对加强基层边防派出所党建工作的思考(共13篇)
1.对加强基层边防派出所党建工作的思考 篇一
关于加强基层派出所党组织建设的一点思考
(天凝派出所 程高华)
【摘 要】近年来,随着公安机关花大力气推进警力下沉工作,基层派出所警力越加殷实,派出所的“触点”作用也愈加明显,所以基层派出所党组织建设工作的作用也达到了历史性的新高点。但是,相应的党组织建设也存在诸如制度建设不健全、发挥作用不明显和外界联系不充分等问题,为此,本文作者就如何加强基层派出所党组织建设提出了一点思考。
【关键词】 基层派出所 党支部建设 思考
“警力大幅度下沉”、“执法规范化建设”和“四警一化”等现代警务工作都将工作重心直指基层派出所,而随着警力的逐渐殷实相应党组织建设的重要性也呈现比例递增趋势。同时,近些年来公安机关在各级党组织中开展了诸如“争先创优”、“为民先锋”等先进性建设工作也层出不穷,真正将警务工作致力于“为民便民、惠民爱民”的民本高度上。
党章规定:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。”这也充分体现了基层党组的现实重要性,但是笔者认为现今基层派出所的党组织推进程度还完全不能适应现有的警务模式,存在着如制度建设、作用发挥和协作沟通等方面的不足,其理论意义上的作用也远未见效。为此,本文作者就加强基层派出所党组织建设提出了一些个人浅薄意见。
一、基层派出所党组织建设存在的一些现实不足。
(一)、制度建设和机制落实上存在脱节现象。由于现今社会,无论是地域经济发展还是百姓安居生活,都对公安工作提出了很高要求,特别是基层派出所存在于“上级要成绩、辖区要成效”的夹层中,日常的警务工作量之大和工作要求之高可想而知。虽然基层派出所党支部内也有“三会一课”、党组生活等基本工作机制要求,但是由于日常业务工作大和现行监督力度缺失等原因在真正落实上也可能仅仅停留在书面台帐或流于形式,甚至有些党支部在日常学习和专题研究上仅局限于“读读报纸、念念文件”,内容单
一、形式呆板、教育质量不高。再
者,定期总结工作也没有“显山露水”只是“泛泛之本”,没有具体的不足分析也没有整改措施,或者把民主生活会开成总结会、表扬会或是研讨会,没有认真开展批评与自我批评,“蜻蜓点水”无法深入到精髓。正是由于党组织对制度建设和机制落实上不够重视或者严重脱节,导致了党组织的日常教育和精神领袖作用无法清楚显现。
(二)、党员发展和先进作用没有发挥“质”的效果。现在各级基层党组织在发展党员上也有一定的计划,党员数量也逐年递涨,以天凝派出所为例全所民警24人现有党员民警18人占75%,而且每年所内还有1-2名的增额计划,党员人数极其可观,但是入党的门槛也很大一部分停留在手续难度和时间间隔上,真正意义上的考察考核也没有体现现实价值,甚至在发展党员上不经过群众推荐、不进行认真考察,没有指定专门的培养人对发展对象进行系统培养和深入教育,党员发展标准坚持不严,用发展党员代替经常性思想工作影响了发展党员的质量。党员的后续发展也没有达到实质性地改变,很多民警可能会产生入党“迷失”的状态:就是说积极入党、争取入党,入党后则自己的党性奋斗目标不明确。再加上,很多基层派出所党组织在党员后期教育上缺少培养,党员的身份也仅仅停留在名头和口号上,从而导致党员的先进作用没有得到激发。
(三)、基层党组间联系交流少没有发挥互进效应。现在由于乡镇上的政府职能部门、企事业单位在党员人数上都有了较大发展,党组建设也日渐丰腴,但是各党组之间的协作交流却捉襟见肘,没有很好的“互动、互进、互学”的效应。虽然近年来各机关党组都自上而下开展了很多先锋学习、先进标杆的优秀学习,纵向学习发展趋势良好,但是各党组支点间的横向学习却鲜有成效,缺少了乡镇党委对自身范围内的各机关党组的衔接和协调,导致了联系链的“结点”不牢固,同样缺少了同级间学习和竞争优越性就很难彰显,先进性学习也很难在同一层面上进行比较。缺少了较有对比性的横向比较,也就无法实现“走出去、学进来”的目的。此类现象在基层派出所的各党组织中也是屡见不鲜,交流更多的仅仅是上下级党组间,这样就无法清楚看到同乡镇其他部门和单位党组建设情况。
二、基层派出所党组织建设难以阔步的原因。
(一)、党组领导班子意识不到位,导致党组内部发展动力不足。无论是党组的日常学习和长期建设,还是党员的优质发展和先进教育,起决定作用和领头效果的都是各基层党组织的领导班子的意识,“上面重视、底下活跃”这是一个显而易见的定论,但是现在很多党组织领导成员对加强党支部建设的重要意义认识不清,抓党务工作往往就是“谈起来重要、抓起来次要、忙起来不要”。对新形势下公安工作对于各级基层派出所的党组织建设的重要意义和发展规律把握不准,对现有的党务建设问题分析不透,缺乏预见性、前瞻性和主动性,谋工作、抓落实的标准与新时期的工作要求还有差距,从而导致了党组织的发展动力不足。
(二)、党组成员流动性较大,导致党组难以维系长期发展的需要。现在公安机关内部普通民警和领导干部的聘任交流日渐频繁,以嘉善县公安局为例每年开展一次领导和普警的双聘(内部人员调动和交流)工作,所长(一般任党支部副书记)、教导员(任党支部书记)交流调动一般期限也是2-5年,而且现在基层党组织是以派出所为个体的,每年的人员和基层党组领导班子成员调动都会牵动整个党组织的变动。但是每一届的党务班子计划都有些不同,党支部书记的工作意义相异,这样就造成了制度落实和机制开展上的不畅甚至脱节脱链,长期的工作计划无法制定有效开展,真正能够熟悉每个党员民警特色和秉性的难度增大,发挥党员先进性教育和优质培训的长期目标无法落实,同样的也导致了一些基层派出所党组领导班子疲于甚至烦于与其他党组建立长期友好关系。
(三)、重业务成绩、轻党务工作,这是党组发展的一大瓶颈原因。不可否认,随着社会发展需要公安工作日益加重,基层派出所面临着繁重的考核业绩和大量的警务工作这双重工作压力,“脱不开身,没有闲工夫”这也成为一些基层派出所党支部领导班子无暇壮大做精搞好党组建设的主要原因,忙于应付日常警务工作,认为抓业务是硬杠杠,其他工作都是软指标,而且党组建设没有严格的考核任务,也没有日常的实效性检查难免会流于书面,大事小事眉毛胡子一把抓自然会轻视党务工作。同时,所内党员民警集中难度大,日常工作与落实组织生活制度存有一定的矛盾,有的虽然落实了也往往因人员不齐、时间有限、准备
不足而质量不高。再加上,基层派出所内担任党支部书记的一般都是教导员,他在所内的行政职务是服务协助于所长(党内职务任副书记),现实工作中行政职务和党内职务也无法真正实现脱钩导致摆位不正,党务工作花大力气做好自然会与业务工作在时间和精力上起冲突,这也导致了重视业务成绩而轻视党务建设的现象发生的重要原因。
三、加强基层派出所党组织建设的一点个人建议。
党支部是基层派出所强化队伍建设、创建先进理念和团结民警整体的一个重要阵地,其应该长期处于公安工作的核心位臵,不仅要在地位上、组织上,而且更重要的是在意识上、行动上切实体现出“党建工作高于一切”的气魄,所以,笔者认为基层派出所要加强自身党组织建设,就需要从建设意识、制度机制、监督管理等诸多方面着手。
(一)、重实效、讲常效,注重考评激励的三项日常工作机制建设。在基层派出所党组织建设工作中,最重要的是讲求长期性和持久性,逐渐将各项制度和工作机制完善起来,重点突出各项机制执行性和实效性,所以在制度制定和机制执行上要落实手。
1、建立日常教育培训机制。各基层党支部不仅要如实地实施好民主集中、“三会一课”、民主评议党员等基层党组织工作制度,而且还需要更为重要的日常教育培训机制,如有专题性的组织学习、针对性的自查整改和有效性的教育培训,通过日常教育培训机制的成熟来增强发现问题和弥补不足的能力。同时,党的组织生活是党的生活的重要内容,是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式,这就需要党组生活的实际开展,开展好每一次的党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党组织和优秀党员、优秀党务工作者等。经常性地开展对党员进行党的知识教育,学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识,传达上级党组织的文件、指示,开展批评与自我批评,发展党员,处理违纪党员和不合格党员,开展适合党员特点的各种形式的活动。
2、建立实体化机制。相对而言,上级党组织制定的工作宗旨都是“大纲性”的,适合普遍整体的,要是基层派出所党组织的发展更符合自身的特点和实际,就需要制定一个具有自己特色的、可延续的、可长期发展的实体性工作机制,如党组和党员考核测评的具体标准、服务工
作的具体成效和党组发展计划(需要有实际性的条框规划)。同时,由于基层派出所党组的特殊地位,抓好基层派出所党支部的党建工作不仅是乡镇党委的职责所在,也应该是公安机关党委工作的一个重要内容,这就需要基层派出所党组建设工作上要兼顾两个(辖区乡镇和上级公安)方面,以此推进党组自身的思想建设、组织建设、廉政建设、制度建设和各项业务建设,并赋予实体化的生命。
3、建立考核机制。建立考核机制对于基层派出所党组建设工作是一个极其重要的部分,需要建立健全对党组和党员的两层考核机制。对组织建设的考核考评要有具体的建设考评标准,逐渐将党组建设工作也提到等同于业务考核的高度来,规范和强化基层派出所党组建设的力度,同时不能单纯就制度抓制度,要明确将基层党组织研究、落实中心工作情况作为重点,充分运用考核考评杠杆,将基层组织建设的指导重点转移到抓中心工作上,从而引导和教育基层派出所党支部把更多精力放在抓党建重要工作上,从根本上提高决策质量和总揽全局能力。另外一方面针对党组内成员的考核也需要出台一系列的具体实施性要求和标准,如实施党员每年工作标准和先进性承诺绩效考核等刚性要求,实行“完不成的有惩罚、完成的有奖励”的奖惩激励模式,对每个党员承诺的事项进行跟踪检查,通过日常监督评估、向辖区居民进行走访调查、接受上级领导的工作检查等方法随时掌握其履行承诺的情况,作为年终党员考评甚至是年终公务员考核的一项重要依据。
(二)、重整体、讲全面,突出自上而下的三种意识建设重要性。制度机制的框架建设固然重要,但是领导的意识自觉性、党员先进性培养和整体推进意识都是至关紧要的,俗话说:“善谋者动于九天之上”,也充分体现了作为基层派出所党组的领导者和决策层必须具备高瞻远瞩、统揽全局的能力,才能将党组织建设的重任落到实处。
1、培养领导的重视意识。一个基层派出所党建工作开展的好不好,关键的决策点就是领导班子,一旦上头抓得紧底下就能落实好,切实摆脱“重业务成绩、轻党务建设”的尴尬局面,而领导的重视意识需要在两个层面抓好:上级培养和自身培养。首先,上级党组要充分利用支部书记培训、以会代训等时机,引导基层派出所党组织切实增强制度意识,引导他们从单纯追求落实组织生活制度的“量”,逐步上升到狠抓制度
落实的“质”上,帮助基层党支部转变观念,拓宽思路、积极创新。再者,各基层派出所党支部书记、副书记要从内心上有重视的意识,要有使命感和紧迫感,深刻理解并严格执行各项制度,坚持做到“重规范、重程序、重细节”,抓好民主生活会、党员思想汇报等薄弱环节的落实,着力活跃组织生活形式,增强党内生活的吸引力,不断提高各项制度落实质量。
2、培养党员先进性意识。规章制度的落实是党组建设的一个前提要求,更为重要的是要激发党员民警的先进性服务意识,关键让民警有兴趣、有激情、有目标,让民警感悟到“我为什么要这样,为什么要学习这些东西”、“党员应该做什么,应该怎么做”这些民本意识。首先,要使民警主动去学、主动去领悟,主动去消化和提高,要以提高素质、增强党性为目标,加强党员的思想教育,组织党员学好“特色理论”和党章,解决好党员的理想、信念、人生观和价值观问题,牢记全心全意为人民服务的宗旨,为党的事业勤奋工作,自觉奉献。其次,适时的组织党员搞突击、搞攻关、搞义务奉献,特别是一些关键时刻把党员拉上去,体现党员的先进性和模范作用。再者,要重视抓好党员管理知识和业务学习,使党员成为基层所内的骨干,起到榜样带领作用,同时还应给予适当的物质或岗位奖励。
