发展和改革局2012年工作汇报

发展和改革局2012年工作汇报（共11篇）（共11篇）

1.发展和改革局2012年工作汇报 篇一

沁县发展和改革局

2011年工作总结及2012年工作思路

2011年工作总结

2011年是“十二五”规划的起步之年，也是我县深化“四以”战略，以全国有机食品生产加工基地县，全国最佳旅游目的地，全国生态功能区建设为引领，全面推进经济社会转型发展，跨越发展的开局之年。一年来，我局紧紧围绕县委、县政府年初确定的战略目标，发挥经济综合管理部门的宏观调控，微观指导作用，深钻细研搞规划，不遗余力抓调产，抢抓机遇上项目，千方百计争资金，无缝对接创环境，扎实高效地组织和开展各项业务工作，为全县经济和社会各项事业又好又快发展作出了一定的贡献，现就一年来的工作总结如下：

一、规划计划编研成果丰硕

确定发展思路，研究发展战略，编制国民经济和社会发展中长期发展规划和计划，组织和协调各个行业发展规划、计划编制是发改部门的主要工作职责。今年是“十二五”规划的第一年，按照县委、县政府的统一布署和安排，在上年做好“十一五”规划实施情况总结和重点课题调研的基础上，按照县委关于编制沁县国民经济和社会发展第十二个五年规划建议精神，围绕转型发展、跨越发展、经济翻番的总体要求，在人手少，任务重的情况下，全局上下通力配合，于年初全面完成了沁县国民经济和社会发展第十二个五年规划的编制任务，并提交县人代会审议通过后下达到全县各条战线。较以往的规划，“十二五”规划体现了如下几个特点：一是全面贯彻科学发展理念，在理性分析县情实际的基础上，坚持和深化“四以”发展战略和丰富“水城”建设内涵，提出了打造全国有机食品生产加工供应基地，全国旅游最佳目的地，全国生态功能区三个目标，明确了今后沁县经济和社会发展的方向；二是体现了规划的前瞻性和可操作性，本着量力而行，尽力而为，负重赶超的基本原则，综合分析了各方面因素，科学制定，量化考核指标；三是围绕转型跨越，经济翻番的目标，以工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化为落脚点，力求做实做足项目，谋划了“十二五”重点项目98个，使“十二五”目标的实现有了强力的项目支撑。

此外，按照“十二五”规划的总体思路，注重计划和中长期规划的衔接，全面完成了沁县2011年国民经济和社会发展计划的编制工作。发挥发改部门综合协调，业务指导的职能作用，积极组织各个专业规划的编制，目前，“十二五”土地利用总体规划，城乡总体建设规划及交通、电力、水利、农业、旅游、文化等重点专业规划已经编制完成，并根据上级发改部门要求，完成了《沁县“十二五”生态流域治理规划》，《沁县“十二五”生态扶贫搬迁规划》两个行业规划。配合有关部门完成了卫生、人口计生、民政、教育，新增粮食生产能力、新农村服务业发展等中长期重点项目规划，为今后争取项目，争取投资打下了坚实的基础。

二、项目管理服务再上台阶

以改善投资环境，减少办事环节，提高行政效能，服务经济社会发展为目标，全面贯彻国务院投资体制改革方案精神，收放有度，综合协调，项目管理服务再上新台阶。一是以流程再造为方向，合理划分事权，积极推进以备案、核准、审批为主要内容的新三制改革，制作并对外发布了沁县固定资产投资项目管理流程图，进一步减少了办事环节。凡属国家产业投资指导目录鼓励类范围的权限内企业投资项目，均取消了项目建议书、可研报告、初步设计的编制审查，一律实行备案，企业提供项目基本情况，项目备案表后可随到随办。对于规定属核准权限内项目，只要取得土地、规划、环评部门的初审意见，并提交项目申请报告，即可当场办理，对于须经上级办理的备案、核准及审批项目，我们主动配合项目单位到省到市，提供保姆式全程服务，力求尽快办结；二是创新工作方式，以提高行政效能为目标，做好和规划、土地、环保、安监部门的业务对接，实行并联审批，同步推进，大大缩短了办事时限；三是强化服务意识，开通了重点项目审批绿色通道，凡属县确定的重点项目，我们都积极主动上门服务，不仅帮助他们完善手续，履行程序，还抓住各种机遇，帮助解决项目实施过程中存在的资金困难；四是贯彻国家的产业政策，经济政策和县委、县政府的战略决策，严把项目审批关，严格限制限制类、淘汰类等项目的开工建设；五是在严格项目法人制、项目监理制、资金管理制、项目验收制四制管理的基础上，从完善程序入手，全面推行项目能耗审批，政府投资类项目招投方案审查和招投标程序管理工作，推进各类项目的正常运行。

三、引资上项工作取得新突破

今年以来，我局紧紧抓住国家省、市的投资方向和政策，紧盯动向，紧盯项目，精心选项，完善前期，多次跑省、跑市谈项目、报规划，想尽办法积极向上级申报项目，争取资金。到目前为止，争取上级列项41个，累计到位各级各类投资10490.8万元，其中：坡耕地水土流失治理工程1254万元，抢救性文物保护设施建设1198万元，康禾公司洁净生产630万元，营养素深加工60万元，沁州黄为农服务体系建设300万元，信息化建设200万元，流域生态扶贫综合治理4个342.5万元，林业工程6个480.5万元，中小学校舍安全改造3个390万元，教师周转房建设144万元，学前教育134万元，农村饮水安全工程373万元，空白邮政所补建272万元，农产品质量检测站300万元，国有林场危旧房改造292万元，卫生监督所建设250万元，新农村生产发展、环境整治100万元，廉租房、公租房建设资金1123万元，段柳乡新增粮食产能项目366.82万元，册村镇粮食产能建设950万元，基层农村推广服务体系建设156万元，农村电网升级改造1221万元，农资配送服务网络建设40万元，城市绿化公园建设60万元，其它零星投资项目9个146万元。此外，县城集中供热亚行贷款1.4亿元，葆源公司为农服务体系建设300万元，蔬菜批发市场项目、垃圾处理场、海州兔业兔粪转化沼气工程、优势农产品谷子基地建设等项目已通过省发改委评审，估计2012年前半年可到位。

四、重点工程快速推进

今年我县共确定500万元以上重点工程项目60个，市考核办下达固定资产投资完成任务共20亿元，作为县政府的宏观经济综合管理部门，县委、县政府把重点工程办设在发改局，赋予了我们一项非常重要的职责。一年来，我们积极发挥重点办的职能作用，抓住项目立项、项目落地、项目开工、进度督促等几个关键环节，科学调度，挂牌督战，保证了重点项目的按计划推进落实。到11月底，全县重点项目实际开工数达到84个，完成总投资27.6亿元，固定资产投资完成（市统计局反馈数字）15.7亿元，预计年底可超额完成市下达的任务。重点项目进展情况是：年内共实施工业新型化项目22个，到11月底，康禾农业有限公司桑果酒加工、桑叶茶加工，龙腾木业年产2万套实木门，海州兔业兔饲料生产，华安焦化华产回收，昆龙耐磨材料公司铸钢磨球，50万ｍ3 商品混凝土，田园春杂粮加工，增海明胶厂废料综合利用，沁州黄公司信息化及万吨小米生产线改造等12个项目已全面竣工，其它10个项目完成投资进度的85%以上，年内实施的23个农业现代化项目完成投资5.4882亿元，其中：1.5万吨设施蔬菜，2万亩干果经济林开发，2.5万亩荒山绿化，1.5万亩土地整地及药材基地建设，片区产业扶贫，梁家湾水库除险加固，万亩育苗，土鸡养殖基地，保护性耕作基地建设，郭村镇农业综合开发，海州循环农业园区等12个项目已完成，其它项目均已完成投资的90%以上；年内开工的36个市域城镇化项目中完成投资2.598亿元，其中：中小学校舍安全改造、联通公司光速城市及移动网工程、二轻小区建设、贸易大厦改造、农村公路改造、沁县中学体育场、广电中心数字电视改造、机动车检测中心、客都生活超市、城建住宅楼、再生资源回收利用市场、巷巷通工程、漫水加油站等13个项目完工，其它工程大部分达到计划进度完成投资均在80%以上；年开工建设的3个城乡生态化项目城市绿化工程已完工，县城天然气管网工程完成投资4000多万元，实施了10km主管道铺设，县城集中供热工程完成了三通一平，具备了开工建设条件。

