新闻宣传和舆论引导

新闻宣传和舆论引导（11篇）

1.新闻宣传和舆论引导 篇一

加强策划增强高校网络新闻宣传舆论引导力

——以安徽大学新闻网为例

陈 欣 张 魁

2013-3-15 16:08:08来源：2013年03月14日13:17 今传媒

摘 要：进入数字时代后，网络逐渐成了校园内的主流新闻媒体，而网络的广泛性、及时性、开放性和互动性，又使它成为最集中的“意见的公开市场”。在这个“人人都有麦克风”的全媒体时代，如何增强高校网络新闻宣传的舆论引导力成为当前高校面临的主要课题。而网络新闻通过议程设置、议题策划，有选择地发布积极信息，或树立先进典型，或干预危机事件，弱化消极因素等途径，引导舆论导向、影响受众行为，营造良好的网络舆论氛围和校园舆论环境。

关键词：校园新闻；策划；网络新闻宣传；舆论引导

一、网络新闻是舆论引导的“急先锋”

网络媒体是校园信息的主要发源地，在舆论引导方面它是毋庸置疑的“急先锋”。计算机互联网的出现颠覆了传统新闻媒体写稿、投稿、编稿和发稿的程序，新闻可以实现实时发布。当校园已经出现或可能出现危机事件时，这种即时性可以最快速度发布信息，在最短时间形成主流舆论场，体现舆论的导向性。

2009年12月10日，安徽大学磬苑校区突遇大范围停电，校园BBS论坛上很快出现针对停电的帖子。为做好解释工作，避免出现校园公共危机事件，新闻网第一时间发布新闻，把停电的原因、学校采取的措施以及结果告知公众，把握主动权，抢占舆论先机，取得了良好效果。再如，2011年9月5日，百姓缘大药房赞助1000辆自助自行车投放安徽大学磬苑校区，供学生免费使用。本来是一件好事，但由于在车辆使用管理方面的疏忽，舆论一片质疑声和批评声，严重影响了学校的形象。在学校及时更正工作中不足的同时，安徽大学新闻网也发挥了快速有效传播的功能，推出网络时评《我们欣喜地看到„„》，从自行车的管理规定、大学生文明素质的提高等方面积极引导正面舆论。

网络传播互动性强，可以使传播者迅速掌握舆情“焦点”，调整报道方式。传统媒体的传播方式是单向的，受众是被“大喇叭”喊话的沉默的大多数，再加

上校报、广播、电视等校园媒体不受市场经济杠杆的调控，受众的话语权长期被剥夺，而这些媒体也处于一种自话自说的尴尬状态，传受之间的互动关系并没有在真正意义上建立起来。而自从网络媒体在校园内兴起后，“麦克风”时代到来了，受众在传播中的主导地位日益提升。师生们可以通过校园BBS论坛直接表达自己的思想，也可以通过点击率间接传达自己的喜好。网站访问分析统计软件可以统计每天的访问流量和各栏目、各篇新闻的点击次数。访问量及受众来源的精准把握使得受众走上传播天平的另一端。

2012年安徽大学网络新闻点击率排行前3位的分别是：《安徽大学隆重举行2012届学生毕业典礼暨学位授予仪式》、《强化综合统筹 提升内涵质量——安徽大学召开2012年本科人才培养工作会议》、《三十年拳拳母校情 三十年铮铮报国心——安徽大学隆重举行77、78级校友毕业30周年纪念大会》这些相对较高的点击率是校园舆论形成的隐性变量。事实证明，这些新闻后来确实在师生中和BBS论坛上引发热议。

二、把握时事热点，坚持舆论引导的“权威性”

“从当代大学生的思想走向方面来看，具体分析有三个走向：第一是分散性，分散性主要表现在两点，一是学生关心的热点在减少，没有集中的热点，即便有热点也是一时的，不是长期的，是局部的，不是全部的。二是对同一个问题和热点，学生没有统一看法，舆论一律的情况比较少。[1]”

较之于80年代的大学生，今天学生关注的热点从国际、国家大事转移到与自身利益密切相关的事情上。安徽大学新闻网作为学校党委和师生员工的“喉舌”，理应立足校园的视角，密切关注国家时事热点，及时报道党的路线、方针、政策和一个时期的主要工作及指导思想，担负起用正确的舆论引导人的重任。

2012年11月8日，中共十八大在北京召开，这是我党在我国进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议，对于我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，开创中国特色社会主义事业新局面具有深远的意义。为了更好的宣传十八大精神，安徽大学新闻网策划学习贯彻十八大精神系列报道，通过消息报道、专家解读等多种形式让师生了解十八大。

2012年中日钓鱼岛事件发生后，国内舆论一片哗然，甚至一些城市发生了涉日游行事件，如何引导大学生正确理性地看待中日关系就变得十分迫切。在九一八事变81周年当天，安徽大学新闻网推出策划的专题报道，在报道中，师生们用政治学、经济学、社会学等专业学科的角度来分析中日关系，理性看待这次冲突。积极的引导，理性的表达，使得安大师生表现出有责任、有担当、有理性、有热情的一面。

三、挖掘校园热点，增强舆论引导的“贴近性”

从大学生的思想走向来看，还有一个特点就是内向性。“内向性主要表现在学生的思想动态往往是一种潜流，不直接浮现出来，但不等于分散中没有集中的趋势，内向中没有外在表露。[2]”因此，校园舆论引导的落脚点应该在大学生所关注的热点问题上，这样才能让更多的学生关注我们的校园新闻，在贴近中引导，在引导中贴近。

2009年4月份，安青在线BBS论坛上出现了一篇帖子，学生反映安徽大学一名保安坚持6年追逐大学梦，帖子很快在网上被炒红，且形成了一定规模的舆论力量。在得知这一线索后，安徽大学新闻网很快策划一篇题为《齐永章：一名追逐大学梦的保安》的人物通讯，叙述了一个大学保安在艰苦的环境下执着追求知识，寻找梦想，决心用8年的时间来完成自己的大学梦的故事。对于当时网上褒贬不一的评论，这篇策划的新闻稿起了很好的舆论引导作用。

2012年，是雷锋逝世50周年，为了更好的在大学生中传承弘扬雷锋精神，安徽大学新闻网特策划了《实践雷锋精神 塑造美好心灵》系列报道。七篇报道从学校、院系、学生组织、学生个人等各个层面反映雷锋精神在今天这一主题，引导校园舆论，塑造良好风气。

“新闻宣传要深深扎根于师生之中，要牢固树立师生群众观点，多联系广大师生群众身边的事例，多反映广大师生群众的切身感受，多运用广大师生群众熟悉的语言，多用广大师生群众喜闻乐见的形式，为师生提供想看爱看、健康向上的宣传信急，使宣传思想工作更加可亲可信、深入人心。[3]”

四、设置校园话题，扩大舆论引导的“互动性”

舆论形成与发展途径问题，我国学者多认为有两条，其一是自上而下的发展途径；其二为自下而上的发展途径。“所谓的自上而下是指群体中的权威机构发起而播行于一般成员之中，反之，便是自下而上。前者通常体现权威的意志，它可能与群体中多数意志划一，也可能发生冲突。[3]”当权威机构的意志与公众的意志产生共鸣时，上、下情便奏出和谐的乐章。

除了自上而下的反映社会热点问题、引导舆论之外，更要关注网络中存在的“隐性”舆情，有策划地、主动地设置舆论话题，开展讨论，将“隐性”舆情转化为“显性”舆情，自下而上的引导校园舆论，帮助大学生们培养积极健康的心态。

在2009年安徽大学新闻网点击率的排行统计中，《“90后”大学生救人壮举感动安徽大学师生》以3万多次点击率高居第一。2009年10月，长江大学文理学院3名大一新生为抢救两名落水少年，献出自己年轻的生命。事件一出，网络上很快出现各种声音，有积极肯定这种行为的，但也有很多消极否定的意见。作为学校新闻宣传的主阵地，安徽大学新闻网很快策划组织上篇报道，围绕大学生的社会责任、什么是大爱、如何看待“90后”等内容展开讨论，从学校层面的高度引导校园舆论，并且通过3万多次的点击率也可以看出，学生“被教育”的模式正在转向主动获取信息的过程中接受信息中所隐藏的观点。

俗话说“劳动最光荣”。在90后的校园里，青年大学生的劳动观是什么样的？我们应该如何看待劳动？2012年五一劳动节当天，安徽大学新闻网推出《劳动节里话劳动》专题报道，让大学生自己谈对劳动的认识，有的说劳动是智慧、有的说劳动是美德、有的说在劳动中实现自我价值、有的说体力劳动不容轻视„„

通过设置话题新闻的形式，安徽大学新闻网及时掌握校园舆情，左右校园中心议题，找准“上情”与“下情”之间的共鸣点，扩大舆论引导的影响力。

在新媒体时代，随着高校舆论环境的变化，网络媒体要充分发挥其实时性、互动性、广泛性、多媒体兼容性的特点，主动策划新闻、精心设置议程、主导校

园舆论导向，不仅在校内营造好的舆论氛围，塑造大学生正确的人生观和价值观，更需要在社会上乃至国际上建立舆论大环境，为学校发展做好氛围营造。

（作者简介：陈欣，女，安徽大学党委宣传部网络宣传办公室网络编辑，副主任科员，硕士，主要从事新闻传播学研究；张魁，男，安徽电视台公共频道记者，硕士，主要从事新闻传播学研究。）

参考文献：

[1] 邢晓莉.对当前大学生思想政治工作面临新课题的思考[J].思想政治教育研究,2006(6).[2] 周晓虹.现代社会心理学[M].南京:江苏人民出版社,1991.[3] 张音宇.加强高校新闻宣传舆论引导能力的思考[J].无锡商业职业技术学院学报,2008(12).

