日照市政府工作报告

日照市政府工作报告（精选6篇）

1.日照市政府工作报告 篇一

2016年日照市政府工作报告（全文）

—— 2016年1月16日在日照市第十七届人民代表大会第五次会议上

日照市市长 刘星泰

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。

一、“十二五”主要成就和“十三五”奋斗目标

“十二五”时期，全市上下深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，抢抓发展机遇，主动应对挑战，全力推动发展，取得了一系列新成就。经济总量迈上新台阶。初步测算，全市GDP由“十一五”末的1025亿元增加到1670亿元，年均增长10.4%。人均GDP达到57980元，是“十一五”末的1.6倍。一般公共预算收入由55.6亿元增加到121.65亿元，五年翻了一番多。实现规模以上工业增加值580亿元，年均增长12%。社会消费品零售总额突破600亿元，年均增长13.6%。累计完成固定资产投资5517亿元、实际到账外资24.8亿美元，年均分别增长18.7%和11.7%。转型升级迈出新步伐。三次产业比例预计由9.8﹕54.8﹕35.4调整为8.7﹕48.5﹕42.8。特色种植业面积突破150万亩。林木覆盖率达到41%。建成了威亚发动机三、四期，派沃泰变速箱一、二期，日钢高档薄板，大H型钢，森博液体包装纸板等一批临港工业大项目。省级以上名牌产品达到123个。金融业增加值占GDP的比重由3.6%提高到6%。互联网经济迅速兴起。新型城镇化加快推进。基础设施实现重大突破。日照机场建成通航。日照港跻身全国沿海港口第八、世界港口第十一大港，货物吞吐量由2.27亿吨增加到3.61亿吨。瓦日铁路、胶新铁路电气化改造、青临高速、疏港高速、613省道和山海路西延工程建成通车。高标准建设了城市规划展览馆、淄博路道路及地下工程。“沭水东调”工程实现应急调水，日照水库向岚山调水等工程建成通水，市区日供水能力比“十一五”末新增15万方。500千伏巨峰等53项输变电工程竣工投运。社会建设全面进步。新改扩建幼儿园488处、中小学466处，整建制、一次性通过“全国义务教育发展基本均衡县”评估验收。圆满承办了“十艺节”有关赛事。沂蒙画派跻身全国十大知名画派。公共体育、卫生计生服务体系更加完善。全国农村社区管理和服务创新实验区通过结项验收。“六五”普法依法治理任务圆满完成，立体化治安防控体系更加健全，食品药品综合监管不断加强，社会保持和谐稳定。实现创建全国双拥模范城“五连冠”。民生持续改善。各级财政用于保障改善民生的投入达529.5亿元，是“十一五”的3.26倍。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到26200元和12300元。新增城镇就业24.7万人，转移农村劳动力14.8万人。实现城乡居民基本养老、基本医疗保险全覆盖，9.7万名达到退休年龄的被征地农民享受城镇职工养老保险待遇。新增农村公路通车里程1751公里，行政村自来水普及率达到100%。

这些成就的取得，是省委、省政府和市委坚强领导，市人大、市政协和社会各界监督支持，各级各部门和全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各级人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻日照人民解放军和武警官兵，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！

从今年起，我国跨入了第十三个五年计划。“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我市奋力赶超，改变“沿海后发展、欠发达”面貌的关键时期。根据中共日照市委《关于制定日照市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，市政府组织编制了《日照市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提交本次会议审议。

“十三五”时期全市经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”的战略布局和省委“一个定位、三个提升”的要求，坚持发展第一要务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进、转型升级工作主基调，积极适应、把握、引领经济发展新常态，着力突破园区、旅游和县域经济，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面提升日照综合实力、区域竞争力、创新能力、发展活力，加快建设海洋特色新兴城市，提前全面建成小康社会。

“十三五”的奋斗目标是：实现“两个提前、三个高于、七个显著提升”。即，地区生产总值、城乡居民人均可支配收入提前比2010年翻一番；地区生产总值、高新技术产业产值、户籍人口城镇化率增幅高于全省平均水平；综合实力、产业竞争力、人民生活水平、社会文明程度、生态建设水平、社会治理体系和治理能力现代化水平、城乡一体化水平显著提升。

为便于各位代表审议，现就有关问题说明如下：

（一）关于增长速度和着力点问题。发展是解决一切问题的基础和关键。没有经济发展作基础，全面建成小康社会就无从谈起。建市以来，我市经济持续快速增长，但从总体来看，仍是一个“沿海后发展、欠发达”城市，GDP、财政收入等指标列全省第16位，人均GDP、人均财政收入低于全省平均水平。日照地处东部沿海，是国家确定的重点开发区域，发展优势多、空间足、潜力大。在发展问题上，我们一定要对“沿海后发展、欠发达”的基本市情保持清醒的认识，始终保持战略定力。“十三五”时期，要坚定不移地把“生态立市、工业强市、旅游富市、开放活市、人才兴市”摆在突出位置，把扩大总量、做大“蛋糕”作为首要任务，努力保持一个较快的发展速度，坚决打好翻身仗！

据测算，今后几年，我市只需保持7%左右的增长速度，到2018年即可实现GDP比2010年翻一番。为体现自我加压、负重奋进，《纲要（草案）》提出，到“十三五”末人均GDP要达到全省平均水平。按此测算，未来五年GDP年均增幅必须达到9%以上。实现这个目标，是奋力赶超，改变日照“沿海后发展、欠发达”面貌的需要，更是全市人民的殷切期盼。只要我们下定决心，苦干实干，就一定能够如期胜利实现！

（二）关于“生态立市”问题。生态优势是日照的战略资源、立市之本。保护好日照的生态环境，是对历史负责，对人民负责，对子孙后代负责，也是打造宜居城市、旅游城市，实现永续发展的基础。随着工业化、城镇化进程的加快，我市生态压力越来越大，人民群众改善生态环境的呼声越来越高。尽管采取了大量措施，环境质量逐年改善,但与全市人民的期盼还有很大差距。“十三五”时期，我们要全面落实“绿色发展”理念，坚持“生态立市”，加快建设天蓝水碧、山青水秀美丽日照，让全市人民在获得更多物质财富的同时，享受到更加优美的生态环境！

（三）关于转型升级问题。经济总量小与结构层次低的矛盾并存，是日照现阶段经济的基本特征。2015年，全市钢铁、水泥、发电、石化等重工业产值占比高达65.4%，装备制造业仅占29.6%；高新技术产业产值占比低于全省平均水平12个百分点。在经济进入新常态、结构性产能过剩矛盾凸显的大背景下，盲目扩大产能的路子已经走不通。不发展是死路一条，不转型同样是一条死路！“十三五”时期，我们要按照供给侧改革的要求，坚持扩总量、调结构两手发力，着力构建以现代农业为基础、先进制造业和现代旅游业为支柱、现代服务业为主导、高新技术和战略性新兴产业为引领的现代产业体系，推动日照经济向中高端迈进！

（四）关于“旅游富市”问题。旅游业是“无烟产业”和永远的“朝阳产业”，是“富民、富市、富财政”的黄金结合点，也是推进供给侧改革的重点领域之一。日照拥有“蓝天、碧海、金沙滩”的生态优势，境内海、山、古、林、泉（温泉）兼备，文化底蕴丰富，发展旅游业的条件得天独厚。随着国内消费升级和我市航空高铁时代的相继到来，我们迎来了旅游业大发展的春天!“十三五”时期，我们要高举“旅游富市”的旗帜，把旅游业提升到与工业同等重要的位置，打响“阳光海岸、美丽日照”旅游品牌，加快打造旅游支柱产业！

（五）关于突破水利、交通瓶颈制约问题。水资源匮乏和交通不畅，是制约日照长远发展的两大瓶颈。从水制约来看，日照水资源总量仅占全省的4.9%，是全省唯一无客水来源的城市，区域性、季节性缺水问题十分突出。连续两年的干旱，给我们敲响了警钟。按现状供水能力测算，到2020年，城市和工业用水年缺口将达6300万方，提高水安全保障能力已迫在眉睫！从交通制约看，虽然空中通道已经打通，但陆路交通仍不便捷。“十三五”时期，我们要大办水利、大干交通，集中实施一批水路重大项目，力争早日冲破瓶颈制约，为长远发展提供有力支撑！

（六）关于县域发展问题。县域经济薄弱，是日照的突出短板。2014年，在全省116个县域单位GDP排名中，岚山排第30位，东港排34位，莒县排55位，五莲排95位；在全省县级财政收入排名中，东港排第25位，岚山排48位，莒县排87位，五莲排96位。县域强，全市强。没有县域的突破，就没有全市的崛起。“十三五”时期，我们要实施新一轮县域经济提升行动，激励县域经济进位争先，到“十三五”末，力争两县主要经济指标达到全省中游水平，两区主要经济指标达到全国百强县水平。

二、2015年的政府工作

刚刚过去的2015年，是日照发展史上极不平凡的一年。我们遭遇了国际市场低迷和国内经济下行的双重挤压，经受了贸易融资风险和持续干旱的双重冲击。困难前所未有，压力前所未有。面对严峻挑战，我们坚持事不避难，主动担当，深入开展“解放思想求创新、转型升级促发展”系列活动，突出抓了七件大事：

（一）把“突破园区、聚力招引”确立为全市的头号工程，掀起新一轮大开放、大招引、大发展的热潮。针对发展氛围不浓，缺乏新的经济增长点，后续增长乏力的问题，我们经过深入调研论证，确立了“突破园区、聚力招引”头号工程，出台了市委、市政府《关于突破园区、聚力招引的实施意见》及“1+5”配套文件，推出了38条“真金白银”的政策；隆重召开具有里程碑意义的千人动员大会，吹响了新一轮大开放、大招引、大发展的进军号，打响了向落后宣战的战役!

