农业产业化发展思路

农业产业化发展思路（共10篇）

1.农业产业化发展思路 篇一

引言

生态休闲农业是以生态景观资源为物质基础，以乡村旅游为载体，满足人们对原生态自然环境和风土人情生活的追求，是对传统农业经营方式的创新，是将生态环境和经济发展有机结合，实现第一产业、第二产业、第三产业协同发展的的新型产业模式。随着全国各地生态休闲农业的蓬勃发展，诸如生态资源过度开发、项目重复、游客垃圾遍地污染环境等现象。想要真正使生态休闲农业成为新农村经济建设发展的重要支柱产业，就必须寻求一种能够在保护生态环境的基础上合理开发利用资源，促使农业、农村、农民和谐发展的有效途径，基于此，本文提出我国的生态休闲农业需要借助产业化发展思路，使生态休闲农业走绿色产业化发展之路。

2.农业产业化发展思路 篇二

1.1 以招商引资促农业产业化发展

连续10余年来, 洛阳市各级政府把发展农业产业化作为工作的重中之重, 借助牡丹花会、河洛文化节等大型活动平台, 以政府为纽带开展银企融合、企业对接等大规模的招商引资活动, 引进农业产业化项目350余个, 推动了全市农业结构调整和农业产业化快速发展, 形成了以市区及周边为高新产业集聚园区;偃师、孟津、新安、宜阳、伊川等县、市特色种植业、大型畜禽饲养业、高效农业、休闲观光、农产品深加工等产业;以汝阳、嵩县、洛宁、栾川等县矿产加工, 林果深加工、中药材生产、旅游观光等特色明显的优势产业。

1.2 立足自主研发, 创新科技支撑

近年来, 我市以新材料、新能源、生物医药、生物酿造、现代农业等主导产业和战略性新兴产业为重点, 积极引进了一批科技含量高、延伸链长的科技创新性企业, 狠抓高科技项目建设, 进一步提高了创新主体孵化能力, 创新成果转化能力, 发挥科技在转变经济发展方式和调整产业结构中的支撑引领作用。全市八县一市六区中, 被省政府确定为产业集聚区的有17个, 创新型农业产业龙头企业39家 (其中:国家级龙头重点企业2家, 省级龙头企业37家) , 市级龙头企业247家。高新技术企业产值占园区投产企业总产值的75%以上, 企业研发人员4000余人, 拥有专利2000余个。

1.3 产学研用融合, 推动成果转化

我市坚持致力于创新平台建设、技术创新、产品研发、队伍建设和环境建设, 出台了一系列鼓励科技创新的政策和管理办法;确立了以加强自主创新体系建设为目标的创新主体推进、创新产业推进、创新创业人才培养和创新载体建设四大目标工程;不断优化创新创业环境, 为产学研用发展和科技成果转化奠定了坚实基础。一是狠抓科技创新人才队伍建设, 发展既靠“资本”, 更要靠“智本”, 我市积极创建企业技术中心、工程实验室等。给平台、给政策、给地位、给待遇, 极大地调动了各类人才的积极性、主动性、创造性, 一批中青年科技人才快速成长, 形成了梯次合理、素质优良、作风过硬的科技创新人才队伍。二是多措并举狠抓科技项目管理。我市各县 (市) 区都成立了科技项目专家评审组, 建立了科技项目库, 按照向高新技术、产业集聚、产学研用、中小企业创新、知识产权、节能减排和农业科技示范园区项目倾斜的“六优先”原则, 狠抓科技项目建设, 规范项目管理, 科学安排经费, 是科技项目的申报、考察、论证和立项抉择工作, 做到民主化、科学化、制度化;切实将各县市区农业科技经费投入和使用纳入目标管理, 营造各级各部门全力支持企业“创新、创业、创优”和转型升级的良好氛围。

1.4 打造领军企业, 促进产业升级

科技创新是加速经济转型发展的“引擎”和“催化剂”, 我市依靠打造领军科技创新企业, 培育特色产业链、推动产业升级, 打造了一批叫的响的产品、领头跑的新技术, 形成了发展的新优势、新领地。如:惠中兽药公司组建了国内兽用药品行业首家以企业为主体的国家级兽用工程技术研究中心, 先后主持参与国家、省、市重大科技攻关等项目30项, 取得26项授权发明专利, 主持和参与建立行业标准39项, 产品畅销国内20多个省、区的市场。再者, 精泰工贸公司把生物秸秆破碎精选技术作为技术攻关课题, 招聘专业技术人才, 加大科技投入, 研究开发新型生物秸秆破碎精选设备, 该技术获得国家科技创新基金支持, 被列为科技部创新项目。另外, 奥吉特食用菌公司建立了国际先进水平的蘑菇培养料、造料中心, 蘑菇单产量居全国之首, 销售收入以年均30~40%的速度递增, 2012年8月, 被认定为省农业产业化重点龙头企业。

2 存在的问题

2.1 认识不到位

个别县、区对农业产业化的重要性认识不够、思路不清、办法不多、措施不力。

2.2 发展不平衡

有的县、区农业产业化起点高, 步子迈的大, 发展势头好、速度快;有的则停滞不前, 亮点不多。

2.3 发展规模不够大

板块基地规模小, 集聚效应不强, 质量不高, 原料基地与加工需求的矛盾比较突出, 制约了加工业的发展。

2.4 龙头企业带动作用不强

我市目前国家级龙头企业仅2家, 省级龙头企业37家, 农产品加工企业档次较低, 科技含量不高, 集聚效应不强, 且少数企业技术装备落后, 产品附加值低, 影响和拉动农业结构调整的作用有限, 缺乏规模大、实力强的领军型企业。

3 对加快我市农业产业化发展的建议

3.1 狠抓优势产业

各县 (市) 区要从实际出发, 因地制宜, 立足资源优势, 挖掘开发当地多姿多彩的农产品、独特的产品加工工艺和得天独厚的特产。如:偃师、孟津、宜阳、新安等发展规模化种植、养殖产业;洛宁发展林果深加工产业;栾川、嵩县、汝阳等发展食用菌、中药材、旅游观光、休闲农业等产业。把市场需求与资源优势有机结合起来, 形成自己的特色优势产业。

3.2 抓龙头带动, 形成集聚效应

“龙头”效应是产业化发展的成功经验, “龙头”企业在实现产业化发展中具有巨大的拉动作用。如:“龙头”能使你的“优势”化为“胜势”;“龙头”企业的出现是产业做大的标志, “龙头”能使你的相关产业做大做强;产业要发展就要发展壮大龙头企业, 更要加大科技的投入, 建设科技型龙头企业。一是引导科研院所, 走“产、学、研、融”结合之路, 以科技成果为资本, 直接转化为生产力;二是要加快发展“园区+农户”科技推广的组织形式, 加大科技含量, 发展、培植高效产业;三要应用新技术、新标准、新工艺, 促使“龙头”企业的带动作用更大、更强劲。

3.3 突出特色, 抓品牌战略

“龙头”企业要靠产品去实现, 好的产品无疑会拥有广阔的市场, 品牌乃是产品的商业形象, 是产品进入市场的“通行证”。为此, 我们要立足优势, 下大力气培育品牌龙头企业, 着力打造企业品牌和产品品牌、推广保护原产地品牌、打造生态品牌、创新特色品牌、推举系列品牌, 用知名品牌占领更广阔的市场。

3.4 抓政策扶持

产业要发展, 就要有相应的扶持政策, 绝不能违背产业政策, 要会依靠政策促发展, 只有这样, 才能形成政策合力, 从各方面给予支持, 少走弯路, 使产业得到快速发展。

3.5 狠抓招商引资

在产业化发展中为了解决资金不足问题, 要通过招商引资, 引进外来资金、外来技术、外来企业, 借力发展。

3.6 抓市场, 促畅销

在产业化经营中, 我们不光要抓优势产业、推特色品牌, 建强势“龙头”企业。更要创畅销市场, 要运用多种销售策略, 为产品打开销路, 开拓市场。一是要更新营销理念, 抓住人们崇尚绿色消费的新观念, 狠抓生态产业、绿色产业, 从传统营销转向生态营销、绿色营销。二是创造买卖双方相互依存的方法艺术, 促进企业相互合作, 共同开发市场的机会, 协调与政府间的关系, 创造良好的营销环境。三是要借助广告媒体, 广泛宣传商品信息, 开展直接营销。四是企业的产品要通过精细加工、精美包装提高档次。五是积极组织和参与各种经贸活动, 如农洽会、农博会、展销会等, 通过各种营销手段, 创造广泛的产品市场。

