创新载体，提高素质，加强队伍建设

2024-09-07

创新载体，提高素质，加强队伍建设（共13篇）

1.创新载体，提高素质，加强队伍建设篇一

加强网络建设

创新活动载体促进留守儿童工作健康发展

（2009年5月27日）

滕州市是农村富余劳动力转移大市，每年外出务工的农民达3万余人，全市仅在校的留守儿童就有6000多名。近年来，滕州市妇联根据中央和省、枣庄市妇联关于积极开展关爱农村留守流动儿童工作的有关部署，积极开展关爱留守儿童“共享蓝天活动”，切实加强领导，精心组织实施农村留守儿童关爱行动，使全市留守儿童生活有助、学业有教、亲情有护、安全有保，共享蓝天，快乐健康成长，有力推动了我市留守儿童工作健康发展。

一、建立学校关护网络，发挥关爱的主渠道作用。一是建立组织领导机制。全市各中小学都成立了关爱留守儿童领导小组，领导成员分工明确，责任到人，充分发挥领导小组成员职能作用，加强对全校关爱留守儿童工作管理。二是建立留守儿童基础信息制度。对留守学生在每学期开学时进行调查摸底，填写“留守学生信息卡”，全面掌握其家庭、学习、生活及父母外出务工及留守代管情况，建立“留守学生”档案和联系卡，档案实行动态管理。三是建立爱心结对制度。组织全体教师与留守学生结对子，实行“一对一”帮助，全面关心留守儿童的生活、学习和思想状况。组织女企业家、大中专院校的优秀学生与留守儿童进行一对一帮扶结对，帮助他们弥补情感的缺失和家庭教育的缺位。去年“六一”，我们还专门组织了亲子互动活动，使留守儿童在“代理家长”的陪伴下度过了一个难忘的儿童节。四是建立留守儿童寄宿管理制度。根据留守儿童的年龄特点和爱好成立一批兴趣小组，优先安排留守儿童在校寄宿；开设亲情联系电话和“亲情网络视频”室，让留守儿童与在外务工父母进行视频对话；建立图书阅览室和心理咨询室，扎实做好对留守儿童的心理健康疏导及教育工作，为留守儿童建设一个和谐温馨的校园大家庭。我市的华晨育才学校先后成立了关爱留守流动儿童爱心辅导站和快乐成长活动站。主要以留守儿童的托管、游戏、娱乐、图书阅览为服务内容，并对留守儿童及其监护人开展家庭教育指导服务。2008年，华晨育才被省妇联授予“山东省留守流动儿童快乐成长活动站”。我们为活动站安装了3部固定电话，捐赠了价值5000元的亲情电话卡。同时，联系市新华书店为活动站捐赠了价值5000元的图书。“六一”期间，我们又与旺旺集团联合给活动站的留守儿童送去了糖果和饮料为他们庆祝节日。五是建立留守学生托管制度。学校安排专人假期值班，负责留守学生假期的生活、学习。为了培养和提高留守学生的动手能力和生存技能，学校专门在校园一角开辟了一块田地供学生课外种植活动所用。每逢节假日，留守儿童们便在老师的帮助下开展包水饺和各种实用编织活动。托管班的老师还经常组织学生去北沙河惨案纪念馆、墨子纪念馆、红荷湿地等爱国主义教育基地游览、参观，接受社会教育和革命传统教育。六是建立留守儿童家长培训制度。通过开办家庭教育培训班和召开家长会等形式集中对家长或“监管人”进行有关家教知识的培训，以提高他们对“留守学生” 监护责任意识、监护能力和教育管理能力。滕州市实验小学先后被全国妇联、省妇联评为“全国流动人口子女、农村留守儿童示范家长学校”和“山东省流动人口子女、农村留守儿童示范家长学校”。

二、建立社会呵护网络，促进留守儿童快乐成长。一是加强活动阵地建设。在校内留守儿童快乐成长活动站建立同时，我们充分发挥村两委、妇代会、巾帼文明队和村“五老”人员的作用，在全市21个镇街分别利用村委会妇女之家建立校外留守儿童快乐成长活动站，真正让留守儿童在校之余有地方去、有人管、有人教、有人爱。级索镇水磨庄村和滨湖镇陈宏楼村利用村文化大院建立了留守儿童快乐成长活动站，设立了图书室、活动室和娱乐室，为村里的留守儿童提供了学习和活动的地方。去年，级索和滨湖被枣庄市妇联授予“枣庄市留守流动儿童快乐成长活动站”。市妇联为活动站捐赠了6000元的学习用品和体育器材。二是开展“代理家长”活动。针对留守儿童缺乏关爱、管理等问题，我们广泛推行“代理家长”制度，组织巾帼文明队员、“五老”、“爱心志愿者”与留守儿童特别是无人管护的儿童，结成大手拉小手帮扶对子，成为留守儿童的“代理家长”。滨湖镇陈宏楼村退休老教师杨列锦等8名“五老”人员，自愿担当留守儿童的“代理家长”，利用周末和寒暑假，教孩子学书法、学绘画、学乐器，并帮助他们解决学习、生活上的难题。全国十佳少先队辅导员、大坞镇退休教师赵曰贵不但帮助学校里的教师、学生与“留守儿童”结成了对子，还自费购买了一些最新出版的、适合少儿阅读的故事书，赠给东洋汶小学的26名“留守少年儿童”，并连续五年辅导赵浩、赵腾两位“留守儿童”，使他们健康成长。三是开展爱心捐助活动。近年来，我们加大对贫困儿童特别是失亲儿童、留守儿童的救助力度，积极动员社会各界为失亲儿童和留守儿童献爱心、办好事。开展了关爱留守儿童“争做知心哥哥、知心姐姐”、“共享蓝天活动”、“携手贝因美关注贫困婴儿”和“代理妈妈”等一系列爱心帮扶捐助活动，取得了良好的社会效果。

三、建立家庭监护网络，增强父母及监护人的责任意识。一是优化留守儿童家庭教育环境。我们联合教育局依托我市1200多所家长学校、母亲课堂，通过开展“争做合格父母，培养合格人才”双合格家庭教育宣传实践活动和印发《家庭教育手册》、《100本好书》等家庭教育宣传册广泛宣传家庭教育知识。今年4月份，我们邀请北京幼儿教育专家马苓教授、北京早期教育专家胡燕琴教授和中国教育专家曾涛教授对家长进行家庭教育知识培训，增强家长及监护人的科学教子能力。二是建立监护人联系制度。学校每学期定期召开“留守学生”监护人会议，向监护人汇报学生在校的学习、生活、思想道德、心理健康等方面的情况，班主任要定期家访，了解学生在家生活情况和代理监护人的教育管理情况，加强与代理监护人联系与沟通，共同关心留守儿童成长。三是开展“农村父母课堂”教育。充分发挥远程教育作用，积极组织全市农村家长收看“农村父母课堂”栏目，以轻松有趣的电视节目形式，向农村家长传播新时代家庭教育的新理念，普及科学教子的知识和方法。

四、建立政法部门保护网络，构筑安全稳定的社会环境。一是开展校园周边环境整治工作。市公安局组织开展各类专项整治行动，依托各地警务室为留守儿童服务，加强校园及周边治安环境的整治。2007年4月份、11月份，派出所民警连续打掉2个抢劫在校学生财物犯罪团伙，团伙11名成员全部落网，确保了师生正常的教学生活秩序。二是提高留守儿童自我保护能力。市公安局在留守儿童集中的华晨育才设立了驻校警务室，民警们自愿担当起留守儿童们的“安全导师”，利用暑假及课余时间，开展了“上一堂交通安全课”、“进行一次家访”、“开展一次警营开放日”等活动。去年3月份，派出所驻华晨育才学校警务室民警为了帮助沉迷网络游戏的该校学生李辉戒除网瘾，连续三个周末放弃休息时间，和学校老师一起陪他到活动室下象棋、看课外书，最后终于使李辉成功戒掉网瘾，重新融入到健康快乐的学习生活中去。“六一”期间，我们还为华晨育才和实验小学的留守儿童们送去了600册可随身携带阅读的《安全教育知识手册》口袋书，使孩子们随时随地都可以轻松获取安全知识，增强自我保护意识，提高自我保护能力。三是营造安全稳定的社会环境。各级妇联积极开展《未成年人保护法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规知识宣传教育活动，为留守儿童营造一个安全稳定的社会环境。

几年来，我们对留守儿童工作进行了积极的探索，也得到了上级妇联、市关工委、市教育局和社会各界的大力支持和倾情关注。在今后的工作中，我们将认真学习兄弟妇联的先进经验，不断推进我市留守流动儿童工作再上新台阶，再创新佳绩。

2.创新载体，提高素质，加强队伍建设篇二

一、亟待解决的问题

(一) 农村财会人员现状

1. 文化素质、专业素质偏低

绝大部分农村财会人员没有接受过正规的、专业的培训, 文化素质、专业素质偏低。多数财会人员业务生疏, 有些地方甚至任用没有会计基础的人勉强从事会计工作;农村财会人员年龄结构失衡, 队伍老龄化;对财务工作没有明确的概念和认识;对一些业务的处理完全凭个人主观意识判断, 随意性强。

2. 选拔任用不规范, 队伍稳定性差

村委会是村民自治的组织, 农村财会人员也随三年一届的换届选举而变更。有些地方的村民为了进村委会甚至利用家族势力拉选票, 选举丧失公平性;部分村领导任人唯亲, 一届干部一届会计, 频繁更换会计人员, 这也无法确保财会人员队伍的稳定性。这些经村民选举的财会人员组织关系、人事关系均在村里, 乡政府“管账不管人”没有形成约束机制。这就直接造成前任落选直接走人, “你来我往”导致账目交接程序不清, 容易造成财务工作混乱, 遗留问题多, 家底不清。

3. 缺乏考核奖励制度, 待遇低

我国农村多数地区实行村级会计委托代理制度, 实行“村账乡管”的运行模式。各行政村的会计实质起到了报账员的作用, 负责村级组织收入汇缴和支出的报账工作。村会计搜集整理原始凭证, 乡经管站会计核算中心的会计为各行政村记账。农村财会人员往返与乡政府与本村之间工作繁重, 但他们的待遇较低。工作上干好、干坏一个样, 缺乏有效的奖惩措施, 这大大挫伤了他们的工作积极性。账目处理上一旦出现差错, 村会计推卸责任, 认为是乡里记账的结果, 责任心不强。

4. 教育培训不完善

目前, 我国各地农村陆续开展了对农村财会人员的教育培训, 但由于农村财会人员人数众多, 知识结构参差不齐, 居住分散等主客观原因, 我国针对农村财会人员的教育培训尚存在培训制度不健全、培训管理不规范, 培训内容、培训方式上还有待创新等诸多问题。因此, 多数农村财会人员在时间短, 培训内容集中的情况下, 无法消化培训知识;培训效果不理想。

(二) 农村财务管理存在的问题

1. 村级资产、资金管理混乱

村级资产包括集体所有的房屋、土地、机械设备、办公设备、经济林、农业基础设施等。由于农业生产的特殊性, 长期以来对资产的管理不够规范、资产状况不清、账物不符、资产闲置浪费甚至流失等情况还依然存在。国家每年投入的专项资金的用途也记载不清;资金的使用手续不严格。

2. 账务移交不规范

实行“村账乡代管”需要进行账务移交。在移交过程中出现交接不及时, 手续不严密, 事项不完整, 监交不严格等诸多问题;甚至有的村在账务移交前, 根本不进行财务清理工作, 导致账实不符、账目不清, 交接责任无法落实。

3. 财务监督管理不到位

“村账乡代管”的办法要求村会计定期到乡镇报账中心交纳原始单据, 乡代管中心只负责完成记账工作;至于所提供的单据的合理性、规范性无人查询;对村级费用的收入、支出情况更是一笔糊涂账, 个别村甚至私设“小金库”瞒报收入。

二、农村财会人员素质要求

(一) 政治素质, 职业道德要求

国家的法律、法规尤其是经济方面的法律、法规最终都要通过会计工作来体现。会计工作的好坏直接影响国家政策的执行, 影响农村社会的和谐稳定。因此, 财会人员必须坚持原则, 具有良好的职业道德品质;遵守有关会计法律、法规, 履行岗位职责, 热爱本职工作, 能秉公办事。

(二) 技能要求

1. 基本技能

知识经济及信息化社会要求农村财会人员必须具有一定的文化素养。要具有一定的社会交往能力、计算机应用能力、写作能力、团结协作能力等。

2. 专业技能

财会人员应具备一定的专业知识技能。初步掌握财务会计基础知识, 了解账务处理的流程, 能够识别原始凭证, 编制记账凭证, 登记入账, 编制最基本的会计报表。

3. 综合技能

随着农村经济的发展, 会计职能也有单纯的核算职能向核算兼管理职能转化, 这就要求农村财会人员除具备一定专业技能外, 还应具有一定的策划管理能力、组织实施能力, 能够解读国家相关政策, 能够为村集体经济的发展献计、献策。

三、加强农村财会人员队伍建设的建议措施

(一) 提高认识, 加强思想道德教育

行政村的会计人员即是国家惠农政策的执行者, 又是村级财务的当家人;其素质的好坏不仅影响到农村基层服务工作质量, 而且直接关系到农村社会的和谐稳定。各级政府应高度重视农村财务工作, 健全财务制度, 加强思想道德教育。

(二) 加强农村财会人员档案管理, 稳定财会队伍

农村财会人员要通过公开选拔的方式产生;选拔年富力强、精明强干、富有责任心的同志担当重任。各级主管部门应建立农村会计档案, 便于及时掌握会计人员的基本情况、工作情况、考核聘任情况、民主评议情况, 以便对其加强管理。此外, 还要逐步提高农村财会人员的工作待遇, 提升其社会地位, 建议将工资纳入财政村级转移支付范畴, 留住人才, 建立一支稳定的会计队伍。

(三) 搞好农村财会人员教育培训

针对农村财会人员开展教育培训, 树立终身学习的理念。既要制定培训标准, 又要安排专项经费。培训内容涉及会计的基本知识、基本技能, 农村会计电算化, 村集体经济组织会计, 三农知识, 法律法规, 还要根据需要安排国家惠农政策的讲解。为他们提高业务知识、加强自身修养搭建平台。培训方式可以是请专职人员讲授的面授形式, 也可以是研讨会、专题讨论会等多种形式。通过培训提高其职业判断能力及职业道德水平。

(四) 加强业务指导

采取“走出去, 请进来”的方式, 加强对农村财会人员的业务指导。可以选取业务好的农村财会人员到其他行政村的工作进行指导;也可以采取观摩取经的方法, 组织农村财会人员去外地参观学习;提高他们的业务素质。

(五) 实行考核监督制度

对村级财会人员的工作进行目标责任管理, 不定期对所处理的业务进行检查, 并落实经济责任, 增强他们的责任心。此外, 每年还要组织农村财会人员参加相关知识的考核, 对他们的工作进行监督管理;促使农村财会人员不断加强自身修养。

(六) 建立激励机制, 调动工作积极性

农村财会人员属于专业技术人员, 所从事的工作即重要又专业。对工作突出的财会人员要实施物质奖励制度, 充分调动其工作积极性。此外, 开展评优活动和举行会计知识竞赛也是提高农村财会人员素质的重要途径。廉洁奉公、成绩显著的人员应得到社会认可, 除给予物质奖励外, 还要统一颁发奖励证书给以精神支持。

摘要：“十二五”期间, 国家将不断加大强农、惠农政策支持力度, 国家财政支出的重点向农村倾斜, 将有大笔资金流入农村地区。农村财会人员是国家政策的执行者, 其素质的高低直接影响到能否管好、用好国家的惠农资金, 做到科学理财、民主理财, 维护农村社会的稳定和谐。通过完善六项措施, 加强对农村财会队伍的建设, 建立一支高素质的农村财会队伍。

关键词：农村财会,素质,措施

参考文献

[1]许群.会计基础工作规范与会计工作实务[M].北京:中国市场出版社, 2006.