此外，次村河流域中段生态综合治理工程（二期），在我局的亲自组织下，计划批复的5座旱井，垫滩造地80亩，谷坊5座，经济林500亩，防护林1500亩工程均已全部完工，通过了初步验收。今年新下达的新店镇浊漳河流域生态综合治理，松村乡涅河段流域综合治理，杨安乡韩庄村流域治理，郭村镇流域治理4个项目的实施方案已经市发改委评审通过，共落实省、市投资342.5万元，其中:新店、松村两项目已经启动，预计明年5月底完工。

五、节能减排工作取得实效

以节能审查、节能灯具推广为重点，节能减排工作取得实效。一是按照省政府关于开展节能审查的要求，在项目备案、核准、审批过程中，启动了节能审查工作，增强了项目建设单位的节能意识，基本做到项目批复、节能审查同步进行；二是印制宣传资料，参加全县组织的节能宣传周活动；三是积极配合市发改委和节能灯具推广单位做好节能灯具摸底调查工作，预计年底可完成30万支推广任务。

六、各项中心工作全面完成

一年来，在做好各项业务工作的同时，我们和县委、县政府的工作布署同步合拍，围绕中心，服务大局，圆满完成了各项中心工作；一是分包项目顺利推进，按照年初下达的项目目标分解任务要求，我局承担大唐国际沁州电厂前提推进工作，到目前，该项目一期工程可研报告已编制完成，8月底在长治召开了项目可研审查会，省发改委已将该项目列入2014年推进计划。抓住政策机遇，通过广泛接触，和大唐新能源公司达成分散式风电项目开发意向，并上报省发改委；二是重点考核指标完成较好，我局承担的地区生产总值、固定资产投资、服务业增加值三项市级经济考核任务指标均达到任务要求，预计地区生产总值、固定资产投资两项可超额完成，服务业务增加值也可完成指标任务；三是帮助包扶村故县镇石沟、圪陀、井则余制订了三年翻番计划，落实了机耕面积1700亩，秸秆还田各300亩，资助每个村发展资金1.5万元；四是坚持事前介入、事中服务，着力制度建设，努力提高效率和服务质量，行风建设又上了一个新台阶。

2012年工作思路和打算

2012年我局上下将以党的十七大和十七届六中全会精神为指针，紧紧围绕省委转型跨越发展和县委、县政府确定的总体目标，突出重点，注重实效，确保完成全年的各项目标任务。

一、做好计划编制工作，强化经济运行监测评价

一是和“十二五”规划相衔接，重点完成2012年国民经济和社会发展计划编制；二是坚持经济运行情况监测、预测和分析研究工作经常化，把握国家经济政策，尤其是宏观政策的新走势、新变化、新特色，及时提出对策建议，为县委、县政府各项经济决策提供可靠依据。

二、深化投资体制改革，保证投资较快增长

一是继续开展以备案、核准、审批为主的新三制改革，按照县政府制定的固定资产投资项目管理流程图的要求，做好和规划、国土、环保、安监、供水、供电部门的衔接协调工作，按照项目管理权限和程序要求，合理界定事权，减少审批环节，缩短办事时限，提高服务效率；二是加强学习，掌握最新的业务知识，启动开展重点投资项目的节能评估和招投标方案审批工作，使业务工作在深度、广度上扩展；三是从源头上抓起，严格项目审批前置手续的审查工作，查漏补缺，督查项目单位做好手续完善后续工作，确保建设领域突出问题治理取得实效；四是加强项目督查、督办的力度，做好对重点项目、重点部门和乡镇项目开工情况、投资到位情况、工作进展情况的监测、评价工作，为“十二五”经济转型、跨越发展和指标翻番提供可靠的支撑。

三、做好争资上项工作，解决发展瓶颈制约

缺少大项目，缺乏大投资是制约我县经济和社会转型跨越发展至关重要的问题。我们要抓住国家批准我省资源转型综合配套改革实验区的良好机遇，进一步扎实搞好项目策划、包装、推介和寻找工作，站在新的起点上谋划新项目、好项目，发挥部门优势，利用各种机遇和平台，加大对外招商力度，争取更多大项目、好项目落户我县开工建设。创新争取资金的工作方式，遵循国家的产业发展政策，以基础设施、战略性新兴产业、民生及社会事业、农业农村、科技创新、生态环保为重点，积极争取上级对我县经济和社会事业在资金上给予支持。今年争取资金的重点项目包括：以粮食生产能力建设、小型水库除险加固、农田水利、新农村建设、小城镇建设为重点的农业农村项目；以县城集中供暖、集中供气、垃圾处理为主的城市基础设施建设项目；以医疗卫生、文化教育、劳动保障设施建设为主的民生及社会事业项目；以河道综合治理、源头保护、流域综合治理为主的生态环保项目；以农产品加工、企业自动化改造、中小企业升级改造、水城旅游开发为主的产业结构调整项目。力争争取项目争取投资工作较上年有较大增长，为我县经济跨越发展提供项目资金支持。

四、开展全程跟踪服务，确保重点项目按计划推进

一是加强和各部门单位的联系，共同确定2012年重点项目；二是建立重点项目台账，实行重点项目“一月一调度、一季一检查、一年一考核”工作机制，完善重点项目月报制度，对重点项目前期准备工作情况、项目开工情况、在建工程形象制度进行督查，并准确上报县委、县政府；三是及时掌握项目运行过程中存在的困难和问题，适时召开项目工作调度会，为项目顺利推进提供业务指导和服务。2012年，我局要深入基层重点抓好樱花轮胎、沁园春矿泉水、金和生农副产品加工、2万吨老年米粉、浊漳河河道治理、莱茵湖郡旅游开发、县城集中供热、天然气管网、公安局技侦楼、粮食生产能力建设、坡耕地水土流失治理、4个生态流域治理、人畜饮水工程、农村公路改善、中小学校舍安全改造、抢救性文物保护、为农服务体系建设等重点项目的推进落实，确保按计划完成建设任务。

此外，要围绕中心，服务大局，认真落实县委、县政府布置的中心工作。一是继续搞好蹲点包扶工作，积极帮助包扶的三个村制定一个好的发展规划，确定一个致富项目，解决发展资金，用突出的工作业绩把争先创优落到实处；二是围绕水城创建，完成县委下达的植树造林任务；三是搞好国内生产总值、固定资产投资、服务业增加值三项主要指标的监测及基础数据的报送工作，确保市政府年初下达任务全面完成；四是加强固定资产投资项目库建设，完成上级下达的项目收集、项目入库、信息报送工作。

二Ｏ一一年十二月二十五日

2.发展和改革局2012年工作汇报 篇二

日前, 教育部召开会议, 传达学习第十一届全国人民代表大会第五次会议和全国政治协商会议十一届五次会议精神, 部署贯彻落实工作。教育部党组书记、部长袁贵仁强调, 要认真贯彻落实两会精神, 特别是中央领导同志关于教育工作的重要讲话精神, 以对中央负责、对历史负责、对人民群众负责的高度责任感, 扎实做好2012年教育改革发展稳定各项工作, 推动教育事业科学发展。