2.新闻宣传和舆论引导 篇二

地方主流媒体作为地方党委、政府和人民的喉舌, 起着连接党和人民群众的纽带和桥梁作用, 在地方经济社会的发展中有重要作用。一直以来, 在舆论引导方面, 地方主流媒体更具有权威性、引导性、公信度和影响力。但随着传播媒介形式和传播技术手段的日益发展, 地方主流媒体也感受到了前所未有的压力。因此, 在新形势下, 地方媒体充分发挥自身优势, 在新闻宣传中发挥更大的舆论引导作用, 对有效传播信息、正确引导社会舆论、在本地区形成良好的舆论氛围都有十分重要的意义。

二、遵循新闻规律, 坚持正确导向, 占领舆论主阵地

媒体对舆论的引导能力, 其实反映的就是媒体对公众的影响力。因此, 对于地方媒体来说, 更要在正确的舆论引导上下功夫, 既要讲技巧, 又要讲艺术。因为, 媒体对舆论的引导是否得当直接影响一个部门单位乃至一个地区党委和政府的工作与形象。

要始终牢牢把握正确舆论导向。特别是在宣传重大问题、 敏感问题和热点问题上, 媒体更要增强政治敏锐性和鉴别力, 从而形成良好的舆论氛围。例如, 在新机场拆迁过程中, 面对村民闻风抢盖房的情况, 当地政府创新政策, 提出“多盖不多得, 少盖不少得, 不让老实人吃亏”的新政策。为了更好地宣传此项政策, 当地媒体通过新闻、专题、公益宣传片、滚动字幕等形式, 向百姓宣传讲解政策法规、分析问题利弊、解答顾虑困惑, 使政策宣传家喻户晓, 赢得了百姓的理解与信任, 及时有效地遏制住了“抢盖”之风。

要找准时机, 掌握主动权。新媒体时代, 在面对社会热点问题或者突发事件的时候, 地方主流媒体绝不能拖延发声, 而要越快越好, 同时充分体现自身的权威性。要在第一时间传播党委、政府的处置决策和相关的法律法规, 及时发布权威信息, 从而有效化解民众心中的疑虑, 避免因消息不明确或缺失而带来谣言泛滥和公众信任危机。

要坚持用事实说话, 做好正面宣传引导。真实性是新闻宣传的生命。因此, 地方媒体在新闻宣传的过程中, 既要报道个别事实, 也要从宏观上反映事件的整体情况, 要保证新闻报道准确、客观、公正, 从而帮助人们释疑解惑、澄清是非, 看到事件背后的本质和真相, 引导社会舆论。

要主动履行监督责任, 开办监督类节目, 使媒体真正成为人民群众监督政府、提出意见的重要渠道, 成为政府改进工作方式、提高服务的一面镜子。只有这样, 才能实现真正意义上的舆论引导。例如, 针对本地区非法运营的“黑车”问题, 群众舆论反响强烈。地方媒体及时主动出击, 了解“黑车”的存在现状以及其给地区社会治安、百姓生活带来的问题, 并予以“曝光”。从而引起了相关部门的重视, 使其研究解决办法, 最终, “黑车”问题得到了有效治理。

三、突出地方特色, 发挥自身优势, 满足多层次的舆论需求

地方主流媒体主要面向的观众和服务对象是居住、生活在本地区的民众。因此, 其要树立以民为本的思想, 把体现党和政府的主张与反映群众的心声统一起来, 把坚持正确的舆论导向与传达社情民意统一起来, 努力做好“人”这篇文章。

要力求贴近实际, 立足本土。从本地区百姓关注的热点、 焦点和难点问题入手, 更好地反映本地区的时代特征和百姓的精神面貌。例如, 2015年是世界反法西斯胜利70周年, 从中央到地方都对这一重大事件活动进行了宣传报道。地方媒体在宣传报道那些众人皆知的革命英雄的同时, 也应寻找本地区参加过抗日战争的老革命军人, 从他们身上寻线索、找故事, 让人们通过身边的这些老人的亲身经历和回忆讲述, 更加真切、真实地了解历史, 引起共鸣与思考。

要贴近群众, 从百姓的角度看问题, 以百姓的故事讲变化。对于中央、市、区的中心工作和重大事件, 更要从大处着眼、小处着手, 从而引起广大民众对某一问题或现象的关注, 形成强大的舆论环境。例如, 随着京津冀一体化发展, 一些地区对老旧工业大院进行“拆除腾退, 产业升级”。如何让百姓认识了解、支持、参与此项工作?地方媒体应该在新闻宣传中尽量用鲜活的事例, 通过讲故事的方式, 让普通百姓聊感受、 说变化。一个个生动的故事不仅能够反映产业升级给群众生产和生活带来的巨大变化, 而且也能打消一些干部群众的疑虑, 使人们对京津冀一体化发展战略的实施有新的认识。这样就形成了良好的舆论引导, 有力地促进了这项工作的开展。

要贴近生活, 融入生活, 节目才能富有生命力和生活的气息。近年来, 中央到地方都进行了一系列积极的探索。地方媒体更应该让记者真正走入百姓的生活中去, 与他们同吃、同住、同劳动, 亲身感受他们的喜怒哀乐和生活中的问题、困难, 并在此过程中把更多的视角对准普通百姓, 记录他们的平凡生活, 讲述他们一个又一个的故事。这些贴近生活、靠近人心的宣传内容, 不仅能够增加节目的传播效果, 更容易引起人们的共鸣, 形成好的舆论氛围。

要增强参与性与互动性。一方面, 通过线上、线下与群众开展多种形式的互动交流, 为地方媒体的发展想办法、出主意。另一方面, 针对一些热点、焦点问题, 广泛征集民意, 让普通百姓说认识、谈想法, 反映他们的真实声音, 了解他们的实际困难。同时, 发动普通群众成为媒体的特约通讯员, 用他们手中的手机、相机, 随时记录下身边发生的突发事件、好人好事和新人新事。这些从普通群众中收集的新闻素材经过媒体记者的加工, 再以最快的速度奉献给观众。这能增加节目的真实性和可看性, 还能进一步激发群众参与节目的热情, 使节目成为百姓爱看、想看的节目, 形成品牌效应, 从而更好地发挥舆论引导的作用。

四、拓宽宣传渠道, 创新方法手段, 构建舆论引导的新格局

多年的实践证明, 只有改革创新, 才能始终坚持正确的舆论导向, 才能满足人民群众日益增长的文化需求, 取得舆论引导的主动权。因此, 地方媒体要在改革创新上下功夫, 进一步拓宽新闻宣传的渠道, 创新宣传的方法和手段, 努力构建舆论引导的新格局。

一是利用新手段、新技术, 发展新媒体, 拓宽地方媒体的宣传渠道。要不断加强自身网站、手机、微信公众平台等新媒体建设, 使之与传统媒体形成优势互补, 抢占舆论引导的新阵地。特别是在突发事件和敏感问题的舆论引导上, 既要发挥传统主流媒体权威性、深度性、专业性等特点和品牌、资源、人才等优势, 也要发挥新媒体即时性、开放性、互动性等特点和传输速度快、信息量大等优势, 形成立体化、多角度、全覆盖的舆论引导新格局, 这样才能牢牢掌控舆论引导的话语权和主动权。

二是要创新媒体宣传的方法和手段。一方面, 充分利用广播电视直播的优势, 对重大活动、政策宣传、热点新闻进行现场直播, “及时、准确、公开、透明”地把新闻消息传播出去, 让人们更加清楚、直观地了解事情发生的整个过程。同时, 记者现场对事件进行详细的解说, 引导人们正面思考, 从而形成积极的社会舆论效应。另一方面, 在认真研究本地区受众群体需求的基础上, 增加不同的栏目, 既要有短评快的新闻栏目, 也要有深入、专业的专题栏目, 还要有服务百姓的民生栏目等。 通过这些栏目, 以不同的方式将新闻信息传播给不同的收视人群, 从而更好地发挥舆论导向作用。

三要积极研究探索, 在地方宣传部门的统筹下, 与公安、 信访等相关部门建立舆论引导的联动机制, 努力构建舆论引导的新格局。围绕当地党委、政府的中心重点工作、社会热点、 民众关心的焦点事件或问题等, 及时、主动地发布相关信息, 纾解民众情绪, 从而有效引导社会舆论。同时, 要联合相关部门对舆情进行及时监控, 并依据舆情的发展变化, 及时调整新闻宣传形式和舆论引导方式。

五、结语

地方媒体是党和政府宣传思想的重要媒介, 应充分发挥其桥梁和纽带作用, 将党和政府的重点中心工作与人民群众的关注点联系起来, 用新闻宣传的方式将政府的心和民众的心联系在一起, 增加社会凝聚力。同时, 要通过创新宣传理念、 增加传播手段、拓宽宣传渠道等手段, 进一步增强媒体的影响力和感召力, 从而进一步加强地方主流媒体的舆论引导作用, 更好地推动地区经济和社会的和谐发展。

参考文献

[1]党秋月.论地方主流媒体的舆论引导[J].传媒观察, 2009 (13) :10-11.