市委、市政府这一重大决策部署，在全市引起了强烈反响，使各级干部受到了强烈冲击，增强了坐不住、等不起、慢不得的危机感、责任感、压力感，唤醒了干事创业、求新求变的激情，形成了你追我赶、热火朝天的可喜局面。放眼日照大地，全市上下一条心、一股劲，一心一意抓发展的热潮，正在蓬勃兴起！到去年底，全市共招引落地项目189个，实际到位资金199.43亿元；对上争引无偿资金87.94亿元，比上年增长39.08%；举行海外高层次人才日照行、高层次人才故乡行，引进高层次创新团队40个、创业团队20个、创新人才162人；引进技术专利62个。

（二）推出“五抓”组合拳，打好遏制经济下行阻击战。去年上半年，受多种因素的叠加影响，我市经济增长一度跌到建市26年来的最低谷。为尽快实现止跌回升，我们出重拳、下猛药，打出了“五抓”系列“组合拳”。在抓投资方面，夯实市级领导包保大项目责任制，100个市级大项目完成投资433.9亿元，百项重点工业项目完成投资135亿元，固定资产投资增长14.5%。在抓稳企方面，梳理出两批涉及96家企业的200个事项，下单督办，限期办结。在抓融资方面，设立了2亿元的市级股权投资引导基金，全年实现债券、股票融资135.3亿元，比上年增长40.6%；与省工农中建四大银行签署战略合作协议，四家银行承诺，三年给予我市1200亿元融资支持；与省经开投签署战略合作协议，未来三年向我市投资100亿元以上；大力推进直接融资，3家企业在“新三板”挂牌，窝窝商城在纳斯达克上市。在抓增收方面，深入挖掘税收潜力，强化城镇土地使用税清理和营业税清收。在抓“双创”方面，设立了日照创业大学和大学生创业孵化基地，全年发放创业贷款8.89亿元，扶持创业7030人，带动就业3.3万人。新注册登记市场主体33946户，增长20.14%。

经过持续发力，“五抓”疗效逐渐显现，经济回升速度比预料得要好。预计全年GDP增长7.5%，比一季度回升1.2个百分点。规模以上工业增加值增长8.5%，增幅居全省前列。一般公共预算收入增长9.5%，比一季度回升4.5个百分点，增幅居全省第11位；税收占比79.5%，居全省第4位。本外币贷款余额比年初增长14.4%，增幅居全省第一。房地产投资增长18.4%，增幅居全省第一。集装箱吞吐量增长16.2%，原油吞吐量增长20.6%，增幅居全国沿海主要港口前列。

（三）主动应对贸易融资风险，稳定经济金融秩序。2014年8月，我市贸易融资风险开始暴露，之后逐渐扩散蔓延。涉险企业担保关系复杂，融资额巨大。任何一家处置不当，都将产生连锁反应，引发区域性金融风险，给我市实体经济和金融安全带来沉重打击，让日照的经济发展倒退若干年！这是一场输不起的战役！

在这决定经济命运的紧要关头，我们采取断然措施，召开了具有重要转折意义的“3·17”会议，立下了化解风险的时间表、路线图、军令状，成立了金融发展与稳定领导小组，向各家重点企业派出工作组，建立了对区县的约谈机制、对银行的奖惩机制、对企业逃债跑路的严打机制，成功控制了风险外溢，避免了塌方式爆发，守住了不发生系统性、区域性风险的底线。下半年以来，及时把工作重心转移到重点企业分类处置上，为大地金属项目和晨曦集团石化项目组建2个银团，发放贷款18.6亿元；处置银行不良资产61.4亿元、转化不良资产41.4亿元；立案查处逃废银行债务案件36起，刑事拘留24人，挽回直接经济损失1.73亿元、间接经济损失3.7亿元，使金融生态得到优化，信用环境得到净化。

（四）向落后的体制机制动刀子，深化改革激发活力。改革是祛病根、激活力的利器，改革推进到哪里，哪里就会焕发勃勃生机。一年来，我们坚持问题导向，哪里体制不顺、机制不活，就向哪里动刀子，一大批改革成果落地生效。投融资改革方面，在城投集团快速健康发展的基础上，新组建了水务集团、交通发展集团、土地储备开发集团、公交集团。创新组建了金贸资产管理公司，推出“动产质押融资业务解决方案”，化解了贸易企业融资和银行授信“两难”。城中村改造方面，按照政府垄断土地一级市场，让利于区政府、村居和居民的原则调整政策，启动了新一轮城中村改造，全年共拆迁房屋12576户。公用事业改革方面，大力推进水务一体化改革，打破了“多龙治水”格局，形成了统一高效的水市场秩序。改革市区供热体制，实现了减少环节、降低成本、节能减排的多赢效应。国有企业改革方面，设立了新的国资委，实施了国有企业负责人薪酬制度改革，强化了对国有资产的监管。事业单位分类改革方面，加快了经营性事业单位转企改制步伐。教育改革方面，将市直义务教育学校下放，市区普通高中上收，实行中等职业教育资源整合，设立高校工委，完成了中小学校长职级制改革。综合执法改革方面，下放城市管理、人防、旅游、文化等执法权限，理顺了市区执法体制。价格改革方面，实行了阶梯水价、阶梯气价。按照上级部署，启动了机关事业单位工资和养老保险制度改革、县以下公务员职务与职级并行制度改革。

（五）顺应全市人民热切期盼，打好创城突出问题集中整治攻坚战。针对新老城区“两重天”、违章建筑“乱搭建”、交通秩序“闯抢堵”、农贸市场“脏乱差”、老旧小区“杂乱破”等突出问题，组织开展了声势浩大的创城突出问题集中整治行动，共拆除违章建筑109.33万平方米，整治老旧小区541个，新建市场26个，改造提升市场20个，维修道路114.7万平方米，清运积存垃圾38万吨，取缔占道、店外经营摊点4.28万处，整治规范沿街广告牌5.77万处，施划标线33万平方米，施划停车泊位5.3万个。出台省内首部城市管理办法，建立了防止问题反弹的长效机制。市民普遍反映，路宽敞了、小区变新了、心里不堵了。同步推进乡镇街道驻地环境综合整治和城乡环卫一体化，清理村庄积存垃圾49万吨，新增农村公路绿化面积130万平方米，第一、二轮美丽文明乡村行动片区共覆盖1975个村庄，占全市村庄的70%。坚持“疏堵结合、处保配套”，大力开展市区三轮车、四轮代步车集中整治行动，配套建设公共自行车站点200个，投放公共自行车3000辆，购置新能源公交车50辆，有效整治了三轮车乱象，广大市民纷纷点赞。以不战则已、战则必胜的坚定决心，铁拳整治卧龙山，坚决拔掉违建“钉子”，还市民一个赏心悦目的后花园。

（六）打响林水大会战，加快建设山青水秀美丽日照。为积极响应中央绿色发展号召，改善生态环境，我们隆重召开林水会战动员大会，向全市发出了“苦干三年打好林水大会战，建设山青水秀美丽日照”的动员令，推出了“八大绿化工程”、“六大兴水工程”作战图。这次大会是一次向荒山贫水宣战的誓师会，展示了全市人民重整山河的雄心壮志，在我市林业、水利发展史上具有重要里程碑意义！全市各级积极响应，迅速行动，一幅为荒山披绿、向大自然要水的壮丽画卷，在5359平方公里的土地上全面展开！

在打好林水大会战的同时，全面实施生态企业及片区、生态海洋、生态流域、生态山体、生态走廊、生态乡村“六项生态工程”，加大污染治理力度，全年“蓝天白云，繁星闪烁”天数达到298天，比上年增加15天。成功创建为全国生态保护与建设示范区，成为全国唯一获此殊荣的沿海地级市。

（七）在全市掀起效能风暴，向不担当、不作为、慢作为、乱作为现象开刀。为助推“突破园区、聚力招引”持续升温，我们隆重召开效能建设大会，确立了打造“干部作风最好、办事效率最高、营商环境最优”城市的奋斗目标。大力推进简政放权，编制公布了行政审批、行政权力、政府部门责任“三张清单”，全面取消非行政许可审批事项，向园区下放市级经济管理权限141项，向区县下放53项。大力推进审批事项“串联”改“并联”，企业注册实现“三证合一、一照一码”，启用了新一代基本建设“一表通”系统和投资在线监管平台，市级网上审批大厅上线试运行。出台《政务环境和效能问责办法》，以铁的决心、铁的手腕开展问责，努力让“效能风暴”刮出声威，让机关痼疾无处藏身！全年共立案查处违纪违法案件371件，给予政纪处分389人；查处违反中央八项规定精神问题26起，处理49人；查处不担当、不作为、慢作为、乱作为典型案件21起，问责23人。

在集中力量解难题、抓大事的同时，我们还统筹抓了以下工作。“三农”工作方面，特色种植业产值占比超过70%，新型农业经营主体发展到7681个，农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，193个村完成集体资产股份合作制改革试点。耕地保护面积连续19年保持动态平衡。对外开放方面，成功举办中国—中亚合作论坛，与中亚五国企业合资成立了日照港中亚国际物流园区，海铁联运集装箱比上年增长181.6%。岚桥集团成功收购澳大利亚达尔文港。日照经济技术开发区创新建设了现代创业中心、工业邻里中心、外商服务中心。民生工作方面，新建236个村的自来水工程，解决了37.62万人的饮水安全问题。完成231公里农村公路大修。实施移民扶持项目323处，实现农村脱贫3.3万人。建立了职工长期医疗护理保险、职工和城乡居民大病保险制度，完善了城乡困难居民医疗救助、临时救助办法。为39.42万特殊人群实施了免费查体。完成县乡公路安全生命防护工程882.4公里。社会稳定方面，及时果断处置“7·16”石大科技燃爆事故，保障了人民群众生命安全。违法犯罪警情连年下降，治安局势持续稳定。信访维稳工作取得新成效。精神文明建设方面，精心打造“德润港城、善行日照”和“日照好人”文明道德品牌。市图书馆建成启用。成功举办第五届“市运会”。积极推动军民融合深度发展。妇女儿童、红十字、老年人、残疾人、民族宗教、打击走私、司法、仲裁、国家安全、史志、档案、气象、援疆、扶贫协作黔江区等工作取得新成绩。

各位代表！

过去的一年，我们紧紧依靠全市人民的支持参与，打赢了一场场攻坚克难的硬仗，唱响了改革发展主旋律，鼓舞了士气，激发了斗志，锻炼了队伍，推动了发展。实践告诉我们，只要勇于担当，主动作为，敢想敢干，就没有攻不破的火焰山，就一定能干出一番新业绩，闯出一片新天地！

三、2016年的政府工作

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革，落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大任务”的攻坚之年。我们要按照“坚持问题导向，立足积极主动，分清轻重缓急，加强协调统筹，实现重大突破”的指导原则，推动经济社会更好更快发展，确保“十三五”规划开好局、起好步。

