电子政务行政审批并联

电子政务行政审批并联（精选10篇）

1.电子政务行政审批并联 篇一

论并联审批制度改革

摘要：随着社会经济的发展和现代资讯技术的发达，民众对政府服务品质的要求也越来越高，这要求我们的政府不仅是一个规范的政府、服务的政府，同时也应该是一个高效的政府，由此并联审批制度呼之欲出。成都市“一站式到一窗式”并联审批制度的实行，大大提高了政府办事效率，获得了公众与专家的一致好评。

关键词：并联审批 制度 改革

2007年7月，成都率先在全国推行并联审批，并在市政务服务中心正式运行。这次并联审批制度的推行从一开始便受到社会各界的关注，被定义为一次“革命”性的变革，而从试运行效果来看也获得了公众和专家的一致好评。

一、并联审批的涵义及步骤

所谓并联审批，就是由政府牵头，成立并联审批管理组织，对申请人的申请涉及需要政府其他职能部门审批的，由并联审批中心通过专用计算机网络传输给相关审批部门同步审批，相关审批部门受到审批中心抄告的事项后，对审批申请的事项进行审查，并在规定期限内完成审批事项的审批工作，同时将审批的结果通过专用计算机网络进行传递和反馈，受理部门按规定的时限和要求办结，即“一门受理、抄告相关、同步审批、限时反馈”。

并联审批有两层含义：一是对于依法需要前置审批的单个审批事项，由相关行政审批部门同步审批；二是阶段式并联审批，既多个审批事项之间具有紧密的关联性，可以合并到同一阶段，各审批单位并行交叉作业，前置审批单位出具初审意见，告知后置审批单位，后置审批单位的审查工作最迟应在前置审批单位提出初审意见时与前置审批事项同步交叉进行。具体来说包括以下几个步骤：许可预告；服务前移；一窗受理；内部运转；并行审批；限时办结；

监控测评。

二、并联审批的优势与不足

通过目前试运行效果来看，我们可以看到并联审批具有以下优势：

第一，大大节约了申办人的时间

由于采用并联的方式，各流程同步进行，无需受上一流程的限制，因此大大缩短了审批时间。如以娱乐行业为申办为例，在过去，整个流程办理完结最长需要54个工作日，有的在一个部门的一项审批就需要20个工作日，大大影响了办事效率，增加了行政成本。而通过并联审批再造后的流程只需7个工作日就可完结。

第二，有利于增强政府部门的服务意识

并联审批要求各审批部门在规定的时限内反馈意见，审批部门为了按时反馈，必须在接到并联审批中心传输的并联审批的信息后，立即主动与申办人联系，变被动的坐等申办人上门的工作方式为主动的找申办人，将服务前移，有利于改变政府形象，增强政府部门服务意识。

第三，可以节约行政成本，提高行政效率，实现资源共享

由于采用计算机网络等信息渠道为技术手段，吸纳了所有的前置审批部门，不再需要每个部门抽调专人到专用地点进行办公，亦不需成立除政务服务中心之外的专门机构，不需重建办公场所和购置其他硬件设备，节约了人力、财力、和物力，且通过网络的文件收发，大

大的减少了公文在不同部门之间的流转时间，具有范围广、节奏快、保密性好、效率高的特点。

第四，有利于构筑透明政府，便于公众监督

并联审批制度规定各审批部门需将行政审批事项的法律法规依据、需具备的法定条件、需提交的申请材料、承诺办理时限、收费标准及收费依据等行政审批有关的详细信息，通过印制办事指南、在网上、办证大厅公布等方式发布给社会公众，使申请人通过便捷的方式获取信息。

当然，在这次成都推行的并联试运行审批中由于经验不足加上缺乏可供借鉴的案例，在实际运行中也存在以下不足：

1.试运行中未考虑行政审批层级不统一的问题

此次试运行中涉及的部门包括工商局、质监局、国税局、地税局、公安局等10多个部门，但前置项目的审批部门层级各不相同，有的在市行政部门审批，如卫生许可、治安许可等；有的是省级行政部门审批，如化学危险品生产、经营审批等；有的需要国务院有关部门审批，如出国留学中介、认证机构审批等，因此在实际运行中审批层级的不同，将极大的制约并联审批制度发挥其提高审批效率的作用，难以满足并联审批制度的时限要求。

2.并联审批的网络和组织制度有待健全

现阶段来说不仅参与并联审批的部门太少，而且服务对象仅限与企业法人，把大量分布广泛，经营分散，最需要加入并联审批的个体工商户排除在外。此外登记机关与审批部门之间缺乏经常性的协调、沟通机制，往往各行其政，相互扯皮，影响了审批效率的提高。

3.登记后的监督管理滞后

实施并联审批制度要求相应的后继管理必须跟上，但实际操作上却出现比较严重的登记管理脱节现象。如在工商局的审批中有的企业领取营业执照后并未领取许可证，有的许可证有效期与营业执照中相关经营项目的有效期不一致，对此，工商部门主要依靠年检时检查前置许可证来进行监督管理，但企业领照后与年检时仍有相当长的一段时间，对这段时间的监控缺乏有效的措施。

三、完善并联审批制度的建议

针对并联审批制度实施中的问题，我们应逐步采取系列旨在规范和完善并联审批制度的举措，使该项制度实施的范围再延伸，内容再拓展，运作再规范，效率再提高。

1.统一行政审批部门的事权划分，细化审批条件

建议市政府统一协调，各政府职能部门制定相对统一的事权划分方案，特别是上下级之间和垂直管理部门与非垂直管理部门之间，避免交叉审批，便于更好的开展并联审批工作。同时针对不同类型和规模的企业，进一步完善和细化并联审批的条件，使申请人在提出申请时能够仔细对照审批条件细则，判断是否符合申请标准，再决定是否申请，节约审批机关和申请人的时间。

2.充分利用信息技术，健全审批网络

可通过计算机网络技术，建立前置审批网站，努力扩大并联审批网络，此外要充分发挥并联审批的网络效应，把个体工商户也纳入服务对象中来，使其能最大限度的为最广大的公众服务。

3.加强内外监督管理

一是登记后的监督管理，在颁发许可证照后，应结合年检和日常监督管理，加强对并联企业许可证的检查，对未及时领取前置许可证的，要责令其取消相应的经营范围并办理注销登记，依法予以行政处罚；二是成立立体监督网络对服务中心进行监督，及时受理查处群众

对驻厅工作人员的投诉，通过民主测评、特邀监督员等形式加强社会监督。

参考文献：

[1]魏郑池，吴才庆.企业登记注册“并联审批”初探[J].改革探索，2002，3.[2]章一超，张锡炯.推行并联审批，构建高效的证照审批体系[J].工商行政管理，2002：46.

2.电子政务行政审批并联 篇二

关键词：低压大电流输入,高增益,软开关,电子负载

0 引 言

移相全桥变换器在大功率直流变换领域有着广泛应用[1],技术应用成熟,并有多种方式实现软开关以提高效率[2,3,4,5],在电子负载系统中也得到了应用[6,7],全桥变换器用在电子负载系统中主要有3点不足:①全桥变换器的输入电流断续[8],难以满足输入电流纹波小于3%的要求;②输入大电流情况下原边电解电容流过较大的电流纹波,降低变换器效率和电解电容的寿命;③全桥变换器一般会在变压器原边串联一个隔直电容以防止磁偏造成变压器饱和,大电流流过电容的等效串联电阻(ESR)会造成很大的损耗。

使用交错并联的拓扑形式可以实现较小的输入电流纹波和电路的软开关,利用耦合电感可以提高拓扑的升压比[9]。在此思路下,本研究采用了交错并联和耦合电感的方式,文献[10]提出一种新颖的输入并联输出串联变换器,该变换器采用有源箝位技术并利用变压器漏感与主开关管并联电容的谐振实现软开关。输入端两个变压器的原边励磁电感并联并采用交错的控制方式,总电流是两路变压器原边励磁电流交错叠加的结果,其电流纹波只有单路励磁电流纹波的一半,该特点使其满足了输入电流脉动小的要求。输出端采用串联的方式来得到高的升压比,有源箝位电路不仅抑制了开关管的电压尖峰,而且回收了漏感的能量到输入端,漏感与主开关管并联电容谐振实现了所有主开关管的零电压开通,副边二极管反向恢复造成的电压尖峰也因漏感的存在而得到改善。欲设计的电子负载用直流变压器要求输入电流纹波小、高增益、高效率,在该电路中均可以实现。但文献[10]中的电路难以满足3 kW的功率要求,因此本研究采用两组交错并联的方式,同时进一步减小输入电流纹,并以TMS320F2808为控制核心,实现系统的恒流输入控制。

本研究设计的直流变换器应用于能馈式直流电子负载,该电子负载用来取代电阻负载对通信电源等电源出厂前进行试验考核。一方面,以恒流源模式拉载被测电源的输出电流,要求电流纹波小于3%;另一方面,该系统要实现能量回馈电网,直流输出电压必须达到400 V(单相电网的峰值电压为380 V),但输入电压只有48 V,这就要求设计一个高增益的直流升压变换器。