[2]王玉辉, 敖柏.全媒体语境下网络媒体与电视媒体发展现状与未来走向的研究[J].中国传媒科技, 2012 (22) :34-35.

[3]李文宝.浅谈如何把握电视新闻舆论导向[J].今传媒, 2011 (10) :153.

[4]朱春阳, 张亮宇, 杨海.当前我国传统媒体融合发展的问题、目标与路径[J].新闻爱好者, 2014 (10) :25-30.

[5]杨华.地方广电媒体在公共决策中的舆论引导力[J].科技传播, 2013 (12) :5.

3.新闻宣传和舆论引导 篇三

明确定位，抓好网站平台建设

2013年，新疆阿克苏地区电子政务管理办公室争取到浙江省智力援疆资金100万元，启动了地区政府网站及部门网站群全新改版和在线访谈系统项目建设，明确了新网站的定位和目标，即：建成地区行署及组成部门政府信息公开第一平台、对外宣传形象窗口、政民互动桥梁纽带、招商引资网上阵地、在线办事主要渠道。围绕这一定位和目标，全新设计了网站栏目架构，在信息公开和对外宣传方面：设置了文字、图片、视频新闻、部门、县（市）政务动态栏目和政府信息公开专栏；在政民互动方面：设置了专员信箱、政务微博、政务微信、在线访谈、民意征集等栏目；在公共服务方面：设置了网上办事大厅、在线查询，链接了行政服务中心行政审批门户网站。

2014年7月，地区政府网主站及38个部门子站组成的网站群上线运行。同年11月，由地区行署和八县一市政府维文网站组成的政府系统维文网站群建成上线。至此，地区及县（市）政府网成功实现由单一信息发布型网站向综合互动服务型和多语种网站的转变。截止目前，全地区建成开通地区、县（市）、乡镇及所属部门政府网站229个。2012年以来，行署、行署办公室先后印发《关于加强政府网站建设管理工作的意见》、《关于印发〈阿克苏地区行署政府门户网站暨政府网站群运行管理办法（暂行）〉的通知》（、《关于规范地区政府维文网站群管理和内容保障工作的通知》等文件，并从2011年开始，连续四年组织开展了地区政府系统政府网站绩效考评工作，有效提升了全地区政府网站建设水平和综合服务能力。在2014年新疆政府网站发展评估中，阿克苏地区政府网及所辖拜城县、阿瓦提县、新和县、阿克苏市、乌什县政府网被评为A类网站，其中5个县（市）均进入前十名（全疆参评县市政府网站共计98个）。

固本求新，拓展内容建设和对外宣传渠道

在对外宣传和舆论引导工作中，政府网站平台是基础，政务微博、微信作为新媒体是其延伸和拓展。近年来，阿克苏坚持在巩固优化网站平台建设的基础上，积极探索政务微博、政务微信与政府网站的联动应用，努力打造政府对外宣传和舆论引导权威平台。

一是深化政府信息公开工作。全面贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，将政府信息公开工作纳入绩效考核体系，全力拓展政府信息公开广度和深度。截止到今年9月30日，地区及县（市）政府网站政府信息公开栏目主动公开政府信息15万余条，并均开设了权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息公开栏目，其中：阿克苏地区政府网设置政府信息公开相关栏目23个，发布政策法规、通知公告、机关事业单位人员招录、政府招标公告、部门办事指南等各类信息4248条。通过深化政府信息公开，有效保障了社会公众的知情权、参与权、监督权和表达权，增进了公众对政府工作的理解和支持，提高了政府及组成部门的公信力。二是做好每日新闻发布工作。2008年开始，阿克苏政府网与阿克苏日报社、地区电视台建立起新闻信息资源共享合作机制，每日由报社、电视台指定专人将当天出版和制作的新闻信息发至阿克苏政府网后台，由阿克苏政府网工作人员审核编排后在网站发布，从而使报社、电视台的信息采编优势与政府网的信息可留存、可回看、可跨地域、跨空间查阅的优势有机结合，拓宽了新闻信息的受众面。2011年以来，阿克苏政府网累计发布文字、图片新闻1.8万余条、阿克苏新闻视频1650余期。三是抓好政务动态信息报送工作。制定了《地区政府系统政务动态信息报送工作考核奖惩办法》，建立起覆盖各县（市）、行署各组成部门的动态信息报送网络，要求每个工作日向政府网报送动态信息，报送采用情况纳入年度考核。2011年以来，地区各县（市）、各部门向阿克苏政府网报送政务动态信息95762条，被采用47482条，全面、及时、准确地反映了县（市）、部门工作动态情况。四是用活用好政务微博和政务微信。2011年4月，根据行署安排，各县（市）、行署各组成部门开通政务微博61个，并在阿克苏政府网设置专栏集中展示，形成全国政府系统首个政务微博矩阵。2013年8月，又在全疆率先启动政府网站政务微信应用试点工作，地区及八县一市政府网全部开通政务微信平台。各政府网站通过政务微博、微信将每日网站新闻、政务动态信息和重要通知公告事项及时对外发布。截至目前，地区开通县（市）、部门政务微博80个，听众人数31.47万，发博数8.53万条；地、县（市）政府网政务微信10个，关注人数9270，发布微信消息3250期，15028条。今年以来，围绕自治区、地区“去极端化”工作安排，各县（市）政府网政务微博、微信积极与当地宣传部“零距离”微信平台对接，实现信息共享、优势互补，收到了较好的宣传效果。五是做好政民互动和网络问政工作。以“专员信箱”、“县（市）长信箱”和“政务微博、微信大厅”为主的覆盖地区、县（市）两级和地直各单位的网络问政平台，已成为深受老百姓关注和信任的品牌栏目。地区先后制定印发了《阿克苏政府门户网站“专员信箱”来信办理工作制度》、《关于加强地区各级政府网站政民互动应用工作的通知》、《关于印发〈阿克苏地区政府系统政务微博客应用管理办法〉的通知》、《关于做好地区行署政府门户网站“在线访谈”栏目的通知》，指导县（市）、部门办好、用好、管好政民互动栏目。2010年8月至今，“专员信箱”累计受理回复群众来信8065件，“县（市）长信箱”累计受理回复6715件，通过政务微博，受理群众留言诉求230余条；邀请地区行署领导和相关部门负责同志举办在线访谈节目7期。近期，阿克苏政府网又在政务微信平台上开发了信箱功能，使群众通过手机就可向“专员信箱”反映问题、表达诉求。在做好政民互动工作的同时，阿克苏政府网还全力配合地委宣传部做好突发事件权威信息发布和网络舆情监控引导分析等工作，并与地委宣传部及各县（市）政府网建立起信息发布联动机制，实现自治区、地区重大、重要信息第一时间在全网及政务微博、微信上同步发布，形成网络正面宣传和舆论引导强大合力。

加强防范，保障网站信息发布安全

4.新闻宣传和舆论引导 篇四

随着网络作为“第四媒体”的出现，网络舆论也应运而生。一般来讲，网络舆论是指“在互联网上传播的公众对某一焦点所表现出的有一定影响力的、带倾向性的意见或言论。”①近年来，伴随高校校园网络舆论对大学生思想影响力的上升，加强和改进大学生网络思想政治教育工作也提上了议事日程。正如胡锦涛同志强调：“要加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，提高网上引导水平，讲求引导艺术，积极运用新技术，加大正面宣传力度，形成积极向上的主流舆论。”②因此，加强高校网络舆论引导工作的重要性与紧迫性已毋庸置疑。

一、高校网络舆论的特征

在现代互联网的环境中，高校大学生使用互联网并在网络上表达意见和情绪的行为已经成为其生活的重要组成部分。因此，高校校园网络舆论在具备一般网络舆论所表现出的丰富性、透明性、自动性、离散性与聚合性的同时，更具有高校大学生独有的群体特征。

（一）主体行为的张扬性

作为“第四媒体”的网络打破了传统媒体对舆论的控制和信息的垄断，改变了相关受众只能被动接受的状况，重新定义了话语权的归属，使得普通大众也享有根据自身需要选择信息的自由和发表意见的权利，受众和传播者处于完全平等的地位，其角色可以互换，可以互为传播的主体。高校大学生正处于思维和情感都十分活跃的年龄阶段，在网络舆论中表现出较之其他群体更为活跃的思维，更张扬的个性和独立的主体意识。8月，西南财经大学“草堂茗香”bbs论坛上发布题为“你为什么上论坛”的投票中，52.3%的同学选择“自由讨论，了解校园动态”，其次是“自由发泄情绪”，占到了40%。这说明当代大学生思想活动的独立性日益增强。

