业务蓝图规划

业务蓝图规划（精选11篇）

1.业务蓝图规划 篇一

海西高速公路网规划蓝图： 三纵八横三环三十三联 三纵八横三环三十三联” 海西高速公路网规划蓝图：“三纵八横三环三十三联
[福建日报] 2009-12-01 字体显示：大 中 小

“三纵八横”高速公路网总体布局方案 1.三纵（延伸两翼、对接两洲）第一纵：国高“沈(阳)海(口)线”福鼎(分水关)至诏安（汾水关）段，是沿海对接两洲、连接港澳的 交通大动脉。线路起于福鼎分水关（闽浙界），途经宁德市、福州市、莆田市、泉州市、厦门市、漳州市 和沿海主要县区，终于诏安汾水关（闽粤界）。全长 649 公里，已建成通车，其中，福泉厦漳路段 269 公 里正在拓宽。第二纵：“沈海复线”福鼎（沙埕）至诏安（霞葛）段，是海西沿海区域内陆县市间的交通大动脉。线路起于福鼎沙埕（闽浙界），途经宁德市、福州市、莆田市、泉州市、漳州市和沿海山区县市，终于诏 安霞葛（闽粤界）。全长 690 公里，其中分别利用福州环线连江浦口至闽侯南屿段 90 公里、第七横厦蓉 线漳州长泰至天宝段 23 公里，实际规划里程 577 公里, 福州湾边至南屿段 4 公里在建。北段新增宁德蕉 城至福鼎沙埕路段，满足沿海公路主通道的交通量发展需要、浙江沿海公路主通道对接要求，解决福鼎分 水关雾天交通瓶颈问题，并促进闽浙边界产业协作发展。第三纵：国高“长(春)深(圳)线”松溪至武平段，是山区对接两洲的便捷通道。线路起于松溪旧县（闽 浙界），途经南平松溪县、政和县、建瓯市、南平市区、三明沙县、三明市区、永安市、龙岩连城县、上 杭县、武平县，终于武平岩前（闽粤界）。全长 475 公里，已建成南平至三明段 74 公里、建瓯至南平53 公里、三明至永安 51 公里，永安至武平195 公里在建(上杭至武平段 42.59 公里已于 9 月 29 日通车运营)。2.八横（纵深推进、连片发展）第一横：国高“宁(德)上(饶)线”宁德至武夷山段，是宁德港通往赣北、安徽等中西部地区的便捷通 道。线路起于宁德湾坞，途经宁德福安市、周宁县、南平政和县、建阳市、武夷山市，终于武夷山分水关（闽赣界），通往江西省上饶市。全长 300 公里，其中利用第二横京台线建阳将口至兴田段 4 公里，实际 规划里程 296 公里，宁德湾坞至福安段 32 公里已建成, 武夷山兴田至枫坡路段 4 公里在建。第二横：国高“(北)京台(北)线”浦城至福州段，是北京通往台湾的战略通道。线路起于浦城上巾竹（闽浙界），途经南平浦城县、武夷山市、建阳市、建瓯市、宁德古田县、福州闽清县、闽侯县，终于福 州青口（与第一纵沈海线相接）。全长 381 公里，其中利用福州环线闽侯白头至下

荷洋段 3 公里，实际规 划里程 378 公里，已建成闽侯下荷洋至福州青口段 30 公里、浦城至建瓯 191 公里。第三横：国高“福(州)银(川)线”福州至邵武段，是福州港通往南昌、湖北等中西部地区的主通道。线路起于福州青口，途经福州闽侯县、闽清县、三明尤溪县、南平市延平区、三明沙县、将乐县、泰宁县、南平邵武市，终于邵武沙塘隘（闽赣界），通往江西省南昌市。全长 346 公里，已建成通车，其中重复利 用第三纵长深线南平跃村至沙县际口段 36 公里、第二横京台线闽侯下荷洋至福州青口段 30 公里。第四横：海西网莆田至永定高速公路，是湄洲湾通往龙岩、粤北的便捷通道。线路起于莆田湄洲湾，经莆田市区、仙游县、泉州永春县、安溪县、龙岩漳平市、龙岩市区、永定县，终于永定下洋（闽粤界），通往广东省梅州市。全长 362 公里，龙岩、莆田段已开工建设。秀屿至莆田段 24 公里已于 11 月 30 日建 成通车。

第五横：国高“泉(州)南(宁)线”泉州至宁化段，是泉州港通往江西吉安、湖南等中西部地区的便捷 通道。线路起于泉州晋江，途经泉州南安市、永春县、德化县、三明大田县、永安市、清流县、宁化县，终于宁化五里亭（闽赣界），通往江西省吉安市。全长 338 公里，泉州至永安段 215 公里已建成。第六横：海西网厦门至沙县高速公路，是厦门港通往三明、江西南昌的便捷通道。线路起于厦门集美，途经厦门同安、泉州安溪县、永春县、德化县、三明尤溪县、沙县，终于沙县际口（与第三横福银线相接）。全长 247 公里，其中利用第五横泉南线新琼至蓬壶段 6 公里，实际规划里程 241 公里，厦门集美至田厝段 6 公里已建成，永春蓬壶至德化 13 公里在建。第七横：国高“厦(门)成(都)线”厦门至长汀段，是厦门港通往江西赣州、湖南等中西部地区的主通 道。线路起于厦门海沧港区，途经厦门海沧、漳州龙海市、长泰县、漳州市区、南靖县、龙岩市区、上杭 县、连城县、长汀县，终于长汀隘岭（闽赣界），通往江西省赣州市。全长 286 公里，漳州天宝至长汀段 228 公里已建成。第八横：海西网古雷至武平高速公路，是漳州古雷港区通往赣州、粤北的便捷通道。线路起于漳州古 雷港区，途经漳州漳浦县、云霄县、平和县、龙岩永定县、上杭县、武平县，终于武平禾仓坑（闽赣界），通往江西省赣南地区。全长 304 公里，其中分别利用第一纵沈海线杜浔至云霄段 11 公里、第二纵沈海复 线安厚至大溪段 18 公里、第三纵长深线上杭至武平十方段 23 公里，规划实际里程 252 公里。

（二）环线及联络线方案 1.三环(服

务中心城市、加强对外辐射)福州环线：将闽侯、连江、长乐等市县纳入福州都市发展框架，增强中心城市对外辐射功能。路线起 于闽侯青口枢纽互通，经南屿枢纽、下荷洋枢纽、闽侯县、白头枢纽、晋安区、连江县、洋门岭枢纽、浦 口枢纽、琅岐区、长乐市、鹤上枢纽、塘前枢纽，终于闽侯青口枢纽互通。全长 153 公里，其中南段利用 第二横京台线闽侯下荷洋至福州青口段 30 公里，规划实际里程 123 公里，西北段闽侯下荷洋至连江洋门 岭 49 公里在建。厦门环线：沟通厦门海沧、集美、同安、翔安与厦门岛之间的联系，并连接漳州长泰，扩大厦门中心 对外辐射范围。路线起于厦门林后枢纽互通，经漳州长泰县、同安区云浦枢纽、翔安区、翔安海底隧道、厦门岛、海沧大桥、海沧区，终于林后枢纽互通。全长 149 公里，其中，利用第二纵沈海复线和第七横厦 蓉线海沧～林后～长泰～岩溪 63 公里，规划实际里程 86 公里，海沧至五通 20 公里、翔安大道 13 公里已 按城市快速路修建。泉州环线：将南安、惠安、石狮、晋江等县市纳入泉州中心城市范围，促进泉州都市发展，增强对外 辐射功能。规划新增南安—官桥—石井段 43 公里，扩大了覆盖范围。路线起于南安张坑枢纽互通，途经 南安市、洛江区、惠安县、塔埔枢纽、石狮市、晋江市、石井枢纽，终于南安张坑枢纽互通。全长约 119 公里，南安张坑至惠安塔埔段 33 公里在建。2.三十三联（覆盖县域、联络枢纽）第一类：县市联络线 12 条共 480 公里，服务城市发展，包括：(1)福州联络线 11 公里。路线起于第一纵沈海线黄石枢纽互通，终于仓山区秀宅，已建。

(2)福州南接线 14 公里（新增）。路线起于第二横京台线详谦枢纽互通，终于第一纵沈海线龟川枢纽 互通。(3)平潭联络线 64 公里。路线起于福州环线前塘枢纽互通，经松下港区、大练岛，终于平潭县城关。(4)厦泉漳城市联盟路 98 公里。路线起于泉州环线南安石井，经厦门新店、杏林、龙海角美、厦漳大 桥，终于第一纵沈海线东园互通。其中分别利用第七横厦蓉线东孚至海沧过田段 7 公里、招银疏港路后宅 至东园段 12 公里，实际规划里程 79 公里。(5)厦门南通道 8 公里。路线起于厦门思明区演武立交，终于招银港区。(6)厦门进出岛快速路 56 公里（新增）。包含第二东通道、湖里至海沧通道、轮渡至嵩屿通道、南北 高速公路。(7)漳州南北联络线 66 公里。其中，南联络线东园至新楼 41 公里，路线起于第一纵沈海线东园互通，经九湖镇、漳州城南，终于第二纵沈海复线南靖新楼枢纽互通；北联络线长洲至天宝 25 公里，起于