3、培养团体推进意识。基层派出所党组建设工作最关键的是要推动整个团体的运作,从本质上提升队伍的凝聚力、战斗力、向心力,真正实现“以单个推动整体,以整体触动单个”的目标。作为支部书记、副书记都必须立足当前、着眼长远、突出重点把整体建设的理念落实起来,正确处理党务工作与业务工作的关系,产生互相推进的效应。首先,抓理论教育。经常性组织党员学习马列主义、毛泽东思想等重要思想,深入学习实践科学发展观,要将自学、集中学习、脱产学习等形式有机结合起来;其次,抓作风建设。要牢固树立“讲队伍、促队伍、抓队伍”的理念,引导党员积极倡导社会主义荣辱观,对全体党员进行必要的党纪、党风、党性教育,纠正错误倾向,端正思想作风、工作作风,树立良好的共产党员形象;再者,抓廉政工作。坚持开展继承和发扬党的优良传统和作风的教育,教育党员民警自重、自省、自警、自励,坚持抵制各种腐朽思想的侵蚀,每年开展一次反面典型案例进行教育。
(三)、重实际、讲层次,强化立体型的三种日常监督工作建设。制度建设和意识养成能否形成正规化、时常化的效果,必须依靠较为完善的日常监督工作,牢牢树立“党要管党”意识,不仅要有上下级的监督还要有内部的监督工作。
1、强化组内监督工作。现在各基层派出所党组织中领导干部的行政职务和党内职务基本是脱钩的,但是在现实工作中还会有一定的冲突和受制,存在着党支部书记摆位不正的问题,必然会在业务工作和党务工作中起矛盾,党务工作往往会在看似更有成效的业务工作前“低头”,所以要切实将行政职务和党务职务清楚划分,理清业务工作和党务工作“孰轻孰重”。其一,要建立党组内领导班子间的监督机制,每位班子成员不仅是各项工作的落实者还是提议者,党支部书记既要监督其他领导班子成员开展好条线工作,也要受制于他们的监督;其二,要建立党内“下看上”的监督链,将党组建设的进程也作为所内民警对领导班子民主测评的一项重要指标,要健全和完善党内的监督机制负责督促日常党务工作落实情况,严格督促管理干部。
2、强化上级监督工作。基层派出所党组织建设的好不好,还有一个很重要的因素就是上级党组的日常监督和指导工作。基层派出所党支部属公安局党委,当地乡镇党委同样也要发挥作用,这是一个受制“两头”的特殊组织关系,不能形成“两头管却两头空”的局面,而这个作用就是监督作用。其
一、乡镇党委要发挥“贴近”式监督,切实改变各级乡镇党委“不闻不问”的冷漠状况,应报以关爱和帮助的态度来监督派出所党组建设工作;其二,公安党委要发挥“跟进”式监督,不仅要沟通好与当地乡镇党委的日常协作和意见交流工作,而且还要充分履行监督作用来促进派出所的工作不断向纵深方向发展和推进。两个层面上要采取跟进帮建、重点帮建和普遍帮建等方法,不断提高基层党支部建设的整体水平。
3、强化外部监督工作。内部的监督往往会存在一定的偏差,所以基层派出所党组建设工作还需要一把“外力”作用,那就是外部的监督工作。党组建设工作在讲求持久性的同时还要多增加工作透明度,比如在召开支部民主生活会上可以邀请当地党委领导、人大代表、群众等进行旁听和座谈,倾听他们的呼声,征求他们对公安机关在工作存在的问题的建议和意见。同时,还要进一步深化党内民警在辖区向群众述职的工作力度,民警的每月、每季、每年的工作情况应予以张贴在公告栏上,接受群众的监督,通过这种互动盘活整个党组建设工作。
(四)、重日常、讲效率,建立三项稳定有效的日常管理化模式。
基层派出所党组建设的一项重要工作就是要建立起较为完善的日常管理模式,加强时常性的管理工作,突出日常和效率两个关键点。
1、建设稳定型日常管理模式。现在基层派出所民警流动性大,而且各党支部的领导班子成员也是经常性的更换,这其实对于党组长期规划和持久经营都是很不利的,“刚计划没拓展就换班子”的情况时有发生,再加上党组换届后没有很好的衔接或者很难延续,就会面临经常召开支委会研究工作处理党务困难,对流动党员连续性教育管理,长久性建设模式形成难等,这些都需要从实际出发拿出办法做出规定,在完善制度的同时还要注意做好制度的衔接工作,使制度配套完整起来,以便于贯彻执行。同时,要正确解决好党组成员短期的经常性变更和党员流动频率大的现实问题,要建立起一个全局范围内的大体建设纲要,这样就避免了因局部变动后受制全局的情况出现,而且会最大限度的弥补各党支部换届后的连续性工作方向改变的不足。
2、建设交流协作管理模式。基层派出所党组在横向协作发展工作上要以“当地乡镇党委为主、上级公安党组为辅”的原则,牢牢依托当地乡镇党委的“帮助”和统筹,逐渐建立起一个互通互动互连的交流协作平台。首先,在日常党建工作中当地乡镇党委既要发挥监督指导作用,又要扮演带领“做媒”的角色,要将现有的几个党支部串联起来、协作起来,如定期(每季或者每半年)开展一次党支部书记联席会商工作,商讨党建进程和遇到的工作困难等;再者,要在平级党建工作中建立起评比工作,实现同一水平面上的“等线”比较和评比目标;再者,要强化党组间的交流和对话,不仅要使得党组班子间有参照、有落差,而且党员之间也要有对比、有赶超;最后,要在交流合作的前提下完善互进的措施建设,达到“以学带进、以比促赶”的目的,盘活各党组活力建立网格状的协作管理模式。
3、建设初入培训管理模式。为了突出新任基层派出所党组领导班子成员的“党建”意识,上级党组要真实建立起有效的初入培训管理
单位主官任前轮训制度,把好“准入”门槛,保证队伍素质起点,重点抓好支部副书记、委员基本知识、基本技能不会不懂等问题,结合任务转换、工作总结和执行重大任务等时机跟进帮带,协助理清工作思路、明确工作目标、查找工作弱项、研究制定改进措施并传授经验在实践中锻炼;其
二、上级党组要建立定点联系措施挂钩帮扶,采取定期难题会诊、解剖麻雀等方法重点帮带,既要找准病因,又要开好 “药方”,要认真制定和落实责任制;其
三、要利用召开教育准备会等时机,进行集体攻关帮扶困难组织,提高支部正副书记分析问题和解决问题的能力,要每年有计划地组织进行参观见学,提升自身素养和工作艺术的养成。
2.对加强基层边防派出所党建工作的思考 篇二
关键词:国有企业 基层工会 党政工作
工会工作是党的群众工作的重要组成部分,是党密切联系群众的桥梁和纽带,是党领导和团结人民群众全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会,发挥主力军作用的一项十分重要工作。当前国有企业工会面临着一个大发展的历史时期,工作呈现出少有的繁荣景象。但与此同时,我们也要看到影响、限制企业工会工作发展的障碍性因素仍然存在,绝不能掉以轻心。只有认真分析影响发展的因素,找出问题存在的根源,才能更好地开展国有企业基层工会工作。
一、正确认识目前国有企业工会工作面临的困境
影响与制约企业基层工会工作的因素很多,但归根结缔有三大矛盾是起着主要作用。
一是企业工会肩负的工作任务与实际领导体制之间存在矛盾。在现实社会中许多基层企业工会,由于企业的领导体制导致其独立自主地开展工作成为一句虚话。在这种状况下企业工会工作实际上完全是党政工作的延伸与发展,而企业工会所肩负的工作任务与地位很难体现。因此,工会领导体制不改变,现行实际领导状况不改变,就不能从根本上保证企业工会能独立自主地开展工作。
二是企业工会职责与企业本质属性存在对立之间的矛盾。由于企业追求的目标与企业工会追求的目标,从根本上讲是不一致的,所以如何实现兩者的结合就是一大难题。企业要实现利润最大化,其管理者就一定会有损害职工合法利益的现象发生,如实行低工资、劳动保护与生活条件差、福利费少等。所以就造成企业工会维护职工的合法权益,仅仅是在企业的经营者所允可范围之内,而不能超出此范围。
三是企业工会组织设置与企业组织设置存在矛盾。由于国有企业工会不能独立,势必造成在机构设置、人员配备上由企业最终确定。企业工会的实际状况是,工会干部的专职人员少且还承担了大量企业所分配的其它事务性工作任务,而基层工会的工会干部基本上都是兼职,又缺少应有的劳动报酬,其结果导致企业工会人员精力分散,从事了许多与企业工会工作无关的其它大量的事务性工作,而企业工会本身工作的效能却很难发挥出来。
综上所述,国有企业工会工作在发展过程中所面临的矛盾与问题是不容忽视的,这些问题也不是短期能解决的。因此,我们应该正视历史状况,从实际出发,寻找出路,走中国特色的社会主义工会道路。
二、挖掘潜能,最大限度地做好企业基层工会工作
1、上级领导大力支持是基本前提。上级各级领导是工会工作的引航人和支持者,各项工作如缺少他们的大力支持是不可能做好的,历史的经验充分证明了这一点。因此,企业基层工会要善于捕捉上级领导及各部门的信息,抓住时机,主动出击,认真领会精神实质,促进企业工会的发展。
2、同级党政鼎力相助是关键所在。目前的体制与现状决定企业工会在开展工作时,绝对不能离开同级党委的领导和行政主管的鼎力相助。因此,要多请示、多汇报、多沟通联系,将工会的工作思路、具体办法,统一在企业党委和行政工作的大局之中。在企业经济社会建设中发挥应有作用,建功立业;在维护企业大局中协调企业职工的正当利益,切实维权。只有在这样的环境中,党政领导才能对工会真正靠得住、离不开。
3、下级组织全力以赴是根本保证。下级的工会组织机构与人员是企业工会的根基所在,许多具体的工作任务都要依靠他们去完成。工会工作的成效不仅取决于上级领导的支持力度和同级党政领导的扶持力度。也取决于下级组织的落实力度,所以“关口前移,重心下移”不是一句空话。只有紧紧依靠基层工会干部和职工的支持、帮助,企业工会工作才能真正落在实处。
4、突出职能切实维权是主要内容。国有企业工会干部,无论专职、兼职,只要具有这种身份就不能忘记自己的职责与任务,无论所做具体事务性工作再多,所承担工作压力再大,应牢记“突出职能,切实维权”是工作的主要内容。要努力做到“立足群众--摆正自己的位置;明确责任--演好自己的角色”。
5、提高素质增强能力是中心因素。现代社会的发展是日新月异,工会工作面临着越来越多的困境与压力,同时也面临着越来越多的发展机遇与挑战。因此,工会干部要激发自身活力,挖掘潜能,提高素质,适应现代企业工会工作发展的需要。这就需要确立终身学习的理念,营造学习氛围,打造学习型工会,进而积极推进企业工会各方面工作的发展。
三、结语
进一步加强国有企业工会工作不仅是企业发展的需要,同时也是时代发展的需求。也是一项事业最具生命力的动力源泉。在当前形势下,企业基层工会要发挥其动力源泉的作用,就要积极转变传统的工作观念,与时俱进,切实结合本企业工会的实际,研究与探索工会工作创新的思路,推陈出新,实现自我突破、自我超越,为创建中国特色社会主义工会发展道路贡献出自己微薄之力。
参考文献:
[1] 任建萍.当前国有企业工会工作面临的问题及对策[J].山西财经大学学报,2008年04期
[2]吴正昌.新形势下工会工作面临的主要任务[J].工会论坛(山东省工会管理干部学院学报),2010年03期
3.对全面加强基层党建工作的思考 篇三
“基础不牢,地动山摇”,基层党建工作,极端重要。构建社会主义和谐社会的关键在党,重心在基层。
一、加强基层党建工作的现实意义
一是加快农村经济发展以加强基层党建为前提。促进农村经济发展是农村基层党组织的第一要务,农村基层党组织应该也能够把广大农民群众紧密团结在党和政府的周围,充分调动和发挥农民群众的积极性,从而形成强大合力,又快又好地推进农村改革的深化、经济的发展。
二是提高基层民主管理以加强基层党建为保证。基层党组织通过教育培训等方式提高党员干部的政治理论水平和民主管理意识和能力,并通过各种长效机制,充分保障民主治村、民主管理的顺利推行。
三是构建和谐社会以加强基层党建为重要条件。基层党组织肩负着促进公平正义、协调利益关系化、解社会矛盾、维护社会秩序、服务人民群众等重要任务,基层党组织能够及时掌握发展过程中出现的各种问题和不和谐因素,了解到人民群众的真实想法和需要,及时把群众所想所盼反映给党的决策层,真正想群众之所想,急群众之所急,避免社会群体性矛盾,从而构建起一个稳定的、有秩序的和谐社会。
二、基层党建存在的主要问题
(一)思想认识有待进一步提高。
不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。
(二)党建工作机制有待于进一步完善。
基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,基层党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。