3.7 抓质量信誉

3.发展农业成功思路 篇三

虽然近两年遇到了不同程度的自然灾害，但由于农村信用社发放了抗旱专项贷款600万元，发放农作物备播、化肥等专项贷款450万元，有力地支持全县农业发展优质高效作物，保持了基本平稳地发展态势，使种植业向优质高效迈进。农村信用社作为支农的主力军，在支持县城经济发展、畜牧业保持快速增长、农业产业结构调整上发挥了极大的支持作用，特别在板栗栽培，南江黄羊养殖上给予了极大的信贷支持。使全县畜牧业总产值达4万余吨，蛋类总产量为14万余吨。2001年全县被评为“全省畜牧生产先进单位”，信用联社2001年度获县“支农先进单位”和全县综合考核一等奖。各乡镇农村信用社立足当地实际，紧密与有关部门积极配合，完成小流域治理几十万平方公里，其中重点治理20多万平方公里，支持农户购置拖拉机，小型农机具近3万台，机耕面积大幅提高。桐柏县信用联社与农户已建立了相互信赖的良好诚信关系。

全县农业和农村经济工作取得巨大的可喜成效。农村信用社紧紧围绕主导产业的发展，全县初步形成了“东栗西枣中部茶”的区域经济格局。主导产业的发展带动了全县农业和农村经济结构调整向纵深发展。全县林牧渔业产值比重已占到农林牧渔业产值的58％，畜牧业通过推行规模化养殖，开始走向快速发展的轨道。以南江黄羊为主的肉羊“百千万”工程的实施，使桐柏县成为全省最大的黄羊养殖基地，全县种植莲菜1万多亩，优质高效作物面积不断扩大，食用菌走上多品种发展的道路使主导产业在结构调整规模上取得新突破。

为改善基础生产条件，把农建的工作重点由大规模治山整地为主转移到兴修水利。全县利用旱灾造成农业减收的事例，教育引导广大干群兴修水利，以改善农民通行条件和货畅其流为目标，整修乡村公路100余公里；县乡公路升省道工程已规划4条998公里，已开工2条。以改善生态环境和可持续发展为目标，加强小流域综合治理。全县坚持生物措施与工程措施相结合，以小流域为单元搞好流域综合整治。银盘河、仓库等5条小流域被确定为全国水土保持生态环境建设“十百千”工程。

在推进质量效益上实现新突破。首先是积极引进推广六大类10多种新品种。主导产业确定了当家品种，保证了农产品走向优质化。引进培育科技人才,科技部门挂靠高层科研院校和利用招商引资聘请20多位专家、科研人员具体指导农业生产；县电视台设立了“科普田园”专栏，开展广泛的实用技术培训。

目前，全县各类农业龙头企业仅十几家，多数企业规模小，生产经营能力弱，还没有形成“龙头＋基地＋农户”的经营机制，生产关联度不高，带动能力不强，在专业市场建设上，全县并没有真正意义上的农产品专业市场，多为农村集贸市场，农业产业化服务体系还比较薄弱，农民增收渠道少，农产品流通难等方面都存在问题。

实现增收才是衡量工作的最客观的依据之一，实现农民增收难度很大，但潜力也很大，我认为应从以下方面入手。

农业产业化经营，对推进农业和农村经济战略性调整，提高农业的市场竞争，把千家万户的分散农户与大市场联系起来，具有重要的意义。培植和发展规模经营，带动农业产业升级、结构优化；积极探索龙头企业与农户共同发展的新机制和利益机制。大力推广“市场＋公司＋基地＋农户”的产业化经营模式。鼓励农民利用土地使用权、产品、技术和资金等要素入股，采取股份制、股份合同制、合作制等多种组织形式与在企业形成利益共同体，使农民与企业在一体化经营中双赢双富；加强农产品市场建设。要按照“大生产、大市场、大流通”的发展要求，多渠道筹集资金，建设、完善一批布局合理、服务配套、功能齐全，能够吸纳全市、辐射全国的大型农产品专业市场。

农产品流通方式要通过搞活流通，引导农民进入市场。以流通促调整，促增效，促增收。既要充分发挥国有商业的作用，又要大力扶持发展农村流通合作组织。为农民提供及时准确的市场信息，推进订单农业、合同农业的发展和管理，促进农产品流通的社会化网络建设。拓展开放型农业发展，开放型农业发展的水平，是衡量一个地区农业是否发达的重要标准。要下决心大力发展出口创汇农业，把加快发展开放型农业作为农村经济工作的重要指导方针。要加快农业领域利用外资的步伐，加大招商引资的力度，采取多途径，把国外的大商家、大厂家引进来，也可以与国内有创汇能力的大企业、大公司合作，借船出海，带动的农产品进入国际市场，促进外向型农业快速发展。

实现农业增效农民增收，要抓好动植物良种工程建设，积极兴办农业科技示范园。这是农业发展新阶段的一种新的组织形式，是实施科教兴农、调整优化农业结构、推进农业产业化经营、推动城乡一体、建设农业现代化的重大举措。建立健全多种形式的农业科技推广体系。把有关单位和人员组织起来，建立严格的责任制，急农业之所急，帮农民之所需，及时搞好技术指导、植保防疫、排水灌水、农机作业等基础性服务工作。努力提高农民的科技素质。经常开展多种形式的送科技下乡活动和技术培训工作，把先进、适用的科学种、养加工技术传送到千家万户，实现增效增收。

4.农业产业化发展思路 篇四

一、全市农业产业化龙头企业发展的基本情况近年来，全市各级认真贯彻落实中央、省关于加快农业和农村经济发展的一系列指示精

神，着眼市场需求，立足本地优势，努力做好结合文章。特别是进入2003年后，市委、市政府在深入调查研究、科学论证的基础上，按照产业化的理念谋划农业和农村经济发展，进一步整合优势产业和产品资源，从统筹城乡发展、解决“三农”问题和全面建设小康社会的战略高度，作出了《关于培育壮五大产业体系加快推进农业产业化经营的意见》，并制定了与《意见》相配套的《任务目标分解落实方案》和《考核办法》，在全市建立了较为完善的责任目标体系、组织领导体系、政策支撑体系、服务保障体系、督导推进和考核奖惩体系。通过加强组织领导、强化政策扶持、加大资金投入、强化服务保障等一系列措施，农业产业化龙头企业得到较快发展。目前，全市“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化经营格局初步形成。一是培育发展了一批骨干龙头企业。为加快农业龙头企业发展，不断增强辐射带动能力，围绕主导产业和重点产品，从引导企业加快科技和管理体制创新、择优择强进行贷款贴息、鼓励龙头企业开展招商引资和产品推介、支持市级重点龙头企业积极申报省和国家级重点龙头企业等多方面采取措施，进行重点扶持，全市农业产业化龙头企业特别是市级重点龙头企业快速发展。目前，全市年销售收入100万元以上农产品加工流通企业发展到647家，比2003前增加181家，从业人员10.2万人，年销售收入276.6亿元，出口创汇2.46亿元，实现利税20亿元。其中年销售收入500万元规模以上龙头企业298家，比2003年前增加110家，年销售收入192.7亿元。在规模以上龙头企业中5000万元以上的58家，过亿元的36家；市级以上重点龙头企业达到50家，其中省级7家，国家级2家;农贸市场发展到582处，年经营额150亿元；带动和辐射种植基地320万亩，养殖基地4500万头只，带动农户76万户，全市已有40％的农产品生产基地和44％的农户纳入产业化经营。二是培植壮大了一批与龙头企业配套的主导产业和规模化农产品生产基地。围绕市场需求、立足资源优势，加快农产品种养产业的培植和生产基地的开发建设。经过多年的培育发展，全市初步形成了以瓜菜、林果、畜禽、水产品、优质专用粮食、油料、甜叶菊、芦笋、中药材以及劳务经济等10大区域性主导产业格局。随着农业结构调整的纵深发展，主导产业由小到大、由弱到强、由量的扩张向质的提高逐步发展，特别是以绿色无公害瓜菜、苗木花卉、奶牛、中药材等为主的新兴产业快速发展，已成为我市农村经济发展的亮点和农民增收的支柱产业，生产基地规模不断膨胀。种植业形成了以金乡为中心的100万亩大蒜基地，以鱼台为中心的30万亩圆葱基地，以泗水为中心的15万亩优质西瓜基地，以邹城为主的10万亩土豆、150万平方米食用菌种植基地，以任城喻屯、金乡胡集、嘉祥金屯为主的10万亩甜瓜基地，以任城为主的3万亩甜叶菊基地，以曲阜、泗水为中心的6万亩中药材和以微山为主的5万亩芦笋特色种植基地；养殖业建成了1300余处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地达到33处、年出栏万只以上禽场562处，年出栏千头的养猪场345处，百亩以上的水产养殖基地539处；林果业建成了100万亩速生丰产林基地、90万亩干鲜果品基地和23万亩苗木花卉基地；劳务产业形成了以泗水、梁山、汶上为主的30万人劳动力输出基地。三是扶持发展了一批农村合作经济组织。围绕构筑农业产业经营的有效载体，大力提高农业生产经营的组织化程度，把扶持发展以农业专业合作社、协会、研究会为主的各类合作经济组织，作为加快推进农业产业经营的重要举措。市政府专门制定下发了《关于加快培育发展农村经济协会的意见》，明确了农村经济协会发展的指导思想、基本原则、发展目标和保障措施。全市农村合作经济组织呈加快发展趋势。目前，全市农村专业协会、研究会等各类合作经济组织发展到2200多个，其中管理比较规范、运作效果比较好的农村专业协会达到1010个。四是健全完善了龙头企业与基地和农户的利益联接机制。近年来，着眼于农业产业化经营的持续健康发展，积极探索完善农业产业化利益连接机制的有效途径。通过引导发展合同农业、订单农业、建立股份合作经济组织、建立风险金制度等多种形式，引导农业产业化经营各利益主体之间逐步形成“风险共担、利益共享”的经营共同体。像兖州的绿源肉鸭公司、嘉隆公司，邹城的呱呱鸭公司，曲阜的圣地药业公司等龙头企业，大都采取了合同订单种养、种苗供给、技术指导、保护价收购等契约化合作，建立了与农户较为紧密型的利益连接关系。农业龙头企业加快发展和农业产业经营水平的提高，有力带动和促进了农业结构调整，促进了农业增效、农民增收和农产品竞争力增强。全市农民人均纯收入由2000年的2676元增加到2004年的3648元，年均增加243元，增长8.1％。2004年比上年增长14.8，其中直接来自五大产业的收入达到2264.9元，占62.1％；增加

