安全标准化启动会议上的讲话

安全标准化启动会议上的讲话（精选12篇）

1.安全标准化启动会议上的讲话 篇一

在全镇党支部建设标准化工作启动会议上的讲话

同志们：

镇党委决定，召开这次全镇党支部建设标准化工作启动会议，主要目的是贯彻落实“党的一切工作到支部”这一基层党建工作要求，通过抓住支部这个主阵地，抓实标准化这个主抓手，全面提升全镇党建工作水平。主要任务是传达学习省市县党支部建设标准化工作有关部署要求，准确把握党支部建设标准化工作精髓要义，全面启动全镇党支部建设标准化工作，对各党支部对标争创工作进行总动员。

党支部建设标准化工作是省委为了贯彻落实全国组织部长会议上提出的“要推进党支部建设标准化、规范化”这一具体要求而谋划开展的，面向的是全省所有党支部。省上的具体部署是：20xx年先期在机关、国企和农村进行试点，之后在各领域党支部全面推开。而且省上明确提出，各级机关、每个企业党委都要对本机关、本企业的党支部对标争创工作进行考核验收，一个支部一个支部考，一个标准一个标准过。从省上的安排部署可以看出，党支部建设标准化工作将是今后一个时期内我们基层党建工作的重点、关键和方向。为此，省委会同国家标准化管理委员会，组织人员编写了《XX省农村党支部建设标准化手册》，这个手册的主要目的就是明确标准，给党支部日常工作定杆立向，就是告诉你农村支部具体干些什么、怎么干，甚至连一些文书文本的标准和样板都进行了明确规定，这些具体规定加起来一共是七大块42小项，也是各领域党支部建设中标准最多、任务最重的一个。同时，按照各级要求，我们全镇各支部要在剩下的7个月时间把这42个标准全面落实到位，像支部、村委换届这些我们暂不涉及的工作，都要进行模拟，或者由支部书记、村主任来口述基本程序。由此可以看出，党支部建设标准化工作是一项任务重、标准高、要求严的工作。因此，我们全镇各党支部，特别是全体党务干部、各支部书记一定要高度重视，尽早把搞应付、凑合抓的老思想和小心思收起来，做好扣细节、“扛大头”的准备。当然，这个标准化工作，也不是脱离我们支部日常工作而另起的炉灶，像“四议两公开”工作法等标准，与我们日常所做的工作是大同小异、相互衔接的，对像XXX等这些基础工作比较扎实的支部来说，落实起来困难也不是很大。所以，对党支部建设标准化工作，我们既要有落实上的压力感，也要有能拿下的自信心。

刚才，XXX宣读了全镇党支部建设标准化工作实施方案，明确了党支部标准化建设的目标任务和方法步骤，各党支部要按照方案要求抓好落实，做好对标争创工作。这里，我再讲三个方面的问题：

第一个问题：为什么的问题，就是要深化思想认识。

第一，党章有规定。党章指出，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。十九大新修订的党章特别指出，党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。党章的这些规定，充分突现了在全面从严治党新形势下，加强党的基层组织特别是党支部建设的重要性。我们学习党章、贯彻党章、尊崇党章，就要高度重视党支部建设，不断采取新思路、新举措，促进党支部正确履行职责，积极有效开展工作，充分发挥战斗堡垒作用。

第二，中央有要求。总书记指出，要大力加强党支部建设，让支部在基层工作中唱主角，发挥主体作用，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。党的十九大指出“要树立党的一切工作到支部的鲜明导向”“不断提高党的建设质量”，甚至在十九大报告将支部“三会一课”、党务公开这些细小工作都写进了其中，提出了明确要求。2017年12月份召开的全国组织部长会议强调“要抓好党支部建设，推进党支部建设标准化规范化”。关于以高标准、高质量推动工作，总书记明确指出“标准决定质量，有什么样的标准就有什么的质量”“只有高标准才有高质量”，中央及总书记的这些论述，都为开展党支部建设标准化工作提供了遵循，指出了方向。

第三，各级有部署。为了贯彻落实党中央和中央组织部的部署要求，以创新思路和方法推进党支部建设，切实提高基层党建工作的质量，今年2月份召开的全省组织部长会议明确提出，要积极推进基层党建标准化工作，围绕基层党建“抓什么”“怎么抓”，通过立标、对标、达标、评标，形成前后衔接、持续改进的闭环系统，做到工作可检查、可评价，经验可复制、可推广。5月14日，省委办公厅正式印发了《关于在全省开展党支部建设标准化工作的意见》。5月16日，全省党支部建设标准化工作部署启动会召开，之后市县各级都进行了跟进落实，既有动员部署，也有专题培训。应该说，标准化工作是今年组织工作和党的建设的重头戏，必须扎实推进、落地见效。

第四，现实有需要。我们都有这样一个感受，党建工作千头万绪，各级都对党建工作提出了很多目标方面的要求，但是具体怎么抓、做些什么、如何落实，基本上没有一个统一的标准要求，这一方面不利于我们实现党建工作设定的目标，另一方面也不利于我们具体工作的开展。但是如果有了这个标准，我们的党建工作就可以少走弯路，也可事半功倍，在考核评价中，也就不会受多套标准的困扰了。再者，标准化工作手册中提出的具体党建措施，都是经过实践和试点后总结出来的成熟经验，全面落实有利于建强我们的支部，推动我们的工作，也就是说，以前我们不知道干什么、怎么干，有了这个标准，对我们的工作来说既是指导，也是启发。再从我们全镇党建工作的实际来看，确实也存在不标准、不规范的问题，例如党员发展，要么程序不全、要么赶急图快，导致的一个直接结果是新纳党员没有身心上的沉淀，对党员身份不敬畏，对党的工作不上心，该过的“思想关”没过，该有的考验缺失，在这种情况下吸收的党员，你还要求他在今后的工作中信念坚定，模范带头，这怎么可能呢，这就好比是第一粒扣子一开始就系错了。诸如此类的问题还有很多，这里不再列举，大家平时是怎么做的，心里应该都有一本账，个别村党建资料造假，只有想不到，没有做不到，据我了解，一些上传到微信群里的会议照片都是以前照好的，不是当时拍摄的，这反映出我们基层党建工作还存在制度不落实、工作标准不高、党建质量不平衡、工作成效不明显、思想意识不到位等问题，这就需要我们用标准化理念和规范化建设，弥补工作中的弱项和短板，提升党支部组织力，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。这是我讲的第一问题。

第二个问题：抓什么的问题，就是要明确工作任务。

农村党支部建设的标准总共有七大块42个，这42个具体标准，我们接下来要通过会议、资料等方式进行培训和学习。今天会上，我就标准所涉及的政治建设、组织建设、组织生活、村党支部队伍建设、党员队伍建设、基础保障和考核评价七个方面的重点内容和要求，以及党支部建设标准化工作与我们正在做的工作之间的关系作以明确。

一要抓好衔接融合和具体指导工作。党支部建设标准是对党支部建设做出的框架安排，是“骨”，我们平时所做的工作及支部承担的具体工作任务是“肉”，开展党支部建设标准化工作既要搭天线、也要接地气，要“骨肉相连”，不能“骨肉分离”。要推进标准化工作同日常工作衔接继承和融合，把党支部日常工作纳入标准化体系，用标准矫正、匡正以前不够规范、不够严谨的工作流程和工作内容，从而提升工作的质量。此项工作请分管领导和党建办人员认真研究，一方面先学一步，弄懂弄通省上手册提出的具体标准，另一方面吃透实际，明确我们与标准之间的差距，从而提高指导工作的能力和水平，找准标准落实的具体路径，避免出现折腾和跑偏的问题。

二要抓好政治学习和理论武装工作。落实政治建设和思想建设标准，要把政治学习和理论武装工作挺在前面、抓在手上，把党员教育工作量化、细化、具体化。要全面推广党员教育“掌中宝”，实现60岁以上党员全覆盖。要建好管好用好“XX党建”微信公众号和各支部党建微信群，经常推送学习内容。要通过《党建名词汇编》《党建统领“一强三创”行动学习指南》等特色党建资料读本，实现党员线上教育与线下教育深度融合，消除党员教育管理死角。政府机关支部要持续开展“我要讲党课”活动，每周二、四组织党员干部职工开展集体学习，及时针对学习内容开展心得体会交流。组织开展“老带新”、“定带散”、“强带弱”“三带”党性教育活动，“老带新”即推选10名以上优秀老党员，深入各支部开展“学党章、谈经历、葆本色”党性教育交流会，切实解决部分年轻党员党性不够强的问题;“定带散”，即党支部建立流动党员QQ群或微信群，定期发送学习内容，并利用劳务组织，建立在外党员临时党支部，定期开展党员活动，切实解决流动党员学习教育问题;“强带弱”，即建立党组织结对帮扶对子，由优秀支部对后进支部工作进行帮带指导。

三要抓好组织覆盖和“三链”建设工作。要按照“党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链”上的“三链”建设要求，持续推进党支部建设标准化、规范化，对照基层党支部“五个好”标准，以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为目标，创新基层党组织的设置形式，适应脱贫攻坚、产业布局调整需要。要进一步加强党组织建设，持续用力扩大非公企业党组织建设覆盖面，推进党的组织向专业合作社、农业企业、电子商务等新型经营主体和农业社会化服务组织延伸，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰、作用发挥显著。要抓实软弱涣散党组织整顿工作，南头村党支部要主动衔接，积极配合，按7月底全面完成村级活动场所建设任务，同时要落实好其它整顿措施，确保经过整顿，全村各项工作再上一个新水平。要下功夫规范党务公开工作，镇党委将对照标准要求，先行一步，全面推行清单式、目录式公开模式，各党支部要参照落实。要推进智慧党建，管好用好微信群，利用微信群推送“微党课”、开展“微讨论”、打造“微生活”、开设“微窗口”、搭建“微平台”。

四要抓好组织生活和制度落实工作。要以制度建设统揽和推进组织生活严起来，围绕增强党组织生机活力，严格落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，坚持“党员定期活动日”制度，规范落实“三会一课”纪实痕迹化管理和党员“三卡”管理制度，做好合格党员指数考评管理工作，继续深化“戴党徽、亮身份、作表率”和星级党组织创评活动，推进党内各项组织生活正常规范、严肃认真。要以落实关键环节为着力点，规范落实“四议两公开”工作法、“双议双评”等民主议事决策制度，进一步规范村干部“小微权力清单”，充分发挥村务监督委员会作用，切实加强村级“三资”管理以及工程建设、扶贫项目实施、惠农政策落实等监督，进一步提升村级组织治理能力和治理水平。

五要抓好队伍建设和作风提升工作。要把能力建设和作风建设贯穿于队伍建设的全过程，抓好以村党支部书记、第一书记、大学生村官、大学生村干部、村级后备干部为主体的村党支部队伍建设和党员队伍建设。需要强调的是，咱们目前虽然配齐了各村支部书记，但是仍然有两个村是咱们选派镇上干部担任的。目前咱们村干部年龄结构老化、工作能力不强的问题虽然有一定的改观，但仍然存在后继乏人的问题，年内各村至少要培养1名40周岁以下、有意愿参与村上工作的后备干部，纳入后备库进行重点培养。要持续用力抓好农村“三个带头人”队伍建设，建立一支能够组织带领贫困群众脱贫致富奔小康的骨干队伍，全镇年内培养党组织致富带头人40名、党员致富带头人150名、群众致富带头人180名。要以发挥党员先锋模范作用为着力点，注重从有干劲、有魄力、有冲劲、能打破常规、能带动发展的优秀青年中发展党员，年内至少培养入党积极分子90名，发展党员9名。要大力解决执纪问责宽松软问题，对参赌，在低保评定、惠农政策落实、扫黑除恶中出现问题的党员干部从严从重进行处理，形成强大震慑。

六要抓好基础保障和集体经济发展工作。要以建好用好管好村级活动场所为着力点，推进村级活动场所建设规范化，实施好村级活动场所新建、维修项目，整体计划是：投资XX万元，在XX村新建村部办公用房15间225平方米，配套建设村卫生所4间60平方米，建成村级文化活动场所3000平方米;同时，积极争取项目资金，对其它一些破旧的村级办公场所进行维修改造，进一步提升全镇村级活动场所建设水平，解决不均衡的问题。实施发展壮大村级集体经济党建项目，紧紧围绕全镇苹果主导产业，整合项目资金壮大村级集体经济，各村借鉴XX村股份制专业合作经验，充分了解组建模式和经营模式，结合实际制定发展计划，成立专业合作社，村集体以资产、资金入股，发动群众、贫困户、产业大户积极以土地、资金、技术进行入股，由专业合作社具体管理，年底进行公开决算、收益分红，带动更多贫困户实现产业脱贫，促进村级集体经增加收入，实现村集体和农户的“双赢”。

七要抓好责任落实和考核评价工作。全面落实支部主体责任、书记第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”，认真履行各自岗位职责，对照全镇20xx年党建工作抓建计划和上“三项清单”落实情况，以及述职评议考核中领导点评、群众评议和自身查找的问题，以及每月党建工作督查反馈各支部的突出问题，精心梳理，深入分析，进一步细化完善抓党建工作的任务清单、问题清单和责任清单。严格落实“三考排位”制度，继续推行“四个一”工作考核法，推动管党治党责任全面落实。全面推行村党支部书记“双述双评”制度，年终，村党支部书记既要向镇党委述职，又要向本村党员群众述职;既要接受镇党委及包抓领导点评，又要接受党员群众评议。运用指数管理方法抓党建，提升党建科学化、精细化水平，在支部中推行战斗堡垒指数争创规范，在党员中推行先锋指数争创规范，会后请分管领导和党建办参考省上标准，设计我镇指数表，提早谋划落实。

第三个问题：怎么抓的问题，就是要讲求工作方法。

一要加强组织领导。今天会后，镇上分管领导和党建办要着手制定全镇的具体推进计划，同时就一些疑难问题进行梳理，汇总研究后与县委组织部及时沟通，确保在工作指导和落实上不跑偏。同时，各包片领导、联系领导要组织各支部党务干部研究本支部党建工作，重点是发现标准程序不清的问题，对资料造假和应付等行为进行自查和自纠。政府机关和财政所党支部要对照机关党建标准，同步推进支部建设标准化工作，防止出现“灯下黑”的问题。今天在这里明确一下，各支部党建指导员负责指导各支部的党建标准化业务工作，包片领导履行督查职责，支部书记具体组织，是“第一责任人”，考核上也将以支部书记为主要对象。

