18年工作总结(物价局)

2024-12-11

18年工作总结(物价局)（精选9篇）

1.18年工作总结(物价局) 篇一

2005年，我局在市委、市政府的领导下，在省、漳州市物价部门的指导下，根据市委、市政府的工作部署，按照全省2005年价格工作的总体要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，围绕“三个服务”、遵循“四条原则”，抓好“六件大事”，促进经济增长、结构调整和社会稳定，为全市国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步创造良好的价格环境。1-11月居民消费价格总指数预计为103.5%，市场价格总水平继续回升，结束了前几年持续低迷的走势。

工作回顾

一、立足“三个服务”，即价格工作要服务于发展、服务于改革、服务于稳定，确保价格总水平基本稳定。

一是在重大节日期间开展全市市场价格监督检查，重点监督检查与群众生活密切相关的能源、医疗卫生、食品、春运以及旅游等。加大对节日期间涉及群众生活的食品、石油液化气、客运票价和旅游市场价格的检查力度，对拒不明码标价和涉嫌乱涨价的行为及时予于制止，并依法给予行政处罚。二是针对粮食、液化气、禽流感相关药品及商品等价格的上涨，我们组织力量开展了市场粮、油、液化气、种子、农资、药品及重要生产资料等价格监测工作，加强市场价格动态的监控；同时以服务“三农”工作为根本出发点，高度重视、精心组织、周密部署、切实做好涉及农业生产和粮食生产相关的农资价格的监督检查。特别是在春耕生产之际，主动深入农村进行调查研究，密切监控农资价格涨幅动态，最大限度地确保粮食、农资价格的基本稳定。在夏收和秋收期间及时调研、加强我市物价变化动态本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃分析，特别粮食供求及价格情况，并提出建议与措施，呈报市委、市政府及上级价格主管部门。通过价格有效的管理措施，使我市价格总水平基本稳定。据统计市全年居民消费价格总指数为103.5%（与上年同期相比），与全省平均涨幅水平104.1%，低0.6个百分点，全年居民消费价格指数呈正弦波动曲线，3月、5月最高均为上升4.1%，价格指数稳定在涨幅3.5%左右。具体分月指数为：1月3.0%、2月2.8%、3月4.1%、5月4.1%、6月3.9%、7月3.4%，8月3.3%、9月3.8%，10月3.5%，11月3.3 %。

二、遵循“四条原则”，为经济发展创造良好的价格环境。

具体做到既要保证价格改革的力度，又要考虑人民群众的可承受程度，以保证效率原则与公平原则的最佳结合；既做好促进经济发展的价格工作，又做好促进社会进步的价格工作，推动经济的持续、快速、协调、健康发展与社会的全面进步；既加强政府定价管理尤其是对垄断行业的价格监管，又加强市场价格监管，及时实现工作重点的转移和工作职能的转变；既做好城市价格工作，又做好农村价格工作，扩大价格工作的覆盖面，促进价格工作的长足发展。

1、以实施《行政许可法》为契机，进一步深化行政审批制度改革。一是认真做好《行政许可法》的实施与行政审批制度改革的衔接工作。对照《行政许可法》认真梳理保留的行政审批事项，对不符合《行政许可法》规定的地方政策法规和政府规章进行清理，最大限度地减少行政审批项目。二是建立健全行政许可监督管理机制。我们制定实施行政许可的执法责任追究制度，加强对实施行政许可行为的监督，严格责任追究，确保行政审批规范、有序、高效。进一步简化办事程序，缩短办理时限，提高办理效率；严格实行和落实一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等制度，不断提高行政服务工作水平和质量。三是加强法制观念，认真执行价格法律法规，严格执法，大力推进依法行政和依法治价，不断提高价格行政行为的合法性。

2、积极参与开展纠正损害群众利益的不正之风工作。开展全市医疗服务和药品价格重点检查，参与纠正医药购销中的不正之风工作。继续推行药品集中招标采购制度，加强对有关药品集中招标采购规定执行情况的监督检查。目前已完成三家市立医院和各乡镇的医疗收费的专项检查，对检查中发现的违价行为进行依法处理。二是实行企业缴费明白卡、企业缴费登记卡制度，让企业明明白白缴费，全面落实向《企业交费登记卡》和《收费许可证》制度，帮助企业抵制乱收费，继续发放《企业交费登记卡》，累计向企业免费发放750份。对行政事业性收费逐个部门全行业进行清理与审核，清理一个公示一个，全面推行收费公示制度，开展了2005年行政事业性收费单位年审工作，共审验30个部门，265个收费单位，合格258个，占97.36%，基本合格7个占2.64%，供网漳州、厦门进一步拉近，解决了我市长期工业用电价格的略势，优化了工业用电价格环境。

另一方面对市钰辉铸造有限公司等十家属高耗能的淘汰型企业，采取一定的提高电价抑制措施，并适时地合理出台峰谷电费新办法，引导电力消费，促进工业经济结构优化升级。

2.规范涉农收费，配合农村税费改革工作。按照省、市的统一部署，从减轻农民负担的大局出发，进一步清理整顿涉及农民负担的行政事业性收费项目，取消没有法律依据或者过时的收费项目，降低过高的收费标准，对已经省级以上有权机关批准并确需保留的收费项目进行重新审核，并按规定进行公示，凡未经公示的收费项目与标准，一律不得向农民收费，确保涉农收费公示制度，特别是税费改革的贯彻落实，发挥涉农收费公示联络员和监督员身居一线的优势，形成有效监督机制，坚决抑制和查处乱收费的行为。在完成农村乡镇村收费公示的基础上，加大对学校收费的公示制度的监督，基本做到城乡中小学学期收费有公示项目和标准，同时要求中学及中心小学要有相对固定公示牌。通过整顿清理共取消涉农收费项目有4项，免收8项；降低收费标准8项，每年可减轻农民负担150万元。

3.以市场为取向，加快城市公用事业等价费管理的转型力度。按照经营城市的理念，在兼顾各方面的利益基础上，努力在公用事业的经营上，寻求价费管理更符合市场取向的改革。通过严格自来水、电力价格审核与监审，适时召开了漳州龙池开发区水务公司自来水价格论证会，核定了白水自来水公司生产成本，审查了供电企业2005年电力价格执行情况，参与石码市区自来水供水管道修工程和平宁建筑垃圾中转站建设工程专题研究，为促进我市城市污水处理费开征和调整垃圾处理费，把污水项目推向市场运作目标，打下了较好的基础。

4.以“一费制”为契机，推进教育收费的改革。按照国家发改委和省物局的部署，对全市义务教育阶段中小学实行“一费制”的收费办法，并通过召开听证会，规范义务教育阶段中小学的杂费标准及代办项目收费标准，落实义务教育阶段实行“一费制”的制度；为避免在减轻学生及家长负担的同时发生教育水平的滑波现象，同步改革非义务教育阶段的高中收费管理体制，按照省有关部门制定具体定费原则的指导意见，测算本市的具体标准，规范了非义务教育各类学校的收费项目及标准，确保在秋季开学之前出台教育收费统一标准。

5.加强价格监管，规范价格行为。完善医院收费和药品价格管理体制，推行收费标准，药品价格公开公示制度，如查询电脑触摸或滚动显示，一曰医疗费用及用药价格清单，同时，建立药品采购成本约束机制，真正做到让利于患者；加强对经济适用住房价格的管理，特别是对成本构成的监审力度，严格核定经济适用住房价格，使经济适用房价格即符合解困的需要，又起到抑制商品房价格过快上涨的作用；认真贯彻落实《汽车运价行为规则福建省实施细则》，统一我市汽车运价计算办法及相关收费行为，适时调整全市汽车客运分类车型运价的指导价格。

6、加大市场价格监督检查力度。强化市场价格监督检查，对关糸国计民生的重要商品，特别是相关百姓日常生活的“米袋子”、“火炉子”、“菜篮子”的热点问题，进行重点监督，对上涨过快的商品如粮食、猪肉、液化气等商品，除加强监测外，还进行跟踪分析，适时加大检查力度，防止哄抬物价行为的发生；充分发挥12358价格举报电话品牌效应的作用，认真受理价格举报案件，从重从快查处价格违法案件，维护群众合法的价格本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃权益；组织开展3.15消费者权益日、《价格法》宣传日价格咨询活动，积极参与开展“百城万店无假货”的创建活动，构建价格诚信建设体系，规范经营商贩明码标价行为，目前，首批“百城万店无假货”示范一条街巳建立；大力开展各项专项检查，根据相关文件的规定，开展了对医疗收费、药品价格、教育收费、公交运输、电力价格、收费等专题检查。2005年查处价格违法案件总件数35件；已结案25件，查处价格违法金额47.27万元。实现经济制裁总金额47.41万元：其中退还用户金额4.70万元；没收非法所得金额42.57万元；罚款金额0.14万元。巳上缴财政金额29.12万元。

明年工作思路

一、转变传统观念，树立科学的发展观。

继续按照价格工作的四条基本原则，统筹兼顾，协调和处理好经济社会发展中涉及到的各方面利益关系，促进生产力的发展。把贯彻科学的发展观摆到更加突出的位置，自觉主动地在价格工作规划中加以体现，在价格工作部署中加以落实，不断探索促进全面发展、协调发展和可持续发展的新思路新途径。

1、对现行价格管理事项进行全面梳理，全面贯彻落实省物价局修订《目录》，增强价格部门工作的积极性、主动性，统筹城市和农村价格工作的协调发展，继续完善农村涉农收费工作，公布涉农价费目录，建立农村价格监督网络。

2、充分发挥价格杠杆作用，促进能源、水资源的合理利用和保护，完善污水处理产业化等环保收费制度，通过听证会，出台污水处理费和垃圾处理费的收费新标准。

3、积极推动教育、文化、卫生等领域的价格体制改革，统筹经济与社会的协调发展，加强对教育“一费制”跟踪，落实各类学校教育收费公示制度实施，进一步加强医疗收费和药品价格管理。

4、在监测调控国内市场商品价格变动的同时，注意研究国际市场供求和价格变动对经济发展和价格总水平的影响，指导行业协会

做好反倾销、反垄断的价格工作，为促进对外开放创造良好的价格环境。

二、转变管理职能实现工作重心的转移

转变职能是改革价格行政管理体制的关键环节，也是贯彻《行政许可法》的一项中心内容。要积极探索适应社会主义市场经济要求的价格管理新办法、新措施、新途径，提高价格决策水平和监管效果。

1、按照“管大、管少、管好”的要求，努力实现价格管理职能的转变，为经济发展提供一个更加完善的价格体制环境、更为适宜的价格运行环境、更加规范的价格秩序环境、更加优良的价格服务环境；

2、不断完善审批制度，对必须保留的行政审批项目该放的一定放开，该管的一定管好，制定审批规则，规范审批行为，没有法定依据的，不能自行设定价格行政许可；

3、加强市场价格监管，对放开的价格不能放任自流，而要依法进行引导和规范，落实相关的法律法规规定，建立必要的约束机制，保护公平竞争，维护市场秩序；

4、加强市场价格监测，不断增强科学判断形势的能力，把握好价格调控的时机、方向和力度，提高工作的预见性、主动性；要搞好价格信息咨询、预测预报、价格鉴定和价格协调，为政府决策服务，为企业经营服务，为群众生活服务。

5、凡是重大价格行政行为的做出，要建立政策法规定期或不定期发布制度，加强重大政策法规出台前后的宣传与公开，使我们的价格工作更加公开、透明。

三、转变工作作风，树立价格部门的良好形象

1、坚持廉洁从政。全体价格系统的工作人员，要自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，在调定价、行政处罚、价格认证等具体工作过程中，切实做到依法行政、秉公执法、客观公正；

2、坚决杜绝索取和收受礼物、礼金和有价证券等受贿行为；坚决杜绝对人民群众反映的问题漠不关心、我行我素的官僚主义行为。进一步规范定价审核和价格管理工作，完善价格听证、集体审价制度，从源头上和制度上防止腐败。

3、关注热点难点。认真倾听群众呼声，了解群众疾苦，对当前反映强烈的“读不起书”、“看不起病”、“用不起电”、“住不起房”等问题，要找准问题症结，对症下药，有的放矢，提出化解价格矛盾的方法，切实减轻群众负担。

新的形势和任务对价格工作提出了更高的要求，也提供了全新的舞台，全市价格管理工作要在市委、市政府的正确领导下，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力做好各项价格工作，为我市经济的持续快速协调健康发展和社会全面进步做出新的贡献。

2.18年工作总结(物价局) 篇二

从目前国内外经济形势来看, 由于我国经济和世界经济仍处于上升期, 经济增长必然带动物价一定程度的上涨;同时, 受经济全球化和技术进步等因素影响, 与经济增长相适应的物价上涨又会受到一定制约, 2008年我国价格总水平涨幅将略低于2007年, 仍将继续保持上涨的态势。