351.9元，对农民人均纯收入增长的贡献率达到74.9％。回顾总结近年来全市农业龙头企业的建设发展，我们深刻认识并体会到，加快龙头企业建设、推进农业产业化经营，工作中必须切实做到：一是必须坚持规划引导。制定符合本地发展的农业产业化龙头企业发展规划，参加国家产业政策导向，按照适应市场需求、发挥比较优势的原则，紧紧围绕主导产业和优势产品，制定农业龙头企业发展的中长期规划目标，并通过配套完善的政策措施落实下去，这是龙头企业快速健康发展的前提。二是必须坚持加快科技和体制创新。引导组织龙头企业加快新技术、新成果的引进和应用，并建立健全企业经营机制，增强企业市场竞争力和发展后劲，这是龙头企业快速健康发展的动力。三是必须坚持政策扶持。农业是弱质产业，农产品加工增值率低、效益差，必须按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的要求，加大对农业龙头企业发展的扶持特别是资金扶持和金融服务，这是龙头企业发展快速健康发展的关键。四是必须坚持不断完善利益联接机制。为保证龙头企业获得充足和符合质量标准的批量原料，龙头企业与生产基地和农户必须逐步建立起“利益共享、风险共担”的利益联接机制，形成松散或紧密型经济利益共同体，这是龙头企业快速健康发展的重要保证。

二、农业产业化龙头企业发展中存在的主要问题近年来，我市农业产业化龙头企业建设取得了明显成效，但与先进市相比还有较大差距。主要表现在：一是农业龙头企业数量少、规模小，带动能力弱。2004年，全市规模以上农业龙头企业为298家，而我省的潍坊、烟台分别有1054家和874家；全市农业龙头企业年销售收入过亿元的仅36家，而潍坊、烟台过亿元的分别有109家、101家；带动各类生产基地320万亩，参与产业化经营农户76万户，而潍坊、烟台产业化生产基地分别达到953万亩、520万亩，参与产业化经营农户分别达到147万户、201万户。我市的农业龙头企业除了太阳纸业、绿源公司、菱花和雪花等企业规模较大之外，总体上看规模小，水平低，带动力差。象临沂的金罗、烟台的龙大、潍坊的得利斯、寿光蔬菜集团等规模大、实力雄厚、带动能力强的企业很少。二是农业龙头企业产品链条短、科技含量和附加值低。从横向看，企业产品研发能力低，新开发产品少，农产品专用程度和品质不能满足加工业发展的需求；从纵向看，绝大多数龙头企业缺少精深加工技术和设备，加工增值链条短，产品附加值和科技含量低，应对国际市场的能力比较弱。在全市298家规模以上龙头企业中粮棉油加工型企业132家，占43.6％，产业链条短、产品附加值低。禽、肉、渔、果、菜精深加工企业少，带动力不强。三是农业龙头企业档次低、水平差，市场竞争力弱。我市龙头企业的生产基地和产品生产标准化、规范化程度低，品牌和质量意识不强，企业产品注册商标和取得认证的产品为数不多，市场占有率低，竞争力不强。我市的龙头企业，虽然也有一些品牌，但知名度高的少。另外，在产品质量上也存在一些问题，直接影响了出口。全市农产品出口创汇占全省农产品出口创汇额的比重多年来一直在1／42左右。而我省的潍坊和烟台分别达到8.7亿美元和11.5亿美元。全市298家龙头企业中达到省级以上龙头企业标准的仅9家，占全省188家的4.8％，而潍坊、烟台分别有30和29家；国家级的仅有菱花味精集团和兖州绿源公司2家，潍坊、烟台分别有6家、5家。四是利益分配机制不健全，与农户关系不紧密。龙头企业与生产基地和农民的关系松散，不同程度地存在产销脱节，没有真正结成互惠互利、共同发展的利益共同体，龙头企业的带动辐射作用没有得到充分发挥。合同农业、订单农业、保护价收购仅在种植业、林果业和畜牧业少数产品中实行，且时常发生违约行为，在其它产业产品中刚开始破题，覆盖应用的范围和数量少。在较大程度上制约了农业产业化经营的持续健康发展和水平的提高。五是合作经济组织发育缓慢，农业生产经营组织化程度低。农村各类中介组织发展缓慢，目前加入各类农民专业合作经济组织的农户仅占全市农户总数的8，而且大部分农民专业合作经济组织是没有产权关系的松散型自我技术服务性团体；农产品行业协会较少，现有的行业协会大都带有一些行政色彩，难以发挥应有的作用。农民组织化程度低，也制约了龙头企业与农户的利益联结机制的健全和完善。

5.农业产业化发展思路 篇五

詹小柒

云南省曲靖市沾益县农业局6553

31摘 要：新时期新阶段要求我国农业由传统农业向现代农业转变，赢得国内、国际两个市场的主动权，实现农业现代化；而传统农业向现代农业转变的根本途径就在于农业产业结构的战略性调整，优化产业布局，最终实现农业增效，农民增收，农村经济稳步、快速发展。

关键词：农业结构调整思路及对策

目前我国农业发展进入新的阶段，农产品的供求关系发生了重大变化，农业的发展必须适应市场需求，调整农业产业结构，优化生产力布局。加入世界贸易组织，给我国农业带来了新的发展机遇，也使我国农业面临着前所未有的严峻挑战。进口农产品增加对我国农业的冲击不可低估，同时我国农产品出口形势也不如乐观。如果不能抵御进口农产品的冲击，扩大农产品的出口，势必加剧国内农产品的“卖难”，影响农业发展、农民增收和农村就业乃至国民经济发展的大局。因此，我国农业要在国内、国际两个市场的激烈竞争中取得主动权，关键是要加大农业产业结构战略性调整，优化产业布局，最终实现农民增收，农村经济稳步、快速发展。本文就当前农业结构调整谈一点浅显的认识。

1农业结构战略性调整的总体思路

1.1 农业结构战略性调整当前要重点解决农产品总量过剩问题

所谓农业结构战略性调整的目标包括4个方面：一是要满足供给，实现农产品供求平衡；二是努力实现农民收入增长；三是促进农村劳动力转移和城市化发展；四是要实现农业和农村经济可持续发展。当前农业和农村经济发展面临的主要矛盾是农产品消费不足，解决这一矛盾的基本思路是两条：一是促进农民分工分业，减少小而全，实行农产品的专业化生产，使农民互为消费者；二是加快城市化进程，通过农民“市民化”扩大消费群体，拉动农产品消费。实现农民身份由单一的农业劳动者转变为二三产业的生产者、二三产业的经营者、农业工人、农业企业家和城市市民。

1.2 农业结构战略性调整要通过区域分工协作实现

实践越来越清楚地表明，农业结构战略性调整要充分发挥不同区域的比较优势，要讲究不同区域的调整重点。这涉及到不同区域的战略性定位，只有明确在战略性层面上的分区域结构调整路径，通过发挥比较优势，形成不同的要素增长极，实现要素流动和优势互补，才能真正实现调整的“战略性”。东部地区农业结构调整的定位是“局部地区的现代化集约农业”，在突出发展二、三产业的同时，农业表现为高投入、高效益，其中外向型农业将占很大比重。中部地区农业结构调整的定位是“主要农产品的供给基地”。因此，西部地区农业结构调整的定位是“突出发展生态农业和特色农业”。应将退耕还林、还草、还湖与发展特色水果、特色种养业并举，同时充分开发农业旅游资源，大力发展观光农业。通过充分发挥不同区域比较优势，在非均衡发展中实现农村经济乃至国民经济的均衡与协调发展。