第一 纵沈海线长洲枢纽互通，终于第七横厦蓉线天宝枢纽互通，已建成通车。(8)东山联络线 14 公里（新增）。路线起于云霄竹港枢纽互通，经东山杏陈镇，终于东山县城。(9)三明联络线 44 公里。路线起于第六横厦沙线琅口枢纽互通，经梅列区、三元区，终于第三纵长深 线台江互通。其中，陈大至列东段 5 公里已建，台江互通至富兴堡 4 公里在建，本次修编新增富兴堡至琅 口段 35 公里。(10)明溪联络线 45 公里（新增）。路线起于第三纵长深线三元区岩前镇，终于明溪县城。(11)南平联络线 39 公里。路线起于第三纵长深线南平高桐铺枢纽互通，经南山镇，终于第二横京台 线洋后互通。本次修编调整终点塔前为洋后。(12)顺昌联络线 45 公里（新增）。路线起于第三纵长深线西芹枢纽互通，经来舟，终于顺昌县城。第二类：交通枢纽联络线 12 条共 300 公里，加强综合运输枢纽衔接，包括：(13)溪南疏港路 35 公里。路线起于第一纵沈海线福安溪尾枢纽互通，经溪南，终于溪南港区。(14)罗源湾北岸疏港路 15 公里（新增）。路线起于第二纵沈海复线罗源白水，终于将军帽作业区。(15)可门疏港路 10 公里。路线起于第二纵沈海复线连江透堡，终于可门作业区。(16)福清渔溪至平潭大桥及江阴疏港路 56 公里。路线起于第一纵沈海线福清渔溪枢纽互通，经庄前、江镜、高山，终于东瀚（接平潭跨海大桥），支线起于庄前枢纽互通，经江阴镇，终于江阴港区。(17)牛头尾疏港路 15 公里。路线起于福州新港联络线高山互通，经沙埔，终于牛头尾作业区。(18)肖厝疏港路 9 公里（新增）。路线起于第一纵沈海线泉港区界山，经泉港区，终于肖厝港区。(19)斗尾疏港路 23 公里。路线起于泉州环线惠安塔埔枢纽互通，经惠安涂寨、东岭，终于斗尾港区。

(20)围头疏港路 31 公里。路线起于第一纵沈海线晋江内坑枢纽互通，经五里工业区、永和，终于金 井，通往围头湾港区。(21)东渡疏港路 20 公里。路线起于第一纵沈海线厦门杏林互通，经杏林、厦门公铁大桥、湖里区，终于东渡港区。(22)招银疏港路 24 公里。路线起于第一纵沈海线漳州东园互通，经后宅，终于招银港区。(23)福州机场路 47 公里。路线起于福州环线新店枢纽互通，经晋安区、马尾区、长乐市、漳港镇，终于福州国际机场。其中一期路段 21 公里已建，二期路段 26 公里在建。(24)厦门机场路 17 公里。路线起于厦门集美（与第六横厦沙线相接），经厦门机场、梧村，终于演 武立交，与厦门南通道相接。第三类：区域联络线 9 条共 860 公里，满足区域经济发展需要，包括：(25)福安至寿宁联络线

2.业务蓝图规划 篇二

发展理念

准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化, 积极适应把握引领经济发展新常态, 全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。在适度扩大总需求的同时, 着力推进供给侧结构性改革。以提高供给体系的质量和效率为目标, 实施宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策支柱, 去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板, 加快培育新的发展动力。

七大目标

一是GDP年均增速6.5%以上。到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番;产业迈向中高端水平, 经济总量超过92.7万亿元。二是创新驱动发展成效显著。到2020年科技进步对经济增长的贡献率达到60%, 全员劳动生产率要从2015年的8.7万元/人提升至12万元/人以上。三是发展协调性明显增强。常住人口城镇化率达到60%, 户籍人口城镇化率达到45%;区域协调发展新格局基本形成, 高铁覆盖80%的城市;服务业占GDP比重则要从2015年的50.5%进一步提升至56%。四是人民生活水平和质量普遍提高。五是国民素质和社会文明程度显著提高。公共文化服务体系基本建成;文化产业成为支柱性产业。六是生态环境质量总体改善。单位GDP能耗下降15%, 地级以上城市空气质量优良天数比率超过80%。七是各领域基础性制度体系与法治政府基本形成。

发展战略

实施创新驱动发展战略。把发展基点放在创新上, 以科技创新为核心, 以人才发展为支撑, 推动科技创新与大众创业万众创新有机结合, 塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

“双创”与“四众”。深入推进大众创业万众创新, 把大众创业万众创新融入发展各领域各环节, 鼓励各类主体开发新技术、新产品、新业态、新模式, 打造发展新引擎。建设创业创新公共服务平台, 全面推进众创、众包、众扶、众筹。

改革——着力推进供给侧结构性改革

国企改革。大力推进国有企业改革, 完善各类国有资产管理体制, 积极稳妥发展混合所有制经济。一是功能分类界定。商业类国企依法独立自主开展生产经营活动;公益类国企引入市场机制, 加强成本控制、产品服务质量、运营效率和保障能力考核。二是加快国有企业公司制股份制改革, 完善现代企业制度、公司法人治理结构。三是建立国有企业职业经理人制度, 完善差异化薪酬制度和创新激励。四是加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。五是引入非国有资本参与国有企业改革。

财税体制改革。一是建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的现代税收制度, 逐步提高直接税比重。二是全面完成“营改增”, 建立规范的消费型增值税制度;降低增值税税负和流转税比重。三是深化国税、地税征管体制改革。四是开征环境保护税, 实施资源税从价计征改革。五是加快建立综合和分类相结合的个人所得税制度。六是完善地方税体系, 推进房地产税立法。七是推行电子发票。

金融体制改革。一是丰富金融机构体系。扩大民间资本进入银行业, 发展普惠金融和多业态中小微金融组织;规范发展互联网金融。二是健全金融市场体系。提高直接融资比重, 降低杠杆率;创造条件实施股票发行注册制, 深化创业板、新三板改革, 建立健全转板机制和退出机制;加快债券市场互联互通, 大力发展融资租赁服务;健全利率、汇率市场决定机制, 探索建立保险资产交易机制, 实施国家金库工程。三是改革金融监管框架。完善中央与地方金融管理体制, 实现金融风险监管全覆盖;完善国有金融资本管理制度。

简政放权。建立健全权力清单、责任清单、负面清单管理模式, 划定政府与市场、社会的权责边界。转变监管理念, 加强事中事后监管。推广“互联网+政务服务”, 全面推进政务公开。

产业——优化现代产业体系

制造强国战略。深入实施《中国制造2025》, 推动“中国制造+互联网”取得实质性突破, 促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展。全面提升工业基础能力, 加快发展新型制造业, 推动传统产业改造升级, 加强质量品牌建设, 积极稳妥化解产能过剩, 降低实体经济企业成本。

战略性新兴产业。支持战略性新兴产业发展, 2020年使战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%。支持新一代信息技术、新能源汽车、生物技术、绿色低碳、高端装备与材料、数字创意等领域的产业发展壮大;大力推进先进半导体、机器人、增材制造、智能系统、新一代航空装备、空间技术综合服务系统、智能交通、精准医疗、高效储能与分布式能源系统、智能材料、高效节能环保、虚拟现实与互动影视等新兴前沿领域创新和产业化, 形成一批新增长点。

服务业。扩大服务业对外开放, 优化服务业发展环境, 推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。促进生产性服务业专业化, 提高生活性服务业品质, 完善服务业发展体制和政策。

网络——实施网络强国战略

光网城市。构建泛在高效的信息网络, 形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。完善新一代高速光纤网络, 城镇地区实现光网覆盖, 98%的行政村实现光纤通达;实现乡镇及人口密集的行政村4G全面深度覆盖;在城镇热点公共区域推广免费高速无线局域网接入。启动5G商用;全面向互联网协议第6版 (IPV6) 演进升级;开展网络提速降费行动。

“互联网+”。组织实施“互联网+”重大工程, 培育“互联网+”生态体系, 形成网络化协同分工新格局;引导大型互联网企业向小微企业和创业团队开放创新资源, 鼓励建立基于互联网的开放式创新联盟;促进“互联网+”新业态创新, 鼓励搭建资源开放共享平台, 探索建立国家信息经济试点示范区, 积极发展分享经济;推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。

大数据战略。实施国家大数据战略, 把大数据作为基础性战略资源, 全面实施促进大数据发展行动, 加快推动数据资源共享开放和开发应用, 助力产业转型升级和社会治理创新;加快政府数据开放共享, 促进大数据产业健康发展。

基础设施——构筑现代基础设施网络

定制交通。坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展, 建设国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通运输体系。在城镇化地区大力发展城际铁路、市域 (郊) 铁路, 鼓励利用既有铁路开行城际列车, 形成多层次轨道交通骨干网络, 高效衔接大中小城市和城镇;实行公共交通优先, 加快发展城市轨道交通、快速公交等大容量公共交通, 鼓励绿色出行;促进网络预约等定制交通发展。

城镇化——推进新型城镇化

户籍改革。推进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户, 并与城镇居民享有同等权利和义务。省会及以下城市要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。大中城市不得采取购买房屋、投资纳税、积分制等方式设置落户限制。推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口。

区域——推动区域协调发展

实施西部开发、东北振兴、中部崛起和东部率先的区域发展总体战略;推动京津冀协同发展, 建设以首都为核心的世界级城市群, 辐射带动环渤海地区和北方腹地发展;有推进长江经济带发展, 坚持生态优先、绿色发展的战略定位, 建设成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带;拓展蓝色经济空间, 坚持陆海统筹, 发展海洋经济。

开放——构建全方位开放新格局

以“一带一路”建设为统领, 丰富对外开放内涵, 提高对外开放水平, 协同推进战略互信、投资经贸合作、人文交流, 努力形成深度融合的互利合作格局。开展与有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作, 打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。积极参与网络、深海、极地、空天等领域国际规则制定;加强多边和双边协调, 参与国际网络空间治理, 维护全球网络安全。

民生——提高民生保障水平

增加公共服务供给, 提高公共服务共建能力和共享水平。实施就业优先战略, 鼓励以创业带就业, 实现比较充分和高质量就业。缩小收入差距, 坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步, 持续增加城乡居民收入。改革完善社会保障制度, 完善社会保险体系。

生态——加快改善生态环境

3.描绘规划蓝图 推动科学发展 篇三

党中央、国务院高度重视“十三五”规划编制工作，习近平总书记在去年底召开的中央经济工作会议上强调，要着手启动“十三五”规划前期准备工作，开展有关重大问题研究。李克强总理要求在总结评估“十二五”规划经验和不足的基础上，以改革创新的精神，精心组织，善于谋划，科学论证，作好“十三五”规划编制工作。

今年4月17日，全国“十三五”规划编制工作电视电话会议在京召开。强调：中长期规划是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，是健全宏观调控体系的重要内容。面对深刻变化的世情国情，面对全面深化改革的历史重任，规划编制工作必须与时俱进、改革创新，在规划性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等各方面积极探索、大胆创新，强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。