(二)价值取向的多元性

传统媒体的舆论导向严格控制在传播者手中，民众表达意见的渠道和空间十分狭小，使得媒体舆论呈现出与社会主流的思想文化价值观高度一致的现象。而在网络中，由于其共享性、快捷性等特点，可以使来自不同国家、不同地区、不同种族与信仰的不同类型文化、思想意识、价值观念、生活准则、道德规范等都能在网络上找到立足之地，网络技术也为实现个人意见和主张的表达提供了有力保障。

现阶段，我国正处于社会转型时期，多元文化、价值观念并存，一些反传统、非主流、非本质的思想观念在大学生网络舆论中不断蔓延，如：对社会理想追求的日趋淡漠，现实生活中提倡个人主义，习惯在网络世界中享受独处，出现越来越多的“宅男”，“宅女”。

由于网络讨论的匿名性，使大学生完全不必惧怕类似现实生活中的“群体压力”，可以自由地言论。只要不违法、不触及太过敏感的话题，无论说什么，怎样说基本上不会对其的现实生活产生太多的影响。这使得大学生可以在网上无所顾忌地“表达自我”，有时甚至为引起他人的注意，故意在网络上标新立异来炒作自我。这些现象使高校的网络舆论所表达的价值观念呈现多元化态势。

（三）舆论领袖的少数性

高校网络舆论一般是以校园bbs论坛为主要场所，由校内热点事件或国内外重大事件以及其它社会突发事件等引发的，当评论类信息发展到一定阶段，就会形成网络舆论。其制造主体是由那些对于特定的社会现象和问题具有相近看法、情绪、意见、观点的大学生组成的，他们通过校园网络表达意见和观点，相互讨论，在校园网络上形成针对某一现象或问题的舆论。通常情况下，参与网上讨论的学生只是全体学生中的小部分，一般是由bbs论坛上的活跃者群体或者与舆论客体有着密切关系的大学生群体组成。在西南财经大学“草堂茗香”bbs论坛上关于“上论坛做什么”的问卷调查显示：“参与讨论、表达意见”的同学占21.3%，“自己发文章”只占3.1%，而“潜水，只浏览文章”的人却占到了61.4%，这反映了高校bbs论坛的一个普遍现象，即在bbs论坛上真正引导舆论的只占到了很少的一部分，他们往往充当了舆论领袖的角色，他们的思想和言论对大部分其他的bbs论坛浏览者会产生潜移默化的影响。

（四）舆论影响范围的广泛性

虽

然高校网络舆论的制造者和“舆论领袖”只是少数学生，却能够对多数学生的思想和行为产生影响作用。校园bbs论坛作为校园网络上的消息集散地和舆论场，是广大学生在第一时间内发布消息和获取校内外信息的地方，在校大学生对校园bbs上的消息和热点舆论保持着很高的关注度。因此当某个热点在校园bbs论坛上出现时，很快就会吸引大量关注的目光，不但网上

发帖子参与讨论和浏览帖子的人会不断增长，关注者还会把网上的消息告诉身边的同学、朋友，引来更多人的关注。于是，这些舆论热点不仅会成为大学生们在网上关注和讨论的主要话题，还会成为他们在课间休息、自习结束、同学聚会等多种场合中谈论的共同话题，在校园中产生持续的影响。

二、加强高校网络舆论引导的策略探析

针对网络信息化时代高校网络舆论呈现的以上特征，学校有关部门应当采取积极的措施，有效地应对网络舆论带来的挑战。

（一）完善网络技术防控体系

高校信息技术设施齐全，信息化工作人员技术水平较高，高校应当充分发挥这一优势，建立网络舆论监管机制，根据国家互联网管理的有关政策法规，切实抓好校园网站的登记和备案工作，落实用户实名登记制度，加强校内bbs论坛注册帐号与用户信息相配套统一的管理。教育部《高等学校计算机网络电子公告服务管理规定》中第九条明确规定：“bbs站对用户实行帐户管理。申请帐户需填写注册单，提供真实姓名和班级或工作单位等资料，经一定的核实程序，方能成为bbs站的合法用户。”按该条的规定，各高校的bbs站应设立站务管理委员会，具体负责注册帐号的管理工作。

（二）健全应对网络突发事件的应急工作机制

健全高校网络突发事件的应急工作机制，旨在提高应对网络突发舆情的应急处置能力，保证重大舆情发生时能够迅速、高效、有序的开展应对工作，发挥校园网络在重大突发事件中的正确舆论导向，为保持学校的稳定和正常的教育教学程序提供良好的网络舆论氛围。

首先，应当建立事件潜伏期的网络舆论预防机制，高校公共突发事件有从量变到质变的过程，只要科学地进行研究，就可以发现潜伏期的苗头，防患于未然。以***大学为例，学校成立了专门的校园网络管理领导小组，组长由负责学生工作的党委副书记担任，成员由党委办公室、党委宣传统战部、学工部、校长办公室、保卫处、现代教育技术中心和团委等相关部门主要负责人组成，党委宣传部负责bbs的监控，早上8：00至下午18：00，组织研究生助管队伍，在专职人员的带领下，对bbs的内容进行监控、审查和分析，18：00至23：00，专职人员和学生门户网站“光华园”网站管理人员继续对bbs进行监控。节假日内，以值班的形式安排人对bbs进行监控。期间充分了解学生的思想实际和网上热点问题，把握舆论导向，及时发现不良倾向和苗头及时通报校园网络管理领导小组办公室，由办公室负责协调有关部门，防止群体事件的发生；同时，有针对性地撰写专题文章，结合实际开展专题讨论，疏导、化解矛盾，严格按照学校党委的行政的要求，对舆论方向进行正确的把握，监控舆情的发展，将有关贴子及时保存，删除有害信息，从而尽可能地把潜伏在学校的突发事件扼杀在萌芽阶段，防止其大规模爆发。

其次，建立突发事件爆发期、蔓延期的网络舆论缓释和阐释机制。一旦突发事件爆发，高校bbs论坛负责人应采取积极的措施，保持应有的冷静，通过舆论缓释，稳定大学生的情绪，凝聚各方力量，引导学生保持学校的正常运转。最近一段时间以来，h1n1甲流感疫情在全国范围内蔓延，各大高校高度重视甲流感的防治工作，一些关于甲流疫情的网络舆论必须得到高度关注，防止关于一些不确定的言论通过bbs论坛在校园内传播而导致学生的恐慌情绪。以西南财大“草堂茗香”bbs论坛为例，论坛管理员定期在论坛上发布有关学校甲流感防治工作的信息，论坛上一但出现有学生发布某些不确定的关于校内甲流感疫情的主题而引起学生关注并广泛讨论时，论坛负责人首先对该主题进行回复，缓解大家紧张的情绪，同时立即联系相关部门，第一时间在论坛上发布权威的公告信息，以客观公正的事实来消除大家的恐慌和猜疑，使舆论朝着有利于将危机转变为转机的方向发展。

第三，建立突发事件处理的总结和评估机制。每一次网络舆论突发事件平息后，相关部门应当认真总结经验，要对舆论发展情况进行调查，对处理方式的效果进行评估，吸取经验和教训，对事件处理过程中表现优异的单位和人员进行表彰，对造成重大失误的人员进行批评教育，以便进一步促进网络应急工作机制的不断改进和完善。

（三）网上网下相结合，规范网络舆论行为

高校应当加强网上与网下的沟通、教育和互动，引导大学生文明上网，自觉抵制一些不良信息和低俗之风，培养他们形成有利于个人成长和社会进步的价值观和人生观，引导大学生以负责任的态度来对待网络言论。

以西南财大为例，学校目前采取网上了解学生思想动态，网下开展相关活动来加强学生思想政治教育，针对bbs论坛上出现的个别思想较偏激或在某些问题上存在不正确看法的学生，学校学生工作部负责对其进行面对面的交流、沟通，对违规信息的发布和传播者及时进行批评教育，对违反宪法、法律和国家行政法规及其学校的各项管理制度者，要依照国家法律及相关管理规定进行处理。在各学院各年级中选出网络委员，由校团委负责网络委员的管理工作，定期进行培训和教育，在学生中倡导正确的上网行为。在引导的同时，学校还积极做好网下的服务工作，及时解决学生提出的问题。学生在bbs论坛上发牢骚甚至挑起事端，很多的根源都是其在现实的学习、生活中存在着需要解决的问题，各职能部门越来越重视bbs论坛的作用，了解学生思想动态，对于网络上面学生反映出的需求，主动地提供帮助。

（四）加强网络舆论引导队伍建设

人才和队伍是加强高校网络舆论引导的重要保障，高校汇聚了大量的各学科、各领域、各专业的专家学者和活跃分子，也包括众多有较高思想觉悟和政治素养的学生骨干，应当充分调动他们的积极性，发挥他们的作用，构建一支有较高理论水平和引导艺术的网络舆论引导队伍。

