在区政协委组工作交流会上的讲话人大政协

在区政协委组工作交流会上的讲话人大政协（精选9篇）

1.在区政协委组工作交流会上的讲话人大政协 篇一

在区政协换届工作会议上的讲话

（2011年11月15日）

同志们：

2012年元月上旬即将召开区政协第九届委员会，今天是11月15日，做好区政协换届工作时间紧、任务重、要求高。今天会议的主要任务，就是贯彻落实中央和省、市、区委关于做好政协换届工作的有关指示精神，安排部署我区政协换届工作。刚才，区政协副主席宣读了《关于成立政协南明区第九届委员会换届人事安排领导小组的通知》，区委常委、区委统战部部长宣读了《关于做好政协区第九届委员会人事安排工作的意见》，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见。

一、要统一思想，充分认识政协换届工作的重要性 做好政协换届工作，对于加强我区民主政治建设，推动经济社会跨越发展，意义重大，影响深远。第一，做好政协换届工作，是推进政协事业不断向前发展的必然要求。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国政治体制的重要组成部分。抓好这次政协换届工作，直接关系到政协事业的发展，关系到政协组织和政协队伍的建设，关系到改革发展稳定的大局，关系到爱国统一战线的壮大，关系到我区“十二五”规划和区第八次党代会既定目标的实现，对此我们必须充分认识、高度重视。第二，做好政协换届工作，是加强社会主义民

主政治建设的必然要求。人民政协是发扬社会主义民主的重要形式。抓好这次政协换届工作，选好新一届政协委员，进一步提高政协委员的政治素质和参政议政能力，改善各个界别的结构，对于政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，具有十分重要的促进作用。第三，做好政协换届工作，是推动经济社会跨越发展的必然要求。人民政协是爱国统一战线的组织，是党和政府的人才库、智囊团。今后五年是我区奋力赶超、聚力跨越、率先发展的攻坚时期，是走科学发展路、建生态文明区的重要时期，是为人民谋幸福、为百姓办实事的关键时期，更是全面建设首善之区、魅力之都、幸福之城的决战时期。抓好这次政协换届工作，对团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，形成推进经济社会跨越发展的强大合力，具有十分重要的现实意义。因此，我们一定要充分认识这次政协换届工作的重要性，以对党和人民高度负责的精神，切实按照中央、省、市的要求和区委的安排部署，共同把换届工作做实做好。

二、要严格要求，准确把握政协换届工作的正确方向 政协换届工作是一项重要的政治任务，我们必须准确把握政策规定，明确工作要求，严格工作标准和工作程序，做到执行规定一步不错，履行程序一步不缺，让政协换届提名选举的各个环节在阳光下运行。一是要做到严格把关。政协委员应该是各行业的佼佼者，各战线的精英，推进跨越发展的重要力量。我们要坚持把政治进步、政治合格作为推荐政协委员考核人选的首要条件，同时，必须要求具有广泛的代表性，具备较丰富的科学文化知识，在本行业学术上有造诣、技术上有专长、发展上有本事、群众中有影响；必须要求有奋力推进我区经济社会跨越发展的使命感、责任感，热心于政协工作；必须要求有较高的参政议政能力、求真务实的作风和清正廉洁的品质；必须要求有担负本职工作和政协工作以及社会事务活动所具备的身体条件。坚决防止把政治品质和道德品行差、有涉黑涉恶、参与邪教活动等涉嫌违法违纪行为的人推荐为政协委员。二是要做到依法依规。政协换届工作是一项政策性很强的工作，只有做到依法依规、按章办事，才能保证政协换届工作有序进行。我们在政协换届工作中，对政协委员推荐提名，必须严格遵照《政协章程》和中央、省、市、区委有关规定办事，要与各人民团体和各有关方面充分酝酿协商，认真听取各方意见，防止和减少政协委员安排工作中的遗漏和失误；要加强与执法执纪部门配合，把那些政治坚定，思想进步，遵纪守法，积极投身南明经济社会跨越发展，具有参政议政能力，具有进步性、代表性和广泛性的人士选准、选好，保证新一届政协委员素质和质量；要严格按照“酝酿准备、制定方案、推荐人选、民主协商、审议决定”五个程序进行，并对相关提名人选进行公示，充分体现民主、公平、公正、公开原则，接受社会、群众监督，真正把我区各界别最优秀代表人士推荐协商吸纳到政协组织中来；要保证政协委员的党内外比例符合规定，扩大安排面，增强代表性，对政协委员届中职务或工作单位变动的，失去代表性以及到达任职年龄界限的应辞去政协委员职务，安排新任的同志

进入政协。三是要做到风清气正。换届风气决定换届结果。这次政协换届工作是我区政治生活中的一件大事，需要严格的纪律作为保证，确保换届工作风清气正。我们要严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求，加强对换届工作全过程的监督，坚决防止换届工作中的不正之风和违纪违法行为。对换届选举工作中的违法违纪行为，要做到发现一起、严查一起，决不手软。对因领导不力、工作失职影响换届选举工作、造成不良后果的，要严肃追究责任。

三、要加强领导，确保政协换届工作的有序进行

政协换届工作涉及较面广、工作量较大，我们要认真研究，精心组织，扎实推进，确保换届工作顺利开展。一是要坚持党的领导。坚持党的领导是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的关键所在和重要保证。不论从党章的角度还是从法律的角度看，都必须贯彻落实党对政协换届选举工作强有力的领导，不能有丝毫的含糊和动摇。我们讲的民主是具有中国特色的社会主义民主，绝对不是自由化的民主。我们要切实担负起政协换届工作的领导责任，组织好政协委员的推选工作，实现党组织对换届工作的有效领导。特别是区委组织部和区委统战部要充分发挥职能作用，并与区政协党组充分协商，加强配合，密切协作，确保换届工作有组织、有计划、有步骤地进行。二是要做好思想政治工作。这次换届，因为年龄、工作等原因，一些同志将不再担任政协委员。对此，我们要发挥党的思想政治工作优势，做好有关同志的工作，因各种原因不再继续推荐提名的，要充分肯定成

绩，教育、引导他们顾全大局，放下包袱，正确对待和服从组织安排，正确对待个人进退留转，一如既往地关心、支持政协的工作，为南明建设贡献智慧和力量。要充分听取他们的意见，切实帮助解决他们提出的困难和问题，最大限度地调动、保护和发挥政协委员和政协干部的积极性。三是要强化保障措施。我们要认真学习领会政协换届工作的有关领导讲话精神和文件精神，增强依照政策和政协章程办事的自觉性，严格贯彻党委的意图，切实尊重并维护政协换届工作的严肃性和权威性。要认真履行职责，及时了解掌握换届工作情况，及时研究解决出现的问题，遇到重大问题及时向区委报告。同时，要保证政协换届工作必需的人员和经费，确保工作有序开展。

同志们，做好政协换届工作，是推进我区经济社会跨越发展的重要基础。我们一定要按照上级党委的要求，以对党和人民高度负责的精神，齐心协力，扎实工作，确保圆满完成政协换届的各项工作任务，为建设名副其实的首善之区、生机盎然的魅力之都、群众公认的幸福之城提供强有力的组织保证。

谢谢大家！

2.在区政协会议开幕式上的讲话 篇二

在两个五年规划承前启后、继往开来的重要时刻，政协金坛区第九届委员会第五次会议今天隆重开幕了，这是全区人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于团结一切积极力量，调动一切积极因素，推动金坛持续加快发展，必将起到十分重要的作用。在此，我谨代表中共金坛区委，向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位委员、同志们致以诚挚的问候!

过去的五年，是金坛经济社会快速发展的五年。特别是区委十二届四次全会以来，面对错综复杂的宏观环境和经济持续下行的压力，我们紧紧抓住常州加快发展县域经济等战略机遇，牢牢把握加快发展主旋律主基调，按照“常金一体、东扩南移、苦干三年、强基进位”总体要求，同心协力、克难奋进，综合发展环境得到重大改善，重大项目实现历史性突破，经济社会发展取得了令人瞩目的成就：主要指标快速增长，三年来累计完成工业实际投入291亿元，实现了工业开票销售、公共财政预算收入等主要经济指标逆势上扬，增幅不仅在常州辖市(区)领先，而且在苏南县市中也名列前茅。发展环境全面改善，坚持高起点规划、高标准建设，全面完成《城市空间发展战略研究》等一系列重大规划编制，形成覆盖全区、从空间到专项、较为完善的规划体系。

全力推进重大交通基础设施建设，以常金快速通道为代表的30余条城市和区镇交通主干道路建成通行，实现了与常州主城区及对外大交通的快速连接。围绕加快工业化、城市化进程，通过高强度动迁和行政区划优化调整，拓展了发展空间，初步形成“以开发区为龙头，各镇工业园区相配套，茅山、长荡湖和滨湖新城相呼应”的“1+6”产城融合发展模式。发展后劲显著增强，坚持加快项目引进和建设，先后吸引众泰汽车、中航锂电、同方威视等一批投资规模大、成长性高、带动力强的重大项目成功落户。总投资85亿元的众泰汽车从签约到投产历时仅一年，创造了我国汽车整车建设史上的“众泰速度”，今年将成为我区第一家超百亿企业，为培育千亿级汽车产业奠定了坚实基础。社会民生不断改善，城乡居民人均可支配收入保持年均两位数以上增长，教育、卫生、文体等公共服务加快均衡布局，社会大局保持和谐稳定，全区人民共享改革发展成果。金坛快速发展的良好态势和奋发向上的精神状态，得到了省市主要领导的充分肯定，吸引了周边县区多轮次来坛考察交流，振奋了全区上下加快发展的信心和热情，凝聚了全区上下加快发展的人心和共识，激励了全区上下加快发展的意志，坚实了“十三五”加快发展的基础。

成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这是全区上下和衷共济、拼搏实干的结果，也凝聚着各位政协委员的智慧和汗水。五年来，区政协和全体政协委员始终坚持与区委同心同向，牢牢把握团结、民主两大主题，围绕全区工作大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政等职能，在服务大局、反映民意、凝聚人心、维护稳定等方面做了大量卓有成效的工作。特别是在园区建设、城乡统筹、旅游开发等方面积极建言，提出了许多建设性的意见建议，充分体现了政协委员为党分忧、为发展尽责、为百姓服务的使命担当。借此机会，我代表区委，向全区各级政协组织和全体政协委员，各民主党派、工商联和无党派人士，以及各人民团体、社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!

