平安企业创建方案

平安企业创建方案（共12篇）（共12篇）

1.平安企业创建方案 篇一

班组是企业的细胞，班组的安全工作，是企业安全生产的基础。为贯彻落实市、县关于安全发展的思想，加强班组安全建设，促进企业安全生产，努力保障职工的生命安全与身体健康，结合“安康杯”竞赛与公司“创一流”活动，在全公司范围内开展“平安班组”建设活动，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和省、市公司年中安全工作会议精神，坚持科学发展观，以“创一流县级供电企业”为契机，紧紧围绕“一强三优”发展目标，弘扬“努力超越、追求卓越”的精神，抓好“爱心活动”、实施“平安班组”建设活动。

二、活动主题和工作目标

1.活动主题内容：“促进平安、营造和谐”

2.工作目标：班组安全生产实行目标管理，实现标准化、规范化、制度化;杜绝重大人身伤亡和设备事故，力争达到班组各类生产事故为零。

三、实施步骤

1.整体启动和宣传发动阶段

制定计划，开展“平安班组”宣传活动，营造浓厚的舆论氛围，作到家喻户晓、深入人心。

2.全面实施和推进阶段

各党支部按照有关要求和实施方案确定的工作目标、工作任务制定具体的分项实施方案、工作计划，落实措施，认真组织实施并及通报情况、相互交流经验。

3.总结提高阶段

公司开展“平安班组”领导小组将根据工作开展情况组织调研，总结交流和推广先进经验。组织评选先进典型。各部门也要对年度工作情况进行总结，同时研究制定下一年度工作计划，循环实施，不断深化，确保活动取得实效;年终公司领导小组将结合年度工作检查对各党支部、班组开展这项工作的情况进行重点检查，作为年度工作考核评比的重要内容。

五、工作要求

开展“平安班组”活动是一项事关企业长远发展的重要工作，上级组织、领导对搞好这次活动非常重视，下发了一系列文件进行了部署和安排，并提出了明确的要求。各党支部、部门、班组要站在贯彻落实科学发展观和促进公司全面、协调、可持续发展的高度，深刻认识开展这项活动的重要意义，高度重视，认真组织，精心安排，扎扎实实地把这项工作抓出成效，全面促进公司的各项工作。

1.加强活动的组织领导。各部门都要形成由部门负责人牵头工作的机制，统一指挥和协调活动的开展。要形成责任明确、分工合作、党政工团齐抓共管的工作机制，定期研究、检查和总结活动开展情况，及时发现问题，完善措施，确保活动顺利进行。领导干部和党员要率先垂范，做“平安班组”活动的带头人。

2.强化责任落实。各部门、班组要根据公司的统一安排，结合本部门的实际情况制定好活动方案和计划，要选准活动载体，采取行之有效的方式吸引广大干部员工积极投身于“平安班组”建设之中。要明确目标、细化责任、强化责任落实，加大责任追究力度，确保一级抓一级、逐级抓落实的常态机制，务求实效。

3.要把握好活动重点。在开展活动的过程中，要重点把握“安全、稳定、服务”三大着力点，强化员工的安全理念、增强平安意识、提高业务技能和整体素质。要围绕2006年公司的中心工作，引导广大员工为确保“创一流”争做奉献，把“平安班组”的建设成效最终体现在促进公司快速发展稳定的成果上。

4.要加大宣传报道的工作力度。要充分利用网站、报纸、等宣传媒体和阵地，加大宣传力度，形成浓厚的氛围。要加大对外宣传报道的力度，重点宣传公司开展“平安班组”活动的成果，充分展示公司员工服务客户，奉献社会，树立公司良好的社会形象。

2.平安企业创建方案 篇二

一、领导重视,基础实

(一) 狠抓农机 安全管理“三级”组织网络建设。县委、县政府把“平机农机”创建工作纳入全县的重要议事日程,印发了《天等县创建全国“平安农机”示范县工作实施方案》,成立了县创建“平安农机”活动领导小组。县政府组织召开了创建“平安农机”动员大会、誓师大会,同时深入示范乡、示范村、示范户检查指导创建工作,使“平安农机”创建工作扎实有效开展。各乡(镇)政府也相应成立活动领导小组,乡(镇)、村成立农机安委会,联动推进“平安农机”创建活动。乡 (镇) 农机安全管理员、村屯农机安全协管员、义务监督员以及社会群众广泛参与农机安全监管工作,共同预防和遏制农机事故的发生。建立完善了“政府领导,农机主抓,部门协作,社会参与”的农机安全管理长效机制,形成了级级有组织、层层有责任、事事有人抓的县、乡、村“三级”平安农机创建组织网络,有力地推动了创建工作的顺利开展。

(二) 狠抓农机安全制度和责任制度的落实。一是建立完善农机安全生产责任制度,明确职责。建立健全了《天等县重特大农机事故应急预案》、《天等县农机安全管理工作联席会议制度》、《天等县农机安全生产监督管理工作制度》、《天等县农机安全监理岗位责任制度》等一系列岗位责任制度、监督制约制度、责任追究制度和工作奖惩制度。二是将农机安全生产纳入全县年度安全生产考核内容,并把县农机主管部门列为全县安委会重点成员单位进行监督管理,体现政府责任主体。县、乡(镇)、村、农机手层层签订农机安全责任状,把农机安全监管“三盯”(人盯人、人盯路、人盯车) 责任落实到乡 (镇)干部、村委干部和村农机协管员,形成当地政府与农机部门、农机安全监理机构与农机手、村委会与农机手之间一级抓一级,一级对一级负责,多级联责、多方联防的责任管控体系,确保各项工作落到实处。

(三) 狠抓农机监理经费的落实。县委、县政府对创建“平安农机”活动高度重视,在经费上给予大力支持,除了将农机安全生产工作经费、人员经费、牌证费、检验费纳入年度财政预算外,根据各季度各阶段安全生产工作要求,追加划拨专项工作经费。2011年追加农机安全专项经费5万元,2012年追加农机隐患排查经费4.5万元,2013年追加创建“为民服务创先争优”示范窗口活动经费13.6万元、追加创建“平安农机”专项工作经费25万元,共计48.1万元。

二、宣传到位,氛围浓

(一) 加强农机安全文化阵地建设。在全县13个乡(镇) 设立农机安全宣传专栏,每个乡(镇) 悬挂农机安全宣传横幅2条以上。作为示范乡镇的小山乡、都康乡、驮堪乡、天等镇等均开辟“平安农机”宣传专栏,设置农机手安全学习活动室;在全县乡村道路上,县政府设立4幅“创建平安农机示范县,促进我县新农村建设”、“创建平安农机,建设平安天等”大型户外宣传广告牌。县农机局建设总面积为200m2,包括乡村危险道路分布示意图的农机安全文化宣传阵地。县农机局、交警队、安监局三单位还共同制作56块农机安全警示牌设立于全县等级非等级公路上,营造浓厚的舆论宣传氛围。

(二) 加大宣传和培训力度。开展形式多样、内容丰富的农机安全生产宣传活动。结合农机安全文化乡村行、百万农民文明交通宣传员行动、农民工农机安全培训、文明交通义务劝导、安全生产月、农机安全知识进校园等活动,通过广播、电视、横幅、标语、图片、宣传单等多种形式,广泛宣传农机安全生产法律法规知识及“平安农机”创建活动的重要意义、目标任务和主要内容等。尤其在春播、秋收、节假日及安全生产月期间加大宣传力度。先后开展“送法下乡”、“百万农民”文艺互动晚会36场次;结合农村公益电影活动播放农机安全宣传片55场次;发放创建“平安农机”倡议书21563份;组织农机手观看安全教育警示片35场次;赠送农机安全宣传挂图1055份、赠送《广西农业机械化》杂志3055份、赠送“平安农机”知识手册5613册;到农村小学校上农机安全知识教育课23次;举办农民工农机安全知识培训12期,培训机手1200人;在“安全生产月”期间出动宣传车62辆次,宣传人员218人次,悬挂横标33条,出版宣传栏10版 , 发放安全 宣传资料12300多份。

三、重点突出,合力抓

(一) 抓好重大节假日农机安全防范工作。在正常开展农机安全生产大检查的同时,每年开展2~3次农机安全生产专项整治活动,重点查处“黑车非驾”、违章载人、超速超载、酒后驾驶等严重违章行为,做到发现一起、处理一起。在春播、五一、十一和秋收、元旦、春节等节假日期间,强化农机安全生产检查,深入乡村场院、田间地头,检查纠正违章作业行为,努力消除事故隐患。对有安全隐患的农业机械及时检查维修,确保安全运行,对未领取驾驶证、未参加年度安全技术检验及不合格的人员,立即责令其停止驾驶操作并参加培训。由于工作主动,措施有力,检查到位,全县实现了连续6年农机安全生产无重大农机事故的工作目标。3年来,累计开展农机安全联合执法行动431天,出动执法车辆906辆次,执法人员4463人次,检查各类拖拉机4016台次,查处各种农机违法行为346人(台)次,整改率为100%。

(二) 集中力量开展“打非治违”专项行动。近年来,坚持每年集中力量突击开展1~2次农机安全专项整治行动。如2010年开展拖拉机违法载人专项整治行动,2011年开展拖拉机、联合收割机牌证管理专项整治行动,2012年开展拖拉机无牌行驶,无证驾驶专项整治行动。检查期间,县安委会专门向各乡镇人民政府印发了《关于立即开展农机安全隐患排查整治工作的通知》,将农机安全隐患排查整治工作责任落实到乡镇政府一级。2013年,针对外省连续发生的几起重大安全生产事故,县政府下发了《关于加强当前农机安全监管工作的通知》,根据国家、自治区《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》,制定了《天等县集中开展农机安全生产“打非治违”专项行动实施方案的通知》。农机、公安、安监联合执法组深入矿区、石场、农贸市场、乡村道路等重要场所,严厉打击拖拉机无牌无证,无证驾驶,未经检验作业等违法行为。农机、工商、技监等部门对全县从事农机经营销售、农机维修、农机作业服务网点进行集中清理整顿。3年来,在农机安全生产“打非治违”专项整治期间,全县累计出动执法车辆186辆,执法人员934人,检查各类拖拉机986台,补检拖拉机121台;强制无证机手培训53人,强制入户42台;责成违章机手写检讨书23份;查处农机经营销售无证无照网点5个,证照不齐网点3个,“三无”农机产品11宗。