以***大学为例，学校目前组建了3支学生队伍及1支教师队伍进行网上舆论的引导。3支学生队伍包括：（1）分设于各学院各年级的网络委员，他们主要负责收集他们身边同学的思想动态，及时向辅导员反映，并及时将学校对学生感兴趣的一些问题的回复传达给同学；（2）版主队伍负责维护自己版面的文化氛围及舆论导向控制，这些学生将由宣传部老师不定期对他们进行培训；（3）由研究生组成的论坛监管队伍，每天负责监管论坛，对学生感兴趣又有疑问的话题进行收集总结，再统一汇总至专职老师处，每周形成《网络思想动态简报》呈报校领导及相关院系、部门。1支教师队伍则是由学校马克思主义学院资深教师组成的理论评论员队伍，他们以网友的身份在网上与学生交流，了解学生的思维方式，以朋友的身份对他们进行思想上的引导，排除了学生对老师这一称谓的心理作用，这样的方式更为学生所接受。同时，学校马克思主义学院还负责把网络思想政治教育与马克思主义理论课教育结合起来，一方面使得课堂教学更加生动活泼，另一方面也以此协助网络评论员开展舆论引导工作。

学校还积极鼓励包括总支书、班主任和辅导员等，都积极参与到网络舆论引导的队伍当中，会上网，多上网，了解学生的思想动态，参与学生的网上交流，积极回答学生关于学习和生活当中的一些疑问，针对网络bbs论坛上出现的一些思想误区，要主动发表正确的意见和看法，进行有效的引导。

（五）定期开展校领导在线交流，树立网络权威

由于高校bbs论坛中网友的发文方式是匿名的，这就使得各种言论哪怕是非常客观的事实发布、非常理性的问题分析也会由于发布者的匿名而遭到网上用户的怀疑甚至嘲讽。为此，要在高校bbs论坛中树立一种正确的舆论，必要的时候请学校领导以及相关部门的负责人，以实名的形式定期开展网络交流活动，这样的交流方式有以下几个优点：第一，让校领导与学生在线直接交流，有利于拉近彼此心理与思想的距离；第二，让对话双方在一种开放，自由而又非见面的空间中交流，有利于驱逐彼此的礼节约束和心里思想上的负担；第三，校领导成为对话中的核心人物，校领导的言论成为对话的舆论核心，有利于对对话舆论的引导；第四，对话的过程在bbs论坛上对学校所有的网友开放，有利于增强言论舆论的影响力。

5.新闻宣传和舆论引导 篇五

21世纪的今天，网络不仅成为人们获取信息的来源，更是成为人们发布信息的平台、民众和政府的沟通交流平台。近年来，网下发生的各种热点、焦点、疑点问题和突发事件，都会转移至网上，并快速传播、扩散，演化为网络舆论，甚至一些舆论在网络空间被“无中生有”地制造出来。在这种背景下，网络舆论生态治理越来越成为治国理政的重要内容、领域与影响变量。而作为新生代的80后、90后也越来越愿意借助网络，发表自己对国家政治、经济、法律、文化、教育、行政等活动的看法。

【标准表述】

之前说起新闻舆论更多的指新闻宣传。但随着网络发展，网民借助便捷的网络平台可以随时接触到大量来自四面八方的消息、意见和观点，增加了他们对周围世界和社会环境的认识和了解;另外网络传播技术的裂变式发展，改变了网民信息消费的习惯，拓展了意见参与的空间，网民话题设置和意见表达的自主性和独立性大大增强，使网民意见成为影响社会舆论的重要力量。

以互联网为基础的网络舆论新常态，驱使我们的工作理念不断发生变化。要求我们既要重视新闻宣传，另一方面，我们更要关注新闻舆论。习总书记强调要“尊重新闻传播规律”，而更加重视“新闻舆论工作”的传媒理念，正是尊重新闻传播规律的体现。

其次，时代的新特点要求我们改变工作思路。网络媒体对舆论场的介入更深，介入能力更强、介入面积更广，所以，今天舆论场所显示的复杂性超过了以往任何时代;显而易见地，新闻舆论工作的难度和力度也是超过了以往任何时候。

网络时代的信息传播不能像过去那样只管从上而下的灌输式宣传，而应更加注意信息传播的自上而下和自下而上的双向流动，注意信息传播的平等性和互动性，注意信息传播的公

共性和服务性，注意信息传播的卖点和炸点，注意信息传播的快发散和小圈子，也要注意信息传播的危害性和不可控，等等。

[网络舆论的特性] 与其他舆论不同，网络舆论生态有其独特性。这表现为：话语权配置“去中心”，言论表达“无忌讳”、网络沟通具有互动性、快捷性、平等性等特征。

网络传递原生态的社会情绪、诉求和意见，为政府提供了问需、问计、问政于民的窗口，为发现、甄别、回应、疏导民情民意搭建了及时、平等对话沟通的平台，有助于消除隔阂、缩小分歧、化解矛盾、增进共识，形成良好的网络舆论生态。但是，互联网发展造就的是一个复杂的“人造”生态，它可能是正能量的扩音器，也可能是负舆论的搅拌机。

如果说在前互联网条件下，舆论生态主要是在政府(媒体)—民众二元互动中促生的，那么在互联网环境下，则是在政府—媒介—民众三维沟通中形成的。而网络发展极大地改变了媒介格局，让小角色、小人物、小百姓都成了“麦克风”、自媒体，享受着“均等”的话语权，成为舆论场的参与者、传播者。

【中公解析】

创新舆论引导方式，要适应分众化、差异化的传播趋势，加快构建舆论引导新格局。现在，受众需求越来越多样，参与意识越来越强，新闻传播日益呈现人人传播、多向传播、海量传播的特征。创新舆论引导方式，就是要善于通过生动形式、多样手段来表达内容，形成全方位、多层次、多声部的主流舆论矩阵。新闻媒体要善于设置议题，既面向普通人群，也影响关键少数，努力引导社会舆论走向，形成最大公约数，画出最大同心圆。

创新舆论引导方式，要适应新媒体发展最新态势，推动融合发展，巩固和拓展舆论阵地。融合发展，关键在融合，目的在发展。要加快数字化、网络化、移动化转型步伐，积极打造

新兴内容传播平台和网络用户平台，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，促进传统媒体优势向互联网、移动互联网延伸，抢占传播最高点。

创新舆论引导方式，要把握好时、度、效，提高舆论引导力。好的新闻宣传是时、度、效的完美结合。时，就是要把握最佳时机，注重时效，快速出击，掌握主动权和话语权;度，就是要恰当掌控舆论引导的密度和尺度，合理运用媒体和宣传方式;效，就是要讲究时效，增强新闻宣传的影响力和穿透力。做好新闻宣传工作，不管是主题宣传、典型宣传、成就宣传，还是突发事件报道、热点引导、舆论监督，都要从时、度、效着力，体现时、度、效要求。

6.新闻宣传和舆论引导 篇六

近日，中央文献出版社出版了习近平同志《论党的宣传思想工作》一书，习近平总书记曾说：“党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路。”截止 2020 年 3 月，我国网民规模达 9.04 亿，互联网普及率达 64.5%，呈现出全民化、年轻化的网络趋势。舆论作刀，既是杀人刀也是救命刀，网络舆论早已不止步于一方虚拟数据，因此谁掌握舆论，谁就手握了“核威慑”。

在建设网络强国大发展的路上，做好新闻舆论工作是我党宣传事业、提升自身建设水平的必要手段，因此从基层就要开始打好“党”字大招牌，打赢“舆论”攻坚战，而舆论战的本质正是人心之战，是不战而屈人之兵。

重砍“守正刀”立下发声之基。在个人价值观念、思想文化日益多元化的今天，言论自由与过分自由的边界正在模糊，像是部分国内追星粉丝哪怕面对国家立场争议问题仍然频频出现“胳膊肘朝外拐”的情况，越是乱象迭出我们越是明白网络舆论环境肃清正源的紧迫性。“千里之提，溃于蚁穴”，党的正声要从基层发起、从身边的每一件小事发起，党员干部要扮演好“参与者”和“管理者”的双重角色，勇于发扬斗争精神，敢于向网络中的不良信息发起质疑和挑战，利用事实和知识进行反驳和说服，向网民传播正能量，充分发挥“坚持党管媒体原则、服务党和国家大局、坚持正确舆论导向、践行马克思主义新闻观”四正原则。

直刺“时机枪”打出宣发“奇迹”。中国数亿的网民们每天面对的，不是一点点而是亿点点的的信息洪流冲击，怎么在“碎片化”阅读和“5 秒”引力的挑战下击碎热点传播壁垒，正是新时代党建“舆论战”的制胜点。舆论战不是空喊口号，更不是网上喊打喊杀，而是事实胜于雄辩、行动胜于宣传。四川理塘政府和新闻工作者及时抓住川藏小哥丁真大爆时机，找准机会摆明车马、第一时间查清事实，从而打击了丁真全网爆火背后掀起的“全网黑”浪潮的行动力，从而为理塘一夜之间节省了几亿扶贫宣传资金。时机很重要，但抓住时机的行动更重要，正如我党在土地革命中践行了说出一句口号就做到的信仰，这种说到做到的力量才真正感染了群众、凝聚了人心，让十几个党员的信仰变成全国人民的信仰。

