扶贫攻坚贯彻落实情况

扶贫攻坚贯彻落实情况（精选10篇）

1.扶贫攻坚贯彻落实情况 篇一

关于贯彻落实全省环首都扶贫开发示范区

工作会议精神的汇报

中共涞源县委 涞源县人民政府（2012年1月20日）

尊敬的各位领导：

按照会议要求，简要汇报四个方面：

一、河北省环首都扶贫开发示范区工作会议精神落实情况 省市环首都扶贫开发示范区工作会议后，涞源县委、县政府高度重视、迅速行动，抓了六项重点工作：①召开了县委常委会、党政班子联席会，对会议精神认真传达，对扶贫工作进行安排部署。②成立了政府县长任组长的扶贫开发示范区工作领导小组，把扶贫攻坚作为统揽全局的工作来抓。③成立了政府县长任组长的三年脱贫及十年形成常态机制的规划领导小组。④河北农大商学院一行5人的专家规划组已进驻涞源，现已完成《涞源县扶贫开发规划编制基本分析大纲》，将尽快拿出三年脱贫及十年形成常态机制的规划，然后进行论证上报。⑤召集18个乡、镇、办事处党政“一把手”进行专题部署，对基本情况进行摸底、调查、统计。一是真正摸清贫困村及贫困人口的分布和数量；二是摸清不适合人类居住的深山区还有多少村、多少户、多少人；三是摸清究竟有多少个村没有实现通公路、通广播电视、通电话，有多少人口还存在住房困难、饮水困难等情况。⑥财政、发改、社保、扶贫等有关部门，研究政策，提出建议，按照省市会议精神，抓紧做好争取项目和资金的前期准备工作。

二、涞源县基本情况

涞源是保定市西北部的一个纯山区县，是太行山、燕山、恒山三山交汇的地方，也是革命老区。从1983年开始，一直是国家扶贫开发工作重点县，是全国“希望工程”的发源地（涞源县的桃木疙瘩村，张胜利是希望工程救助的第一人）。县域总面积2448平方公里，辖7镇10乡1个办事处，现有285个行政村，1029个自然村（原有1076个自然村，从2003年开始实施移民搬迁以来，搬迁了47个自然村，近9000人，是近年来河北省实施移民搬迁力度最大的县），总人口27万，现有农村人口18.3万。

涞源扶贫攻坚具有很大的特殊性，特殊就特殊在涞源是一个全山区县。①在2448平方公里的县域内，县城及周边地区形成了一个120平方公里的涞源盆地，宜居宜业，也是全县发展的核心区域，这里大体上居住着13.5万人口，占全县总人口的50%。经过努力，居住在这个区域的贫困农民，能够就地实现稳定脱贫。②其余2328平方公里基本上是深山区，山高坡陡、沟壑纵横，居住着13.5万人口，占全县总人口的50%，且居住较为分散。例如，烟煤洞乡的土庵村仅有785口人，却分布在了38个自然村当中，最远的两个自然村之间的距离有38华里，支部书记到村里叫“下乡”，走一圈需要10天时间。③2010年，我县农民-2相结合的新路子；探索脱贫致富与社会进步相结合的新路子）的要求，狠抓“产业扶贫、结构调整、移民搬迁”三项重点，实施“以工带农、以城带乡”的双带思路，用三年时间实现所有贫困户年人均纯收入超过2300元，使全县的整体面貌实现根本改观，加快建设河北经济强县和现代化中等城市。

①全力打造“五业三园”，使大量的贫困农民向二产、三产转移。立足涞源丰富的矿产资源优势（矿产资源已探明的有43种，其中铁矿石探明储量14.5亿吨；铅锌金属量120万吨；铜金属量110万吨，在华北地区最大；钼金属量36万吨，全国第三位；大理石10亿立方米；优质电石灰岩达几十亿吨。目前，已探明的资源储量市场价约5000亿元，远景价值超万亿，是河北省唯一未整装开发的县份），独特的旅游资源优势（太行山、燕山、恒山三山交汇，白石山是太行之首，是世界地质公园，拥有世界上唯一的大理岩峰林地貌；涞水源、易水源、拒马源三水同源，三大泉群在涞源盆地同脉共生，被誉为“北海第一泉”，是国家级城市湿地公园。涞源夏季气候特别凉爽，暑期平均气温仅有21.7℃，是名副其实的“京西夏都〃生态凉城”），正在积极打造钢铁冶金、有色冶炼、新型能源、食品加工、生态旅游“五大产业”和涞源河北冶金工业园区、白石山旅游休闲度假区、雨润食品工业园区“三大园区”，世界500强河北钢铁集团、中国500强中国航天科技集团、江苏雨润集团、河北建投集团以及河北建设集团等大企业先后进驻涞源，谋划实施了82项重点项目，总投资近700亿元。特别是我们正在着力推进的总投资50亿元的中国-4的“双覆盖”。

③下决心移民搬迁，从根本上解决贫困问题。切实整合资金，提高补贴标准，下决心大力度搬迁。一个不具备生存条件的自然村，如果不搬迁，通电、通水、通路等基础设施投入要高于搬迁成本，也从根本上解决不了问题。近年来，我们搬迁了47个自然村，平均每个自然村节约成本近百万元，而且从根本上解决了脱贫问题，我们认为这就是“拔穷根”的工程。我们的目标是，利用三年时间，再搬迁1万不具备生存条件的人口，10年全部搬出来。一是向中心城市聚集。涞源的中心城市是按照现代化中等城市来谋划的，构筑以主城区、涞源河北冶金工业园区、白石山旅游休闲度假区为主体的“一城三区”品字型发展框架，规划面积由14.3平方公里拓展到61.39平方公里。目前，我们正在强力推进总投资52.6亿元的滨湖新区、总投资102亿元的神山新区以及保障性安居住房、扶贫新纪元小区等一大批重点城建项目。未来三年，中心城市可再吸纳人口5万人，努力实现农民向市民的转变。二是向重点镇聚集。初步规划建设重点镇5个，用3年时间使每个镇的人口聚集达到1万人以上。三是向中心村聚集。规划建设中心村60—70个，用3年时间使每个中心村人口聚集达到1000人以上。对重点镇和中心村的水电路讯房、山水林田地、科教文卫保进行科学规划，分步实施。（目前，涞源的农村基础条件还很差。所谓“村村通”，路只通到了行政村，我们还有500个自然村没有通公路，还有相当一部分村看不到电视，打不通移动电话。）

2.扶贫攻坚贯彻落实情况 篇二

精准扶贫成为全党和各级政府致力于实现同步小康的共识。沿着精准扶贫的发展脉络,伴随着扶贫对象多样化,扶贫项目多样化、资金使用多样化、扶贫措施多样化、人力资源配置多样化,以及面对资金统一监管、脱贫效果统一评估、区域协同发展等一系列问题,喀斯特区域发展研究院会同中关村大数据产业联盟、亚信数据、中科宇图、航天正阳等企业,针对精准扶贫的需要,规划实施了基于大数据的综合信息服务平台,为精准扶贫提供决策、评估和信息管理服务。

以贵州省黔西南布依族苗族自治州为例,贵州、云南、广西三省交界,下辖一市七县,其中7个县均为国家级贫困县,是典型的国家贫困地区。

如何在2020年实现黔西南的同步小康,黔西南州委、州政府针对黔西南扶贫工作特点,从扶贫工作的“干部管理、项目管理、资金管理”等关键要素入手,规划设计开发了一整套的大数据精准扶贫工作体系,以推动黔西南州社会、经济和文化的发展。

在精准扶贫的发展过程中,普遍遇到的问题主要有以下几方面。

(1)数据掌握不准确、不及时,导致上级部门决策难。扶贫工作是一个动态过程,由于贫困户数量、致贫原因、脱贫、返贫数据实时变化,给数据统计汇总工作带来极大困难,传统的逐级汇总、上报方式难以应对如此规模的信息统计,由于数据滞后,为精准扶贫工作的落实带来巨大困难。

(2)扶贫工作政策及信息上传下达不通畅。上级部门无法实时掌握帮扶干部的帮扶工作情况。工作任务的下达、分配常通过会议、电话等方式,造成工作安排缺乏高效性;同时上级部门无法及时掌握干部帮扶情况,导致对基层帮扶干部的帮扶工作难以监督。

(3)缺乏对驻村帮扶干部的管理,多头派出、疏于管理,导致驻村干部的工作效率和工作成效难以实现。

(4)农村特色扶贫产业展示不集中。由于电商平台建设成本高,导致具有农村特色的产业信息无法在属于自己特色的农村电商平台进行展示与交易。

(5)社会扶贫缺乏参与平台或途径,参与度低。贫困户受限于知识水平与经济条件,获取帮扶政策、信息的渠道有限,处于信息匮乏状况。社会扶贫力量没有获得贫困户信息及诉求的渠道,有心帮扶但难以找到帮扶对象,缺乏参与平台和帮扶途径。

为解决上述在精准扶贫过程中普遍存在的问题,黔西南初步构建了由一朵云(党建民生数据云)、一张网(精准扶贫信息网)、一组中心(州、县两级综合决策协同中心)组成的大数据精准扶贫体系。通过基层党建、精准扶贫、民生监督的有机结合,通过大数据形成的海量信息服务资源分配,进行精准分解、精准定位、精准考核、精准奖惩,做到精准落实、精准管理,从而实现真正意义的精准扶贫、精准脱贫。

大数据精准扶贫架构如图1所示。

大数据精准扶贫按照一套机制、两项抓手、三大管理要素进行统筹规划和设计。一套机制是平战结合(“平”指日常政务管理,“战”指应急指挥和突发事件处理)的高层会商决策机制,实现对于重大事项的快速决策和管理。两项抓手是干部召回和民生特派监督,充分发挥党管干部的机制优势,强化基层组织建设。三大管理要素是建立规范和流程,实现对“人”“项目”“资金”三大核心要素的过程监督,提高政府的治理能力和工作效率。