1 基本原理

主电路如图1所示,采用两组电路交错并联的方式,共使用了4组变压器。开关管的控制时序如图2所示,S1相位为0°,S2滞后180°,S3滞后90°,S4滞后270°。

开关管的控制时序及关键波形如图2所示,输入总电流iin是由4路励磁电流交错并联叠加而成,纹波很小并且脉动周期是开关周期的1/4。采用两组交错并联的方式不仅使样机满足了3 kW的功率等级,更使其满足了输入电流纹波小于3%的需求。

本研究在输出端也采用了交错并联的方式。二极管电流i1Do和i2Do分别向输出电容传递能量,i1Do和i2Do波形如图3所示,可见采用了交错并联的方式后,输出电容的充电电流纹波也减小了。在同样的功率等级下,两路交错并联电路比单路电路需要的输出滤波电容更小,有助于减小电路的体积,较小的电流纹波也延长了电容的寿命,同时也有助于减小输出电压的脉动。

交错并联采用移相的控制方式,保证4个变压器原边励磁电流的相位各差90°,总的输入电流是4路励磁电流交错叠加之和,总电流的纹波只是单个变压器原边励磁电流纹波的1/4,大大地减小了输入电流纹波。

从磁性元件的设计角度出发,若只使用单路电路会增大磁性元件的设计难度,因为这里的变压器要起到储存能量的作用;同时单路设计也会增加流过主开关管的电流值,在增加导通损耗的同时也使开关管的选择更加困难。

单路电路的基本原理在文献[10]已有详细描述,为方便后面的参数设计说明,下面给出简要概述。

主开关管S1实现零电压开通的原理是在S1开通前SC1关断,此时漏感电流的方向是流向输入端的,漏感Lk1与S1的并联电容CS1谐振,待CS1储存的电荷降为零后,S1的寄生二极管导通,此时开通S1即可实现零电压开通。

根据电感的伏秒平衡原理,变压器原边励磁电感的正向电压和反向电压由下式给出:

得出该电路的电压增益比:

有源箝位电压值等于主开关管的耐压值,是由副边的电压发射回原边。设变压器匝比为N,则主开关管的耐压值为:

2 参数设计

2.1 死区时间

要实现软开关,漏感需要有足够的能量使Vds在Lk1与CS1谐振中达到的最低值小于零,才能使S1的寄生二极管导通。Lk1与CS1开始谐振后,经过1/4周期Vds达到最小值,所以应在此时开通S1。即使在轻载和半载情况下Vds的最小值无法达到零也可以减小损耗。

死区时间为:

2.2 占空比D和匝比N

由公式(4)可以看出,N与Vstress_main成反比,但D>0.5才可保证较小电流纹波。D<0.5电路也可工作但会造成输入电流断续,增加了电流纹波。综合考虑,设计的原、副边匝比N=11:18,理想情况下,由公式(3)可得D=0.6。

2.3 开关频率

开关频率大可以减小磁性元件的体积,提高功率密度,选用较大的开关频率有助于减小电路的输入电流纹波。但大电流下过大的开关频率也会产生很大的电压尖峰和EMI问题,同时考虑到使用的DSP主频为100 MHz,开关频率过高也会给控制带来困难,选定开关频率为100 kHz。

2.4 变压器的设计

原边励磁电感的选择目的主要为满足纹波电流要求,总电流是各变压器原边励磁电流之和。以单组电路的仿真结果为例,虽然变压器漏感电流波动较大,但合成的总电流只是励磁电流之和,纹波较小,电流的仿真波形如图3所示。

主电路采用4路交错并联的方式,则总电流的纹波ΔI=ΔILM/4,额定电流为62.5 A,依据3%电流纹波的要求,ΔI≤1.875 A,ΔILM≤7.5 A。

原边励磁电感决定了电路的纹波特性。励磁电感电流纹波:

根据式(6)计算得,LM≥38.4 μH既可。

3 输入电流恒流控制

主电路部分由两组并联,每组电流都是其两个励磁电流的叠加,总电流与boost电路的输入电感电流相似,可将其简化为boost电路模型进行闭环控制的设计。每组电路分别作电流检测以进行单路的恒流控制,可以很好地实现两路均流。

4 实验结果及波形

为验证以上分析的合理性和有效性,笔者研制了一台3 kW的试验样机。采用了两组电路移相交错并联的方式,电路具体的设计参数如下:Vin=48 V,Vout=400 V,Pin=3 kWm,原副边匝比n1/n2=11/18,Cc=4.7 μF,Cs=4.7 μF,开关管选用IPP110N20N3,副边二极管选用MUR3060WT;变压器磁芯选用 EE55型,原边使用铜箔,副边使用多股漆包线并绕。

在满载情况下Vds和Vgs的波形如图4 所示。可见在满载情况电路很好地实现了软开关,有效地提高了能馈负载系统的效率,并且减小了变换器的EMI,系统多级连调时减小对其他模块的干扰;流过副边开关电容的电流波形如图5所示 ,利用开关电容不同时期的充放电实现副边的进一步倍压;效率曲线如图6所示,在全范围的负载范围内都保证了较高的效率,在实际应用中,会有很多时间对测试电源进行半载或者轻载测试,全范围的高效率很有意义。

5 结束语

本研究设计的电路经实验证明可以很好地满足能馈负载系统中直流增益模块的要求。该电路通过有源箝位抑制了开关管的电压尖峰,利用漏感实现软开关,提高效率。其输入并联模式很好地减小了输入电流纹波,满足了拉载电流纹波要求;输出串联增大了变流器的增益,满足高增益要求。

参考文献

[1]阮新波,严仰光.脉宽调制DC/DC全桥变换器的软开关技术[M].北京:科学出版社,1999.

[2]邱苍宇,张军明,缪磊,等.一种改进的ZCT全桥DC/DC变流器[J].电力电子技术2,0064,0(6):90-95.

[3]JANG Y,JOVANOVIC M M,CHANG Y.A new ZVS-PWMfull-bridge converter[J].IEEE Transactions on Power E-lectronics,2003,18(5):1122-1129.

[4]张劲武.一种移相全桥ZVZCS PWM DC_DC变换器的研究及改进[J].机电工程,2009,26(8):72-75.

[5]ZHANG Jun-ming,XIE Xiao-gao,WU Xin-ke,et al.A no-vel zero-current-transition full bridge DC/DC Converter[J].IEEE Transactions on Power Electronics,20062,1(2):354-359.

[6]王超,刘志刚,余明峰,等.谐振变换器在电子模拟功率负载中的应用[J].电气传动自动化2,0062,8(5):28-31.

[7]崔莉,刘志刚,李宝昌.电子负载用软开关DC/DC变换器的实现[J].微电子与基础产品2,0022,8(4):52-54.

[8]张占松,蔡宣三.开关电源的原理与设计[M].北京:电子工业出版社,2001.

[9]LI Wu-hua,SHI Jian-jiang,HU Min,et al.An isolated in-terleaved active-clamp ZVT flyback-boost converter with cou-pled inductors[C]//2007 European Conference on Power E-lectronics and Applications.Aalborg:[s.n.],2010:1-9.

3.探析电子政务对行政模式的影响 篇三

关键词：电子政务；行政模式；互联网；变革

从20世纪90年代开始，以计算机技术和通信技术快速发展为标志，人类迎来了一个新的时代——信息时代，以网络化为特征的信息时代正以前所未有的深度和广度改变着人类的学习、工作和生活，社会公共职能服务方面也不例外，电子政务，是指高效、开放的行政机关凭借计算机、信息安全、网络通信技术等高新技术在安全可靠的网络平台上全方位行使管理职能，开展政务活动。

政府作为国家行政机构，承担着大量公众事物管理和服务职能。随着信息社会的发展，提供优质服务成为政府行政的最主要任务，在我国，各级政府机关不仅在社会经济文化生活中扮演着管理者和协调员的重要角色，而且，其为社会服务的职能在信息革命的大潮中日益凸现和变得重要。因此，电子政务在对行政模式影响的同时，在很大的程度上影响着社会经济发展和社会信息化进程。

1.从电子政务的定义演变看行政模式的改革

A.电子政务的定义演变

关于电子政务的定义[1]，不同的组织和研究人员给出了诸多不同的看法。这些定义，有的是从技术的角度给出的，有的是从管理的角度给出的，有的是从用户关系的角度提出的，还有的是从综合的角度提出的。

表l 电子政务概念的演变

以上种种定义，侧重点甚至内涵都不甚相同，这些不同阶段的定义，正好反应了电子政务发展的不同历史阶段，以及不同历史阶段电子政务研究方向的转变。随着电子政务建设的逐步深入，政府也正逐步从依靠技术的外部条件，转变为挖掘技术的深层资源；从被动依靠技术，到主动优化流程；从技术为我所用，到技术为公众服务；从与公众的单向信息发布，到信息互动交流。

B.我国行政模式的转变

行政管理模式是政府为管理社会而形成的与社会的互动机制。按照政府配置社会资源的方式，可分为“无限”型、“两合”型和“有限”型三种[2]。

“无限”型行政管理模式是以指令性计划为资源配置方式的一种管理模式。其特点是：高度集中的指令性计划。如建国初期，我国计划经济时代的行政管理模式。我国政府的行政管理模式正在经历“两合”型行政管理模式，这是由“无限”型行政管理模式向以市场为资源配置方式的“有限”型行政管理模式的中间阶段，具有“无限”型和“有限”型的二元性特点，是符合中国国情的行政模式过渡阶段。