坚持问题导向，就是瞄准短板所在、瓶颈所限、发展所需、群众所盼，聚焦问题精准发力，下决心冲破瓶颈、化解矛盾、补齐短板；立足积极主动，就是坚持自加压力，主动提升标杆，跳起来摘桃子，力求发展更快、速度更高、质量更强；分清轻重缓急，就是抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中优势兵力打歼灭战，实现重点工作率先突破；加强协调统筹，就是妥善处理经济与社会、发展与生态、市域与县域、改革发展稳定等各方面的重大关系，增强发展的系统性、整体性；实现重大突破，就是以超常的决心和力度，靠新招、硬招、实招强力推进，使重点难点工作取得实质性突破。

按照上述要求，今年的主要预期目标是：生产总值增长9%左右；一般公共预算收入增长10%；固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长11%，进出口总值增长3%以上；规模以上工业增加值增长10%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和9.5%左右；新增城镇就业2.6万人，登记失业率控制在3.5%以内；农村劳动力转移就业2万人。居民消费价格涨幅控制在2.5%左右；全面完成节能减排降碳约束性目标。

（一）突出抓好“头号工程”，加快扩总量、调结构。把“突破园区、聚力招引”作为长期战略任务，年内组织两次现场观摩，为“三招三引”再添一把火、再加一把油。

加快园区转型升级。推动国家级开发区瞄准国内外一流园区，实现转型发展；省级开发区依托本地比较优势，打造特色优势主导产业，向集群化发展。今年2月前完成园区“二次规划”，明确7处省级以上园区、日照港区和航空产业园的功能定位，实现“一张棋盘布棋子、一张蓝图全覆盖”。加大项目统筹力度，鼓励发展“飞地经济”，促进园区之间合理分工、错位发展。加强园区投融资平台建设，加大基础设施投入。推进管理、开发主体分离，组建或引进综合发展运营商，提高园区运营效率。减少园区审批环节和执法层级，3月前在日照经济技术开发区设立行政审批局，实行“一枚印章管审批”；6月前在省级以上园区建立跨部门、跨行业的行政执法体制，实行“一支队伍管执法”。深化园区人事分配制度改革，2月前实现日照经济技术开发区、日照高新技术开发区职员制和职员薪酬制改革入轨运行，并稳步在其他省级以上园区推开。

提高招商引资成效。16个产业招商组分别制定“建链、强链、补链”行动方案，建立目标客户库、项目数据库、合作载体库、产业招商地图“三库一图”，瞄准世界500强、中国500强、民营500强和行业10强项目聚力招引。积极培养引进熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的专业招商人才，建设高素质、复合型、专业化招商队伍。发挥领导招商的表率作用，坚持市级领导带头，主动走向招引第一线。发挥企业的招商主体作用，鼓励企业拿出优质资产、优势产品、潜力项目吸引战略投资者。强化部门招商职责，所有部门都是“第二招商局”，各涉外部门是招引外资的主要部门。年内确保引进投资过5000万元的项目150个以上，过10亿元的10个以上，实际到位资金260亿元以上，实际到账外资5.7亿美元，各区县、园区招商引资实际到位资金比上年增长50%以上。

推进招才引智和招科引技。加大对引才引智政策的宣传落实力度，用好人才引进专项扶持资金，及时兑现高层次人才创业启动资金、科研经费和住房、生活等补贴，解决高层次人才身份编制、职称评聘、子女就学、社会保障等实际困难，2月前人才创新发展院和企业发展研究院启动运行。年内确保引进高层次创业人才或团队20个以上、高层次创新团队40个以上、高层次创新人才400名以上；引进转化国内外先进技术成果80项以上，参与或合作共建博士后科研工作站、国家和省级科技研发服务平台20个以上。

（二）坚持“五抓”不动摇，力促经济运行提速提效。按照“三去一降一补”新要求，找准供给侧改革结合点，不断推出“五抓”新招、硬招、实招，持续放大“药效”。

抓投资重抓龙头项目。围绕14个重点领域，筛选确定一批投资过5000万元的项目，落实市级领导和区县、部门包保责任，确保年内完成投资500亿元以上。（1）大力实施工业转型升级和“互联网+制造业”行动计划，建设投资280亿元的100项重点工业项目。重点抓好山钢日照精钢、日钢高档薄板、宝华新材料、豪迈海工装备、新格变速箱、兴业汽配二期等46个项目，山钢项目年内基本完成土建，开始主体设备安装，明年上半年一期工程一步建成投产。加快日钢产品升级，淘汰小型炼铁高炉，推进第四、第五条ESP生产线和极薄板生产线建设。建成国家碳素结构钢质检中心。优化提升岚山石化产业园、莒县海右工业园。（2）城市建设。年内完成新一轮城市总体规划、商业网点规划、停车场布局专项规划修编，编制海绵城市、给排水、公交规划和高新区等片区控制性详细规划；启动迎宾路快捷路改造和城市公交换乘枢纽、首末站建设，推进医院、中小学等区域公共停车场建设；完成第二套供热管网建设，实施204国道市区段改线、合村路建设等33条城市道路工程，同步配套海滨五路等综合管廊；实施老城区提升工程，打通一批“断头路”和“卡脖子路”；实施海绵城市建设工程；启动汽车西站建设，购置100台新能源公交车，优化公交线网，新建公共自行车站点50个、投放公共自行车3000辆。成立城市综合管理委员会，建设数字化城市管理系统，巩固提升集中整治成果。（3）交通建设。加快推进青日连铁路、潍日高速、岚罗高速、机场高速等在建工程，开工建设奎山综合交通枢纽、鲁南快速铁路日照段、巨峰至岚山港铁路等工程；年内建成30万吨兼顾40万吨级矿石码头和西区四期5个通用泊位，新建续建第3座30万吨级原油码头、山钢项目矿石码头等十大港口重点工程。（4）水利建设，建成“沭水东调”、日照水库增容、长城岭水库并网调水、傅疃河及两城河橡胶坝工程，加快推进“潍水入沭”、海水淡化、森博浆纸中水回用前期工作。（5）电力建设，抓好220千伏傅疃等22项输变电工程和岚山、莒县、五莲4个光伏发电、2个生物质发电项目。

抓稳企重抓降本增效。开展降低实体经济企业成本行动，减少企业制度性交易成本、税费负担、社会保险费及煤电、物流等成本。积极推行随机抽查监管，解决检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题。引导企业向先进企业看齐，深化内部人事分配制度改革，推行精细化管理，减少跑冒滴漏。继续开展“点对点、面对面”涉企问题排查，进一步解决好去年结转的问题。对资不抵债、难以救活的“僵尸企业”和去产能企业，坚持多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作，减少社会震荡。

抓融资重抓直接融资。推动沪鸽口腔、海恩锯业、领信科技等企业到“创业板”或“中小板”上市，推进日照港主业整体上市，年内完成股改企业60家，实现“新三板”挂牌5家。通过企业债、公司债、中期票据、短期融资券等工具，加大债券融资力度，年内力争债券、股票融资150亿元以上。强化政银企合作，用好财政贴息、财政奖补、过桥贷款、风险补偿等手段，引导银行业金融机构加大对企业信贷支持力度，全年社会融资规模不低于300亿元。积极引进市外金融机构，推动民生、光大、恒丰、平安、临商银行年内开业运营。扎实推进贸易融资风险化解，加快重点企业分类处置，加大不良资产打包转让核销力度，进一步优化金融生态环境。

抓增收重抓开源挖潜。加强对电子商务等新商业模式的税收征管，加大城镇土地使用税专项清理和营业税清收力度。支持企业实行主辅分离，将服务业从主业中剥离，形成独立纳税主体。搞好税式支出管理平台、综合涉税信息管理平台建设，完善国税地税联合办税机制，堵塞征管漏洞。加强财税队伍建设，提高税收征管水平。积极争取政府存量债务置换额度，防范债务风险。

抓“双创”重抓扶持服务。抓好市级公共创业孵化基地、青年创业社区、日照经济技术开发区现代创业中心、莒县高层次人才创新创业园等“双创”平台建设，完善“五补一贴一奖”政策，支持高校毕业生、专业技术人员、高层次人才、农民工等重点群体创新创业。年内发放创业担保贷款6亿元，完成创业培训5000人，新增创业实体2.5万户，带动就业6万人。

（三）加快培育旅游支柱产业。以滨海资源开发、山岳景区提升、乡村旅游升级为重点，加快构建全域发展的大旅游格局。

坚持规划引领。编制全域旅游总体规划，明确旅游业发展的总体布局和重点任务，以旅游的理念对市域进行全景化打造，建设宜居、宜业、宜游城市。编制东方太阳城、太公岛保护性创意开发、海滨森林公园改造提升等重点项目规划，引领打造精品旅游项目。

强化精品项目带动。由城投集团对奥林匹克水上公园进行“二次开发”，建成激光秀、尚城旅游小镇一期项目，建设第四代海洋馆和四季花鸟园。整合提升梦幻海滩、万平口、灯塔广场等区域，打造海滨旅游高端景区。改造提升五莲山、浮来山、河山、龙门崮等山岳旅游项目，建设海洋牧场、渔人码头、渔乐湾等滨海旅游项目，开工国际会展文化产业园、旅游装备展销基地、黄海影视基地、温泉小镇、石老山养生度假庄园、白鹭湾大地艺术村等新业态旅游项目。开展“农家乐”星级评定行动，推动乡村旅游升级改造。

打造国内领先的旅游环境。实施智慧旅游城市、旅游集散中心、旅游道路通达和旅游服务标识、旅游休闲街区、度假酒店集群、旅游厕所等工程，重点抓好4处游客集散中心、3处特色街区、3家高端度假酒店建设，新建旅游厕所310座、改建2103座；建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系。

理顺体制机制。成立旅游发展委员会，加强对旅游业发展的总体谋划和综合协调。整合组建、鼓励发展国有、民营文化旅游产业公司。设立旅游发展引导资金。推进国有景区所有权、管理权、经营权“三权分离”，激发景区发展活力。加大营销力度，制定整体推广方案，策划推出精品旅游线路，大力拓展中高端客源市场。