黔西南大数据精准扶贫体系从数据采集、数据管理、数据应用、价值实现等环节,构建了完整的信息服务链,支撑精准扶贫的全过程管理和工作实施(见图2)。

1. 建立以贫困户为单位的精准扶贫动态信息体系

精准扶贫的难点在精确掌握贫困户的数据,依托基层党建,建立基层精准扶贫的帮扶领导核心,组建党建扶贫工作组(帮扶单位负责人、村支书、第一支书、帮扶队员和驻村干部共同组成),以户为单位,推行七步工作法(见图3),通过动态建档、摸清家底、综合诊断、能力评估,为每户制定脱贫方案,分别纳入四大类扶贫体系(产业扶贫、移民搬迁、兜底扶贫、医疗救助),完成动态监督和扶贫效果评估。

2. 建立以贫困村为单位的信息公示制度,保证数据真实

通过综合建档,完成对贫困户原始数据的采集,结合村级的信息公示和群众评议,对贫困户的信息进行审核,确保贫困户信息的精准和真实。

3. 围绕干群关系,规划精准扶贫数据应用模式

构建全新的干群关系,是精准扶贫的关键。在大数据精准扶贫体系中,构建了以干部、贫困户为对象的网络空间,通过两个空间的互动,构建精准扶贫的个人信息平台,实现干部驻村工作、贫困户脱贫的信息归集,为干部考核和贫困户的脱贫效果评估提供过程数据的支撑。

4. 规划建设黔西南区域互联网服务平台

通过互联网为公众提供三大服务:第一项服务是民生调查,为政府和民众搭建信息交流的平台;第二项服务是政务大厅,为公众提供政务解读和网上办事大厅服务;第三项服务是公众生活,主要涉及便民服务、产业发展、电子商务、健康医疗、旅游休闲等服务。通过网络服务,可以实施了解民众的需求数据,旨在加强政府与公众的互动,为公众提供权威、可信的信息服务。

[5.扶贫特色农产品交易平台[

通过同步小康扶贫小组,构建特色农产品采集平台,对接农产品合作社和学校、单位食堂,为农产品提供内销渠道。

6. 搭建精准扶贫干部管理考核和资金监管体系

干部管理。全面构建干部日常工作流程的信息化管理,通过“日台账、周督促、月评估”,建立干部工作责任评估体制,实现动态监督,为实现干部召回、党建约谈、建立“干部能上能下”的机制提供定量评估依据。

积分激励。旨在引导干部在实际工作中逐步养成正确的价值观和行为模式。通过规定动作、规范行为的积分获得,提升干部使用智慧党建系统的良好体验,实现完成工作与即时激励有机融合,在趣味性场景中融合价值标准,最终将积分与干部考核挂钩,强化激励效果,强化价值观养成。

民生监督。构建以纪委系统为核心的资金、项目监管机制,杜绝资金使用过程的非法行为。通过信息公示,实现民生资金的阳光化管理和全民监督。

7. 构建基于时空GIS大数据可视化的政府新型决策模式

在精准扶贫的精准化过程中,产生大量与时间维、空间维相关的实时数据,有农户的生产、生活数据、干部工作数据、民生资金使用数据,涉及日常生活的方方面面。如何管理好碎片化、非结构化海量数据,加强时空大数据精准分析和科学决策,建立多维数据可视化服务平台决策机制?就要求把这些数据用到政府管理智慧化、科学化的决策中,必须建立一套基于时空GIS技术的可视化平台、基于时空大数据的科学决策平台。

时空GIS大数据可视化综合决策系统,是国内首例将政府数据和时空GIS、大数据可视化、决策支持系统融合的系统。它首先是一个大数据可视化系统,对智慧党建平台产生和汇集的数据进行分析和整理,并与时空信息进行融合,根据工作需要,对涉及党务、政务、民生、产业、公共服务等领域的重大工作在地图上进行可视化展现,建立重大问题的预警处置机制,确保决策层及时全面掌握信息,进行协同办公,为科学决策提供依据。

其次,时空GIS大数据可视化综合决策系统是一个决策支持系统,是一个融合了GIS空间分析技术和决策支持系统(decision support system,DSS)的多模型组合建模技术形成的空间决策支持系统(SDSS)。它为政府决策者提供多种分析模型和多种分析角度,在精准扶贫干部管理等时空场景下进行多维度分析,供领导作出科学决策和科学管理时参考。

例如,通过党建扶贫GIS数据可视化系统,可以查看每个干部的工作位置分布,查询任务进度和完成情况,同时可以查询单位考核排名、干部约谈和召回进度等信息(见图4)。

扶贫小组下基层挨家挨户访问情况,录入信息,建立档案卡,包括家庭基本信息、生活生产资料、健康教育情况、家庭收入情况等,通过摸清家底的形式了解农户的致贫原因,对贫困户进行能力评估,通过综合诊断给出脱贫帮扶方案。

3.扶贫攻坚贯彻落实情况 篇三

2020 年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。现在脱贫攻坚到了最后阶段，习近平总书记指出，各地区各部门要总结脱贫攻坚经验，发挥脱贫攻坚体制机制作用，接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持脱贫攻坚政策总体稳定，多措并举巩固脱贫成果。要激发贫困地区贫困人口内生动力，激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富，向着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进。

回首来时路，做实做细，巩固现有扶贫成果。脱贫攻坚这一路，有人扎根大山，从翩翩小伙成了壮实大叔；有人去往偏远乡村，从青涩姑娘变成了暖心妈妈；更有人投身基层，奉献一生……多少人的默默付出，才取得今天来之不易的成果。此时，越是目标在前时，越要稳心定神步步走，把扶贫成果越做越实、越做越细。脱贫不容易，防止返贫也不容易，要从根本上保证有效脱贫，稳固扶贫成果，不是只靠“送钱”就能送出来的。要有效激发贫困户的内生动力，增强其自我发展能力，引导贫困人口自力更生、脱贫致富，实现由“输血”到“造血”的完美自救。

攥紧当下拳，蓄力一击，坚决打赢脱贫攻坚战。目前距离脱贫攻坚收官只剩两个月，现有的扶贫成果是喜人的，但也要警惕扶贫群众中的重要困难户。“脱贫攻坚奔小康的路上，一个都不能少。”抓住重点困难群众这个关键，是冲刺阶段的重中之重。重点困难户是扶贫路上的一块“硬骨头”，啃下来还不够，还需要有效“消化”，确保扶贫困难户长效脱贫。因此，对于就业脱贫中，就业不稳定、难稳定的，还要加强技能学习和培训，巩固稳定就业的基础技能。对于单一产业脱贫的，还要加强周边产品开发以及电商技能培训等，确保销路畅通多样。对于易地搬迁脱贫的随大流者，还要进一步激发内生活力，扬起奋力向前的坚决斗志。

掌好未来舵，明确目标，致力全面乡村振兴。脱贫攻坚奔小康不是最终目的，乡村振兴的序幕正徐徐展开。如何更好地把脱贫攻坚与乡村振兴衔接，是工作中应当思考的问题。随着脱贫攻坚目标的实现，扶贫干部可以舒一口气，但不能松了那股劲儿。一轮实现乡村振兴的战斗正在等待着扶贫干部，脱贫攻坚是乡村振兴的基础，实现乡村振兴我们不仅要借鉴扶贫的有效经验，同时也要致力于创新工作模式、发掘新的道路。一方面要有效依托当地独特文化、特色农业，因地制

4.扶贫攻坚情况的调查报告 篇四

为了有利贯彻落实中央、省、市扶贫会议精神和县委、县政府《关于全县扶贫攻坚的实施意见》，全力以赴打好今年脱贫攻坚总决战，努力实现全面脱贫奔小康，7至8月份，我们深入山区乡镇农村，通过座谈走访，对扶贫攻坚情况进行了专题调研。期间，还会同县扶贫办、农业局等有关单位干部外出参观学习了云和、江山等县的做法和经验。现简要汇报如下：

真抓实干，扶贫攻坚成效明显

实施《国家“八七”扶贫攻坚计划》以来，我县县委、县政府高度重视扶贫开发工作，坚持摘帽不放松，扶贫再加劲，加强领导，精心部署，真抓实干，在鼓励山区立足开发山、水、游资源脱贫的同时，大力实施大社会大扶贫战略。尤其是近年来，面对我县山区面积广，扶贫面大，贫困人口减少，扶贫难度增加的实际，县委、县政府始终把扶贫工作摆到重要位置，做到认识到位，领导到位，责任到位，宣传到位，集中力量，全力打好扶贫攻坚战。突出表现在三个方面：

一是突出开展“扶村帮户”活动。

，县委、县政府在原“168”共富工程基础上，认真组织实施了“218村村脱贫”、“四帮一”帮扶工程，即要求218个贫困村，每村都有一位县或部门领导联系，一个县部门单位挂钩，一个经济强企或强村结对，一位乡镇领导为责任人，共同帮助贫困村脱贫。同时，要求扶贫到户，现县镇乡已有3312名党员干部分别帮扶3652户贫困户。挂钩单位、结对强企、强村纷纷给贫困村、贫困户送资金、送信息，帮助贫困村和贫困户出谋划策，寻找致富路子。据统计，全县“扶村帮户”活动中，县机关出资350。2万元，强企、强村出资162。3万元，用于贫困村的水、电、路基础设施建设和205个农业项目开发，全县有1275户贫困户得到了扶持，落实扶贫项目1952个。今年一月，县委、县政府组织开展了大规模的“扶贫攻坚大行动月”活动。五月，结合开展“三讲”、“两思”教育活动，又继续开展“四帮一”帮扶工程和“七个一批”挂钩帮扶工程。县委县府领导率先垂范，县四套班子、机关部门、发达乡镇的领导干部都深入贫困村调查研究，帮助贫困村、贫困户排忧解难，共落实扶贫资金622。33万元，帮扶基础设施建设项目189个，农业基地开发项目63个，帮扶977户贫困户发展种、养、加。