二要加强学习培训。党支部建设标准化工作是一项标准高、业务性强的工作，必须在认真学习领会上级精神和标准的基础上才能开展好。因此，从今天开始，全镇党务干部，包括我在内，首先要先学一步、学深一层，搞清标准要求。镇上分管领导和党建办相关人员要着手制定全镇的培训计划，抽组骨干，对党务干部和党支部书记进行业务培训，宣讲标准化的理念、方法，逐篇学习培训《党支部建设标准化手册》，让每一名党务干部和党支部书记都清楚标准化是什么、支部标准化建设抓什么、怎么抓等问题，培训工作6月底前要全部完成。要组织党支部书记学标议标，通过学习讨论，吃透上级要求，掌握规定动作，找到工作短板，明确努力方向，为对标和改进提升工作打好基础。

三要全面对标争创。对标争创是标准化建设的核心环节。在扎实培训的基础上，农村和机关两个领域党支部要全面开展标准化支部创建工作，对照省委组织部印发的标准手册，一个一个查问题、补短板、建制度、提质量，对支部建设工作进行拾遗补缺，努力“跳起来摘桃子”，推动党支部工作有一个大的提升。在工作推进期间，镇党建办要根据具体推进计划，随时进行督导指导，对行动迟缓、工作不实、力度不大的公开通报，并落实相应的惩处措施，同时，镇党委将适时组织观摩交流和争创评比工作，发挥典型的引领和示范作用。

四要抓实验收工作。按照省上要求，镇党委要对2个机关、15个村党支部的标准化工作进行验收，一个支部一个支部考，一个标准一个标准过。镇上分管领导和党建办在抓好标准化具体工作任务落实的同时，要提早谋划制定全镇的考核验收工作程序、方案和标准，特别是要在量化考核评价上多想办法，考核验收不能凭感觉、看大概。同时，要加强工作督查，及时发现问题，通过清单管理的方式，使标准化工作中遇到的具体问题得到及时解决。

同志们，农村党支部作为党在农村的基础组织，是推进农村各项工作任务落实的坚强战斗堡垒，大家一定要以这次党支部建设标准化工作为契机，补短板、强弱项，通过抓实党建工作，为农村经济社会发展和脱贫攻坚提供坚强的组织保障。

2.安全标准化启动会议上的讲话 篇二

按照会议安排,下面,我就国务院有关深化标准化工作改革的主要精神、当前我省标准化工作的基本情况和下一步重点工作任务,向大家作一汇报。

一、国务院深化标准化工作改革有关精神

去年以来,国务院就深化标准化工作改革作出了一系列重大部署,出台了一系列重大政策,采取了一系列重大举措,充分体现了国务院对标准化工作的高度重视,凸显了加强标准化工作的重要性和推动标准化工作改革的紧迫性。去年3月11日,国务院印发了《深化标准化工作改革方案》,3月24日,国务院办公厅印发了《关于加强节能标准化工作的意见》,8月30日,印发了《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉(2015-2016年)行动计划》,12月17日,印发了《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》,今年1月30日,又印发了《强制性标准整合精简工作方案》。在不到一年的时间里,国务院相继印发了以上5份关于标准化工作的重要文件,这在我国标准化工作历史上是空前的。以上重大决策部署和政策举措明确了标准化工作改革的“任务书、路线图、时间表”,回答了标准化工作“为什么改、改什么、怎么改”的问题。主要精神有以下3个方面:

第一,明确了标准化工作改革的总体要求和目标。总体要求是:要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,着力解决标准体系不完善、管理体制不顺畅、与社会主义市场经济发展不适应问题,改革标准化体系和标准化管理体制,改进标准制定工作机制,强化标准的实施与监督,更好发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用,促进经济持续健康发展和社会全面进步。总体目标是:建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系,健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制,形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局,有效支撑统一市场体系建设,让标准成为对质量的“硬约束”,推动中国经济迈向中高端水平。

第二,明确了标准化工作改革的6项主要措施。一是建立高效权威的标准化协调推进机制。建立国务院标准化工作部际联席会议制度,统筹标准化改革。二是整合精简强制性标准。通过对强制性行业标准和强制性地方标准的“转、修、废”,将能够上升为国家强制性标准的上升为国家强制性标准,不能上升为国家强制性标准的转为推荐性标准或予以废止,逐步改变目前由国家、行业、地方多头制定和发布强制性标准的模式,实行强制性标准由国家统一立项和发布。三是优化完善推荐性标准。逐步改变推荐性标准包罗万象、一般产品和服务标准占比过大、公益属性不突出的现状,将一般产品和服务标准交由市场自主制定,政府主要主导制定公益类标准。四是培育发展团体标准。改变以往政府单一供给标准的现状,鼓励具备相应能力的社会组织和产业技术联盟自主制定发布团体标准,政府有关部门进行必要的规范、引导和监督。五是放开搞活企业标准。建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,逐步取消政府对企业产品标准的备案管理,切实落实企业标准化主体责任。六是提高标准国际化水平。鼓励社会组织和产业技术联盟、企业积极参与国际标准化活动,推动与主要贸易国之间的标准互认,以中国标准“走出去”带动我国产品、技术、装备、服务“走出去”。

第三,明确了标准化工作改革“三步走”的实施战略。第一阶段:2015—2016年,积极推进改革试点工作;第二阶段:2017—2018年,稳妥推进向新型标准体系过渡;第三阶段:2019—2020年,基本建成新型标准体系。

为了加快推进我国标准化改革工作,去年6月1日,国务院建立了由王勇国务委员为召集人、39个部门参加的国务院标准化协调推进部际联席会议制度,并于7月2日和12月30日,分别召开了第一次、第二次全体会议,王勇国务委员在会上作了重要讲话,要求各级各部门要准确把握标准化工作改革的总体要求,在持续推进标准化改革、积极推动“标准化+”行动计划、大力提升标准化国际水平、抓好标准化体系建设规划落实4个方面上下功夫,深入推进标准体系和标准化管理体制改革,改进标准制定工作机制,强化标准实施与监督,更好发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用,促进经济社会持续健康发展和社会全面进步。

二、当前我省标准化工作的基本情况

省政府对标准化工作一直高度重视,早在2007年9月,省政府就印发了《关于实施标准化战略的意见》。去年以来,国务院有关标准化工作改革文件下发后,李小鹏省长、高建民常务副省长和原副省长张建欣都做了重要批示,并于去年9月17日成立了由分管副省长任组长、37个部门为成员单位的“山西省标准化工作领导小组”。近日,根据人事变动和工作实际,省政府又调整了领导小组组成人员,并将成员单位由37个部门扩大至59个部门。去年11月11日和29日,省政府先后印发了《关于加强节能标准化工作的实施意见》和《关于进一步推进标准化工作改革发展的实施意见》,这几项工作都走在了全国的前列。今年2月22日,省政府专门在省长碰头会上听取了标准化工作有关情况汇报,4月22日,省政府办公厅印发了《全省推进标准化改革发展2016年行动计划》,昨天,省政府办公厅又印发了《山西省标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》。罗清宇副省长到任以来,对标准化工作十分重视,先后多次就推进标准化工作改革发展作出指示批示,7月14日,专门听取了我局关于编制《山西省标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》有关情况的汇报,就进一步修改完善《规划》的相关内容提出了明确要求。在亲自起草的下半年分管部门的工作要点中,特别指示:要召开领导小组会议,研究推进标准化改革工作;在工程建设、工业产品、养老等服务业方面,制定出台一些规范性标准,以此引导品牌创建,促进行业发展。

在省政府的高度重视下,在各地政府和各相关部门的共同努力下,近年来我省标准化工作取得了较大的进步。集中体现在:

(一)标准制修订数量大幅度提高,标准化工作领域不断拓宽

2001年以来,我省共制定地方标准809项,农业方面的495项,占61%;工业方面的90项,占11%;节能环保方面的68项,占8.4%;服务业方面的30项,占3.7%;社会管理和公共服务方面的108项,占13.3%;其他方面的18项,占2.2%。“十一五”期间发布了152项地方标准,绝大部分为农业标准。“十二五”期间,发布了563项地方标准,除农业和工业方面的标准外,服务业、社会管理方面和公共服务方面的标准明显增多,563项标准中,节能环保方面有50多项,社会管理和公共服务方面有70多项。标准化工作从工业、农业领域已扩展到服务业、社会管理和公共服务等领域。

(二)重点领域标准为我省经济社会发展发挥了重要的支撑、引领作用

——围绕提高农产品质量、发展特色农业,批准发布了覆盖我省主要蔬菜品种的无公害种植系列标准40余项,覆盖养殖场建设、饲料质量、养殖技术的养殖系列标准70余项。从去年开始我们还加大了小杂粮机械化耕种、人工种植中药材方面的标准制修订工作。

——围绕实现国务院提出的循环经济“可操作、可考核、可评价”的目标,批准发布了山西省循环经济标准体系建设基础标准8项,批准发布了包括社会、园区、企业3个层面,覆盖钢铁、发电、煤化工、水泥等我省主要行业的12项循环经济评价标准,填补了国内空白。

——围绕全面完成“十二五”节能目标,批准发布了54项覆盖我省主要耗能行业的能耗限额、能源管理、节能产品、节能技术等方面的地方标准。

——围绕发展新能源和新能源汽车,率先发布了《车用压缩煤层气》《车用甲醇汽油变性醇》《M5、M15车用甲醇汽油》等11项地方标准。《煤层气》《车用压缩煤层气》两项地方标准上升为国家标准。湖北、贵州、福建等8个省份先后来我省学习。

——围绕道路交通发展,针对我省高速公路建设中湿陷性黄土多、采空区多、长大桥梁隧道多、重载车辆多的“四多”情况,批准发布了53项严于覆盖设计、施工管理、监理方面的地方标准。

——围绕节约用水、合理用水,制定发布了用水定额、污水再生利用、水平衡测试等方面的地方标准9项。

此外,我们还批准发布了旅游服务等方面的标准,为促进发展旅游业等提供了技术支撑。

(三)标准化试点示范建设成效明显,辐射带动作用不断扩大

虽然近年来我省标准化工作取得了一定成绩,特别是纵向比较,进步较大,但与兄弟省市相比,与经济社会发展需求相比,还存在不小的差距和不足,主要表现在:

一是标准制(修)订工作机制有待进一步完善。按照地方标准有关管理规定,省直有关部门负责地方标准项目提出、组织起草、技术性审查、征求意见等工作,省质监局负责地方标准制(修)订的立项、审批、编号、发布等工作。从近几年的实际工作来看,有的部门和单位对标准化工作特别是标准制(修)订工作重视程度和参与的积极性、主动性还不够高,提出的标准制(修)订项目没有完全符合和满足本领域发展需求,个别单位甚至片面认为标准化工作主要是质监部门的事,影响了标准的制定和实施。省质监局作为标准化主管部门,尽管近几年来,我们着眼于充分发挥标准化工作在我省经济社会发展中的基础性、战略性作用,坚持围绕中心、突出重点,更加注重问题和需求导向,更加注重主动作为,更加注重协调推进,尤其是在标准立项上,变被动坐等为主动征集,变重点不分为聚焦中心,通过发文、座谈、登门、上网等方式向各相关部门、行业、社会组织广泛征集标准项目,立项数量逐年大幅增加。但是,我们也深切地感受到,没有相关部门的主动参与、积极配合和大力支持,标准化工作就成了无源之水、无本之木。因为我们不可能也做不到全面了解掌握经济社会发展各领域对标准化工作的所有需求,这就需要相关部门积极提出标准制(修)订项目,促使标准制(修)订工作为经济社会发展提供有力的技术支撑和保障,这也是国家及我省成立标准化领导机构的一个重要原因。

二是专业标准化技术委员会建设急需进一步加强。推进标准化工作,除了各行业、各部门主动承担起本行业、本部门标准化工作的组织领导、统筹协调等外,另一关键因素在于建立起本行业、本部门的专业标准化技术委员会,只有这样,各专业标准化技术委员会才有人抓、有人管,才能真正落地。为此,从国家到各省市都十分重视专业标准化技术委员会建设,全国共有国家级专业标准化技术委员会及分技术委员会、工作组1284个,北京市已建成省级专业标准化技术委员会19个,山东省已建成45个。而我省在这方面的工作相对比较落后,目前,我省承担的国家级专业标准化技术委员会只有7个,占比仅为0.55%;省级专业技术委员会只有1个,为山西省文物保护专业标准化技术委员会。因此,专业标准化技术委员会建设已成为制约标准化工作发展的一个突出问题。

三是地方标准体系还需进一步健全。目前,我省共有现行有效地方标准780多项,其中,绝大部分均为单一、零散的标准,没有构成体系、形成合力,限制了标准化工作服务经济社会发展的作用。为此,省政府印发了《山西省标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》,对构建重点领域地方标准体系、有效发挥标准化工作的支撑保障作用具有重要的指导意义。

“十二五”期间,有7个市完成了国家级标准化示范市建设任务。太原、长治、晋城、运城4个市一次性完成了国家级循环经济标准化试点市建设任务,国家标准委于2012年12月在我省召开了全国循环经济标准化经验交流会。此外,还在农业、循环经济、旅游服务、社会管理和公共服务等方面完成了158个国家级、139个省级标准化试点示范项目建设。这些项目的完成,既促进了我省经济社会的发展,又推广传播了标准化理念、方法,产生了很强的辐射带动作用。

三、下一步重点工作任务

省政府制定印发的《关于进一步推进标准化工作改革发展的实施意见》《关于加强节能标准化工作的实施意见》和《山西省标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》,为推动我省标准化工作改革发展提供了科学的顶层设计。下一步的主要任务就是要抓好这些重要决策部署的落实。当前,需要重点抓好以下3项任务:

