乡镇党委换届推荐提名工作方案

乡镇党委换届推荐提名工作方案（共10篇）

1.乡镇党委换届推荐提名工作方案 篇一

为进一步做好村“两委”换届选举工作，保障选举各环节的公正有序，保障村民享有更多更切实的民主权利，严肃村“两委”换届纪律，推动农村经济平稳较快发展，确保农村社会和谐稳定、换届工作健康有序进行，制定以下实施方案。

一、严明换届纪律，强化宣传教育

1.明确换届纪律要求。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、新修订的《村民委员会组织法》、《自治区村民委员会选举办法》等有关法律法规，针对村“两委”换届中容易出现的突出问题，特制定村“两委”换届选举“十个严禁”、 换届选举贿选“八个界定”、候选人提名 “十个不选”(附件1、2、3)。各乡镇要把严肃换届纪律贯穿到制定换届工作方案、组织换届选举全过程，确保换届选举风清气正。

2.加强换届纪律宣传。各乡镇及各村要通过召开会议、广播、标语、公开栏等方式对“十个严禁”等纪律要求进行广泛宣传，确保参与换届选举人员人人知晓。注意总结在严肃村“两委”换届纪律工作中的好做法好经验，并及时上报。

3.发放换届工作“明白卡”。向参与换届的所有人员发放明白卡，印制本村“两委”换届时间安排、工作流程、纪律要求以及市、乡两级举报电话与受理人员姓名。分两次发放，第一次在村“两委”换届工作部署后，驻村指导员向全体选民发放，并进行讲解;第二次在村“两委”换届选举发放选票前，工作人员现场向与会选民发放，重申换届程序和纪律。

4.召开专题组织生活会。各村党组织在提名候选人2天前，以严肃换届纪律、争做遵纪守法模范为主题，召开一次专题组织生活会，力争村全体党员参加。

5.开展专题谈话活动。在村党支部、村委会成员候选人确定后，各乡镇党委同参与竞选人员进行集体谈话，强调政策规定，严明纪律要求，教育引导合法有序参与竞争。

6.开展“换届承诺”活动。参选人员就公平合法有序竞争、严守换届纪律作出承诺，驻村指导员就履行职责、依法操作、不干扰选举作出承诺。承诺向全体村民公开，接受监督。

7.进行换届准备工作检查。市纪委、市委组织部派出检查组，通过召开座谈会、个别谈话、查阅资料、实地查看等方式，对严明换届纪律、开展换届纪律教育宣传情况进行检查。凡存在以下问题之一的，不能正式启动换届工作：对换届政策和纪律知晓率不高;参选人员公开承诺不真实;没有进行集体谈话的;换届工作指导员没有到位的;因选情复杂而不能确保换届选举有序进行的。

二、畅通举报渠道，做到受理及时

1.明确举报受理人员。各乡镇要落实受理举报的负责人和具体工作人员，明确工作职责、办理程序，做到层层有人抓、级级有人管，就地受理和解决群众反映的问题，并将负责人和工作人员名单、联系电话及村“两委”换届时间安排等报市委组织部。

2.设立举报电话。各乡镇设立村“两委”换届举报电话，从村“两委”换届工作开始到结束，实行24小时专人值守，并公开受理渠道、受理方式、受理内容。

3.建立举报信息日报告制度。各乡镇每天对受理的举报信息进行统计汇总，随时上报市委组织部。

4.抽查举报办理情况。市纪委、市委组织部在村“两委”换届期间，对群众举报受理和办理情况进行随机抽查。

三、严查举报问题，做到取信于民

1.建立分级办理制度。要注意发现和解决苗头性问题，各乡镇要及时受理和查处农牧民群众反映的问题。解决不了的，按照管理权限及时逐级报告请示，重大案件随时上报。涉及问题性质严重、内容具体的，市委组织部将协调相关部门单位直接调查。

2.提前介入解决难点问题。对村情复杂、竞争激烈，可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的重点村、难点村，各乡镇党委要提前介入，派出得力干部组成工作组驻村指导。

3.实行限时办结。坚持有访必接、应查必查，凡内容具体、线索清楚的，要迅速查处，15日内办结。逾期5天，进行口头批评;逾期10天，各乡镇主要负责同志须主动到市委组织部说明情况;逾期15天，在全市通报批评。

4.做好反馈和解释工作。对发生举报的村，市派各督导组和驻村指导员要靠上去，做实做细思想工作，把矛盾和问题化解在一线。对署实名举报，在调查期间要直接与举报人沟通，告知受理情况，调查结束后及时向举报人反馈;对匿名举报，调查要以适当方式公开进行，调查结果根据具体情况分别向本届村“两委”班子成员、新一届候选人或

全体选民反馈。

5.加大处理和问责力度。对违反换届纪律的，一律从严查处;对经查属实的，一律进行通报;对查处不力的，一律追究有关人员的责任。对因没有及时受理、查处而引发重复举报、越级上访的，或调查不认真、处理不到位、逾期未办结的，以及对查处情况该通报未通报的，要追究乡镇主要领导和有关责任人的责任。对典型案件，市委组织部随时进行通报，发挥警示教育作用。

6.落实工作责任。严肃村“两委”换届纪律，各乡镇党委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人。市委组织部将适时通报一次受理各乡镇举报情况。对工作指导不力和对违纪违法行为查处不力、造成严重后果的，要追究有关责任人的责任。

四、强化监督检查，做到全程跟进

1.实行换届纪律要求全过程记实签字制度。各乡镇要成立换届纪律监督领导小组，下设办公室，负责监督和查办在村“两委”换届中违纪案件。对村“两委”换届选举的各个环节的纪律要求，实行全过程记实签字，确保换届选举法规、纪律、步骤严格执行不变通。

2.加强换届风气巡视监督。各乡镇要及时对村“两委”换届工作进行巡视监督，市纪委、市委组织部把检查、了解各地换届风气情况作为一项重点内容。

3.注意舆情引导。各乡镇要确定专人负责舆情监控，及时了解村“两委”换届特别是换届风气舆情，正面引导舆论。对反映违反换届纪律的舆情，及时进行调查核实，及时公布调查结果。

2.关于乡镇党委换届选举工作方案1 篇二

为了认真搞好乡镇党委领导班子的换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定和为了认真搞好乡镇党委领导班子的换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定和省、市有关换届工作的统一安排部署，结合我县实际，就全县乡镇党委换届选举工作，制定如下方案。

一、换届选举工作的指导思想

这次乡镇党委换届选举工作，要以党章为准则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的历史任务，加强党的执政能力和先进性建设，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照基本稳定、优化结构、提高素质的思路，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认、善于领导科学发展的优秀干部选拔出来，进一步提高乡镇党委班子领导发展的能力、构建和谐社会的能力和立党为公、执政为民的能力，努力把我县各乡镇党委建设成为能够领导本乡镇顺利实现“十一五”规划，创造性地带领群众建设社会主义新农村，促进农村经济社会全面发展的领导集体，为推动农村改革、发展、稳定和社会的全面进步提供坚强有力的组织保证。

二、切实做好乡镇党委领导班子配备工作

1、严格按照规定职数配备干部。按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于开展乡镇机构改革试点工作的意见》的精神和市委要求，结合我县实际，拟定永乐镇党委委员职数为9名，米粮镇、云盖寺镇、青铜关镇、木王镇、达仁镇、铁厂镇、大坪镇、柴坪镇、高峰镇、回龙镇、东川镇、西口回族镇、茅坪回族镇、黄家湾乡、灵龙乡、结子乡、张家乡、庙沟乡、余师乡等19个乡镇党委委员职数为7名，以上20个乡镇各设党委书记1名，副书记2名（其中乡镇长1名）、纪委书记1名。月河乡、关坪河乡、杨泗乡、西沟乡、龙胜乡等5个乡党委委员职数为5名，其中：党委书记、副书记（乡镇长）、纪委书记各1名。在乡镇党委委员中，除书记、副书记、纪委书记外，武装部长一般应担任党委委员，党委委员与乡镇政府副职可交叉任职1至2名，同时，党委委员可确定优秀村党支部书记1名。委员不提高职级待遇。25个乡镇纪委委员均按5名配备。

乡镇党委委员和纪委委员候选人差额比例为20%。乡镇党委委员、纪委委员候选人，要按照干部“四化”方针和德才兼备标准以及班子结构合理的原则提名。

2、进一步规范任职年龄界限。换届时，乡镇党委领导班子成员48岁（含48岁）以上的，不再继续提名。新提拔担任乡镇党委书记的年龄一般应在40岁（含40岁）以下，新提拔的乡镇党委副书记、纪委书记的年龄原则上不能超过新任乡镇党委书记的年龄。对个别超过提名年龄界限、但工作确实需要的，报市委组织部批准后可以提名。

换届时，因年龄原因或工作需要不再提名的乡镇党委领导班子成员，未到任职年龄界限，平级转任非领导职务的，可暂不占职数。

这次乡镇党委换届，领导班子成员任职年龄和提名年龄界限的计算时间，统一按2006年8月31日计算。

3、大力选拔优秀年轻干部。换届中，全县三分之一的乡镇党政正职中配备1名30岁左右的正职，二分之一的乡镇党委班子中配备1名省委组织部选调生或具有国民教育大学本科以上学历的年轻干部。对于特别优秀的年轻干部和选调生，可以破格提拔使用。

4、注意选拔使用妇女干部和少数民族干部。在坚持干部德才标准的前提下，这次换届中，要为各乡镇党政领导班子配备1名女干部（西沟、龙胜、关坪河、杨泗、月河等5个乡暂不配）。西口、茅坪两个回族镇党委领导班子配备1名少数民族干部。

5、坚持按标准和程序选拔任用干部。一要坚决按照《干部任用条例》办事，严格履行干部选拔任用程序，坚决防止“带病提拔”和“带病上岗”。二要充分发扬民主，进一步扩大群众在干部推荐、考察、选举等工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。要抓住提名、推荐、考察和选举等环节，充分调动广大党员的积极性和主动性。对新一届党委领导班子人选要进行全额定向民主推荐，对现任领导班子成员进行民主测评与民主评议。要适当扩大民主推荐范围，对拟进党委班子成员进行广泛的民主推荐。现任班子成员在全额定向民主推荐中得推荐票未过半数或在民主测评中不称职票数超过三分之一，经组织考察确属不称职的不再提名。同时，防止简单的以票取人。对拟提拔人选，在现工作岗位工作不满三年的，要到其以前工作过的单位进行延伸考察。

6、积极稳妥地推进干部交流。要结合乡镇党委换届，有计划、有针对性的在乡镇和县直部门之间、乡镇之间进行干部交流。交流的重点是党政班子主要领导；适合担任更重要职务和需要“压担子”培养的党委领导班子成员；近几年从大专院校毕业分配到县直机关，未经过基层实践锻炼的优秀年轻干部。乡镇党委正职一般不在原籍任职。同时，要保持领导班子的相对稳定。

三、认真组织开好乡镇党员代表大会和党员大会。

开好党员代表大会或党员大会是选好新一届乡镇党委领导班子、完成换届各项任务的重要保证。各乡镇党委要搞好宣传发动，周密安排部署，指导选好代表，开好党代会或党员大会，确保乡镇党委班子换届选举工作任务圆满完成。

1、选举出席乡镇党员代表大会代表。

（1）代表名额。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，结合我县实际情况，西沟、杨泗、关坪河、龙胜、月河5个乡直接召开党员大会进行换届选举，其余20个乡镇分别召开党员代表大会进行换届选举（具体名单见附件）。乡镇党员代表大会代表名额拟确定为70─150名，其具体名额由召集代表大会的乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报县委批准。各乡镇要根据代表名额和结构要求划分选举单位，原则上按独立的总支、支部划分，必要时也可以将几个基层党组织划分为一个选举单位。