二是突出筹集扶贫资金力度。

资金问题是贫困地区扶贫开发的最基本条件。近几年来，我县坚持每年筹集扶贫资金1000万元，用于山区、贫困地区基础设施建设和扶贫开发，在全市处于领先地位。今年，县委、县政府继续要求筹集扶贫资金1000万元，并将其列入“七个一批”扶贫项目，确定县委、县政府有关分管领导为责任人，县扶贫办、县财政局为牵头单位，县机关各部门单位、全县各乡镇政府为承办责任单位。要求继续拓宽筹资渠道：⑴县财政安排预算内可用资金2%，计500万元;⑵在职国家工作人员每人捐资100元，计130多万元;⑶“四帮一”帮扶工程强企强村直接支持结对贫困村、贫困户，计200万元左右;⑷其他社会捐资200多万元。同时，山区、贫困地区乡(镇)、村结合当地实际，发动群众积极自筹资金办建设和扶贫开发。今年上半年，我县两次扶贫攻坚活动已筹资达770多万元。8月11日，县委书记谢炳清在枫林镇又召开扶贫捐资现场会，共计捐资51万元。此外，县委、县政府又出台了到瓯北、上塘、黄田、乌牛等城镇搞房地产开发要同时捐助扶贫资金的决定。由于县委领导高度重视，年内筹足1000万元扶贫资金可望如期实现。

三是突出选派优秀年轻干部到贫困村任职工作。

为解决贫困村“有人办事”问题，今年全县共下派80名优秀年轻乡镇机关干部到村任职。此外，为落实科技扶贫，近几年已从县机关部门抽调了三批150多名青年干部到乡镇担任科技副乡镇长，帮助乡镇实施科技项目，兴办农函大培训青年农民，大力推广适用技术。

由于对扶贫工作领导真抓，社会帮扶，群众苦干，我县扶贫攻坚已取得明显成效。

一、基础设施明显改善。

交通方面，全县公路和机耕路建设呈超常规速度发展，取得了令人瞩目的成效。至19底，全县912个行政村已有811个村通上机耕路，预计年内将又有36个行政村通上机耕路。到时，全县行政村通路数达847个，占93%。

供电方面，在全县行政村全部通电的基础上，10户以上的自然村已全部实现通电。并有250个行政村完成农电网供电改造，100个行政村正在改造。

通讯方面，全县已实现村村通程控电话，并有22个乡镇已通上移动电话。

供水方面，全县已有705个行政村安装了自来水，占77。3%。99。4%山区农户用上了清洁卫生水。

有线电视安装方面，全县已有540个行政村看上有线电视，占59。2%。

其他社会文化、教育、卫生事业方面也有了较快发展。

二、资源开发步伐加快。

我县面积辽阔、资源丰富。由于各种原因，许多乡村富饶的资源得不到开发，“端着金饭碗讨饭吃”的现象长期困扰着人们。县委、县政府和有关镇乡党委、政府坚持开发山区资源不动摇，立足实际、依靠群众，在向贫困决战中奏响了一曲又一曲凯歌。

1、大搞农业综合开发，发展效益农业。

改革开放以来，我县历届党委、政府和广大农村干部群众在农业综合开发和发展效益农业上做了大量工作，并取得了一定成绩。全县建立了乌牛早、早香柚、红柿、板栗、蔬菜、田鱼、商品猪和禽蛋等一批农产品生产基地。全县已有经济特产林12。7万亩，乌牛早、早香柚等一批农产品品牌已有一定知名度。涌现出各类种养专业大户2900多户，并有一批外联市场，内联农户的农产品加工企业。由于这些企业对农产品进行加工、包装和销售，提高了农产品品牌的知名度，实现了农产品增值，增加了农民的收入，带动了一方经济的发展。如乌牛、罗东几家名茶企业，带动几千户农民发展了一万多亩茶园，茶农户均收入达3000元至0元。东皋红柿开发公司年加工能力达100万斤，去年向农民收购、加工鲜红柿30万斤，产品销路较好，加工后的红柿增值一倍。昆阳农副产品开发公司，虽处在试产和最初加工阶段，但每吨番薯也为农民增收58元，并免除了农民因晒制番薯干耗时间及遇雨淋后番薯干霉烂等问题。因此，去年该厂虽只为农民季节性加工番薯、蕉藕700余吨，给农民增收仅4万余元，但对那些无力外出赚钱只能在家种点农作物的山区农民，这不啻是一条最实际的生财之道。该厂影响范围内的山区农民，今年忽地兴起了一股种植蕉藕和番薯的热潮。利多康食品饮料公司在山野菜开发和蔬菜脱水加工方面也有了进展，市场前景较好。此外，畜禽养殖业也迅速发展。西溪洋观珍稀动物养殖场、潘坑东洪综合养殖场等都为当地农民闯出一条条脱贫致富路。农业耕作制度的优化调整在悄悄地进行。沿袭了几十年的“早稻—晚稻—小麦”或“水稻—番薯”的耕作模式正在被效益农业代替。枫林镇仅大棚蔬菜一项，全年总产量达7500吨，总产值1500万元，亩均产值达7千至1万元。该镇 洋村地处高山，这几年修通了机耕路，并由于进行农业结构调整将水田改种上花生、盘菜、马铃薯等农作物，产品运销温州，农民普遍增收。全村163户，已有8户迁到枫林居住，有20户改建了楼房。村民说：“修路和改制使我们摘掉了贫困帽，2至3年后，我们村旧房都会改建新楼房”。

2、加快水电资源开发。

我县山区水力资源丰富，全县可开发的有25万千瓦，电能6亿千瓦时。近年来，我县对水电开发坚持“只求所在、不求所有”的原则，积极引导工商企业投资开发，到年底，全县已建成投产运行的水电站77座，总装机从1993年的1。56万千瓦增到6。36万千瓦，年发电量增1。4732亿千瓦。全县目前在建电站14座，总装机5。32万千瓦，设计年发电量1。2亿千瓦时;正在进行前期工作的电站14座，总装机5。592万千瓦，设计年发电量1。3亿千瓦时。水电资源的开发给我县带来很好的经济效益和社会效益。全县小水电年销售收入达7520万元，上交财政税收750万元(不含所得税)，上交规费200万元。电站所在的乡镇、村和村民收益更为明显。如张溪乡政府1999年发电税收返回18万元，电站赞助3万元，年增加收入21万元。又如该乡毛竹村，因建电站获得土地山场补偿100万元。该村以补偿的50多万元作为股金投资，每年可获利14万元，电站补给扶贫基金5万元，年收入达19万元。据不完全统计，全县有关乡镇因建了电站增加镇财政收入约200万元，有关村因电站建设得到补偿约1000万元，农民因劳力投入年收入达6000万元。全县水电站安排职工就业700余人。电站建设不仅为当地建造了部分交通道路，改善了用电线路及村民的生活用水等问题，而且电站的水库建成，增加了调蓄能力，减轻了水旱灾情。所有这一切，为山区乡村的脱贫致富起了很大的作用。

全县人民盼望已久，对我县山区脱贫致富将起着决定作用的楠溪江水利枢纽工程，已由本届县委、县政府组织开展前期工作。这是一项恩泽千家万户，功德无量的脱贫致富工程。该工程水库集雨面积近600Km2，库容7亿m3，总装机6。4万千瓦，工程总投资17亿元，需迁移人口20940人。该工程建成后，一可有效根治楠溪江水患，使沿江两岸防洪能力大大提高。使县城上塘防洪标准由一遇提高到50年一遇;二是年可供水2。47亿m3，从根本上解决楠溪江中下游和乐清乐柳平原的工农业生产发展及居民生活用水问题，远期年供水效益可达1。3亿元。三是不仅使20940人移民直接脱贫致富;同时，该工程年发电量1。27亿千瓦时，年发电效益可达5000万元以上。四是由于楠溪江天然径流得到调节，保持四季江水长流;且工程水库高坝蓄水，汪汪碧水既是吸引游人的景观，更有利于吸引投资者来楠溪江开发。因此，该工程的建成将为我县山区农民脱贫致富起到决定的作用。

3、加快楠溪江旅游资源开发。

旅游业是永不衰落的朝阳产业。楠溪江是国家级风景区，以水秀、岩奇、瀑多、村古、滩林美而闻名，开发潜力极大。近几年来，县委、县政府坚持大社会办大旅游原则，“只求所在，不求所有;只求发展，不求归属”，加大保护和开发力度，加快楠溪江景区内交通、通讯等设施建设，制订优惠政策，积极招商引资，以申报世界文化遗产为目标，启动实施“文化楠溪江”战略，楠溪江旅游风景区的经济效益和社会效益日渐明显。目前开发楠溪江的热潮已开始兴起，随着楠溪江与乐清雁荡山旅游线路的贯通，楠溪江风景区的游客将会迅速上升，旅游收入将不断增加，其脱贫致富作用将会越来越明显。

三、贫困面大大缩小，绝大部分群众解决了温饱，走上小康之路。

由于全县各级党委政府带领山区广大干部群众坚持向贫困宣战，以及贫困农户主要通过劳务输出分享国家市场化改革带来的全面经济增长的利益，山区经济有了较快发展，贫困面大大缩小，人民生活水平有了明显提高。全县农民人均收入由1994年的1054元增加到1999年的3096元。贫困人口由1994年的21。8万减少到1999年的1。42万。

扶贫开发工作中的主要问题

我县各级党委、政府带领广大干部群众在扶贫开发工作中做了大量工作，成绩是巨大的。但面对当前山区脱贫致富的难度和任务，以落实江总书记关于“三个代表”重要思想为对照，以深厚的感情把贫困群众挂在心上，尽快在全县基本实现脱贫的要求来对照，问题也不少。主要是：

