国家对ppp行业的政策

国家对ppp行业的政策（精选4篇）

1.国家对ppp行业的政策 篇一

央行:对节能环保领域鼓励类投资项目要给予信贷支持

在内外税合并工作中引入鼓励环保的优惠政策。财政部正在积极研究修改涉及土地矿产资源等方面的税法和税收政策，对企业在节约资源、控制污染方面的投入给予所得税征收和成本列支等方面的优惠。根据《可再生能源法》，财政部正在抓紧研究建立可再生能源发展专项资金，重点支持可再生能源开发利用的科学技术研究、资源勘察和示范工程等。

广东出台政策鼓励环保企业发展。除国家规定的各项优惠政策外，各地市政府有关部门还将对环保新产品的开发和技术改造在融资、税收、市场、价格等方面给予支持。鼓励在高新技术开发区兴办环保产业，鼓励外商投资环保产业，属于高新技术企业的，拟按减免１５％的税率征收所得税。对用于环保产业技术改造项目中国内不能生产而进口的生产设备仪器和技术资料，可以享受国家有关进口税减免政策，对从事环保产业的生产且效益好的重点企业和工程设计单位，在固定资产投资等方面优先安排。

财政部门还将安排部分资金扶持环保产业新技术、新工艺和新设备的研究。各部门在安排技改和环保项目贷款贴息时，对选用省内生产的环保设备（产品）的项目将优先考虑，并适当加大贴息力度。

国家推出五项鼓励环保设备投资政策。从国家经贸委获悉，从2000年起，生产和使用《当年国家鼓励发展的环保设备(产品)目录》中环保设备的企业将享受相关鼓励和扶持政策。这些政策是由国家经贸委和国家税务总局联合发布的，主要包括:

一是凡使用目录中国产调和的企业技术改造项目，享受投资抵免企业所得税的优惠政策。

二是使用目录中国产设备的企业，经主管税务机关批准后，可实行加速折旧。

三是专门生产目录内设备(产品)的企业，在符合独立核算，能独立盈亏的条件下，其年净收入在30万元(含30万元)以下的，暂免征收企业所得税，超过30万元的部分，依法缴纳企业所得税。

四是国家经贸委将在技术创新和技术改造中，重点鼓励开发、研制、生产和使用列入目录的设备(产品)，对符合条件的国家重点项目，将给予贴息支持或适当补助。

五是使用财政性资金进行的建设项目或政府采购，应优先选用符合要求的目录中的设备(产品)。（2000.8.9）

2.国家对ppp行业的政策 篇二

• 自党的十七大以来，我国出台了一系列关于促进保险行业和保险中介的相关方针政策，为保险行业和专业保险中介迎来大发展提供了强大的政策支持。• 2006年6月，《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（“国十条”）指出：“要拓宽保险服务领域，积极发展保险中介市场，健全保险市场体系”，第一次从保险业发展的战略高度肯定了保险中介的价值；

• 2007年11月，中国保监会《关于保险中介市场发展若干意见》提出：“大力发展保险专业中介市场，积极发展保险营销，推进保险专业中介机构专业化、集团化发展，培育一批规模大、实力强、有影响力的保险专业中介机构。

• 在2007年保险中介座谈会上，中国保监会主席吴定富指出：保险业越发达，保险中介越重要。保险中介要通过资本并购及重组形成规模，甚至组建中介集团，与保险行业发展规模相匹配，充分发挥保险中介在保险产业链中的作用。• 2009年9月25日，保监会出台了与新保险法相配套的《保险专业代理机构监管规定》。该规定允许符合条件的保险专业代理公司充分发挥其在专业素质、管理能力、服务水平和资本实力等方面的优势，允许在全国范围内开展业务。

• 2010年保监会84文件改革和完善保险营销员管理体制意见，首次将保险中介代理公司置于保险公司同等重要位置，要求保险公司与中介代理公司一道积极投身保险营销员体制改革。