“十三五”是金坛持续加快发展的关键时期。区委十二届十次全体(扩大)会议，在科学分析宏观形势、全面审视区情实际的基础上，提出了“十三五”时期的奋斗目标。我们将始终坚持发展第一要务，积极践行切合金坛现实的“扩大开放、加快发展、统筹协调、改革创新、成果共享”五大理念，继续把“加快项目引进、加快项目建设”作为主要工作重点，着力打造“一城一区一山一水”四大重点板块，到“十三五”期末，力争实现地区生产总值1000亿元、工业开票销售收入亿元、公共财政预算收入80亿元、累计工业实际投入1000亿元，推动金坛经济社会全面融入苏南发展整体进程。面对新目标、新要求，全区上下必须肝胆相照、携手并进。希望各级政协组织和全体政协委员进一步凝聚起万众之心、汇聚起各方之力，在推动金坛持续加快发展中不辱使命、不负重托。

一、充分发挥政治优势，在广泛凝心聚力上担当更大责任

团结成就大业，和谐促进发展。只有和衷共济干事业，才能风雨同舟渡难关、持之以恒快发展。要进一步凝聚加快发展的共识。我们既要看到纵向对比所取得的发展成绩，更要看到日益严峻的宏观经济形势和日趋激烈的区域竞争态势，始终保持战略定力，坚定不移地推动加快发展。政协作为团结联合的政治组织，要充分发挥联系广泛的优势，把区委区政府的重大决策、“两会”的重要精神，准确有效地传递到社会各个阶层，用近年来我区发展的显著成果充分激励和鼓舞各界人士的发展士气，从而把全社会推进加快发展的共识树得更牢，氛围造得更浓，合力聚得更强。要进一步营造和谐稳定的政治生态环境。加快发展不仅要有多层次的开放平台，更要有兼容并蓄、包容理性的政治生态和社会环境。政协组织要把促进社会和谐稳定作为义不容辞的责任，进一步完善密切联系群众机制，健全社情民意汇集分析机制，保持利益诉求渠道的畅通。政协委员身处社会各个领域、触及各个层面，既要做敢于谏言、真诚合作、求同存异的表率，引导社会正面力量的提升，也要主动协助党委政府，做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾等工作，为加快发展创造良好的政治生态和社会环境。要进一步汇聚社会民心。政协一头连着党委政府，一头牵着千家万户，是解决好“最后一公里”的桥梁纽带。要把实现和维护好广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，倾听群众呼声，积极促进群众最关心的民生事业得到党委政府的重视和推进，让民生问题能够得到切实有效解决，真正使政协工作顺应民心、符合民意，使广大人民群众真心拥护改革发展，积极投身到经济建设和社会发展中。

二、始终坚持履职尽责，在服务加快发展上展现更大作为

加快发展是我们工作的主旋律主基调，也是政协履职尽责的大方向。各级政协组织和政协委员必须坚持围绕中心、服务大局，在推动加快发展上积极作为、创新作为。要充分发挥职能作用。进一步搭建协商平台、丰富协商形式、细化协商内容、规范协商程序、促进协商成果转化运用，切实把协商民主作为凝聚民心、集中民智的重要途径。要围绕重点工作推进、作风效能建设和政协委员提案办理等重点，找准切入点和结合点，开展多种形式的专题视察、民主监督，保障区委、区政府决策部署得到坚决贯彻和落实。要围绕发展献计献策。充分发挥“人才库”、“智囊团”的优势，围绕重点规划编制、重点板块建设、重点产业发展，以及城乡统筹、社会治理、民生改善等具有全局性的重大课题，开展多渠道、多层次、多形式的调查研究，多提建议、多出良策，深入参政议政，切实为区委、区政府科学决策提供重要依据、给予支持和帮助。要积极助力加快发展。政协委员集聚了金坛经济、工商、科技、人民团体等社会各界的领军人物，是金坛发展重要的推动者和实践者。希望你们积极顺应时代需求，响应发展号召，努力成为企业做大做强、带领群众致富、推进社会进步的先行者和排头兵;也希望你们进一步发挥人脉资源优势，广泛宣传金坛、真心推介金坛，为海内外客商来坛投资兴业牵线搭桥、做好服务，推动更多的优质项目、技术和人才加速向我区集聚。

三、立足提升工作水平，在加强自身建设上取得更大成效

新常态、新形势和新任务，对政协工作和政协委员提出了更高的要求。要强化政治意识，主动适应新常态，更加注重学习提高，准确领会新思想、新论断，着力提升政治把握能力、联系群众能力、合作共事能力，切实做到与区委思想上同心、目标上同向、行动上同步。要深化对政协工作的发展规律和特点的认识，坚持运用法治思维和法治方式，积极推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，完善和创新民主监督机制，不断提高政治协商和参政议政的水平和实效。要注重发挥政协委员的界别优势和主体作用，切实发挥好政协专门委员会作用，加强政协委员队伍建设，提升政协委员的能力素质和履职成效。要进一步加强政协机关和政协干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的政协干部队伍，真正把政协机关建成政协委员之家、各界人士之家。

政协工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要切实加强和改进对政协工作的领导，支持政协依法履行职能，切实把政治协商纳入决策程序。要进一步畅通民主监督的渠道，提高民主监督的质量和成效。充分发挥人民政协协调各方、汇聚力量、服务大局的作用，有效形成社会各界共同推动加快发展的强大合力。

各位委员、同志们，新的愿景催人奋进，政协事业前景广阔。让我们瞄准“十三五”既定目标，继续保持昂扬向上的精神状态和奋发有为的工作热情，同心同德、群策群力，为开创金坛美好未来而努力奋斗!

3.在区政协委组工作交流会上的讲话人大政协 篇三

一、在履行政治协商、民主监督、参政议政职能方面

（一）坚持发展是第一要务，夯实和谐社会的物质基础。发展是党执政兴国的第一要务，是构建和谐社会的基础，也是政协履行职能的第一要务。区政协要坚持“围绕中心、服务大局”的原则，紧紧围绕区委提出的“一个目标”(加快推进由人口小区向经济强区跨越)和“四个重中之重”(招商引资、重点项目、园区建设、现有企业高效运转)等事关我区经济社会发展的关键问题，充分发挥政协优势，积极为促进发展建言献策、真抓实干。一是发挥人才智力优势。要按照科学发展观的要求，充分发挥每位政协委员的“旗帜”作用，围绕促进第一要务，投身经济建设主战场。要利用例会、调研、视察、提案等多种形式，出良谋、献良策，在更高层次、更高水平上为经济和社会发展提供智力支持；要加强对经济社会发展中一些宏观性、前瞻性、战略性问题的调查研究，提出建设性的意见和建议，促进党委、政府重大决策的民主化、科学化。二是要发挥联系面广、信息量大的优势。要充分发挥政协大团结、大联合的优势，加强同各民主党派、工商联、新的社会阶层和各界人士的联系与沟通，及时听取他们对经济建设的意见和建议；组织委员深入基层，及时了解和反映广大群众的愿望和要求；鼓励各种经济类型、各类经济实体中的政协委员干事创业，使他们在社会活动中施展才干，大有作为，通过各种形式和途径，把一切可以团结的力量团结起来，把一切可以集中的智慧集中起来，把一切可以调动的积极因素调动起来，增强全社会的创造活力，共同致力于经济社会的发展。

（二）坚持以人为本，扩大和谐社会的群众基础。以人为本是科学发展观的本质，发展的成果要惠及全体人民，发展的一切都是为实现人民的利益，满足人民的需要。检验我们工作成败得失的重要依据和基本标尺就是群众是否满意。我们要把政协履行职能的过程，作为实现人民群众利益的过程。要更多的关注民生、了解民情、反映～，为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事。要紧紧围绕区委、区政府确定的突破“三农”、繁荣三产、“四区”建设(生态区、文明区、平安区、诚信区)、扩大就业、完善社会保障体系、加大扶贫力度等惠民安民的实事，运用各种形式和渠道，关注人的发展，树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，营造“以人为本”的社会氛围；关注弱势群体，倾听弱势群体的心声，反映弱势群体的状况，依法保障他们的权益和自由；关注生态环境建设，为全区人民创造一个山青水秀自然优美的生活环境；做好反映社情～工作，真实地反映各方面的情况和不同群体的利益、愿望和要求，为党委政府科学决策提供依据。同时，关注影响社会稳定的各种因素，多做统一思想、增进了解、凝聚人心的工作，多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，把为党委、政府分忧与为民解难有机结合起来，增加动力，形成合力，共同创造富裕、文明、诚信、平安、公正、和睦的社会。

（三）坚持以民主为主题，巩固和谐社会的政治基础。和谐的社会应当是民主的社会。政协组织是发扬社会主义民主的重要平台，要在推进民主政治建设的过程中发挥积极作用，让发展的成果惠及广大社会成员，逐步缩小贫富差距、城乡差别，缓解社会内部矛盾，促进社会民主公正，保持社会安定和谐。加强民主监督是促进社会民主公正的重要途径。在民主监督的形式上，应主要采取：

1、民主监督座谈会。召开政协委员和行政执法部门负责人会议，沟通情况，听取意见，揭示问题，督促有关单位改进作风，改进工作。

2、民主评议活动。继续加大民主评议的力度，广泛征求社会各界的意见，提出改进工作的建议。

3、通过委员提案开展监督。将重点提案报送区委、区政府，提请党政关注并解决提案所反映的问题，并对提案落实情况进行督查。区委规定，督查结果向区委常委会汇报，并作为各镇(街)和区直各部门年终考核的主要内容。

4、反映社情～。鼓励委员深入社会，观察社情，及时向党政领导反映群众的呼声。

5、发挥监督员的作用。支持政协委员和民主党派成员在党政部门担任的检察员、监督员的工作，鼓励他们提出建设性的批评意见。

二、在加强政协自身建设方面

（一）加强理论学习，不断提高履行职能的能力。学习是时代发展的需要，也是做好一切工作的前提和基础。要继续抓好对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，从思想上、政治上、行动上同区委保持一致。要继续抓好对科学发展观的学习，把科学发展观真正落实到履行政协职能的全过程，不断提高和增强履行职能的水平和能力。要不断增强学习的自觉性和紧迫感，努力营造勤于学习、善于学习、终身学习的良好氛围，继续打造学习型政协。

（二）健全工作制度，创新工作方法。要不断建立、完善和实施例会制度、主席会议制度、常委会工作规则、委员工作办法以及视察、提案、社情～等工作制度，对经常性工作的开展进行指导和规范。要进一步提高机关工作人员和政协委员履行职责的自觉性和主动性，增强政协工作的凝聚力和向心力。要改进工作方式，从政协的角度出发，用民主协商的方式开展工作。民主协商的方式有利于互相沟通，形成共识；有利于协调各方利益，取得双赢；有利于互相启发，在更高的水平上达成一致；有利于避免官僚作风，减少矛盾和决策失误。事业的发展、社会的进步和人们整体素质的提高，越来越要求我们多用民主协商的方式去解决问题。

4.在区政协委组工作交流会上的讲话人大政协 篇四

（2007年元月16日）

各位委员、各位同志：

中国人民政治协商会议荆州市荆州区第四届委员会第一次会议，已经圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕了。

这次大会是在全区人民学习贯彻中共十六届六中全会和荆州市荆州区第三次党代会精神，全面构建社会主义和谐社会的新形势下召开的一次重要会议。会上，中共荆州区委书记张震龙同志作了十分重要的讲话，他充分肯定了三届区政协的工作，并对新一届区政协工作提出了具体要求，我们要认真贯彻落实。会议期间，各位委员听取并审议了区政协第三届常委会工作报告和提案工作报告，列席了区人大四届一次会议，听取并讨论了张桂华代区长所作的《政府工作报告》及其他报告。委员们高度评价了区政府过去三年的工作，一致认为在过去三年中，我区经济全面发展，改革不断深化，工作不断创新，人民生活水平不断提高，物质文明、精神文明、政治文明建设不断推进，社会各项事业阔步前进。委员们以满腔的热忱和高度的责任感，对关系我区改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重要问题提出了许多宝贵的意见和建议，就如何做好新一届政协工作发表了很好的见解。会上，还表彰了先进，成功地选出了新一届政协领导集体。这次大会开

得很成功，是一次民主求实、团结鼓劲的大会，是一次继往开来、与时俱进的大会，是一次凝聚人心、催人奋进的大会。

会议在民主协商的基础上，选举我们组成政协荆州市荆州区第四届委员会常务委员会和领导班子。在此，我谨代表新一届常务委员会和领导班子，对委员们的信任表示衷心的感谢！这次会议再次选举我担任区政协主席，我深感责任重大，我一定不辜负大家的期望，继续保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，继续保持锐意改革、求真务实、敢于直言的作风，继续保持以诚待人、以理服人、以情感人的情操，继续保持同心同德、团结向上、顾全大局的风尚，全力支持区委、区政府的工作，在中共荆州区委的领导下，与各位副主席、秘书长、常务委员和全体委员一道，不断开创我区政协工作的新局面。

三届区政协的历史使命虽已结束，但三届区政协所取得的成绩和积累的丰富经验，为新一届政协工作打下了坚实的基础，由于年龄、工作、界别等原因，三届区政协的部分领导和委员不再担任新一届的政协委员，但他们为荆州区的改革、发展、稳定付出的辛劳，为荆州区政协事业作出的贡献，为我们留下的宝贵财富，大家永远不会忘记。在此，我代表第四届区政协委员会向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