袁贵仁传达了两会期间胡锦涛总书记等中央领导同志关于教育的重要讲话精神、《政府工作报告》关于教育工作的重要部署、两会代表委员对教育改革发展的意见建议。他指出, 教育部门要认真贯彻落实中央决策部署, 精心谋划推进教育改革发展, 围绕社会广泛关注、人民群众有迫切需要的问题, 完成好教育经费分配监管、深入推进教育体制改革、促进义务教育均衡发展、推动各级各类教育科学发展等重点工作, 努力把教育事业办得更好。

袁贵仁强调, 要结合教育工作实际, 实施教育规划纲要, 切实做好两会精神贯彻落实各项工作。一是认真抓好两会精神的传达学习和贯彻工作。各部机关及司局单位和整个教育系统都要组织干部职工及时做好两会精神的传达学习。二是集中精力抓好全年重点工作和国务院分工方案的落实。要精心安排、明确职责、真抓实干, 扎实推进工作落实。三是积极推进解决教育热点、难点问题, 进一步明确路线图和时间表, 以实际成效取信于人民群众。四是认真做好人大代表建议、政协委员提案的办理工作。要增强政治责任感, 采取有效措施, 认真办理好各项建议提案。五是加快转变政府职能, 进一步改进工作作风。要增强服务意识, 把服务和管理有机结合起来, 通过高质量服务提高管理成效。六是把落实两会精神和创先争优活动紧密结合起来, 进一步引导组织广大党员围绕中心工作, 履行岗位职责, 服务人民群众, 以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

3.区发展和改革局清理工作汇报 篇三

按照市局的通知,我局对***区各收费单位的收费项目进行了清理,现将清理结果汇报如下:

一、目前状况：

行政性收费单位14家，收费项目35项；事业性收费单位53家，收费项目35项：其中包括医疗机构20家（附属社区门诊28户），公立幼儿园5家。经营服务性收费单位76家。

二、发现问题及建议：

（一）在清理过程中，我们发现有些项目因为已经走入市场，收费标准进入市场调节，作为事业性收费很难进行市场运作，如爱国卫生委员会办公室按照内卫计字[1994]305号文件收取的室内灭蟑螂、地下巷道灭蟑螂、室内灭鼠、室内灭蚊蝇灭蛆、孑孓收费；图书馆按照内发改办复字[2006]125号收取的一卡通IC卡工本费、借阅书籍注册费、报刊查阅费、少儿图书阅览费、图书借阅超期费。建议将这样的收费转入经营服务性收费，以便有关单位更好的开展工作。

（二）收费标准更新问题。我国实行市场经济多年，由于经济发展和通货膨胀的影响，物价不可避免存在上涨，为保证整体

经济发展的平衡与稳定，收费标准应及时进行更新和调整，如各类短期培训班收费标准（内价费字 [1995]41号）。

（三）不同体制幼儿园实行不同的收费管理，公立幼儿园属事业单位事业性收费，应实行政府指导价或定价，制定统一标准，同一地区同一等级实行相同标准，不同等级间存在标准差异；私立幼儿园纳入市场调节，由幼儿园按照经营成本及市场供求关系制定标准并报价格主管部审批或备案，从而促进幼儿教育的良性发展和有序竞争。

三、下一步工作打算

2011年，是“十二五”的开局年，是科区经济和社会发展的重要一年，清费减负，稳定物价，为科区经济和社会事业快速健康发展保好驾、护好航，任务艰巨，责任重大。我股结合工作实际，计划着力抓好以下几个方面的工作。

（一）利用年检继续开展好清理整顿行政事业性收费工作。认真抓好国家、省取消、降低收费标准项目的落实工作，确保已清理取消的收费项目落到实处。

（二）规范教育收费。严格按照内发改费字[2010]1912号文件对中小学经营服务性收费及代管费的规定对教育收费进行规范和管理，从源头杜绝教育乱收费的发生。

（三）完善收费许可证档案管理制度，做到一证一卷，资料齐全、手续完备。按照收费许可管理职责重点对收费单位的收费收入和支出变化情况进行年审。继续做好行政事业收费统计报告工作。

（四）涉企收费是社会焦点也是企业和个体户关注的问题，涉企收费问题突出的有卫生监督检测收费、数字证书介质费，又出现了房屋租赁手续费。大大增加了企业、个体户的经济负担，作为物价主管部门，我们将应进一步对涉企收费进行规范管理。

（五）加强对农区的涉农牧的收费公示进行监督，同时调查了解农牧区的收费对象对收费单位的建议和意见。

（六）开展对执收单位的调查回访工作。重点行业：如教育、公安、医疗行业，都要走一走。配合国家医疗体制改革，加大对医疗服务单位收费执行及公示情况的督导回访，促进其降低医疗收费，减轻患者负担。

（七）完成上级和领导临时交办的工作。

4.发展和改革局2012年工作汇报 篇四

发展和改革局 2012年7月13日

根据《****县贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>任务分解方案》**委[2008] **号文件精神，我局积极配合县经贸局，在经贸局的牵头下，结合我局实际情况，就社会信用体系建设开展了相应的工作。

一、认真贯彻会议和文件主要精神，明确相关责任。《****县贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>任务分解方案》**委[2008]80号文件发布后，局领导及时召开全局干部职工大会，宣布贯彻会议主要精神，分解落实各职能股室在社会信用体系建设工作的相应责任和目标任务。为了强化和推进工作，局内还成立了以局长为组长、分管副局长为副组长，产业、综合、办公室等业务职能股室负责人为成员的县发改局社会信用体系建设领导小组。

二、大力推广使用信用产品，增强企业守信意识。根据**委[2008] **号文件精神，我们及时进行了相应的工作部署和调整，将文件要求内容纳入日常工作。在项目招投标活动中，要求招标代理机构查询企业信用报告，对信用等级低又有串标、围标等不良记录的企业，实行“一票否决”。通过上述工作和措施，较好的鼓励了企业守信行为，强化了其信用意识。

三、创建诚信机关，提升政府公信度。近年来，我局以政务诚信建设为切入点，努力打造诚信机关形象，增强政府行为的公信度。一是政务公开。凡是在我局办理的行政性审批、核准或备案工作，从办事依据到办事程序，最终办事结果均向社会、向行政相对人公开，并在政府网站接受社会监督；二是实施限时办结。对项目行政性审批、核准工作实行限时办结制度，急、重事件实行特事特办，甚至是即受即办；三是实施行政效能监督和过错过失问责制。去年起，我局内部制发了《效能督查机制》和《****县发展和改革局绩效考评方案》，两个办法明确规定了机关及工作人员行政效能监督范围和办法，以及过失和过错的问责追究制度，对打造诚信、高效、廉洁的机关，提升政府公信度均起到了巨大的促进和制度保障作用。机关办事效率和质量较过去得到了明显的提高。

四、强化个人诚信意识，提振社会诚信度。

长期来，特别是我县提出社会信用体系建设要求后，我局以个人诚信建设为突破口，努力提振社会诚信度。首先是对个人加强诚信教育、增强诚信意识。局长经常在干职大会上，身体力行地传教全局干职人员，阐述“做官先做事，做事先做人”，“诚信是人安身立命之本”的道理，表彰爱岗敬业、诚实守信的人和事。在机关逐渐形成了“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围；其次是要求“发改人”必须在工作能力上强人一筹，工作业绩上多人一筹，遵法守信上高人一筹。特别是要注重个人的信用记录，并对诚实信用的干部职工同等条件下优先任用，并要求个人经常查询本 人的信用报告信息。到目前为止，全局干部职工尚未有信用不良记录的报告。

我局社会信用体系建设工作近年虽然已经全面展开，但工作上还欠深度，特别是在全面推广使用产品工作方面还存一些具体困难和问题:

1、信用报告作为审批前置条件存在法律上的空白。因此要在行政性审批前置条件中加入征询企业及企业法人信用报告，尚无法律依据，无法在此职能上加强社会信用体系建设。

2、社会信用体系建设认识不足。目前，社会信用体系建设工作还在工作初级阶段，人们还没有深刻认识到社会信用的意义和作用，这与我们当前的经济收入水平不无关联。由于人们的经济及收入水平有限，不讲信用、随意违约，甚至是恶意欺诈的情况时常发生。

3、个人信用报告查询不便利。当前，许多人对个人信用报告认知度不高，不到个人去办理相关信用消费事宜时，不知道还有个人信用报告之说，更不知如何查询个人信用报告。而查询的平台、途径的社会知晓度也不高，没有像交通违法、住房公积金、华油燃气消费等信息有便利、直接的查询平台。

5.发展和改革局项目建设年工作总结 篇五

今年以来，在县委、人大、政府、政协的领导下，全县经济社会发展紧紧围绕“加速发展，加快转型、推进跨越”的主基调和“突出两大重点、推进两大战略，实施六大任务”的战略部署，咬定地区下达的55亿固定资产投资目标任务不放松，始终把抓好项目建设作为扩大投资规模，实现“提速度、调结构、增总量、促跨越”的重点来抓，取得了阶段性成效。

一、基本情况

（一）主要工作措施

今年年初，地区下达给我县的全社会固定资产投资55亿元，实现较上年增长49%的目标任务。面对严峻复杂的经济形势和艰巨的工作任务，全县上下始终坚持目标不变、任务不减、工作不松的要求，突出抓好以下工作。

1、抓保障，推进项目建设责任机制落实。按照全县“三个建设年”工作动员大会部署，及时成立“项目建设年”工作领导小组及办公机构，领导小组由县四家班子亲自挂帅，分管县长任组长，加强对全县项目投资建设工作的统筹、协调、督促和推进，确保项目建设有力开展。县四家班子每位领导均安排相应挂点或联系的项目和企业，并赋予联系领导推进项目工作的处置权，做到有权有责。认真研究制定了“项目建设年”活动实施方案。将全县全社会固定资产55亿元目标任务的108个支撑项目进行详细分解，全部落实到县四家班子领导、各乡镇、各有关单位和项目业主。签订了固定资产投资目标管理责任状，做到任务逐一分解落实，明确专人主抓、专人负责具体工作。

2、抓机制，切实加强项目建设的督查指导。一是建立全县领导干部深入到一线调研、工作在一线开展，问题在一线解决，决策在一线落实的“一线”工作落实机制。二是强化重大工程和重点项目机制落实。明确了重大工程和重点项目领导小组工作职责、办公室工作责，落实会议制度、调查研究制度、督促检查和考核制度、信息联系制度，出台了《重点项目考核办法》和《国家投资项目争取考核办法》。三是坚持汇报和例会制度。各个项目、企业联系领导、专业工作组坚持做到每周一次碰头会，县领导小组每半月一次协调会，县每月一次项目建设检查活动，每季度一次分析总结会。四是加强项目建设工作落实的督促、检查。制定和实施思南县开展“项目建设年”活动首问责任制、限时办结制和责任追究制制度。同时，将项目建设工作作为了今年领导干部政绩考核的重要依据。五是加强软环境建设。把强化服务意识，提高服务能力作为项目建设年工作的重中之重，开展招商引资承诺，精简审批项目，改进服务作风，为发展主体提供最优质的服务。

3、抓难点，切实解决影响项目建设的突出问题。在解决项目建设资金问题上。一是千方百计争项目。根据国家的投资政策和方向，积极编制和储备项目，通过论证和筛选，我们已成功申报了保障性安居工程、公检法基础设施、垃圾填埋处理工程、农机服务体系、农村公路、农村饮水安全工程等项目30余个。二是全力以赴引项目。为吸引更多的投资商来思南投资，创造差异化的优势政策环境。今年以来，县委、县政府不断创新招商引资思路、改进招商方式，先后出台了《关于进一步加强招商引资工作的实施意见。》、《2011年思南县招商引资工作考核办法》、《思南县招商引资优惠政策（试行）》等文件。从正县级到一般工作人员，每人身上都安排了引资任务。全县上下“人人肩上有担子，个个身上有责任”。通过优惠政策和积极开展以情招商、以诚招商和以商招商活动，营造了吸引投资的政策“洼地”。人人招商、大招商、招大商的氛围浓厚。三是想方设法融资金。召开银企座谈会，争取贷款支持项目建设。以中天投资公司为融资平台，与省农发行达成合作投资协议，成功融资6.2亿元，用于城市基础设施建设，保证了乌江三桥及其它城市基础设施建设资金难问题。在解决项目协调问题上。明确发改、建设、国土、环保等项目审批部门工作职责，要求加大项目前期工作的人力、物力、财力投入，强化前期工作服务意识，对项目的报批全程跟踪服务，对推进中存在的问题以协调会、现场办公会方式快速解决，确保重点项目前期工作顺利推进。在解决项目立项审批问题上。充分发挥县内部门并联审批作用，由县行政服务中心牵头，组织县发改、国土、建设、环保、工贸、工商等部门全力为项目业主和企业服务，严格实行“一门受理、集中办理、限时办结、统一收费、全程服务”，实现“一站式审批、一票制收费、一条龙服务”，极大地提高了项目审批效率，为项目推进解决审批难题，确保项目建设按期开工。

4、抓重点，发挥重点项目的牵动作用。通过强化市场 调研、加大项目申报力度、抓好招商引资、促进合资合作，突出狠抓一批牵动全局的重点项目的建设实施。重点推进了七里塘电站、湖南工业园区、黔东北石材城、乌江酒业制造基地、15万吨复合肥、金银花深加工等产业项目开工建设；加快推进了乌江三桥、三条过境高速公路及几条互通、小岩关遂道工程、思南港、城北大道延长线等基础设施项目快速推进；正在积极开展温泉体闲渡假基地、石林景区旅游开发、泡木寨水利工程、船舶工业制造基地、行服务中心、乌江物流中心等项目前期工作。在重点建设项目中，县委县政府始终推行一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一笔经费、一抓到底的“六个一”的工作机制，县四家班子每位领导根据挂点或联系的项目和企业以及招商引资项目，率先垂范，靠前指挥，深入一线抓落实，多次率县分管领导和部门负责人深入项目建设现场、企业生产一线，协调推进项目建设、解决存在问题。

5、抓亮点，强化特色工业园区建设。根据省关于工

业强县要求，按照“一园五区”的思路，以申报为省级工业园区标准，委托北京蓝图规划设计院有限公司和贵州江天规划设计院共同编制规划面积为47平方公里的“思南乌江航运船舶制造产业园区”，着力以工业园区承接项目落地，实现工业强县目标。

6、抓管理，确保项目建设管理工作更加规范有序。

通过不断健全和完善项目建设各项管理机制，从而使项目管理工作形成自上而下的专门管理机构和推进体系，确保了项目建设质量和水平。在项目实施中，项目单位严格按照制订的目标责任制实施推进，明确目标，倒排工期，科学组织，合理调度，密切衔接各施工环节，高效推进。在每个项目单位和施工单位，都指定专人负责固定资产投资项目的月报，将每月项目的完成情况及时上报县发改部门和统计部门，确保固定资产投资项目信息和数据口径一致、真实全面；县综合协调办、纪委、监察、发改、财政、审计、“两办”督查室等单位人员组成专门督查组，开展经常性的检查督办。对建设项目的开竣工、时间进度、投资量和项目前期工作进度及项目质量、安全、廉政等开展定期和不定期的全面监督检查，并形成督查汇报。如发现问题，及时下达整改通知书，要求限期整改。