（2）代表条件。①必须是有选举权的正式党员，是共产党员中的优秀分子。②坚持党的四项基本原则，有坚定的共产主义信念，在关键时刻和重大原则问题上是非分明，坚持党的政治立场，拥护党的领导，认真学习贯彻党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神。③认真学习实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决定及国家法律法规，有一定的政治理论水平和议政、议事能力。④在生产、工作和社会生活中起表率作用，成绩突出。⑤公道正派，清正廉洁，密切联系群众，尽职尽责完成党组织交给的任务，受到群众拥护。⑥组织纪律性强，顾全大局。⑦坚持党性原则，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员的民主权利。⑧身体健康。

各乡镇党委要对党代会代表候选人进行全面考察，确保质量。被执纪执法部门立案审查的，违反计划生育政策的，均不得作为党代表候选人。

（3）乡镇党员代表大会代表名额分配原则及代表结构比例。代表名额的分配根据党组织数量、党员人数和代表具有广泛性的原则确定。党代表原则上要求乡镇机关、所辖站所、村“两委会”领导干部占代表总数的60％左右；各类专业技术人员占15％左右；农村党员致富带头人、红星党员、先进模范人物占25％左右。在代表总数中，45岁以下的党员代表应占代表总数的60％；初中以上文化程度的党员代表应占代表总数的80%以上；妇女、少数民族代表不低于本乡镇妇女和少数民族党员所占党员总数的比例(西口、茅坪两个回族镇的少数民族代表可适当增加)。

要适当扩大差额推荐和差额选举代表的比例，代表候选人的差额比例为22%。对代表候选人预备人选要向社会进行公示。各乡镇党委要成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序、资格和结构比例进行审查。代表产生不符合规定程序的，要责成原选举单位重新进行选举；代表不符合条件的，要责成原选举单位撤换。代表资格审查小组应向党员代表大会预备会议报告代表资格审查情况。经审查通过后的代表，获得正式资格。

2、确定乡镇党委班子候选人预备人选。

（1）组织民主推荐。要按照程序和要求，在一定范围内组织党员民主推荐乡镇党委、纪委班子人选。

（2）确定候选人初步人选。在民主推荐的基础上，反复酝酿，研究提出乡镇党委、纪委班子候选人初步人选

（3）确定候选人预备人选。按照有关要求，县委对候选人初步人选进行组织考察和审查，根据考察和审查结果，研究确定新一届乡镇党委、纪委班子候选人预备人选。

3、召开乡镇党员代表大会或党员大会进行换届选举。

（1）听取和审议乡镇党委、纪委工作报告。

（2）选举新一届乡镇党委、纪委班子。

（3）选举出席县党代表大会代表。

四、时间安排和阶段划分

这次乡镇党委换届选举工作从7月初开始到8月中旬结束。大体分为三个阶段：

第一阶段，从7月初开始到8月15日，主要任务是成立组织、宣传动员，安排部署，做好准备工作。

第二阶段，从8月15日到8月18日，主要任务是做好党代会代表的推选工作，酝酿提出下届乡镇党委和纪委成员候选人预备人选，报县委审批；起草党委、纪委工作报告。

第三阶段，从8月18日至8月20日，召开乡镇党员大会或党代会。永乐镇、木王镇、青铜关镇、米粮镇的党代会可在8月底以前召开。乡镇党员大会或党代会的主要议程是：①听取和审议乡镇党委、纪委工作报告，将乡镇党委、纪委本届工作报告提交全体党员或党代表审议通过。②按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，选举新一届乡镇党委、纪委班子。③严格按照县委提出的代表名额、代表结构、代表条件等方面的要求，选举出席县党代表大会代表。选举结果要及时向县委报送。

五、切实加强对换届选举工作的组织领导

这次乡镇党委换届工作，涉及面广，时间紧，任务重，要求高。因此，要切实加强对换届工作的组织领导，做到周密安排，精心指导，各方配合，形成合力，确保整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断，使乡镇党委换届与当前各项工作两不误，两促进。

1、成立领导机构，精心安排部署。县委成立乡镇党委换届工作领导小组，组长由县委书记罗均让同志担任，副组长由县委副书记董德康、县委常委、组织部长李文选同志担任，县委办、纪委、组织、宣传、人劳、编办、财政局的负责同志为成员。领导小组办公室设在县委组织部，县委常委、组织部长李文选同志兼任办公室主任。领导小组加强对整个换届工作的领导，特别是在宣传动员、乡镇领导班子测评考察、党代表考察、推荐和酝酿班子候选人、召开党代会等重要环节，切实加强领导，确保换届工作有序进行。县委组织部和乡镇党委换届工作领导小组办公室要加强对乡镇党委换届工作的指导，注意交流经验，搞好协调，遇到问题妥善处理，重大问题及时请示报告。

各乡镇党委要高度重视，精心部署，切实负起责任。要成立换届选举工作筹备领导小组，党委书记是这次换届选举工作的直接责任人，要对换届选举工作实施强有力的领导，尤其要抓好代表选举、领导班子选举、起草工作报告等关键环节的工作。各乡镇党委分管副书记、组织干部要充分发挥参谋助手作用，做好具体工作，协调、联系有关部门积极配合，确保乡

镇党委换届工作的顺利进行。

2、加强干部思想政治工作。在换届选举期间，县级党员领导干部要深入所包抓的乡镇，进行法律、政策和程序上的指导，扎实做好干部的思想政治工作，教育干部顾全大局，牢记新时期保持党员先进性的要求，坚持以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观，积极支持领导班子配备改革，正确对待组织安排和个人的进退留转；要注意做好党代表和广大党员的思想政治工作，把大家的思想统一到贯彻中央精神、落实党委决定、维护党的团结上来，自觉增强党性，正确行使民主权利，充分发挥先锋模范作用。要有重点地参加一些乡镇的党代会，注意研究解决换届选举工作中出现的新情况、新问题。

3、严肃换届人事工作纪律。在换届选举中，广大党员干部要按照市纪委、市委组织部《关于严肃干部人事工作纪律确保换届工作顺利进行的通知》要求，大力弘扬正气，严肃纪律，严格按照有关章程和规定办事，坚决制止和克服换届选举中的不正之风。县纪委和各乡镇纪委要加强监督，对换届选举工作中出现的各种违法违纪行为和各种不良现象要严肃查处，绝不迁就。对那些借换届之机，为达到个人目的造谣中伤他人、搞不正之风和非法组织活动的，要从严查处，重大问题要及时向县委报告。

3.乡镇党委换届推荐提名工作方案 篇三

杜集区关于2011年镇党委换届工作的

实 施 方 案

根据省委《关于认真做好2011年市县乡党委换届工作的通知》（皖发„2010‟27号）、市委《关于做好2011年县、乡党委换届工作的实施意见》（淮发„2011‟2号）规定，我区镇党委将于第一季度进行换届。为做好镇党委换届工作，根据省、市委要求，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、镇党委换届工作的指导思想。

这次镇党委换届，是在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济方式的攻坚时期进行的，是全区各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事。镇党委换届工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四 中、五中全会精神，遵循党章和党内有关规定，以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔进镇党委领导班子，努力把镇党委班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐、推进社会主义新农村建设的坚强领导集体，为全力推进工业化、城市化、城乡一体化、全面提升综合竞争力、促进经济社会跨越发展、实现“十二五”时期目标任务、全面建设小康社会提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、镇党委换届工作的时间要求。

按照省、市委要求，这次镇党委换届时间安排在2011年第一季度，我区镇党代表大会要求于3月25日前召开完毕。

三、镇党委换届工作的工作重点和有关要求。

根据省、市要求，这次镇党委换届要突出抓好五项重点工作，即形成一个好的工作报告、选好配强领导班子、积极发展党内民主、进一步推进干部人事制度改革和严肃换届纪律。

1、形成好工作报告，理清发展思路、明确奋斗目标。镇党委要认真学习领会党的十七届五中全会、省委八届十三次全会、市委六届二十一次全会和区委五届十一次全会精神，实事求是、全面系统地总结本地区五年来经济社会发展和党的建设取得的成就，实事求是的分析本地区面临的发展机遇 和挑战，进一步理清科学发展思路，科学规划未来五年经济社会发展和党的建设。

要认真做好报告的起草工作。深入调查研究，广泛征求意见，集中广大党员干部和群众的智慧。镇党委书记要亲自主持报告的起草工作，党委班子要认真讨论。要认真组织党代会代表认真审议工作报告。要把起草和审议报告的过程，成为明确发展思路、形成发展共识、凝聚发展力量的过程，使报告真正成为今后五年凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。

2、选好配强领导班子，增强领导班子的整体功能。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，坚持正确的用人导向，选好配强镇党委书记及其党委领导班子成员，重点抓好镇党委书记的选配。

（1）领导职数。镇党委领导班子成员由9人组成，其中设书记1名、副书记2名。党委书记担任镇人大主席，镇政府党员副职可任党委委员,人民武装部长参加党委。镇纪律检查委员会由5人组成，其中设书记1名，副书记1名。

（2）年龄结构。镇党委领导班子的年龄结构应在全区范围内形成合理的比例。换届时，要形成以36至45岁为主体的梯次配备，应有1名35岁以下的干部。镇党委书记以35岁至50岁为主体，注意选拔35岁以下年轻干部。镇党委领导班子成员连任、转任的任职年龄不超过52岁，提拔任职的不超过45岁，干部任职年龄计算到2011年3月。

（3）注意选拔年轻干部和女干部。要加大选拔优秀年轻 干部力度。要注意选拔优秀女干部进镇党委领导班子，镇党委领导班子中至少要配备1名女干部。

（4）改善领导班子知识、专业和工作经历结构。既要选拔熟悉党务工作的干部，也要适应转变经济发展方式、加强社会建设、做好群众工作等实际需要，充实熟悉农村、经济、社会管理、群众工作的干部。注重从基层一线选拔干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够依法及时有效处臵突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。

3、认真做好党代表选举工作，积极扩大党内民主。根据《中国共产党基层组织选举工作条例》规定，建议镇代表的名额为110名左右，最少不低于100名，最高不多于120名。具体名额由镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务、有利于讨论决定问题的原则确定，并报区委批准。

要注重代表的先进性和代表性。注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。要改善代表结构。注意从工人、农民和专业技术人员中的先进模范中推荐产生代表。女党员、青年党员应在代表中占有一定比例，女党员代表比例不低于20%，年龄在45岁以下的代表不低于50%。基层一线代表比例应在上次党代会的基础上适当提高。

要严格代表产生程序。选举单位党组织采取自下而上、自上而下充分酝酿协商的方法，提出代表候选人推荐名单；根据多数党员的意见，按照多于代表30%以上的比例提出代表候选人推荐人选名单。根据代表构成比例要求，按照多于代表20% 以上的差额比例，提出代表候选人初步人选名单；对初步人选考察，填写初步人选登记表；经充分讨论后确定代表候选人预备人选，报镇党委审查。代表候选人预备人选应在一定范围内公示，公示时间为三个工作日。召开党员大会选举代表时，代表选举的差额比例应不低于20%。召开党员大会选举产生代表时，必须有五分之四以上有选举权的党员参加。要严格代表资格审查，把好代表素质关。

4、改进推荐考察工作，推进干部人事制度改革。召开会议对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新一届领导班子人选进行全额定向推荐提名。现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，或不称职票加上基本称职票超过50%，经组织考察不宜继续担任原职务的，不再提名。可采取党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法提名党委领导班子成员候选人。