区政协第四届委员会的任期恰逢我国全面实施“十一五”规划，构建社会主义和谐社会、站在一个新的历史起点阔步前进的重要时期，也是我区全面实施富民强区发展目标，加快发展步伐 的关键时期。新形势、新任务为人民政协履行职能提供了更加广阔的舞台，提出了新的更高的要求。我们要按照“维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心”的工作思路，始终围绕富民强区这一发展目标，突出团结民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，推进政协工作制度化、规范化、程序化三化建设，搞好调研、信息、提案、文史四大工作，更加自觉地发挥好协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用，要在政治协商上有新动作，在民主监督上有新举措，在参政议政上有新途径，在机关建设上有新突破。希望大家按照张震龙书记在本次大会开幕时的讲话精神和大会的决议精神，狠抓落实，扎实工作，开拓进取，做出成绩。为了认真贯彻荆州区第三次党代会精神，切实履行政协三大职能，下面我讲三点意见，与各位共勉。

一、围绕中心，认真履行基本职能

刚刚闭幕的荆州市荆州区第三次党代会提出了今后五年走“差异化”发展道路，建设“经济强区、文化名区、和谐新区”的指导思想和“经济更具实力、城镇更具魅力、文化更加繁荣、社会更加和谐、党建更富特色”的奋斗目标。全区各界人士、全体政协委员和政协工作者要紧紧围绕这个指导思想和奋斗目标，始终坚持围绕中心，服务大局的工作原则，充分发挥人民政协人才荟萃、智力雄厚，代表性强、信息量大，上达中央、下通各界，联系广泛、视野开阔、体谅包容、凝聚人心等独特优势，及时把

区委、区政府重视和群众反映强烈的问题，摸清、摸透、摸实、摸细，出主意、想办法、当参谋，时刻与区委、区政府思想上同心、目标上同向、行动上同步，围绕中心履行职能，发挥作用。 一是要围绕发展第一要务，履行基本职能。近几年来，我区发展速度加快，效益提高，后劲增强，可以说社会安定，政通人和，但也应该看到我们的差距和不足。广大政协委员要始终突出经济建设这个中心，深入实际了解情况，围绕发展建言献策。要积极为招商引资牵线搭桥，多做引进技术、资金和人才的工作，广泛开展提出一条建议、反映一条信息、引进一个项目、化解一个矛盾、办好一件实事的“五个一”活动，为经济发展献计出力。要加强广泛联系，推介荆州，要利用提案、社情民意信息反映发展要求，为建设经济强区，促进“十一五”规划顺利实施贡献力量。

二是要构建和谐社会，履行基本职能。要充分利用好、发挥好、整合好政协的政治优势、智力优势和联系广泛的优势，当好党和政府联系群众的桥梁和纽带，为构建和谐荆州作出积极贡献。要努力推进统一战线和各方面的大团结、大联合，为建设和谐新区提供坚实的政治基础；要进一步增强群众观念，维护人民群众的根本利益，为建设和谐新区提供广泛的群众基础；要进一步协助区委、区政府多做协调关系、化解矛盾、凝聚人心、维护稳定的工作，为建设和谐新区提供良好的社会基础。

三是要服务新农村建设，履行基本职能。政协要以服务社会

主义新农村建设为己任，要关注农业、关心农村、关爱农民，各位委员要争做科技致富的带头人，脱贫致富的领头雁。要为新农村建设积极出谋献策，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为建设社会主义新农村提供智力支持、决策依据和环境保障。

二、推进“三化”，主动履行“三大”职能

推进政协工作制度化、规范化、程序化是新时期党和人民对政协工作提出的新要求，要结合政协工作实际，努力推进“三化”建设，形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面。主动是一种昂扬向上、奋发有为的精神状态。良好的精神状态来源于对事业的执着追求，来源于对人生价值的体味和理解，来源于一种强烈的责任意识，来源于一颗淡泊名利的平常心。当政协委员和从事政协工作的同志要克服“无意义、无味道、无所谓”的倦怠心态，防止“不出头、不争先、不找事”的无所作为思想，境界要高，心态要好，品位要正。主动就是崇高的境界、是积极的态度、是良好的品位，积极主动的进取精神是做好政协工作的活力之源。一个人不论在什么岗位上，都要爱岗敬业，积极主动。政协相对于党政工作而言，似乎有些清闲，既不管钱物、也不管人，没有重大问题的决策，没有具体事务的处理，没有众多复杂的应酬，担负重要责任的工作相对较少。但是，政协并不是可有可无，如果把它放到三个文明建设的大局中来审视，放到民主政治建设的格局中来思考，那就仅仅是工作方式的不同而已。

只有始终保持一种昂扬向上、奋发有为的精神状态，只有自觉融入大局，才能积极履行政协职能，充分发挥政协作用。要想充分发挥政协作用，主动做好政协工作就必须定好位，就我区而言，政协工作应该定位在贯彻区委的各项决策上，定位在全力支持和帮助区委、区政府落实各项中心工作上，定位在围绕区委、区政府的工作中心进言献策，积极投身于经济建设主战场上，定位在团结人心、凝聚力量、协调关系、理顺情绪、化解矛盾，努力维护社会稳定与和谐上，做到尽职不越位，帮忙不添乱。如果我们成天不思进取，碌碌无为，满足现状，不敢大胆履行职能，不能为区委、区政府提供更多的智力支持和帮助，不能切实有效地服务区委、区政府的中心工作，那我们就不可能有所作为。位子是等不来的，威信是争不来的，待遇是要不来的，政协工作只有围绕中心善谋善干，紧贴中心、紧贴发展、紧贴实际、紧贴社情民意履行职能，勤进有用之言，善谋发展之策，力干务实之事，奉献爱民之心，才能赢得区委、区政府的重视和信任，才能得到社会的尊重和理解，才能实现有为有位和有威。

做好政协工作，要把主动性贯穿在政协的每一项工作之中，渗透于政协工作的方方面面。一是要主动请示汇报，争取区委的领导和区政府的支持。政协要始终坚持重大问题及时向区委请示、汇报，主动请区委出题目、下任务，主动加强与区政府的联系与沟通，努力把区委、区政府的意图变成政协组织和政协委员的自觉行动，使政协工作有机地融入到区委、区政府的全局工作之中。

二是要主动严格程序，不断提高政治协商质量。要落实好、操作好政治协商的内容、形式、程序的具体规定，增强政治协商的计划性和程序性，进一步建立健全与区委、区政府加强联系的制度，及时提出协商议题，按照协商程序把各项协商议题落实到位，使政治协商真正成为推进区委、区政府决策科学化、民主化的有效环节。三是要主动强化机制，不断加大民主监督力度。要用宽松的形式、和谐的理念、民主的方式、中肯的态度积极履行民主监督职能，要充分运用提案、建议案、视察、反映社情民意、专项民主监督等形式，使之成为政协民主监督独特有效的监督形式。要进一步建立健全民主监督的长效机制，通过制度建设，努力形成政协组织和政协委员敢于监督、善于监督，有关方面乐于接受监督、自觉接受监督的良好局面。四是要主动调查研究，掌握参政议政发言权。调查研究是成事之道、谋事之基、参政之源，是政协履行参政议政职能的前提条件和重要基础。我们要按照一般不进言，进言不一般的要求，要深入基层、深入群众、深入实际，去伪存真，求真务实，为区委、区政府科学民主决策提供具有前瞻性、建设性、可操作性的意见和建议。

三、严格要求，切实履行委员职能

1、加强学习，提高履职能力。我国有句古语：“求木之长者，必固其根本；欲流其远者，必浚其泉源。”才能由学而得，道德由学而进，事业由学而成，学习出智慧、出境界、出思路、出办法。作为一名政协委员，要深刻认识肩负的责任和使命，养成自觉学习、善于学习、终身学习的良好习惯。要认真学习《江泽民文选》，学习党的各项方针政策，学习《政协章程》，学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发［2006］5号文件）和省、市、区委关于加强人民政协工作的意见精神，通过学习不断强化政治意识、大局意识、民主和团结意识，努力使我们的思想观念、理论素养、知识水平和工作能力跟上时代前进的步伐，适应新形势下人民政协工作的需要。

2、进取奉献，发挥委员作用。政协是“舞台”，委员是“主角”，政协委员是一种荣誉，是一个职务，同时也是一份沉甸甸的社会责任，肩负着党和人民的重托。政协工作的一切成就都凝结着委员的心血、智慧和创造。反映社情民意、提交提案、调研视察等活动，都离不开委员的热心参与。全区每个政协委员都要珍惜荣誉，尽心履职，做一名合格委员，发挥好主体作用。一要发挥好岗位作用。正确处理好本职与兼职的关系，立足本职，热心参与政协活动，努力实现本职岗位业绩突出、兼职角色异彩纷呈。二要发挥好专业作用。要既能在本专业上建功立业，又能为政协建言立论提供智力支持。三要发挥好纽带作用。积极为自己代表的阶层界别群众鼓与呼，使政协组织真正成为区委、区政府联系人民群众的桥梁和纽带，争当界别的带头人。四要发挥好经济建设生力军作用。经济、科技、民营企业界别的委员要富而思源、富而思进，带头把自己的事业做大做强，增加社会财富，扩大劳动就业。五要发挥好公益作用。要关爱社会，扶贫助困，关注弱

势群体，以自己的行动展示新时期政协委员的风采。

3、改进作风，增强服务观念。政协机关要从感情上贴近委员，政协干部尤其是领导干部要和委员广交朋友，深交朋友，要加强联系与沟通，切实为委员排忧解难。政协主席、副主席、秘书长和专委会主任联系委员工作要形成制度，与委员保持经常性接触。要在知情上方便委员，适时邀请区领导通报经济社会发展情况，让委员知“政情”；以专委会或委员活动小组为单位，组织委员参与社会活动，让委员知“社情”；组织委员深入基层进行调研视察，让委员知“民情”。要在工作上尊重委员，在政协的各种会议和活动中，坚持民主协商、平等议事，认真听取意见和建议，形成广开言路、畅所欲言的民主环境，使委员的聪明才智尽力发挥。对委员的提案、反映的社情民意办理落实情况要及时反馈，增强委员做好政协工作的信心。

4、严格要求，强化机关建设。政协机关建设要按照把握好方向，树立好形象，锻炼好队伍，建设好环境，制定好规章的要求，机关干部要重视政协理论学习，全面提高政策水平和工作能力，特别要提高表达能力、写作能力和办事能力。要建立健全机关工作制度，进一步改进工作作风，规范工作程序，提高工作效率。要着眼于人民政协事业的长远发展，配备好领导班子，加强干部培养、选拔、交流、任用工作力度，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。

各位委员、各位同志，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总

书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，万众一心，与时俱进，开拓创新，不断推动我区物质文明、精神文明、政治文明建设取得新进展，以优异的成绩迎接中国共产党第十七次全国代表大会的胜利召开。

5.在区政协委组工作交流会上的讲话人大政协 篇五

（2012年2月9日）

各位会员、各位同志、各位朋友：

大家好！星移斗转万象新，又是一年草木春。伴随着龙年新春的脚步，区政协之友联谊会全体会员在这里欢聚一堂，喜迎新春，畅谈**发展，共叙往昔情谊，让人倍感温馨舒畅。在这里，我代表区政协向在座各位拜个晚年，祝大家新年快乐，身体健康，生活美满！

一直以来，区政协之友联谊会坚持量力而行、宽松适度、形式多样、保证安全的原则，组织各种调研视察活动，针对社会热点、难点问题自觉建言献策、主动反映社情民意，努力开展健心、健身活动。通过开展丰富多彩的活动，积极联谊交友，为团结各方力量，凝聚各界人心，巩固爱国统一战线付出了辛勤的劳动，作出了应有的贡献。在此，我代表区政协向一直以来关心、支持政协工作的老领导、老同志致以崇高的敬意！