四、管理规范,制度严

(一) 推进业务规范化建设,提升监管能力。按照农业部《农机安全监理机构建设规范》要求,大力推进农机安全监理规范化建设。县财政投入13.6万元资金,对农机安全监理业务大厅进行重新装修,设置农机监理行业标识,规范设置各种岗位和档案室、农机事故调解室,将法律依据、办事程序、收费项目、办事人员、办事结果实行“五公开”制度,严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制,设置举报投诉电话。同时,进一步强化农机安全监理装备建设,配备农机安全监理执法车辆4辆,拖拉机移动式安全检测装备1套,配置20台电脑进行理论科目无纸化考试,将农机监理检验检测、考试手段由传统化向科技化转变,在监管环节、范围、方式和手段上实现四个转变,努力强化行政执法手段。

(二) 强化源头管理,把好“三关”。一是抓好驾驶员考试关。严格执行拖拉机驾驶培训机构资质认定制度,教练员管理制度和实行考、培分离制度,严格按照《拖拉机驾驶证申领和使用规定》要求,严肃考试纪律。二是抓好拖拉机入户关。严格执行农业机械产品目录,未列入公布的型号及基本参数不符的不予入户。三是抓好拖拉机检验关。严格按照《农业机械安全运行条例》标准执行,严把检验关。3年来,农机“三率”水平不断提高,注册登记率达98%,驾驶员持证率达89%,年检率达99.7%以上。

五、工作扎实,效果好

通过积极推进县监理站行风建设,增强服务意识,积极开展农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动,前移服务窗口深入村屯,以热心、耐心、细心、信心、用心“五心”服务群众,到乡村办牌办证,到村屯年检审,到田头维修服务,到农户宣传知识。在拖拉机比较集中的行政村设立村级农机服务网点,开展送检、送考、送培训、送安全知识“四送”活动,减少农民家里和县城来回奔波,让农民机手得到实惠,切实为农民群众和农民机手办实事,解难事,做好事。

3.创建平安班级 打造平安校园 篇三

一、课上讲安全，提高安全工作的强度

教师要充分利用好地方课程——安全教育课对学生进行全面、系统的安全教育活动，让学生掌握更多的安全知识，提高防范意识。向学生传授交通、用电、防火、防震、防雷电、防倒塌、防踩踏、防重大安全事故的应急处理办法；掌握逃生的基本常识和准则，以提高对突发事件的应急处理能力，使学生具备：在事故现场，能第一时间保护自身安全的基础上，更好地保护学校、家庭财产安全的能力，达到我们教育的目的。任何课程资源都是对学生进行安全教育活动的载体，教师要在有效的教学活动中，结合实际教学内容，对学生进行有关安全方面的知识渗透，随时组织学生进行防火、防震等有关方面的逃生演练，并通过班级板报、画廊等宣传阵地对学生进行安全常识教育。

二、课间促安全，提高安全工作的宽度

学生的课间活动是丰富多彩的，它能使学生缓解课堂压力、放松心情，以便更好地应对下一环节的教学活动。但课间活动又具有很强的发散性和潜在的危险性，往往是学校安全事故的多发地带，也是我们广大班主任教师值得引起高度重视的薄弱环节。学生在奔跑中脚扭了、从滑梯上滑落摔伤了、与同学发生矛盾弄伤了、房上的落物滚落砸伤了等诸多安全事故向我们敲响了警钟。那么，我们如何在课间活动中有效避免此类事件的发生呢？这就要求我们班主任首先要树立牢固的安全意识；其次能指导学生多开展一些文明的、輕缓的、有益于学生身心健康的游戏活动，如跳皮筋、抛小球、踢毽子等。应尽量避免带有剧烈运动性质跑、跳活动。为了方便管理，我们也可在课间将学生按年龄及身体特点分成几个活动小组，每个小组都由组长负责，领导学生在规定的区域内分组开展课间活动，时刻关注组内成员的活动状况，尽量避免课间安全事故的发生。

三、课后倡安全，提高安全工作的广度

班主任教师，除对学生负有在校安全教育的职责外，对学生的校外安全教育也必不可少。首先，教师要把安全教育工作辐射到班内的每一位学生，对学生在家的活动状况进行适时掌握，可利用家访、书信、电话等通讯设备对学生进行定期了解，根据反馈的具体情况、具体事件、针对具体学生进行有效的指导活动，以达到安全辅导的目的。其次，教师可以倡导学生成立校外安全宣传小组，把校内学到的安全知识在自己的村屯进行定期的宣传、讲演活动，发挥安全联运机制，让其具有一定的安全成就感，以便今后能更好地投入到安全学习当中。在宣传活动的同时，学生可以在校外收集一些安全事故方面的素材，通过班级板报、宣传栏进行定期的刊载，宣传。利用主题班队会活动，对所收集的素材进行评论、演说。以鲜活的事例，提高学生的主体防范意识，为安全工作的有效开展奠定坚实的基础。

总之，安全工作任重而道远。安全无小事，小事促安全。作为班主任的我们，必须从细微处入手，从防范处着手，把安全教育工作落到实处、做到明处，为创建平安班级、打造平安校园，做出自己应有的贡献！

4.平安企业创建活动实施方案 篇四

创建活动实施方案

为进一步抓好我公司社会治安综合治理工作，根据洛浦县有关文件规定要求，为积极参与创建“平安企业”活动，结合我公司实际，特制订创建“平安企业”实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的总体要求，以服务公司经济发展、服务和谐稳定、服务职工新期待为主线，认真落实社会治安综合治理目标责任制，不断完善“平安企业”建设体制机制，为公司经济又好又快发展创造和谐稳定的良好环境。

二、总体目标

实现“平安企业”标准，坚持求真务实、突出重点、扎实推进的工作原则，以创建“平安企业”为载体，全面实现公司各项目标任务。

三、方法步骤（三个阶段）

（一）制定本方案、动员部署阶段。公司对创建“平安企业”工作进行广泛动员，做到平安创建人人知晓。

（二）组织实施阶段。本着高标准、严要求、抓落实、求实效的原则，突出目标考核，每季度对“平安企业”创建工作进行一次考核，认真查找存在问题，落实整改措施。

（三）全面总结、巩固提高推广阶段。对照创建标准细找问题，严查隐患，总结创建“平安企业”工作经验。

四、工作要求

（一）强化组织领导，落实创建责任。

（二）健全评定机制，取得创建实效。

（三）广泛发动职工，夯实基础工作。

（四）适应形势发展，提升创建水平。

5.平安单位、平安家庭创建活动方案 篇五

为贯彻落实市委、市政府“建设和谐平安奎屯”的战略部署，维护公司内部安全与稳定，促进社会治安综合治理工作全面落实，现结合本单位实际，制订公司“平安单位、平安家庭”创建活动实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会会议精神，牢固树立和全面落实科学发展观，以和谐平安建设为主线，积极创建平安单位、平安家庭，大力加强社会治安综合治理工作，为公司营造稳定安全的内部环境，为建设和谐平安奎屯做出积极的贡献。

二、总体目标和要求

(一)总体目标:全员参加“平安单位、平安家庭”创建活动，员工参与率达100%。建立健全“平安单位、平安家庭”的长效工作机制，防止重大刑事案件和突出治安问题的生，减少违法犯罪案件和重大责任事故。通过2一3年努力使员工的安全防范意识和民主法制意识明显加强，单位治安状况明显好转，工作、生活关系更加融洽。

(二)总体要求:坚持“打防结合、预防为护”的方针，建立矛盾排查调处机制和维护公共安全应急机制，推进企业治安防控体系建设，强化企业治安综合治理组织建设和基础工作，抓好企业治安综合治理各项措施的落实，提高基层化解矛盾纠纷的能力，形成统一领导，下属单位齐抓共管，全体员工广泛参与的平安创建工作格局，努力营造团结和谐、规范有序、安全稳定的经营环境和工作环境伪集团公司建设和发展提供有力保障。

“平安单位、平安家庭”就是要实现不发生重大刑事、治安案件；不发生重大火灾事故、群死群伤的安全生产事故和重大交通事故;不发生在全区和全市有重大影响的群体性事件；不发生“法轮功”等邪教组织非法聚集事件。所有单位、部位都要有安全设施和防范措施，发现隐患立即整改要成为自觉行动。

1、在新的形势下，引导广大职工和家庭成员增强学习意识、环保意识、节约意识、道德意识。以科学、文明、健康的生活方式提高家庭成员素质，推动企业的和谐稳定。

2、单位内部治安良好，不发生偷盗、纵火、打架斗殴、酗酒闹事等行为，没有影响工作正常运行的情况发生，达到行车安全、保密安全、生活工作秩序井然、环境优美，各项工作有条不紊的开展。

3、工作作风和思想遣德建设明显加强。坚块不涉黄、不参赌、不沾毒，具有较强的责任意识和奉献精神，团结互助、睦邻灰好、诚实守信，成为模范遵守社会公德、家庭美德、职业遣德的表率。

三、主要措施

（一）建立备级平安班组、平安家庭创建活动领导组织。公司平安单位、平安家庭创建活动领导小组由公司综治领导小组兼任。

（二）加强宣传，提高认识，形成创建坪安单位、平安家建的整体合力。听取会议、材料、宣传栏等形式，广泛宣传开展创建“平安单位”、“平安家庭”的重要意义，让干部职工及家属了解、支持和积极参与创建工作，把创建活动变成每一位同志的自觉行动，以身作则，努力工作，形成创建活动的整体合力。