2.电子政务对行政模式的影响

信息技术的发展，推动了行政管理模式的变革，在讲效率、重服务、扼臃肿、省开支、求发展的现代政府行政管理中，随着电子政务的深入，它已不仅仅是简单的信息沟通渠道，更对行政模式本身起到了重要的影响作用。

A.电子政务对行政职能的影响

传统的政务环境下，整个社会公共事务的管理以政府为中心，公众成为被动的管制对象。信息发布自上而下，渠道单一，公众很难直接获取需要的信息，信息不对等现象严重。电子政务时代，由于信息的公开和共享以及信息传递中间层次的减少，使公众能够更快地拥有更多的信息。这样的转变，由原来的面向下级，转变为现在的面向公众。各级政府更关注每一个公民，更能体验民意。政务处理更加公开透明和集约快捷，政府职能渐渐由注重管理职能，转变为注重服务职能。

B.电子政务对行政决策的影响

近些年来，政府的行政效率一直是社会公众评价政府服务能力的重要衡量指标之一，行政效率的提高是政府首当其冲应要解决的问题。所谓行政效率[3]，是行政管理中投入的工作量与所获得的行政效果之间的比率。电子政务的实施对行政管理组织提出了职能转变、组织重组和业务流程再造，它这种深刻的影响使得行政管理的成本和收益发生了质的改变。第一、加快了信息传递速度。在电子政务模式下，电子信息的数据传递可以直接在任何两个或以上级别和部门之间传递，而这种时间成本是几乎不增加的。

它还提高了行政决策效率，“管理就是决策”，从这个意义上说，行政决策贯穿了行政管理的全过程，直接关系着行政管理的成败。行政决策包括了发现问题、确定目标、列举方案、选择最优方案和实施四个过程。

C.电子政务对政府知识管理的影响

电子政务的实施并不是简单地将政府已有的业务模式“电子化”，而将涉及到政府组织结构层次的转变、政府管理职能的转变与创新、业务流程的重组、对公务员的业务技能培训等许多方面[5]。电子政务对政府工作所产生的这些作用对在政府中实现知识管理具有重要的影响。

电子政务的实施离不开基础设施和共享数据库的建设。网络基础设施主要提供信息传输和数据交换的载体；数据库建设是电子政务应用体系建设中的一项基础性内容，目的是对各个政府部门的信息资源进行集中和统一管理。在建设电子政务的基础设施和进行相应的软件设计时要兼顾政府中知识管理的需求，将会有效推动政府中知识管理的实施。

实施电子政务的目的不仅是利用先进的信息技术来替代手工劳动，更为重要地是通过政府管理手段的创新，促進政府管理方式的变革。

3.结论

电子政务对行政模式的影响全面而深入，从以上论述可以看到，电子政务推动了政府从被动管理式向主动式、多元化、服务型职能的转变，实现政府行政职能的透明民主和高效廉政，以适应信息时代和网络经济发展的需要。不仅提高了政府的行政效率，降低行政管理成本和公众事务成本，还提高了市民参与和监督的主动性，使政府的业务流程和内部决策逐步公开化，有利于市民监督政府决策过程和政府的业绩，为市民和企业提供便利，并提供个性化服务。对于电子政务，也时有反对的声音出现，但笔者认为，总体来说，电子政务仍是整个世界和社会发展的趋势，其强大的优势，将在制度保障、技术保障、环境保障、人员保障的基础上越来越明显。

参考文献

[1]陆为民，韩文秀，刘萍萍.西方新公共管理变革与我国行政管理模式的改革[J]天津大学学报（社会科学版）.2005

[2]唐协平，张鹏翥.电子政务需求研究综述[J]计算机应用研究.2008

[3]陈能华，刘梦华.善治视角：电子政务的深度解读[J]情报杂志.2008

4.XXX为民服务中心并联审批制度 篇四

为进一步优化提高为民服务中心效能和服务质量，明确行政审批事项办件的并联审批责任，规范操作程序，完善并联审批环节，提高并联审批效率，根据法律、法规和有关规定，结合我镇实际情况，特制定本制度。

一、并联审批事项的范围

我镇范围内的重大审批项目或服务对象申报的事项需要两个以上行政部门审批的即为并联审批件。主要包括内外资重大项目、基建项目、技改投入500万元以上项目、对我镇经济发展有重大影响和拉动作用的外来投资项目、其他须由两个以上行政部门审批的申请事项。

二、并联审批件的申报和核准

审批服务对象持相关资料到政务服务中心并联审批窗口申请并填写申报表。中心窗口对申报材料进行审核，对符合并联审批项目的审批件给予审核，核准后由政务服务中心组织相关单位进入并联审批办证程序。

三、并联审批相关部门的职责

（一）牵头责任部门职责：牵头责任部门对本部门负责的审批事项制作并联审批流程时限表，负责并联审批件的受理、咨询、转告、催办、协调、汇总、报告和组织相关部门联合踏勘、联席会议等工作，负责并联审批件的最终审批和综合验收。

（二）相关部门职责：并联审批相关部门要积极配合牵头部门完成并联审批件的咨询、办理、回复、反馈和参加联合踏勘、联审会议等工作，按联审会议议定的要求及时办理审批手续。

（三）镇为民服务中心职责：中心负责并联审批工作的督办、协调和管理。对全镇经济和社会影响较大，涉及审批阶段和部门较多的并联审批事项，牵头部门难以单独协调的，与中心联合协调；中心难以协调的，提请镇政府协调、决定。

（四）镇监察部门职责：镇监察部门负责并联审批过程和审批效率等情况的监督，及时处理行政审批过程中的不正之风或违法乱纪等问题。

四、并联审批事项牵头责任部门和相关部门

（一）内资企业注册登记审批事项：

牵头责任部门：镇工商局

参加联审部门：镇环保所、镇卫生院、镇消防大队、镇安监所和审批件 涉及的其他有关部门（由牵头责任部门根据具体情况确定通知）企业的工程建设项目，按工程建设项目并联审批程序办理有关报批手续。

（二）外商投资企业的设立

牵头责任部门：镇经贸办

参加联审部门：镇经贸办、镇国土所、镇环保所、镇规划办和审批件涉及的其他有关部门（由牵头责任部门根据具体情况确定通知）

（三）工程建设项目

1、项目选址立项许可阶段

牵头责任部门：镇建房办

参加联审部门：镇经贸办、镇国土所、镇环保所、消防大队和审批件涉及的其他有关部门（由牵头责任部门根据具体情况确定通知）

2、建设用地许可阶段

牵头责任部门：镇国土所

参加联审部门：镇经贸办、县建房办、镇环保所、镇消防大队和审批件涉及的其他有关部门（由牵头责任部门根据具体情况确定通知）

3、建设工程规划许可阶段

牵头责任部门：镇建房办

参加联审部门：镇经贸办、镇环保所、镇消防大队和审批件涉及的其他有关部门（由牵头责任部门根据具体情况确定通知）

4、建设施工许可阶段

牵头责任部门：镇建房办

参加联审部门：镇建房办以及审批件涉及的其他有关部门（由牵头责任部门根据具体情况确定通知）

5、竣工验收

牵头责任部门：镇建房办

参加联审部门：镇国土所、镇经贸办、镇环保所、县消防大队、审批件涉及的其他有关部门（由牵头责任部门根据具体情况确定通知）

其它重大审批事项的联审，视具体情况以审批程序的首问窗口部门或由中心指定为牵头责任部门，相关联审部门由牵头责任部门根据具体审批件确定。

五、并联审批事项的工作流程

并联审批按照“一门受理，抄告相关，同步审批，限时办结”的工作要 求开展。牵头部门负责有关并联审批事项的咨询、受理、抄告、催办、汇总审批工作，协办部门负责所涉事项的审批和反馈工作。具体工作流程如下：

（一）一门受理。由镇政务服务中心并联审批窗口负责咨询、受理并联审批事项。受理登记后，向申请人发放受理回执单，同时负责提供并联审批工作流程图，由申请人持并联审批工作流程图向相关审批部门驻中心窗口报送相关材料。

（二）抄告相关。中心窗口审查申请内容，并根据审批件实际确定相关审批部门，向相关审批部门开具并联审批抄告单（含回执单）。

（三）同步审批。各有关审批部门收到并联审批抄告单后，应对申请审批事项及提供的材料进行审查，按有关规定作出具体明确的审批意见。如审批件需上报省市或以上部门审批的，则由职能部门在规定的期限内上报，并将报批情况和报批所需时间抄告中心并联审批窗口；如审批件属下属职能部门审批的，则应内部移交按时办结。如提供的申报材料不符合要求，应立即告知申请人补齐或调整，并将情况当即告知并联审批窗口。对需要实地联合踏勘或召开联审会的重大审批事项，由政务中心统一组织，各相关职能部门按要求参加。