在过去的一年里，区政协在中共**区委的领导下，围绕区委、区政府中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在确立创新发展理念上，在促进**经济社会又好又快发展上，在共同维护人民群众的根本利益上，在凝聚社会各方力量共同致力于幸福**建设上，在推进“四位一体”自身建设上，做了大量卓有成效的工作，取得了明显的成效，为加快我区发展转型升级、1

建设幸福**作出了应有的贡献。去年11月，成功召开区政协十四届一次会议，顺利实现了区政协领导班子和政协委员的新老交替。这些成绩的取得，与各位老领导、老同志以及政协之友联谊会全体会员的关心支持是分不开的，为此我们表示诚挚的谢意！

2011年，是“十二五”规划开局之年，全区人民在区委的正确领导下，以“加快转型升级、建设幸福**”为主题，大力实施“文化引领、商旅带动、产业转型、创新驱动、环境优化”五大战略，全力调结构、促转型、谋发展、惠民生，各项工作呈现新局面。全年地区生产总值预计完成700亿元，同比增长10%；规模以上工业总产值预计435亿元，同比增长11%；社会消费品零售总额预计470亿元，同比增长16.5%；一般预算收入36.89亿元，同比增长24.4％。

2012年，区委、区政府提出要坚定不移围绕打造“广佛之心”，建设文化**、低碳**、智慧**和幸福**的总体目标，以科学发展为主题，以建设“广州国际商贸中心重要功能区”和“世界文化名城核心区”为动力，积极实施“文化引领、商旅带动、产业转型、创新驱动、环境优化”战略，大力推进战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台实现重大突破，稳中求进，迎难而上，创新思路，激发活力，实现经济社会科学发展的工作安排和预期目标。区政协将围绕区的中心工作，以“加快转型升级，建设幸福**”为目标，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为提升我区科学发展实力作出新贡献。

各位会员、各位同志、各位朋友！

过去的一年是硕果累累、鼓舞人心的一年。展望新的一年，我们更是信心满怀，力量倍增。让我们高举爱国主义和社会主义旗帜，认真贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，努力为我区发展和现代化建设作出更大的贡献！同时也请在座各位好好保重身体，更多地关注和支持我区各项事业的发展，更多地关注和支持人民政协事业的发展！

最后，再一次祝愿在座的各位老领导、老同志、老朋友新春愉快、万事如意！

6.在区政协委员活动日上的讲话 篇六

各位委员，同志们：

刚才，X副区长就我区“X”的工作进展情况向在座的政协委员作了通报和介绍，结合下午各个点的考察，想必大家对X近年来的发展变化会有更深入的了解和认识。这次主题为“感受新成就、谋求新作为”区政协委员活动日的安排主要基于三个方面考虑。一是体验建言成果，激发履职热情。近年来，区委、区政府将“大拆大整”“X”联动推进，坚持“人、产、城”融合发展，系统实施X个总投资X亿元的“X”项目，X提升工程、X景区改造提升项目和中X公园提升工程等项目已于去年国庆节期间对外开放，拓展了我区城市转型和经济转型的广阔空间。区政协和广大政协委员也非常关注X的“X”工作，九届X次政协会议以来，有X件政协提案和X篇社情民意信息涉及“X”工作，其中历史文化街区的保护和开发、X景区的改造提升等建议得区委、区政府和相关部门的重视和充分采纳吸收，X等一些委员还直接参与参加X、X改造提升等工作，X副主席作为X沿线、X提升项目的负责人，X副主席协助X副区长负责X改造，文史委、城建环资委、文体组等专委会、界别组等众多的政协人参与其中。可以这么说，这些项目取得的成就，同时也凝聚着广大政协委员的智慧和心血。二是做到知情明政，凝聚思想共识。刚才，大家视察了X项目和X规划展示中心，等会还要视察X历史文化商圈提升工程和X景区改造提升项目；结合X副区长通报“X”开发建设和“X”情况。主要是让大家系统地了解、掌握更多的资讯，从而切实将大家的思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，着力把智慧和力量汇聚到推动X发展建设上来。三是亲身感受新变化，谋求履职新作为。通过现场感受X项目、X历史文化商圈提升工程和X景区改造提升项目，亲身了解体验我区近年来“X”和“X”建设中的新成果，进而增强广大政协委员的履职信心，激励广大政协委员要站在新起点、凝聚新动力、实现新作为。这些项目经过各方的不懈努力，已在去年国庆节前顺利投入使用，国庆节期间成为新闻热点和市民的好去处，美图、视频刷爆朋友圈。后续的运营、维护，怎么植入文化元素，怎样形成新业态，通过下午的视察，希望大家在这些方面作一些思考和建言。

今年以来，省市政协高度重视政协工作高质量发展，在全省政协主席读书会上，X主席就全省政协工作作出了系统部署，提出了“X”的总体思路。在省政协务虚会上X再次强调“X”。政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员，政协委员是推动政协高质量发展的主体。在这里，我就政协委员如何在X经济社会发展中发挥更大作用，推动我区政协高质量发展讲三点意见：

一、牢固树立“三种意识”，把牢政协高质量发展目标方向

一要有大局意识。围绕中心、服务大局，是政协工作不断开创新局面的基础。广大政协委员要立足宏观、把握大局，紧紧围绕X经济社会发展中全局性问题，把重点放在深化“最多跑一次”等改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在优化营商环境、促进经济发展等区委、区政府所关注重大事项的研究上，放在老旧小区加装电梯等社会关注的热点难点问题的解决上，通过开展专题调研、专题视察、专题议政等方式，为区委、区政府决策提出具有前瞻性、可行性的意见和建议。

二要有创新意识。创新是人民政协事业兴旺发达的强大动力，是人民政协工作生机活力的源泉。近年来，政协组织和广大政协委员积极进行创新实践，涌现出了一批典型创新案例，如量化委员履职考核办法、激发了委员履职热情；政协委员工作室建设延长了政协工作的手臂，得到省市政协主要领导的肯定，本月下旬市里还要在我区召开经验交流会，推广X的做法；X政协委员讲习所得到《X》等媒体的点赞肯定，政协委员法律服务团、政协名师公益学堂等得到党委政府和广大市民群众的肯定和欢迎，等等。对此，广大政协委员要继续始终保持奋发有为的精神状态，在创新中前进，在前进中开拓，在开拓中发展，注重实践、勇于创新，使政协工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性、实现新作为。

三要有担当意识。政协委员不仅是荣誉，更是责任。广大政协委员要切实做到当一届政协委员、尽一份责任，不图虚名、有所作为，以自己实际行动为委员自身、为政协组织增光添彩。从近期政协委员履职量化考核情况看，政协委员之间履职工作还不平衡，绝大多数委员履职积极性高，参加各项活动踊跃，撰写的调研报告、社情民意、提案的质量也比较好，去年还涌现出X多位优秀委员。但也有个别委员表现不尽如人意，尚有X位委员未达到基本分，有些委员本职工作与政协履职发生时间上的冲突也属正常。一年，提案、社情民意一件也不提供，会议、活动一次也不参加，应该是态度问题。请委员工委作个了解，如果没有正确的认识和切实的改正行动，要建议劝辞。希望广大政协委员要牢牢把握政协履职的责任，牢牢把握服务大局和为民建言的要求，履行好协商议政之职，担当好民主监督之责，践行好参政议政之实，努力使人民政协“人才库”和“智囊团”的优势更加彰显，人民政协的职能和作用更好发挥。

二、切实增强“四个能力”，夯实政协高质量发展履职基础

（一）要增强政治把握能力。提高政治把握能力，坚持正确的政治方向，是政协履行职能的根本前提。当前，广大政协委员重点要深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和全国、全省政协系统党建工作座谈会等会议精神，坚定理想信念，增进政治认同，进一步强化政治意识、责任意识，始终同党委、政府保持高度一致。

（二）要增强调查研究能力。我们常说，政协有作为才会有地位。这个作为最主要体现在我们建言献策的质量上，质量如何，关键在于调查研究做得深不深，细不细，实不实。我们政协委员要真正把调查研究作为掌握新情况、提出新对策、解决新问题的基础和关键。当前，重点要紧紧围绕区委、区政府的中心工作和重大部署，抓住群众普遍关心和亟待解决的民生问题，提前谋划区政协X届X次全会的提案和委员大会发言工作，努力在说得准、说得对、说得好上做文章，确保调查研究能够发挥实实在在的作用，提出的意见建议具有决策参考价值。

（三）要增强联系群众能力。人民政协是党和政府联系群众、团结各界的桥梁和纽带。我们政协委员要坚持“人民政协为人民”理念，牢固树立群众观点，站在广大人民群众的立场上，广泛团结各界，汇聚群众智慧，帮助党委、政府做好上情下达，下情上传和解疑释惑的工作。当前，广大政协委员必须在落实“三联系三增强”活动的基础上，创新更加切合实际的方法和途径，深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧，帮助各界群众及时表达利益诉求。

（四）要增强合作共事能力。政协是大团结大联合的象征。政协委员们来自不同的界别，虽然有不同的出身经历、生活阅历、性格爱好，但同为政协大家庭的成员，就要精诚团结、合作共事，不断增强政协组织的凝聚力、亲和力。同时，要加强同相关部门的沟通联系，广泛听取各方面对我们政协的意见和建议，以便能够帮助我们提升履职实效。

三、全面发挥“三个作用”，推动政协高质量发展落地见效

（一）要充分发挥委员在本职工作中的带头作用。我们政协委员都是界别群众中的精英和代表。只有带头，才能代表；只有走在前面，才能让群众信服、做群众示范。广大政协委员都是在各个领域具有一定社会代表性和专长，要在本职岗位上当标兵、作表率、创一流，做好做强自己的事业，做精做优自己的工作，以实际行动为加快建设“时尚智都、山水美城”作出应有贡献。

（二）要充分发挥委员在政协工作中的主体作用。政协职能履行得好不好、实不实、到位不到位，关键在于政协委员主体作用的充分发挥。广大政协委员要树立作为“政协人”的使命感、主人翁的责任感和为民履职的自豪感，用“沉下心、俯下身”的工作态度，积极参加政协组织的各项会议活动等，努力为科学发展谏与谋，为群众利益鼓与呼，在党和政府与界别群众之间发挥好纽带和桥梁作用。

（三）要充分发挥委员在界别群众中的代表作用。发挥好在界别群众中的代表作用，赢得界别群众的广泛认可和拥护，是政协委员切实履职尽责的重要保证。我们政协委员要深入开展走访联系本界别群众和“七送基层”等活动，认真听取社会各界和本界别群众的意见和建议，倾听民声、体察民情和了解民意，通过调研、视察等多种途径，真正把社会各界和界别群众内心声音和合理诉求及时转化为提案和社情民意，反映给党委政府，切实协助党委政府做好协调关系、凝聚人心工作。