(三)进一步健全完善公司各项规章制度，促进备项管

理规范化。健全完善《会议汇报制度》、《工作报告、报表制度》、《目标管理责任制度》、《旅客设诉接待处理制度》、《治

安重点整治制度》等，并督促各项规章制度的落实。

（四）抓好矛盾纠纷排查调处工作，加强矛盾纠纷的排查调处，认真化解和处置备种突发事件，切实维护企业的稳定。要妥善处置各种矛盾事件，及时宣传政策，主动与职工沟通，及时掌握各种影响公司发展、改革的不稳定苗头因素并予以化解。

（五）要制订处置重大突发事件的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。通过及时妥善处置备种突发事件，把不 稳定隐患消除在萌芽状态，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。

（六）树加强督促检查，整体推进“平安单位、平安家庭”创建工作。一是加强防火、防盗安全捡查，发现隐患及时采取措施解决，确保不发生失火、盗窃事件。二是加强管理，防止酗酒闹事、打架斗殴和影响工作顺利进行的事件发生。三是加大职工遵纪守法情况的检查，经常开展教育，保证职工及其家属不出现赌博、涉黄、涉毒和不参与邪教活动。

三、实施步骤

按照“重点突破，整体推进”的原则，“平安单位、平安家庭“创建活动大体分三个阶段:

（一）动员部署阶段（2014年4月-6月）

单位制定印发《创建“平安单位、平安家庭”活动实施方案》，成立创建活动领导小组，并向下属单位做出全面部署。围绕方案的总体要求和活动实施步骤，结合本单位实际，落实备项措施。

各科室和要加大“平安单位、平安家庭”创建工作的宣传力度，通过召开动员会、固定标语牌等形式，充分调动全体员工参与活动的积极性、主动性、创造性，积极促进平安建设中热点、难点问题的解决，形成群策群力、弃抓共管的工作局面，兴起创建活动的高潮。

（二）夯实基础阶段(2014年7月一一9月)

1、制定规划。各科室要制定实施规划并上报公司创建“平安单位、平安家庭”工作领导小组。

2、建章立制。进一步建立健全单位综治工作制度，不断提高综合防范工作水平。

3、落实责任，夯实基础。公司与下属各单位签订创建平安单位、平安家庭责任书，明确创建目标和工作重点。下属备单位要根据公司平安单位、平安家庭建设的目标要求，结合本单位实际，认真制定创建规划，建立健全创建工作责任制，明确创建任务，落实工作责任，将创建工作与评优、评先等结合起来，并严格实行责任追究制。还要积极探索积累创建“平安单位、平安家庭”经验，进一步夯实“平安单位、平安家庭”建设的基础。

4、制定措施，重点整治。围绕活动的主要任务，深入开展调查研究。通过发放《情况调查表》、《征求意见表》、实地走访等多种形式，全面排查影响公司政治稳定和治安安全的问题，认真分析可能影响单位安全稳定的各种因素，形成书面调查摸底材料。各科室对创建“平安单位、平安家庭”工作进行总结并上报材料。

（三）推广提高阶段(2014年-2015年底)

单位结合综合治理半年和年底检查考核对公司的“平安单位、平安家庭”创建工作进行考核。创建活动是个较长的过程，不可能一劳永逸，要重在经常、重在坚持、重在长效。整个活动的开展要不断总结提高。

1、进一步完善各项制度和措施，建立健全长效工作机制，并做好迎接检查考核的各项准备工作；

2、接受创建“平安单位”工作领导小组检查考核；

3、根据创建“平安单位、平安家庭”工作领导小组考核验收的意见，进一步做好各项后续工作。

四、活动要求

1、加强领导，强化责任。开展创建“平安单位、平安家庭”活动，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是维护单位稳定的客观需要。我们一定要引起高度重视，把平安工作作为第一要务，层层落实社会治安综合治理目标管理责任制。建立相应的领导体系和组织机构，健全工作机制，完善规章制度，把创建活动摆上重要议事日程，健全“平安单位、平安家庭”建设工作体系，构建起点线面结合、专群结合、反应灵敏、处置果断的防控网络，形成广大员工和家属广泛参与，全方位、多层次的安全防范机制。

2、广泛发动，形成合力。要通过会议部署和下属企业各种橱窗、板报、网络等阵地，加大宣传力度，形成创建活动的强大声势，广泛动员党员干部和职工家属积极参与创建活动，做到人人关心、个个参与。

3、夯实基础，防患未然。要切实增强安全防范意识，坚持从基础建设入手，着力提高防范能力。

奎屯市旅游局

6.平安校园创建方案 篇六

校园是孩子们健康成长的沃土，是孩子们知书明礼的平台。为了创造一个快乐、舒心，让家长放心的教育教学环境，保证正常的教育教学秩序。我校从实际出发，结合当前后形势，全校师生齐抓共管，争创“平安校园”。

一、强化学校安全管理与整治，防患于未然。

1、深入学习上级主管部门下发的各种安全会议通知，切实提高教师的安全防范意识。

2、组成安全领导小组，由校长牵头，全体教师配合，定期与不定期检查学校的各种设施，防患于未然。

3、定期对学生进行防火、防水、防盗等安全知识教育。

4、开校初组织学生学习沙井中心小学安全工作制度，让学生平时的行为有彰可循。

5、定期组织学生观看安全教育光盘，通过他人的事例教育学生。

二、规范学生行为，引导学生发展。

1、不爬墙，不爬树，不爬阳台上的栏杆。

2、不玩火，不玩电，不玩火药，爆竹。

3、不带木棍、小刀、匕首、气枪等利器进校园。

4、未经老师或家长批准，不下河游泳，不下水捕鱼。

5、不在公路上骑单车，不骑单车带人。

6、不在上学路上和放学路上玩耍，逗留。

7、不在井唇、变压台旁、高压电线等危险地方玩耍。

8、学习期间，不玩电子游戏。

9、不搞不正当活动，不抽烟，不喝酒，不看黄色书刊。

三、影响与说服相结合，加强周边环境治理。

个适于孩子成长的周边环境，对一所学校来说责任重大，意义深远。由于我校地处沙井镇中心地段，加强周边环境的安全治理就尤为重要，对比我校，把握现在，着眼未来，影响 与说服相结合，治理周边环境。

1、加强门口管理，防止不法分子对学生的伤害。

2、多方协商、改善学校周边门点的基础设施，进行安全营业。

3、定期与不定期相结合，检查学校周围门点的“三无”食品，杜绝中毒和疾病的传染。

4、以身作则，经常组织教师排除周边环境的不安全因素。

7.创建平安农机确保安全生产 篇七

1 基本概况

许庄街道现辖14个村 (居) , 耕地面积1 677.4 hm2。现有运输型拖拉机166台, 其中手扶拖拉机79台, 小型方向盘拖拉机47台, 变拖40台;纯农拖拉机100台, 其中小型拖拉机77台, 大中型拖拉机23台;稻麦联合收割机38台, 其中方向盘自走式23台, 操作杆自走式5台;插秧机18台。机械化作业水平达到95%以上。2010年, 许庄街道在区农机、安监部门的指导和支持下, 深入开展“平安农机”创建活动, 坚持以加强农机安全生产为重点, 以强化源头管理为手段, 结合实际, 因地制宜, 扎实推进, 形成了“政府负责, 农技主抓, 部门配合, 社会参与”的农机安全管理新格局, 共创建平安农机示范村5个, 示范户101户, 农机安全形势稳定, 农机安全事故得到有效控制, 为推动全街道农机化事业又好又快发展, 促进社会主义新农村建设发挥了重要作用。

2 主要做法

2.1 加强组织领导, 完善创建体系

(1) 精心组织, 健全管理网络。该街道始终把农机安全生产作为加强农机管理、促进农村发展的一项重点工作来抓, 成立了由分管农村工作的负责人任组长, 相关部门负责人为成员的农机安全生产工作领导小组, 具体负责平安农机创建工作。坚持定期召开相关部门联席会议, 汇报交流创建工作进展, 研究解决工作中遇到的实际问题和困难, 及时部署农机安全监督管理阶段性工作。各村 (居) 相应成立了创建工作班子, 在村 (居) 委会成员之中挑选一人兼任农机安全员, 负责村级农机安全工作, 从而在全街道形成了横向到边、纵向到底的农机安全工作网络。

(2) 明确责任, 完善管理体系。为确保创建工作顺利推进, 街道办将农机安全生产纳入目标考核管理范围, 建立安全生产工作考核机制, 分别与各村 (居) 委会签订目标责任书, 层层分解目标任务, 逐级落实农机安全责任。各村 (居) 分别与机手签订农机安全生产责任状, 签订率达100%。农业服务中心充分发挥部门作用, 落实农机岗位责任人, 负责农机安全监理、推广、培训等工作, 及时组织合作社成员为本村及周边村 (居) 提供农机安全服务。通过落实责任, 科学管理, 确保了农机安全防线前移, 重心下沉, 责任到人, 大大降低了机手使用农机具的风险。同时, 认真制定并实施《重特大农机事故应急预案》和《农机事故报告制度》, 健全岗位责任制, 严格执行农机牌证核发、驾驶操作人员考核审验、农机事故处理等工作程序, 确保农机安全监理工作制度化、规范化, 有效构筑了安全保障体系。

(3) 强化协作, 建立联动机制。切实加强农技、安全监管、交通、公安、工商等部门之间的配合和协作, 建立部门联动机制, 定期组织开展专项整治活动, 深入到各农机户家中开展农机质量检查、农机安全检查, 发现隐患, 及时解决, 防止农业机械“带病”作业, 共同做好农机安全生产监督管理, 形成强大工作合力。