从目前的物价运行态势看, 2008年CPI出现大幅上涨的可能性依然存在, 短期内已没有通货紧缩的迹象。

经过近两年全国各地粮食、食用油、肉禽蛋、鲜菜等农产品价格轮番上涨, 时下, 恐怕已没有人像前两年讨论出现通胀的可能性问题了, 而议论的焦点已转到通货膨胀会不会持续或持续几年。其实人们在讨论通缩问题时, 一个最大的困惑是大家所使用的概念不一致, 往往是各说各的话, 都说通胀, 但含义却大不相同, 这是造成人们判断结果不一致的重要原因。事实上, 通胀在经济学中是有比较规范的定义的。所谓通货膨胀, 是指各类价格水平的普遍持续上涨, 或者说是价格总水平的持续上涨。该定义包括两个方面的特征: (1) 通货膨胀是价格总水平持续上升的过程, 不是价格总水平的一时或短暂的上升。 (2) 通货膨胀反映的是价格的普遍上升, 而非个别类别商品或服务价格的上升。因此, 判断是否通胀, 一要看价格的变化, 二要看经济增长的变化。在看价格变化时, 不能只看一种价格的变化, 而要看各类价格的变化。当然, 居民消费价格作为反映大部分商品和服务的价格, 直接影响国民的生活状况, 因此在判断通胀的各种价格指数中, 需要特别关注。

由上述定义出发, 综合各主要价格指数 (2007年1~11月, 全国居民消费价格上涨4.6%, 工业品出厂价格上涨2.9%, 原材料燃料动力购进价格上涨4.1%) 。有高于2006年同期的上涨水平的, 也有低于2006年同期的上涨水平的、宏观经济的基本面 (2007年前三季度国内生产总值同比增长11.5%) , 比去年同期高0.8个百分点, 处在经济潜在增长区间。

而货币供应量M0、M1、M2分别增长13%、22.1%和18.5%。其中货币信贷增速仍然较快, 流动性过剩比较突出。9月末, 广义货币 (M2) 39.3万亿元, 同比增长18.5%, 比上年末加快1.5个百分点;狭义货币供应量 (M1) 14.3万亿元, 增长22.1%, 加快4.6个百分点;流通中现金 (M0) 29031亿元, 增长13.0%, 加快0.4个百分点。9月末, 金融机构各项贷款余额比年初增加33602亿元, 同比多增6422亿元;各项存款余额比年初增加47488亿元, 同比多增5893亿元。前三季度, 货币净投放1958亿元, 同比多投放302亿元。

站在现在的时点, 虽然难以准确预测2008年我国物价走势, 但轮廓已很清晰:因为2008年中国经济发展基调已确定:控总量、稳物价、调结构、促平衡。实施稳健的财政政策和从紧的货币政策, 防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀, 坚持稳中求进。从2008年情况看, 由于宏观调控仍唱“主音”。因此无论是居民消费价格指数 (CPI) , 还是工业品出厂价格指数和生产资料价格指数 (PPI) 都将难以大幅走高。更大的可能是, 它们仍将延续2007年的物价涨势运行, 总体物价趋势将呈前高后低路线, 货币政策从紧后将抑制投资, 从上游向下游传递涨价的压力有所放缓。

一是上下游价格仍将保持一定幅度的上涨。

一头连着采掘业一头连着房地产和机械业的钢铁价格走势已经可以预见。2007年, 我国钢材需求旺盛, 出口继续增长, 价格上扬。2008年, 钢铁生产增长将放缓, 钢材市场供求基本平衡, 价格水平总体上扬。不过, 需要提醒钢企, 如果钢材涨幅过大的话, 可能会引发政策调控。

影响2008年PPI走势的主要不确定性因素仍是国际原油价格。2005~2007年我国原油对外依存度均超过40%。

需要高度关注的是, 电力、煤炭行业也存在无序建设现象。2008年电力需求继续呈现稳定增长的态势, 预计同比增长13%。从装机投产来看, 2008年随着小火电机组的关闭以及电源投资的放缓, 2008年投产装机增速将高位回落, 从目前掌握的资料来看, 2007年全国装机增加10000万千瓦左右, 2008年增加8500万千瓦, 2008年同比增长11.8%。2007年的煤炭产运需衔接会上, 传出煤价又将大幅上涨, 预计增幅在5%~10%之间, 而今年电煤涨价达到了8.9%, 超过了煤电联动的条件。但是发改委考虑到CPI上涨的因素, 迟迟没有实行第三次煤电联动。现在一些上市公司对2008年煤电联动的预期是比较乐观的, 加上这次煤炭产运需衔接会合同煤继续上涨, 2008年实行煤电联动可能性加大。

2001年至2005年全国煤炭项目固定资产投资总额2489亿元, 超过了前九个“五年计划”的投资总和, 煤矿建设规模快速扩张。今明两年每年有5亿吨以上煤炭投产, 目前煤炭产能是25亿吨, 到2008年, 产能将达到29.3亿吨。“十一五”以来, 虽然煤炭行业产能迅速扩张, 但由于运力不足, 煤炭过剩的潜在压力一直未显现, 煤炭价格在2007年反而稳中有升。2008年, 煤炭运力依旧偏紧。由于运力紧张以及开采成本上升等因素影响, 2008年的煤炭有望继续涨价。

我国PPI已“上窜”四年, 即便某些品种能够在高位站稳, 某些品种甚至还将小幅上涨, 但同比“底部”的抬高将使它们向上的拉力非常有限, 有些品种的价格可能不同程度地下行或低位运行。

2008年庞大的工业消费品价格难以整体走高。据商务部对我国2007年下半年主要消费品市场调查和分析结果显示:600种主要消费品中, 供求基本平衡的、供过于求的商品占595种, 供应偏紧的商品只有5种, 主要是猪肉、猪排骨、花生油、豆油、菜籽油。与2006年相比, 工业消费品领域生产能力过剩、国内产能过剩与商品供大于求的状况没有根本改变, 大部分的工业消费指数价格并没有大幅度的上涨。

既然在前四年PPI涨势迅猛的情况下, 大幅上升的成本都没能推动工业消费品价格些微跟进, 在原材料涨势已经明显回落且将进一步回落的2008年, 更没有理由预测工业消费品价格能带动CPI大幅上行。

二是影响物价上涨的因素仍然存在。

目前, 中国经济顺差过大, 导致经济内外失衡, 这是宏观调控重点关注的内容之一。为了抑制出口过快增长, 就要逐步调整过低的要素价格, 包括土地、劳动力以及环境成本。在未来的一段时间里, 要素价格的上涨是必然的。要素价格的上涨将会带动下游商品价格上涨, 而且这种格局在短期内不可改变, 后期影响物价上涨的因素仍然存在, 潜在的涨价压力不容忽视。

———食品价格涨势趋缓, 但仍有上涨的压力。虽然目前猪肉价格已从高位小幅回落。但分析饲料、仔猪、生猪与猪肉间的联动关系, 根据实证模型进行预测, 受供需关系和成本因素的限制, 国内生猪价格短期内不会明显的回落。由于社会各界的关注和政府的调控, 供给增加、需求减少, 预计今后一段时间生猪价格上涨的压力将减轻, 涨势将趋缓。预计经过一年半左右的时间也就是到2008年年底, 将达到生猪饲养量和出栏率的最高峰, 如果不考虑整个社会物价上涨因素, 届时生猪价格会降至最低。

粮价涨势不减, 未来几个月将继续小幅上升。小麦、稻米、大豆和玉米等主要粮食品种供求仍处于紧平衡状态, 各品种价格都存在不同程度的上涨压力。受国内和国际因素影响, 今后几个月粮食价格将保持小幅上涨趋势。主要依据:一是全球粮食总体供小于求, 国际粮价持续走高, 带动国内价格上涨;二是国内市场供求偏紧, 推动主要粮食品种价格小幅上升。此外, 农产品期货价格显示近期粮价将维持走高格局。不能忽视的一点是高企的石油价格将使农业生产成本增加, 因此即使在2007年获取农业丰收之后, 农产品的价格2008年将会持续上升。

———原材料、生产资料价格上涨, 仍将是推动价格水平上涨的原动力。原材料、生产资料价格已持续上涨4年, 国家虽对投资、房地产、高能耗资源性产品出口实行一系列宏观调控政策, 加上世界经济增速回落, 美元利率调整、汇率回升等多方面因素的影响, 2007年原材料价格上涨速度虽已出现了回落的态势, 但是由于我国目前正处在经济快速发展时期。一是原材料需求量增加仍会持续很长一段时间;二是近年来, 国际市场以铜、铝、黄金为代表的有色金属价格一路飚升, 带动部分工业品价格上涨已是趋势;三是原材料价格上涨幅度持续高于消费品价格上涨, 加上企业消化成本上涨的能力明显下降等, 因此, 原材料价格上涨仍是影响今后价格水平上涨的主要因素。

国际原油和有色金属价格有小幅上涨的可能。国际原油价格可能继续小幅持续上涨的原因:一是供求紧张是油价趋势性上涨的基本原因。目前原油供给增长缓慢, 非欧佩克产油国产能已接近峰值, 欧佩克剩余产能逐步趋紧;原油需求持续增长, 国际能源机构预测2007年全球石油日均需求量将达到8600万桶, 比2006年增加2%, 且未来几年将继续增加。二是灾害性天气、地缘政治和投机资金炒作也会推动油价上涨。未来国际有色金属价格将继续在高位运行, 并有小幅上涨的可能。目前, 世界经济增长较快, 发展中国家有色金属需求依然旺盛, 而有色金属供给能力有限;随着生态环境保护标准日趋严格, 有色金属生产费用将会不断上升。预计未来有色金属价格将继续在高位运行。因此, 国际原油和有色金属价格上涨会带来CPI、PPI上涨的压力。

———劳动力成本增速有超过劳动生产率增速的趋势, 单位产出的劳动力成本有所上升, 会带来未来价格上涨的压力。近年来随着国家农业税政策的不断落实, 农民收入比过去有所提高, 随着和谐社会建立、农民工权益逐步得到保障, 农民的收入也在逐渐提高, 城市以农民工为主要劳动力的价格在逐渐上升。我国技术型劳动力短缺, 年轻劳动力供给呈下降趋势, 劳动力供求结构性趋紧, 加上劳动保障水平和最低工资标准的提高, 近期食品等价格上涨导致的生活成本增加, 会带来工资上升的压力。这些都会使企业用工成本逐步增加, 未来我国劳动力成本逐步上升的趋势会非常明显, 带来价格水平上升的压力。

———2008年有控制、有步骤地推进资源型产品价格改革引起公用事业和公益性服务价格上涨将成为价格上涨的拉动因素。

随着全球经济一体化步伐的加快, 高位运行的国际原油和有色金属等市场价格波动对国内市场价格的影响越来越大。2008年, 我国对资源性产品价格改革的步伐将进一步加快。其中, 已经有所动作的成品油价格改革仍将继续, 电价改革也将进入实施新的输配电价管理办法, 水价改革也将在2008年正式启动, 将合理调整水利工程和城市供水价格, 此外, 天然气和煤炭价格也将建立与市场相适应的价格调整机制。同时, 各地因在公用事业和服务价格方面积累了许多价格矛盾需要疏导。因此, 实行政府定价的水、电、燃气、成品油、交通等商品和服务价格将在今后一段时间内继续呈上涨的态势, 长期低价利用资源的局面将得到改变, 并会促进2008年CPI的提高。

———通货膨胀预期仍然强烈, 会对未来价格形成向上压力。调查显示, 居民、企业家和银行家的通胀预期都较前期有较大的提高, 这会影响他们的消费、生产和投资行为, 推动未来价格水平上升。

3.18年工作总结(物价局) 篇三

昆山市物价局2009年工作总结及

2010年工作要点

2009年，国际金融危机给全市经济运行带来了前所未有的冲击，各种矛盾叠加对社会稳定形成很大压力，价格工作任务十分繁重。面对新情况新要求，昆山市物价局在省局、苏州市局指导下，紧紧围绕市委、市政府“三保三促”工作目标，紧扣“促发展、推改革、稳价格、安民生”主线，切实履行部门职能，积极创新工作举措，有效延伸服务领域，全力保持市场价格基本稳定，为我市经济平稳较快发展营造了良好的价费环境。全市居民消费价格指数（CPI）为99.0，低于全省0.6个百分点和苏州市区0.8个百分点，完成了全年价格预期调控目标。

一、形成价格调控合力，努力保持价格总水平基本稳定贯彻落实价格调控目标责任制，将保增长、扩内需作为价格调控的主要内容，切实发挥牵头部门作用，围绕本市发展中心，协调有关部门切实履行价格调控相关职责。市政府分别与相关部门、单位签订价格调控目标责任书，确定主要商品价格水平，进一步完善主要目标责任分工和监督考核制度，实现价格调控工作领导小组成员单位各司其职、加强协调、密切配合，形成保供稳价强有力的工作合力。充分发挥价格调控工作领导小组功能，健全目标实施情况报告制度，定期分析市场价格动态，检查目标责任制执行情况，研究决定重大价格调控措施，落实重要商品储备制度，确保粮油、肉禽蛋菜、水电气等重要商品价格的基本稳定，防止价格出现大起大落，圆满完成了“实现本地区居民消费价格涨幅不高于苏州市区2008年水平”的预期调控目标。