• 保监会鼓励保险专业中介机构上市2011年03月04日10:43 证券时报网(深圳)保监会发布了《2010年保险中介市场报告》。保监会在《报告》中明确，今年要继续鼓励创新，引导培育市场。鼓励自身发展条件成熟的专业中介机构，在市场环境允许的前提下上市，突破资本“瓶颈”，提高自身的综合竞争力，适应保险市场发展的需要 • 2012年1月6日，中国保监会发布了今年的“一号文件”――《关于进一步加大保险公司中介业务违法行为查处力度清理整顿保险代理市场的通知》

• 2012年1月17日，中国保监会专项治理中介市场，推动代理机构兼并重组上市融资 • 保险市场繁荣离不开中介行业的发展 [ 2012年3月20日09:37 ] 来源:[ 中国保险报 ] 王稳

《中国保险业发展“十二五”规划纲要》明确指出，要以加快转变发展方式为主线，把推进结构优化升级作为加快转变保险业发展方式的重要着力点，为“十二五”期间我国保险市场的发展指明了方向。而保险中介机构作为现代保险市场不可或缺的市场主体，深刻影响着保险市场的各个方面，具有重要的经济地位。• 保监会暂停批设 区域性保险兼业代理机构 [ 2012年3月30日10:23 ] 来源:[ 新京报 ] 保监会昨日发布通知，要求暂停区域性保险代理公司及其分支机构和除金融、邮政以外的所有保险兼业代理机构市场的准入许可工作。• 保险中介门槛收紧 “产销分离”全面提速 [ 2012年3月30日09:31 ] 来源:[ 上海证券报 ] 黄蕾

保监会本周密集发布保险中介政令，传递出强烈的改革信号：保险行业“产销分离”时代已经到来，保险中介市场规范化、专业化、国际化的未来发展道路正日渐明晰。

值得注意的是，或许是预见到保险业产销分离时代的来临，不少保险公司赶在保险中介门槛收紧前夜，纷纷抢注设立专属保险销售代理公司。去年共有信泰人寿、华泰财险、紫金财险、安邦保险、阳光人寿、阳光财险等多家保险公司相继设立了专属的保险销售公司。

3.国家对新能源汽车的政策 篇三

新能源汽车补贴标准是为贯彻落实国务院关于培育战略性新兴产业和加强节能减排工作的部署和要求，中央财政安排专项资金，支持开展私人购买新能源汽车补贴试点。目录

私人购买新能源车补助金管理暂行办法

1.第一章总则

2.第二章补助范围、对象和方式

3.第三章支持条件

4.第四章补助标准与规模

5.第五章资金申报与下达

6.第六章监督管理

7.第七章附则

试点城市实施方案编制提纲

1.一、试点城市基本情况

2.二、试点工作总体目标

3.三、试点工作计划

4.四、保障措施 涵盖小排量传统车

涵盖企业和个人

补贴标准

关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知 私人购买新能源车补助金管理暂行办法

1.第一章总则

2.第二章补助范围、对象和方式

3.第三章支持条件

4.第四章补助标准与规模

5.第五章资金申报与下达

6.第六章监督管理

7.第七章附则

试点城市实施方案编制提纲

1.一、试点城市基本情况

2.二、试点工作总体目标

3.三、试点工作计划

4.四、保障措施 涵盖小排量传统车 涵盖企业和个人

补贴标准

关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知 展开

编辑本段私人购买新能源车补助金管理暂行办法 第一章总则

第一条为贯彻落实国务院关于培育战略性新兴产业和加强节能减排工作的部署和要求，中央财政安排专项资金，支持开展私人购买新能源汽车补贴试点。为加强私人购买新能源汽车试点财政补助资金(以下简称补助资金)管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条本办法所称新能源汽车主要指插电式(plug-in)混合动力乘用车和纯电动乘用车。

第三条补助资金按照科学合理、公正透明的原则安排使用，并接受社会各方面监督。

第二章补助范围、对象和方式

第四条中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的新能源汽车给予一次性补助，对动力电池、充电站等基础设施的标准化建设给予适当补助，并安排一定工作经费，用于目录审查、检查检测等工作。