2.2 坚持多措并举, 营造良好氛围

在全街道深入开展平安农机示范村创建活动, 树立一批不同层次的农机安全生产示范典型, 做给机手看, 带着机手干。一是强化宣传教育。将创建平安农机示范街道、示范村、示范户活动与农机安全宣传相结合, 充分利用各种方式, 广泛宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》、《江苏省农业机械管理条例》和农业部关于拖拉机及驾驶员管理的“两个规定”等法律法规, 全年共发放各种宣传资料600多份, 有效增强了广大机手、农民群众和农村学生的农机安全生产意识, 切实提高了机手遵守农机安全法规、维护农机安全生产秩序的自觉性。二是注重培植典型。确定5个村和101个农机户作为重点培育对象, 从农机法律法规和政策宣传、农机化综合技术培训、信息服务等各个方面予以重点扶持, 发挥其典型示范作用, 以点带面, 推动全街道农机事业的健康发展。三是坚持分类指导。根据不同类型的农业机械特点, 结合机手服务行业性质, 有针对性地开展业务管理, 切实降低农机事故率, 努力营造良好的创建氛围。

2.3 狠抓关键措施, 严格农机监管

(1) 抓源头。强化农机培训, 扩大培训范围, 实施“一训二证”组合式培训, 提高机手操作技能。全年共培训400多人 (次) , 通过培训规范了机手业务操作程序, 提高了农机运行性能, 促进了机手综合素质和驾驶操作水平的提高, 农机安全生产形势明显好转。

(2) 重防范。时刻绷紧安全生产这根弦, 努力做到防患于未然, 切实构筑监控防线, 认真抓好隐患排查治理工作。坚持常年深入田间、场院等农机作业区域开展农机安全执法检查, 认真查处无牌无证行车、无证驾驶、违法载人、机械带病作业等违法、违章行为, 同时与公安交警部门联合开展执法行动, 真正把农机安全隐患消除在萌芽状态, 有效减少了农机事故的发生。

(3) 抓治理。着力提高“三率”, 增强农机安全监管实效。定期组织开展专项整治活动。配合区农机部门抓好年审、发证、换证工作, 努力提高“三率”, 使其达到了区考核标准。

(4) 重服务。大力实施便民利民工程, 树立敬业为民、优质服务的行业风气。大力开展送检送审下乡活动, 结合集中检、审、验工作, 检验到田头, 服务到家中, 现场提供“一站式”、“零距离”服务。在春耕、“三夏”、“三秋”等主要农时季节, 对农机驾驶操作人员进行集中培训, 及时办理有关证件, 为农业生产提供保障。

3 几点体会

3.1 提高认识是抓好平安农机创建工作的前提

平安农机创建工作事关农业机械化事业健康发展, 事关人民群众生命安全与和谐社会建设。在农业机械装备总量不断增加的情况下, 农机作业事故随之增加, 农机安全隐患日益突出。因此, 必须把提高机手的思想认识, 作为抓好平安农机创建工作的首要任务。首先从机手的思想教育入手, 宣传农机违章操作、故障车辆运行的危害性, 增强机手的安全意识, 使他们变被动监管为主动遵章守法, 从而成为平安农机创建工作义务宣传员。

3.2 完善机制是平安农机创建工作的关键

抓好平安农机示范街道、示范村、示范户创建工作, 确保农机安全生产, 是一项复杂的系统工程, 单靠少数部门是不可能实现的。必须把创建工作纳入到各级政府工作目标和考核目标, 形成“政府主导、农机主抓、部门配合、社会参与”的平安农机创建新体制, 改变过去部门“唱独角戏”的局面, 形成“大合唱”的格局。

3.3 建立制度是平安农机创建工作的基础

8.创建平安校园，构建和谐环境 篇八

【关键词】幼儿园 安全 创建

“创建平安校园，构建和谐环境”是当前幼儿园安全工作的主要目标，幼儿园教职工应牢固树立“预防为主安全第一”的思想，始终把安全工作放在第一位，做到警钟长鸣，扎实工作，大力推进平安校园创建工作，形成具有幼儿园特色的“平安校园”管理体系，为全校师生营造安全的学习、工作、生活环境。

一、提高思想认识，做好宣传工作

1.在“平安校园”创建工作中，幼儿园领导要经常通过安全会议不断提高教职员工的思想认识，让全体教职员工积极投入到创建“平安校园”活动中，坚持“预防为主”的方针。

2.开展“规范教育”、“师德教育”、“素质教育”、“法制安全教育”、“交通安全知识教育”，利用家园栏、宣传单对安全知识和文明礼貌进行宣传教育；将安全文明知识天天讲，月月讲，年年讲，使安全意识深入每位师生的心中，形成每个人的自觉行为、确保幼儿健康成长。

二、加强领导，健全制度，规范管理

1. 成立创建“平安校园”领导小组，落实安全工作的组织领导。明确责任、全面落实责任制和责任追究制。

园长是学校安全教育和管理的第一责任人；分管安全的副园长是具体负责人，负责学校的全面安全工作；门卫具体负责学校校园财物的安全检查；后勤人员负责学校房屋、消防设施、教学设备的维护；班主任是班级安全责任人，带班教师是所在班级的安全直接责任人。学校实行安全管理岗位责任制，层层签订责任书，一级对一级负责，并把履行学校安全工作职责的情况列入教职工年度考核范围。

2.检查网络健全，上报制度完善

实行安全工作检查制度，定期对校舍、教学设施、活动设施、生活设施、消防设施的安全状况及学校安全防护设施进行全面检查，做出检查记录和工作记录；建立大型活动审批制度，园所及班级组织的运动会、春游、大型演出、社会实践活动、公益劳动等大型户外活动，由分管领导提前填写好申请表，制定好活动应急预案，由园长签准，并报上级部门批准备案；坚持事故报告制度，对于学校发生的各类伤害事故及时上报，对隐瞒事故情况，不按规定上报者，将按规定追究相关人员的责任；建立安全工作考核“一票否决”制度，对于忽视安全工作，玩忽职守，疏于管理者严肃处理。教师违反安全工作制度，造成事故的，根据情况严肃处理。

3.加强门卫管理

健全24小时值班巡视制度，完善外来人员登记制度，并做好情况记录，切实把好校门入园安全关。外来车辆未经允许不得进入幼儿园内；教职工骑车上下班进入校园一律推车进出校门；家长车辆一律不进入校园，并要求在外面规定的停车位有序地摆放整齐，保障幼儿上放学高峰期路段安全畅通。

三、強化安全教育，构建平安校园

1.及时组织教职工学习县教育局各种安全文件及省市教育局的文件精神，分析、讨论各报刊、杂志、媒体报道的各类学校事故、案例，并引以为戒。

2.开展丰富多彩的安全教育活动。坚持开学第一课安全教育主题活动，将安全渗透到幼儿园一日生活中，提高师生的心理素质和应变能力，增强幼儿的安全意识；邀请交警一起开展交通安全游戏半日活动；开展大手拉小手活动；在全园广泛开展安全知识竞赛；对保育员加强春季、秋季传染病知识培训；对全园教职工开展消防安全、用电安全、防震避险等知识培训，通过培训、学习、演练等让师生掌握一些简单的自救技能，提高防灾减灾的意识和能力。

四、部门配合、齐抓共管、争取社会各界的支持

1.加强与城管局、工商局、卫生局、交警队、消防队的沟通，得到相关部门大力支持。每学期均有相关部门来园对周边环境进行集中整治，对我园的接送交通秩序、流动摊贩、饮食卫生安全、消防安全等进行指导，使我园安全工作在原有基础上更上一层楼，得到了社会各界的一致认可。

2.加强交通安全专项整治，高度重视家长、幼儿出行安全。由于进幼儿园路段小，接送高峰期容易拥堵，学校及时与交警部门联系取得帮助和支持外，每天还坚持派出工作人员到河边路段、丁字路口、校园门口引导家长摆放车辆，由于宣传到位及不懈的坚持，现在我园的接送秩序良好，家长已形成了一种自觉行为，受到家长和社会的一致好评，交警多次对我园做法表示赞赏。

五、做好家园配合，促进安全管理工作的合力

向家长宣传安全教育的重要性和必要性，增强家长的安全防范意识，让家长主动参与对幼儿自我保护能力的培养，切实将安全教育的内容延伸到每个幼儿家庭中。

总之，抓好幼儿园安全管理，创建平安校园工作是一项不断创新持久的工作，我们要进一步加强幼儿园安全科学管理，探索安全管理工作的新举措，实现幼儿园安全工作再创佳绩。

参考文献：

9.平安大院创建方案 篇九

为进一步深化平安大院创建活动，巩固和扩大创建成果，加强和规范区行政中心安全保卫工作，规范内部管理，树立良好的机关形象，创造一个高效、和谐、平安的工作环境和工作秩序，确保区行政中心正常运转，根据区委区政府办公室文件精神，我局将深入开展创建“平安型大院”活动，结合我局实际，现制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，建立“统一领导、分级负责、部门指导、群众参与”的管理体系，坚持“预防为主、预防与应急处置”相结合的工作机制，按照明确职责、分工协作、齐抓共管的原则，深入开展综合治理工作，强化内部安全管理、规范安全管理行为，结合实际、整合资源，提升区行政中心安全工作的管理水平和防范能力。

二、工作内容

一是预防为主。加强“平安型大院”建设的宣传教育，切实增强机关工作人员的安全意识，提高对建设平安、和谐、稳定的区级机关的重要性和必要性的认识。强化法律意识、责任意识和安全防范意识，狠抓各项安全措施的落实，在预防上下功夫，提高安全防范能力

二是突出重点。明确重点要害部位，确立“花钱保平安”的工作理念，增加科技防范经费投入，做到人防、物防、技防并举，确保重点、核心、要害部位和部门的安全。

三是各负其责、齐抓共管。在区领导和公安部门的支持指导下，由区级机关事务管理局牵头，行政中心内各单位共同参与，形成齐抓共管、群策群防的安全保卫体系。同时，按照“平安型大院”建设“谁主管、谁使用、谁负责”的要求，将行政中心“平安型大院”建设责任分解到各单位，确保中心内各单位做到“看好自家门，管好自家人”。

三、主要措施

（一）统一思想，提高认识。要以 “三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕建设“平安大院”的总体目标，立足积极预防，从安全稳定的关键问题抓起，从平安建设的薄弱环节抓起，强化领导，落实责任；强化措施，健全机制；强化协调，形成合力；强化督查，促进落实；多措并举，综合施策，建立健全长效工作机制，努力创建平安建设先进单位。