横击“真实戟”赢得人心向背。革命时期的一句口号能降敌十万，这种力量源于两个前提，一是事实真相，二是世道人心。因此我们明白要做好党的每一场舆论之战，不仅在“争”更在“真”，虚假的力量能够垄断媒体，但绝垄断不了正义和人心。从近期韩国网友指责汉服抄袭韩服而引发的中韩网络对战中中方一面倒的各国支持率可以看出，没有事实根据的虚言妄语得不到任何信任。笔杆子里要得人心，就要做好正确科普，把真相交给大众，不要回避问题、不要顾左言右、不要弄虚造假、不要卖惨美化，我们党立得堂堂正正，我们打党的“舆论战”也要打得光明正大，舆论重在论而非重在舆。

目前中国共产党员总数为 9191.4 万名，排除非网民党员，大概

7.新闻舆论引导方法探究 篇七

1 新闻舆论引导的现实意义

新闻舆论引导是一种通过新闻传媒整合众家之言经主流媒体传播而对社会各阶层各领域形成的具有某种行为引导性和价值倾向性的意思表达形式。文能治国,武能安邦,新闻舆论引导作为一种社会文化形式,其对于时事新闻动态观点的表达与传播是社会公信力形成的主要动力。在有中国特色新文化建设的过程中,新闻舆论引导对维护社会安定团结、促进社会公平正义有着不可替代的重大作用。

2 新闻舆论引导着重关注的问题

2.1 新闻娱乐化倾向

娱乐作为社会生活的重要构成元素,成为人们日常生活中不可替代的一种文化艺术形式。新闻娱乐化是指媒体将政治的、经济的、文化的、生活的时事新闻以娱乐消遣的方式传播开来,在严肃中发掘娱乐,在庄严中找寻欢乐,通过趣味性和可乐性迎合了大众的口味,吸引受众的注意力。由于“受众”文化水平参差、社会关注视角有别、价值观不同,娱乐化的新闻可能会误导价值取向,产生跟风的事情。如何把控好“娱乐”的度,是目前需着重考虑的问题。

2.2 新闻从业者职业道德问题

新闻从业者是发现、撰写、传播新闻的主导力量,是新闻舆论引导的直接经办人,所以新闻从业者的职业道德直接关系着新闻事业发展的前程。面对新闻业竞争压力的同时,不添加个人情绪、不过分渲染,如何将新闻事件客观地呈现于大众,是另一个需要着重考虑的问题。

3 新时期新闻舆论引导方法

3.1 转变思想观念

新闻应该是真实可信的时事动态的反映。新闻舆论导向要以党和政府的意思表达为中心,遵从民意,走群众路线,切实有效的引导社会价值导向。新闻报道不仅是政府政策宣传的工具、真美善的代言、社会热点和焦点的放大镜,还是民众参与社会管理的发言器、假恶丑的辨别器、社会弱势群体的表达器。新闻舆论引导要以事实为依据,以生活百态为出发点,多元化、多维度观察问题,走出层面认识误区。

3.2 增强受众接近度或可信度

要有灵活的新闻舆论引导机制,新闻从业者的工作态度要谦和端正,启发新闻“受众”与新闻从业者之间的互动,从“受众”的角度思考问题,拉近与受众之间的距离。通过直接的面对面的与“受众”交流沟通体会“受众”的社会心理并适时因势利导,提升“受众”的思想境界和文化素质,从而增强“受众”接近度和可信度,进而提高新闻舆论引导的有效性和可行性。

3.3 把握新闻舆论导向关

新闻舆论引导是社会发展态势的测量计,好的社会发展动向会提高整个社会的文化素质水平和生活条件。要有正确的新闻舆论引导,就要准确把握好新闻舆论导向的质、量、度。新闻舆论引导与其他社会机制一样,要求少而精,精益求精。

把握好新闻舆论导向的质,就要确保新闻的真实、有效、合法、合理和可能性。要从实际出发,切忌杜撰编排和肆意增减。

把握好新闻舆论导向的量,就要善于观察和总结,从不同的时事新闻中找寻共通性和可关联性,不能胡子眉毛一把抓。新闻材料只要足以证明观点和立场就可以,切勿对某一类新闻进行轮番轰炸,以免受众产生新闻疲劳。

把握好新闻舆论导向的度,就要准确把握受众的新闻接受能力,新闻工作者要有敏锐的洞察能力和整合时事新闻动态的技能。要善于分析总结,简洁明了的阐述新闻主旨,保证受众的适应性和接受度。

3.4 做好新闻策划工作

要编排好不同的新闻板块,明确新闻目的,完善新闻功能,健全新闻服务体系,对不同类型的新闻要有充足的调查计划工作,做好新闻策划工作。

3.5 切实提高新闻工作队伍素质

新闻工作队伍素质的高低直接影响新闻舆论引导的正确与否。要加强对新闻工作队伍的专业技能培养和专业知识教育,大力宣传正确新闻舆论引导的意义,建立健全新闻工作转接和衔接服务机制,切实提高新闻工作队伍素质。

4 结语

新闻舆论引导是社会价值观动态发展的重要发动器。在新闻舆论引导过程中,一些扭曲价值观的行为认识有发生,要建立健全新闻工作转接和衔接服务机制,明确新闻监管,积极建立正确的新闻舆论引导机制。

参考文献

[1]张楠坪.论新闻舆论引导水平的提高[J].辽宁师专学报(社会科学版),2008(4):52-55.

[2]戴继红,朱鸿洁.浅议新闻舆论引导的几种模式[J].新闻实践,2006(5):56-58.

8.新闻宣传和舆论引导 篇八

【关键词】党报；记者；舆论引导

2016年2月19日，习近平总书记到人民日报社、新华社、中央电视台实地调研，并主持召开党的新闻舆论工作座谈会，发表了重要讲话。在座谈会上，习近平总书记明确指出，在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。这48个字精准有力地明确了新闻工作的导向、定位、作用和要求。

作为新闻工作者，必须将这些要求内化于心、外化于行，把握大方向、贴近大群体、开拓大视野。从工作全局出发把握新闻舆论的正确工作定位，要始终坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

把握大方向从全局出发做好新闻舆论工作

把握大方向，就是要有工作全局视角，牢牢把握党性原则，坚持正确的舆论导向。宣传好党的政策，是党报工作者的重要任务。

2015年，“大众创业，万众创新”被写入政府工作报告，政府对“双创”的重视程度不断提高，支持力度不断加码。随着创业创新政策环境的优化，我省创新主体不断涌现，全社会创新创业蔚然成风。为了宣传好“双创”工作，2015年7月底，记者冒着酷暑奔赴我省经济活力旺盛的皖江地区，深入马鞍山、芜湖、安庆、潜山等地多家创新型企业，与创业者面对面交流。在采访了3个沿江城市的6家初创企业之后，积累了丰富的素材，获取了第一手、最新鲜的创客故事。2015年8月10日，《安徽日报》9版刊登了《“创客”是怎么炼成的》一稿。稿件以动态的视角观察马鞍山、芜湖等地城乡创业者从初创到企业走上正轨的过程中所遇到的难题，展现创客群体“不断遇到问题，不断解决问题”、积极向上的精神面貌和“互联网+”时代下迸发的创意和锐意进取。报道生动反映出创客们完整清晰的创业路径，并展现了我省“双创”工作的政策亮点以及良好的创业创新生态环境。

2016年年初，《安徽日报》推出“聚焦2016年经济工作”系列报道。围绕着重加强供给侧结构性改革、深入实施创新驱动发展战略、深入推动重点领域改革、深度融入国家开放战略布局、大力促进区域协调发展、持续推进生态建设和环境保护、切实保障和改善民生等8个方面的2016年我省经济工作重点，进行了全面解读。报道通过采访政府相关部门负责人和有关专家，并结合实际，对我省经济政策进行了深入浅出的剖析，站位高、内容实，充分体现了党报服务大局的意识。

从全局出发做好新闻报道，不仅要坚持正确的舆论导向，还要锤炼文字，增强报道的吸引力，讲好安徽故事。十八大以来，中央提出城镇化战略部署，作为农业大省的安徽省，城镇化进程取得了可喜的成绩。如何生动形象的展示城镇化给进城农民带来的幸福感和满足感，同时也显现出城镇化过程中的问题和不足，对于新闻报道来说是不小的挑战。安徽日报经济新闻中心精心谋划，在2015年3月2日头版刊发《三代农民工的城市梦》，后陆续推出“农民工进城”系列报道。在当时我省刚获批国家新型城镇化综合试点省的大背景下，这组报道踩准了春节前后农民工返乡、再返城的节点，派出记者深入到合肥、宿州等几十个工地、厂区采访，反映这个群体在城市中的工作和生活状态。系列报道折射出我省城镇化波澜壮阔的进程，生动反映农业人口在融入城市中出现的深层次问题，同时，还就如何推进农业转移人口市民化的问题，进行了深入探讨。

贴近大群体转作风改文风倾听群众心声

习近平总书记在座谈会上指出，“新闻舆论工作者要转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。”新闻的思想、温度、品质的背后，体现着新闻工作者的情怀。有情怀的记者才能写有温度的新闻，讲出有灵魂的故事。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。有思想、有温度、有品质的新闻作品，要求新闻工作者转作风改文风。党报作为“党和人民的耳目喉舌”，既要把党的政策传达给群众，也要将群众的工作生活状态，特别是社会中有代表性的热点、难点问题报道出来，传达社情民意。安徽日报的“记者走江淮”栏目，就是一个接地气的好栏目，传导着暖人的新闻温度。栏目的稿件都是记者深入一线采写的鲜活故事，“视角”下移，现场感强，带着泥土的清香和写作者的情感，读来亲切、感人。写作《良种加良法调优结构降成本》一稿时，记者在春耕生产前夕奔赴庐江县，深入田间地头，走访多家种粮大户和企业，及时反映了今年春耕生产的新动态。