（四）用好改革这把“撒手锏”，革除障碍增添活力。把发展的难点作为改革的重点，全力破解体制机制障碍。（1）投融资改革。用好日照港集团、城投集团、水务集团、交通发展集团、公交集团、土地储备开发集团、机场建设投资公司等事业发展和融资平台，年内融资到位100亿元以上。设立PPP项目储备库和实施库，扩大政府与社会资本合作。积极推进新型农村合作金融试点，加快建设专业化中小企业投融资和众筹服务平台，着力破解“三农”和中小微企业融资难、融资贵。（2）国企改革。出台深化市属国有企业改革、完善国有资产监管体制、规范国有企业负责人履职待遇等系列配套文件。推进国有企业用人制度改革，实行公开招聘、竞争上岗等制度，形成“能上能下、能进能出”的机制；加强日照港财务公司运营管理，开展国有资本投资运营公司试点。（3）行政审批改革。加快转变政府职能，持续推进权力瘦身，每半年组织一轮行政权力精简下放，成熟一批、下放一批；加快审批事项“串改并”，确保办理时限不超过最高法定时限的50%；上半年建成市、县两级网上政务服务平台。（4）财税改革。全面公开政府预决算、部门预决算及“三公”经费预决算。充分发挥市级股权投资引导基金作用，有效吸引社会资本投资。（5）农村产权制度改革。在两县开展土地经营权抵押、担保试点。完成200个村的集体资产股份合作制改革。（6）综合执法改革。按照成熟一项、划转一项和能放则放的原则，扩大综合执法范围，向区县、乡镇下移执法重心。（7）医药卫生体制改革。完善公立医院法人治理结构，建立适应行业特点的人事薪酬制度。在五莲县开展分级诊疗试点。（8）公共资源交易改革。整合扩展现有交易平台，推进公共资源交易法制化、规范化、透明化。（9）住房制度和公车改革。坚持开正门、关后门、堵旁门，推进公务人员住房分配货币化，建立临时周转房和公租房制度。完成党政机关公务用车改革。

（五）构建对外开放新格局。有效做好“一带一路”战略与项目、平台的对接工作，努力构建“双港带动、多园支撑、三外协调”的对外开放新格局。

实施海空双港带动。海港方面，在巩固既有大宗散货运输优势的基础上，实行箱、油、商、工、金“五子登科”，推动港口转型升级，提升核心竞争力，在“南北夹击”的激烈竞争中突出重围！加快日照、岚山口岸整合，打造国际枢纽口岸。按照铁路“南进南出”、货种“北集南散”的目标，加快海港布局调整。推进港区（日照港和开发区）联动、港城产融合，努力把海港打造成重要的经济增长点和税源地。空港方面，坚持“支线运输、通用航空、临空产业”三位一体，加快空港园区建设，积极引进飞机制造、拆解、维修、保养等项目，争取空港口岸开放，开通跨境航线，努力把机场打造成高效便捷的交通枢纽和高端装备制造、现代物流、综合旅游等业态融合崛起的产业龙头，实现点上点金、面上收银。

强化多园支撑。依托中韩汽车零部件产业园，推进中韩产业园招商引资和规划建设。争取成功申建日照综合保税区。抢抓中澳自贸区建设机遇，规划建设国家层面的中澳产业园，大力发展澳大利亚活牛羊、肉制品、奶制品、水产品冷链物流以及木材、矿石进口等业务。推进亚欧、中亚、中蒙通道日照出海口规划建设。

促进三外协调。利用外资方面，重点抓好与国内外行业领军企业的合作，推动与华信、金鹰、豪迈等世界500强、中国500强合作的6个在谈项目尽快落地。用好中韩自贸区建设机遇，积极引进汽车零部件、综合物流等项目。加快建设与国际接轨的法治环境、政策环境、生活环境。对外贸易方面，坚持“优进优出”，推动进出口实现恢复性增长，稳固外贸大市地位。重点抓好4处特色出口基地建设，巩固钢铁、发动机、变速箱等传统优势产品，扩大农用机械、小五金、机电产品出口规模。大力发展跨境电子商务，深入推进与阿里巴巴的战略合作，抓好“一拍档”外贸出口服务平台和日钢等3家企业海外仓建设。全面实施“大通关”服务，建设“单一窗口”电子口岸，促进贸易投资便利化。外经方面，支持企业积极稳妥地走出去，推进产能合作，打造本土跨国企业。鼓励建筑企业开拓“一带一路”沿线市场。

（六）聚力突破县域经济。优化区县发展定位，鼓励区县因地制宜，打好“突破园区、聚力招引”攻坚战，加快培育各具特色的“板块经济”。支持东港区发展高新技术产业和现代服务业；支持岚山区加快钢铁、石化等产业转型升级；支持莒县做大做强特色农业、农产品精深加工、机械制造、石油化工、现代物流等产业；支持五莲县提升发展生态旅游、汽车及现代农用装备、高端制造等产业。加大考核力度，调动区县自我发展的积极性。出台支持县域经济发展的综合性意见，从资金、项目、基础设施、事权划分等方面，强化对县域经济的扶持。推动临港产业新增项目、特色产业项目和“退城进园”项目向区县转移，推动基础设施和公共服务向区县延伸，年内完成潮石路拓宽改造、南沿海路改道、青赵线改建、222省道东港和岚山段改建任务，启动实施206国道莒县和五莲段、222省道东港和五莲段升级改造，争取启动613省道西延二期工程。

夯实“三农”基础。按照“人无我有、人有我优、人优我强、步步领先”的思路，深入实施农业十大产业振兴规划和五个特色产业发展规划，抓好“海洋牧场”、“海上粮仓”建设，加快发展果茶菜、肉蛋奶等高效特色农业。实施藏粮于地、藏粮于技战略，加大高标准农田和高产创建力度，稳定粮食生产，保障粮食安全。大力培育新型农业经营主体和服务主体，支持农户开展土地托管服务，鼓励农民以承包地经营权入股组建土地股份合作组织，年内土地经营规模化率提高到35%。扩大“互联网＋”在农业农村的应用，培育一批特色“淘宝村”。

加快新型城镇化进程。坚持以“人的城镇化”为核心，有序推进外来务工人员市民化、城中村和城边村原有居民市民化、其他农村地区就地转移就业人口市民化，年内户籍人口城镇化率力争提高2个百分点以上。按照“三年攻关、五年收官”的要求，年内抓好市区及岚山、两县76个城中村改造，拆迁房屋26761户，建设棚改安置房26897套。调整城中村居民安置方式，实行划片集中建房安置与货币化补助分散安置相结合，政府不再直接投资建设公租房，改由招标购买办法解决，以此推进房地产去库存。深化户籍制度改革，细化住房、就业、社保、教育、医疗等配套政策，让进城人口享受到完全的市民待遇。积极开展示范镇提升行动，选择夏庄、涛雒、招贤、街头等重点小城镇，加快打造区域次中心。扩大住房有效需求，保持房地产业稳定健康发展。深入开展美丽文明乡村行动，年内建设10个绿化示范镇和100个市级森林村庄，改造危房1500户、旱厕13万户，完成251个村的饮水提质改造，完成农村公路大修200公里，实施农村公路安全生命防护工程600公里，实现农村“三年大变样”。

（七）打好林水大会战。围绕实施“八大绿化工程”，抓好日照水库等13座水库环库林带建设、鲍疃河等13条河流林带新建和完善、山海西路等10条道路绿化提升和2.5万亩荒山绿化，新建两城河口国家级湿地公园和和莒县袁公河、北溪省级湿地公园，发展蓝莓、核桃、大樱桃、黄桃等特色经济林5万亩，全年新增造林面积15万亩，林木覆盖率提高1个百分点以上。围绕实施“六大兴水工程”，建成4个农田水利项目县工程、2个水土保持项目县工程；实施青峰岭、户部岭水库移民避险解困工程；完成户部岭水库除险加固、窝疃村山洪沟治理，尽快启动沭河莒县段综合治理、青峰岭水库溢洪闸除险加固等项目，开工建设绣针河、巨峰河等中小河流治理工程，推进秀水河、金银河等乡村河道水系生态治理。对林水会战实行挂图作战、挂图督战，确保尽快见到实效。

全面推广“河长制”，实施崮河流域“治、用、保”八项工程，重点抓好香店河、营子河、后楼河等市区河流综合整治，全面消除黑臭水体，实现崮河流域水质稳定达标。继续推进日照港、日钢周边片区环境综合整治，加强重点行业废气、机动车尾气排放和建筑工地扬尘治理，抓好城区裸露土地绿化，力争全年PM2.5浓度下降6%以上。建设改造6处污水处理设施。加强山体、岸线、海洋资源保护，完成卧龙山区域综合整治。严格执行投资项目用地、节能、节水、环保、安全等准入标准，推进闲置低效用地分类处置，实施“腾笼换鸟”和“二次开发”1500亩以上。坚持以水定城，以水定产，以水定需，因水制宜。完成既有居住建筑节能改造65万平方米，新建绿色建筑20万平方米。按照“重而特、重而优、重而安全、重而生态环保、重而附加值高”的思路，淘汰落后产能，推动钢铁、化工等产业转型升级。对化工园区内企业周边不符合安全间距要求的村居实施搬迁改造。严格执行建设项目环评审批负面清单，清单之内的30类项目一律不得引进，坚决不要黑色、带血的GDP！

（八）推动社会民生全面进步。尽心尽力为群众解难题、办实事，让老百姓的生活每年都有新变化，日子一年更比一年好。“两会”闭幕后，我们将把报告提出的民生事项全部列出清单，明确责任单位和完成时限，确保按期兑现，决不失信于民！

把脱贫攻坚作为政府头等大事和第一民生工程，按照“五个一批”的总体要求，积极推进“十大精准扶贫行动”，坚决打好脱贫攻坚战，年内完成农村脱贫2.5万人以上。着眼于打通交通瓶颈，发展高效生态农业和乡村旅游，对莒北、莲西等山区库区研究采取针对性、可行性强的扶贫措施，紧紧拉着老区人民的手，不让一个贫困群众在全面建成小康社会的进程中掉队！

实施农村中小学“全面改薄”和解决城镇普通中小学“大班额”工程，年内投资13亿元，新建学校13所，改扩建学校62所，招聘教师1050名。深化基础教育综合改革，完善中小学校长职级制改革，推动建立现代学校制度、中小学教师县管校聘、教育评价机制等改革。提升山东外国语职业学院、日照海事学院办学层次，加快构建现代职业教育体系。加快实施智慧校园工程。