9月2日，国务院总理李克强主持召开会议，研究部署“十三五”规划编制启动工作。李克强指出，“十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年，也是全面深化改革要取得决定性成果的五年。编制好“十三五”规划，必须贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，充分认识国际环境的深刻变化、我国发展新的阶段性特征和面临的风险挑战，坚持发展第一要务，突出改革创新，着力在推动科学发展、转变发展方式、破解深层次矛盾上奋发有为、取得更大进展，促进中国经济保持中高速发展、迈向中高端水平，实现提质增效升级；研究编制“十三五”规划，要远近结合，更加注重以解决长远问题的办法来应对当前挑战。既要以五年为主，衔接2020年全面建成小康社会各项目标，又要考虑更长时期的远景发展。着力用结构性改革破解结构性难题，用简政放权激发市场活力和释放发展潜力，用科技创新、大众创业增添经济发展新动能，用提升开放水平拓展发展空间，使经济更有效率、社会更加公平、发展更可持续。

要充分认识“十三五”规划具有特殊重要的地位和历史意义。首先，“十三五”规划是党的十八大后编制的第一个五年规划，必须体现新的领导集体对未来发展的重要思路和考虑。其次，“十三五”规划到2020年，对十八大提出的“两个百年”目标中第一个百年目标（到2021年）的实现具有决定性的作用。第三，“十三五”规划也是实现全面建成小康社会目标最后的一个五年规划，编得好不好，对是不是能够顺利实现全面建成小康社会的目标也具有决定性的意义。第四，“十三五”规划做得好，国家的发展就会比较顺利，就有可能跨越“中等收入陷阱”，进入高收入国家的行列。

4.农民是规划新农村蓝图的主力军 篇四

该组原系后港镇种子场一个单独的小村子。2000年与英雄、坚强三个村合并成现在的九龙村，是我市全面小康社会的第一批示范村之一。该村第10组计101户、326人，总劳力229人，耕地面积338亩，养殖水面69亩。全组有养殖大户16户，外出创业81人；现有私营企业7家，搞三产的9户，全组共有各类大户47户，占总农户的45以上。据调查统计，2005年，该组三业总产值995.5万元，其中农业产值240.5万元,工业产值520万元,第三产业产值235万元,三产比重分别占24.2、52.2和23.6。人均纯收入7241元。是全村经济基础比较好的一个村民小组。

今年市“两会”与该镇、村商量后，确定在第10组搞农民直接参加制订新农村建设规划的试点，至5月中旬基本结束。

该组将社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字要求，在群众中反复学习、宣传、发动，从而制订了近三年的发展规划。规划目标到2008年，可实现三业总产值2000万元，与2005年同比增长一倍。其中：农业产值317万元，工业产值1200万元，第三产业483万元，同比分别增长31.8、130.7和105.5。在三产比重上，分别占15.8、60和24.2；人均纯收入10182元，同比增长40.6。其主要措施：农业加快调优结构。发挥区位优势，有条件的户发展设施农业，先搞试点示范，力争发展到80亩以上；69亩水面，改粗养为精养；扩大畜、禽养殖，家禽从现在的2.2万只发展到5万只；养猪从现在的200头发展到600头；弱势群体养长毛兔千只以上；全组的劳力已基本转移到二、三产业，到2008年人人都有一至两个二、三产业项目。工业企业做强做大。扩大规模，其中提升定报企业2家，扩产壮大5家；利用组内30余间闲置的厂房等，通过招商引资，新办小企业3个，发展个体工商户30户。三产逐步发展提升。鼓励在外创业和打工人员回乡兴办熟食业、服务业、运输业和农产品运销业。生活条件明显改善。力争人平纯收入超过万元；五保户、特困户100得到保障；农民参加新型合作医疗、养老保险达100；农户住楼率从现在的40提高到80以上；汽车从现有的9辆增加到20辆（其中私人小轿车12辆）；黑色（水泥）路道到组、到点；组内路灯从现有的20盏发展到户户门前亮化；广播、电视、电话在现有入户率90的基础上进一步增加数量、提高质量；20以上的人家拥有电脑。居住环境整洁宜人。大力发展庭院和道路的绿化、香化，适林地全部植绿，管护到位；河塘、家园清洁，基本实现绿色产品；不仅家家饮用自来水，而且垃圾不散倒，全部入箱统一处理，畜、禽场逐步改善卫生条件。发展文化娱乐事业。全组现有小学水平17人、初中生132人、高中生19人、大专生3人，逐步向普及高中发展，力争培养出更多的大学和中专人才；组里创造条件兴办文化室、图书室和农民娱乐广场；与村一起办好科技致富学校，努力提高农民的科学技术水平；深入进行“八荣八耻”社会主义荣辱观和法律法规教育，不断提高农民的道德水准；进一步开展“三户一村”评比活动，树立良好风尚，构建和谐社会。民主管理民作主。坚持村务公开，民主管理；完善村民自治章程和“乡规民约”，不断增强农民当家做主的意识，调动农民参与民主管理的积极性。

九龙村10组农民直接参加制订新农村建设规划的具体做法是：

第一，反复宣传，大造舆论。新农村建设是造福农村百姓的伟大事业，有利于加速全面小康社会和“四化”建设的进程。让新农村建设的意义家喻户晓，人人都知道自己既是新农村的建设者，也是直接受益人。农民普遍反映：“过去日夜想富，不得富；现在党和政府千方百计帮助我们富，我们更应主动积极快致富”。养鸡户吴金华原来饲养蛋鸡3000只，通过学习宣传后，他又购了雏鸡3000多只，存笼量翻了一番。70多岁的何老爹也坐不住了，他说：我们老年人，大事不能干，可以养养兔。

第二，依靠农民，尊重民意。新农村建设，农民是主体。只有依靠农民直接参加制订规划，可行性才会更强。由于宣传深入，调查摸底时，农民就肯讲实话。全组101户的调查统计表明，2005年该组人均纯收入8000—1万元的32户，占总农户的30，4000——8000元的49户，占总农户的49，3000元左右的20户，占总农户的20。这20户中有19户都是老年单独居住户（一般子女收入都较高），一户是人多劳少的纯农户，人均纯收入不足2000元，这就是现状。经再三宣传发动后，以户制订的2006年到2008年规划，全组人均纯收入可达10182元，其中：8000—1万元以上的61户，占农户的61，5000—

8000元的29户，占29，2000元以下11户，占10多一点。其中有2户老年单独户，人均收入2000元以下。从各户规划统计中看出：2006年人均纯收入可达8012元，比上年增加771元，增长11.6。

第三，社团参与，老有所为。新农村建设是全社会的大事，人人都应关注。九龙村共有“两会”会员48人，其中该组有会员5人，多数是村组退下来的老同志，他们长期从事农村工作，对群众工作有较好的基础，在农民中享有一定威望。如原种子场党支部书记、现任村老干部党支部书记和村“两会”会员组长的孙汉彪，从组织学习、宣传，到调查摸底，挨家逐户登门算细账、排项目，为规划的科学制定发挥了重要作用。

5.业务蓝图规划 篇五

规划蓝图共谋发展-中国工程机械工业协会年分支机构会议在云南召开

1月13日,中国工程机械工业协会在美丽的西双版纳召开了2009年分支机构工作会议.本次会议是协会换届后召开的第一次分支机构工作会议,协会及所属的28个分支机构负责人,行业从事协会工作的老同志共计52人参加了会议.

作 者：中国工程机械工业协会秘书处 作者单位：刊 名：建设机械技术与管理英文刊名：CONSTRUCTION MACHINERY TECHNOLOGY & MANAGEMENT年，卷(期)：23(2)分类号：关键词：

6.医院业务发展规划 篇六

一、指导思想

随着医疗卫生体制改革的不断深入，医疗卫生行业新的竞争格局基本形成。民营医院、股份制医院的异军突起，对公立医院的地位亦产生冲击的情况下妇幼保健院更是在夹缝中求生存与发展。市场竞争中，实力强，管理好，经营活，待遇优的医院自然占据主动地位。我院2005年-2010年的总体发展规划确立了以“质量立院，人才兴院”的基本思路，为此，我院的业务发展状况，是所有工作的重点之一，只有在医院业务发展壮大的前提下，才能使其他工作获得相应的较大发展，才能在激烈的市场竞争中求生存、谋发展。

二、发展目标

通过各项任务的有效实施，采取切实可行的管理手段，完善各种规章制度与质量控制体系，建立起一支高素质的优秀人才梯队；充分发挥我院的资源优势；进一步完善特色专科；培养45岁以下学科带头人3-5名；逐年引进新技术、新项目；尽快购置与现代化医院相适应的医疗设备约5件套，促进临床各项工作的开展，使医院整体业务水平上一个新台阶，达到省内二级妇幼保健院先进行列，逐渐形成具有一定规模的，以妇产科儿科为主同时富有专科特色的综合医院。

三、设备投入

现代医院的发展，除了人才培养与管理手段的重要以外，必要的、符合医院发展的各项仪器设备的购置与技术的进步是相辅相成的。未来五年，医院拟通过自身努力及上级的大力支持，陆续添置血球记数仪、全自动生化分析仪、移动式手术X射线机、彩超、麻醉呼吸机、吸附式静电循环消毒机、脑血流图仪及其他除颤仪、监护仪等急救设备。

四、科学管理

医院的发展，包括任何单位的发展都离不开管理，科学的管理其实就是生产力。同样在医院的业务发展过程中，为了安全、高效的提升我院的业务技术水平，一方面，建立与完善各种规章制度与技术操作常规，制定健全的质量控制体系，严把质量关，无论从各种医疗文书的书写还是各项技术操作常规上都要严格要求，使业务发展在良性的轨道上稳步上升。另一方面，以人为本的科学管理模式同样重要，以优质、高效、低耗、便捷为目标，努力提高医院自身的技术水平，尽可能使患者少花费，获得最佳的治疗效果。尤其是护理管理工作，要加强科学化、规范化管理，建立健全与二妇幼保健院功能、任务相适应的护理管理体系，实行护理部、护士长二级管理方式，使护理工作能扎扎实实地落实到临床实际工作中。

五、人才培养

医疗市场的竞争，说到底是人才的竞争，医院要发展，人才是关键，人才队伍的建设，是我们工作的重中之重，只有爱惜人才、重用人才、培养人才、留住人才，医院的发展才会有出路：

