镇预防职务犯罪工作交流材料

镇预防职务犯罪工作交流材料（精选16篇）

1.镇预防职务犯罪工作交流材料 篇一

共青团茶园镇委员会

预防青少年违法犯罪工作计划

长期以来，我镇预防青少年违法犯罪工作在团区委的正确指导下，在镇党委、政府关心支持下，在镇预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室的积极配合下，认真探索工作新思路，真抓实干，取得了一定成绩，保证了学校秩序的稳定和社会治安环境的良好。为进一步做好我镇的预防青少年违法犯罪工作，切实维护青少年的合法权利，现结合我镇实际情况，镇团委制订今年预防青少年违法犯罪工作计划如下：

一、加强领导，提高认识

当前正处于社会转型时期，很轻易使人们特别是青少年在思想上出现学向性，个人行为上出现随意性，熟悉事物上出现偏激性，这些特点都会导致学生无视法律、无视社会规范，长期发展下去极易走上违法犯罪的“不归路”。因此，我们将针对这些特点，继续加强对预防青少年违法犯罪工作的领导，成立由人大主席、政法委书记牵头，镇综治办实施，镇团委负责，学区、派出所、司法所等部门积极参与的镇预防青少年违法犯罪工作领导小组。在团委设立办公室，负责调研、教育、总结交流等工作，争取设立预防青少年违法犯罪的专职干部，使预防工作做到层层负责，逐步扩展，在镇域范围内形成各单位、各部门“各司其职、各尽其能、1

齐抓共管、形成合力”的预防青少年违法犯罪工作的格局。

二、广泛宣传，重视教育

一是充分发挥政治课主阵地作用。学校德育处与政治学科紧密配合，在安排各年级政治课教学计划时，每月安排一节法制教育课，保证《法律常识》教学内容的落实。并且由主讲教师结合本学期教学内容编制各年级《法律常识》试卷，统一考试并由政治课老师评定成绩，以保证法制教育落到实处，使其经常化，规范化。

二是依靠班主任队伍，充分利用班、校会时间开展法制教育。定期引证社会上发生的违法犯罪案例，让同学们进行分析，针对社会上违法犯罪现象，班主任组织同学们以小组为单位，自己编排小品短剧，利用主题班会各小组进行汇演、评选，激发同学们学法、守法的自觉性和积极性。

三是充分发挥学校板报宣传作用。规定学校团支部在每学期布臵宣传工作时，要求各班黑板报每学期至少有两期是《法律常识专栏》，逐步培养学生学法、守法的自觉性，通过日常的强化，增强同学们参与的积极性。

四是定期给青少年作法制报告。镇团委、镇综治办协同镇派出所、四方所定期为中学全体师生作法制教育报告，召开法制教育座谈会，通过剖析失足少年犯罪的原因，结合当前学生中存在的不良现象，有针对地教育学生，增强抵制社

会不良因素的能力，改正自身存在的不良习惯，通过法制报告会，解除师生思想中的一些法律疑点，增强师生的法制观念。

三、排查隐患，维护稳定

为了给学生创造一个安全的学习环境，我镇预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室配合镇综治办、派出所人员，定期对全镇各个学校四周的小卖部、游戏室、台球厅、网吧等地进行不定期的大检查。一旦发现有对学生身心发展不利的内容及时处理，清除学生违法犯罪的隐患，保证学校正常的学习秩序。

今年，我们将积极探索更好地预防青少年违法犯罪工作的新思路、新途径，使我镇预防青少年违法犯罪工作“更上一层楼”。以十七届五中全会为指导，以服务青少年成长成才为目的，以广泛开展丰富多彩的主题教育为载体，加强青少年法制教育，预防青少年违法犯罪，维护青少年合法权益，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，为广大青少年创造一个良好的学习、生活环境。充分利用五四、六一、七一、十一等节日、纪念日的有利契机，广泛开展活动：积极开展“预防青少年犯罪，维护青少年权益”送法入校宣传活动；充分利用橱窗、板报和广播等宣传手段，开展全方位，多层次、多形式的普法教育活动；开展“净化校园及周边地区治安”活动等，加大宣传力度，不断增强活动的针对性

和实效性，切实提高广大青少年的法律意识和法制观念，真正做到预防和减少青少年违法犯罪，为社会稳定和经济发展做出贡献。

共青团茶园镇委员会

二0一0年九月五日

2.镇预防职务犯罪工作交流材料 篇二

一、当前预防职务犯罪工作现状

近年来, 检察机关的预防职务犯罪工作从起步到逐渐展开, 应当说取得了一定的成绩, 如预防机构的设立、预防人员的专业化、各具特色的经验做法等等。然而, 检察机关在预防职务犯罪工作过程中, 也暴露出一些问题, 这些问题在一定程度上制约着检察机关预防职务犯罪工作的开展。目前, 主要存在以下问题:

(一) 重打击, 轻预防

近年来, 检察机关打击职务犯罪取得了辉煌成就。2003~2007年, 全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件179696件、209487人, 立案侦查贪污受贿十万元以上、挪用公款百万元以上案件35255件, 涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员13929人 (其中厅局级930人、省部级以上35人) , 追缴赃款赃物244.8亿多元。在严厉打击之下, 胡长清、成克杰、王怀忠、郑筱萸等一大批高官纷纷落马。和打击职务犯罪相比, 检察机关预防职务犯罪工作力度则稍显不足。一方面, 从部门人数作比较, 检察机关反贪污贿赂部门和渎职侵权犯罪侦查部门的人员要远远多于职务犯罪预防部门的人员, 据了解, 人员比例约为10∶1;另一方面, 从部门级别来看, 全国检察机关大部分反贪污贿赂部门和渎职侵权犯罪侦查部门已升格, 普遍要比职务犯罪预防部门的级别高半级。这都反映出预防职务犯罪仍未得到应有的重视和关注。

(二) 重自身预防, 轻整体预防

实践中, 检察机关预防职务犯罪工作往往从自身出发, 以自我为中心开展预防工作。实际上, 在职务犯罪预防工作中, 唱重头戏的不仅仅是检察机关, 还有纪检监察机关, 另外有许多单位也各自在内部设立相应的部门开展预防工作。从工作情况来看, 各单位基本上是各自为政, 按照本单位制定的计划和方案开展预防工作, 缺乏相互间的协调配合, 缺乏整体合力。因而, 预防工作显得较为混乱, 存在着工作盲区和重复劳动的现象。

(三) 重个案预防, 轻系统预防

职务犯罪个案预防是指人民检察院在自行侦查的职务犯罪案件中, 针对案件中暴露出的管理、制度、人员素质等方面的问题, 帮助发案单位完善制度, 堵塞漏洞, 以达到预防此类职务犯罪发生的一案一预防的制度。职务犯罪系统预防是指针对金融、税务、教育、卫生等各个系统、行业开展的预防。检察机关一直较为注重个案预防, 如到发案单位讲法制课, 进行宣传教育, 或是针对个案暴露出的问题发检察建议, 帮助发案单位堵塞漏洞等等。但与此同时, 检察机关往往忽视了系统预防, 即未能针对各个系统、行业有计划、有步骤地实施预防工作, 整体规划性不强。因而, 预防工作显得较为被动, 不具有主动性、前瞻性和系统性, 一般是在案发以后才开展预防工作, 预防范围也较狭窄。

二、加强预防职务犯罪工作的必要性

是否应当加强预防职务犯罪工作, 要经过充分的论证才能进行, 绝不能具有随意性。当前检察机关加强预防职务犯罪工作至少具有以下三点理由。

(一) 预防工作本质属性的必然要求

检察机关在遏止职务犯罪工作中, 打击和预防究竟应当孰轻孰重?从表面上看, 打击似乎更为有力, 更应当侧重一些, 其实不然。从打击和预防的关系上来看, 打击是事后进行治理, 而预防是事先进行防范, 是从源头上进行治理;打击具有被动性, 而预防具有主动性;打击不是目的, 只是手段, 预防才是最终目的;打击仅能治标, 不能治本, 预防才是治本之策。由此可见, 检察机关在对职务犯罪进行打击的同时, 更应当侧重于预防工作, 这是预防工作本质属性所决定的。

(二) 社会历史发展的必然趋势

从建国初期到20世纪末, 人们的法治观念较为淡泊, 加之受市场经济大潮的冲击, 贪污贿赂等职务犯罪盛行是极为正常的, 在那样一个特定的历史时期之下, 加大对职务犯罪的打击力度也是必然的。进入21世纪后, 随着我国法治化进程的深入推进, 人们的法治观念大大增强, 但职务犯罪仍然高发, 说明除了人员素质较低的原因之外, 我们的各项规章制度存在的漏洞较大, 使得犯罪分子有机可乘。因而, 我们在打击职务犯罪的同时, 必须加强预防工作, 规范各种规章制度, 从源头上堵塞漏洞, 使犯罪分子失去滋生蔓延的土壤。

(三) 预防工作时机成熟的必然结果

目前, 我国已正式加入《联合国反腐败公约》 (以下简称《公约》) 。《公约》第二章专章规定了“预防措施”, 该章共分10条, 较为详尽地规定了预防腐败的措施, 其中有多项规定我国均未能达到要求, 诸如“预防性反腐败政策和做法”、“公共采购和公共财政管理”、“社会参与”、“预防洗钱的措施”等等。检察机关必须力加强预防职务犯罪工作, 以达到《公约》规定的各项要求。另外, 中国国家级预防腐败的专门机构——国家预防腐败局于2007年9月正式挂牌成立;2008年6月, 中共中央又印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划》。种种情况表明, 预防职务犯罪工作在我国越来越受到更大的关注。检察机关承担着预防职务犯罪的职能, 加强预防职务犯罪工作已成为必然趋势。

三、预防职务犯罪工作机制的构建

检察机关要搞好预防职务犯罪工作, 充分履行自己的预防职能, 必须构建预防职务犯罪“一体化”工作机制, 即纵向“一体化”工作机制和横向“一体化”工作机制。

(一) 纵向“一体化”工作机制

纵向“一体化”工作机制是指上下级检察机关预防职务犯罪工作上下联动、混然一体, 实现机构统一、人员互补、资源共享。具体应做到如下几个方面:

1、预防机构“一体化”。

自2000年8月最高人民检察院颁布《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》以来, 全国绝大多数检察机关设立了预防职务犯罪机构。但这一机构的设立并不尽如人意, 如有少数地方检察机关没有按照规定设立职务犯罪预防部门, 仅指定专人负责;有一些地方检察机关将预防职务犯罪部门设在反贪局内, 受反贪局的统一指挥调度, 参与办理职务犯罪案件, 预防部门形同虚设;还有一些地方检察机关虽将预防职务犯罪部门单列, 但该部门大部分精力仍花费在办理职务犯罪案件上, 根本无暇顾及预防工作。要改变这一状况, 更好地开展预防职务犯罪工作, 检察机关必须实现预防机构设置的“一体化”, 即自上而下建立整齐划一的预防职务犯罪机构, 这一机构必须从职务犯罪侦查部门单列出来, 是从属于检察机关的一个独立的部门, 且仅承担预防职务犯罪职能。只有这样, 才能确保检察机关预防工作政令畅通, 做到上情下达、下情上达, 才能促使预防工作步上新的台阶。