完善考察工作。实行差额考察，拟提拔人选人数较少时，差额比例一般为1:2，人数较多时，可按比拟提拔人选多1—3人掌握。换届考察对象人选实行公示制，公示期为三个工作日。要延伸考察。对现岗位工作不满3年的考察对象到前一个单位延伸考察。要落实考察预告制度，扩大预告范围。

坚持差额选举制度。在综合评价继续提名人选和拟提拔人选的基础上，区、镇党委经过对候选人反复比较、多次酝酿后确定镇党委委员候选人，镇党委委员候选人的差额比例为应选 人数的20%。

推进干部交流工作。在同一职位任职满10年的必须交流，在同一职位任职满5年以上的，有计划地进行交流。要积极推进镇办之间、区镇之间交流，同时要保持班子的相对稳定。

5、严肃换届纪律，营造风清气正换届环境。

中纪委、中组部联合印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，省、市也相继下发文件对严肃换届纪律提出严格要求。

要严明纪律。严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，坚决维护干部人事工作纪律的严肃性和权威性。要严肃教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真组织党员干部学习换届纪律文件规定，增强纪律观念，筑牢纪律防线。要严格监督。完善监督手段，畅通举报渠道，把严格监督贯穿于推荐、考察、公示、换届选举等各个环节，认真开展遵守换届纪律承诺、问卷调查、换届风气测评工作。要严厉查处。加强立项督查，对换届中出现的违反换届工作纪律问题，发现一起，查处一起。对查处的案件及时予以通报。

四、加强领导、精心组织，确保镇党委换届工作顺利进行。

1、切实加强对镇党委换届工作的领导和指导。区委成立镇换届工作领导小组，建立必要的工作机构。认真研究制定镇党委换届工作实施方案。各镇党委也要成立相应的领导组织和工作机构。组织部门要充分发挥参谋助手作用，组织开展好换届工作相关政策业务培训工作，切实加强对换届工作的指导，认真负责地做好各项具体工作，做到换届工作超前考虑、提前准备、周密安排、强化指导，重要问题及时向区委汇报。

2、耐心细致地做好思想政治工作。

教育党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待名利地位、正确对待进退留转、正确对待选举结果。关心爱护干部，普遍开展谈心活动，有针对性的做好思想政治工作。要注意做好党代表和广大党员的思想工作，把大家的思想统一到以党和人民事业为重、正确行使民主权利、维护党的团结上来。

3、认真组织好大会的选举工作。

要根据党章和地方党委选举工作条例的要求，认真细致地安排好党代会的日程和选举事项。要认真做好会议前的各项筹备工作。要做好人事安排的说明，让代表清楚人事安排方案形成的过程，使代表更好的理解和支持党委的主张。要密切关注可能出现的问题，有针对性的做好工作。

4、切实加强舆论宣传引导。

要坚持正确的舆论导向，加强正面宣传，关注舆情，防止炒作。要认真做好党代表大会有关宣传工作，大力宣传本地区经济社会发展和党的建设取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，引导党员干部立足本职创先进、履职尽责争优秀，确保整个换届中思想不 散、秩序不乱、工作不断，为换届创造良好的环境。

5、统筹抓好其他各项工作。

要把换届工作与区委科学规范和有效监督区委书记用人行为试点工作结合起来，与区委权力公开透明运行试点工作结合起来，与深入开展的创先争优活动结合起来，与镇经济社会发展的各项工作结合起来，做到统筹推进，相互促进，相得益彰，使换届工作成为凝聚人心、增进团结、振奋精神、促进经济社会又好又快发展的强大动力。

中共杜集区委

2011年1月17日

主题词：乡镇党委换届 实施方案 意见 发：市委组织部，各镇党委

中共杜集区委办公室 2011年1月17日印

4.乡镇党委换届实施方案 篇四

各党总支、党支部：

官亭乡第九届党委自2006年3月换届以来，现已任届期满，根据《党章》规定和市委文件精神，将在2011年4月20日前完成换届选举工作。为了认真搞好这次党委换届选举工作，现将有关事项通知如下：

一、指导思想和工作任务

党委换届选举要以《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和邓小平理论为指导，坚持党的民主集中制原则，充分发扬民主，全面贯彻干部德才兼备原则，选出坚持党的基本路线，全心全意为人民服务，具有领导现代化建设能力的领导集体，动员全乡广大人民群众，抢抓机遇，加快发展，为建设经济强乡，开创各项工作新局面而努力奋斗。乡党代会的主要任务：一是听取和审议乡九届党委工作报告；二是听取乡纪委的工作报告；三是选举产生新一届官亭乡党的委员会和乡纪律检查委员会。

二、时间安排和工作步骤

第一阶段：建立机构，制定工作计划，安排部署党委换届选举工作。时间从2011年2月10日至2月17日。本阶段主要有以下几项工作：

1、乡党委成立党委换届选举筹备工作领导小组。设立党委换届选举办公室，选派党委换届工作督导组，帮助指导各支部搞好换届选举工作。各支部由支部书记负总责，并指定专人抓好此项工作。

2、召开党委会，学习市委《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的通知》和市委组织部《关于乡镇单位换届选举工作的实施方案》；提出换届选举筹备工作的初步实施意见；讨论决定召开党员代表大会的有关事宜；讨论决定召开党代会的时间、大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额分配、构成比例及选举办法；新一届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式。

3、学习培训。以支部为单位组织党员学习《党章》、《中国共产

党基层组织选举工作暂行条例》、市委和市委组织部以及乡党委有关党委换届选举工作文件。

4、分配代表名额。市委分配给我市本次党代会代表名额120名，乡党委根据各支部党员人数和工作需要划分到各支部，并成立代表资格审查小组。

第二阶段：组织选举代表，对代表资格进行审查，做好党员代表大会会前筹备工作。时间从2011年2月18日至4月上旬。本阶段主要有以下几项工作：

1、明确代表条件：党代会的代表应具有先进性和广泛性，应是各条战线、各个方面具有坚定的共产主义信念，在改革开放、发展经济中奋发进取、清正廉洁、公道正派、密切联系群众、模范带头作用显著，能够如实反映本单位党组织和党员的意见，且有较强的议事能力的中共正式党员。

2、酝酿提名代表候选人名单。各支部要根据乡党委分配的代表名额、差额比例和代表构成比例，组织全体党员充分酝酿协商，提出代表候选人推荐名单。党支部要根据多数党员的意见，从推荐名单中按照多于应选代表人数20％的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。

3、全面考察。乡党委组织力量对各支部提出的代表初步候选人进行全面考察，广泛征求党内外群众的意见，在此基础上填写代表候选人预备人选登记表。

4、审查候选人预备人选。乡党委对各支部上报的代表候选人预备人选进行审查。重点审查代表候选人的酝酿提出程序和方法，差额比例是否符合规定，代表结构是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件。乡党委对不符合规定程序和不符合代表条件的提出调整意见。审查同意后，对各支部上报的代表候选人名单进行批复。

5、选举产生代表。代表候选人预备人选经乡党委审查同意后，选举单位召开党员大会进行选举。选举直接采取候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，差额比例不少于20％。

6、审查代表资格。代表选出后，代表资格审查小组要对选举单

位的选举结果，包括选举方式和代表资格进行认真审查。经审查符合规定和代表资格后批复各支部。

7、组织酝酿提出新一届党委、纪委成员候选人预备人选名单。“两委”组成人员名额经上级党组织批准后，即可酝酿提出“两委”成员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单。

8、向市委组织部呈报下届“两委”成员候选人预备人选的请示及有关材料。

9、向市委呈报召开党员代表大会的请示。

10、做好党员代表大会材料准备工作。

11、做好各项会务准备工作。

第三阶段：召开党员代表大会，选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会。时间为2011年4月18日。本阶段主要工作主要有两项：

1、乡党委组织召开党员代表选举大会，主要议程是：上届党委、纪委报告党委、纪委工作，提出新的工作打算，提交代表审议；选举产生新一届党委、纪委组成人员；召开党委和纪委第一次全体会议，选举产生新一届党委书记、副书记、纪委书记。

2、做好会议材料整理上报归档工作。

三、加强组织领导，确保党委换届选举工作顺利进行

党委换届选举是全乡人民政治生活中的一件大事，关系到全乡经济与发展，各支部一定要高度重视，党支部书记要认真履行工作职责，切实加强组织领导，严格按照上级党组织安排部署，精心组织安排，把握每个工作环节，与乡党委紧密配合，抓好组织实施。乡派指导组人员要加强工作纪律性，及时深入各支部，帮助指导党支部搞好代表提名选举，共同完成这次换届选举工作。

中共官亭乡委员会

5.乡镇党委换届工作总结 篇五

在这次街镇党委换届工作中，我本着“全身心投入、全方位了解、全方面锻炼”的原则，十分珍惜五年一次难得的、宝贵的机会，在认真完成组织交给的各项任务的同时，力争多参与一点、多了解一点、多学习一点，力争做到完成工作与提高自我两不误、两促进。总的讲，在这次换届工作中，自己经历了“三个过程”，有“四个方面”比较深刻的体会。

“三个过程”可以概括为：视野拓宽的过程、认识提高的过程、经受历练的过程。

一是视野得到拓宽。在下街镇、委局考察干部过程中，通过耳濡目染，了解了很多基层一线干部的工作内容、工作性质以及工作艰辛，同时在侧面上了解了全区各个领域、各个行业的工作状况，可以说是一次增长见识、拓宽视野的过程。

二是认识得到提高。在这次全程参与换届工作中，我对干部工作有了进一步的了解。虽然原来也参与过考察工作，但没有一次象这回这样全程的参与。通过这次换届，使我对干部的选拔任用程序、扩大干部工作的民主以及推 1

进干部人事制度改革等有了进一步认识和提高。

三是经受了历练。参与这次街镇党委换届，对自己来说是一个锻炼党性、增强政治敏感性的过程。在考察谈话中，大家对考察对象进行评价时，往往把政治过硬、党性坚强、坚持原则等放在第一位，从他们身上学到了许多做人、做事的方法和技巧，自己在党性上、理想信念上、工作方式方法上都得到了历练和提高。

四个方面比较深刻的体会：

一是必须按照中央、市委精神和区委决策部署开展工作。这次换届，中央、市委提出了围绕“形成一个好报告、选出一个好班子”两件大事，认真落实“发扬民主、推进改革、严肃纪律”三项举措，确保圆满完成换届工作。我们按照上级的要求，在报告起草、选举党代表、扩大民主、严肃换届纪律等方面都拿出了符合我区实际的方法和措施，保证了换届工作顺利进行。

二是必须适应时代潮流，努力推进工作向更高水平发展。对于干部工作，中央提出了要加强年轻干部、女干部的培养选拔，建立来自基层一线干部培养选拔链，提高选人用人公信度等一系列要求，这都说明了随着时代的发展，必须创造性的开展工作，不能原地踏步、循规蹈矩，要把工作向更高水平推进。对于其他工作也是一样，我刚调到

人才科两周，对于人才工作有了一个初步的认识：怎么样“引进急需人才,培养未来人才,用好现有人才”、推动人才政策和工程落实、优化人才发展环境就是我们下一步的努力方向。

三是必须坚持标准、保证质量，努力把工作做深做细。换届工作程序性、原则性、政策性都非常强，该走的程序一个不能减，该履行的步骤一个不能少，该注意的环节一个不能漏。在这次街镇换届中，我们充分发扬组织部门严谨细致、吃苦耐劳、精益求精的作风和品质，不断提高工作标准，把上级的要求落到了实处，把规定动作做到了位，使自选动作也出了新。