（1）拟通过引进素质好的本科生、或调入确有专长的实用型人才不断充实我院的人才队伍。（2）聘请院内外专家坐诊，讲学，指导手术及其他业务，尽快提升我院年轻队伍的技术业务水平。（3）制定政策及奖惩机制鼓励职工自学岗位成才。（4）选送思想品质好、业务基础强、具有开拓精神的中青年技术人员去上一级的医院或院校进修学习。（5）注重业务学习，定期开展专题讲座，定期进行“三基”知识考试，定期开展技术操作考核、比赛等形式，逐步提高医务人员的理论与实际水平。通过五年的努力，逐步形成各专业作风严谨、医德高尚、技术精湛的学科带头人和一支老中青相结合的稳定的技术人才队伍。

六、加强特色专科

我院的特色专科包括痔瘘科.口腔科.针灸理疗科.（1）痔瘘外科目前已开展内痔.外痔.混合痔.肛瘘.肛裂.肛周脓肿的特色治疗.收到较好的效益.将进一步加强宣传推广.(2)针灸科目前在老百姓中口碑较好,进一步加强管理和引进新技术,扩大治疗范围,提供更优质服务。

七、科室建设

在前面的特色及重点科室不断发展的同时，其他相关业务科室要同样稳步提高：（1）普外科，在已开展的各项手术治疗的基础上，新开展痔瘘外科，骨科手术。（2）妇产科，按省市卫生行政部门的要求进一步完善爱婴医院功能，开展新技术，如导乐分娩、无痛分娩、无痛人工流产技术以及新生儿游泳等；建立家化母婴同室病房；同时兼顾社区妇幼保健及计划生育方面的工作，创造良好的社会效益与经济效益。（3）门诊，是医院各项工作的窗口，要形成小而全，小而精的业务科室，其中儿科逐渐开展小儿多元智能测试评价；口腔科应将现有的人力与设备充分整合，将口腔、口腔正畸、眼、耳、鼻、喉合并为一个综合的五官科，同时增加医务人员，并对现有的基本设施进行适当改造，通过增加新的诊治项目和扩大服务范围，满足更多病人的就诊需求；中医、理疗等科室适当增加诊疗项目，学习新的知识与技能，扩大服务范围，吸纳更多的病源；（4）医技科室中，通过尽快购置彩超、全自动生分析仪等设备，结合市场需求，开展一系列新的检测技术项目，提高检验水平，加强质量控制，使之随着医疗技术水平的发展同步提高。

7.业务蓝图规划 篇七

来宾市目前主城区面积31.5平方公里, 主城区人口24.93万人。按照这份规划, 来宾市城市总体规划区总面积1679.2平方公里, 范围包括城东街道办、城北街道办、河西街道办、城厢乡、桥巩乡、良江镇、石陵镇、凤凰镇和迁江镇行政辖区用地, 中心城区包括来宾主城区、迁江城区、凤凰城区。至2015年, 中心城区用地规模65平方公里, 其中主城区48平方公里;中心城区人口规模51万人, 其中主城区39万人。至2025年, 中心城区用地规模110平方公里, 其中主城区75平方公里;中心城区人口规模84万人, 其中主城区60万人。

在用地布局上, 中心城区规划采用布局结构是“十字轴线”加“一城三区”, 并形成“青山环抱、绿水依依”的多层次生态系统。即由柳南高速公路和红水河组成城市空间发展主轴线, 形成红水河北城市综合片区、红水河南能源高载能工业片区和东部工业片区。主城区发展方向为“西进北拓”, 采用组团式空间结构, 各组团之间以山林、绿地河流相隔, 体现“青山、绿水、城市”的布局思路。

在道路和对外交通上, 规划对柳南城际铁路、柳南高速公路口进行重新选址, 提高来合铁路、湘桂铁路的通行能力, 在良江以南新建梧州至平果高速公路来宾段, 新建迁江新城—主城区—凤凰新城等一级公路。

8.业务蓝图规划 篇八

驻守清华VS弃读北大

前不久，梁植参加高晓松和蔡康永加盟的《奇葩说》节目，刚一亮相就说自己本科、硕士、博士都在清华就读，拥有法律、金融、新闻传播三项学历，但现在却正为毕业做什么而苦恼，希望导师能支着。他没说多久就直接被蔡康永按铃淘汰，同时高晓松动怒：“一个名校生走到这里来，问我们该找什么工作，你觉得你愧不愧对清华十多年的教育？”

梁植这样一位学历光鲜的优秀学生，却迷茫于未来的发展方向与职业选择，或多或少都会带给人一种“为赋新词强说愁”的反感与厌恶。这或许也是广大网友对梁植发起“责难”的原因所在。也有人说，让梁植迷茫的不是能不能找到工作的问题，而是要找什么样的工作、过什么样的人生的问题。我很赞同这一观点，而这也同样困扰着现在很大一批高校毕业生。

与梁植备受争议的经历类似，周浩曾是青海高考理科前五名，酷爱机械的他原本打算报考有着诸多实践性课程的北京航空航天大学，但遭到了家人的极力反对，最终他向家人妥协，选择了北大。但进入北大后的周浩还是不能适应以理论为主的学习。在长期的痛苦挣扎中，他仍想方设法克服困难：去选修或旁听自己感兴趣的课程，暂时休学去体验真实的社会生活。但这些仍然无法让周浩静心在北大学习研究。最终，不堪重负的他在征得父母同意之后转学到了北京的一所技师学院。从北大生命科学学院人才储备军到如今的技术工人，周浩这一“纡尊降贵”的做法引起了轩然大波。正如“弃港大复读考北大”的高考状元刘丁宁一样，周浩“弃北大读技校”事件有太多值得人们反思的东西。

图1 梁植（左）与“奶茶妹妹”章泽天（右）

图2 周浩

博文广识VS术业专攻

从升学规划的角度看梁植的清华之路，可谓相当的不科学。梁植本科就读法学专业，硕士选择了金融学专业，博士则选择了新闻传媒专业。可谓每个专业都“浅尝辄止”。他力求使自己成为一名满足社会需求的复合型人才的愿望并没有错，但是梁植的专业选择路径却出现了偏差。我认为梁植的专业选择路径应该这样设计：本科读法学，硕士读金融学，博士读金融法。为什么要这样设计呢？

梁植2006年从人大附中文科班毕业考上清华，就读法学专业。本科四年，梁植在法学上还是有些研究成果：2009年他的学术论文《误将尸体当作毒品运输的行为性质》在中国人民大学出版社出版的《刑事疑案演习》一书中公开发表；2009年10月与搭档获第七届“贸仲杯”国际商事模拟仲裁庭辩论赛总决赛亚军，个人获得总决赛“最佳辩护律师”荣誉称号；2010年他的本科毕业论文成绩获得了国际法方向的第一名。

鉴于梁植本科四年的优秀表现，2010年他被免试推荐到经济管理学院金融系攻读硕士学位。但是，我不认为这是梁植最佳的选择，因为从公开的报道中了解到梁植在读研期间有关金融方面的研究表现平平，毫无建树。这也是可以理解的，毕竟他是通过保送就读金融学专业硕士研究生，其专业基础相对于其他科班出身的同学自然差了一些。如果梁植博士阶段能将其本科阶段的法学知识与硕士阶段的金融学知识更好地融合，其在金融法专业方面的学习将会游刃有余，这也是复合型人才的价值所在。但让人遗憾的是，梁植并没有在这条康庄大道上付诸行动，在金融学专业学习“受挫”的情况下，他转而选择了自认为有能力胜任的新闻传媒专业。殊不知，博士专业的选择和学习不应仅仅以自己的兴趣为参考标准，更需要本科或者硕士阶段扎实的专业基础。这一选择注定了今天的梁植在职业选择时的迷茫与困顿。

无论是读研或是读博，都应该旗帜鲜明地以终生职业为目的，而不是单纯的为读而读。否则，多一个学位，就会多一份精神负担、多一份求职压力、多一份年龄恐慌、多一份人生失落。正所谓“一招鲜吃遍天，样样会活受罪”。再深入分析，我们会发现梁植其实是现代社会某一类学生的代表：研究学问求大求全，求广而不求精，求博而不求专，总以为凡事越多越好，缺乏明确的职业生涯规划。

北大的周浩则是研究学问求精求深求专的一种代表。但无论是求博还是求专，都具有一定合理性。广泛涉猎各个学科，养成深厚的人文素养，学识渊博，方能拥有开阔的视野和宽广的胸襟，这是博识教育的宗旨所在。所谓专就是要在某一领域掌握较多的专业知识，专也是在广博基础上的专，在那些复合交叉领域内，最终的研究，也是落实在单一领域。求博与求专都没有错，但博不等同于泛，专不等同于少。

选择拼图VS规划蓝图

梁植与周浩最为显著的差别在于梁植对于自己的未来没有一个明确的规划，正因如此才导致了他在毕业之际的择业迷茫与困顿。而周浩则对自己的未来有一个明确的规划，知道自己将来想要什么，并敢于付诸行动去追求。正所谓“有规划的人生才能叫蓝图，没有规划的人生是拼图”。

梁植也是现代教育的一种典型产物。我们从接受学校教育开始，就背负着父母的期望，接受着老师的教导与鞭策，每天奔跑在分数、成绩的单行道上。只要成绩好了，微笑和鲜花会接踵而至，以至于我们学生除了学习，便没有其他的生活空间，更不用说对自己的未来发展有所思考了。

在志愿填报的过程中，我们经常接触到很多对于自己选择何种专业，将来从事何种职业非常迷茫的高三学生。这个阶段迷茫是一种正常的现象，尽管如此，仍需要引起广大考生家长的重视。在志愿填报的过程中，广大考生首先要明确自己在本科毕业后是选择就业还是选择深造，如果选择就业，就可以在志愿填报中有针对性地去选择就业比较好的院校与专业；如果选择深造，就可以选择一些基础性的学科或者自己感兴趣的学科。这只是考生升学规划的第一步。至于进入大学之后该怎样规划自己以后的发展方向与职业生涯，也是需要学生与家长时刻关注的问题。