7.在区政协委组工作交流会上的讲话人大政协 篇七

一、充分认识人大工作面临的新形势，进一步振奋精神，增强做好人大工作的信心和决心人大机关是民主法制建设的主导力量，随着民主法制建设的不断完善和市场经济的逐步深化，党和人民对人大工作的要求越来越高。党的十六大把建设社会主义政治文明，与物质文明、精神文明一起确立为全面建设小康社会的三大工作任务。这给人大工作指明了新的方向，提出了更大的课题，明确了艰巨的任务。近年来，我区的民主法制建设取得了一定的成绩，民主监督、民主理财、民主管理、民主选举、民主评议和各行各业的依法治理不断创新、不断前进。但用一分为二的观点看，我区的民主法制建设力度仍然不够，缺位仍然存在，与时代要求和人民的期望仍然差距很大。诸如，在领导方式上，习惯于依靠行政命令，对于如何把党的主张通过法定程序变为国家意志，研究不够，实施不够；在实施民主监督上，力度不大，方法单一，形式呆板；在接受民主监督上，自觉性不高，主动性不强；部分司法和执法单位执法不严、违法不究、乱收滥罚、执法不作为的现象时有发生；在基层和单位等不少范围内的政治民主没有落到实处。因此，我们的工作应当在力度上加强，方式上创新，努力提高针对性、实效性，解决突出问题，把法制化的民主落到实处。面对民主法制建设的重任，面对现实存在的不足和差距，我们必须进一步解放思想，充分认识到发挥各级人大的职能作用对于当前三个文明建设工作的重要性和迫切性。第一，加强党对国家政权的领导，必须加强和改进人大工作。一级人大作用发挥得如何，反映了一级党委执政水平的高低。我国人大制度，是党领导的人民民主制度，只有在党的领导下，才能充分发挥人民代表大会制度的作用，而人民代表大会制度的加强和完善，可以更好地实现党的领导，这是历史经验的总结。发挥各级人大的职能作用，是加强党对国家政权领导的需要，衡量我们党的领导加强了还是削弱了，不是看它手中掌握的国家权力多了还是少了，而是看它领导的这个整体效能发挥得如何。党委犹如一个乐队的指挥，如果指挥得当，每个乐器演奏者的积极性、创造性都迸发出来，社会主义建设事业就会呈现出生机勃勃的局面。加强党的领导，必须重视和支持人大充分行使法定职权，真正形成党委领导、人大决策、政府执行、人大监督的科学领导、决策、监督机制，才能调动方方面面的积极性，避免决策中的失误，避免执行中的偏差，求得工作质量与效益的最大化。第二，实现依法治国，提高依法行政水平，必须加强和改进人大工作。依法治国，建设社会主义法治国家，是现阶段党领导国家的基本方略，是党的十五大提出的政治体制改革的战略目标。在依法治国、建设社会主义法治国家的伟大进程中，各级人大肩负着特殊的使命，处于第一线的位置。可以说，人大的全部工作，都是与依法治国紧密相联的。通过人大各项职权的行使，可以通过法制来规范我们的行政行为、经济行为、领导行为，实现有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，大大加快依法治区的进程。第三，发展社会主义民主政治，必须加强和改进人大工作。人民代表大会制度是实现人民群众当家作主的基本途径，随着社会的发展进步，人们对民主政治的要求越来越广泛。地方人民代表大会在推进地方民主政治中责任重大。就我区来说，虽然近年来，全国人大及其常委会对不少民主政治生活以法的形式予以固定下来，使民主政治有了保障，但是，在工厂、社区、城镇、农村，民主政治的实施仍然效果不佳，有的往往流于形式。人民群众在某些政治生活领域中对民主的要求十分迫切。改变这一局面，必须发挥区、镇两级人大的职能作用，宣传和维～制的尊严，保证民主依法落到实处。第四，实现我区经济发展战略目标，必须加强和改进人大工作。发展是执政兴区的第一要务，今年，区委提出了经济发展“在全市争第一，在全省进十强”的奋斗目标，并确定今年为招商引资的“项目年”。区二届人大一次会议审查批准的政府工作报告，明确了今年的经济工作目标，即，实现GDp97.6亿元，比上年增长0.5%；完成固定资产投资11.5亿元，比上年增长2.3%；完成地方一般预算收入8435亿元，比上年增长2%；农民人平纯收入达到3236元，增加150元；城镇居民可支配收入达到5862亿元，增加484元；全年招商引资突破10亿元，出口创汇1350万美元。要实现这些宏伟蓝图，必须充分发挥区、镇两级地方国家权力机关的优势，调动全区人民的积极性，同心同德，共同奋斗。一是要发挥全区人大代表的先进作用。我区有1千多名各级人大代表，他们是全区人民选举产生的，分布在各条战线，同人民群众有着最广泛的联系，最能反映群众的愿望和呼声，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。人大制度坚持好了，代表作用发挥好了，全区的凝聚力、战斗力就会更加强大。二是要发挥区、镇两级人大的监督职能作用，围绕优化经济发展环境，广泛开展评议、视察、检查、调查，治理在经济管理活动中的不作为和乱作为，突出整治“三乱”现象，督促服务型政府的转型到位，为全区招商引资和经济发展提供环境保障。

二、进一步明确今年的工作任务，突出工作重点，扎扎实实开展各项人大工作根据区委的要求和区人大常委会的研究意见，今年，区人大常委会工作的指导思想是：突出一个中心，强化两个着力点，即，突出经济建设这个中心，强化求实和创新这两个着力点。围绕区委提出的战略目标，勤奋务实、创新求实、实干落实，通过发挥人大的职能作用，促进经济建设战略目标的实现，树立人大的权威和人大机关的良好形象。根据这一指导思想，区、镇两级人大要重点抓好以下几项工作：

（一）、区、镇上下联动，努力配合完成好全局性监督工作任务第一，监督经济管理部门，优化经济发展环境。按照区委“发展抓项目，落实抓作风”的总体要求，区人大常委会决定今年下半年开展对区直6个执法单位的工作评议，评议对象由人大常委会组成人员投票确定。评议奖惩严格兑现。对被评为不满意的单位，该单位不得被评为先进单位，其单位一把手不得被评为先进个人，而且还将对其单位主要负责人作出组织处理。同时，区人大常委会还将在　月份对全区干部作风建设特别是区委“六条禁令”贯彻执行情况进行一次检查。通过这一系列的活动，优化全区经济发展环境，树立xxx诚信招商，开放兴区的良好形象，促进“项目年”活动的顺利开展。各镇人大也要按照区人大常委会的整体部署，开展对镇直相关部门的评议和检查，上下联动，扩大监督工作的效果，切实解决一些存在的突出问题。第二，监督“三农”工作，促进农民增收。今年，xx1号文件的下发，把“三农”工作摆上了更为重要的位置，区、镇两级人大应当加强对“三农”工作的监督力度，切实促进农民增收。区人大常委会决定在　月份组织部分人大代表对农村税费改革及配套改革工作情况、农村基础设施建设情况各进行一次调查，摸清实情，为区委决策提供依据，为区政府的工作提供帮助。镇人大工作的特点在于直接同农村群众交道，我们要充分利用这一优势，多为农村群众办实事、办好事，密切人大机关同人民群众的联系，把人大工作扎根于人民群众之中开花，结果。第四，监督热点难点工作。区人大常委会将在　月份对全区招商引资、城镇建设进行视察，在　月份对行政事业单位编制工作进行调查，并在　月份和　月份分别开展对国有企业改革、畜禽防疫等工作的监督。各镇人大和区直代表小组可以围绕这些工作采取灵活多样的方式展开代表持证视察、集体视察、检查、调查等，了解实情，发现问题，提出高质量的监督意见，帮助区政府解决实际问题，实现工作目标。

（二）、各镇人大要突出工作重点，在镇人大主席团工作竞赛活动中赛出水平今年，区人大常委会决定在镇人大主席团之间开展工作竞赛活动，年底进行检查评比，表彰一批先进人大主席团和人大先进工作者。希望各镇积极行动起来，进一步振奋精神，以饱满的政治热情，以奋发有为的工作状态，学习和借鉴外地人大工作的成功经验，充分运用法定职权，在人大工作上有新的作为。一是要突出发展经济这个重点。经济工作是全党的中心，也是各级人大工作的中心。各镇人大必须紧紧围绕这个中心开展工作。要围绕区一届党代会、区二届人代会通过的各项报告、决议，中央、省、市有关农村的重大方针政策等，开展评议、视察、检查、调查等形式多样的监督工作。要重点抓住招商引资、环境整治、农民增收、企业改制等工作重点，为区、镇发展战略目标的实现推波助澜。二是要突出扩大基层民主这个重点。扩大基层民主是当前建设社会主义政治文明的重要内容和迫切要求，也是实现人民当家作主权力的重要形式，同时还是当前化解农村社会矛盾、解决热点难点问题、维护社会稳定的有效措施。前几年，我们创造了村民代表议事会这种实现基层民主的有效形式，积累了较为丰富的经验，取得了良好的社会效果。今年，各镇人大要按照《村民委员会组织法》和《村民代表议事会规范化管理办法》的规定，进一步搞好村民代表议事会建设，切实提高村民代表议事会工作质量。每个镇要树立2至3个议事会典型，要注意总结、宣传和推广经验，带动议事会工作整体水平的提高，真正做到议事会工作班子健全、制度规范、活动经常，促进村民代表议事会在农村村务管理中发挥民主决策作用，在发展农村经济中发挥积极引导作用，在村组财务管理中发挥有效监督作用，在维护农村稳定中发挥协调疏导作用。三是要突出民主评议这个重点。开展民主评议活动是近几年人大工作的一项重要内容。今年，要在继续抓好这项活动的同时，力求在方式方法上和评议的对象上有创新、有突破。不但要开展对镇直部门的工作评议，还要开展对镇政府的工作评议；不但要开展对单位的工作评议，还要开展对镇政府组成人员的述职评议；不但要评出结果，还要充分运用评议结果，实行新闻舆～开曝光，运用人大职权奖优罚劣。2002年，区人大常委会在峪山镇举办了镇人代会评议副镇长工作试点，古驿镇也同期开展了镇人代会评议副镇长工作；张家集镇近年加强和规范对镇直单位的工作评议，采取一季一评，结果公示，整改不力不予销号等措施，取得了较好的效果，大家可以借鉴学习。同时，希望大家不拘一格，放宽眼界，内引外联，以增强实效为目的，积极开展创新工作。四是突出视察、检查、调查这个重点。视察、检查、调查工作是人大代表在闭会期间的一项重要工作，要积极组织人大代表认真开展视察、检查、调查活动。要着重对本行政区域内贯彻执行宪法、法律、法规以及上级人大及其常委会和本级人民代表大会的决议、决定的情况，农业农村工作、招商引资、社会稳定及群众关心的热点问题，以及有关国家机关和单位的工作进行视察、检查、调查。视察、检查、调查活动每年至少要各组织一次，主要采取听取汇报、召开座谈会、走访、抽样调查、实地考察、询问、查阅有关材料等方式进行，要力戒形式主义，注重实际效果。视察、检查、调查之后要写出报告，交同级政府及有关部门办理，并报送区人大办公室。对人大代表在视察、检查、调查活动中提出的监督意见和建议，要督促政府及有关部门认真落实，及时答复。

（三）、区、镇两级要努力创新代表工作，充分发挥代表作用代表工作是人大的基

础工作，区人大常委会将在届中适时召开全区代表工作经验交流会，总结交流工作经验，评比表彰先进典型。各镇人大主席团和区直代表组要进一步采取得力措施，活跃代表工作，多出经验，争当先进。一是抓好代表的组织建设。区、镇两级在组建代表小组的基础上，要分层次对新一届区人大代表进行一次轮训，提高代表的执政能力。各镇要把对本辖区内区人大代表进行培训的情况报区人大代表工作委员会。二是认真组织代表开展两项活动，把代表推向三个文明建设的主战场。即，在城镇代表中开展以“我为全面建设小康社会作贡献”为主题的“五个一”活动，要求每个人大代表要提一条好建议，为群众办一件实事，开展一次持证视察，办一个示范基地或一个发展项目，联系一家特困户或困难职工。在农村人大代表中开展争当政策法律的宣传员、科技兴农的技术员、农副产品的推销员、农村矛盾的调解员、社情～的调研员、勤政廉政的监督员的“六大员”活动。各镇和区直代表组在活动中要注重发现和培养人大代表在执行代表职务、种植养殖、招商引资、岗位建功立业等工作中的先进典型。各镇要有5个左右的先进代表典型，每个区直代表组要有2个左右的先进代表典型。区人大常委会在年终将重点表彰20名优秀人大代表，激励人大代表更好地履行职务。三是建立对代表的考评监督机制。以代表小组为单位建立每个人大代表的活动台帐，把代表在平时执行代表职务和参与代表活动的情况如实记载下来，并采取一定的方式向社会和选民公布。区、镇两级都要分期分批抓好代表向选民述职活动，让代表接受选民的评议监督，激励人大代表心为民所系，利为民所谋。各镇和区直代表组要在下半年组织一部分区、镇人大代表向选民述职，有关准备工作应提前向区人大常委会报告。四是要认真办理代表意见和建议。要从尊重人大代表执政权利的高度，从实践“三个代表”的高度，切实加强代表意见、建议办理和督办工作。各镇要在严格办理制度的同时，加大开门办案的力度，组织代表采取视察、检查、调查、询问等多种方式加大督办的力度，为基层群众解决亟需解决的问题，把人民当家作主的权利真正落到实处。