2、预防人员“一体化”。

检察机关承担的职能较多, 人少事多的现象普通比较突出, 特别是在基层检察机关, 人员尤为紧张, 有的基层检察机关预防部门仅有1-2人, 有的市级检察机关预防部门也仅2-3人, 而检察机关其他内设机构有着自己的职能, 不可能承担较多的预防工作。仅凭如此少的预防工作人员, 是很难想象能够承担繁重的预防职务犯罪职能的。因此, 实行预防人员“一体化”是扬长避短的一大举措, 可以整合上下级检察机关预防职务犯罪部门人员力量, 充分利用有限的人力, 集中优势兵力开展预防工作, 从而能够实现上下左右联动, 发挥出最大的效能。

3、预防资源“一体化”。

实践中, 各地检察机关在预防职务犯罪方面取得了较为丰富的经验, 积累了许多好的做法。要充分合理地利用这些预防资源, 必须实行预防资源“一体化”。即上下级检察机关之间对成功的经验做法、典型案例、图片资料、预防讲稿等等预防资源, 进行重新整合, 相互融合, 相互交流, 相互学习, 优势互补, 从而实现资源共享。闭门造车、各行其事的做法是不可取的。

(二) 横向“一体化”工作机制

横向“一体化”工作机制是指检察机关与预防腐败局、纪检监察机关等单位密切配合、互通有无、各司其职, 共同开展预防职务犯罪工作。职务犯罪预防工作面广量大, 不是检察机关自身能够独立完成的, 检察机关在打造纵向“一体化”工作机制的同时, 必须加强与其他机关的密切配合, 打造横向“一体化”工作机制。

1、主动接受指导, 发挥预防腐败局的龙头作用。

国家预防腐败局目前已挂牌成立, 全国各地也必将逐步成立预防腐败局。预防腐败局是预防腐败的专门机构, 具有较强的专业性;同时预防腐败局设在党政机关, 具有较强的协调能力。因此, 预防腐败局在预防职务犯罪工作中应当起着核心的作用。作为检察机关应当以大局为重, 主动接受指导, 在预防腐败局统筹安排之下开展预防职务犯罪工作。

2、摆正自身位置, 发挥检察机关的生力军作用。

较长一段时期以来, 检察机关承担着预防职务犯罪的重要职能。虽然我国将逐步建立专门的预防腐败局, 但检察机关预防职务犯罪工作仍不能忽视, 不能认为检察机关预防职务犯罪工作是可有可无的, 相反地, 检察机关在预防腐败局的指导之下, 更应当发挥预防职务犯罪的生力军作用。因为检察机关有着自身建立起来的预防网络、预防人才、预防资源等强大的预防优势, 这是其他任何一个单位所无法比拟的。因此, 检察机关应当摆正自身的位置, 抓住预防腐败局成立的大好契机, 不断拓展自身的预防职能, 充分发挥出生力军的作用, 更好地开展预防职务犯罪工作。

3、积极加强联系, 发挥纪检监察机关的网络优势。

和检察机关一样, 纪检监察机关也一直承担着预防职务犯罪的重要职能。相比之下, 纪检监察机关比检察机关有着更为庞大的网络优势, 许多单位都有纪检监察机关派驻人员, 预防工作开展起来较为方便。因此, 检察机关应积极主动地加强与纪检监察机关的联系, 利用纪检监察机关建立起来的网络资源, 开展好自身的预防职务犯罪工作。

摘要：当前, 检察机关预防职务犯罪工作现状不容乐观, 存在着重打击轻预防、重自身预防轻整体预防、重个案预防轻系统预防等问题。为了改变这一现状, 检察机关必须加强预防职务犯罪工作。这不仅是预防工作本质属性的必然要求, 也是社会历史发展的必然趋势及预防工作时机成熟的必然结果。检察机关要搞好预防职务犯罪工作, 充分履行自己的预防职能, 必须构建预防职务犯罪“一体化”工作机制, 即纵向“一体化”工作机制和横向“一体化”工作机制。

关键词：检察机关,预防职务犯罪,工作机制

参考文献

[1]、贾春旺.最高人民检察院工作报告[R].http://www.gov.cn/2008lh/content_926172.htm, 2008-03-22.

3.镇预防职务犯罪工作交流材料 篇三

一是积极组织开展好预防调查，发现职务犯罪线索，直接为侦查工作服务。预防调查是预防工作的主要抓手，也是预防的主要手段，越来越被各级检察机关重视。高检院制定了《人民检察预防职务犯罪工作规则(试行)》，省院出台了职务犯罪预防调查规定(试行)，并每年都部署了工作要点，提出具体要求。在预防调查中，预防部门不断提高发现线索的能力和责任感。强化为侦查服务的意识，发现线索，及时移交侦查部门。这样的线索一是成案率高；二是侦查时省时省力。

二是调动职务犯罪知情人员举报的积极性。宣传、教育是预防工作的重要内容，我们在开展宣传活动中，加大对举报奖励制度的宣传力度。鼓励单位知情人员积极举报。查案工作是直接的预防工作，一个案件的查处，会直接推动一个单位的反腐败工作。预防部门要充分利用查案后的有利时机，在个案预防的基础上，开展系统预防工作。通过法制讲座等形式宣传职务犯罪知识及举报奖励制度，增强人们举报职务犯罪的积极性，并使举报的内容更具针对性；实施举报奖励制度，加大对举报人员的奖励力度，鼓励单位内部知情人员积极参与到反腐工作中来，营造处处反腐败、人人讲预防体制环境。

三是激发犯罪嫌疑人自首的主动性。有效利用预防职务犯罪的警示教育基地。组织服刑人员现场以身说法，开展多种形式的法制讲座，明确法律政策适用，鼓励犯罪嫌疑人自首立功。刑法第67条是对自首的规定，对于构成自首的，可以从轻或减轻处罚，对于犯罪情节较轻的，可以免除处罚。第68条是对立功的规定，对于有立功表现的，可以从轻或减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或免除处罚。对于这些刑法条款，我们在开展宣传教育活动时。不但要阐明其法律含义和司法机关的适用标准，而且要用发生在我们身边的因自首立功而被宽大处理的案件，教育和鼓励犯罪嫌疑人积极自首、立功，争取宽大处理。必要的时候，检察机关的领导可以通过电视讲话的形式，进行专题法制宣传。最大限度地激励有悔罪心理的犯罪嫌疑人走自首之路。

四是规范行业预防。提高行业内部监督和发现线索的能力，并督促他们及时把发现的线索移交检察机关。在开展行业预防时。我们都要求单位加强内部自身的预防机制建设。充分发挥内部监察、审计部门的职能。加强自身发现问题的能力。同时和各单位制定线索移交制度和信息交流制度，并实行责任制。这样就大大拓宽了案源的渠道。从一定程度上解决了侦查部门“无米下锅”的问题。

4.预防职务犯罪工作会议发言材料 篇四

切实加强职务犯罪预防工作 促进农村合作银行稳健发展

陕西西乡农村合作银行

西乡农村合作银行所辖8个支行，1个总部营业部和40个分理处，肩负着全县23个乡镇41万人口的金融服务工作。

近年来，西乡农村合作银行在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，坚持以“信贷为主体、业务经营为中心、效益为目标”的经营理念，始终把预防职务犯罪当作新时期依法治国和党风廉政建设的内在要求来抓，不断提高干部和员工的素质，牢记党的宗旨，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和“科学发展观”，坚持以合规经营为重点，不断规范监督制约机制，抓惩防并举，有效地遏制了各类案件事故的发生，连创10年无经济案件发生，确保了经营平安，促进了各项业务健康快速发展，经营效益连年稳步攀升，为支持县域经济较快发展做出了积极的贡献。在预防职务犯罪工作中我行主要做了以下几方面工作：

一、领导高度重视，班子率先垂范，责任层层落实

1、一个成功的企业，人的因素最关键；一个团队的风气正不正，领导班子是关键。为此，我行党委一班人始终把提高员工素质和预防职务犯罪作为事关合行的“命运”与发展来抓。一是党委班子成员从自身做起，严格遵章守纪，带头严格执行各项规章制度。在人事安排、财务费用列支、贷款审批等方面自觉接受监督，重大事项必须通过民主决策，为全行员工起到了表率作用。二是为切实加强预防职务犯罪 1 的组织领导，实现全年无经济案件和重大事故发生的工作目标。我行对党风廉政建设、预防职务犯罪和案件防控工作实行“一把手”负总责的工作机制，并成立了以党委书记、董事长王家友同志任组长，监事长屈自成、行长王龙海任副组长，其他班子成员及各部室负责人为成员的预防职务犯罪和案件专项治理工作领导小组，设岗定责，负责预防职务犯罪和案件治理工作的组织、安排、督导和检查，以确保案件防控工作的深入开展。三是每年年初，我行都要与各支行行长、各支行行长与各分理处主任、分理处主任与员工层层签订《预防经济案件责任合同书》，并与全体员工家属签订《监督教育协议书》，从而形成了一级抓一级，层层抓落实，一级对一级负责的责任机制。

2、加强干部职工政治思想教育、法规制度教育和党员党性教育，增强干部员工防腐拒变能力。一是将政治、金融法规学习和党性教育作为内管工作的一项重要工作来抓，要求总部机关每周政治、法规和安全学习3次，每月学习不得少于12次；支行、分理处每周学习2次，每月学习不得少于8次。同时，每年邀请专家学者和司法干部进行专题讲座，以增强全体管理人员管理知识和法制观念。二是抓好各类业务培训，不断提高员工业务素质，防止各种操作风险。每年根据不同业务岗位，分期分批举办2-3期信贷、财会、计算机、安全保卫等专业培训班，促其不断提高员工综合素质。三是开展形式多样的警示教育。我行利用举办的各种培训穿插稽核监察知识讲座，强调重点岗位和案件易发环节的案防知识，还专门邀请县检察院领导来我行举办“预防职务犯罪”等专题讲座，在员工队伍中广泛开展警示教育，使员工在思想上牢固树立起了合规经营、按章操作和按制度办事的理

念，增强员工对单位、对自己、对家庭负责的责任意识，做到了警钟长鸣，防微杜渐，收到了明显效果。四是定期实行干部员工轮岗、轮调和强制休假的办法预防职务犯罪。我行规定支行行长在一地任职最长不得超过五年，职工二至三年轮换一次。五是重点关注要害岗位的人员，加强对“九种人”的排查和监督教育。八是建立科学的干部任用制度，对干部聘用实行公开竞争、述职答辩、民主测评、组织考核的程序，注重让那些道德品质好、业务素质高的员工走上领导岗位。六是加强干部履职行为的监督，严格实行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、警示训诫、民主生活会、经济责任审计和质询、问责制度等党内监督制度，使各级领导做到廉洁奉公，勤政为民。

二、建立健全规章制度，完善内部防控体系

银行业是一个高风险行业。加强风险的管理和控制，有效防范操作风险和道德风险，是我行长期以来追求的目标。对此，我们重点抓了以下几项工作：

1、为了强化内部综合管理，防范各种风险，促进合规经营，我行在创立合行制定的51个制度基础上，先后制定、修订和完善了涉及综合管理、人事劳资、财务信贷、计算机管理、审计稽核、安全保卫、党建工作等方面的32个管理制度和办法，在此基础上，总部将《文件制度汇编》印刷成书下发各机构，全行干部员工人手一本，作为工具书来学习使用。这些制度的建立健全，为进一步加强党风廉政建设，规范各项工作，落实工作责任，提高工作效率和服务水平提供了制度保障，也为我行各项工作迈向制度化、规范化和科