7、抓储备，推进重点项目谋划和开发步伐。按照“建 设一批、推进一批、储备一批”要求。今年以来，我们立足区位和资源优势，根据地区提出的“两带两圈”产业体系规划和县委、政府实施“六个新跨越”目标以及下步将要着手实施的武陵山经济区协作规划，紧紧围绕能源、矿产、原材料、特色食品加工、旅游以及经贸六个产业谋划、编制和储备了一批产业链长、关联度大、回报率高的项目。目前，已储备各类项目703个，项目总投资1858亿元，力争以上级投资、招商引资、社会融资、银行贷款以及民间投资等方面解决项目建设资金问题。

8、抓宣传，助推项目建设高潮。一是充分发挥电视、报刊、网站等新闻媒体作用，开辟宣传专栏，全方位、多视角、多层次、滚动式地深入宣传全县开展“项目建设年”活动的情况，活动开展以来，共编印简报58期，其中有近30期在省、地报刊上登载，思南电视台专题报道6期；在思南县人民政府网站设立“三个建设年”专栏，适时为各单位、部门提供项目建设信息。二是精心组织不同批次的重大项目开工、竣工和签约仪式。通过重点组织开展项目前期工作攻坚服务，为一批重大工程项目的落地建设和项目竣工投入使用扫清最后的障碍，分别在1月举行了岩头河大桥竣工典礼，3月举行了投资19亿元的黔东北石材城签约仪式、投资3.5亿元的七里塘电站开工仪式、投资12亿元的湖南工业园区开工仪式，4月举行了乌江二桥竣工仪式、5月举行了黔东东北石材城开工仪式、6月举行了工业品批发市场暨打火机厂.皮具加工厂开工仪式等。这两种方式形成的良好宣传效应，促使项目投资建设不断推向高潮，全县招商引资工作不断取得新进展，项目建设不断取得新突。

（二）主要成效 通过以上措施，我县项目建设年活动已取得初步成效，主要体现在以下几个方面。

1、项目建设步伐加快，投资实现快速增长。上半年，全县固定资产完成27.54亿元，完成固定资产目标任务55万元的50.07%。一是大小项目全面推进。截止6月，全县共统计100万元以上正在实施和即将实施的的项目392个，其中正在实施的项目306个，预备实施的项目86个，项目总投资为474亿元。已进入施工环节的306个项目，1—6月份累计完成投资30.4亿元。其中收尾项目18个，完成投资4.98亿元；续建项目79个，完成投资16.44亿元；新开工209个,完成投资8.98亿元，较上年有了大幅度提高。二是省、地重点项目顺利推进。今年，省、地下达我县重点项目13个（省重点项目7个，地区重点项目6个），已开工建设9个，开工率69.2%，9个开工项目今年累计完成投资13547万元，完成计划的20.7%。其中：省重点项目开工5个,完成投资8997万元，完成计划的18.7%；地区重点项目开工4个,完成投资4550万元，完成计划的26.4%。其余项目正在完善前期工作。按照年初目标推进要求，思南新港、七里塘电站推进力度较大，已由预备项目提前进入开工状态；乌江农产品批发市场、垃圾卫生填埋处理工程、石漠化治理工程进展顺利。

2、项目争取和招商引资工作取得初步成效。在项目争取方面，上半年，我县已争取到中央预算内投资项目61个，总投资27568万元，计划投资10031万元，其中：中央预算内投资4835万元，省补助1618万元，要求地方配套投资3578万元。在招商引资方面，上半年全县累计到位资金9.981亿元，同比增长185.2%，完成目标任务16亿元的62.38%，实现了时间过半、任务超半的目标。其中，新建项目21个，投资总额46.51亿元，累计到位资金4.9215亿元，同比增长148.3%；续建项目26个，投资总额24.84亿元，今年累计到位资金5.0595亿元，同比增长233%；央企招商企业1家，协议投资120000万元人民币，现完成投资1.3亿元人民币；全县新引进外商投资企业1家，合同利用外资近30000万美元，已累计到位资金0.13亿美元。

3、项目编制力度加大

今年以来，我县共编制了利用外资项目申报表及各项目简介122个，计划总投资1055亿元；编制了向世行、亚行申请贷款项目项目建议书10个，计划总投资86亿元；拟定了2011年全县重点建设项目工作计划表，计划项目共683个，计划总投资为1882亿元。其中基础设施建设项目148个，计划总投资452亿元；产业338个，计划总投资1158亿元；民生(廉租房、棚户区、农危改、饮水安全、通乡通村道路、农村供电、农村沼气)197个，计划总投资271亿元；编制了2011年中国·贵阳投资贸易洽谈会招商引资项目67个，总投资162.05亿元，地区审定通过项目12个，总投资117.67万元。

二、存在问题

总的来看，在今年的项目推进工作中，许多单位抓项目的力度是大的，“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的浓厚氛围已逐步形成。但项目推进工作还存在诸多问题，主要表现在：

1、项目推进工作不平衡。个别单位、乡镇、企业还存在认识不到位、领会不够深，部门与部门之间对接不够好，存在主动性不强，宣传力度不到位，信息反馈滞后的现象。特别是历年项目建设任务少的部门，争取项目不主动，谋划项目不具体、招商引资不积极等。

2、个别重大工程和重点项目推进缓慢，给全年任务的完成造成不利影响。乌江三桥计划完成2个亿、石林景区旅游开发计划完成1个亿、温泉体闲渡假基础计划完成2000万，但根据目前的进度，难度很大，致使我县重点项目投资完成率偏低。

3、前期工作滞后，影响项目开工建设。按照年初目标要求，我县今年有许多项目都应开工，但到目前，却因项目前期工作不完善，导致开不成工，如泡木寨水利工程、中等职业学校、特殊教育学校、小岩关遂道工程、行政服务中心、中华路等项目。

4、“用地难、征地拆迁难、资金筹措难”问题仍是

影响部分项目推进的最大阻力。石林景区旅游开发、温泉体闲渡假基地、15万吨复合肥、物流中心、船舶工业园区基础设施等项目因项目资金和建设用地问题推进力度不大。棚户区改造项目、河东小商品批发市场因拆迁难度大也拖延了开工时间。从总体情况看，我县应开工而未开工的项目一半以上都是因为征地拆迁或资金困难形成推进项目建设的最大障碍，制约了我县投资的快速增长和城镇化的加速进程。

三、下步工作措施

1、进一步提高认识，加强组织领导。我们将进一步提高认识，把思想和行动统一到省、地、县决策部署上来，充分认识抓好项目建设年对促进全县经济又快又好发展的强大作用，引领全县各单位、部门切实认清形势，增强紧迫感、危机感和责任感，认识差距和不足，凝聚各方力量，树立战胜困难的信心和决心，全力推进项目建设。对未完成的投资任务重新整合分配给各责任单位和各乡镇，把各重点建设项目全部分配到全县各级领导和责任单位，并实行“全包”制度，尽心尽力解决项目推进存在的问题。

2、进一步加强沟通配合，协调作战。一是进一步加强全县各部门各乡镇之间的沟通协调，减少等靠、观望心理，杜绝推诿扯皮，从大局出发，加强主动联系和相互配合、支持，想方设法共同推进项目建设。二是加强主管部门与项目业主的联系，强化服务意识，督促项目业主科学安排施工计划，在保证质量与安全的前提下尽可能往前赶进度，为今年投资任务的完成多做贡献。三是加强与上级部门的沟通联系。在项目审批等前期工作中多与上级审批部门保持联系，第一时间提供所需材料；对个别困难较大的项目，及时向上级部门请示汇报，争取上级部门的支持。