一是加快推动标准化工作改革。根据省政府印发的《全省推进标准化改革发展2016年行动计划》,加快推进12项重点任务落实。在已制定出台《地方标准管理办法》《省级标准化技术委员会管理办法》的基础上,抓紧研究制定《企业产品和服务标准自我声明公开和监督管理办法》《团体标准培育发展管理办法》《标准创新贡献奖管理办法》《省级标准化试点示范项目管理办法》等规范性文件,以适应改革需求、保障发展举措扎实落地。

二是加强地方标准制(修)订工作。根据省委十届七次全会精神和《政府工作报告》中提出的各项任务,按照罗清宇副省长的指示要求,结合《山西省标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》,“十三五”期间将重点完成特色农产品、新农村建设、高标准农田建设、文化旅游、装备制造、电动汽车、节能环保、循环经济、绿色建筑、健康养老、现代物流、社会治理、“互联网+”、智慧城市等领域的地方标准体系建设,基本形成市场规范有标可循、公共利益有标可保、创新驱动有标引领、转型升级有标支撑的新局面。围绕上述体系建设,要在进一步完善标准制(修)订工作机制的基础上,以“标准化+”为抓手,积极推动“标准化+”行动计划,重点做好相关领域省级标准化技术委员会组建,推进科技研发、标准研制和产业发展一体化,建立符合我省省情的标准化激励机制等工作。

三是强化标准的实施监督。加大对标准执行情况的监督检查力度,特别是要加强对涉及人民群众生命健康、涉及国计民生领域标准执行情况的执法检查力度,强化部门联动,对违反强制性标准的行为依法依规予以严惩;将市场主体执行强制性标准情况纳入社会信用体系,发挥社会监督作用,提高标准实施监督成效;加强标准的培训、解读、咨询、技术服务,培育发展标准化服务机构,推动标准化服务业发展。通过采取多种措施,促进各行业形成学标准、用标准的浓厚氛围,通过标准的落地,充分发挥标准“树标杆”,标准“划底线”的引领和兜底作用,促进我省产品、工程、服务质量的提高,使标准化工作为我省产业转型升级、提质增效以及节能减排、民生改善等方面发挥更加积极的作用。

3.安全标准化启动会议上的讲话 篇三

岗位实践启动大会上的讲话

各位领导、学员们：

大家下午好！

今天，我们在这里隆重举行×××××县第一批第一、二期普通高校毕业生赴援疆省培养学员岗位实践和宣讲活动启动大会。在此，我代表县四套班子领导向各位开展岗位实践的学员们表示亲切的问候和良好的祝愿！

基层一线是了解县情、增长本领的最好课堂，是施展才华、开拓创业的广阔天地。岗位实践恰好给我们搭建了这样一个走进基层、了解基层、扎根基层的桥梁。岗位实践活动是“培养计划”工作的重要组织部分，各位学员只有贴近基层、贴近群众，深入了解全县社会、政治、经济发展的现状，才能进一步培养品格、增长才干、锻炼毅力、提高自身综合素质，真正做到坚持学习书本知识与投身社会实践的统一。

这次岗位实践活动主题是“执政为民、变化变革、敢于担当；爱国、感恩、奋斗”，实践时间从2011年12月27日开始到2012年2月20日结束，后期的一段时间将安排宣讲活动。整个活动时间将持续2个多月。在此，我向即将出征开展岗位实践的学员们提几点希望：

第一、希望学员们怀着谦逊的学习之心，在岗位实践活动中不断提高自身综合素质。

学员们要贯彻落实胡锦涛总书记向青年学生提出的“向实践学习、向人民群众学习”的号召，在实践中学党史、知党情，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，在基层一线历练品质，在同人民群众的密切联系中锤炼作风，在解决实际问题的过程中增长才干，实现全面发展。

第二、希望学员们怀着火热的工作热情，在岗位实践活动中树立面向基层建功立业的成才志向。

在岗位实践中要正确认识和把握自我，正确认识基层。希望在岗位实践中，不怕艰苦，竭诚奉献，树立行行建功、处处立业的观念，把个人追求同国家与社会的需要紧密结合起来，发挥才干、建功立业。

第三、希望学员们怀着青春的报国之心，在岗位实践活动中为广大群众提供扎实有效的服务。

当代青年承载着民族的希望，肩负着历史的使命。你们要牢固树立为人民服务的观念，发挥所学知识和技能的优势，解决基层群众关心和迫切需要解决的难题，为×××××县经济社会的发展提供源源不断的物质和智力支持，用自己的实际行动服务和回报社会的建设。

第四、希望学员们怀着深厚的感恩之心，在岗位实践中加强对感恩援疆省的真挚情感的宣传，让群众感受到新一轮援疆工作带来的实惠。

从事岗位实践的每一位学员，你们的一言一行都直接关系县委、政府、援疆省的形象和声誉。因此，同学们拳拳的感恩之心要体现在日常的言谈举止中，体现在实际行动中，体现在扎扎实实的业绩

中。

第五、要切实加强组织工作，确保学员的人身安全。

各岗位实践单位要做好学员安全保障工作。各位学员也要严格遵守实践接受单位的安全规定，确保岗位实践活动安全有序。

青春与智慧同在，奉献与事业同行。学员们，你们即将出发，相信大家不会辜负县委、政府和全县3.9万人民的期望，在岗位实践中受教育、长才干、做贡献，创造出无愧于时代和人民的业绩，努力成为理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代。

最后，祝假期岗位实践活动圆满成功，祝学员们一路平安，满载而归。

4.安全标准化启动会议上的讲话 篇四

同志们：这次会议，是继全市“决战十一五，重返百强县，打造新××”动员会议之后，经市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，紧紧围绕“决战十一五，重返百强县，打造新××”这一主题，对当前农业农村工作进行全面动员部署，在全市上下迅速掀起新农村建设的热潮。会上，兑现了市委、市政府2005年18号、27号文件政策，对一些单位和个人进行了表彰奖励；宣读了市委、市政府１号文件；新农村建设指导员领队和试点村镇代表分别做了表态发言；胡市长作了一个很好的动员报告，总结了近年来我市农业农村工作成绩，并就新农村建设进行了具体部署。应该讲，这次会议时间虽短，但内容十分丰富，请大家会后认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强抓好新农村建设的责任感和使命感

党的十六届五中全会，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。这是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是从根本上解决“三农”问题的重大战略举措，是新阶段“三农”工作指导思想的深化和发展。建设社会主义新农村，是一个全面的目标，既包括发展农村生产力，又包括调整完善农村生产关系和上层建筑，是社会主义现代化建设“四位一体”总体布局在“三农”工作的具体体现。归结其丰富的内涵，就是“一个前提、二十字要求、三条原则、四大任务、五项建设”。一个前提，就是统筹城乡经济社会发展；20字总要求，就是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这五个方面是相互协调、共同促进的关系；三条原则，就是从各地实际出发、因地制宜的原则，尊重农民意愿、发挥农民主体作用的原则，依靠农民辛勤劳动和国家政策扶持相结合的原则；四大任务，就是推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入；五项建设，就是全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设。因此，可以看出，新农村建设在具体工作思路上，不仅注重改善农民的生产生活条件和居住环境，改变村容村貌，而且注重促进农村经济社会全面发展；不仅重视在经济上保障农民的物质利益，而且重视在政治上尊重农民的民主权利；不仅强调立足于促进农业和农村自身的改革与发展，而且重视工业支持农业、城市带动农村；不仅强调政府的支持和引导，而且注重调动农民的积极性，提倡引导社会力量参与；不仅立足于解决当前的突出问题，而且谋划长远。市委提出大力推进社会主义新农村建设，既是我市落实科学发展观、推进跨越式发展、实现“重返百强”目标的迫切需要，又是加快农村经济社会发展、全面建设小康社会的必然要求，也是坚持以人为本、构建和谐宁国的重要基础。

在年初召开的全市“决战十一五，重返百强县，打造新××”动员大会上，市委、市政府将社会主义新农村建设、重点项目及园区建设、城市建设与管理作为贯穿“十一五”发展的三大战役，以重点工作的新突破实现经济社会发展的新跨越。这是市委、市政府立足我市发展实际，在认真研究的基础上，作出的重大战略部署。抓住了这三项重点工作，就抓住了经济社会发展的全部，就抓住了发展的主动权。动员会后，社会主义新农村建设指挥分部多次召开会议，研究确定了当前和今后一个时期我市农村工作重点，排定了具体的工作计划，明确了工作时限，强调了工作责任，落实了具体承办单位，各项工作正有条不紊地扎实推进。此次会议的召开，也标志着我市社会主义新农村建设正式拉开了序幕。当然，社会主义新农村建设是一项长期的、复杂的系统工程，涵盖了经济社会发展的方方面面，不可能一蹴而就，必须付出坚持不懈地艰辛努力。各级各部门一定要充分认识此项工作的长期性、复杂性和艰巨性，既要克服急功近利、急于求成的不良倾向，更要克服畏难情绪和无所作为的思想，立足当前，着眼长远，脚踏实地地做好各项工作，扎扎实实地落实各项工作部署，不断加快农村经济社会发展步伐。

同时，我们也要看到，当前宏观环境正发生着深刻的变化。加快社会主义新农村建设，我们已经具备了良好的基础，面临着难得的发展机遇。从宏观环境来看，中央和省为推进新农村建设，支农惠农力度不断加大，今年又提出了把建设资金的投向和结构，由以城市建设为主向更多地支持农村建设转变。同时，省及××市把振兴县域经济作为实现跨越式发展的重要突破口，将从政策、资金、重大项目布局、基础设施等方面给予积极支持，重点鼓励有条件的地方进入全国百强县市行列，我市将得到更多的支持。未来一个时期，东部产业将加速向内地转移，我市毗邻苏浙地区，地处长三角纵深腹地，在承接东部转移和占领东部市场中首当其冲，尤其是以农产品加工为主的农业产业化方面具有独特的优势。从我市发展阶段来看，我市经济社会发展已经迈上了新台阶，正处于城乡经济融合加快、城乡要素流动加快、城乡体制改革加快的重要时期，开始迈入城乡一体化发展阶段，实行工业反哺农业、城市支持农村，使广大人民群众共享经济社会发展成果，我市具备了较好的条件。统筹城乡发展、加快社会主义新农村建设，我们完全有理由、有条件，也有能力走在全省前列。这次市委、市政府制订出台的1号文件，目的就是要以新农村建设为抓手，加快农村经济发展，大力增加农民收入，培育壮大农业龙头企业，为在全省率先全面建设小康社会奠定更加坚实的基础。从当前农村发展实际来看，我市较早地提出了“融入苏浙沪经济圈”发展战略，加快“两个基地，一个后花园”建设步伐，与发达地区的产业互补性不断增强，农业的外向度和商品率不断提升，农业产业化经营水平已经连续三轮位居全省首位，并进入全国先进行列。我市较早地实施了行政区划调整，确定了“七镇率先”发展战略，加快工业集中区建设，城镇化水平不断提升，乡镇经济取得了快速发展。同时，我市农业特色资源优势明显，无论在产业基地规模，还是在龙头企业的群体和层次上，都具有一定的基础，产品加工、区域发展的空间很大，产业竞争优势明显。

各地各部门一定要深刻领会中央精神，认真贯彻落实上级部署，准确把握我市农村发展面临的形势，抢抓政策机遇，积极应对挑战，解放思想，奋力拼搏，调动一切积极因素，整合一切优势资源，切实加快社会主义新农村建设步伐，努力实现我市经济社会发展的新跨越。

二、把握重点，扎实推进，确保新农村建设取得良好开局

关于今年我市社会主义新农村建设工作，××市长已代表市委、市政府做了具体部署。在这里，我着重强调以下三点。

（一）加快社会主义新农村建设，必须抓住加快农村经济发展这个核心。当前，我们最大的不足是发展不足，解决所有矛盾和问题，最终要靠发展。“二十字要求”第一位的就是“生产发展”。因此，必须把加快农村经济发展，作为新农村建设的中心任务和第一要务，切忌把新农村建设简单地理解为新村庄建设。加快农村经济发展，最现实、最根本的途径就是要加快推进农业产业化经营。这既是发挥我市资源优势的需要，也是提高农产品市场竞争力，促进农业增效、农民增收的现实途径。而推进农业产业化经营，最关键的就是要坚定不移地加强农业龙头企业建设。要不断加大龙头企业的培育力度，通过完善政策、舆论宣传等有效措施，吸引更多的工商资本、外来资本、民间资本向农业产业化领域集聚，引导企业通过加大投入、资本运营、技术改造等措施，努力向更大规模、更高层次迈进，力争尽快扶持壮大一批、培育发展一批、引进嫁接一批。要围绕我市主要农产品和特色产品，加深资源开发，加大品牌整合力度，创出一批在国内乃至国际市场有一定影响、有一定市场份额的农产品名牌。要抓住安徽被列入全国农村商品流通改革和市场建设试点省份的机遇，大力宣传品牌、保护品牌、开拓市场，努力提高产品的知名度和市场占有率。要通过龙头企业的反哺强化作用，进一步加快农业结构调整步伐，突出发展森林食品、木竹加工、畜禽养殖三大主导产业，充分挖掘农业内部增收潜力。专业合作经济组织是连接千万小农户走向大市场的桥梁和纽带，是在现行农村经济体制下发展现代农业不可或缺的经济组织形式，对此，我们必须有充分的认识。要积极引导和支持农民按照自愿互利的原则，以农业产业化主导产业为重点，通过“产业链”、“利益链”等形式，兴办各种专业合作组织，加快各类专业合作组织发展。