1.3 农业战略性结构调整要通过阶段性目标逐步完成农业战略性结构调整相对于适应性结构调整，具有复杂性、艰巨性和全局性的特点，时间跨度很长。在2002年农业部安排的课题研究中，有关课题报告提出了4个阶段的划分：一是以提高农产品质量为重点，调整供求关系阶段(1998～2005年)；二是以优化区域布局为重点，充分发挥比较优势，提高农业竞争力阶段(2003～2010年)；三是以发展农产品加工业，形成产加销一体化为重点，促进农业产业升级阶段(2010～2020年)；四是以农村城镇化和农村第三产业快速发展为依托，加快转移农村劳动力，促进城乡经济协调发展阶段(2020～2030年)。但重要的是在近期(2010年前)着重做好各项基础性工作，努力实现8个方面的目标：第一，农业优势产业和优势区域凸现；第二，农业信息化、农产品市场网络形成；第三，农产品产销衔接，供求平衡；第四，农民组织化程度提高；第五，土地生产率、劳动生产率提高，东部地区逐步形成农业的集约化经营；第六，农村劳动力转移，劳动力就业结构优化；第七，农民收入逐年提高，工农协调发展；第八，农业管理体制初步得到改善。远期(2030年前)实现两项目标：第一，工业化、城市化与农业现代化协调发展；第二，在全球经济一体化中我国农业竞争力的提高，成为世界农业强国。

2农业结构战略性调整应注意的几个问题

2.1 切实保护农民在结构调整中的利益

农民是农业结构调整的主体，同时也是弱质群体。实现人口、资源、环境的综合协调发展，必须在政策上切实保护农民的利益，在结构调整中帮助农民解决生产和生活中的实际困难，努力增加农民收入，不断提高农民的生活水平。同时，还要加强人力资源开发，努力提高劳动者素质，把培训农民作为发展农村经济的重要任务切实抓好。保护和调动农民的生产积极性，是调整农业结构的根本动力。

2.2抓住农业结构战略性调整的关键点

农业结构调整必须遵循自然规律和经济规律，坚持“按比较优势布局”和“按市场优势布局”，发挥当地的资源优势和市场优势，才能充分发挥当地农业资源的作用。通过制定农产品区域优势布局规划，帮助基层解决往哪里调的问题，为各地农业结构调整提供科学的依据，这是指导农业结构战略性调整的关键。

2.3发挥农业的耦合效应

单一的农业结构不利于保持农业生态系统平衡。当前在干旱、半干旱地区，要大力推行草田轮作制，建立以灌木为主，乔、灌、草结合，配置完善的农田、草地和防护林体系，这对提高农业的整体效益，实现农业可持续发展是非常必要的。

在农业结构调整过程中，稳定粮食生产是基础，发展畜牧业是重点，农业产业化是龙头，水利是农业的命脉，林业是农业的屏障。发挥农业的耦合效应，建立适应中国农业资源状况的农林牧副渔生产的综合结构体系，需要加强行业之间的协作。

2.4加强农业基础建设

一是建设优势农产品生产体系。建设稳产基本农田和优势农产品生产基地，改善农业生产的基本条件，稳定粮食生产，发展优势产业，保障农产品供给和国家食物安全，努力增加农民收入，发挥农业设施在生产中的基础作用。

二是建设农业信息体系。通过广播、电视、计算机技术、书刊等多种形式，向农村传递信息，帮助农民了解信息和市场，让农民掌握农业结构调整的主动权。

三是建立农产品质量标准和价格体系。制定农产品质量标准，建设农产品质量检测体系，促进农产品生产、加工、包装标准化，发挥其在农业结构调整中的导向作用。

四是建设农产品市场体系。发挥全国农业产业化龙头企业的带动作用，加强农产品产地批发市场建设，扶持农村专业合作经济组织的发展，促进农产品市场的发育和成长，发挥市场在农业结构调整中的带动作用。

五是建立农业科技创新和教育推广体系。实施科教兴农战略，依靠科技进步为农业提供技术支撑，建立多元化的农业技术推广体系，努力提高广大农民的科学文化素质，为农业结构调整打下坚实的技术和人才基础。

六是加强农业执法体系。农业的健康发展离不开规范有序的市场环境，加大农业执法力度，保证国家的有关政策和法规切实得到贯彻执行，为市场经济体制下的农业结构调整创造良好的外部环境。3推进农业结构战略性调整的对策措施

3.1基于区域比较优势，调整和优化农业区域结构

3.1.1沿海经济发达地区。应面向国外市场，以标准化、优质化、规模化为重点，大力发展名特优新蔬菜、水果、花卉、苗木等园艺产业；以设施化养殖为重点，大力发展优质、多样化畜产品和名特优水产品为主的养殖业；以加快农业高新技术成果转化为重点，大力发展现代生物技术产业；以提高附加值为重点，大力发展农产品加工业，实行农业产业化经营。

3.1.2大城市郊区。应面向城市，以提高农产品质量安全水平为重点，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品；以提高农业科技化与产业化水平为重点，强化产前、产后的良种、信息、科技、加工与贸易服务；以美化环境为重点，强化生态农业与休闲观光旅游农业的发展。

3.1.3粮棉油主产区。应面向国内大宗农产品需求市场，以增强抗衡国外农产品进入国内市场能力为重点，压缩普通品种，发展适应加工需要的优质、专用品种，提高产品质量和竞争力；大力发展饲料作物，促进粮、经、饲“三元”种植结构的真正形成；大力发展养殖业，建成全国最大的畜产品生产基地；调整畜禽品种结构，积极发展草食性畜牧业；加快发展农产品加工业，促进粮食转化，延长产业链条，增加后续效益；大力推广水、肥、农药高效利用技术，降低农产品生产成本。

3.1.4西部生态脆弱区。应结合退耕还林、还草，大力发展节水农业、生态农业和特色农业，切实提高牧区畜牧业发展水平，把保护和建设生态环境与增加农民收入结合起来。近期，重点是强化基本农田和基本牧场建设，以提高农牧场的承载能力，推动退耕、退牧和围栏限牧的实施；加快发展优质棉花、糖料、水果、蔬菜、花卉、中药材、牧草、烟叶、茶叶、蚕桑和脱毒种薯等具有传统优势的产品生产，建设专业化、规模化的特色农产品生产基地；发展草食性畜牧业，减轻对粮食的需求压力。

3.2强化农业科技创新，加大农业结构调整的推动力

3.2.1重新确立农业科技开发重点。适应农业结构调整和农产品国际竞争力提高的要求，农业科技开发重点要从主要追求增产技术转向追求优质高效技术，从以粮、棉、糖、油、畜禽等大宗农产品生产技术为主转到大宗农产品生产技术与特色农产品生产技术并重，从生产技术领域拓展到农业产后加工、保鲜、储运等领域。并且根据市场需求变动趋势，超前进行农业科技开发。

3.2.2要抓住关键技术，实行科技攻关。从当前农业结构调整和农民增收的要求来看，重点要围绕高新科技的种苗、设施农业、绿色食品和生态农业的发展，对高科技育种技术、设施农业、工厂化生产技术、优质品牌农产品的标准化生产技术、绿色食品的无公害生产技术和生态农业技术，高效低本农产品精深加工技术以及农产品保鲜储运技术、农产品质量监测与动植物检疫技术进行重点攻关。

3.2.3有针对性地进行不同区域的科技开发。依靠农业科技促进沿海发达地区高效创汇农业发展，目前特别需要在出口农产品标准化生产技术、质量检测检验技术、农产品精深加工技术等方面进行重点突破；在粮食主产区，依靠农业科技不断提高粮食综合生产能力和发展以粮食为基础的高效农业，特别要搞好节水、节肥、省药技术、良种技术、粮食的加工转化技术等，提高附加值，增加农民收入；西部地区在生态环境建设中，特别要加强特色种养业和设施高效农业的发展，注重节水农业技术、抗逆性强的优良品种、特色农产品加工技术、优质高效畜牧业发展技术的开发和应用。

3.2.4加强科技开发和推广，尽快将现有先进、适用的技术在生产中推广应用。只有加强农业科技推广工作，才能更好地刺激农民对新技术的需求。目前在推广中要为农民提供籽种、苗木、种畜禽、菌种、农药、肥料、地膜、机具、仪器、设备等新技术；在产前尽量帮助农民解决作为这些技术物化形态的农技商品，并解决获得这些商品所需要的资金、信息等；在产后帮助农民解决农产品加工、储运以及农产品销售等实际问题。

3.3实行产业化经营，提高农业结构调整的效益

3.3.1采取有效措施，大力培育和扶持龙头企业。农业产业化经营带动农业结构调整功能的强弱，关键在于龙头企业实力的强弱。因此，要采取有效措施，加强龙头企业建设。按照国家有关规定，对龙头企业要在税收、信贷、出口等方面给予扶持。积极引导和培育一批经济实力强的大型农产品加工企业和以农产品加工、营销为主的乡镇企业，进入农业产业化行列，充当龙头企业，发挥它们在农业结构调整中的引导和支持作用。龙头企业要统筹规划，合理布局，防止重复建设。

