地受益”，“使八亿农民市场风险最小化”。

四如何使广大农民利益最大化，市场风险最小化?

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首先，建立广大农民的政治参与和经济参与制度渠道，从制度上保证国家决策代表和反映八亿农民的利益。这包括在制度上使他们充分享有公共事务信息知情权、经济利益表达权、政治民主参与权、财政分配决策投票权，以及享有国家宪法明文规定的社会保障和基本公共服务的公民权。应当恢复中共中央农村工作委员会，在党内最高层形成代表广大农民的政治决策代表人。应明文规定各级人大农业与农民委员会农民代表或委员不少于2/3，同时规定相应的权利和预算投票权。国家应制订《农会法》，在农村依法建立农会，反映农民利益，保护农民利益，建立与政府的信息渠道，同时从事农村社区公益活动。对民主政治决策机制与决定政府财政支出程序的经济决策机制改革，从根本上改变长期城市统治农村，政府忽视农业，市民歧视农民的不平等、不公平、不公正的基本格局。

其次，投资于广大农民人力资本，提高他们的人类发展能力。各级政府用于教育、卫生、计划生育、社会福利等公共服务支出同于农村的比例不低于当地农村人口比例的10-15%。这不仅符合社会公平，而且实现经济效益。因为投资于农民人力资本的社会利益远高于对非农民投资的社会收益，而对非农民人力资本投资的私人收益高于对农民投资的私人利益。国家应创造条件并鼓励非农民特别是城市高收入居民自我人力资本投资，而将其公共服务投资重点转向占2/3总人口的农民。

第三，投资于农业及其相关领域的知识与技术，提高农产品质量和国际出口能力。由于国内外农产品市场的变化，中国农业发展的模式必须有重大转变，从“数量型”增长转向“质量型”增长，提高农产品附加值和出口比例。提高农产品附加值和出口比例的根本性战略性措施是提高我国农业科技创新能力，获取全球农业科学知识和技术能力，广大农民使用技术的能力。国际经验和中国实践表明，对农业研究与开发(R&D)的长期投资回报率相当高。由于中国是世界上最大的农产品生产国，任何农业科技创新和技术扩散都有明显的大国规模效应。例如，袁隆平院士创造的“杂交水稻”和“超级杂交水稻”就是一个典型的例子。目前国家用于农业支出包括三大项：支持农村生产支出，农业综合开发支出和农林水利气象等部门事业费。建设后增加第四大项：农业研究与开发和农业技术开发、利用和普及专项支出，不低于政府用于农业支出(2000年达745.8亿元)的10-15%。即使如此，中国那幺大的国家，农业研究与开发支出占GDP比重不足0.1%。

第四，投资于农村基础设施，实现“七通”，明显改善农民生活居住和生产贸易条件。今后对那些具有竞争性、盈利性，主要依托的基础设施，应打破垄断，放松管制，引入竞争机制和公开招投标制，政府基础设施投资重点应转向农村，一方面改善农村条件，一方面创造大量的就业机会，直接增加农民劳务收入。在全国农村人口聚集较多的乡镇和较大的行政村实现“七通”，既通公用电话和长话自动网，通卫星电视和有线电视，通广播网，通邮政网，通电力(网)，通自来水或清洁水，通路(公路或乡村道路)。

第五，为农民进城务工、人口迁移大开绿灯，使农民变为非农民，平等善待他们。我们的研究表明，每1%的农业劳动力转移到非农业，将使GDP增加0.50-0.85%;每1%的农村人口转移到城镇，将使全国居民消费额提高0.19-0.34%。提高农民人均收入水平，改善农民生活条件，提供农民公共服务的根本途径，就是坚决取消城乡两种对立与区别的户籍身份制度，取消各种违反宪法赋予公民权利的歧视性政策和人为规定，使农民变为非农民，自由选择职业和工作，自由选择居住与迁徙，不仅享有经济自由活动，而且享有政治自由权利，包括在工作和居住所在地的公民选举权和被选举权，当地公共事务的知情权和表达权，家庭和子女享有同等基本公共服务，如基础教育、职业培训、公共卫生、基本医疗服务、计划生育服务等。