（二）加快社会主义新农村建设，必须抓住增加农民收入这个根本。社会主义新农村是让广大农民过上富裕、美好生活的新农村。增加农民收入、提高农民生活水平，是建设社会主义新农村的根本出发点和最终落脚点。因此，我们要把千方百计增加农民收入，作为新农村建设的根本任务来抓，既要在农业的广度和深度上充分挖掘增收潜力，又要在农业农村外部努力开辟增收途径，拓宽增收渠道。今年，省委发出了“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的全民创业号召，这是农民群众通过自主创业增加收入的很好载体，而新农村建设为全民创业提供了广阔的空间。农民是最大的创业群体，蕴藏着强烈的创业愿望和巨大的创业能量，关键是要把他们的创业积极性保护好、引导好、发挥好。要大力倡导和弘扬创业精神，教育和引导广大农民消除“小富即安、小进则满”的思想，营造鼓励和支持广大农民干事创业的浓厚社会氛围。要着力解决农民在创业中遇到的融资难、项目审批难、启动成本高等实际问题，帮助农民走进创业的主战场，促进农民向工人和经营者转变。要积极创造条件，引导外出务工人员返乡创业，形成经营理念、资金技术的“回流”。要进一步培育壮大农村致富带头人队伍，引导和扶持他们做大做强，带动越来越多的农民走上创业致富的道路。同时，要大力发展劳务经济。目前，全市19万农村劳动力中有近10万人外出务工，劳务收入占农民现金收入的60以上，成为农民收入的主要来源。我们要继续把劳务输出作为一项产业来抓，认真总结近年来我市劳务输出工作的经验，不断提高服务水平，努力拓宽输出渠道，尤其要进一步提高劳务输出的组织化程度，积极妥善地解决好外出务工农民的实际困难和问题。要把培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民作为一项基础性工作来抓，大力开展农民教育和培训，最大限度地把我市农村劳动力资源转化成人力资本，促进农民就业和农民增收。

（三）加快社会主义新农村建设，必须抓住加快发展农村公共事业这个重点。加快发展农村公共事业，是广大农民的迫切需要，也是建设社会主义新农村的客观需要。中央关于新农村建设5句话的总要求中，有3句话都与农村公共事业发展密切相关。我们务必要全面贯彻落实科学发展观的要求，把改变农村公共事业滞后状况、促进农村经济社会全面发展，作为今后一个时期新农村建设的重点来抓，逐步改善农民生产生活条件和农村面貌。一是要继续抓好农村基础设施建设。近年来，我市不断加大对农村基础设施建设的投入，人畜饮水、能源、水利等基础设施不断加强，尤其是“村村通”工程建设步伐不断加快。但是，与农民生产生活的需求还有一定的差距。各级各部门要积极抢抓国家和省推进新农村建设的政策性机遇，认真研究和分析上级配套资金和项目的投向，加大对上争取力度，加快“村村通油路”工程和农田水利建设，加强小流域治理，推进安全饮水、新型燃料、信息入户、科技兴农等设施建设，着力改善农民急需的生产生活条件。二是要抓紧做好村镇规划工作。建设社会好范文版权所有主义新农村，必须坚持规划先行。3月份之后，我们将从宣传阶段转入村庄整治阶段，各项工作都要在村镇规划下具体实施。因此，抓紧做好村镇规划是当务之急。要在尊重农民意愿的前提下，认真做好首批30个村的规划编制工作，尤其是要抓紧时间做好2镇12村的试点村镇的规划工作。这2镇12个村，既是试点，也是示范点，将成为全市村镇建设的板样，也将直接关系到全市新农村建设的整体水平。因此，市委、市政府对你们寄予了厚望，希望你们要高起点、高标准规划，真正起到典型示范的作用。三是要切实加快农村社会事业发展。要继续巩固农村义务教育成果，不断改善农村办学条件，妥善解决好贫困学生就学难的问题。要继续深化乡镇卫生体制改革，巩固完善新型农村合作医疗制度，健全农村医疗卫生服务体系，切实解决农民看病难的问题。要继续加大对农村文化、体育、广播电视等方面的投入，鼓励农民兴办文化产业，调动民间艺术人才积极性，繁荣农村文化事业。要进一步加强农村精神文明建设，广泛开展科学思想文化知识宣传教育和“文明创建”活动，大力倡导科学、健康、文明的生活方式，努力形成健康和谐、文明向上的农村新风尚。

三、加强领导，改进作风，扎实有效地推进社会主义新农村建设

建设社会主义新农村，对农业是一次难得的发展机遇，对农村是一场重大的社会变革，对农民是一种美好的时代福音。各级各部门一定要深化认识，加强领导，改进作风，强化措施，扎实有效地推进新农村建设。

（一）加强领导，形成合力。各级各部门要牢固树立政治意识、大局意识，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把新农村建设作为推动我市跨越式发展、实现“重返百强”的一件大事，摆上重要工作日程。市委、市政府已经组建了新农村建设指挥分部，作为专门的领导机构，加强工作统筹协调。分部各成员单位，要高度重视并拿出相当的时间和精力来抓新农村建设，明确自已职责和任务，找准工作着力点，制定工作规划和具体措施。各乡镇、街道办事处是新农村建设的责任主体，要把新农村建设作为当前和今后一个时期的主要工作来抓，党政主要领导要认真履行好第一责任人的职责，把工作的主要精力放在推进新农村建设上。每个乡镇、街道办事处都要确定1—2个试点村，象市里抓试点工作一样，重点突破，全面推进。特别是2个试点镇，要成立由党政主要领导挂帅的领导机构，并组织精兵强将成立专门的班子，具体负责新农村建设的组织实施工作。好范文版权所有

（二）转变作风，抓好落实。当前，是农村政策最好的时期，是农村发展空间最大的时期，也是发动群众、调动农民积极性最有利的时期。特别是在全面取消农业税的同时，又实行城乡统筹发展的一系列惠农政策，为进一步改进干部作风、改善党群干群关系，创造了大好的历史机遇。各级干部尤其是基层干部，要切实抓住机遇，进一步转变工作作风，防止和克服取消农业税后农村工作无事干、不会干的消极倾向，防止和克服群众不找干部、干部不找群众的“两不找”现象。要以开展农村综合改革为契机，主动贴近农民搞服务，适应农民需要搞服务，改进方式方法搞服务，切实帮助解决农民群众的实际问题，树立基层干部的良好形象，增进与群众之间的感情，努力形成广大干部群众心齐气顺、共同推进新农村建设的生动局面。要着眼长远，充分做好打持久战的思想准备，始终保持迎难而上、排难而进的旺盛斗志，始终保持奋发有为、开拓创新的精神风貌，激励和带领广大农民群众积极投身新农村建设的主战场。要立足当前，从本单位、本部门做起，从眼前的事情做起，脚踏实地，埋头苦干，扎扎实实地做好新农村建设的各项工作。

（三）发动群众，依靠群众。发动群众、依靠群众，历来是我们的政治优势，也是我们各项工作取得成功的重要法宝。新农村建设的主体是农民，各种基础设施建设和制度建设，最终要靠农民自己来落实。上世纪70年代，韩国开展的新农村建设运动的精髓，就是着力激活和培养群众自己发展的能力。要充分调动群众的积极性，这一点始终要注意。这次抽调的230名新农村建设指导员，明天将分赴到各乡村驻点开展工作，希望你们充分发挥好指导员的作用，扎扎实实地做好宣传、引导和发动工作。要大张旗鼓地宣传新农村建设的重要意义、目标任务、政策措施，把声音传到每个村组、每家每户，让农民群众知道“什么是新农村”，使他们明白新农村建设是为农民谋利益、为农村谋发展的好事情，从而把广大农民群众的注意力吸引到新农村建设上来。要积极探索新时期群众工作方法，灵活运用说服教育、示范引导、优化服务等方法，切实做好群众工作，教育和引导农民克服等、靠、要的思想，激励他们发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，用自己的双手建设美好家园。各乡镇要把新农村建设作为第三批先进性教育活动的主题，组织广大农村党员群众认真学习新农村建设的重大意义和深刻内涵，进一步明确本地的发展方向和发展思路，努力形成推动新农村建设的强大思想动力。

5.安全标准化启动会议上的讲话 篇五

李振中

（2009年4月30日）

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！

2008 年第十届全省暨第七届庆阳市青少年书信大赛活动在团市委、市教育局、市少工委及邮政部门的共同努力下，在各级团组织、学校的紧密配合和大力支持下，全市50多万名中小学生参加了书信大赛，累计收寄参赛信件27万余件，活动取得了圆满成功。我市青少年书信大赛活动自1999年开展以来，紧紧围绕促进青少年健康成长，先后开展了一系列主题活动，以书信形式热情歌颂了党的光辉历程和社会主义建设伟大成就。十年来，全市青少年积极参与，踊跃投稿，表达了中小学生热爱生活、关心社会、争做国家小主人的美好愿望。在此，我代表庆阳市邮政局对大力支持书信大赛活动的各级团组织、学校和辅导老师表示感谢！向一直以来关注庆阳邮政发展的各界同仁表示最诚挚的敬意！-1-

本次书信大赛活动以“科学发展观伴我成长”为主题，教育引导青少年学生通过书信、诗歌、书画等形式，正确认识和理解科学发展观的内涵及意义，展示新时期青少年学生积极向上、热爱祖国的良好精神面貌。下面我就本次大赛讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，增强开展好书信大赛的责任感和使命感。书信是人类交流和沟通的重要工具，也是传承民族文化的特殊载体，即使在信息技术高度发达的今天，我们也不能忽视书信所独有的魅力和文化价值。利用书信这个载体，引导少年儿童抒发内心的真心实感，加深朋友间的理解和交流。进一步让青少年了解中华传统书信文化的悠久历史，感受书信文化的特殊魅力，养成规范书信写作的良好习惯，充分发挥少年儿童的想象力和好奇心，创设自由、民主、宽松、和谐的文化氛围，对青少年健康成长具有十分重要的意义。因此，各级邮政部门要充分认识到开展好书信大赛的意义，不断增强开展书信大赛的责任感和使命感，采取有力措施，把本次活动抓好。

二、加强协调，密切配合，组织开展好本次书信大赛活动。邮政部门要与各级团委、教育、宣传部门、少工委及时沟通，加强联系，把书信大赛活动摆上重要的工作日程，明确具体的工作部门和人员，积极配合团委、教育部门走进校园、走进学生，动员鼓励广大青少年学生积极参赛，抒发自

己对建国、少先队建队、“五四”运动的真情实感及科学发展观的认识。

三、加强宣传，及时沟通，细化活动过程管控。

本次书信活动，各级邮政部门要积极配合，做好活动细节管理，抓好过程控制。一要大力宣传，营造活动氛围。要采取刷写标语、悬挂横幅、印发宣传单和DM广告等方式，深入校区，加大宣传，营造活动氛围，扩大参与范围。二要及时沟通，加强配合。要随时与各学校、辅导老师取得联系，掌握活动进展情况。对活动开展过程中涌现出的典型单位和个人，要及时向各级团委、教育部门、少工委汇报，并在全市进行推广。三要认真统计，做好服务。邮政部门要按照团市委的要求，抽调专人，分赴到各乡镇、学校采取设立专柜、安放信箱和投递员上门收寄等方式，进行参赛作品的收寄和统计，确保参赛作品及时寄达。

四、丰富书信写作内涵，努力营造书信文化传播氛围。近年来，随着电话、电脑等现代化通信技术的飞速发展，书信逐件失去了往日的辉煌，以致很多人都不会写信。但书信文化作为一种特殊的传递情感的载体，其使用的方便和丰富的人文内涵是现代的通信手段无法代替的。古时就有：“鸿雁传书”的美好寓意和丰富内涵，这为本届书信大赛又增添了一道靓丽的文化风景线。因此，今年的书信大赛在内容上和形式上要体现创新和与时俱进，努力打造新风格、新品位。

首先是在内容和形式上要有创新，改变以往书信大赛内容单调，形式单一的作法。全市中小学生可以围绕“科学发展观伴我成长”这一主题，结合“5.12”汶川地震一周年纪念、五四运动90周年、少先队建队60周年、建国60周年等题材，通过诗歌、寄语、绘画等多种形式进行参赛，极大丰富了书信大赛的内容。其次对参赛标准更加具体和细化。本次书信大赛统一使用由庆阳移动公司冠名赞助的专用信封，可以一稿多投，多次参与评选。参赛选手的年龄不限，参赛作品不限，尽可能扩大学生的参与面和覆盖面，增强活动教育成果，做到认真、到位和公正，为活动的开展营造良性发展的氛围。

最后，祝各位领导、辅导老师身体健康，工作顺利！祝广大青少年朋友在本次比赛中取得优异成绩！我提前在这里预祝本届书信大赛取得圆满成功！

6.安全标准化启动会议上的讲话 篇六

我简要地把卫生间洁身器标准编制工作的有关情况, 做以下说明:

第一:为什么要编制建设部行业标准《卫生间洁身器》?