一、对农业龙头企业调研不够，扶持不力。

我县为“八山一水一分田”，山区土地面积2308。5平方公里，占全县土地总面积的85。6%。山区的自然资源丰富，有大量可供开发的山地。近年来，农村大量的劳务输出以及兽害等原因，土地抛荒较多。因此，立足山区资源优势，靠山吃山，搞好土地资源综合开发，尽快把资源优势转变成经济优势，使农民种植的农产品转变成商品，这是山区脱贫致富的根本出路。我县山区有些产品已形成一定规模，但没有形成商品优势，甚至一些产品卖不出去，贮藏不了，关键是缺乏龙头企业引导。为此，如何紧密结合我县山区实际，对现有龙头企业进行认真调研，积极扶植那些对山区脱贫致富有影响的龙头企业，为他们牵线搭桥，引导他们与科研院校挂钩，提高产品科技含量，帮助企业分析、拓展市场销路，真正促使扶贫龙头企业上台阶、上规模，借此带动基地开发，切实增加农民收入。这是我县扶贫开发中一项非常重要的工作。县委、县政府主要领导非常重视此项工作，有关部门也已给予一些支持。但从调查发现，一是有关部门思想认识并非很统一;重生产、轻加工、轻销售的情况还比较严重;二是讲得多，落实得少。对农业龙头企业在政策上、资金上扶持不够，支持不力，一些农业龙头企业想得到银行贷款非常困难;三是一些部门在办理审批农业龙头企业手续时，不仅没有给予支持和方便，甚至还搞“雁过拔毛”。有一家农副产品开发公司，单办理审批手续就化了8个月。以加工销售山野菜为主，市场前景十分看好的利多康食品饮料公司希望得到贷款支持，但由于抵押担保难，至今一分也没着落。

二、分类指导，帮助乡村实施资源开发力度不够。

“扶村帮户”帮扶工程，为挂钩单位协助乡镇、村寻找脱贫致富路子创造了条件，对各地的资源开发起了很大的促进作用。潘坑乡田寮村的矿泉水资源，日流量124吨，系浙南地区贮量最丰富，且对人体有明显的延年益寿功效，确属国内罕见。由于挂钩单位县财税局的支持牵头，现已由楠溪江保健有限公司投资开发。该资源的开发，不仅使田寮村能从公司那里获得山场政策处理补助款5万元，同时每年从开发公司得到2万元的扶贫资助。目前，一些山区贫困乡村，很需要像田寮村一样得到有关部门的协助或指导，立足当地的资源优势，对资源进行充分开发，以取得经济发展。我县已重视了这项工作，但工作力度尚待加强。比如，黄南乡是一个拥有4。5万亩毛竹的山区乡，有着丰富的水电、毛竹和花岗岩资源尤其是毛竹资源。虽然，乡党委、政府和全乡干部群众已看到这些资源优势，但由于各种原因，该乡还没有把毛竹资源开发作为全乡经济工作的重点，毛竹资源开发程度很低。黄南的农民就像生活在没有毛竹资源的乡村一样，除了劳务输出，就是把发展板栗、红柿等特产基地作为他们的效益农业。全乡农民人均收入还只有1187元。而我省的安吉县，拥有毛竹70多万亩。该县农民立足毛竹资源优势，立足开发，使毛竹的经济效益增加近20倍，产品直销美国、加拿大、日本、新加坡和全国各地。由于开发成功，市场广阔，该县除了充分利用本县毛竹资源外，每年还得从附近县购进毛竹原料，农民真正尝到了“靠山吃山”的甜头。安吉县的做法很值得黄南乡借鉴。县有关部门一定要协助黄南乡党委、政府，通过请进来、走出去等措施，尽快开发毛竹资源。溪下乡也是一个贫穷山区乡，该乡除了有着较好的水电资源和旅游资源优势，全乡可供开发的山场17万亩，面积非常广阔，且海拔较高，气温低，雨量少，很适宜种植药材。据行家说，溪下乡种植药材的地理、气候条件比中国药材之乡磐安县还要优越。这里的农民素有种植药材(如绞股兰)之习惯。因此，发挥溪下乡地利条件，有关部门能在开发药材上多给予支持，将很有利于溪下农民的脱贫致富。

凡此种种，说明从实际出发，分类指导，加大力度，协助山区乡村做好开发资源工作，还是有很多工作要做的。

三、山区青壮年劳力大量外出，贫困村找不到脱贫致富的带头人。

贫困村都在边远山区。改革开放给山区农民劳务输出创造了条件。一些山区乡镇外出人员占总人数60%以上，有些贫困村劳力外出占70%以上。下寮乡陈下山村，全村92户，390人，现在家的老、弱、病、小加起来只29人。陡门乡牛伦村163人，现在家也只29人。贫困村民通过劳务输出解决了温饱，迅速致富。从调查中发现，贫困山村的农民家庭，如果全家没有一人外出经商或劳务输出，单靠在家务农，且又没有发展效益农业门路，其家庭人均收入就很低，生活就非常贫困。因此，尽管外出人员中有少数人赚不了钱或做生意欠了债，但劳务输出目前仍是我县山区大部分人脱贫致富的主要途径。劳务输出使村民开阔了眼界，增长了知识和才干。据反映，西溪乡外出人员总产值达50亿元左右，全国纺织业基本上已由西溪人控制。西溪乡潘永亮前在江苏等地做生意。19，他依靠多年在外地积累的资金、学来的技术和掌握的信息，回家投资80多万元，创办了珍稀动物养殖场，1999年就盈利30多万元，且带动了周围群众养殖珍稀动物。

大量的劳务输出，造成山区部分村人才奇缺，找不到担任脱贫致富的带头人。有些村尽管经过换届选举，已将合适的人选为村两委主要领导，但这些当选的带头人由于迫于生计，选举后又长期外出，也没有发挥好领头雁作用。“给钱给物，不如给个好支书”、重视村级班子建设，帮助村里选好领头雁，也就等于抓住了扶贫工作的“牛鼻子”。县委、县政府非常重视这项工作，各乡镇党委已从机关干部中挑选了一批年轻优秀干部下村任职。但由于各地对这项工作重视程度不同，采取的教育、激励方法跟不上，加上一些下村任职的同志带着临时观点，因此，这项工作很需要检查总结：一是要进一步统一认识，加强领导、抓好典型进行宣传。二是对有些急需下派乡镇干部任职的村，要研究落实。三是对虽已下派干部任职的村，任职干部未进入领导角色，没有潜心研究和探索贫困村的脱贫致富出路问题，未真正履行职责，形同虚设的，要及时检查纠正。

四、山区特产林基地普遍管理不善，成功率低。

多年来，由于各级党政组织积极发动农民搞特产林基地建设，并从政策上给予扶植，农民开发基地的积极性得到调动，全县村村有“基地”上报，年年有“基地”上报。贫困山区的柑桔、红柿、杨梅、板栗等基地迅速发展。但从调查发现，除乌牛早茶叶基地外，原开发的水果基地大部分生长不好或荒芜。由于重生产、轻营销、轻市场，水果基地在发展过程中，种一批，砍一批;种一批，转一批的情况时有发生。山坑乡历届党政组织对发展特产基地很重视。全乡历年已验收的特产基地有4500亩，但现在见效的不到40%。下寮乡已验收的水果基地有3067亩，现在生长较好的不到30%。特产林基地普遍管理不善，成功率低的原因主要是：

1、政府在制订、出台发展特产林基地优惠政策时，只重视按开发基地的面积大小来补助，忽视对基地管理质量的奖惩。一些群众只顾眼前利益。当他们知道按开发基地的面积每亩由政府给予经济补助几十元或100元时，他们就冲着特产林基地的补助款搞开发。当他们完成开发后，立即给验收基地的人员做“工作”。一旦验收合格，资金到手，管理也就放在一边了。

2、销售假劣苗木得不到治理，农民损失大，管理基地的积极性严重受挫。据反映，溪口乡50%以上的板栗是质差的，下寮乡60%的红柿个小质差;以质优红柿出名的东皋乡，一些红柿苗木育种基地从外地运苗木充当本地良种;桥头杨梅专业户邹永芳，一万株杨梅基地有80%是乐清大荆本地水梅，近几年开始投产，总产量只1000至2000斤，且品质差，现已改良近2000株。假劣苗木影响了政府的形象，使农民遭受很大的经济损失，严重挫伤了农民开发特产林基地的积极性。

3、一些职能部门工作作风漂浮，缺乏务实精神，只求上报数字，不深入调研，不从实际出发，不总结经验教训，甚至问题成堆还没有提出改进措施。多年来，一些部门只争特产作物发展的主管权、基地验收权、基地补助权，而对假劣苗木坑农的防止、验收后基地失管的督查，果树病虫害的防治服务、假劣苗木基地的补救改造，村民要求成片开发而土地政策处理不了等急需帮助做好的工作，深入调研少，帮助解决少。有的甚至视而不见，置若罔闻。在发展基地时，各种特产作物的主管部门，只顾发展自己分管特产的数量，对各地的土质、气候和地理环境调查少、指导少。如陡门乡九十年代开发的各种水果基地都没有成功，一些村种的文旦、柑桔酸而不甜。上钟山和毛竹坑的文旦基地已从有到无。陡门村的黄桃、葡萄基地已寥寥无几。溪下乡地处海拔400米以上，不宜种文旦和早香柚，但我们的一些部门却在那里发展文旦、香抛基地。当地干部群众说，我们这里根本不适宜种柚类水果。如果政府也像鼓励种板栗红柿一样，补助我们种药材，那溪下乡就很快会脱贫致富。一些干部群众反映，政府现在还是一个劲地采用补助政策鼓励农民种板栗，从来不去问现有的板栗基地管理怎样，经济效益怎样，对农民有多少增收?他们说，如果用这些补助资金支持特产作物的加工企业，使农民生产的特产水果在市场上有一个较好的价钱，那么，农民就会自发地去种了。