3.3.2运用利益机制，调动农户调整农业结构的积极性。正确处理农户与龙头企业间的利益关系，形成利益共同体，农户才能按照市场和龙头企业的要求，积极搞好农业结构调整。当前我国农业产业化经营方式较多，如从带动方式看，有加工、流通企业带动型、中介组织带动型等，但不管是哪种类型，重要的是要建立一种有效的机制，靠利益纽带去带动。因此，龙头企业要逐步与农户建立“利益均沾、风险共担”的利益机制，保护农民利益，调动农民调整农业结构的积极性。一是对农户生产的农产品，要按订单或“合同”收购，合理定价，以质论价，不压级压价、限收拒收。二是要建立风险基金，实行最低收购保护价，返还一定利润，以及提供良种设备，资助周转金，进行技术培训等形式，使企业与农户建立比较紧密的利益连接机制。这样，农民才能把龙头企业当成自己的企业，安排好农产品生产，支持龙头企业发展。

3.3.3以市场为导向，搞好基地建设和区域布局。坚持以市场为导向，搞好基地建设，是农业产业化发展最重要的基础。许多事实表明，产业化发展比较成功的地方都十分注重以市场为导向，立足当地资源和现有生产能力，把基地建设、优化区域布局与结构调整结合起来。从我国不同类型区农业产业化经营的发展趋势看，东部沿海地区面向国际市场，发展外向性农业，建设一批创汇农业基地；中部粮棉主产区依托资源优势，大力发展多种经营农产品深加工；西部地区围绕发展特色农业，加强专业生产和基地建设；大城市郊区根据自身特点，以发展都市型农业为主攻目标，促进农业产业化发展。

3.3.4重视技术创新，大力提高农业产业化经营的科技含量。龙头企业的科技开发创新能力，直接关系到企业在市场上的竞争力和带动农户能力的大小，也是农业产业化经营发展水平高低的主要标志。龙头企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须成为技术创新的主体，不断增加技术开发投入，大力提高其产品的科技含量。

3.4加强政府的宏观调控，保障农业结构调整的顺利进行

3.4.1利用“绿色”政策支持，加强农业基础设施建设。

3.4.2加大对不同类型区农业结构调整的支持，引导和扶持区域发挥比较优势。

3.4.3充分利用WTO规则内的国内支持空间，为结构调整争取较大的余地。

3.4.4建立农业保险制度和保险体系，为结构调整保驾护航。由于我国农民及农业产业化组织的经营能力相对有限，加之农业生产周期长且具季节性，农产品具有鲜活特点，这就决定农业结构调整具有较大的风险。目前，我国农业保险制度还不完善，农业保险水平还很低，农业保险运行远远不能适应WTO框架下的结构调整的需要。因此，我国农业宏观政策要高度重视农业保险问题，尽快建立符合我国实际的农业保险制度和体系，充分发挥农业保险在农业结构调整方面的保障作用。

参考文献：

梁勇（主编）农业区域化布局、专业化生产与产业化经营实务全书吉林电子出版社2003年7月

作者简介

6.珠海市发展都市农业的思路 篇六

1.2 增加农村就业机会。都市农业将农业由单一产业向第三产业扩展，扩大了农业的经营范围与服务领域，为农村剩余劳动力提供了更多的就业机会。

1.3 促进农村社会的发展，缩小城乡差别。都市农业可以增加农民与城市居民之间交流与沟通；同时，促进农村经济的发展和农村面貌的改善，提高农民的素质和生活品质，缩小城市差别，促进农村社会的进步和城市乡村的共同繁荣与发展。

1.4 为人们提供新的活动内容,有利于人们的身心健康。随着城市人口的集中，经济的发展和都市化程度的不断提高，身居城市的人们，逐渐被“水泥丛林”所包围，被“柏油沙漠”所环绕，被“三废”和嗓音污染所困扰，“都市综合症”随之而来。都市农业集农业劳动、农产品生产及休闲、度假于一体，给人们增加了内容丰富、形式多样的活动内容，为人们提供了新的活动空间，有利于人们的身心健康。

1.5 扩大农业经营范围和规模，减少农产品的运销环节，增加农民收益。发展都市农业，把农产品直接销售给消费者，解决部分农产品运销层次多的问题，避免了运销商的中间获利，这无形中增加了农民的收益；同时农民也可以从提供休闲服务中获取合理的报酬，增加收入。

1.6 摆脱农业发展困境，促进农业可持续发展。我市农业面临着占国内生产总值比重少，农村剩余劳动力就业压力大，部分边远山区乡村农民收入低等诸多困难和问题，都市农业拓展了农业的发展领域与范围，增加了其发展空间，也提高了农业的经济地位，并可缓解农业对环境的污染，有利于我市农业的经济地位，并可缓解农业对环境的污染，有利于我市农业的可持续发展。

★ 农业产业化发展情况工作报告

★ 都市农业--21世纪我国城市农业的发展方向

★ 新世纪都市农业科技发展策略的探讨

★ 以色列农业发展的启示

★ 农业转型发展调研报告

★ 日光温室农业发展论文的论文

★ 农业产业化发展情况的调研报告

★ 农机化促进农业绿色发展工作方案

★ 五莲县精致农业发展的情况调查论文

7.吉林现代农业发展思路探究 篇七

为认真贯彻《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》 (中发[2012]1号) 和《国务院关于印发全国现代农业发展规划 (2011—2015年) 的通知》 (国发[2012]4号) 精神, 加快推进吉林省现代农业发展, 吉林省人民政府印发了《吉林省现代农业推进计划的通知》, 文件明确指出各地市要结合本地区、本部门工作的实际情况, 认真贯彻实施本计划, 推进吉林省农业现代化发展。本文在接下来的内容, 详细介绍了文件制定指导思想。在领悟文件指导思想的基础上, 提出了吉林省农业现代化发展思路, 为今后吉林省农业总体势力的提升提供参考和借鉴。

1 吉林省发展现代农业的指导思想

吉林省大力发展农业现代化, 要深入贯彻落实科学发展观, 坚持“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”方针, 坚持农业现代化与工业化、城镇化统筹发展, 以建设社会主义新农村为统领, 以稳步提高农业综合生产能力和增加农民收入为目标, 以加快转变农业发展方式为主线, 加大农业投入, 着力促进主导模式产业化、产业发展集约化、生产质量标准化、产销服务信息化、生产装备机械化、产业支撑科技化、基础条件设施化, 着力构建现代农业产业、技术、基础保障、政策制度、市场和人才体系, 确保粮食增产、农业增效、农民增收, 为加快实现农业现代化奠定坚实基础。

2 吉林现代农业发展思路探究

2.1 发展农业专业化合作组织, 完善农业产业化经营机制

这些年, 吉林省农户个体生产与农业大市场之间的矛盾日渐突出。农业生产中, 不少农户不能及时获取市场信息的动态变化, 并根据多变的市场需求做出产品结构调整, 进而导致农业生产盲目现象突出, 使着农业经营效益一致得不到有效改善。并且分散的农户经营, 使着农产品质量参差不齐, 也影响了农产品在市场中的竞争力。由此, 非常有必要针对实际情况, 在稳定家庭承包经营的基础上, 大力发展农业专业化合作组织, 提高农业资源组织化程度。在发展合作组织的同时, 还要加强与农业龙头企业的合作联系, 实现利益共享、风险共担、产销一体化的农业产业化经营机制, 提高本省农业产业的市场竞争力。

2.2 加强农业基础设施建设, 提升农业设备的现代化程度

吉林省农业发展要想实现现代化, 必须要解决当期基础设施建设薄弱的问题, 有效提升农业设备的现代化程度, 为现代农业发展奠定坚实的物质基础。首先, 要加强水利设施建设。水利基础设施的建设对于吉林农业的现代化发展尤为重要。现阶段, 加强农业水利设施建设, 要紧密围绕着中部引松供水工程、引嫩人白引水工程、老龙口水利枢纽工程、哈达山水利枢纽工程、大安灌区工程、四湖沟水利枢纽工程等六大重点水利工程来进行。其次, 要推进农业机械化发展。现代农业的重要标志之一就是农业实现机械化发展, 搞好农机机械化发展, 要以解决玉米、水稻的机械化进程为重点, 发展玉米收割机械化和水稻插秧机械化。最后, 提升农业基础设施的科学现代化。现阶段发展高效农业, 推进农业现代化进程的有效途径之一就是将现代化的物质条件和科学技术装备运用到农业发展中去, 提高农业经济效益地发展。吉林省的中部地区为产粮主打区, 要重点发展本地区的农业基础设施建设, 在一手抓建设的基础上, 一手还要现代科学技术投入, 只有“两手都要抓, 两手都要硬”, 才能切实提高本地区农业产业带的发展。