（四）限时办结。各相关审批部门应从收到并联审批抄告和申报材料之日起（如提供的申报材料不符合要求的，则从申请人将符合要求的申报材料送达之日起），在规定的工作日内完成审批或报批工作，无论同意与否，均应在并联审批抄告回执单上签署明确具体的审批意见，通知申请人并反馈并联审批窗口。如提供的申报材料不符合要求的，审批部门应提出详细的整改要求，申请人作出整改后，可进入二次申请程序。并联审批窗口有催办的责任，无正当理由逾期的，视作同意。并联审批窗口在综合相关部门回执意见后，在规定工作日内作出审批决定。对审批件符合镇重大招商项目“绿色通道”的，中心应立即将审批件列入重大招商项目“绿色通道”办理程序，指定牵头部门按“绿色通道”审批要求确立专人负责，协助全程办理，有关职能部门须特事特办，积极配合，确保审批件“无障碍进入，无障碍实施”。

六、并联审批操作办法

按照以上并联审批的工作流程和要求，并联审批操作具体办法如下：

（一）内资工商企业注册登记

1、镇工商局窗口（以下简称工商窗口）办理企业名称预先核准登记后，向申请人发放《企业设立登记申请书》和有关表格，提供相关咨询服务，告 知申请人到相关并联审批中心窗口咨询相关事宜；当天向相关审批中心窗口开具并联审批抄告单。

2、相关审批中心窗口，接到抄告单后，主动联系申请人，指导填报表格材料，及时进行审核，签署抄告单，回复申请人及工商窗口。

3、工商窗口收到相关审批中心窗口回执单后，对表示“同意”的，在申请人报件齐全、有效的前提下颁发营业执照。对表示“原则同意，但要求申报企业在开业前达到相关法定条件、标准，并在规定时间进行复审”的或“同意上报待批”的，以及“超时默认”的，一律实行“告知承诺制”，即在申请人书面承诺限期（半年）达到法律法规规定的要求并承担相应责任的，发放半年期筹建营业执照。相关审批部门须在6个月内对筹建企业进行复审。复审符合条件、标准或经上级批准的，相关审批中心窗口及时书面告知筹建企业、工商窗口。工商窗口换发正式营业执照；复审不符合条件、标准和未获得上级批准的，相关审批中心窗口及时书面告知筹建企业、工商窗口，工商部门收回筹建营业执照。对表示“不同意”的，相关审批中心窗口书面告知申报企业、工商窗口，并列明理由。如企业按相关审批中心窗口要求进行整改重新申请的，工商窗口再次启动并联审批程序。

4、属于市或市以上审批的并联审批项目，相关审批中心窗口及时出具初审意见，抄告工商部门。同意上报的项目，应积极争取上级审批机关尽早审批。当许可证或批准文件下发后，相关审批中心窗口应于当日发给申请人，抄告工商窗口（附批准文件或许可证复印件）。

5、工商企业注册登记后，税务登记、组织机构代码证等相关手续一律按即办件办理。

6、企业的工程建设项目，按工程建设项目并联审批程序办理有关报批手续。

（二）外商投资企业设立

1、镇经贸投资窗口受理外商投资企业设立报件后，当天向相关审批中心窗口开具并联审批抄告单和报送申报材料。镇经贸办收到县发改局项目核准、工商局企业名称预先核准和相关审批中心窗口核准意见后，3个工作日内出具合同、章程批复；收到县质监局机构代码后，2日内颁发外商投资企业设立批准证书。

2、镇经贸办接到县商务局并联审批抄告单及项目申报有关材料，及时完成项目审查，签署抄告单，回复商务局和申请人。对核准的项目向申请人出 具核准文件，抄告县商务局；对不予核准的项目，书面通知申请人，并列明理由。

4、其它相关审批中心窗口按上述相关步骤进行。

5、外商投资企业设立批准后，企业注册登记由省工商局审批。外商投资企业注册登记后，组织机构代码证、税务登记等相关手续一律按即办件办理。

七、并联审批事项联合踏勘组织要求

并联审批件如需进行现场踏勘，应安排在联审会之前进行，由政务服务中心组织现场踏勘。

（一）联合踏勘时间由主办部门与建设单位协调后确定，由政务服务中心提前3天书面通知参加踏勘的部门。参加踏勘人员一般由各部门派行政审批主办人员参加。

（二）联合踏勘的有关图纸、文件资料由政务服务中心和建设单位提前3个工作日提交给参加联合踏勘的相关部门。

（三）参加联合踏勘人员要按指定时间直接到现场，不得缺席。无故不参加的，视为同意，不得另行组织踏勘。

（四）参加踏勘的人员要认真履行踏勘职责，一次性提出有关意见。实行联合踏勘后的审批件，部门一般不再派员到现场踏勘，个别项目需再次现场复核的，要报经政务服务中心同意。

（五）除以上联合踏勘外，需由审批涉及到的职能部门单项现场踏勘的，由审批职能部门对照上述有关规定做好组织和管理工作。

（六）踏勘主办部门必须做好每次踏勘会的执行记录登记工作。参加踏勘的各部门人员要当场填写《现场勘查记录表》，并签署意见，在踏勘会议结束时交政务服务中心。

八、并联审批联审会的组织要求

（一）并联审批联审会的主办部门是服务中心。

（二）会议地点：设在镇政府四楼会议室。

（三）联审会议由主办部门领导主持。

（四）联审会参加对象：镇中心代表和相关部门的负责人和审批件涉及到的单位负责人。服务中心派一名记录员参加，记录与会代表提出的联审意见和会议决定。记录员要提前20分钟到会做好会议签到等会前准备工作。

（五）联审会议的有关图纸、文件资料由政务服务中心和建设单位提前3个工作日提交给参加联审会的相关部门。

九、并联审批责任制

（一）分工负责制。为确保并联审批正常运转，各审批部门要按照并联审批要求，各司其职，并建立相应的工作程序，明确审批人、审核人，保证并联审批有序实施。

（二）中心办结制。并联审批件的审批必须在县政务服务中心内办理。各类协调会议、审查会议等都要在县政务服务中心举行。

（三）政务公开制。凡涉及并联审批件，均按照政务公开的要求，做到办理事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准公开，并印制办事须知。

（四）服务承诺制。各审批部门必须严格按照规定在承诺时限内完成审批工作，增强服务意识，主动与企业、业主联系，解答有关问题，同时加强部门之间的协调，提高办事效率。

（五）协调运行制。各部门之间要保持经常联系，重大事项应事先通报协调，必须按要求参加各种审批件的联合审批、现场踏勘，不得无故缺席，否则视作同意。是否需召开联合踏勘、联合审批会，由政务服务中心在发并联审批抄告单时，同时征求各相关部门意见，各相关部门在收到并联审批抄告单后，当即告知政务服务中心，如需要召开联合踏勘、联合审批会，政务服务中心据此提前2天通知有关部门参加联合审批会或联合踏勘。

（六）责任追究制。县中心办对并联审批件进行督办、管理，对并联审批实行事前、事中、事后的全程跟踪督办。同时，建立定期通报制度，对审批部门及其负责人，行政审批人员违反并联审批办法规定的，县监察局对其进行检查、通报，对并联审批过程中存在的不正之风按有关规定追究相关责任。

本办法自公布之日起实施。

5.电子政务行政审批并联 篇五

1、适用范围：苏州市政务服务中心受理姑苏区、高新区和工业园区内的经营企业。

2、申报时，请将本文件夹中的文件（2个文件“并联专用01 经营备案材料01 第二类医疗器械经营备案表”、“并联专用02 经营备案材料12 医疗器械经营备案电子信息表”）填写后纳入第三类许可的材料中，一并打包。申报事项以第三类许可为准。

3、本文件夹的材料请按照要求进行填写，请参照第二类经营备案申报须知。

4、取得非IVD批发三类许可的，二类经营备案范围为：非IVD批发：6801基础外科手术器械，6802显微外科手术器械，6803神经外科手术器械，6804眼科手术器械，6805耳鼻喉科手术器械，6806口腔科手术器械，6807胸腔心血管外科手术器械，6808腹部外科手术器械，6809泌尿肛肠外科手术器械，6810矫形外科（骨科）手术器械，6812妇产科用手术器械，6813计划生育手术器械，6815注射穿刺器械，6816烧伤(整形)科手术器械，6820普通诊察器械，6821医用电子仪器设备，6822医用光学器具，仪器及内窥镜设备，6823医用超声仪器及有关设备，6824医用激光仪器设备，6825医用高频仪器设备，6826物理治疗设备，6827中医器械，6828医用磁共振设备，6830医用X射线设备，6831医用X射线附属设备及部件，6832医用高能射线设备，6833医用核素设备，6834医用射线防护用品、装置，6840临床检验分析仪器，6841医用化验和基础设备器具，6845体外循环及血液处理设备，6854手术室、急救室、诊疗室设备及器具，6855口腔科设备及器具，6856病房护理设备及器具，6857消毒和灭菌设备及器具，6858医用冷疗、低温、冷藏设备及器具，6863口腔科材料，6864医用卫生材料及敷料，6865医用缝合材料及粘合剂，6866医用高分子材料及制品，6870软件。