3、咬定目标不放松，继续保持投资快速度增长的良好态势。从上半年完成的投资看，全县固定资产投资已完成27.54亿元，完成固定资产目标任务55万元的50.07%，实现时间过半，任务过半的目标，下半年，我们还要完成27.46亿元的投资任务，每月必须完成4.6亿元目标。因此，我们将协调全县各项目单位，咬定目标不放松，进一步将项目确定给责任单位和责任领导，重新把每月的总任务进行调整，具体分配到各责任单位和各乡镇，以硬性要求各单位、各乡镇全力跟进，确保全面或超额完成全年固定资产投资任务。

6.安监局2012年上半年工作汇报 篇六

上半年，全区安全生产工作认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕区委、区政府中心工作和年初制定的工作目标，强力推进各项安全监管工作，较好地完成了各项工作任务。现将半年来主要工作汇报如下：

一、安全生产事故情况

今年1—6月，全区共发生各类事故XX起，死亡XX人，死亡人数占全年控制指标的XX%，其中，……。

二、重点目标任务完成情况

（一）全面落实责任。严格落实监管责任，坚决推行安全生产“0”死亡控制指标理念，并贯穿落实到企业生产的各个环节、各个岗位，落实到人。在年初召开的全区安全生产工作会议上，局长与分管区长签订了“年度安全生产目标责任状”。会后按照“行业监管”原则，与所监管的高危行业企业一一签订了目标责任状，具体明确了全年安全生产工作任务。

（二）强化安全检查。元旦、春节期间，重点对非法销售烟花爆竹的非法违法行为进了巡回打击；4月初区政府办公室印发了《关于在全区开展安全生产大检查的通知》，全局上下迅速行动，集中时间、集中精力，在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金、职业场所等行业生产经营单位开

— 1 — 展了安全生产大检查。联合区住建局、监察局、规划局等部门对全区在建工地进行逐一排查，并针对存在问题提出了具体意见，督促其整改到位。上半年来全局共出动检查人员240余人次，检查各类生产经营单位202家315次，排查各类隐患361项，下发整改通知书58份，责令停产停业整顿生产经营单位9家。

（三）深化专项整治。根据全区统一部署，以规范生产经营秩序，提高企业安全管理水平为目标，重点对烟花爆竹、危险化学品、冶金企业、职业健康场所等行业进行了专项整治。上半年安监局重点对全区xx家危险化学品企业开展了专项整治活动，共查处隐患xx处，完成整改xx处，查处企业x家，截至目前未发生一起危险化学品安全事故，专项整治成效显著。开展木制家具制造、电子产品制造、皮革箱包和制鞋、水泥生产、铅酸电池生产等五大行业企业职业病危害专项整治工作，在企业自查的基础上进行抽查，对未进行职业危害申报、未开展现状评价的x家企业下发了整改通知书，要求限期整改。

（四）开展“打非治违”专项行动。省、市“打非治违”专项行动开展以来，我局迅速贯彻落实文件精神，扎实组织开展“打非治违”专项行动各项工作。通过召开企业负责人会议、下发文件、印发宣传资料等多种形式，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道，引导企业职工和社会群众积极参与“打非治违”工作，切实增强安全自律意识。同时，发

— 2 — 挥区安委办综合监管职责，注重对专项行动的统筹协调，加强信息沟通，做好全区“打非治违”周报表和月报表统计上报。截至目前，安监局已组织专项检查组X个，出动检查人员X人次，检查企业X个，打击非法违法、治理纠正违规违章行为X起次，有力地保障了全区安全生产形势的稳定好转。

（五）排查治理安全隐患。今年3月“隐患排查治理月”活动中，安监局在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金、职业场所等重点行业深入开展隐患排查治理活动。活动期间，共检查生产经营单位X家，查出安全隐患X项，其中有X项被列为区级挂牌督办隐患，我局严格落实整改责任和整改期限，确保定期完成整改。

（六）推进企业安全生产标准化建设。今年以来，我们进一步加大企业安全生产标准化推进工作力度，全局干部全面参与，每个成员均包保负责X家企业，不定期深入企业，依靠中介机构，帮助企业查找不足、制定整改措施、完成自评工作。X月X日，我局在XX公司组织召开全区企业标准化建设推进会，全区2012年度拟达标企业75家企业参加了会议。截至目前，我区已有XX和XX等X家工贸企业通过了三级标准化验收，有X家化工企业通过了三级标准化评审。

（七）抓好宣传和培训。在6月份的“安全生产月”活动中，积极组织全区X余家危化品企业参加“神华杯”全国危险化学品安全法规知识竞赛；组织并协调区安委会成员单位

— 3 — 于6月10日在XX开展集中咨询日活动；举办送安全文化、安全法律、安全科技、安全知识进企业、进园区、进社区和进家庭、进学校、进工地的“六进”活动；组织专家组在开展“送安全文化到企业，帮隐患排查到一线”活动。

为进一步提升企业安全生产管理人员的安全管理知识水平，提高企业安全管理人员的持证上岗率，X月X日，区安监局组织举办一期安全生产管理人员培训班，共有XX名企业安全生产管理人员参加培训。

三、下一步工作安排

7.发展和改革局2012年工作汇报 篇七

一、主要做法

一年来，发改局认真贯彻落实全县党风廉政建设暨反腐败工作文件、会议精神，严格按照县委、政府年初与

发改局签定的《2009年度党风廉政建设责任书》要求，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，大力营造廉洁勤政、奋发向上的工作环境，促进各项工作顺利开展，取得了明显成效。

(一)强化领导，细化责任，党风廉政建设保障有力。

年初，制定了局机关党风廉政建设工作实施意见，成立了由局党组书记、局长任组长，各党组成员、副局长任副组长，各股室负责人为成员的党风廉政建设领导小组，认真落实“一把手”负责制和领导干部“一岗双责”制，切实把党风廉政建设工作纳入重要议事日程，坚持定期组织专题研究，切实做到警钟长鸣，常抓不懈。根据年初与县委、政府签订的党风廉政建设责任书要求，局长与各位副局长，副局长与分管股室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》10份，切实将任务层层分解落实，形成了党风廉政建设局长全面抓，副局长重点抓，股室负责人具体抓的工作格局。并根据各股室工作职责和特点，把党风廉政建设与业务工作考核相结合，制定了年度目标考核办法，干部职工责任感明显增强，工作热情进一步提高，做到了年初有安排，年中有检查，年末有考核，确保了党风廉政建设和反腐败工作扎实开展。

(二)突出重点，整体推进，党风廉政建设落实有力。

1、突出抓好学习教育，切实增强廉政意识。

发改局始终把加强干部职工学习教育作为党风廉政建设的首要任务，不断创新学习方式，丰富学习内容，力求学习效果，切实提高干部政治素养，不断增强干部廉政意识，确保党风廉政建设工作落到实处。一是全面传达贯彻上级精神。全县党风廉政建设暨反腐败工作会议召开后，发改局立即召开了干部职工大会，认真传达学习了县委领导重要讲话精神，并结合全县党风廉政建设暨反腐败工作实施意见，全面安排和部署了机关党风廉政建设工作。二是扎实开展政治理论学习。以学习实践科学发展观为契机，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，采取集中学习、专题辅导、集体研讨、个人自学等多种形式，深入学习《科学发展观重要论述摘编》、《县委十一届六次全会工作报告》、《2008年政府工作报告》、党的十七大报告和十七届三中、四中全会等重要精神，切实将学习和工作紧密联系，将思想和行动高度统一，形成了全局上下团结一心、干事创业的良好局面。共组织集中学习16次，撰写心得体会18篇，完成读书笔记18万余字。三是不断加强党风党纪教育。发改局把每周五15：00—17：30定为专题学习时间，明确专题发言人，采取领导干部带头学，参学人员谈体会的方式，认真学习《新时期领导干部反腐倡廉教程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，切实增强党员干部的党性修养和法纪意识。并结合实际，组织观看《警钟》、《赌之害》、《人生的败笔》等专题教育片，使党员干部从违法违纪案件中吸取教训，自觉增强廉政意识，提高拒腐防变能力。