二、加大清费减负工作力度，切实减轻企业和群众负担积极营造价费宽松环境，加大清费减负工作力度，切实减轻企业和群众负担。结合收费年检情况，分析收费现状，全面掌握收费动态，发现并解决存在的问题；强化与企业联系，建立了机关干部与企业联系走访制度，确定50家企业（单位）为价格服务联系点，组织业务科室人员与企业开展经常性联系活动；健全企业付费登记卡制度，选定100家企业为交费监测点，实时监控执收单位收费行为，着重对新建、新办、新批企业的交费情况进行全程监控，定期了解企业交费情况，指导企业明白交费；征集企业对行政事业性收费的意见、建议，积极向上反映，努力争取把偏高的收费标准降下来；组织开展各项价格和收费优惠政策执行情况跟踪检查，开展取消收费项目、降低收费标准的专项检查，确保价费优惠政策落到实处，全年累计减轻企业和社会负担4.6亿元。

三、加大民生价格管理改革力度，着力规范普通商品房价格行为

2009年1月1日起省政府暂停对普通商品住房核价，按照市委、市政府要求，我局以“三个敢于”精神，积极探索商品房价格管理改革办法。把握时机、加强调研、广征意见，根据房地产市场形势、上级相关政策情况及时分析汇报，并针对出现的各种问题提出相应建议，得到了省局、苏州市局的大力支持，得到了市委、市政府的重视和采纳，出台了《昆山市普通商品住房定价行为规则》和《昆山市商品房明码标价的规定》。新的商品房价格管理方式严格执行商品房价格明码标价制度，实施普通商品住房价格备案制度，实现了从核价制向备案制、从管理具体价格水平向监管价格行为、从有偿管理职能向无偿服务职能三个转变。同时，通过召开改进商品房价格管理工作会议、发放提醒函、加强与房产企业沟通联系，积极引导和督促房地产企业加强价格行为自我约束，实行合理定价，进一步规范商品房价格行为管理，维护我市房地产市场正常的价格秩序。目前，我市商品房价格水平与周边地区相比，仍处于较低水平。

四、加大市场价格监测力度，有力提升价格预警能力重视价格监测，及时预警预报。召开了全市价格监测工作会议，加强业务培训，健全价格监测体系和价格预警机制，进一步调整扩大了监测品种与领域，加强对主要农副产品价格、重要消费品和服务价格、重要生产资料价格、重要能源价格等四大类商品（服务）300多个品种的监测。制定《昆山市价格监测工作考核评比暂行办法》，强化监测队伍建设。注重提高监测数据和监测结果的时效性、准确性，强化监测质量管理。健全了应对市场价格异动的有效机制，对可能引发价格异常波动的苗头性、倾向性问题及时预警，适时形成监测报告，及时提出调控市场、稳定价格的政策建议，必要时启动应急预案，严格规范市场价格秩序，编报《昆山价格监测》15期，有效发挥了政府参谋助手作用。

五、强化民生价费管理，积极维护市场价格秩序加强教育收费管理，全面贯彻中小学义务教育阶段学生免费教育政策，进一步完善从幼儿园到高中阶段教育的一系列价格管理制度，规范教育收费行为；配合卫生医疗体制改革，认真贯彻上级价格改革各项政策措施，规范药品价格秩序；完善医疗服务收费管理机制，推行住院费用一日清单制、药品价格公示查询制，不断探索解决“看病贵”难题的新途径，就学、就医等民生价格投诉率明显下降。根据《江苏省政府制定价格成本监审办法》规定，完成了对2006年、2007年、2008年市自来水集团有限公司的自来水定价成本监审，同时为促进自来水生产的可持续发展和水资源的节约利用，结合昆山实际并充分考虑居民承受能力，参照周边地区的价格水平，拟定了我市自来水价格调整的建议方案上报市政府。

六、改善农村价格环境，促进扩大农村消费需求一是抓好2009年小麦最低收购价政策和水稻价外补贴政策的贯彻落实工作。在收购过程中，及时做好收购价格和收购进度的监测，并会同粮食局进行巡查和监管。为确保全市粮食安全，配合市粮食局、市财政局、农发行印发了《昆山市地方储备粮验收暂行办法》，并实地进行了清仓查库，积极参与地方储备粮轮换的监管工作。二是改革化肥价格形成机制，取消了对化肥价格的限制，随时关注春耕期间的化肥生产供应情况并展开调研，对存在的问题及时提出建议，向上级价格部门进行专题汇报。三是继续做好农本调查调整工作。对粮油的成本、收益进行调查汇总分析，针对农村产业结构调整和土地流转的新情况，及时调整落实农本调查点。2009年秋季，将原来的散户调查点调整为三个镇各一家100亩以上的种粮大户。

七、加大“三服务”工作力度，扎实推进社会价格监督服务网络建设

在价格服务进社区取得初步成效的基础上，向全市推开社会价格监督服务网络建设，在11个区镇、11个城区街道建立价格监督服务站，在昆山商厦、昆山润华商业有限公司大润发分公司等试点设立价格监督服务台，并在此基础上逐步向全市推进。通过构建组织网络、价格宣传平台、长效服务机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，将价格工作窗口向前沿、基层延伸，切实发挥基层价格工作者“宣传员、监督员、服务员、协调员、联络员”的作用，真正为民办实事，有效提升了价格服务针对性和实效性。社会价格监督服务网络建设创新了价格监管和服务方式，把价格部门职能和职责向基层、群众延伸，畅通了价格部门了解民意的渠道，建立了服务企业、服务基层、服务群众的新平台，得到了群众和社会各界的普遍好评，赢取了上级部门的大力支持和充分肯定。目前全市已建立价格监督服务站22个，价格监督服务点12个，价格监督服务台4个。

八、加大市场价格监管力度，全力维护社会和谐稳定加大市场巡查力度，形成检查分局、各镇物委、职工物价监督队和社会价格监督服务站（点）多极联动的格局，定期和不定期组织有针对性的专题市场巡查，组织开展药品和医疗服务收费等专项检查和整治行动，强化甲型H1N1流感相关商品市场检查与监测，有效维护市场价格秩序。2009年出动检查人员3500多人次，查处各类违法行为案件9件，查处违法金额50多万元，没收违法所得50多万元。有效疏导价格矛盾，注重来信、来访调处工作，出台《关于信访平台办理工作的意见》，强化12358价格举报电话、民声

110、政令督办、书面信访、昆山物价网、中国昆山网（物价局子网）等反馈渠道管理，及时调处化解价格矛盾，有效维护社会和谐稳定。年内共收到转办代表建议、委员提案6件，建议和提案办理满意率达100%；来自“12358”价格举报中心、昆山物价网、民声110和中国昆山物价局子网各平台的咨询投诉分别为403件、304件、57件和43件，办结率均为100%。

九、巩固涉案财产价格鉴证地位，树立国家价格鉴证机构品牌

认真贯彻《江苏省涉案财产价格鉴证条例》，遵循合法、公平、客观、科学、高效的工作原则，不断完善价格鉴证业务操作规程，规范价格认证行为，巩固涉案财产价格鉴证质量和主体地位，全年为公安机关办理刑事涉案价格鉴证1239件，涉案标的2979万元。同时，主动加强与司法、行政执法部门和审判机关的沟通与合作，积极拓展民事涉案财产和行政执法涉案财产价格鉴证工作，打造国家鉴证服务品牌，共受理民事涉案财产价格鉴证68件，涉案标的5.84亿元；行政执法、车物损价格鉴证案件1065件，标的555万元。服务发展大局，认真做好政府实事项目和重大工程企业整体资产搬迁及补偿价格的认证工作，受理案件257件，认证金额1.28亿元。针对金融危机引起企业间的经济纠纷，狠抓服务转型，强化沟通交流，宣传机构所具的权威性、公信力和公益性，取得了相关部门委托重点的倾斜，切实为政府和企业排忧解难，助推我市经济社会和谐稳定发展。全年共完成各类价格鉴证2629件，鉴证金额7.48亿元，并实现各类价格鉴证零复核，有效树立国家价格鉴证品牌形象。

十、加大自身建设力度，注重提升行政服务能力和水平一是坚持学习调研，有效提升思想认识。以科学发展观学习实践活动为契机，采取个人自学与集中学习相结合的形式, 扎实开展理论、业务及专业知识学习，实现学习规范化、多样化。全局先后组织集体学习20次，举办各类讲座和报告会16场，组织学习交流会和讨论活动11次；形成围绕群众、企业关心的价格热点、难点问题的调研文章12篇，其中转化为调研成果3个，大胆探索了价格工作服务企业服务群众服务基层的服务新举措，增强了工作的前瞻性、主动性和实效性。二是推进制度建设，有效实现规范管理。以“规范权力运行、构建制度体系”为目标，对现行的各项制度进行清理完善，围绕作风效能、党建廉政、内部管理、依法行政、价格业务、来信来访、社会监督服务网络等方面，对制度进行“顶层设计”，形成了较为科学、有效并具有价格部门特色的制度体系，进一步营造了用制度管人、管事、管物的良好氛围。三是强化宣传力度，有效提升工作知晓率。实现宣传工作多样化，编印《昆山价格信息》24期，市委、市政府及条线部门录用信息30多篇，在媒体发表文章30多篇，录制法治昆山栏目1期，刊出《昆山日报》专版1期。结合价格法实施十周年开展系列宣传活动，联合各镇物委、社会价格监督服务网络开展形式多样、寓教于乐的宣传活动，群众价格意识明显增强。同时，进一步实行政务信息公开制度，通过政府信息公开门户网站等媒体，规范政府信息公开行为，提高价格工作透明度，扩大价格宣传工作覆盖面。

刚刚过去的一年，全体价格工作者团结拼搏、迎难而上、主动创新、积极作为，圆满完成了各项任务，取得了显著成绩。我局被评为2009全省价格工作先进单位、2008～2009法治昆山建设先进集体、昆山市扶持集体经济薄弱村工作先进单位，全市社会价格监督服务网络建设被评为2009昆山市优秀法治建设实事；检查分局被评为2008～2009全省价格监督检查工作先进集体；价格认证中心被评为2009年苏州市价格认证系统服务司法先进集体。

2010年价格运行的宏观经济环境依然严峻，价格异动的影响因素更加复杂多变，价格调控也将面临较大压力。这需要我们在今后工作中进一步加强统筹协调，明确目标责任，狠抓措施落实，最大程度发挥合力作用；进一步创新价格工作方式，丰富服务手段，注重针对性和实效性，提高服务水平和工作效能；进一步加大市场价格监管力度，形成多极联动格局，探索新的有效监管方式，提高应对能力。

2010年全市价格工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和市委十一届八次全体（扩大）会议精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍”工作要求，把握“服务结构调整促转型、服务消费扩大促增长、服务民生改善促和谐”工作主线，更加注重深化价格改革，服务结构调整和经济发展；更加注重规范和引导市场价格，促进消费需求增长；更加注重强化价格调控，保持价格总水平基本稳定；更加注重利用价费政策服务民生改善，为实现我市经济社会又好又快发展做出更大贡献。

一、着力改进价格调控监管

1.进一步强化价格调控力度。全市价格预期调控目标是居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。要继续把这项工作作为全年价格工作的根本任务来抓，保持市委、市政府重视，各职能部门齐抓共管的局势，进一步贯彻落实价格调控目标责任制，围绕全市发展中心，协调职能部门切实落实保供维稳措施，确保民生和重要商品价格基本稳定，防止价格出现大起大落，全力为我市率先基本实现现代化营造良好的价费环境。

2.进一步做好价格监测和成本监审。强化价格监测的基础性工作，着重从三方面提质创优，一是密切关注市场形势变化，及时梳理调整监测品种、领域，突出监测品种的代表性和监测布局的合理性，切实提升监测结果的准确性；二是努力提高价格监测分析、运用能力，强化监测工作的敏锐性，通过健全应对市场价格异动有效机制，对可能引发价格异常波动的苗头性、倾向性问题及时预警，适时形成监测报告，及时提出调控市场、稳定价格的政策建议；三是着重加强资源性商品价格监测和成本监审力度，充分发挥成本监审在价格管理中的作用，为政府决策、定价提供可靠依据。

3.进一步强化市场价格监管。寓宣传、服务于检查之中，从源头上防范价格违法行为，营造宽严相济的价费环境。继续创新监管方式，将价格监管关口前置，通过日常巡查，形成从点到面的行政指导工作网络，构建事前提示教育、事中警示纠正、事后回访监督的全方位动态行政指导工作机制。注重督查的系统性，检查分局、各镇物委、职工物价监督队和社会价格监督服务站（点）多极联动，定期检查与不定期抽查、专项检查和市场巡查相结合，及时准确掌握市场价格动态，增强对市场价格的日常监管。按照上级统一部署，大力整顿价费秩序，开展涉农、涉企、能源价格、中介组织与行业协会、民生价格、交通运输等价格（收费）专项检查，有效维护市场价格秩序。

4.进一步注重外围价格监督。畅通价格举报渠道，注重来信、来访及协调处理工作，继续强化12358价格举报电话、民声

110、政令督办、书面信访、昆山物价网、中国昆山网（物价局子网）等反馈渠道管理，严格实行限期办理，做到有访必复，有件必办，事事有回音，件件有结果，及时化解价格矛盾。定期梳理价格举报案件，排查价费纠纷热点，发现苗头性倾向及时预警，并开展举报案件处理“回访”，避免价格群体事件，维护社会和谐稳定。

