企业公章使用管理规定(精选15篇)
1.企业公章使用管理规定 篇一
医院公章使用管理规定
为加强对印章的管理,规范用章程序,现对医院公章的使用、管理规定如下:
一、公章由实行专人保存及管理。
二、公章的使用管理流程
(一)以医院名义签发的文件、文书,包括各类通知、通报、报告、证明、决定、公示等,代表医院对外的各类材料、活动申请及策划及其他它需要的签章等。
(二)医院日常事务需用医院公章的,均须先填写《公章使用登记表》,按公章管理流程正常使用。
1.各部门日常工作需用章的,须由部门负责人提出申请,经分管院长许可后方可用印。
2.外来文件资料或医院职工开具相关证明需用章的,须按内容具体说明,经院长许可后方可用印。
(三)公章禁止带出本单位使用。如因特殊原因需要,必须经科长及主管院长同意后,方可带出。
(四)规范使用印章,做到“齐年盖月”(即印章的左边缘与落款日期的年相齐,月、日盖在印章的下面);盖章时用力要均匀,落印要平衡,印泥(油)要适度,保证印迹端正、清晰。
(五)对一些行文不规范(字迹潦草、有明显涂、改痕迹、表达不清、落款单位不明)的文档,拒绝加盖印章。
(六)医院公章一律不得在空白纸页上使用。严禁在空白的纸张、表格、信函、证件等上面加盖医院公章。严禁填盖空表格、证明及信件,如遇特殊情况,必须提出书面申请,经院长同意后,方可用章。
(七)负责管理公章人员必须认真负责、严格管理,按照管理程序办事,应当认真核对有关内容,使用人所填写的内容和拟使用公章的文稿材料不符的,不予用章。
2.企业公章使用管理规定 篇二
一、加强企业资金筹资与使用管理的意义
资金是企业进行生产经营等一系列经济活动中最基本的要素, 资金管理贯穿于企业整个生产经营的始末, 具有举足轻重的作用, 资金管理是财务管理的集中表现。只有抓住资金管理这个中心, 采取行之有效的管理和控制措施, 疏通资金流转环节, 才能提高企业经济效益。因此, 加强资金的管理及控制具有十分重要的意义。
1. 企业供产销环节, 是生产经营的主要环节, 也是资金运动的主要环节。
管住资金, 可以管住企业的大部分经营活动。因此, 必须对全部资金和处于各周转环节的流动资金进行经常性分析, 及时掌握资金的使用情况, 保持企业财务上的流动性, 维持企业的偿债能力。
2. 加强资金管理和控制, 能有效地防止舞弊。
因为在企业的所有资产中, 资金的挪用是引起各种贪污犯罪的主要原因之一。加强资金管理, 要求企业制定严格的内部控制制度, 保证资金的收入、支出合法合理, 从而有效地防止舞弊的发生。
3. 加强资金管理和控制, 可以更有效地使用资金, 提高资金使用效益。
企业资金存量应该保持在一个合理的水平上, 过多或过少都不合理。过多的持有资金, 机会成本增多, 是资源的浪费。过少的持有资金, 有可能危及企业的偿债能力, 给企业带来负面影响。因此, 应对资金的使用有一个合理的规划, 加强资金管理。
二、企业资金筹资原则
资金筹集以低筹资成本为目标以最大限地实现资本增值, 而资金运营管理目标资本增值而通过资金筹集获取低成本资本是实现企业增值关键问题。所以必须将资金筹集与运营管理结合起来才能收到良好管理效果。要处理好两者关系提高资金运营效率筹资过程应注意三点。
1. 成本与效益相匹配原则。
这是企业任何经济行为必须遵循基本原则具体到企业资金筹集与运营管理即要求将筹集到资金投入到资本营运中时不仅要考虑各种筹资成本还要权衡各种形式资金投入收益综合权衡比较之后选择合适筹资渠道确定科学筹资方案以保证运营管理实际效益。
2. 服务资本运营项目原则。
不同投资项目需要资金规模不同、资金性质也有差异选择适合筹资方式是决定企业资本运营成功关键因素所以在筹集资金时必须从资本运营项目出发结合投资项目经营特点和资金需求特殊性比较不同筹集方式优缺点或者对各种方式进行合理组合选择能够最有效地降低筹资成本保证顺利实现投资项目收益筹资方式。
3. 收益与风险权衡原则。
资金筹资是为了通过有效资金运营管理获得投资收益而这种投资收益具有不确定性通常高收益伴随着高风险所以在选择筹资方案时应充分考虑到资金运作管理可能遇到风险坚持收益与风险权衡原则建立风险评估模型客观评估资本运营项目收益与风险采取适当预防与控制措施尽可能地将风险控制在可控范围内以保证通过资金运营实现预期收益。
三、企业资金筹集的方式与风险
1. 企业资金筹集的方式。
企业资金筹集的方式分为自有资金的筹集和负债资金的筹集。自有资金的筹集主要有吸收直接投资、发行股票、利用留存收益。负债资金的筹集主要有银行借款、利用商业信用、发行公司债券、融资租赁、杠杆收购。企业采用吸收自有资金的方式筹集资金, 财务风险小, 但付出的资金成本相对较高;采用负债资金的方式筹集资金, 一般来说财务风险较大, 但付出的资金成本较低。不同渠道及方式的筹资成本和承担的风险相差很大, 企业要根据自身实际及外部环境挑选最适合企业发展的筹资方式。
2. 企业资金筹集的风险。
企业资金筹集的风险是指企业因负债筹资而造成财务困难的风险。企业资金筹集的风险分为内因和外因。筹资风险的内因主要有负债规模过大、资本结构不当、筹资方式选择不当、负债的利息率等。筹资风险的外因主要有经营风险、预期现金流入量和资产的流动性、金融市场等。引起筹资风险的因素有:资本供求的变化, 资本市场供给宽松时, 较易筹集资金, 若资本市场供给较紧, 筹集资金较难, 这时要谨防风险的产生;利率水平的变化, 应注意因资金成本的升高而带来的受益下降;获利能力的变化, 筹资时应坚持资本收益率高于资本成本率的原则;资本结构的变化, 注意因资本结构的变动而引起的综合资金成本升降。
四、加强企业资金筹资与使用管理对策
1. 合理安排筹资期限与加强资金计划管理, 确保企业经营目标的完成。
以生产计划为基础, 以部门计划为依据编制的收支预算表是加强资金收支平衡、物资供需平衡, 加速资金周转的重要环节。为此每年初都要编制当年资金收支平衡计划和现金流量表, 对资金需求进行测算, 将资金计划和占用情况下达各责任单位并进行严格考核。严格财务收支, 管好用好资金, 按照谨慎、稳妥的原则做到根据资金来源和多少, 决定支出的多少与先后。资金来源任何单位不准截留, 使用资金要申报, 计划开支予以保证, 非计划、超计划开支必须补办手续才能使用。保证资金收支的高度集中, 确保有限资金用到重点上, 使计划外开支、无效益支出得到严格控制, 不该花的钱决不乱花, 该花的钱每一分都用到刀刃上。企业资金的筹集主要是为了满足投资的需要尤其是为了满足长期投资的需要。在这种情况下, 要本着以“投”定“筹”的原则, 筹资期限要服从于投资年限, 服从于资本预算, 投资年限越长, 筹资期限也要求越长。但是, 由于投资往往是分阶段、分时期进行的, 因此, 企业在筹资时, 可按照投资的进度来合理安排筹资期限, 这样既可以减少资本成本, 又可以减少资金不必要的闲置。
2. 合理选择筹资渠道和方式, 力求降低资本成本。
企业筹集资金的渠道和方式是多种多样的, 但不管是从何种渠道, 还是以何种方式去筹措, 都要发生一定的资本成本。例如, 向银行贷款, 就要支付借款利息和借款的手续费;发行股票和债券, 除了股票和债券的发行费用外, 还需支付股利和债券利息;使用合营各方投人的资本, 就要向投资者支付股利。不同的资金来源, 形成不同的资本成本, 即使是同一资金来源, 因筹资方式的不同, 资本成本也会不同。因此, 企业在筹资前应认真比较各种资金来源的资本成本, 合理选择筹资的渠道和方式, 力求降低资本成本。注重资金分析, 开拓资金来源渠道, 多方筹资。企业应了解国家财政金融政策, 广开筹资渠道, 合理安排主权资金、借入资金的税额比例及长短期资金的比例, 对筹资风险进行管理。分析企业盈利能力、偿债能力、资本结构及企业的成长性, 充分估计可能的支付风险, 对规避债务风险进行研究, 提出可行性方案。珍视自己的信用, 同银行、信托、信用社建立稳定关系, 选取较低的贷款利率, 降低资金成本。适量负债经营能促使企业更谨慎地使用资金, 更好地提高资金效益。明确投资用途, 先择筹资方式。拓宽筹资渠道, 合理选择筹资方式。如吸收外来投资、发行股票和债券、利用商业信用、融资租赁等方式。同时还可以利用职工暂闲置资金。
3. 合理安排资本结构, 力求降低综合资本成本。
在资本结构决策中, 合理安排债务资本比率和权益资本比率是非常重要的。一般情况下, 权益资本成本大于债务资本成本, 因为债务利息率通常低于股票利息率, 并且债务利息可以税前支付, 具有抵税功能。因此, 在一定限度内合理提高债务资本比率, 降低权益资本比率, 就可以全面降低企业的综合资本成本, 从而可以给企业所有者带来财务杠杆利益, 提高公司价值。但是企业如果一味地追求降低资本成本, 导致负债规模大, 则必然会使企业承担的利息支出过大, 进而出现财务危机。因此, 企业必须保持合理的资本结构, 减轻偿债压力。应注重资金需求量的预测, 合理确定流动资金的来源构成。企业应综合考虑各种因素, 科学预测资金需求量, 既要保证企业经营的需要, 又不能因安排过量而浪费。在此基础上, 才能据以确定合理的筹资数额, 综合考察各种筹资方式的资本成本和财务风险, 实现最佳的筹资组合, 力求以最小的代价谋取最大的经济利益。