（二）强化职能 落实职责。以人防、技防、物防安全和设备安全为重点，进一步加强对行政中心机关及各办公大楼的管理，尤其是要加强对主大楼秩序管理，确保行政中心安全无事故。加强门卫和进出人员的登记管理，对集体上访事件做好有情劝阻和理性疏导，并将信息及时上报；加强消防管理，对烟感、消防栓、灭火器等消防设施进行经常性的检测，及时清理安全通道堆积杂物，确保消防设施的正常；加强巡防密度，要结合行政中心的实际，进一步加大对行政中心外围和办公大楼内部的安全保卫巡逻和检查，使不法分子无可乘之机。

（三）加强宣传 组织培训。定期开展安全宣传教育，利用宣传栏、板报、电视、标语等形式加大安全宣传力度。组织安全管理人员进行培训和交流活动，积极开展军训、消防演练、紧急集合、人员疏导等方面的演习，提高安全保卫工作管理水平，增强全体人员的安全意识，做到防患于未然。

（四）完善制度 重点排查。制定和完善安全保卫管理工作规则、规章制度，保卫科每半年对各单位执行安全规章制度、安全设施设备管理、安全隐患整改等情况进行一次大检查，并将检查情况适时作出通报。每季度召开一次安全保卫工作会议，研究分析安全保卫形势，进行安全自查，着重加强消防设施、车库和机要保密、贵重物品存放处等地点场所的监督检查，及时消除安全隐患。

（五）制定预案 防范未然。加强“防火、防盗、防破坏、防突发事件（事故）”的预案处置，健全“预警、应急、动员”的响应机制，不断增强机关大院安全事故防范能力。特别要做好本部门的“人防、物防、技防”建设，提高自防、自卫能力，确保不发生重大治安和违法犯罪案件、灾害事故。强化重点地点和设施的安全情况进行巡查，并将巡查人员、内容、部位和次数等情况记录备案。

10.平安企业创建方案 篇十

根据县教育局要求，学校决定从本期开始，在全校开展“平安班级”创建活动，进一步健全校园安全预防机制，增强师生的防范意识，使师生安全意识和法律观念明显提高，学校环境显著改善，校园、班级秩序良好，构建社会、学校、家庭有机结合的大教育格局，有效地防止校园，治安刑事案件的发生，努力创建良好的学习和工作环境，特拟定此方案，请各年级、班，根据实际情况，脚踏实地，尽职尽责，创造性地工作。

一、领导小组

学校成立以张娣（校长）为组长，斯拉木（书记）为副组长，玛依努尔、买买提、艾尼瓦尔以及各班班主任为成员的“平安班级”创建领导小组。班主任积极配合，分工负责，定期向领导小组汇报工作，交换意见，及时解决工作中的具体问题。

二、创建目标

形成维护广大师生人身财产安全的长效机制，实现校园、班级内无刑事案件，无造成严重影响或严重后果的重大群体性事件，无造成严重影响国家安全或政治稳定的重大事件，无引发系统恐怖的重特大恶性案件或社会治安案件，无造成师生严重伤害严重影响或严重后果的安全事故，努力实现“五无”工作目标，努力营造一个稳定、安全、温馨、和谐的教育环境。

三、创建措施

1、提高对创建活动的意义目的认识，创建“平安班级”是实践“三个代表”的具体表现，是落实科学发展观十八大精神的迫切需要，是构建和谐社会的必然要求，是我们学习、工作的需要，是实现人生价值的外部因素，也是建设“平安隆回”的有机组成部分，全校师生应进一步增强紧迫感、责任感、使命感，坚持从我做起，从身边的小事做起，自觉地为和谐环境的创造而尽职尽责。

2、加强安全、法制及心理健康教育

（1）利用传播媒体开展教育活动，充分利用校园广播、校（板）报等宣传媒介，开展法制教育讲座，利用主题班会、学生团队活动、校会等形式，切实开展多种多样的宣传教育活动。（2）结合“6·26”世界禁毒日、“11·9”消防日以及节假日、纪念日，组织以相关主题的宣传教育活动，培养学生爱国热情，增强学生的法律意识。

（3）定期请法制副校长到校为师生上安全和法制教育课；结合自身工作特点，学科教学要充分利用教材因素，重点抓学生的遵纪守法教育，教育学生远离危险、拒绝毒品、防范侵害、珍爱生命。

（4）关注师生心理健康，抓好学生的心理健康教育，积极探索心理健康教育方法，帮教“学困生”，向家长和师生开展经常性的心理健康指导和服务。

（5）进行生命安全教育，教育师生崇尚科学，反对伪科学、反对封建迷信，反对不健康的生活习惯，在师生中提倡做人做事体现“三大”，即大智、大度、大气，学会化解矛盾处理矛盾，班主任要随时深入学生，了解学生情况并根据学生性格差异，开展各种有益活动，培养学生爱自己，爱他人的思想，教育学生，远离危害，热爱生命。

（6）教育学生不拉帮结派，不打架斗殴，不做有损集体、他人的事，使用文明用语，教育学生礼待人，团结互助，诚实、可信、见义勇为。

11.创建“平安校园”的探索与实践 篇十一

关键词：高校 平安校园 实践探索

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2014）03（b）-0182-04

创建“平安校园”是学校一项重要基础性工作，事关校园安全、首都稳定，乃至社会稳定，是促进学校科学发展的重要保证，也是建设平安北京、平安中国的重要组成部分。学校党委按照市教工委、市教委、首都综治办、市公安局关于深入推进首都高校“平安校园”创建工作的指示精神和总体部署，自2012年6月以来，按照《首都高校“平安校园”创建基本标准》，在已有工作的基础上，深入推进创建工作，取得了阶段性成果。

1 从讲政治讲大局讲稳定的高度出发，把“平安校园”创建工作纳入学校总体规划统筹推进、抓紧抓实

学校党委高度重视“平安校园”创建工作，把安全稳定工作纳入学校《“十二五”事业发展规划》，并在每年的学校《工作要点》《折子工程》和《安全稳定工作要点》中明确工作目标和任务。2011年12月，学校制订了《“平安校园”创建工作方案》，明确了创建的具体方案和措施，落实责任分工，分阶段、分步骤组织实施，并在全校二级单位宣传“平安校园”创建工作。在2012年11月迎接党建《基本标准》检查工作过程中，大力促进了“平安校园”创建工作的基础工作，将创建内容进行了全面的梳理。2013年初，学校召开常委会，在研究本年度工作要点时，将“平安校园”的创建工作列为年度的重点工作，开始筹划“平安校园”达标申报和迎接入校检查验收工作学校。以此为基础，学校党委提出了学校推进“平安校园”创建工作方案的初步构想，在初步自查自评基本达标的基础上，经校党委研究决定，申报“平安校园”2013年下半年达标验收。

为加强对“平安校园”创建工作的组织领导，学校成立了“平安校园”创建工作领导小组，统一指挥和领导创建工作。各二级单位分别成立本单位创建工作小组，按照“谁主管，谁负责”的原则和学校统一部署。建立了校院两级工作体系，构建了上下呼应、纵横联动的工作格局，形成了共创平安、共促和谐的整体合力。

为推动各二级单位的创建工作，2013年6月，我校创建工作领导小组组织对各二级单位创建工作组织机构、基础材料、维稳工作体系建设、创建自查工作开展情况进行了第一次摸底检查，并召开“平安校园”达标验收材料准备工作汇报会。2013年9月17日，学校召开“平安校园”创建工作领导小组暨校长办公会，专题研究我校“平安校园”创建工作，会议听取了我校“平安校园”创建工作情况的汇报，并就创建工作存在的难点进行研究，会议现场解决落实我校“平安校园”创建工作的特色创新项目、专项经费保障、校级领导分工、专项工作组的组成及任务等问题。自10月份起，校级领导按照分管和联系单位的情况，分组对11个学院、22个职能部门、5个教辅单位的创建工作进行检查和现场指导。经过反复督促检查，在全校师生员工的努力下，我校安全稳定工作整体扎实有效，支撑材料总体全面详实，并涌现出了一批示范单位，创建工作基本上达到了预期目标。

为进一步落实创建专项经费，加强财力保障。我校在确保安全稳定工作日常开支的基础上，每年设立安全稳定工作机动经费15万元，2013年增加到20万元，专门用于特大突发事件处置、安全隐患整改、安全稳定工作奖励和其他安全稳定专项工作等。消防日常维修经费每年10万元，消防专项经费近3年累计120万元，交通设施设备保障经费每年约20万元，专项申请则根据实际需要随报随批。技防共投入2000万元，维修经费每年约20万元。基本满足了安全保卫工作的需要，为创建工作的顺利开展提供了强有力的经费支持。

2 大力推进“平安校园”六大体系建设，认真落实“平安校园”创建的各项工作措施

2.1 党政领导高度重视，安全稳定工作组织体系健全

2.1.1 认真贯彻落实安全稳定工作“一把手工程”

我校认真贯彻安全稳定工作“一把手工程”的要求，成立安全稳定工作领导小组，明确学校党委书记、校长同时为安全稳定工作第一责任人，坚持把安全稳定工作纳入学校总体规划，把校园安全稳定相关事项作为党委常委会、校长办公会的重要议题，定期听取工作汇报、专题研究部署。党委常委会每年专题研究安全稳定工作及保密工作。每年3月份召开全校安全稳定和综合治理工作会议，强化各级党组织、党员在维稳工作的作用。每月召开2～3次相关单位安全稳定工作布置和协商会议，认真贯彻落实中央和市委有关精神。定期听取安稳工作汇报并进行专题研究。

2.1.2 建立健全安全稳定工作组织机构

学校坚持完善党委统一领导，党政齐抓共管、职能部门组织协调、基层院系单位分工负责、师生员工共同参与的安全稳定工作体系，努力探索完善多校区分散办学的安全管理模式，理顺体制机制，夯实基层基础，形成整体合力，积极构建上下联动、左右配合、管理有效、保障有力的安全稳定工作格局。