建设部历来重视厨房卫生间问题, 因为厨房卫生间直接关系到人民群众的生活质量。建设部原副部长、中国科学院、中国工程院院士周干峙同志就曾经说过:“小康不小康, 关键看住房, 住房之小康, 关键看两房, 两房者厨房与茅房也。”我们国家把建设小康社会作为一个非常伟大的目标、作为中华民族崛起的目标, 周部长的这些话把我们国家伟大的政治目标与厨房卫生间密切地联系起来了。不久前胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出要更加关注民生, 就是要让中国的老百姓都能体会到国家发展的好处, 让老百姓吃的好、住的好, 保证人民的身体健康, 可见厨房卫生间问题是很重要的。建设部从“七五”开始一直到现在的“十一五”期间, 都很重视厨房卫生间问题, 已经开展了十几项厨房卫生间标准的编制工作, 并立项进行了一系列厨房卫生间相关科研课题研究, 以解决厨房卫生间产品进入住宅工程建筑的各种具体问题。有人认为卫生间问题不宜登“大雅之堂”, 然而我们应该认识到, 卫生间不仅关系到大家的居住生活质量, 而且很多疾病的预防和控制都与卫生间有关, 因此周部长提出了要进行“厨房厕所革命”的号召。

卫生间洁身器的应用是提高卫生间功能的一次革命, 上厕所时用手纸和不用手纸是完全不一样的, 卫生间洁身器不仅有助于解决卫生间污染问题, 而且还能对某些疾病起到预防或辅助治疗的作用, 比如清洗作用、按摩作用等等, 能为提高中国老百姓健康做出一定的贡献。我们对卫生间设备市场做过专项调查, 发现凡是使用了洁身器的人, 无论是搬家还是更换卫生间设备, 都会把这个产品列入自己家庭的必备采购清单里面, 这说明这件产品确实起到了很好的作用。本人有一个理想, 就是想让全中国的每个家庭都配上卫生间洁身器。

另一个重要的原因是, 建设部在上个世纪末提出来要实现住宅产业化, 住宅产业化有两个方面的含义:第一要从根本上改变我们以往的住宅建设方式、住宅配套产品的生产方式, 实现住宅产业化的工作重点之一就在于住宅厨房卫生间的产业化, 而住宅产业化的基础是标准化, 就是住宅设计、施工、住宅产品生产的标准化, 其中厨房卫生间标准化首当其冲。第二, 住宅产业化还要提高住宅的科技含量, 适应人民群众对住宅科技含量不断增长的需求, 建设部要求我们提高住宅的整体科技含量, 我们则要具体落实到提高住宅厨房卫生间的科技含量方面。长期以来卫生间的传统产品是老三件:马桶、浴缸、洗面盆。这些产品当然需要继续研究, 但是对于今后要提高住宅卫生间科技含量的任务来说, 卫生间洁身器当仁不让。从提高卫生间的功能和提高人的居住质量两个方面来说, 卫生间洁身器都是很重要的一件产品。

建设部第110号令提出要限制毛坯房, 推广住宅全装修 (就是许多装修企业说的“精装修”) , 以控制二次装修造成的浪费和污染。现在可以看到在新竣工住宅中, 无论是商品房还是保障性住房, 毛坯房越来越少, 全装修房越来越多, 由住宅开发商按照住宅工程建设标准化设计、施工的要求, 进行集团采购厨房卫生间设备的情况是越来越经常了, 这与住户自己从建材市场采购厨房卫生间设备回来安装, 有本质的区别。采购方式的变化必然带来销售模式的变化。那么, 进入建设工程市场的产品必须要有相关的标准、规范进行约束, 要符合住宅工程建设标准规范的要求。随着住宅产业的飞速发展, 带动了相关产业如家具业、家电业也包括卫生间洁身器产业的发展。国家统计局发布的有关统计数据显示, 我国国民经济的快速增长因素中, 建筑业对拉动制造业发展产生了很大的影响, 这充分说明住宅建设是一个很大的市场。企业最关心的问题就是市场问题。如果没有近年来中国房地产业的飞速发展, 没有每年1千多万套的新建住宅, 我国厨房卫生间行业的快速发展是难以想象的。我们可以回顾一下, 十年前新建住宅的百分之八九十都是毛坯房, 所以那时候的厨房卫生间设备只能是以散户个体购买为主。现在则是以开发商的住宅工程集团采购为主, 卫生间洁身器要想拿下这个巨大的工程市场, 把卫生间洁身器的产品制造和住宅工程建设密切联系在一起就是必然的现实, 我们编制建设部行业标准《卫生间洁身器》就是要拓宽卫生间洁身器行业大发展的渠道。我们讨论的这个标准是适应了住宅产业化发展趋势的。因为制造部门生产的这些设备、产品必须与建筑物形成很好的衔接, 比如上水的问题、下水的问题, 再比如卫生间的电源布置、电插座位置、上下水的管线接口等都需要按照建设部的相关专业标准、技术规范来进行设计。所以我们的住宅产业化需要搞标准化, 对于国家是节约资源问题, 对于企业也减少了管理成本, 有利于企业的产业升级, 有利于产品进入国际市场。

第二:编制《卫生间洁身器》标准将起到哪些作用?

编制《卫生间洁身器》标准要有利于提高产品质量, 与国际接轨, 这是基本要求。我们要研究如何把房子造的“又好又快”的问题, 需要控制两个方面:一个方面是建筑设计要先进、住宅功能符合环保节能健康宜居的要求, 做到了这些就实现了“好”。而有了能够进行标准化施工的产品就能够做到快。这就涉及到去哪里选择好的产品的问题, 这是一个问题的两个方面。要明确告诉住宅设计、采购、施工部门和住户, 什么样的住宅产品是适合住宅建设标准化要求的产品, 这就需要通过发布相关标准来统一各方面工作。所以从整合住宅建设上下游产业链、规范洁身器的生产、卫生间设计和施工的角度出发, 建设部要求我们委员会来组织大家编制《卫生间洁身器》标准。

第三:《卫生间洁身器》标准在住宅工程招投标中的作用。

编制标准还将对洁身器企业参与住宅工程招投标发挥很大作用。我们都知道, 工程招投标包括经济标、技术标等几个方面:技术标必须有明确的技术参数、设计施工方案以及设计图纸, 要有国家法定部门出具的产品检测报告。实际上技术标就是对产品是否符合工程建设标准要求进行评价, 就要以住宅建设的相关标准来进行衡量, 这时候标准的重要性就体现出来了。《卫生间洁身器》标准可以提供解决技术标的依据, 这是企业生产的产品是否可以进入工程的必要条件。

第四:继续开展标准发布实施以后的工作。

在《卫生间洁身器》标准发布实施以后, 建筑设计院在进行住宅卫生间设计的时候, 就可以把洁身器设计进去, 卫生间的设计、施工、安装可以在这个基础上实现标准化作业, 住宅成本自然就会大大降低, 可以为住户节省一大笔费用。

然而我们必须注意建筑设计单位在住宅设计方面的工作特点, 就是需要依照工程建设标准、建筑设计图集来进行。我们提出住宅设施的一次技术开发、二次技术开发的概念, 就是针对这种情况说的。一次技术开发主要解决产品生产过程中的技术问题, 是由住宅设施生产企业进行的原创性研究。但是当产品规模化进入住宅工程市场时, 怎么与住宅建筑设计、施工、安装过程衔接, 怎样符合住宅建筑的标准要求, 需要通过二次技术开发来解决。通过编制洁身器行业标准的方式, 解决了建筑设计单位按照什么依据选择卫生间洁身器产品的任务。标准编制工作完成后的下一步工作, 就是在这个基础上, 继续编制卫生间洁身器的建筑设计图集, 编制建筑设计施工验收规范, 详细而具体地规范卫生间洁身器的设计、施工、安装、竣工验收的问题, 按照基本建设工作程序的要求, 为洁身器全面进入住宅工程打下良好基础。

第五:住宅设施委员会组织编制建设部行业标准《卫生间洁身器》的意义。

建设部行业标准《卫生间洁身器》是从建筑工业角度考虑的一个标准, 我们称这样的标准为用户标准。当前与房地产配套的产品和设施, 建设部门需要有一套相关的标准来进行管理和监督。如模数匹配问题、尺寸适配问题、管线接口问题, 都是与住宅建筑密切相关的问题, 而有效解决这些问题的主要形式就是标准化。

中国房地产及住宅研究会住宅设施委员会的日常工作内容之一就是承担建设部的住宅设施科研课题研究任务和住宅设施相关标准的编制, 就是要以多种方式把建筑业和制造业有机链接起来, 形成一个完整的产业链, 把制造业生产的符合住宅建筑要求的产品链接到建筑物上, 这些都需要标准化工作的有力支持。这就是我们标准编制工作的重要意义所在。

7.安全标准化启动会议上的讲话 篇七

尊敬的各位领导、同志们：

大家下午好！

今天，xx社区召开“创建全国安全社区”启动大会，这是继xx街道办事处召开“创建全国安全社区”动员大会之后的社区大会。今天，来到现场的有社区居民代表、居民小组长和社区居民，在暑天你们放弃休息日来参加这样一个大会，我表示衷心的感谢！感谢你们一直以来支持参与社区的工作，使xx社区对今后创建全国安全社区工作有了明确方向。

为深入贯彻科学发展观，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，创新安全防范新举措，构建现代社区安全新机制，全面提高居民的安全意识和自我防范能力，预防和减少各类事故的发生，积极推进社区“全国安全社区”创建工作，xx社区制订了《创建“全国安全社区”工作方案》，社区确立一名“全国安全社区”创建联络员。同时，建立社区宣传教育组、消防安全和综合减灾组、城市管理和交通安全组、公共场所安全组、居家安全组、学校安全组、食品安全组、社会治安组、环境安全工作组、老人、儿童安全组、事故伤害监测工作组、物业安全服务组、资料归档服务组13个安全执行小组，并制定出13个小组的工作计划。整个创建活动计划跟xx街道同步，用两年半时间分四个阶段进行，为此，社区11片区和分管的各项工作任务的社工要充分认识开展安全社区建设创建活动的重要意义，高度重视、精心组织，把创建活动同安全生产各项活动结合起来，与各行各业的业务工作结合起来，周密部署，狠抓落实；突出重点、务求实效，加强宣传教育，把创建安全社区工作纳入安全生产抓基层、打基础的重要工作来做，要把创安工作作为提高、加强和创新社会管理工作的重要抓手，调动社区全体居民和所辖企事业单位、机关、团体、社会中介组织、离退休人员以及来自各方面的志愿者广泛参与，要动员社会各方面力量齐抓共管，共同参与；各分管条线要结合业务工作，发挥各自优势，各负其责，各展所长，集思广益，群策群力，创造性的做好各项工作。为xx平安稳定、社会和谐、人民安居乐业做出自己应有的贡献。

xx社区从xx年起，在新区消防支队和街道综合减灾部门的指导下，在新区社区中率先创建成功了全国综合减灾示范社区，这也是创建安全社区的一个重要组成部分，目前，社区虽然是全国综合减灾示范社区，但离全国安全社区还有一段距离，为此，我们要认真落实科学发展观，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，全面推进安全社区创建，着力抓好六个方面的工作：

一是明确这次任务，吃透标准，制定方案措施；二是成立机构，强化培训，整合资源；三是加强领导，加大投入，落实责任；四是搞好宣传、加强舆论引导；五是学习典型，借鉴经验，少走弯路；六是规范整理资料，完善管理制度。

我们在创建内容上要把生产安全、消防安全、治安安全交通安全、校园（幼儿园）安全等纳入创建安全社区工作体系，组织开展形式多样、内容丰富的活动。形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面，让“安全第一，预防为主”的观念深入人心。使社区安全工作既有声有色，又富有成效。真正达到提高社区居民和辖区单位安全意识和自我保护能力的目的。

各位领导、居民朋友们，抓好社区安全工作是全社会共同的责任。让我们积极行动起来，在xx街道党工委、办事处的正确领导下，在安监办的指导帮助下，扎实把创建安全社区工作不断推向深入，为社区和谐发展创造良好的安全环境，为建设繁荣、文明、祥和、宜居的平安新区作出新的更大的贡献！

8.安全标准化启动会议上的讲话 篇八

矿长温泽民

尊敬的各位来宾、员工、家属同志们：

今年是全国第十一个安全生产月。按照集团公司统一安排，今天我们隆重举行安全月启动仪式。今年安全月活动主题是“科学发展，安全发展”。今天我们有幸邀请到了上级部门领导与我们共同参加我矿安全月启动仪式，在此，让我们对他们一行的到来表示热烈的欢迎!

安全是最大的政治，是企业最大的效益，最大的和谐，更是员工最大的福利。今年以来，我矿在集团公司党政的正确领导下，按照“两新”发展战略愿景，及“三个三”和“五个一”的战略思路要求，立足本矿实际，坚持科学发展，深入推进“金字塔”和“六环五步”安全系统管理，大力推进矿井安全质量标准化建设，矿井整体工作实现了安全高效发展。

今天，我们隆重举行安全月启动仪式，目的就是借助活动月这一仪式，进一步营造“科学发展，安全发展”、“关爱生命、关注安全”的舆论氛围和工作环境。力求通过安全理念的进一步普及渗透，使员工的安全意识更加牢靠；通过重温安全制度，使员工的安全工作执行力更加提高；通过开展形式多样的安全文化活动，使企业发展环境更加安全稳固和谐，真正建立起安全工作的铜墙铁壁。

今年活动月，我们按照集团公司要求，结合我矿实际，重点要开展好十项安全活动：

一是安全理论法规的学习活动；二是安全知识培训工作；三是组织安全知识竞赛；四是开展安全隐患排查治理；五是深入开展安全工作“走基层、转作风、改方法”活动；六是安全宣传教育活动；七是组织应急救援预案演练；八是开展安全文化建设系列活动；九是开展安全宣传咨询日活动；十是推进群防群治和班组建设活动。

同志们：居安思危年年乐，警钟长鸣岁岁欢。让我们在科学发展观的引领下，在建设新同煤、打造新生活战略愿景的指引下，鼓足干劲，乘势而上，全面加快矿井建设步伐，以优异的成绩向建党91周年献厚礼！

最后，预祝此次活动取得圆满成功！

9.安全标准化启动会议上的讲话 篇九

会议由中国物资再生协会副会长兼秘书长高延莉主持。 她首先对参加会议的领导、专家表示欢迎,接下来就《报废汽车回用件分类分级标准》课题研究启动会和中国物资再生协会标准工作委员会的筹备工作作了说明。 高延莉说,制定《报废汽车回用件分类分级标准》和成立标准工作委员会的目的就是提升报废机动车回用件及可再制造零部件产品质量的整体水平, 使整个行业实现价值最大化。与此同时,要做好团体标准工作,完善行业标准体系,促进团体标准发挥规范和引领市场主体行为的作用。

会上,武汉理工大学汽车工程学院华林院长致辞。 他介绍了武汉理工大学汽车工程学院的基本情况。 学院成立于1957 年,是最早设立汽车专业的3所高校之一,该学院针对行业发展与技术进步的需求,重点以汽车零部件现代设计、先进制造及退役汽车零部件循环利用为主要研究方向。 华林院长表示,欢迎各位领导专家莅临武汉,为制定报废汽车回用件分级分类标准共同研究,共同努力。

中国汽车维修行业协会魏同伟秘书长在会上介绍了当前汽车零部件、回用件的在汽车维修市场发展和流通情况。 他认为现在国家非常重视零部件的市场发展,一是循环经济发展,二是资源再利用。他还从专业角度为大家解读了什么是原厂件、同质配件、再制造件、回用件。 他说目前汽车零部件和回用件市场非常巨大,产值6 000 亿~7 000 亿元,我们正在在积极与科研机构、专家合作,出台零部件的标准, 我们也非常愿意与中国物资再生协会合作,相互学习、交流,推动零部件、再制造件、回用件的发展。

中国物资再生协会软件开发小组杨玥经理就“再生+” 报废汽车拆解全产业链循环生态系统的使用和规划向与会者作了介绍。 它以国家政策为指导、以信息技术为依托、以市场需求为驱动,帮助企业拓展市场发展空间。 系统以自动化录入、精细化智能化库存管理、无缝对接现有业务流程、标准化编码逆向追溯四大模块组成,帮助报废汽车拆解企业完成从精细化管理到智能化管理转型。