总之，中国加入WTO之后，最大的经济风险是来自农业与农村，会使中国农业的长期发展问题“短期化”，变得更加突出，同时也会使中国社会的长期城乡不公平矛盾“尖锐化”;为了应对WTO的挑战，中国政府最大的发展目标是使八亿农民广为受益，最大的公共投资受益者应是八亿农民。

注释

1王绍光：《开放性、分配性冲突和社会保障：中国加入WTO的社会和政治意义》，《管理世界》，2002年第1期。

2根据现行户籍统计，2000年我国乡村人口数为92,820万人，见《中国统计摘要》(2001)，页102;根据国家统计局年发布的《关于统计上划分城乡的规定(试行)》，第五次全国人口普查统计，2000年我国乡村人口数为80,739万人，见《中国统计摘要》(2001)，页37。本文采用后者统计口径。

3WorldBank， WorldDevelopmentIndicators2001， 164。

4AngusMaddison， “ChineseEconomicPerformanceintheLongRun”， OECD， 1998。

5;7;10;12;14;15;16《中国统计摘要》(2001)，页18;107;104、107、145、151;84;97;99;91。

6《中国统计年鉴》(2001)，页61-62。

8;11《中国统计年鉴》(2002)，页874-76;303。

9WHO， 2001。

13黄延倍、陈良彪(农业部产业政策与法规司)：《今年农民增收形势分析及政策建

议》，2001年6月1日。

17根据国家统计局统计，1999年全国农村人口为87,017万人，占全国总人口的69.11%。参注5，页37。

8.中国加入wto承诺：金融服务 篇八

GATS中的“金融服务”，主要指银行和保险业及相关的金融服务活动。包括：银行及相关的服务和保险服务。银行及相关的服务包括银行存款服务、与金融市场运行管理有关的服务、贷款服务、其他贷款服务、与债券市场有关的服务（主要涉及经纪业、股票发行和注册管理、有价证券管理等）、附属于金融中介的其他服务（包括贷款经纪、金融咨询、外汇兑换服务等）。保险服务主要分为货物运输保险和非货物运输保险。货物运输保险包括海运、航空运输及陆路运输中的货物运输保险等。货物运输保险包括海运、航空运输及陆路运输中的货物运输保险等。非货物运输保险具体包括：人寿保险、养老金或年金保险、伤残及医疗费用保险、财产保险服务、债务保险服务、附属于保险的服务（例如保险经纪业、保险类别咨询、保险统计和数据服务）和再保险服务。

中国金融业的开放除需要遵循具体承诺表中的规定以外，还应当遵守GATS及其《关于金融服务的附件》、《关于金融服务的第二附件》和《关于金融服务承诺的谅解》等有关国际协议中的关内容。

GATS第2条第1款规定最惠国待遇原则，要求成员方在外国金融机构之间实行平等待遇。但是，与普遍的最惠国待遇原则相区别，金融服务的最惠国待遇原则仅限于购买公共机构提供金融服务和过境金融服务。GATS第6条第1款、第4款和第7条第1款规定透明度原则，要求政府管理职能的转变和=法律制度的公开透明，要求成员方国内有关的法律、法规以及经济主体的资格认可透明化，便于为社会公众所了解。GATS第16条和第17条规定了市场准入原则和国民待遇原则，要求成员方担负减少市场准入的法规性障碍的义务，要求外方金融机构的待遇不低于国内的金融机构。但是，值得注意的是，服务贸易领域的国民待遇原则应当是有条件的，“基于承诺”，也就是说，在具体承诺表的“国民待遇限制”一栏中规定的限制措施，不视为真实级国民待遇原则。

《关于金融服务的附件》适用于“影响金融服务提供的措施”。该附件规定，GATS的原则性规定不得阻止成员方为审慎原因在国内法规中采取必要的措施，包括为保护投资人、存款人、保单持有人或者金融服务提供者对其负有信托责任的人而采取的措施，为保证金融体系完整和稳定而采取的措施。该附件还对金融服务的要领和分类作出了规定。《关于金融服务的第二附件》规定，成员方可以在WTO协定生效之日起60天内，增加《关于GATS第2条豁免的附件》内容和改善、修改或者撤销减让表中的有关金融服务的承诺。