4. 实施全面预算管理, 提高资金使用效率。
企业管理以财务管理为中心, 财务管理以资金管理为重点。要通过加强资金的预算管理和流量控制, 实现财务集中管理, 提高企业管理水平。要推行预算管理制度, 保障企业资金有序流动, 企业应建立健全全面预算管理机制, 对生产经营各个环节实施预算的编制、分析、考核制度, 将预算作为企业内部组织生产经营的法定依据, 把资金的收支纳入严格的预算管理程序之中。明确现金流量在企业管理中的核心地位, 要以现金流量监控为重点, 分门别类, 把好关键点, 严格限制无预算的资金支出, 坚持厉行节约的精神, 严格执行现行的财经法规和内部相关规定, 加强对现金流量的监控, 实施大额资金的跟踪监控。
5. 盘活资金存量, 提高资金使用效率。
资金管理上, 要盘活资金存量, 提高资金使用效率, 注重分析债务结构, 逐步把偏高的资产负债率降下来。企业加强和改善财务管理, 搞好压库清欠, 减少资金占压, 加速资金周转。减少了企业资金沉淀, 加快了资金周转速度, 盘活了企业资金存量, 提高资金使用效率;资金可以在企业内部得到调剂, 降低了银行贷款规模, 节约了财务费用;实现资金集中管理与控制, 使企业可以有效监督资金使用, 降低了企业资金运作的风险。
摘要:随着社会主义市场经济的逐步完善, 企业之间的竞争日趋激烈, 而优胜劣汰的关键在很大程度上取决于企业的财务资金管理。企业在经营过程中, 要搞好资金筹集, 建立合理的筹资结构, 加强资金的管理, 才能取得更大的经济效益。如何加强资金筹集与管理, 提高资金使用效益是每个企业所面临的重要课题。主要从企业资金的筹集方式和风险、企业资金管理的重点和存在问题等方面进行分析, 并对合理筹集资金和加强资金管理两方面提出若干建议。
关键词:企业资金筹资,使用管理,资金使用效益
参考文献
3.企业公章使用管理规定 篇三
节能;水电管理;思考
建设节约型社会、节约型企业是实践科学发展观的有关要求。进一步推进能源节约工作,及时了解企业节约能源工作的进展情况和效果,只有在对水电管理进行细致排查的基础上,才能更好地制定规划、明确方向,为加强管理、采取有针对性的措施提供有效的依据。伴随着辽河油田建设“双千”企业目标的提出,辽河油田驶上了发展的快车道。实现科学发展,一方面要实现开源,即产量、储量的发现,另一方面,还要在各项成本支出方面认真加以管控,特别是在水、电等管理方面,对于物资公司这样一个战线长、业务繁杂、工作量大的物资储存销售企业,不断加强科学和规范管理,进一步了解能源使用状况、挖掘节约能源潜力,有效提升能源使用效率,实现有效节能,更是一项重要的基础性工作。
1.企业水电管理工作目前存在的问题
企业水电管理工作是一项基础性工作,干部员工对此项工作普遍重视,特别是重组整合以来,辽河油田以建设节能型企业为目标,建设绿色大油田以来,从物资公司分析,大部分基层单位有效地加大了节水、节电、节冷的工作力度,干部员工的节约意识也有所增强,效果显著。但其中也存在一些问题:
管理制度有待完善。各基层单位都有相关和管理机构和部门,也都有相关制度,但存在着制度的针对性差的特点,没有较明确的管理责任落实办法,一定程度上影响了建设节约型企业目标的推进。
监督工作力度不够。部分基层单位节能监管工作薄弱,存在一定程度的浪费能源现象,部分干部员对此的认识不足,以致于会同样的浪费现象重复出现。诸如办公室没人,空调、灯不关等现象,这体现了在管理监督上仍然需要加强。
节约意识需要进一步加强。从目前情况看,少数基层部位和部门依然存在着办公室电脑开着没使用,开空调的同时开窗,闲置用房开空调,厕所漏水没有及时处理、公共照明灯开关不合理灯等现象。此类现象反映了干部员工节约意识的淡薄。
2.加强水电管理工作需要采取的措施
根据前期的公司能源消耗情况和存在问题的分析,我们从企业的整体管理上进行了重新规划。节能型企业的水电节能管理探索是一项系统工程,我们在目标管理的基础上形成了一整套系统完整的规划和设想,以下是我们在此专项上的一些初期的思路。
进一步健全水电管理领导机构。要成立以主管副经理为组长,各部门负责人为成员的水电管理领导小组,负责协调公司水电供应、安全、调度、节能等工作。生产协调科作为水电管理领导小组办公室,行使日常管理职能,
实行水电使用目标限额管理。为了减少公司水电支出,充分调动水电工作人员的积极性,要对水电工作实行目标之管理。公司根据历年水电支出情况,核定指标,水电管理部门实现目标管理,超出部分进行通报处罚。通过与专业化节能服务公司签订节能服务合同,由节能公司提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、监测、培训、运行管理等一条龙服务,并分享项目实施后产生的节能效益来赢取利润和滚动发展,可使企业在没有先期资金投入的情况下,获得稳定节能收益和经济效益。
加强宣传,提高节能意识。水电是商品,使用要交费。厉行节约,珍惜国家财产,爱护一切水电设施,不浪费一滴水、一度电是每名员工应尽的责任。通过公司网络、简报等媒体宣传节水节电知识,让人们可以方便的学到节水节电的方法和窍门,更好的珍惜我们身边的每一滴水、每一度电,在员工中树立”节流也是创收”的管理理念。另外,需要认真做好宣传扩散工作。充分发挥舆论的导向与监督作用;总结节能节水的有效方法、技术应用、运行管理等成功经验;节约型公司建设中的经验宣传推广。
加强水电稽查,杜绝浪费。生产协调部门要设立稽查机构和水电安全监督人员,对全公司所有基层单位和部门水电情况进行稽查。违章用水用电者,根据违章事实和造成的后果追缴水电费,情节严重的,停止供水供电;有违法行为的,给予相应处罚,并设专人对公共区域水电设施进行巡视,杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。要加强量化管理,以量化分析评价管理水平是水电科学管理的有效手段,要对公司水电系统绘出给水网络图和供电系统图,一方面实行定期查表制度。另一方面做好水电流量分析。通过这样,可积累数据资料,发现问题,堵塞漏洞,掌握规律,挖掘节能潜力。如通过对水量进行分析,发现供水管網漏洞,及时进行维修。要制定节约资源的相关鼓励政策;研究建立体现节奖超罚原则的节能激励机制和约束机制;配合油田公司水电管理部门研究制定节能投资规划和年度计划,有效推进水电的科学决策和有效控制。
推广应用节水节电器具和设备。推广应用节水节电器具和设备是主要节水节电途径之一。节水节电器具和设备,对于有意节水节电的用户而言有助提高节水节电效果;对于不注意节水节电的用户而言,至少可以限制水电的浪费。合理引入高科技产品,采用新技术是节约水电的重要措施。用科学手段节水节电的关键是科学技术,要充分发挥企业优势,积极开发节能实用性新产品,进行水电节能技术改造,努力实现节能科学化管理。在保证服务品质的前提下,在公共照明中争取全部采用节能灯泡和自动控制阀门等,根据用水情况,及时调整自来水供水压力。要通过大力推广节能降耗措施,降低水电成本,可根据天气、季节变化和工作需求及时调整路灯、电梯等公共设备的启停时间。加强巡视检查和维护工作,及时发现跑冒滴漏,并及时消除。从项目改造入手,使节能新技术及新产品广泛应用于物业管理中,从而降低公共水电的消耗。
3.建立长效管理机制,推进水电管理标准化建设
结合油田公司的ISO9001质量管理体系,在采取以上措施的基础上,探索建立长效的水电管理标准,不断提高水电利用效率,减少流失。
各科室、部门、基层单位相关管理人员要在每月底核对水电发生情况,要求对每一块总表、分表的数字进行记录要定期检查线路、计量表,分析线路损耗。
制定详细的《水电表分布网络图》,线路发生变化时,要及时修改《水电表分布网络图》并注明增减的水电表。
每月5日前将上月《水电收入报表》、及修改后的《水电表分布网络图》由生产协调部门进行考核评分。
对连续两个月有误差的、随意乱报的追查直接负责人责任,并对负有责任的部门予以处罚和通报。
4.公章使用管理制度 篇四
一、公章的使用范围
以单位名义上报的文书,包括各类通报、报告、决定、计划、纪要、报表等,代表幼儿园对外工作联系的介绍信,需证明的相关材料,与我园签订的各类合同、项目协议、授权书、承诺书、责任状等。
二、公章的使用要求
1.凡涉及到财务、人事、工资等内容的各类型报表、报告、申请等必须由园长签字同意后,方可盖章。
2.凡涉及个人事项需加盖公章的材料,如贷款、担保、落户口等一律提出书面申请,由园长签批后盖章。
3.凡在幼儿园重要数据、发布信息、各类合同、项目协议、授权书、承诺书、责任状、介绍信等材料上加盖公章的,须由园长签字同意后,方可盖章。
4.一般性报送材料需加盖公章的,由审核材料的分管园长或办公室主任签字同意后盖章。