(三)党建工作内容有待于进一步丰富。
基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色。
(四)党内监督需进一步健全。
机关党内监督机制缺乏抓手,不够健全,渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现象,机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
(五)党建工作的保障力有待于进一步加强。
机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少
经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党务干部参加培训少,部分党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
三、对如何加强基层党建的思考
基层各级党委特别是县乡两级党委要坚持把党建工作作为一把手工程来抓,牢固树立抓党建就是抓队伍建设、抓班子建设、抓人才建设的理念,周密部署、强化领导,全面推进基层组织建设工作,切实达到让基层党员长期受教育,农民长期得实惠的目的,重点应该抓实抓好八项工作任务。
(一)抓队伍,强素质。
整合各方面资源,开展党员全员培训,重点抓好党组织书记和党员创业致富工程。一是借助全党内开展的主题实践活动如深入学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动,全力打造“时代先锋型、鞠躬尽瘁型、胸怀大局型”党组织和党员干部队伍;全面提高乡(镇)、村干部的素质和能力。大力实施农村党员、基层干部“素质教育”工程,强化“三培养”,着重培养一批政治素质较高,发展能力较强的“双强型”干部及具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员。二是开展“111”工程:抓典型,树标杆,如创建10个带领致富党总支,100个带领致富党支部,1000个脱贫致富党员带头人。每年安排整村推进项
目资金用于带领致富党组织的创建,整合有偿贷款作为农村和城镇脱贫致富带头人的培养。以贫困村为重点,分完成创建和培养任务。将每年的创建和培养计划分配到全县各个乡镇和工青妇等组织单位,层层签订责任书,落实“一把手”责任制,确保创建和培养工作有力推进。
(二)抓覆盖,扩渗透。
在以现有地域、单位为主设置党组织的基础上,创新设置模式,推动党组织动态延伸和全方位覆盖。一是结合主导产业,因地制宜建立城乡功能型党支部,构建“村总支-党支部-党小组-党员中心户”的工作模式。二是大胆探索,在不断完善非公经济组织和新社会组织建设基础上,发展与之相适应的城乡联合型基层党支部或党小组,在不断完善规模以上非公企业党组织的基础上,采取单独建立、企业联建、村企联建、下派指导员等多种方式,并通过定期回访,有效防止了边建边散、有名无实等情况的发生。三是科学布局,加强农村党组织的建设。对有3名党员以上的村民小组根据各村实际,以单独建立党组织和建立联合党支部相结合的方式设置党支部(小组)。四是创新流动党组织设置。通过将支部建在“两新”组织上、建在工程项目上等多种形式,不断扩大党的组织覆盖面。五是精心统筹规划,在较短的时限内完成全面消除空白党员村民小组任务,使党组织覆盖面进一步扩大,党组织感召力和凝聚力进一步提高。
(三)抓阵地,造氛围。
强化措施、创新载体,抓好基层活动场所和农村党员干部现代远程教育网络的建设,并纳入学习实践活动和创先争优的重点督察项目。一是建阵地搭平台,抓好村级活动场所建设。有“特殊党费”项目的要重点实施好“特殊党费”村级活动场所援建项目,千方百计完成村级组织活动场所覆盖全部行政村的任务。二是大力实施党建信息化工程,开展“网络党建”和农村党员干部现代远程网络教育,扩大远程教育点个,并开通“党建网”,宣传政策法规、科学技术等知识信息,加强对农村党员的教育培训,增强农村党员带头致富的能力。
(四)抓制度,聚民智。
一方面,结合实际、健全机制,进一步发展和完善党领导的村民自治体制,巩固和加强党组织在农村的领导核心作用。一是继续实施“云岭先锋”工程和开展好“三级联创”活动,进一步巩固先进性教育成果;组织实施好一村一名大学生村官计划;建立健全村、社区干部任期目标管理、干部目标管理和干部岗位目标管理责任体制;建立村(社区)干部任职培训和岗位培训制度;推行党务、政务公开和定期财务公告制度,不断提高党务、政务工作的透明度和党员群众参与的积极性。二是强化理论武装,完善干部教育、任用、管理、监督、考核机制,深化落实,逐步提高全县各级党组织和班子思发展、谋发展、促发展的能力和水平。三是严格按照《村民委员会组织法》的要求,由村民按期进行直接选举,真正把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进村民委员会班子。按照德才兼备、优化结构、提高素质的原则,采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和干部选村、群众选干部、党员选举的“三推三选”办法,选举村“两委”干部。
另一方面,以学习实践活动和“创先争优”活动为契机,积极大力在农村全面推行“四议两公开”工作法(即“4+2”工作法— 另—方面,对村级重大事务实行党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议,决议内容和实施结果公开)。一是加强宣传,努力营造实施“四议两公开”制度的浓厚氛围,充分调动广大党员干部参与的积极性,采取多种形式广泛对村民进行宣传,做到家喻户晓。二是明确责任,努力形成“四议两公开”制度齐抓共管的工作格局,强化领导责任,明确工作目标。三是狠抓关键,充分发挥“四议两公开”制度党员群众的主体作用和代表的作用。四是严格把好三关即:支部提议关、决议实施关、实施过程监督关,全力推进“四议两公开”工作上台阶出成效。
(五)抓服务,利群众。
全面启动“农民服务站”建设工作,把村级活动场所建设成“四个中心”,充分发挥村级活动场所的服务效益。一是把村级活动场所建成决策议事中心,以活动场所为依托,定期召开村两委联席会议、村民代表大会和党员议事会,组织党员群众商讨治村富民对策。广泛听取群众意见,扩大群众参与村级重大决策或
村级重大事务监督,增强村级组织凝聚力。二是把村级活动场所建成便民服务中心。建立相关职能部门定期到村开展为民服务,民事村办,村干部轮流值班制度,接待群众来信来访,接受村务、党务咨询;开展以“便民、利民、乐民”为主要内容的“一站式”服务,设立“为民办事代理点”,为群众提供服务,帮助群众解决生产生活中的实际困难;积极主动把医务室和党建综合服务站引进村级组织活动场所,为群众就医及购买各种农资、农业生产生活物资、咨询信息等提供方便。三是把村级活动场所建成党员活动中心。充分利用组织活动场所,组织党员进行交流和学习;各村党总支在活动场所建立流动党员服务站,加强与外出流动党员的联系,使他们离家不离党,心有所依,让流动党员找到“家”的温暖。四是把村级活动场所建成文体活动中心,利用活动场所向群众传播先进文化、开展健康活动。以场所为阵地,组织群众开展丰富多彩的文体活动。使村级活动场所已成为党员活动的阵地、村民议事的场所、服务群众的窗口,让“一室多用”的综合功能充分显现,让村民委员会朝着自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好“六好”方向健康发展。
(六)抓统筹,促协调。
整体推进、科学配置,建立县乡村合作的基层党组织互帮互助体系。一是认真落实农村基层组织建设领导责任制,上下联动、齐抓共管,强化“三级联创”活动的开展工作,为推进新农村建设奠定基础。二是建立党建工作中以工促农、以城带乡的工
作模式和县乡党建互帮互助的机制,统筹配置党建资源,推动县乡党建资源双向流动,调整党建重心,更加关注边远贫困地区和农村基层的党建工作。三是科学规划,大力推进新农村建设再上新台阶。各个行政村和社区与各派出单位狠抓基础设施建设,以产业发展、农民增收为核心,采取组织发动、政策引动、产业拉动、基础设施促动、城镇带动、部门联动的方式,联合编制细化到年、到户、到产业的示范点五年规划,全力建设新农村。
(七)抓保障,固基础。
加大党建投入,发展壮大村级集体经济,为基层党组织提供保障。一是县委对党建工作和学习实践活动要高度重视,落实专项经费,抽调人员成立办事机构,确保有人管事,有钱办事。二是推动特色产业快速发展,组织实施好农田水利建设,林权改革、土地流转工作,加快高稳产田地建设进程;坚持以工业理念谋划农业,加快农业现代化进程;进一步优化产业规划布局,加大农业资金投入和政策扶持力度,推进农业标准化、基地化、规模化、机械化、无公害化进程,着力发展“一村一品”、“一乡一业”特色产业,努力推进科技示范县建设进程。三是加快“万村千乡市场”建设,形成以城区配送中心为龙头、以乡镇店为骨干、以村级店为基础的农村消费经营网络,创建农村消费新的环境和秩序,促进新农村建设。四是严格落实扶贫政策措施,加大对口支援、社会帮扶和政策扶持力度,大力实施“161”帮扶工程,探索由温饱型扶贫向致富型扶贫转变的新路子。紧紧依托优势资
源,大力推进产业化扶贫,建立完善农民稳定增收的长效机制。五是发展壮大村级集体经济,进一步夯实农村党组织凝聚群众力量、开展各项工作的物质基础,使村级集体经济的实力同农村基层组织的凝聚力和战斗力紧密联系起来。
(八)抓责任,重落实。
抓实党建责任制工作,周密部署、强化领导,推进基层组织建设顺利开展。
4.对基层派出所管理工作的一些感悟 篇四
我自从05年担任基层所长以来,先后调整了两个岗位,静坐翻开这几年的工作日志,基层工作风风雨雨的画面,派出所各项建设曲曲折折的历程,“无非是柴米油盐酱醋茶”平淡而又普通的工作,耿直而又寡欲的战友,浓缩升华着我,使我感到当所长这几年无比知足。借助这个平台,从感性上谈一谈自己对派出所管理工作的一些感悟。
一、班子团结、民警互助是基础。“得众动天,益寿延年”,无论在哪个派出所,班子成员之间达到融洽,都要经历两三个月的时间。感情溶入这个问题,确实古人说的好“日久见人心”,大家在一个小集体共事,团结和和谐就来自于年少的给年老的同志倒一杯水、李四替张三值一会班、休息时间在一起“吹牛皮”等这样的微不足道的小事。工作上互帮互助,生活中人与人之间有影子。再过上几个月,大家因为“共事”慢慢地“共心”。公安工作的特殊性,有些事在家里不能说,但和同志们之间谈谈天、减减压,有时尽管很“辛酸”,经历过来了也感到很有味道,尤其是处理群体性事件,大家同心协力,阵容出来了,事情预防了,大家有一种满足感。今年3月8日,我所副所长许建阳和民警罗波在依法传唤1名阻碍民警执行职务人员时的真实情景让我感动:当醉酒的秦某举刀砍向马某时,我所年轻民警罗波扑上去抱住秦某,怕其砍伤马某,而此时秦某酒后失控,挣开后挥刀乱砍。副所长许建阳怕刀伤到罗波,赶紧扑上去夺刀,手被砍伤还将秦某制止住。两名民警当时带有催泪瓦斯,但为不了不伤及家中小孩,没有现场使用。他们用自己的伤痛保障群众安全、战友生命,这在全局来说是很平常的一件事,但作为派出所来说,我所每个同志的思想就是一种洗礼。所支部开会,我对大家讲都是副所长带一个警区,都独挡一面,若出警遇到这种情况,你们会有这种感动的结局吗?就事论事,大家要常剖析,“静坐常思已过”也是加强团结的一个方面。大家在一起共事不易,工作中互相支持,就能改天换地,精神愉快。