五、基础设施建设任务艰巨，因筑路负债的村越来越多。

对于解决了电灯照明和通电话的我县山区贫困村，通村机耕路建设和提供各种信息的有线电视安装应当与脱贫致富最密切相关了。世世代代吃够了没有机耕路苦头的山区村民，对通村机耕路建设强烈向往和筹资建造的劲头实在令人感动。许多贫困山村为了建造通村机耕路，一个人丁得摊派出资600元。有关乡镇限于财政困难也曾极力引导教育村民要量力而行，但最终还是被村民的精神所感动。县委、县政府十分关心通村机耕路的建设，县扶贫办和交通部门为此拨出了大批资金。但由于我县山区面积大、底子薄，全县至今还有101个村未通机耕路(包括正在建造或因缺乏资金现已停造)。比如，西溪乡，全乡38个村，还有4个村全部未通路，目前已建造一半的也有4个村，这些村人均筹资都在500元以上。但由于道路长，造价都在50万元以上，所以，村、乡干部反映，如果没有县政府及有关部门支持，这些路都将成为半拉子工程，到那时，路的效益就发挥不出来，老百姓就只有苦劳没功劳。由于资金缺乏，许多村建了机耕路却欠下大笔债。例如，枫林下港村造路7。5公里，去年开工，村民已人均筹资500元，尚缺口38万元。潘坑田龙村95年造路8。1公里，人均出资800元，尚欠20万元。岭头山根村造路5。8公里，人均筹资600元，现村里负债18万。花坦乡东光、陈岙、东星、繁荣等四个村造了路都欠债10万元以上，其中东光村欠20万元。岩坦镇因造了路欠款10万元以上有4个村，其中叶坑村，50户，欠债51万元，户均债务1万元。一些乡镇村干部说，“我们现在过年都得离家躲债。请领导不能光凭建好路，就认为我们已脱贫。”

有线电视对于山区农民了解信息，尤其是中央七台的农业科技信息非常重要。一些农民说，“可靠的信息就是钞票。学习农业科技知识，中央七台对我们最有用。”因此，普及有线电视，传播信息，让科技下村到户，是农民脱贫致富的需要。据统计，目前全县还有372个村未通上有线电视。如渠口乡18个行政村，4650户，2。2万人口，现已接上有线电视仅乡所在地3个村和坦下村，实际通户数仅400户，占4个村755户的53%，只占全乡总户数的8。6%。

六、特困户多、因病返贫多，给“低保对象”落实保障补助难。

我县特困户多，全县年人均收入不到700元(沿江地区不到900元)的最低生活保障对象有1215户，2347人。这些人大多居住在生活和生产条件极为恶劣的深山、高山地区，脱贫难度特别大。在已脱贫的人口中，有一部分因支撑脱贫的基础薄弱，一旦遇病遭灾即刻返贫。据岭头乡山根村统计，该村123户，505人，因病及意外事故致贫的有12户，53人，占总户数9。8%。穷人怕生病。由于贫困，一些村民小病不去医治，久拖成大病又无钱医治。贫困山区卫生条件差，不要说村村有卫生室，就是乡卫生院还是十分简陋。如陡门乡卫生院，仅有医务人员5名，医院除了体温表、听诊器和血压计“老三件”外，其他诊疗器械一概没有。因此，稍有较重的病情就得转到县人民医院或温州医院诊治。全乡1999年农民住院治疗要求政府减免的有47人次，计金额45万元，而县老区办和民政部门下拨卫生减免包干经费仅0。9万元，因此，农民住院治疗每100元费用只予减免2元。沙头镇因县老区办、民政局每年下拨经费只1。7万元，因病人治疗经费增加，，农民住院医药费每100元还能减免2。5元，98年、99年已只有2元。花坦乡全乡99年要求减免的住院病人91人，合计955983元，每100元住院费用只能减免1。8元。无情的疾病，医院昂贵的治疗费用使得许多本无经济收入的农民雪上加霜，贫困的患病农户要求救助的呼声非常迫切。

此外，县政府为使年人均收入不到700元的最低生活保障对象在政府的补助下能基本解脱贫困，专门下发了文件，规定这些对象的补助由县乡两级政府分别按六、四比例负责补助。这本来是一件很好的事，但由于我县绝大部分乡镇财政困难，因此，在操作过程中，许多乡镇限于财力仅上报一部分“低保对象”。比如陡门乡实有“低保对象”150人，乡政府上报、并予以落实的只16人，仅占应保对象总数的10。6%。沙头镇实有“低保对象”140人，镇政府上报、并予以落实的只52人，占应保对象总数的37%。没有落实保障措施“低保对象”，虽然在帮扶活动中，各乡镇党委政府已给予一些关注，但僧多粥少，贫困问题远没有解决。

七、“四缺二多”情况是贫困山区的主要特点。

“四缺”：一是缺资金。全县贫困山区多数乡镇生财无路，不同程度地负债运行。贫困户要发展生产，普遍缺乏资金。农村信用社小额信贷没有落到实处，绝大部分农户发展效益农业贷款无门。二是缺技术。贫困户普遍缺乏科技知识，缺乏种养技术，更缺乏对农业资源综合开发的本领。三是缺乏信息。由于地处偏远，交通不便，市场信息不灵，发展生产往往是人家种啥我种啥，盲目跟从，造成经济效益低。四是缺乏自力更生精神。一些村民“等、靠、要”依赖思想严重，强调上级支持和外界援助多，对政府救助的期望值高;缺少自力更生、艰苦奋斗精神。

“二多”：主要是外出逃生多，计划外生育多。计划生育工作与扶贫攻坚紧密连在一起。多年来，尽管县、镇乡各级党委政府对计划生育工作思想重视，工作努力，全县计生工作取得了很大成绩;但导致计划外生育的主要原因——贫困山区农民传宗接代的封建观念及女儿户的后顾之忧远没有真正解决。后顾之忧主要表现在：一是女儿户合法权益得不到保护的现象时有发生。二是个别女儿户基本生活得不到保障。一些地方宗族势力甚盛、重男轻女、恃强凌弱，女儿户被打被辱及一些生了二胎的女儿户被男方离婚抛弃的情况屡见不鲜。一些基层干部或公安派出所民警在处理日常纠纷中，常给人留下“做人要想不吃亏，就必须拳头硬”的感觉。所有这些社会偏见和不公正现象，使山区青年对成为女儿户不寒而栗。因此，经过多年计生工作，计生形势虽已有很大好转，但外出逃生，不生男孩不回家，或计划外超生多生的情况仍很严重。尤其是近年来，计生工作旧办法不行，新办法新措施不完善的情况下，贫困山区计生严竣形势更已不容忽视。

八、一些单位对扶贫缺乏真感情，有的甚至利用职权捞好处。

结对扶村帮户活动总的情况是好的，许多乡镇反映近年来扶贫力度大，成效显著。但也有反映一些挂钩单位、企业与贫困村结对联户还没有落到实处。如岩坦镇有3个贫困村与3个企业结对，到目前为止，仅一个烟草专卖局到村扶贫。鲤溪乡政府反映，该乡有2个村在97、98、99三年中与相应二个企业结对，企业一直未来过村。村里派人到企业“认亲”，企业也承认，但就是不见行动。今年，经该乡政府做了工作，有一个企业答应给点钱，但至今也未见来村扶贫。

此外，有些职能部门在农村工作中，强调部门经济效益，金钱至上;一些工作人员利用主管局的审批、拨款补助职能，借机给自己图好处。他们对贫困村采取不给好处不办事，给了好处给你办事，极力体现自己的存在价值，搞权力暗箱操作，充分发挥独家垄断经营优势。乡村干部群众对此颇有看法，但碍于弄僵关系难办事，谁都不说。

建议和要求

一、大力扶植龙头企业，促进农业产业化，加快山区经济发展。

积极扶植能为山区脱贫致富的能人，创办扶贫龙头企业，以龙头带动基地发展，切实稳定地增加农民经济收入。龙头+基地+农户的形式是山区农民脱贫致富的有效途径。为了有利山区资源开发，促进农业产业化，加快脱贫致富步伐，一要大力发展加工业，积极引进企业、人才、资金、信息、科技，把综合开发延伸到产品的深加工和相关产品的开发生产上来。土地、规划、环保等部门对扶贫开发龙头企业的审批，手续要简化，服务要热情。二要进一步制订扶贫优惠政策，对扶贫开发龙头企业在资金、土地、税收等方面，要给予政策倾斜。要把资金使用重点从普遍扶植基地建设转到扶植龙头企业上来。三要结合我县实际，重视支持以薯类、大米和山野菜等农产品为主要原料的加工企业。要重点扶植昆阳农副产品开发公司和利多康食品饮料公司之类企业。对目前正在酝酿引进的“低聚糖”生产企业，因它立足于我县农产品的深加工，具有较高的科技含量，产品市场竞争能力强，能使山区农民种植的农产品很快转变成高质量的商品，稳定增加农民收入，所以，更需要有关部门全力支持。

二、加强分类指导，支持帮助乡村实施资源开发。

县政府扶贫领导机构要在大力扶植扶贫开发龙头企业的同时，根据各乡镇实际，具体分析，分类指导，从人力、财力及工作协调等方面支持、帮助乡镇实施资源开发，促进各地经济发展。各乡镇要立足当地资源，搞好开发扶贫。

三、抓住扶贫工作“牛鼻子”，加强村级组织建设。

一要认真检查、全面加强各村领导班子。对一时找不到村领头雁合适人选，又未从乡镇机关挑选年轻优秀干部下村任职的，乡镇党委要抓紧研究落实。对主要干部长期外出的村，乡镇党委要做好考察，及时予以调整。针对我县山区大部分村“两种生产”离脱贫致富要求仍有较大距离的实际，建议各乡镇要强化驻村干部的职责或增加乡镇干部下村任职的比例。二要强化对驻村干部或下村任职干部的考核检查，发现问题及时纠正。三要加大对驻村干部或下村任职干部的奖罚力度，尤其要加大对政绩突出、群众反映好的下村任职干部的宣传力度，总结表彰先进经验，弘扬正气，打击邪气。