调研式报道，主要是聚焦当前社会热点、难题问题，通过扎实深入地采访，挖掘事实真相，正确引导舆论，体现了主流媒体的责任担当。2016年2月23日《安徽日报》刊登的《渴望城市能接纳我们》，就是记者连续几天奔波于多家人才市场，最终成功采写的稿件。采访中，记者走近不同诉求的求职者，坦承地与他们深度交流，有时遭到拒绝也不气馁，采访数十人，终于提炼出跳槽提升自身技能、返乡就业却专业不对口、看重薪酬更看重生活品质、积累工作经验后再创业等不同类型的求职故事，从而立体地呈现出“新生代”农民工的新鲜形象，升华了主题：他们比父辈们有着更宏大而执着的职业梦想，期待更广阔的“新世界”，渴望城市的接纳。稿件中呈现出的求职者细腻情感、纠结心态，真实动人。这一切都与贴近群众、扎实采访分不开。

开拓大视野立意高远小切口反映大主题

做好新闻舆论工作，还需要记者不断开拓视野。好的新闻作品，可以从小切口切入主题，但要立意高远，以小见大。虽然报道的是平凡人的小故事，但主旨却在于服务安徽社会经济发展。通过新闻报道记录时代风云、烘托时代背景；通过采写小故事展现时代大气象，引领人们在鲜活的故事中感知社会的发展与进步，凝聚向心力和奋斗的动力。

《安徽日报》2015年12月24日见报的《带田入股，收获“红利”——全省农民土地股份合作社试点调查》，就是记者抓住了我省启动农民土地股份合作社试点这一新闻，走访了六安市、肥西县多家农民土地股份合作社，与社员、合作社负责人“唠家常”而写成的。听农民盘点带田入股的一年分红、在合作社如何有了话语权，也记录下他们“入股万一经营亏损了咋办”的担忧。稿件虽然从小处落笔、描写了很多细节，叙述了一些农家“小事”，但却剖析了农户带田入股的“重要现象”，主旨宏大。为了回应采访中遇到一些问题，记者还采访了政府有关部门负责人以及“三农”问题专家，使稿件更加丰满，视角更加多元。

《安徽日报》3月21日见报的《“菜花经济”如何延伸产业链》也是一篇以小见大的稿件。记者前往绩溪县采访，将目光对准了春季盛开的油菜花。在农村随处可见的油菜花，并不是什么奇花异草，如果不是因为连片生长带来的观赏效应，恐怕也不甚起眼。然而，就从皖南农村常见的小小油菜花中，记者却看到了长长的产业链。在绩溪县，油菜花带动了休闲旅游，当地也围绕油菜花进行了一系列深加工，记者就此进行了深入探访。从观赏的角度来看，油菜花带动了旅游业，但花期短暂，当地基础设施仍有待加强；从经济价值来看，当地围绕油菜花开发蜂蜜、有机菜籽油等相关产业，取得了较好的经济效益；从种植情况来看，尽管油菜具有一定的经济价值，但由于种植起来颇费人工，农村人手也不够，种植面积自然减少。记者不仅记录下油菜花产业的现状、追问缘由，并采访当地有关部门人士，为延长菜花产业链“出谋划策”。由此可见，小切口的稿件通常更“接地气”，行文活泼，细节丰富，但更重要的是从现象中挖掘、提炼出更深刻的意义，这就需要记者不断提升自身的思考、总结能力。

参考文献：

9.新闻宣传和舆论引导 篇九

理

当前，随着卫星电视、互联网等传媒新技术的迅速发展和广泛普及，传媒格局和舆论形成机制发生深刻变化，特别是网上论坛、新闻跟帖、博客播客、聊天评论等十分活跃，很容易将一些非主流舆论发酵催化，形成舆论热点。因此，胡锦涛总书记提出“要进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制”的要求具有重要的现实意义。健全网上舆论引导机制，让正面舆情占领舆论主阵地，成为加强和创新社会管理、构建和谐社会的重要任务之一。

一、当前网络舆论的主要特点

1．网上舆论具有极强的的独立性、自主性。

网络媒体是一种极具个性化的传播工具，网民在网上有了从来不曾有过的话语权，能够自主地发表自己的意见、观点和看法，表达自己的愿望、要求和呼声。网络舆论的自主性极强，网民可以以博客、播客、微博等形式自由发表言论。高度自主的网络舆论，成了网民传递信息、表达意见、评议时政、释放情绪的主渠道，并快速发展成一些舆论事件生成的策源地，不时地催化产生突发网上舆论事件。如前一阶段沸沸扬扬的“郭美美事件”，给中国红十字会造成巨大信任 危机，其起源就在郭美美自身一条炫富的微博发言和“红十字会商业总经理”的身份认证。

2．网上舆论具有极强的扩散性、影响力。

受网络开放性明显的特征影响，网络舆论的扩散速度极快、影响力也非常大。可以由境内网站向境外网站扩散，还可以由网络媒体向传统媒体扩散。网络舆论常常会由小及大、由点及面，使得对个别人物、个别问题的关注，变成更广领域、更深层次的讨论，直至影响到整个社会层面。网络舆论强大的扩散性，使得一次偶然的信息发布、或者一个普通人的跟帖在网上都有可能被迅速放大，成为数万、数十万人的关注，甚至引发一场舆论哗变。这种“放大效应”，在近几年网上窜红的网络事件表现的非常明显。如“周老虎事件”、“躲猫猫事件”、“范跑跑事件”等，都是由一个普通发帖引起，一步步放大，最后流变成网络乃至整个社会舆论关注的热点。

3．网上舆论具有极强的负面影响力。

网络舆论的整体形势好的，特别是各级主流媒体通过各种形式宣扬倡导真善美和社会的进步，但受当前社会国际国内形势复杂性的影响的影响，人们对负面舆论的关注成度甚而超过了正面舆论，特别是网上权力腐败、野蛮执法、暴力案件、不法行商等政治经济社会领域的丑恶现象更易引起网民的兴趣和关注，多数情况下，网民会情绪性非理性化，很 多时候对问题的探讨往往演变为谩骂和损人，甚至是极端的人身污蔑与攻击，造成极坏的社会影响。近几年，我县就出现了一些针对个人特别是个别领导干部的负面网上信息，造成了许多不好的社会影响。

二、我县目前网络舆情引导的现状及存在问题

1、各级重视，初步建立了网络舆情监督引导机制。县委、政府重视，县委宣传部牵头，建立了网络舆情监管机制，各单位、各部门确定了新闻发言人，建立了信息员队伍，但各项工作还在起步阶段

2、相当一部分网民鉴别能力低，容易被煽动利用。我县网民主要来源于在校青少年、党政机关员工、企事业单位职工及社会闲杂人员，网民群众低龄、低学历化特征明显，对网络信息、特别是虚假信息的鉴别能力有限，容易扎堆起哄。据县公安局网监大队、县文化局不完全调查，XX年全县使用过互联网的6周岁以上网民约15万人，其中35岁以下网民占到总体的70%以上。另一方面，我县网民对网络信息缺乏鉴别意识，鉴别方式也有限。据不完全统计，我县网民即使对某些信息有所怀疑，也不乐于去求证，却会频频相传，当做茶余饭后的笑谈，甚而会胡乱跟帖炒作，只有20%左右的人会根据自己的直觉进行逻辑分析和判断，然后通过政府官方网站、报纸、电视等途径了解相关信息。

3、缺乏专业的网络“舆情引导人”,不能有效及时梳理 引导负面舆情。从我县近几年出现的网络舆情事件的发展来看，在网络舆论事件的发展过程中，大部分网民是跟帖，发帖，引领讨论的“舆情引导人”几乎没有。

4、网络舆论监督缺乏完善的制度保障，网络舆论干预机制建设力度有待提高。职责明确、人员相对固定的县级网络管理部门还未组建，其网络舆论引导工作目前由县宣传部对外新闻宣传中心兼理。在应对突发网络事件时，多按单个事件进行处置。在实战处置中，也有多数依靠部门员工的人脉关系推进，处置渠道单

一、方法有限，缺乏应有的规范化操作流程及制度安排。

三、提高我县网络舆情引导能力的几点建议

1、加强网络监督管理，加快建立健全网络舆论监管部门及运行机制。应更进一步建立完善起县委、县政府领导下的全县网络管理部门，充实人员经费及办公室场所，同时赋予其综合协调专项执法权力，迅速完善相关运行机制和管理制度。制定颁布各类网络规章规则。加强与省内外重点网站联络，积极和省内外重点网站的沟通联系，构建相关网站、论坛舆论干预快速通道。加强网吧等重点上网场所的监控，引导网民良性上网，以使全县网络舆论引导步入良性发展轨道。