结语

北大向来以自由开放著称，从卖猪肉的陆生、卖米粉的张天一到“弃北大读技校”的周浩，都在社会上引起过争议。职业无贵贱，他们的共同之处在于敢于摒弃社会强加在他们身上的枷锁，对自己的未来有着明确的定位与规划，并大胆地去实践。这种有规划的人生是值得我们学习的。还是那句话：有规划的人生才能叫蓝图，没有规划的人生是拼图。

9.银行分行业务发展规划 篇九

ⅩⅩ年公司业务发展规划

总体要求

在长治市转型跨越发展的重要历史机遇下，在总分行一系列政策方针指导下，结合分行工作实际和长治市场环境，公司条线ⅩⅩ年规划的总体要求是：紧紧围绕长治市确立实施的“五五”战略、坚决贯彻总分行各项方针政策和发展思路，建立和健全公司管理体系，抓好队伍建设，强化优质市场营销，加大公司业务结构调整，突出内控风险和综合效益，创新发展、开拓进取，为长治分行实现跨越式发展作出重大贡献。

规划目标

ⅩⅩ年公司业务的主要目标是：各项存款余额达到18亿元，日均存款13亿元，各项融资余额达到40亿元，累计办理各项融资50亿元，票据直贴30亿元，票据转贴300亿元，中间业务收入800万元，新增有效账户200户，其他转型指标全面完成总行下达的目标任务。

主要工作规划

ⅩⅩ年公司条线上下要按照分行的各项决策部署，建立并强化公司管理体系，强化优质市场营销，推进经营结构调整，条线各项存款贷款、中间业务收入和转型指标等均要实现快速增长，完成分行发展目标。为了在目前经济下行、增速放缓、市场乏力及长治辖内金融机构逐年增加，同业竞争空前激烈的情况下取得快速发展，不断提高同业占比，要抓好以下六方面的工作，确保相关目标落到实处，按期完成。

一、高度重视对公存款工作。

分行上下，尤其是公司条线要认清形势，将抢市场、抓存款作为贯穿全年工作的重中之重，作为立行之本，全力拼抢存款市场，推动对公存款快速增长。

（一）持续营销财政机构存款。根据规划，ⅩⅩ年长治市政府要继续推进“1+6”和“一核双圈”上党城镇群建设，实施“新建改造14条城市道路，改造三座铁路立交桥，新建五座市政跨河大桥，8座过街天桥”等九大城建工程；还要新开工建设一批各类保障性住房。针对以上基础设施项目，我们要把握时机，积极介入，在履行社会责任的同时通过对地方政府项目的支持，更好地拉动我行财政存款的增长。2014年我行已经对长治市财政局、长治市经信委、长治市体委、长治市教育局、长治市教育局、长治市财鑫担保中心等机构客户开展了营销工作。ⅩⅩ年要在做好已对接营销客户的优质服务的同时积极挖掘机构客户的存款分布和潜力，突出抓好教育、体育、医疗等重点大客户的机构存款争揽工作。我行要采取行领导挂帅、包户跟进、重点突破的营销机制持续营销财政机构客户，为对公存款的增长和稳定存款规模起到关键作用。

（二）高度关注保证金存款。ⅩⅩ年公司条线要深度挖掘授信客户,盯紧已批复和出账的授信业务增加保证金存款,同时做好银承到期后的续签和再营销工作，稳定保证金存款，避免大起大落。ⅩⅩ年初要将潞宝集团、南烨集团、中德型材、卓越水泥、霍家工业等储备的银行承兑汇票业务办理到位，在确保保证金存

款不滑坡的基础上，保证金存款有所增长。

（三）加强有贷户的销售归行工作。首先将此项工作纳入部门及客户经理考核中的扣分项，加大管理力度；其次营销部门及客户经理要做好授信客户的回访工作，大力提高授信客户存款归集同业占比，再次要将结算存款和销售归行作为团队和客户经理新增授信的前提，促使客户经理重视销售归行工作。

(四)积极做好新增对公有效账户和对公账户提升工作。通过调查统计、定期公布、对号入座、列入部门考核及客户经理积分考核等方式方法持续不断推动零余额和小余额账户的账户提升工作。

(五)落实通过现金管理平台的资金归集工作。不断加大新增现金管理有效户工作的推动和营销力度，对已完成签约的客户采取持续跟踪、重点突破、以点带面等措施，尤其是预计归集金额较大的企业列入重点客户加大资金流入和归集，力争通过现金管理业务和平台增加对公存款。

（六）加大存款存款管理力度。一是对公存款大户实行名单制管理，继续对时点余额300万元，日均余额为100万元以上的公司客户纳入名单管理，监测客户的资金变动、大额资金流向、他行竞争渗透情况等情况，对重大变化要及时向行长及分管行长报告，采取有力措施，防止存款的“跑冒滴漏”。二是要继续完善对公存款的日监测、周通报、月分析等统计报告分析制度，掌握客户的资金变动规律，防止他行挖转，对于由于主观努力不够，造成存款流失的要进行责任追究。三是要按照分行客户分层营销

管理规定落实重点存款客户走访制度，加强对公存款客户维护工作，相关负责人和客户经理要对所分管的重点客户进行定期走访，随时了解客户的各类信息，满足客户的常规性和临时性服务需求，通过完善的服务来提高客户的依赖度和忠诚度。

二、积极营销和支持优质大中型客户

ⅩⅩ年大中型客户的营销和授信投放仍然是分行发展的重点，必须继续最大限度地抢占市场，抢占客户，壮大客户群体，加大授信投放，为长治分行的全面发展奠定坚实基础。

（一）基本思路和原则要求。

1、工作思路。围绕2013年长治市政府工作报告中全力以赴保持经济增长、百折不挠抓好项目建设、综改试验引领转型发展的工作思路。继续战略性地将优势行业、核心企业作为主攻目标，同时注重产业链的延伸，选择性的逐步涉足其它领域。主攻精细煤化工、医药、政府平台、商贸流通、农业产业化、旅游、教育、医疗、公用事业等行业；择机择优涉足：煤炭、新材料、装备制造、水泥、房地产、建筑等行业。

2、营销工作转型。目前的营销工作着重传统业务的单点营销，且品种单一，集中为流动资金贷款与银行承兑汇票业务。未来营销工作中，我们要努力实现四个转变，即由单一客户营销向批量客户营销转变，由提供单一的授信品种向提供授信与非授信产品组合转变，由提供单纯融资支持向提供综合金融解决方案转变，由以担保、抵押为主的风险管控方向向以产品控制风险转变。

3、客户结构转型。在稳定大型集团和企业客户的基础上，逐步提高中型以下客户的数量和融资余额，中小型企业数量明显高于大中型增速；小微企业客户数量增速要大幅高于大中型客户，要进一步提高中型、小微客户授信余额占比，大型、中型、小微客户授信余额占比应控制在6：2：2。

4、产品结构转型。加大传统信贷产品结构调整力度，大力发展贸易融资类业务，逐步提高贸易融资类产品的运用和余额占比，贸易融资类产品占公司类授信额力争达到10%以上。抓好“三不三少”新业务、新产品的研发推广工作，加强结构性融资产品创新力度，把结构性融资产品打造成服务客户的有效工具。

5、担保结构转型。（1）逐步提高抵质押贷款占比，压低保证贷款占比，公司类贷款抵质押贷款比例增加5个百分点。（2）审慎采用和减少集团内部关联担保、企业互保和多户联保等担保方式。对集团内部关联担保、企业互保要加强监控分析。（3）对融资性担保公司担保，须严格遵守融资性担保有关规章制度办法，所有担保公司担保额度控制在分行授信敞口额度的10%以内，单个担保公司的担保额度不超过分行授信敞口额度的5%。

6、绿色信贷标准。根据银监会《绿色信贷指引》，授信客户必须为符合《“十二五”节能减排综合性工作方案》和《国家环境保护“十二五”规划》要求，且已通过环保验收和具备排污许可证等环保资质的企业和项目。

（二）主要行业规划

1、煤炭行业。

ⅩⅩ年煤炭市场依然处于弱势，由于煤炭供求整体处于宽松状态，煤矿存煤、终端用户高于正常水平，煤炭市场需要继续面对和经历“去库存”过程。ⅩⅩ年我行审慎进入煤炭行业，总体信贷原则是：总量控制，优中选优，有进有出，结构调整。基本营销目标是：潞安矿业集团、雄山煤业集团、襄矿集团、新建煤业，逐步退出长治县国源煤业。

2、水泥行业。

近年来水泥行业过剩问题突出，虽然辖内水泥企业经过兼并整合产能后辖内已经形成几个规模较大、市场把控能力较强的水泥企业、产业集中度进一步提高的背景下，但分行仍然确定水泥行业为限制进入类行业。ⅩⅩ年总体信贷原则是：控制总量，严格准入，关注环保，重点营销客户：卓越水泥，其他水泥行业客户禁止进入。

3、新材料行业

全市新材料行业还处于启动阶段，长治市新材料现有新材料企业14家。其中，中型企业4家，小型企业5家，微型企业5家。这些企业涉及塑钢型材、内外涂料、保温板、太阳能电池片及组件、装饰板、稀土永磁材料、节能环保柴油等各个领域，整体规模小、效益差、创新能力差。ⅩⅩ年总体信贷原则是：关注政策、持续跟踪、严格准入，担保充足。重点关注的客户：中德型材、日盛达太阳能、中池联华、虹源科技、易通环能。

4、装备制造业行业

长治地区制造业以传统的军工制造业为主，经过多年发展，逐渐形成清华、淮海、成功集团、易通环能（低温发电机组制造）、长钢锻压、澳瑞特、壶化集团等制造业龙头企业，业务涵盖汽车制造、煤机装备、新能源装备、节能环保装备、铸造锻造、民用爆破器材等。ⅩⅩ年重点营销关注客户：清华机械、长钢锻压、钜星锻压、捷成数控机械、玉通机械、液压有限。

5、现代煤化工行业

长治煤化工依托煤焦优势，保持了稳定和健康发展，行业整体素质不断提高，工业基础不断巩固，但也存在总量小、产品少、研发能力弱等不足，ⅩⅩ年总体信贷原则是：密切关注，从严控制；重点营销。重点营销和关注客户：潞宝集团、襄矿集团、天脊集团。