学化起到积极推动作用。

2、强化稽核监察工作，加大内审监察力度。一是加强稽核监察队伍建设，落实稽核审计岗责。针对我行机构网点分散，内部稽核审计人员偏少、人员结构不尽合理的问题，我行党委经过认真研究，于今年6月份面向全行公开招聘了7名支行副行级专职稽核员组成了合行稽核大队，进一步充实和加强了稽核审计力量。二是抓好序时稽核工作，保障各项业务合规经营。为了确保全行各项业务合规运行，把各项规章制度落到实处，我行始终坚持按季对全行49个营业网点的会计计算机业务、出纳库存、财务收支和信贷业务等进行全面系统的现场序时稽核审计。稽核人员一边从中查找不足，现场纠正错误偏差，一边现场帮助会计出纳信贷人员加深对规章制度的理解和业务辅导。同时，对一些工作责任心不强，屡教不改的违规责任人和全行业务管理中存在的一些共性问题，坚持按季进行稽核处罚通报。上半年，共编发稽核检查通报2期，按照相关规定处罚相关责任人45人。通过以上工作，有效遏制了各种违规行为，促进了各项规章制度的贯彻执行。三是围绕管理工作重点，认真开展专项稽核工作。今年以来，按照合行整体工作安排部署，我行先后组织实施了会计决算同步稽核、中层管理干部轮岗离任和退休退养人员离岗审计、负债业务效益分析、案件风险排查、冒名贷款专项检查等五个方面的专项稽核检查工作。四是严

格责任追究，控制操作风险。为严明信贷纪律，我行制定了《西乡农合行贷款管理责任制实施细则》，明确规定了“包放、包收、包效益，出了问题保赔偿”的贷款管理责任人。近年来，我行先后对157名信贷人员违规发放的贷款实行了扣收贷款风险金，扣收的贷款风险金达145.5万元，对全行的信贷管理工作起到了警示教育作用，使全行的信贷管理水平和资产风险防控能力大幅提升。五是对问题的处理，坚持客观公正的原则，对事不对人，在制度面前人人平等，不分领导和员工，一视同仁。通过对各种违规违纪人员的处理，既教育了员工，规范了业务操作，维护了规章制度的严肃性，加大了制度的执行力，又有效地遏制和预防了大要案件的发生，把各类案件苗头和隐患消灭在萌芽状态。

3、拓宽信访、举报渠道，加大查处工作力度。今年以来，我行以“学习实践科学发展观”为契机，进一步拓宽了信访、举报渠道，在全县23个乡（镇）设立26个举报箱，向社会公布了投诉举报电话的基础上，还在西乡农村合作银行网站上设立了“行长信箱”和“信访信箱”，鼓励内部员工和社会各界人士举报，充分调动和发挥人民群众监督的积极作用。对群众反映的问题，纪检监察部门及时认真查证答复，对发现的案件线索，一查到底，并根据案情及时处理。

三、抓党风廉政建设，预防职务犯罪，促业务经营稳健发展。

我行紧紧围绕在全行开展“学习实践科学发展观”活动和“抓惩防并举、树清风正气、促科学发展”主题实践活动，狠抓党风廉政建设。一是根据“学践”活动内容和要求，加强了对基层支行领导履职行为的监督，要求各支行每半年召开一次民主生活，在会上党员干部要认真开展批评与自我批评，深入剖析工作和生活中存在的问题，同时，合行总部定期组织对支行领导进行民意测评，并将测评结果存档备案，作为干部任用和提拔的依据。通过以上活动的开展，使干部职工的履责意识和廉洁从业意识得到了明显增强。二是树立正确的世界观、人生观、价值观，用科学的眼光去看待和认识世界，用正确的态度对待人生，用积极奉献来实现自己的人生价值。三是树立正确的地位观、权力观、利益观，正确处理权力与服务、地位与责任、利益与义务的关系，牢固服务宗旨，树立为民服务思想，在金融服务中做到爱民、亲民，密切农村合作银行与广大群众的“鱼水”深情关系，在全行系统彻底纠正和杜绝“门难进、事难办”，“不给好处不办事”的不正之风及以贷谋私、以权谋私，吃、拿、卡、要的违法违纪行为。

近年来，我行抓党风廉政建设，开展预防职务犯罪教育工作取得了明显成效。一是全行干部员工法纪观念、合规经营意识和案件防范意识明显增强，牢固树立了“合规创造价值”、“合规人人有责”、“主动合规”等三大合规理念，逐步营造了一个全员不想犯罪、不敢犯罪、不能犯罪的工作氛围，有效地预防和遏制了各类经济案件的发生，开创了我行连续

10年无经济案件和重大责任事故发生的好成果。二是干部员工的工作作风更加扎实，行风行貌焕然一新，良好的企业形象得到社会普遍认可。三是通过抓党风廉政建设和预防职务犯罪工作为全行营造了一个安全、健康的经营环境，促进了业务经营快速发展。近年来，我行的综合管理工作和经营效益始终位居全市首位，取得的成果也得到上级的充分肯定，并多次受到上级管理部门的表彰和奖励。

总之，党风廉政建设和预防职务犯罪工作任重而道远，我们将不断总结、不断完善，力促内控制度的不断优化，努力营造良好的企业文化氛围和企业社会形象，以优良的工作作风发挥好农村金融主力军作用，为支持县域经济发展做出新贡献。

5.镇预防职务犯罪工作交流材料 篇五

2005年6月，我镇与园区检察院共建了“预防职务犯罪、加强廉政建设”法制教育基地，并将其确

定为全镇干部接受廉政教育和法制教育的定点课堂。一年来，法制教育基地有针对性地开展了一系列形式多样、内容丰富的专项活动，切实有效地发挥了警示和防范作用，全面夯实了我镇党风廉政建设的基础。当前，镇党委、政府在加快将**建设成为“社会主义新农村示范点”的工作实践中，进一步充分认识到：新农村建设不只是单纯的经济建设，而是一项以科学发展观为统揽、全面推动农村“三个文明”协调发展的全新举措；建设社会主义新农村，首先需要一个廉洁的农村政务环境和一个良好的农村管理环境，这也是促进新农村建设的前提条件和重要保障。为此，今年我们与园区检察院在全镇村级单位设立了“法制教育基地辅导点”，积极拓展预防工作在乡镇基层的发展空间，不断增强预防工作在农村的生命力、渗透力和感染力，努力提高基层干部和基层组织的廉洁性和自律感，为**尽快全面打造“社会主义新农村示范点”提供强有力的法制保障。

一、统一思想，充分认识“预防进农村”的重要意义。

加快推进社会主义新农村建设，是党中央在十六届五中全会上作出的重大决策，是“国民经济和社会发展第十一个五年规划”的重要部署，是全面建设小康社会进程中政治、经济、文化、社会建设“四位一体”战略布局在农村发展的目标要求。建设社会主义新农村，主体在农民、关键在干部。农村基层干部处于和最广大的农民群众直接接触的第一线，既是农民群众的带头人，又是党和政府形象在最基层的体现，在新农村建设中的作用举足轻重。

当前，从中央到地方，各级各部门对新农村建设的支持力度不断加大，各级政府相继出台了一系列相关惠农、扶农政策。作为实施和落实政策的农村基层干部，在资金和物资上将拥有更为广泛的权力，同时，也必然带来了更多诱发职务犯罪的因素。因此，我们务必要切实把村级干部列入预防职务犯罪的主题范畴，积极推进预防职务犯罪工作向农村基层组织延伸、向前道关口转移，坚持一着不让、一步不松地抓好广大农村基层干部的法制教育，时刻提醒他们强化“自律意识、法律意识、规范意识、监督意识”，坚决把好“拒腐防变关、遵纪守法关、制度执行关、权力运作关”，进而更好地服务于社会主义新农村建设这个大局。

二、贴进基层，推进预防触角主动向乡发展、向村延伸。

“预防进农村”不是“务虚求功”，而是一项与新农村建设紧密结合的实事工程，是一项让农民群众看得见、摸得着的法治创建工程。为此，镇党委与园区检察院共同谋划、多轮驱动、扎实工作，全面推进预防工作顺利开展。

1、成立联合调查组，开展好“广覆盖的基层单位专项调查活动”。为全面找准农村预防工作的立足点和着力点，镇党委与园区检察院联合组成了“预防进农村”专项调查组，利用一周时间集中进镇、入村、到户，对全镇各村、居委会的干部人员情况、工作职能、廉政建设等22项内容，展开了全方位的调查活动，尤其针对村干部履行动迁安置、土地承包、工程建设、财务管理等职责，针对涉及农民群众切身利益的工作，进行重点了解、专门评估，广泛听取群众意见建议和情况反映。同时，我们认真汇总、详细分析相关资料和信息，形成了一批极具参考价值的专题调查报告和调研文章，为准确定位和有序开展农村预防工作奠定了扎实基础。

2、设立预防辅导点，构建好“组团式的农村预防工作立体网络。“建立高效快捷、畅通无阻、互通有无的预防工作网络”，是农村预防工作持续、快速、健康发展的重要载体，是营造预防合力、扩大预防声势的关键因素。镇党委和园区检察院充分发挥预防工作网络在“预防进农村”工作中的重要作用，创新性地设置了以法制教育基地为主体、以村级预防辅导点为支点的“一主体、多支点”预防模式。目前，全镇各村、社区、镇属公司均设立了法制教育基地辅导点，同时，我们和园区检察院共同出台了《法制教育基地建设纲要》和《预防职务犯罪辅导点工作章程》，全面明确了教育基地和辅导点的职责范围、工作目标、权利义务以及彼此关系，重点加强了对农村基层干部开展法制教育和预防职务犯罪的教育宣传，有效杜绝了基层干部滥用职权、违规操作等违法乱纪行为的发生。

3、提升辅导员水平，培育好“专业化的农村基层预防小分队”。我们在园区检察院和法制教育基地各设总辅导员1名，在31个村、居委会辅导点各设1名专职预防辅导员。全部辅导员均由各基层党组织推荐，挑选政治素质良好、法律知识较高、协调能力较强的基层干部担任。同时，我们狠抓了辅导员培训和考核工作，坚持做到“辅导员上岗前集中培训、每季度向总辅导员汇报工作、年终进行考核验收”，并根据其工作实绩，决定续聘或解聘。平时工作中，我们要求村级辅导员定期或不定期组织本村干部进行法制学习，开展形式多样的职务犯罪预防活动，及时了解、督促村级公共事务和政务公开情况，快速有效地向相关部门反映村民意见、基层矛盾和重大事件等，帮助全体村干部从思想、作风和行为上全面落实廉政工作要求，不断强化预防职务犯罪意识。

三、把握特点，将预防工作全面融入建设新农村工作实践。

只有符合乡镇特点、结合乡镇实际、根植农村生活的预防工作，才具有真正的感染力和实效性。近年来，我们结合**城市化进程和新农村建设的工作形势，开展了一系列贴近镇情、贴近百姓、贴近实际的预防活动，努力提高广大村干部的遵纪守法观念和民主议事意识，真正把预防工作做成惠及广大农民群众的民心工程。