8.在区政协委组工作交流会上的讲话人大政协 篇八

政协主席在市委政协工作会议上的讲话(2007年8月2日)

同志们:

这次市委召开的政协工作会议,是市委贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、省委和ａａ市委政协工作会议精神、全面部署新世纪新阶段人民政协工作的一次重要会议。刚才，书记、市长同志分别代

表市委、市政府作了重要讲话，对我市政协工作给予了充分肯定，对政协今后工作提出了明确要求和明确支持，我们一定要努力工作，使政协工作不断跃上新的台阶。

几年来，市政协在市委的正确领导下，在市政府以及各方面的大力支持下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，牢牢把握团结和民主两个主题。紧紧围绕党的中心履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我市经济社会更好更快的发展做出了积极贡献。

市政协坚持把“维护党委、支持政府、服务大局、心系人民、求实创新、有所作为”作为工作方针，与政府同频共振、风雨同舟，共同为党的事业而拼搏奋斗。坚持解放思想，与时俱进，用创新思维积极探索政协履行职能的新途径，拓展政协工作新领域，不断开创政协工作的新局面。坚持创建学习型政协、工作型政协、和谐型政协，切实发挥人民政协实行中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要政治形式和组织形式作用。坚持把发展作为履行职能的第一要务，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的特点和优势，围绕建设小康社会，构建和谐社会，建设社会主义新农村等一系列重大问题协商讨论、批评建议，反映人民群众的愿望和夙求，做好协调关系、化解矛盾、维护稳定工作。AA政协事业已经形成了市委重视、政府支持、政协主动、部门配合、委员积极参与的良好工作格局。这次会议的召开，为我市政协今后工作发展提高提供了强大的动力和坚实的保障。为了贯彻好、落实好这次会议精神，我讲几点意见。

一、自觉坚持党的领导，使政协工作始终沿着正确的政治方向前进

胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会的讲话中指出：“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持中国共产党的领导，是人民政协开展工作必须始终遵循的一项根本原则。”坚持党对人民政协的领导，体现了参加政协的各党派团体和各族各界人士的共同意志，是人民政协产生、存在和发展的根本保证，也是中国特色社会主义民主政治的重要标志。因此，我们一定要牢牢把握正确的政治方向，深入贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实搞好民主党派、人民团体和各族各界人士的团结合作，使党的主张成为广泛的共识、统一的意志和自觉的行动。要充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和政协组织中共产党员的先锋模范作用，坚定不移地贯彻党的基本路线和基本纲领，扎扎实实地完成党和人民所赋予的光荣任务，使政协事业沿着党所指引的方向发展前进。

二、认真履行政协职能，不断提高服务大局的质量和水平

这次会议，对我市政协工作提出了更高的要求，我们一定要高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，坚持科学发展观，把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点，为促进AA的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设贡献力量。要努力推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化建设。探索履行职能的新方法、新途径，不断加大履职力度，增强履职实效。要敢于说真话、说实话、说直话，真实、准确、及时地反映各界别、各阶层人民的意愿和心声，让党委和政府在了解大好形势的同时也能及时了解存在的问题和困难，为党委和政府提出克服困难和解决问题的意见和建议。

要大力开展调查研究，选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，提出有情况、有问题、有分析的建议。力求公正客观，力求把主观和客观、需要和可能、动机和效果有机地结合起来，要注意克服片面性和偏激性，做到有的放矢，精准稳妥。调研工作要贴近中心，贴近现实，贴近弱势群体，政协组织和政协委员要成为人民群众忠实的代言人，在构建和谐社会中有所作为。加强同市直各部门、各乡镇办事处的联系和沟通，寓支持于监督之中，更多、更好的理解和支持党政各部门的工作。要积极投身到招商引资和项目建设中，充分利用政协委员中民营企业家比重大的优势，搞好以商招商。

三、深入贯彻中共中央《意见》，有效地发挥政协职能作用

中共中央《意见》，是指导政协工作的纲领，我们一定要认真学习，深入贯彻，在工作中加以运用，有效的发挥政协作用。

9.在区政协委组工作交流会上的讲话人大政协 篇九

——xxx同志在全市人大工作会议上的讲话

以“三个代表”重要思想为指导努力开创全市人大工作新局面这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，总结交流全市尤其是设市以来人大工作的成绩和经验，明确新形势下人大工作的目标和任务，进一步提高认识，统一思想，理顺关系，切实加强和改善党对

人大工作的领导，研究新情况，解决新问题，打开新思路，努力开创全市人大工作新局面。



一、坚持与时俱进，依法履行职责，全市人大工作取得新发展

一是人大监督工作成效明显。近年来，全市各级人大及其常委会坚持把依法行使监督权放在各项工作的首要位置，通过听取和审议“一府两院”工作报告，开展工作评议、述职评议、执法检查和个案监督等方式，不断加大监督力度，力求监督实效。市人大常委会成立三年来，先后对《环保法》、《矿产资源法》、《产品质量法》等11部法律法规执行情况进行检查。为切实加强对被任命干部的任后监督，市人大常委会今年首次对4名市政府组成人员开展述职评议，经过会议动员、评议调查、经济责任审计、面对面述职和分组评议，述职评议前三个阶段的工作进展顺利，现已进入整改阶段，社会反响较好。在审议监督工作中，为进一步提高常委会组成人员的审议质量和实效，市人大常委会还制发《审议意见书》，督促“一府两院”狠抓审议意见的整改落实，有力地推动了“一府两院”依法行政、公正司法。近年来，各县区人大常委会积极探索监督工作的形式和内容，不断改进方式方法，监督的效果明显提高。

二是决定权和任免权的行使在探索中推进。全市各级人大及其常委会紧紧围绕中心，服务大局，坚持“抓重点、议大事、求实效”，对实施法律法规和事关改革、发展、稳定的重大问题，本着积极审慎的原则，认真进行讨论，作出了一系列决定、决议。近三年来，全市各级人大及其常委会共作出决议决定159项。这些重大事项决定，为促进我市经济和社会发展、维护人民群众切身利益发挥了重要作用。在人事任免方面，各级人大及其常委会坚持干部的“四化”方针和德才兼备原则，把党管干部和人大依法任免相统一，认真贯彻党委意图，充分发扬民主，严格依法办事。并注重通过任前法律考试、作供职报告、任后颁发任命书等形式，不断规范人事任免工作，促进了地方政权建设。

三是代表工作得到加强。全市各级人大及其常委会按照“提高素质、完善制度、搞好活动、提供保障”的总要求，始终把做好代表工作作为一项基础性工作来抓。各级人大常委会普遍建立了常委会组成人员分工联系代表、邀请代表列席常委会会议等项制度，切实加强与人大代表的联系。组织代表开展调查、检查、视察和评议

活动，较好地发挥了人大代表的作用，增强了人大代表执行职务的意识。不断加大对代表的培训力度，提高代表履行职责的能力。加强代表议案建议交办、督办工作，努力提高议案建议解决率和代表满意率。积极为代表执行职务创造条件，维护人大代表的合法权益。

四是民主法制教育和人大宣传工作深入开展。近年来，各级人大常委会积极参与“四五”普法工作，加强了对有关法律法规的宣传教育，在新宪法颁布20周年和代表法颁布10周年时，组织开展了大规模的宣传活动。市人大常委会依法组建伊始就召开了首次全市人大宣传工作会议，对进一步做好人大宣传工作、加强民主法制宣传教育进行研究和部署。各地人大常委会通过加强人大宣传队伍建设，建立宣传工作激励机制，充分发挥新闻单位宣传主渠道作用，加大宣传报道力度，人大宣传工作取得了明显成效，全市干部群众的人大意识、法律意识有了明显增强。

五是人大自身建设不断加强。各级人大常委会把加强自身建设摆在重要位置，常抓不懈。市人大常委会做到高起点，严要求，注重强化自身建设。坚持党组中心组等各项学习制度，加强对党的方针、政策、法律法规和人大业务知识的学习，努力打造学习型机关。大力加强常委会机构建设，设立了“七委二室”的工作和办事机构，选调了一批优秀年轻干部充实机关工作力量，培养和推荐了一批年轻干部担任领导职务，推动人大干部和党委政府部门干部的双向交流。及时制定了常委会议事规则、人事任免办法、联系代表办法、建议意见办理办法等规范性文件，建立健全了一系列机关规章制度。坚持民主集中制原则，不断提高决策水平和工作水平。注重围绕经济建设中心和社会热点问题开展调查研究，为人大及其常委会依法行使职权打下了基础。总之，近年来我市各级人大工作取得了很大成绩，这是应当充分肯定的。但我们也要清醒地看到，我市的人大工作还存在不少的差距和发展不平衡的问题。一些地方的党委和领导干部对人民代表大会制度和人大工作的重要性还认识不足，不同程度地存在着重视发挥人大作用不够的情况，民主法制观念仍需进一步增强；一些地方的人大与“一府两院”的关系还需在实际工作中进一步理顺。人大有些职权的行使还没有到位，力度不大；工作方

式、方法还有待进一步创新、改进；一些地方的人大及其常委会的队伍状况还不能完全适应人大工作的需要，有些地方人大工作条件还有待进一步改善等等。这些，我们有待于在今后的工作中逐步加以解决。



二、进一步加强和改善党对人大工作的领导，支持和保证人大依法履行职能

第一，思想上再重视，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性。发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标，也是我国政治建设和政治发展的方向和主要任务。要实现这一目标和任务，就必须坚持和完善人民代表大会制度。

坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的根本途径。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，充分体现了社会主义的本质特征，从政治上、组织上保证了人民当家作主、行使管理国家的权力；充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是党领导人民当家作主、行使国家权力的最好政权组织形式。实践证明，这一制度合国情、顺民意，具有无比的优越性和强大生命力。当前，建设和发展有中国特色社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，这对于坚持党的领导和社会主义制度，实现人民民主具有重大意义。

坚持和完善人民代表大会制度是实现党的领导、巩固党的执政地位的客观需要。坚持党的领导同坚持和完善人民代表大会制度，从根本上讲是一致的。坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进人大工作，充分发挥国家权力机关的作用，可以及时地把党的主张经过法定程序变成国家意志，成为全体人民的行为规范和共同行动，从制度上和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。从某种意义上说，一个地方人大工作开展得如何、作用发挥得如何，直接体现出同级党委执政水平的高低和执政意识的强弱。因此，全市各级党组织和党员干部，特别是领导干部，都必须从维护和巩固党的执政地位、加强党的执政能力建设的高度，充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要性，不断提高坚持和完善这一根本制度的自觉性。

坚持和完善人民代表大会制度是实现加快发展、全面建设小康社会的重要保证。要确保全面建设小康社会目标的实现，需要全市上下的拼搏奋斗。在这一伟大的历史进程中，各级人大及其常委会担负着重要的职责。只有发挥好人大及其常委会作为国家权力机关的政治优势，才能更好地调动一切积极因素，动员和组织全市人民同心同德，共同奋斗；只有发挥好人大及其常委会作为民主法制建设主导力量的工作优势，才能不断推进依法治市，保障和促进经济社会全面发展；只有发挥好人大及其常委会密切联系人民群众的组织优势，才能更好地形成了解民情、反映民意、集中民智的决策机制，促进决策的科学化、民主化；只有发挥好人大代表分布广、素质高的人才优势，才能为“加快发展、富民强市”提供强有力的人才智力支持。总之，坚持和完善人民代表大会制度，直接关系到党和国家根本目标和根本任务的实现，关系到建设有中国特色社会主义的兴衰成败。全市各级党委和各级国家机关，都要深化对人民代表大会制度本质特征的认识，[Jp3]深化对人民代表大会制度广阔前景的认识，充分发挥人大的作用，切实做好各项工作。