6.乡镇党委换届工作总结 篇六

——中共XX市XXX镇委员会

（2011年10月10日）

按照市委的统一安排和部署，我镇党委换届工作于6月25日正式启动，9月25日结束。在换届选举工作中，我们严格按照自治区、XX市委关于认真做好2011年乡镇党委换届工作的有关文件和会议要求，科学制定工作措施，严格执行相关程序，全面落实换届纪律，圆满的完成了党委换届选举工作任务，顺利选出了新一届党委、纪委班子成员，为全镇社会主义新农村建设提供了更加坚强的组织保证。在这次镇党委换届选举工作，我们重点抓了一下三个方面的工作：

一、加强领导，营造氛围，夯实群众基础

镇党委高度重视此次换届工作，坚持把换届作为全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设、推进基层党组织和广大党员创先争优的重要契机，纳入重要议事日程，在换届选举工作动员大会之后，迅速成立了由镇党委书记任组长的换届选举工作领导小组，并且根据我镇领导干部的人事变动情况，实时的进行了调整，制定下发了《XXX镇党委换届实施方案》以及《关于做好召开XXX镇党员代表大会筹备工作的通知》，各选举单位也成立了选举工作领导小组。全镇抽调了24名领导干部组成23个指导组，对全镇23个选举单位的选举工作进行了指导，举办了两次培训班，由镇办公室主任王天星分别就换届工作相关业务知识及工作流程进行解读与辅导，对换届选举工作中所有涉及的相关内容进

行了详细讲解。

在认真学习和领会上级精神和要求的基础上，为了使全镇各基层党组织和党员都来关心、重视和支持镇党委换届选举工作，镇党委安排各基层党组织和党员认真学习《党章》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》等章程和法规，下发了《关于中国共产党XXX镇第二次代表大会代表选举工作的通知》，对各选举单位党代会代表的名额、结构、选举方式及选举的方法、步骤等做了具体的规定。编制了《党代表选举工作流程图及报表报送步骤》，对选举单位换届工作的实施步骤、遵循的组织程序等进行了分解细化。

全镇各选举单位充分利用广播、横幅、标语等多种形式，大张旗鼓的宣传选举工作程序和法律法规，全镇先后召开党员学习会议23次，张贴标语230条，为选举工作营造了浓厚舆论氛围，同时也为选举工作的顺利进行奠定了坚实的群众基础。

二、把握重点，严格程序，确保换届秩序

镇党委在换届工作中严格遵守有关规定，认真履行法定程序，切实做到步骤不减，标准不降，把握重点环节，确保换届工作规范有序进行。

（一）扎实开展党代表选举工作。在代表的提名推荐上，我们严格按照“三推两评一选”的程序进行，各选举单位按照乡镇党委分配的代表名额、代表结构、差额比例等要求，首先由选举单位党组织根据分配的代表名额和有关要求，在充分酝酿协商的基础上，按照多于应选代表50%的比例，推荐提出代表候选人初

步推荐人选；通过党员推荐和群众推荐相结合的方法，从推荐名单中，按照多于应选代表30%的比例提出代表候选人推荐人选名单。然后由镇党委组织召开选举单位党员代表和群众代表会议，对代表候选人推荐人选进行考核考评和满意度测评。各选举单位党组织根据镇党委反馈的“两评”情况，与镇党委沟通并征求党员群众意见后，按照代表构成比例要求，以多于应选代表名额20％的差额比例，提出代表候选人初步人选，报乡镇党委审查后进行公示。在代表正式候选人确定后，各选举单位召开党员大会，以无记名投票方式，选举产生了出席中国共产党XXX镇第二届党员代表大会代表122名。

镇党代表选举工作统筹把握干部的配备比例，注意发挥各阶层党员的作用。党员代表结构，在全镇形成了合理比例。122名党代表中：领导干部代表49名，占代表总数的40%；生产一线代表47名，占代表总数的39%；先进模范代表26名，占代表总数的21%。其中50岁以下代笔76名，占代表总数的62%，妇女代表19名，占代表总数的16%。

（二）认真审核确保党委工作报告质量。为确保形成“代表记得住、群众听的懂、干部好操作、工作能落实”的党委工作报告，在报告形成过程中，我们抓住三个环节：一是镇党委书记亲自主持报告起草工作。镇党委在成立党代会筹备工作领导小组的基础上，专门成立以镇党委书记为组长的工作报告起草领导小组，镇党委书记亲自参与报告起草工作，亲自主持对报告稿进行研究、修改和完善。二是广泛征求各方面意见建议。报告初稿形

成后，广泛征求各基层党组织和党员的意见，并征求本乡镇的 “两代表一委员”意见，使党委工作报告更加客观地总结过去几年工作，紧密结合当地实际提出今后的工作思路和工作措施，更好地指导今后本镇的各项工作。三是认真审查工作报告。在镇党代会召开期间，由镇党委领导成员深入到代表中去参加讨论、听取意见建议，组织党代表认真讨论和审查党委工作报告。

（三）认真落实换届选举的政策规定。在镇党委换届选举工作中，一是坚持了规定职数。这次乡镇党委换届，市委规定我镇设党委委员9名、纪委委员5名。镇党委严格遵循组织原则和差额比例，根据市委考察组对我镇进行换届考察和全额定向民主推荐两委人选的情况，按照候选人差额比例不少于20%的要求，镇党委确定了11名党委委员候选人、6名纪委委员候选人，上报市委审批。二是优化班子结构。镇党委、纪委委员人选中，既有上届班子成员，又有市委下派的干部；既有机关中层主任，又有村党支部书记，他们都是我镇党员干部队伍中的中坚力量和群众比较公认的干部。换届后两委班子成员的平均年龄为42岁，其中35岁以下干部2名；妇女干部3名；大学以上学历9名，两委班子成员的年龄结构、性别结构和知识结构进一步得到了优化。

三、坚持原则，严肃换届纪律，确保换届风清气正

为遏制换届中可能出现的“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”等违规违纪现象，我们在严肃纪律、强化监督和加大宣传上下功夫，积极营造风清气正的换届环境。

（一）明确换届纪律“红线”。换届培训会上，我们下发了

中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发［2010］21号）文件、《严肃换届纪律学习手册》、换届纪律提醒卡以及换届期间违纪案例通报材料，对各级领导干部进行警示教育，提前打好“预防针”。明确了“五个严禁、十七个不准和五个一律”的纪律要求，明确了换届纪律“红线”。结合乡镇党委民主推荐，参会人员学习了中组发[2010]21号文件，填写了学习回执单和严肃换届纪律情况问卷调查表。

（二）强化监督查处力度。镇党委严格提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，及时了解掌握干部群众的思想动态，调查分析工作中的矛盾和问题，研究落实切实可行的工作措施。拓宽社会监督渠道，在镇上设立了专用举报电话和意见箱，及时受理违规违纪问题。

（三）加强换届纪律宣传。将“5个严禁、17个不准和5个一律”等内容印制在卡片上，发放到每一位代表手中，共发放换届纪律提醒卡122张。利用会议、广播、宣传标语、宣传专栏和发放资料等形式，广泛宣传乡镇党委换届工作的有关纪律要求，真正使换届工作家喻户晓，有效制止跑风漏气、请客送礼、拉帮结伙、跑官要官、拉票贿选等不正之风。

7.乡镇党委换届工作总结报告 篇七

中共钓渭镇委员会

自二OO六年乡镇换届以来，钓渭镇在陈仓区委、区政府、高新区党工委和管委会的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“经济发展、民心稳定、社会和谐”为目标，坚持农业稳镇、工业兴镇战略，促进产业发展，增加农民收入；坚持城乡统筹战略，促进城乡一体化建设；坚持平安创建战略，促进和谐社会建设；坚持固本强基战略，促进民主政治建设。五年来各项工作取得了较好的成绩，现总结如下：

一、重视自身建设，发挥整体作用，提高执政能力和水平

1、按照“五个好”乡镇党委的要求，切实加强镇党委、政府班子的自身建设。强化学习制度，坚持镇党委理论学习中心组的活动。认真学习邓小平理论，“三个代表”重要思想和党的十七大以来的各项文献，特别是胡锦涛同志关于执政党建设的一系列文章。使班子集体全面理解，深刻领会“三个代表”重要思想和邓小平理论的精髓，牢记党的宗旨，不失时机地把握发展机遇，提高执政为民重要性认识。坚持科学发展观和以人为本的执政理念，镇党委、政府作出的各项工作部署切合本镇的工作实际，体现全镇人民的广泛要求，符合人民的共同愿望。从****镇的实际出发，实施强工兴镇的发展战略，把发展工业经济，开展招商引资，作为经济工作的重点工作来抓。主动配合金西开发，促进北区块的开发建设，使一批外来重点企业落户****镇，提高****镇的经济总量，增加****人民的经济收入。

2、明确职责分工，注重整体功能的发挥。镇班子成员团结统一，相互信任，相互尊重，在大事面前讲原则，在小事面前讲风格，经常开展批评和自我批评。每年过好一次民主生活会，分析各自存在的不足，明确努力方向。每名班子成员对所分管的各线工作都能忠于职守，不相互扯皮，做到勤通气，提高执政水平。按照民主集中制的要求，做到民主决策、民主管理和民主监督。

3、积极开展“三个代表”重要思想学习教育活动和以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。认真开展“开发金西转变思想观念”大讨论活动和“创新创业，追赶发展”大讨论活动。找出班子自身存在的不足，明确整改措施，狠抓落实，促进****镇社会经济的发展。二、五年来取得的主要工作成效

(一)坚持强工兴镇战略，促进工业经济区域化发展。

1、大力开展招商引资工作,增加投入。五年来共引进区外规模企业5家，工业固定资产投入达 2.3亿元。培育出年

销售超亿元企业一家。规模企业7家。2005，全镇工业销售总产值达44800万元，比2001年翻一番，社会出口交货值18047万元，工业税收1330万元。

2、全力以赴投入金西大开发。完成北区块土地征用工作，抓好黑白矿山机械厂、金鼎织带有限公司、恒鑫泰有限公司、丁丁实业有限公司造纸厂等重点企业的入园开工建设工作。为企业技术改造扩建新建搞好跟踪服务,土地征用到那里，政策处理服务到那里，全力营造良好投资环境，确保企业入园无障碍施工。

3、重视抓好来料加工和劳动力培训转移工作。2005,全镇实现来料加工费收入达1000万元。开展农村劳动力培训7期776人次，新增农村劳动力转移338人，企业增加就业岗位147个，获得ＡＡ区农村劳动力培训转移工作先进集体。

(二)坚持以农稳镇战略，促进农业产业化建设

1、狠抓农业产业结构调整工作,提高农业经济收入水平。全镇有粮食规模种植户85家，其中一家获得省级先进，禽畜规模养殖户34家，农副产品返销专业户4 家，农业企业2家。

2、增加农业基础投入,抓好科技推广工作。五年来平整土地五期，共11000亩，农田水利基础投入近1000万元。培育科技示范村一个，经常开展农业科技培训,扩大科技普

及面。引进粮棉优质品种,扩大良种覆盖面。

3、做好农业防灾减灾和禽、畜疫病防治工作。

(三)坚持统筹发展战略，促进城乡一体化建设

1、狠抓村庄环境整治工作，改善村民居住环境，提高生活质量。大坟头、青阳洪、坝头、****、五

四、下潘等六个村完成村庄整治任务，受益人口达5500多人，占全镇人口的三分之一。2005,城乡一体化工作被评为区级先进。

2、抓好农村饮用水改造工作。后彰陈、西上陈、章家等村相继完成了自来水管网的改造，为提高饮用水安全保障水平创造了条件。

3、抓好康庄建设工作。2004、2005两年全镇共投入资金750余万，争取到上级补助386.4万元，其余镇、村两级自筹，完成了21个村乡道村道等级公路硬化20公里，全面实现了“康庄工程”村村通、完成了“双百”任务，2005被评为康庄工程建设区级先进单位。