四、搞好思想教育，扶贫先扶志。

山区脱贫致富是成千上万人的事业，是一场艰苦的攻坚战，没有艰苦创业的思想，没有不屈不挠地同大自然作斗争的顽强意志和拼搏精神是不行的。当前，群众中“等、靠、要”的依赖思想还比较普遍，这与忽视对干部和群众进行思想教育有很大关系。一些贫困乡村经过几年的努力，贫困面貌得到很大改变。他们的实践告诉我们，“不干就难，小干大难，真干不难” 。可见，进行思想教育，扶贫先扶志非常重要。此外，要帮助贫困村干部群众克服小农经济和愚昧落后的思想意识，要引导鼓励贫困山区外出经商办企业致富的能人回乡创办扶贫开发龙头企业，以带动大家发展效益农业。

五、要继续加大扶贫资金投入，全面落实扶贫小额信贷。

面对我县山区贫困的实际，继续加大扶贫资金投入，仍是山区扶贫开发的核心问题。因此，除积极向上争取资金外，还要继续实施县委有关筹措扶贫资金的一系列措施，保证每年有1千万元资金用于山区扶贫。小额信贷是国际组织积极倡导，并在发展中国家广泛实施的.一种扶贫到户方式。党中央、国务院很重视推广这种由救济式扶贫向开发式扶贫转变的贷款方式。县信用联社要健全各乡镇信用社理、监事会组织，进一步宣传、落实小额信贷，扭转“贷富不贷贫”的单一贷款倾向，及时解决贫困农户发展效益农业的资金困难，充分发挥小额信贷在扶贫开发中的作用。

六、要重视基地开发与管理，落实管理责任和假劣苗木基地的补救改造措施;尽快出台促使土地流转，盘活土地资源的政策规定。

各乡镇、村要对本村特产林基地进行一次认真检查，落实管理责任。对假劣苗木基地，要提出补救改造意见。县有关部门要以江总书记“三个代表”重要思想的要求，深入各地做好指导服务工作。一要切实担负起优良苗木的提供、推广职能;二要做好病虫害防治的指导服务;三要指导、帮助乡镇、村搞好假劣苗木基地的补救改造;四要深入基层，总结经验，尽快出台促使土地流转，盘活土地资源的政策规定。由于我县山场土地已普遍承包到户，且劳力大量外出，致使许多土地长期闲置;同时也造成农民私人成片大规模开发基地无法得到落实。徐岙乡大头岙村5位农民成片开发全村已承包到户1000多亩山场，其山地处理政策比较成功，它既有利于使大量荒芜土地得到开发利用，又能促使基地开发成片上规模，很值得总结推广。县有关部门要在总结经验基础上，尽快出台促使土地经营权流转，盘活土地资源的政策规定。五要根据实际，对我县基地开发的现行补助政策实施情况，进行认真分析研究，使扶贫资金真正有利促进农业产业化，有利加快农民脱贫致富步伐。

七、继续改善山区基础设施条件，搞好救助扶贫。

要继续把改善山区基础设施条件作为投资重点。通过基础设施条件的改善，为贫困地区增强自我发展能力，加快资源开发创造良好的环境。原则上，除资源匮乏，生存条件极为恶劣，需要下山易地脱贫的村外，其余的在初步通电、通话的基础上，应全面解决通路、通水、通广播、通电视等问题。但根据我县山区实际，我们建议，在决定实施基础设施建设时，不能搞一刀切，应坚持实事求是，因地制宜，要注意生态环境，讲究经济效益和扶贫效果。比如，对建造通村机耕路，如果路途远、造价高、受益农户不多、经济效益差，在目前县镇乡经济条件不好的情况下，也可适当推迟建造。否则，为了脱贫而勉强“通路”，反而使村和村民背上沉重的债务。

八、建立一个由政府领导、部门指导、全社会参与的计生工作机制，切实保护女儿户的合法权益。

要在强调落实依法管理计生工作的同时，各镇乡村要把保护女儿户合法权益作为计划生育的基础工作摆上重要议事日程。⑴对长期得不到公正处理的被打、被侮辱的女儿户，要进行调查，并给予公正处理。⑵因女儿户财产继承权受侵犯的，要依法保护。⑶对因生二个女儿，男方执意提出离婚的，在离婚前要按规定落实男方结扎手术。⑷对个别基本生活得不到保障的女儿户，要帮助解决。⑸各镇、乡、村要建立女儿户基金会，落实女儿户的养老保险待遇。⑹对社会上的恃强凌弱，讲“拳头”不讲道理的社会丑恶现象，各级党政组织及有关部门要引起重视。

九、加强卫生扶贫，切实解决因病致贫、返贫问题。

卫生扶贫是解决致贫、返贫问题的一项有效措施。为此，一是各级党政组织要进一步重视卫生扶贫工作，加快贫困山区乡镇卫生院改造和建设。要根据合理布局、方便群众的要求，对现有贫困山区乡镇卫生院的设置进行适当调整，集中力量高好中心卫生院建设。县政府要安排一定的资金，用于贫困山区乡镇卫生院医疗装备改善，切实搞好乡镇卫生院的硬件建设。二是卫生部门医务人员要深入基层，改进作风，搞好社区服务，积极探索和推广贫困山区合作医疗制度，设法为贫困山区群众提供优质低价的医疗保健服务。三是要采取切实措施，鼓励大中专毕业生到贫困山区就业，努力提高贫困山区卫技人员的业务素质。县级医疗卫生机构要与贫困山区医疗单位建立挂钩扶贫关系，积极为贫困山区提供医疗技术、仪器装备和经费等方面的支持。四是要保证有一定的资金，用于解决当年因病致贫、因病返贫农户的困难补助。

十、加强科技扶贫，有效地开展科技到户上山活动。

一要积极争取省、市有关科研部门、院校的专家、教授和技术人员与我县扶贫开发项目、基地和企业挂钩，积极引进科技、人才、信息和企业等，增强科技在扶贫开发中的作用。二是有关部门要选择一些成熟可靠、容易掌握、增产增收、效果显著的适用技术，认真加以推广，增强山区自我发展能力。三要充分发挥科技经费在扶贫开发中的作用，建立科技示范基地，以科技脱贫典型引路，带动一批种、养大户，继而带动群众依靠科技进步搞开发，推动农业产业化。四要大规模的开展农民实用技术培训，提高农民科技素质。五农林科技人员要深入基层，搞好技术服务，充分发挥作用。

十一、通力协作，抓实抓好贫困山区农民下山易地脱贫工作。

近年来，我县在引导贫困村民下山脱贫方面已做了一些工作。今年要实现1053户山区村民下山易地脱贫，任务比较艰巨。有关部门要在总结经验的基础上，制定实施办法，规范下山村民在建房用地、基础设施补助标准及子女就学方面的政策。下山脱贫应坚持群众自愿、政策引导，以群众自力更生为主，政府扶持为辅的原则。下山脱贫是一项重大的扶贫开发工程，涉及面广，政策性强。有关乡镇和部门应高度重视，通力协作，切实把下山脱贫工作抓实抓好，真正抓出成效。

十二、认真搞好结对扶贫，深入开展“扶村帮户”活动。

“扶村帮户”已为我县贫困山区脱贫致富起了很大的作用，但仍需不断改进。一要进一步加强扶贫宣传教育，要使每个干部职工都认识到积极参与结对帮扶，是发扬中华民族团结互助、帮困济贫的美德，是现代社会公民的责任和义务。在帮扶活动中，要做到动真感情、真扶贫。二要深化帮扶主体，做到县机关部门、单位挂钩到村，干部、职工挂钩到户，要由现在的以领导干部为主，逐步延伸到普通干部、一般党员和先富起来的社会各界人士。三要扩大帮扶范围。除已确定通过建立最低生活保障制度给予解决的外，其余贫困户都要有人给予结对帮扶。四要改变帮扶方式。不能把结对扶贫简单地理解为给贫困户送钱送物，重要的是帮助贫困户寻找致富门路，制定脱贫致富的规划。对有能力脱贫的贫困户要以帮扶项目、技术、信息为主，资金扶持要与具体的发展项目相结合。五要丰富帮扶内涵。既要把帮扶活动看作是一项社会、经济事务，更要以此进一步密切党群干群关系，树立党和政府在人民群众中的高大形象。

十三、加强“三个代表”重要思想的学习，全心全意为人民服务。

5.脱贫攻坚情况个人扶贫工作报告 篇五

“你们这些派来的干部是作不了主的，来不了多久又换一批，你们起不到多大作用……”

在来到贵州省思南县合朋溪镇凉水清村驻村帮扶两个月后，几位好心的村民语重心长地对我说。两个多月来，大家对我的热情是基于客气，或者是礼节，而不是认同。群众的提醒可能是不忍心让一个弱不禁风的女娃太辛苦，也可能是想让我以后少去打扰他们的生活。

我叫吴娅，27岁，女，苗族，中共党员，来自于思南县文体广电旅游局，参加工作，年10月作为帮扶干部投入脱贫攻坚战场，7月11日被派驻合朋溪镇凉水清村成为驻村干部。

没有任何适应缓冲，紧张而充满未知的驻村生活开始了。根据工作队安排，我负责联系凉水清组。

摸清村情民意是我的首要任务，于是我开始进组入户，每到一家我都认真地介绍自己，结合“五看法”了解、记录各家各户的实际情况，最后走完整个寨子。正当我志得意满时，出现了文章开头群众的提醒。