第二，领导上再加强，全力保证和支持人大及其常委会依法行使职权。尊重宪法和法律规定的人大及其常委会的地位，保证和支持人大及其常委会依法行使职权，是各级党委对人大工作实施领导的主要任务，也是各有关方面应当遵循的基本原则。各级党委要充分发挥核心保证作用，支持和保障各级人大及其常委会依法行使职权。

要为人大及其常委会依法行使职权创造良好的政治环境。各级党委要把人大工作纳入党委工作的总体布局，入重要议事日程，每届党委任期内应召开一次人大工作会议，每年至少听取两次人大工作专题汇报，研究解决人大制度建设和人大工作发展中的矛盾和问题。对人大常委会党组请示的问题，要及时研究、明确答复。人大常委会主任和乡镇人大主席由同级党委书记兼任的，要用相当时间和精力来研究和抓好人大工作，做到在其位、谋其政、尽其责，带头扬民主，严格依法办事。要从按照国家根本政治制度办事的高度出发，善于把党的主张通过法定程序转变为国家意志和人民群众的自觉行动，善于通过国家权力机关听取和集中人民群众的正确意见并转变为党委的决策。各级人大及其常委会在开展调查、视察、检查和审议、评议等工作中提出的建议意见，充分体现了人民群众的意愿，各级党委要给予足够重视并作为决策的重要依据；对人大常委会组织干部述职评议的结果，各级党委要认真对待并作为任用干部的重要依据。要从贯彻落实党的路线方针政策的高度出发，保证各级人大及其常委会及时了解和把握党委的中心工作和决策意图。在目前党委书记兼任人大常委会主任的体制下，坚持人大常委会主持日常工作的副主任参加党委书记办公会和列席常委会、乡镇人大主席或专职副主席列席乡镇党委会议等制度。党委和政府召开的重要会议或组织的重要活动，应安排同级人大常委会有关机构的负责同志参加。党委的重大决策和重要工作部署，应及时向人大常委会组成人员通报，主动听取他们的意见和建议。

要为人大及其常委会依法行使职权创造良好的法治环境。各级党组织尤其是党员领导干部更要带头在宪法和法律的范围内活动。一方面，要确保制定的政策、发出的文件、作出的讲话符合宪法和法律的规定；另一方面，要从各个环节上保障各级人大及其常委会行使好宪法和法律赋予的各项职权对事关全局、长远和人民根本利益的大事，党委要作出决策，同时还要通过人大及其常会作出决议决定。各级党委要善于做好这方面的文章，“一府两院”也要增强工作的自觉性，主动向人大及其常委会提请决定重大事项；有关重大事项提请审议之前，政府可以采取先征求人大及其常委会的意见，再向党委报告的办法，以便党委决策。监督“一府两院”及国家机关工作人员的工作，是人民行使当家作主权力的重要途径。各级党委要充分认识人大监督工作的重要性质和重大意义，对人大及其常委会依法开展的视察、执法检查、工作和述职评议、审议工作以及个案监督、错案责任追究、质询、特定问题调查等监督活动，要切实有效地予以保障，旗帜鲜明地给予支持。作为被监督者的“一府两院”，要充分认识自身的权力是人民赋予的，必须受到人民的监督。在执行人大及其常委会的决议、决定、报告工作、办理代表建议意见和接受人大的视察、检查、评议等方面，要做到态度端正、行动自觉、措施落实；政府部门报送政府的有关文件、报告和统计资料等，都要同时报送同级人大常委会，以便接受监督。任免地方国家机关工作人员，是人民行使当家作主权力的重要保证。宪法、法律和《党政领导干部选拔任用工作条例》对人大及其常委会选举和任命国家机关工作人员作了明确规定，各级党委要认真执行。凡是党委推荐需要由人大及其常委会选举、任免的干部，事先要征求人大常委会党组的意见，对于多数代表或委员不同意的人选，不能匆忙提出。要尊重和维护人大及其常委会选举、表决的结果。凡是人大及其常委会选举或任命的干部，在选举或任免前，不得对外公布，不得正式到职或离职。在法定任期内尽量不要随意调动；对确需调整的，应严格按照法定程序进行。要进一步扩大人大常委会组成人员对干部选拔任用的知情权，在干部提请任命前，党委组织部门要提交全面详实的考察材料，也可采取安排人大常委会人事免机构的同志参与干部考察的方式，以便人大常委会组成人员全面了解被任命人员的情况，以利于人事任免工作的开展。要为人大及其常委会依法行使职权创造良好的舆论环境。各级党校要把人大制度理论作为干部培训的一项重要内容列入教学计划。各级党委及其宣传舆论部门要把人大宣传工作作为党的宣传工作的重要组成部分，切实加强对实施依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的宣传，加强对坚持和完善人民代表大会制度的宣传，加强对人大及其常委会和人大代表依法履行职责的宣传，不断增强全社会的民主法制意识和人大意识。要把舆论监督和法律监督结合起来，促进各国家机关依法行政、公正司法。对人大制度和人大工作的宣传，要在深度和实效上下功夫，既要搞好对人代会、常委会和主任会议的报道，又要重视国家权力机关和人大代表在闭会期间活动的宣传；既要搞好程序性、法定性的报道，又要突出实质性、典型性的宣传，进一步增强人大宣传工作的实际效果。

第三，措施上再落实，切实抓好各级人大及其机关的组织建设，努力解决人大工作中的实际问题。各级党委要把加强人大及其机关的建设放在重要位置，为推进新形势下的人大工作提供组织保证。要重点抓好人大常委会的领导班子建设，提高组成人员的整体素质。要结合换届和届中调整，充实一些年富力强、具有一定专业知识、有较强法制观念和工作能力的同志进入人大常委会领导班子。要把议政水平和参与决策的能力作为人

大常委会组成人员人选的重要条件，并注意其代表性，使人大常委会组成人员的整体素质与所担负的职责任务相适应。要配齐配强乡镇人大主席、副主席，并配备一名兼职工作人员。乡镇人大主席应以专职为主，若暂无合适人选，人大主席由党委书记兼任的，应设人大副主席1名，以利于乡镇人大工作的开展。

要重视和加强人大工作机构和干部队伍建设，保证人大工作的需要。要按照机构改革的精神和人大工作发展的实际需要，加强、充实、调整各级人大常委会的工作机构，依法设立人大常委会的派出机构。全市各级人大机关干部是党的干部队伍的重要组成部分，各级党委要进一步加大对人大干部的教育、培养、使用的工作力度，真正做到与党委、政府机关的干部一视同仁，通过选调、培训、挂职、交流等渠道予以锻炼和提高，对符合条件的干部应大胆提拔使用。各级党委要采取切实措施有计划地实现人大机关干部和其他机关干部的双向交流。要进一步完善乡镇人大干部的进出机制，进入乡镇人大工作的同志，35岁以下的年轻干部要占一定比例，对其中实绩突出、符合条件的同志，既可转任乡镇党政主要负责人，也可交流到县、区直单位任职。要切实解决人大工作发展中的困难和问题。各级政府要确保各级人大工作经费的供给，逐步改善人大机关和人大机关干部的工作条件和生活条件。要为人大代表履行职责提供物质保障、时间保障和司法保障，支持各级人大代表依法执行职务。各级财政都要把代表活动经费依法列入本级财政预算，并随财政收入的增长逐年有所提高。要维护代表合法权益，对妨碍代表执行职务或侵犯代表权利的事件，要依法严肃查处。

三、各级人大及其常委会要自觉坚持和依靠党的领导，努力把全市人大工作提高到一个新水平

第一，要增强核心意识，自觉坚持在党委领导下开展工作。坚持党的领导是人大行使职权、开展工作的基本前提和根本保证。各级人大及其常委会要自觉接受同级党委的领导，坚持贯彻执行党的路线、方针、政策，及时了解和领会党委的重大决策和部署，自觉围绕党委的中心任务开展工作。要及时地通过法定程序把党委的重大决策和重要意图，变成地方国家权力机关的决定、决议，并保证其实施。要建立健全向党委请示汇报制度，重大问题和重要活动要及时向党委报告，听取党委指示。各级人大常委会党组要切实发挥核心保证作用，带领人大的党员干部以自己的模范行动，保证党委意图的贯彻实施，真正把加强党的领导、发扬人民民主、严格依法办事三者统一起来。

第二，要增强中心意识，依法履行职能。要认真行使好监督权。把监督工作放在更加突出的位置，适应新形势新任务的要求，进一步丰富监督形式，完善监督程序，加大监督力度，增强监督实效。要增强监督工作的针对性，把本级“一府两院”贯彻实施法律法规和人大决议决定的情况、国民经济和社会发展计划以及财政预算的执行情况、事关地方改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关注的热点难点问题，作为监督工作的重点

。要增强监督工作的实效性，加强对监督事项的跟踪督办，敢于和善于运用质询、组织特定问题调查、罢免、撤职等刚性监督手段，督促解决一些久拖不决或人民群众反映强烈的问题，对一些社会影响大的典型违法案件，要督促有关方面一查到底，维护法律的严肃性和权威性。要讲求方式方法，加强与监督对象的沟通协调，寓监督于支持之中，使监督的过程成为统一思想、形成共识的过程，成为取得相互理解、彼此支持的过程，成为凝心聚力、推动工作的过程。要认真行使好重大事项决定权。善于抓住关系全局的、远的、根本的大事，搞好调查研究，认真进行审议，并适时作出决议决定。要结合工作实际，认真研究，积极探索行使决定权的内容和方式方法，制定相应的规范，努力提高议事质量和决策水平。要认真行使好人事任免权。坚持人大依法行使任免权和党管干部原则的统一，在充分发扬民主、严格依法办事中实现党委人事安排意图。进一步加强对被任命干部的监督，充分运用作供职报告、法律考试、述职评议等多种形式，把对事的监督和对人的监督有机结合起来。通过任后监督，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，鞭挞空谈者，惩治腐败者，努力营造干事创业的良好氛围。要坚持不懈地开展法制宣传教育工作，不断增强全社会特别是各级领导干部的法制意识。加强对基层依法治理的监督指导，大力推进基层民主法制建设，为依法治市奠定基础。进一步密切上下级人大之间的联系，加强沟通，相互配合，实现全市人大工作的整体推进。

第三，要增强民主意识，认真贯彻民主集中制原则。要进一步发扬民主，保障人大代表和常委会组成人员的民主权利，广泛集中正确的意见和建议，依靠集体的智慧保证职权的正确行使。要进一步健全和完善人大常委会的组织制度和议事制度，坚持集体行使职权和个人分工负责相结合，充分发挥地方国家权力机关的作用。各级人大及其常委会作出的每一项决议决定，监督的每一个重大问题，都必须在充分发扬民主的基础上，按照

少数服从多数的规定来进行。对集体决定的事项，要积极做好工作，认真抓好落实。

第四，要增强群众意识，密切与人大代表和人民群众的联系。各级人大及其常委会要切实加强同人民群众的联系，坚持群众路线，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。要认真贯彻《代表法》，进一步改进和加强代表工作。在继续保证人代会期间代表执行职务、履职尽责的基础上，精心组织、不断改进闭会期间的代表活动，提高活动质量；努力拓宽代表知情、知政的渠道，以便代表了解政情政务；要建立组织代表向选民述职、评选优秀代表等激励约束机制，调动代表执行职务的自觉性和积极性；采取不同方式，进一步加强同代表的联系，为代表依法执行职务创造条件；进一步加强代表议案、建议、意见和群众来信来访办理工作，加大督办力度，努力提高办理的时效和质量。