5、取得IVD批发三类许可的，二类经营备案范围为：IVD批发：6840体外诊断试剂。

6、取得零售三类许可的，二类经营备案范围为：零售（零售连锁）：6820家用普通诊察器械、6821家用医用电子仪器设备、6823家用超声仪器及有关设备、6824家用激光仪器设备、6826家用物理治疗及康复设备、6827家用中医器械、6840家用体外诊断试剂和检验分析仪器、6841家用化验和基础设备器具、6854家用输液制气等设备、6856家用病房护理设备及器具、6858家用冷疗冷敷设备和器具、6863个人用口腔科材料、6864家用医用卫生材料及敷料、6866家用高分子材料与制品、6870家用软件。

7、取得零售三类许可的，如申请助听器经营备案的，请特别说明。并在经营范围中增加：6846个人用非植入助听器。

6.四川省行政审批电子监察工作办法 篇六

开展电子监察工作，不断改进工作作风，提高行政效率，优化发展环境，是实现我市“十二五”发展良好开局，推进“开放奋进，加快发展”的具体举措。各县（区）和市级各部门监察机构要进一步提高认识，加强领导，落实责任，完善相关制度,加强网上巡察,突出电子监察成果运用，确保电子监察工作扎实有效的开展。现将四川省监察厅印发的《四川省行政审批电子监察工作办法（试行）》转发你们，请结合实际，抓好落实。在执行中有什么问题,请及时报告市监察局。

二○一一年三月二十八日

四川省行政审批电子监察工作办法

(试行)

第一章 总 则

第一条 为规范行政审批，强化效能监察，提高行政效能，优化发展环境，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等有关法律法规，结合四川实际，制定本办法。

第二条 凡建立了政务服务中心的市(州)、县(市、区)应同步建立电子监察系统，加强对行政审批工作的监督。第三条 四川省行政区域内的行政审批电子监察工作适用本办法。

第四条 电子监察工作由各级人民政府领导，各级行政监察机关具体实施，有关行政机关按照职责协调配合。

第二章 电子监察的主要内容

第五条 监察机关对以下情况实施电子监察。

（一）部门开展行政审批工作情况，包括落实首问负责制、限时办结制情况，以及审批流程是否规范、效能指标是

否符合要求、群众是否满意等情况。

（二）部门落实“两集中、两到位”规定情况。

（三）部门窗口人员遵守工作纪律情况。

（四）行政审批通用软件使用情况。

（五）电子监察系统运行情况，包括电子监察设备是否符合监察工作需要，网络是否畅通，数据是否准确等情况。

（六）其他需要监察的情况。

第三章 电子监察的方式

第六条 监察机关采取以下方式开展电子监察。

（一）视频监察。通过视频监察系统对政务服务中心各窗口工作情况开展视频巡查，重点监察各部门窗口人员工作 纪律、服务态度等情况。

1．省监察厅每个工作日对省政府政务服务中心巡查2次以上，选择2个市(州)、8个县(市、区)政务服务中心巡查1次 以上；

2．市(州)监察局每个工作日对本级政务服务中心巡查2次以上，对县(市、区)政务服务中心巡查1次以上；

3．县(市、区)监察局每个工作日对本级政务服务中心巡查2次以上；

4．各部门监察机构根据工作需要对本部门驻政务服务中心窗口、办事服务大厅窗口、下级主管部门驻政务服务中心窗口工作情况等开展例行巡查。

（二）数据监察。通过数据监控平台对行政审批事项办理情况进行监察，发现效能低下等异常情况及时处理。

（三）回访监察。通过电话、走访、网络等方式回访行政相对人，了解办件过程、办件结果等情况；通过评价仪等收集行政相对人对行政审批工作的满意度情况。

（四）抽样监察。适时对行政审批办件进行抽查分析，发现并纠正存在的问题，提出工作建议。

第四章 电子监察情况的处理

第七条 建立监察台帐。对电子监察工作情况，电子监察员要认真登记，形成相应的动态资料台帐，存档备查。

第八条 形成报告制度。电子监察员在监察中发现问题，按规定及时报告相关领导，重大问题监察机关应报告本级人民政府和上级监察机关。

第九条 及时调查处理。监察机关对电子监察中发现的问题，要认真调查处理。对上级监察机关督查的问题，下级监察机关和相关部门要及时调查处理，并于15个工作日内将调查处理情况报上级监察机关。情况复杂的，经调查机关负责人批准，可适当延长办理期限，但延长期限不得超过10个工作日。

第十条 严格责任追究。对电子监察中发现的违纪违规等问题，按照《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关责任追究制度》等相关法规制度，追究相关单位和人员的责任。

第五章 电子监察成果的运用

第十一条 各级监察机关要将电子监察工作情况形成电子监察月报，送同级党委、人大常委会、政府、政协、纪检监察机关及相关部门领导参阅。

第十二条 电子监察情况纳入惩防体系建设和党风廉政建设责任制考核内容，纳入政府绩效考评内容，纳入政务服务中心对进驻部门的考核内容。

第六章 电子监察系统的管理

第十三条 电子监察系统的管理按照统筹规划、分级负责的原则，实行省监察厅统一管理和各市(州)、县(市、区)监察局分级管理相结合的办法，确保有效监督，安全运行。

第十四条 省监察厅具有电子监察系统最高管理和使用权限，并根据工作需要和用户类别赋予各级监察机关和相关部门不同的使用权限。

第十五条 各级监察机关应当制定严格的电子监察系统用户管理规定，明确系统监管员、电子监察员、系统管理员、岗位用户的职责权限，并定期核查权限设置和规范操作口令。

第七章 电子监察工作纪律

第十六条 监察机关、相关部门及工作人员应严格遵守保密制度和工作纪律，严格执行电子监察计划，严禁弄虚作假、隐瞒不报等问题。

第十七条 技术保障单位及相关人员应严格遵守保密制度和工作纪律，严禁随意调整相关数据。采取严密的安全措施防止无关用户进入系统。认真做好系统维护保障工作，确保系统运行安全稳定。

第十八条 对电子监察相关数据报表、视频资料及其他有关材料进行查阅或复制的，必须报本级监察机关批准。重要数据资料的删除、修改必须报省监察厅批准。

第八章 附 则

第十九条 对各级政务服务中心办理公共服务和其他事项，以及对部门办事服务大厅、乡镇(街道)便民服务中心工作开展电子监察，可参照本办法执行。

7.电子政务行政审批并联 篇七

系统需求准确定位

行政审批电子监察系统由“一个网络、一个平台、三个系统”组成,具有实时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务四大功能。一个网络,是指行政审批电子监察系统依托四川省电子政务外网构建,实现省、市、县三级联网,覆盖省、市、县各级政府部门;一个平台主要是指依托各级政务服务中心这个平台,实现对政府部门行政审批的全程、实时监控和管理;三个系统,主要包括行政审批业务通用软件系统(同时也是政务服务业务通用软件)、行政审批电子监察软件系统(含绩效评估系统)和行政效能视频监控系统。从系统运行方面要求,将行政监察工作前移,使行政审批监察由静态向动态转变,达到事前、事中、事后全程监督;把行政审批监察与改善行政管理结合起来,加大源头防治腐败力度;强化行政责任,推进依法行政;把行政监察范围从审批扩展到对重大资金投资项目、产权交易等行政活动的监督,认真处理效能投诉,进一步延伸和拓展行政监察的工作内容。

功能性能科学设计

行政审批业务通用软件是各级政务服务中心处理行政审批事项的办理软件。该软件覆盖政务服务的各个工作流程和审批环节,部署在各级政务服务中心,对开展行政审批的全过程实施信息化管理,涵盖了咨询、申请、受理、审批办结和通知取件等行政审批全过程,可实现“网上受理、网上审批、网上反馈”全程信息化,对深化行政管理体制改革、优化审批流程、提供绩效评估依据具有重要作用。

行政效能电子监察软件系统建立在行政审批业务通用软件基础上,用于对行政审批事项办理过程和状态进行全程监控。该软件系统将自动从行政审批业务通用软件系统提取数据,通过对行政审批事项咨询、申请、办理、审批等各环节进行实时有效的监督统计和数据对比分析,量化行政机关行政效能,达到行政效能电子监察的目的。各级监察部门可以向下查询到每个行政审批项目的全部审批信息,可以监控本级政务服务中心运行情况,省级监察系统不仅可以监控省政务服务中心运行情况,还可以直接监控全省各级政务服务中心运行情况。监控终端软件可以部署在各级政务服务中心或监察部门的监控室,也可以在领导同志办公室的计算机上直接调用。本系统展示方式可以是数据报表形式,也可以是地图预警界面。

行政效能视频监控系统是相对独立于行政审批业务通用软件和行政效能电子监察软件系统之外的视频监控系统。在各级政务服务中心的政务服务大厅安装摄像头,通过电子政务外网的视频处理设备进行实时的图象监控,达到对省、市、县三级的行政审批行为集中和分级视频监控。

应用成效多点突破

四川省行政审批电子监察系统通过开发、升级、完善和积极的技术创新,在应用成效上取得了多项突破。

一是实现了行政审批事项办理逐环节、逐岗位自动生成问责功能。按照省法制办给每个行政审批事项规定的流程,为流程中的每个环节设置执行人和相应的时限,在具体办理中可以提示、预警,若整体事项办理超时可以自动生成问责单,并能准确定位哪个环节超时。此功能的实现,极大地促进了行政审批全流程化管理,在全国处于领先地位。