中国标准化研究院副研究员王秀腾博士介绍了国家标准化的相关政策并作了详细解读。 即原则上4 坚持,一简政放权、放管结合;二国际接轨、适合国情;三统一管理、分工负责;四依法行政、统筹推进。 目标是建立政府为主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、 协调配套的新型标准体系,形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局, 有效支撑统一市场体系建设,让标准成为对质量的“硬约束”,推动中国经济迈向中高端水平。

中国物资再生协会汽车部仇宜山主任介绍了中国物资再生协会团体标准试点工作方案。 方案分4 个部分,明确了责任和义务,制定了规划和下一步的工作,希望大家对方案多提意见,使工作方案内容更加完善充实。

中国物资再生协会副会长兼秘书长高延莉还在会上宣读了中国物资再生协会标准委员会首批聘任人员名单。 高延莉副会长希望各位专家委员认真履行职责,努力工作,为报废汽车行业出谋出力,使行业健康持续发展下去。

10.安全标准化启动会议上的讲话 篇十

同志们：

今年是《中华人民共和国食品安全法》颁布三周年，按照国务院食品安全委员会、省食品安全委员会的统一部署和要求，市食品委员会决定在全市开展食品安全宣传月活动。今天，我们与全国同步隆重举行食品安全宣传月活动启动仪式，这次活动的主题是“共建诚信家园，同铸食品安全”，开展这次活动，就是要通过宣传《食品安全法》等法律法规、宣传各级政府关于食品安全的方针政策，宣传食品安全监管工作成果，宣传食品安全科普知识，进一步强化各级政府对食品安全负总责的意识，强化食品安全监管工作部门的监管职责，强化食品经营者的责任和自律意识，强化广大消费者食品安全自我保护意识，突出解决贴近实际、贴近生活、贴近群众的热点问题，宣传和发动广大群众积极参与食品安全的监管，充分调动一切积极因素，形成良好的食品安全舆论宣传氛围，全面提高我市食品安全监督管理水平，扎实推进我市食品放心工程的实施。

大家知道，食品是人类社会赖以生存和发展的最基本的物质条件。食品安全是人命关天的大事，“国以民为本，民以食为天”，食品安全状况如何，直接关系着国家和社会的稳定发展，关系着广大人民群众的身体健康和生命安全。做好食品安

全工作，需要食品安全执法机关的严格执法，需要食品生产经营企业的严格自律，需要广大消费者的积极参与和社会各界的大力支持。随着人们生活水平和富裕程度的提高，社会公众对于食品安全的关注程度大大增强。近几年来，频繁发生的诸如“瘦肉精”、染色馒头、地沟油、食品添加剂等食品安全事件，充分说明食品安全已经成为影响公众身心健康的重要问题，引发了社会公众对食品安全的心理恐慌，对国家和社会的稳定以及经济的良性发展造成影响。如何解决食品安全问题，确保广大人民群众的身体健康和生活质量，已成为摆在我们各级政府面前的一项重要任务。党中央、国务院高度重视食品安全监管工作，李克强副总理强调“食品安全无小事、群众利益是大事”。因此我们要以百倍的责任感和紧迫感，认真履行法律赋予我们的神圣职责，以对人民高度负责的精神，深入开展食品安全整治工作，逐步提高食品安全监管水平和效率，不断加大食品安全专项整治力度，始终保持对食品安全犯罪打击的高压态势，努力实现勤作为、敢作为、善作为、大作为和监管职责无缺位、监管区域无盲点、监管对象无遗漏、监管环节无断链的监管模式。我相信，有市委、市政府的正确领导，有各级、各部门的共同努力，有广大人民群众的积极参与和支持，我市的食品安全工作一定会取得更加丰硕的成果！

同志们，深入开展食品安全工作，充分说明了党和政府对食品安全工作的重视，体现了党和政府对人民群众的身体健康和生命安全的关怀，展示了党和政府加大食品安全整治的决心和对食品安全违法犯罪的打击力度。食品安全是一项浩大的系统工程，其中宣传教育是非常重要的一个环节。各级政府、各部门要加强领导，精心组织，周密部署，把这次食品安全宣传月活动办的有声有色、富有成效。要乘这次宣传月活动的东风，把我市的食品安全工作推上新的台阶。重点要做到五个结合：第一，要把宣传教育活动与严厉打击食品安全违法犯罪结合起来。配合宣传月活动的开展，要进一步加大对食品领域违法犯罪行为的打击力度，对违法违规的食品生产经营企业，要快查重处、严惩不贷。情节恶劣的，要及时曝光，始终保持对违法犯罪行为的高压态势。第二，要与规范食品安全监管行为结合起来。通过开展宣传教育活动，各监管部门要进一步完善有关制度，规范监管行为。要依法行政，严格执法。既不允许不作为，更不允许乱作为。对不作为、乱作为的，我们将依据有关规定严格追究责任。第三，要与加强对食品生产经营单位的教育培训结合起来。借助这次活动的契机，切实抓好对食品生产经营单位负责人、主要从业人员的培训教育，增强企业的责任意识和自律意识，教育和引导从业人员知法、懂法、守法，严 3

格执行食品安全各项规章制度。第四，要与推动食品安全“四进”活动结合起来。各级食品安全委员会成员单位要精心组织、密切配合，深入开展食品安全进农村、进社区、进学校、进企业活动，要充分发挥企业、学校、乡镇（街道）、村（社区）等基层组织的作用，真正让食品安全宣传教育覆盖全市的每个角落，贯穿食品生产经营的每一个环节。第五，要与推进食品安全工作基本标准的落实结合起来。通过宣传月活动的开展，进一步夯实食品安全基层基础工作。要充分发挥食品安全检查员、助理检查员的作用，不断延伸食品安全监督的触角，及时发现和消除食品安全隐患。市食安委要求，今年全市各乡镇（街道）、村（社区）都要达到食品安全基本标准，年底必须全部通过省食安办的验收。市食安办要认真做好宣传月各项活动的组织协调和跟踪指导，各新闻单位要加强对宣传月活动的宣传，努力营造出强大的舆论声势；通过宣传培训，逐步形成政府监管、企业自律和社会监督三位一体的食品安全监管新格局。让我们共同努力，为营造良好的食品消费环境，为人民群众的身体健康和生命安全，为创建全国文明城市做出应有的贡献！以优异成绩向党的十八大献礼。

11.安全标准化启动会议上的讲话 篇十一

同志们：

今天，我们在这里举行**县食品安全宣传周活动启动仪式，目的是为了贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会精神，宣传发动群众对食品安全的参与意识，普及食品安全科学知识，扎实推进我县食品放心工程的实施。下面，我代表县政府讲三点意见。

一、统一思想，提

高认识

当前，食品安全问题已成为广大人民群众关注的热点。党和政府越来越重视，老百姓越来越关注，监管的任务越来越艰巨。近年来，我县加强了对企事业单位、学校、市场等食堂卫生和生产、流通环节的食品安全的整治工作，取得了一定的成效。但在市场食品生产和销售中仍存在许多薄弱环节，餐饮业卫生问题较为突出，说明了我县在食品安全方面问题较为突出，形势十分严峻。因此，各有关部门要正视我县在食品安全工作中存在的问题，高度重视食品安全整治工作，按照中央和省、市的部署，扎实开展食品安全宣传周活动。

二、加强领导，落实责任

这次食品安全宣传周活动，由县食品药品监督管理局牵头，卫生、工商、质监、农委、畜牧、发改等部门按职能分工，各负其责。各有关部门要高度重视，精心组织好宣传周活动。牵头单位要加强各有关部门的协调，明确分工，密切配合，确保宣传周内容落实和宣传效果。各部门在落实食品安全宣传周活动内容的同时，要积极配合新闻单位做好宣传报道工作。要通过科普读物、开辟专栏等形式向社会提供食品安全服务。要搞好全县联动，形成宣传声势。

三、标本兼治，建立长效机制

食品安全监管和整治是一项长期的工作。各部门要按照县政府的要求，以对人民高度负责的精神，深入开展食品安全专项整治，整合监管力量，加大监管力度，严厉打击扰乱食品市场秩序的违法犯罪行为，让人民群众吃得放心。要继续抓住粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等七个品种的整治不放松，切实抓好种植养殖、生产加工、批发零售和消费四个环节。要加强农村市场监管，加大对分散在城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度。我们要着眼于建立长效监管机制，整合监管力量，注重抓好日常监管和社会监督，尤其要抓好基层的日常监管。

12.在全省农村工作会议上的讲话 篇十二

这次全省农村工作会议的主要任务是, 以科学发展观和党的十七届三中全会精神为指导, 认真贯彻落实中央农村工作会议和省委十一届五次全委会、全省经济工作会议精神, 总结去年工作, 分析当前全省“三农”形势, 研究促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施, 安排部署今年的农业农村工作。省委省政府对这次会议非常重视。会前, 省委常委会专题进行了研究, 陆书记、徐省长对进一步做好今年的农业农村工作提出了明确要求。下面, 我讲几点意见。

一、准确把握形势, 切实增强做好“三农”工作的责任感

过去的一年是我省发展历程中很不寻常、很不平凡的一年。面对低温雨雪冰冻灾害、5.12特大地震灾害和婴幼儿奶粉事件等一系列重大挑战, 面对国内外经济环境急剧变化、农产品市场剧烈波动和农资价格大幅上涨带来的诸多困难, 全省上下坚持把“三农”工作放在“重中之重”的位置, 紧紧围绕加强农业基础建设、促进农业发展农民增收这个主题, 采取一系列更明确、更直接、更有力的举措, 创造性地开展工作, 经受住了各种考验, 农业农村发展迈出了新步伐, 成为全省经济社会发展的突出亮点。主要表现在这样几个方面。

一是旱作农业发展成效显著, 粮食产量再创历史新高。坚持把推广全膜双垄沟播技术作为促进粮食增产、农民增收的革命性措施来抓, 在31个旱作农业县推广全膜双垄沟播玉米289万亩, 增产粮食8.7亿斤, 找到了保障全省粮食安全的新路子。全省粮食生产在连续5年丰收的基础上再创历史最高水平, 总产达到175亿斤, 比上年增产11亿斤, 是建国以来最高的年份。

二是促农增收“六大行动”见到实效, 农民收入增幅超过预期目标。坚持把促进农民增收作为“三农”工作的中心任务, 启动特色优势产业提升、草食畜牧业发展、农村二三产业推进、农村人力资源开发、扶贫开发水平提高、强农惠农政策保障等“六大行动”, 全省农民人均纯收入预计比上年增加351元, 增幅达15%, 增加额为历史新高, 增幅为1998年以来最高。

三是农业结构战略性调整深入推进, 特色种植业和草食畜牧业发展步伐明显加快。围绕省第十一次党代会确定的特色优势产业, 优先对马铃薯和草食畜牧业进行重点扶持。整合资金1亿元, 在全国率先实行马铃薯良种补贴, 加强良种繁育体系建设和种薯市场监管, 提高脱毒种薯的推广普及率;着力扶持规模集约水平较高的马铃薯骨干龙头企业, 关停并转年产1万吨以下的淀粉加工企业, 有效遏制了无序竞争和环境污染。整合草食畜牧业发展资金, 重点扶持良种扩繁和规模化养殖, 积极推进养殖方式转变, 畜牧业在农业中的比重提高一个百分点以上。

四是新农村建设扎实开展, 第一轮试点工作成效明显。按照“五句话、二十字”的总体要求和“试点先行”的基本原则, 根据不同区域、不同类型和不同发展水平, 按东、中、西三片分类指导, 注重在培育主导产业、增加农民收入、改善基本生产生活条件等方面示范引导、探索路子、积累经验。100个试点村的农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。

五是扶贫方式不断创新, 贫困地区群众的自我发展能力进一步增强。坚持开发式扶贫方针, 加强规划指导, 着力扶持发展能够稳定解决温饱的产业。同时注重把产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫同整村推进、连片开发有机结合起来, 创新扶贫方式, 完善扶贫机制。据国家统计局甘肃调查总队提供的资料, 预计全省51个重点扶贫县农民人均纯收入达到2160元, 增幅达17%, 产业扶贫和科技扶贫的作用不断凸显。

六是民生工程进展顺利, 农民生产生活条件明显改善。从加强农民最急需的基础设施建设入手, 认真实施农村饮水、乡村道路、户用沼气、特困群众危房改造等改善民生的重点工程, 预计全年解决了100多万农村人口的饮水安全, 新建改建乡村道路1.3万公里, 改造特困群众危房2万多户, 重建震区农户住房19.8万户、改造维修28.5万户, 新建农村户用沼气15万户。目前, 全省累计有78个县实施了农村沼气项目, 总任务量居西北第一, 成为全国唯一连续4年完成建设项目的省份。

七是公共财政投入不断增加, 农村社会事业取得重要进展。按照统筹城乡发展的要求, 把社会事业发展的重点转向农村, 用于农村义务教育“两免一补”、新型农村合作医疗和农村文化建设等方面的投入力度不断加大。全省农村中小学生的学杂费全部免除, 53万贫困家庭学生得到了寄宿生活费补助, 新型农村合作医疗覆盖全省94%的农村人口, 补贴标准翻了一番, 农村最低生活保障制度初步建立。

八是农业社会化服务不断加强, 农村干群关系进一步密切。着眼于确保惠农资金及时足额到位, 研究出台了《强农惠农专项资金支付管理办法》, 财政惠农资金“一册明、一折统”将从今年第一季度起在全省范围内全面推行。适应农业信息化服务的要求, 开通12316“三农”服务热线, 拓展了反映农民诉求的渠道, 为农民群众及时提供政策法规、种养技术和市场信息等方面的服务, 深受广大农民群众拥护。