第五，要增强责任意识，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态。地方各级人大及其常委会作为地方国家权力机关，掌握着重大事项决定权、重要干部任免权和对“一府两院”的监督权。随着依法治国方略的深入实施，人大及其常委会的地位越来越重要，发挥的作用越来越显著，担负的任务越来越艰巨。各级人大及其常委会组成人员和人大工作者要充分认识自己光荣而神圣的职责，始终保持良好的精神状态，不断增强责任感和使命感，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚决摒弃“人大无所作为、难有作为”的错误观念，满腔热情地投身到人大工作中去。要不断开拓创新。坚持解放思想，与时俱进，锐意进取，创造性地开展工作，积极探索人大行使职权的方式方法，努力拓宽人大工作的渠道，不断提高人大工作的实效。要切实改进工作作风。坚持求真务实，艰苦奋斗，深入基层和群众，大兴调查研究之风，做联系群众的模范、爱岗敬业的模范、维护团结的模范、廉洁自律的模范。要切实加强自身建设。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路

线、方针和政策，不断提高思想政治水平；认真学习宪法和法律，努力探索和掌握人大工作的特点和规律，不断提高业务素质；认真学习社会主义市场经济知识和科学文化知识，不断拓宽知识面。人大常委会党组要积极向党委推荐优秀干部，加大人大机关干部的内外交流力度，增强机关工作的活力。

何闽旭同志在会议结束时的讲话

这次全市人大工作会议，经过与会同志的共同努力，完成了预定议程，会议就要结束了。这次会议指导思想明确，重点突出，内容比较紧凑，也很丰富，开得很成功、很有成效，我相信与会同志都会从中受到教育和启发，对我们今后的工作大有帮助。主要表现在：

一是提高了思想认识。在交流讨论中，大家进一步认识到，建设社会主义政治文明，必须切实加强民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度是政治体制改革的重要内容，是民主法制建设的主要任务。坚持和完善人民代表大会制度，也是我们党加强执政能力建设的法制基础。我们共产党是执政党，最根本的就是依托人民代表大会这个国家的根本政治制度，依托这个最高国家权力机关的工作来体现党的执政理念。所以我们现在不能单纯把人大作为几大班子。今天我们在这里开个会，讲讲人大工作如何如何重要，明天在那里开个会，讲讲其他工作又是如何重要，恐怕不是这么平行并列的关系，这一点我觉得如果通过这次会议大家在这方面认识更加到位、更加明确的话，我想这次会议达到期效果了。人大工作处在社会主义民主法制建设的第一线。这次吴邦国委员长到安徽考察工作，开了全省人大工作座谈会，我也参加了，会上吴邦国委员长结合自身体会说，过去在国务院工作，行政事务、经济工作非常熟悉，现在到人大工作，是不是像有些人讲的，到二线了，是半退了。他说不对，如果说要比喻的话，那么国务院是火线，人大就是一线，如果说在政府做的是行政工作、经济工作，那么到人大做什么工作呢?做的是政治工作。什么叫讲政治?这就是最大的政治。所以我们必须树立人大工作是我们国家政权建设、根本制度建设第一线的观念。我就想到，我们到人大工作非常光荣，这也是一种历史的使命。我们自己不能把自己矮了半截子，如果有这样一些认识，都是糊涂的，在工作上、在实践中就会产生一些消极的影响。尊重人大就是尊重我国的根本政治制度，支持人大工作就是支持人民群众当家作主的政治地位。我觉得在我们国家建设社会主义民主政治，最终目的就是保证广大人民群众当家作主的权力和地位，这就是我们搞民主法制建设、政治文明建设最终所要达到的目的。这才体现了、落实了立党为公、执政为民、以民为本、以民为先的执政理念。坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大作用，也是实践“三个代表”重要思想的必然要求，是巩固党的执政地位的客观需要，是我们加快发展、全面建设小康社会的重要保证。为什么我们现在讲全面建设小康社会和建设全面的小康社会，这个提法是既有联系又有区别的。全面建设，就是指政治、经济、文化等等都要建设，也就是中央讲的“五个统筹”，缺一个都不行。建设全面的小康社会，它包括物质文明、精神文明，也包括政治文明、生态文明，这才是全面小康的社会。所以没有根本政治制度的保证，没有高度发达的成熟的民主政治、民主法制，也就是我们讲的政治文明，那么这个全面的小康社会也建不成。因此，只有在党的领导下，从各自的职责出发，齐心协力做好工作，才能使人民代表大会制度不断得到完善和发展，才能不断推进依法治国、依法治市进程，从而加快经济、社会持续健康发展的步伐。

二是明确了努力方向。这次会议总结了工作，交流了经验，进一步理清了思路，明确了任务，是一次共同开创全市人大工作新局面的重要会议。会议把务虚与务实较好地结合起来，既着眼于提高思想认识，又立足于当前，提出了具体的工作要求。会议一致认为，人大工作作为党的全部工作的重要组成部分，加强和改善党对人大工作的领导有大量的工作要做，还有许多新情况、新问题，需要我们不断去开拓创新。各级党委要在积极支持人大依法行使职权，关心人大及其常委会的自身建设等方面继续加大力度，帮助解决人大工作中的困难和问题。首先要做到认识到位。我们党的执政能力如何体现?党的执政方式怎么改革?就是要紧紧扣住人大制度这个根本，抓住人大工作这个重要环节。这样我们才能做到认识到位。特别是我们按照现行的体制，党委书记兼任人大常委会主任，我始终讲这个观点：不是兼职是专职，是我们“一体双岗、一届两任”。什么是“一体双岗”?就是人是一个，但他有两个岗位，一个是党委书记的岗位，一个是人大常委会主任的岗位，是一肩挑；“一届两任”，是指在这一届当中，有两个任职。不这样去认识的话，就必然会出现一些由于我们思维的定势和认识的误区，自觉或不自觉地就把人大常委会主任作为兼职，时间精力有空余就来抓一抓，有大事了就来顾一顾，有形无形、有意无意地就削弱了党对人大工作的领导，实际上也在削弱、动摇我们党的执政能力、我们党的执政地位。二是职责到位。在这里我讲党委书记兼人大常委会主任的，一定不要怕麻烦，虽然党委中心工作有许多事情，但是你既然任了职，就要在其位，谋其政，尽其责。三是工作到位。我们怎么围绕职责开展工作呢?我想还是有许多办法可以创造的。只要善于统筹兼顾，善于弹钢琴，是可以做到两副担子一起挑起来、互相促进的。工作怎么到位?我想首先要按照法律规定的程序，必须由主任主持的会议，能不请假的就尽量不要请假，就要到位。我总结我到人大工作的体会，应该讲除了个别情况，主任会议、党组会议、常委会会议都是我到会主持，为什么要这样做?这就是依法履行职务。不是说我们多么高明，法律规定你就是要这样做，而且有些时候必须这样做才能解决问题，推动工作。所以我说我们都要注这些问题，弄得不好就容易顾此失彼，一旦出现真空，别人还不好替代，那不是影响工作吗?另外，事关人大工作中的重大问题，与党委、政府和其他各方面发生工作关系的时候，你就要发挥统揽全局、协调各方这个作用。当然还要关心支持人大的自身建设等等。这三个方面的工作抓好了，我们工作就到位了。各级人大要在党委的重视、关心和支持下，充分发挥地方国家权力机关的作用，督促和支持“一府两院”更好地依法行政、公正司法，这一点非常重要。我们在人大工作的同志要从大局出发，从大处着眼，设身处地、满腔热情地进行监督和支持。首先是支持“一府两院”工作，在支持过程中运用监督手段，保证“一府两院”更好地行使权力，这是我们要努力结合好的。同时，“一府两院”也要进一步增强法治意识、人大意识，主动接受人大监督，而且这个主动不仅仅是出于某种认识偏好，而是出于对法律的尊重，这是宪法、法律的规定。我们党包括我们各级各类组织都必须在宪法和法律范围内活动。所以说，接受监督，天经地义。必须从这样的高度来提高依法行政、严格执法、公正司法的自觉性，促进经济社会更快更好地发展。刚才各县区都作了很好的表态发言，特别是“两院”尤其是谢市长的讲话，我看讲得非常到位，姿态和境界都非常高，说明我们在认识上达到了空前的统一，这是我们当前最大的政治优势，只要我们继续努力去做，我相信池州一定会政通人和，也一定会为加快发展提供强有力的政治保证。

三是增强了做好新形势下人大工作的信心。在年终工作十分繁忙的情况下，市委经过研究，还是下决心召开这么一个高规格大规模的会议，专题研究和部署全市人大工作及民主法制建设，这在我市建市以后还是第一次。这充分表明了市委对加强民主法制建设和人大工作的高度重视，也是市委全面贯彻落实十六大精神的一个重要举措。今天我们这个会议所表达的认识愿望，所要作出的决定决议，就是为了全面贯彻十六大精神，加强社会主义民主法制建设，推进社会主义政治文明而采取的一个实际措施。通过这次会议，大家信心更足、干劲更大了，增强了开拓进取、竭尽全力做好人大工作的责任感和紧迫感，达到了预期目的。下面，我就这次会议精神的贯彻提几点要求。

第一，要认真学习好贯彻好这次会议精神。

会后，各县区和乡镇的与会同志要将这次会议精神及时向党委汇报，各级党委都要给予高度重视，尽快研究制定学习贯彻意见，并付诸实施。市直各部门也要及时将会议精神传达到干部职工，特别是“一府两院”要抓好会议精神的学习贯彻。各级各部门特别是各级领导干部要认真学好会议文件和市委将要作出的《决定》，深刻领会精神实质，充分认识坚持和完善人民代表大会制度、切实加强人大工作尤其是基层人大工作的重大意义，把思想统一到落实我国根本政治制度和市委重要决策部署上来，把行动统一到齐心协力、推动我市人大工作新发展上来。

第二，要认真贯彻市委将要作出的《关于进一步加强人大工作的决定》，切实抓好各项措施的落实。会前，市委就进一步加强全市人大工作进行了专门研究，并提出了《关于进一步加强人大工作的决定(征求意见稿)》，拟在本次会议讨论修改的基础上印发执行。《决定》正式印发后，各级党委要从讲政治的高度认真执行，结合各自实际，制定具体的实施意见，扎扎实实地抓好各项措施的落实。要针对我们工作中存在的薄弱环节和突出问题，根据力所能及的权限，能解决的要尽快拿出一些具体的措施，不能以会议落实会议，用文件落实文件

。对这次会议精神和《决定》的贯彻实施情况，各县区委要在明年3月底前向市委作出书面汇报，同时报送市人大常委会。明年适当时候，市委、市人大常委会还要组织对会议精神和《决定》的贯彻落实情况进行检查。各级人大常委会要以贯彻实施《决定》为契机，牢固树立党的观念、大局观念、政治观念和群众观念。这“四个观念”也是吴邦国委员长在安徽考察期间提出的，做好人大工作必须牢固树立这四个观念。首先是党的观念，要在共产党领导下来搞好人大工作，来发展人民代表大会民主政治制度。不能照搬西方的理论，要有中国特色。大局观念就是要围绕党的中心任务、围绕发展第一要务，来做好人大工作。政治观念就是人大工作要体现讲政治的要求，吴邦国委员长举了许多例子来说明这个观念。群众观念更不用讲了，人民代表大会就是人民选出来的，体现人民意志，代表人民当家作主来行使国家权力的，更应该做到代表人民的意志、维护人民的利益，这才能体现立党为公、执政为民。要进一步健全和完善工作机制，加大工作力度，增强工作实效，努力把全市人大工作提高到一个新水平。

第三，各级政府和法院、检察院以及各有关部门要结合实际贯彻好会议精神。按照这次会议的要求，“一府两院”及其工作人员要进一步增强人民代表大会制度意识和民主法制观念，更加自觉地接受人大及其常委会的监督，认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定，积极配合人大及其常委会开展的调查、视察、检查和评议等活动，主动向人大及其常委会报告工作。要坚持依法行政、公正司法，依法履行好各项职责。各级党政部门和社会团体、企事业单位，都要对人大及其常委会开展的工作给予积极配合和有力支持，为完善人民代表大会制度、推进我市社会主义民主法制建设进程作出新贡献。