4、狠抓教育卫生事业。农村合作医疗覆盖率达92%，公共卫生规范化建设通过了区级验收。重视九年义务教育工作。五年来筹措资金500多万元，新建了镇中心小学和五联、湖前小学校舍，改造和扩建****初中的校舍和教学设备。通过了省级教育强镇的评定考核验收。

5、搞好新五保、社会救助、民政优抚和殡葬改革工作。2005共发放社会定补24万元，社会救济款1.2万元，最低生活保障款23.2万元，402人得到救助，邵家村失地农民生活保障付诸实施，下潘村率先建起骨灰墙，促进殡葬改革节约土地，受到市、区政府的表彰。

7、搞好集镇规划和生态村镇建设。完成了第一轮集镇规划并付诸实施，为第二轮集镇修编打下了基础，集镇功能得到发挥。搞好生态镇规划,坝头生态村通过了区级验收。

(四)坚持平安创建战略，促进和谐社会构建。

1、加强社会治安综合治理，努力创建平安乡镇。一是修订完善社会治安综合治理目标管理责任制,与全镇24个行政村1个居委会和各企事业单位签订责任书。二是加强镇社会治安综合治理工作中心建设，发挥协调处置作用。三是强化社会治安综合治理网络建设。加强村企业单位的治调队伍建设和综治室规范化建设,组建了****镇治安巡逻队和义务消防队。四是坚持每季开展矛盾纠纷排查调处工作。及时调处群众的信访，化解各类矛盾纠纷,把问题解决在萌芽状态，解决在基层。五是坚持不懈地开展反邪教警示教育和禁毒工作；六是强化对归正人员的帮扶工作，预防重新犯罪。五年来刑事发案率逐年减少。连续三年被区政府评为社会治安综合治理工作先进集体，获得“平安乡镇”称号。

2、坚持依法行政。完成开展四五普法教育工作任务，提高广大党员干部的知法、依法、守法意识。05按照上级要求,完成了对违法建房农户的依法处理工作。

3、抓好人口与计划生育工作。认真贯彻《人口与计划生育法》，切实加强人口与计划生育工作的依法管理。将人口计生工作列入目标管理，实行责任制考核，开展计划生育知识和政策的宣传，加强村级计生服务队伍的建设。一举摘掉后进帽子。2005全镇计划生育率达到98.2%,取得了较好的成绩。

4、重视劳动生产安全监管工作。建立安全生产目标管理责任制，签订责任书，坚持每季开展一次安全生产大检查。编制了各类突发性事件的应急处置预案，开展安全生产宣传教育工作，增强人们的安全防范意识。2005被评为ＡＡ区安全生产工作先进集体。

(五)坚持固本强基战略，促进民主政治建设。

1、重视党建和企业党工团共建工作。注重党员发展，5年来共培养发展党员84名，提高党员队伍整体素质。加强企业工会建设，2005金华市越尔工艺品有限公司工会被评为市级先进企业工会，镇工会被评为省级先进乡镇工会。

2、按照“三有”目标,搞好村级班子建设，提高村级党组织领导农村工作的水平。2004顺利完成24个村级党支部的换届工作。按照《村民委员会组织法》的要求,通过民主选举程序，对24个行政村村民委员进行换届。建立村级民主监督委员会和镇村级会计代理中心，深化村务、党务、财务公开监督工作，推进农村民主政治建设。

3、加强党员干部队伍思想作风建设。在全镇党员中，认真开展“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动。推行农村工作指导员制度和党政班子成员联村、联企业、联项目制度，密切党群干群关系，提高执政水平和能力。

4、关心和支持人大、政协、统一战线、工会、共青团、妇代会、民兵、老年人和关工委的工作。

三、重视党风廉政建设

8.全国乡镇党委换届工作进展顺利 篇八

——全国乡镇党委换届工作进展顺利

这是一组来自中央组织部的数据：截至3月底，全国共有9315个乡镇完成党委换届工作，占应换届总数的27.3%，其中河北、辽宁、江苏、安徽、湖南、云南、新疆等7省（区）乡镇党委换届工作基本结束。

“基础不牢，地动山摇”。领导班子换届是关系一个地方发展的大事，搞好乡镇党委换届工作则是圆满完成省市县乡四级换届工作的重要基础。

去年12月以来，按照中央关于全国省市县乡四级党委自下而上适当集中进行换届的部署，各地高度重视，明确责任，精心组织，统筹安排，扎实推进乡镇党委换届工作。“这次换届纪律严、秩序好、程序公开透明、参与面广,换出了好班子，换出了精气神，换出了战斗力。”在日前举行的市县乡换届工作座谈会上，已经完成乡镇党委换届工作的地方党委组织部长普遍认为，这为即将全面展开的市县乡换届工作奠定了一个良好的开局。领导有力

指导在先，一抓到底

换届五年一次、一次管五年。为搞好这次乡镇党委换届工作，各省（区、市）党委高度重视，召开常委会专题研究换届工作，成立领导机构和工作机构，党委书记亲自抓。组织部门普遍派出工作组、巡视组、督导组深入县乡，进行调查研究和工作指导。

辽宁坚持书记抓、抓书记，“一竿子插到底”，从全省抽调4350名干部直接到乡镇指导换届工作。湖南建立市、县两级党委常委换届工作联系点1760个。湖北、上海、重庆、青海等省（市）党委组织部领导与市、县两级党委书记进行“一对一”谈心谈话，了解干部思想动态，听取意见建议。四川发放换届工作调查问卷10万余份，走访党员群众52万人次，收集意见建议3500余条。

天津、黑龙江、浙江、海南、甘肃、宁夏等省（区、市）党委组织部门深入调研，摸清情况，制定政策。内蒙古派出12个换届指导检查组，对盟市进行“一对一”全程指导检查，覆盖到101个旗县。

为确保换届不走调、政策不偏向，中组部专门派出人员到辽宁辽中县、江西奉新县、四川彭山县等地蹲点调研，全程指导乡镇党委换届试点工作。

规范程序

让基层知道做什么、怎么做

换届工作越到基层，越要具体化，越要能操作。

据介绍，针对此次乡镇党委换届工作，中组部制定了专门的工作手册，并直接下发到乡镇，在全国范围规范乡镇党委换届的实施步骤和操作程序，为换届工作提供了“路线图”、“指南针”。

各地党委也把规范程序作为贯穿乡镇党委换届工作的一条主线，着力提高工作水平。其中，江西制定了换届工作“1+8”文件和5个换届工作流程图，新疆把州市、县市区、乡镇党委换届工作细化为5个阶段95个程序，规范党委换届程序。安徽分县、乡、村三级明确主要任务和操作规程，县里文件到乡镇，乡镇文件到村里，让上级精神“落到地”。河南举办换届业务培训班260多期，培训骨干8300人，确保层层都有“明白人”。

“过去乡镇换届各有各的搞法，这次换届一个最突出的特点就是操作更加规范，科学化制度化程序化水平明显提高。”中组部有关负责人说。

探索创新

扩大民主、推进改革的生动实践

改革创新是基层党建工作的生命线。党的十七大和十七届四中全会对党内民主建设提出了许多新要求，各地把此次乡镇党委换届作为扩大党内民主的重要契机，突出民主讨论、民主决策、民主选举三个关键，通过换届推进党内民主建设，使换届成为加强党内民主建设的生动实践。

在形成党代会报告的过程中，各地书记亲自抓，班子成员都参与，广泛听取各方面的意见建议，特别是一线党员的意见，实践党内讨论民主；在审议党代会报告时，安排较充足时间讨论，认真吸收代表提出的修改意见，努力使召开党代表大会的过程成为统一思想认识、共同决策重大问题的过程；在选举过程中，完善选举程序，改进候选人介绍方式，落实党员知情权、参与权、选择权、监督权，保证党代表和党委委员充分行使民主权利。

河北全省187.6万名乡镇和农村党员参与推荐党代表提名，参与率达到93.8%。山西朔州市、辽宁辽中县采取党员推荐、群众推荐、组织推荐等相结合方式产生党代表人选。吉林在乡镇换届工作试点中，采取“张贴公告、调研介绍、亮相陈词”的办法介绍委员候选人。在保证换届平稳有序可控的前提下，一些地方还积极推进干部人事制度改革创新。江西赣州市、广西柳州等6个地市在换届考察中同步实行政绩公示，江西奉新县采用“四公开三推荐两票决”办法推选乡镇党政正职，湖南邵阳县拾遗补缺“立体式”考察干部德才。选优配强

用更开阔的视野选人、选能推动科学发展的人

党员群众对换届工作满意不满意，很关键的一条就是看选拔什么样的人，树立什么样的导向。

此次乡镇党委换届工作中，各地紧紧围绕科学发展选优配强县乡领导班子，坚持德才兼备、以德为先标准，进一步扩大选人用人视野，打破身份限制，旗帜鲜明地树立科学发展、崇尚实干、群众公认、重视基层的用人导向。

四川彭山县在试点中，面向全县机关、企事业单位和村干部、大学生村官、自主创业人员、外出务工人员公开选拔党委委员候选人22人，其中事业编制16人、大学生村官2人、村干部4人。

云南在这次换届中，要求每个乡镇的乡镇党委副书记、副乡镇长、党委委员中至少有一个名额，从任职2年以上、群众认可、考核优秀的大学生村官中选拔。

江苏161名村党组织书记、169名优秀大学生村官进入乡镇党政班子。北京重点选拔一批80年代出生的优秀年轻干部进入乡镇党政班子。

严肃纪律

“三个在先”确保风清气正

换届环境是否风清气正，直接关系到换届成败。

为严肃换届纪律、确保风清气正，今年1月，中央纪委、中央组织部联合召开视频会议作出全面部署，要求各地强化换届纪律教育，强化换届工作监督，强化违纪行为查处，强化换届风气考核，确保换届选举任务圆满完成。视频会议在省市县三级设立了3000多个分会场，包括市县乡党委书记在内的13.5万余人参加会议。4月11日，中央组织部又会同中央纪委召开严肃换届纪律新闻发布会，向媒体和社会介绍有关重要举措,通报两起违反换届纪律的案件，进一步加强舆论监督和社会监督。

在此次乡镇党委换届工作中，各地普遍按照中央纪委、中央组织部“教育在先、警示在先、预防在先”的要求，采取纪律教育、谈心谈话、公开承诺、风气测评、加强监督等方式，认真落实“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，把保证风清气正工作做在歪风泛起之前。内蒙古包头市做到教育宣传先行一步，确保换届纪律党员群众100%知晓；专题谈话先行一步，确保纪律谈话各级干部100%覆盖；纪律承诺先行一步，确保各级干部严守换届纪律100%承诺。

安徽对特定对象实行特殊承诺，福建设置60个换届风气监测点，湖北黄冈市选聘5000多名信息员监督换届风气。陕西、贵州、西藏等省（区）通过手机短信平台向全省党员干部发送换届纪律要求。广东、山东等省将换届纪律明白卡印发给各级领导干部。

9.乡镇党委换届选举工作流程 篇九

日期：2011-1-29 阅读：1554次

依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合市委关于乡镇党委换届选举工作见要求，市委组织部根据以往的一些实践经验，拟定了乡镇党委换届选举工作流程，供各地参