5.严禁在空白纸张、表格、信函、证件、合同、协议等上面加盖幼儿园公章,如遇特殊情况,须提出书面申请,经园长审批后盖章。
6.对行文不规范(字迹潦草、有明显涂、改痕迹、表达不清、落款单位不明)的文档,禁止加盖公章。
7.凡启用公章,经办人都要先出示园领导签批的《公章使用申请单》,公章管理人员进行审核,确保无误后方可盖章。
8.特殊情况急需使用公章的,向园领导说明事由后可先行使用,但公章使用人应在事后按照审批权限及时补办手续。
9.负责管理公章人员务必认真负责,严格管理,按照管理程序办事,要认真核对有关内容,使用人所填写的内容和拟使用公章的文稿材料不符的,不予用章。
10.规范使用公章,做到“齐年盖月”(即公章的左边缘与落款日期的年相齐,月、日盖在公章的下面);盖章时用力要均匀,落印要平衡,印泥(油)要适度,保证印迹端正、清晰。
11.财务专用章、图书管理专用章、固定资产管理专用章、工会章、党支部章等印章仅限对口业务和内部使用,不得对外作为公章使用。
三、公章的保管
1.幼儿园公章由办公室主任负责管理,未经园领导批准不得私自交于他人。
2.部门章和业务专用章由各部门负责人保管。
3.公章要安全存放,严禁擅自携带外出。
4.公章遗失或被盗,及时上报并声明作废。
四、本制度自公布之日起实施。
滨城区教育实验幼儿园
5.XX社区公章使用规定 篇五
一、印章的使用范围
1、公章使用:由长春市南关区全安街道XX社区居民委员会(以下简称XX社区)名义签发的文件、文书,包括各类通知、通报、报告、计划、函件、报表等,代表XX社区对外工作联系的介绍信,需证明的各类材料,与我XX社区的各类合同、项目协议、授权书、承诺书及其它需要的签章等。
2、其它情况需加盖公章时,必须由XX社区书记、副书记签批。
二、印章的使用要求
1、凡在账目款项、重要数字、以单位名义发布信息与我XX社区的各类合同、项目协议、授权书、承诺书等重要材料上加盖公章的,必须由XX社区书记签字后,方可盖章。
2、凡涉及到财务、人事、工资等内容的各类型报表、报告、申请、便函、介绍信等必须由具体负责人签字后盖章,否则,不予盖章。
3、凡涉及个人事项需加盖公章的材料,如贷款、担保、落户口等一律由XX社区书记同意签字后,方可盖章。
4、一般报送材料、便函、需加盖公章的,由审核材料的具体负责人同意签字后,方可盖章。
5、单位介绍信盖章时均应由具体负责人批准;单位介绍信由网格长统一编页,存根由专人保管存档。
6、公章禁止带出本单位外使用。如因特殊需要,必须经XX社区书记同意后,方可带出。公章带出期间,借用人只可将公章用于申请事由,并对公章的使用后果承担一切责任。
7、对一些行文不规范(字迹潦草、有明显涂改痕迹、表达不清、落款单位不明)的文档,拒绝加盖印章。
8、印章一律不得在空白纸页上使用。严禁在空白的纸张、表格、信函、证件等上面加盖XX社区公章。严禁填盖空白合同、协议、证明及介绍信,如遇特殊情况,必须提出书面申请,XX社区书记签字同意后,方可用章。
9、特殊情况急需使用公章的,由公章使用人注明事由,并向具体负责人和主要负责人取得联系后可先行用章,但公章使用人应在事后及时补办手续。
10、负责管理公章人员必须认真负责、严格管理,按照管理程序办事,应当认真核对有关内容,使用人所填写的内容和拟使用公章的文稿材料不符的,不予用章。
11、规范使用印章,做到“齐年盖月”(即印章的左边缘与落款日期的年相齐,月、日盖在印章的下面);盖章时用力要均匀,落印要平衡,印泥(油)要适度,保证印迹端正、清晰。
12、有下列情况,公章必须停用:单位名称变动;公章使用损坏;公章遗失或被盗,声明作废。
13、经批准停止使用的公章由XX社区办公室统一封存或送相关部门销毁,不得私自处理。
三、印章的保管
1、XX社区所有公章由副书记负责管理,未经书记批准不得私自转交他人代管;保管人员要建立“公章使用登记表”,按照规定程序使用,严禁私自交于他人。
2、保管人需负责对印章保管的安全,公章存放在指定安全的地方,严禁擅自携带外出。
3、公章保管人因事离岗时,须由书记指定人员暂时代管,以免贻误工作;公章保管人外出,移交公章时,需由主要领导同意。
6.公章使用管理制度(完整版) 篇六
印章使用管理制度
一、总则
公司印章是企业合法存在的标志,是企业权力的象征。为了保证公司印章的合法性、可靠性和严肃性,有效地维护公司利益,杜绝违法违规行为的发生,特制定本管理制度。
二、公司印章的刻制
(一)公司印章的刻制均须报公司总裁/董事长审批。
(二)法人个人名章、行政章、财务章、合同章,由行政管理中心开具公司介绍信统一到指定的公安机关办理雕刻手续,印章的形体、规格按国家有关规定执行,并经市公安局备案。
(三)公司各部门的专用章(办公室、项目部等),由公司根据各部门工作需要自行决定其形体、规格。
(四)未经公司董事长、总裁批准,任何单位和个人不得擅自刻制本部门的印章。
三、公司印章的启用
(一)新印章要做好戳记,并统一在行政管理中心留样保存,以便备查。
(二)新印章启用前应由行政管理中心下发启用通知,并注明启用日期、发放单位和使用范围。
四、公司印章的使用范围
公司的印章主要包括公司行政章、专项业务章(合同章、财务章、项目部等)、董事长(法人)专用个人名章。公司所有印章必须按规定范围使用,不得超出范围使用。
(一)公司行政章的使用范围主要为:、公司对外签发的文件。、公司与相关单位联合签发的文件。、由公司出具的证明及有关材料。、公司对外提供的财务报告。、公司章程、协议。、员工调动。、员工的任免聘用。、协议(合同)资金担保承诺书。
(二)公司合同专用章的使用范围主要为:、对合资、合作协议。、各类经济合同等。
(三)公司董事长(法人)个人名章,主要用于需加盖私章的合同、财务及报表、人事任免等各类文件。
(四)财务专用章,主要用于货币结算等相关业务。
(五)公司各职能部门专用章仅限于公司内部工作联系使用,不得对外。
(六)各住外项目部专用章仅限于本项目工程技术文件和建设单位、施工单位技术文件交换业务。
五、公司印章的管理职责
(一)公司董事长总经理:
负责行政章的使用审批工作。
(二)行政办公室负责人:
负责授权范围内的印章使用审批工作。
(三)各部门负责人:
负责本职能部门专用章的审批工作。
(四)印章管理员
1、负责印章的保管。
2、负责设立印章使用登记台帐。
3、负责印章使用的审核工作。
4、负责制定所保管印章的使用程序。
六、公司印章的管理、使用及保管
(一)印章的管理
1、公司行政章、合同专用章由行政办公室专人负责管理。
2、专项业务章(财务章、项目部等)由各部门指定专人负责管理。
3、法人个人名章,由公司指定财务管理部专人负责管理。
4、各部门须将印章管理员名单报行政办公室备案。
5、印章管理员必须切实负责,不得将印章随意放置或转交他人。如因事离开岗位需移交他人的,可由部门负责人指定专人代替,但必须办理移交手续,并填写印章移交登记表。
6、为保证资金的绝对安全,财务专用章、法人个人名章等银行预留印章由两人以上分开保管、监督使用,做到一人无法签发支票、汇票,一人无法提出现金。
(二)印章的使用
1、印章的使用必须严格遵循印章使用审批程序,按照印章的使用范围,经审批后方可用章。
2、印章的使用由各管理员设立使用登记台帐,严格审批和登记制度。(见附件:
3、公司法人个人名章或部门总监私章由法人或总监本人签字或被授权人签字后方可使用。
4、财务专用章、支票专用章、法人个人名章由财务部门按岗位职责权限使用。
5、严禁员工私自将公司印章带出公司使用。若因工作需要,确需将印章带出使用,需填写携带印章外出申请表后,由分管领导及总经理/董事长签批后方可带出,印章外出期间,借用人只可将印章用于申请事由,并对印章的使用后果承担一切责任。
6、以公司名义签定的合同、协议、订购单等,由专业人员审核,公司分管领导批准后方可盖章。(对加盖印章的材料,应注意落款单位必须与印章一致,用印位置恰当,要齐年盖月,字迹端正,图形清晰。)
7、私人取物、取款、挂失、办理各种证明,需用单位介绍信时,由行政办公室严格审批,符合要求后办理并执行登记制度。
8、任何印章管理员不得在当事人或委托人所持空白格式化文件上加盖印章。用章材料必须已经填写完毕,字迹须清晰、正确。
9、对已调出、解除、终止劳动关系人员要求出示相关证明的,必须持有效证
件材料,经行政办公室责任人审批后,方可盖章。
(三)印章的保管
1、印章保管须有记录,注明印章名称、颁发部门、枚数、收到日期、启用日期、领取人、保管人、批准人、图样等信息。
2、印章保管必须安全可靠,须加锁保存,印章不可私自委托他人代管。
3、印章管理员如因工作变动,应及时上缴印章,并与新印章管理员办理接交印章手续,以免贻误工作。
4、非印章保管人使用印章盖章与印章保管人承担相应的责任。
5、印章应及时维护、确保其清晰、端正。
6、印章保管有异常现象或遗失,应保护现场,管理员应及时向行政办公室责任人报告,并备案,配合查处。
七、公司印章的停用
(一)有下列情况,印章须停用:
1、公司名称变动。
2、印章使用损坏。
3、印章遗失或被窃,声明作废。