在《关于金融服务承诺的谅解》中规定了维持现状原则、市场准入制度、国民待遇原则和有关定义。

维持现状原则规定，成员体内部已经有的法律及管理措施与协定如果有不相一致，按照国际惯例，内部未能应当得到尊重。目前谈判进程中，发达国家承诺全面开放，发展中国家及地区考虑对某些具体部门实施限制。

市场准入制度对垄断权、公共实体购买的金融服务、跨境贸易、商业存在、新的金融服务、信息传送和信息处理、人员的暂时进入和非歧视措施作出规定。国民待遇原则规定，每一成员应允许在其领土内的任何其他成员的金融服务提供者使用由公共实体经营的支付和清算系统，以及在普通业务的正常过程中可获得的官司方筹资和再融资便利。定义部分，对“非居民金融服务提供者”、“商业存在”，指一成员的金融服务提供者，该金融服务提供者自设在另一成员领土内的机构向另一成员领土提供金融服务，不管该金融服务提供者在其他 提供金融服务的成员领土内设立或未设立商业存在。商业存在，指在一成员领土内提供金融服务的企业，包括全部或部分拥有的子公司、合资企业、合伙企业、独资企业、特许经营企业、分支机构、代理机构、代表处或其他组织。新的金融服，指具有金融性质的服务，包括与现有和新的产品有关的服务或产品交付方式，此类服务在一特定成员领土内没有任何金融

服务提供者提从，但在另一成员领土内提供。

二、银行及其他金融服务

承诺表中的“银行及其他金融服务”是指除保险和证券以外的金融服务，证券业的承诺另行规定。

银行服务包括：①吸收公众存款和其他应偿付的公从资金；②所有类型的贷款，包括消费信贷、抵押信贷、商业交易的保理和融资；对于中国的公众，“保理”是一个比较陌生的概念。保理是银行作为保理方以融资方式购买供应商对买方的庆收账款，并负责应收账户管理和债权回收的一种综合性金融服务。保理业务在国外已发展的相对成熟，而在国内还基本上是一项空白，具有广阔的发展空间；③金融租赁；④所有支付和汇划业务，包括信用卡、收费卡和借记卡，旅行支票和银行汇票（包括进出口结算）；⑤担保和承兑；⑥自营或者代客外汇买卖。

其他金融服务包括：①非银行金融机构从事汽车消费信贷；②提供和转让金融信息、金融数据处理以及与其他金融服务提供者有关的软件；③就银行服务和前条服务进行的咨询、中介和其他附属服务，包括信用调查和分析、投资和有价证券的研究和咨询、为公司收购、重组和制定战略提供建议。

1、银行服务。

承诺减让表现定的中国银行业开放内容主要有：

（1）市场准入限制。

提供和转让金融信息、金融数据处理以及与其他金融服务提供者有关的软件；就银行服务和提供和转让金融信息、金融数据处理以及与其他金融服务提供者有关的软件的服务进行的咨询、中介和其他附属服务，包括信用调查和分析、投资和有价证券的研究和咨询、为公司收购、重组和制定战略提供建议。

关于地域限制：中国加入WTO时取消外汇业务的地域限制；人民币业务按照以下时间表逐步取消地域限制：中国加入时，开放上海、深圳、天津和大连；中国加入后1年内，开放广州、珠海、青岛、南京和武汉；中国加入后2年内，开放济南、福州、成都和重庆；中国加入后3年内，开放昆明、北京和厦门；中国加入后4年内，开放汕头、宁波、沈阳和西安；中国加入后5年内，取消所有地域限制。

WTO时允许外资金融机构在中国提供外汇服务，没有服务对象的限制。人民币业务：中国加入扣2年内，允许外资金融机构向中国企业提供服务；中国加入5年内，允许外资金融机构向所有中国客户提供服务，设在中国某一地区并且拥有人民币业务营业许可的外资金融机构可以向其他已经开放人民币业务地区的客户提供服务。