1、大力开展预防宣传月活动。我们以“服务新农村、建设新农村”为出发点，以“预防宣传月活动”为载体，全面拓展预防工作的宣传覆盖面，不断提升全民、全社会的法律意识和法制观念。一是针对村领导集体，以举办 “新阶段如何搞好农村预防职务工作”法制讲座课为契机，认真组织学习《惩防体系实施纲要》等相关法律的文件。同时，组织重温“焦裕禄精神”专题活动，深入开展好本领上“教”、用人上“慎”、典型上“引”、结队上“帮”、制度上“管”的“五字经”教育活动，确保宣教活动形式多样、内容新颖、成效明显。二是针对村干部个人，以“树正气、讲风气”为核心，大力倡导“建设新农村、争做领路人”，同时，组织广大村干部认真学习农村基层干部“八要八忌”工作要领，深入开展了“发一封信、读一本书、办一次心得交流会、搞一次征文比赛、写一篇润廉笔记、接受一次警示教育”的“六个一活动”，确保基层领导干部在各项工作中发挥良好的示范带头作用。三是针对全体村民，广泛开展“送法进村”活动，通过办学习班、出黑板报、预防图片巡回展、分发预防宣传“口袋书”等多种形式，全面宣传和解读中央精神，普及预防工作知识，提高群众参与预防监督的自觉性和主动性。

2、不断规范村级权力运行机制。我们集中对原有的各项相关规章制度，进行了一次全面审查和清理，对与实际不符的全面废除、对有明显漏洞的加以完善、对不便操作的制定实施细则和配套措施，坚决防止“决策失误、权力失控、行为失范”，更好地从法制层面，进一步规范和约束村级干部的从政行为，促进了基层行政权力在廉洁规范的基础上保持高效运行。

3、有效组织专项预防纠风工作。我们积极会同园区检察院，在工程招投标制度、政府采购招投标制度、党风廉政制度、镇村人员公开招聘制度、干部离任审计制度、建设工程廉政合同书制度、会计委派制度、镇村财务会审制度、镇属单位和部门财务集中管理结算制度、行政审批制度等10项制度和招商引资、征地动迁等2大工作方面，集中开展预防专项行动，全面督促镇村干部严格执行廉洁从政的各项规定，着力纠正损害群众利益的不正之风。

4、积极引导村民参与村务管理。我们以村务公开为基础，积极推行重大村务听证制度，坚决杜绝暗箱操作，建立了村级财务民主监督制度和财务会审制度，由村民选出财务监督小组，定期对村收支情况进行审核，让村级公共权力和对公共权力的约束工作都在“阳光下运行”。

各位领导、同志们，**镇“预防进农村、预防服务新农村建设”工作已经全面启动，并取得了初步成效。我们一定借这次大会的东风，虚心向兄弟单位和部门学习，认真落实各位领导对预防工作的指示和要求，切实把预防工作抓实抓牢，为全镇新农村建设保好驾、护好航，为全市预防职务犯罪工作创造出更多更有意义的实践经验。

6.镇预防职务犯罪工作交流材料 篇六

预防青少年违法犯罪工作的汇报材料

**县**中学始创于1962年，具有丰富的办学经验、厚重的文化底蕴和独特的教育魅力。近年来，学校以“博文达理厚德懿行”为育人理念，以争创**市一流名校为办学目标，坚持实施目标导向、制度引导和精细化管理，逐渐形成了自己独特的教学思想和办学风格，即“潜能教育”的办学特色、“绿色人文生态校园”的文化特色、“精细化”的管理特色，学校校风淳朴、学风浓厚、质量上乘，其独具一格的管理模式和突飞猛进的发展赢得了社会各界的广泛认同和充分肯定，取得了良好的口碑和令人惊叹的业绩，先后获得了“四川省全民健身周先进单位”、“**市实验教学示范学校”、“**市现代教育技术装备先进学校”、“**市艺体教学示范学校”、“**市体育传统项目学校”等近百个省、市、县的各类先进和奖励。如今的**中学**分校已成为**教育的一道亮丽的风景线，在推进素质教育的道路上不断跨越前进！

9月在校学生2692人，其中留守学生共777人，普通型留守学生744人，高危型学生31人，问题型学生2人。我校一直关注未成年人思想道德建设，注重以学生为本，全面推进素质教育。在对学生政治思想、道德教育方面，主张“不求人人成才，但求个个成人”，学校校风正、学风浓。

针对我校留守儿童日益增多、管理难度逐渐增强的现状，近年来，我校领导和教师高度重视并不断加强预防青少年违法犯罪工作，将其列入“平安**”、“和谐校园”建设的重要内容，坚持教育、挽救、管理、服务多措并举，狠抓预防青少年违法犯罪各项工作的落实，在**县检察院、**县政法委、综治办、**县团县委等许多单位的帮助下，多方筹集资源，并依托我们学校的留守学生之家，由学校团委会牵头，在全县率先成立了重点青少年群体帮教工作中心。不断优化青少年成长环境，促进青少年健康成长。

我们的`青少年帮教中心设有五大岗位，一是信息搜集处理岗，负责青少年学生的信息收集、分类、处理，向其他工作室汇报青少年学生的情况，同时综合其他各室反馈相关信息。二是投诉与求助岗，负责受理学生的投诉与求助并反馈相关信息联系相关部门处理。三是法制教育岗，负责对学生进行法制宣传教育，并就问题型、高危型学生有针对性的教育、引导和矫正，开展形式多样的法制宣传教育活动。四是针对性帮扶岗，负责对问题型、高危型青少年有针对性地进行帮扶并反馈帮扶结果。五是学生活动中心，负责指导重点青少年学生的活动，并积极开展各种健康有益的活动引导学生心理健康发展。

五个岗位都设有具体的负责人。

针对几个岗位的设置情况，我们设置了帮教中心的工作流程。每学期开校开始通过信息收集岗对学生的信息收集，把留守学生根据行为状况分为普通型、高危型、问题型三类，并将分析的结果转交到针对帮扶岗、法制教育岗、活动中心，通过心理疏导、志愿帮扶、法制宣传、活动关爱等途径，形成有针对性的分类引导、危机干预，引导青少年身心健康发展，同时将帮教过程和结果反馈到信息处理中心。在我们的针对帮扶和法制教育中，我们的检察院、团县委、县妇联、县关工委等很多单位都组成了志愿者队伍定期到我们学校进行结对志愿帮扶！

我们根据实际情况同时设置了投诉与求助岗，主要进行查漏补缺，同时了解学生需求。我们的投诉与求助的信息，将反馈到帮扶岗和信息处理岗。正是通过这五个岗位，帮教中心形成了信息收集、分类引导、危机干预的三位一体的工作体系。

基于以上工作，我们在学校分别设立了几个工作室。家长接待室，亲情联系室，心理咨询室和青少年舆情监测中心。每个室都配置了相应的设施、设备，并有相关负责人员管理并指导开展工作。比如说我们的亲情联络室，配有电话，电脑，可以使学生通过电话，网络与家长，亲人进行沟通，联系家长与子女的感情，是留守学生感受到父母的温暖、学校的关爱。

另外，对部分高危学生和问题学生，学校主要采取节假日整体移交给社区、将学校教育与社区教育结合起来，让这部分学生没有发生不良行为的空间，从而达到教育帮助的作用。

一份收获一耕耘，通过我们的努力，学校的留守学生的行为习惯有了一个质的飞跃，高危型和问题型的学生的比例直线下降。

4月，学校积极响应贯彻**市社会管理综合治理委员会、**市预防青少年违法犯罪工作领导小组、共青团**市委的有关文件精神，加强农村留守儿童寄宿托管工作，学校成立了留守儿童寄宿托管工作领导小组，由校长吴学林同志任组长，分管副校长江学富同志人负责长，后勤主任王忆、政教处副主任宋佳、宿管办谢玉辉、以及各班班主任、生活老师为成员，同时建立了留守儿童寄宿托管工作制度。我校对原有寄宿留守儿童382人发放了托管协议，其中有30人同意参加周末和节假日托管。这30人主要是父母外出务工后，没有爷爷奶奶、外公外婆照顾。其余寄宿留守儿童有爷爷奶奶外公外婆照顾，周末和节假日不要求托管。

学校对寄宿留守儿童的管理，采取班主任在晚自习后将寄宿留守儿童清点人数交时候老师、生活老师负责对寄宿留守儿童进行生活指导和日常内务的管理、学校宿管办负责对寄宿留守儿童内务的检查督促，促使寄宿留守儿童养成良好行为习惯，学校行政值周领导，每天必须坚持吃住在学校，加强对寄宿留守儿童的各项工作的管理督察，保证对寄宿留守儿童的服务质量。()为了让寄宿留守儿童吃的放心、吃的舒心，由后勤处和政教处加强对食堂食品安全卫生的管理，采取营养配餐制，要求食堂从业人员每周每天荤素定标准、菜品定标准，每天安排人员轮流督察食堂食品安全卫生，以保证学生营养需要。同时每周五由校长或者分管副校长组织召开宿管、生活老师、食堂从业人员、督察人员工作总结会议，对本周食堂工作各方面进行总结、好的方面进行表扬鼓励，差的方面提出整改意见、下周出现同类差的，对食堂进行处罚。通过多方努力，寄宿留守儿童对学校的食宿非常满意。

7.镇预防职务犯罪工作交流材料 篇七

检察机关职务犯罪预防工作具有天然的法律监督属性。工作中，必须坚持从宪法定位出发，牢牢把握法律监督这个根本，紧密结合执法办案实际来进行。否则既可能超越职权，又可能事与愿违，收不到预期效果。

职务犯罪预防工作是法律赋予检察机关的重要职责，是法律监督职能的重要内容，对于推进惩治和预防腐败体系建设具有重要作用。落实党中央、高检院要求，进一步加大职务犯罪预防工作力度，关键是解决好思想认识问题，正确把握和处理职务犯罪预防工作与法律监督之间的关系，在深化认识、完善机制、改进工作方式方法上下工夫，以推动反腐败治本抓源头工作的开展。

一、深刻认识新形势下加强职务犯罪预防工作的重要性

检察机关是反腐败斗争的重要职能部门。我们应从全局和战略高度，深刻认识职务犯罪预防工作的重要性，不断增强做好工作的自觉性。

加强职务犯罪预防工作是服务经济发展的需要。

当前，我国正处于全面建设小康社会、实施“十二五”规划的关键时期，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，腐败犯罪已成为改革发展的严重障碍。为此，新形势新时期迫切需要检察机关紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，密切关注保持经济平稳较快发展、推动产业结构优化升级、加快新型城镇化建设、加强环境保护与生态建设中职务犯罪的新动向，加大预防工作力度，为经济社会又好又快发展创造良好的法治环境。

加强职务犯罪预防工作是推进反腐倡廉建设的需要。

尽管反腐败斗争取得了明显成效，但反腐倡廉形势依然严峻，任务依然繁重。社会各界对惩治和预防职务犯罪工作期望很高，迫切需要检察机关拓展职务犯罪预防工作的广度和深度，增强预防措施的科学性和有效性，通过各种有效途径和方式最大限度地从源头上遏制和减少职务犯罪，促进党风廉政建设。

加强职务犯罪预防工作是促进社会管理创新的需要。

加强和创新社会管理是我们党从国家事业发展全局出发确定的重大战略任务，需要检察机关主动融入社会管理格局，结合执法办案，从制度、管理、体制、机制等方面提出预防对策和建议，为完善社会管理体系、提高社会管理水平提供有效的法律服务。