(二)印章停用时须经总经理批准,及时将停用印章送行政管理中心封存或销毁,建立印章上交、存档、销毁的登记档案。(见附件:表7《印章停用申请表》)
建设工程管理有限公司
7.企业公章使用管理规定 篇七
随着信息化的加速与信息技术的发展,供电企业的主营业务信息化及办公生产场所信息网络覆盖率都得到了全面的提高。但即便如此,各业务部门在实际应用过程中发现,在信息网络覆盖不到的区域,仍缺乏有效的信息处理手段,导致信息业务处理与管理监督上存在“盲点”。
如在日常的电力生产经营管理业务过程中,常存在如下需求处理:
(1)企业管理者或者相关人员在出差在外的时候,办公系统或综合管理系统有紧急的待办工作要其进行处理。如无法接入企业Intranet中,只能通过电话授权或者其他方式来处理。极易导致处理者不能全面了解业务办理情况,从而可能出现判断的偏差,给企业造成隐患。
(2)业扩工程人员在现场办理业务的时候,需要一次性携带大量的业扩工作单、客户及工程资料等,用来指导现场工作所用。一旦发生信息不一致的现象,将无法继续办理,或者需要通过电话去查询和确定。而此时,信息技术不能有效支持信息查询,导致大大增加了业务办理时间。
(3)抄表员在使用传统账本抄表或抄表器抄表的时候,功能单一,而且,由于传统抄表器容量有限,每次能够下载的抄表账册有限。抄表完成后要返回本部将抄表数据上传,然后下载抄表账本信息,再去抄表。如果发生抄表信息与现场信息不相同,只能先不抄,等到回去核实后再进行抄表。由于没有在线处理功能,无法及时将抄表数据上传,或下载新的抄表账本,导致时间理由效率不高。对于有欠费的用户,也不能及时通过在线联机进行查询,无法及时告诉用户及时交纳电费。
(4)供电线路覆盖区域广,纵向横向跨度很大。通过传统的纸质工作单去进行线路巡检,数据不能及时返回,无法让本部及时获得第一手资料,以便安排消缺计划,从而造成安全隐患。
(5)无人值班变电站的巡线到位问题。
(6)物资管理人员的物账对应及出入库问题等。
由于在企业管理中存在以上诸多问题,随着移动信息技术的发展,近年国内外有许多尝试引入PDA应用来弥补这些信息处理的薄弱环节,以期提高企业综合管理能力。这里就将PDA技术及应用引入电力生产经营管理过程中进行研究和讨论,分析其应用的可行性和方案,以指导相关的业务应用。
2 PDA应用的开发及解决方案
2.1 PDA的开发环境
PDA的应用程序开发一般都使用仿真应用环境,利用模拟器开发。现在PDA用的操作系统一般为WindowsCE或Linux, 相应的开发工具有很多,例如Microsoft Pocket PC 2003 SDK开发包或基于uclibc+directfb+gtk+的Linux-PDA开发环境等。
2.2 系统部署的网络方案
常见的系统部署网络方案有两种:在线或离线,具体模型见图1与图2。在线方式的优点是比离线能更快地获得最新的信息,而离线方式相对而言可以减少部分设备的支出及安全方面的考虑。
2.3 电力企业PDA应用的功能研究
PDA技术在电力企业中有广泛的应用需求。对相关领域做全面的分析,综合得到图3。如图3所示,PDA在电网企业中的应用包括:登录认证、PDA查看企业指标、PDA移动办公、PDA业扩业务办理、PDA用电检查、PDA抄表、PDA电力线路巡检、PDA资产条码等。
在实际使用中,有些功能是可以在线使用,有的是可以离线使用。有的功能即可在线使用,也可以离线使用。图2中分别用绿色、灰色、黄色表示在线、离线,以及可在线也可离线使用。
3 PDA应用实例
PDA技术已经较广泛地应用于电力企业生产及管理的相关领域,下面结合实际的应用,对部分使用场景进行原理性的论述。
3.1 移动EIP
结合PDA技术,可以远程对企业的重要数据(EAI-EIP/DW)进行实时查询或远移处理办公业务及工单等。如图4所示。
供电企业中的决策层、管理层、一线员工可以通过PDA+Internet通道连接到企业综合指标系统(EAI-EIP/DW),在线了解与自己工作有关的最新指标信息。也可以将数据下载到PDA上,以供离线查看,如图5所示。
3.2 业扩业务办理
业扩业务办理中,大量的工作单需要在现场处理,可以通过PDA+Internet方式接入营销系统即时下载工作单,也可以将业扩工作单下载到PDA中在现场处理。如果遇到问题,可以通过PDA+Internet方式查询工作单相关信息,为业扩工作单准确、高效率地办理提供支持。如图6所示。
3.3 移动抢修
移动抢修车可以通过PDA+Internet方式获得抢修任务单,直接进入抢修现场,进行抢修。完成后再将处理过的抢修任务单在线返回给故障抢修系统,无需返回单位即可进行下个抢修任务。如图7所示。
PDA抢修处理页如图8所示。
3.4 设备巡检
可以通过在线方式将线路巡检任务单下载到PDA上,并根据PDA+GPS对线路/杆塔进行定位,离线录入巡检记录,然后可以在线或离线方式将巡检记录上载到企业巡检系统。这种操作同样适用与变电站内的设备巡检操作。如图9所示。
PDA线路巡检页面如图1 0所示。
4 结语
广东电网公司湛江供电局近年来致力于信息化建设,将PDA技术引入到移动办公、移动EIP及线路巡检等多个业务进行应用,取得了较好的使用效果。如, 移动OA与移动EIP, 能很好地解决了出差在外无法及时查看邮件、处理待办工作以及无法及时获取实时企业信息的问题。通过将PDA引入到线路巡检工作中, 将巡检任务下载到PDA中, 方便巡检人员对信息的查看和利用, 大大减少了巡检工作量和难度, 提高了巡检工作的效率和准确率。
PDA技术在电力企业的生产、经营及管理中的全面应用, 将进一步提升企业信息技术应用水平, 将管理延伸至各种以前不能达到的场合, 达到“纵向到边, 横向到底”的管理要求, 为电力信息化及电力企业管理做出重要的贡献。
摘要:将PDA技术引入到电力企业生产过程中, 可以弥补原有信息系统网络不能覆盖时的业务处理的薄弱环节:如使用PDA实现关键指标查看、移动办公、业扩工作单现场办理、用电监察、移动抄表、电力线路巡检、PDA条形码资产跟踪系统等业务。从而进一步提高电力企业的全过程信息化, 全面支持业务流且更加便捷, 有效地提高企业的经营效率。这里系统地论述了PDA技术在电力企业中的应用范围、开发的相关技术、解决方案、以及应用实例。
8.企业公章使用管理规定 篇八
随着市场经济的不断完善,中小型企业得到了快速发展,危险物品使用企业与日俱增。目前,厦门市危险物品使用企业270家(已备案),还有未经备案的据推测有上万家。其中为数不少生产工艺品的企业,大量使用树脂、油漆及配套溶剂等易燃液体。由于这些危险物品使用企业安全生产管理工作比较薄弱,企业不同程度存在着安全生产状况欠佳、伤亡事故多发、职业危害等不容忽视的问题。
2005年以来,厦门市发生12起危险物品从业单位事故,其中有9起发生在危险物品使用企业。分别为:同安青田食品公司氨气泄漏;腾龙树脂氮气窒息死亡事故,死亡2人,伤1人;东孚镇鹭铭工业品厂危险化学品火灾爆炸事故,死亡1人伤1人,直接经济损失约30万元;翔鹭石化氢气储罐泄漏,直接经济损失约4万元。厦门长天塑化有限公司东区丙烯腈(V5006)储罐爆炸事故;厦门进雄企业有限公司(杏林工厂)机台爆炸事故,伤3人,造成严重财产损失;湖里区清升冷冻厂氨气泄漏事故,导致2人死亡、7人轻度中毒;厦门船舶重工股份有限公司一废弃油漆铁桶爆炸事故,造成1人死亡,直接经济损失28万元。危险物品使用企业已成为发生死亡事故的主体,给人民群众生命财产安全造成不必要的损失。
企业安全生产形势严峻的原因分析
目前,危险物品使用企业安全管理薄弱。一是企业安全生产主体责任落实不到位。不少企业主要负责人重效益、轻安全的思想严重,安全管理制度不健全,责任制不落实,安全投入不足,隐患整改不彻底,“三违”问题突出;二是企业员工安全意识薄弱。大量不具备化工专业知识、缺乏安全培训、安全技能差的农民工涌入化工行业从业人员队伍,企业员工安全意识不够强,从业人员缺少必备的安全知识等等;三是企业安全管理不到位。一些企业安全设施的缺陷,缺少配套的危险物品仓库或仓库不符合建筑防火规范的要求,生产、使用场所管理混乱,危险物品乱堆放,存在较大隐患。四是事故应急预案的制定和演练不规范。不少企业对事故应急预案的制定和演练不够重视,有的只是纸上谈兵,有预案不演练,有的不切实际,采取“拿来主义”应付了事,有的甚至是一片空白,没有制定事故应急预案。
危险物品使用企业发生的各类事故从其客观上分析主要有以下几个方面:
1、对安全生产法律、法规不熟悉,对安全生产工作不够重视
目前危险物品使用企业还不需办理安全生产使用许可证。政府对其安全生产监管工作也缺乏必要的条件和手段,致使一些企业对国家有关生产的法律、法规,对生产经营活动中应遵循的法规、标准不熟悉、不了解。在安全生产过程中处于无章可循、无法可依的混乱状况;在安全生产的重视程度上,普遍存在使用危险物品企业不如生产、经营、运输、储存的企业。
2、不能正确处理企业发展与安全投入的关系,事故隐患突出