二、切实服务经济转型升级

1.进一步优化价费环境。认真贯彻落实国家、省清理行政事业性收费和经营服务性收费的相关规定，助推全市经济发展。强化各项价格和收费优惠政策执行情况跟踪检查，按照市委、市政府“行政收费负增长”要求，全面分析机关事业单位近三年收费情况，进一步查找行政事业性收费清理中的薄弱环节，引导执收部门减少收费，提升服务。加大向上沟通争取力度，进一步梳理全市各类中介服务性收费，着力对环保、卫生、房产、安监、招投标等行业服务性收费降低标准和优惠减免政策的落实情况进行督查，对服务对象反映强烈的收费展开深入调研，向上争取政策，进一步净化我市收费环境。

2.进一步加大“深入基层、服务企业”力度。继续推进企业联系挂钩制度, 全程监控新建、新办、新批企业交费情况，指导企业明白交费，加强交费监测及涉企收费调研，探索价费规范途径。进一步完善行政收费权与审批权分离机制，推行项目审批环节“一个窗口收费”，简化办事流程，同时把审批环节的各项收费标准在收费窗口公示，以便捷高效的服务方式，为企业、百姓提供服务。

3.进一步贯彻落实资源性商品价格改革政策措施。根据上级深化环境资源价格改革要求，积极落实和推进天然气、电价等价格改革，促进低碳经济发展，助推全市经济转型。实施水价改革方案，根据《江苏省“十一五”水价改革意见》精神，结合我市实际，提出我市自来水价格调整方案，适时出台相关政策，建立充分体现水资源状况、提高用水效率、增强节水意识、促进水污染防治和水资源可持续利用为核心的水价机制。同时，强化自来水价格调整后续跟踪，密切关注群众反响，落实对低收入人群的补贴政策，做好宣传解释及后道服务工作。

4.进一步促进房地产市场健康发展。把规范商品房价格行为作为优化投资环境的重要抓手，创新价格监管模式，结合我市实际，有力推进实施普通商品住房管理新办法，加强政策落实后续跟踪。一是积极走访房产企业，加强沟通联系，争取各方理解、支持，有效引导房地产企业加强价格自我约束，实行合理定价。二是广泛听取开发企业及社会各界对普通商品房价格管理新办法的建议和意见，采纳合理建议，提升服务质量，进一步健全完善管理办法。三是强化专项督查，做到价格管理、服务、检查及行政措施相辅相成，推进房地产市场的诚信建设。

三、有效缓解民生价费矛盾

1.进一步强化药品、医疗服务价费管理。在医疗卫生体制改革进程中，积极落实与基本药物制度相关的各项价格政策，强化药品价格管理，规范药品价格秩序。重点落实昆山市社区居民常用药品让利补贴政策，在全市社区医疗服务机构做好统一用药目录、统一药品价格、统一价格公示“三统一”工作。认真贯彻落实上级医疗服务价格改革政策，根据定价权限，研究制定我市社区医疗服务价格管理办法。

2.进一步加大教育收费监管力度。认真落实义务教育阶段收费减免政策，继续实行义务教育阶段学校“一费制”收费办法，规范民办学校收费行为，严格执行收费公示制度，加强教育收费日常管理，规范教育收费行为，切实减轻群众教育费用负担。3.进一步改进物业服务收费管理。根据《江苏省物业服务收费管理办法》，结合《昆山市物业服务收费管理实施细则（试行）》实施情况，重点对群众普遍关心的小区停车收费、住宅物业管理服务等级标准、代收代交费用收交不清等热点问题，会同市建设局修订完善并推动出台《昆山市物业服务收费管理实施细则》，积极倡导行业自律，促进行业健康发展。

4.进一步改进民生收费管理。贯彻落实《江苏省有线数字电视收视费管理办法》，执行我市有线数字电视收视费新标准，确保上下政策的顺利对接、平稳过渡；积极探索破解城市停车难的新方法，研究制定《昆山市机动车停放服务收费管理办法》，通过改进管理办法，最大限度地发挥现有资源作用；认真贯彻落实《江苏省游览参观点门票价格管理办法》，加强游览参观点门票价格管理，维护正常的旅游市场价格秩序；做好城市公共交通票价管理和通信服务价格管理，切实维护消费者合法权益。

5.进一步规范放开商品价格行为管理。尝试推进重要民生商品价格（收费）信息公示制度，在市区选择一定规模、一定影响的大型商场、超市，形成规范的价格信息采集系统，通过社会价格监督服务网络、新闻媒体等途径，定期向社会公布重要民生商品价格（收费）信息，引导消费者价比三家、理性消费，引导经营者合理定价、价格自律，有效规范市场价格行为。

6.进一步延伸民生价格鉴证功能。尝试出台《昆山市价格鉴证援助办法》，为低收入群体提供无偿价格鉴证服务，向弱势群体延伸司法援助，提高价格认证中心社会影响。强化价格鉴证服务民生职能，选定1～2个乡镇实行试点，针对动拆迁评估结论有争议的案件进行价格评估裁定，积极保障群众合法权益。

四、积极提升价格工作实效

1.进一步健全社会价格监督服务网络建设。总结去年社会价格监督服务网络建设工作经验，积极探索创新有效的服务载体和方式，实现网络建设出新彩、创新绩。着重提升三方面工作：一是着力提升工作针对性和实效性，加大指导力度，引导各服务站、点、台结合实际，切合群众、基层需求抓重点、克难点、培育新的增长点，积极开展形式多样、内容丰实的价格宣传、服务、监管活动，把服务网络办成“群众家门口的价格服务窗口”，为百姓提供便捷的价格服务。二是着力夯实工作基础。以分片与集中相结合的形式强化价格监督员培训力度，引导基层切实宣传价格信息政策、推进民生价格公示、监督日常价格行为、服务群众价格需求、提升化解矛盾能力、加强基层信息输送，充分发挥基层价格工作者宣传员、监督员、服务员、协调员、联络员的“五员”作用，帮助社会价格监督服务站、台增强自主运转能力，着重强化群众密集区服务站、点、台功能，树立、宣传先进典型，以点带面，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是着力提高社会参与度，通过宣传服务系列活动，进一步提升群众价格法制意识和维权能力，强化基层价格监督反馈功能，形成全社会共同关注、参与价格工作的局面；进一步引导经营者依法、诚信经营，减少价格违法行为，为我市经济社会发展营造诚信、和谐的价费环境。2.进一步树立国家价格鉴证机构品牌。以巩固刑事涉案价格鉴证主体地位为中心，强化队伍素质提升，完善业务操作规程，规范价格认证行为，做强国家价格鉴证“金字招牌”，有力彰显国家价格鉴证机构的公益性和权威性。强化与司法、行政执法部门的沟通与合作，继续拓展价格认证中心诉讼、行政执法涉案财产价格鉴证工作，有效延伸服务领域和范围。积极有序推进职能调整和服务转型，充分发挥价格认证在政府部门公务活动中的作用，提升服务质量和水平，实现价格鉴证业务新突破。

3.进一步加大价格宣传力度。创新宣传方式，建立信息员制度，修订完善考核办法，努力实现宣传工作由静态向动态、由浅层次向深层次、由低平台向高平台转变，坚持正面、有效引导舆论，增强公众对价格工作的知晓率和理解率。进一步实行政务信息公开制度，规范信息公开行为，主动接受社会各界监督，保障公民、法人和其他组织依法获取信息，增加价格工作社会参与率。

五、全面打造过硬价格队伍

1.进一步加大机关作风效能建设。深刻领会“作风就是生产力、效能就是竞争力”的基本理念，以“勤政廉政、优质高效、树立品牌、争创一流”为目标，转变工作作风，提升服务效能，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评的作风，促使全体价格工作者遵纪守法、廉洁自律、克己奉公、一心为民，在全局上下营造积极健康、团结拼搏、风清气正的良好局面，塑造机关干部良好形象。

2.进一步加强学习调研。加强价格法律法规、价格理论知识、价格业务知识的学习培训，注重适应形势发展，加强计划组织，创新培训方式，提高培训层次，狠抓培训质量，强化互动交流，努力提高价格干部队伍综合素质。紧紧围绕价格工作中心，深入开展价格理论和实际问题研究，重点围绕群众、企业关心的价格热点、难点问题开展调研，努力推动价格工作思路的创新和价格热点、难点问题的解决。

3.进一步提升依法治价能力。重视依法行政工作，进一步推行价格行政指导，拓宽行政指导的范围，细化行政指导具体办法，创新价格行政管理方式，在采取强制手段前，充分运用“说、劝、引、商、帮”等柔性措施，提高价格工作效能，优化价格公共服务，构建和谐良好的价格行政管理关系，提升依法行政工作整体水平。

4.物价局工作总结及11年工作计划篇四

一年来，在市市委、市政府的正确领导和省物价局的指导下，我局以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻“保增长、保民生、保稳定”的方针，按照构建和谐社会和全省物价工作会议的要求，以围绕中心、服务大局，推动经济社会又好又快发展为出发点，以关注民生、服务群众，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，加强价格监管力

度，全力维护市场物价的基本稳定，积极开展价格公共服务，为全市经济发展作出努力。现将过去一年来的工作情况报告如下：

一、主要工作

（一）、积极推进价格改革和价格调整，疏导价格矛盾，促进经济发展

一是汇同市环卫局对我市生活垃圾处理成本进行核算，制订了我市居民和非居民生活垃圾处理费征收标准，并上报省物价局批准执行。调整后的垃圾费征收标准为：居民户6元/月/户，非居民户140元/吨；二是启动价格和运价联动机制，调整了我市公路客运价格，并相应地对我市部分乡镇车站发班费进行了调整。平均调价幅度为10%；三是对一些旅游景点门票价格进行了适度调整。东坡书院门票价格从原来15元/人调整为25元/人；四是在成本调整的基础上，及时制定了白马井新地水厂、东成水厂自来水价格，调整了海头水厂自来水价格。价格调整后上述乡镇居民生活用水价格为元/吨，与那大城区价格基本保持一致，为上述水厂的正常生产经营和供水安全创造了条件；五是对涉及保障性住房建设的经营服务性收费实行了优惠办法，按国家和省价格主管部门规

定收费标准的50%收取，促进了我市保障性住房的建设；六是调整了我市跨糖蔗收购价格。普通糖蔗收购价格调整为360元/吨，良种糖蔗收购价格调整为370元/吨。价格提高幅度达20%。糖蔗收购价格的提高，对提高我市农民收入，促进我市糖业的可持续发展意义重大。此外，我们还重新核定了种子种苗质量监督检验测试收费，按省局的统一部署调整了我市的城市基础设施配套费征收标准，适时调整了成品油和液化石油气价格，还对部份民办学校的收费标准进行了适当的调整。价格和收费的适度调整，进一步疏导了价格矛盾，理顺价格关系，一定程度上缓解了企业的经营困难，促进了我市经济的又好又快发展。

（二）、切实开展旅游价格秩序综合整洁，促进我市旅游业健康发展

今年初，我局根据省物价局的统一部署，迅速成立了市物价局旅游价格秩序综合整治领导小组，制订了《市海南国际旅游岛建设旅游价格综合整治工作

实施方案》，抽调了得力人员组成若干个整治工作小组，对我市松涛天湖风景区、八一石花水洞地质公园、海南热带植物园及东坡书院等游览参观点门票价格进行全面清查整顿。在旅游价格秩序综合整治工作中，我们要求各旅游景点在售票的醒目位置公示门票价格标准，并将服务项目、服务承诺、优惠办法、价格投诉举报等内容向游客公示，接受游客监督；我们在客房价格管理方面，定期或不定期对各宾馆酒店进行监督检查；在“五一”黄金周、中高考期间，为制止酒店、宾馆客房价格异常波动，根据《价格法》等法律法规和政策规定，对我市客房价格实行限价管理；根据海南省物价局、海南省旅游发展委和海南省工商行政管理局《关于对我省“十一”期间宾馆酒店客房价格实施临时干预的通知》，在“十一”期间对我市宾馆酒店客房价格实施临时干预。我局全体干部职工在“十一”期间坚持上班，加强检查，确保了“十一”期间全市旅游价格的稳定。

通过开展旅游市场价格秩序的整治，使全市旅游价格秩序井然，无乱收费，无投拆，进一步优化了我市旅游消费市场环境。

（三）、加强价格调控管理，努力保持市场物价的基本稳定

一是建立市场价格监测预警制度，对与人民群众生活密切关联的重要商品价格跟踪监测，发现市场价格异常变动，随时向市政府和上级物价部门报告，以便政府采取相应措施平抑物价。今年共上报各类价格监测报表396份，价格监测分析材料22份，省物价局在上半年全省物价工作会议上对我局的价格监测预警工作给予了充分肯定。二是加大价格异常波动的干预力度。在重要节假日和高考、中考期间对宾馆、酒店客房价格实行临时价格干预，有效地平抑了客房价格的上涨。三是做好价格调节基金的征收工作，提高政府调控物价能力。全年共征收价格调节基金1140764元。共投入价格调节基金904559元支持我市的

糖业生产发展，使我市传统产业得到发展。

（四）、加强价格监督检查，进一步整顿价格秩序

积极开展物价检查工作，遏制价格违法行为。一年来，共检查行政事业单位、企业及个体工商户1298个次，其中行政事业单位113个次，企业、个体工商户1185个次。查出价格违法所得元，已退还给消费者293036元,正在退还消费者元，没收和罚没上缴国库15万元。