全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，建成市残疾人康复中心。加大住房保障力度，招标购买公租房300套，投放住房公积金27亿元。深入实施农民工职业技能提升、权益保障、公共服务3年三项行动计划，年内完成就业技能培训2.3万人，帮扶困难群体就业1000人。落实全民参保计划，降低社会保险费率。推进机关事业单位养老保险制度改革。

健全完善城乡医疗卫生服务体系，提高人均基本公共卫生服务经费。积极推动医养结合服务综合体建设。加快推进中医药事业发展。坚持计划生育基本国策，积极应对全面“两孩”政策实施的新情况。建设室外全民健身工程200处以上，举办丰富多彩的全民健身活动。

深入推进平安日照建设，完善立体化治安防控体系，不断提升群众的安全感和满意度。全面落实“七五”普法规划，完善公共法律服务体系。扎实做好新形势下的信访工作，创新社会综合治理。强化食品药品监管体系建设。牢固树立安全生产“底线思维”和“红线意识”，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”要求，确保安全生产形势持续好转。

坚持文化惠民、文明育心，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展精神文明系列创建活动，争创全国文明城市。加快构建现代公共文化服务体系，实施“千百重点文化工程”、基层综合性文化服务中心等项目。推进全民阅读。加强文化遗产保护。抓好海洋科普馆建设。加快“钢琴＋”综合体、文化创意产业园、星河科技园等文化产业项目建设。深化双拥工作，落实优抚安置政策，促进军民融合深度发展。做好第三次全国农业普查工作。统筹推进妇女儿童、红十字、老年人、民族宗教、打击走私、司法、仲裁、国家安全、史志、档案、气象、援疆、扶贫协作黔江区等各项工作。

四、打造担当、务实、高效、廉洁政府

各位代表！

过去一年，我们积极应对挑战，主动破解难题，一大批干部在“火线”经受了锻炼和考验，提高了胆识和能力。我们切身感受到，事在人为。加快日照发展，要害在干，关键在人！未来五年，我们要按照“三严三实”的要求，持续推进各级政府作风建设，努力锻造一支对党忠诚、勇于担当、充满激情、能打胜仗的政府干部队伍，切实增强各级政府领导干部的决断力、凝聚力、号召力和工作人员的理解力、执行力、创新力，为“十三五”发展提供可靠保障！

大力弘扬担当精神。去年的实践证明，有些事情看起来很棘手，但只要下决心就能干成，而且越干越敢干、越干越会干、越干越想干！我们要大力培养政府干部的担当精神，激励他们事不避难，在困难面前勇往直前，做敢打敢拼的冲锋陷阵者；直面问题不回避，做无所畏惧的亮剑者；勇于冲破思想牢笼和利益樊篱，做创新求变的改革者；坚持“五加二”、“白加黑”，做忘我工作的无私奉献者。各级政府要健全完善容错机制、保护机制，为担当者撑腰壮胆、遮风挡雨。允许有失误，不允许不干事！重视从突破园区、“三招三引”、项目建设、征地拆迁、城中村改造、改革、维稳等急难险重工作中培养、锻炼、发现干部，让想干、敢干、会干的干部有位子、得实惠，让不担当、不作为的干部没市场！

打造认真、专业、务实的干部队伍。把思路和招数结合起来，对每项工作都精心设计实施路径，拿出管用的招数，切实提高工作成效。严格落实责任制，加大督查力度，确保各项决策落地生根。坚持集体学习与个人自学相结合，提高各级政府领导干部的科学化、专业化、法治化水平，争做专家型领导。利用党校、行政学院的资源，对政府系统中层干部和一般干部实行轮训。坚持谋事要实、创业要实、做人要实，多做打基础、利长远、惠民生的事，创造经得起历史和人民检验的业绩。严格执行《政务环境和效能问责办法》，加大明察暗访力度，对不担当、不作为、慢作为、乱作为的人和事，发现一起，查处一起，决不姑息！

加快建设法治政府。各级政府领导干部要带头尊法、学法、守法、用法，当好法治建设的领头雁，练就依法办事的硬功夫，守住党纪国法的警戒线。认真落实人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，及时听取各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和人民群众的意见。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序，确保制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，最大限度避免决策失误。全面推进政务公开，对土地征用、房屋拆迁、招生就业、人员录用、经费开支等涉及群众切身利益和社会关心的事项，依法向社会公开，让权力在阳光下运行！

坚持讲纪律、守规矩。自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，保持坚定正确的政治方向，做政治上的明白人，在思想上、政治上、行动上，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格落实党风廉政建设主体责任，管好班子、带好队伍。严格遵守中央八项规定，从严控制公用经费支出，确保财政供养人员和“三公”经费只减不增。主动接受司法监督、行政监察、审计监督、新闻舆论监督和人民群众监督，确保行政权力运行到哪里，监督就延伸跟进到哪里。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持惩治腐败的高压态势，让想搞腐败的人了断念头，让搞了腐败的人付出惨痛代价！

各位代表！

“十三五”的宏伟蓝图已经绘就，我们站在了新的起点上。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共日照市委的坚强领导下，同心同德，励精图治，努力夺取全面建成小康社会的胜利，开创日照更加美好的未来！

— THE END —

2.日照市政府工作报告 篇二

工作, 有利于提高农机手的驾驶操作水平和维修技能, 确保农机安全生产顺利进行, 对促进社会主义新农村建设和城乡协调发展都具有重要意义。

东港区开展阳光工程农机培训的基本情况

东港区辖3个街道、7个镇, 全区总人口65.8万人, 农机总动力42万k W, 拖拉机保有量4.12万台, 其它工程机械600余台, 驾驶员2.4万人。维修网点326个, 维修工530人。农机培训资源非常充足。2009年12月, 东港区农机化学校在做好常规拖拉机驾驶员培训工作的基础上, 精心组织实施, 全面开展了农村劳动力转移阳光工程农机培训工作。

1. 加强领导, 成立组织机构。

东港区农机化学校是省农机办公布的农机规范化学校, 今年承担了200名农机使用和维修专业的培训任务。任务下达后, 学校立即成立阳光工程领导小组, 设立阳光工程办公室, 制定实施方案、培训计划、课时安排等一系列工作, 积极做好“第一节课”的准备。确定专人具体负责培训, 确保阳光工程农机培训工作顺利实施。目前该校拥有专兼职教师5人, 学校占地总面积1000m2, 教室4间, 总面积400m2, 培训考试场所500m2, 建设了实习场所3000m2, 添置了大拖、小拖、手扶及相关设备24台, 图书1000余册。

2.营造声势, 加大宣传引导。学校把阳光工程培训与解决“三农”问题相结合, 同党的惠农政策一并开展多方位宣传动员。一是利用新闻媒体、网络、报纸和发放宣传材料等宣传方式, 宣传阳光工程农机培训工作的目的和有关政策。二是配合农机购置补贴工作, 大力宣传阳光工程农机培训工作的重大意义。三是针对基层农机合作组织、农机大户、维修网点等相关人员宣传引导, 创造良好的舆论环境。

3.精心组织, 确保培训质量。教学采用课堂讲授、实习操作、现场参观等灵活多样和农民喜闻乐见的培训方式。一是安排有丰富教学经验的教师, 讲授基础理论知识。二是聘请专业技术人员, 选择农机使用典型案例进行讲解, 引导学员思考分析, 寻找解决问题的办法。三是通过操作实习, 学员亲身体验, 尽快掌握农机使用新技术。四是保证培训时间, 采用“一训三证”的培训模式, 提高培训质量。

4.规范培训, 提高培训实效。阳光工程是一项惠民、务实的严肃性工作。学员实行一人一档, 本人填写, 内容真实完整。建立培训台账, 并及时上报区阳光工程办公室。阳光办通过电话抽查、实地走访等方式, 对阳光工程培训情况进行抽查, 杜绝弄虚作假情况的发生, 保证了阳光工程培训工作的真实性。

培训中存在的主要问题

1.组织招生难。农民整体文化素质相对较低, 存有“小富即安”的思想, 认为培训学习费时间、没必要。再是政策宣传力度不够, 农民认识不到位, “阳光工程”还没有深入人心。

2. 培训名额少。

东港区农机从业人员多达5.6万人, 200个培训名额只占从业人员的0.035%, 难以满足农机化发展的需求。

3. 培训时间短。

阳光工程培训多以短期培训为主。农机使用和维修专业培训时间仅为7天, 学员掌握的知识少, 培训效果不明显。

4.教学条件差。学校教职工人员少, 基础设施、教学设备相对落后, 未能开展灵活多样的教学, 难以调动学员的学习积极性。

应对措施

1.进一步加大宣传力度, 提高思想认识。通过宣传, 让广大农机手深入了解阳光工程培训基地、培训内容、学时安排、财政补贴标准、联系方式等相关政策信息, 提高农机手参加培训的积极性。

2.拓展业务范围、增加培训数量。阳光工程是提高农民就业技能, 增加农民收入的有效途径。建议开设更多培训专业, 增加培训名额, 让更多的农机手享受到党的惠农政策。

3.增加经费、改善教学条件。首先要强化教师职业道德建设, 充分调动教职工的积极性和主动性, 加强教师教学能力。二是要完善基础设施建设, 购置先进电教设备, 提高规范化教学质量。

4. 创新培训模式。

3.日照市政府工作报告 篇三

“一二三四五”贸促工作目标管理体系，即“打造一流队伍，完善两个体系，建立三个机制，实现四个目标，开展五个活动”，目的是使各项工作的开展做到责任分工明确，指标量化到人，压力层层传导，工作高效运转，督查落实有力，任务圆满完成的工作新格局。

打造“一”流队伍

针对日照市贸促会的干部职工队伍的特点，会党组坚持国际化、专业化、市场化方向，以创新的理念，务实的作风，激发干部活力，增强干部动力，提升服务能力，营造干事创业的良好氛围，进一步焕发干部职工队伍的蓬勃生机。在工作中锤炼、打造一支政治坚定、敢于担当、业务精练，奋发向上、乐于奉献，积极有为、执行有力的贸促干部职工队伍。

完善“两”个体系

一是制度体系，做到制度完备，有章可循。制度是依法办事的重要保障，是保证一个单位规范化建设和正常运转的重要措施。新领导班子根据贸促工作和服务企业的新形势、新需求，开展了建立和完善各项规章制度，构建科学制度体系的调研和筹备工作，创新制定和修订了规章制度10余项。