由于企业主要负责人安全意识不强,重生产、轻安全,重效益、轻投入,致使一些企业的机器设备陈旧;电力线路老化;消防设施设备不完善;操作场所不符合防火规定的要求;安全生产责任制不够明确;安全机构不够健全;安全检查不够到位:安全管理制度、安全教育和岗前培训不够落实;安全资金投入欠帐。加之目前国家还没有对危险物品使用企业实行安全生产许可,使一些企业长期游离于国家安全法律法规和政府监控之外。
3、从业人员素质低,自我保护意识差
由于企业用工形式灵活多样,员工流动性大,且大量招收的是民工,文化素质偏低,大多数未经过安全培训就上岗,安全知识缺乏,自我保护意识不强,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”现象比较普遍。
4、政府对企业监管缺乏必要的条件和手段
厦门市危险物品使用企业,遍布城乡,点多面广,情况复杂,而政府的相关部门由于机构、人员、经费等条件限制,难以对所辖的企业实施有效的监管,尤其是城乡结合部和偏远的乡镇企业更是难以掌握其安全生产状况和存在的问题,也就无从谈起对加强企业安全监管的针对性和有效措施。
加强企业安全生产管理水平的建议
近几年来,厦门市危险物品使用企业连续不断的发生工伤死亡事故,给人民群众生命财产造成不必要的损失。教训极为深刻,给我们社会各界又一次敲响了安全生产的警钟。如果对这一问题不加以重视、不采取措施加以遏制,将直接影响厦门市安全生产发展的良好势头,甚至会带来一些负面影响。
首先,要提高加强对危险物品使用企业安全生产工作重要性的认识,要从“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续发展观”的高度,充分认识危险物品使用企业安全生产管理水平的重要性和必要性。认清企业最大的效益是安全;最大的损失是事故;最大的责任是安全责任;最大的隐患是麻痹思想。把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处。
其次,要充分发挥厦门特区地位的优势,将危险物品使用企业安全生产工作有效地纳入监管视线。要把危险物品使用企业安全生产管理与生产、经营、运输、储存等企业的安全生产管理,放在同样重要的位置上。在国家、省尚未出台对危险物品使用企业安全生产监管相关规定之前,可结合本地区的实际情况,制定出台危险物品使用企业安全生产管理的地方性法规。使企业有章可循。政府相关部门有法规可依,扭转“不好管、无人管、不会管”的被动格局。减少或避免企业伤亡事故的发生。
再次,要加强对企业监管的力度,提高企业安全生产管理水平。一是抓好对企业的安全监管。按照“四不放过”原则,依法严查违法违规行为,发挥警示教育作用。二是抓好企业的安全生产责任制。企业法人代表、生产经营单位“一把手”要依法履行安全生产第一责任人的职责,建立安全生产自我管理、自我约束机制中的主体责任和主导作用。三是抓好企业的安全生产应急救援体系和预警体制,完善安全生产应急救援预案,真正做到安全生产超前防范、事故预防关口前移,扎实做好安全基础工作。四是抓好企业的安全投入。企业要按规定从成本中列支安全生产专项资金,并将安全生产投入纳入年度计划,实行专款专用。企业还要认真对照有关规定的安全费用提取、安全专项资金、风险抵押金、工伤事故赔偿等“四项投入政策”,逐项落实费用。五是抓好企业的安全教育和岗前培训。企业要严格落实从业人员的八厂、班组、岗位“三级”培训制度,积极开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训和安全知识培训等,提高从业人员的安全素质和自我防范的能力,切实防止各类事故的发生。要注重发挥从业人员参与安全生产管理的积极性。普及安全生产常识,在企业中大力营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
9.企业公章管理规定 篇九
为了加强公司各类公章的管理,便于公章的刻制、使用、销毁等各环节的工作,减少和避免因公章疏于管理给公司造成的损失,特制定本规定。
2.适用范围
本规定适用于公司内所有公章的刻制、使用、保管、销毁中负有责任的部门及个人;适用于对公司将产生权利、义务的设立、变更、解除作用的所有印章; 适用于公章的刻制、留档、保管、备案、使用、销毁全过程。
3.定义
本规定中所称公章,是指以公司的名义经正常申报后统一刻制和销毁,在公司内予以保管,对各种文件加盖后将对公司产生民事权利和民事义务的设立、变更、解除作用的公司印章、公司法定代表人名章、授权委托代理人名章、各项目部印章、公司内各部门印章、涉及技术内容的印章、专门用途印章等。
4.公章等级:根据公章重要程度和使用分类,分为以下三级:
A级:公司公章;法定代表人名章;财务结算专用章;合同专用章。
B级:各项目部印章;公司内各部门印章;授权委托代理人名章;涉及技术、品质确认内容的专用章。
C级:对文件、其他物资的收发章;日常生产、检验用章;在公司内使用的印章等。
5.公章刻制
5.1由公章使用人以书面申请形式向总经理请求刻制。
5.2总经理批准后转办公室向国家法律法规指定有资格刻制的单位统一刻制,其中需要向公安、工商、银行等申请并备案的由办公室办理。
6.公章使用
6.1加盖A、B级公章须进行登记。登记册保留于公章责任人处。登记项目包括盖章时间;加盖公章文件名、份数、用途内容摘要;经办人;文件传递对方全称等。
6.2盖章由保管责任人在盖章申请人在场情况下加盖,之后立即收回存放处。
6.3经常性、常规的公章加盖,可由公章使用人列出详细资料并经有批准权的人批准后随时加盖。如:税务报表、向上级主管部门的报表、经批准后的支票签出等。非经常性、常规的公章加盖,须经以下程序:
A级公章加盖确认程序:
①、盖章申请人填写《书面请示书》;
②、对需盖章文件报本部门负责人确认;
③、非日常、常规业务范围的报公司法律顾问审核;
④、报总经理确认批准;
⑤、由公章保管责任人进行登记并加盖。
B级公章加盖确认程序:
①、盖章申请人将需盖章文件进行确认。
②、报本部门负责人审核、批准。
③、由责任人进行登记并加盖。
C级公章加盖确认程序:由公章责任人自行确认、登记并加盖。
7.公章留档和备案
7.1公章刻制完成后,由行政办公室在印章登记册上登记,包括刻制时间、刻制经办人、公章全称、使用期限、使用范围、保管责任人等。
7.2在将公章交付保管责任人之前,行政办公室须在公章预留印鉴上第一次加盖,以区别于伪造、仿制、冒用行为。
7.3A级印章除以上登记、预留印鉴程序外,还须向公安、工商、银行等有关部门进行备案。
8.公章保管:
8.1公章一律存放于公司内。其中A级公章存放于保险柜内;对于B级、C级公章,有保险柜的部门存放于内,没有的,存放在办公桌抽屉中并须加锁。
8.2公章保管人为公章责任人,要与公司签定《公章保管责任书》。对公章的使用负有首要责任。
8.3因事由特殊必须将公章带离公司的,须符合下列条件:
①、A级公章带出必须经总经理特别批准;其他公章带出必须经该部门负责人特别批准;
②、要有两人以上监管和控制,其中一人是领导干部;
③、使用完毕后须立即带回公司并不得晚于18:00前收入保管处。
9.公章丢失按以下程序办理:
9.1由丢失责任人以《书面请示书》形式向总经理报告。写明丢失时间、原因、可能去向、自己应负的责任和建议处罚程度,公章使用范围和可能对公司造成各种权利、义务上的损失等。
9.2丢失公章按本规定第5条进行重新刻制:留档、备案和保管。
9.3A级公章须向有关部门重新备案,并在公章丢失后三日内由行政办公室办理在报刊上刊登原章作废和启用新章的声明。
9.4由总经理决定对责任人进行处罚。
9.5需要向业务关联单位通报的,在公章丢失后三日内由行政办公室备案,公章保管责任人负责进行。
10.公章损毁
10.1由保管责任人以《书面请示书》形式向总经理请示报告,写明损毁时间、原因、公章使用范围。
10.2重新刻制程序和对责任人的处罚执行上一条规定中第1、2、4项。
11.公章销毁
11.1由责任人以《书面请求书》形式向总经理报告,写明销毁时间、原因、公章使用范围等。
11.2由行政部在两人以上监控下彻底销毁并登记。
11.3需办理登报作废或需向业务关联单位通报的执行第九条第3、5项规定。
12.违反本规定的责任
12.1对于违反以上各项规定的,有关人员、主管部门领导均有权责令其改正和执行(或提出建议)相应处罚措施。
12.2严重违反本规定给公司造成一定损害时,给予责任人行政、经济处罚。
13.行政和经济处罚措施
13.1行政处罚:警告;书面检讨;降职;降薪、开除(解除劳动关系)。
10.警惕合同中的“公章陷阱” 篇十
诚信水产品加工厂迎来了两位自称是A公司的采购员。因为A公司乃方圆百里有名的大型销售公司,能与其挂上钩,日后生意无忧。厂长虽对A公司的突然造访有所疑惑,但这种顾虑很快被打消,因为通过与自己所掌握资料的比对,厂长发现两位采购员所持介绍信及空白合同中的公章,与A公司的一模一样。双方达成了一份协议:由诚信水产品加工工厂提供价值78万元的产品,A公司当日提货并先付20万元现金,余款一周内兑付。然而,事后诚信水产品加工厂等了10天也没有得到剩余的58万元货款,厂长找到A公司时,却被告知公章是假的。