二、严格考核、持之以恒是手段。在派出所,抓学习促习惯养成,每周一例会学习,无论再忙我们都必须坚持。在这个会上,大家可以对上周工作进行回顾,对有关案情可以研判,对社会状况把握好侧重点,尤其是每个民警要念自己的工作日志,将自己每天的工作情况在例会上“晒晒”。其次工作中“有贡献都有索取”,捺一份情报资料,办一个治安卷,打击处理1人,抓一个逃犯等等这些工作,“干与不干不一样”,都有严格的奖惩兑现。奖金所里没有,我们向政府汇报争取。这几年我感到兑现的都很及时,大家也从不说“砖厚瓦薄”,凭本事吃饭,爱岗敬业,不说争着干,起码案子也好,基础业务工作也好,都有人干。派出所民警工资待遇同乡镇的老师比是高的多,但我们的平均寿命没有老师高,主要原因就是因为我们民警生活没有规律,在搞身体透支。因此,我们开展基础业务,如“三口”清理,特行管理,旅馆、网吧清查等都在晚上开展,这样来控制弟兄们晚上爱跑出去“喝小酒”的问题,用工作习惯来规范不良生活习惯。同时严格落实从优待警,该休年假的一定休,该调休的一定坚持,这也是劳逸结合的体现。
三、以人为本、和谐共进是灵魂。人是情绪化的动物,每个民警不同的环境,不同的单位,不同的时间,情绪总是千变万化的。我曾经得过病,住过院,几个朋友、同学来看看都让我非常感动,所以自那以后,只要战友生病,或是啥心理障碍,我会主动去看一看,问一问,能想办法的尽量想办法。人生在世,“多栽花、少栽刺”,人不可能只为工作,人还在乎自身,患难时扶一下,比金钱重要的多。都在同一个派出所共事,每个民警工作经历的单位可能不一样,有从军队转业,有警校毕业的,有从所长位置退下来,也有担任过科长的。每个人对自身的工作看法是不相同的,但有一点大家都很渴望,都想得到尊重多个知己,遇到烦心事在一起叙叙,自己的人生价值得到大家认可。不同的时间是指可能就是因为工作中的某一个事,个别民警就会产生心理疙瘩,要及时发现,及时交流,及时想办法解决,不论老同志新同志,工作热情都会得到激发。
四、从小抓起、习惯养成是关键。“细节决定成败”,工作中别看小事,它可能就影响全所,比如厨房,生活不能调配好,大家就有意见,吃饭坐不到一块,还爱出去“吃人情饭”、“蹭饭”,有损形象;没有好住房,洗不到热水澡,民警就有可能“走读”;卫生“脏乱差”,可能工作时间尤其是办公室就存不住人;值班室没有空调、互联网,气候变化了,生活单调了,值班电话可能就没有人去接;当所长的不能按时上下班,其他同志就缺少时间观念,时间已久集体就很散,缺少凝聚力。这些日常事务确实要规范。针对这些问题,我们仔细研究,未雨稠缪,及时制定了相应工作制度。制度刚执行可能不习惯,但时间已久,就像早晨洗脸一样,不落实反到不习惯了。
五、统筹兼顾、协调发展是是根本。“上面千条线,下面一根针”,派出所的工作千头万绪,哪一项工作都不能马虎。作为基层派出所长,必须要勤于思考,权重工作,突出重点,全面推进。去年3月,组织上安排我到吴店派出所工作,经过一段时间的调研和思考,我意识到,吴店的工作必须要把握“四大块”:一是镇党委必须要支持,因为派出所的经费缺口很大;二是基础业务必须要夯实,因为吴店是工业园区,厂矿企业多,资源流动大;三是为民服务必须再加强,因为吴店人口多,素质高,群众法律意识强;四是打击处理必须要狠,不能让邪气一开始就滋生。在争取经费上,必须与党委政府“拉好关系”,需要用心交换。吴店近几年招商引资力度较大,我们主动配合政府部门,先期介入征地维稳工作,时常开展一些大型工程项目的治安环境治,镇上主要领导感到用派出所每次“冲得上,办得好”,用工作换心,在经费保障上也是对派出所厚爱之分。都说“巧妇难为无米之炊”,派出所若不依靠财政予以保障,保持正常运转都很难,别再说基础建设投入,改善民警福利。今年年初,镇政府召开的2008年工作总结表彰会上,我所有三项工作受到重奖。在业务工作上,市局安排的专项行动任务必须结合本地实际,不折不扣地完成。2008年我所通过“扫黑除恶”,端掉了两个团伙,老百姓拍手称快;对“小流氓”进行摸排整治,打击处理了3人,社会反响很好;发放“安全防范提示卡”,老百姓普遍感到公安机关在关心他们;通过“三口一户”的清理,摩托车办证,让社会治安管理有序,群众安全感增强。派出所的工作,90%以上就是群众工作,老百姓什么时间来找得到所长和民警,都能找得到,这一点很重要。除值班备勤的民警以外,其它民警不一定在所内,但外出一定要报备,保持警令畅通,与群众办事要有预约,少让老百姓“路腿”;办证厅每天要比其他单位早上30分钟班,晚下班10分钟,周六、周日严禁关门,真正履行服务职能。“群众好动也好哄”,平时工作不注重方法,不带感情,老百姓是很容易被激怒,“好动”搞不好就冲突,去年底一位女青年办证,说我的户口簿打的墨不浓(现场更换五遍)影响她办事,为此户籍室3名同志向她解释,但她执意还要向上投诉。后来,我所副所长陈高庆与她交心谈心达1个小时,最后她高兴地走了。群众工作有时确实需要耐心、用心、用情、用力。在打击和防范上,我们本着“打早、打小、露头就打”,绝不让各类违法犯罪活动形成气候,并提出了十二项防范措施,受到市局主要领导的肯定。
5.对加强基层边防派出所党建工作的思考 篇五
题的必要措施。我国的计划生育政策自70年代开始执行,通过各级政府部门组织的不懈努力,计划生育工作取得了巨大成就。但是,在有些地区和部分人的思想意识中还残存着封建式的婚育观念,违反计生政策的事件时有发生,同时,因为我国教育工作的偏颇,对青少年和刚成年人群的婚育知识教育较少,导致这些人不知、不懂计划生育,发生了未婚生育、不够法定年龄结婚等事件,这些都成为了计生工作人员亟需解决的问题。
计划生育工作应该做到基层群众的心里,得到基层群众的理解、支持和参与。加强计划生育基层基础工作建设是推进计划生育工作向纵深发展,提高人们思想意识、法律意识,转变人们生育观念,改善人们生活质量的最佳工作方式方法。建立基层宣传阵地,提升基层计生工作宣传员的工作能力,强化“为民惠民工程”建设,加强对基层工作人员的工作指导,是促进人口和计划生育工作高效实效开展的有力保障。
当前时期,各级组织为促进婚育新风走进千家万户,提升群众执行计生政策、实行计划生育的自觉性和主动性,杜绝违法违规事件,需要加强人口和计划生育基层基础工作建设,打好群众基础,才能更好地开展工作。以下是我的几点建议。
一、加强宣传,提高全员对人口与计划生育工作的认识。
提高群众的思想意识,宣传工作是关键。首先要建立基层宣传阵地。可以根据基层班、站、队、组的规模建立宣传角、宣教室、宣传廊等不同形式的宣传阵地,为基层人员提供学习的平台。其次要丰富宣传材料(此项工作需要资金的投入)。宣传材料要力戒单调枯燥(比如只是单纯的宣传政策法规或计生工作报刊等),应力求多元化,精美时尚,更新快捷,紧跟时代的发展变化,文字、图片、音像制品等资料一应俱全,满足绝大多数人的知识需求,吸引群众的眼球,增强群众的学习兴趣。再次要经常性的开展文体活动。除却重大计生工作纪念日例行活动外,基层单位可根据生产生活实际或群众的要求开展各种文体活动,既可丰富群众的生活又能达到宣传的目的。最后要拓展宣传渠道。积极发挥网络、电视等应用媒介的作用,定时播映人文科教节目,扩大受教育人员的范围和层次。
二、加强培训,提升基层计生宣传员的素质和业务能力。
基层计生宣传员是工作在计生工作战线最前沿的尖兵,提升他们的综合素质对计生工作的开展起到至关重要的作用。同时要把基层单位的领导干部也纳入培训人员之列,增强基层干部对计生工作的认知感,得到他们的支持,也是加强基层基础工作建设的关键。一是随时性学习。可以利用计生工作例会、生产经营分析会、随时见面时和正常办公时等各种时间向基层干部、宣传员传达上级工作指示精神和办事程序等业务知识。二是定期业务培训。固定时间集中学习计生政策法律法规,员工福利待遇政策、计生工作程序和各级会议文件精神等。三是学习内容多样化。不仅仅局限于学习法律、制度规定等知识,可增加理想信念、生活服务、养生保健、扶老育儿等多方面的知识内容,开拓他们的视野,丰富他们的知识。四是多渠道培训。可以采取发放学习材料和宣传品、网络课堂、考试考评、岗位竞争、与外交流、文体活动等多种方式开展培训工作。
三、加强服务,推进“惠民工程”建设,促进计生工作良性开展。
很多人认为计划生育工作只是管“生孩子”的事,没有其他的作用。其实,计划生育工作除却管理、监督职责以外,还有一项非常重要的工作就是为民服务。在加强基层基础工作建设中,服务工作所占的比重最大。只有让群众享受到实惠,才能引导他们自觉地实行计划生育,主动地参与计生工作的管理。因此要加强“为民、惠民工程”建设。
全方位服务。在员工群众“婚、生、老、病、难”等时期上门看望慰问和给予帮扶服务。特殊时期服务。开展上门服务:婚前须知服务、新婚避孕服务、孕期保健服务、哺乳期避孕措施推荐、节育措施推荐、节育措施变更服务等,服务要到位,要容情于实际工作中,让员工群众满意。因地制宜服务。基层计生工作人员还要结合单位或部门的生产生活实际开展多种形式的服务活动:送计生药具到班站、到人手;特殊人员访视服务(对离异员工、单亲家庭、休长假员工等人进行访视);聊天服务(随意性与人聊天以了解员工的心声、缓解他们的压力、安抚他们紧张焦躁心理等);站队生活服务(如倡导并参与班站环境的绿化美化,协助食堂工作人员做餐饮准备工作等);开展工余活动,可因地制宜组织竞技比赛、知识竞赛等,充实基层员工的生活,让他们感受计生工作的意义。
四、加强指导,稳步推进计划生育基层基础工作建设。
上级计生工作主管部门对基层计生工作的指导非常重要,关系到基层计生工作的顺利开展。上级计生主管部门要建立健全信息沟通网络,随时掌握最新的基层工作动态,及时把最新的工作要求和精神传达到基层,便于基层开展或调整工作步调;建立健全奖惩激励机制,激发基层计生
6.对加强基层边防派出所党建工作的思考 篇六
关键词:战斗力;凝聚力
中图分类号:F279.2 文献标识码:A
企业如何进一步加强基层党建工作,使基层党组织有效发挥政治核心和战斗堡垒作用,是当前各级党组织需要认真解决的一个重大问题。下面就如何加强基层党建工作谈几点粗浅认识:
一、统一思想,提高认识,增强做好基层党建工作的责任心和紧迫感
作为党的全部工作和战斗力的基础,基层党建工作在企业发展中发挥着重要的作用。深刻认识加强基层党建的重要意义,既是提高基层党建工作水平的关键,也是创新发展基层党建工作的前提。
加强基层党的建设,是服务的需要。怎样发挥好基层党组织的组织优势、思想政治优势和密切联系群众优势,把广大党员干部的思想统一到“学习党的十八大精神”上来,把企业的目标变成员工群众的自觉行动,进而促进企业的改革、发展和稳定,是当前与今后一段时期的重要工作。
加强基层党的建设,是构建和谐矿区的需要。加强基层党的建设,教育和引导党员干部带头维护和谐,凝聚人心,团结员工,共同为构建和谐矿区贡献力量。
加强基层党的建设,是推进事业部发展的需要。发展是企业的生命,唯有持续科学发展,才能使企业在竞争中立于不败之地。各级党组织要把基层党建工作放到企业的发展目标中去思考、去谋划,切实增强基层党建工作的针对性、系统性和实效性,为事业部的科学发展提供坚强的组织保障。
二、着眼实践,把握规律,找准基层党建工作的出发点和落脚点
加强和改进基层党组织建设,必须立足于基层格局的变化,着眼实践,把握规律,统筹谋划,务求实效,推动基层党建工作的创新发展。
深化基层党建课题研究。党建课题研究有利于激发党建工作的活力,提高党组织建设的质量。各级党组织要充分发挥座谈会、研讨会的作用,重点在“加强基层党支部书记队伍建设”、“活化党员教育管理方式”、“促进企业党建和社区党建相互融合促进”等方面开展理论研究,为持续加强基层党建工作提供科学依据。
创新基层党建工作思路。只有先进的思想,才有先进的行为。事业部重组整合后,基层党建工作要结合服务这条主线,找准工作的切入点,使之与总要求在思想方法上相一致,在工作部署上相呼应。要树立服务的理念,结合各行业特点,优化组织设置,扩大组织覆盖,改进工作思路,创新活动方式,将基层党建工作融入到服务工作中,不断提高基层党建工作水平。要树立和谐的理念,以实施人文关怀为着力点,增强服务意识,推动党的建设与事业部中心工作目标的紧密结合。要树立民主的理念,依托党务公开平台,全面推进基层党务公开,及时通报党内信息,传达重大问题和事项,不断提升党内民主建设水平。
完善基层党建工作体系。要使基层党组织建设协调、有力运转,完备的组织领导体系是基础,健全配套的制度是保障。要加强基层党组织的制度、工作流程建设,完善制度、健全机制、创新思路、改进方法,切实解决基层党组织管理不规范的问题;加强基层党组织的活动阵地建设,切实解决基层党员活动无阵地、设备不配套、活动难开展的问题。完善党员教育机制,健全党员教育管理体系,完善保持共产党员先进性的长效机制,坚持以“三会一课”为核心的组织生活制度,切实保证活动的次数和质量,夯实基层党员干部的思想基础。