一、大会筹备工作

（一）党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜

各乡镇党委要严格按照《党章》和市委组织部岳组发[2005]52号文件精神，结合各乡镇的召开党委会议，专题研究确定召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生办法，作出关于召开党代表大会的决议；排换举工作计划，明确人员分工。

（二）向县市区委呈报召开党员代表大会的请示

根据党委决定，×月×日前作第一次报告，起草并向县市区委呈报《关于召开中国共产党第x次代表大会的请示》。其主要内容是：

（1）党员代表大会召开的时间；（2）党员代表大会的指导思想；（3）党员代表大会的主要议程；

（4）党员代表大会的代表名额、构成比例、分配原则、选举产生的办法；（5）下届党的委员会和纪律检查委员会的名额、选举产生办法。

（三）党员代表大会代表的选举和审批

认真做好乡镇党代表大会代表的选举工作，是乡镇党委换届选举中一项重要任务。因此，镇党委在代表选举过程中应派出选举工作小组，对各选举单位进行指导，并注意做好以下工作

1、发出召开代表大会通知

召开党员代表大会的请示经县市区委批复后，乡镇党委要根据党委决定和县市区委批复的起草下发《关于召开中国共产党xxx第x次代表大会的通知》。其主要内容是：

（1）召开党员代表大会的时间;（2）大会的指导思想和主要任务;

（3）党员代表大会代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举办法、选举时间要（4）对所属党组织和全体党员提出希望和要求。

2、指导代表选举工作

选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基础。乡镇党委必须加强对所属党组织选举工作的指导，主要是：

（1）指导党组织按代表分配的名额、结构、条件酝酿推荐代表候选人；

各乡镇党代会代表名额分配数及构成比例、产生程序，县市区委[2006]×号文件已下发，真贯彻执行，如有变动需报请县市区委批准。各乡镇分配到各选举单位的代表结构，在实际工一般应注意把握以下四点：一是党员人数是分配代表名额的一项重要依据，但不应简单地按党数分配。如党员人数较多，但比较集中的地区和单位可以适当减少代表名额；对党政机关和比殊的单位要适应增加代表名额，考虑代表的广泛性。二是党委、纪委负责人和有关党员领导干工作需要可以作为党委提名的代表候选人分配到有关选举单位进行选举。三是代表构成比例是性的而不是指令性的。不能硬性要求选举单位必须选什么人，不能选什么人，应当通过做深入的工作达到预定的要求。在分配代表名额时，可根据各选举单位的实际情况，对代表构成比例不同的要求。四是要保证代表质量，不能为了实现代表构成比例，而降低代表条件。

（2）指导填写好代表候选人预备人选登记表；

选举单位向乡镇党委呈报代表候选人预备人选名单时，要呈报《代表候选人预备人选名册《代表候选人预备人选登记表》和代表候选人预备人选酝酿情况的报告。酝酿情况的报告主要明酝酿的方法步骤、提名原则、代表候选人预备人选的结构情况及其它需要报告的问题。

（3）党委对候选人预备人选审查后，分别指导各选举单位开好选举代表的党员大会，代表不少于20%。

各乡镇党委收到代表选举单位报送的代表候选人预备人选名单后，要审查代表候选人预备的酝酿提名程序和方法，差额比例是否符合应多于百分之二十的规定。按《条例》规定，代表人数应多于应选代表人数的20%。据以往经验，有的是不熟悉差额比例的计算方法，有的简单地舍五入的方法来计算差额比例，这样计算，差额比例就少于20%，显然不符合规定。对不符合规序和不符合条件的要提出调整意见。

代表选举的组织实施。代表候选人名单确定之后，即可选举产生代表。支部党员大会选举的主要程序为： A、清点到会党员人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实际参加大会的人数，到会的有选举权的党员人数超过应到会党员人数的五分之四，方能进行选举。这里的应人数，即按规定需计算在应到会人数之内的有选举权的全体党员。在执行这一规定时，党员因情况不能参加选举的，经报乡镇党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内是患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；二是自费出国半年以上的；三是虽未受到察看以上党纪处分，但正在服刑的；四是年老体弱卧床不起和长期生病，生活不能自理的；五作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转六是党员持《流动党员活动证》外出后，确因特殊情况无法到会的；七是已经回原籍长期居住退休人员，因特殊情况，党员组织关系没有从原单位转到居住地党组织、确实不能到会的；八各种原因，被停止组织生活的。

B、通过选举办法。各选举单位选举办法可由乡镇代表选举工作小组事先拟制，但要提交选位党员大会酝酿讨论，并表决通过。其内容包括：一是制定选举办法的依据；二是选举任务；提名确定候选人的办法；四是选举的方式、程序；五是选举的有效性和有效票的规定；六是确选人的原则，候选人、当选人名单排列顺序的规定；七是填写选票的注意事项；八是监、计票产生办法；九是选举的纪律等。

C、推选通过监票人，宣布计票人。监票人应由党性强、作风正派、办事公道，并熟悉选举的同志担任。监票人产生的程序是：由全体党员从本选举单位中不是候选人的正式党员中推荐党员大会表决通过，一般由三人组成。计票人由选举会议的主持人，从会议工作人员或不是候的党员中指定。

D、宣布代表候选人名单。

E、监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会主持人说明填写选票注意事项。F、选举人填写选票并按指定顺序投票。

G、监、计票人清点选票，确认选举是否有效。H、计票人在监票人的监督下计票。

I、报告被选举人得票情况。进行预选的，由监票人向大会主持人报告；进行正式选举的，监票人向大会报告，并由大会主持人向大会宣布当选人名单。

3、选举结果的报批。选举单位按照规定的要求选举产生出席乡镇党代会代表，应及时向乡委呈报选举结果。报告内容一般包括选举产生党代表的会议形式、选举方式、代表名额、代表比例等，还应附代表名册、代表登记表等。乡镇党委收到报告后，经对选举单位的选举方式和资格的审查，基本符合要求后即应作出同意的批复。

4、代表资格审查

（1）党委决定成立代表资格审查小组，一般由分管副书记、纪委书记、组织委员及其他熟的工作的同志组成;（2）代表资格审查小组按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序;

（3）代表资格审查小组起草代表资格审查报告。

（四）起草党委和纪委的工作报告

党的委员会向同级党代表大会报告工作并接受审议，是党章规定的党的委员会必须履行的也是党代表大会的重要议程。因此，乡镇党委应把起草党委和党委工作的报告作为党代会筹备中一项重要工作来抓。一份好的工作报告必然会起到统一思想，振奋精神，明确目标，促进工作用。

党委工作报告，主要内容应包括：

党委工作报告主要由两部分组成：一是回顾和总结党委在任期内的工作。包括实事求是地成绩，找出存在的问题，总结经验教训;二是提出今后一个时期党委的工作任务及完成任务的主施。

起草工作报告，必须抓住四个环节：一是要有明确的指导思想;二是要突出经济建设中心;要坚持实事求是的原则，从本地区实际情况出发，体现地区特色;四是要坚持群众路线，认真调究，充分听取方方面面的意见。

起草工作报告，党委要认真分析讨论，主要领导亲自参与。报告初稿形成后，要印发所属织征求意见，反复进行修改，之后提交党委全体会议讨论通过。

纪律检查委员会工作报告，主要内容应包括：

1、回顾过去的工作。主要是在乡镇党委和县市区纪律检查委员会的领导下，在维护党的章其他重要的规章制度，协助党的委员会整顿党风，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情进行党纪党风教育等方面做了哪些工作，取得了哪些成绩，还存在什么问题。

2、总结纪律检查工作的基本经验。

3、提出纪律检查工作的主要任务及措施。

纪律检查委员会工作报告形成后，先提交纪律检查委员会全体会议讨论通过，再提交乡镇委员会全体会议讨论通过，方可向党的代表大会报告。

（五）向县市区委呈报党委、纪委候选人预备人选

×月×日前作第二次报告，根据县市区委对党委、纪委组成名额和工作安排的要求，党委会议，讨论确定候选人预备名单，并向县市区委呈报《关于中国共产党xxx第x届委员会和纪查委员会候选人预备人选的请示》，报告党委委员、书记、副书记，纪委委员、书记、副书记人预备名单，经县市区委同意后，方可提请党代会进行正式选举。两委委员候选人预备人选“表”、“名册”；两委委员会候选人预备人选按姓氏笔划为序排列。名册的说明一般包括人选年龄结构、文化结构、妇女和少数民族所占比例等方面情况。

（六）制订选举办法

党员代表大会选举办法，是大会选举工作的准则。选举办法由上届党委制订，提请大会主讨论同意后，再提交各代表组讨论，经主席团汇总修改后，提交大会通过后生效。

制订选举办法，要符合《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》关规定;内容要具体、明确，对选举中可能出现的各种情况都要有明确的处理方法；程序步骤要便于操作;文字简明易懂，不能出现产生岐义的字名。

选举办法的主要内容包括：制定选举办法的依据；选举的任务；提名确定候选人的办法；实施的方法、程序；选举有效性和有效票的确定；确定当选人的原则；填写选票的注意事项；人、当选人名单的排列顺序；监票人、计票人的产生方法；选举纪委。

（七）提出大会主席团组成名单

党委根据会议的规模，提出大会主席团建议名单。建议名单一般应为党委组成人员、纪委人及各代表组负责人和其他有代表性的人员组成。大会主席团成员建议名单应由各代表组酝酿提交大会预备会议通过。大会主席团成员名单按姓氏笔划为序排列。

（八）编制代表名册

代表名册及编制原则。党代表大会代表选举工作结束并经党委审批后，应着手编制代表名编制代表名册，一般应注意以下几点： 代表名册要能反映代表的基本情况，如姓名、性别、职务、职称等；按照代表的选举单位、工作性质分编为若干代表组，并指定临时召集人。

1、代表名册应能反映代表的基本情况。

2、代表名册原则上以代表团（组）为序。

3、代表名册的装订要整齐，内容填写要准确、清楚。

（九）发出代表参加代表大会的通知

通知要明确会议时间、地点、报到等事项，并要求代表安排好工作，按时出席大会。

二、大会预备会议

（十）开好临时召集人会议

代表报到时，应安排好代表的食宿、代表组活动、讨论的地点。同时通知代表组临时召集加召集人会议的时间、地点。

上届党委主持召开临时召集人会议，主要内容是：

1、介绍大会筹备工作情况;

2、就大会主组成人员建议名单、大会议程（草案）等作说明，提请各代表组讨论；

3、提出开好大会的要求

（十一）各代表组召开会议

临时召集人会议之后，召开各代表组会议。主要内容是：

1、传达代表组临时召集人会议情酝酿讨论大会主席团组成人员建议名单和大会议程（草案）。

（十二）大会预备会议

预备会议由上届党委主持，党委书记一般为主持人、预备会议的议程有四项：

1、审议通过资格审查小组关于代表资格审查情况的报告;

2、通过大会主席团名单；

3、通过大会议程；

4、大会主席团第一次会议通过的有关事项。

大会预备会议主持词。

（十三）大会主席团第一次会议

大会主席团第一次会议主要通过二项内容：

1、通过大会日程；

2、通过各代表组召集人建单。

大会主席团第一次会议主持词

三、代表大会召开

（十四）大会开幕式

大会开幕式，是党代表出席的第一次全体会议，标志着代表开始履行各项职权，是一个地内外群众最关心，最瞩目的一次会议。因此，会议的准备工作必须做好，保证会议在庄严、热气氛中进行。