第五条私人购买和使用新能源汽车包括私人直接购买、整车租赁和电池租赁三种形式。

(一)直接购买：中央财政对汽车生产企业给予补助，汽车生产企业按扣除补助后的价格将新能源汽车销售给私人用户。

(二)整车租赁：中央财政对汽车生产企业给予补助，汽车生产企业按扣除补助后的价格将新能源汽车销售给租赁企业。

(三)电池租赁：中央财政对电池租赁企业给予补助，电池租赁企业按扣除补助后的价格向私人用户出租新能源汽车电池，并提供电池维护、保养、更换等服务。

第六条地方财政安排一定资金，重点对充电站等配套基础设施建设、新能源汽车购置和电池回购等给予支持。

第三章支持条件

第七条试点城市政府是私人购买新能源汽车试点的实施主体和责任主体，须满足以下条件：

(一)新能源汽车推广数量达到一定规模，并建设与应用规模相适应的基础设施。

(二)确定新能源汽车商业运营模式，至少建立一种新能源汽车或电池租赁模式。

(三)制定地方财政补助、电价优惠、设置专用停车位等配套政策措施。

(四)注重动力电池和充电站等基础设施相关技术标准的统一，充电站等基础设施建设要与正在制订的国家相关标准相衔接。

(五)建立和完善新能源汽车及电池的报废及回收体系。

(六)建立有利于公平竞争的开放市场环境，不得对补助车辆实施品牌、车型、产地、经销商等限制。

(七)做好与公共服务领域节能与新能源汽车示范推广工作的衔接。

第八条申请补助的汽车生产企业及其新能源汽车产品须符合下述条件：

(一)新能源汽车产品纳入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》，企业保证销售汽车与目录产品的一致性。

(二)纯电动乘用车动力电池组能量不低于15千瓦时，插电式混合动力乘用车动力电池组能量不低于10千瓦时(纯电动模式下续驶里程不低于50km)。动力电池不包括铅酸电池。

(三)汽车整车和动力电池等关键零部件生产企业具备一定的产能规模和完善的售后服务体系，对动力电池等关键零部件提供不低于5年或10万公里(以先到者为准)的质保，并承诺对整车和动力电池按一定的折旧率进行回收。

(四)汽车企业销售新能源汽车应向消费者提供按照有关国家标准规定的试验方法测定的产品性能参数保证：在纯电动模式下行使的汽车30分钟最高车速、插电式混合动力汽车的最高时速、0-50公里/小时加速时间、最大爬坡度、百公里耗电量(工况法)、续驶里程(工况法)，电机类型和功率、动力电池类型及总储电量、充电(快充、慢充)方式和时间、车载充电机的功率和输入电压等。

第四章补助标准与规模

第九条补助标准根据动力电池组能量确定。对满足支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予补助。插电式混合动力乘用车最高补助5万元/辆；纯电动乘用车最高补助6万元/辆。

第十条财政补助采取退坡机制。试点期内(2010-2012年)，每家企业销售的插电式混合动力和纯电动乘用车分别达到5万辆的规模后，中央财政将适当降低补助标准。

第十一条中央财政根据试点城市私人购买数量和规定的标准给予补助。采用电池租赁方式的企业，补助数量按其服务的新能源汽车数量确定。

第五章资金申报与下达

第十二条根据试点城市论证通过的实施方案和资金申请，财政部通过省级财政部门将补助资金预拨给试点城市。

第十三条试点城市财政部门根据私人购买、使用新能源汽车情况，据实拨付补助资金，并在月度终了后10日内将月度拨付情况上报财政部。补助资金具体管理办法，由试点城市结合本地实际情况自行制定，并报财政部备案。

第十四条终了后30日内，试点城市要认真总结全年推广情况，编制补助资金清算报告，由省级财政部门审核后上报财政部，财政部根据地方上报情况和专项核查结果对补助资金进行清算。

第六章监督管理

第十五条有关部门定期组织开展专项检查，对新能源汽车技术水平和运行效果进行评估。

第十六条企业对申报材料的真实性和产品一致性负责。对产品与申报材料不符，性能指标没达到要求，以及提供虚假信息、骗取补助资金的，将视情节轻重对申请企业给予追缴补助资金、通报批评、取消资格等处罚。

第十七条补助资金必须专款专用，任何单位不得以任何理由、形式截留、挪用。对违反规定的，将依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定，依法追究有关单位和人员的责任。