尽管如此，作为党员的我牢记“三真三因三定”“76554”等驻村帮扶措施，还是想用行动证明给群众看，我是可以为脱贫攻坚做些工作的。

2019年下半年，正值群众住房透风漏雨补短板攻坚期，通过逐户摸排，凉水清组55户群众中，有贫困户7户、非贫困户5户的住房存在透风漏雨问题。

透风漏雨整治项目只解决材料和必要的(师傅)工钱，杂工费需要群众自理，但这个要求在群众会上却难以通过。一些群众认为他们的住房世世代代都是这个模式，不存在“透风漏雨”问题，无需整改。一些群众认为脱贫攻坚国家是拿了钱的，为什么还要增加群众负担。

时间紧任务重，为了抢抓进度，我决定请施工队先进场，一家一家带着干。

“你这个吴孃孃，拿你硬是没得办法呢。”上坡回来的肖继国看到我在扛大板，工人正在整治他家房屋透风漏雨。他一边抱怨，一边帮扶运送房屋整治物资。就这样，群众会议没有解决的问题，我一家一家去带动，五天时间完成了十二户房屋透风漏雨整治。

由于中青年人大部分外出务工，留守老人和留守儿童较多，我成了老人们的“陪聊员”、孩子们的“辅导员”。通过与老人们聊天，了解他们前半生的不容易，向他们宣传国家教育、医疗、住房等政策，力所能及地帮忙处理日常事务，带领他们把脱贫攻坚政策落到实处。

在这个过程中，我收获了很多感动，也亏欠了我的亲人和爱人，因为脱贫攻坚时间紧，加上新冠肺炎疫情防控任务，我的婚期也被迫在2019年国庆、春节两次推迟。

6.会议贯彻落实情况 篇六

汇报

7月15日在县群众服务中心召开研判会后，我乡党委、政府高度重视，积极传达贯彻会议精神，统一思想认识，深入学习领会，并结合我乡实际，提出群众诉求不满意件的解决办法，迅速将马强书记的指示精神运用到我乡实际工作中，对群众诉求不满意件，做到没有可做工作的空间为止。现将会议落实情况汇报如下：

一、逐层传达，深入讨论会议精神

在县群众服务中心召开研判会后，乡党委、政府高度重视，于7月16日召开了班子会议，学习、传达了会议精神，结合户部乡实际，分析自4月份以来共接到群众诉求件27件，办结件23件，不满意重办件3件，不满意率13.04%。对此出台相关措施，第一时间沟通联系诉求人，摆事实，讲道理，“动之以情、晓之以理”，直到做到没有可做工作的空间为止。

二、认真落实，明确责任

认真落实7月15日林杰同志在县群众服务中心关于群众诉求不满意件的研判会精神。近期，收到不满意重办件2件，梁家庄子赵女士反映该村妇女主任在村委大院内搭建棚子，自已使用，认为不合理。第一时间电话联系诉求人，核实不满意的因素，并告知具体办理时限；组织管区主任、包村干部、村干部到其诉求人家中，面对面交流，搭建的棚子经会议研究，表示不同意拆除，村委对搭建的棚子进行对外投标，该村的村民中标，签订了租赁合同，不属于妇女主任家的，诉求人认为妇女主任在竞标中做了手脚，其后拿出会议记录，整个竞标过程公开透明，最终诉求人表示理解，点头满意。杨家峪赵女士反映

通往石河峪的土路，不能使用，建议修路。接到工单诉求，第一时间电话联系诉求人，核实不满意的因素，并告知具体办理时限，组织管区主任、包村干部、村干部到其诉求人家中，面对面交流，修路是个工程项目，目前乡、村两级财政不富裕，暂时不能修路，下步，乡、村两级积极向上级部门申请项目资金，早日解决困难，诉求人说一到下雨天，路上泥泞太多没法走，多次反映都说是资金的问题，就是故意不给修路，针对诉求人的极端想法，组织村委用河沙暂时垫路通行，项目资金到位，一定解决修路问题，诉求人表示理解。

下步，对于群众诉求不满意件，第一时间沟通诉求人，第一时间沟通联系诉求人，摆事实，讲道理，“动之以情、晓之以理”，直到做到没有可做工作的空间为止，得到诉求人的理解。

7.会议贯彻落实情况汇报 篇七

会议贯彻落实情况汇报

市XXX：

市XXXX会后，我办根据上级要求，认真贯彻落实，现将有关情况汇报如下：

一、领导重视，贯彻迅速

会议结束后，我XXX先后召开了领导班子会议和全体机关干部会议。传达学习了《XXXX同志在XXX会上的讲话》和XXX同志《在中共XXX会议上的工作报告》。XXXX强调了会议贯彻落实情况的重要性，并对今后的反腐倡廉和反腐败工作提出了具体要求。

二、强化措施，重在建设

一是强化机关干部作风建设。认真落实“八个坚持，八个反对”的工作要求，大力倡导八个方面良好风气，继续推进干部作风建设“八落实”活动。重点围绕“为民、实干、节俭、自律”等方面加强监督检查，认真解决作风方面存在的突出问题。

二是深入开展党风廉政教育，深入开展学习实践科学发展观活动，加强中国特色社会主义理论体系教

育和党性党风党纪教育，引导党员干部认真学习并严格遵守党章和党纪国法，坚定理想信念，树立正确政绩观和利益观，做到讲党性、重品行、做表率。

三是加强对领导干部的监督，确保权力正确行使。认真贯彻执行党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。认真落实党内询问和质询制度，积极推进政务公开，把廉洁自律落实到实处。

1.如果你要买电子产品，应该是京东商城！

2.如果你要买情侣装，应该去在乎你商城！

3.如果你要买书籍，应该去当当网

4.如果你要团购，应该去拉手网

5.如果你要买化妆品，应该去天天网

6.如果要买运动鞋，应该去好乐买

7.如果要买包包，应该去麦包包

8.如果要买内衣，应该去兰缪内衣

9.如果你要买奢侈品，应该去尚品网

10.如果你要买母婴用品，应该去红孩子

11.如果你要买折扣名品，应该去唯品会

12.如果你要买时尚 女装，应该去梦芭莎

13.如果你要买高档男装，应该去玛莎玛索

14.如果你要买正品百货，应该去卓越亚马逊

15.如果你要买T恤，应该去凡客诚品

16.如果你要定机票定酒店，应该去携程网

17.如果你要买家电，应该去苏宁易购

18.如果你想买药品，应该去金象网

19.如果你想买创意商品，应该去趣玩网

8.神木团委贯彻落实情况 篇八

根据团市委会议安排，结合我单位工作实际，现就学习贯彻中省群团工作会议精神情况汇报如下：

一、落实中央四号文件精神情况

中央印发了《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》。《意见》站在坚持和发展中国特色社会主义、汇聚起实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量的战略高度，深刻阐述了党的群团工作的重要地位。

7月6日至7日，中央党的群团工作会议在北京召开，总书记出席会议并发表重要讲话。7月8日上午，团神木县委召开全体会议，迅速贯彻落实总书记重要讲话精神及中央四号文件精神。

团县委书记白杰华带领全体干部认真学习了党的群团工作会议精神，深刻领会总书记重要讲话的丰富内涵。党的群团工作会议，研究了新形势下群团工作面临的新情况新问题，对共青团把握工作重点、明确工作方向、抓牢工作基调具有重要的指导意义。

白书记强调，团干部要不断增强政治敏锐性，加强学习研究，以学习贯彻中央党的群团工作会议精神为契机，狠抓各项工作落实。

白书记要求，机关全体干部一是要统一思想、提高认识。围绕党政中心，将贯彻落实群团工作会议精神内化于心，外化于行，切实把中央的决策与部署落到实处，勇于担当，履职尽责，充分调动广大青年创业发展、奋力助推“中国梦”的积极性与主动性。与会同志都纷纷表示，作为青年干部要有梦想、有奋斗，让我们大家在《意见》精神指引下，以群团组织和群团工作的新面貌、新业绩，广泛凝聚起实现国家富强、民族振兴、人民幸福的磅礴力量，努力完成好党赋予群团组织的光荣使命！

二、团组织如何克服“四化”

对照习总书记概括出的“四化”问题，团组织也不同程度地存在这些问题，有的比较突出，有的不太明显而已。主要表现在：机关化体现在工作按部就班，“热”在机关，“冷”在基层，习惯于坐在机关传达、转发上级团委的精神内容和工作要求，不能经常接触青年，很少直接和青年群众交朋友拉家常，真正为青年排忧解难，成为青年信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人；行政化主要体现在将团委视同于党政机关，而不是作为一个群团组织，习惯于沿用机关的工作方式方法，习惯于用会议贯彻会议，用行政命令来下达任务，以文件落实文件，用简报文章来反映成绩，和广大青年群众隔了一张皮，相差“最后一公里”；贵族化体现在搞活动热衷于讲排场比档次不计成效和影响，一些团干部担当意识不强，喜欢安逸享乐；娱乐化体现在以活动代替工作，民主管理法律维权技能欠缺。“四化”倾向存在的实质是脱离青年群众的问题。我们必须深刻认识到这些问题的存在，在青年群众中造成不好的影响，损害了团组织在青年群众中的形象，在一定程度上影响和制约了共青团事业发展。

以上问题的存在导致：共青团工作总体上仍较为薄弱，团组织的亲和力、感召力有所下降，青年群众与共青团的感情逐渐疏远。基层团委工作积极性受到挫伤，工作状况没有得到根本改变，影响了共青团组织作用的有效发挥；部分团干部的能力素质跟不上形势、任务和环境发展变化的新要求，不能适应工作新常态，群众观念淡薄，服务能力欠缺，畏难情绪浓厚，团干部在青年群众心目中的威信下滑，制约了共青团工作的健康发展。

要解决共青团组织的“四化”问题，要始终坚持党对青年工作的领导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神特别是在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神，领会总书记提出的关于加强和改进党的群团工作的一系列新思想、新观点、新论断，深刻理解其精神实质和深刻内涵，将党中央和总书记对群团组织的关怀和厚望转化为强大内生动力，围绕党和政府的中心工作，服务大局,真正把广大青年群众最广泛最紧密地团结在党的周围。按照“四化”问题和“三严三实”要求，切实把自己摆进去、摆到位，坚决纠正“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，进一步提升政治理论水平、业务工作能力和个人综合素质，打造爱岗敬业、尽责履职、务实高效、团结和谐的团干部队伍。