二是服务体系，发挥代言工商，服务政府、服务企业的桥梁纽带作用。新班子强调，在今后的工作中要始终围绕国家外经贸战略和日照经济建设发展大局，深化认识，主动作为，为广大企业“走出去”服务、为形成新的外经贸增长点服务。

建立“三”个机制

一是领导分工补位机制。为保证领导班子成员在公务出差、外出招商、休假请假期间负责及分管的有关工作正常运转，市贸促会实行领导班子成员工作分工补位制度，互相补位的领导班子成员加强合作和协助，外出前后及时进行沟通和衔接，保持工作的连续性、连贯性和无遗漏。

二是工作高效运转机制。新任领导班子首先把年度工作任务逐项分解，形成一张任务清晰、责任明确的“清单”。年度、季度、每月的重点工作、“要干什么、谁来干、什么时间完成”在清单上一目了然。“干什么”就是确定每季度要完成的重要经贸活动、法律服务事项和解决会员企业关注的热点难点问题等；“谁来干”就是明确责任部室和责任人，指定分管负责领导；“什么时间完成”就是规定完成时限。这一个个任务清单就是推动市贸促会发展的任务书、时间表、路线图。

三是督查落实考核机制。按照目标任务要点，各分管领导、各部室对自己承担的任务和时限非常明确，纪检负责人对一个时间节点，要完成什么工作进行检查和督办。在落实过程中，对按时完成任务的部室挂账销号；对一时难以解决的一些问题，绝不拖延时限，由相关督查职能部室梳理问题及时上报，交市贸促会党组会议或会长办公会议集体研究，统一协调解决；对主观不努力，不作为的部室和责任人造成完成时限迟滞，采取责任问责。市贸促会实行周、月、季跟踪的“时时跟踪”，让督办在工作落实中“如影随形”。

三个机制相互联系、相互衔接、相互促进，形成链式流程，确保贸促会各项工作任务有条不紊和有效运转。

实现“四”个目标

一是招商引资走在全市前列，在完成市政府交办的“三招三引”项目指标的基础上，加大措施，扩大成果，超额完成。

截至目前，日照贸促会已促成青岛某太阳能科技股份有限公司与莒县达成合作协议。该公司拟投资2亿元建设太阳能光伏农业项目，此项目建成后，年利税400余万元，其光伏农业大棚将带动周边农民就业、创收，促进当地精准扶贫任务完成。促成诸城市某农产品专业合作社投资项目，公司注册资金500万元，预计年度到位资金3000万元。3月10日，邀请台湾海峡两岸民间交流促进会会长、台湾某基因科技股份有限公司来日照洽谈投资生物医药科技产业，台湾客商对来日照投资表现出浓厚兴趣。3月21日，主要负责同志带队赴济南、北京向山东省贸促会、中国贸促会汇报联络工作，两级领导就当前外经贸形势下贸促工作任务、目标，做好贸易促进、涉外法律服务两项重点任务提出明确的方向和要求，并对贸促机构管理体制提出了尽快参照上级贸促会已改革的现有体制予以理顺。期间，拜访了中国国际经济合作投资公司、北京临沂商会全国联盟等经贸机构，签署了2项合作协议，搜集有价值的新项目线索5条。

二是专项工作创一流、整体工作上水平。今后，市贸促会将着力从以下七个方面加强服务：健全与境外商协会机构的多双边机制，做实对外经贸交流合作；打造品牌展会论坛，创造更多贸易投资机会；扩展商事法律服务，为企业国际化经营保驾护航；参与“两反一保”应对机制，积极维护企业正当权益；加快壮大国际商会，增强服务企业能力；抢抓"一带一路"、自贸区建设机遇；代言工商企业，优化经贸发展环境等。

三是党建工作争先进，加强机关党建、商协会党建活动制度化、规范化、经常化建设，争创先进党支部，锻造优秀党员队伍。“一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜”。我们从思想上要求全体干部职工积极上进，吃苦奉献，迎难而上，敢打硬仗；同时要求全体党员带头，发挥出党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。此外，市贸促会将探索将党建工作融入到商协会文化建设之中，扩大党组织影响力。

四是争创文明服务机关，树立服务标杆，倡树文明、高效、廉洁、务实、创新风尚，形成积极向上、凝心聚力、干事创业、风清气正的贸促机关工作氛围，并将文明服务的要求纳入考评内容，将教育与治理相结合，形成扶正祛邪的良好风尚。

开展“五”个活动

一是“两学一做”专题教育。面向市贸促会全体党员，聚焦落实党章关于加强党员教育管理要求，深化和推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，加强党的思想政治建设，着力解决有的党员理想信念模糊动摇、党章意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振等问题，持之以恒纠正“四风”，切实抓好不严不实突出问题的整改，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

二是读书学习活动。以建设学习型机关、培养学习型贸促干部为目标，通过开展形式多样的读书学习活动，引导贸促职工特别是党员干部深入学习科学理论，广泛学习新知识、新技能，自觉向实践学习、向群众学习，努力在学习型机关建设方面走在前、作表率，为工作创一流提供精神动力、思想保证和智力支持。

三是“三招三引”竞赛活动。市领导提出“贸促会是全市招商引资的主力部门之一”，这既是对贸促会的信任鞭策，也是期待和要求，更是考验和考试。市贸促会要竭尽全力，势在必行、志在必得，瞪大眼睛、卷起袖子，“引进来，走出去，带回来”。班子成员、各部室之间营造一个比、学、赶、帮的良好氛围。开动脑筋，挖掘关系，盯住线索，狠抓落地。

四是工作调研活动。围绕市委、市政府中心工作，突出“一带一路”、自贸区等国家战略和“突破园区、聚力招引”一号工程两大重点课题，紧密结合贸促工作职能和发展任务目标，积极发挥干部学历专业优势，深入基层，深入企业，调查研究，每人撰写一篇调研报告，为市委、市政府和国家、省贸促会领导提供决策参考，为提升贸促工作水平献计献策，不断提高贸促会在我市外经贸领域的影响力和作用力。

五是先进部室、先进党员、先进个人争创活动。实施“一二三四五”贸促工作目标管理体系的过程，也是贸促会全体干部职工争先创优的过程，党支部、全体党员、全体干部职工要将各项任务细化到每一个岗位，扎实抓好各项工作的推进落实，确保争创活动始终围绕中心、服务大局。

六大工作安排

一是进一步明确贸促工作思路和任务目标，制定贸促工作五年发展规划和2016年贸促工作要点，把抓好当前工作和谋划长远工作有机结合起来，始终以科学、创新、发展的理念引领全市贸促工作。

二是发挥贸促会“亦官亦民”的身份优势和对外工作的渠道优势，突出抓好“突破园区、聚力招引”头号工程的招商引资任务落实，制定招商引资工作方案，一个班子成员领导一个招商小分队，人人有任务、个个有指标，量身裁衣，为每个项目制定针对性服务措施，全力保证“三招三引”工作走在全市前列的目标实现。

三是立足服务，开拓创新，充分发挥职能作用。对组展办展、招商联络、法律服务、教育培训、商事认证等业务工作要按照“形式创新、内容创新、服务创新”要求，逐一进行“回头看”，进一步修订完善制度措施，充分体现为民便民服务理念，树立贸促会的爱民亲民、尊商亲商形象。

四是加大调研力度，发挥参谋指导作用。结合“一带一路”、自贸区建设、“突破园区、聚力招引”工作要求和业务职能，班子成员带头，深入行业、企业调研，从而形成一批有见地、有价值，有前瞻性、有指导意义的调研报告和建立资料数据智库，给企业提供指导服务，给上级领导当好参谋助手。

五是严格督查落实考核，建立完成行之有效的内部管理机制。逐步完善贸促会“两个体系，三个机制”的日常工作运转系统，确保人员不缺位，工作有人干，任务不遗漏，衔接无缝隙，事事有人管，件件有回声。

4.青岛日照考察报告 篇四

7月6日—10日，根据市政协主席办公会统一安排，市政协机关干部一行29人在办公室主任带领下赴青岛、崂山、日照海滨城市考察学习。

青岛市是“全国历史文化名城”国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、“全国优秀旅游城市”！7月7日早餐后，在旅行社小张的带领下，先后观看了栈桥、小青岛、海底世界、五四广场、奥赛帆船比赛中心。看后谈几点感受：

一、青岛市是国务院较早确定全国重点风貌保护城市之一，更加重视具有风貌特色老建筑的保护。德国修建火车站、房屋建筑，日俄时期保留建筑等遗迹。专门出台了《青岛市城市风貌管理方法》，城市规划提出了点、线、面的要求，保持青岛的城市特色。

二、挖掘自然优势，突出山水特色。青岛市有得天独厚蓝天、碧海、青山和岛屿港湾，处处显露出海天一色魅力情怀。

三、坚持以人为本，优化城市环境，加强环境治理，使市民群众工作愉快、出行方便，街道干净卫生、车辆停放整齐。

四、重视打造品牌效益。青岛市五朵金花：青岛啤酒、海尔电器、三星电器、海信电器、澳柯玛电器销往全国各地，使青岛人感到非常骄傲。借助著名产品品牌、使青岛成为国内首屈一指的家电城。这些城市品牌成为城市形象，为青岛创造了无限商机，扩大了城市的吸