[2]于明霞.农村财务管理实务[M].广州:广东经济出版社, 2006.

3.创新载体，提高素质，加强队伍建设篇三

【关键词】农机监理素质执法水平

1.提高政治素质,打好坚实的政治思想基础

邓小平建设有中国特色社会主义理论是我国改革开放和社会主义现代化建设事业的根本指导方针。用这一科学理论武装监理人员的头脑,统一监理人员的思想,指导监理人员的行为,提高监理人员的政治素质,确保监理员政治上清醒和拥有坚定的理论基础和思想基础。其次是要牢固把握住“一个中心”和“两个基本点”,坚持党的路线不动摇。要牢固树立一切以经济建设为中心,一切服务于经济建设的指导思想。要不断强化改革意识,改革思维方式,善于发现新问题、研究新问题、提出新思路、探索新途径。

2.提高业务素质,树立良好的监理形象

2.1熟悉农机生产发展情况,当好信息服务员农机经营绝大多数是农民,95%以上分布在广大乡村,大部分地区交通不便,信息闭塞,获得农机信息比较少。生产农业机械的厂家、经销单位各地都有,不同型号、品牌、功能的农业机械样样俱全。对农民来说买什么样的农业机械比较好、比较适合于本地区的使用,往往有一定的盲目性或无所适从。为此农机监理人员要了解和掌握,哪些农业机械性能好、质量好、经济实用,哪些农业机械是获得农业部《农业机械推广许可证》推广的产品,哪些拖拉机可配什么样的农具,哪些更适合于本地区农业生产等等。要从机械性能、产品结构、维修保养、零配件供应、通用性能及价格等方面进行比较,选出最佳机型和最经济、产品质量最好的车辆推荐给农民。

2.2改变工作方式,当好后勤服务员长期以来农机监理部门习惯于用“命令加罚款”的手段管理农机,把农机监理部门与机手之间视为管与被管的关系。随着农机形势的发展,传统的管理手段已不能适应新形势的要求,农机监理部门应转变工作作风,增加服务功能,走由行政管理变为法规管理,技术服务与法制管理相结合的监理之路。在田检路查中,农机监理部门开展检测、维修等服务,为机手排忧解难,密切监理机构与机手的关系,提他他们接受管理的主动性。

2.3掌握事故发生规律,做合格安全员在抓好农机生產的同时,必须抓好农机安全,只有实现农机安全生产,才能获得经济效益和社会效益。预防为主,就是要采取各种有效措施,及时消除事故隐患,把事故消灭在萌芽之中。农机事故是人、机、环境系统内部的不协调造成的,要了解事故发生原因,要找出事故发生的规律,其目的在于利用它来指导实际工作。如往往农忙季节农田农机事故多,就要按季节提前采取措施,农忙中还要加强督促检查。要加强对机手的培训学习。如因农机技术不良诱发事故多,就应一手抓田检路查,一手抓农机维修、保养质量。农机安全监理人员要下功夫去研究诱发农机事故的原因,从中找出带有普遍性的规律,并加以认真地探讨,作为改进监理工作及制定安全措施的重要依据。

3.提高执法水平,加强精神文明建设

3.1学法、知法、懂法,做法制宣传员吉林省先后颁布了《吉林省农机机械管理办法》、《吉林省农业机械安全监督管理办法》,基本改变了农机监理无法可依的局面,那么,如何贯彻实施这些法规,仍然需要各级广大监理人员付出艰苦的努力,去宣传、去贯彻、去执行、去落实。为此各级管理人员首先自己要学好法律、法规以及相关的法律知识,同时要深刻的认识到农机安全宣传教育工作是搞好农机安全监理工作的基础。要根据农业生产不同时期,采取经常性、突击性和典型事例的宣传,搞好农机安全宣传教育工作。

3.2依法行政,做文明执法员农机监理机关作为行政执法单位,代表国家执行农机监理法规,农机监理人员应当树立“法治”观念,依法管机。严格按照农机监理法规和《行政处罚法》的规定去执行公务,廉洁自律,严格规范自己的行为,做真正的精神文明传播者,切实服务于农机化事业。

4.加强学风建设提高干部素质篇四

赵乐际在第十三次全国干部教育联席会议上强调 2013-5-9 5:48:46来源：《人民日报》（2013年05月09日 04 版）人民日报北京5月8日电（记者盛若蔚）第十三次全国干部教育联席会议５月８日在京召开。中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际指出，要深入学习贯彻党的十八大和总书记一系列重要讲话精神，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，增强干部教育培训的统筹性针对性实效性，培养造就高素质执政骨干队伍，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力保障。

赵乐际指出，要按照建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的要求，突出抓好理想信念和党性党风党纪教育，深入开展党的十八大精神、马克思主义理论、党章和党的路线方针政策、党史国史特别是改革开放史的教育培训。坚持开放办学、开门办学，重视师资队伍建设，开发富有时代特征、实践特色、务实管用的课程和教材，加强培训计划统筹，提高教育培训科学化水平。

赵乐际强调，要大力加强学风建设，紧密联系现实重大问题，紧密结合干部工作职能，坚持学以致用、学用相长，不断增强干部工作本领和解决实际问题能力。严格执行加强学员管理９条规定，发现问题，坚决查处。联席会议成员单位要密切协作、形成合力，不断开创干部教育培训蓬勃发展的生动局面。

5.创新载体，提高素质，加强队伍建设篇五

全面贯彻中央纪委第十七届六次全会上的重要精神，全面落实党风廉政建设责任制和反腐败工作，充分履行纪检监察职能，是党赋予纪检监察机关的神圣使命。做好纪检监察工作，关键在纪检监察队伍自身素质过硬。“打铁还需自身硬”，纪检监察机关作为抓党风廉政建设和反腐败工作的综合部门，作为党内专司监督的专门机关，以及处在腐蚀与反腐蚀第一线这样一个特殊环境，加强队伍自身建设是形势与任务发展的必然要求。纪检监察机关一定要做到“正人先正己”，树立起良好的形象。一定要提高认识，狠抓落实，建立一支高素质的纪检监察队伍，为推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的、持久的组织保证。纪检监察干部必须在自身建设上带好头，做表率。要带头发扬优良党风政风，带头大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风；要带头遵纪守法，严格自律；要树立监督者更要接受监督的理念，自觉接受来自各方面的监督；要切实加强作风建设，确保以过硬的素质、优良的作风树立纪检监察干部良好的形象。

一、树立坚定信念，浇筑队伍自身建设的坚固基石

大力加强纪检监察队伍建设，首先要使广大纪检监察干部自觉践行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的要求，做到政治坚定，对党忠诚，忠实履行纪检监察职责；牢记党的宗旨，切实维护人民群众的根本利益。要进一步加强党性锻炼，增强政治意识，围绕中央的重大决策和部署，加强对遵守和执行政治纪律情况的监督检查，为党的路线方针政策的贯彻落实提供纪律保证。要坚决同各种腐败现象作斗

争，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，切实维护党的先进性和纯洁性，维护改革发展稳定的大局。要怀着对人民群众的深厚感情，按照中央的要求，继续把解决损害群众利益的突出问题作为一项重点工作，抓紧抓好抓出成效，不断提高人民群众的满意度。要认真听取人民群众的意见和建议，使我们的工作更加符合人民的利益和愿望，当好群众的贴心人。

二、坚持学习教育，打牢队伍自身建设的坚实基础

大力加强纪检监察队伍建设，要始终把学习教育作为加强队伍建设的前提和基础。引导、督促广大纪检监察干部勤奋学习，不断拓宽视野，不断更新知识，坚持学理论、学业务、学技能，集中学习常抓不懈，努力提高执行党纪政纪的能力和水平。要带头学习反腐倡廉理论，学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑。要学习纪检监察业务知识，注意借鉴国际反腐败的有益经验，进一步把握纪检监察工作特点和规律，提高从源头上预防和治理腐败的能力。要学习法律、经济、金融、科技和社会管理等方面的知识，努力改善知识结构，增强专业素养，提高处理疑难案件和复杂问题的能力。要切实做到组织一次学习，明确一个主题，联系一次实际，受到一次启迪，使每个干部明是非、知荣辱、修言行、增才智。拓宽学习渠道，走出去与请进来相结合，组织纪检监察干部脱产培训，聘请专家辅导授课，进一步拓展干部的知识层面，开阔视野。要做到学以立德、学以增能、学以致用、用有所成，自觉把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施。

三、坚持开展活动，不断把队伍自身建设推向深入

大力加强纪检监察队伍建设，要深入开展富有成效的活动。形式多样、内容丰富的活动是推进纪检监察干部队伍自身建设的有效载体。围绕加强队伍建设，树立良好形象这一主线，要坚持每年开展一个主题教育，如开展“为民、务实、清廉”、“廉政勤政、科学发展”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、“ 向全国纪检监察系统先进集体和先进个人学习”等一系列主题实践活动。在本系统掀起学先进、比先进、赶先进的热潮。在先进们身上，集中体现了对祖国、对人民、对党的纪检监察事业的忠诚和热爱，体现了新时期纪检监察干部良好的政治品质、道德修养和工作作风，是共产党员先进性的具体体现，是广大纪检监察干部良好精神风貌的缩影，是我们身边的榜样。我们要切实把学习先进体现到纪检监察实际工作中去，体现到加强纪检监察干部队伍建设中去，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

三、坚持制度建设，巩固队伍自身建设的成果

制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强制度建设，规范干部行为，健全监督机制，是保障纪检监察干部改进、巩固和扩大自身建设成效的重要手段。加强制度建设，使广大纪检监察干部做到严守纪律、严于律己、以身作则，带头执行“八个坚持、八个反对”，带头倡导和弘扬胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气。加强制度建设，要着力打造决策目标、执行责任、考核监督三个体系，明确具体目标，责任落实到人，年终考核评议，严格奖优罚劣。通过

“明责任、严考核、硬约束、重激励”，解决好“干什么，谁来干，干好干坏怎么办”的问题，进一步调动广大纪检监察干部干事创业的积极性、主动性和创造性。健全完善严格执纪的相关制度，着力规范纪检监察干部执纪行为，确保执纪的公平与正义。健全完善机关内部管理制度，加强干部在学习、工作、作风、生活等方面的管理和约束。

四、坚持作风建设，扩大队伍自身建设成效

6.创新载体，提高素质，加强队伍建设篇六

业务水平，提高教师地位待遇，健全教师管理制度。

严跃森

教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，使教师成为受人尊重的职业。严格教师资质，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

加强师德建设。加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。教师要关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容。采取综合措施，建立长效机制，形成良好学术道德和学术风气，克服学术浮躁，查处学术不端行为。

提高教师业务水平。完善培养培训体系，做好培养培训规划，优化队伍结构，提高教师专业水平和教学能力。通过研修培训、学术交流、项目资助等方式，培养教育教学骨干、“双师型”教师、学术带头人和校长，造就一批教学名师和学科领军人才。

以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质。创新农村教师补充机制，完善制度政策，吸引更多优秀人才从教。积极推进师范生免费教育，实施农村义务教育学校教师

特设岗位计划，完善代偿机制，鼓励高校毕业生到艰苦边远地区当教师。完善教师培训制度，将教师培训经费列入政府预算，对教师实行每五年一周期的全员培训。加大民族地区双语教师培养培训力度。加强校长培训，重视辅导员和班主任培训。加强教师教育，构建以师范院校为主体、综合大学参与、开放灵活的教师教育体系。深化教师教育改革，创新培养模式，增强实习实践环节，强化师德修养和教学能力训练，提高教师培养质量。

以“双师型”教师为重点，加强职业院校教师队伍建设。加大职业院校教师培养培训力度。依托相关高等学校和大中型企业，共建“双师型”教师培养培训基地。完善教师定期到企业实践制度。完善相关人事制度，聘任（聘用）具有实践经验的专业技术人员和高技能人才担任专兼职教师，提高持有专业技术资格证书和职业资格证书教师比例。

以中青年教师和创新团队为重点，建设高素质的高校教师队伍。大力提高高校教师教学水平、科研创新和社会服务能力。促进跨学科、跨单位合作，形成高水平教学和科研创新团队。创新人事管理和薪酬分配方式，引导教师潜心教学科研，鼓励中青年优秀教师脱颖而出。实施海外高层次人才引进计划、“长江学者奖励计划”和“国家杰出青年科学基金”等人才项目，为高校集聚具有国际影响的学科领军人才。提高教师地位待遇。不断改善教师的工作、学习和生活

条件，吸引优秀人才长期从教、终身从教。依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。落实教师绩效工资。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务（职称）等方面实行倾斜政策，完善津贴补贴标准。建设农村艰苦边远地区学校教师周转宿舍。研究制定优惠政策，改善教师工作和生活条件。关心教师身心健康。落实和完善教师医疗养老等社会保障政策。国家对在农村地区长期从教、贡献突出的教师给予奖励。健全教师管理制度。完善并严格实施教师准入制度，严把教师入口关。国家制定教师资格标准，提高教师任职学历标准和品行要求。建立教师资格证书定期登记制度。省级教育行政部门统一组织中小学教师资格考试和资格认定，县级教育行政部门按规定履行中小学教师的招聘录用、职务（职称）评聘、培养培训和考核等管理职能。

逐步实行城乡统一的中小学编制标准，对农村边远地区实行倾斜政策。制定幼儿园教师配备标准。建立统一的中小学教师职务（职称）系列，在中小学设置正高级教师职务（职称）。探索在职业学校设置正高级教师职务（职称）。制定高等学校编制标准。加强学校岗位管理，创新聘用方式，规范用人行为，完善激励机制，激发教师积极性和创造性。建立健全义务教育学校教师和校长流动机制。城镇中小学教师在评聘高级职务（职称）时，原则上要有一年以上在农村学校

或薄弱学校任教经历。加强教师管理，完善教师退出机制。制定校长任职资格标准，促进校长专业化，提高校长管理水平。推行校长职级制。

7.创新载体，提高素质，加强队伍建设篇七

一、以人为本, 大力培养德才兼备的科技人员

金融电子化的飞速发展, 要求拥有一支有文化、懂业务、善管理的科技人员队伍与之匹配。科技工作提高的最关键是人, 科技工作对人的要求有以下2方面:一是要求科技人员有承担科技工作的能力, 二是要求科技人员有过硬本领并全部奉献给科技工作, 能为科技工作的发展锐意进取。两个要求均不可偏废, 前者要求科技人员努力学习, 掌握新技能, 适应新形势的变化;后者要求科技人员树立正确的思想、品德, 能真正为科技工作做贡献, 思想好无能力或者有能力思想差都对科技工作不利。因此, 必须坚持思想和科技技能教育相结合, 培育一支德才兼备的科技人员队伍, 使对科技人员教育的优势真正转化科技工作上台阶的优势。