5.物价局五五普法五年工作总结篇五

物价局五五普法五年工作总结自启动“五五普法”活动以来，我局始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届二中、三中、四中全会精神，全面落实科学发展观及中央经济工作会议精神，以构建社会主义和谐社会、促进经济社会全面发展为目标，紧密结合发展改革工作实际，按照自治区发展改革系统法制宣传教育第五个五年规划确定的目标、任务和基本要求，对“五五”普法以来工作的完成情况、取得的成效及经验、存在的问题和改进措施等进行全面总结评价。要将总结验收与提升普法工作水平、提高依法行政能力相结合。通过总结验收，明确下一步工作重点，为更好地履

行各级党委、政府赋予发展改革系统的宏观调控职责提供有力保障。我物价局“五五”普法工作在县委、县政府的直接领导下，顺利完成了普法的各项任务。通过普法宣传学习，我局干部职工的法制意识和法制观念进一步增强，法律素质有较大提高，有力地促进了本单位的建设和发展，依法行政、依法治价工作迈上了新的台阶。

一、建立健全工作机制，加强组织领导我局始终把普法工作作为一项长期而艰巨的任务，坚持长抓不懈，努力按照“五五”普法规划的要求，实现由提高全民法律意识向全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。普法工作中，我局结合县情及单位实情，措施具体、形式多样，为普法工作富有成效打下基础。首先，我局成立了以局领导为组长的普法工作领导小组，保证了“五五”普法工作的顺利开展。其次，领导班子成员自觉坚持学好法、用好法，发挥表率和带

头作用。在两周一次的支部组织理论学习中，经常安排一些法律法规的内容，如宪法及宪法修正案的学习，《行政许可法》、《行政复议法》等的学习，为保证学习质量，还多次进行专题讨论，共同提高认识。第三，全局职工坚持理论学习与实践的结合，支部在制订每年的学习计划时，都安排一定法律内容，用各种形式的培训教育来增强职工的法制意识。

二、措施具体，收到了实效在“五五”普法中，我局高度重视普法宣传员队伍建设，并以此带动单位普法工作的进行。注意发展、培养思想进步、法制意识强的同志为普法宣传员。深入到职工群众中进行普法宣传，加大了普法工作的力度。为了更好地发挥普法宣传员骨干作用，提高他们的水平，还经常为他们购置一些普法的宣传学习材料和音像材料等，邀请有关专家进行专题辅导、培训，提高了全体职工的整体素质和法律素质，使普法工作上了一个新的台阶。

1、在职工中进行学法、知法、懂法、守法、用法的宣传教育：第一，利用集体学习时间，开设法律基础课，使职工掌握《行政许可法》、《价格法》、《行政复议法》、《行政处罚》等基本法律；特别是结合今年的两会“修宪”，将宪法学习做为重点内容之一，组织职工系统学习宪法知识，了解保障人权、保护公民私有财产写入宪法的深远意义。有针对性地向职工宣传我国在依法治国、依法执政方面的法律、法规，使职工看到依法治国的成效，增强依法治国的信心。第二，采用请进来，走出去，集中培训等方式开展普法教育，去年12月20日，邀请了县司法局领导及法制宣传员举办宪法、行政法、wto规则等法律知识专题讲座。全局职工积极参加了县司法局、县法制局举办的“五五”普法知识问卷的笔试，考核合格率达100%。

2、精神文明建设离不开法制宣传教育，我局党支部把法制教育与精神文明建设

相结合，进一步推动了行风、学风的建设。如在广大员工在开展世界观、人生观及爱国主义、集体主义和社会主义教育，在物价工作中，力争文明执法、公正办案，促进全县物价工作健康发展。

三、学法用法，依法治价在“五五”普法期间，我局广大职工的法律意识明显增强，大家在学法的同时，也学会了用法律的武器维护自身合法权益，用法律来约束、保障行政手段的有效实施，从而不断提高依法治价水平。几年来，全体职工都自觉地用所学到的法律知识分析社会现象，解决现实问题。“物价工作细又繁，一点一滴总关情”。在具体的各项物价工作中，我局干部职工心中装着老百姓，积极服务，做到了“利为民所谋”，并随时用法律来规范自身行为。通过“12358”热线为群众提供利用的价格咨询渠道，对价格投诉及时予以解决反馈；通过县电视台多次把物价工作动态及群众关注的政策文件进行公告，使群众做到心中有数；在先教活动

期间，特别加大了对涉及收费和价格公示的检查。单位几年来均未发生越权审批、越权定价的行为，行政复议案件为零。

6.18年工作总结(物价局) 篇六

2012年物价涨幅能够控制在一个相对较低的水平, 既是2011年以来一系列宏观调控措施综合作用的结果, 同时也与外部国际大环境有关。2012年底国际原油价格较年内的每桶110美元高点回落了近23%, CRB指数较年内最高位的326点回落了10%左右。原油和大宗商品价格的相对走低, 对中国经济构成的外部输入性通胀影响远没有2011年来得那么猛烈。2012年中国物价整体来说比较稳定, 虽然“猪坚强”刚离人们的视野, 但“牛魔王”又气势汹汹地来到了百姓身边。与“豆你玩”、“姜你军”、“火箭蛋”的大起大落不一样, 2010以来, 牛肉价格一直在持续上涨, 两年不到时间, 牛肉价格已上涨45%, 2012年内的涨幅已超过28%。预测2013年, 总体经济的增长虽然可喜, 但是对于普通老百姓而言, 物价则是更关心的话题。特别是经历了物价连续多年的上涨之后, 在100元钞票已经不再称之为“大钞”的年代。况且已有专家初步判断本轮物价回落趋势已经基本结束, 物价将进入新一轮上升阶段。

从近几年的历史数据看, 2008-2010年我国CPI上涨5.9%、-0.7%、3.3%, 其中:衣着、交通通信、娱乐教育文化用品及服务价格处于下跌态势。2011年以来, 物价上涨情况已发生了深刻变化, 八大类商品价格呈全面上涨态势。2011年食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健及个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务和居住价格累计分别上涨11.8%、2.8%、2.1%、2.4%、3.4%、0.5%、0.4%和5.3%。2012年除交通和通信类价格略有下降外, 七大类商品价格全面上涨。食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健及个人用品、娱乐教育文化用品及服务和居住价格累计分别上涨4.8%、2.9%、3.1%、1.9%、2%、0.5%和2.1%[1]。近两年八大类商品价格的全面上涨表明本轮物价上涨的机理与上一轮物价上涨已发生了深刻变化, 值得关注。从通胀在经济学中比较规范的定义来看, 所谓“通货膨胀”, 是指各类价格水平的普遍持续上涨, 或者说是价格总水平的持续上涨。因此, 判断是否通胀, 一要看价格的变化, 二要看经济增长的变化。在看价格变化时, 不能只看一种价格的变化, 而要看各类价格的变化。当然, CPI作为反映大部分商品和服务的价格, 直接影响国民的生活状况, 因此在判断通胀的各种价格指数中, 需要特别关注[2]。

由上述定义出发, 2012年全国各主要价格指数 (居民消费价格上涨2.6%, 工业生产者出厂价格下降1.7%, 工业生产者原材料燃料动力购进价格下降1.8%) 都明显低于2011年的水平[1], 但计算2012年CPI新涨价因素贡献率超过50%, 消费物价水平处于高位。需要注意的是回落的仅仅是价格涨幅而不是价格水平。以2010年1月为基期, 2012年1-12月各月消费价格水平均在108.5以上, 即2012年12月的110.9元只相当于2010年1月的100元使用, 12月份价格水平是三年来最高的月份。

2012年前三季度国内生产总值增长7.7%, 增速比上年减慢1.8个百分点。2012年末, 广义货币 (M2) 余额97.42万亿元, 同比增长13.8%, 比11月末低0.1个百分点, 比上年末高0.2个百分点。基本达到全年14%的调控目标。银行间隔夜同业拆放利率维持在2.4%左右并不高, 说明当前流动性比较充裕。狭义货币 (M1) 余额30.87万亿元, 同比增长6.5%, 比11月末高1.0个百分点, 比上年末低1.4个百分点;流通中货币 (M0) 余额5.47万亿元, 同比增长7.7%。全年净投放现金3910亿元, 同比少投放2251亿元。2012年末人民币贷款余额62.99万亿元, 同比增长15.0%, 分别比11月末和上年末低0.7个和0.8个百分点。年末人民币存款余额91.74万亿元, 同比增长13.3%, 分别比11月末和上年末低0.1个和0.2个百分点。全年人民币存款增加10.81万亿元, 同比多增1.17万亿元。其中, 住户存款增加5.71万亿元, 非金融企业存款增加2.75万亿元, 财政性存款减少1974亿元。全年人民币贷款增加8.20万亿元, 同比多增7320亿元) 运行仍处于平稳较快增长区间[1]。

2012年12月4日中央政治局会议的新闻发布没有出现“保持经济平稳较快增长”、“把稳增长放在更加重要的位置”等提法, 而是提出经济工作要“以提高经济增长质量和效益为中心”。表明2013年中国经济政策的基调出现微妙变化, 政策执行可能相应出现一定调整。这次会议新闻稿仍提促内需, 但似乎从固定资产投资更多地转向消费。这一变化虽可被视为鼓励内需增长总体立场未变、重心有所调整, 但政策对消费的影响更为间接, 短期内, 固定资产投资仍是政府调控总需求的主要杠杆。这意味着2013年整体经济政策立场, 尤其是货币政策, 将倾向于相对谨慎, 但不会大幅收紧。2013年货币供应增速目标可能略低于2012年14%的目标。谨慎的货币政策立场, 可能给2013年经济增长带来温和的周期性负面影响。

(一) 推动2013年物价上涨的主要因素 (基于国内部分农产品供求紧平衡格局依然存在、劳动力等要素成本增加和全球性货币泛滥推动的趋势性因素影响, 2013年物价上涨的压力仍不容忽视)

受新一轮全球性宽松货币政策影响, 大宗商品价格走高和短期资本回流, 都有可能推高2013年的CPI。农产品供求总体处于紧平衡格局, 流通环节多、费用高问题较为突出, 劳动力、土地等要素价格和环保成本呈上涨趋势, 国际、国内供给冲击或货币宽松都容易使物价上涨预期转化为上涨现实。随着PPI逐步回升, 将部分传导到CPI, 2013年物价上涨的压力依然较大[3]。

——土地等要素价格呈上涨趋势。2012年11月28日, 国务院通过土地管理法修正案 (草案) , 对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改, 会议决定将草案提请全国人大常委会审议。虽然目前具体修改条款还未可知, 但有业内专家推测, 此次修改, 主要内容是提高征地补偿数额, 提高额度可能至少为现行标准的10倍。征收补偿提高了, 地价必定会水涨船高, 地价上涨部分年计入生产成本, 最终要转嫁给消费者。

——猪肉价格将进入新一轮上涨周期, 对CPI的拉动作用增强。通过对中国CPI历年的数据分析发现:在物价大幅上涨阶段, 食品价格的波动起到了至关重要的作用;而在物价低位运行阶段, 食品价格又起到稳定物价的作用。目前在居民的消费结构中, 食品消费仍是最重要的部分, 占居民消费的比重30%左右。食品中, 猪肉消费比重占10%左右, 再加上其价格波动幅度较大, 猪肉价格波动对食品价格乃至CPI走势都有很大影响。2000年以来, 我国已先后经历了3次猪肉价格波动周期, 2011年四季度以来, 生猪价格持续走低, 2012年7月全国生猪出场价回落到本轮价格周期波动的最低点, 每公斤为13.38元, 多数生猪养殖户处于不盈利甚至亏损状态。为了缓解生猪过度下跌的局面, 5月11日国家发改委等六部门联合发布了《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》。经过调控, 四季度生猪价格出现小幅回升, 12月15日全国生猪出场均价达到15.38元/公斤, 比7月份上涨了15%, 初步判断猪价已进入周期性的调整阶段, 2013年二季度猪肉价格将进入周期性的上涨阶段。根据历史经验, 猪肉价格上行期要明显高于回落期。价格上行期为2年 (24个月) 左右, 而价格回落期则在1年 (12个月) 左右, 其余4个月则是价格筑顶或筑底期。在价格波动幅度上属于非对称的, 上行期要明显高于回落期。我国猪肉价格波动的这一特征, 决定了其推动CPI上行的影响要远大于其拉低CPI下降的影响。正因如此, 猪价上行周期一旦确立, 将在未来的两年内对CPI形成持续且明显的推动, 影响力量绝不可轻视。

——输入性通胀压力增强。由于国内资源不足, 我国初级产品进口在不断增加, 铁矿石、原油、有色金属矿产、煤炭等产品进口依存度不断提高。2012年国际大宗商品价格总体较上年有所回落。2012年1-10月, CRB大宗商品期货价格指数平均下降12.4%。2012年以来印度、中国和欧洲央行等经济体为维持经济增长纷纷降息, 美国推行量化宽松政策, 欧洲稳定机制全面启动, 各国货币政策总体宽松;叙利亚和伊朗局势不稳, 地缘政治风险不断发酵;2012年欧洲和美国的干旱影响大豆和玉米等农产品产量。由于2012年大宗商品价格相对较低, 以上诸多因素均可能助推大宗商品价格走高, 因此, 初步判断2013年大宗商品价格涨幅将明显高于2012年, 输入性通胀压力将会增强。