三、强化管理,突出宣传,提高基层党组织的凝聚力和执行力
基层党员干部是企业各项工作的主力军,肩负着团结一方力量,服务一方群众的重任。作为企业来讲,尊重和维护基层党员干部的主体地位,充分发挥他们的先锋模范作用,才能以不断迸发的内在活力,为基层党组织建设提供不竭的动力源泉。
强化党支部班子建设。基层党组织建设工作能不能上得去,关键看基层党支部班子的功能发挥得好不好。要采取专题辅导、座谈论坛、集中轮训等方式,发挥研究式培训,互动式教学的特点,有计划、分批次对基层党组织书记进行全面系统的培训,不断提高党支部书记的思想觉悟、政治素养和工作水平。立足发挥班子的整体功能,定期推进基层党组织书记与行政正职的交流,引导干部在换位思考的过程中,相互理解、相互支持,形成干事业、谋发展的合力。
优化党员队伍建设。鉴于党员队伍构成的多样性、思想的复杂性等特点,各级党组织要深入到党员队伍当中,了解掌握党员的思想动态,根据不同类型党员群体,建立因人制宜、注重实效的党员管理平台。组织党员认真学习贯彻《党章》,扎实开展党员责任区、服务区、示范区和“党员先锋岗”等活动,增强活动吸引力,提高活动效果,发挥优秀共产党员的先锋模范作用。
深化典型的宣传力度。一个典型,就是一面旗帜。各级党组织宣传运用好以往的先进典型,深层次挖掘典型的先进经验,用典型指导各项服务工作,不断加大典型的宣传力度,充分发挥典型的示范引领作用,影响和带动职工群众立足岗位,开拓进取,为建设和谐矿区做出贡献。
7.对加强基层边防派出所党建工作的思考 篇七
基层公安规范执法是公安工作的生命线,人民群众满意不满意的关键。随着社会主义市场的经济体制的完善、我国加入世贸组织,人民群众对法制观念不断增强,对公安民警的执法水平的要求也越来越高。因此,基层派出所执法是否规范,直接影响人民群众对公安队伍整体形象的满意度。在当前社会经济转型,刑事案件高发,各种社会矛盾凸显的大环境下,抓好基层派出所执法规范化建设尤为重要。
近年来,随着公安部的各项要求、各种文件,公安队伍的精神面貌发生了可惜的变化,思想道德水平和执法工作有了明显提高,但从个别的基层来看,有些民警队伍素质特别是执法素质还有待进一步提高,主要表现为:一些民警执法能力和执法水平不高,存在不严格履行执法程序、执法随意性的问题;少数民警严格公正文明执法意识不强,个别人甚至出现办关系案、人情案的问题,任命群众对此很不满意;一些民警在警务技能、体能和心里素质等方面,与实战需求相比还有一定的差距;执法工作基础建设存在薄弱环节等。这些问题如果不加以认真解决,‚让人民满意‛的目标就难以实现。
一、端正执法思想,转变执法观念
规范执法是公安工作的生命线。面对社会形势对公安工
作提出的新要求,公安机关如何提高规范化执法水平,不断满足人们群众的新需求,回应人们群众的新期待?我们应在全体民警中牢固树立‚理性、平和、文明、规范‛的执法理念和‚立警为公,执法为民‛的思想,时时处处坚持以人为本,人性化执法。要彻底改变过去存在的不正确执法思想和执法主体。要摆正自己的位置,认真解决好‚为谁执法,为谁服务‛的问题,时刻把‚群众满意不满意,高兴不高兴,答应不答应‛作为执法工作的立足点和出发点。同时要始终坚持维护社会公平正义工作的追求,全面体现在公安执法活动的全过程。‚维护和实现社会公平和正义,涉及最广大人民的根本利益,是我们党坚持‘立党为公,执政为民’的必然要求,也是我国社会主义制度的本质要求。如果一个社会失去了公平,正义得不到彰显,就必然引发大量社会矛盾,社会就无法维护长期稳定‛人民群众对公平正义的期待不仅体现在物质生活方面,而且体现在权益保障方面。如果执法不公,同事不同罚,甚至办关系案、人情案、金钱案,社会就会失去最起码的公平公正。公安机关是执法机关,维护社会公平正义,是党和人民对我们执法工作最基本的要求,也是有效提升执法公信力的关键所在,广大民警要牢固树立严格依法履行职责的观念,法律面前人人平等的观念,尊重和保障人权的观念,把办理每一起案件,开展每一次执法活动作为维护公平正义的具体实践。要着力促进社会和谐稳定,把化解矛盾、调解纠纷贯彻于执法办案全过程,全面实行‚和解、和睦、和谐‛的工作法,努力做到凡事摆平无隐患,双方满意不添乱。既要宽严相济,维护法律尊严,又是确保法律效果,政治效果和社会效果的有机统一。
二、加强执法培训,努力提高执法能力
‚在全部公安工作中,队伍建设是根本,也是保证,执法活动最终要靠民警去执行,执法者的素质始终着决定性作用,基层派出所要做到规范执法,必须有一支政治强、业务精、作风硬的执法队伍。基层派出所天天执法,天天与老百姓打交道,在 老百姓的眼里我们就是政府的脸面,如果我们民警不依法办事,老百姓不会说我们怎么样,只会说政府怎么样。因此,派出所的民警处于调解社会矛盾的最前沿,如果不依法调处纠纷,不但不能化解矛盾,还有可能激化矛盾。所以,我们要紧紧抓住发生在民警身边,引起舆论关注的执法典型案件、事件,通过案例分析,现身说法,换位思考等多种有效形式,对民警开展警示教育,使广大民警能够准确把握社会心理和群众情绪,带着对人民群众的深厚感情去执法,始终把党的事业至上,人民利益至上,法律至上的永恒追求。同时我们还要着力提升基层民警的法律素养,针对基层民警在执法中存在的突出问题,要按照‚干什么、练什么、缺什么、补什么‛的原则,切实加大法律知识培养力度,使基层民警掌握从事本职工作必需的基本法律知识和基
本执法办案技能,真正为基层公安工作的的行家里手。
三、及时接警出警,努力做到为民办实事、办好事。
接警处警是基层派出所执法办案的首要环节,‚人民警察遇到公安人身、财产安全受到侵犯或者出于其他危难情形,应当立即救助;对人民提出解决纠纷的要求,应当给予帮助;对公民的报警案件,应当及时查处。‛在接警处境过程中,应当做到接警文明,出境迅速,处境规范。作为派出所的值班民警,无论是接待来所报警求助还是电话报警求助,一定热情接待,语言文明,使其高兴而来,满意而归,因为凡是报警求助的,本是就心里不平和,很生气,所以接警民警一定要态度和谐,做好答复。同时向所领导报告警情,安排警力快速出警处警,在出警时应严格规范,及时了解警情的简要情况,按规定着制式警服,在出警到达现场后,先理清出警思路,认真听取当事人陈述,千万不能凭感觉判断,说出让其中一方有抵触情绪的话,在当事人陈述过程中,民警可用试探性的评议观察当事人的心理状况,找准问题症结,最后用规范性语言告知处警结果。对于容易引起群众投诉上访的打架斗殴案件,伤害案件,应及时调查,固定证据,查清案情,从源头上杜绝信访问题的产生。
四、规范执法程序,严格执法标准.近年来,基层派出所执法办案,可以说是重实体,轻程序,重处罚,轻教育问题比较突出。因此一定要规范执法程
序,严格执法标准,要认真执行相关的执法细则,对发现、提取、固定、保管证据的每一个步骤都要明确规范,确保办案的初始环节规范、高效;在程序方面,从案件受理到案件终结,告知、送达、回访执行严格依法办事,确保办理的每一起案件都能经得起法律和历史的检验,要严把案件入口关,严格案件审核把关,深化执法质量考评工作,开展案件评查,以案析理活动,引导民警自觉规范执法,多办案、办好案。要围着群众安全感,满意度干。要进一步健全完善执法标准和程序规定,明确操作规范,固化执法流程,确保民警各项执法活动中,各个执法环节上都有法可依,有章可循,最大限度地降低一线民警的执法风险,最大限度地预防和减少执法问题的发生。
五、完善执法质量监督。
一是深化执法质量考评工作。要结合年终执法质量考评,加强日常执法质量的检查评比,积极推行按季度检查执法质量工作制度;二是强化法制绩效考核。要细化法制绩效考核办案,完善执法质量考评标准范围,将此考评纳入绩效考评中,建立健全档案,实现考评工作动态化、经常化;三是严格案件审核审批。结合实际办案,实行办案把关负责制,确保层层把关,责任落实到人;四是落实过错追究制度。建立个案执法监督和执法过错责任追究制度,健全个案监督程序。实行案件责任终身制,严格落实审核人、办案人责任;
五是深化推进执法公开。提高执法透明度,保障相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权,办执法公开栏,发放信息卡为公共查阅提供方便,积极推行、告知、治安案件公开调解等办法,充分听取当事人申辩,保证执法公开与公正。
六、完善规章制度,确保执法规范化的长效机制。
8.边防派出所先进事迹材料 篇八
XX年4月7日,**边防派出所民警在调查一起盗窃案时,了解到犯罪嫌疑人王某由于收入微薄,无力承担儿子的医药费和女儿的学费,万般无奈下盗窃工地钢筋。考虑到王某的悔过态度较好和家里的实际困难,派出所依法减轻了对王某的处罚,并发动民警为其捐款近千元,帮助他渡过难关。王某当场感激地泣不成声,并在拘留期满的第二天
下午,带着家人一起到派出所谢恩,表示今后决不再做违法违纪的糊涂事。
2011年9月,**边防派出所民警在拘留犯罪嫌疑人谭某时得知,其父因脑梗塞昏迷多日,处于准植物人状态,医院已下达病危通知书。老人在弥留之际,恳请见谭某最后一面。收到申请后,**边防派出所依法提请上级对谭某暂缓执行行政拘留,终于使其尽了为人子的最后一份责任。谭某在暂缓执行期满之际,按时回到派出所报到,一进门就跪倒在办案民警面前,失声痛哭,表示一定会汲取教训,痛改前非。
9.加强基层统计工作的几点思考 篇九
[关键词]基层 统计工作 思考
随着我国经济体制改革的不断深入和发展,随着统计改革的不断深入和完善,基层统计工作也取得了一定的成绩,但仍然存在着一些不容忽视的问题,这些问题需要得到进一步的解决,以此进一步促进基层统计工作的加强和改进,为公众提供高质量的统计信息,更好地服务于社会和公众。
一、 基层统计工作的现状和问题
1.基层统计工作量与人员配备的矛盾。目前大多数基层统计单位的工作量相对很重,主要体现为报表数量和类型较多,如月报、季报、半年报、年报等各种形式的报表相对太多,工作量很大,且每一种报表都要对所需数字进行采集、汇总、分析等,而相对于这样大的工作量,基层单位的统计人员又相对较少,而且年龄普遍偏高,知识结构相对老化,有的基层统计单位的工作还由其他人员兼职。这必然会影响到基层统计数据的质量。
2.基层统计工作环境较差,无论是软环境还是硬环境。在基层,统计工作历来是所有工作中最不受重视的工作之一,如果基层要精减人员,统计人员无疑是首当其冲被列为减员之列。
3.专业统计人员的数量微乎其微,大部分统计人员均由会计人员兼任,这样容易造成统计数据和会计数据的混淆,从而影响到统计分析的准确性。
4.统计功能还基本上处于计划经济时代的数据采集、汇总、分析和预测的阶段,市场经济时代所要求的信息、监督、咨询、决策等功能均没能得到有效充分的发挥。
5.统计法律意识淡薄。由于统计违法行为所受到的法律制裁远没有其它违法行为受到的制裁严历,因此《统计法》在人们心目中的地位远没有其他法律有人们心目中的地位和印象深刻。
6.通过统计数据考核领导业绩的现象仍在领导干部考核中占有相当的比例,因此对统计数据的质量也存在一定的影响。
二、 加强基层统计工作的几点思考
1.随着社会分工越来越细,基层统计工作任务越来越重,统计工作任务与人员配备之间的矛盾越来越突出,要解决这种矛盾首先要加大对基层单位统计人员的配备数量;其次要配备一些有专业知识的统计人员,以此来减少会计人员兼做统计工作;第三还要吸收一些年轻的具有专业知识的大学毕业生到基层统计单位工作,以此改善基层单位统计人员年龄偏高、知识结构不合理的状况。
2.改善基层统计单位的工作环境,提高统计人员的各种待遇,以此来留住那些有能力的人员安心于基层的工作。同时还要鼓励统计人员撰写有价值的统计分析报告,对于那些被领导采纳的分析报告,单位要给予撰写人员以高度的评价,既有精神方面的鼓励,更应有物质或金钱方面的奖励。这样才能留住人才,使他们能安心于基层相对枯燥无味的统计工作,以确保基层统计人员队伍的相对稳定。
3.加快统计网的建设速度,真正实现统计资源共享,明确专业分工,避免任务的多头布置。
4.加大统计执法力度,增强企业及统计人员的法律意识。利用电视、广播、报纸、网络等宣传途径加大对《统计法》的宣传力度,同时也要加大对统计违法案件的爆光度,对于那些违反《统计法》的行为要加大处罚力度。以此来提高《统计法》在人们心目中的地位。