2.3 注重农业标准化建设力度, 提升本省农业发展的国际化水平

现代农业发展重要标志之一就是农业标准化的呈现, 提高吉林省农业现代化水准, 就是在认真贯彻《中华人民共和国农产品质量安全法》的基础上, 制订出适合畜牧业、种植业等发展的科学标准, 并采取有效的措施将这些标准落实到实处。同时, 随着农业产业标准化的进程, 本地区农业整体竞争水平将会更上一个台阶。这个时候, 要审时度势, 扩大对外开放, 提升农业的国际化水平。要在更大范围、更大层次上, 引领更多的农业产业参与国际交流, 充分利用国内外两大市场、两大资源, 提升农业可发展空间。

2.4 多渠道整合, 推进农业产业信息化建设力度

发展现代农业的一个重要条件就是实现农业信息化, 加快农业信息化建设, 可有效解决小农户与大市场之间的矛盾, 缩小城乡信息化“鸿沟”, 推进社会主义新农村的建设。加快农业信息化建设, 一方面要整合现有农业信息网络, 建立以中国农业信息网为龙头, 各省市为服务主体的综合性网络信息网。另一方面还要发挥卫星遥感技术的作用, 建立农业资源动态检测、农业产量评估等服务平台, 切实推进农业产业信息化建设力度。此外, 在信息化建设力度不断提升的情况, 还要做好农业信息化队伍的建设力度, 重点突破各级农业信息管理人员的综合素质培训, 切实提高农村信息员的综合素质, 为农业产业信息化地推广创建条件。

3 结论

总之, 吉林省农业走现代化之路, 是时代发展的需求。《吉林省现代农业推进计划的通知》的提出, 切合时代发展脉络, 顺应改革发展要求, 为今后本省农业发展指明了方向。在坚持“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”方针指导下, 我们要找准今后发展脉络, 发展农业专业化合作组织, 完善农业产业化经营机制;加强农业基础设施建设, 提升农业设备的现代化程度;注重农业标准化建设力度, 提升本省农业发展的国际化水平;多渠道整合, 推进农业产业信息化建设力度。

摘要：为认真贯彻《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》和《国务院关于印发全国现代农业发展规划 (2011—2015年) 的通知》精神, 吉林省人民政府印发了《吉林省现代农业推进计划的通知》。在领悟文件指导思想的基础上, 提出了吉林省农业现代化发展思路, 为今后吉林省农业总体势力的提升提供参考和借鉴。

关键词：现代化农业,发展思路,吉林

参考文献

[1]吕文广.甘肃农业现代化进程测度及特色农业发展路径选择研究[D].兰州大学, 2010.

8.农业产业化发展思路 篇八

关键词：农业技术；推广体系；基本做法

稳定发展农业技术推广体系，是实施“新三农工程”的重要内容之一，在农业乃至农村经济领域发挥着重要作用。但随着农村经济改革的深入以及社会主义新农村建设的推进，原有的农业技术推广体系、投入水平已难以适应新时期社会发展的需要，特别是基层农业技术推广工作滞后于农村经济的发展需求，其主要问题如下：

2 稳定发展农业技术推广体系中存在的主要问题

（1）乡镇农技推广人才短缺，农技推广机制运行不畅

当前，许多地方面临着农业技术推广专业技术人才紧缺的问题，乡镇农技专业人员不够，让一些从来没有从事过农业技术服务工作的人员占了农业技术人员岗位。导致非专业人员上岗比例增大，串岗严重，管理不到位，工作处于应付状态，农业服务体系出现力不从心的局面。另外，许多地方农业技术推广体系管理制度不全，运行机制不畅。乡镇一线农技人员由县、乡（镇）双重领导，多为“三定人员”，农技推广人员“在编不在岗、在岗不在职”的现象非常突出。另外在工资待遇方面，由于许多乡镇农技推广人员工资待遇低，农技人员的推广效果与其个人利益不挂钩，岗位责任不清，考核制度不全，不能对农技人员的推广工作形成有效的监督和激励。加之农技推广工作辛苦，直接影响了基层农技队伍的稳定，

“跳槽”、离岗、辞职现象不断发生。只有广泛开展创新性人才，管理型人才的技能培训，才能打造一批过硬的农技推广队伍，构建科技创新与示范推广的创新平台，辐射带动一批科技示范区，全面提升农业生产能力和市场竞争力。

（2）财政投入不足，农技推广经费短缺

由于财政支付能力和地方政府的重视程度不够，农业技术部门经费短缺问题普遍存在。许多县乡对推广单位只拨给人头费的工资部分，无工作经费，差旅费、办公费等全靠各站自行解决。有些农技推广机构连起码的交通工具、电脑和速测仪等设备都没有，甚至连常规的土壤分析和病理化验工作都无法开展。工作方式落后，与飞速发展的现代农技推广方法相去甚远。财政投入的明显不足，严重阻碍了农技推广事业的发展，导致农业技术推广网络受到较大的破坏。

（3）农技推广方式单一，具体推广实施困难

推广方式自上而下，农民需求难以满足自上而下的农业技术推广方式与农民的接受能力和实际需要差距较大。基层农技人员努力推广的一些技术往往不是农民急需的，或者他们暂时还没有能力和条件接受；而农民急需的技术又往往很难得到农技人员的支持。对农民进行的科技培训也难如人意，最多只是发发材料、放放光盘而已，有些专家教授讲上一两堂课，也是空对空的理论宣传，农民听得见却摸不着，充其量只是灌灌耳音。

3 稳定发展农业技术推广体系的具体做法分析

（1）努力构建素质过硬的农业技术推广队伍

针对农业技术推广队伍不稳定、专业技术人员缺少的现状，必须着重构建一支素质过硬的农业技术推广队伍，才能健全服务组织，营造优质的服务体系。一是做好政策服务，二是做好信息服务，加强组织领导，宣传好党的各项惠农政策，充分调动农民的生产积极性，三是做好技术服务，对农民进行各种技术服务和培训，加快各项新技术的推广和应用。在农业技术推广工作中，专业技术队伍发挥着至关重要的作用，直接影响到科技成果转化的效果。从全面提升农业技术推广人员素质为着力点，加大配需力度，结合推广的实际工作鼓励、号召广大农技推广队伍主动性开展学习；构建在职人员继续深造学习机制，并根据在岗人员进行专业技术资格认证。同时，为广大农业技术推广队伍搭建外出学习参观的平台，鼓励农技推广专业人员走出去学习先进经验和先进技术，使乡镇从事农技推广的专业技术人员全部达到国家要求。在人员引进上，严格按照国家规定、结合本地特点，引进一批学历高、素质硬、业务精的人员充实到农业技术推广队伍中来，有效解决了专业人员不足的问题。在农技推广机构中，制定严格的人员管理规章制度，保证专业从事农技推广工作人员有效处理专业技术推广工作与中心工作的关系，确保农技推广人员能够独立、不受任何干扰的从事本职工作。要完善考核制度，将农业技术人员的业务能力、工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标，将农民群众对农业技术人员的评价作为重要考核内容。要改革分配制度，将农业技术人员的收入与岗位职责、工作业绩挂钩，落实对县级以下农业技术人员的工资待遇及职称评聘等方面的倾斜政策，鼓励农技推广人员扎根基层，为“三农”事业作贡献。

（2）完善资金保障机制，扩大财政扶持力度

由于农民经济实力弱，对农业新技术购买欲望不高，完全靠市场机制推动农业科技进步，将不利于农村经济的发展。这些都决定了农技推广必须是公益性的，需要国家农技推广部门发挥主导作用。因此要采取有效措施，切实保证对基层公益性农业技术推广机构的财政投入。在整合现有资产设施的基础上，按照填平补齐的原则，加强基础设施建设，改善基层农业技术推广条件。细化职责，建立协调的信息反馈制度，如建立科技信息服务村村通工程，定时向农民提供科技、致富、气象等信息，及时传递实用技术和新技术，指导农业生产，满足农民的需求，紧贴农时，拉近农技推广部门与农民的距离，及时为当地农业生产提供优质服务。目前不好的趋势是：项目申报的级次越来越高，隔断了基层的环节。为此，要赋予基层管理的手段和方法，加强考核，要求县乡出具合规性的意见，建立一种标准体系，对涉农资金进行监管，做到科学合理使用支农资金，达到效益优先，效率优先的效果，发挥好财政扶持的作用。