引力和影响力。

崂山是海上名山第一、也是道教名山。崂山风景区总体

给人的感觉还不错，国家4A级景区，尤其他包含了七个景

区，7月8日午饭后在导游小张的讲解带领下基本上把能玩的，能看的，山水，文化都包罗进去了。景区主要包括巨峰

（崂山顶峰）、流清（乘车观海佳地）、太清（崂山最著名

道观所在地）、仰口（海滨度假胜地）、北九水（山水结合的峡谷风貌）。在小张解说下我们了解到了崂山的主峰。巨

峰以其山海奇观、天象奇观、山林景观、奇峰荟萃、人文景

观构成了雄伟壮美、离奇多变的天然之美。夏季可以领略“云

海奇观”、“巨峰火球”的壮美气势，冬时能观赏到“银峰晶挂”的万千景象。在崂顶观海上日出，更是令人叹为观止。“巨峰

旭照”被列入“崂山著名十二景”。太清风景游览区位于崂山东

南端。景区以著名殿宇太清宫命名。景区以“道教胜地”、“小

江南植物区”和天然海石奇境为主要特点。太清宫是崂山历史

最悠久、规模最大的一处道教殿堂，据说始建于西汉建元元

年(公元前140年)，迄今已有2100多年历史了。仰口游览

区群峰峭拔，争奇斗异，翠竹青松里掩映着“海上宫殿”太平

宫，悬崖峭壁下隐藏着奇洞怪石。仰口海滩宽阔平展，沙质

优良，海水澄碧，是理想的海水浴场。这里还是观日出的好地方，在狮子峰巅可欣赏动人的奇观“狮峰宾日”，在峰下

则可仰观迷人的胜景“狮岭横云”。游客可乘坐仰口索道，观

天下第一“寿”字之雄伟，览海天一色之寥廓。北九水游览区

位于崂山主峰的北部，白沙河中上游地带。这里以优美的自

然景观为主，因地处巨峰北部，气温较低，适合低温带植物

生长，所以又有“小关东”之称，是旅游度假绝佳之地。北九

水的象形石随处可见，且惟妙惟肖、栩栩如生，如同走进天

然的雕塑公园。

日照是海滨城市、也是旅游城市。9日早上8：00在导

游小钱带领下我们先后参观了万平口景区、灯塔广场、海鲜

土特产超市等。看后使我们很受启发。日照非常重视规划建

设及旅游品牌的开发。2005年，日照按照“规划一片，建设

一片，美化一片”的思路。对城区进行了绿化、美化、亮化，沿途观看确实感到城市面貌焕然一新、马路宽广而直，高楼

林立、极富有现代感。同时日照加大对农业产品的开发利用，并打出了3S休闲度假旅游，滨海旅游等活动项目。日照风

景秀丽，气候宜人、属温带海洋性气候，平均气温为12.7度，年均湿度72%，平均降水量870毫米，空气质量为国家一级

标准，素有“东方夏威夷”之称。下午1：05分，我们一行

30人来到日照第三海水浴场，面对无垠大海，顿感身心舒畅，阳光温和，头上晴空万里海风拂面，脚下惊涛拍岸时而卷起

千堆浪花，浴场沙滩上人非常多，这样的场景使我们迫不及

待要下海游泳冲浪，让我们与大海融为一体、孩子们更加欢

快高兴、意犹未尽，看到这麽多人、这么美丽的风景。真不

愧为“东方夏威夷”美称。

7月10日早结束愉快旅行，这几天回想起来仍是意犹未

5.日照岚山木材烘干业务考察报告 篇五

为了了解木材烘干业务市场，了解烘干业务流程和所需工艺。2012年12月27日。操作理货部潘明德和办公司客服部苟杰诗去日照岚山对木材烘干业务进行考察。现将有关情况报告如下。

一、基本情况：

岚山港自2010年开始着重发展木材业务，目前已经发展为江北最大的木材进出口港口。目前在岚山港沿S324省道沿线5公里沿线，聚集着2家大型木材贸易加工园和58家木业加工销售企业。已经形成了产供销的产业链。

二、考察企业：

目前岚山对外加工的木材企业有立晨、海澜、德霖、冠通、中环、广霖较大的木材加工企业。目前岚山对外木材加工企业的烘干业务全部使用蒸汽烘干。

对广霖木业进行了实地考察，该企业目前使用2台蒸汽锅炉，一台为10吨，一台为5吨。锅炉使用数控管理，使用燃料为煤炭。循环温度可以保证在80-90度恒温，气压保证在0.4-0.8。2台大型变压稳压器。

目前烘干窑为12个，每个窑烘干量为80-140方。烘干窑结构为钢结构材质全铝中空。运行原理为蒸汽热循环，排湿为蒸汽抽气，排气蒸汽由排湿泵转化为暖气和淋浴用热。烘干设备为数字化控制器控制，设有观察口。聘任原三木木业的烘干技师设定不同木材的烘干程序。每10分钟有专人记录各烘干窑的数据，每半小时开观察窗记录数据。锅炉为青岛华泰锅炉，干燥设备为华海木材干燥设备提供。

烘干流程：

1.湿材在室外放置3-4天冻透

2.打扫烘干窑安置垫木进行拜访

3.开始预热

4.降温排湿

5.开始烘干

具体程序和工艺，需按照设备情况，烘干木材的种类，形状，尺寸，当地的湿度，温度，进行由工程人员进行调整。烘干原理：

四面由铝板材质组成，中空配有风机，进行热循环，底部加入蒸汽，蒸汽向上再次循环。间隔时间打开排气窗，排走高湿度蒸汽。

6.山东日照人文地理实习报告 篇六

摘要日照市是一座新兴的沿海港口城市。近年来，日照的经济发展飞速发展，根据其特殊的优越区位和自然资源文化资源，发展特色经济，特别是旅游业，在日照渔家民俗旅游，别具一格。另外一大特色就是港口产业的发展，大大推动了日照市的经济，本文主要就日照的基本自然条件和经济规划发展现状与方向做出简要阐述。

关键词日照市 经济发展 资源 旅游 规划

引言 野外实习是河南大学环境与规划学院教学计划的重要组成部分，旨在检验课本知识、培养学生分析问题、提高解决问题的能力，是理论与实践相结合的重要环节。在大学期间已进行了两次野外实习考察，分别是：嵩山地质实习和连云港人文景观实习。此次日照实习则为经济、人文地理实习。主要侧重于经济地理、城市地理、旅游地理、环境保护、资源开发利用等领域的考察与实习。

实习时间为6天，从6月27号开始到7月2号结束。实习内容为日照市城市规划与建设、开发区规划与建设、旅游资源及旅游业发展、港口规划与布局、港口建设与发展状况、港口经济发展、海洋资源开发、海洋产业发展及环境保护等，在为期6天的实习中，我们依次对这些内容进行了考察学习。

一、日照市基本概况

1.1区位简介

日照市是一座新兴的沿海港口城市，位于东经118°25′——119°39′，北纬35°04′——36°02′之间，地处中国沿海中段，鲁东南低山丘陵区，地势由中、北部向东、南部倾斜。山地、丘陵、平原相间分布。东临黄海，隔海与日本、韩国相望，北邻青岛，南接江苏连云港，西通中国内陆诸省区。

1.2历史沿革 日照因“日出初光先照”而得名，享有“东方太阳城”的美誉。夏、商时称东夷，周、汉时为莒国，1184年设日照县。历史文化悠久，名胜古迹众多，自然风光秀美，是理想的旅游、度假。休养之地。

1.3政区人口

全市总面积5310平方公里，其中山区。丘陵。平原各占三分之一，海岸线100公里。由东港区、岚山区、莒县、五莲县和日照经济开发区、山海天旅游度假区构成。有54个乡镇、街道，总人口数为294万。

1.4自然物种

28号，在老师们的带领下，我们来到了日照市城市规划馆，参观考察了科技馆植物园的众多植物。地处沿海城市，但植物种类繁多，如：油松、大叶女贞、凤尾兰、百日红、皂角、南天竹、日本红枫、黄连木、银杏、国槐、白蜡、桂花、樱花、悬铃木、木绣球、紫荆、构树、千屈菜、醉鱼草、鼠尾草、葱兰、大叶扶芳藤、红果冬青、三角槭、椤木石楠、水杉、连翘、石榴、火炬松、八宝景天、红瑞木、洒金珊瑚、紫叶碧桃等。这么多的不同气候的植物在日照都能正常生长，说明日照的气候季风区大陆性气候。当然还有很多，我没有列出，品种的繁多共同构成了舒适的宜居环境，增添了城市的丰富多彩性。

1.5区位优势

(1)自然条件优越。在我国东部沿海城市中，与日本、韩国相望。日照属暖温带湿润季风区大陆性气候，既有南方空气湿润的特点，又有北方四季分明的特征，冬无严寒，夏无酷暑，年均气温12.7°，年均湿度72%，无霜期223天，堪称“北方的南方，南方的北方”。日照是国家级可持续发展实验区、全国生态示范区建设试点市、全国环保重点城市、中国优秀旅游城市、国家循环经济示范点，大气、海水质量均保持在国家一类标准。

(2)资源丰富。日照是华东的富水区，年均降水量870.3毫米，比全省平均多220毫米；人均占有水资源595立方米，是全省人均的1.7倍。农业资源特色鲜明，是山东粮油、茶叶、水产品、烤烟、果品、蔬菜、畜牧、中药材的重要产地，其中蚕茧、茶叶、水产品、烤烟、花生的产量和质量居全省前列，是我国北方最大的绿茶生产基地。林木资源种类较多，森林覆盖率30.8%，南方的毛竹、北 方的落叶松等都能在这里生长。海洋资源丰富，-10米等深线以内的浅海2万多公顷，沿海滩涂5060公顷；拥有全国最大的海产品交易市场，是国内四大水产品育苗中心之一和山东重要水产品基地。日照矿产资源丰富，已发现矿产55种，探明储量的有23种。

(3)经济腹地广阔，交通便捷。境内拥有两条铁路、两条高速公路和两条国道。日东（日照－东明）高速公路横向连接京沪、京福高速公路，并与河南、陕西的高速公路相连。同三（同江至三亚）高速公路是直达辽东半岛、山东半岛、长江三角洲、珠江三角洲的快速通道。日照至潍坊、日照至枣庄的高速公路即将开工建设，连接济青高速，成为山东中部的交通大动脉，另外还有204、206国道及多条省道贯穿全境。

同时，日照还是新欧亚大陆桥的东方桥头堡！

(4)港口优势突出。日照港是中国十大综合港和世界十大能源输出港之一，是中国重点建设的主枢纽港、集装箱干线港和第二大煤炭输出港，可停靠30万吨级海轮。在29号，参观了原名石臼港的日照港，其年吞吐量超3亿吨。岚山港则为全国最大的液体化工码头。目前日照港已建成包括煤炭、化工、集装箱、散货在内的各类泊位33个，位于开发区内的日照港西港区已建成木片码头、通用杂货码头、集装箱码头、粮食专用码头、矿石码头和客轮码头。

(5)旅游资源众多。日照市依山傍海，风景秀丽，名胜古迹众多。主要风景点有鲁南海滨国家森林公园、第一海水浴场、万坪口海滨、前三岛、日照西湖水库、河山汉字摩崖巨书、日照港、五莲山、浮来山、东海峪、两城、尧王城遗址等。日照气候宜人，是理想的旅游、度假、休养胜地。具有丰富的自然资源和人文资源。百公里海岸线滩平沙细，水清浪稳，林带茂密，拥有亚洲第二大、我国北方最大的天然泻湖和国家级海滨森林公园，沿海有多处海水浴场。