加强职务犯罪预防工作是全面履行法律监督职能的需要。

根据《人民检察院组织法》的规定，检察职能不仅包括打击犯罪，还包括通过履行检察职责，加强法制教育，预防和减少犯罪。为此，查处职务犯罪是检察机关的法定职责，预防职务犯罪也是检察机关的法定义务。在查处职务犯罪的同时做好预防工作，是有效遏制职务犯罪不可或缺的方面，是强化法律监督职能的必然要求。

二、正确理解职务犯罪预防工作的职能定位和特点

职能定位事关发展方向，带有根本性和基础性。检察机关职务犯罪预防工作具有天然的法律监督属性。工作中，必须坚持从宪法定位出发，牢牢把握法律监督这个根本，紧密结合执法办案实际来进行。否则既可能超越职权，又可能事与愿违，收不到预期效果。

在现行的反腐败领导体制和工作机制中，一方面，检察机关是惩防体系建设的参与者和推动者，在党委的领导下，积极参加党政以及专门预防机构组织的预防活动，共同推进惩防体系建设；另一方面，与政府其他部门相比，检察机关职务犯罪预防工作是具有法律监督属性的职责义务性预防，在惩防体系建设中发挥着不可替代的重要作用。但是，职务犯罪预防工作又不同于其他检察业务职能，有其独特的法律监督特点和工作规律。

一是职务犯罪预防工作是一种非诉讼方式的法律监督。

职务犯罪侦查、批捕、起诉及其他诉讼监督均是法定的诉讼方式，并且是在诉讼过程中通过不同的诉讼方式来实现权力制衡的法律监督；而职务犯罪预防工作则不同，既不是法定的诉讼方式，也不是诉讼的必经程序，它是在诉讼程序之外，通过非诉讼方式来实现的一种职责义务性法律监督。

二是职务犯罪预防工作是一种对非既然状态下职务犯罪实施的法律监督。

高检院在《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》中明确提出了对贪污贿赂、渎职等职务犯罪实行“惩治于既然、防范于未然”的工作原则。也就是说，查处职务犯罪是对已经发生的职务犯罪行为实施的既然性的事后法律监督；而职务犯罪预防工作则是一种结合既然教训对可能发生或容易发生职务犯罪的领域、行业或单位实施的未然性的事前法律监督。

三是职务犯罪预防工作是一种对非特定对象和具体行为实施的法律监督。

职务犯罪侦查、批捕、起诉及其他诉讼监督均有特定对象和具体的违法行为，也就是说，既针对具体的人，也针对具体的事，是一种相对具体的个体性法律监督；而职务犯罪预防工作则不同，预防工作不针对某一特定对象和具体行为，它是一种相对抽象的群体性法律监督。

四是职务犯罪预防工作是一种非诉讼程序性的法律监督。

检察机关的职务犯罪侦查、批捕、起诉及其他诉讼监督主要体现在“三大诉讼法”之中，且直接介入诉讼程序，或在诉讼程序中进行，或启动相关诉讼程序，其法律监督职能具有鲜明的诉讼程序性制约的特点；而职务犯罪预防工作则不同，它不介入任何诉讼程序，既不是诉讼中的程序制约，也不启动任何诉讼程序，是检察机关法律监督职能中唯一的非诉讼程序性法律监督方式。

五是职务犯罪预防工作是一种非强制性但有一定约束力的法律监督。

由于职务犯罪侦查、批捕、起诉及其他诉讼监督均是以诉讼方式或在诉讼程序中进行的，法律赋予了不同的监督手段和措施，且这些手段和措施均具有国家强制力；而职务犯罪预防工作一个明显特点，就是其监督方式和措施不具有强制力。但因其实施主体是國家法律监督机关，对预防对象而言，职务犯罪预防工作的手段和措施又有一定的约束力，而这种约束力在检察权威的影响下有很强的监督作用。

职务犯罪预防工作的法律监督特点和规律决定了做好预防工作务必进一步增强责任感和创新精神。

一是更加需要主动性。

职务犯罪的未然状态具有复杂性和可变性。我们必须树立主动意识，增强捕捉信息的敏感性，坚持执法办案与预防犯罪相结合，注重从个案预防向类案预防、行业预防和专项预防转变，着力解决发生职务犯罪的制度性、机制性等深层次问题。

二是更加需要积极探索。

权力制约制度、机制不尽完善既是惩防体系建设面临的重大问题，也为探索预防工作方式方法、加强机制创新和制度建设提供了发展空间。更需要我们用发展眼光、创新思维、改革办法来对待预防工作，鼓励探索，倡导创新，认真研究和完善预防工作思路、机制、方法和手段，努力提高预防工作水平。

三是更加需要突出重点。

职务犯罪预防工作参与面广，涉及经济社会各个领域和方面，必须突出重点，紧紧围绕科学发展重大决策部署的贯彻落实、人民群众反映强烈的突出问题、职务犯罪易发多发的领域加强预防工作。当前，尤其要把影响社会稳定、危害经济发展、损害民生民利、破坏公平正义等领域和部位作为预防重点。

四是更加需要灵活运用方式方法。

目前实行的个案预防、类案预防、行业预防和专项预防，以及预防宣传、警示教育、预防调查、犯罪分析、预防咨询、检察建议、行贿犯罪档案查询、预防年度报告等措施，相比其他法律监督手段更具灵活性、多样性。我们要统筹兼顾，综合运用，不断增强预防工作的权威性、可操作性和实效性。

三、应注意把握的几个问题

新形势下职务犯罪预防工作任务繁重，必须牢牢把握发展规律，明确路径，完善机制，改进方法，努力提高预防工作的社会化、专业化和规范化水平。

一是职务犯罪预防工作要纳入社会预防大格局中。

充分发挥检察机关作为专门法律监督机关的职能优势，积极向党委汇报工作，推进党委统一领导、社会共同参与、检察机关充分发挥职能作用的预防职务犯罪工作格局的形成。根据党和国家经济社会发展决策部署，适应反腐倡廉的形势和任务，针对职务犯罪易发多发的领域和环节，及时调整预防重点，增强预防工作实效。在工作中，检察机关既要按照职责和分工，积极开展预防工作，为党委治理腐败当好参谋；也要紧紧依靠党委领导，加强与有关部门的协调配合，在群众的参与和支持下，共同推动职务犯罪预防工作深入开展。

二是职务犯罪预防工作要依法进行。

牢牢把握预防工作法律监督的职能定位和特点，明确职权界限和工作程序，结合执法办案，依法运用预防手段，防止脱离法定职能或者超越法律权限搞预防。严格限定预防对象，既要防止随意扩大预防范围，也要防止预防缺位。认真落实年度预防报告制度，为党委决策提供依据。预防工作创新要依法进行，必须符合党和国家的方针政策，符合法律监督要求，符合检察改革精神，不能盲目创新，更不能违反司法工作规律和检察工作规律搞创新。认真研究完善侦防一体化机制建设的思路和措施，着力解决预防工作与侦查工作制度衔接不顺、办案信息不畅、工作效率不高等问题，努力实现执法办案与预防犯罪协调推进、同步发展。

三是职务犯罪预防工作要严格纪律。

立足检察职能，在法律规定的范围内开展工作，做到“到位不越位、尽职不越权、参与不干预、帮忙不添乱”。在开展工作中，不能偏离职权、超越权限，不能损害法律尊严和检察形象，不能干预行政机关正常管理活动，不能干预市场主体自主经营行为，不能利用职权谋取单位或者个人私利。对发生在预防部门的违法违纪问题要以“零容忍”的态度坚决予以查处，对违法违纪检察人员依照有关规定予以处分，构成犯罪的依法严厉追究其刑事责任。■

编辑：刘雁君nina_lyj@yahoo.com.cn

8.镇预防职务犯罪工作交流材料 篇八

各位领导、同志们：

大家好！

近年来，我校预防青少年违法犯罪工作在团区委统一领导下，在镇党委、政府的支持下，在各条战线、各个部门和广大群众的积极参与下，加大预防工作力度，努力减少、消除青少年违法犯罪的因素和条件，促进了青少年健康成长，确保了社会和谐稳定。我们的具体做法是：

一、健全机构，完善机制，形成全社会齐抓共管的格局

为做好预防青少年违法犯罪工作，我校把预防青少年违法犯罪工作列入了重要工作日程，进行了严密的安排部署，采取了一系列的措施确保工作落到位。通过学校、家庭、社会三方联动，构成了“三位一体”的法制预防网络。建立健全预防青少年违法犯罪工作例会制度，形成了综合治理、齐抓共管的工作格局，促进了各项工作的落实。

二、加强法制教育，不断提高青少年的法制意识和自护能力

1、大力开展普法教育。我校以宪法、义务教育法、未成年人保护法、交通安全条例等与青少年密切相关的法律法规为主要内容，通过“两会”（班会、校会）、“两活动”（团队活动、课外活动）、“两进”（送法进校园、进村庄）等形式，面向在校学生、社区未成年人、尤其是闲散青少年开展形式多样的法制宣传教育活动。

2、积极开展法制专题宣传活动。我们将3月、12月确定为本

镇“青少年法制宣传月”，自去年以来与镇综治办、镇教委、派出所、司法所、民政等部门结合，开展了多次“共建和谐”、“远离毒

品”“平安校园”等有针对性的法制宣传。同时，充分发挥法制副校长的能动性，定期在学校举办法制讲座，结合实例，现身说法，对学生进行法制教育。

3、关注青少年的心理健康。在搞好法制课堂的基础上，设立了青少年心理健康课堂，帮助青年学生提高心理素质。

实践证明，青少年违法犯罪的预防与控制，关键在学校重视到位、政府部门行为到位、全民参与到位。只有党委和政府加强领导，统一协调，依法治理，才能使家庭、学校、社会三道防线起到有效的预防作用，从根本上减少青少年违法犯罪的发生，使工作真正收到实效。以上是我校预防青少年违法犯罪所做的一些工作，与上级部门的要求和兄弟单位相比还有一定差距，有待于我们在今后的工作中进一步改善。

南岚中学

9.国土局预防职务犯罪事迹材料 篇九

2010年，我局预防职务犯罪工作在区委、区政府的正确领导下，在区检察院的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧密结合国土资源工作特点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以国土资源管理行为的监督为重点，从源头上狠抓预防职务犯罪工作，有力地促进了各项国土工作的顺利开展。

一、建立预防工作机构，加强对预防职务犯罪工作的领导 为加强协调和指导我局预防职务犯罪工作的开展，一是我局与区检察院针对国土资源工作的特点，共同协商联合制定和下发了《共同开展预防职务犯罪活动实施意见》，成立以区检察院检察长++++同志为组长，区检察院副检察长吕月红同志、局党组书记、局长+++同志为副组长的预防职务犯罪工作领导小组。组织机构的建立，为做好职务犯罪预防工作提供了组织保障。二是与检察机关共同配合，明确预防工作职责和任务。三是领导小组定期召开会议，专题研究职务犯罪预防工作，抓好各项职务犯罪预防工作措施的落实。四是建立职务犯罪预防工作联络员制度，及时与检察院负责预防工作的同志取得联系，有情况及时向检察院负责预防工作的同志汇报，取得检察机关的大力支持和协助，为我局做好职务犯罪预防工作奠定了良好的基础。