三、如何增强政治性、先进性、群众性，如何理解落实凝聚青年、服务大局、当好桥梁、团要管团的四维工作格局

各级团组织要把学习贯彻总书记在群团工作会议以及一系列重要讲话精神作为当前首要政治任务，联系实际，认真学习，深刻领会关于切实保持和增强团委组织政治性、先进性、群众性的要求，认识工作存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等问题的严重危害，以更加奋发有为的精神状态推动各项工作有序开展。团干部要对照习总书记提出的“四化”倾向，自觉对照查找共青团工作各个方面各个环节中存在的突出问题，对思想和工作进行一次全面的“检查”，重点查找自身存在的问题，分析原因，带头坚决克服“行政化、机关化、贵族化、娱乐化”倾向，增强自我革新的勇气，着力打造绝对忠诚党的事业、竭诚服务青年群众的团干部队伍，积极应对新的问题和挑战，找准工作的着力点和突破口，努力解决共青团工作存在的突出问题，不断提升共青团工作水平。

四、团干部如何健康成长

为全面贯彻落实中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》文件精神，全面提升共青团工作科学化水平，更好服务神木县广大青少年。9月1日，团神木县委组织开展了“团干部如何健康成长”主题讨论活动。团县委全体干部、各镇（办）团委负责人参加了座谈会。

讨论会中，各基层团干部结合自身工作实际，畅所欲言，从不同角度热烈讨论了“团干部如何健康成长”，同时结合自己的经验和认识，摆出了工作中存在的困难和问题，提出了很多好的解决措施和方法。

团县委领导认真听取了基层团干部的意见和建议，与他们亲切交流，分享经验。指出了存在的问题和今后努力方向，鼓励他们对团县委工作多提建议。团干部纷纷表示，本次讨论活动受益匪浅，要不断加强学习，认真履行职责，注重个人修养，时刻保持工作激情。

会上，团县委主要领导讲授了“三严三实”专题教育大讨论活动主题党课，安排部署了“大讨论”活动和下半年工作。

白书记强调，全县广大青年干部要增强政治意识、机遇意识、担当意识、创新意识，主动适应新常态下的共青团工作。

白书记要求，要认真贯彻落实中、省、市会议精神和“大讨论”活动的各项部署，全面促进全年各项工作。

五、对团省委、团市委深入落实中央4号文件精神和中省群团工作会议精神的思考和建议

团组织要争取党委支持，切实加强团干部队伍建设,广泛吸纳各类专业人才加入团组织,优化领导班子结构。加强干部教育培训，加强思想道德修养，坚定理想信念，提高干部队伍的综合素质。自觉践行“三严三实”，克服“四化”，为推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦增添更加强大的动力。

9.贯彻落实农村工作会议情况 篇九

3月11日，我区召开2008年农村工作会议，会议总结了2007年我区新农村建设工作，并就2008年工作进行全面部署。区委书记王做了重要讲话。会后，我局采取了一系列措施传达、贯彻落实此次会议精神，现将有关情况报告如下：

一、专题召开局长办公会议，学习传达此次会议精神 会上，传达了我区农村工作会议主要内容，特别是对王书记的讲话精神进行了认真的学习。会议提出，安全稳定的发展环境是新农村建设的前提、基础和保障。在落实安全发展指导原则进程中，必须倍加重视“三农”安全问题，要把统筹解决农村安全问题作为安全监管部门、各级行业主管部门和各乡镇政府一项重要的政治任务来抓。会议强调农村安全工作要以“完善农村安全规划、加强农村安全管理、培育农村安全文化”为目标，深入开展安全调研、安全培训、安全检查和隐患治理，实现农村安全管理机构、人员、资金、装备的四落实，使农村安全管理工作走上法制化和规范化。

二、落实各项工作措施，为新农村建设保驾护航

一、加强农村安全管理的基础性工作

农村安全管理工作首先要夯实基础，要努力实现“两个提高”、“三个完备”和“四个到位”：即基层安全管理队伍的基本素质和业务能力得到提高；安全管理基本制度、基础数据、基层档案完备；机构、人员、资金、装备有效落实。通过健全

1网络、夯实基础有效提升农村预防事故、消除隐患的能力。

二、加强农村重点领域、重点环节的安全管理

一是加强农村工业企业安全管理。农村工业企业具有分布不集中、规模小、安全管理基础薄弱等特点，且安全工作往往重结果、轻过程，重处理、轻预防。加强农村工业企业的安全监管，要通过严查重罚提升法人安全意识，广泛举办培训增强职工安全素质，督促企业加大安全投入消除隐患点，加强检查和专项治理促进企业管理规范化。

二是强化农村危险化学品安全监管。要合理布局农村液化气充装点、加油点，严厉打击非法液化气充装点、加油点。加强对农药、鼠药及危险化学品生产、储存、销售和使用的监督管理，严禁生产、销售和使用毒鼠强等国家明令禁止的危险物品。

三是加强农村烟花爆竹安全监管。加强烟花爆竹运输、储存、销售、燃放等全过程监管。烟花爆竹生产应当统一采购、统一储存、统一运输，统一布点销售、统一配货。严厉打击农村非法经营、储存、销售烟花爆竹行为。

三、深入而有效地开展隐患排查整治行动

今年是全国安全生产的“隐患治理年”，在去年工作的基础上，我们今年的任务是“再排查、大整改、全根除”。“再排查”是指按照国家和北京市的工作要求，深入开展隐患大排查，并将此项工作贯穿于全年。“大整改”是指落实责任，最大限度地整改事故隐患，消除不安全因素。“全根除”是指彻底排查，以超常的工作措施，全面消除各类安全隐患。落实隐患整

改工作要针对农村工作的特点，充分发挥基层安全员作用，开展拉网式检查结合巡检、抽检、互检等多种形式，健全隐患台账，加强整改督查，有效预防事故。

四、广泛开展安全宣传教育，培育农村安全文化

一是认真落实《通州区2008年安全生产宣传教育工作意见》，切实做好2008年各项专题宣传活动及安全培训工作。充分利用媒体等各种途径，开展以“新农村平安创建”为主题的宣传活动，着眼于提高农民的安全素质，大力培育和建设积极向上的、适合农村特点的安全文化，发挥舆论监督和群众监督的作用，及时纠正安全生产违法违规行为，有效预防事故。

10.惩防体系贯彻落实情况 篇十

贯彻落实情况

中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》颁发后，各级党委、政府高度重视。为了将县委《实施意见》落到实处，我局紧密结合实际，制定具体方案，各项工作开展扎实有序，为全面完成今年工作任务、做好明年工作，为加快和完善惩治和预防腐败体系打下了良好的基础。现将有关情况汇报如下：

一、领导重视，切实把惩防体系建设摆上重要位置。县委《实施意见》下发后，我局及时研究学习宣传、贯彻落实县委《实施意见》的具体措施，将惩防体系建设工作纳入我局工作总体规划，统筹安排，通盘部署。迅速组织学习相关文件精神，及时召开领导班子工作会议，统一思想认识，研究贯彻落实措施，并制定了盈江县文化体育局《实施意见》。与此同时，通过各种方式加大宣传力度，深入宣传惩防体系建设的目的意义，为惩治和预防腐败体系的贯彻落实营造良好氛围。

二、建立健全组织，强化制度建设。

建立了由局总支书记、局长任组长的惩防体系建设领导小组，下设办公室负责惩防体系建设的具体工作，做到专人 1

专办。明确局办公室对机关现有制度进行全面认真的梳理，进一步制定和完善各项工作制度、管理制度和监督制度。

三、细化任务，整体推进工作格局。

明确了涉及本部门的主办、协办工作任务，并结合实际，梳理出本地本部门惩防体系建设总体工作思路和工作计划。在此基础上，按照“可量化、可操作、可分解、可考评”等“四可”要求，制订了具体的任务分解方案，责任明确，到岗到人。通过层层细化分解，明确工作职责，初步形成了一级抓一级、层层抓落实的管理工作模式，保证惩防体系建设工作得到全面贯彻落实。

四、整改有力、督查到位

在日常工作中把惩治和预防腐败体系渗透到日常队伍管理和业务工作的各个环节。一是建立健全督查、评估、考核和奖惩机制，从贯彻方案的提出、任务责任的分解，到目标、措施和要求的落实，都加强监督检查，严格考核评估。把贯彻落实《实施意见》情况列入领导班子和领导干部考核评价范围，将考核结果作为工作实绩评定和干部奖惩的重要依据，制定考核办法，完善考核机制。严格实施责任追究，对那些责任不落实，措施不得力，不抓不管，敷衍应付，以致发生严重问题的，严肃追究责任。通过业务考核、优秀评选等途径，努力规范文体服务行为，杜绝吃拿卡要等问题的发生。组织开展了治理“小金库”以及清查违规收送红包、到

经营性娱乐场所活动等专项活动，进一步加大了自查和监督力度。

下一步，我局将进一步加强党风廉政建设责任制的落实和惩防体系建设的力度，以惩防体系建设总揽全局，以党风廉政建设责任制为抓手，继续抓好任务细化、责任分解、监督检查工作的落实，切实完成工作规划中提出的各项任务；进一步改进工作作风、干部作风、提高办事效率，在惩防体系的建设上要抓好违法违纪案件的查处，特别是损害群众利益的案件，要严肃的惩处。抓好了党风廉政建设就会促进经济的发展，会赢得人民群众的拥护、支持，就会赢得群众的满意，赢得人心，我们下一步把党风廉政建设的责任落到实处，还要在强化基层基础工作上下功夫，把惩防体系真正建立起来，盈江县文化体育局