——人工成本上升成为物价上涨的长期压力。近年来用工荒已经从东部扩展到中西部, 制造业领域劳动力成本大幅度增加, 中国经济已临近刘易斯拐点, 已成为物价上涨的长期压力。中国企业家调查系统发布的“2012中国企业经营者问卷跟踪调查报告”显示, 人工成本上升仍是国内企业经营面临的主要困难。调查结果显示, 关于当前企业经营发展中遇到的最主要困难, 选择“人工成本上升”的企业经营者占75.3%, 连续三年排在所有选项的第一位。而国内劳动者报酬逐步向世界平均水平, 尤其是向较发达国家水平回归, 由此而引发的增加工资成本过程, 不是短时间可以结束的。2010年全国有30个省 (市、区) 提高了劳动者最低工资标准, 平均涨幅为22.8%;2011年有24个省 (市、区) , 平均涨幅为22%。截止到2012年11月, 全国有北京、四川、新疆、宁夏等24个省 (市、区) 先后调整了最低工资标准。在调整后的这24个省市中, 月最低工资标准最高的是深圳 (1500元) , 其次是浙江 (1470元) 和上海 (1450元) , 而江西仅为870元, 排名垫底。小时最低工资标准位前三位的分别是北京 (15.2元) 、新疆 (13.4元) 和深圳 (13.3元) , 而广西 (8.5元) 垫底。由工资上涨所形成的“工资-物价螺旋”已成为新动力, 增加物价调控难度。

——造成食品价格周期性大幅波动的深层次矛盾并未而且短期内也难以得到解决, 食品价格上涨是一个长期的过程。作为我国通货膨胀的衡量指标, CPI具有明显的食品价格驱动特点。2010年以来的这一轮价格波动中, 食品价格出现了从粮食、蔬菜到猪肉、鸡蛋、羊肉、牛肉的轮番上涨。现行的小农家庭经营方式劳动生产率提高很慢, 难以用技术进步来消化不断上升的成本, 因此只有靠涨价来消化。最近两轮物价上行都由食品涨价引领, 2012年, 食品价格上涨4.8%, 拉动CPI上涨1.52个百分点, 贡献率为58.5%[1]。2012年部分农产品价格打破成本线几度探底, 山东生姜从“姜你军”成了“被姜军”, 创下近几年最低价格, 每公斤9元跌至0.6元;莴苣、芹菜等价格跌破了菜农的成本价;大白菜2角钱1公斤、青萝卜8分一公斤没人要……;这些农产品价格都有可能在2013年翻转。而目前国内食品价格走高预期并未完成。首先, 国内食品价格因二元经济和价格管理, 相对于国内非食品价格存在长期低估, 从国内食品价格与国外食品价格绝对水平比较来看, 国内食品价格低水平虽有所改观, 但仍低于国外水平;其次, 由于需求增加及自然灾害频发, 世界食品价格高企和波动局面将延长相当一段时期;三是资源价格改革, 水、电、气价格上涨也相应提高了农产品生产成本, 如果没有适当补贴政策, 农产品价格将会有一定幅度上涨;四是从不确定性最大的鲜菜价格看, 2012年呈涨势, 全年鲜菜价格同比涨幅达15.9%;五是整体来看, 2012年国内粮价长期上行趋势仍将持续。2012年全国粮食总产量达到11791亿斤, 实现连续九年增产。“九连增”不仅有力保障了我国粮食安全, 为保障世界粮食安全、维护粮食市场稳定作出了重要贡献, 也为抑制粮价和物价过快上涨提供了坚实的物质基础。虽然2012年大部分品种走势不如2011年强劲, 但同比价格仍是上涨的。2011年全国粮食价格同比上涨了12.2%, 2012年同比上涨了4%[1]。2013年我国粮价将在生产成本上升、当前国内外粮食供求改善、天气及宏观经济不确定等多空因素博弈下, 呈现双边波动行情, 但总体仍将上涨与我国一样保持着小农经济的日本和韩国, 其稻米价格分别是我国的10～20倍和5～15倍, 而这还是在国家对农民予以高额补贴条件下形成的价格。由此可见, 我国粮食价格严重偏低。从趋势来看, 在人工成本持续上涨、土地稀缺性带来租金成本上升趋势不变的情况下, 总成本增加将推动未来农产品价格持续上涨[2]。

——节能减排和资源价格改革将使水、电、气、油等能源资源价格走高。为加快发展方式转变和完成节能减排约束性目标任务, 十二五”期间国家将逐步建立起反映市场供求、资源稀缺程度和污染损失成本的价格形成机制, 水、电、油、天然气等价格还将出现一定幅度的提高, 进而推高物价涨幅。2012年国家启动了居民阶梯电价改革, 7月1日已在全国全面试行。阶梯电价把居民每个月的用电分成三个档次。经相关投入产出模型测算电力价格上涨10%, 将导致CPI和PPI分别上涨0.55%和1.19%。天然气价格改革的范围也将进一步扩大。阶梯电价的推行和天然气价格改革范围的扩大将在一定程度上推升物价涨幅。因此, 实行政府定价的水、电、燃气、交通等商品和服务价格将在今后一段时间内继续呈上涨的态势, 长期低价利用资源的局面将得到改变, 并会促进2013年CPI的提高。

——货币条件趋于宽松将加大国内通胀压力。美联储在结束2012货币政策会后宣布, 启动新一轮“开放式”的资产购买计划, 标志着第三轮量化宽松 (QE3) 正式启动。美国借助美元的全球霸主地位, 开动印钞机提供流动性, 让全球经济为之买单。美联储的再次量化宽松对于正处于“稳增长”关键时期的中国经济来说可谓喜忧参半。喜的是:美国经济的好转将有利于世界经济的稳定, 对中国经济直接的影响首先是可能进一步推动对美出口, 对企业盈利而言, 也有助于缓解工业企业层面上的通缩状态。就市场层面而言, QE3的推出也在短期利好A股市场。至少在短期内, 外汇占款可能出现恢复, 从而缓解国内的流动性环境。忧的是:我国输入性通胀的压力也在加大。从前两轮量化宽松的实施来看, 流动性的注入与美元贬值均会导致全球能源与大宗商品价格上涨。而全球能源与大宗商品价格上涨将会通过我国的进口价格指数与工业品出厂价格指数 (PPI) 最终传递至我国的CPI。全球经济失衡是发达国家的问题, 发达国家储蓄和投资缺口太大, 储蓄超前消费, 寅吃卯粮。而美国解决的办法就是多发钞票, 美元是国际储备货币和结算货币, 美国多发钞票就意味着调动别的国家的资源去补自己的缺口, 对我国的影响就是使我国的钞票增加。历史数据表明, 货币过多最终一定会导致通货膨胀, 货币膨胀对价格水平的推动, 在实现形式上不会是全面同步推进的, 通常表现为某种关键商品供给失调而推动价格水平的全面提升。目前我国M2/GDP比例为世界最高。2011年末中国M2余额达85.16万亿元。2012年末中国M2余额达97.42万亿元[1]。2000年, M2与GDP的比例为1.36, 2009年为1.78, 2010年上升到1.82, 2011年为1.81, 2012年预计能达到1.9。央行2012年分别两次降低人民币存款准备金率和人民币存贷款基准利率, 除我国降息外, 近期欧洲央行、巴西、韩国、澳大利亚和印度均采取了降息措施。美国推行第三轮量化宽松政策, 欧洲央行货币直接交易 (OMT) 实质上类似于量化宽松。宽松的货币政策在一定程度上将增加市场流动性, 推升物价上涨幅度。

(二) 抑制2013年物价过快上涨的主要因素 (在强有力的政策调控下, 物价过快上涨的势头已经得到遏制, 虽然2013年物价压力依然存在, 但高通胀的风险不大)

——经济增速适度回调有利于减轻物价上涨的总需求压力。2012年全球经济增长明显放缓, 我国也不例外。一、二、三季度, 我国的经济增长持续呈下行态势, 当季GDP同比分别增长8.1%、7.6%和7.4%, 已经连续10个季度减速。前三季度GDP同比增长7.7%, 比上年同期回落1.7个百分点, 全年8%的经济增长目标可能难以完成, 一方面是因为国际社会环境错综复杂, 欧债危机反复恶化, 另一方面则是因为国内把稳增长放在了更为重要的位置, 力图保障经济健康稳定运行。IMF于2012年10月9日在最新版《世界经济展望报告》中进一步下调了2012和2013两年全球经济增长预期, 显示IMF对全球经济前景走势趋于悲观。报告预计, 2012年和2013年全球经济增长率分别为3.3%和3.6%, 分别比2012年7月的预测值下降0.2和0.3个百分点。其中, 中国经济2012年和2013年增长率预计将为7.8%和8.2%, 分别比上次下调0.2和0.3个百分点。由于经济增长乏力, 后期物价上涨的总需求压力较轻。与欧美当前“紧财政、宽货币”的思路不同, 我国宏观政策的总体方向可能还是“宽财政、稳货币”。2013年中国将肯定迎来一个指标, 即广义货币供应量M2总规模达到100万亿元人民币, 估计这在第一季度就可以实现。庞大M2规模所积累的通胀压力, 又将约束货币政策的宽松程度。

——粮食“九连增”提供了稳定物价的物质基础。2012年我国粮食生产再获丰收, 实现连续9年增产。据国家统计局统计, 2012年全国粮食总产量58957万吨 (11791亿斤) , 比2011年增加1836万吨 (367亿斤) , 增长3.2%, 创造了新的历史纪录, 实现了半个世纪以来首次连续“九年增”。全国三大粮食作物总产量超过5.2亿吨, 达到52671万吨。稻谷总产量达到20429万吨, 比上年增产351万吨, 增长1.7%;小麦总产量11430万吨, 比上年增产334万吨, 增长3%;玉米总产量20812万吨, 比上年增加1637万吨, 增长8.5%。玉米产量超过稻谷产量383万吨, 成为我国第一大粮食作物品种[4]。粮价是百价之基, 粮食供给增加对保障供应和稳定物价将发挥基础性的作用。在2011年的物价上涨中, 粮食价格上涨了12.2%, 2012年粮食价格仅上涨4.8%, 明显低于2011年粮食价格的涨幅。鉴于当前国内粮食的供给能力增强, 预计2013年粮价涨幅将有所收窄。

——产能相对过剩的矛盾有所加剧对物价上涨形成抑制作用。目前, 国内工业消费品供大于求的格局并没有根本改变, 产能过剩比较普遍, 家用电器、交通和通信、纺织服装、一般日用消费品等行业均呈现明显的供大于求的状态。就车市而言, 从2011年下半年开始, 国内车市虽然已经进入了“微增长”时代, 但东风日产、东风悦达起亚先后宣布大连工厂、盐城第三工厂奠基, 广汽菲亚特位于长沙的新工厂正式投产, 让人恍然觉得, 中国车市仍处于热火朝天的状态。统计数据显示, 仅2012年上半年新增加的产能就超过200万辆, 但销量同比增长仅为几十万辆, 此轮产能的疯狂扩张, 使得“产能过剩”的警钟再次敲响。

——投资增长面临一定下行压力, 房地产调控的累积效应有利于居住价格继续保持稳定。2012年1-10月份, 全国固定资产投资同比名义增长20.7%, 增速比1-9月份加快0.2个百分点。从环比看, 10月份固定资产投资增长1.94% (折年率23.3%) [1]。由于投资品价格大幅回落, 扣除价格因素后实际增速同比提高2个百分点。2010年第四季度以来, 我国出台了一系列房地产市场调控政策, 从增加住房供给、抑制投机投资性需求两个方向着力。2011年全国各地出台房价控制目标、政府推出了差别化的住房信贷政策, 实行限贷限购等措施, 以强化调控效果, 遏制房价上涨。“限购令”的推行, 总体上遏制了房价的快速上涨。同时也导致房地产开发投资增速显著下降。首先, 房地产投资回升力量不足。2012年, 楼市调控政策丝毫没有放松的迹象, 由于宏观调控不会轻易放松, 宏观政策也不会发生变化。中央经济工作会议提出2013年要继续坚持房地产市场调控政策不动摇, 因此, 2013年房地产市场的价格、投资等指标都不会发生太大变化。其次, 出口不振、产能过剩和利润偏低, 影响了制造业投资增长。2012年企业盈利水平普遍下降, 众多企业出现亏损, 自有资金不足, 投资扩张动力减弱, 2013年出口增长仍相对低迷, 出口拉动的投资动力仍显不足。再次, 根据“十二五”规划部署, 2013年铁路、公路、地铁、水利等基建投资仍会有一定增长潜力。但地方负债率比较高, 税收增收困难而民生类支出压力较大, 局部地区风险约束明显增加, 基建投资扩张能力受到限制。

——“翘尾因素”影响减小。2012年CPI各月环比涨幅不但总体上比2011年有所回落, 而且环比负增长的月份也较多, 特别是2012年二季度三个月环比均为负增长, 将对2013年的“翘尾因素”具有明显的下拉作用, 因而2013年的“翘尾因素”比2012年减小。根据2012年各月环比CPI测算, 2012年CPI“翘尾因素”约为1.2个百分点, 2013年CPI“翘尾因素”约为1.1个百分点, 比2012年低0.1个百分点, “翘尾因素”的减小将在一定程度上抑制2013年CPI涨幅。