二、建章立制，从源头上预防职务犯罪的发生 用制度管人、管事、管权、管物，是预防职务犯罪的保证。在开展预防工作中，我们注重加强制度的建设，从源头上预防职务犯罪的发生。一是建立完善了党组议事规则，人事、财务等重大事项坚持由党组集体讨论决定，定期召开党组民主生活会，从政治观念、民主集中制、班子团结等方面开展批评与自我批评，及时发现和解决党风党纪方面存在的问题。二是全面推行了国土资源管理政务公开制度，把工作职责、用地政策、审批程序、服务规范、工作纪律、监督投诉等方面的内容全部向社会公示，并派出一名副科级干部入驻区行政便民服务中心，全权办理工作方面的审核审批，促进行政办事效率。三是加强权力监督，把与用地户经常接触的科室作为重点部位，采取跟踪检查的方法，实施全程监督，发现问题及时纠正；把重点环节确定在用地审核审批、土地制证、执法监察、大宗办公用品采购支付上，严格按照《土地管理法》、《政府采购办法》《国土资源管理系统行政为民措施》、《国土资源管理系统工作人员禁令》等工作规程办事，用法规和制度规范行政行为。四是完善权力滥用惩戒机制。严格执行法律法规和党纪政纪等有关规章制度，一旦发现有违反规定的现象，坚决按照有关规定执行。

三、加强教育，筑牢预防职务犯罪工作的思想基础 加强教育，提高素质，是预防职务犯罪的着力点。预防职务犯罪工作教育是基础，思想是先导，在区职务犯罪预防工作委员会的领导和检察院的指导下，我局始终坚持在教育防范上下功 夫、做文章，大力开展了预防教育活动。一是着力队伍建设整体素质的提高，加强全体干部职工思想道德教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，树立科学发展观，以人为本，全心全意为人民服务思想。树立大局意识、责任意识、廉洁意识，不断增强全体工作人员的责任感和事业心。二是积极开展警示教育，组织观看反腐倡廉电视教育片，结合近年来典型的职务犯罪案例，以案说法。以案释法，增强了遵纪守法的自觉性，做到警钟长鸣。三是以廉政文化进家庭为平台，加强“八小时以外”管理，把国土干部八小时以外的管理融入到家庭中，给国土干部家属发出反腐倡廉倡议书，请家属协助作好廉洁自律工作。

四、主要成效

一年来，全局干部职工通过党风廉政建设和预防职务犯罪学习教育，依法行政观念明显增强，规范运作，高效服务，从未接到群众投诉，也没有出现行政诉讼案件。廉洁自律自觉性不断提高，队伍素质得到不断加强，全年来没有发生一起违法违纪案件，没有一人受到党纪政纪处分，保持了队伍的良好素质。得到了上级领导的高度评价。

回顾一年来，我们在预防职务犯罪工作方面做了大量的工作，取得了明显的成效，也作了一些有效的探索。但也还存在着许多不足之处，我们将在新的一年里，更加努力，在区预防职务犯罪工作委员会和区检察院的指导下，将我局的预防职务犯罪工

10.镇预防职务犯罪工作交流材料 篇十

【关键词】财务人员 职务犯罪 预防工作

一、财务人员职务犯罪的概念

财务人员职务犯罪，是指财务人员在履行岗位职责时，严重违反财务规章，利用职务上的便利，直接或间接实施侵害社会经济关系和经济秩序，并造成严重后果，应受到刑事处罚的行为。

二、解析犯罪特性

财务人员，包含出纳、会计及其他财务人员。这类职务犯罪涵盖了非法侵占、骗取窃取钱款、挪用贪污公款等。财务范畴中的这类犯罪尤为严重，涉案数额往往偏高，作案历经的时段较长，有着明晰的职务特性。

财务类别犯罪紧密关联着财务主体，即单位内的财务职员。从案件特性看，这类犯罪，多为挪用款额、贪污受贿等罪行。财务人员常常把控着行政单位内的财务命脉，很易在平日的细节流程中发觉漏洞，从而利用漏洞，引发财务罪行。

这类财务犯罪，持续时段都是偏长的。这是因为，财务人员有着明晰的专业特性，技术属性凸显。常规情形下，单位只会预设一名会计，至多会预设两名。缺失外在监督，内部监督如若形式单一、方法老旧，财务人员就有可能倾向造假。审计部门没能在最短时段内查验潜在的账目隐患，就会造成长久财务犯罪行为。

三、探析漏洞成因

首先，制度不完善。我国正处于社会主义转型时期，社会主义市场机制还在完善之中，财务管理机制也不尽完善，导致对财务人员约束机制弱化。突出表现在领导权力过大、行政干预过多、内控制度过弱。

第二，职业道德缺失。有些财务人员受到社会上金钱至上、个人享乐等不正确价值观的影响，在物质利益的诱惑下，迷失自我，不惜铤而走险，通过犯罪的手段满足自己贪婪的欲望。

第三，监管不力。一是内控制度落实不好。在一些单位中，还存在财务人员印鉴支票不分、职务互相兼任现象。出纳、会计应能设定明晰的彼此界限，不可彼此混同。然而，某些单位并没审慎依照这一规程来分离，反而默许一些兼任行为，如单位会计休假或出差期间，出纳把会计的活一起干了。二是审计监督力度不够。内部审计时，因财务、审计双方有共同领导，加上在同一单位互相很熟悉，存在走过场“你好我好大家好”的现象，使得财务管理看似健全却未起到应有的作用。

四、慎重预防罪行

（一）有序管控准入

选用财务职员，关乎平日内的财务运转，关系财务执行。适当筛选职员，就会构建顺畅的运转路径，规避财务犯罪。反而，若没能审慎把控初始的这一入口，就会增添隐患，不利于去监督。对于单位出纳、会计职位，都应筛选最适宜的可用人员，从严把控入口。不仅要齐备资质，还要素质优良，不会违反道德。把控初始入口，切实防患未然。

（二）慎重日常监管

管理不够廉洁，就会带来潜在的心态失衡，增添犯罪隐患。缺失从严管理，财务人员暗藏着偏大的心态反差，缺失平衡心态。从很小范围的初始犯罪，直至不可收拾。管理者唯有明晰自身的职责，并从严约束，才会从本源上规避这样的罪行，确保心态平衡。财务管理拥有着深层的内涵，应当认真探究。单位的管理者就要明晰财务管理范畴内的根本内涵、日常管理规律。结合单位特性来拟定可行的流程、设定最佳对策。切实查验责任，避免细节步骤之中的任何疏漏。创设严密体系，构建全面的、多层次的防控。

另一方面，要强化财务管理人员思想教育的培训，强化职业道德教育，提高职业操守。

（三）突出彼此监督

在单位财务管理中，必须认真落实各项规章制度，堵塞管理漏洞。出纳及会计应能彼此监督，彼此独立负责，依照会计法来慎重调配彼此的日常职责，落实拟定好的规程机制，才能防控职务类的财务罪行。从真实情况看，出纳及会计彼此构建了很长时段的紧密关系，常常拥有着彼此的潜在把柄，不可真正监督。杜绝这类现象，构建内外双重的细化监督，内部完善内控，建立多方位的内控制度。同时要加强内审，要引进外部专项审计，提高外部的审计力度。唯有突显监督，才可彼此约束，从根本上才可消除平日履职之中的犯罪隐患。

（四）提升透明程度

财务工作应能严守秘密，但不可不透明。如果缺失透明，流程不够公开，就会规避常规路径下的群众督查，增设犯罪温床。对比其他流程，财务流程更应接纳常规情形的查验及监督，受到群众审查。唯有足够透明，才会随时识别出现的漏洞，及时改正，消除罪行萌芽。

扩展监督范畴，调动起区域之内的参与热情，积极予以配合。财务流程应被置于最为阳光的地方，置于监督之下。这就杜绝了潜在的灰色地带，强化人员自律。这种公开透明，也杜绝了常常提到的小金库行为。结合单位实情，构建明晰的多层职责。有序设定内控，严密细分岗位。构建起来的职责流程应能彼此相扣，环节彼此吻合。拥有配套机制，便于发现流程内的疑难及财务漏洞。

五、结语

做好犯罪防控，远胜于真正查出了犯罪以后的惩罚。解析犯罪根源，以便构建更完备的防控途径及机制；强化多方位监督，显示出这类监督独有的威慑价值；考虑多个视角，设定全面架构下的防控体系。

参考文献

[1]何林德，韩文华.预防财务人员职务犯罪的对策和思考[J].中国检察官，2014（05）：71-72.

[2]郭淑华.财务人员职务犯罪之预防[J].人民檢察，2014（03）：77-78.

[3]高丹.从法律监督的角度谈如何预防财务人员职务犯罪[J].法制与社会，2009（25）：107.

11.财务人员预防职务汇报材料 篇十一

财务人员预防职务汇报材料

住房和城乡建设的工作部门，按照五华区人民政府机构改革实施的要求组建而成，履行原区房产管理局、原区建设局的全部职能，主要承担着五华区重大基础工程建设、保障性住房建设、路网建设、城中村改造、公房管养及建设行业服务和监管等工作任务。在区委、区政府的正确领导下，在区纪委、监察局的帮助和指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，认真贯彻落实中央纪委、省纪委和市委、市纪委、区纪委会议精神，按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和2011年区党风廉政建设责任制要求，认真抓好工作落实，局党委十分重视关键岗位人员职务犯罪防范工作，特别是财务人员的管理、教育、监督工作。现将工作开展情况报告如下：

一、健全组织机构，加强领导

为确保专项治理工作的顺利进行，成立了由一把手任组长，分管领导任副组长，纪委书记任办公室主任的党负廉政

建设工作领导小组。在年初制定出台工作计划、方案及相关财务规定。

二、以党委为核心，强化预防职务犯罪工作力度

（一）依托党风廉政体系建设工作，抓主体，强化责任。局党委、局纪委始终把预防职务犯罪工作工作作为一项主要内容同全局的重点目标任务一同部署，一同落实，坚持党委统一领导，分工负责，齐抓共管的工作原则。把财务人员廉洁自律作为党风廉政建设责任制考核的主要内容。重点做了以下五个方面：

一是明晰了责任主体。局党委按照区委、区纪委的部署和要求，把财务人员预防职务犯罪工作融入到全局惩防体系建设和党风廉政建设工作之中，始终坚持“一把手”负总责，班子成员分工负责和领导干部干部“一岗双责”等责任制。

二是明晰了责任分工。按照班子成员分管工作的实际，对财务人员的管理进行了明确分工，将关键岗位人员的管理进一步细化，加强在具体业务工作中的贯彻落实。

三是层层签定责任书，层层抓落实。全面落实“一把手”负总责及班子成员落实“一岗双责”的责任体系。将财务人员的管理、监督纳入廉政责任制中，增强责任书的可操作性和实用性，并层层分解到每个岗位，每个工作人员，形成完整的监督、管理体系。

四是不按期召开行政办公会议。传达学习上级部门有关

财务人员预防职务犯罪的相关文件精神和最新财经法规，分析财务管理工作中出现的新情况、新问题。

六是注重培训，提高能力。坚持集中培训与自学相结合，年初，局计划财务科按照上级财务部门的要要求，制定了财经制度培训计划，将财经制度培训和财务人员管理、监督纳入全局教育培训计划中，增强了财务人员法律、法规意识，提高财务人员按章办事的廉洁意识。