5.除统计人员通过自己不懈的努力赢得社会对自己工作的认可外,国家或上级主管部门也要给予基层统计人员以足够的重视和更多的关注。同时对于基层领导的工作业绩考核不应只偏重于数字,要多种考核方式并重,真正做到考核的合理性。
总之对于基层统计工作的加强,内因和外因是同时起作用的。内因即统计人员要有忍耐精神,要有吃苦耐劳的精神,更要有安于寂寞的精神。而外因则是在各种政策、待遇等方面对于统计人员要投入更多的关心与体贴,让他们安心于基层统计工作,安心于相对枯躁的数字。首先要在政策上给予基层统计人员以更多的倾斜度;其次在培训上给予他们更多的学习机会,鼓励他们参加各种统计方面的培训和学习;第三对于那些工作优秀的统计人员要加大对他们的物质奖励力度,更要加大对他们的宣传力度,使他们对于自己从事的统计工作有一种自豪感,以此来提高他们对工作的责任感;第四要加大上下级单位的交流力度如基层统计人员到上级单位任职,以提高他们的眼界和工作能力,上级单位的工作人员到下级单位挂职,以此指导基层统计单位工作更上新台阶。真正做到上情下达,下情上知,改变过去统计工作只是单方面自上而下布置,自下而上填报统计报表的工作方式,真正发挥统计的信息、咨询、监督、决策的功能。
10.加强基层党建工作的思考 篇十
加强党的建设,事关党的兴衰成败,事关国家命运和民族发展的未来,始终是各级党组织和每一名党员义不容辞的政治责任。加强基层党建工作,对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,对于保持党的先进性和纯洁性,提高党的执政能力,加强和改善党的领导,促进中国特色社会主义事业发展,具有重要的现实意义。笔者结合绵阳高新区税务局实际,简要分析当前基层党建工作中存在的问题,并就加强基层党建工作提出思考。
一、基层党建工作基本情况
******局共个党支部,正式党员****名。其中,在职党员97人(预备党员4人),退休党员14。从年龄构成看,全局党员平均年龄41.46岁,高于全局平均年龄2.6%,其中,30岁以下党员12人,31至40岁党员35人,41至50岁党员33人,51至59岁党员5人,60岁及以上党员5人。从学历构成看,研究生学历15人,本科学历71人,专科学历10人,中专及以下学历1人。从数据可以看出,党员干部学历普遍较高,但党员队伍年龄结构偏大,年轻党员不多。
新机构成立以来,******局坚持把党的政治建设作为党的根本性建设,突出政治功能,着力把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一抓理论武装。围绕主责主业,按党建季度专题,开展党员讲党课活动和读书月活动,不断深化理论学习;抓关键少数,覆盖全域多数,持续加强廉政教育,全面推进党风廉政建设;创新活动载体,丰富活动内容,多管齐下,全面提升党员素质。二抓活动牵引。深入开展“**”主题教育,做到集中教育与经常教育相结合、形象教育与理性教育相结合、组织教育与自我教育相结合;创新基层党支部工作亮点,成立党员先锋队和税收风险应对小组,开展“党员干部送税法活动”,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三抓工作融合。将党建工作与税收工作相结合,做到工作一同部署、通盘考虑、统筹安排,以党建促进各项工作。
二、基层党建工作存在的问题
(一)党建工作主责意识不强。在基层党建工作中,以“税收主业为大”的思想还不同程度的存在,基层党组织还存在一定程度的重税收业务、轻党建工作的现象,没有做到齐抓共管、同向发展。对党建工作投入的精力不够足、思考不够多、措施不够得力,效果也不够突出,习惯于上级部门的安排部署,弱化了支部自身对党建工作的思考。
(二)党建工作创新的主动性和原创力不够。组织生活形式单一,载体创新不够,组织生活习惯于读文件,传达上级精神。习惯于常规思维,墨守成规、按部就班多,开拓精神、进取精神、改革和创新精神少。在“五好党支部”的创建上缺乏有力抓手,对支部党建品牌或者支部工作法缺乏一定的思考。
(三)立足本职岗位发挥党员先锋模范作用不够。个别党员对党组织的归属感不强,参与意识不高,对自己身份认识模糊,没有充分认识到自己的“身份”及应该履行的职责,放松了对自身的要求,出现缺乏全局观念、缺乏学习的主动性和自觉性、缺乏工作热情和积极性等问题,先锋模范作用发挥不突出。
(四)理解和处理职业标准和党员标准的关系不深。没有深刻认识党员标准和职业标准的内在区别和联系,就职业谈工作,就党员谈认识。没有深刻认识到党员标准高于职业标准,而职业标准是体现党性觉悟的基本条件。
三、抓好基层党建工作的思路
(一)聚焦“三个点”,坚定政治信仰。一是定位点。《中国共产党支部工作条例(试行)》指出:党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。基层党支部必须始终坚持“党领导一切”的政治立场,始终把党建工作当成“打基础、利长远”的先导工程来抓。结合单位性质、工作特点、人员构成等实际,找准定位点,切实有效开展工作。二是发力点。抓党建工作要牵着牛鼻子才能走得远、走得快、走得对、走得好,要找准发力点,精准发力。抓基层党建工作上紧下松不行、上松下紧也不行,顶层设计固然很重要,贯彻执行更加重要,所以基层党建工作必须围绕中央决策部署,上下一心、一以贯之。要牵好基层党组织书记这个牛鼻子,充分调动基层党组织书记抓基层党建工作的主动性和能动性,让基层党组织书记既能够感受到书记这个“第一身份”,也能够切实履行书记这个“第一责任”。三是平衡点。抓基层党建工作应把握好党建工作与业务工作之间的关系,把握好党建工作与行政执法之间的关系,应找到党建工作与业务工作之间的平衡点,做好党建带业务,抓好业务促党建。基层党建工作不是包办代替行政业务工作,要把做好党建工作和做好税收业务工作有机结合起来,做到党建工作与税收业务工作任务同步、目标同向、时限同期、表彰同奖、失误同咎,使“软”任务变成“硬”指标,确保党建工作与税收业务工作协调开展,着力扩大党建工作的覆盖面,增强党建工作的针对性。
(二)突出“三个实”,打好工作基础。一是讲实际。基层党建工作,“工作”是抓手,“党建”是核心,出发点和落脚点是“基层”,大的环境背景也是“基层”。抓基层党建工作要结合基层实际情况,要注重从各自实际情况出发,根据人员年龄、学习、工作经历等情况,采取不同的方法。把年轻人的活力和老同志的经验有机结合起来,把党员干部的模范带头作用和群众有机统一起来。二是说实话。党建工作也是一个循序渐进的过程,一个不断发展的过程,要坚持问题导向,要敢于说实话、讲真话。先要多谈。要建立谈心谈话制度,了解最真实的情况,要听听党员怎么说,了解党员对单位党组织的看法和意见,要听听普通群众怎么说,对单位党组织和党员的看法和意见,要了解普通群众最关心的问题是什么,对党组织和党员的真实需求又是什么。再要多问问。党务工作者是推进基层党建工作的具体抓手,要问清楚党务工作者是兼职的还是专职的,如果是专职的,还承担了哪些工作,每天花在党建工作上的精力是多少。要多问党务工作者在党建工作中都有哪些困难和问题,在推进党建工作过程中对上级党组织有哪些实际需求。还要多说。党建工作需要多说,工作成绩要说,工作中遇到的问题更要说,说要讲究策略,对外宣传上要多说成绩,实际工作中要多说问题,要辩证的看待工作中遇到的问题,要在解决问题的过程中推进工作、做出成绩、提高水平。三是做实事。基层党组织书记以及党务工作人员必须要踏踏实实干,只有实干才能出成绩。党建工作要实干,业务工作也要实干,党建工作和业务工作不是“两张皮”,而是皮与肉的关系,“三会一课”、“民主评议”、主题党日活动等基础性工作必须不折不扣的完成,同时要将党组织作用和党员作用发挥出来,要把党员培养成人才,把人才培养成党员。
11.加强基层党建工作的实践与思考 篇十一
中共xxx区委组织部课题调研组
党的基层组织是党带领广大人民群众全面推进社会主义现代化建设的核心力量,围绕建设社会主义新林区大局发挥基层党组织战斗堡垒作用是当前党建工作的重大课题。几年来,xxx区站在推动科学发展的战略高度,坚持以改革创新的精神谋划党建工作,以科学发展观指导党建工作,深入开展创先争优活动,积极探索加强基层党建工作的新思路、新方法、新机制,全面提高基层党建工作水平,切实为全区经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。
金山屯区共有基层党组织xx个,其中:区直属党总支xx个、党支部xx个、党工委xx个。全区共有党员xxx人。
一、基层党建工作的主要做法
(一)抓工作机制,增强党组织的保障力。一是建立党建工作责任机制。区委出台了《基层党建工作责任制实施意见》,明确了总支、支部,党组、党工委书记抓党建工作职责,量化党建工作目标要求,明确主要工作任务,进一步落实党组织书记管党责任,充分发挥“一把手”主观能动性,增强抓党建工作的责任感和紧迫感。二是建立党建工作经费保障机制。针对基层党组织开展党建工作经费不足的实际,制定了《关于拨付党建工作专项经费的意见》。xxx年,对全区xx个基层党组织列支党建工作经费xx万元,纳入区财政预算。同时,区委组织部还从党费留存中按一定比例返还,非公有制企业和社区党组织全额返还,确保基层党建经费来源稳定。三是健全目标管理考核和督查机制。建立抓党建工作监督机制,开展基层党组织负责人履行党建责任制专项述职活动,把“书记抓,抓书记” 党建工作的要求落到实处。建立党建目标考核长效化机制,制定以创先争优为主要内容的《党建考核细则》,与创建“科学发
展型领导班子”同步考核,开展满意度测评工作,并把党建工作责任制的考核结果作为评价领导干部实绩的重要依据。健全领导干部包抓党建联系点机制,督促领导干部带头到联系点开展工作,解决基层实际问题。
(二)抓活动载体,增强党组织感召力。在创先争优活动中,创造性地开展了“xxxxx”党建工作,并把这项工作作为创先争优的总抓手,坚持在抓创建、抓落实、抓成效上下功夫。一是着重在建立健全党内关怀、激励、帮扶机制上下功夫。着眼于政治上关怀党员,制定了《基层党组织议事规则》、《重大问题通报制度》、《党务公开实施意见》,扩大“公推直选”范围;着眼于生活上关心党员,建立健全困难党员台帐、党员领导干部联系帮扶机制、政治生日制度,加大走访困难党员力度;着眼于工作上关注党员,建立健全党内考核机制、争先创优表彰激励机制、党内民主评议制度。二是把“六有”作为加强组织建设的根本要求,抓实党建基础工程。把“有清晰工作思路”作为抓好工作的前提,坚持围绕经济抓党建、抓好党建促发展,发挥党组织领导核心作用。把“有活动载体建设”作为党建工作的基础,创建了内容丰富、形式新颖的党建活动载体,xx所以“上项目、快致富、增活力”为活动载体,企事业单位以“重管理、聚人心、促和谐”为活动载体,农村以“调结构、增效益、改面貌”为活动载体,街道社区以“强服务、重民生、创和谐”为活动载体,机关以“提能力、强服务、推发展”为活动载体,非公有制经济党组织以“强基础、促和谐、保发展”为活动载体,学校、医院以 “提能力、争名师(名医)、上水平” 为活动载体。把“有具体推进落实措施”作为重要保证来抓,在全区开展“发展型班子”考核,营造鼓励先进,创先争优的良好氛围。把“有固定的的场所”作为必要条件,xxx%的党组织建立了党员活动室。把有可靠的经济保障作为必要机制,纳入区财政预算。把“有时代先进典型”作为党建工作成果的集中体现,发现、挖掘、培养、评选xx个先进基层党
组织和xx名优秀党务工作者、xxx名优秀共产党员。三是抓党员队伍建设,充分发挥党员在社会主义新林区建设中主力军作用。以党员承诺为主要形式,在全区各级党组织中深入开展“争做社会主义新林区建设带头人”主题实践活动。制定了《党员承诺活动实施意见》,承诺按照党员“x”诺、党组织“x”诺、党员“x”诺、公开“x”诺、党员“x”诺、民主“x”诺六个基本程序进行。在承诺活动中,每名党员结合实际提出个性化承诺内容,由所属党组织把关,签订《党员承诺书》,通过公开栏向群众公开,实行“台帐式”管理,建立承诺卡,采取履诺销号、跟踪督查,年终对承诺的兑现情况集中进行评议,接受党员群众监督。目前,全区xxx名党员中有xx%的党员参与了承诺行动。