原来,无论是介绍信还是空白合同中的公章,都是骗子利用掌握的A公司公章样本,通过电子扫描,再用彩色打印机打印而成。
类似情形:通过各种途径找到真公章的样本,再依葫芦画瓢地仿刻等。
鲜红大印,下属公章竟无资质
达达商城派员到B公司急要某种紧俏货物,但没提到货。返回途中,商城人员发现一家写字楼前挂着“B公司第四服务点”的牌子,遂抱着试试看的心态走了进去。
结果让他们喜出望外——这里有达达商场急需的货品。双方达成了一个月内分三次供应150万元货物,达达商城预付30万元定金的协议。可逾期两个多月后,B公司竟然一直没有供货,与购销合同中所留电话联系,却无人接听。达达商城将B公司诉至法院,请求责令其双倍返还定金60万元。
但B公司的答辩出乎达达商城的意料:与达达商城签订合同的是B公司下属的一个没有法人资格的服务点,不能代表B公司。达达商城拿来合同一看,不禁傻了眼:与其签约的当事人及其盖章,的确仅仅是“B公司第四服务点”。
类似情形:序号公章,即在在公章上标有(一)、(二)等数字。一旦发生纠纷,对方往往辩称其单位在工商管理部门备案的公章并没有序号,或虽有序号,但没有合同中盖章的那种序号,据此否认合同或合同的效力。
偷梁换柱,公章虽真但有猫腻
宏利公司到C公司门市部购买了一套价值35万元的生产线,但通过安装、调试、检测、鉴定,得知该生产线是不合格产品。宏利公司只好诉请法院处理。可C厂在收到起诉书副本后,却一再声称自己虽为众多销售商之一,但根本没有向宏利公司销售过任何生产设备,根本无需承担任何责任。
原来,问题就出在公章上。C公司门市部虽开具了发票,但发票上的公章却是D公司,而D公司的该公章早已报废。鉴于C公司否认,而宏利公司又不能提供其它任何证据证明销售商是C公司,且在当地销售此类产品的商家较多,法院也就只能根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条处理,即:“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。”
类似情形:以种种借口故意不盖公章及故意使公章模糊不清等。
“公章陷阱”的防范
一、有效识别假公章
首先,可以从公章字体、名称排列方向识别。如公章有下列情形之一,有可能是假公章:民族区域自治区公章,不使用民族文字,或使用非当地政府通用的民族文字;公章字体使用国务院已明令废止的简化字或国家未正式通用的简化字;公章字体使用非汉字字体;非法定名称或采用非通用的简称;公章名称不全;公章字体的排列顺序不符合规定;印文中字体大小不一、高底不一、疏密不一或字体偏、斜而不与半径线方向一致。
第二,可以从公章所处位置识别。个人工作证件照片上的公章与照片外公章不相吻合(即可能是嫁接);合同或其它证明文书上的公章,未盖在合同或出具证明的日期之上的,及显然是先盖公章后填写日期的;所盖公章,过于偏离应盖章位置的中心,甚至公章是倒置的。
第三,从公章的外圆圈线效果识别。真公章的外圆圈形圆,圈线粗细均匀,其印文平滑清晰;假公章则外圆圈粗细不均,圆圈不圆,时有断续,线条毛糙,模糊不清。
第四,从业务专用章的使用范围识别。除单位公章以外,单位内部不同部门往往有专门的公章,如财务专用章、税务专用章等,如果将之用于办理该业务之外的事,就应当引起注意。
第五,从公章的防伪暗记或标记识别。对于一些单位设有防伪暗记或标记的公章,应特别注意来人所持公章是否有暗记或标记、暗记或标记是否相符。
二、如何防范“公章陷阱”
首先,应审查对方的身份。主要包括:审查对方的身份证明;审查对方提供的公章,必要时应到相关部门咨询,如电话核实等;审查签约人是否具有委托书及授权事项,是否具有营业执照及经营范围;索取发票,审查发票内容以及是否加盖公章、是否一致、是否清晰等。
其次,可以要求对方提供担保。一是提供保证。让对方提供你所熟悉或认为可靠的单位或个人担保,明确对方不履行义务时,由保证人按照约定履行合同的义务或者承担责任;二是提供抵押。让对方或者对方所提供的人以财产作为担保,被担保人虽不直接占有该财产,但当对方不履行义务时,被担保人有权以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿;三是提供质押。由被担保人直接占有对方或者对方所提供的人的动产,当对方不履行义务时,被担保人有权以该动产或者财产权利折价,或者以拍卖、变卖该动产或者财产权利的价款优先受偿;四是留置。在对方不按照合同约定的期限履行义务时,被担保人可以扣押对方担保的财产,以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿;五是定金。让对方提供交易金额20%以下的定金,如对方履行义务,定金抵作价款或者收回,反之,则予以收缴。
11.浅谈中小企业设备使用期的管理 篇十一
工业中小企业在设备使用期管理的特点:多采用全员设备管理制;设备管理基础工作差;设备维修质量不高。
全员设备管理制是日本人在20世纪70年代提出的, 是一种全员参与的的生产维修方式, 其主要点就在于“生产维修”及“全员参与”。通过建立一个全系统员工参与的生产维修活动, 使设备性能达到最优。
设备的基础管理主要是指凭据管理、数据管理、定额管理、档案资料管理和规章制度管理。完整、系统的设备基础管理, 有利于实现对设备的全过程管理;经常对档案中的设备资料、技术参数进行分析和比较, 有利于设备故障发生的规律, 便于排除故障和提报备品备件;对设备运行状况和维修工作的跟踪, 有利于设备的技术改造和更新工作;通过设备基础管理, 有利于总结设备管理工作的经验和不足, 不断提高工作效率;科学的设备基础管理, 有利于企业设备管理的连续性, 不因机构、人员的调整和变动而中断;设备基础管理还有利于和相关单位的业务往来和协作, 可以维护自己的合法权益。设备管理规章制度是指指导、检查有关设备管理规章的各种规定, 是设备管理、使用、修理各项工作实施的依据与检查的标准。设备管理规章制度可分为管理和技术两大类。管理类包括管理制度和办法;技术类包括技术标准、工作规程和工作定额。
在工业中小企业设备管理中还有两项管理往往被忽视, 润滑管理和备件管理。
润滑油在现代工业中被称为“工业血液”, 据统计, 有70%以上的设备故障是由于润滑不当造成的。由于润滑的重要性及其带来的经济效益, 润滑现在已经发展成为一门专业学科, 润滑工业已经成为国民经济中不可忽视的经济力量。润滑管理的主要内容:编制设备润滑技术档案 (包括润滑图表、卡片、润滑工艺规程等) , 指导设备操作工、维修工正确开展设备的润滑;“五定”原则、“三过滤”等。润滑的“五定”是:从体制机构上 (定人) 、工作方法上 (定点、定期) 、技术要求上 (定质、定量) 。“五定”使润滑管理工作做到经常化、规格化和制度化。使机器设备能及时得到足够的润滑剂, 保证设备正常的运行。
“三过滤”亦称“三级过滤”是为了减少油液中的杂质含量, 防止尘屑等杂质随油进入设备而采取的净化措施。它包括入库过滤、发放过滤和加油过滤。
做好润滑管理, 不仅可以降低因润滑不当引起的设备故障, 减少停车时间, 减少备品、备件的消耗, 还可以降低能源消耗。
备件是指在设备维修工作中使用的、按照设备的磨损规律和零部件使用寿命进行事先加工、采购、储备的设备零部件。
从以上介绍可以看出, 润滑管理和备品、备件管理在设备运行期间, 对设备运行起着非常关键的作用。中小工业企业之所以不重视这两项管理, 是因为这两项所产生的经济效益都是隐形的, 看不到直接的经济效益, 只能通过分析设备运行率、设备故障原因、设备维修时间, 才能看出。
针对工业中小企业在设备使用期存在的问题, 笔者认为可以从以下几个方面入手解决:
1) 建立、健全设备管理制度和激励机制, 完善设备管理体系。俗话说“没有规矩不成方圆”。设备管理工作是一项琐碎、细致的工作, 需要有相关的文件去规范, 相应的人员执行这些规范。将每项工作落实到岗位, 每事必有人管, 真正做到有章可循, 有章必循, 这样才能使设备管理工作有序化、程序化、常态化。建立合理的激励机制, 激发员工对设备管理的积极性, 使设备管理工作真正的管理到位, 才能保障设备的正常运行, 为生产提供良好的设备基础。