一是进行灵活多样的学习教育, 学习方式不像常规教育一样整齐划一, 因此教育必须按需进行, 并且弘扬学习进取精神。建立一个适应央行特点的培训机制, 把干部培训与干部使用结合起来, 培训以长短结合, 自学为主, 形成制度, 变“要我学”为“我要学”, 充分挖掘科技人员的潜能, 全面提高科技人员素质。通过坚持不懈的努力, 尽快形成一支学习型、研究型、务实型、开拓型的科技人才队伍, 做到队伍强、业务精、威信高, 以适应改革新形势的需要。

二是增强人生价值观念和群体意识的教育, 进一步增强进位意识和科技人员的忧患意识, 让科技人员明白科技与人行发展的紧密关系。以科技促发展, 科技兴则行兴, 牢固树立“行兴我荣、行衰我耻”的思想, 端正学习态度、学习方法。

三是进行共产主义道德教育与职业道德教育相结合, 把正确的思想灌输与科技人员的自我教育相结合, 教育科技人员树立共产主义思想, 提高社会主义觉悟, 培育科技人员的主人翁责任感和高度的事业心, 培育科技人员热爱金融事业、热爱集体, 遵纪守法和遵守单位规章制度, 培育科技人员开拓进取、勇于奉献的精神。

二、构建“学习型”科技团队, 提高科技队伍素质

(一) 树立终身学习理念

“学习型”科技团队是与终身学习联系在一起的, 一个团队的生命更在于学习。学习能使人与时俱进, 重塑自我, 使单位永葆青春, 不断扩展科技工作的未来。在“学习型”科技团队中, 终身学习理念已经不只是变换岗位和谋生的需要, 而是成为员工生活的一部分, 成为提高生活质量的重要手段, 是提高科技队伍素质的重要途径。

(二) 以履行科技职能为核心, 全力构建科技团队共同愿景

第一, 构建共同愿景必须切合本地区科技工作的实际, 具有广泛的代表性。要充分了解和掌握科技队伍的整体素质和整体状况, 充分征求每位成员的建议和要求, 获得团队成员的认知和认同, 使共同愿景成为每个人心目中的目标和行动方向。要长远规划, 短期修正, 不能急于求成。第二, 构建共同愿景必须具有前瞻性。构建“学习型”科技团队的目的是发挥团队成员的潜能, 实现团队效能的最大化。因此, 共同愿景的构建, 不能停留在现实和表面上, 必须超越现实, 前瞻未来。要充分掌握科学技术发展的趋势, 掌握金融电子化发展的大势, 以新技术和新知识提升共同愿景, 并以此为目标, 指引团队成员不断学习, 不断进步。

(三) 以培养全局意识为基点, 逐步实现个体的自我超越

个人是学习型团队的细胞, 而且是高素质、自我超越的个体, 每个人都能充分发挥各自的创造力, 个体价值得到体现, 团队能效才得以大幅度提高。因此, 构建“学习型”科技团队, 就是将个体特点和专长进行有效配置, 实现人才资源的最佳组合。第一是要培养团队成员的全局意识。要逐步使团队每一位成员都养成一种为共同愿景而奋斗的忘我精神和工作热情, 鼓励团队成员主动工作, 超越自我, 实现个人价值。第二是要引导团队成员转变理念, 破除常规程序, 创造性地开展工作。以主人翁的姿态, 对团队所有的组织过程、活动、功能和环景的相互作用进行全方位的思考。坦诚沟通, 密切合作, 抛弃个人利益, 为实现组织的共同目标一起努力。第三是要健全制度, 为团队成员实现自我超越保驾护航。通过健全政治理论学习制度, 增强团队成员想大事、顾大局的能力和水平。从“尊重人, 凝聚人, 培养人, 发展人”出发, 健全专业知识学习制度, 不断提高团队成员业务素质, 激发团队成员创造性地思考、创造性地工作。通过健全考核制度, 表彰优秀, 鞭策落后, 创造“赶、学、比”先进的良好氛围。

(四) 以实现团队共同愿景为目标, 营造和谐的学习和工作氛围

科技部门的负责人不仅是学习过程的设计师, 而且是为团队成员服务的仆人和学习进程中的教师。一是负责人要成为真正的学习者。要对组织发展的基本理念有清晰的认识和把握;要带头成为自我超越的个体, 成为善于用系统观点思考团队成员发展的领头人。二是负责人甘当仆人, 为团队每位成员服务。要有对实现愿景的使命感, 自觉地接受愿景的召唤;要善于营造和谐快乐的学习、工作氛围, 让团队每位成员在和谐快乐的氛围中主动学习、持续学习和快乐学习, 以团队共同愿景为目标, 超越自我, 在学习和工作中体现人生的价值, 为共同愿景注入最大能量。三是负责人要成为优秀的教师, 能界定真实情况。协助团队成员对真实情况进行正确、深刻的把握, 提高团队成员对组织系统的了解能力, 促进成员的学习。

要实现团队共同愿景, 关键在于营造一种和谐快乐的学习和工作环境, 建立一种相互探讨、相互合作、相互理解、相互容忍、相互帮助、相互信任的学习机制和工作机制。比如:抓安全管理工作, 可以将综合、网络、软件和硬件岗位人员组合在一起, 先指定任务, 再开会研究, 形成方案;组织培训, 先征求意见, 再确定培训内容;组织项目开发, 让每位成员提出建议, 从中综合出具体的设计方案;排除软硬件故障, 几个人凑在一起, 联合会诊;学新的语言, 找一段源码, 逐一解读, 个别指点。

(五) 提高务实能力, 推动科技工作创新发展

只有改革、创新, 才能在激烈的竞争中生存发展, 通过时时学习、处处学习、终生学习, 使科技干部在实际工作中去读书、去研究、去务实、去开拓。探索创新, 立足本职多读书, 岗位成才作贡献, 从而推动科技工作创新发展, 用双手和智慧创造未来。

三、加强科技人员培训, 提高央行科技人员素质

(一) 加强培训中的“量身订做”

对科技人员的培训要充分注意培养个人专长, 发挥个人潜能, 调动主动学习的积极性。科技人员的知识结构和水平不同, 从业时间、年龄、工作经验和兴趣的不同, 决定知识和技能更新和补充的需求是不一样的。因此, 深入研究了解他们的知识需求程度和结构, 科学划分培训层次, 因人因材施教, 做到缺什么补什么, 需要什么就培训什么, 使培训效果达到理想标准需求境界。

(二) 加强培训的系统性

经常组织科技人员进行较系统的金融知识及计算机知识的培训, 加快培养一批懂金融、有科技水平的科技人才。为了更好地让科技业务骨干自身素质得到较全面、较系统的提高, 可以有的放矢地选拔科技人员到大专院校进行中、短期的系统学习, 增强培训的系统性, 发挥其主观能动性, 以点带面, 有效促进县支行科技人员整体素质的提高。

(三) 加强培训的灵活性

一是内部培训与外部培训相互结合:内部培训和外部培训各有所长。例如银行核心业务计算机操作系统培训和独特的业务实践和业务流程培训等, 这些通过内部培训可以起到更好的效果。而对于计算机、网络新知识、新业务方面的培训, 内部培训可能会因各种条件、环境的限制而造成思路雷同, 知识滞后的现象, 我们应该走出去, 请进来。请外部专家培训, 可以开阔视野, 拓宽思路, 接受更多的新生事物, 达到事半功倍的效果。

二是科技人员间的相互交流:可以定期或不定期地组织科技人员相互交流学习, 或到做得好的兄弟行现场参观。科技人员所处的位置、所涉及的业务基本相同, 在工作中常常会遇到相同或相近的问题, 多给他们提供相互交流的机会, 互通有无, 可共同进步, 及时把各自的先进经验传授给大家, 减少大家走弯路的时间, 有效提高工作效率。

三是自学:自学不失为一种行之有效的学习方法, 它可以让大家灵活地分配学习时间, 根据自己的需要、兴趣、爱好选择不同的学习方式和学习内容。鉴于此, 应该制定一系列的激励措施, 鼓励大家自学, 养成一种人人崇尚学习的好风气。

(四) 制定培训的激励机制

培训通常是提供信息、知识及相关技能的重要途径。要根据实际情况, 制定一套切实可行的激励机制, 让人感觉到培训的重要性与必要性, 感觉到对自己的重视关注。只有把个人成长发展需求与培训目标结合在一起, 才能激发人的求知欲, 充分发挥个人的主动性、积极性和创造性, 提高培训的效果。

四、建立相应的激励机制, 选拔任用有能力的科技人员

科技人员是单位的重要组成部分, 单位可以适时在科技人员中选拨一些有能力会管理的科技人员走上领导岗位, 让科技人员觉得“有奔头”, 或者以物质、精神奖励相结合, 提高科技人员的工作积极性, 真正做到能者上, 庸者下。

一是要创造一个宽松的发展环境, 培养活跃的科技队伍, 让有生命力的、热气腾腾的创新意识在单位中充分体现和重视, 要让科技人员感觉到有发展的机会, 有公平竞争的机会。

二是弘扬团结奋进的敬业精神。敬业精神是推动央行事业发展的重要力量。尽管大多数科技人员在默默无闻、无私奉献, 表现出强烈的敬业精神, 但由于诸多原因, 也有少数科技人员长期形成了一种惰性心理, 缺乏责任感, 没有危机感。面对改革带来的新形势、新任务, 必须在科技人员中培养一种团结拼搏、争创一流的奋进精神, 造就一支甘于奉献、敬业爱岗的科技人员队伍, 让那些敬业爱岗、努力工作的科技人员无上光荣, 让不思进取、无所作为的思想知耻而后进。

8.创新载体，提高素质，加强队伍建设篇八

现代企业制度的核心是将企业转化为独立的经济实体，使企业在市场竞争中通过优胜劣汰求得生存与发展。企业之间的竞争归根结底就是人才的竞争，职工素质作为企业最重要的无形资产，将直接决定企业的兴衰成败，职工教育成为事关企业前途命运的战略问题。

一、更新固有的陈旧观念

从提高生产力的角度考虑，科技的进步和发展使得企业对于职工整体素质的要求变得越来越高，同时企业的生产和规模壮大能否取得实质上的进步，真正走上依靠科技进步实现的发展的过程，最终实现提高整体经济效益发展的正确轨道，在相当大的程度上取决于企业内部职工队伍的整体素质好坏。所以为了实现企业的全面发展和进步，必要针对目前的状况培养出一批真正懂专业、会经营同时更擅长于管理的复合型人才，因为这不仅仅关系到企业能否适应新形势下发展的需要，更重要的是这已经成为企业实现未来发展所必须要面临的迫切任务。

所以企业如果要想切实贯彻好针对企业员工的培训工作，应当从以下几个方面来开展：首先应当认清当前的新形势，呼吁企业内部的各级领导加强针对企业职工开展教育和培训的重视程度；其次要求企业要把针对职工开展的教育和培训工作纳入到未来的总体工作规划中去，并合理地进行统筹安排；其次是企业还要科学地处理好企业员工完成工作同开展学习之间的关系，在使得员工明确了职工享有学习的权利和义务的同时，还要保证按照计划来完成工作；最后要求企业无比应当加大针对企业员工培训的投入力度，全面提高培训开展的硬件水平，以便于保证教学培训开展的硬件条件都可以满足实际培训需要，最终为职工开展培训计划创造相对良好的外部条件。

二、建立健全企业内部的激励机制

一般状况下，现代企业制度的制定是按照市场经济发展的整体竞争机制来实施的，但是因为企业开展员工培训也在一定程度上涉及到企业的竞争机制的特征，所以在开展员工培训的基础之上建立并健全企业相应的配套激励机制是企业实现发展并最终促使职工素质得到提高的关键。从激励机制的内在含义去分析，可以发现，它是完全不同于普通意义上的奖优罚劣的，从其所包含的内容上讲，奖罚也只是作为激励的手段之一而存在的，却远不是激励机制的全部内容。虽然说一定程度范围的奖惩可以实现某种程度上调动职工开展工作积极性的作用，但是需要明确的是这其中也必然搀杂着职工只是为了相应奖励的实现而被动应付的现象的存在。所以在当前的状况下，激励机制的建立和完善应当将传统的以奖惩为核心的方式为基础，逐渐地转变成为以教育目标的实现为依据，结合科学的考核待遇相结合的模式确立，逐渐地建立起一套集合了培训、考核以及相应的待遇为一体的配套激励政策，充分地激励企业内部广大职工开展工作和学习的自觉性和主动性，最终保证学习的积极性的提高，并保证培训开展的整体质量。

三、建立和完善教育培訓的网络

如果想要切实搞好企业员工的培训工作，那么仅凭教培部门的努力的完全不够的，还要充分地结合公司内部各个部门的配合，最终要的是领导的支持和员工的配合。较为有效的办法是可以在实际的工作地点内开展相应的培训网络，由领导根据实际的工作情况来安排员工开展培训的时间和进度，既不能影响正常工作的开展，但是也不能完全荒废了培训工作的开展。除此之外，还要求相应的企业领导应当自觉地提高自身的培训开展意识，充分地认识到企业针对员工开展培训工作的重要性和必要性，有计划、有步骤地在保证不耽误工作进度的前提之下科学地改进相应的培训工作。

四、抓好各种培训教育，提高职工整体素质

为了全面提高企业职工的整体素质，笔者建议企业开展培训的职教方向应当从之前的以学历教育为主逐渐地转变成为以继续教育以及相关岗位培训为主的培训模式，培训的目的也应当从之前所制定的按需施教逐渐地发展成为到按照岗位实际需要来开展培训。在实际的工作施行中则可以从以下几个方面来重点开展：第一是要加强相应的岗位培训，全面提高职工的整体业务素质；第二是要全面开展针对相应岗位的技术超前培训工作；第三是要重点加强针对在职员工的继续教育工作，因为继续教育是作为是整个员工培训工作开展的重要组成部分，不仅仅是针对相关传统教育的延伸和发展，同时更是更高层上实现员工素质提高的有效方式，更重要的是继续教育同其他教育形式相比较，具有更强的针对性和实用性。

五、结语

伴随着科技的迅猛发展，先关方面的专业技术人员不仅要通过扩展知识面来实现自身的发展，同时还要积极此参与到所在企业开展的培训中去，一方面是为了更好地为企业发展做出贡献，另一方面也是为了自身的更好发展。而对于企业来讲，也要全面地意识到企业开展员工培训工作的重要性和必要性，积极地推动员工培训工作在企业内部开展的频次，同时还要注意保证时间的充裕和效果的良好，因为这同样也是实现企业未来发展的必经之路。