(三) 2013年度CPI涨幅将扩大, 但不会发生严重通胀 (本轮物价回落的趋势已经基本结束, 或将进入新一轮上升阶段, 2013年度可能会呈现前低后高的特征, 平均涨幅在5%以上的可能性不大)

2012年底的中央经济工作会议不仅未对经济增长提出目标, 也未提主要经济指标, 只强调做好2013年经济工作要以提高经济增长质量和效益为中心, 稳中求进, 开拓创新, 扎实开局。没有数字指标, 并不意味着没有目标, “稳中求进, 实现经济持续健康发展”就是2013年的经济工作目标。没有了具体的数字指标, 意在强调经济发展要更加注重质量和效益, 而不是速度, 这是着眼于长久的远大目标。这预示着今后经济发展要改变过去多年注重经济增长数量目标的做法, 从中央做起, 彻底摒弃GDP崇拜。2012年底的中央经济工作会议提出的六大目标任务中, 虽然没有像前两年明确将“稳物价”作为主要任务之一, 但在2013年宏观经济调控中的任务依然不容忽视。价格政策方面仍把保持物价总水平基本稳定作为宏观调控的重要任务。2013年CPI或将出现反弹, 物价总体压力要比2012年大一些, 全年物价可能会呈现出前低后高、上易下难的特征。

值得注意的是, 根据美元指数的长期走势, 美元正运行到一个可能要发生重大转折的敏感时段。自上世纪80年代以来, 美元指数曾先后经历了两次长约5年的“强周期”和两次长达近12年的“弱周期”, 一轮完整的强弱大周期约为17年左右。上一轮大周期, 美元指数由强走弱的大转折发生在2002年初。在经历了11年的弱势整理之后, 美元是否再度拷贝“强周期”走势, 2013年将是一个敏感时段, 世界经济仍处在深度调整期, 世界形势也将由此变得更为复杂多变。国内需求面临一定下行风险, 物价上涨压力有所上升, 对农产品、能源资源类产品和劳动力价格快速上涨的风险应予以重点关注。从目前情况看, 2013年, 我国将呈现经济增速和物价涨幅“双升”态势, 经济运行总量矛盾虽有所缓解, 但结构性矛盾依然突出, 国际大环境不确定性更大。预计全年GDP增长8%左右;CPI上涨3%左右, 其中, 翘尾因素1.1%, 新涨价因素1.9%;PPI同比下降1%左右。多年实践和统计分析表明, 只要我国农业不出大的问题, 就不会出现过高的通货膨胀率。2012年我国粮食已连续第9年获得丰收, 库存充实, 不仅为稳定物价总水平提供了坚实基础, 还会降低人们的通货膨胀预期。

参考文献

[1]中华人民共和国国家统计局网统计数据库, http://www.stats.gov.cn

[2]虞华虞丽娜, 2012年中国物价走势分析与判断[J].广东经济, 2012 (2)

[3]国务院发展研究中心“经济形势分析”课题组, 加快发展方式转变促进经济平稳运行[N].中国经济时报, 2012-10-29,

7.18年工作总结(物价局) 篇七

xxxx年，在区委、区政府的正确领导和市物价局的工作指导下，以“五大发展理念”为指引，紧盯目标任务，加强价格管理，疏导价格矛盾，坚持依法治价，着力解决群众关心的热点、难点问题，奋力实现追赶超越。

一、严把市考指标

依据市考指标负面清单：（一）“依法查处重大价格违法案件不力，引起群体性事件，造成严重社会负面影响”方面。充分发挥xxxxx价格举报平台实时监控、临界预警效能，坚持“有报必查、限时办结、及时反馈”的工作原则，及时受理、查处各类价格举报案件，努力化解价格矛盾，规范价格秩序。共接到价格举报投诉和咨询xxx件，其中价格咨询xxx件、价格举报投诉xx件，受理xx件。（市政府x件、人民网x件、区政府转移我局案件x件、网上举报系统受理举报xx件，来人来访x次。主要集中在物业收费类、商贸类、教育收费类、医疗类，共清退xxx.xx万元。案件办结率xxx%。x月初我局接到群众举报反映某民办幼儿园违规收费问题，经查实该幼儿园跨学期收取保教费和伙食费xx万余元；x月上旬群众举报反映某民办幼儿园收取幼儿书费问题，经查实该幼儿园违规收取书本费xx.xxxx万余元，对此我们在加强政策教育同时，要求其争取主动，及时退还了幼儿家长相关费用，很好地化解了纠纷矛盾，防范了群体性事件的发生。实现重大价格违法案件、群体性事件零发生。

（二）“超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行法定的价格干预措施、紧急措施，引发严重后果”方面。我局严格按照权责清单，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”不越位不缺位。在调整价格方面坚决做到依法、公正、合理，兼顾群众、消费者及经营者利益，杜绝因调价事项引发不安定因素。x月份，我局受理了灞桥区新市民小学提高学费标准的申请，在市成本队授权且指派一名市成本监审人员参与的情况下，按照成本监审的工作程序，对该校xxxx年至xxxx年连续三年的教育成本进行审核，通过数次一线调查，反复征求意见，最终在兼顾学校长远发展规划与家长利益的前提下，确定了合理的xxxx年秋季学期学费标准。

目前，x市整体居民食品价格平稳，不存在不执行法定的价格干预措施和紧急措施的行为。

二、落实价格改革任务

（一）发挥合力，落实行政效能革命任务

积极落实减少行政收费事项，持续推进收费清理改革，严格落实中省市出台的各项收费清理政策。利用xxxxx价格投诉举报平台的宣传功能，及时将中省市出台的各项收费清理政策对群众进行公开宣传解答。与区财政局联合发文《区财政局区物价局关于印发全区行政事业性收费和政府性基金目录清单的通知》，公布我区行政事业性收费目录清单xx项，涉企行政事业性收费目录清单xx个部门，xx项收费。借助全区行政事业性收费统计报告工作，由价格管理科负责指导辖区内各收费单位及时调整收费项目，按照新的收费项目、收费标准、收费依据在其网站向社会公布。

营造亲商价格环境，开展涉企收费专项检查。xxxx年x月x日开始启动涉企行政事业性收费专项检查工作，对照《x市涉企行政事业性收费目录清单》结合我区实际，对我区司法局、区城市管理局、区交通运输局等xx个部门的行政事业性收费进行专项检查。经过各单位自查和抽查检查，涉及涉企行政事业性收费共xx项，我区实际未涉及收费项目（自然条件所限）x项，垂直管理部门由省市局统一收费项目xx项，实际区级部门在收项目x项。我区级部门在收的这x项收费均能严格执行收费政策和收费标准。

扎实推进“最多跑一次”事项，我局将“关于民办幼儿园保教费调整抄送工作；价格投诉举报登记受理”两项事项，进驻便民大厅。在区便民服务中心设立窗口，抽调业务骨干受理以上业务，极大方便办事企业和群众。

（二）主动作为，落实停车收费新政策

x月x日至xx日，我局上门宣传政策，以新颁布的《x市机动车停车服务收费管理办法》为重点，指导各停车场尽快落实新的停车收费政策。对城东客运站、唐都医院、城东大酒店、华夏世纪城、法斯特物流等经营性停车场和众森执法停车场进行指导规范。共下发文件xx余份，协助经营者完成整改工作，按市物价部分优惠政策解读，当场为经营者答疑解惑，督促各车场经营者们尽快落实收费公示制度。x月xx日，积极参加x市物价局停车收费专题问答互动活动，确保新政落地。

三、加强事中事后监管

先后开展节日市场检查、“高考房”明码标价、农家乐明码标价、房地产销售等专项检查，重点规范教育收费及公立医疗机构医药价格，主动对接白鹿仓景区，打造良好旅游价格秩序。

（一）三项举措规范学校收费，确保义务教育均衡发展、“双高双普”合格区验收。

1.积极开展春秋季教育收费检查。落实教育收费公示检查巡查制度，确保教育收费检查全网覆盖，不漏一校一园。通过现场规范公示内容；对有书写能力的中小学学生，采取随机抽取班级学生展开问卷调查，对幼儿园采取当场询问、园长签字确认的形式开展收费调查，共收回调查问卷xxx余份；共收回《无违规收费承诺书》xx余份，教育收费自查报告xx余份，拍照留底收费公示照片xxx余张，达到了规范教育收费行为，加强教育收费管理的目的。

2.积极开展非法教育机构集中整治。今年x月份，对全区非法教育机构展开集中整治。对民办机构专项整治中排查出的xx家无证幼儿园依职能及法定权限挨家进行查处。向其下发了《责令整改通知书》，责令其在未完善相关办学手续前，停止教育收费行为，敦促其尽快完善相关手续，落实好民办幼儿园保教费抄送制和收费公示制度。此项工作在政府办通知的有关单位中最先完成，也最先报送相关信息。

3.积极开展校车收费情况调查。通过实地走访和电话调查的形式对我区xx所民办幼儿园的xx辆校车和社会校车租赁公司的校车运行从收费标准、计费方式、不坐车是否退费、收费方式等几个方面进行调查汇总，及时形成汇报材料，为领导决策提供了一份全面详实的调研报告。

（二）加大对辖区内医院收费检查力度，确保公立医院体制改革。

为深入推进全区医药卫生体制综合改革试点工作，严格落实医改后的医疗服务政策，我局于xx月xx日开始为期四十多天的城市公立医疗机构医药价格专项检查工作，重点对我区xx多个公立医院和街道社区卫生服务站的药品销售是否严格执行零差率，取消药品加成和明码标价及收费公示执行情况进行专项检查。并采用“双随机一公开”机制对上述xx多个公立医疗机构进行抽查检查，将检查结果在政府网站上进行公开公示。

（三）主动对接沟通，为x景区提供星级服务

主动与x景区市场监管负责人对接沟通，协助餐饮服务经营者做好明码标价工作。共出动工作人员xx人次，检查店铺xxx余家。对未标示计价单位和公示内容填写不规范的问题进行现场指导，协助规范店铺xx家，纠正公示内容xx余项。就价格投诉举报受理和处理工作向市场物价主管提建设性建议x条，现场答复政策咨询x项，协助建立景区价格举报受理机构，并培训上岗，受到景区市场运营部领导和经营商户们的一致好评。

四、做好基础性工作，提升价格服务效能

（一）积极开展价格认定工作。共受理涉案价格认定案件xxx件，涉案标的物金额xxx万余元，无一起错案，按时办结率xxx%。

（二）加强民办幼儿园收费管理工作。共受理了xx家幼儿园保教费的抄送工作，结合区情及家长的反应，我局对区内xx余家收费较高的民办幼儿园保教费成本进行核查，对保教费抄送调整幅度过大的幼儿园，建议幼儿园召开家长座谈会，引导幼儿园合理确定保教费标准。

（三）完成价格监测和农产品成本调查等工作。共报送监测数据报表xx份，监测分析xx篇，对涉及居民生活必需品的价格波动情况加大监测力度，及时分析，妥善处置，全年无缺报漏报现象发生。完成了九户农户的xxxx年存粮调查、农资购买调查及xxxx年农民种植意向调查工作。

（四）做好收费统计工作。完成全区xx家行政事业性收费单位xxxx收费情况统计工作，xxxx年收费统计总金额为xxxx万元，比xxxx减少xxxx.xx万元。主要是事业性收费中高中学费后半年减免，此项收费减少xxx万元，同比减少xx.xx%，另外，交通部门加大追查力度，公路损失、占用赔偿费收费金额增加了xx.xx万元。

五、xxxx年工作计划

（一）用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，进一步树牢和强化“四个意识”，切实做好十九大精神的贯彻落实。

（二）贯彻新发展理念，研究探索价格灵活反应机制，积极响应全市价格机制改革，落实价格领域“放管服”工作。

（三）积极推进价格诚信建设，加强市场价格巡查和事中事后监管。

（四）推动xxxxx价格举报二期建设，规范和优化举报办理流程，方便公民、法人和其他组织投诉举报。

8.物价局2006年下半年工作打算篇八

致力于运用价格杠杆促进节约型社会建设。一是积极促进节约用水。以开征南水北调基金和自来水价格调整为契机，将重点放在水资源费到位和基本水价有利于节约用水方面，加快研究阶梯式水价制度的实施方式对促进节约用水的作用，继续抓好水价、成本等资料的调研分析，为争取明后年完成好原“十五”期间水价改革规划做好基础性工作。二是积极促进节约用电。密切关注垃圾焚烧发电上网的进度，落实省局批准的上网电价，处理好煤炭市场价格变化对地方热电厂的影响，继续实行差别电价，加大峰谷分时电价实施力度。三是积极促进节约能源。及时落实上级下达的天然气价格政策和调价方案的实施，确保天然气每两年调价一次方案的顺利出台，处理好民用液化气价格矛盾，建立起依据市场行情及时调整价格的机制，处理好汽油价格上涨对公交出租车以及其他生活生产行业的影响，降低油价进一步上涨对公交和出租行业带来的绝对压力。研究制定垃圾无限化处理收费，择机出台生活垃圾处置费。