6、政府平台

政府融资平台是指由地方政府出资设立并承担连带还款责任的机关、事业、企业三类法人。目前根据国家政策，地市级政府部门不能在商业银行融资，未来可营销代理政府发债。ⅩⅩ年我行对政府平台信贷投放的基本原则是：重点营销、加快落地、缓释存量、监控政策风险。具体营销目标城投建设5亿元授信业务。

7、医药行业

2013年来行业增速有所放缓。ⅩⅩ年随着国内经济增速的温和回升，医药行业产销增速有望进一步回升。重点支持康宝血液制品、生物制药产业，使之发展成为完整的血液制品和基因工

程疫苗产业链，以太行制药及振东制药为基础，支持发展中药现代化产业，完善中药材种植、加工、研发、销售体系，最终形成新药研发、药品生产和药品销售全产业链。努力配合把康宝、振东等企业打造成全国的医药旗舰企业、支持太行制药发展壮大为全国重要的基药生产企业，总体信贷原则是：优选客户、加强管理、控制总量。重点营销和关注的区域和企业为：康庄园区、康宝药业、振东制药、太行制药、昂生药业、广泰药业。

8、农副产品加工业

长治市沁州黄小米、上党腊驴肉、唯思可达、郭氏羊汤、大红袍调味品、核桃仁、山楂果茶等名优产品已享誉国内。长治市明确提出以转型跨越为主题，以延伸产业链为主导，逐步实现由初加工转化为深加工，同时以追求产业集聚效应的原则，总体信贷原则是：优选客户、加强管理、控制总量。重点营销和关注的区域和企业为：

1、粮食加工企业屯玉种业、芸生粮业；

2、小麦加工重点龙头企业康寿园食品、长治面粉厂、昌晋食品；小杂粮加工重点龙头企业沁州黄集团、振东五和檀山皇公司；

3、畜产品加工企业郭氏食品、云海外贸；

4、乳品加工重点龙头企业九牛寨乳业；

5、食用菌加工企业紫团饮业

6、休闲食品企业达利食品、胖妞食品。

9、教育行业

长治市教育行业包括各类公办普通专科院校、独立学院、普通高校分校、成人高校、职业技术学校、各类民办学校融资。确

定教育行业为我行信贷适度进入类行业，教育行业融资应主要投向具有品牌、师资、生源优势且负债水平适度的公办普通本专科科院校和重点中学。总体信贷原则是：适度支持，加强管理，确保质量。重点营销和关注的客户为：长治学院、山西机电工业学院、长治一中、二中、太行中学、长治县宏智中学。

10、医疗行业

医院行业具有需求刚性、现金流稳定等特点，随着经济发展及国家医改政策实施，医疗需求潜力较大，截至目前我行对医院没有贷款投放，我行应重点投向具有品牌优势、管理规范的公立医院及以其为支付中心的产业链融资，有选择地审慎支持个别优质民营医院、公立医院民营化等营利性医院。2105年确定医院行业为我行信贷适度进入类行业。总体信贷原则是：三级甲等、积极拓展、保持质量、综合服务。重点营销和关注的客户为： 和平医院、和济医院、市医院。

11、旅游行业

长治旅游行业依托历史文化、绿色文化、红色文化等资源优势，近年来发展迅速，但存在景区景点开发档次较低、旅游服务设施不全、旅游营销意识底等问题。虽然景区景点较多，但4A级景区仅有7个、大型景区数量较少，县区发展不平衡。2105年总体信贷原则是：优选项目、适度进入、控制期限、锁定还贷。重点营销和关注的客户为：通天峡、壶关大峡谷、武乡八路军文化园、天脊山。

12、城市公用事业

城市公用事业包括供水、燃气、污水、供热、垃圾处理、市政交通等。当前我国仍处于城市化进程快速发展时期，城市公共事业领域投资潜力较大。但由于该领域价格受政府管制，企业盈利水平普遍不高，我行贷款质量一般。我行要合理控制贷款期限，发挥特定资产收费权支持贷款产品优势，拓展优质客户信贷市场。确定城市公共事业领域为我行信贷适度进入领域，ⅩⅩ年总体信贷原则是：优选区域、适度进入、控制期限、锁定还贷。重点营销和关注的客户为：惠诚热力、供水公司、华润燃气、市公交公司。

13、商贸流通行业

我行应重点投向从事百货零售、汽车、专业市场、连锁超市等大宗或专营商品流通的区域龙头企业，扩大经营规模、提升服务水准、提高品牌档次，以期在一定程度上提高长治地区整体消费档次和品味，我行确定商贸流通业为我行信贷适度进入类行业，ⅩⅩ年总体信贷原则是：优选区域、适度进入、控制期限、锁定还贷。重点营销和关注的客户为：博源超市、金威商贸集团、嘉汇购物广场、八一百货、长治商厦、旭源家居广场等

14、房地产行业

我行房地产类客户及项目的名单主要针对开发资质等级较高、规模较大、综合实力强、经营业绩良好的房地产企业（集团）及其他企事业单位，房地产开发必须具备一级资质，具有很强的风险缓释措施或大型上市公司或大集团公司背景，审慎支持棚户区改造、公共租赁房、廉租住房等保障性住房开发贷款。ⅩⅩ年

总体信贷原则是：严格准入、行业龙头、控制期限、锁定还贷。重点营销和关注的客户为：仁德信房地产、玉华房地产、宏图房地产。

15、建筑业

建筑业是国民经济的重要物质生产部门，与整个国家经济的发展、人民生活的改善关系密切。但建筑行业存在产业链话语权小、企业众多、良莠不齐，抗风险能力弱等问题。我行重点支持具有国家一级资质的大型施工企业集团，ⅩⅩ年我行坚持谨慎适度支持的政策，重点营销和关注的客户为：宏图建设集团、省三建、山西玉华建设集团。

为实现首季开门红，要加紧客户储备工作。盯紧目前已对接和营销的工商局代理注册登记、潞矿集团及其子公司、兰花房地产、博源超市、城投公司、瑞丰化工、吉化精细化工、通天峡、壶关大峡谷以及目前储备的小企业客户等项目客户抓紧时间完成营销对接、资料收集、评级授信及业务上报工作，力争开门红。

三、全力开拓小企业市场，确保小企业业务稳步增长 发展小企业金融业务尤其是小企业信贷业务，是我行适应利率市场化改革、提高盈利水平、分散信贷风险的重要工作。全行上下应该统一认识，从ⅩⅩ银行转型发展的战略高度，充分认识发展小企业信贷业务的重要性，进一步提高小企业贷款在公司类贷款中的比重，促进小型客户信贷业务健康发展。加大对优质小型客户的支持力度，加大资源倾斜。此外要在不断加强风险控制

能力的基础上，稳步提高小型客户贷款占比，满足小型客户贷款全年增量不低于上年增量、增幅不低于全行平均增幅的两个“不低于”的要求。

ⅩⅩ年，我们以拓展批量营销平台和渠道，优质单体小企业客户为主要工作目标，综合采用多种模式，积极开展集群批量业务，客户群体上，要坚持以平台、商圈、市场、核心企业为抓手拓展小企业客户群体。一是平台合作模式。加大与市县区经信局、农委、商贸局、中小企业局等政府机构及地方协会和商业协会的对接和合作力度，采用银企座谈会、洽谈会、联谊会等方式批量营销客户。二是商圈专业市场模式。目标市场如长治地区的太行农副产品市场、五金交电市场，装饰建材市场、汽贸市场及家居、服装、电子、建材、五金、小商品市场等。三是核心企业模式。在争取核心企业支持的前提下，摸清核心企业上下游的数量构成、行业分布、经营状况，根据调研和收集的信息筛选目标客户，制定营销方案，开展批量或单户营销，扩大小企业客户群。四是单户俱乐部模式。ⅩⅩ年我行要探索成立中小企业“商友俱乐部”，将区域内众多行业内的优质单一客户组织起来，力争成为我行的优质客户来源。营销过程中要重点突出、先优后普、梯次对接；在业务处理过程中要单户尽调、一户一案、单户授信，避免系统和集群风险。

我们要通过产品、服务、效率的优化，通过大、小、微三级联动，公私联动，吸纳大批的中、小、微客户与我们合作，发

展成为我行经营工作的主要特色，ⅩⅩ年小微企业授信客户要达到50户，授信敞口余额达到3亿元。

四、注重业务创新，拓展收入渠道，促进中间业务收入快速增长。

中间业务的发展直接关系着全行员工切身利益、全行经营业绩。因此，全辖上下要坚定不移地发展中间业务，加快创新、重点突破，确保我行中间业务收入总量和市场占比不断提高，持续提升我行的盈利能力。

（一）突出各项融资业务对中间业务的带动效应。认真贯彻总分行提出的授信业务综合金融服务方案和客户综合贡献度的要求，坚持业务与中间业务相匹配，提高融资业务全过程中间业务收入水平，做到“颗粒归仓”。

（二）加强与辖内财产保险公司的合作，以授信业务对应的抵质押担保物作为代理财险的切入口，增加中间业务收入来源，ⅩⅩ年一季度要至少完成2家与保险公司对接和协议签订工作。

（三）收集和关注委托贷款和代理政策性银行贷款等业务信息和业务机会，及时介入，积极营销，增加我行中间业务收入。

（四）加快投行及通道业务发展，努力实现“商投并举”的业务格局，大幅提高我行中间业务收入。

1、根据业务实际，对受规模、资金、风险资本限制的大额授信业务要采用“三不三少”产品或解决方案，为企业设计、提供理财、信托、私募债等金融服务；

2、重视并购贷款的营销以及采用银团贷款方式支持贷款需求较大、风险预期有一定不确定性的优质客户授信需求，争取在ⅩⅩ年有所突破。

（五）大力推动法人理财业务开展。努力实现国际业务的突破。努力争取总行国际业务部门支持，积极竞争重点外汇客户的外汇业务，通过结售汇和国际结算业务的争揽，增加我行收入来源，促进公司中间业务的多渠道发展。

五、转型业务全面完成总行任务。

（一）新增对公有效账户。一是公司金融部要逐季对零余额和小余额账户进行统计分析、逐户分析可能性、制定时间表、明确责任人，制定推进计划和目标；二是持续开展走进“账户零余额企业”营销活动，落实零余额账户的账户提升工作；三是建立相关机制，将账户提升工作与授信业务上报、贷款规模等挂钩；四是开展相关劳动竞赛。