第七章附则

第十八条本办法由财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委负责解释。

第十九条本办法自印发之日起施行。

编辑本段试点城市实施方案编制提纲

一、试点城市基本情况

内容包括：城市规模与经济发展情况，特别是当地财政状况和居民购买力水平；机动车发展情况，特别是私人领域乘用车保有情况；新能源汽车研发能力、产业基础及推广应用现状等。

二、试点工作总体目标

内容包括：在私人领域推广新能源汽车的总体思路；试点工作目标(2010-2012年)，涉及车辆规模、充电站等基础设施建设、商业模式创新、消费和使用环境、节能减排效果及对新能源汽车产业拉动等。

三、试点工作计划

按制订工作计划。内容包括：各种商业模式的车辆推广规模；财政预算及使用计划；基础设施建设计划；推动商业模式创新、鼓励租赁企业发展的相关工作安排；日常监督检查计划等。

四、保障措施

内容包括：明确地方政府领导牵头、相关政府部门参加的试点工作组织协调机构并落实职责；明确负责日常组织管理的机构和人员；明确鼓励政策的体系框架；明确车辆使用及充电站等基础设施运行安全管理制度；明确地方财政配套资金规模及用途；明确充电站等基础设施的建设单位及资金来源，并说明拟采用的技术标准；明确新能源汽车租赁、售后服务保障及回收、报废等责任主体、职责及监督管理措施；科普宣传措施等[1]。

编辑本段涵盖小排量传统车

根据前述人士的“报料”，此次出台的新能源汽车补贴办法，其实不能绝对说是新能源汽车的补贴政策，因为只要符合一定条件而又满足第三阶段《乘用车燃料消耗量限值》的小排量传统型乘用车，也可以享受3000元的补贴。

“据四部委出台的补贴方案，可获得补贴的车型主要有三个类别，一类定义为节能减排车型，凡是排量1.6L以下、排放达到国IV标准而又满足第三阶段《乘用车燃料消耗量限值》的乘用车和非插入式混合动力车，都算为这一类，可以获得3000元的补贴；第二类车型定义为插入式(Plug In)混合动力车，该类车型根据电池容量不同，可获得4000到50000元不等的补贴，最高补贴50000元；第三类车型定义为电动车，这类车最高可获得6万元补贴！”上述消息人士表示。

编辑本段涵盖企业和个人

据了解，四部委会签通过的上述新能源汽车补贴标准文件表示，“将在公布之日起实施”。相关厂家人士上周表示，补贴标准文件最快将于本周起向外公布，而补贴政策的起始时间，也将最快从本周算起。至于业界关注的新能源汽车补贴到底是给厂家还是消费 者 个 人 的问题，随着上述补贴标准的出台，权威说法也将浮出水面。“补贴是企业和消费者个人都有！”据已获得补贴标准文件的厂家相关负责人介绍。

据相关人士表示，就如此前有关部门已“吹过风”的一样，针对消费者个人购买新能源汽车的补贴，与去年财政部和科技部针对部分城市相关公共服务领域示范推广购买和使用节能与新能源汽车的补贴标准，实际上相差并不大。

除了拓宽范围被定义为“节能减排”类别的车型，也可以获得3000元的补贴外，对个人消费者购买插入式混合动力新能源车的补贴标准，基本上与去年针对于公共用途的混合动力新能源车的补贴标准一致，根据电池容量的不同，该类车可获得4000到50000元不等的补贴。

至于燃料电池汽车的补贴，某厂家相关负责人上周五表示，“由于目前这类车型数量远远没有混合动力和纯电动车型多，因此即使有补贴也没有太大的实际意义！”据去年财政部和科技部出台的公共服务用乘用车和轻型商用车示范推广补助标准，节油率达100%的燃料电池车的补贴，最高为25万元。

编辑本段补贴标准 1、1.6L以下、排放达国IV、满足第三阶段《乘用车燃料消耗量限值》的乘用车和非插入式混合动力车 补贴3000元

2、插入式(PlugIn)混合动力车 补贴4000-50000元

3、电动车 补贴60000元[2]