参考文献：

[1]宿宁，薛辉．浅谈如何做好企业职工培训工作[J]．经济师，2009，（05）．

[2]张凤娥．加强企业职工培训工作的尝试[J]．职业，2008，（09）．

[3]乔仁洁．发达国家企业职工培训的成功经验及其对我国的启示[J]．职教论坛，2007，（14）．

[4]李秋生．企业职工培训的有效价值探微[J]．中国培训，2009，（02）．

[5]宋颖．浅议如何提高企业职工培训质量[J]．现代商业，2009，（14）．

[6]赵兰臣．企业职工培训方法与培训评估[J]．发展，2008，（05）．□

9.创新载体，提高素质，加强队伍建设篇九

企业政工人员是从事企业政治工作的专业人员。在新的历史条件下，要做好企业的政治工作，没有一定数量的政工人员是不行的，而政治工作能否卓有成效地发挥其应有的效能，在很大程度上又取决于政工人员的自身素质。企业由计划经济转为市场经济，是一个重大突破。在市场经济条件下，我国面临的新形式、新任务，对政治工作提出了更高的要求。无疑，加强企业政工干部队伍建设，提高政工人员的自身素质，就成了亟待解决的问题。

一、当前企业政工队伍中存在的主要问题

造成当前企业思想政治工作和政工干部队伍问题的原因是多方面的，既受大环境的影响，也有企业自身的问题；既有机制上的缺失，也有自身的不足。归纳起来应有以下几点：

1、企业思想政治工作的弱化趋势。企业思想政治工作的弱化，主要表现在三个方面：一是党的机构撤销合并。二是专职政工干部逐渐减少。三是思想政治工作的专项经费投入不足。

2、政工干部队伍的老化问题。政工干部队伍老化主要表现在：一是年龄结构偏大，人员不精。政工干部半路出家居多，大都来自于行政干部、其它岗位调配下来的人员，缺少良好的专业背景和系统知识，理论水平相对较低，直接影响了政工干部的整体素质。二是后备力量储备不足。存在“搞技术，有前途；干政工，没出路”的片面认识，也一定程度使政工队伍中“新鲜血液”不足。

3、政工干部队伍的自轻现象。表现为：一是部分政工干部不愿继续从事政工工作，存在重新择岗的思想倾向，伺机跳槽或转行。二是部分政工干部对思想政治工作信心不足。三是对政工干部的地位存在不同认识。针对这种自轻现象，需要从客观上找问题。解决这一问题，亟需要建立有利于政工干部队伍建设的“倾斜机制”，让广大政工干部切实感受到自身之重。

二、如何加强政工队伍的建设

新时期的企业政工队伍，不仅要面对国内迅速多变的经济形势，同时还要面对国际复杂多变的政治形势对企业思想政治工作的影响，因此要建立一支高素质的企业政工队伍，就需要加强多方位的自身建设。

首先，在做好政工人员的思想政治工作的同时，也要帮助政工人员解决一些实际问题。企业领导要真正重视，不能只是讲起来重要，写起来必要，做起来不要。要让政工人员工作起来有信心，觉得有前途，要抓好他们的社会实践活动，使他们的工作与经营生产一线的工作真正紧密地联系起来，要关心他们的生活，充分肯定他们的劳动，解决好他们职称、待遇等问题，让他们安心地做好本职工作。同时，政工干部也应主动地参与到经济工作中去，逐步了解和熟悉生产管理工作，协助搞好生产经营工作，从而使政工工作和生产经营工作相互促进。

其次，由于社会上拜金主义、享乐主义、极端个人主义和不正之风的影响，加上企业政工人员的相对收入不及其他岗位人员，人生观和价值观受到倾斜。因此，政工人员的人生观、理想信念的教育显得尤其重要。时间证明越是搞市

场经济，越要加强理想信念教育，只有大力弘扬无私奉献精神，才会“安平乐道”。思想政治工作是政策性、科学性很强的工作，政工人员是灵魂工程师，是职工群众的良师益友，自身的形象很重要，如果自己不正派，就不可能做好思想政治工作。因此，要加强对企业政工干部的建设，队伍的管理、健全、落实岗位责任制，正确评定政工人员的劳动价值。建立符合实际的政工人员职业道德规范，条例或守则与职业道德教育结合起来。

三、如何提高政工人员的素质

企业政工队伍的素质直接关系到思想政治工作的效果。建设高素质的政工队伍，完善思想政治工作的保障机制，首先要提高政工干部队伍的整体素质，政工干部不仅要掌握党建的知识，马列主义毛泽东思想邓小平理论等传统政工掌握知识，还要掌握心理学、政治经济学、哲学、伦理学、社会学、美学、逻辑学、教育学、人才学、管理学、行为科学以及自然科学等新知识。政工人员要想与被教育者之间努力达到语言相通，心里相通，感情相通，争取思想政治工作的良好效果，就必须在以下几个方面狠下功夫学习和修炼。

1、很强的学习力、思考力和行动力

一是学习能力。要加强理论知识的学习。俗话说，要给人家一碗水，首先自己要有一桶水。因此，作为一名政工人员要用马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论武装头脑。指导自己的工作。要不断掌握新知识，用新的理论去教育人、团结人、带领人，这样才能把党的路线、方针、政策宣传好，保持正确的政治立场和政治方向。

二是理性思考能力。思考是政工人员工作中最辛苦也是最有价值的劳动，也是创造“政工效益”的关键所在。要用发展观点看问题。任何事情都有一个不断发展变化的过程，思想政治工作也不例外，既然是发展，就必须有扬有弃。因此，作为一名政工人员必须实事求是；凡是对的，大家拥护的的就应该坚持，凡是不对的，有损国家集体和员工的就应该舍弃。继承和创新是当前政工人员的最好的有效方法。要继承思想政治工作是党的政治优势，是无形的精神力量，是无价的科学成果。要创新，要根据不同时期，不同对象，采取不同措施，不断更新知识，不断改进方法，用最新的理论，最新的知识，最新的方法去开拓政工工作最新领域。

三是行动能力。政工工作的对象是人，勇于交流、善于沟通、正确表达是密切与群众关于，做好工作的基础。因此具备较高的口头与书面交流沟通的技巧和能力是十分必要的。要提高善于向领导汇报，善于与群众沟通的语言能力提高说话的技巧，要掌握宣传教育工作的科学方法、途径和手段，学会运用现代化的宣传教育工作的媒体，提高工作效率和效果；善于组织和驾驭文字，对文件，报告和各种文体的写作格式要清楚，增强能够将自己所想所研及时准确的以文字材料呈现出来的写作能力；政工人员工作涉及面广，必须处理好方方面面的关系，通过组织协调各项工作顺利开展，善于在各种管理层级，各种性格秉性的员工中做

思想工作，关注当前工作的重点和难点问题，开展调研，发挥参谋和助手的作用，总结工作得失，是政工工作的重要内容和手段，不仅要提高这方面的能力，还要主动地去开展这方面工作，推动政工工作不断不断取得新成绩，增强创造“政工效益”的调研能力。

2、懂经营管理

从目前企业政工的任务来看，合格的企业政工干部仅具有党的理论知识和工作经验是远远不够的，还需要了解本行业的方针政策、法律法规和本企业的文化特点、管理制度和经营方式等，成为既懂基本政策、基本路线和思想政治工作一般原理、方法，又懂行业法律法规，也懂得经营管理的超级复合型人才。与企业其他专业的人才相比较，企业政工干部成才的社会必要劳动时间要长得多。从接受继续教育的角度来看，政工干部的在教育成本也极为可观。首先，用政策理论武装自己是政工干部的第一要务，而政策内容的变动比其他专业知识的更新要频繁的多；其次，政工干部的工作对象是人，而其他专业的工作对象是物，人的思想变化比技术、制度、工艺、材料等物的变化也要快得多、复杂得多。因为，政工干部成才之后，“充电”的任务也比其他专业人员繁重，需要持久地投入更多的时间和精力。

3、致力于企业文化的实践和总结传播

政工人员是做思想政治工作的，做好了，会增强企业竞争的“软实力”，在现代国际经济环境中，企业的“软实力”竞争将是企业最终的竞争，所以整合企业所有“软实力”的组成是一项很有意义的工作，这当中，企业文化越来越被大家所关注，各个企业在不断总结提炼规划各自企业文化的基础上。大力推进其发展，新时期政工人员应该顺应时代变化，与时俱进调整工作内容和方法，及时将总结传承企业文化纳为己任。给政工工作赋予新的内容。用文化引领人、教育人、激励人的方法和政工工作很相似，欲达到的目的是一致的，所以政工干部在保证企业坚定的政治方向的前提下，要大胆探索和实践企业文化，大力宣传企业文化。这也是为政工工作开辟的新领域，当然也是挑战。

10.创新载体，提高素质，加强队伍建设篇十

--加强基层国土资源所建设探讨

2005年，安徽省国土资源系统实行体制改革，全省国土资源所的机构和人员编制由乡（镇）人民政府管理上收到县（市）人民政府管理，为县（市）国土资源局的派出机构，有些市县还实行了中心所体制。这次改革对全省国土资源管理体制是无疑是个巨大的创新，对加强国土资源管理特别是对加强耕地保护起到了十分重要的作用。

基层国土资源所是国土资源管理的前沿阵地，是面向群众、服务群众的重要窗口。国土资源所建设关系国土资源法律法规在基层的贯彻执行。当前，“双保”工作在全国深入开展，国土所的前沿职能凸显重要，所以基层国土资源所建设必须结合实际、放眼长远、与时俱进、敢于突破；必须加快建立一支过硬的干部队伍，大力建设具有较高政治素质的“依法行政、廉洁高效、作风优良、纪律严明”的国土资源管理队伍。

基层国土资源所建设应按照“设置科学、结构合理”的要求，健全“职责分明、执法严格、服务热情”的工作机制。确保服务水平明显提高，法律法规宣传更加深入，查处违法违规案件以及化解信访和矛盾纠纷的能力明显增强，辖区干部群众满意度明显提高，基本实现“机构管理规范化，设施配套标准化，管理工作制度化，人员素质优良化”的目标。近年来，经过各级政府和国土资源主管部门的共同努力，尤其是我省开展“基层国土资源所规范化建设”活动以来，部分国土资源所的机构设置、人员编制、硬件设施、软件建设都有了很大的改观。但是随着国土资源管理工作面临的形势越来越严峻，基层国土所建设仍显得任重道远。

1、尽快将基层国土资源管理人员纳入国家公务员队伍。基层国土所人员肩负着党和国家有关国土资源管理法律、法规、政策的宣传和落实工作，履行着政府国土资源管理职责，与政府其他公务员一样，代表政府加强对土地、矿产等重要自然资源的管理、规范人民群众对国土资源的开发和使用。国土所人员既不同于传道授业的人民教师，也有别于救死扶伤的医生，更不同于那些为群众提供收费服务的社会服务人员，就是因为国土所人员是在代表政府形象、履行政府职能、管理社会事务、规范社会秩序。在全国很多省市，其实也有很多基层国土所人员己纳入了国家公务员。为了党和国家的国土事业，基层国土人涌于奉献，无怨无悔，但是对这种人为不尽合理的“政治和身份待遇”，基层国土人一直感到很不公平。试想，如果能将现有的国土所人员的“事业”身份突破到“行政”身份，这无疑将对提高广大基层国土人的责任感具有重大意义，也才可能真正是国土系统体制改革的里程碑，否则，其他任何只在皮毛上做手术的所谓体制改革，都将是换汤不换药、扬汤止沸的做法。

行政单位、事业单位之分，这是我国现有体制的表现，作为县级国土资源局，法律上也常被叫作“县级国土资源主管部门”，当然是代表政府履行国土资源管理职能，基层国土所是县级国土资源主管部门派出机构－－这是改革方案中的提法，为何基层国土所从县局派出后，从“行政”变成了“事业”？更为不可理解是，在这种体制下，基层国土所人员的工资标准，也是五花八门。作为事业人员，当然是依据其职称来确定工资标准，但是现在好象还没有明确的基层国土所人员应该取得何种与职业性质相关的职称。就我县来说，国土所人员约５０人，有的依据管理人员确定工资标准，有的依据事业人员确定工资标准--这是自愿，有高级农艺师，有中级经济师，有助理农经师等等。如果要按有利于工作的开展，基层国土所人员应该选择什么专业技术职称？

由于基层国土所人员由于身份的限制，工作做得再好、个人能力再优也得不到提拔与重用，长此以往，损伤基层国土所人员工作积极性。县局班子换届，只能从乡镇或其他局中选派行政身份干部任职，造成国土局领导班子成员不懂业务或不精通业务，工作上不去。如能改变基层国土所人员身份，建立合理的考评提拔机制，从基层所中选拔优秀人员到县局班子任职，就从根本上解决基层国土所工作人员积极性，提升国土部门业务能力。

2、加快理顺基层国土资源管理人员的编制和经费的步伐。安徽省省以下国土资源管理部门垂直管理工作已经开展了七八年了，但现实效果并不十分明显，也不尽如人意。现在党中央国务院十分重视对耕地特别是基本农田保护工作，18亿亩耕地红线就像一根千万伏的高压线，群众不能碰、各级政府也不得触碰，国土资源管理部门更是要死死守住这条红线。目前，各地经济发展势头的不断增强，违法用地形势依然严峻，随着国土资源卫片执法检查工作全面展开，基层国土资源执法监察工作压力日益加大，若想彻底改变目前基层执法监察的局面，必须要采取釜底抽薪的办法，我认为加快理顺基层国土资源管理工作人员的编制和经费保障的问题，才是治根之策。

安徽省以下国土系统理论上己经实现了垂直管理，而实际上这种体制改革结果又是怎么样？有人喻为“垂而不直”或“垂不直”国土体制：人事权“垂直”了吗？好似“垂直”了，但编制却牢牢控制在地方政府手里，你想用人，我却用编制定额控制你；财权“垂直”了吗？人员工资、工作经费还是县级国土资源局负担，也就是地方财政负责，这能叫垂直吗？国土系统体制改革也是政府提出的，但政府又有多大决心愿意将国土系统“垂直”掉？因为现在的各级政府都受制于“土地财政”的束缚，开发商两眼盯着土地不放，各级政府也是时刻打着脚下这片土地的主意。

当今的形势，好似土地就是政府的摇钱树，只要政府兜中无银，便把贪婪的双手伸向我们的财富之母--土地。基层国土人的来去存留都控制在同级政府手中，政府就是爹，现在的环境下，谁敢对爹说不？就是爹不发威，基层国土人也要考虑“端谁的饭，归谁管”，你去查爹非法占地，即使爹不将你轰走，也要让你饿死！如果现在的这种基层国土所人员编制和经费管理不能突破羁绊，想让基层国土人能够放开手脚大刀阔斧地管好用好国土资源，只能是一个美好的愿望罢了。编制管理改革首先是改变编制管理权限，实行系统垂直，即“条条”管理；其次是结合各地实际情况确定编制人数多少的问题，要根据辖区面积、人口数量、经济发展水平等综合考虑；经费管理改革主要是要改变经费来源渠道、彻底摆脱在“土地财政”下变相“以地养人”的状况。

3、加大内部培训力度，用先进知识武装基层国土人员。就目前而言，基层国土资源所的人员结构很复杂，大部分人员原来并没有从事国土资源管理工作，也非国土资源管理专业毕业，或转业退伍安置，或社会待业青年招工，或从其他部门调入，真正从院校科班毕业、精通业务的并不多。

笔者认为作为基层国土所工作人员，必须熟练掌握相关的业务技能，甚至做到“一专多能”。因为作为县级国土资源管理部门来说，各科、股室之间业务分工是十分明确的，但落实到基层所，就是那么几个人，是无法明确分工到人的，所以说基层所人员都应该是“通才”，才能适应目前的国土资源管理形势需要。