二是实现了三级联网审批功能。充分发挥全省统一软件的优势,选择省、市、县三级需要共同审批的事项,做到三级联网协同审批,一个窗口提交,一个窗口领取结果。为公民和法人办事提供便捷高效的服务,充分体现服务型政府的理念。

三是融合和接入了全省重大投资项目并联审批系统。由于灾后恢复重建四川近来重大投资项目较多,通过与全省重大投资项目并联审批系统的融合,实现省发改委、省经委、省国土资源厅、省建设厅、省环保厅等单位的并联审批,提高了重大投资项目办事速度,达到了对项目办理的有效监管。

四是实现行政审批系统和部门业务专网数据共享,利用数据交换技术,通过与省建设厅、省卫生厅等单位业务专网的对接,实现行政审批数据自动同步共享,一次录入,多系统共享使用。

五是实现了网上预审功能。通过互联网,公众足不出户就能通过互联网向相关单位提交申请材料并完成预审核工作,既方便了群众,也提高了机关工作效率。

六是加强了行政管理功能,各级政务服务中心管理人员通过统一的平台就能与各窗口单位互动,提升了管理效率。

七是实现了行政审批事项并联审批功能。通过软件中的办件流程配置,能够满足政务服务中心两个以上部门协同审批,极大提高了审批效率,缩短了审批时间。

八是实现了电子监察全方位展示功能。通过电子监察对全省各级行政审批办理情况的监管是整个项目的核心,电子监察功能可以深入到县级政务服务中心的一项行政审批事项进行监控,同时能分级进行详细的统计和分析。为能在软件中以各种形式展现监察的各类数据,软件功能上不仅有常规的统计界面,而且还新增了数十种监察指标的统计页面,并且可以通过全省地图、任意时间、趋势分析图等方式进行展示。

行政效能提质提速

四川省行政审批电子监察系统建成运行以来,各级政务服务中心、监察部门使用良好,现覆盖全省21个市(州)、153个县(区)及9000多个部门,有力推进了行政效能建设工作。仅2009年,全省各级政务服务中心的按时办结率达 99.99%,全省行政审批事项承诺件承诺提速44.3%,办理提速92.1%,通过电子监察系统共问责212人,问责单位130个。

8.行政腐败中的电子政务功能2 篇八

摘要：被称为“政治之癌”的腐败问题，一直以来都是我国政府，乃至全世界都十分关注的问题，预防和打击腐败是项长期而艰巨的任务，这一点，在全世界都获得了普遍的认同。如今，中国在社会经济的发展已经进入了转型时期，并且随着中国经济、科技的发展、腐败现象也变得隐蔽起来，腐败手段也呈现出了新形势，本文将通过通过对腐败现象所出现的新情况进行全面分析，并根据当前腐败的新形势，来寻找腐败问题产生的原因，以便寻找治理腐败的对策，帮助全社会尽快解决好腐败问题。

关键词：行政腐败电子政务优势建议

正文引言

行政腐败是指公共部门中官员的行为,要么是从事政治事务的官员,要么是从事行政管理的公务员,他们滥用手中的权力,干着超越法律权限的事。当前，全国上下都在提倡要建设服务型政府，这就要求做好自己的本职工作，尤其是政府中的官员，要约束自己的行为，不做违反原则的事，管好自己的亲属，真正以为人民服务为宗旨。

伴随着信息时代的到来,行政腐败及其治理出现了一些新的特点。一方面，由于很多行政审批程序简化，一些政府公职人员利用电子政务中的漏洞，开始大量敛财，给政府在人民群众中的形象摸黑，另一方面，电子政务以及网络的出现，使腐败手段更具智能化。如何使网络和电子政务真正为我所用，使其朝着正确的方向发展，已经成为当前我们急需解决的问题。信息时代行政腐败的新特点

2.1 网络腐败日益猖獗。

近几年，通过网络洗钱的案例屡见不鲜，中国很多城市的国有企业发生企业负责人内外勾结将企业据为己有的案例，是频频发生。以山东省滨州市这样一个普通城市为例，一些国有企业被卖给个人，黄河大桥的经营权转让给港商，甚至农村信用社因为贷款给有政府领导人担保的私人企业而导致破产。愈演愈烈的“偷盗行为”不仅增加了企业破产的数量以及银行更多的坏账，也加大了已经存在的资本外逃的规模。一些国有企业的领导人通过各种途径和方法把非法所得转移海外，比如近日遭调查的《广州日报》高层贪污并向海外转移资产案，深圳政华集团总裁吴志剑利用欺骗手段骗取６亿元的巨额贷款后逃亡美国案等。根据官方统计，过去３年中国资本外逃达５８０多亿美元，而一些学者私下估计这一数字高达８００亿美元。这无疑给中国脆弱的金融系统带来新的威胁。由此可见，网络腐败活动十分频繁发生，并且有时数额特别巨大。

2.2 腐败行为具有高隐蔽性。

计算机的智能性、无空间性、以及便捷性，给腐败行为的发生滋生了土壤。众所周知，现在的腐败行为不想以前那样当面交易，而是通过网上来进行，网络系统本身的复杂性和不完善性，并且又极易消除犯罪证据，给犯罪分子实施犯罪行为留下了足够的空间，犯罪行为极难察觉，并且很难找到证据。

2.3 赃款转移智能化。

腐败分子可以通过国际金融系统，转移自己收到的赃款。现在由于互联网的发达，在全球各处，只要用一台上网的电脑，在网上稍微按一下键盘，点击几下鼠标就可以足不出户，将自己在国内的存款通过互联网转移到国外，可以假称自己去国外投资，移民等途径使一些违法行为，难以受到法律的追究，而且有的精通计算机的高手还可以通过电脑自动清除痕迹，达到洗黑钱的目的，使自己的行为无人所知，无法侦查和立案。

2.4滥用权力贪污

有的地方党政一把手利用自己手中的权力，在土地征用、矿产开发和政府采购等领域胡乱非为,侵害群众利益的案件,其次在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的行为也是令人担忧，他们有的强行向农民低价征地，再以高价出售给开发商，地没了，农民的生活没了着落，但是领导却从中受益不少。

2.5滥用人事权

有的地方领导为了照顾自己的子女或亲戚，对一些岗位的招聘予以干预。比如在公务员招考中，一些部门表面上是公开招聘，却给出了与实际职位要求不一致的条件，但是通过群众举报，发现是为领导子女定做的，这样的招聘形同虚设，破坏了公开选拔人才的规则，严重损害了党在人民群众心中的形象。电子政务在预防和治理行政腐败中的优势

治理腐败一直是都是政府和社会需要长期解决的问题,电子政务由于具有强大的功能，能覆盖全国，使整个社会能完全处于人们的监控之中,具有以下优势:

3.1 可扩大腐败治理的参与主体,提高腐败行为的发现率。

网络举报政府官员或其公务员的不法行为，已经在全社会普及。据统计，从2006年起到现在，通过网上举报，并且发现和查处的行政腐败问题已经达到几千起，涉案金额已经达到几个亿，可以说数额巨大，令人吃惊。在网络举报中心和网络举报网站建立以前，也有不少官员有犯罪行为，由于网站没有及时建立，没有相关的平台，有知情人对违法行为深恶痛绝，但是不能举报，只能对这样的行为听之任之。

3.2 可优化政府运行结构,缩小腐败发生的空间。权力腐败是腐败发生的一个重要前提。而权力腐败的一个重要原因就是权力过于集中导致结构失衡而产生个人专断。前段时间，因在进人问题上存在分歧，湖南衡阳司法局正副局长在党委会上大打出手。尽管双方后来“握手言和”，市委组织部也在调查处理，但这一事件依然却引起了社会的思考。本来民主决策，不能由正职领导一个人说了算，如果副手和下属只是随声附和，最后必然只剩下集中而没有了民主。在这样的决策过程中所谓的官员形象是保住了，但同时保留的还有越来越普遍的官场潜规则。因此，我个人认为，有时候应该民主。在有些地方，许多决策为何失误？集体决策为何名存实亡？不正因为一些副手和下属奉行明哲保身的处事原则么，只要是领导说的都点头，“一把手”乱拍脑袋也不指出来，这样的副手明显不负责任，辜负群众期待。有监督、有意见，才能更好规避决策中的不合理，才能更好维护群众利益。我们绝不能提倡在民主决策过程中揪头发、扔鞋子，但是，也要看到问题的另一面，有不同意见的声音发出来才有继续下一步讨论的可能性，才有群策群力的创造性，才能实现集思广益。有矛盾甚至有冲突的民主决策依然是民主，只会举手的终究只是习惯了屈服于权威。我们必须搞清楚，民主和集中之间的关系，在决策出现不同意见时，要敢于指出，这才是社会的进步所在。

3.3 可增强政务透明度,产生“鱼缸效应”。

现行反腐倡廉的一个很大的障碍就在于政府某些部门、某些领导暗箱操作,但是随着网络的开放，以及公众的参与，使得越来越多的人有了发言权，只要对不公正的行为，不合理的社会现象，无论是谁都可以在网络这个大平台上发言，网络的建立使很多无法声张的正义得到了处理。另外，各项政府的制度、文件、法规都公布在网上，也使得各项不合理的行为，做法在人民的监督之下，人民群众的眼镜是雪亮的，他们会随时发现和用言论来制造舆论来使各项问题得到解决。电子政务对行政腐败治理的对策建议