大会开幕式一般由党委副书记的行政负责人主持。大会主持人应说明到会代表人数，介绍人员，致词欢迎来宾。

大会开幕式的内容是：

1、宣布大会开幕，全体起立，奏《国歌》；

2、上届党委负责同志上届委员会作工作报告；

3、纪委负责同志代表乡镇纪委作工作报告；

4、大会休会，布置分组报告要求。

（十五）审议党委、纪委工作报告

审议党委、纪委工作报告，是代表行使监督、决策权的基本途径。大会一定要安排较多的让代表充分讨论，发表意见。对代表提出的合理意见，应吸纳到工作报告中去。主席团成员要表一起讨论。

（十六）大会主席团第二次会议 各代表组讨论工作报告一定时间后，大会主席团举行第二次会议。其主要内容是：

1、听取表组对两个报告讨论情况的汇报；

2、讨论通过大会《选举办法》（草案），提交各代表组酝酿

3、听取上届党委关于下届党委、纪委委员候选人建议名单的说明，并讨论通过下届党委、纪委候选人建议名单的说明，并讨论通过下届党委、纪委委员候选人建议名单，交各代表组讨论；定计票人名单。

（十七）大会主席团第三次会议

分组讨论《选举办法》（草案），两委候选人和总监票人、监票人名单后，大会主席团举三次会议。其主要内容是：

1、通过两个报告决议（草案）；

2、听取各代表组讨论《选举办法》案）情况，通过《选举办法》（草案）；

3、听取各代表组讨论党委、纪委委员候选人建议名单确定正式候选人名单，提交大会选举；

4、通过总监票人、监票人名单，提交大会表决。

（十八）印制选票

印制选票总的要求是庄严、大方、清晰、准确；党委、纪委两种选票应在颜色上加以区别制选票时，对候选人名单要严格保密；根据选举情况，作好重新选举的有关准备工作。

选票上的候选人姓名必须按姓氏笔划为序排列，并写上有关填写说明。（十九）大会选举

大会选举的一般程序是：

1、清点到会人数，看是否达到会议有效人数。按规定，参加选举的党员代表必须超过全体代表的五分之四，方能进行选举；

2、通过大会选举；

3、通过总监票监票人名单；

4、最后清点代表人数；

5、监票人当众检查、密封票箱；

6、领取并分发选票；7明填写选票方法；

8、填写选票，依次投票；

9、清点票数。收回的选票等于或少于发出的选票举有效；

10、计票；

11、由总监票人向大会报告计票结果；

12、由主持人宣布当选的委员名单（二十）大会主席团第四次会议

选举结束后，大会主席团立即举行第四次会议，从新当选的委员中提名推选一名新一届党纪委第一次全体会议主持人。

（二十一）纪委第一次全体会议

纪委第一次全体会议选举纪委书记、副书记，选举结果报同级党的委员会通过。（二十二）党委第一次会议

党委第一次全体会议主要有两项内容：一是选举产生书记、副书记；二是通过纪委第一次会议选举结果的报告。

党委第一次全体会议的程序是：

1、宣读县市区委关于书记、副书记候选人建议名单的批复推选监票人；

3、发放选票；

4、选举结束，宣布选举结果；

5、通过纪委第一次全体会议选出的副书记名单。

（二十三）大会闭幕式

大会闭幕式的内容有四项：一是宣布新一届党委、纪委第一次全体会议选举结果；二是通过国共产党xxx第x次代表大会关于中共xxx第x届委员会工作报告的决议》；三是通过《中国党xxx第x次会议代表大会关于中共xxx纪律检查委员会工作报告的决议》；四是宣布大会闭全体起立，奏《国际歌》，散会。

四、大会后续工作（二十四）呈报选举结果

大会选举结束和党委、纪委第一次全体会议召开后，党委要将两项选举结果呈报县市区委以批准、备案。

选举结果的报批或报道应注意以下几个问题：

1、当选的党的委员会和纪律检查委员会委员、书记、副书记，如果是经县市区委审查同意选人预备人选名单之内的人选，当选结果宣布后即可进行公开报道。如果有县市区委审查同意选人预备人选名单以外的人当选，应报县市区委批准后方可报道。

2、报道当选结果事关重大，必须认真对待。对当选人的姓名、性别、民族、当选职务、排序，一定要反复认真核对，不得有疏漏和差错。报道的语言要准确、恰当。报道的文稿要经主举会议的负责同志审签。

（二十五）材料归档

对大会的有关材料，要按规定分类整理、立卷归档。

10.乡镇换届党委工作报告 篇十

----在中国共产党**镇第十七次代表大会上

各位代表、同志们：

我受中共**镇十六届委员会委托向大会报告工作，请予审查，并请列席会议的同志提出意见。

中国共产党**镇第十七次代表大会是在喜迎建党90周年、实施“十二五”开局之际召开的一次重要的大会。本次大会的主要任务是：回顾总结我镇第十六次党代会以来的工作，部署今后五年工作目标和任务，选举产生新一届党委和纪委。大会主题是：动员全镇广大党员和人民群众，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，深入实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会、省委九届八次全会精神，带领广大人民群众，进一步振奋精神，理清思路，乘势而上，为全面构建和谐社会，实现**新的跨越而努力奋斗。

本届任期工作回顾

五年来，在县委、县政府的正确领导和县级各部门的大力支持下，镇党委团结广大党员、干部和人民群众，解放思想、开拓创新，艰苦拼搏、迎难而进，战胜了一个又一个困难，迎来了大好发展机遇，使**经济社会驶入良性发展快车道，取得了较好成绩。

一、基层党建不断加强

争取各类项目资金16万元改善了村居办公条件，花桥、庆丰两个村阵地建设项目顺利实施结束，禅林村阵地建设项目正在实施，由县检察院帮扶的幸福村，捐资5万元对村办公室进行了全面装修，各村建立了党员远程教育站点。配齐配强了村级班子，发展农村党员35人，累计培养入党积极分子87名。扎实开展了“三双向一质询”活动和创先争优活动，镇村干部作风有了根本好转。

二、基础建设不断推进

交通建设取得重大突破。共计硬化村道路9.4公里，安坪村修建泥结石路7公里，新建泥结石标美路路11.2公里，海峰村15公里环形路已全线贯通，结束了长期不通车的历史，幸福二社知县嘴建渡改桥一座，全镇群众通过“一事一议”累计筹集村道公路建设资金200万元，巴达铁路建设在我镇顺利推进。

水利建设扎实推进。坚持“三不三议三自主”原则，推进了水利体制改革，加强了农村水利建设，整治病险塘库40口，修建灌溉水渠3000米，安坪、花桥、庆丰三个村小农水项目顺利实施结束。红层找水打机压井200口，建集中供水站两处，新增灌面1000亩，解决了2000人的饮水难问题。

三、产业发展初见成效

我们始终把产业培育作为新农村建设的首要任务和老百姓增收的主要途径，大力发展支柱产业，在庆丰村和社区居委会流转土地230亩，建高科技产业园区一个，共建蔬菜大棚51个，在花桥二社和社区居委会流转土地500亩，建优质水果基地一个，在安坪村发展林业后续产业2000亩，在花桥、庆丰、幸福等村发展土鸡养殖大户50户。培养产值超百万元个体企业5个，累计实现劳务收入8000万元。

四、社会事业长足发展

坚持教育优先发展战略。全力改善办学条件，争取台商捐资60万元修建了明德小学，投资138万元改造了**小学中心校危房，新建教学楼1300平方米，补助寄宿贫困生生活费40万元，教学质量在全县名列前茅。投资100万元新建了**卫生院，新农合参合率达96%以上，参合农民累计报费700余万元。计划生育工作大幅提升，共有125人享受计划生育奖励扶助政策。实施并完成了1000户广电“村村通”工程，村村建起农家书屋。

五、民生工程有序推进

始终坚持民生优先。认真实施“八项民生工程”，共培训农民工800人，有51户72人享受城镇低保，530户860人享受农村低保，全面完成了灾后重建任务，共发放重建资金90万元，投资180万元修建了**敬老院，五保孤儿供养率达100%，救助特困群众300人，安坪村50万元扶贫项目顺利实施，农村居民用电实现同网同价，共兑现各项惠民资金1500万元。

深入推进了“三三四”便民服务工作机制。镇建立了便民服务中心，村建立了便民服务代办点，有9个单位到便民服务中心集中办公，方便了群众办事。

六、安全稳定得到加强

加强了社会治安综合治理。居民素质得到提升，发展环境不断优化，社会风气有较大好转。共化解各类矛盾纠纷100余件，解决老难信访问题10件。2008年北京奥运会和2009年国庆60周年大庆，没有一人进京到省上访，重大接待活动没有出现一例信访稳定问题，**派出所和司法所已正式建 成投入使用。安全工作不断加强，没有发生一起重特大安全事故。

进一步规范了偿债秩序，多方争取资金偿还民间借款。本届偿还债务435.6万元，其中上级转移支付偿债371.8万元，向上级争取偿债资金35万元，盘活资金经营场镇土地偿债48.5万元，节约支出偿债22.3万元，**目前民间债务由747.8万元减少到270.2万元。

七、城乡环境成效显著

建立了城乡环境综合治理长效机制，扎实推进了城乡环境综合治理工作。投资10万元添臵了环卫设施，修建垃圾池25个，维修场镇路灯40盏，整治场镇街道1200米，完善了农贸市场设施并投入使用，投资28万元修建了休闲广场及人行道桥，取消了场镇垃圾池，场镇垃圾实现了定时定点、日产日清，对公路沿线180户农户进行了风貌改造，**镇城乡环境综合治理工作2008年、2009年两年获县第一名，其主要经验在四川电视台报道。

八、抗灾救灾全面胜利

面对灾害，我们齐心协力，沉着应对，分别战胜了2007年“7.6”和2010年“7.17”两次洪灾，2008年抗击“5.12”特大地震取得全面胜利，老百姓损失降到了最低，共发放各类救灾资金120万元。

**镇2008年县综合目标考核获第一名，2009年县综合目标考核获第十名。

九、全镇形象大幅提升

五年来，通过强化教育、正面引导、自我管控和干群共建，**民风和社会风气极大好转，干净整洁的城乡环境在全 县起到典型示范的作用，整个**好的形象、好的声誉逐渐得到社会的广泛认可。

以上成绩的取得，取决于县委政府的坚强领导，得益于各级干部及各位党员的大力支持，凝聚着全镇人民的心血和汗水。在此，我代表镇党委向各位党员代表，并通过你们向全镇广大党员、全体村民和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同志们，在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，在我们的工作中还存在一些不容忽视的问题，主要是农业产业结构调整步伐缓慢，基础设施依然薄弱；招商引资力度不够，新村建设推进较慢；个别干部思想不解放，精神萎靡，工作作风亟待改进；部分基层党组织凝聚力、战斗力不强，有待进一步整改等等。对于这些问题，我们必须高度重视，积极采取有效措施，在今后的工作中逐步加以解决。

回顾过去五年的工作，我们始终坚持和把握了四条基本经验：一是坚持加强思想政治工作，是克难攻坚的有效法宝；二是坚持以发展为主题，是可持续发展的活力源泉；三是坚持强化制度建设，是各项工作顺利开展的坚强保证；四是坚持优化发展环境，是经济社会快速发展的坚实基础。这些基本经验，是进一步做好今后各项工作必须遵守的重要原则和宝贵财富，我们一定要加倍珍惜，继续发扬，在未来的实践中加以丰富和完善。

今后五年经济社会发展主要任务

今后五年，党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展 全局，不断提升镇域经济综合实力；以社会主义新农村建设为主线，着力实施城乡一体化战略，不断改善镇村面貌；以永葆党的先进性为核心，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理，不断优化发展环境，全面推动**各项事业快速健康发展。