一是继续加强岗位培训，努力提高基层国土人员的业务技能和素质。建议市、县级国土资源局利用机关科、股室业务优势，抽调国土资源所工作人员分期分批到相关科、股室轮训，这将对提高基层国土人的业务水平起到很好的作用。二是加强在职学历培训，鼓励基层国土所人员脱产进修，依托地方院校特别是要利用国土资源相关学科优势突出的国内一流院校，对优秀的基层国土资源管理工作人员进行分期分批的专业学历培训，提高基层国土资源管理工作人员的文化水平和业务技能。在基层，财政、税务、工商等部门经常被组织到相关的财经院校进行专业培训。很多乡镇国土所人员，从来没有人专门到大专院校学习过，就全省范围来说，有机会到大专院校进行专业培训恐怕也是寥寥无几。不难想象，在如今瞬息万变的社会，永远埋头在田间地头的国土人，素质能有多大的提高？一个只会拉皮尺而不会用电脑的土地勘测员，他的工作效率能提高吗？

４、加强基层国土所党组织建设和干部队伍建设。现纵观全省，基层国土资源所培养和锻炼了大批的优秀共产党员，所以为了充分发挥共产党员的先锋模范带头作用，基层国土资源所应当按照“两人设立一个党小组，三人成立一个党支部”的原则，结合实际情况、有条件地设置党支部或党小组。在党支部（小组）内部设置专职的纪检干部，对基层国土资源管理工作人员进行经常性思想教育管理工作，有效推动惩防体系建设和治本抓源工作在国土资源管理一线深入开展。

加强国土所干部队伍建设主要包括提高人员素质、创造能上能下的干部成长环境、加强队伍凝聚力建设、提高基层国土人的战斗力等等。如果在国土执法监察队伍建设中，能像交通、林业等部门一样，设立国土公安队伍，真正发挥执法监察作用，就能有效地控制违法用地的发生。

11.创新载体，提高素质，加强队伍建设篇十一

【关键词】职业道德素质职业精神道德意识会计信息失真

前言

为了促进我国所制定的各项会计法律、法规，财政制度得以正确的贯彻与执行，提高会计信息的真实性、准确性、合法性，为企业决策者在经营活动抢占市场先机，加强会计管理工作尤为重要。特别是会计人员作为会计工作的执行者，其与会计信息的好坏有着不可分割的重要联系。因此，加强会计人员的职业道德素质早已成为稳步提高经营管理现状，维持国民经济增长势头的必然趋势。

1.我国会计职业道德的现状

1.1会计职业道德的含义

会计工作人员在履行其工作职责所必须具备的职业道德品质，简称会计职业道德。它只要调整的是会计人员之间、与社会团体、国家间的社会关系以及社会道德规范总和。它不仅是衡量会计人员素质的重要标准，同时它也是会计人员必须遵循的重要行为准则和规范。

1.2职业道德态度不够端正

目前，有部分会计人员的职业态度不够端正，缺乏刻苦学习、钻研的职业精神，安于现状缺乏积极向上的进取精神，对会计职业道德缺乏足够的重视与明确的认识，会计人员的自我控制能力不强，缺乏客观公正、实事求是的工作态度。大多数人地会计工作的恩师只限于表面，认为会计工作就是不断重复算账，复杂且繁琐，存在一定的不平衡心态，因而对工作缺乏积极性，工作中又漫不经心、敷衍塞责，随意应付。

1.3缺乏职业道德意识，不遵守会计职业规范

会计人员不能按照会计原则、遵守会计职业规范，这直接或间接的造成了会计资料的毁损、伪造、变造、隐匿、篡改，造成了会计账簿与会计报表的虚假编造等现象，甚至有会计人员参与违法违纪活动献计献策，以上行为都是造成会计信息失真、大量会计假账盛行的主要原因。

1.4价值观念降低造成从业人员道德沦丧

在我国的改革开放过程中，人们的法律意识较为薄弱，外加市场经济的强烈冲击，部分会计人员的拜金主义、个人主义以及享乐主义过度膨胀，工作人员过于追求私利，会计人员坚守自盗现象屡见不鲜。甚至有部分会计人员连最基本的法制观念都已丧失，道德沦丧，任意隐匿、毁损、伪造、变造会计资料，乘职务之便实施贪污受贿、挪用公款，走上不归之路。

2.提高会计人员的思想觉悟，加强从业人员的职业道德教育

2.1加强会计人员的政治教育，提高其思想觉悟

为了使会计人员树立正确的人生观、价值观和世界观，会计人员必须不断提高自身的政治学习，提高自身的思想觉悟，会计人员法制观念的加强可以有效促进企业会计工作的实施。会计人员要不断进行时事政治学习，树立全心全意为人民服务的重要思想，将国家利益放在首位，严格遵守并执行国家制定的各项法律法规，谨慎做事，认真核算管理，贯彻执行企财务监督职能，充分发挥其对社会不正之风的抵制与纠正作用。

2.2强化会计人员的职业道德教育

会计人员职业道德的加强，有利于会计人员增加其工作使命感与责任感。它可以实现会计人员的人生价值和社会价值，使其职业生涯充满意义。因此，会计人员应自觉的遵守职业道德规范、不断提升职业道德修养，热爱本职工作，培养职业奉献精神和威武不屈的精神，维持职业尊严和良好社会形象，增加个人使命感与责任感。

2.3大力实施职业道德建设

为了给会计人员营造一个良好的法律环境与社会环境，我们应当加大会计人员职业道德的建设力度。会计人员处于一个社会大环境中，它不可避免的要受到各种社会不良因素的干扰与影响，特别是在现今这个社会观念和体制迅速变革的情况下，会计人员面临着极大的观念和道德冲击。因此，我们必须加快对中介机构、企业以及会计人员信用档案的建设，实行奖惩分明的制度，促进职业道德的发展，充分发挥舆论监督作用，利用各种宣传手段，加大宣传力度，加深社会对诚信的了解，并认识其重要性，为会计人员营造良好的社会诚信环境。

会计法律法规以职业道德为基础与重要补充，会计法律法规是保障，会计法律法规同时也是职业得到的一种重要维护手段，两者互为补充。因此，会计人员的素质提高与否直接由职业道德教育决定，会计人员应自觉提高自身素质、增强自身法律意识，坚持会计工作原则，坚决抵抗各类的违规违纪的行为，利用《会计法》来维护自身的正当权益。

會计职业教育的强化，可以得到会计从业环境净化的目的，创造良好的会计从业氛围。会计职业道德与会计环境相互促进，相互补充，良好的会计工作环境是促进会计职业道德教育发展的根本保证，同时这也是提高会计人员的职业道德素质的有效保证。

2.4健全内部监督机制，完善企业的内部控制

完善企业的内部控制，建立健全会计监督机制，有利于规范会计行为，使会计信息更加真实可靠，有利于进行财务风险的事前防范，它也是建设会计职业道德的重要要求。职业道德的良好风尚仅依靠会计人员自我觉悟的提高是远远不够的，同时还应加以监督措施和机制的辅助使其得到进一步的完善。各单位来根据本单位的实际情况依据会计相关法律法规来制定切实可行的企业内部会计控制制度。

2.5完善企业的选拔与约束机制

会计人员提高自身的业务素质依赖建立健全的企业选拔机制财务活动不可能越过会计进行核算和收支。在有了明确的方针政策与法规制度以后，会计人员的业务素质决定论文其会计工作的质量。因此，会计岗位应选择事业心强、政治素质过关、拥有专业的会计技能和知识的人员。

根据《会计法》的相关规定建立考核、奖惩、检查等职业道德状况制度，并结合聘任专任职务、精神等，加强会计人员遵守职业道德的自觉性，有效提高工作效率和质量，使德才兼备的会计人员得以脱颖而出。

结束语

总之，会计人员的职业道德建设任重道远，在目前我国经济快速发展的情况下，随着逐渐深化的会计改革，会计人员所服务的领域也日益扩大化，社会对会计工作的要求也逐渐专业化、国际化。与此同时，会计人员职业道德的强化也日益显著。因此，社会各界应不断强化会计人员的职业道德教育，为会计工作营造一个和谐的工作环境，使会计人员职业道德素质得到进一步的发展与提高。

参考文献：

[1]吕天泽.浅谈会计人员职业道德建设[j].人力资源管理，2009（5）.

[2]魏凤仙.企业内部会计控制策略.[j].商场现代化，2008（3）.

12.创新载体，提高素质，加强队伍建设篇十二

实习就业基地是学校对学生开展教学实践的重要场所。若是能建设一个质量高、稳定性好的实习基地,不仅有利于培养学生的学习兴趣,还能够激发学生的创新精神,这是每一个高校都在进行尝试的有效途径。

若是在学校内建设实习基地,就会受到学校建筑面积的限制,并且学校由于资金匮乏,就会导致就业实习基地设备比较落后,综合性较差。校外实习基地在技术型、专业性和综合性等方面要由于校内实习基地,但是由于校外的实习企业有会进行技术保密工作,并且由于经济效应和安全性的影响,校外企业不愿意接受学校太多的实习生。

二、实习就业基地的建设

1.实习就业基地建设的变革

对于目前学校在实习就业基地建设的过程中出现的问题进行分析,大多数学校认识到进行实习就业基地建设的重要性,所以各个学校都急切建设一个综合性的就业基地。为了发展实习就业基地的好处,学校应该按照“规模大、示范强、技术先进和行业领先”的原则,充分发挥实习就业基地在人才培养方面的重要作用。学校开展本科生的就业实习工作,就应该建立高效、稳定的实习就业基地,从而使得学校更能培养出对社会有利的人才。

2.建设实习就业基地的试点

学校的有关领导应该重视实习就业基地的建设,与专门负责的管理人员进行企业的走访,建立密切的联系,了解企业的用人需要,开展新的教学模式。实习企业可以通过和学生进行交流,能够对学生进行初步的考察,从而确定出符合本企业的人才,最后与学生签订就业合同。学校可以将学生在实习基地的海西内容当做学生的毕业设计,使得学生在企业工程技术人员的指导之下,完成毕业论文的书写。

三、实习就业基地建设的必要性

1.随着就业实习基地的建设

学校开展了新的教学模式和管理方法。在进行实习基地的建设过程中,积极转变独立成体的形式,形成以学校为主体的教学体系,并且集中学校占有的优势资源,进行实习就业基地的建设。目前,大部分学校正在积极发挥本校在专业、技术和学科等方面的优势,积极与各个企业开展产品研发、学科等方面的合作。

2.提升了实习就业基地质量的提升

学校联合企业建实习喜就业基地,不仅能够给学生提供高水平的实习场地,还能够让学生真正接触到生产的实习,能够加深学生对于专业的理解,提高学生的实践能力。同时,随着实习就业基地的建立,将传统的参观实习变为实际操作,这样使得学生有了实习方面的经验,有助于学生巩固和掌握知识。对于学生自身来说,学生通过在实习就业基地进行实习,能够提前了解企业的文化,还能对自己的现状进行准确定位,找到自己与其他人之间存在的差距,取长补短,在日后的学习过程中具有更加坚定的学习目标。

3.培养了学生的创新能力

进行就业实习基地的建立能够更好地培养学生的创新能力,在实践的过程中,学生的创新思维和动手能力在无形当中就能够逐渐培养出来。在实习就业基地进行实习,学生能够开拓自己的眼界,从而推动我国创新教学的发展。

4.锻炼学生的就业竞争力

让学生在实习就业基地进行学习、锻炼,技能对企业选择人才提供便捷的途径,还能够给学生提供就业岗位。企业可以在学生实习期间对学生进行考察,通过对学生的观察和交流,选拔适合本企业的高素质人才,然后在和学生签订就业合同。对于学生来说,学生通过亲身进行实习,不仅能够提前了解企业的企业文化和日常运行机制,还能熟悉企业的人才需要和选拔标准,做到足够了解企业的需求,从而促使学生提高学习积极性。并且,对于学生来说,若是能与企业提前签订就业合同,就能提前实现岗位的对接,提高学生的就业竞争力,大大缩短了学生上岗后的实习期。

四、实习就业基地的选择

对于实习就业基地的选择要根据以下几个方面的要求,首选要看实习就业基地的生产条件,其生产条件应该符合学生的实习要求;其次就是看生活方面的设施设备,其必须能满足学生的基本生活要求,并且还能够对学生的安全作出保障;还有就是看实习就业基地的技术条件,其应该具备高水平的技术人员,能满足学生的技能学习方面的基本要求。

结束语

学生在实习就业基地进行实习是教学过程中的一个重要环节,有利于学生将自己学到的理论知识转化为实践,然后学生可以在实践中学到新的知识,并且自己的旧知识进行检验。只有这样学校才能培养出具有高素质、高能力的应用型人才。

摘要：学生实习就业基地的建设不仅能够提高学校的教学质量,还能够培养学生的创新精神和创新能力,帮助学生进行就业或者是创业。本篇文章主要是针对目前学校在实习就业基地方面的建设,根据其对在校学生的优点进行深入分析,从而为学校建设就业实习基地提供一些参考。

关键词：高校,就业实习基地,创新,创业

参考文献

[1]肖毅,蒋珍菊.加强实习就业基地建设提高学生创新、就业与创业能力.继续教育研究,2011年6期.