（3）建立新型农技推广模式，丰富推广服务内容

要将需求和供给紧密结合，改变“自上而下”的推广方式，树立以人为本、“自下而上”推广新理念，适应变化中的农户生产需求，有效开展重大项目引导，面上咨询培训，点上示范指导，探索技术承包，连锁配送等新型推广方式。针对农业技术推广服务内容单一的问题，逐步拓宽推广服务领域，号召各级农业技术推广部门主动向引导农民产前调整、产中指导、产后帮扶的多样化服务转变，实现在农业生产全过程的全方位、系列化优质服务。在推广体系的专业人员保证上，努力为专业技术人员营造良好的工作环境和工作氛围，并为每个从事专项农业推广工作的专业人员设定目标化的考核责任制度，保证农业推广各项工作扎实开展。在农业技术推广中积极建立农民参与选择推广的技术体制和机制建设，充分发挥农民参与积极性；农业推广部门及时将市场上需求状况反馈给农民，引导农民选择自己想要生产的品种与类型。同时，建立市场化的推广激励机制。通过建立激励机制，可以有效解决农技推广流于形式的问题出现，有效调动推广人员和参与农民的积极性。在农业技术推广中引入激励机制，反过来又可以进一步促进农业推广技术开发与应用。

4 结语

9.旅游产业发展思路 篇九

一、基本情况

目前，我县收费经营的旅游景点共有两处：一处是太阴寺，另一处是紫云寺。这两处景点规模都比较小，经营收入也十分有限。

太阴寺是国务院公布的第五批国家重点文物保护单位，寺内存有全国最大的独木雕释迦牟尼涅槃像，具有很高的旅游开发价值。但由于原庙大部分建筑已经灭失，仅存的一个具有金代风格的单体建筑，作为一个旅游景点，缺乏好的发展前景。

紫云寺是沸泉龙岩山旅游景区的主要组成部分。景区内有山、有水、有庙、有竹，是一个比较理想的休假旅游景点。每年“五一”、“十一”长假期间都能吸引不少观光游客。但景点建设没有统一的规划，目前，这个景点也没有引起更多游客的重视。

东华山庙主要依托东华山森林公园经营开发。该景点人文景观、自然景观资源十分丰富。由于开发力度不大，目前，只是一个每年阴历三月十八庙会季节性的旅游景点。

二、发展目标

从长远目标分析，我县境内丰富的自然景观和人文景观最都具有很好的旅游开发价值。

东华山位于中条山北麓，绛县卫庄镇张上村辖区内，相传为沉香劈山救母溅石而成。自然景观和人文景观都具有很高的文物考古和文化旅游价值。千百年来，一直都是周边数省百县千万游客旅游朝拜的圣地。位于东华山脚下的太阴寺和东华山庙作为道、佛并融的旅游景点连片开发，可吸引一大批游客旅游观光，具有广阔的市场前景。

沸泉龙岩山旅游景区独具南国特色。成片的状元竹林、初具规模的佛教寺庙紫云寺、神秘的沸水源头和风景秀丽的月牙湖，是北方地区罕见的一处旅游胜地。

我县是一个地上、地下文物都非常丰富的地区。现已公布的县级以上文物保护单位84处。其中，国家级文物保护单位3处、省级文物保护单位10处，已经上报的第七批国家级文物保护单位23处。

地下文物以横北西周墓群的发掘为代表，引起了全国上下业内外的巨大轰动。横北西周墓群的发掘以揭开古倗国地理谜团而获得两项国家级大奖：一个是自上世纪70年代秦陵兵马俑考古发掘之后，时隔30多年出现的第二个国家田野考古一等奖，一个是2005“中国十大考古新发现”之一。目前，国家博物馆田野考古部又正在对我县的周家庄遗址进行大规模的考古发掘。这是我县人文景点旅游开发又一个新的兴奋点。

三、发展思路

在旅游景点建设上，我们计划自然景观上开发好“一山一水”（东华山、沸水），人文景观上做好以不可移动文物修复为基础的“三路十二景点”（远古及晋文化旅游线路、三教文化旅游线路、古代精美艺术旅游线路）建设。

1、拟用十年左右的时间，建设一个集旅游、购物、娱乐、餐饮居住为一体的精品旅游景区――东华山旅游区。

建成后的东华山旅游区由六个小区组成：

一是道教文化朝圣区。以标志性建筑浑元塔为轴心，分院建成玉帝庙、送子娘娘庙等十一座庙宇，满足道教信仰人士的朝拜需求。

二是佛教文化朝圣区。以国家级重点文物保护单位太阴寺为主区，逐步修复古寺山门、配殿、十八罗汉、四大金刚、舍利塔等佛教建筑，形成比较系统的佛教建筑体系。

三是生态景点观光区。以原始森林、白云洞、神仙脚印、石狮卧翠柏等景点开发建设为主，突显大自然的秀美神奇、峻险纯真，引导游客融入自然，陶冶性情。

四是红色遗址瞻仰区。建设高标准的中条山红军游击队纪念亭和绛县革命烈士纪念馆。建成一个新的爱国主义教育基地。

五是休闲娱乐区。投资建设水上公园、动物园、儿童乐园、避暑山庄、疗养院、影剧院、歌舞厅等游乐设施，提供相应的配套服务。

六是商贸购物区。以张上村为中心，建设固定的百货、餐饮、烟酒副食、工艺品购物大街和旅馆、交通等服务设施。

2、沸水自然风景区建设，将以原3543军工企业遗留下的保存完好的数万平方米旧厂房、办公楼、住宿楼为依托，突出南国特色，重点建设沸水源头和虹鳟鱼场观赏点、状元竹林观赏点、紫云寺佛事活动区、月牙湖水上游乐园、农耕文化园，以及相配套的旅游宾馆、饭店等设施。

3、文物修复和文物景点建设。主要是争取上级文物部门支持，县政府积极配套资金，重点修复元代以前古建筑太阴寺、景云宫、董封戏台（以上三处为已公布的国家级文物保护单位）、长春观、文庙、成汤庙、南柳泰山庙、东仇龙庆院寺、南樊石牌坊、乔寺砖碑楼（以上七处为拟报第七批国保单位）和明清精品民居博物馆、横北墓地出土文物博物馆等十二处景观，逐步形成以周家庄遗址、姜嫄墓、帝尧遗迹、晋都车厢城、范村将军庙、晋献公墓、晋文公墓、晋灵公墓为主要景点的远古及晋文化旅游线路；以佛教寺庙太阴寺、紫云寺，道教宫观景云宫、长春观、南柳泰山庙、东华山庙、成汤庙、龙庆院寺，儒教圣地文庙、月宫楼、探花府为主的三教旅游线路；以南樊石牌坊、乔寺砖碑楼、董封戏台、横北墓地出土文物博物馆、明清精品民居等为主的古代精美艺术旅游线路。

目前，在县委、县政府的协调下，东华山旅游景区的管

理体制已经理顺，由东华山森林公园统一管理并组织景区开发。紫云寺完成了第二期景区工程建设任务，二A级旅游景点国家旅游局已经授牌。元代以前文物本体维修工程已经完成或部分完成了太阴寺、景云宫、长春观、董封戏台和文庙的维修，总投资810万元。南柳泰山庙、东仇龙庆院寺、成汤庙、南樊石牌坊、乔寺砖碑楼已经完成维修项目申报工作，南柳泰山庙、东仇龙庆院寺两处元代建筑去年11月编制完成了保护维修方案，今年可望开工建设。明清精品民居博物馆建设，是在第三次全国文物普查中新发现的254处明、清民居基础上，集中迁建30处精品民居，目前已经完成了筛选工作。横北墓地出土文物目前正在整理阶段。

经过一个时期的基础建设，绛县将会迎来旅游经济全面发展的黄金时代。

10.农业产业化发展思路 篇十

一、农业基本情况：新&&镇地处安吉西部，西北与安徽广德交界，南与章村、报福相邻，东与赋石水库、孝丰下汤接壤，是一个典型的以林为主的山区农业大镇。在原三乡镇撤并后，行政区域面积达266.56平方公里，辖27个行政村、340个村民小组、10780户农户、人口35241人，人均收入为4182元，山林面积33.5万亩，生态公益林20.1万亩、毛竹林15.4万亩、小竹林3.3万亩、用材林7.2万亩、经济林10万亩（板栗2万亩、青梅2000亩、山核桃300亩）、水田1.7万亩、花卉苗木面积1000亩（以吴村为主，主要品种有天竺、桂花、各类绿wenmi.net化苗木、树桩盆景）。全镇有特色效益农业基地7个，分别是唐舍、岭西、文岱、中潭等村的冬鞭笋基地，尚梅、大坑村的高山果蔬基地，吴村、桐杭的花卉苗木基地，尚梅、姚村、杭河的山核桃基地，桐杭千亩毛竹低改基地，尚梅有机笋基地，兴旺黄枯竹低改基地。中介服务机构4个，分别是唐舍冬鞭笋专业协会、缫舍板栗协会、桐坑小笋干协会、&&竹木行业协会。㈠粮油生产情况：2003年全镇粮食总产量达6000吨，作物播种面积22370亩，其中春粮3500亩、油菜6500亩、夏秋蔬菜3800亩、瓜类2600亩，粮油总产值达5200万元。㈡效益农业情况：由于&&是一个以林为主的山区农业大镇，所以效益农业开发以效益林业为主，主要有竹笋类开发、花卉苗木开发、干鲜果类开发、反季节高山果蔬开发、土家禽土畜牧业开发等。