经济社会发展主要奋斗目标：到下届任期届满，全镇地区生产总值1.2亿元，按每年15%的速度增长，畜牧业产值达到2600万元，按每年10%的速度增长，劳务收入实现3000万元，民营经济增加值达到1000万元。农民人均纯收入达到10000元，按每年20%的速度增长，实现税收100万元，适龄儿童入学率达到100%，新型农村合作医疗参合率达到100%，农村低保率达到5%，城镇居民最低生活保障实现应保尽保，农村养老保险全面有序推进，人口自然增长率控制在4‰以内。实现安全生产零事故目标，万元GDP综合能耗下降4%。力争偿还完所有民间债务。全镇经济、政治、文化、社会协调发展，党的建设进一步加强。

一、围绕结构调整，突出谋划特色农业。

农业是我镇的基础产业，我们要始终坚持农业的基础地位不动摇，加快土地流转步伐，稳定粮食播种面积，优化品种结构。完善现代农业体系，发展优质、高效、生态农业。鼓励和支持集约推进蔬菜、水果、花卉等经济作物生产，提升畜牧业生产占农业生产的比重，突出谋划特色农业，不断提高农业生产效益。届期内，建设花桥、居委会、枣坪和庆丰、幸福产业园区两个，畜禽养殖小区两个，发展绿色蔬菜2000亩，水产养殖500亩，在安坪、枣坪、花桥和社区居委 会发展优质水果2000亩。在庆丰和幸福建设优质苗木基地500亩，培养种养大户100户和产值超百万元生产加工企业20户，实现年出栏生猪10000头，土鸡100000只，鸭50000只，羊5000只，兔10000只。

二、围绕项目带动，不断发展城镇经济。

要把项目引进和招商引资作为新的经济增长点，牢固树立“产业主导经济，项目带动发展”理念，不能因为**是农业大镇，就忽视抓其他产业，忽视项目引进。我们要积极转变观念，树立“无工不富”的观点，实现由侧重抓农业向突出抓项目引进转变，用新型工业化带动农业产业化和新型城镇化，以项目牵引产业，实现互动效应。要把项目引进作为镇域经济发展的“一号工程”，努力形成全镇上下齐心协力抓项目的浓厚氛围。要切实创新招商引资工作方式，充分利用我镇的交通和地域优势、丰富的农产品资源，创新招商引资方式，加大招商引资力度。全镇上下要在资源招商、民间招商、文化招商等形式上寻求新的突破；要抓好项目招商，切实加强项目建设，抓好项目储备和引荐工作；进一步创新招商引资方式，坚持内外并举的方针，实行镇级领导联系分包招商引资项目和重点工程制度，认真落实重点项目联系制度，做到全镇动员，全民参与，人人献计出力，使招商引资成为全镇上下的自觉行动，真正形成全民招商机制。要大力优化招商引资工作环境。要大力倡导引商、稳商、亲商、富商的人文理念，积极打造招商平台，积极为外来企业提供优质服务，让**成为项目引得来，企业稳得住的投资宝地。要大力改善全镇基础设施条件和集镇面貌，不断优化投资软环境建设，要以优质的服务态度和服务质量感召人。在项目引 进中，进一步强化工作专班服务制、领导联系项目责任制、优质服务承诺制三项制度。政府机关、镇直各部门要不遗余力地为企业发展创造宽松环境，转变观念，变管理为服务；要不遗余力的向上争取项目和政策，进一步完善我镇的政策激励机制，实现企业效益的最大化。要大力发展民营经济，这是我镇经济发展的潜力所在、希望所在。要切实加大对民营经济的支持力度，及时帮助解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题。进一步完善扶持措施，搞好协调服务，促使民营企业尽快做大做强做优，在全镇经济总量扩张进程中发挥示范带动作用。

新型城镇化是实现城乡经济和社会持续发展的重要保证，是转移农村富余劳动力的有效途径，是**经济发展的客观需求。要按照统筹规划、合理布局、完善功能的原则，不断拉大城镇框架，完善市政公共设施，提升交通、通讯、供电、供排水、污水垃圾处理等基础设施建设。搞好土地储备工作，扩大城镇绿化面积和公共活动空间，建设高标准的宜居小区，把**建设成为县域经济的次中心之一。届期内，实现城镇规模从现有规模扩大到1.5平方公里，城镇人口从现在的2200人增加到5000人左右，新增个体商户150家，地区生产总值得到大幅提升。

三、围绕发展环境，强化基础设施建设。

要改善农村生产生活条件，必须按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，加强农村基础设施建设和公共服务，搞好新农村建设规划，推进城乡环境环境综合整治。一是继续推进农村公路建设，进一步提高通达通畅率和管理养护水平，加大环形路和断头路接通力度。届期内，全镇所有村实 现通水泥路，社道路基本建成水泥路或泥结石标美路，建好花桥--五庙--枣坪--海峰--达县寒坡岭环形公路。二是全面加强农田水利建设，整治病险塘库，配套灌溉渠系，完善建设和管护机制；加强农村饮水安全工程建设，大力推进农村集中式供水。全镇利用五年时间，整治病险塘库50口，修建灌溉水渠10千米，建蓄水池100口，新增灌面2000亩，在安坪、禅林、海峰、五庙、枣坪等村建集中供水站12个，农村居民饮水难问题得到根本缓解。三是加强农村能源建设，大力发展沼气，力争建设沼气池500口。四是加强农村广电、通讯、邮政设施建设，实现村村通广播电视和固定电话，移动电话普及率达到85%，村村建有广播站。五是深入推进城乡环境综合治理。突出“五治三化”目标，以治五乱为根本，消除卫生盲点和死角，进一步发动群众，形成常态管理机制。要建好清扫保洁、日常监督、再生资源回收三支队伍，配套建好垃圾房、垃圾池和再生资源回收点。要把农村危房改造、农房风貌塑造和新村聚居点建设作为展示城乡新环境的有效载体，不断提高环境品质，提升生活质量。届期内，在花桥、庆丰、幸福、安坪、枣坪等村进行新农村示范片建设，建集中居民点11个。力争今年内启动幸福村9社、14社新村聚居点建设，2012年完成建设任务；全镇危房改造完成100%，50%的农户实现风貌塑造；新建垃圾房29个、垃圾池74个、再生资源回收点6个，垃圾中转站5个，垃圾集中处理场1个；实施严格的饮用水源地保护，完成**溪河道污染防治，场镇人居环境得到彻底改善，着力营造出“整洁、亮丽、文明、和谐”的城乡环境。

四、围绕民生改善，大力发展社会事业。坚持民生优先，着力解决“四难”，认真实施“八项民生工程”，让人民群众得到更多实惠。全面贯彻党的教育方针，大力实施人才强镇战略，保障公民依法享有受教育的权利；坚持德育为先，素质至上，促进学生德智体美全面发展，办好人民满意的教育；严格教师资质，加强师德师风建设，着力营造尊师重教的社会环境；改善办学条件，净化校园周边环境，关心留守儿童；巩固九年义务教育普及成果，不断提高教育质量和水平，争创省级校风示范校。两年内，实现花桥、禅林两村小学校危房全面改造。建立以镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络，加强卫生院硬件建设和人才引进，建设好村卫生室，让老百姓就近就医，真正看得起病、吃得起药；实施公共卫生服务专项，积极预防传染病、职业病和精神疾病，提高突发公共卫生事件处臵能力；普及村居民健康教育，全面推行公共场所禁烟；基本建立城乡居民电子健康档案，切实降低孕产妇及新生儿死亡率。坚持计划生育基本国策，推进人口和计划生育服务体系建设，加强流动人口计划生育服务管理。稳定低生育水平，继续实施新农村新家庭计划和少生快富工程，严格执行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶持制度，使人口计生工作步入良性循环。做好社会保障工作，完善城乡最低生活保障制度，实现应保尽保；落实好农村新型养老保险政策，让年满60岁的老人都能领取到养老金，安度幸福晚年；提高农村五保供养水平，关心五保孤儿和特困群众生活；完善临时救助制度，做好自然灾害救助工作，保障低保边缘群体的基本生活。认真落实各项惠民政策，不折不扣兑现各种惠民资金。

五、围绕平安创建，全力打造和谐**。

高度重视社会稳定工作。认真做好群众信访工作，做到案结事了，限时销号，不留隐患。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，打击违法犯罪，维护社会稳定，确保一方平安，使人民群众有安全感和幸福感。切实抓好安全生产工作, 认真落实安全生产“一岗双责”，加强隐患排查治理、坚决遏制较大以上安全事故发生。进一步加强地质灾害防治及对矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治和监督管理，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处臵突发性公共安全事件的能力和水平，做到安全生产零事故。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的重要基础工作，切实抓出成效。深入开展平安**创建活动，加强农村法制教育，畅通农村信访渠道，引导农民群众依法理性表达合理诉求、维护自身权益。当前和今后一段时间，要把道路交通安全社会化管理、农村纠纷积怨化解、确保“大交通”顺利进行作为创建平安乡镇的一项重要工作来抓，做到常抓不懈，抓出成效。在这里，要突出强调积极参与和支持巴达铁路建设的问题，必须不折不扣地执行巴达铁路征地拆迁相关政策，做到既维护老百姓的根本利益，又保证巴达铁路正常的施工进度，确保无阻工现象，无上访事件发生。

六、围绕创先争优，全面加强党的建设。始终坚持党的领导是推动全镇经济社会全面发展的重要保证。只有不断加强和改善党的领导，才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会以及胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步深化创先争优活动，为全镇经济社会发展提供强有力的组织保证。

一是加强党的思想建设。党的思想政治建设是保持党的先进性的有效手段，我们要把思想政治建设作为党的建设的一项重要内容，坚持党要管党、从严治党这一方针，紧密联系我镇改革发展稳定大局和党员队伍建设现状，认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，切实加强对党员队伍的先进性教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员在群众心目中的良好形象。

二是加强干部队伍建设。干部队伍建设是党的执政能力建设的关键，是能否完成各项目标任务的保证。我们要加大对干部的教育力度，进一步夯实执政基础，巩固执政地位。要加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制原则，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力，提高分析问题、解决问题的能力，提高依法行政、实践操作的能力，做到思路有创新、发展有 举措、改革有突破、工作有实绩。坚持领导带头，要求班子成员做到的，“一把手”首先做到；要求一般干部做到的，党委班子集体首先做到；要求下级做到的，上级首先必须做到。要加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。着力整治干部队伍中存在的思想上僵化、学习上懒堕、纪律上散漫、工作上自满、作风上飘浮、管理上软弱、服务上拖拉、生活上奢侈等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。要加强村级干部队伍建设，通过自主学习和集中培训，提高村干部自身素质；进一步规范村级民主决策程序，实行村级重大事项“四议两公开一监督”制度，坚持“三双向一质询”群众监督机制，推进村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务和村务公开，规范村级财务管理，充分发挥民主理财监督小组和村务公开监督小组的作用；进一步加强村级民主管理，为推进农村各项工作筑牢思想基础。

三是加强基层组织建设。要以创建“五好四强”基层党组织和争当“五带五争”优秀共产党员为主线，推进全镇基层党组织建设再上新台阶。坚持党员定期培训和“三会一课”制度，继续落实好党建工作责任制，形成一级抓一级、一级带一级的党建工作格局，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。

四是加强党风廉政建设。要坚持以人为本、执政为民，以保持和人民群众血肉联系为重点，扎实推进政风行风建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。严 格执行廉政建设责任制。认真执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。各级党员干部尤其是领导干部要真正做到为民、创新、务实、奋进，切实把心思用到谋发展上，把精力和劲头用到抓工作、办实事、求实效上，坚持深入基层、深入一线研究和推进工作，帮助解决好各种困难和问题。