13.创新载体，提高素质，加强队伍建设篇十三

实施方案（初稿）

批准：

审核：

编写：

2016年3月17日

一、概述…………………………………………………………………………………………2

二、指导思想……………………………………………………………………………………错误！未定义书签。

三、总体思路……………………………………………………………………………………3

四、工作目标……………………………………………………………………………………错误！未定义书签。

五、主要原则……………………………………………………………………………………错误！未定义书签。

1、以人为本的原则………………………………………………………………………..4

2、齐抓共管的原则………………………………………………………………………..5

3、提升素质的原则…………………………………………………………………….….5

4、管教结合的原则………………………………………………………………………..5

5、便于操作的原则………………………………………………………………………..5

6、预防为主的原则………………………………………………………………………..6

7、与时俱进的原则………………………………………………………………………..6

六、组织保障……………………………………………………………………………………6

七、安全文化体系构建要求………………………………………………………...………….8

1、构建安全文化理念体系，用先进的安全理念武装员工的头脑……………………..8

2、构建安全文化制度体系，把安全文化融入到企业管理的全过程…………………..8

3、构建安全文化行为体系，培养良好的安全行为规范………………………………..9

4、构建安全文化物质体系，创造良好的工作环境…………………………..………..10

八、构建安全文化体系……………………………………..…………………………………10

1、安全文化体系架构的确立………………………………………………..…………..10

2、构建安全文化四大体系的要求………………………………………………..……..11（1）、第一体系：树立理念………………………………………..……………………11（2）、第二体系：规范行为……………………………………………..………………12（3）、第三体系：和谐环境……………………………………………………..………13（4）、第四体系：精细管理……………………………………………………..………14

九、安全文化建设推进步骤…………………………………………………………………..错误！未定义书签。

十、安全文化建设推进方法…………………………………………………………………..16

1、教育先导方面需要开展的工作………………………………………………………16

2、培训塑人方面需要开展的工作………………………………………………...…….19

3、规范养成方面需要开展的工作…………………………………………...………….20

4、动态稳定方面需要开展的工作……………………………………………..………..20

5、静态预控方面需要开展的工作……………………………………………………....21

6、环境和谐方面需要开展的工作…………………………………………………...….23

7、细化管理方面需要开展的工作………………………………………………...…….24

8、执行到位方面需要开展的工作…………………………………………………..…..24

9、群防严密方面需要开展的工作…………………………………………….……..….26

十一、推行十二个安全管理理论和原理………………………………………………….…27

十二、推广应用安全管理的“八个先进小方法”………………………………………….31

十三、树立“十荣十耻”安全荣辱观……………………………………………...….…….35 附件：考核办法…………………………………………………………….……………错误！未定义书签。

（一）考核内容…………………………………………..…………………...…………错误！未定义书签。

（二）考核奖惩…………………………………………………………...……………..错误！未定义书签。

一、概述

国内外大量的事故统计分析证明，发生事故的原因主要是人的不安全行为、物的不安全状态和环境因素的影响。其中物的不安全状态、人的不安全行为又是造成事故发生的直接原因，作为人的管理行为中能够控制的因素，人的不安全行为、物的不安全状态应该在实际安全管理活动中得到有效控制，从而降低事故发生的风险。

然而，从公司目前大量施工项目安全管理实际来看，施工现场常常地处高山大岭、作业点多、面广、战线长，要达到事事、处处、时时监督每一位施工人员遵章守纪，是一件困难的事情，有时甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。为了弥补安全管理手段的不足，加强企业安全文化建设，全面提高员工的安全素质势在必行。

安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化是企业安全管理的灵魂，它就像一只无形的手，潜移默化地发挥着导向、激励、凝聚、约束的功能。它是长期积累和沉淀在企业职工中约定俗成的安全价值取向和安全行为习惯，是一种深层次的安全管理方法。对维护企业安全稳定，实现和谐发展发挥着至关重要的作用。

安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，它通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使员工从 “不得不服从”管理制度的被动执行状态，转变成“主动自觉”地按安全要求采取行动，实现由“他律”到“自律”的自动管理。

安全文化是企业文化的重要组成部分，是公司科学发展、安全发展、高效发展、可持续发展的重要基础。为推进公司的安全文化建设，逐步将安全文化理念渗透到每位员工思想中，用安全文化的影响力潜移默化地转变员工的思想观念，规范员工的操作行为，提升员工的个人素养，改进其安全行为，夯实公司安全基础，达到人、机、环境的和谐统一，形成稳定、良性、长治久安的安全生产局面。

二、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，以“珍爱生命、安全发展”的理念及“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针统领安全文化建设全局，以提高员工综合素质为核心，以转变员工思想观念为主线，以亲情教育和素质教育为依托，以创建安全文化体系为手段，以规范员工操作行为为抓手，以构建人、机、环境的和谐统一为基础，以打造安全高效型企业为目标，以实现企业安全发展、和谐发展、高效发展、可持续发展为目的，大力推进安全文化建设。

三、总体思路

通过安全文化建设，形成富有我公司特点的安全文化理念；通过广泛开展安全文化进项目、进部室、进班组、进岗位、进家庭创新安全文化建设模式；树立安全文化建设典型，使全员的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高；创建本质安全型部门、本质安全型项目、本质安全型班组、本质安全型员工；通过学习和借鉴国际国内先进的安全管理思想和安全文化理论，结合我公司安全管理实际，经过提炼总结，逐步形成安全文化的价值体系，做到内涵丰富、系统完善、个性鲜明，逐步形成上下齐心、知行合一的安全文化，推动企业安全、健康、和谐发展。

四、工作目标

总体目标：通过推进公司安全文化建设，使“珍爱生命，安全发展”的安全核心理念深入人心；“平安、健康、幸福”的安全愿景成为全体员工追求的永恒主题；“金钱可计，生命无价”的安全价值观成为安全管理的行动指南；“培养本质安全型人，打造安全高效型企业”的安全目标得以实现；“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针得到广泛落实；规范的安全文化建设、考核体系全面建立；员工个人素养和团队素质得以进一步提高让人人都能“懂安全、要安全、会安全、保安全”；形成卓有成效的、有特色的安全文化，从而推进企业实现安全发展、和谐发展、高效发展、可持续发展。

最终目标是：协调好人、机、环境三者之间的关系，实现规范行为+和谐环境+精细管理=安全高效型企业。

五、主要原则

围绕以上指导思想和总体目标，公司安全文化建设要找准切入点，把握着力点，在开展创建活动过程中需遵循七项原则：

1、坚持以人为本的原则安全文化建设要正确把握人的本性特征，遵循安全管理的基本规律，推行人情化、人性化理念，做到尊重员工、理解员工、关心员工、爱护员工，最大限度调动员工参与安全管理、履行安全职责、排查安全隐患、维护安全大局的积极性和创造性，形成人人讲安全、全员保安全的良性局面。

2、坚持齐抓共管的原则

安全文化建设是一项牵涉面广、影响深远的系统工作，需要公司从上到下、方方面面共同发挥作用，才能够迅速推开、持续推进、取得实效。要建立公司高层统一领导、班子成员各负其责、基层项目全面实施、职能部室协调配合、全体员工广泛参与的安全文化建设工作体系，齐抓共管，形成合力。

3、坚持提升素质的原则

推行安全文化建设，重在通过安全文化理念教育和团队精神的提炼、熏陶，用安全文化的影响力潜移默化地转变员工的思想观念，规范员工的操作行为，提升员工的个人素养，打造具有凝聚力、向心力、战斗力的团队。

4、坚持管教结合的原则

安全文化建设的执行者和参与者都是员工群众这一主体，必须按照人的本质特征和精神需求，既要通过监督检查、激励制约手段，加强安全基础管理；又要通过灌输、引导、警示等手段，做好思想教育工作。倡导安全文化理念，就是要管理、教育双管齐下，坚决克服以罚代管、以罚代教等简单粗放的工作模式，形成依法科学管理、以德感化教育的良好机制。

5、坚持便于操作的原则

推行安全文化建设，要把一些理念性、理论性的教育和管理模式，创造性地提炼成具有可操作性的、具体的管理办法，同时出台有针对性的考核、管理措施和激励机制，在工作中按照要求严格的组织实施，纳入日常的安全管理和考核，使安全文化建设具体化。

6、坚持预防为主的原则

掌握安全生产主动权的关键所在，就是要千方百计搞好预防工作。安全文化建设的根本出发点，就是为了提高员工的安全意识，增强员工的安全素质，促使每个员工都能积极主动地排查安全隐患、抵制三违（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为，从而把隐患和事故消除在萌芽状态，做到防患于未然。

7、坚持与时俱进的原则

随着电力工程建设行业形势和企业安全生产实际的不断发展和变化，安全文化建设的指导思想、总体目标也要随之不断更新和充实，要在继承优良传统、借鉴先进经验的基础上，逐步总结和提炼富有本公司特色的安全文化建设工作理念，不断创新安全文化建设的工作方法，实现共性与个性、形式与内容的协调统一和完美结合。

六、组织保障

1、安全文化建设领导组组长：公司总经理常务副组长：公司常务副总经理副组长：高层领导班子其余副总成员：各职能部门、各项目部负责人

领导组下设办公室：待定（由综管部或安监部或工程部兼）办公室主任：待定（XX兼）

2、安全文化建设领导组职责

（1）负责提炼公司安全文化核心理念、安全愿景、安全价值观、安全目标；

（2）确定安全文化体系建立的模式和推行办法；制定推行安全文化体系考核管理办法；

（3）组织安全文化理念和体系建设培训；宣传安全文化理念、指导安全文化体系建设。

3、部门职责

（1）公司工会负责掌握员工家庭、生活、工作状况，及时为员工排忧解难。

（2）综合管理部负责公司安全文化的推广宣传工作，利用安全文化宣传牌板、OA平台、标语、板报、QQ群、微信群等形式，营造安全文化氛围，使安全文化尽快深入人心。并负责组织综管部、安监部、工程部等部门对各公司安全文化建设情况进行督查和考核。

（3）综管部、工程部、安监部（抽派人员组成联合工作组）共同负责安全文化的集中培训，提高全体干部、员工对安全文化重要性的认识。（4）安监部负责对各部门、各项目部安全文化建设情况进行日常抽查和督促。

（5）基层项目部对本范围内的安全文化建设工作进行组织、落实、督促、检查。

（6）各部门、各项目部行政正职对本部门安全文化建设进行组织落实，技术副职负责组织进行安全文化体系培训。

（7）各项目部以班组建设为基础，把推进安全文化建设的具体措施融入班组安全管理活动中，加强基础工作的落实，切实把安全文化融入各项管理工作中。

七、安全文化体系构建要求

1、构建安全文化理念体系，用先进的安全理念武装员工的头脑安全文化理念是人们关于企业安全以及安全管理的思想、认识、观念、意识，是企业安全文化的核心和灵魂，是建设企业安全文化的基础。它主要包括安全的价值观、经营观、管理观、责任观、标准观、投入观、分配观、环境观、方法观等内容。故要提高员工安全文化素质，须采取措施如下：

（1）要提炼好企业安全文化理念。要结合行业特点、实际、岗位状况以及本企业的文化传统，提炼出富有特色、内涵深刻、易于记忆、便于理解的，为员工所认同的安全文化理念并形成体系；

（2）要宣贯好安全文化理念。开展多种形式的安全文化活动，通过企业板报、电视、刊物、网络等多种传媒以及举办培训班、研讨会等多种方法，将企业安全文化理念灌输并根植于全体员工；

（3）要固化好安全文化理念。要将安全文化理念让员工处处能看见，时时有提醒，外化于形，固化于心，寓于各项工作之中，成为企业员工的自觉行动。

2、构建安全文化制度体系，把安全文化融入到企业管理的全过程

安全制度文化是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分，是企业安全理念文化的物化体现。它是企业为了安全生产及其经营活动，长期执行较为完善的保障人和物安全而形成的各种安全规章制度、操作规程、防范措施、安全教育培训制度、安全管理责任制等，也包括安全生产法律、法规、条例及有关的安全卫生技术标准等。

建设好安全制度文化，采取以下五个方面的措施：

（1）要按照“一岗双责”的要求，制定岗位安全职责，做到全员、全过程、全方位安全责任化，建立和完善横向到边、纵向到底的安全责任体系，各司其职、合力监管的安全监管体系，反应及时、保障有力的安全预防体系，以人为本、保障安全和健康的管理体系；

（2）抓好国家劳动安全卫生法律法规的贯彻、执行；（3）要根据法律法规的要求，结合企业实际，制定好各类安全制度；

（4）要抓好安全标准化体系的建设，按照各行业标准化要求，开展标准化达标活动；

（5）抓好制度的逗硬执行，不断强化制度的执行力。

3、构建安全文化行为体系，培养良好的安全行为规范安全行为文化指在安全观念文化指导下，人们在生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。

安全行为体系建设包括决策层、管理层和执行层的安全行为建设：

9（1）企业决策层要制定安全行为规范和准则，形成强有力的安全文化的约束机制；

（2）管理层要按照决策层制定的安全行为规范和准则，进行管理和监督，形成了管理层的安全文化；

（3）操作层自觉遵章守纪，自律安全的行为和规范，形成班组员工的安全文化；

（4）要从实际出发，从提高教育效果入手，不断探索喜闻乐见的安全教育新模式，使安全教育工作落实到全员全过程；

（5）通过决策层和管理层的行为教育，引导全体员工树立“安全问题人人有责”的思想；

（6）不断提高他们在生产过程中的安全文化素质和技术素质，增强对隐患的判断技能和分析能力。

4、构建安全文化物质体系，创造良好的工作环境

企业安全物质文化是指整个生产经营活动中所使用的保护员工身心安全与健康的安全器物和员工在生产过程中的良好环境氛围，采取如下措施加强安全文化建设的物质基础：

（1）加大安全投入，坚持科技兴安，解决安全技术难题，加强现场管理，积极改善工作环境和条件；

（2）建立科学的预警和救援体系，努力追求人、机、环境的和谐统一，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍；

（4）要依托企业文化建设系统，建立安全文化的理念识别系统、视觉识别系统和行为识别系统，营造良好的工作环境和氛围，为安全生产工作提供有力支撑。

八、构建安全文化体系

1、确立安全文化体系架构

综合企业安全文化的概念：“被企业组织员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体”和企业安全文化建设的概念：“通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和发展的过程”。

将公司安全文化体系确定为“四大体系”，“十个要素”。其中，除核心理念体系包含一个要素外，其余三个体系每个各包含三个要素。

形成在核心理念、安全愿景、安全价值观、安全目标指导下达到人、机、环境和谐统一的安全文化和具有可操作性的九个应用要素。具体为：

四大体系：树立理念，规范行为，和谐环境，精细管理。十个要素:提炼理念、教育先导、培训塑人、规范养成、动态稳定、静态预控、环境和谐、管理精细、执行到位、群防严密。

2、构建安全文化四大体系的要求（1）、第一体系：树立理念

树立理念就是将企业和员工所向往的，通过实践证明对安全管理行为和员工个体行为具有精神约束力的，对安全工作的意愿、目标和理念总结提炼出来，形成大家所共同遵守和努力实现的准则和愿望。

根据“以人为本、科学发展”的科学发展观要求，将公司安全核心理念确定为：珍爱生命、安全发展。根据安全愿景的概念:“用简洁明了的语言所描述的企业在安全问题上，未来若干年要实现的志愿和前景。”将公司安全愿景确定为：平安、健康、幸福。

根据安全价值观的概念:“被企业的员工群体所共享的，对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。”将公司安全价值观确定为：人命关天，生命无价。

根据安全目标的概念:“为实现企业的安全使命而确定的安全绩效标准，该标准决定了必须采取的行动计划。”将公司安全目标确定为：培育本质安全型人，打造安全高效型企业。

（2）、第二体系：规范行为。

要求做到遵章守法成为自觉习惯。行为是人们思想的外在表现活动，什么样的意识决定什么样的行为。人的安全行为是复杂和动态的，具有多样性、计划性、目的性、可塑性，并受安全意识水平的调节，人的思维、情感、意识、知识、认知水平决定人的安全行为水平，因而人的安全行为也表现出各自的差异性。正确的意识能够引导和鼓励人们去追求幸福、实现自我，进而激发在安全生产中的内在动力和行为活力。通过以下三个要素的建立，来实现行为规范：

1）教育先导。育人亲情为本，关爱生命至上。坚持教育先导，采取以情感人、以情服人、亲情育人的感情融化方法，组建立体式、全方位的安全教育网络，单位、家庭、亲朋形成合力，引导员工认识教育是对我的关心、关爱、关怀，使员工牢固树立我要安全、珍爱生命的自觉行为意识，安全不是为了别人，是为了我自己，为了我的家庭幸福。

2）培训塑人。培训提高素质，实践练就本领。教者“诲人不倦”，为提升员工的素质而教；学者“学而不厌”，为自身的发展而学。注重理论学习与实践训练，力求培训的科学性、时效性，使员工更新理念、拓展知识、提升能力，培育知识型、创造型员工，塑造要安全、会安全、能安全的本质型安全人。

3）培养良习。自律改变习惯，自觉贵在养成。自觉的安全行为，是一个员工应该具备的基本素质，是行为规范的外在表现。在社会实践中，养成良好的学习、工作习惯，做到学习兴趣化、工作学习化、生活快乐化。严于律己，系统思考，做到事前自觉、事中自律、事后自醒，真正达到安全工作自律、工作安全自觉。