(三)抓班子建设,增强党组织凝聚力。一是建设学习型党组织。开办了《xx讲堂》,定期举办专家辅导讲座和理论宣讲,邀请专家学者对党员干部进行党的创新理论、现代知识等专题辅导,面对面解答党员干部思想认识上的困惑。深入开展培训基层党员“百千万”工程,扩大党员培训面,对xx个区委直属党组织、xxx个隶属党支部的党组织书记、班子成员、党小组长和政工干事进行集中培训,培训党员骨干xxx人。在抓好全区集中培训的同时,采取分级分类施教,开展了“百名书记讲党课”和送党课下基层活动。二是建设发展型班子。以“有一个改革创新和服从全区发展中心的观念;有一个好的工作思路;有一套好的工作推进落实措施;有一个扎实务实的工作作风;有一个加快发展的新局面”为主要内容,在基层党组织开展了“xx型班子”创建工作。通过开展创建“xx型班子”工作,进一步端正了基层党组织书记的发展观和政绩观,强化了为官一任、造福一方的政治责任感,把对上负责与对下负责、对事业发展负责与对自己成长负责统一起来,为圆满完成各项工作奠定了坚实基础。三是进一步加强党组织带头人队伍建设。在农村、林场所和非公有制企业等xx个单位开展了“公推直选”党组织负责
人工作和选调挂职干部,把有能力、有作为、有威信的同志选拔到书记岗位上来。对区委直属总支、支部科学开展基层党组织换届选举工作,科学设置基层党组织职数和人员,选举产生了高素质的党组织书记和支部班子成员。
(四)抓党员队伍建设,增强党组织的战斗力。一是拓展源头,不断壮大入党积极分子队伍。坚持抓入党积极分子扩源工程,开展了“双培双带”、“双向培养”,全面抓好各层面入党积极分子队伍建设,建立全区入党积极分子信息库和名册,保证入党积极分子的数量和质量,实行动态管理和监督。二是加强管理,确保发展党员结构合理。严格执行发展党员宏观调控方针,“突出三个重点,解决一个难点”即:重点在xx所、xx致富带头人中发展党员,重点在生产、教学一线发展党员,重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员;突出解决在全区“两新”组织中发展党员难的问题,确保发展党员工作有组织、有计划地进行。三是坚持标准,严把发展党员质量关。严格履行发展党员相关程序,坚持党员标准,狠抓了考核和审批把关,保证了新党员的质量。坚持了在党支部上报培训党员计划前对发展对象进行审查和支部大会讨论吸收为预备党员之前对其入党材料进行审查。对拟发展对象和拟转正预备党员的基本情况在本单位和居住社区进行了公示,广泛收集各方面的意见。在支部大会上讨论接收预备党员和预备党员转正进行票决。建立了发展党员责任追究制,严格发展党员工作纪律。
二、基层党建工作中存在的主要问题及原因
在肯定成绩的同时,对照创先争优活动要求,基层党建工作也存在着一些不容忽视的问题,主要表现在:
一是党务工作者理论素质不够高。我区基层书记大多数是从xx副职提拔到书记岗位,对党务工作不够熟悉,加之,党务干部参加业务培训少,部分党务干部学习不够,党务知识缺乏,不能很好适应新形势、新任务的要求。
二是围绕中心的服务意识不强。存在着就党建抓党建、“自我空转”和与业务工作结合不紧的情况,导致党的工作与业务工作出现“两张皮”的现象,习惯于就党建抓党建,致使党建工作抓不到位。
三是党组织设置相对滞后。一是林业主导产业结构的调整,非林脱木产业主要集中于种养殖业上,党组织设置与当前产业转型发展不相适应。二是新农村建设深入发展,产业结构不断调整,党组织设置不符合新农机合作社、种养殖协会产业模式发展。三是社区党建还存在薄弱环节,没有形成区域一体化党建工作格局。
四是部分党员意识淡化,不能发挥先锋模范作用。随着市场经济发展,企业改制的不断深入,外出经商、企业转岗等特殊类型党员越来越多,流动频率越来越快。不少党员不愿履行党员义务,不能主动与所在党组织联系,不做党组织分配的工作,影响了党员先进性的有效发挥。
三、加强基层党建工作的对策和建议
针对目前xx基层党建工作的实际,今后一个时期全区基层党建工作应紧紧围绕社会主义新林区建设的目标,着力在加强基层党组织建设和党员队伍建设上下功夫,为实现科学发展,建设富裕和谐新xx提供坚强的组织保证。为此,要突出抓好以下几方面工作:
(一)注重选拔,加强培训,进一步加强党务工作者队伍建设。在用人取向上,坚持德才兼备、以德为先的标准,重用那些思想新、作风实的人,勇于探索、锐意进取的人,敢于直面矛盾、善于接近群众的人,既懂经济重发展又对历史负责任的人,用良好的导向激励干部干事创业。在用人的方式上,加强机关与基层干部交流,选派具有一定的政治理论水平和文化程度高的年轻干部充实到基层党务工作者队伍中,优化基层党组织书记队伍结构。继续推行“公推直选”党组织负责人选任方式,把有能力、有作为、有威信的同志选拔到书记岗位上来。在提高素质上,把基层党务工作者教育培训纳入干
部培训整体规划,有针对性地安排培训内容,着力丰富党务工作者的知识结构,开阔他们的视野和思路,提高他们的政策水平和服务能力。
(二)创新工作思路,明确基层党建的工作方向和目标。思路决定出路,基层党建工作是一项常抓常新的工作,必须适应新形势、新任务的需要,不断赋予其新的内涵,以全新的工作理念推动党建工作不断实现新发展、新突破。一是要明确加强基层党组织建设的工作思路。坚持把基层党组织工作放在围绕中心、服务大局前提下去思考。现阶段,实现xxx经济社会又好又快发展,建设富裕和谐新xxx就是加强基层党组织建设的主基调,从规划实施社会主义新林场、新农村建设这个大局审视谋划基层党组织工作。二是要抓住基层党组织建设的工作重点。当前,要按照“xx立区、xx兴区、xx富民”战略部署,重点围绕发展“五大产业”、项目建设和招商引资、森林资源保护、林权制度改革、创建国家文明单位和旅游名镇建设的工作任务,抓住这些重点不放松,落实到具体的党建工作中。充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。三是突出抓基层党组织建设工作的关键。加强基层党组织建设要把开展创先争优活动作为关键环节来抓,与创建“发展型班子”有机结合,制定系统的《创先争优考核细则》,采取区委对基层党组织、基层党组织对党员干部开展创先争优活动情况进行考核。把开展书记履职述职活动纳入长效机制,激发创先争优的活力和动力。
(三)优化基层党组织设置,提高党组织建设水平。党组织设置要服从服务于改革和经济发展,有利于产业结构调整、有利于职工增收致富、有利于开展活动,为经济建设提供组织保障。一是推行“支部+协会+带头人”党建工作模式。立足党建工作与经济工作的有机结合,不断开拓创新,积极探索适应形势需要的党建工作模式。林场所、农村积极探索和推行“支部+协会+带头人”等组织工作新模式,采取党组织引领、协会扶持、党员示范等办法,为职
工群众发展生产提供物质服务和智力支持。二是整合资源,共驻共建,着力构建区域化党建工作新格局。按照社区“三有一化”建设要求,以开放型党组织生活为抓手,以整合资源共驻共建为目标,探索建立社区党组织与驻区单位党组织“宣传思想同做、文明创建齐抓、辖区资源共享、社区治安联防、公益事业合办”的共驻共建机制。三是加大“两新”组织党建覆盖面。一方面采取抓大户、抓重点、抓典型、抓示范的办法,推动在具备条件的“两新”组织加大党组织组建工作力度。另一方面,为不具备条件的“两新”组织创造建立党组织的条件,通过“单独建、联合建、依托建”等多种组建形式和方法,提高“两新”党组织的组建率,有效扩大党的工作覆盖面。
(四)管培并举,突出先进性,切实加强党员队伍建设。一是要严格党内组织生活制度。制度具有根本性、全局性、长期性和稳定性的规范作用,要坚持正常的组织生活制度,并根据新的实践加以完善、改进和创新,使每个党员都始终保持“党员意识”和“先进意识”。二是要认真设计载体,创新党组织活动的方式和内容。要给合本地、本单位实际,总结推广多年来在实践中行之有效的“创先争优”、“xxxx”、“党员承诺”、“党员示范岗”、“党员联系户”、“党员责任区”等活动形式,并使之更完善、更富有特色,更好地促进党员自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切实措施加强特殊类型党员的管理。要全面做好“口袋党员”、“隐性党员”排查力度,对离退休党员、复员转业军人党员、大中专毕业生党员和流动党员等特殊类型党员,以教育引导为主,使他们参加组织生活、按期缴纳党费、发挥应有作用。对流动党员,要建立联络关系,把流动党员活动证发放到位,进行政治关怀和思想教育。四是加大党群共建力度。积极探索党群共建长效机制,以基层党组织和党员创先争优活动带动群团组织开展创建争当先进集体和争当先进个人活动,增强基层党组织创造力、影响力和战斗力,全面加强群团组织建设,在全社
12.对加强基层边防派出所党建工作的思考 篇十二
关键词:警营文化;建设;公安队伍
文化是民族的血脉,是人民的精神家园。同理,警营文化是公安事业科学发展的力量源泉。警营文化是指警察组织群体长期的警务活动中形成的警察意识形态。它包含警察思想、警察价值观、警察精神、警察职业道德规范等非物质因素。警营文化是公安思想政治工作的重要表现形式,对于体现警察强有力的生命力和影响力具有深刻的涵义。
一、加强警营文化建设的意义
警营文化意在提高民警素质,质在加强队伍建设,核在弘扬精神,不仅是满足民警求知、审美、娱乐、健身、成才的有效途径,而且具有陶冶情操、振奋士气、增长知识、促进团结、健壮体魄的作用。倡导倡导文化育警,把文化育警同政治建警、科技强警结合起来经常开展丰富多彩的警营文化,寓教于乐,可以缓解民警长期紧张疲惫的状态,陶冶情操,净化心灵,提升整体素质和良好形象,激发工作热情,进而有效增强对组织的信任感、归属感和荣誉感,全力提升公安队伍的战斗力与凝聚力。
二、基层警营文化建设的现状
目前,警营文化在各基层单位的建设和发展层次水平不一,存在以下几方面的问题。一是思想上对文化活动重视程度不够。基层交警大队领导和民警没有充分认识到“文化育警”的强大功能,甚至错误认为开展警营文化会影响交管工作。认识上存在误区,使得警营文化工作在基层一些单位说起来重要,干起来次要,忙起来不要,没有正确处理好文化活动思想性与娱乐性的关系。二是警营文化建设的内容形式多样性不够,难以激发和贴近民警的兴趣爱好。目前,基层警营文化建设多集中于开展球类、棋牌类、歌咏比赛等文体活动,形式较为简单,开展的模式也一成不变,一定程度上决定和影响到参与的民警群体也较为固定,有一定的范围局限性。且具有一定的普遍性,往往是利用重大节日或年终与辖区单位开展一些联谊活动,难以激发民警兴趣。同时,现在的青年民警知识面宽、思想活跃,兴趣爱好十分广泛,自我意识也很强,对集体组织活动,往往热情不高,很难有一种活动可以吸引很多民警参加,往往是参加活动的民警中,因感兴趣而主动参与的只占一部分,另一部分属被动响应参与。三是艰巨繁重的工作任务和警力不足的现状,导致警营文化活动参与度不高。基层民警不仅要担负日常业务工作,还要承担大量的警保卫工作和上级交办的临时性工作,民警精力严重透支。再者由于外部执法环境差,民警常常无故受到群众的谩骂或殴打,而民警工作稍有差错,轻辄批评教育,重辄处分、辞退、开除,使民警长期处于疲惫紧张状态。即使勉强组织参加参与警营活动,也“疲于应付”,活动质量不高、效果不明显。
三、加强基层警营文化建设的思考与对策
基层文化建设是队伍思想政治工作的一个重要组成部分,各级要针对基层警营文化建设中存在的问题和不足,按照文化育警和和谐警营建设要求,不断加强警营文化建设,把警营文化建设作为思想政治工作的的重要内容和有效手段,切实加强基层派出所警营文化建设。笔者总结出以下几条建议:
(一)从思想上高度重视警营文化建设。提高认识,狠抓落实,对警营文化的认识程度决定了公安文化建设的力度。加强警营文化建设,首先必须解决认识问题。各级公安机关党委要高度重视,将警营文化建设系统规划好,精心组织、认真落实,党委成员要带头参与,亲临其境,做好表率。政工部门要精心策划,合理布局。结合公安宣传、教育培训、心理咨询等工作,将警营文化建设有机融合一体,相得益彰。警务保障部门要对警营文化建设每年都要有预算,并当作民生工程大力支持,其他部门积极配合,全力参与,形成良好的警营文化氛围。彰显公安机关奋发有为、乐观向上的团体精神和引以为豪的荣誉感、使命感。