学校设有稳定工作领导小组（维护稳定处置突发事件领导小组），在校党委的领导下维护学校稳定、处置突发事件、统筹安全稳定各项工作。

学校保卫部（处）单独设置，设部（处）长1名、副部（处）长名。下设治安、安全、大兴校区综合科3个科室，有明确的岗位职责和任务分工。

针对安全稳定涉及的各个方面工作，学校还成立了国家安全工作领导小组、社会与校园管理综合治理委员会、保密委员会、交通安全委员会、学生违纪处分工作领导小组、科技创安工作领导小组、学生申诉处理委员会、民族宗教工作领导小组、信访工作领导小组等专项工作小组（委员会），形成了较为完善的安全稳定工作体系，在学校党委的统一领导下，有利于各机构充分发挥指挥、协调、监督检查职能，全面高效地推进安全稳定各项工作。

此外，我校为适应新形势新任务，正在积极探索多校区办学安全稳定工作的统筹和资源整合，为实现学校安全稳定工作的新发展提供有力的组织保证。

2.1.3 加强安全稳定工作队伍建设

学校全面落实《首都教育安全稳定“十一五”规划》（京教工[2006]17号）关于队伍建设的要求，按照保卫工作对象1‰的标准，足额配备了专职保卫人员11人。其中本科及以上学历占80%。学校统筹考虑专职保卫人员节假日值班和加班补贴，保卫人员的特殊津贴的发放标准按出勤天数每人每天6元。

近3年来分别与北京坚盾保安服务有限公司、北京铁路保安服务有限公司、北京市海安停车管理有限责任公司等专业保安公司合作，每年聘请保安员134人（其中大兴校区85人、西城小区29人）。

各机关部处、直属单位“一把手”作为本单位安全稳定工作的第一责任人，另有专人负责安全稳定工作。

学校设学生工作部和研究生工作部，统筹全校本科生和研究生工作。学校建设有一支思想水平高、网络业务强、熟悉网络语言特点和规律的专兼职结合的网络舆情管理工作队伍，总人数超过80人。后勤集团建立了“集团—中心—班组—个人”的四级安全管理服务体系，质监部为日常安全检查部门，安全防火工作小组专职负责消防安全管理，各班组均设置了兼职安全员专门负责安全工作。加强群防群治队伍建设，建立健全了兼职安全稳定工作人员管理制度和档案。学校重视专兼职安全稳定工作队伍建设，鼓励符合条件的部分教职工参加学历教育，参加校内外相关培训，定期组织消防安全、交通安全、治安安全、预防群体性事件等专项业务培训，通过校院两级理论中心组学习、处级干部定期培训、保卫处安全宣传教育培训、学生部门约谈会、团学心理与安全教育以及二级单位内部专项安全教育培训等多种形式并举，积极开展安全稳定分类培训和交流研讨工作，不断提升领导干部和一线队伍的业务能力与水平。

2.1.4 全面落实安全稳定工作责任制

我校全面落实安全稳定工作责任制，认真制定校级领导班子年度安全稳定责任分解任务书，坚持每年与各院（部）、单位签订《年度安全稳定责任书》和《全国“两会”安全稳定责任书》等，严格执行《重大安全责任事故行政责任追究和一票否决制的若干规定》，全面落实责任追究制度，将安全责任细化分解，落实到人。各二级单位按照学校要求，层层分解本单位安全稳定责任到系、科、室、班、组，并落实到具体责任人。

2.2 校园秩序稳定和谐，维护稳定工作体系日趋完善

2.2.1 充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用

我校制订落实《关于进一步发挥基层党组织和党员在维护学校安全稳定工作中作用的意见》，把安全稳定纳入党建和思想政治工作全过程，与学风教风、师德师风和校园文化建设紧密结合起来，积极建设“平安校园”、文明校园、和谐校园。

2.2.2 建立健全信息搜集研判机制

我校制订《关于建立安全稳定形势研判制度的意见》，积极依托各级党团学组织、学生工作队伍、安全员队伍，分析掌握师生员工思想动态和舆情动向，重点排查和关注特殊群体和人员，密切关注广大师生对国内外重大事件和社会热点的反映，及时化解矛盾，消除不稳定因素。

2.2.3 建立健全校园安全稳定情况信息动态搜集网络建设

学校加强校园安全稳定情况信息动态搜集网络建设。通过各种渠道搜集师生员工意见建议，认真研判分析倾向性、苗头性问题，各院（系）、单位设有信息员，负责收集、上报本单位信息，加强舆情分析，努力掌握工作主动权。

2.2.4 高度重视意识形态领域主阵地建设

结合学校具体实际，从制度建设入手，加强对课堂、论坛、讲座、研讨会、校园媒体和网络、学生社团和活动、对外交流合作项目以及外籍教师和留学生管理，全面落实领导责任和管理责任，牢牢把握意识形态工作的主动权，细化完善常态条件下与敏感时期校园安全稳定防控模式，有效抵御了“守望教会”等邪教组织、“茉莉花革命”和诺贝尔评奖事件影响、境外非政府组织等的影响渗透，确保学校意识形态领域稳定，导向正确。

2.2.5 建立健全校园维稳工作机制

学校始终坚持常态时期和敏感期相结合的维稳工作机制。敏感时期执行《关于切实做好敏感期高校安全稳定工作的意见》，及时传达落实上级指示精神。制定了敏感期维稳工作方案和应急处置预案，严格24小时值班、领导带班和信息“零报告”制度。常态时期，扎实做好国家安全、治安、消防、交通、综合治理等各项校园安全管理和服务工作。

2.3 源头预防稳控有效，矛盾糾纷排查化解体系逐步建立

2.3.1 注重源头预防，建立风险评估

学校注重矛盾源头治理，努力建立矛盾纠纷排查化解体系，专门制定了《重大事项社会稳定风险评估机制实施方案》，进一步明确了评估原则、评估范围、评估主体、评估内容和程序等。

2.3.2 主动化解矛盾，确保校园安全稳定

学校每半年集中开展一次矛盾纠纷排查，在重大节庆日、重大政治活动、重要敏感日期间及特殊时期实行专项排查。对排查出来的矛盾纠纷分类建立工作台账，动态更新，逐一落实责任人、化解稳控措施和解决问题时限。学校依法推进矛盾纠纷调处化解，有专人负责信访接待和处理，对信访事项进行详细梳理，制定信访重点事项和重点人档案。学校定期开展校园综合治理和矛盾纠纷排查化解工作，专门成立了社会治安综合治理委员会，全面负责校园管理综合治理和矛盾纠纷排查化解工作。

2.4 整体防控水平提升，校园综合防控体系建设不断推进

2.4.1 进一步加大科技创安工作投入力度

学校科技创安硬件建设始于2001年，特别是2009年我校大兴校区开建以来，连续开展了两期技防工程建设，共投资2400余万，目前两校区各有主控室1个，分控室5个，安装摄像机1250余台，其中数字高清摄像机71台，机动车车牌抓拍和识别系统4套，建设完成覆盖学校周界95%区域和全校范围的安全技术防范系统。有3名技术人员专职负责技防设施设备的日常更新维护，8人“双岗三班倒”负责24小时值机。

2.4.2 发挥专业优势建立校园安全网格化管理平台

学校借鉴了城市网格化管理的方法，充分發挥地理信息即GIS专业的优势，建立了校园安全网格化管理平台。对校园进行了网格划分和相应的责任划分，将校园内人、地、物、事、组织等管理对象，作为安全管理部件或事件，在校园网格地图上进行标注，从而达到了整合校内安全管理资源、细划安全稳定管理区划，实现“分级管理、精细管理、全面覆盖、无缝衔接”的要求。

2.4.3 进一步建立健全等级防控体系

在总结“平安奥运、平安国庆”安保工作经验的基础上，我校逐步细化了“常规、加强、超常”三级防控机制的划分标准和响应措施，制定相应力量配置方案，根据不同时期校园安全稳定工作需要，适时启动相应防控等级，形成了平时战时有机结合、有效转换的安全稳定工作机制。

2.4.4 建立“平安校园”管理服务中心

学校在总值班室、技防中控室和“校园110”的基础上，进一步整合资源、统筹力量、优化功能，完善各项设施和人员配置，保卫处设立“平安校园”管理服务中心。中心主任由保卫处处长兼任，设专职工作人员2名，将其建设成为集综合值班、师生求助、消防报警、视频监控、远程会议、应急指挥“六位一体”的综合管理服务平台。

2.5 校园管理科学有效，安全教育管理服务体系良性发展

2.5.1 进一步完善师生员工安全教育体系

我校历来把安全教育作为一项重要工作来抓，特别是2006年以来，我校积极响应北京市委教工委和市教委关于大学生安全教育“进教材、进课堂、落实学分”的要求，将安全教育纳入学校教学管理体系，采取课堂教学方式授课和考核，在大学一年级以选修课形式开设，按必选课方式安排教学，总课时为10课时，0.5学分。同时将安全教育与大学生思想政治工作紧密结合，建立全员抓安全教育的格局。学校坚持实战演练的制度化，巩固和深化安全教育成果。从2006年起，每年组织一次全校性师生员工高层建筑消防逃生实战演习，每学期以学院为单位不定期组织小型演练10余场次，每年为后勤集团、校医院等单位进行专场讲座和演练10余次，重点加强对餐厅、学生公寓、实验室等重点要害部位师生的经常性培训工作。

2.5.2 强化综合治理及时消除安全隐患

学校大力加强消防、交通、安全生产、饮食卫生、危险物品管理等基础条件设施建设，加强高层建筑特别是高层学生公寓的消防能力建设，保证基础设施设备按需投入，达到国家、北京市有关标准。

2.5.3 进一步加强网络信息安全管理

学校制定和修订了《北京建筑大学校园网管理暂行办法》等管理规定，加强对校内各级各类网站的管理，严格落实网站、论坛、版块的监管责任，为校园网络安全健康发展提供制度保障。