总之, 过去的一年, 农业农村发展形势持续向好, 为保持全省经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定提供了基础支撑, 作出了重要贡献。可以说, 全省农业农村发展能够取得这样的成就, 确实来之不易, 是贯彻落实科学发展观和中央一系列强农惠农政策的结果, 是各地各部门和广大基层干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此, 我代表省委省政府向全省农业战线上的干部职工和科技人员, 向农村基层干部和广大农民群众, 向所有关心和支持“三农”工作的各界人士, 表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时, 我们也要深刻认识到, 受国际金融危机持续蔓延的影响, 导致国内经济增长减速, 保持农业稳定发展农民持续增收难度明显加大。今年将是新世纪以来我省农业农村发展形势最严峻的一年, 也是“三农”工作面临挑战最大的一年。一是农产品价格下行压力加大。据农业部门监测, 去年10月份以来, 多数农产品价格均由前期持续上涨转为掉头下行, 主要农产品普遍出现价格下滑和卖难。其中, 玉米价格由上年同期的1.5元/公斤下降到1.1元/公斤;啤酒大麦由2.4元/公斤下降到1.6元/公斤;马铃薯、苹果的售价分别比上年同期下降25%和20%;猪肉价格下降9.48%。从宏观环境看, 消费需求下降, 农产品有效需求不足, 支撑农产品市场价格高位运行的市场环境已发生重大变化。这对稳定农业和粮食生产、提高农民家庭经营收入极为不利。二是保持农民持续快速增收的难度加大。务工收入是我省农民收入增长的主要因素。随着金融危机逐步向实体经济扩散, 劳动密集型、外向型中小企业用工规模将大幅度缩减, 对农民转移就业的冲击将进一步显现。据农村固定观察点调查, 2008年农村劳动力外出就业增速下降, 预计今年极有可能出现农民工新增就业机会难以增加甚至会减少、工资水平难以提高甚至会下降的局面。依靠外出务工拉动我省农民增收的渠道受阻、空间缩小。三是农业发展资源和市场约束增强。随着工业化、城镇化快速发展, 耕地、资金和人才等生产要素加速从农村向城市流动, 从农业向非农产业转移, 依靠拼资源来提高农业产出的余地日益缩小。同时, 随着人们健康意识的普遍提高和农产品消费市场的不断变化, 对我们提高农产品质量档次、保障食品安全和提升整体加工水平的要求越来越高。四是扶贫开发任务十分艰巨。在全省86个县市区中, 有43个国家扶贫工作重点县和8个省扶县, 加上非重点县的重点乡, 扶贫任务涉及68个县。目前, 全省有贫困人口490万, 国家调整扶贫标准后, 贫困人口和贫困面将进一步扩大。

我们必须全面分析把握形势, 切实增强危机感和责任感。只有把当前农业农村经济发展面临的困难和问题估计得越足, 把潜在的风险和挑战考虑得越充分, 并注重从挑战中寻找机遇, 善于从不断变化的情况中捕捉机遇, 才能有效应对各种复杂局面, 克服各种困难, 开辟发展农村经济、增加农民收入的新途径。

二、深刻领会中央精神和省委省政府的新部署新要求, 牢牢把握做好“三农”工作的主动权

今年是全面贯彻落实党的十七届三中全会和省委十一届五次全委会精神的第一年, 也是应对金融危机、保持全省经济平稳较快发展的关键一年。确保农业稳定发展、农民持续增收, 事关全省经济社会发展大局。陆书记和徐省长在全省经济工作会议上强调, 要比以往任何时候更加重视“三农”工作, 保障农产品供给和农民持续增收, 进一步巩固和扩大农业农村发展的好形势。我们一定要认真学习领会, 切实把思想和行动统一到中央精神和省委省政府的新部署新要求上来, 把智慧和力量凝聚到实现省委省政府确定的各项目标任务上来。

一要深刻领会和把握中央关于推进农村改革发展的战略思想。十七届三中全会通过的《决定》, 内容丰富, 内涵深刻, 特别是提出了“农业基础仍然薄弱, 最需要加强;农村发展仍然滞后, 最需要扶持;农民增收仍然困难, 最需要加快”的重要论断, 作出了“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段, 进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻, 进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”的基本判断, 明确了“把建设社会主义新农村作为战略任务, 把走中国特色农业现代化道路作为基本方向, 把加快形成城乡经济社会一体化新格局作为根本要求”的总体思路, 并从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业“三大方面”作出全面部署。《决定》充分体现了党中央高度重视“三农”工作的一贯思想, 集中反映了党的十六大以来“三农”理论创新、实践创新、政策创新的最新成果, 突出体现了在“三农”工作中贯彻落实科学发展观的最新要求, 是指导我们做好“三农”工作的行动纲领。省委省政府立足于省情, 在力求全面贯彻的基础上, 牢牢把握统揽全篇的精神实质, 紧紧抓住贯穿始终的脉络主线, 制定了我省的《实施意见》 (省委发[2008]46号) , 从10个方面提出了60项促进农村改革发展的措施。各地一定要结合实际, 认真贯彻落实, 把有力地推进农村改革发展作为扩大内需、有效应对国际金融风险、实现全省经济社会又好又快发展的重要保证。

二要深刻领会和把握“三农”工作的总体要求和目标任务。胡锦涛总书记强调, “在经济发展遇到困难的时候, 我们一定要更加重视农业、农村、农民工作, 千方百计确保农业特别是粮食安全不出问题。”温家宝总理指出, “只有坚持不懈地巩固和加强农业这个基础, 才能牢牢掌握谋划全局的主动权。”今年中央1号文件以促进农业稳定发展农民持续增收为主题, 明确了全年农业农村工作的总体要求, 强调要把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务, 围绕稳粮、增收、强基础、重民生, 进一步强化惠农政策, 增强科技支撑, 加大投入力度, 优化产业结构, 推进改革创新, 千方百计保证粮食安全和主要农产品有效供给, 千方百计促进农民收入持续增长, 为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。这一总体要求既是具体贯彻落实党的十七届三中全会精神的体现, 又是中央加强“三农”工作基本思路的延续, 既有鲜明的时代特征和年度特色, 又有较强的针对性和指导性。陆书记和徐省长在全省经济工作会上明确指出, 要按照城乡经济社会一体化发展的新要求, 以发展现代农业为重点, 着力强基础、抓特色、保供给、增收入, 扎扎实实地推进新农村建设。我们一定要结合实际认真贯彻落实, 抓住关键环节, 突出工作重点, 努力做好农业农村各项工作。

三要深刻领会和把握强农惠农政策。在保持政策连续性、稳定性的基础上, 适应“三农”发展的新要求, 中央制定了“四个用于”、“四个扩大”、“四个提高”、“四个取消”的具体政策措施。省委省政府根据中央1号文件精神, 从8个方面提出了40条具体实施意见, 提交这次会议讨论后以省委1号文件下发。无论是中央的1号文件, 还是我们省的具体实施意见, 都明确要求加大对农业的支持保护力度, 进一步增加农业农村投入, 较大幅度增加农业补贴, 加大力度扶持粮食生产, 支持特色优势产业加快发展, 推进畜禽规模养殖, 加快农业科技创新步伐, 大规模开展中低产田改造, 加强水利基础设施建设, 推进生态重点工程建设、农产品市场体系建设、基层农业公共服务机构建设;强调要稳定农村土地承包关系, 建立健全土地承包经营权流转市场, 推进集体林权制度改革和农村综合改革, 扶持农民专业合作社和龙头企业发展, 加大统筹城乡力度, 积极扩大农村劳动力就业, 加快农村社会事业发展。这些政策措施, 体现了立足当前、着眼长远的思想, 反映了抓紧解决急迫的热点、难点问题和着力解决重大的全局性、战略性、根本性问题的要求, 指向明确、含金量高、操作性强、覆盖面广, 对于强化农业基础地位、落实统筹城乡发展方略、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局, 意义重大、影响深远。我们要悉心理解, 认真贯彻落实, 充分发挥强农惠农政策激发农民和农村各类经济组织发展农业生产经营的强大威力。

四是要深刻领会和把握农业农村发展的有利条件和积极因素。在正视困难和挑战的同时, 我们也要把握农业农村正在发生的重大而深刻的变化和积极的趋势, 看到农业农村发展的有利条件。从大的方面讲, 一个是党中央在深刻分析国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上, 初步形成了新时期强农惠农的政策体系和统筹城乡发展的制度框架, 开始建立促进农村经济社会发展的长效机制, 为农业农村发展营造了良好氛围。另一个是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策, 把农业基础设施和农村民生工程建设作为投入重点, 把加大对“三农”的金融支持作为重要取向, 为增加“三农”资金投入提供了重要契机。再一个是农业蕴含着较大的资源集约利用潜力, 农民蕴含着较大的创业热情和潜能, 特别是我省通过推广高效节水技术和旱作农业技术, 促进农业农村经济结构调整还有较大空间, 只要我们注重挖掘和发挥好这些潜力, 就能在抵御风险、应对挑战中拓展发展空间。同时, 各地在促进农业发展农民增收中也积累了很多成功经验, 总结了不少可行办法, 形成了一套确保各项措施落到实处的工作督查机制、部门协调机制。最为重要的是, 经过改革开放30年的发展, 全省经济实力显著增强, 各级党委政府把握全局、应对复杂局面、处理复杂问题的能力明显提高, 这为我们促进农业农村发展提供了坚强保障。只要我们因势利导、顺势而为, 坚持把推动发展的积极性与求真务实的科学态度结合起来, 敢于迎难而上, 勇于开拓进取, 善于利用有利条件, 培育积极因素, 就一定能够继续保持好的发展势头。

三、集中精力抓好重点工作, 确保农业稳定发展农民持续增收

农业农村工作千头万绪, 既要全面部署、整体推进, 又要抓住关键、重点突破。今年全省农业农村工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导, 全面贯彻十七届三中全会精神, 认真贯彻落实省委十一届五次全委会议和全省经济工作会议精神, 坚持把农业农村经济平稳较快发展作为首要任务, 紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”这个核心要求, 落实惠农政策, 转变发展方式, 着力加强基础设施和生态环境建设, 着力推进改革开放和制度创新, 着力推进新一轮新农村建设试点, 加大良种良法推广力度, 加大资金整合力度, 发展壮大特色优势产业, 确保粮食稳定增产、农民持续增收, 为全省经济社会又好又快发展提供有力保障。当前和今后一个时期, 要着力抓好这样几个方面的工作。

第一, 围绕开创“三农”工作新局面, 着力推进农村制度创新和建设。省委全委会按照十七届三中全会《决定》精神, 研究提出了推进我省农村改革发展的重大举措。市县党委政府要着眼于激发农村发展活力、优化农村发展环境, 积极开展试点, 不断总结实践新经验、探索改革新举措, 力求在稳定完善农村基本经营制度和推进农村土地、农业支持保护、农村金融、农村民主管理制度建设以及城乡一体化发展等关键环节和重点领域取得突破。省里在加强对面上改革指导的同时, 着力推进3项具体改革。一个是, 积极稳妥地推进集体林权制度改革。7个试点县要按照林改《实施意见》和《工作方案》, 抓好各项工作落实, 为全省全面推进积累经验、探索路子。另一个是, 积极深化农垦企业改革。着眼于优化配置生产要素、集聚和释放生产力, 推进农垦管理体制和经营机制创新, 增强农垦企业与地方经济的融合。第三个是, 积极推进城乡经济社会发展一体化试点工作。兰州、嘉峪关、金昌3市和市州所在地的一些区, 以及有条件的市县和新一轮新农村建设试点县, 要从统筹城乡规划、产业发展、基础设施建设和公共服务、劳动就业、社会管理5个方面积极探索, 率先推进一体化发展, 使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果, 加快形成城乡发展有机融合、良性互动、共同繁荣的崭新格局。其他地方也要尽力而为, 着力推进城乡基本公共服务均等化。

第二, 围绕促进农民持续快速增收, 着力推动“六大行动”贯彻落实。确保实现农民人均纯收入年均增长12%以上的目标, 是全省农业村工作必须完成的硬任务, 也是今年农村工作的重点和难点。现在看, 今年农民减收因素明显, 正如中央指出的“有可能出现农产品价格下降、乡镇企业增速放缓、农民外出就业困难、农民工工资水平降低等诸多不利因素几碰头的严峻局面”。省直有关部门要按照“人无我有、人有我优”的思路, 对价格优势明显、竞争力强的产业和产品重点进行扶持。今年, 对抓好马铃薯、草食畜产业化经营和落实500万亩全膜双垄沟播玉米生产已明确了扶持办法, 正在抓紧确定扶持中药材、果蔬、油橄榄等特色优势产业发展和产业化龙头企业的办法, 进一步增强种养业促进农民增收的带动能力。市县党委政府要针对影响农民增收的突出问题, 及时修订和完善发展规划, 进一步细化实化实施“六大行动”的措施和办法, 全力以赴打好农民增收这个硬仗。要高度关注农产品价格持续下行和一些农产品“卖难”问题, 扩大特色优势农产品生产规模, 积极发展订单农业和品牌产品生产, 加大产销衔接力度, 充分挖掘农业内部增收潜力。需要强调的是, 要从农村富余劳动力多、农民外出务工就业压力大的实际出发, 把促进农民就业创业放在更加突出的位置来抓, 切实加大对农民返乡创业和就地就近转移就业的指导服务力度, 大力拓展农村非农产业增收渠道, 最大限度开辟就业创业增收空间。一是要引导和支持农民广泛利用各类资源, 发展个体私营经济和类型多样的农村服务业, 加快发展乡镇企业和农产品精深加工业, 通过延长农业产业链, 扩大农村二三产业的就业容量, 培育农民增收新的增长点。二是要整合培训资源, 加大农村劳动力技能培训和转移就业阳光工程培训力度, 加强输出地与输入地的对接, 增强培训的针对性和实效性, 增强农民就业创业的稳定性和增加收入的可靠性。三是要以县为单位抓紧成立劳务公司, 组织好农民的劳务就业。省内重点项目建设要优先使用当地农民工。要通过以奖代补、以工代赈等方式组织农民大规模开展兴修水利、整治土地, 参与省内重大建设工程, 扩大基础设施建设的就业容量。同时, 要为省内重点工程项目顺利实施做好征地拆迁等地方服务工作, 营造良好的建设环境。四是要加大对县域经济发展的支持力度, 统筹配置各类生产要素, 有效集成各项支持政策, 增强县域经济对农民就业增收的带动能力。