中国金融服务部门营业许可的发放条件完全是审慎性的，即在营业许可上没有经济需求测试或者数量限制。即外资银行营业许可的获得不受经济是否需要，当地市场是否饱和等理由限制。只要经营是安全的，风险是适度的，就可以获得经营权。中国加入后5年内，取消所有现存的对所有权、经营以及外资金融机构的企业设立形式，包括对企业分支机构和许可发放的非审慎措施。外资金融机构将享有完全市场准入。

满足下列条例的外资金融机构可以在中国设立外资独资银行或者外资独资财务公司：提

出申请前一年年末总资产不少于100亿美元。满足下列条件的外资金融机构可以在中国设立外国银行分行：提出申请前一年年末总资产不少于200亿美元。满足下列条件的外资金融机构可以在中国设立中外合资银行或者中外合资财务公司：提出申请前一年年末总资产不少于100亿美元。

外资金融机构经营人民币业务，需要满足以下条件：在中国开业3年以上，并且在提出申请前连续2年赢利。除此之外没有其他要求。

自然人流动方面：除水平承诺中的内容外，不作其他承诺。

（2）国民待遇限制。

商业存在方面：除人民币业务的地域限制和客户限制（已经在市场准入栏列出）之外，外资金融机构可以向外商投资企业、非中国自然人、中国自然人和中国企业提供服务，没有限制而且不需要进行个案审批。其他没有限制。

自然人流动方面：除水平承诺中的内容外，不作其他承诺。

（3）其他承诺。

关于金融租赁：允许外资金融租赁公司与中国公司在相同的时间提供金融租赁服务。有专业人士分析，入世以后，外资银行将会挑起与中国国内银行之间的“三大战役”：信用卡战役、保理业务战役和网上银行战役，利用他们运作新兴业务的丰富经验取胜。但也应当看到，国内银行目前在拥有网点数量上的优势也是外资银行所无法比拟的。入世承诺规定的开放是渐进性的，国内银行可以充分利用这一时间差，稳固自己在传统业务上的优势的同时，积极开发新兴业务类型、提高服务质量，增强竞争力。

2、非银行金融机构从事汽车消费信贷。

（1）市场准入限制。

跨境交付方面：除以下内容以外，不作其他承诺：提供和转让金融信息、金融数据处理以及其他金融服务提供者有关的软件；就银行服务和提供和转让金融信息、金融数据处理以及与其他金融服务提供者有关的软件的服务进行的咨询、中介和其他附属服务，包括信用调查和分析、投资和有价证券的研究和咨询、炒公司收购、重组和制定战略提供销建议。自然人流动方面：除水平承诺中的内容外，不作其他承诺。

（2）国民待遇限制。

跨境交付方面：不作承诺。

自然人流动方面：除水平承诺中的内容外，不作其他承诺。

3、提供和转让金融信息、金融数据处理以及与其他金融服务提供者有关的软件的服务；就银行服务和前条服务进行的咨询、中介和他附属服务。

（1）市场准入限制。

商业存在方面：没有限制，中国金融服务部门营业部门的发放条件完全是审慎性的（即在营业许可上没有经济需求测试或者数量限制）。允许外资金融机构设立分公司。自然人流动方面：除水平承诺中的内容外，不作其他承诺。

（2）国民待遇限制。

自然人流动方面：除水平承诺中的内容外，不作其他承诺。

根据入世承诺，国务院于2001年12月20日公布了《中华人民共和国外资金融机构管理条例》，条例自2002年2月1日起施行。条例第2条规定：“本条例所称外资金融机构，是指依照中华人民共和国有关法律、法规的规定，经批准的在中国境内设立和营业的下列金融机构：（1）总行在中国境内的外国资本的银行（以下简称独资银行）；（2）外国银行在中国境内的分行（以下简称外国银行分行）；（3）外国的金融机构同中国的公司、企业在中国境内合资经营的银行（以下简称合资银行）；（4）总公司在中国境内的外国资本的财务公司（以下简称独资财务公司）；（5）外国的金融机构同中国的公司、企业在中国境内合资经营的财务公司（以下简称合资财务公司）。”因此，本条例规定的金融机构不包括保险公司、证券公司在内，采用的是狭义的金融机构概念。条例对外资银行和财务公司从七个方面作出规范：总则、设立与登记、业务范围、监督管理、解散和清算、法律责任、附则。