2、培养“舆情引导员”，进一步加强我县网络信息员队伍建设。我县虽已成立了相关部门级单位的网络信息组织 机构，各单位各部门有新闻发言人及信息员，组建了信息队伍，但目前工作只停留在形式上，工作进展也不平衡，还有待于进一步强化主体责任，在充实人员，落实经费，规范运行机制，多渠道组织培训学习活动上添措施，健全考核制度，真正使其成为引导全县网络舆情良性发展的主力军。

3、面对负面舆情，要从以下三方面做好舆情引导。

一要敢于面对，提早介入，逐步实现在第一时间内抢占网络舆情引导先机。当网上传出负面舆论特别是具有重大影响的舆论事件时时，网民最希望尽快了解事实真相，情况到底怎样。而且人的观念具有先入为主的特性，一种观念一旦形成，往往需要很长时间才能改变，因此第一印象对受众的影响就显得尤为重要。县网络舆论部门要第一时间介入新闻事件，第一时间发布权威信息，乃至第一时间做出客观评论，占领网络媒体的优势，突出一个“快”字，用正确的导向防止和消除各种不利因素的影响，用真实的声音挤占谣言传播空间，不仅有利于提高传播效果，而且有利于赢得舆论先机，能够有力地提升政府公信力、展示地方形象、增强安县软实力。

二要敢于说话，加强疏导，始终做到敢于直面网络热点，善于触及敏感问题。当前，我县正处于也将长期处于经济社会转型期，不可避免会有一定数量的突发事件发生，使网络舆论时时面临着较为严峻的形势。面对县内重大突发事件和 相关舆论热点，县网络舆论引导部门要勇于触及敏感问题和矛盾，及时、准确地向各网络媒体提供权威报道，通过广播、电视等新闻媒体，加强疏导，引导民众正确客观的认识问题，只有掌握了舆论引导的话语权、主动权，我们才能有效地引导网民坚持正确的舆论导向。

三要会说话，善于说话，不断增强网络舆论引导的实效性和针对性。网络舆论引导正确，利党利国利民；网络舆论引导错误，误国误民。所谓舆论引导能力，实质上就是用新闻舆论改造和同化公众舆论的能力，以媒体的立场观点改造公众的立场观点的能力，简言之，就是导致公众“态度的改变”的能力。县网络舆论部门要积极主动与各新闻网站建立良好关系，支持各网络媒体落户本地，积极与上级宣传部门一道，用时代要求审视新闻宣传工作，按照新闻传播规律办事，创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段，充分发挥网络媒体的优势和特点，不断提高舆论引导的权威性、公信力、影响力。

10.新闻宣传和舆论引导 篇十

人们的思维方式正在由点式、线式为主的单向度模式加速向面式、立体式为主的多向度模式转变，接受信息的来源、分析判断的角度、加工传播的手段、思考问题的指向更加多样。

社会管理者与被管理者、媒体与媒体人、媒体人与受众之间的利益对撞、目标整合错综交汇，实践中的“两难”选择加剧着人们的“内心纠结”，呈现出哲学意义上的“二律悖反”现象。

基于眼前利益与长远利益、物质利益与精神利益、个人利益与集体利益的利益共同体不断出现动态变化，有利则合、无利则散，组织目标边缘化、社会责任模糊化现象明显。

认识舆论环境的深刻变化

社会背景因素与迅猛发展的各种网络媒体新形态交织融合，使舆论环境发生了深刻变化。

舆情发展呈现“三个趋势”。一是“参与扩大化”。手机作为媒体终端迅速普及，微博作为个性化实时传播工具强势崛起，为各类群体表达意见和诉求提供了极为快速、便捷的通道，“网络围观”现象大量出现，由“事件当事方”向“利益共同体”到“道义共同体”再到“情绪共同体”直至“行动共同体”的扩散速度明显加快。二是“议题聚焦化”。舆情在迅速扩散中指向同一事件、同一焦点，单位时间内爆发出的信息量突然增多，社会舆论聚集发酵、骤然升温，呈现出燃点低、触点多、爆点强的特点。三是“虚拟与现实交织化”。“虚拟社会”与“现实社会”之间的界限越来越模糊，二者相互渗透趋势明显，物联网开始走入人们的日常生活，网络媒体的社会动员功能日益凸显。

11.新闻宣传和舆论引导 篇十一

关键词：新闻宣传；舆论引导；工作方式

习近平总书记在全国宣传思想工作会上强调，宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，特别要把握好舆论引导的时、度、效。习总书记的这一论断，道破了新闻宣传和舆论引导工作的基本规范和要求，也为如何做好新时期的宣传舆论引导工作提供了思路和方向。

一、国有建筑企业新闻宣传舆论引导工作面临的问题与挑战

（一）思想意识滞后，对宣传舆论引导工作不够重视

有些企业在开展新闻宣传工作过程中，没有真正意识到宣传舆论引导工作对企业发展的重要性，认为这个工作只是宣传部门的事情，没有将其纳入企业发展的系统性工作；有些企业注重做表面文章，遇到正面宣传积极应对，渲染氛围，遇到负面舆情产生的后果，采取躲避和默认的方式，缺乏分析研判和风险预警意识；有些企业对内部宣传较为重视和在行，但对外部宣传重视程度不够，媒体对接沟通较少；有些企业适应不了新形势下舆论格局带来的变化，习惯于用传统媒体配合网络媒体的形式进行宣传，对新媒体的认识不到位。

（二）工作方式方法老套，跟不上时代发展的节奏

据统计，我国网民数量以每年20%-30%的速度递增，以网络媒介为中心的新兴媒体异军突起，使媒体环境发生了翻天覆地的变化。在这样的环境下，国有企业如果只是利用传统的形式播报企业动态、发布信息，就会陷入被动宣传的局面。

（三）宣传人员素质不高，舆论引导能力较低

宣传人员在舆论引导工作中发挥着“穿针引线”的作用，眼明手快、思维活跃是宣传人员必备的素质。就中建八局西北公司而言，目前公司专职宣传人员仅有3人，总部机关各部门、经理部和项目部宣传人员均为兼职人员，且人员普遍年轻化，大多以新员工为主。同时由于建筑行业的特殊性，人员流动性较大，宣传人员的整体素质需要进一步提高。

（四）与新闻媒体沟通不畅，双方合作关系有待加强

新闻媒体是企业对外宣传的“传话筒”和“发言人”，如何与媒体建立好关系，引导媒体宣传的方向，使宣传舆论引导工作朝着正面的方向转化，是国有建筑企业面临的普遍性问题。

二、加强国有建筑企业宣传舆论引导工作的重要意义

（一）加强宣传舆论引导工作是国有建筑企业改革与发展的迫切需要

当前的社会是一个信息技术高速发展的时代，传统媒体被微信、微博、手机报等新媒体所“排挤”，生存的空间越来越小，而新媒体对企业舆论引导的影响力越来越大。在这种环境下，企业的软实力竞争压力日益增加，企业的文化、品牌、信誉、形象等直接影响到企业的健康持续发展。因此，要维护好企业的良好形象，增强企业的美誉度，就需要搭建畅通的宣传平台，建立舆论引导工作机制，通过有效的公关，增进沟通交流，促进相互了解，赢取社会大众和员工的认可和支持，为企业改革与发展营造良好的舆论氛围。

（二）加强宣传舆论引导工作是国有建筑企业适应社会媒体舆论环境的现实需要

随着互联网、触摸媒体、数字电视等多媒体的发展壮大，传统媒体受到冲击和制约的同时，也丰富了网络舆情的宣传载体。传统媒体的传播速度和新颖程度固然不及新媒体，网络宣传速度快，传播范围广，渠道也更加多样化，这些都是传统媒体需要改进和加强的地方，但是在这个推崇新媒体的社会，我们也应该注意到网络宣传所带来的问题，那就是舆论引导和监管难度较大。

三、加强宣传舆论引导工作的思路与对策

（一）提高思想认识，遵循正确的原则

要做好宣传舆论引导工作，首先要做的就是提高思想认识，重视舆论引导工作，从思想根源和实际工作着手，加强对宣传舆论引导的学习教育，形成“上有领导支持下有员工参与”的良好工作机制。

（二）是加强培训学习，提升宣传舆论人员素质

要不断创新培训学习的方式方法、拓宽培训的渠道和知识视野，邀请相关领域的专家进行现场面授，增加实践操作、分享互动、研讨交流等环节，通过一系列的培训学习，使宣传人员更加熟悉舆论引导工作的业务流程，处理工作能够得心应手。

（三）适应新形势下的舆论环境，充分发挥新媒体的作用

中建八局西北公司积极应用新媒体，深度开发了微信公众平台，增设了版块内容，丰富了了宣传渠道，同时利用手机报、公司平台、网站等传播载体，宣传企业发展动态、传播企业正能量，取得了一定的成效。下一步，中建八局西北公司将继续积极探索新媒体的创新应用，做好对外宣传的把关工作，不断提升宣传工作的舆论引导能力。

四、结语

总之，要做好宣传舆论引导工作，就要从增强思想意识、创新宣传方式、提升人员素质、加强新媒体应用等方面下功夫，真正发挥好宣传引导正确舆论导向的作用，为企业发展对内鼓舞士气、对外展示形象创造良好的舆论环境。

参考文献：

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