2、大力弘扬廉政文化，积极营造健康环境。

发改局坚持把弘扬廉政文化作为推动党风廉政建设的重要内容，多形式、多渠道地开展廉政文化系列活动，进一步营造了健康向上、廉洁自律、风清气正的工作环境。一是制作机关党务政务公示栏，大力宣传中纪委十七届四中全会精神、中央经济工作会议精神、全国发展和改革工作会议精神等上级精神，定期公开部门党风廉政建设、固定资产投资、价格监督管理等工作情况，广泛接受群众和社会监督。二是通过悬挂《机关八项工作承诺》制度、张贴廉政字画、设置廉政电脑屏保等方式，积极营造浓厚的监督氛围，时刻警醒干部职工集中精力谋发展、促发展。三是培植办公室盆栽花草，进一步美化办公环境，陶冶干部思想情操。四是邀请纪检部门同志到机关、到挂钩帮扶村专题开展廉政文化及廉政法规进机关、进农家活动，专题讲解廉政文化、廉政法规知识，进一步增强干部群众廉洁自律、遵纪守法意识。共举办专题讲座2场100余人次，向群众印发廉政文化宣传资料70余份，书写廉政对联30余幅，悬挂廉政标语和廉政字画各1幅，进一步加大了廉政文化宣传力度，营造了社会群众共同参与的良好氛围。

3、落实反腐规划任务，建立廉政长效机制。

根据《××县关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划任务分解方案》要求，发改局对部门负责的“推进投资和金融体制改革”工作进行了认真落实。

8.发展和改革局2012年工作汇报 篇八

和二〇〇七年工作要点

一、2006年工作总结

2006年，在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的指导帮助下，我局全面落实科学发展观，认真贯彻“基层基础年”和“城市管理年”的各项工作部署，围绕建设“功能罗湖”目标，树立工兵意识，积极调整工作思路，以发展为主线，以改革创新为动力，全面推进发展和改革工作的融合共进，较好地完成了各项工作任务。

（一）以科学发展观为指导，当好参谋做好规划，为罗湖经济社会持续健康发展出谋献策

1、坚持真转真变，认真编制和执行“十一五”规划。作为区政府研究提出经济社会发展规划、指导总体经济改革的综合协调部门，我局不断提高对贯彻落实科学发展观重要性、紧迫性的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，把编制“十一五”规划作为落实科学发展观的重要载体抓紧抓好。全力以赴，积极筹划，周密部署编制“十一五”规划的各项工作，精心组织调研，广泛征求意见，数十次修改完善，历时一年多的艰苦努力，先后参与起草《中共罗湖区委关于制定罗湖区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，组织编制了《罗湖区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》，组织协调各有关单位进行17个重点专项规划编制，提出了罗湖未来五年的发展目标、指导思想、发展战略和保障措施。《规划》审议颁布后，及时向社会进行广泛的宣传，强化规划的指导作用，加快推进我区经济社会迈向科学发展轨道。

2、突出和谐效益，认真编制和组织实施计划工作。一是当好领导决策的参谋助手，及时完成了《关于罗湖区2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年计划草案的报告（草案）》编制工作并通过区四届人大四次会议批准。二是进一步加强对经济运行的预警分析和动态监测，7月、11月分别向人大常委会报告了上半年区经济社会计划执行情况和1—10月政府投资重点项目建设情况；针对我区经济运行出现的新情况新问题，开展专题调研，根据实际情况，8月、12月按法定程序向区政府建议、向区人大常委会提请调整2006年政府投资项目计划和规模以上工业增加值计划，确保了全区经济社会持续平稳健康发展，总体经济呈现出“稳增长、低消耗、高效益”良好态势，内外需求不断扩张，金融、财政收入增势强劲，居民收入持续提高，全面完成各项计划任务。三是建立落实科学发展观的长效实施机制，按“四个下降”、“三个提高”的要求，结合罗湖实际，初步拟定了包括17个核心指标、33个细化指标的《罗湖区落实科学发展观经济社会调控指标体系》，为我区把科学发展观落到实处提供具体的行动目标。

3、发扬先锋精神，大力推进罗湖循环经济发展。一是进行循环经济发展的专题调研，积极收集资料，学习先进经验，把推进循环经济发展作为我局全年工作的重中之重，参与起草了《罗湖区全面推进循环经济发展工作方案》，在全市率先推出和实施“十大行动”并取得良好效果。二是以建设循环经济先锋城区为目标，基本完成了《深圳市罗湖区循环经济 “十一五”发展规划》编制工作，提出了我区发展循环经济的指导思想、战略目标、主要任务和保障措施，积极探索符合罗湖实际的循环经济发展道路。三是积极响应区政府号召，厉行节约，努力推进绿色机关和绿色政府建设，全面落实和完成“十大行动”中的7项主办任务。四是积极动员、组织和引导辖区企业、社区等社会力量，以资源节约、综合利用、清洁生产为重点，努力营造全社会发展循环经济的良好氛围。五是狠抓循环经济示范项目的规划培育，全力争取市在政策和资金方面支持，培育申报项目15个，金威啤酒、富苑酒店、桂园绿色饮食一条街和水贝珠宝交易中心等4个项目已被评为深圳市第一批循环经济示范项目，基本形成了发展循环经济的先导效应，同时，为我区2007年实施循环经济“十大工程”储备了一批项目。

4、加强调查研究，积极为罗湖创新发展献计献策。一是做好重大项目前期培育和调研工作，组织举行并承办“我为罗湖重大项目献计策”活动，筛选出金三角商业片区综合改造、莲塘片区交通综合改善等一批对完善罗湖城区基础设施、提升发展承载力、促进产业优化升级、改善民计民生起重要作用的重大项目进行培育储备。二是加强公共服务项目后续管理的课题调研，探索在“不增机构、不增人员、不增经费”的前提下实现公共产品效益最大化的有效途径，向区领导提交了《区文化馆和笋岗物流园区中心广场管理模式的调研报告》作为决策参考。三是以“优化人口结构，提高人口整体素质”为原则，对我区实用人才需求进行调研，根据人才引进的实际情况，协调各单位对人口机械增长计划进行多次调整，全年发放入户指标4200多个，为我区加快建设现代服务强区提供了智力支持和人才保障。

（二）以增强经济发展后劲和夯实基层基础为目标，不断优化资源配置，扎实推进“基层基础年”和“城市管理年”建设

5、科学编制政府投资计划，积极做好组织实施工作。以可持续发展和“三个倾斜”为原则，完成了《罗湖区2006年政府投资项目计划（草案）》编制工作并通过区四届人大四次会议批准，其中95.4％的资金投入到基层基础、民计民生和重点产业中。目前，公安指挥中心、东湖社区服务综合楼、文化公园南门地下停车场、数字城市管理系统、城中村三线下地、老旧住宅区整治一期工程等项目已竣工，司法大厦、区人民医院医技楼、妇幼保健院、区慢性病院、科技强警、社会治安电子防控工程、莲塘工业第一小区、固本强基社区建设、环保型垃圾中转站等项目进展顺利，全年完成区政府投资4亿元以上。

6、全力推动市政府投资项目建设，城市面貌发生显著变化。与区各相关部门通力协作，全年争取市政府投资4.7亿元以上（含老旧住宅区整治1亿元）。人民南片区市政环境改造完成包括灯光照明、二层连廊、外立面改造、景观改造等11项工程，笋岗物流园区、创意文化广场、二线“插花地”消防应急工程和8个危险边坡整治基本改造完毕，万山—水贝珠宝首饰产业集聚基地完成黄金步道工程和8栋厂房外立面改造，莲塘中学、东晓中学和新港小学基本完成主体施工，金融中心区改造建设人民银行地块拆迁完毕，已拆房占应拆迁面积60％，清水河物流园区市政改造完成项目可研报告（修编）及专家评审工作。落实新园路等4条微循环道路和长岭沟市政配套项目投资，完成桂木园治涝工程概算审核，完成罗湖金三角地区空间资源整合、莲塘片区交通综合改善、水贝珠宝学校、笋岗元勋旧址保护、二线“插花地”二期消防整治等项目建议书评审工作。按时完成了2007年市政府投资项目前期培育和申报工作，共23个（类）项目初步纳入2007年市政府投资计划。