三、证券服务

关于金融业的入世开放，国务院体改办副主任李剑阁指出：“保险业开放，程序上要稍微早一点，其次我们准备把银行业放在第二个有限的顺序上面，证券业的开放我们把它放在第三优先程序上。”也就是说，在中国的金融开放上，保险业第一，银行次之，证券业第三。这种不同步的开放顺序反映了不同行业的实力差距，在金融业的三大门类中，证券业迎接国际竞争的能力最弱，保护市场的需要最迫切。但是，加入WTO也是证券业务的一个的历史契机，在不断开放中中国的证券市场才能得到规范与发展。

值得注意的是，证券业开放与证券市场开放是两个不同的概念。证券业开放是允许外国服务提供者参与国内证券业务，属于WTO服务贸易的范畴。具体来说，就是境外服务提供者进入我国市场，为中国居民用中国的本币投资中证券市场提供的中介服务，不涉及资本的跨境流动（注册资本金除外）。证券市场开放是指允许国外投资者自由买卖我国国内证券，导致资本的跨境流动，属于资本项目范畴，不在WTO协议之列。

中国证券业开放的入世承诺主要有以下内容：

1、市场准入限制。

跨境交付方面：除以下内容以外，不作承诺：外资金融机构可以不通过中方中介直接从事B股交易。

商业存在方面：除了下述内容以外，不作其他承诺：中国加入WTO时，外国证券机构驻华代表处可以成为所有中国证券交易所的特别会员；中国加入时，允许外国证券机构设立中外合营公司，从事国内证券投资基金管理业务，外资所占股权比例可以达到33%；中国加入后3年内，外资所占股权比例可以达到49%。中国加入后3年内，允许外国证券公司设立中外合营公司，外资所占股权比例不得超过1/3。中外合营公司可以（不通过中方中介）从事A股的承销，B股和H股、政府和公司债券的承销和交易，以及发起设立基金。自然人流动方面：除水平承诺中的内容外，不作其他承诺。

2、国民待遇限制。

自然人流动方面：除水平承诺中的内容外，不作其他承诺。

为了实施入世承诺，中国证监会近日颁布的《证券公司管理办法》，已经明确规定可以成立中外合资证券公司。

中国银行业开放时间表

１．取消外资银行在中国经营人民币业务的地域限制，在加入ＷＴＯ后，立即取消在下列城市的限制，即上海、深圳、天津、大连；在加入ＷＴＯ １年内，取消在广州、青岛、南京、武汉的限制；在加入ＷＴＯ ２年内，取消在济南、福州、成都、重庆的限制；加入ＷＴＯ ３年内，取消在北京、珠海、厦门、昆明的限制；在加入ＷＴＯ ４年内，取消在西安、沈阳、宁波、汕头的限制，加入ＷＴＯ ５年内，取消全部的地域限制，外资银行到时候可以遍地开花。

２．取消外资银行在中国经营人民币业务的客户限制，在加入ＷＴＯ２年内，允许外资银行对中国企业提供人民币业务服务，即人民币的批发业务放开；在加入ＷＴＯ５年内业务，允许外资银行对中国居民提供人民币业务服务，即人民币的零售业务放开。

9.论加入WTO后煤炭行业管理 篇九

论加入WTO后煤炭行业管理

煤炭工业作为基础能源部门,在我国国民经济中占据重要地位.传统的国有煤炭企业在国家政策、体制的.制约下,缺乏市场适应能力.一方面企业自身管理观念落后,管理水平较低,另一方面,传统的行业管理观念也不能适应煤炭工业发展的需要.加入WTO后,只有调整国家政策、转变政府职能,提高企业的自身素质,才能使煤炭工业适应国际竞争环境的需要.

作 者：贾震奇  作者单位：河南财政税务高等专科学校,会计一系,河南,郑州,450002 刊 名：河南社会科学  PKU英文刊名：HENAN SOCIAL SCIENCES 年，卷(期)： 11(4) 分类号：F4 关键词：煤炭   行业   管理   WTO