2.5.4 进一步加强困难群体的帮扶工作

学校全面了解掌握在学习、生活、心理等各方面存在困难的学生情况，建立了学生事务一站式服务大厅，建设学生综合服务的五个中心，即：学生资助管理中心、心理健康教育中心、学生就业指导中心、学生学业指导中心、艺术教育中心，将解决实际问题与解决思想问题相结合，有针对性地做好帮扶工作。

2.5.5 进一步加强保密工作

我校保密工作实行党委统一领导，有关方面齐抓共管、层层落实的工作机制。学校按照规定签订《保密承诺书》，制定完善《关于办公自动化设备使用保密管理暂行规定》等，将保密法规教育制度化，把保密法规的学习教育纳入全年工作计划，组织教职工认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，增强宣传教育的针对性和实效性，提高教职工遵守保密法规的自觉性和反窃密、防泄密的能力。

2.6 预案完善健全，应急处置体系科学规范

2.6.1 进一步建立健全预案，提高应急处置工作制度

学校建立了《北京建筑大学安全稳定应急处置工作总体预案》总体应急预案和《社会安全类突发事件应急处置预案》《事故灾难类突发事件应急处置预案》《公共卫生类突发事件应急处置预案》《自然灾害类突发事件应急处置预案》《网络与信息安全类突发事件应急处置预案》《考试安全类突发事件应急处置预案》六个分项预案，成立由党政一把手担任组长、全体校领导参加的学校安全稳定应急处置工作领导小组，作为应急处置的决策领导机构，不断提高应对处置突发事件能力；建立了应急处置制度。各二级单位也分别制定了相应的应急预案，每年两会、敏感期和学校的大型活动也均制定了安全工作方案和应急处置措施。

2.6.2 强化实战演练，进一步提高应急处置工作水平

北京奥运会圆满结束后，我校继续巩固“平安奥运行动”志愿者队伍建设的做法，将其列为学校群防群治队伍建设中来，并在实际工作中充分发挥其优势，共同维护校园的安全稳定。同时，学校配备了充足的应急物资和设施设备，保卫处配备了“校园110”巡逻车4辆、电动车8辆、对讲机88部以及隔离带、机动消防车、消防水龙带等应急设备。

3 紧密结合学校特点发挥自身优势，不断提高“平安校园”创建工作的科学化水平

我校党委认真总结推进“平安校园”创建工作的经验和做法，注重结合学校实际，发挥专业优势，突出自身特色，使我校“平安校园”创建工作的科学化水平不断提高。

3.1 探索多校区安全管理模式，提高校园安全综合治理水平

我校现有西城和大兴两个校区，多校区办学给学校的安全管理工作带来了新的挑战。经过多年的探索实践，我校两校区安全稳定工作逐渐形成了“条块结合，以条为主”的工作模式，有效促进了学校安全稳定工作。

3.2 牢牢把握意识形态工作主动权，切实维护校园安全稳定

近年以来，受国际国内诸多因素的影响，维护高校安全稳定工作面临的风险挑战明显增多、困难压力明显增大。为此，我校牢牢把握意识形态领域工作主导权，坚持早行动、争主动、重预防，经过实践探索，形成了一套应对敏感时期学生思想政治工作的有效措施，切实做好维护学校思想稳定、政治稳定和校园安全稳定工作。

3.2.1 建立维稳工作联动机制，及时准确掌握学生思想动态

我校组织相关部门专门建立了学生工作联席会议制度，定期召开联席会，掌握学生思想动态，沟通交流工作中遇到的问题，协调解决方案。同时，还组建扩充了学生信息员队伍，把信息的触角延伸至了全体学生、扩展到了他们共同学习生活的全体时段，实现了全覆盖、全天候的学生思想状况掌控。

3.2.2 坚持深入推进深度辅导工作，及时化解学生思想矛盾和问题

我校扎实开展辅导员深度辅导工作，确保每名学生每年至少得到一次有针对性的深度辅导，深度辅导“深、广、活、实”，即：内容有深度、覆盖有广度、形式多变化、效果落实处，辅导员成为学生的“知心朋友和人生导师”。

3.2.3 依托新媒介大力开展思想教育，积极稳妥做好网络引导工作

我校充分发挥校内网、人人网、百度“北建工贴吧”、QQ群及博客、微博、微信等主要网络载体作用，以骨干辅导员网络工作团队、学生信息员、安全员及学生治安队为基础，发动和引导全体辅导员和广大学生广泛参与网络互动活动，形成有效的覆盖面，积极弘扬主旋律，自觉抵制各种不良思想的影响。

3.3 扎实做好民族宗教工作，营造和谐稳定的校园环境

（1）做好少数民族预科生的教育、管理、服务与培养工作。

（2）认真推进马克思主义宗教观进课堂和抵御境外宗教势力渗透工作。

（3）坚持以学生为本，充分尊重少数民族的风俗习惯、密切关注少数民族学生的思想动态、心理问题和生活困难。

4 我校“平安校园”创建工作今后努力的方向

4.1 总结工作经验，形成长效机制

学校围绕“大事不出、小事减少、管理有效、秩序良好”的总体目标，通过“平安校园”创建，形成了一些特色创新经验。

（1）加强校园安全文化建设，初步构建“文化创安”格局。

（2）实施EAP（员工帮助计划），强化教职工身心健康管理。

（3）提升就业质量帮助学生和谐发展。

4.2 加强薄弱环节，促进持续发展

面对不断出现的新情况、新问题，我校“平安校园”创建工作还存在亟待加强的薄弱环节，特别是通过“平安校园”创建自查自评工作，学校认真梳理了存在的问题，并明确了今后努力的方向。

4.2.1 师生安全意识教育需要进一步加强

学校多校区的办学特点决定了校园周边安全环境复杂多变，影响师生安全感的治安刑事案件和安全事故时有发生，师生安全防范意识和能力还需要进一步加强，特别是要提高实践环节在安全教育中的比重，积极营造良好的校园安全文化。

4.2.2 校园周边社会治安综合治理力度亟待加强。

我校西城校區地处西直门商圈，校园北侧紧邻动物园公交枢纽，周边服装批发市场林立，外来人员及出租房屋较多，给学校校园周边带来严重的治安、消防、交通安全隐患。我校大兴校区地处城乡结合部，校园周边治安形势复杂，特别是校园北门外的交通安全管理设施匮乏，近年7月发生致我校学生一死一伤的严重车祸，严重影响师生的出行安全。

总之，构建和谐、平安校园，是造福师生的一项重要举措，是为师生办实事的民心工程，功在当今，利在今后，也是一项系统工程、长期性工作。在今后的工作中，我校的创建工作将与学校内部的改革发展相结合，与学校的内部管理和学生的教育管理相结合，坚持以人为本，突出人才培养理念，以服务师生为根本宗旨，既要立足当前，又要着眼长远，既要突出重点，又要整体推进，全面突破。我校将继续深入推进“平安校园”创建工作，不断提高维护校园安全稳定的工作能力和水平，为建设有特色、高水平建筑大学提供坚强保障。

参考文献

[1]首都高校深入推进“平安校园”创建工作领导小组.中共北京市教育工作委员会：首都高校“平安校园”创建基本标准（试行）[S].2011.

[2]中央社会管理综合治理委员会，教育部，公安部.关于深化学校治安综合治理工作的意见[Z].2000.

12.平安企业创建方案 篇十二

2009年1月, 《国务院关于推进重庆统筹城乡改革和发展的若干意见》 (国发[2009]3号) 明确提出“支持重庆建设安全保障型城市示范区”, 将重庆安全发展提高到国家战略。2009年3月, 国家安全监管总局与重庆市政府签署了《支持重庆建设安全保障型城市示范区备忘录》。这是全国惟一的安全保障型城市示范区, 奠定了重庆市安全生产在全国先行先试、率先发展的重要地位。

重庆市委、市政府高度重视安全生产, 确定了“重庆大发展, 安全要先行”的战略决策。中央政治局委员、市委书记薄熙来向全市发出“带血的GDP白给也不要”口号;市长黄奇帆提出“亿元GDP生产安全事故死亡率在全国排位, 不低于届时人均GDP在全国的排位”的奋斗目标。重庆市委三届五次全委会审议通过《关于坚持安全发展加强安全工作的决议》, 市委、市政府相继下发《关于建设平安重庆的决定》《关于建设安全保障型城市的决定》等一系列文件, 将安全保障型城市建设列为全市经济社会发展18个攻坚任务之一。

我们深刻体会到, 重庆发展有“两大难题”亟待破解:第一个难题是转变经济发展方式。它关系“增长极”和“经济中心”建设的高度和力度, 与深层次体制问题相关。第二个难题是实现安全发展, 建设平安重庆, 包含三个方面:一个是解决安全生产基层基础薄弱问题;一个是彻底转变观念问题, 即要还是不要带血的GDP;另一个是安全生产体制机制创新问题, 它事关建设城乡统筹发展直辖市和全面小康的宽度和深度。重庆要破解这“两大难题”, 特别是安全发展, 建设平安重庆、安全发展型社会必须坚持夯实安全基层基础, 彻底转变经济发展方式与安全生产的关系, 进行机制体制创新的发展战略。一是以“五个重庆” (“宜居重庆”“畅通重庆”“森林重庆”“平安重庆”“健康重庆”) 中的“平安重庆”为载体推动建设平安重庆、安全发展型社会;率先建设国家安全保障型示范区, 增强重庆安全发展功能并带动农村安全发展。二是彻底转变经济发展方式与安全生产的关系, 彻底抛弃带血的GDP增长模式, 推动重庆安全发展。三是借助机制体制创新, 落实企业主体责任, 不断夯实、全面强化安全生产基层基础工作, 围绕这一总体思路和目标, 以科学发展观为指导, 牢固树立安全发展理念, 加快“安全保障型城市示范区”建设, 全面加强安全监管工作。