2) 经常性的组织全员设备管理的培训。工业中小企业中, 专业的设备管理人员所占的比例少 (设备人员应占员工人数的7%-11%) , 普通操作人员专业维修技能较差, 而且人员流动性大, 设备管理工作往往会出现部分真空地带。加强和组织设备培训, 使员工理解设备管理的重要性, 可以很好的查漏补缺。培训的内容可以分为两部分:设备管理制度的培训和专业技术技能培训。设备管理制度的培训, 包括TPM管理知识的培训和本企业设备管理制度、润滑管理、配件管理、设备档案管理等方面的知识。通过设备管理制度的培训, 让全体员工对企业的设备管理制度有所理解和掌握, 了解设备管理的程序和重要性, 使每个人清楚自己在整个设备管理体系中所处的位置, 明白自己的职责, 所应发挥的作用, 以杜绝设备管理出现真空地带。专业技术技能培训是指通过介绍, 讲解设备的结构、性能、传动装置、安全操作规范、电气技术、设备维修技术以及常见的故障处理方法, 提高员工的安全意识和维修技能, 在设备出现故障时, 能采用正确的方法处理, 避免出现人身安全事故和设备事故。
3) 适当的采用设备维修外包。设备维修外包是近些年才兴起的新型企业, 主要为企业提供设备的维 (下转第78页) (上接第96页) 修、保养、程序维护开发等技术服务, 现在专业化维检修公司和区域社会化设备维修公司齐头并进, 在一些工业发达城市和地区已经形成主导力量。工业中小企业多为新材料、新工艺, 设备的自动化程度较高, 响应的设备维修、保养的专业化要求也高。企业在自身人才储备不够的情况下, 适当的采用设备维修外包, 可以弥补专业人才不足的缺点, 及时处理设备故障, 防止对生产产生不利影响。还降低人工成本, 减少企业培养人才的时间和费用。在与外包企业签订外包服务协议时, 工业中小企业可要求外包服务商提供本企业不常用但属于关键部件、价格比较昂贵的配件, 以降低企业自身的费用。外包服务商因这种配件原本就储备, 或该配件属于本行业内常用件, 并不增加其费用, 也乐于接受这样的条件。生产设备的好坏直接关系到企业的正常运营, 所以, 企业在选择维修外包服务商和在于服务商进行协作时, 要采取各种应对办法来消除潜在的风险, 保证外包服务活动的正常进行。
结束语:
工业中小企业的设备设备管理应从设备管理前期开始, 认真做好设备规划, 充分考虑设备的质量、工业配套性。建立健全设备管理规章制度, 严格执行。采用灵活的维修方式, 通过培训提高员工的维修技能, 确保设备的安全性和可靠性, 为生产夯实基础。
12.公章使用责任书优秀 篇十二
二、公司公章的管理
(一)公司公章由办公室负责管理。各部门需要盖公司章的文件、通知等,由使用者在《印章使用登记表》上签字备案。
(二)公章管理者在加盖公章前应仔细核对内容,符合规定的盖章;对疑有问题的文件或合同应拒绝盖章,对重要文件或5万元以上合同必须请示领导同意后再盖章。
(三)加盖公司章时必须字迹清楚,位置恰当,要骑年盖月。
(四)对加盖2页以上的文件,须再骑缝盖章。
(五)禁止在空白纸上加盖公司章。
三、印章管理者拥有的权利
(一)在施印时有权对所印文字的内容认真审阅(投标书除外)。
(二)对用印文件有疑问的,可请示相关领导。
(三)印章管理人在施印过程中有不清楚的问题和特殊情况应及时向公司总经办请示。
四、印章管理者承担的责任
(一)因自身管理原因遗失、损坏印章应承担行政责任和相应的经济
赔偿。
(二)印章管理人对公司公章的使用必须严格按照公司印章管理制度的要求,严格把关,若使用不当造成损失负全部责任。
(三)公司公章代表公司,对各种借条、欠条、担保合同(协议)以及承诺书等涉及金钱、公司利益的文件用印须请示总经办。
五、本责任书一式两份,印章管理部门和总经办各执一份,签字后生效。
公司(盖章):
公司总经办(签字): 印章管理者(签字):
13.企业公章使用管理规定 篇十三
公章出借使用证明
公章出借人: 公章使用人: 公章名称:
因________________________________________________一事,使用人____________需使用______________________________的公章,公章名称为:________________________________。出借时间:_______________至______________________。公章出借期间,使用人不得使用公章做出损害公司利益的行为。
公章使用人签名: 年 月 日
14.企业公章使用管理规定 篇十四
一、当前外债增长的效应分析
单位:亿美元, %
从表1中可以看出, 三年来我国外债规模不断增长, 深入调查发现外商投资企业借用短期外债增速明显, 这一方面反映了因产业复苏导致原材料上升、用工成本增加, 以及企业升级换代等生产流动资金需要旺盛, 在当前货币政策收紧的情况下, 境内人民币融资及贷款十分困难, 企业被迫向境外借债, 另一方面境内利率高于境外市场利率, 人民币存在进一步升值预期, 外商投资企业追求低成本融资也主动借入外债, 再加上地方政府加大招商引资力度及我们现行的外债管理还有不完善等多种因素促成了各地新签外债激剧上升, 外债资金集中流入、外债结汇率显著增长。其存在以下问题:
1. 进一步加剧了国际收支不平衡状况。
外商投资企业借用外债不但具有规模大的特点, 而且流出入波动幅度也比较大, 直接影响我国金融账户的稳定性, 成为当前影响我国国际收支平衡的重要因素。大量外债的集中涌入, 进一步加剧了外汇储备增长过快的压力, 不利于改善国际收支平衡目标的实现。因此, 完善外商投资企业的外债管理, 对于平衡我国的国际收支、保持资本流动的有序稳定具有重要的意义。
2. 加大人民币升值压力。
随着国家外汇储备的不断增长和贸易摩擦的不断加剧, 继续升值的压力依然存在。由于人民币升值趋势明显, 债务企业预期未来偿还外债的成本将进一步降低。因此, 企业借入外债和结汇意愿均较强, 大量外债资金集中结汇, 或通过办理延期付款或开立远期信用证等贸易融资性结算方式推迟对外付汇, 一方面可以解决境内流动资金短缺, 另一方面还可通过人民币升值以求获取不菲的汇兑收益。
3. 外债大量集中结汇, 真实性较难管控, 影响我国货币政策的执行效果。
现行外债结汇对于20万美元以下结汇, 其结汇人民币和企业的其它人民币混在一起, 不能掌握最后是否按结汇申请真实付汇, 同时对于大额结汇中对关联企业间结汇也难以有效监管, 债务人可通过关联企业转移, 回流外债结汇资金, 这样一旦由于企业借入外债后进行大规模集中结汇, 往往导致国内货币供应量被迫大量增加, 进而影响和削弱了当前从紧货币政策的实施效果和国家抑制经济过热目标的实现。
二、相关政策建议
1. 改进投注差管理模式, 科学完善外商投资企业外债登记相关规定。
现行外商投资企业外债登记审核管理, 以投注差为核心, 过于简单, 使外商投资企业借债缺乏约束力, 只要是外商投资企业, 在其“投注差”规模内, 不论企业行业属性、规模大小、实际经营状况、借债期限等, 外资企业在投注差范围内都可以自行举借外债, 仅需在外汇局办理备案登记手续。建议兼顾不同地区、不同行业的发展水平和特点, 在现行外债管理难作大幅调整的现状下, 针对不同地区和行业类型试行“投注差”有条件浮动, 还可对部分限制类行业提高其注册资本比例, 缩小其“投注差”, 合理利用外资推动相关产业的全面发展有所考量, 把利用外资上升到一定的程度。
2. 加强外汇管理部门和地方政府的横向协调, 更合理的引导外债流入规范外债使用, 促进外向型经济发展。
地方政府为完成合同引进外资和外资实际流入考核任务, 会帮助企业对外举债融资, 其中部分政策和外汇管理的管理思念是有冲突的, 我们应加强外汇管理部门和地方政府的横向协调, 更合理地引导外债流入规范外债使用, 促进外向型经济发展。
3. 建立外汇局和外汇指定银行之间的外债结汇追踪核查体系, 设立外债资金结汇人民币专用账户。
建议以外汇结汇流向为中心, 设立外债结汇人民币专用账户, 建立外汇局和外汇指定银行之间的外债结汇追踪核查体系, 及时准确掌握结汇人民币资金去向, 确定其真实的结汇用途, 提高对短期外债的风险预警和防范能力。
4. 进一步完善国内资本市场, 为企业境内融资创造条件。
逐步完善我国多层次资本市场体系, 支持符合条件的企业通过发行短期融资券、商业票据等方式直接融资, 减少对外债资金的依赖。
5. 提高外债统计监测水平, 加强对外债流入和结汇预警机制。
应重点加强对外商投资企业外债流入和结汇的监测管理, 进一步加强外债流入分析及预警机制建设, 提高政策的前瞻性和科学性。
参考文献
[1]章维.我国外商投资企业外债管理模式研究.现代商贸工业, 2008年第04期.
15.109枚公章变成1枚之后 篇十五
2015年7月10日,全国政协在北京召开“深化行政审批制度改革”专题协商会,一批行政审批改革重点案例被集中探讨,其中就包括滨海新区行政审批局。
2013年底,中共中央、国务院要求天津充分利用滨海新区“国家综合配套改革试验区”的平台,积极探索促进投资和服务贸易便利化综合改革试验。在2014年3月的全国两会上,天津市长黄兴国称,将以滨海新区为突破,稳步推进大部门制改革,建立行政审批局。
行政审批便利化被选定为改革突破口,这背后,是中国经济转型过程中,取消服务贸易限制措施、提升服务业竞争力的隐形要求。
滨海新区的行政审批局,能否推动中国行政审批改革的大局?能否让滨海新区成为“全国行政审批事项最少、效率最高、成本最低、过程最透明的地区”?