致力于运用价格杠杆促进和谐型社会建设。一是稳定住房价格，疏导“买房贵”矛盾。认真落实国务院稳定住房价格的一系列文件，重点贯彻“国六条”，以商品房成本认证为手段，“一价清”制度为规范，切实管好普通住宅商品房价格，努力使全市的普通住宅商品房价格稳定下来，建立良好的商品房价格秩序。结合本市实际，制定《物业管理服务收费实施细则》，在确定等级标准的基础上公布相应的收费标准，由业主与物业企业协商选定服务等级并收取相应费用，改变现行由物价部门核定标准的做法，还权于企业。二是整顿药价秩序，疏导“看病贵”矛盾。结合国家公布的药价目录，配合卫生部门推行的药品集中配送制度和药品医疗器材集中招标制度，及时公布招标药品和医疗器材最高零售价，督促医院执行好国家新出台的招标药品价格计算规定，坚决使虚高的药价降下来，让利于患者。积极疏导药价矛盾，每月梳理一次现行药价，密切关注、及时疏导矛盾突出、临时急需的药品价格。加强医院自制药剂的价格管理，适度下调以化学原料为主的自制剂价格，制定上调以中药材为原料的自制剂价格，确保医院临床使用。以苏州市行业协会议定的最高零售价格作为本市的参考价格，继续公布市场调节价药品的市场参考价，防止市场调节价药品涨跌异常情况的产生。三是落实公平政策，促进“服务业”发展。跟踪调查已经公布确定的优惠扶持政策的落实事项，逐项筛选现行各种差别价格政策，凡不利于服务业发展的价格措施在报请上级批准后坚决予以取消，凡服务业中涉及政府定价、指导价管理的行业，本着有利于发展的原则，从宽并灵活管理。用足用好旅游参观景点门票价格的上浮政策。本着城乡一体的发展要求执行同一等级统一标准的方法，加强停车场收费的管理，促进停车服务业的发展。适应招商城配载市场有序放开的需要，调节现行偏高的运价水平，把已下降的运价再次下调，促进商品市场的发展。配合行业协会开展行业价格管理活动，提倡行业价格自律，继续完善和发展已实施价格等级管理的行业。

9.18年工作总结(物价局) 篇九

一、当前物价上涨的主要表现

对于物价上涨水平的度量，我国目前较多采用消费物价指数(Consumer Price Index，简称CPI)指标。消费物价指数是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。

从图1中可以看出，自2007年以来我国CPI显著上涨，自7月份突破5%大关后，出现节节攀升的态势，7月～12月CPI分别上涨了5.6%、6.5%、6.2%、6.5%、6.9%和6.5%。2007年我国全年CPI的上涨幅度为4.8%。

数据来源：根据国家统计局发布月度数据整理

表1中数据则表明，食品类价格大幅攀升，尤其是肉禽及其制品以及蛋、蔬菜等的价格大幅上涨，持续时间较长，居住类价格平稳上升，是此轮物价上涨的导火索。

数据来源:根据国家统计局发布月度数据整理

结合图1和上表，不难看出本轮物价水平上涨最直接的原因是粮食、肉禽、蛋、蔬菜等商品价格上涨。截至2007年12月，我国粮食、猪肉价格分别比上年同期上涨了5.5%和38.8%，并且前期粮食和肉禽蛋价格的上涨已逐步传导到下游食品加工、餐饮等行业。除此之外房价的上涨，以及受国际能源价格上涨的影响，我国工业品价格也呈现出持续走高的趋势。

鉴于我国出现的物价水平持续上涨、货币供应量持续增加、经济特别是投资过快增长等，说明此轮物价上涨，已经使我国出现了一定程度的通货膨胀。因此全面分析此次物价上涨的原因及影响，并提出相应对策，预防大规模的通货膨胀爆发，保证经济平稳、有序运行成为亟待解决的问题。

二、当前物价上涨的主要原因

当前我国的消费物价涨幅已经达到相当引人注目的高度，但就其性质而言，是结构性原因所导致。我国此轮物价上涨的原因，有国内外经济环境变化的双重影响:

1. 国际原因

(1) 国际原油价格一直在高位运行，日前更是突破了每桶110美元大关。原油是一种重要生产和生活原料，它的上涨，无疑为我国物价上涨提供了一个潜在推动力。同时油价上涨，用生物原料(如玉米、大豆等)生产生物柴油等生物燃料油盛行。西方国家减少玉米、大豆等粮食原料的出口，使玉米、大豆等原料价格普遍上涨，直接推动了由大豆生产的食用油的价格普遍上涨。由于玉米、大豆等饲料或饲料原材料价格的上涨，推动猪肉、食用油等副食品价格大幅上涨。

(2) 由于人民币一直存在不同程度的价值低估现象，我国经常项目收支和资本项目收支的持续双顺差，外汇储备量连年激增，使得人民币面临巨大的升值压力。对人民币增值的预期及对中国经济快速增长的预期，大量热钱流入中国，通过各种方式进入中国市场，以期在人民币升值后从中获得巨额利差，中国市场的货币供应量大大增加。从而推动了我国物价上涨。

2. 国内原因

(1) 粮食、猪肉、能源等商品价格上涨过快，产生成本推动的物价上涨。这些商品既与居民的生活密切相关，又是工业生产的上游产品，且产业关联度强，当其价格上涨积累到一定程度时，必然会传导到下游产品。

(2) 近年我国的全社会固定资产投资远远高于往年，而投资的快速增长，必然会导致对能源、原材料及相关商品的需求增加。从供给方面看，能源、原材料产品受自然资源、资金投入和建设周期等因素的影响较大，供给弹性较小，在短期内呈现出一定的供给刚性，故肯定会引起这些产品价格的大幅上涨，图2所示为2001年至2007年各年份固定资产投资额的变动情况，可以看出各年投资额呈稳步上升趋势。在经济高速增长、固定投资过热的同时，投资与消费的比例结构和三次产业结构中长期存在的问题不仅没有得到改善，而且日趋严重。在这样的状态下，过高的经济增长和过快的投资增长会成为物价上涨的动因。

数据来源：根据国家统计局发布月度数据整理

(3) 上证综合指数从2006年初的1100多点，上涨到2007年10月的近6000点，深市成份股指数也从2900多点上涨到20200多点，分别上涨了约5.4倍和6.97倍。国内股票市价总值也出现了翻倍增长，从2006年1月的7580亿元上涨到2007年11月的289884亿元，上涨了38倍。这就是说，在2007年，通过股票的升值，我国A股的上市公司，直接获得了如此大的资金投入，大大增加了中国市场的货币供应量。同时，国际经验表明，股票市场存在财富效应，股票市值的上涨会刺激消费的增长，进而带动物价的上涨。

(4) 因对我国房地产的升值预期，这几年我国房地产迅速升值，国内或国外的资金大量流向我国的房地产市场，房地产价格的暴涨、房地产业的持续高速增长，造成社会财富在部分投资者中的快速积聚。这些资金，最终又不断地被房地产公司进行再投资于房地产，或是其他产业，又直接进入了中国市场，这使相当一部分人的货币资金及其他形式资产大量增加，由此对商品价格上涨的承受力也大为增加，结果形成快速增加的货币供应量在相当一段时期里似乎不是一个突出问题，在一定程度上是使人们变得麻木了，促进了物价上涨。

(5) 由于我国和西方国家货币兑换率的差异，使我国货币的实际价值高于现行兑换率。我国食品具有生产成本相对较低的优势，再加上货币利率的差距，出口我国食品大大有利可图。大米、玉米、小麦、猪肉等中国日常必须生活品的大量出口，使得货币与物质的矛盾更加尖锐，从而增加了物价上涨压力。

三、当前物价上涨的主要影响

物价上涨的过程是一个到处扩散其影响的经济过程，对个人尤其是中低收入人群、企业、宏观经济运行都有重要影响。

1. 对中低收入人群的影响

消费品价格特别是副食品价格的大幅上涨，给中低收入居民家庭生活带来一定困难，其生活质量有所下降。具体表现在：一是采取买价廉质次的商品，来确保量的满足;二是提取存款或借钱应对急需;三是改变消费行为和消费习惯，减少非必需品的消费。交通通讯、医疗保健支出成为压缩对象;四是主要消费品价格的快速上涨，还给低收入居民家庭增添了沉重的精神负担、心理压力和价格预期。

2. 对企业的影响

由于我国现阶段的物价上涨属于非均衡的结构性物价上涨，不同的商品上涨的幅度存在着差异。纵观2007年全年，食品类价格和居住类价格的上涨都是导致CPI加速上涨的核心原因。这两类价格上涨分别占CPI上涨的80%和15%左右，其他类计入CPI的产品则呈现出“小幅上涨”，甚至“小幅回落”的格局。这种非均衡的通货膨胀对不同企业的影响也是不一样的，会使得产品价格上涨较快而成本上涨较慢的企业从中收益，而使价格上涨缓慢而成本上涨迅速的企业受损。

3. 对宏观经济运行的影响

凯恩斯主义者认为失业率和通货膨胀率之间存在此消彼长、互相替换的关系，因此“温和的可以控制的”通货膨胀是有益的和必要的，通货膨胀是弥补财政赤字的有效手段，也是缓解经济危机、减少失业的有效手段。但国内外发展经验表明，通货膨胀一方面会影响正常的价格信号，引起社会财富分配不公，加剧社会腐败等;另一方面，低通胀率和低失业率都是我国宏观经济发展中的目标，不能盲目、简单地采用“以一定的通货膨胀为代价以达到充分就业”的做法，而且现实中很难界定有利于经济增长的适度的通货膨胀区间之所在，通货膨胀最终可能会超出“适度”范围而引发恶性通货膨胀，造成经济危机。

四、政策建议

对于控制目前价格总水平过快上涨，防止全面的、大规模的通货膨胀爆发。笔者认为要从以下几个方面采取措施:

1. 加强和改善宏观调控

要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。适时适度调整财政投资规模、结构和进度，并适量缩减国债发行规模，抑制固定资产投资过快增长。央行应继续提高利率水平，并提高法定准备金率，形成稳定的紧缩性政策预期，抑制货币需求。严格控制货币信贷总量和投放节奏，加强信贷政策和产业政策的协调配合，引导商业银行优化信贷结构，合理控制中长期贷款增长。继续落实缓解贸易顺差过快增长的各项措施，优化进出口商品结构，努力改善国际收支平衡状况。

2. 加大农业生产扶持力度、努力保障市场供应

发展生产是稳定价格的基础。要加强农业基础设施建设，切实增加对农业的投入。认真落实国务院扶持粮食、生猪、油料、奶业生产发展的政策措施。适当提高稻谷和小麦的最低收购价水平，进一步提高对种粮农民农资综合直补标准和补贴总额，调动农民种粮积极性。组织好化肥生产用电、用气的供应工作，稳定化肥生产，确保市场供应。保障居民基本生活必需品不断档、不脱销。充分利用国际国内两个市场，增加重要商品国内市场供应。严格控制玉米深加工发展，组织好主要物资的进口。组织好临时存储小麦、稻谷和中央储备玉米的投放，稳定市场粮价。适时投放储备猪肉、食用油。组织好成品油供应。加强重要物资运输组织，提高运输效率，降低农产品物流成本。

3. 加大对房地产市场的调控力度

首先，房地产市场价格的快速上涨构成物价水平上涨的一个方面，而且对消费者的消费预期和消费能力具有直接而重要的影响;其次，房地产业的产业关联度较大，对房地产的过度投资构成了能源、原材料供给紧张的一个重要原因;再次，从房地产市场的价格的具体波动情况来看，土地价格和商品房价格上涨较快，而土地租金价格上涨有限。这说明，房地产市场的供给和需求，以及与此相关的价格波动具有泡沫成分，这可能隐含着巨大的金融风险。因此加强对房地产市场的调控是控制物价上涨和金融风险的良策。

4. 加强对国际资本流动的监管力度，防止资本快速进出

为了控制流通中的货币数量，防止国际游资进出对我国资本市场造成巨大冲击，应当加强对国际游资出入境的监管力度。缓和国际资本迅速进入我国资本市场从而引起价格的哄抬，防止其短期内的撤离行为引起的经济动荡，保证我国宏观经济运行的稳定性。

5. 加强价格监测分析工作，建立价格异常波动应急机制

价格监测是价格决策和宏观调控的基础，要突出监测重点，完善有关制度，密切关注国际国内市场供求状况和价格走势，善于发现倾向性和苗头性问题，建立应对价格异常波动的应急处理机制，及时提出控制价格上涨的意见和建议，做到未雨绸缪。

6. 建立社会保障制度，切实保障低收入群体生活

继续执行各项补助政策，进一步落实提高企业最低工资标准的要求，落实提高企业退休人员基本养老金标准的政策，落实提高失业保险金的规定，落实对高等院校学生食堂补贴政策，稳步提高城乡低保补助水平，加快建立低保制度，确保低收入群体生活水平不因价格上涨而降低，并随经济发展逐步改善，共享发展改革成果。

此外，价格是市场的信号，是引导资源合理配置的杠杆，要鼓励企业努力提高劳动生产率、转变发展方式，积极消化价格上升的影响;同时，鼓励消费者转变消费观念和消费行为，节约消费。

参考文献

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