根据上述所叙的电子政务所具有的优势,可看出利用其治理腐败是一条有效途径。政府今后应充分发挥其作用,有效打击腐败分子,建设一个廉政政府。

4.1 建设政府办公平台,促进政府政务公开,防止“暗箱操作”。

政府政务信息公开是预防腐败的重要前提。政府应该把自己应该公开的事情全部公开。比如公务员考录应该把招聘的所有职位公开于社会，并且把每个职位需要的硬件条件合理地公开，不能量身为领导的子女定做职位，暗箱操作。还有政府在征收土地时，要及时公示农民补偿款的计算方法，不能故意压地地价，强征土地，这样不但影响政府在人民群众中的形象，也与建设服务型政府的理念不匹配。总之，只要跟每个人的切身利益有关的事，政府都应该公布于众，可以通过网络公布，让社会监督。

4.2 开辟多元化的政府与公众网上沟通渠道,共同治理腐败。

网络的最大特点在于方便有效的交流，通过网络，群众、政府、社会之间都有了一个共同交流的平台，通过交流，民众可以及时把自己知道的情况告诉执法机关，以便使犯罪行为能在合理的时间内受到处理，使社会的正义得到声张，从而形成一个执法机关带头、全社会共同努力、齐抓共管的反腐局面。

4.3 利用网络优势,进行反腐倡廉教育,扩大反腐败治理的影响。

我们还可以利用网络宣传正确的人生观、世界观、使各级官员用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想等理论来武装自己，使他们在工作中常想为官最重要的是什么，常思为民之心、常怀律已之心、常想贪欲之害，使官员能够树立正确的思想观、权力观、地位观，让他们对犯罪行国拒而远之。

4.4 拓宽监督渠道,加大监督力度,预防职务犯罪。

缺乏有效的监督往往是诱发腐败的重要原因。光对官员进行教育，恐怕还不能改变现状。当前，更为重要的是，要利用网络拓宽监督渠道，包括新闻媒体、网络系统的监督，让官员的一举一动都牢固地掌握在人民群众的监督之下。使他们始终保持高度清醒的头脑，与犯罪行为划清界线。

结束语：通过上述的分析，我们可以得出，电子政务是一把双刃剑，这就要求我们要正确地看待新生事物的出现，用矛盾的方法化解和除去前进中的障碍，并且化劣势为优势，使之真正为我所用。相信在不久的将来，随着电子政务各项程序的完善，一定会有更多的行政腐败问题能够得到查处，行政腐败问题一定能得到妥善解决，从而减少给国家带来的损失。参考文献

[1]胡鞍钢.中国:挑战腐败[M].杭州:浙江人民出版社,2001.3

[2]王寿亭.探索从源头上治理腐败的新思路[J].求是,2003.8

[3]李卫东,徐晓林.电子政务:治理腐败的有效手段[J].网络与信息化,2004.11

[4]叶怀贯.信息技术反腐的功能分析和制度安排[J].信息化建设,2005.1

[5]王敏.电子政务:打造廉价政府的有效途径[J].山东电大学报,2006.4

9.行政经理电子简历 篇九

比较含蓄的简历并不会直接的将自我能力以及可发挥出来的影响叙述出来，他们会非常含蓄的表明自我价值以及可在就职后为企业供公司带来的帮助，这样一来，在并不需要创作方为其付出过多代价的情况下，一份运用效果出色，且极具运用价值的简历也可因此而显现出来。

个人信息

yjbys

性 别： 男

年 龄： 41岁 民 族： 汉

工作经验： 10年以上 居 住 地： 浙江台州 路桥区

身 高： CM 户 口： 江西萍乡 湘东区

自 我 评 价

我从事行政、人事及车间管理工作十几年，有着相当丰富的经验，假如您是伯乐、我愿做一匹千里马!

擅长处理公司内部的劳资纠纷、及外债纠纷，有着多年的员工培训实战经验!

求 职 意 向

希望岗位： 经营/管理类-其它相关职位

寻求职位： 行政经理、办公室主任、常务副总

希望工作地点： 浙江台州

期望工资： /月(可面议) 到岗时间：随时到岗

工作目标 / 发展方向

希望能有更好的.发展机会.

工 作 经 历

▌2012-03--2013-05：台州兴乐水暖器材有限公司

所属行业： 机械制造、机电设备、重工业(民营企业)

担任岗位： 经营/管理类/其它相关职位

职位名称： 副总

职位描述：1、主持公司日常管理工作，监督执行各项管理制度工作(包括现场7S管理);

2、负责公司生产计划安排管理等工作、车间生产安排与管理事项;

3、分管公司行政、人事管理工作和后勤管理工作;

4、处理公司所有外联关系，负责维护地方劳动、社保、综合治安等相关工作;

5、负责公司验厂、对ISO9001：:2008质量管理体系有一定的了解;

6、必要时负责应酬接待公司重要客户;

7、有丰富的员工培训工作经验，安全生产培训、企业文化培训等;

▌2011-02--2011-12：浙江华杰金属有限公司

所属行业： 其他(民营企业)

担任岗位： 经营/管理类/其它相关职位

职位名称： 办公室主任

职位描述：1、负责公司各岗位职责、各项规章管理制度的制订和修改。

2、办公室日常行政管理工作、行政性文件、通知的拟稿。

3、员工招聘、初选、入职、离职手续办理。

4、负责公司后勤管理工作(食堂、宿舍、保安、司机、消防、环保、卫生、安全管理与检查)。

5、对外联络、维护公司与地方劳动、社保、综合治安等接洽工作。

6、完成总经理交办的其它工作。

▌2007-11--2010-12：东莞市胜贺鞋业有限公司

所属行业： 纺织品业(服饰、鞋类、家纺用品、皮具…)(外资企业)

担任岗位： 经营/管理类/其它相关职位

职位名称： 常务副总

职位描述：1、主持公司日常管理、行政、生产、业务等管理工作;

2、分管公司人事管理工作和后勤管理工作;

3、处理公司所有外联关系，负责维护地方劳动、社保、综合治安等相关工作;

4、负责公司验厂、对ISO9001：:2008质量管理体系有一定的了解;

5、交际应酬能力强;

▌1998-10--2007-09：东莞市沙田盛丰模具厂

所属行业： 机械制造、机电设备、重工业(外资企业)

担任岗位： 经营/管理类/其它相关职位

职位名称： 机械课长、行政经理

职位描述：1、主持公司日常行政工作;

2、管理公司人事管理工作和后勤总务管理工作;

3、处理公司所有外联关系，负责维护地方劳动、社保、综合治安等相关工作;

4、完成总经理交办的其他事项。

(1997年10月--2001年机械部门任组长、课长，仿、刨、铣、钻床都能熟练操作，后兼任行政主任到升至行政经理)。

教 育 经 历

1994-09--1997-07 萍乡市高等专科学校 教育类/政史系 大专

拓展阅读：求职的信息渠道也是求职的致胜关键

求职是一个过程，在这个过程中可以很是顺利，也有的时候去求职的过程会非常难。有不少的求职者就被无数次的拒绝，而正是在这些决绝中，人们也总结了的求职的经验。首先，要有一份非常好的个人简历，个人简历是求职的敲门砖，写好了个人简历才会有下一步的工作。

其次，求职还要有渠道，要知道求职的环境带来的影响，严重者可降低成功率，在现实生活中求职的信息渠道有哪些呢?

1，人才专业机构

人才的专业机构是现在很多应届大学生们所关注的，像是人才中介市场，以及人才管理机构等等。在这些专业人才机构中，会有大量的招聘信息，很多城市中的人力资源管理部门还会策划招聘会。

2，人脉渠道

人脉渠道在各种求职信息中是最为实用的一种，有很多人在一开始求职的时候不喜欢别人推荐的，但是实际上，还是以人脉关系渠道的求职信息更为靠谱。通过人脉渠道不仅了解到的是招聘信息，还其内部得到信息也能或多或少的了解一些， 从而对写个人简历也很有好处。

3，媒体渠道

媒体渠道在报纸的招聘广告上，还有电视招聘活动等等，也是方式之一。 不过，在现实生活中，并不推荐这种方式，特别是电视中的招聘联系方式，很多倍只是个噱头，为了企业公司打广告而已。

4，招聘会

10.电子政务行政审批并联 篇十

政务公开是政府在行使权力的过程中将权力运行的过程公开化、透明化，并且根据法律制度进行行政管理的一个过程，是人民民主政治的重要标志。在现代化的社会，政府的行政管理也需要跟随时代变化，进行现代化的管理，建设更加高效廉洁的政府。因此，政府进行政务公开对于行政管理现代化建设具有非常重要的意义。

一、政务公开的概念

政务公开是指政府在行使权力的过程中将权力运行的过程公开化、透明化，根据法律制度进行行政管理，严格按照权力的范围、责任和义务进行管理。政务公开需要将政府机关的相关信息进行公开，规范政府的权力运行和职能行使。