（3）、第三体系：和谐环境。

营造零缺陷的三维空间。环境也就是机、物的表现形态。机、物的状态在生产过程中是千变万化的，机、物的稳定状态是人、机、环境和谐的前提和基础；环境的状态是保证安全生产的重要因素，是实现安全生产的重要保障。机、物的运行失常与缺陷会引起人的不愉快刺激、烦躁的知觉、急躁的不良情绪，影响人的识别和操作，导致不安全行为的出现。环境变化也会刺激人的心理、影响人的情绪，同样可以引起人的行为变化。通过以下三个要素的建立，来保证环境和谐：

1）动态稳定。把握变化规律，掌控能量转移。物的状态是客观存在的，人的行为是主观能动的。安全除了人的行为决定因素外，物的状态变化也对安全工作产生重要的影响。物的状态变化是有规律的，事故隐患往往萌发于物的状态变化之中。随时掌控物体危险能量的转移，防微杜渐，确保物的状态变化始终处于安全稳定范围之中。

2）静态预控。未雨绸缪则稳，防患未然即安。物的静止状态是相对的，物的状态变化是必然的，物的状态微小变化难以觉察，对静态的物要有充分的认识和预知。凡事预则立，不预则废；凡事预则安，不预则危。在事物发生有可能的变化之前，超前防控，使物始终处于零缺陷的状态，确保物态的长期稳定。

3）环境和谐。强基固本趋衡，科技兴安致远。人的安全行为除了内因的作用外，环境的状况对劳动生产过程的人也有很大的影响。任何超限度的外力、环境缺失都会对系统的平衡状态产生作用。强化 “双基”，质量创优，坚持科技创新，加大科技投入，提升装备水平，以信息化引领工业化，使人与物、人与环境在相互需求中达到和谐统一。

（4）、第四体系：精细管理。

要求做细做实每一件事。管理是一种责任，责任是份内应做的事，是没有做好份内应做的事而应当承担的过失。责任有丰富的内涵，责任无处不在存在于生命的每一个岗位。责任是一种客观需要，也是一种主观追求；是自律，也是他律。应该基于自己的良知、信念、觉悟，自觉自愿地履行责任。没有责任心，再安全的岗位也会出现险情。员工的健康幸福源于责任的落实和企业的长治久安。通过以下三个要素的建立来达到管理精细： 1）细化管理。职务不分大小，责任重于泰山。安全无小事，细节定成败，管理是关键。关口要前移，重心要下移。在安全责任分解上，严管干部，善待员工。在安全管理上，实现闭环控制、分级控制、动态控制、反馈预测，确保管理不留空档、不留空隙、不留遗憾。

2）执行到位。工作做到极致，工程做成精品。人人要安全，执行要主动，工作要到位。对待安全指令要按照准军事化的要求执行，事事讲安全，遵章无借口。杜绝“三惯”，远离“三违”。牢固树立安全工作荣辱观，落实责任自动自发、一丝不苟，工程质量严格标准、精益求精。

3）群防严密。密织监察网络，筑牢安全防线。党政工团齐抓共管，专兼并举群防群治。培育一支有爱心、专心、诚心的专兼职安全监察队伍。重点加强对行为内容和行为方式的监督检查，绝不放过“针鼻”似的问题，绝不留下“发丝”似的隐患。做到事事有据可依、有章可循、有人负责、有人监督，考核评估、奖惩分明，实现全员监督，全过程、全方位监控。

九、安全文化建设推进步骤

安全文化建设主要分三个阶段。

第一阶段：被动约束阶段（制度约束阶段：2016年3月20日—2016年9月20日）。安全文化建设从根本上讲，就是各种安全制度、措施落实能力的建设。员工的行为是靠制度来约束的，一个再好的管理制度，员工不执行，干部不监督、不落实就体现不出制度的作用。因此，这一阶段强化制度落实尤为重要。

第二阶段：主动管理阶段（管理约束阶段：2016年9月21日—2017年3月20日）。管理层已经在自觉的抓安全生产，而基层员工的安全意识仍然不强，主观能动性不足，这一阶段主要靠管理层管理和约束。

第三阶段：全员自律阶段（自主管理阶段：2017年9月底以后）。管理层与基层员工都能自觉、主动、规范的指导自己的安全行为，这也是安全文化建设的目的所在。

十、安全文化建设推进方法

1、教育先导方面需要开展的工作

在教育先导方面，坚持“一个宣誓”，建立“一本一档”，统一“四个上墙”，开展“五项活动”，做到“五清楚”、“六必访”、“七必谈”、进行“十一种人”的排查。

（1）坚持班前宣誓。每班在班前会上，由班长带领员工进行安全宣誓。面对全家福照片，对亲人做出自己郑重的承诺。安全誓词为：我郑重宣誓：牢记亲人嘱咐，坚持安全第一，为了家庭幸福，为了企业发展，上安全岗、做安全人，珍爱生命，决不违章！

（2）建立“一本一档”。一本即“民情日记本”，一档即“民情档案”。公司领导、部门领导要建立民情日记，各部门要建立民情档案。

（3）统一“四个上墙”。员工全家福上墙：将全家福制作成牌板，悬挂在各个班组会议室，并且有家人、妻子、儿女的安全嘱咐和安全寄语或安全理念。

团队安全理念上墙：每个班组各自提炼切合班组实际的安全理念，并张贴上墙。通过弘扬团队精神，增强员工的凝聚力、向心力和战斗力，培养员工团队观念。

安全帐户公布上墙：每月将员工安全帐户余额和考核情况公布上墙，让每个员工清楚自己的帐户资金和安全奖罚考核情况，从而激励每个员工自主保安的积极性。

企务公开上墙：每月企务重大决策、工资分配、员工敏感问题的处理以及安全事故分析和责任追究情况要上墙公开，加大班组管理的透明度。

（4）开展“五项活动”。

家企联系活动：建立家庭和企业的联系制度，将员工好的表现和违章现象及时和家庭联系，并及时了解员工的疾苦，采取多种形式为其排忧解难。

为员工过生日活动：各部门要记住每个员工的生日，当天为其祝福或赠送小纪念品，让员工感到大家的关怀和温暖，更珍惜生命的价值和意义。

互保联保活动：坚持自保、互保、联保制度的执行，每班必须指定互保联保对象，实行同奖同罚，提高员工互保联保意识，并真正在现场管理中起到监督制约的作用。

“过五关”教育活动：对“三违”人员要进行“过五关”教育。即：对“三违”人员要停工培训，和家属联系上岗前签字，工会教育上岗前签字，本部门教育上岗前签字，安监部教育上岗前签字。

“七个一”活动：让员工每人揭露一条隐患问题；提一条安全生产合理化建议；谈一点接受事故案例教育后的感受；讲一个安全小故事；员工间每日安全一提醒；副科级以上领导每人写一篇安全论文；公司领导讲一次安全课。班组必须让员工做到前 “五个一”，后“两个一”由党工部组织。

（5）做到“五清楚”、“六必访”、“七必谈”、进行“十一种人”的排查。

“五清楚”：班组长对员工要做到“五清楚”。家庭情况清楚；脾气性格和特长爱好清楚；工作表现优、缺点清楚；业余生活和社会交往清楚；不同时期的思想变化清楚。

“六必访”：婚丧嫁娶必访；家庭发生矛盾必访；员工生病住院必访；家庭困难必访；缺勤旷工必访；本人和家庭发生重大变故必访。支部书记是“六必访”的第一责任人。工会要指导协助各支部做好 “六必访”工作的开展。

“七必谈”：员工思想波动必谈；受到批评必谈；人际关系紧张必谈；工作变动必谈；新工人入班必谈；完不成任务必谈；发生“三违”必谈。支部书记、班组长、公司领导都有做好“七必谈”的责任，对“七必谈”的情况要记录在“民情日记”上。

进行“十一种人”的排查：十一种人是：图省事怕麻烦的懒惰人；盲目蛮干的粗鲁人；遭遇不幸的痛苦人；探亲归来的疲劳人；上班之前的饮酒人；家庭不和的烦恼人；不安心上班的放荡人；业务不熟的糊涂人；红白大事的费心人；新婚前后的幸福人；受到批评的情绪人。班前会，班长必须亲自对11种人重点进行思想隐患排查，对查出有思想问题的员工，要适当安排工作或劝其休息。

2、培训塑人方面需要开展的工作

在培训塑人方面，开展实施“素质攀升工程，争当学习型员工”活动。在提高员工素质上，树立“成功的企业首先是座学校，优秀的员工永远都是学生”的理念，全方位、多角度搭建六条“绿色通道”。

通道一：日常培训。长期坚持“两日一题，一日一问，半年一考”和“周五活动”、事故案例教育、全员培训等培训形式，进行长期性的培训，搭建员工学习保障通道。

通道二：企校合作。寻求企校合作途径，从2016年开始，与《明信商学院》、川内大学、外部培训机构联合，培养班组长以上干部和生产骨干，将学习和实践融为一体，实现干中学、学中干，搭建人才素质提升通道。

通道三：“赛马”选将。每年结合集团公司和本公司《实施素质攀升工程，争当首席员工》活动，开展技术比武、岗位练兵活动，从比赛中选拔人才，充实各个关键岗位，并进行奖励、享受津贴，搭建人才激励通道。

通道四：外培“充电”。每年有计划地组织班组长以上安全生产管理人员、特殊工种到电力行业培训中心复训，其他特殊岗位参加行业专业培训，班组长参加集团公司的资格培训等，保证持证上岗率达 100%，搭建“充电”通道。

通道五：建立“图书角”。由工会牵头，各分会配合，组织每个员工每年捐献一本书，创建“图书角”，开展“读好一本书，写好一篇体会”活动，搭建知识传播、共享通道。

通道六：交流提高。坚持组织外出参观和聘请专家进行专业培训，开阔管理人员视野，转变管理人员观念，学习先进的管理经验和专业知识，搭建管理人员交流提高通道。

3、培养良习方面需要开展的工作

在培养良习方面，转变干部作风、规范领导行为，落实“一个细则”，抓好“一个建设”，严格“两项考核”。

（1）转变干部作风，规范领导行为。

转变干部学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风。规范三项行为：一是规范领导干部的决策行为。领导干部在安全生产决策时，要深入调查研究，按照决策程序，做出科学正确的决策。二是规范领导干部指挥行为。严格按照规章制度、规程措施指挥生产。三是规范领导干部组织协调行为。遵循管理流程组织协调好本范围的各项工作。

（2）落实“一个细则”。落实好《安全质量标准化实施细则》的贯彻执行。

（3）抓好“一个建设”。严格按《电力集团创建“安全和谐型”班组的实施方案》抓好班组建设。

（4）严格“两个考核”。严格作业流程“操作标准口诀”现场应用考核和安全结构工资考核。

4、动态稳定方面需要开展的工作

在动态稳定方面，坚持“五个不断线”，做到“四个到位”。（1）坚持“五个不断线”。

坚持安全监督检查验收不断线。班组每班排查隐患；每天巡回检查；专业组每旬自查一次；公司每月组织检查一次；保证全方位安全检查不断线。

坚持反“三违”不断线。公司各级领导、安监部和群监网员、青监岗员相结合，形成点面结合、交叉立体的反“三违”网络，做到反“三违”不断线，坚持现场管理不断线。班组长、技术人员要做到深入现场，关口前移、重心下移，现场指导、处理解决安全生产问题。

坚持责任追究不断线。安监部对“三违”人员，隐患整改不及时、不彻底的部门领导，安全质量标准化不达标的部门领导按照有关规定进行责任追究，在每月的安全质量标准化例会上通报。

（2）做到“四个到位”。

现场管理到位。带班领导、职能科室管理人员和技术人员、班组跟班组长，要不间断巡查现场作业环境，及时发现和组织处理工作中出现的不安全隐患，保证作业环境安全稳定。

设备检修、维护、保养到位。严格执行《包机工作制》和《设备检查记录》制度。

各种保护到位。严格按《规程》规定和上级有关规范、标准和要求完善各种保护，做到各种保护齐全有效。

安全投入到位。严格按照上级有关要求，足额提取安全费用并合理使用，保证投入到位，改善安全生产条件和环境。

5、静态预控方面需要开展的工作

在静态预控方面，提高“四个认识”，落实“三项制度”，完善“三条线”建设，加强“四道防线”管理。

（1）提高“四个认识”。

细节决定“零违章”。做安全工作一定要注重细节，关注细节。细节就是让员工进行规范操作，做好做实每一个细节，才能保证操作过程“零违章”。

细节成就“零漏洞”。细节决定安全管理的成败，决定企业安危。细节是管理中最基础的东西，是安全管理的落脚点，只有将细节管理融入安全管理的全过程，才能保证安全管理“零漏洞”。

细节实现“零隐患”。作业环境安全与否，对安全工作起着举足轻重的作用，只有从细节入手，加大投入完善安全装备，细化管理做好全方位隐患排查，提升科技水平加强全方位监控，才能最大限度地营造安全环境，实现工作环境“零隐患”。

细节确保“零事故”。细节是杜绝事故的源头和基础。只有员工操作实现“零漏洞”、管理过程实现“零漏洞”、作业环境实现“零隐患”，才能确保安全生产“零事故”。

（2）落实“三项制度”。

严格落实《班前思想隐患排查制度》。每班班前会，由班长对每位员工进行思想隐患排查，凡存在思想隐患的一律劝其休息。

严格落实《隐患排查治理实施细则》的执行和考核。严格落实《班前“六必讲”制度》。班前会要做到：隐患排查情况必讲；安全质量标准化必讲；交接班情况必讲；安全预想必讲；安全技术措施必讲;责任追究必讲。

（3）完善“三条线”建设。压风管线、防尘管线、通讯线路建设。

（4）加强“四道防线”建设。第一道防线，瓦斯员检测和管理。

第二道防线，便携式瓦斯报警仪的管理和使用。第三道防线，头灯报警仪的管理和使用。第四道防线，瓦斯监测监控系统管理和使用。

6、环境和谐方面需要开展的工作

在环境和谐方面，加强“双基”建设，严格“两项考核”，坚持“两个创新”，创建“五型团队”。

（1）加强“双基”建设。

加强基层管理。以班组建设为突破口，强化基层队伍建设，打造一支高素质的员工队伍。

加强基础设施建设。加大科技投入，逐步改善企业安全生产环境，提升现代化装备水平。

（2）严格“两项考核”。

严格《安全质量标准化实施细则》的执行、考核。严格安全质量标准化结构工资考核，激发全员安全质量标准化管理的积极性。

（3）坚持“两个创新”。坚持管理创新和科技创新。

（4）创建“五型团队”。按照《电力集团XXX公司“五型团队”创建实施方案》，创建“学习型”团队、“管理型”团队、“协作型”团队、“创新型”团队、“廉洁型”团队。

7、细化管理方面需要开展的工作

在细化管理方面，突出“两个重点”，推行“5W、1H工作法”，提高干部“五种能力”。

（1）突出“两个重点”。

突出特殊时期的安全管理。突出节假日、大型庆典活动、年初、年尾等特殊时期的安全管理工作。

突出重点环节的安全管理。突出工作面初采、末采、回收、安装、过断层和特殊地质构造带、零星作业等的安全管理工作。

（2）全力推进“5W、1H工作法”。5W即：确定工作内容、工作目标、工作地点、工作负责人、完成时间和结果。1H即：规定如何做。通过5W、1H工作法的推进，达到工作内容具体、工作目标明确、工作地点清楚、工作负责人到位、完成时间和结果达标、工作过程规范的目的。