1、竹笋类开发：主要是以唐舍村的“安吉县万亩无公害冬鞭笋示范基地”为主，全镇现有冬鞭笋开发基地四个，分别是唐舍、岭西、文岱、中潭，共计样板林600亩，度产冬笋200吨，产值达350万元；今年冬笋供不应求，最高市场价20元/公斤。桐坑的小笋干基地每年产优质小笋干150万斤，产值达300万元，尚梅村与东光公司合建的有机笋基地，春笋年产量150吨，产值80万元。

2、花卉苗木开发：全镇现有花卉苗木面积达1000余亩，主要分布在吴村、缫舍、桐杭、新桥、高村等，主要品种有天竺、桂花各类绿化苗木、各类树桩盆景，产值达1500万元。

3、干鲜果类开发。目前全镇有干鲜果基地四个，分别是塘河布朗李基地，面积297亩，去年产量8000余斤，产值6万余元；缫舍板栗基地，面积4000亩，去年产量500吨，产值400万元；杭狮公司的青梅观光园，面积1500亩，去年产量10万斤，产值12万元；尚梅、姚村、杭河的山核桃基地，面积500余亩，产量1万余斤，产值30余万元。

4、反季节高山果蔬开发：全镇高山果蔬基地有四个，分别是尚梅村林场300亩、文岱村和杭河村200亩、唐舍村林场50亩、大坑村800余亩，其中高山西瓜380亩，合计全镇高山蔬菜达1000余亩、高山西瓜380亩，产值达800万元。

5、土家禽土畜牧开发：土鸡养殖全镇去年约8000余只，山羊养殖全镇约3000余头，主要分布全镇的养殖大户，岭西村特种动物养殖梅花鹿现已有30多头，预计今年可达40余头等，合计全镇家禽养殖业产值达300余万元。㈢县、省级效益农业课题项目&&镇现有县、省级效益农业课题项目有二个，分别是桐杭毛竹林低改课题、姚村片国家级生态公益林基地建设，现有县、省级效益农业基地有三个，分别是唐舍冬鞭笋基地、缫舍板栗基地、桐坑小笋干基地。㈣农业龙头企业发展状况：&&镇目前有农业龙头企业28家，年销售收入达4.9亿元，以竹木类加工为主，以“公司+基地+农户”的企业有4家。共带动农户数4200户，解决劳动力2900人，年支付工资4000万元。

二、当前我镇农业发展存在的主要问题㈠“小农经济”意识和畏难怕险思想的普遍存在，与农业结构调整必然的风险存在，影响了农民产业结构调整的积极性。㈡农民科技水平低，农户产业经营规模小，经营管理粗放，农产品附加值不高，农业增产不增收。㈢区域条件限制，交通、信息等相对滞后，影响了农业经济市场化步伐。㈣政府和农民之间的关系，以及农技人员自身条件限制与农民需求的矛盾和农民观念的更新。分析原因：针对以上制约因素，分析如下：㈠“小农经济”意识和畏难怕险思想的普遍存在与农业结构调整必然的风险存在，影响了农民调整产业结构的积极性。部分农民存在着“种田吃饭”、“自给自足”和“早上栽树、下午乘凉”等等小农经济观念；还有一些群众，虽有着强烈的致富愿望，渴望通过发展效益农业来发家致富，但在发展效益农业特别是发展尚处在探索起步阶段的农业项目时，往往缺乏承担风险的勇气和敢为人先的信心，因此而错过机遇的不胜权举。㈡在农业发展各要素中，特别是农民经营规模过小，经营管理粗，农业科技整体水平不高，农产品附加值不高，农业增产不增收。由于农户经营规模小，科技成果应用的空间就窄；农村劳动力文化素质低，吸收新技术的能力差；农业科技水平低，大部分农村农业生产仍依靠传统技术维系；经营管理粗放型，农产品附加值自然不会高，所以农民增产不增收。㈢区域条件限制，交通、信息等滞后。&&镇地处安吉西部山区，距县城递铺37公里，11省道&&段正处启动阶段，交通、信息相对滞后。农民群众获取信息的渠道十分有限（不仅如此，还经常受骗），信息服务也很落后，在这种情况下，他们在收集、辩析和处理有关市场规模、技术变化，相对价格等信息并作出决策时，将很困难，很不适应，经常表现为市场主宰他们，而不是他们主宰市场，这时广大农业生产者仅有的生产热情和积极性已远远不够，传统的勤快和懒惰似乎已不是富裕和贫穷的主要原因了。他们或贫或富，更多的是取决于市场。㈣政府和农民之间的关系，以及农技人

员自身条件限制与农民需求的矛盾和农民观念的更新。政府职能与农民需求上还存在着一定的错位和脱节，农民奔市场靠谁带领，有种说法是靠政府带领，现实证明靠政府带领有很多弊端，是行不通的，政府只能是引导。乡镇农技人员专业知识和信息的有限性和农民需求信息的广泛性之间的矛盾，以及受计划经济的影响，有些农民依赖思想的存在，什么东西都由政府来指导，很大部分的农民还没有真正理解市场经济的内涵。

三、应对的措施及发展方向我镇农业发展工作坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导。坚持以市场为导向，以科技为依托，以产业化经营为载体，充分发挥当地资源优势，改造提升传统产业，以抓工业的理念抓农业，推动和促进我镇农业经济持续、快速、健康发展。具体从以下几方面入手：

（一）抓基地、创品牌。根据新&&镇的实际情况和产业布局，2004年农业产业化发展将继续围绕我镇主导产业：一是，念好山字经，做深竹文章，着重抓好以唐舍村为主的万亩无公害冬鞭笋示范基地建设，今年新增样板林400亩，使全镇冬鞭笋样板林面积达1000亩，切实搞好培育管理和技术培训工作。其次，改造提升传统的竹林抚育水平，在省、县科研单位和业务主管局的帮助下，实施低产林改造和高效林培育，以及“一寸、十支、百元、千户”工程，实现&&镇人均竹产值增收250元的目标，进一步加大对小笋干基地建设的政策引导和扶持力度。二是，着力开发生态型干鲜果基地建设，对板栗类等落叶干鲜果实施套绿、补绿技术。可以套种黑麦草、杨梅、香榧等，加大干鲜果的更新换代（如青梅），对原永和及&&的老龄板栗林实施高wenmi.net枝嫁接等。三是，建立1000亩绿色无公害绿茶基地。同时扶持新品种的发展与推广。建立200亩吊瓜基地。建立3000亩高山果蔬基地，建立2000亩花卉苗木基地，新增1000亩，重点在档次、规模、大户上下功夫，建立500亩山核桃基地，规划种植百亩连片基地一处。重点加强对镇属农产品品牌建设，如冬鞭笋、小笋干、板栗都将实行统一包装、统一品牌。

（二）闯市场、抓龙头。建立专业市场，以市场促营销，可充分发挥唐舍冬鞭笋、桐坑小笋干、缫舍板栗三大专业市场的作用，把镇农贸市场逐渐建成土特产专业市场，加大农业招商引资力度，培育专业化营销队伍，联姻外界市场，通过加工贮藏，延长农产品销售时间抵御抗风险的能力。具体目标：培育建立农产品土特产营销队伍30人，建冷库房1—2座，农产品进超市1—2种。进一步加大对农业龙头企业的扶持力度，如杭狮等企业，使其建立更可靠的“公司+基地+农户”联姻关系，体现龙头带动辐射作用，加大招商引资力度，形成主导规模产业。

（三）政策促活机制。一是政策引导要“四化”要求种养业要基地化，规模化，资源要绿色有机化，营销要品牌化，加工要深度化、高附加值化。二是政策扶持，运用经济政策加大对镇农业主导产业的扶持力度。三是机制创新。加大土地流转机制，加大山林承包，流转机制。四是大力鼓励科技人员参数（或公务员等），实行奖励政策，对农业招商人员加倍奖励。

（四）抓农业基础设施建设。进一步加大对农业基础设施建设力度，重点在 “万里河道清水工程”、“千库保安工程”和“水资源开发”等项目上下功夫，结合本镇实际，切实做好各项水利工作。进一步投入资金搞好标准农田建设，加大对林道路建设。确保每年全镇净增50公里林道路（农民增收的重要措施）。

（五）有序转移农村剩余劳动力。坚持实施城镇化战略，以城市繁荣带动农村发展，促进城乡协调发展。支持劳动力进城务工，实现由一产向二产、三产转移；通过经济、政策等杠杆作用，引导农民向&&村、梅村村等中心村集聚；2004年计划再转移劳动力2000人，争取转移数占总劳动力人数的80%以上。

（六）加强领导，搞好服务。一是在解放思想中统一思想，齐心协力，从上到下重视、抓好“三农”工作。二是加大科技兴农力度，拓宽“融知”渠道、提高“融知”质量，二是集聚民资投入一产，为农业龙头企业等“融资”搞好服务。