（二）新增企业网银客户数。公司条线要从年初就开始抓，并综合运用任务分解、积分考核、劳动竞赛、专项推动会、综合营销培训教育等方式使该项工作做到早动手早见效。

（三）新增现金管理有效客户数和资金流入量。现金管理业务涉及公司、运营、科技、法律等多部门、协调强度大，流程复杂，又是新业务，面对业务营销和办理过程中出现的诸多问题，公司条线要从业务发展和业务营销的角度出发，第一积极与总行公司金融部对接和请教，邀请总行相关人员培训指导工作；第二要加强部门协调，取得相关条线和部门的理解和支持，解决业务过程中的问题；第三公司金融部作为牵头部门靠前推动，协同营销部门走访企业，上门进行技术支持；第四各营销团队和任务主体要综合采取分解目标、晨夕会推动、专题营销、联动营销等措

施，积极开展营销工作。

六、继续深化公司制度建设，提升经营管理水平

（一）努力实行全面信贷业务管理，加强制度和机制建设。进一步深化和细化公司业务管理体系，丰富管理手段，使公司条线业务营销、业务处理、贷后管理、队伍建设、培训机制、奖惩机制、内务管理等进一步制度化、科学化、体系化。

加强公司条线各项管理的规范性和计划性。制定和完善《客户经理管理办法》、《公司客户分层营销管理办法》、《公司条线培训管理办法》、《小企业营销指引》和《ⅩⅩ年公司重点行业企业营销指引》等一系列规章制度，大力规范人员、业务和内务管理，确保公司条线各项业务和内务工作顺利开展。

建立分层营销机制。制定《公司客户分层营销管理办法》等规定，将目标客户划分成总行级客户、分行级客户和支行级客户，充分发挥总分支行的不同经营特点，优化营销资源的配置，为不同层次的客户设计有针对性的营销方案和金融产品，基本形成以客户为中心的营销服务体系。

（二）要加强客户经理队伍建设。高度重视客户经理和产品经理的配备、选拔和培养工作，继续通过定岗定编，将更多更好的人力资源配属前台，充实客户经理队伍。一是进一步健全和完善客户经理管理制度，使公司客户经理管理走上制度化、规范化；二是根据或专项培训计划，在开展系列培训工作的基础上，有针对性的开展专项培训，提高了公司条线整体业务素质；三是

积极与总行沟通，及时开展员工上岗资格考试，并对转正员工及时申请公司业务从业资质。

（三）在业务推动上，要继续严格执行“月计划、周推进、日落实”规定，明确各部门工作进度，提高工作效率。公司金融部要严格以此为抓手，周周进行效果监测，周周张榜通报，推进各项指标的完成。

（四）要继续强化信贷业务预审会、贷审会制度，通过对授信业务的集体审议，在客户和项目甑别、授信方案的制定、贷款风险的把控、提高客户综合贡献度等方面发挥更大的作用，有效提升贷款营销水平、授信业务上报效果和业务成果。

（五）在坚持“谁营销、谁受益”的原则下，进一步完善落实客户经理绩效考核分配兑现制度，使公司条线考核管理办法制定、考核项目确定、任务分解、积分规则确定等工作进一步公平、公正、合理。

（六）认真开展和落实各项劳动竞赛，促进相关业务完成既定目标。根据工作和业务需要公司条线ⅩⅩ年要继续推出一季度“首季开门红”、二季度“时间内过半、任务过半”、三季度“大干90天、完成全年任务”、年末“任务冲刺、完美收官”等综合劳动竞赛活动和有效对公账户、小企业业务、现金管理业务、票据直贴业务等专项劳动竞赛，充分调动客户经理的营销积极性，在全行营造出多劳多得、充满活力的工作氛围。

（七）综合和捆绑营销。高度重视综合、捆绑营销的必要性

和重要性，公司条线要制定出台《小企业授信业务营销管理规定》等规范性文件，在形成完整的制度要求和营销标准的前提下，逐步建立授信客户综合贡献度评价、准入和管理体系。

（八）持续加大贷后检查工作的组织、规划和推动工作，认真研究制定防范和化解信贷风险的具体措施，以贷款风险管理为核心，加大贷款跟踪检查和对企业财务经营状况分析的力度，除常规的贷后检查工作外，ⅩⅩ年至少要专门组织了两次以上的专项贷后检查活动，有效的防范信贷资产风险。此外还要高度重视到期贷款的还本付息工作，采取提前预警、逐户落实还款资金、对疑问贷款采取加大贷后检查力度频次、进行预案管理、变更还款计划、展期、贷款重组等措施确保无不良、无逾期、无欠息。

总之，我们要积极适应错综复杂、快速变化的当前形势，以“不到长城非好汉”的拼搏精神，下定决心，群策群力，排除万难，开拓进取，为完成ⅩⅩ年工作任务努力奋斗，共同谱写公司业务跨越发展的新篇章!

10.业务蓝图规划 篇十

和第三屆特区政府首份施政报告的风格一样,新出台的这份施政报告在整体上平实而严谨,大部分内容都是针对澳门社会关心的问题而提出的响应型的解決问题的办法,诸如“土地法”、“预算纲要法”等法律的跟进完善,都是多年以来特区政府老生常谈的问题。而诸如民生政策由福利措施向福利制度的转变,即现金分享向中央公积金制度的转换等理念,则在上一份施政报告已经有所提及。纵观此次这份以“落实科学施政,规划发展蓝图”的施政重点的施政报告,最大的亮点和新意应该是规划“世界旅遊休閒城市”的发展蓝图。

澳门成为“世界旅遊休閒中心”的基础和条件

当前,“世界旅遊休閒中心”已经成为澳门未来发展的一个核心城市定位。国务院批准通过的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》明确指出,“巩固澳门作为世界旅遊休閒中心的地位”。《中共中央关於制定十二五规划的建议》也提到,支持澳门建设世界旅遊休閒中心,促进经济适度多元发展。可见,把澳门特别行政区建立、发展成为“世界旅遊休閒中心”,已经成为中国国家发展战略的组成部分。

中西文化交融为底蕴的世界文化遗产以及世界博彩城市的品牌是澳门成为世界旅遊城市的基础和条件。首先,澳门有着中西文化交融的独特优势,有作为世界历史文化遗产的历史城区,有小城特有的南欧风情的休閒文化。对此,施政报告提到,“澳门是祖国唯一拥有南欧休閒文化风格的城市,蕴含深厚的历史文化底蕴和鲜明的地方特色,在邻近地区中的旅遊形象鲜明突出。”文化特色和文化根基,是澳门发展成为世界旅遊休閒城市的根本依据。在这个认知的基础上,施政报告提出,“重视世界历史文化遗产的普世价值,把澳门发展成为一个世界旅遊休閒城市。”

其次,澳门是世界著名的博彩旅遊城市,这是澳门成为世界旅遊休閒城市的另外一个重要砝码。在这个方面,此次施政报告意识到了,在规划发展蓝图、实现经济适度多元的进程中,不仅要发掘本地旅遊资源,而且要巩固本地经济特色,而本澳最为特色的经济莫过於闻名於世的博彩经济。施政报告提到,“特区政府在保持和巩固旅遊业发展的同时,适当调控博彩业发展的速度和规模,促进博彩业适度、有序和规范发展,加快健全博彩业相关的法律法规,有效发挥博彩业带动其它产业发展的主导作用。”换言之,特区政府将争取达成旅遊业和博彩业相互促进、相互支持的局面,通过博彩旅遊业的发展带动“世界旅遊休閒城市”的实现。

澳门成为“世界旅遊休閒中心”的应对策略

为了更好落实国家在珠三角发展规划纲要和十二五规划中关於澳门成为“世界旅遊休閒中心”的发展定位,此次的施政报告提出了澳门成为“世界旅遊休閒中心”的实现途径。

首先,丰富旅遊休閒产品,打造个性鲜明、气质独特的世界级旅遊休閒产品。休遊产品的最大主题体现在它的休閒性。因此,需要通过创新创意,丰富旅遊产品内涵,形成综合旅遊项目,增强休閒旅遊的活力。为此,特区政府在此次的施政报告中特别提到了成立业界盼望已久的“饮食街区”的做法,借此以拓宽形成具澳门特色的旅遊产品和旅遊项目。“在旅遊产品发展方面,在广泛听取意见和经过分析评估后,政府建议以西湾湖广场下层为试点,发展成为以本澳特色饮食为主题,包括手信和夜市的综合旅遊项目”。

其次,促进旅遊市场多元化。澳门拥有得天独厚的优势,有着广泛的内地市场,又可以吸引国际旅客。但不可否认,迄今为止,澳门的客源主要来源於内地和香港,欧美等地的国际客源非常匮乏。如何促进旅遊市场的国际化和多元化,是澳门成为世纪旅遊休閒城市不可回避的重大课题。对此,此次的施政报告提到了两方面的应对策略,一是鼓励发展多样化文化旅遊活动,二是通过创新多元的推广手法,从而逐步实现旅遊客源市场的多元化,巩固现有客源,发展有潛质市场,拓展高端旅遊,吸引不同客源市场。

第三,在建构“世界旅遊休閒中心”的过程中,澳门特区需要加强区域合作,

推进与周边地区特别是珠海的合作,真正实现和巩固“世界旅遊休閒中心”的地位。澳门本身地域狭小、资源不足,无法单独打造世界级的旅遊休閒中心,应该不断加强区域合作特别是粤港澳的合作,以便实现优势互补,开拓更广阔的市场,共同打造世界旅遊休閒中心。此次的施政报告对区域合作在建立 “世界旅遊休閒中心”的作用有着充分的认识,报告中多次强调区域合作的重要意义,冀望透过区域合作,以互补协调方式,联合区域城市群,突破澳门自身的地理局限。“我们将透过区域合作,积极参与国际及区域组织的会议及推广活动,以‘一程多站’共同推动互补共赢的旅遊合作项目。”