“服务大厅”模式遭遇天花板
深化改革、简政放权,无疑是行政审批局成立的缘由。减少政府对资源的直接配置,减少政府对微观经济活动的直接干预,把政府不该管的事交给市场,已是中央的决心。
一个不可回避的现实是:原有服务大厅式的便利化手段,已经看到了天花板。多个委办局把审批职能都放在服务大厅,但多个独立运行的“窗口”,不是大厅的理想状态。
滨海新区行政审批局环保城管处处长薄文福对本刊记者的解释是:进驻行政服务大厅的只是各政府部门的窗口,窗口各自独立,互不关联,申请人还要在多个窗口间奔波。
要实现真正的一站式审批,必须在体制上动手。
张铁军记得,2014年9月11日,李克强总理考察行政审批局时,见证了109枚公章被永久封存。他特别叮嘱,这些公章一旦封存绝不能再启用,要让它们彻底成为历史。
总理特别强调,要用勇气与智慧推进改革。
对张铁军来说,“勇气”来自上级的支持,“智慧”则更多地要靠团队的支撑。
幸而是在滨海,这个“为改革而生”的新区,党政部门比其他区县少很多——这意味着改革的难度与阻力会小一些。
但“小”不代表“没有”,张铁军至今记得人们的质疑:“审批局的法律地位怎么解释?谁来负责监管?局部改革、大部不变,能否取得全局性认同?”
疑问由此“破题”——《中华人民共和国行政许可法第二十五条》规定,经国务院批准,省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则,可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
2014年全国两会上,政府工作报告提出进一步简政放权,当年“国办31号文”亦提出下放部分审批权的意见。在此之前,天津市委市政府组织的一个工作组已经进驻滨海新区。4月,天津市向社会公布了《天津市行政许可目录(2014年版)》,详细注明了审批事项、审批部门等“权力清单”。
“监管”问题更像是伪命题,成立审批局就是为了解决以往“以审批代监管”的流弊,张铁军说,这其实归根于理念。
2014年4月,直接隶属于滨海新区政府的审批局筹备组成立。区政府18个部门的行政审批职责,连同相关编制、人员被整体划转到该局,这18个部门要让出手中的审批权力,与之同步的是,原有的109枚公章被减少到1个。
媒体的迅速跟进,让局里打消了“周边不认同”的疑虑。很快,中央部委找上门来,新区原有在商务部的7个备案章被变更为一个——张铁军觉得,他们的举动有了冲击性效果。
不是来享受快感的
为让那些拥有审批职能的“委办局”剥离自身的审批职能,区长直接与各委办局主要负责人谈话,要求做好“命题作文”。
这其实是打破壁垒的过程,改革的首要难题就是一些人“不想改革”。
改革需要人,与以往不同的是,此次审批局调人,不是由各单位推荐。审批局需要的人是“35岁左右,至少全日制本科学历、从事过审批工作的”。原来负责216个区级行政审批事项的人员,以及工商、公安等垂直部门的人员,被集中在一起。
2014年4月初,在环容局工作的薄文福对审批局还“了解很少”。4月下旬,他作为行政审批局环保城管处处长,正式上任。
不是所有人都愿意调到审批局,有些部门干脆就没人愿意来,于是有单位对年轻人做工作说,去审批局“等同于去边远地区工作的待遇”。
而原单位的审批岗位已经被撤掉,连发改委的审批权也归了审批局。没调来的人,则去了监管岗位。
薄文福需要的10个人被迅速抽调过来,接受张铁军所说的“高压监督”——这些人 “不是来享受审批权力的快感的”。
监管岗位的人,也都是审批专业人员。张铁军说,搞审批的监管审批,“带有特殊的‘挑刺’心理”。
4月底,审批局进入合练运行阶段——平时在原单位上班,周末来审批局演练。薄文福处里有4个人动摇、离开,这让张铁军觉得遗憾。
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“我们其实是创业者、开荒者,投身改革并得到社会的认可,是一生中都很难遇到的机会。”他说。
从4月23日接到通知,到5月20日正式运行,其间他们要掌握25个审批事项的全流程业务,包括法律依据、审批流程、所需要件等等。
老公务员薄文福有些忐忑,这么短的时间,“可能吗?”
他取消了“五一”假期的出游安排,与同事一遍又一遍做情景模拟,只为“不能让市民觉得你是生手”。
有些环节几乎完全陌生——环保城管处需要与水务部门对接,但滨海新区没有水务局的审批功能,市里才有。薄文福让自己的人“黏上水务局的人,三天两头给他们打电话”,最终从市水务局“软磨硬泡”要来了卷宗,熟悉了水务审批的各个要素。
来到新岗位的薄文福们发现,原来熟悉的工作机制变了——“受理人直接面对申请人,但审核与批准人员不能面对申请人”,这样做的目的是“没有任何动私心杂念的机会”,而申请人也不知道自己的文件最终会在谁的手上被审核、被批准。
不予批准的申请,一把手仍然要看,但决不能轻易乱批。张铁军说,为了避免“批不担责”,局里要求最终审批人员对审批件“终身负责”,“退休了也要追责”。
没有自由裁量权了
5月20日,开张顺利,让薄文福松了一口气。但运行不到一个月,紧张再次袭来——张铁军提出,要规范所有的审批程序,搞一个“工作人员岗位说明书”——SOP(行政审批标准化操作规程)。
这让薄文福等人很不理解,干了那么长时间的审批,还要规范什么?
因为要编制“SOP”,本来就很紧张的工作又被加码,薄文福觉得“千头万绪”,可张铁军说飞行员还要有个飞行手册呢,把审批环节规范化能有什么压力?
张铁军觉得,人与制度之间的博弈很痛苦,避免痛苦的法则是“权力运行规范”。
每个处室都要“挤时间”搞SOP,旨在通过文字的形式,使审批环节(从法条到申请再到批件)规范化,不再受具体的办事人员因素限制。
以往在政府办事大厅,也会有一些“办事指南”,但它们被很多人视为“天书”。“SOP”的作用是把“天书”变为“科普知识”,“让非专业人士能看懂”。实在看不懂、不会填,审批局大厅里游动着一支局里的帮办队伍,他们存在的更深含义是“解决不良中介内外勾结、权力寻租的弊病”。
在“SOP”的流程中,办事人员将申请人提交的申请材料第一时间审核。在被薄文福称为“分段式车间流水线”式的审批流程中,审批人员以“做产品”的姿态,“不断推工序”。在这个流水线上,每个环节多长时间都是透明的,“上网公开”。一旦上一个环节出现“拥堵”,整个审批环节将无法正常进行。
每个审批事项耗时多久,这群搞审批的人心中都有数。何况每个受理窗口工位前都有一块电子屏幕和一套音视频监控系统,受理中心窗口接受待办业务后,开始计时。自己递交的文件到了哪一步、用了多长时间,申请者随时可在网上看到。
如果一项事务被要求在一小时内办结,第41分钟起,电脑系统就会自动转换为黄色字体,并通过后台提醒审批员加快进度。如果办理超期,字体自动变为红色,审批员将接受绩效惩罚。
“SOP”的最大作用,在张铁军看来就是每一个动作都被细化,“审批人员没有自由裁量权了”。“推而不受、受而不理、理而刁难”的陈弊,随之被解决。
2014年9月随同李克强在现场视察的一位国务院官员,向张铁军要走了一整套“SOP”。这套系统或有进一步推广的可能。
一年减少6000万元
便利化服务让行政成本降低,审批完的文件,可以通过快递送到申请人手中,快递只需将申请人的确认签字带回局里即可。
一个企业要办“四证一章”(分别由工商、质监、国税、地税、公安部门办理的营业执照、组织机构代码证、国税税务证、地税税务证及公章),以前要分别跑几个部门,每个部门都需要重复提交一些资料。即便在行政服务大厅,也不能一天完成。
在行政审批局,上述几个部门的专网被破天荒地连接在一起。“专网链接”的背后,部门间的利益壁垒被破除,成效很快凸显。薄文福说,原来三天才能办完的事情,现在一天就能办完。
2014年9月29日,环保城管处接到企业电话咨询,“十一期间要进行环保维修,需要办理相关手续。”从前,这些手续肯定会延迟至国庆假期后办理。
接到电话申请后,薄文福们通过专网电邮交办了申请事项,“办一件事能少跑就少跑,争取网上办完”。9月30日,企业来局里递交了申请材料,当天下午,批文到手。后来企业写了一封感谢信说:“以前多次跑,现在一次跑。”
即便办事人漏带了非主审材料,也可以“容缺后补”,先办完,再补件。如果后续不补,办事人会被纳入审批局的“失信名单”。
从成本来看,过去18个涉及审批的部门约600人,而今被合并为一个部门100余人,“从一件事多个部门到一件事一个部门”。张铁军告诉《瞭望东方周刊》,为此滨海新区政府一年就减少行政事业性收费6000余万元。
一度,局里对于办事大厅的复印机“该不该收费”有过争议,坚持收费的理由是担心有人借机复印私人材料。张铁军最后拍板:连复印机都要来蹭政府部门的人,更应该帮他们。
更重要的是,张铁军觉得,审批局的成立就是为了减少繁缛的程序,如果还需要办事人员复印一大推资料,那说明“我们的改革不成功”——从上到下,没人愿意接受这样的结果。
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