由于政务公开涉及到很多的政治因素，因此政务公开具有一定的范围，这些范围主要和政务公开后的社会影响有关。如果有的政务公开会对社会产生比较大的危害，影响社会稳定和人民团结，就不得公开政务，如果有的政务公开会对社会产生积极的影响，促进社会稳定和人民团结，则需要及时地公开。同时有的政务暂时不能公开，或者因操作困难不能公开，可以等到条件成熟了之后进行公开。政务公开的范围主要有四个方面。（1）国家政府的法律法规文件。（2）政府进行行政管理的过程。（3）国家政府的相关行政决定。（4）政府机关的非隐私档案。

二、政务公开的特点

政府在行使行政权力的过程中，需要及时地对政务信息进行公开，由于涉及到政治，因此政务公开具有其鲜明的特点，主要可以从以下几个方面来看。

1.规范性

政务公开通常会采取一定的政治形式来进行表达，政治性的文件在表达上都具有严格的规范性。政务公开的相关内容有很强的政治敏感性，在公开的内容和方式上都有着比较特殊的规定。政务公开的内容需要遵循政务公开的范围规定，而公开形式主要有政府颁布的公告、相关的行政规章制度、政府工作报告等。

2.制约性

政务公开涉及到很多的政治因素，因此在进行政务公开的过程中具有很强的制约性。公开的政务需要受到国家政府机构的监督，受到党和国家政策的制约。由于政务公开具有很大的社会影响力，因此对于哪些政务可以公开，哪些政务不可以公开，哪些政务暂时不能够公开，都有着明确的规定。

3.创造性

政务公开还具有比较明显的创造性。政府进行行政管理、从事行政活动的过程是一项具有社会创造性的活动，它能够对社会带来比较大的改变和创新。但是政务公开的创造性和政府相关的工作人员的个人素质有着比较大的关系。如果政府工作人员能够站在人民的立场上，脚踏实地地为人民谋福利，维护人民的利益，建设公正清廉的政府，那他就会有创造性地对政府的政务进行公开，在社会和法律的允许范围内，为人民带来更多的利益。

三、政务公开和行政管理现代化的关系

随着人类文明的进步和社会的发展，人们对于政府的行政管理也越来越重视。政府管理现代化也随着时代的发展而越来越成熟。政府的职能如今已经悄然发生了变化。政府需要进行更加透明化地改革，精简政府行政人员和行政机构，这样才能够进行高效地行政管理。社会经济文化的现代化推动了政府行政管理的现代化，同时政府行政管理的现代化也保障着社会经济文化的顺利发展。政务公开是影响政府行政管理效率的重要因素，合理的政务公开能够推动社会的发展，而政务封闭则会导致政府行政管理效率的低下，阻碍社会的发展。政务公开和政府行政管理现代化的关系主要有以下几个方面。

1.政务公开是建设廉洁政府的基础

政府机关行使着国家建设的权力，代表着广大人民群众的利益，但是一旦政府机关不能依法行使自己手中的权力，而是利用职权来滥用权力，就会对人民群众的利益造成很大的伤害。因此政府机关在行使权力的过程中需要受到人民的监督。随着现代社会的开放，人民对于政府行政管理的透明度要求也越来越高，因此政府在进行现代化的行政管理过程中，需要对政务进行公开。政府机关对政务进行公开，人民群众就能够清楚地了解到政府机关是怎么样行使人民赋予他们的权力，政府机关是如何为人民履行行政管理职责的。一个高效廉洁的政府，不仅需要政府机关进行良好的行政管理，还需要人民群众积极的对政府机关进行监督，因此，阳光下的权力才能够更好地为人民服务。只有政府将政务进行公开，才能够让人民群众真正地参与到政治建设中来，因此政务公开是建设廉洁政府的基础。

2.政务公开能够促进行政管理新秩序的建立

政府行政管理的现代化要求政府能够可持续地进行行政管理。行政管理的可持续发展是一个全新的概念，它是社会进步和政治建设达到一定文明程度的结果。行政管理的可持续发展是指政府机关能够将各项资源进行综合调配，不断地进行自我改善和提升，坚持时代发展潮流，促进社会政治经济文化全面发展。如今政府在进行行政管理的过程中，常常出现贪污受贿、滥用职权等现象，政治环境遭到了严重的污染和破坏，政府行政管理的秩序也面临着巨大冲击。政府秩序在腐败政府的管理下出现了比较严重的倒退，也阻碍了政府行政管理可持续发展。政府行政管理的封闭性会对政府行政效率带来比较大的影响，也会使得政府逐渐失去活力，滋长歪风邪气，助长不正之风。政务公开是解决政府行政管理封闭性的唯一途径，也是促进行政管理新秩序建立的重要方法。政府部门只有在阳光下进行行政管理，自觉接受人民的监督，才能够建立有序、高效、可持续发展的行政管理系统。

3.政务公开能够推动政府行政管理的深化

政府的行政管理效率主要体现在决策和执行两个方面，两者的效率会对整个政府的行政管理效果产生决定性的作用。首先从政府决策上來看，政府决策需要公开化和透明化，这相对于个人决策来说会在前期投入比较大的决策成本，但是它在后期所带来的效果却是个人决策无法比拟的。公开化和透明化的决策能够大大提高政府决策的质量，最后的效果以及决策的成功率也是很有保证的。对于一些具有广泛社会影响性的决策，需要考虑到长远的利益以及全局的利益，则需要采取公开化和透明化的决策，比如三峡工程的建设就是进行了广泛的研讨和考虑，才决定进行三峡工程的建设。再从政府执行力上来看，政府在执行过程中，如果对政务进行公开，则会提高执行的科学性和合理性，能够避免盲目地执行，提高政府的行政管理效率。同时在政务公开下，人民群众能够对政府执行过程进行全面有效的监督，这也能够促进政府执行效率的提高。所以政务公开能够推动政府行政管理的深化。

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四、行政管理中政务公开的方法

1.政府工作人员需要树立正确的行政观念

行政观念是指导政府工作人员进行行政管理的重要因素，也是政府工作人员能否有效行使权力的关键。因此在进行政务公开的过程中首先需要政府工作人员树立正确的行政观念。正确的行政观念就是树立服务观念、义务观念、公平观念等。政府机关的工作人员是代表人民行使政府权力的，他们必须时刻为人民服务。政府工作人员和人民的关系不应该被对立起来。政府工作人员是人民的公仆，他们必须坚持为人民服务，提高服务意识。服务既是政府的责任，也是政府的义务。因此政府在为人民服务过程中需要公开政务，提高服务透明度。政府是代表着人民的意志行使自己的权力，因此人民有权知道和了解政府进行行政管理的具体情况。政务公开也是政府工作人员的一项基本义务。政府的行政管理是为了实现社会正义和公平，而政务公开透明则是体现这个目标的重要手段，社会的公平必须要让人民看得见，必须在阳光下实现公平。

2.加强制度化和法制化的建设

加强制度化和法制化的建设是实现政府政务公开的重要途径。制度化和法制化是遏制官僚主义的重要手段。政府在行使权力过程中，如果受到强大的制度和法律的制约，就很难进行权力的滥用，无法做出伤害人民利益的事。西方发达的资本主义国家，在很久以前就对政府的权力进行制约。为了实现政府政务公开和透明，颁布了一系列的法律法规进行规范和制约，保证了政府权力的健康行使。政务公开，让权力在阳光下行使，对于人民群众来说是非常有益的事情，但是对于部分政府工作人员来说，会损害到他们的利益。他们会竭力阻止政务的公开化，这和广大人民群众的利益相冲突。因此需要用相应的法律法规来保障人民的利益，制约政府工作人员滥用权力。

3.利用现代化科技拉近政府和人民的关系

政府在进行行政管理，实施政务公开的过程中需要处理好和人民群众的关系，加强政府和人民群众之间的沟通。为了实现政府和人民群众的良好沟通，需要解决如何沟通的问题。高效顺畅的沟通工具和沟通渠道是实现政府和人民群众有效沟通互动的技术保障，因此政府需要利用现代化科技来拉近政府和人民的关系。计算机网络技术的发展为政府和人民群众的沟通创造了良好的条件，政府工作人员可以利用互联网，构建电子化政府，在信息平台上及时地公布政府信息，实施政务公开。在互联网进行政务公开，能够在低成本下达到政务信息传播的最大化，也能够拉近政府和人民之间的关系。人民群众也可以和政府工作人员进行实时沟通，政府工作人员和人民群众能够在第一时间进行信息共享，了解彼此的需求。互联网能够最大限度地实现政府行政管理的透明化和公开化，从而达到政务公开的目的。

五、结语

政府公开是现代化行政管理的重要标志，也是提高政府行政效率的有效措施。政务公开具有规范性、制约性、创造性等特点，它和政府行政管理现代化关系密切，它能够促进廉洁政府的建設，能够有效建立行政管理新秩序，能够推动政府行政管理的深化。在进行政府政务公开的过程中，需要政府工作人员树立正确的行政观念，加强制度化和法制化的建设，并且利用现代化科技拉近政府和人民的关系。只有公开透明的政府，才能够代表人民群众的利益，才能够进行高效的行政管理。

（作者单位：武汉大学化学与分子科学学院）