最后,在澳门建立“世界旅遊休閒中心”的过程中,博彩业只能作为发展世界旅遊休閒中心的其中一个核心元素而不是全部元素。结合当前特区政府经济适度多元化的经济发展策略,需要统合博彩旅遊和文化旅遊,实现博彩业与会展业、文化产业的有机结合。因此,此次施政报告在阐述“巩固本地经济”特色的内容中,也着重提到需要进一步促进会展业、文化产业、特色饮食业等产业的发展。可以预见,致力形成旅遊休閒业与会展业和文化创意产业的融合,也是未来澳门构建“世界旅遊休閒中心”的重要内容,从而使澳门的旅遊休閒业富有浓郁的澳门特色,体现澳门的独特魅力。

澳门成为“世界旅遊休閒中心”的配套措施

休閒旅遊配套的发展对旅遊活动的价值是不可忽视的。此次的施政报告除了提出“世界旅遊休閒中心”的实现途径之外,还提到了澳门成为“世界旅遊休閒中心”的配套措施。

首先,提升软硬件服务质素是澳门建立“世界旅遊休閒中心”不可或缺的重要一环。由於旅遊业是一个关联性较强的产业,旅遊业本身是由多种行业构成的一个产业群体,所以旅遊活动的正常运转,不仅涉及到直接为其提供服务的行业,如住宿餐饮业、交通业和观赏娛乐业等,而且还要依靠商业、电讯和能源等产业的参与和配合。因此,本次施政报告提出了,要完善旅遊行业的法律法规,提高旅遊行业的服务素质。巩固“诚信店”的品牌形象,执行消费者权益保障的相关法规,保障消费者的权益,提升澳门旅遊休閒城市的形象。

其次,建立“世界旅遊休閒城市”同澳门的城市规划、城市建设相结合,实现旅遊和城市规划一体化。也就是说,在城市规划中,需要充分考虑服务旅遊的整体功能,适应现代旅遊发展需要。在这个方面,施政报告指出了,“配合澳门作为旅遊城市的定位,政府将会加强口岸建设,跨界交通衔接工作,增加与区域交通网络的对接能力,调整及完善交通配套设施”。另外,在通讯方面,为了进一步与国际接轨,进一步宣传和推广澳门的旅遊业务与讯息,特区政府将提供更多免费无线网络的覆盖点,为居民和遊客构建更友善、更方便的旅遊信息服务平台。

最后,建立环保、宜居城市,也是澳门在建立“世界旅遊休閒中心”的必要准备和配套。一般而言,休閒旅遊业是资源消耗少、环境污染小的产业,因此休閒城市一般环境适宜人居住。要环境优美、空气清新。对此,此次的施政报告也提到了,构建世界旅遊休閒中心需要不断优化环境,建立低碳、便捷、舒适、宜人的生活与活动空间。

11.业务蓝图规划 篇十一

1城市规划管理信息系统概述

规划管理业务系统供规划局的各级领导和业务人员日常办公使用,它可以完成从报建到发证的全部表格方面的业务工作。如提出规划设计要点,填写经办审查意见,逐级审批,部门会签,发“两证一书”等。电脑资料方便了业务人员对规划业务的查阅,改善了工作人员的工作环境, 提高了工作质量和效率,领导和建设单位可以通过网络对业务人员的工作水平、质量和进度进行监控。

城市规划管理信息系统一般由三个主要子系统组成, 如下图(图1):

2济南市“一张蓝图”规划管理信息系统建设背景

2006年8月, 济南市新 一轮城市 总体规划(2006年 -2020年)正式上报国务院审批,在此基础上,开启了中心城控制性详细规划的修编工作,基础测绘实现了1/1万市域全覆盖,中心城1/2000全覆盖和南部山区1/5000全覆盖也已完成。为保障上述规划管理信息资源充分合理地应用于规划管理工作中,“一张蓝图”建设工作已成当务之急。

3“一张蓝图”工程建设内容

3.1总体目标

“一张蓝图”工程建设的总体目标为:按照“统一领导、全局齐动,急用先行、分期实施,重点突出、分头并进,落实责任、动态完善”的工作思路,紧紧围绕服务规划管理,综合运用计算机技术、现代空间技术、网络技术及GIS技术等现代数字信息技术手段,有效整合基础测绘、 规划编制和规划管理等信息资源,建成技术先进、国内一流、经济实用、安全兼容的规划信息应用平台。

3.2建设内容

项目建设内容可概要表达括为以下五个方面:

“一套标准”,整合现有各类数据标准,制定规划信息管理系统数据标准、网络标准、应用标准,建立健全济南市规划信息管理标准体系。

“一套数据”,整合基础测绘数据、规划编制、规划审批管理数据及其它数据资源,建立规划业务综合信息数据库。

“一个平台”,搭建一个集规划信息管理、维护及应用于一体的应用平台。

“一个网”,建立专用、标准、覆盖市局、派出管理处、两院两中心的城域信息交换网络平台。

“一个中心”,数据中心建设,建立数据共享平台, 开发数据中心管理、维护系统,网络管理系统。

项目具体设计开发内容如下:

3.2.1标准体系建设

明确提出设计引用和参考的标准规范,在符合国家标准、地方标准或行业标准的前提下,结合济南市规划局数据、软件、系统现状,进行整合、扩充、编制,制定济南市规划信息数据标准规范。要求涵盖系统建设所有数据内容。

3.2.2基础设施建设

根据济南市规划局硬件及网络环境现状进行设备配置、升级、改造,包括网络系统建设、中央机房建设、系统软件部署及系统安全体系四方面内容,建设规划信息管理网络平台。

3.2.3基础地理信息管理系统

在“一张蓝图”工程总体设计框架的前提下,在建立基础地理信息数据库时,考虑增加面向测绘业务的测绘成果管理功能,实现物理无缝,逻辑上可依时间、项目、区域和分幅等多要素、多粒度的管理模式,实现图层控制、 更新策略、元数据管理等功能,总体设计方案中要考虑此因素,便于测绘成果标准化生产和规范性管理,保证测绘成果到基础地理信息数据库的顺利迁移。

3.2.4规划编制成果管理系统

规划编制成果数据库用于存储和管理历年的规划编制成果 , 包括图形数据和文本说明 , 是城市空间信息数据库的一个重要组成部分。规划编制成果管理系统就是建设在此数据库基础之上,应用数据库技术、GIS技术、CAD技术, 制定规划成果数据标准,规范成果数据的报批形式、对不同时间和级别的规划编制成果数据库进行设计和建立,对其中的用地规划数据、地块指标进行转换入库以及完成相应的规划成果管理与应用并实现网上发布等多种功能的一体化应用系统。

3.2.5规划管理综合办公系统

规划综合办公自动化系统全方位覆盖规划审批管理、 行政办公、内部管理和综合档案管理等业务内容,是GIS、OA、MIS的集成应用,为我局业务办公、行政办公人员提供一个图、文、表、管一体化的协同办公系统,提高规划审批管理水平和工作效率,创造无纸化办公环境。 要求系统建设图、文、表、管集成在统一界面环境之下, 采用B/S结构搭建。规划综合办公自动化系统基于规划综合业务数据库之上,各子系统相互关联,共享规划综合业务数据库信息,是“一张蓝图”工程的核心子系统。

3.2.6电子报批

制定规划方案(逐步推广完成单体、详规等内容)申报电子方案的内容、数据规范标准,开发方案审查系统, 对方案的各项指标进行计算、分析,辅助规划审批。

3.2.7公众信息服务

升级改造现有门户网站,进一步完善政务公开、规划公示、网上办事、空间服务等栏目,完善网站后台管理系统,完善内网信息发布功能。

触摸屏、大屏幕等对外信息查询与发布节点建设。将触摸屏、大屏幕等对外信息查询与发布节点纳入统一网络平台,利用规划公众共享信息数据库实现公众办案进度查询,发布机构职能、政策法规、通知公告、办事指南等信息。

3.2.8城市规划三维辅助决策支持

将三维规划辅助决策支持系统纳入系统总体框架之内,统一数据格式、数据标准实现,将虚拟环境建设中的DEM、DOM及三维建模数据纳入基础地理信息数据库统一管理。对原系统进行优化、调整、丰富功能,整合进规划综合办公自动化系统之中,用于辅助支持规划业务审批管理。

3.2.9数据中心建设

根据济南市规划局“一张蓝图”规划信息系统的数据规划,对涉及到的数据内容、数据类型、数据结构、生产方式及特点进行综合分析,建立总体数据更新维护机制数据,建立规划数据共享平台,支持规划信息系统高效运行, 并为其它政府部门提供数据共享。

3.3建设情况

为尽快形成科学、先进、实用、符合规划管理信息化建设特点的“一张蓝图”工程总体设计方案,市规划局于2006年底组织召开了“一张蓝图”方案征集专家论证会, 邀请天津、南京、武汉、重庆、沈阳等5城市的有关专家进行咨询论证,研究确定了“一张蓝图”工程总体设计方案征集文件。在此基础上,采取公开招标方式,邀请上海数慧、武大吉奥、广州城信三家设计单位参与竞标。经有关专家评标,最终确定方案编制的合作单位,设计形成了 “一张蓝图”建设纲要和总体方案。

根据总体设计方案,整个工程设计分为两个方面。一是标准体系建设和系统开发,二是软硬件平台及网络设备采购。2007年8月通过公开招标方式分别确定了两个标段的合作单位。2008年9月,已经完成硬件设备的安装调试和网络的部署,标准体系建设和系统开发也已进入调研和标准编制阶段。2009年9月1日投入试运行。此后, 经过多次升级改造,取得了良好的应用效果。

4结语

自2006年启动,到2009年试运行,“一张蓝图”规划管理信息系统在济南市规划局取得了显著成功,我们可以得出如下几点启示:

一是规划管理信息化建设要坚持高起点。鉴于城市规划管理的复杂性,规划管理信息的系统集成和动态更新显得尤为重要,必须保证规划管理依据的动态更新和融合叠加。

二是规划管理信息化建设要充分结合各地实际。在济南市的实践中,规划管理信息系统就充分注重了规划信息数据跟测绘成果的融合,其主要原因在于济南市规划局不仅具有规划管理职能还具有测绘管理职能。同时,还要与城市规划建设的阶段性同步。

三是规划管理信息化建设要与服务对象的需求紧密结合。规划管理的目标还是服务发展、服务群众,因此规划管理信息化建设要充分考虑公众的诉求,考虑服务对象的便利,“一张蓝图”工程的公众信息服务、电子报批等功能,极大地方便了社会公众,提升了政府部门的社会形象。