(二)从形式上扩展丰富警营文化建设内容。坚持文化工作主体是广大民警的原则,针对文化需求,在内容上拓宽视野,打好主动仗、进攻仗,给民警以振奋、启发、鼓舞和教育。一要抓好文化娱乐活动。要以落实队伍集会有歌声,周末假日有活动,体育每月有比赛,重大节日有晚会四句话要求为中心开展歌咏、乐器演奏、读书、智力竞赛、参观、游览等活动。二要抓好文学艺术活动。要从提高基础素质着眼,对民警进行文学艺术知识教育,开展书画、摄影等业余艺术活动,组织专题文艺讲座,观看电视、电影、专业文艺演出,开展书评、影评、剧评和业余文艺创作,办好黑板报、学习园地、墙报等。三要抓好艺术审美教育。引导民警正确进行美的欣赏,培养表现美、创造美的能力,按照美的要求塑造警营美和自身美。四要抓好体育竞技活动。要组织民警自觉、积极地参加体育锻炼,开展警体达标活动,搞一些竞技类项目,进行各种球类、棋类、牌类、田径、游泳、爬山等活动。
(三)从人才上广纳贤才充分发挥基层文体骨干的带头作用。以优秀成果为标准,广泛吸纳文化人才。要通过入警特长登记、各种人才选拔等方法建立文体骨干人才库,深入发掘各种人才,按文学、文艺、体育、电脑等进行分类,组建兴趣小组,建立一支警营文体骨干队伍,为繁荣警营文化提供人才支持。不断拓宽文体骨干培养渠道,采取办班、送学、请老师上门辅导等多种途径培训各种文体活动骨干,采取请社会艺人教、老文体骨干带、民警家属传等途径,采取专题短训、调演观摩、组织比赛等形式,不断提高文体骨干的组织活动能力。平时要多给文体骨干交任务、压担子,在组织文体活动时,让他们充当“小教员”、“负责人”,尽情地给他们提供施展才华的舞台,让他们感到有用武之地。以促进基层文化活动的经常性。从而确保基层公安机关能在繁忙的工作间隙去组织开展一些有益的文化活动,丰富警营文化生活,做到张驰有度,劳逸结合,不断提升基层公安机关的软实力。
(四)从加强硬件设施上积极营造和谐亲切警营环境。硬件设施的建设也是警营文化建设中的重要部分。加强警营硬件设施的建设,对于调动警察工作的积极性和更好的发挥处置事件具有不可替代的作用。建设先进警用设施,例如在警局当中修建篮球场、羽毛球场、排球场、乒乓球场地等设施,定期开展相关比赛和活动,强化警察队伍的身体素质;建设警察文化历史馆,陈列本单位自从建立以来各类实物、图片、文字资料,以及本单位先进警察及其优秀事迹,并向公众开放,加强公众对警营文化的了解,增进警民交流,使人民群众真正了解警察,另一方面,在与群众的交流中,也强化了人民警察服务人民的意识,共同构建和谐亲切的警民氛围。
建设良好的警营文化,对于提高人民警察综合素质,增近警民关系等方面都有重大意义。我们要按照科学发展观和群众路线的要求,找准切入点,开拓新思路,探索新方法,为构建和谐活力警营而努力。
【参考文献】
13.对加强基层边防派出所党建工作的思考 篇十三
来源:中国论文下载中心[ 09-07-15 11:45:00 ]作者:张长征编辑:studa20
摘要:怎样使基层党建工作与时俱进,迎接挑战,紧跟时代步伐,紧扣生产经营这一主题,坚持服务和服从生产经营这一中心任务,保障企业改制沿着社会主义方向进行,保证现代企业企业制度的早日实现,保持基层党组织的战斗力、向心力和凝聚力,这是一个长期、艰巨而又复杂的历史任务。
关键词:挑战;新时期;政企分开;党建工作
建立和完善社会主义市场经济体制,是我们党的一项战略任务。而建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,则是我们企业的一项长期任务。目前,随着我们企业改制逐步深化,产权日渐清晰,权责渐趋明确,管理日益科学和规范,在通往现代企业制度的道路步伐越来越快,在新的历史形势、新的时代任务、新的工作要求的情况下,如何面对新情况、新矛盾、新的问题。
1社会主义市场经济的竞争性原则,给基层党的思想建设提出了新要求
发展社会主义市场经济,是竞争性原则处于支配地位的市场经济,是市场经济的基本特征,是价值规律作用于经济活动不可或缺的调节机制,是商品交换内在的本质要求,也是市场经济发展的必然产物。在市场竞争中,哪一个企业产品质量好、档次高、成本低、价格廉,谁就能在市场竞争中日趋发展壮大,市场占领的份额就越大。企业之间的这种竞争,实质上是技术的竞争、人才的竞争、管理上的竞争,也是企业整体素质的竞争。这种竞争是适者将生存和发展,劣者必然淘汰的竞争,是残酷无情的。作为建筑企业来说,特别是对于企业基层单位,基层公司(项目部)是企业市场竞争中最前沿的排头兵,是企业人、财、物(及管理制度)集散地,是企业整体素质直接反映的地方,特别是基层单位生产出的产品(建造的工程)最能直接体现企业的技术能力、技术优势,最能反映企业大多数职工的素质与精神面貌。企业基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,在生产经营中要解放思想、实事求是、奋发向上,要积极进取、敢于竞争、善于竞争、能够竞争,特别是市场竞争中,要提高驾驭市场的真本领,以促进党员干部队伍素质上新台阶、新水平,以促进生产经营的发展,以促进企业竞争能力的上台阶。
在新的时期,社会转型,企业改制地深化,导致各种价值观念的碰撞,特别是在利益主体多元化、各种法制不健全、管理不十分科学和不够规范的情况下,在对外市场竞争中,在经济领域里竞争中不可避免地包含着个人和小集团的私利,必然会出现个人利益、本位利益同社会利益相分离的现象。当然,这是只是极个别的社会现象,非主流特征,但是这种现象中有时还夹带着弄虚作假、欺下瞒上,更有甚者有拜金主义、本位主义和极端个人主义的滋长。在企业对外竞争中,一些人自持对企业生产经营功劳大、贡献多,自我权欲膨胀,自我利益上涨,导致投机取巧、争名夺利的发生,从而冲击集体主义和大公无私的精神。因此,在新的形势下,基层党组织的思想建设既要引导、鼓励广大职工在市场竞争中要敢于竞争、善于竞争,还要防止个别人借竞争之名行个人之利,做有损于企业竞争的事情,企业基层党组织要通过思想建设,既为企业竞争注入发展的强心剂,又要注入思想的防腐剂,保障企业在市场竞争中能健康和稳定地发展。
2社会主义市场经济的平等原则,对基层党的政治建设提出了新的挑战
商品交换的平等关系是市场经济的又一突出的特征。这种平等性原则主要依赖于经济运行中的等价交换原则,参加市场活动的当事人,没有社会地位的差别,没有高低贵贱之分,一律平等,任何人不得通过特权和非经济方式、手段占有他人的劳动。因此等价交换的原则,是市场经济运行的客观规律,是任何经营者都必须遵守的原则,这一原则,对于解放和发展生产力,对于深化国企改革,更好地打入国际市场,有十分重要的意义。共产党员要用自己党性促进平等性原则的贯彻,保证自己的政治目的和任务的实施,企业基层党组在政治建设中,要将坚决防止权力商品化,防止等价交换原则引入企业正常的生产经营活动中。特别是在个人利益日益突出、市场经济日益深入人心的情况下,个别一些党员干部在做过大贡献、立过大功后,在政治上往往会迷失方向,甚至翘起骄傲的尾巴。将集体功劳归于个人,将集体智慧垄断一身,将集体贡献独霸一体,作为向组织索取金钱(奖金)、地位(升官)、荣誉的资本,丧失了开拓进取、无私奉献的美德;再加上个别有实权的党员干部在生产经营过程中,拿集体原则做交易,却为自己捞好处,正事邪办、公事私办、私事公办,不给实惠不办事,而给了实惠乱办事。在对待分配关系时,一些党员,把按劳分配变成按酬付劳,过分看重利益得失,给多少钱干多少活,多给钱多干活,少给钱少干活,不给钱不干活。特别是在企业内部分工不同的情况下,一些党员不按市场竞争的需要,而是盲目地攀比收入的多少,部门利益实惠的多寡,他们争取的貌似平等原则,其实是部门主义、个人主义在作怪。但在平等原则上,基层党组一定要把握好,有尺度、公平合理,否则也会起到反作用。在基层某个项目部,有一名退伍军人,是一名有二十多年党龄的老党员,他既会开汽车吊,又能开砼罐车,项目刚开工时司机人员不够,项目部领导让他临时既开汽车吊又开砼罐车,由于领导平时工作太忙把这个事情给忘了,而这位同志一两个月来是白天开汽车吊,有时晚上还要开砼罐车,刚开始他无怨言,他认为自己是一名共产党员,自己多干些工作,群众看到眼里,组织会他适当的荣誉和奖励。可等到发工资时,他发现他并不比别人多,而平时项目也没对他进行什么表扬,即是口头表扬也没有, 有的人说他是多干也是白干,他感到收入分配的不平等和政治待遇不平等,他很苦恼,最后他思想产生了抵触情绪,工作不象以前那样积极。在年底缴党费时,他不交,后来主管领导找他谈心,他才讲出自己的想法,公司、项目部随即在职工大会上对他进行表扬,号召大家向他学习。他却不再坚持不多拿一份工资,而只要组织能给他一个荣誉,对他的工作给予肯定就行,他就满足了,从此他工作又象以前那样主动积极。因此,在市场竞争日益剧烈的情况下,基层党组织在政治建设上一定坚持竞争平等性原则,既要防止权力商品化,又要防止平等性原则边缘化,调动大部分人的积极性、主动性、创造性,为生产经营工作顺利实施提供政治上的保证。
3市场经济的自主性原则,给基层党的组织建设提出了新课题
市场经济要求经济活动主体要具有很强的的适应能力和应变能力,要充分体现自主性原则。作为经济活动主体的企业,必须是自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体,市场竞争的主体,就是完全按照自己的经济利益和意志,自主地从事生产经营活动。这种自主性原则,对于生产经营活动和党建工作具有极大的促进作用,这对于改善基层党建工作,增强党员干部时代紧迫感,历史责任感和使命感,强化党员自主自强、竞争、拼搏精神,充分发挥党员的带头作用、骨干作用和桥梁作用。但是市场经济活动中自主性原则,也有一定的负效应。特别是基层单位,由于受生产经营时间紧、任务重和一些突发事件的影响,一些正常的组织生活被打破,生产经营中的不确定性、不稳定性,也给某些党员干部组织纪律性出位提供了方便之处。如有的同志借口工作太忙、事情太多,没空参加组织生活,更谈不上参加党内学习,对上级有关规定令不行、禁不止,忘乎所以、我行我素,继续搞上有政策、下有对策,组织纪律观念淡薄,不能正确处理局部与全局、下级与上级,个人与组织的关系;有的只要个人自主,不要组织纪律约束,只要个性,不要党性;有的对生产经营中重大问题不按民主集中制原则办事,个人说了算,独断专行,结果导致决策失误、用人不当、企业效益流失等现象的发生,给企业带来重大损失,这些现象在有些单位已经接二连三的出现了,必须引起警惕和注意,基层党组织要加强监督职能,确保党员干部在生产经营中按党纪法规要求自主安排经营活动,还要防止自主性原则不被滥用。
4市场经济的求利性原则,对基层党的作风建设提出了新考验
在社会主义市场经济中,企业生产经营的直接目的也是最终目的,就是追求最大盈利,最佳效益为宗旨。这也是市场经济的一个基本原则。这种求利性原则,对于营造市场经济大环境,大力发展生产力,以雄厚的物质实力反腐倡廉,加强党的作风建设,具有十分重要的意义。对企业来说这能有效提高劳动生产率,提高科学管理水平,提高市场竞争能力,提高以最小的投入获取最大的经济效益。但是由于每个人的政治修养不同,道德素质不同,人生价值观不同,各种思想观念的碰撞,导致每个人的工作态度、生活方式不同,对手中的权力使用的目的也不同,在基层单位中,一些党员干部手中掌握着工程分包、对下计价、大宗物资采购、工程款支付等不同的权力,在“一切向钱看”的思想影响下,个别人易使自己手中权力商品化、市场化,什么理想不理想,有钱就想,什么前途不前途,有利就图,凭借手中权力做“霸王生意”。只讲索取,不讲奉献,只讲钱物,不讲原则。拜金主义、享乐主义、极端个人主义等违法乱纪腐败现象的发生,败坏了党组织的形象,腐蚀了党组织的肌体,也阻碍了企业迈向现代企业制度的步伐,为此,我们必须大力提倡艰苦奋斗,倡俭崇实的精神,以强化党风建设的巨大效应,迎接企业在迈向现代企业制度征程上的新挑战。
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