2011年8月9日上午9:30，昆明市检察院职务犯罪预防处处长李霞带领昆明市检察院预防职务犯罪宣读团成员一行6人亲临五华区住房和城乡建设局向全局干部职工作了精彩的预防职务犯罪专题讲座，全局干部职工共120多人参加了专题讲座。

（二）抓落实，促发展，促进财务人员廉政教育与业务工作有机融合。

年初，局召开了行政办会专题对财务人员的管理、监督、考核进行研究部署，并出台相关规章制度，做到与业务工作同研究、同落实、同部署、同检查、同考核，并结合我局工作实际，制定出台了单位财务内部控制、经费报销、财务人员岗位职责等相关配套制度。

三、健全重点岗位、关键环节监督机制

今年我局进一步加强对管钱管物管人的重点岗位进行监督，结合廉政风险防范机制建设工作，强化日常监督和程

序监管，注重事前监管，健全完善经费、资产使用、支付、转移等规章制度，对重点岗位、关键环节注重经办、操作、使用过程的监管，使纪检监察渗透到人财物管理的的各个环节。

局计划财务科根据住建局资金流动性大的特点，制定出台了经费使用审批流程，在经费使用上，出台了经办人申请、经办科室审核、分管领导审查、局主管领导审批的四方签字报销制度。坚持先审批后使用，在原经办人、验收人、审批人三方签字的基层上增加分管领导的审核关，增加经费支出使用的审查环节，确保资金安全。

局房产管理科在公房过户手续办理过程中实行房管员实地核对、房管所初审、房产管理科复核、分管领导审批的逐级审核流程，杜绝在公房管理过程中出现腐败行为，防止国有资产流失。

四、以工作落实为目标，规范、公开财经行为

对财经行为实行公开透明和规范运行，将财经行为的每一个环节都制度化，并在全局内公开运行流程，确保每一笔经费都在阳光下运行。今年我们狠抓工作落实，有序推进了我局规范行政权力制度建设工作，做到了底数清楚、业务流程明白、政务公开、专项资金监管到位。

（一）全面铺开底数清理。

对全局财经行为进行了全面清理，做到横向到边、纵向

到底，特别是对人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题，涉及人、财、物管理等容易滋生腐败的重点权力部位作了重点清查。

（三）实行动态政务公开。围绕财经运行的形式，抓住决策、执行、结果等主要环节，在保障住房建设、建筑市场监管、建设管理、人民防空建设、避难场所建设、招投标、建筑市场安全监管、公房管理、路网建设等涉及人民群众切身利益的重大意义问题上，主动公开权力运行的全过程，充分发挥网络、政府门户网站、政务信息网站、电视、报刊等媒体作用，大力推进电子政务建设力度，逐步扩大和拓宽信息公开的方式和途径，不断探索财经行为的规范、公开、透明运行的有效实现形式。

中共五华区住房和城乡建设局纪律检查委员会

12.镇预防职务犯罪工作交流材料 篇十二

动员和组织全社区力量，开展法律宣传教育工作，从源头上遏止了青少年违法犯罪的增长势头，具体做法如下：

一、加强领导，做青少年法制宣传教育

我们和平社区在区政府、天山街道办事处的关怀指导下，开展青少年法制宣传工作，社区党支部形成合力，动员和组织全社区各族居民齐抓共管，将青少年法制宣传教育列入支部和居委会目标任务，制定职责，明确责任，支部还成立了关心下一代工作领导小组，开展“法律进社区”活动，向社区青少年讲解法律知识，社区成立辅导站，形成家庭、社区青少年法制教育的网络，组织社区青少年学习《预防未成年人犯罪法》，注重教育内容和教育方法，开展多样的教育活动，形成了良好的青少年法制教育的浓厚氛围。

二、以宣传为依托，加强青少年法制教育

社区小家平安，社会大家方能平安，大力宣传。通过发放宣传单和宣传画册进行宣传，组织社区青少年参加“拒绝邪教、崇尚科学”的图片资料展出活动，及时掌握青少年的心理动态变化，开展禁毒教育，提高禁毒的能力。

三、坚持教育形式多样寓教于乐，注重施教。

1、开展“法律进社区”活动，聘请离退休和在职的法院，检查院等单位的同志担任咨询员，讲授法制课，如何对邪教“法轮功”毒品的危害，《预防未成年人犯罪法》的学习，给社区青少年创造一个学习的环境。

2、举办“我的家园”读书作文比赛，少儿手工制作，社区青少年参观列史陈列馆等爱国主义教育基地，使社区青少年即受到教育，又充分开拓他们的积极性、创造性。

3、组织开展加强青少年思想道德教育讲座，社区长年注重开展工作，把社区青少年法制教育工作推向高潮，科学的文化占领青少年的内心世界，培养青少年良好的社会公德意识。

4、开展青少年心理健康咨询活动，青少年时期是人生观、世界观逐步形成时期，也是人生中最富于变化而不稳定的时期，教育青少年抵制“黄、赌、毒”等书刊，不良网络文化及不良风气的影响，增强自我防卫能力和自我保护意识。

13.镇预防职务犯罪工作交流材料 篇十三

查办和预防职务犯罪工作基本情况

一是案件数量与往年持平。方城县人民检察院围绕工程建设、征地拆迁、医疗卫生、生态环境、作物保险等领域，共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件54件62人，立案人数与往年同比基本持平。二是案件结构进一步改善。共立查贪污贿赂重大犯罪案件23件28人，大要案比率为95%，与往年同比呈上升趋势。查处科局级犯罪案件10件12人，县处级干部贪污贿赂犯罪要案8件9人。如南阳市文广新局原局长袁某某（正处）受贿500万余元案件；南阳市农科院原院长、党委书记王某某（正处）受贿50万余元；县农业局原局长、党委书记杨某受贿42.2万元案；县交通局原副局长张某某贪污、受贿、挪用公款200余万元案件。三是案件质量进一步提升。积极探索办案新模式，依法办案，文明办案，重调查重证据，深挖细查，不枉不纵，确保罪名准确不漏罪，有查即判无差错。已侦查终结并经公诉部门审查起诉54件62人，起诉率100%，法院已作出有罪判决48件53人，其中被判处实刑32人，实刑率为77%。查处一人犯数罪且数罪并罚的案件社会影响较大。例如，原规划局监察大队队长郭某犯滥用职权罪被判处有期徒刑三年，犯非法倒卖土地使用权罪被判处有期徒刑五年，犯受贿罪被判处有期徒刑十一年，数罪并罚执行有期徒刑十五年。四是预防工作深入推进。结合办案加强典型案例分析，针对工程建设、医药购销、涉农惠民领域等突出问题开展个案预防27件，专项预防16件，提出检察建议72份，开展行贿犯罪档案查询1075次，开展警示教育74次，累计受教育人数达26500余人。其中，2013年方城县院在新农合领域进行的预防调查被南阳市院评为“十佳精品预防调查”，此项调查紧密结合预防调研，积极开展预防职务犯罪工作，取得了明显成效。

查办和预防职务犯罪案件的主要特点

从2013年以来方城县院查办的职务犯罪案件情况看，总体数量呈小幅上升趋势，涉及民生民利行业和领域的职务犯罪案件易发多发，贿赂犯罪案件居多，渎职侵权犯罪案件造成的社会危害后果严重。

1.查办大、要案件成效明显。共立查贪污贿赂重大犯罪案件23件28人，大要案比率为95%，与2011年同比呈上升趋势。查处科局级犯罪案件10件12人，县处级干部贪污贿赂犯罪要案8件9人。

2.案件质量进一步提升。积极探索办案新模式，依法办案，文明办案，重调查重证据，深挖细查，不枉不纵，确保罪名准确不漏罪，有查即判无差错。已侦查终结并经公诉部门审查起诉54件62人，起诉率100%，法院已作出有罪判决48件53人，其中被判处实刑32人，实刑率为77%。

3.认真做好服务民生和保障工作。出台了民生诉求收集机制、民生诉求分流办理机制、民生诉求办理督察、反馈、评估等农民合法权益司法保护机制。根据民生诉求，围绕征地拆迁、医疗卫生、作物保险等涉农惠民领域严查职务犯罪案件。如渎侦局查办的原方城县农业局副局长刘某某滥用职权案，刘某某因为亲属谋取非法利益，违规推广小麦新品种，造成13个乡镇2149户小麦受灾减产。方城县院紧跟舆论焦点，迅速立案侦查，并对刘某某提起公诉，后刘被判处有期徒刑六年。方城县院为维护农民合法权益，为新农村建设创造了良好的法制环境，社会反响较好，群众拍手称赞，《检察日报》等媒体对此进行了报道。

职务犯罪的发生原因

当前职务犯罪产生的原因是多方面的，既有主观原因、客观原因，也有机制、制度原因，具体分析如下。

1.心理失衡，私欲膨胀，侥幸心理严重，是导致犯罪的主观原因。表现在：一是受利益驱动，不惜铤而走险。国家工作人员职务犯罪的产生和发展，并非偶然，而是他们长期放松思想改造，忽视个人职业道德修养，导致理想信念动摇，价值观念扭曲，道德水准滑坡，在巨大的利益诱惑面前，利用手中的权力，不惜铤而走险，走上犯罪道路。二是权力观发生偏差，职业道德意识薄弱。在特权思想和侥幸心理支配下，把手中的权力作为换取不正当经济利益的“筹码”。

2.各种“潜规则”盛行、打击不力、对预防工作不够重视等因素，是导致犯罪的客观原因。一是社会风气不正，潜规则盛行。从近年查办的案件情况看，拿钱办事、金钱开道已成为一种社会潜规则。一些干部对权钱交易习以为常，见怪不怪，并将这种交易美化为行规，争相效仿，不拿钱就办不成事，甚至日常关系也需要以金钱来维系，导致贿赂常发。二是对职务犯罪的打击力度与职务犯罪的高发态势还有一定差距。由于检察机关受证据获取、侦查手段等诸多因素制约，某些线索（案件）侦查效果不甚理想，使一些犯罪分子认为犯罪风险小，成本低，从而产生侥幸心理。三是一些单位对职务犯罪预防工作不够重视。平时不注重开展，而是在发案后临时“抱佛脚”，工作缺乏常规性、系统性和制度性，对职务犯罪预防工作没有一套完整的硬性要求和制度保障。

3.监督管理制约机制薄弱，监管不力，是导致职务犯罪的制度原因。表现在：一是权力过于集中，缺乏有效的监督制约。如方城县农业局原局长杨某受贿案，杨某作为局“一把手”，在小麦“一喷三防”等招标项目过程中，暗箱操作由其一人说了算，给其受贿带来巨大空间，上级监管部门的监督机制处于失控状态。二是疏于监督管理，制度執行不力。如县规划局执法队队长郭某滥用职权，无视党纪国法为他人谋取私利，并从中收受大量贿赂。

职务犯罪的预防对策

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当前，职务犯罪在我县仍然易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。为加大惩治和预防职务犯罪工作力度，应从以下四个方面防治。

1.加大惩治职务犯罪工作力度，形成威慑效应。职务犯罪具有较强的社会危害性，必须加大打击力度。根据《宪法》和有关法律规定，检察机关是惩治和预防职务犯罪的专门机构，要充分运用检察职能，通过查办和揭露职务犯罪，形成声势，形成威慑，惩罚犯罪者，警示、教育公务人员。在办案中要突出查办大案、要案，坚决查处发生在党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门中的职务犯罪案件，严肃查办国家机关工作人员贪赃枉法，徇私舞弊等渎职侵权职务犯罪案件，以打促防，打防并举，标本兼治，促使职务犯罪人和那些具有犯罪倾向的人认识到“法不可违、罪不可犯”。动员和鼓励社会公众配合职务犯罪预防工作的开展，从而达到遏制和减少职务犯罪的目的。