第三, 围绕实施旱作农业区新增50亿斤粮食示范工程, 着力提高农业综合生产能力。加强农业综合生产能力建设, 是促进粮食增产和农民增收的重要举措, 也是增强农业发展后劲的治本之策。省委全委会和全省经济工作会议明确提出, 到2012年全省新增粮食产量50亿斤, 使全省粮食总产量稳定在210亿斤以上, 实现较高水准的动态平衡。我们要紧紧抓住国家强化农业基础设施建设的历史机遇, 着力加强“三大能力”建设。一要着力加强土地产出能力建设, 整合资金, 提高补助标准, 引导农民积极投工投劳, 加大梯田建设的力度, 切实增加高产稳产田比重。今年先在年降雨300毫米以上、又适宜坡改梯的县实施这项工程, 并和所在县修编土地利用总体规划结合起来。二要着力加强农业科技创新和应用能力建设。以良种良法推广应用为重点, 扎实推广以全膜双垄沟播技术为主的旱作农业集成技术, 不断推进旱农技术集成和创新;以种养业良种扩繁和先进适用技术推广为重点, 促进产学研结合, 支持高等院校、科研院所同龙头企业、合作社、农户开展多种形式的技术合作, 推动先进适用技术进村入户, 加快农业科技成果转化。三要着力加强农业综合支持和服务能力建设。注重把巩固和完善强农惠农政策同建立健全农业支持保护制度、建立新型农业社会化服务体系有机结合起来, 加快构建专项服务和综合服务相协调的农业社会化服务体系, 为推进结构调整和区域化布局、专业化生产、产业化经营提供有力支撑。

第四, 围绕转变农业发展方式, 着力提升特色优势产业的层次和水平。加快农业发展方式转变, 是提高农业比较效益、促进农民增收、增强农业发展整体竞争力的重要途径。一要优化农业生产布局, 突出区域发展重点。省直有关部门要指导各地遵循自然规律、经济规律和科学规律, 认真研究水土光热资源, 科学确定发展方向和重点, 逐步形成优势突出、特色鲜明的产业片带。省里初步确定, 新出台扶持中药材产业发展的政策, 重点推行规范化种植, 发展精深加工, 着力提高地道药材的市场份额和增值空间;制定扶持果品产业发展的政策, 重点推广苹果套袋、高接换种和病虫害防治技术, 支持主产区提高储藏能力。市县应主动加强同省直有关部门的沟通, 完善产业发展指导性规划, 力求同全省的产业发展规划相衔接, 同市场需求和资金、技术等生产要素相衔接。二要结合发展特色优势产业, 加快培育壮大龙头企业。从今年起, 省里将围绕实施产业化提升行动, 集中力量重点扶持一批与特色产业发展相适应、与终端市场相联接、辐射带动能力强的精深加工企业, 尤其要改进扶持办法, 注重通过与银行共同筛选项目和贴息的办法, 放大资金量, 高起点地扶持马铃薯、中药材、草食畜等特色优势产业提升加工水平, 不搞低层次、低水平的重复建设。市县也应明确政策导向, 按照扶优扶强的原则, 着力促进农产品加工业结构优化升级, 使有限的资金发挥最大的效应。同时, 要坚持以开放促开发, 加大招商引资力度, 积极吸引外商投资发展农产品加工业, 特别要注重引进一些有品牌、有实力、市场占有率高的精深加工企业参与特色优势产业开发, 让农民更多分享加工流通增值收益。三要积极培育农村新型合作经济组织, 提高特色优势产业的组织化程度和市场竞争力。鼓励龙头企业、农村经纪人按产业、产品发展行业协会和农村专业合作经济组织, 加快发展农民专业合作社, 各级财政给予经费支持, 并从登记注册、税费减免、贷款贴息、风险担保等方面给予必要的扶持、引导各类专业合作组织为特色优势产业发展提供产前、产中和产后服务。

第五, 围绕强化农业和农村基础设施建设, 着力改善农民生产生活条件。这是全省农业农村发展中亟待加强的薄弱环节, 也是统筹城乡发展的重要着力点。能不能抓住国家扩大内需、加强基础设施的机遇, 着力改善基本生产生活条件, 是对我们各级干部领导能力和水平的现实考验。一要逐条研究国家的政策和省委省政府的安排部署, 切实搞清楚国家在加强农业和农村基础设施建设等方面的政策措施, 着力实现工作重点与国家扶持政策的有效衔接。二要做好项目的前期准备工作, 把发展抓项目的要求落到实处。要立足当前, 抢抓国家扩大内需的投资机遇, 积极做好项目的筛选、申报和争取工作, 力求使多年想办的农村民生工程、重大基础设施项目得以落实。尤其要重点办好“水、电、路、气、房”五件实事, 加快农村饮水安全工程、农村电力基础设施、农村公路、农村沼气、农村安居建设, 继续抓好生态移民工程。在农村抗震安居工程建设中, 要遵循安全、适用、节省的原则, 充分尊重农民意愿, 统筹协调安排好灾后重建、新农村建设、生态移民、林区棚户区改造等涉及农房建设的项目。三要注意建立激励机制, 调动农民的积极性。加强农业和农村基础设施建设, 需要国家和省里的支持, 但不可能由政府包下来, 必须注重发挥农民的主体作用, 鼓励和引导农民群众通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件。

第六, 围绕加快脱贫致富步伐, 着力创新扶贫开发方式。贫困面大、贫困程度深, 是全省农业农村发展面临的重大难题。要按照十七届三中全会的《决定》精神和省委的《实施意见》, 进一步强化扶贫措施, 努力把扶贫开发工作提高到一个新水平。一要坚持开发式扶贫方针, 实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。要加快完善农村最低生活保障制度, 对农村低收入人口全部实施扶贫政策, 将符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围;对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口实行社会救助, 真正为农村贫困人口建立起最后一道生活保障线。二要继续把产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫同整村推进和连片开发有机结合起来, 进一步创新扶贫开发方式。要以县为单位整合扶贫专项、以工代赈、新农村建设和农业综合开发等方面的资金, 把培育特色优势产业、推广先进适用技术、提高劳动者基本素质有机结合起来, 确保贫困群众稳定增加收入。要打破行政区划壁垒, 从中心镇、乡镇和行政村不同层次统一规划和建设基础设施、布局主导产业发展, 形成扶贫开发整体优势。需要强调的是, 由于生产方式、生产条件等因素的制约, 一些贫困群众在实施易地扶贫搬迁后, 生活依旧十分困难, 省委省政府已确定今年将河西移民贫困群众纳入整村推进式扶贫开发范围。迁入地党委政府要高度重视、统筹考虑解决好这部分群众的实际困难, 使他们切实感受到党和政府的温暖。三要加快农村劳动力转移, 通过减少农民富裕农民。对于贫困地区来说, 能不能把大量的富余劳动力转移出去, 事关扶贫开发的成败, 事关可持续发展。省委省政府决定把扶贫资金的10%用于农民职业技能培训, 根本目的在于推进劳务输出由体力型向技能型、分散短期输出向有组织常年稳定输出转变。无论是国定扶贫工作重点县, 还是省列扶贫县, 都要把发展劳务经济作为一项战略任务和重大项目来对待。要整合培训资源, 加强组织协调, 突出订单培训、定向培训和校企联合, 增强培训的针对性和实效性。要将农村基础教育的“两后生”同农村职业教育对接, 下功夫提高农民素质。同时, 要完善对口帮扶机制, 提高社会帮扶的实效。

第七, 围绕增强可持续发展能力, 着力推进循环农业发展。发展循环农业, 是省委全委会确定的一项重点工作, 也是促进我省农业可持续发展的现实选择。我们必须从战略和全局的高度, 抓紧制定全省循环农业发展规划和实施方案, 把积极促进循环农业发展放在更加突出的位置来抓。各地可先从三个方面着手推进:一要大力推广以节地、节水、节肥、节能为主的节约型农业技术, 尤其要大面积推广节水农业技术, 着力缓解资源型缺水和干旱对我省农业生产的制约。二要围绕提高资源利用率和降低废弃物排放量, 以农村沼气建设为突破口, 着力推进作物秸秆、粪便的资源化利用, 积极开展农村生活垃圾和污水的科学处置。三要着眼于建立循环农业体系, 着力延伸农业产业链条, 推进种植业、养殖业和加工业的相互融合和有机联系, 努力在资源节约、清洁生产和环境保护等方面取得实效。

第八, 围绕扎实推进新农村建设试点工作, 着力促进农村经济社会全面发展。省委新农村建设领导小组第五次会议, 总结了全省新农村建设试点工作, 并就下一阶段全省新农村建设作出了全面安排部署。各地要把试点示范和面上推进有机结合起来, 着力在完善规划、促进公共资源优化配置、转变发展方式、培育壮大特色优势产业、实施“六大行动”以及培育新型农民和整治村容村貌等方面取得明显进展。省里确定, 下一阶段全省新农村建设试点工作在兰州、金昌、嘉峪关3市和其他市州的11个县进行。3个市的试点工作, 要突出统筹城乡协调发展, 把形成城乡经济社会发展一体化新格局作为工作着力点。11个县的试点工作, 要着眼于解放和发展农村生产力, 围绕“六大制度”建设和“五句话、二十字”的总体要求, 突出重点、统筹兼顾, 发挥后发优势, 按一体化的发展要求, 规划建设饮水、道路、通信、电网改造等基础设施和教育、文化、卫生等公共服务, 确保新农村建设扎实推进。各地党委政府分管农村工作的同志, 一方面, 要按照省委省政府的安排部署, 全力抓好各项任务的落实;另一方面, 要着眼于推进农村经济社会全面进步, 主动同分管教育、卫生、文化和社会保障工作的领导同志加强衔接, 促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、社会保障向农村覆盖。

四、切实加强组织领导, 不断提高“三农”工作的水平

促进农业稳定发展、农民持续增收, 任务异常繁重艰巨。市县乡各级党委政府要进一步加强对农村工作的组织领导, 切实抓住面临的机遇, 积极应对严峻的挑战, 以奋发有为、锐意进取的精神状态和求真务实、扎实有效的工作举措, 确保实现省委省政府确定的今年“三农”工作的目标。

一要切实加强对“三农”工作的领导, 为促进农业稳定发展农民持续增收提供有力的政治保障。加强对农业农村工作的领导, 是中央对各级党委政府的明确要求, 也是我们做好工作的重要保证。各级党委政府要坚持把农村工作摆上重要议事日程, 真正做到在政策制定上, 多出有利于“三农”的真招实策;在工作部署上, 投入更多精力、下更大功夫;在财力投放上, 真正向“三农”倾斜, 舍得拿真金白银;在干部配备上, 把作风正、能力强的优秀干部选配到“三农”工作的领导岗位上。县一级党委政府要把工作重心和主要精力放在农村工作上, 分管农业农村工作的领导干部, 要想大事、谋大事, 紧紧抓住农村改革发展的关键问题, 着力解决“三农”工作中的突出矛盾, 把中央和省委省政府对“三农”工作的新部署新要求, 转化为具体措施和实际行动, 努力在农村制度建设上取得新突破, 在强化农业基础上取得新进展, 在改善农村民生上取得新成效。要认真履行组织领导责任, 结合今年市县乡开展学习实践科学发展观活动, 切实把强农惠农举措贯彻到基层、落实到农户。要进一步转变工作作风, 认真倾听群众呼声, 及时总结推广群众创造的好经验好做法, 努力提高解决实际问题的能力。省直各有关部门要增强大局意识、责任意识和服务意识, 该出的措施要早出台, 该批的项目要早批复, 该下的资金要早下达, 及时给基层和农民群众发出政策信息, 充分发挥政策措施在保护和调动农民生产积极性方面的效力。

二要加强农村基层组织建设, 为促进农业稳定发展农民持续增收提供坚强的组织保障。加强以党组织为核心的农村基层组织建设, 是做好“三农”工作的基础工程和关键环节。要着眼于充分发挥农村基层组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用, 选好配强乡村党组织领导班子, 充分发挥村民自治组织以及青年、妇女组织的重要作用。要切实加强基层干部队伍建设, 注重从致富能手、退伍军人、务工回乡人员、农村经济合作组织领办人中选拔村干部, 带动生产发展、农民致富。要加强农村基层干部短期实践培训和现代远程教育培训, 着力提高他们干事创业的能力。同时, 要鼓励引导大学毕业生到乡村任职, 鼓励引导机关干部到村帮助工作, 逐步建立村干部报酬正常增长、养老保险、离职补偿等激励保障机制, 激发广大基层干部的积极性和主动性。

三要加强农村民主法制建设, 为促进农业稳定发展农民持续增收提供良好的制度保障。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整, 影响农村稳定的因素复杂多样, 保障农村社会和谐稳定的任务更加繁重。要积极推进农村基层民主政治建设, 尊重和保护农民的民主权利, 确保农民真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。进一步推进村务公开, 完善村民民主理财、民主评议村干部、审计监督农村集体财务等制度, 完善农村“一事一议”筹资筹劳办法。积极推进乡镇政务公开, 方便群众办事, 接受群众监督。高度重视农村社会稳定工作, 妥善解决农村因土地征用、环境污染、移民搬迁、集体资产处置等引发的突出矛盾和问题。深入开展农村普法教育, 引导农民牢固树立法制观念, 提高农民群众依法维权的能力和履行维护社会和谐稳定义务的自觉性。加强农村社会管理, 拓展农村社情民意表达渠道, 建立农村社会矛盾排查调处机制, 切实把矛盾解决在基层, 化解在萌芽状态。特别要建立预防和有效处置群体性事件的责任制, 切实维护农村社会稳定。

四要加强农村和谐文化建设, 为促进农业稳定发展农民持续增收提供可靠的思想保证。要广泛开展多种形式的群众性精神文明创建活动, 倡导农民崇尚科学、抵制迷信、革除陋习、移风易俗, 进一步提升农村社会的文明程度, 尤其要引导农民群众树立文明意识、健康意识、卫生意识和节俭意识, 促进农村形成健康文明新风尚。要确保农民基本文化权益, 促进文化资源向农村倾斜, 加强县乡村三级文化设施建设, 加快实施广播电视“村村通”、乡镇综合文化站和农民书屋工程, 推进文化信息资源共享工程建设, 增强农村公共文化服务能力, 建立健全农村公共文化服务体系。继续组织文化、科技、卫生“三下乡”等活动, 为提高农民的科技文化素质发挥积极作用。