编辑本段关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知

财建[2010]230号

有关省、直辖市、计划单列市财政厅(局)、科技厅(科委)、工业和信息化主管部门、发展改革委：

为贯彻落实国务院第91次常务会议有关决定，加快汽车产业技术进步，着力培育战略性新兴产业，推进节能减排，根据国务院批准的《关于扩大节能与新能源汽车示范推广的请示》(财建[2010]41号)，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委将开展私人购买新能源汽车补贴试点工作。根据汽车产业基础、居民购买力等情况和有关要求，四部委选择5个城市编制私人购买新能源汽车补贴试点实施方案，并组织专家对实施方案进行论证，论证通过后启动试点。试点补助资金管理按照《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》(见附件)执行。

4.国家调控政策对房产企业的影响 篇四

日前，中国房协副会长兼秘书长顾云昌教授、北京今典集团董事长张宝全、搜房资讯机构全球运营总裁邵元元在做客湖南经视《MBA大讲堂》时，就目前中国楼市走向问题表述了相同的观点：国家宏观调控使不少房地产企业优胜劣汰，但中国楼价在整个经济发展的态势中会稳步上扬。

顾云昌教授认为，决定房价的因素主要有两个，第一个因素即成本因素，就是构成房价的成本，如建筑材料、人工费、土地价格等等。中国土地有限，不可能土地越来越多，因此土地价格肯定上涨，建材费和人工费也会逐步地涨，所以从成本意义上讲房价只会上升。改革开放20年来整个房价都在上涨，20年以后绝对不是现在的房价。

第二个决定房价因素是供求关系，即供应量和需求量之间的关系。在市场经济情况下任何一种商品供大于求价格下跌，供不应求价格上涨，这是一种市场经济的规律。国家宏观调控以后会造成供不应求还是造成供大于求，这要看当地政府的调控水平和能力。而中国房地产市场有三个最大的特点：第一，政府主导性强，而不是市场主导性。因为土地由政府调控，一级市场土地全部被政府垄断，它决定了供应量；第二，资金的供应量靠银行贷款，而银行是国有银行，占有统治地位，也由政府控制；第三，拆迁量的多少决定整个需求量多少，而拆迁量是由政府控制。

顾云昌打了一个很形象的比喻，房地产商是如来佛手里的孙悟空，政府是如来佛的手掌，开发商在里面跳，因此房价升降与否与政府的调控能力密切相关。

而据邵元元介绍，他对几个城市进行观察后发现，目前楼价还是在快速增长，房子同样出现了热销这个现象。他分析认为，主要有四个方面的原因：第一，随着城市化进程的加快，农村人口大量流向城市，人口就业需要租房，这种供求关系在迅猛增长；第二，改善型的住房，这个比例一直是占主流的购房人群；第三，旧房拆迁改造对中国各个层次来说，是比较大的一个需求增长问题；第四，现在投资型的购买需求也还在扩大，因为中国银行的利率还

是比较低，很多投资人通过储蓄无利可图，另外加上中国股市的**，原来很多投资客在股市上求取生存，但现在比较困难，而投资房地产目前看这个趋势也是明显。毕竟房子既能保值又能增值。

张宝全也持有同样的观点：“全国的房价总的态势稳中略升，我认为已经持续了两三年的时间，那么在以后的两年之内我觉得基本这个态势不会被改变。”

他分析认为，房价总的态势稳中略升最重要的就是中国经济发展的强势。中国经济的速度不管是8％还是更高，但物价指数不可能下降，物价指数一定还有房价。但是在物价指数里面，它又来体现对于高价格的商品，它的可能增长指数会比较小。那么对于低的易耗品或者低质的产品，它的价格上涨速度可能会比较大。像房地产是在高价格区间的一个商品，所以说如果在全国范围之内房价每年能有3％的增幅，严格来讲属于非增长，这很正常。国家宏观调控政策出台必然影响到房地产业资金链的断裂，这在很多企业可能会发生。但张宝全作为一个房地产业的大开发商却显得踌躇满志：“我们企业到目前为止一分贷款都没有。”而据张宝全透露，其秘诀就是根据银行的政策制定出卖房信贷等相应的措施，不断地创新。

“国家宏观调控对每一个房地产企业来说都很平等，那么在市场优胜劣汰的过程中，这对企业的创新能力和做产品的能力提出了更高的挑战，强者生存，弱者淘汰。”张宝全最后说，这对受困与国家宏观调控下的房地产企业是一种启示。

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