2.扎实推进侦防一体化机制建设。在查办案件的同时，同步推进预防调查、预防咨询和检察建议等工作。针对职务犯罪发案特点、规律、原因及发展变化趋势，协同发案单位及其上级主管部门开展调研，注重从规律上找原因，从制度机制上找原因，研究多发易发的体制性原因和机制性漏洞以及政策、法律、制度和社会管理层面存在的突出问题，寻求解决源头性、根本性、基础性问题的办法，提出健全职务犯罪惩防体系的对策建议。督促有关单位建章立制，完善管理，加强防范。

3.切实加强法制宣传教育，提高国家工作人员的法律意识和职业道德水平。预防职务犯罪，教育是基础。要立足于教育，着眼于防范，开展不同形式、不同层次的法制宣传教育，通过举报窗口、公诉人出庭支持公诉、深入有关单位举办廉政专题讲座或法律培训班、举办打击职务犯罪成果展览等途径，运用典型案例和反面教材现身说法，以案释法，引导教育国家公职人员强化职业责任、职业道德，激发社会公众预防职务犯罪的热情，形成强有力的舆论环境，推动全社会职务犯罪预防工作的开展。

4.建立健全职务犯罪预防体系，形成社会预防的大格局。预防职务犯罪工作是一项复杂的系统工程，它涉及社会的方方面面，开展职务犯罪预防工作，要从方城的县情出发，采取多种手段，调动全社会的力量，进行综合防治，形成全社会齐心协力抓预防的良好局面。同时，还要充分应用信息技术，运用行政执法和刑事司法相衔接的网络信息平台，加强与执纪执法机关的协作配合，形成信息共享机制和腐败预警机制，使预防职务犯罪工作取得事半功倍的效果。

（趙志华，河南省方城县人民检察院。）

14.镇预防职务犯罪工作交流材料 篇十四

我局积极探索预防职务犯罪工作新机制，采用风险源点分析控制方法进行预防职务犯罪工作。

一是确定风险源点。

通过召开机关办公会和全体人员会议反复排查，最终确定局政策法规科、行政审批科、财务科科长岗位为风险源点。这两个岗位是本机关的重点职

能科室，负责审核审批再生育以及全县范围内违法超生的社会抚养费的征收工作。

二是排找风险环节。

经过排查，该风险岗位的风险环节主要有13处：

1、在受理过程中，对符合条件的故意刁难，以各种理由拖延上报或不给上报。对不符合条件的，弄虚作假创造申请条件，协助申请人出具假证明，给予上报。

2、在调查过程中，弄虚作假，故意隐瞒实情，形成虚假调查报告。

3、在审核材料过程中，明知证明、证件虚假或证明、证件不齐全给予办理。

4、在发证过程中，故意拖延发放《再生育服务证》。

5、在受理过程中，故意刁难，对符合条件的申请人以各种理由拖延时间上报或不予上报。

6、在注销过程中，故意不上报应注销人员。

7、向被考核单位泄露相关考核信息，影响考核考评工作公平、公正。

8、征收社会抚养费不规范，违反操作程序，滥用行政裁量权，擅自改变计征标准。

9、在案件调查取证环节，违反法定程序调查取证，故意遗漏证据，导致案件定性、裁量不准确。

10、不向缴费人员出具省统一印制的《山西省社会抚养费收款收据》，不按规定将社会抚养费缴至县财政专户。

11、截留、挪用、贪污、私分社会抚养费。

12、在查办违法生育案件其他环节中，弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊包庇违法生育对象，致使案件不能得到及时、准确查处。

13、对发现及举报的问题不登记、不上报，包庇被举报人，影响案件查办。

三、制定控制措施

针对排找出的风险源点和风险环节，我局有针对性地研究制定了13项措施：

1、加大政策宣传力度、广度及深度，做好人口和计划生育政策咨询指导工作。

2、公开办事流程，公开举报电话、公开收费标准，确保工作环节受监督。在村（居）公示栏对拟生育状况、违法生育处理情况、奖励扶助政策规定落实情况等定期公开，生育政策、奖励优惠政策和法律规定的计划生育免费服务以及再生育申请审批程序、病残儿签定程序、奖励扶助金申领程序、独生子女父母光荣证和流动人口婚育证明申办程序等长期公开。

3、严格审查程序和审批制度。实行申报人所在村（居、单位）、镇（街）、县三级审查、县级集体审批制度。

4、强化工作责任，严格落实行政问责制。

5、强化工作责任，严格落实行政问责制。对工作不负责任、失职渎职、弄虚作假、以权谋私的工作人员或单位负责人，严格按有关规定给予行政纪律处分。

6、县人口和计划生育委与各镇（街）人民政府依法签订《征收社会抚养费委托书》，明确委托权限，被委托机关行使权力的期限、范围以及相关法律责任。

7、严格依照法定程序征收社会抚养费。征收社会抚养费必须有两名以上且其中一名具有计划生育行政执法资格的人员进行，有关人员可以配合征收工作、严禁单独征收社会抚养费。

8、征收社会抚养费必须向缴费人开具山西省财政厅统一监制的《山西省社会抚养费收款收据》，严禁使用不规范票据，不按标准征收行为。

9、征收社会抚养费必须严格遵守人口和计划生育群众工作纪律，严禁非法关押和打骂、侮辱被征收人及其亲属，严禁扣押或者损坏被征收人及其亲属的财物。

10、征收单位建立社会抚养费征缴档案，并定期将征收情况向群众张榜公布，接受群众监督。

11、加大普法宣传力度，将社会抚养费征收的实体性、程序性规定向社会公开，促使违法生育对象主动履行法律义务、同时自觉抵制违法征收行为。

12、严格执行人口和计划生育行政执法责任制，行政执法过错责任追究制。

15.镇预防职务犯罪工作交流材料 篇十五

2市院遵照 烟台市院预防工作视频会议 李建新检察长和李栋梁副检察长讲话精神,以及烟台市院预防处工作会议部署的预防工作任务,为构建我院预防工作大格局,党组多次召开会议,安排部署预防具体工作,成立了市预防职务犯罪领导小组、惩防一体化建设领导小组,检察长亲自多次调度研究预防工作,深入科室走访,询问预防工作中存在的困难,现场解决了外网微机使用问题、车辆等影响预防工作开展等实际问题.在党组的指导关心下,预防部门今年开局实现开门红:

一、强化预防特派员工作,派出7名中层干部负责大型民生重点工程.围绕上级部署,进一步深化预防特派员制度,检察长徐志涛亲自部署,并多次召开专门会议进行研究论证,讨论决定出台莱检发20107号文《市人民检察院关于对政府投资重大工程和民生项目实行专项预防特派员制度》,对市政府廉租房、老年福利中心、华电国际电厂、市文化建设中心、夏邱白沙土地整理项目等7个政府投资的共计86亿重大工程和民生工程,由石丽美、孙兆刚、康锴、姚俊

16.镇预防职务犯罪工作交流材料 篇十六

关键词：军队；预防职务犯罪；对策

中图分类号：E22 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）08-0057-01

十八大以来，习主席从历史与现实、实践与理论结合的基础上，深刻阐述了新形势下我军必须要坚持政治工作的优良传统，保证人民军队的本质不褪色。习主席的重要指示，着眼强军目标要求，顺应形势发展的需要，部队各级领导干部要牢牢把握这个时代的主题，运用好自己手中的权力，自觉接受监督，保证我军人民军队的本质不变色。

一、抓好军队预防职务犯罪工作是我军发展壮大的宝贵经验

从我军的成长发展历史来看，每个历史时期和阶段都坚持把预防和打击职务犯罪作为我党我军的长期政治任务，是提高部队凝聚力、战斗力的宝贵经验。

在革命战争时期，为整肃党风军纪提升部队凝聚力和战斗力，党中央先后发布《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》、《关于惩治贪污浪费行为的训令》等法规文件，对职务犯罪进行严厉惩处。并及时总结经验教训，在连队建立士兵委员会，有效遏制了贪污浪费，积极促进了预防职务犯罪工作。

党的十八大以来，为进一步创新发展军队预防职务犯罪工作，以习近平同志为总书记的党中央，对于军内党风廉政建设和预防职务犯罪工作方向更加明确，思路更加清晰，力度不断加大，逐步形成了符合我军实际的预防工作指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系基本框架，走出了一条中国特色的军队预防职务犯罪道路。历史证明，我党我军正是因为高度重视预防和打击职务犯罪，从而保持了党和军队的本质不变色，使我们的军队不断发展壮大，由小变大由弱变强。

二、新时期军队职务犯罪的主要特征

随着我国市场经济的不断发展，新时期，军队职务犯罪与以往相比，主要呈现出以下几个方面：发案率居高不下。虽然我党我军对于打击军队预防职务犯罪工作的力度和决心从来没有松懈过，但军队职务犯罪的发案率却一直居高不下。据总政检察院调查统计，2011至2013年三年时间查处的军队人员预防职务犯罪案件数量，相当于建国后至2011年的发案总数，且从近几年发案数来看，甚至有愈演愈烈的趋势。

犯罪手段越来越复杂，查处和预防的难度越来越大。 新时期，受地方职务犯罪的影响，军队职务犯罪也出现了许多以往没有的更为隐蔽新手段和新形式，给查处和预防工作增加了难度，主要包括（1 ）不直接使用权利而是借助第三方出面间接获利或以亲戚朋友名义间接经营获利，或以集体名义造假个人获利等，加大了案件侦破的难度；（2） 行贿的方式由过去的直接送实物、现金改为送银行卡、购物卡等，增加了案件调查取证的难度；（3）行贿者经常会密切关注领导干部个人或亲属婚丧嫁娶、乔迁、子女升学等事件， 瞄准机会以“ 随礼” 为名送上巨额财物，既达到自身行贿目的，又给受贿者提供了冠冕堂皇的收受理由，减少受贿者的后顾之忧。这些新形式的出现在不仅在很大程度上增加了检察机关对案件的查办难度， 同时也增加了对职务犯罪的监督和防控难度。

三、抓好新时期军队预防职务犯罪工作的对策思考

习主席在党的第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调指出，要加强对权力运行的制约与监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。习主席的话高瞻远瞩，寓意深远，是我们党执政理念的新发展，更是为做好新时期我军的预防职务犯罪工作指明了方向。

筑牢官兵思想防线。辩证唯物主义告诉我们，物质决定精神，但精神对物质也具有能动的反作用。要做好军队的预防职务犯罪工作，抓好教育，筑牢官兵的思想防线是基础。思想政治教育是我军政治工作的传家宝，预防职务犯罪更是要坚持思想先行、教育先行，充分发挥先进思想教育所具有的教育人、培养人、改造人的重要功能，培养官兵的人生观、世界观、价值观，占领官兵的头脑，在思想道德领域打好主动仗、进攻仗，注重发挥思想教育在预防职务犯罪工作中的“关闸截流”作用，在广大官兵头脑中筑起一道牢固的防线。一是扎实开展经常性基础性法纪教育。二是深入总结案件教训，开展警示教育。三是落实预防职务犯罪进课堂活动。