（3）提高干部“五种能力”。抓好领导干部和班组长“五种能力”。即：安全生产管理能力、组织领导能力、经营管理能力、技术管理能力、协调指挥能力。

8、执行到位方面需要开展的工作

在执行到位方面，落实安全制度，加强“五项考核”，严格“一项奖惩”，用好“六个载体”，强化全员责任。

（1）落实各项制度。严格落实各级《安全生产责任制》、《各工种操作规程》、《作业规程》等制度，并加强监督和考核，严格落实执行。

（2）加强“五项考核”。标准化工资，安全结构工资，安全帐户，标准化班组、专业组考核和安全奖励基金的使用考核。

（3）严格“一项奖惩”。严格按《安全奖惩条例》，充分利用安全奖惩的激励机制，调动广大干部、员工的安全管理积极性和责任意识。

（4）用好“六个载体”，强化全员责任。

一份保证书。年初，每个员工要签订一份安全保证书，用来约束自己的行为。

一份责任状。公司与分管领导和班组签订责任状，明确安全生产指标，增强各级领导的责任意识。

一份联保书。开展互保联保结对子活动，互保对子之间签订联保书，起到相互制约的作用。

一个责任区。每个班组要划分清本部门范围的安全质量标准化责任区，做到责权明确。

一条安全文化长廊。建立一条安全文化长廊，宣传安全文化理念，灌输安全文化知识，让员工在潜移默化中得到提升。一个安全文化园。在站、所建立一个安全文化园，在进行安全知识宣传的基础上，为员工提供后勤服务，让员工在上班时感受到温暖和温馨。

通过“六个载体”的有效运行，强化干部、员工的安全责任。

9、群防严密方面需要开展的工作

在群防严密方面，开展“一项问责”，密织“六条网线”，养成“四个相互”。

（1）开展“一项问责”。

在全体共产党员中开展 “实施安全问责，争当安全标兵”为主题的活动。严格按照集团公司党字[2007]25号文《关于在全体共产党员中开展“实施党员问责、争当安全标兵”主题活动的决定》执行。各总支、支部要把此项工作抓实抓细。党工部负责督促落实。

（2）密织“六条网线”。

党委负责的党委指导线。以“党员身边无事故活动”为载体，强化党员的带头活动，以点带面，推动安全管理工作。

总经理负责的行政落实线。全面贯彻落实安全生产责任，实施各项安全措施，将安全管理落实到实处。

工会负责的群众监督线。充分发挥群监网员的作用，开展“网员身边无事故活动”，筑牢群众监督防线。

团委负责的青年监督线。分发挥青年监督岗员的作用，开展“岗员身边无事故活动”，调动广大青年的安全管理积极性，夯实青年监督防线。纪委负责的纪检监督线。由纪委负责对干部安全生产管理执行能力、工作能力、工作作风、责任履行情况就进行不间断的监督，纳入干部考核内容。

社区和家属组成的亲情保障线。通过家企联系活动的开展，密切企业和社区、家属的联系，家企共建亲情保障线。

（3）养成“四个相互”。在员工作业工程中，要加强互保、联保，做到四个相互。即：

相互提醒。发现对方有不安全行为与不安全因素，或可能发生意外情况时，要及时提醒纠正。

相互照顾。工作中要根据工作任务、完成难度、操作对象等合理分工、相互关心、互创条件。

相互监督。工作中要互相监督、互相检查、严格按流程操作，共同遵章守纪。

相互保证。互保对象要相互制约、同奖同罚，保证对方安全作业。

十一、推行十二个安全管理理论和原理

科学的规律是事物发展的必然联系。寻找安全规律，需要艰苦的研究探索，甚至付出沉痛的代价。只有认识规律、遵循规律、驾驭规律，才能够掌握工作的主动权，不断开创安全生产的新局面。

1、安全木桶原理

一个木桶盛水的多少，取决于最短的木条或质地最差的木条。安全工作的好坏，事故的发生，不是取决于大多数人，而是取决于数量最少的“三违”人物、薄弱人物、操作技能不熟等事故苗子。每个员工都是安全这个木桶中的一根木条，千万不能做最短、最差的那一根。

2、安全链条原理

大工业生产的连续工艺把管理者和作业者组合成协作劳动的群体，即环环相扣的链条。任何一个链环的断裂，都会危及上下链环以及整个链条。安全是一个闭合的链条，每一个链环都是人主宰的岗位。安全的系数是由各个岗位链环的闭合程度决定的，千万不要去做那个不合格的链环。

3、安全堤坝原理

安全的堤坝是由众多因素构成的。任何细小局部的隐患，都会危及整个堤坝。千里之堤，溃于蚁穴。严重的“三违”、隐患，是颠覆性、破坏性很强的毁堤行为。防患于未然，决不能让堤坝决口，一旦决口，要坚决堵漏，亡羊补牢。不然，势猛迅急，很难补救。

4、球体斜坡原理

安全工作如同推球上坡。众人协力，推力越大，球体上升越高。稍有懈怠松劲，球就下滑。安全工作上的任何放松、撞运气，随其下滑，甚至放任自流，球体必然急速滚下，砸伤压坏的首先是推球的人，因为他们正是安全生产的实施者和责任者。

5、伤疤效应

好了伤疤忘了疼是普遍现象。伤亡事故的鲜血和生命，对于承受者本人来说，或死或伤，大多已经失去了接受教训的资格。有资格也很有必要接受教训的人，却不撞南墙不回头，不临深渊心不惊，眼看伤疤不知疼。这一点需要每个人好好反省。

6、封闭效应

变电站、供电所是在偏远封闭的区域中工作。在这样的环境下工作，很容易由疲劳、枯燥乏味而导致情绪的烦闷、压抑、波动、低落。封闭作业，时常处于监管的失控和现场人际影响的劣质化，人的行为随意放任，甚至产生逆反心理，滋生毁损动机。道德感、责任心、文明动力，在这种状态下的作用力就至关重要。有效的现场监控、高频率的走动式管理、自觉的自主保安和互保行为，都是关键的约束手段。

7、场所变动效应

变电站、供电所作业人员、管理人员可能经常发生调整工作岗位和场所。一些管理设施、管理制度操作者不熟悉，不可避免地滋生将就、凑合、侥幸等观念和行为。因此，安全生产管理标准化，是安全最重要的保证。

8、漏斗接地效应

安全宣传教育，是一个艰苦细致地渗透过程。安全理念变成员工的自觉意识，安全规章转化为员工的行为习惯，需要长期不懈地、千方百计地疏导教育、养成训练。如果以为每个员工都是开口待哺的容器，漏斗灌入即可，那就走进了教育误区。员工如同大地，漏斗接地要渗透而非流淌，就要打开尽可能多的融入通道。

9、必然性与偶然性的安全哲学

必然性是在一定条件下确定不移的趋向或不可避免的结果。偶然性是事故发展中不可确定的东西。必然性寓于偶然性之中，并通过大量的偶然性表现出来；偶然性又本身服从于内部隐藏着的必然性，也就是说，任何偶然性的事情都是必然的。安全工作的每一步努力，都为安全的必然性创造条件；而每一次“三违”和每一处隐患，都为偶然发生的事故埋下必然的祸根。安全的希望在于遵循客观规律的必然性，把安全押在侥幸的偶然性上，是掩耳盗铃的愚者之行。

10、安全周期率

安全工作的力度大小、安全状况的优劣好坏，不是直线运动，而是波动曲折的。安全状况的波动与安全工作力度的波动呈反向运动；安全状况平稳的时候，正是骄傲自满、松懈麻痹的时候；安全出现问题之后，往往开始发奋扭转局面。居安思危，是难能可贵的危机意识；警钟常鸣，是拉长安全周期的法宝。

11、多米诺骨牌理论

多米诺骨牌理论，也称骨牌理论。该理论认为，一种可防止的伤亡事故的发生，是一系列事件顺序发生的结果。事故发生的顺序是：社会环境和管理缺陷—人为过失—不安全行为和不安全状态—事故。它的基本含义是，认为事故的发生，就好像是一连串垂直放置的骨牌，前一个倒下，引起后面的一个个倒下。当最后一个倒下便是危害结果发生。从骨牌顺序中移走某一个中间骨牌。例如，尽一切可能消除人的不安全行为和不安全心态，则伤害就不会发生。

12、冰山理论（海因里希安全法则）

根据“冰山理论”，任何安全问题都好比一座漂浮的冰山，而安全事件（如违章、事故等）都是冰山浮于水面上的10%的部分，真正产生影响的本质是沉没在水中的90%的大部分，即安全事故背后的东西。“海因里希安全法则”告诉人们：造成死亡与严重伤害事故、未遂事件、不安全行为，形成一个像冰山一样的三角形，一个严重的事故暴露出来，必定有成千上万的不安全行为掩盖其后，就像浮在水面的冰山只是冰山整体的一部分。每330个无损害意外，造成29个轻度意外，每29个轻度意外，造成一个重度意外。

十二、推广应用安全管理“八个先进小方法”

1、亲情和谐法：

亲情和谐法主要包括亲情、文明、民主、和谐。

亲情：准确掌握班里每个工友的家庭详细情况。工友过生日，组织大家一起去庆贺；谁家有困难，组织大家一起去看望；工友心里有解不开的疙瘩，组织大家一起去开导；逢年过节，工友都带着家人一起聚会、一起热闹。

文明：针对基层员工习惯性说脏话、开玩笑过火等不文明现象，要求班组成员做文明人、行文明事、上文明岗，避免因伤和气影响团结，避免因不良情绪影响安全生产。

和谐：工友在工作中偶犯错误，不乱发脾气，生硬批评，而是循循善诱，因人施教，耐心指出问题的根源；遇到问题时，不自作主

张，和工友一起协商解决。

2、班前礼仪法：

（1）值班领导点名，安排布置工作。（2）班长讲评当班安全生产注意事项。（3）员工对有关工作和注意事项进行点评。（4）班长带领大家进行安全宣誓。

3、“三必谈”身心调适法：

“三必谈”即发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、每月必须召开一次谈心会。

发现情绪不正常的人必谈：注重观察工友在工作中的思想情绪，发现情绪不正常、急躁、精力不集中或神情恍惚等问题的，及时谈心交流，弄清原因，因势利导，帮助解决困难和思想问题，消除急躁和消极情绪，使其保持良好心态投入工作，提高安全生产的注意力。

对受到批评的人必谈：对受到批评或处罚的人，单独与其谈心，讲明批评或处罚的原因，消除其抵触情绪。

每月必须召开一次谈心会：坚持每月至少召开一次谈心会。工友聚在一起，畅所欲言，共享安全工作经验，反思存在的问题和不足，相互学习、相互促进、取长补短、共同提高。

4、理念引领法：

理念引领法：主要包括提炼理念、宣灌理念、践行理念。提炼理念：倡导工友每人提炼自己的安全理念，粘贴在全家福下面。

宣灌理念：利用班前会、班后会时间，采取看电视、读书读报等形式，组织工友学习安全知识，灌输安全理念，加强安全教育；运用事故案例进行警示教育，组织工友讨论，使大家时刻绷紧安全弦。

践行理念：牢记并践行安全理念，使每个人的安全理念成为自己安全行为的准则和目标追求，内化于心，外化于行。

5、指令处理法：

主要包括指令、处理、督查。

（1）指令：班组人员集体到达工作面手指口述接班后，班长先进行隐患排查，发现问题用粉笔在明显的地方，给这里工作的工友发出指令。

（2）处理：工友到岗后，先看班长的指令，并按要求进行处理，处理完毕后，擦掉指令，开始工作。

（3）督查：坚持在工作中巡回检查，逐一检查指令执行情况，若发现新的隐患，指令专人及时处理。

6、“三快三勤”现场管理法：

“三快”即：嘴快、腿快、手快。

嘴快：安排工作说到、说详、说细、说清、说明，发现工作不到位或哪里容易出现问题就及时提醒。

腿快：认真落实“三不少”制度，对班组所管的范围，不厌其烦地巡回检查，每个环节、每台设备都及时检查到位。

手快：无论到哪个地方，发现隐患和问题，现场能处理的当即处理，处理不了的及时汇报。

“三勤”即：勤动脑、勤汇报、勤沟通。

勤动脑：结合生产现场实际，对遇到的困难和问题，勤动脑、勤思考，并灵活运用各种方法，迅速组织处理。

勤汇报：对发现的隐患和问题，尤其是有可能影响下一班安全生产和工程进度的，及时向上级汇报，使上级在第一时间能掌握生产一线的工作动态，合理分工，科学调度，统筹安排。

7、“三不少”隐患排查法：

“三不少”即班前检查不能少、班中排查不能少、班后复查不能少。

班前检查不能少：坚持接班前，对工作环境及各个环节、设备依次认真检查，排查现场隐患，确认上一班遗留问题，并指定专人进行整改。

班中排查不能少：坚持每班对各个工作地点进行巡回检查，重点排查在岗员工精神状况、班前隐患整改情况和生产过程中的动态隐患。

班后复查不能少：当班工作结束后，对安排工作进行详细复查，重点复查工程质量和隐患整改情况，发现问题及时组织处理，处理不了的现场向下一班员工交代清楚，并及时汇报。

8、手指口述交班法：

当班工作结束时，班长要向下一班班长进行手指口述交接班，将当班任务完成情况、未处理完的隐患和需要注意的问题，向下一班班长交代清楚。

特殊工种岗位上的员工也要向下一班接班的员工进行手指口述交接班，未处理完的问题要口传口、手交手，详细地交代给对方，待对方同意并接班后方可离岗。

十三、树立“十荣十耻”安全荣辱观以安全第一为荣，以忽视安全为耻；以超前预防为荣，以盲目蛮干为耻；以责任落实为荣，以失职渎职为耻；以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻；以精严细实为荣，以作风漂浮为耻；以自保互保为荣，以伤人害己为耻；以规范操作为荣，以愚昧无知为耻；以令行禁止为荣，以自行其是为耻；以敢抓敢管为荣，以姑息迁就为耻；以安全生产为荣，以发生事故为耻。

附件：考核办法（安全文化建设考核表附后）

（一）考核内容

1、建立体系，灌输理念。

2、教育先导。建立“一本一档”，统一“四个上墙”，开展“五项活动”，做到“五清楚”，做到“六必访”、“七必谈”、进行“十一种人”的排查。

3、培训塑人。搭建六条“绿色通道”。

4、规范养成。落实“一个细则”，抓好“一个建设”，严格“两项考核”，达到“四个统一”。

5、动态稳定。坚持“五个不断线”，做到“四个到位”。

6、静态预控。提高“四个认识”，落实“三项制度”，完善“三条线”建设，加强“四道防线”管理。

7、环境和谐。加强“双基”建设，严格“两项考核”，坚持“两个创新”，打造“五型团队”。

8、细化管理。突出“两个重点”，推行“5W、1H工作法”，提高干部“五种能力”。

9、执行到位。落实安全制度，加强“五项考核”，严格“一项奖惩”，用好“六个载体”，强化全员责任。

10、群防严密。开展“一项问责”，密织“六条网线”，养成“四个相互”。