王家皂民俗引人。我们一行27号乘车赶赴日照，住宿的地方就是在王家皂，都是渔家小院。民风淳朴，老板夫妇人很好，学生老师和渔家人建立了很深的友谊。从宏观看，民俗旅游是一种高层次的文化旅游,是一种具有民族或地方特色的文化旅游。

近年来,民俗旅游以其浓郁的文化气息、独特的地域风情、客观的经济效益在各地迅速兴起,成为各地参与旅游市场竞争的有效手段。民俗旅游能够将自然与社会、文化与生活、观光与体验、传统与现代有机的结合起来,在众多的旅游形式中彰显出它独特的魅力,受到越来越多旅游者的青睐。日照市的渔家民俗旅游倍受青睐。

二、实习内容

2.1科技园

在日照实习的5天中，我收获颇丰。在28号去的科技园看到了日照的规划蓝图，就现有规划而言，日照的整体布局还存在不足：分布不均，建设规划杂乱等都是问题所在。但在建设规划目标上，我觉得其他城市应当借鉴：日照城市建设以“环境优先”、“以人为本”

为基本准则，以营造适宜生活居住和创业发展的城市环境为目标，注重居住环境的舒适性，突出开放型、花园式、生态化、大绿量的特点，马路宽敞，建设稀疏，空间开阔。日照作为丝绸之路的起点，新欧亚大陆桥的东方桥头堡，做好了带头作用。在山东，响应胡锦涛总书记提出的：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培养海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。”蓝色经济区空间布局已经完成，开展的实施已经初有成效。

我还了解到，日照市的城市规划历程：1984年开始第一次规划；1989年第二次修订城市总体规划并设地级市；1994年第三次规划方案正式批复实施；2006年第四次城市规划（计划时间2006年-2020年）；2013年启动第五次城市总体规划，包括：人口与用地规模、城市主城区建设现状、市域经济发展、对外经济、出口与进口、一带一路规划、旅游业发展、日照市城市定位等等。

2.2曲阜师范大学

在曲阜师范大学，我们听了院长的报告，报告指出：日照分5个功能区，分别是日照大学科技园、日照经济技术开发区、日照高新技术产业开发区、日照山海天旅游度假区、国际海洋城。在发展大趋势面前，日照的发展面临着机遇与挑战。机遇则是国家的蓝、红、金三个发展机遇：蓝代表蓝色经济区、红表示沂蒙革命老区、金代表钢铁工业。只要合理的开发就能为日照的发展带来动力。挑战则是：1.空间狭小，南北夹击（空间压迫）；2.经济基础少；3.经济发展、城市建设与环境保护的冲突；4.产能过剩，产业结构不合理（重工业比重超过2/3）；5.宏观的新常态经济发展道路艰难。

2.3海洋局

在海洋局，我们听了海洋局局长的报告。报告主要围绕2016年世界海洋日主题“关注海洋健康，守护蔚蓝星球”展开。这两个小时的听讲中，我们了解到了我国海洋健康问题产生的原因，其中包括：1.陆源及海源污染物的排放过量，污染源治理欠账太多；2.海洋资源开发缺少科学管理；3.监测、预报不科学；4.强大的需求导致开采过度；5.我国的人口国情，人口众多，污染排放量巨大；6.海洋环境执法体制不健全等。进一步了解了海洋污染的来源：1.石油污染；2.船舶污染（带来生物入侵）；3.海洋勘探污染。

2.4海滩

在海滩考察，我们进行了日照市旅游客源市场调查及局部规划。自然景观的旅游最核心的就是还原保持自然本身，海滩要吸引游客，重要的就是保证海水和沙滩的自然性，减少或避免污染的存在。日照做到了，广阔的海岸沙滩，几乎没有其余设施，空间都给了海水和沙滩。在周边的规划中，本着人性化的理念，凡是人们需要的东西，都有专门的商铺进行售卖。小吃、娱乐、休闲的全方位提供，使得日照成为旅游胜地。

2.5刘家湾赶海园

刘家湾赶海园总规划面积5.15平方公里，拥有5.4公里长得黄金海岸线。落潮时有1.3万亩潮间带，滩平沙细，面积广阔，盛产40余种贝类和蟹类。刘家湾赶海园最初的旅游项目是单纯的赶海拾贝，游客主要是来自省内各内陆城市、河南、北京、南京等地，“赶海旅游”项目已成为日照市旅游业的一大亮点。7月1号，我们一行来到刘家湾赶海园，这是一处以赶海为主，集旅游、度假、休闲、娱乐、居住为一体，具有沿海民俗风情的多功能综合型特色旅游景区。被誉为“亚洲最大金沙滩、中国第一赶海园”。

三、日照城市规划

3.1日照港规划

日照港是我国综合运输体系的重要枢纽和沿海主要港口，现有生产性泊位49个，其中万吨级泊位40个。日照港由石臼和岚山两个港区组成。目前，石臼港区以煤炭、铁矿石、粮食、水泥等大宗散货和集装箱运输为主，岚山港区以石油及液体化工品、杂货、大宗干散货运输为主。日照港总体规划生产性泊位280个，吞吐能力6亿吨。其中石臼港区规划生产性泊位78个，码头岸线总长27.3km；岚山港区规划生产性泊位202个，码头岸线总长59.3km。

日照因港而设、依港而兴。日照港口建设起步早，经济发展对港口的依赖度高：2006年，日照港完成货物吞吐量1.1亿吨，一举成为全国大陆沿海第9个、全省第2个亿吨大港，临港产业对全市经济增长的贡献率达到60%，港口经济占全市生产总值的四成。现在，日照港的吞吐量已达1.38亿吨。

《日照市港口总体规划》经市政府第17次常务会议审议并原则通过。新规划与现行规划相比，在五个方面有重大突破：一是对港区规划范围的突破。岚山港原规划西起岚山老港区，北至王家海屋，岸线不足4公里；新规划提出了岚山北港区的新概念，将岸线北界点推至龙王河，新增港口岸线约8公里，使港池水域、港区陆域均超过12平方公里，为在岚山再建亿吨大港拓展了空间。二是对港口功能定位的突破。原规划中日照港主要是能源输出港，岚山港为液体化工中转港，功能分离、单一。新规划充分考虑了船舶大型化，码头深水化、专业化，港口功能多元化的新趋势，在解决好功能重叠、分区散乱等问题的基础上，强化了港口物流功能和城市现代化推动功能，将日照港口功能定位为“以大宗散货为主、专业化程度高、临港工业和物流业发达、功能齐全的现代化沿海主要港口”，为构建第三代港口的框架奠定基础。三是对港口发展规模的突破。原规划到2020年建成亿吨港口。新规划到2007年吞吐量达到亿吨，2010年达到1.5亿吨，2020年达到2.5亿吨，各时段发展规模均是原规划的2倍以上。四是对港口竞争力整合的突破。原规划受港口管理体制制约，日照、岚山两港分头规划，功能重叠、定位交叉，缺乏对外竞争的合力。新规划按照“一城一港”的原则，将日照、岚山两港作为一个整体，统筹考虑，使两港既有明确分工，又能优势互补，形成集约优势，全方位提升对外竞争力。五是对港口与城市互动关系的突破。原规划虽然考虑到了港城互动作用，但远不能适应新形势要求。新规划在大型泊位、专用泊位和港区内集疏通道等方面，充分考虑了临港大工业和城市跨越发展的需求，着力构筑港口与临港工业、现代物流业、现代化港城互为依托、互推互动、协调发展的新格局。

3.2工业规划

由港口和临港工业为主体构成的港口经济系统的发展与日照市发展的性质和方向是密切相关的，涉及到经济建设的各个领域。

随着港口崛起，日照城市产业布局随之实现战略调整：以港口发展、临港工业发展为主导。围绕临港产业发展，日照市全面实施“产业链招商、集群化发展”的城市产业发展战略，按照“大项目——产业链——产业集群——制造业基地”的思路，吸引临港大工业和加工贸易项目，培育了一大批临港大工业项目，具有较强竞争实力的钢铁、化工、能源、浆纸、粮油加工、机械制造等六大临港产业体系已经建成。

日照市的工业调整振兴规划突出发展主题，坚持走新型工业化道路。以优化调整投资结构为先导；以加快工业调整振兴为主线；以科技进步为动力；以优化布局、技术改造、联合重组、招商引资为重点；突出建设大项目，发展大型企业集团，着力培植壮大龙头骨干企业和名牌拳头产品，重点发展高新技术和新兴产业。全力构建“精品钢、汽车及发动机、石化、纸浆、油脂、船舶”等临港优势产业基地，发展特色产业集群。按照“打造山东半岛蓝色经济区”的要求，构建现代蓝色海洋经济产业体系，确保全市工业经济又好又快发展。

3.3旅游规划

日照市旅游资源空间格局提为“一心、二带、三区”的旅游产业空间布局，从而使旅游产业空间布局更具科学性和完整性。“一心”是指日照市区。提升现有旅游设施水平，以旅游发展促城市功能完善；扩大城区森林覆盖率，突出度假旅游城市形象，增强滨海城市的亲海、阳光特质。“二带”是指阳光海岸带和休闲度假旅游带。包括日照海滨国家森林公园、桃花岛及若干渔村、山海天、日照奥林匹克水上公园等景区及滨海沙滩、民俗村资源等。开发“3S”旅游产品，重点发展海滨休闲度假旅游和水上运动旅游。北国江南休闲旅游带：包括竹洞天景区、山水茶游览区、圣公山游览区等。“三区”是指山岳生态旅游区、莒文化旅游区、南部滨海旅游区。山岳生态旅游区主要包括五莲县境内的五莲山、九仙山、大青山和龙门崮-峭子山游览区等，旅游开发突出“山地自然生态”和“佛教文化”特色，重点是保持资源的原生性，发展生态旅游及山岳观光度假旅游。莒文化旅游区 包括莒国古城、浮来山、屋楼崮等，突出“莒文化”和民间福寿文化特色，重点发展历史文化旅游。南部滨海旅游区空间范围是岚山区的沿海区域，主要功能是港口服务，主打区域旅游市场，开发滨海地带，突出安东卫历史文化，重点发展临港休闲旅游。

结语：