五个始终抓监管

为了建设平安重庆, 率先建设国家安全保障型示范区, 我们全面加强安全监管工作, 做到了五个始终。

始终坚持安全发展理念统领全局

“带血的GDP, 白给也不要。不讲安全生产的GDP送来也不要, 安全生产是最大的民生。老百姓的生命、人民的生命是第一民生, 没有生命其他的什么的都不重要”, 这是重庆市委书记薄熙来、市长黄奇帆多次重复的话, 重庆正是坚持安全发展的理念, 将安全生产当作最大的民生。民生是以老百姓的生命为本, 以人为本, 首先就是以生命为本。

始终坚持从大局谋划安全生产工作

安全生产需要围绕中心、服务大局, 安全生产应当为重庆建设内陆开放高地, 贯彻落实“314”总体部署 (见链接) 提供保障, 这就是重庆的大局。安全生产本身就是大局的一个重要部分, “五个重庆”建设其中的平安重庆建设, 安全生产是重要组成部分, 实现“平安重庆”建设的目标, 重点抓好社会治安、生产、食品药品、居住、交通“五大安全”。

始终坚持党政班子齐抓共管

安全生产不怕难度大, 就怕主要领导不出面, 不重视。重庆市委、市政府主要领导高度重视安全生产工作, 营造了党政齐抓共管的大环境。

始终加大资金和科技投入力度

安全生产是有规律的, 安全生产从基层基础抓起, 一定是要重基层强基础, 固本强基。固本强基要靠投入, 要靠科技的力量。政府的安全监管是政府的管理行为, 它的基本规律跟经济规律一样, 有投入才有产出, 没有投入就很难有产出。安全生产投入, 会降低死亡率, 减少重特大事故的发生。

始终坚持求真务实真抓实管

有人认为安全生产讲运气, 安全生产是偶然的。不抓安全生产可能会出问题, 抓安全生产可能还会出问题, 有人还错误地认为越抓安全生产越会出问题;不开会就不出事故, 一开会就出事故。但是, 安全生产不是碰运气, 安全生产是要靠实干, 安全生产是必然因素, 不是偶然因素。

安全发展重要推手

推动重庆安全发展、加快建成国家重要的安全保障型示范区, 关键是借助机制体制创新、落实企业主体责任, 调整安全生产与经济发展不适应的生产关系, 建立与科学发展观要求相统一的体制机制。

坚持安全发展理念

重庆市委、市政府制定实施了一系列推进安全发展的措施, 切实加强安全生产工作。特别是市委三届三次全委会确立了建设“五个重庆”、打造内陆开放高地的重大战略, 提出要把重庆建设成为“安全区、放心区”, 对安全生产工作做出了新的部署、提出了新的要求。市委、市政府提出了到2012年实现重庆安全生产状况明显好转, 主要指标好于优于全国同行业平均水平的目标任务。这充分体现了重庆市委市政府对安全生产问题的高度重视。

强化基层基础

重庆市决定, 从2009年开始, 用4年时间不断夯实、全面强化安全生产基层基础工作, 并确定了“一年强化、两年突破、三年攻坚、四年巩固”的总体思路和年度目标。围绕这一总体思路和目标, 坚决防止特大事故发生, 强化基层基础工作, 进一步夯实本质安全。重庆市强调从夯实基层基础抓起, 全面提升安全监管能力。

一是全市40个区县和北部新区于2010年均单独成立安全监管局、执法大队、应急中心, 1 007个乡镇规范设置安监办 (123个重点乡镇成立执法中队) , 所有工业园区 (开发区) 专门设置了安监机构。

二是足额配备安全监管人员, 全市安监人员达6 743人, 平均每个区县28人, 每个乡镇5.6人。一些村居专门配备了安全专干。探索实施安监人员特殊岗位补贴制度, 并将安监岗位作为后备干部锻炼岗位。

三是建立各级财政安全专项资金, 并逐年递增 (市级每年递增500万元、区县以200万元为基数递增10%) , 2011年, 全市各级政府安全生产专项资金达7亿元。

四是投入3.8亿元为1 007个乡镇配备安全执法车1 150台、电脑2 792台、执法服装6 300套, 配齐了必需的安全监管设备设施, 基层基础薄弱状况明显好转, 基层安全监管机构进一步健全。全市所有区县建立执法大队和应急中心, 共有安监人员编制5 581名, 实有人员达6 743人, 基层安全监管能力全面提升。全面实施“从优待安”, 将安监岗位作为后备干部锻炼岗位, 对基层安监人员实施40万元人身保险, 发放平均每月300元特殊岗位补贴。大力实施“千人大培训”和“万人大培训”工程, 共培训安全监管干部2 789人, 企业负责人近3 000人。

理顺体制机制

重庆成立煤炭工业管理局, 集中央监察、地方监管、行业管理“三合一”, 理顺了煤炭行业安全监管体制。贯彻落实《关于进一步明确安全生产监督管理职责的决定》, 健全完善了安全生产“一岗双责”责任制, 形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制;认真实施《重庆市安全生产行政责任追究暂行规定》 (市政府令第225号) , 实施安全监管“失职问责、尽职免责”制度。建立了煤矿、非煤矿山等9大重点行业领域安全生产联席会议制度, 健全部门协同配合机制, 有效增强安全监管合力, 制定出台《重庆市谎报瞒报生产安全事故举报奖励办法》, 开通了12350举报投诉电话。

落实企业安全生产主体责任

按照2010年国务院23号文件的要求, 一是重庆市政府年初出台了《关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》, 印发《关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》, 对企业安全生产主体责任实化细化量化, 明确了企业的“五个应当”“九项责任”和企业法人代表的“九项责任” (见链接) 。二是按照“一年打好基础、两年初步完善、三年基本完善、五年全面达标”的工作目标, 强力推进企业安全生产标准化建设, 2010年高危行业企业达标率已达80%。2012年, 重庆的机械和冶金行业将实现全面达标。三是建立企业安全生产“黑名单”管理制度和安全信用管理制度, 向社会公开企业安全等级, 并向发改委、工商、税务、金融等部门通报, 作为企业信用等级评定重要依据, 对企业实行分级监管。通过典型示范带动, 推进企业主体责任专项行动的纵深开展。

推进“四小”企业关闭

2010年投入18.7亿元整顿关闭“四小”企业 (小煤矿、小非煤矿山、小危化生产企业、小烟花爆竹生产企业) 1 003家, 其中小煤矿303家、小非煤矿山638家、小危化生产企业52家、小烟花爆竹生产企业10家。深入开展大宣教大排查大整治大执法专项行动, 共查出一般隐患34万余条, 整治率97.8%;查出重大隐患320条, 整改239条, 挂牌整治81个。加大安全生产行政执法, 大力推行安全监管执法“一规范、二分离、三分开”新模式, 全市安监处罚近8 000万元, 事前处罚近4 500万元, 占总额的56%。大力实施重点行业安全经济政策, 进一步完善政府财政投入、安全费用、安全风险抵押金、安保互动“四位一体”的安全投融资体系, 形成以政府投入为引导、企业投入为主导、民间和社会资本共同参与的安全投融资机制。

推进应急保障能力建设

截至2010年, 全市40个区县成立安全生产应急救援指挥中心, 共有应急管理人员252人, 共投入8 500万元, 建成市级应急救援指挥中心大楼, 安排市级专项资金1.2亿元、区县配套1.2亿元, 建设18个区县安全生产应急指挥中心。抓住重庆统筹城乡实验试点省市的有利时机, 加快推进中国西部安全 (应急) 产业基地建设, 规划占地3 000亩、一期建设面积1 200亩, 预计3〜5年建成集生产制造、交易物流、技术研发、培训演练、信息集成“五位一体”的安全应急产业集群。

建设见成效

两年来, 按照国务院3号文件、国家安全监管总局与重庆市政府签署的《支持重庆建设安全保障型城市示范区备忘录》要求, 重庆抓住建设全国安全保障型城市示范区的重大历史契机, 着力于理顺体制、夯实基础、源头治本、重点突破, 先行先试、创新突变, 各项重点工作取得突破性进展。

以2009年3月为界, 前后两年 (2007年3月至2009年2月与2009年3月至2011年2月) 相比较, 重庆市各类生产安全事故起数和死亡人数同比减少254起、445人, 分别下降7.0%、10.4%;较大事故同比减少35起, 下降29.2%;重大以上事故同比减少3起, 下降60%。特别是2010年, 重庆首次杜绝了重特大事故的发生, 水上交通连续93个月、道路交通连续47个月、煤矿连续22个月未发生重特大事故, 实现了“西部第一、比肩京津、全国领先”。

链接

314总体部署

2007年3月8日, 胡锦涛总书记参加全国十届人大五次会议重庆代表团审议, 为重庆站在新起点、实现科学发展导航定向:

3大定位:

努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极;

长江上游地区的经济中心;

城乡统筹发展的直辖市。

1大目标:

在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。

4大任务:

加大以工促农、以城带乡力度, 扎实推进社会主义新农村建设;

切实转变经济增长方式, 加快老工业基地调整改革步伐;

着力解决好民生问题, 积极构建社会主义和谐社会;

全面加强城市建设, 提高城市管理水平。

企业的五个应当

企业应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全条件、应当达到的行业标准和应当承担的法律责任。

企业的九项责任

设备设施保障的责任、机构人员落实的责任、规章制度落实的责任、安全费用提取和保证安全投入的责任、安全生产管理的责任、宣传教育培训的责任、应急救援的责任、严格执行行业安全标准化的责任以及法律法规规定的其他责任。

企业法人代表的九项责任

负责建立健全本单位各级班子的“一岗双责”和安全生产责任制;负责按行业部门要求抓好企业标准化建设, 确保按期达标;负责组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;负责保证本单位安全费用足额提取和必需的安全生产投入足额到位;负责本单位安全生产机构和人员配备;负责定期组织研究安全生产工作, 及时督查检查安全生产工作, 认真抓好事故隐患和危险源的排查、认定、分析、建档、监控、治理和核销工作;负责组织制定本单位的安全生产事故应急救援预案并适时组织演练;负责及时、准确报告安全生产事故, 组织事故救援工作;承担法律法规和规章制度的其他职责。