7、加强组织协调工作，大力推进三线下地工程。一是为推进三线下地工程顺利实施，深入调查研究，加强与供电、城管和各街道办的沟通协调，组织专家进行科学论证，制定了《罗湖城中村综合整治工作建设标准指导性意见（试行）》，为推进实施三线下地工程建立统一平台。二是加快前期工作进度，及时在5月中旬全面完成了区政府全额投资的20个城中村低压线路改造工程项目规划设计和概（预）算编制审核，安排区建设资金5000万元。目前，全区35个三线下地工程（含罗湖供电局负责实施的15个城中村低压线路改造工程）已竣工交付使用，累计投入1.03亿元。

8、积极争取市资金支持，全面改善老旧住宅区环境。想方设法做好各项前期准备工作，推动完成了172个老旧住宅区环境改造项目建议书、总概算编制及审核工作，落实市配套安排我区老旧住宅区环境整治资金1.5亿元。目前，172个小区基本完成一期整治工程，全部引进物业管理公司，完成投资6200万元。

9、扎实推进固本强基社区建设，进一步完善基层公共配套设施。一是根据实施计划，组织各建设单位及早开展前期工作，动员各方面力量，穷尽办法挖掘落实项目，全年上报市发改局固本强基社区建设项目共90个，争取和落实配套补助资金3700万元，为市切块安排我区2300万元计划的161%。二是加大督查力度，加快推动项目建设，全年累计完成投资9100多万元，实现全部社区工作站达到办公面积200平方米以上的标准，新增社区综合服务站22个共1.3万平方米，新增社区文体公园（文体广场）15个共4万平方米。

10、强化督查机制，积极推动重大项目规划建设。一是严格落实“主办责任”、“分级协调”和“半月一协调，一月一通报”制度，建立重点项目协调联席会议制度，健全信息简报制度，全力做好重点项目督办工作，全区20个重点在建项目累计完成投资超过6.6亿元，全面完成年初确定的目标任务，为近年完成最好的一年。二是积极推动交通路网重大项目规划建设，加强我区交通规划研究，积极向市有关部门沟通汇报情况和争取支持,召开了BRT建设征求意见会，委托专业机构开展轨道交通规划研究，加快推进主次干道和微循环道路等交通综合整治项目建设，地铁5号线进一步延伸到罗湖的规划方案已正式向社会公示，一批交通基础设施项目建设加快启动。三是全力开展2007年市重大项目申报工作，人民南片区市政环境改造工程、金融中心区改造工程等25个项目已初步列入2007年市重大项目计划（其中区主办项目5个）。

（三）以改革创新为发展动力，大胆探索精心谋划，努力打造体制机制新优势

11、继续深化政府投资体制改革。一是大力推动区政府投资项目审批制度改革，在加强调查研究和充分征求相关单位意见基础上，组织制定了《罗湖区政府投资项目审批制度改革方案》，修改完善了《罗湖区政府投资项目管理暂行办法》，获区政府四届第46次常务会议原则通过，审批制度改革方案明确审批、组织实施、竣工结算和资产登记全过程，其中审批时限由原来的160—170个工作日缩减为27—70个工作日，提高了政府投资项目的审批效率。二是继续探索改革政府投资项目的组织实施机制，认真做好政府投资项目“代建制”试点，目前区政府确定的黄贝社区服务中心已进入工程收尾，翠竹文体广场基本完成工程招标等前期工作即将动工建设。

12、积极探索基层管理体制创新。一是在区改革办人员尚未完全到位的情况下，开展了莲塘街道改革试点课题调研，研究制定了《罗湖区城市管理体制和机制改革莲塘街道试点的总体初步方案（初稿）》及相关四个分方案，通过区一级执法部门授权执法的方式，在街道办一级形成了综合执法平台，目前试点已取得初步成效。二是协助推进物业管理资源创新社区服务的新模式，在推动物业管理覆盖全社区的同时，鼓励采用招标采购等方式将政府的部分基层管理和服务项目合同外包，逐步实现“减耗增效、管得到、管得住、服务好”的基层管理目标。三是协助理顺股份合作公司与社区工作站、居委会的关系，创新城中村社区管理机制，全面推行“一站多居”体制，切实提升社区管理和服务水平。

13、加强投资项目管理，确保政府投资提质增效。一是严格执行《罗湖区政府投资项目管理暂行办法》和《深圳市罗湖区政府投资项目廉政监察暂行办法》，坚持原则，规范区政府投资项目建设程序，积极协助建设单位解决在项目建设过程中存在的问题，确保建设廉洁、安全、优质和高效工程。二是加强项目可行性研究和概（预）算约束，按照有关法规和标准，严格审核项目初步设计方案和项目概算，进一步提高项目决策的科学性。全年共对482个政府投资项目概算进行审定，送审项目估（概）算37860万元，核减资金6094万元，降低造价16%，同时对50个购置项目进行资产评估，评估值为8474万元。

（四）以深入开展“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动为契机，全面提高执行力，进一步加强制度建设和干部队伍建设

14、开展排头兵实践活动，切实转变工作作风。一是通过开展“排头兵活动”、“学习党章活动”、“八荣八耻教育”、“纪律教育学习月”、“民主生活会”等多种活动，不断加强干部队伍理想信念教育和党性宗旨教育，深化权为民所用、利为民所谋、情为民所系的理念。二是多次组织党员干部学习贯彻市政府关于健全行政责任体系、加强行政执行力建设的“1+6”文件，加强干部队伍的廉政教育和职业道德教育，增强党员干部的责任意识、效率意识和自律意识。三是成立了局反腐保廉工作领导小组，制定了我局的《党风廉政建设和反腐败工作实施意见及责任分工方案》，明确13项具体工作的目标、责任人和完成时限，形成一级抓一级，层层抓廉政的局面，在党风廉政建设目标责任制考核中得98.5分。

15、健全完善规章制度，增强遵章守纪自觉性。一是进一步梳理、修改、完善了40项内部规章制度，使全局各项工作步入规范化管理的轨道。二是重新修订了《罗湖区发展和改革局工作岗位责任制》，科学确定岗位职责，合理界定科室职责，建立起岗位之间、科室之间的无缝责任链条，进一步明确工作流程、工作程序和责任处罚。三是制定了《罗湖区发展和改革局行政过错责任追究办法》，建立起岗位责任倒查制度，形成了良性的责任导向。

16、进一步落实工作责任制，增强班子队伍战斗力。一是围绕区中心工作，制定了《罗湖区发展和改革局落实2006年重要工作责任制一览表》，分别明确85项具体工作的分管领导、责任科室、责任人，每月通报各项工作落实情况。二是落实主办责任制和主管责任制，全面推行工作岗位A、B角制度，认真落实“顶岗补位”措施，明确主办科室、协办科室对各自承办、协办工作的责任。三是严格执行《罗湖区实行干部工作考核备忘录制度暂行办法》，全年跟进落实“目标明确、责任清晰、制度保障、绩效考核”的目标管理，及时、认真填写《干部工作考核备忘录》，真实反映了干部在各项重要工作中的态度、方法、效率和效果。四是加强支部组织建设，完成支委换届，建立健全了“三会一课”制度，完善党建工作目标责任制，被评为区直机关先进基层党组织。

17、认真落实议案建议和提案，驻挂基层社区工作成绩突出。一是认真做好人大议案、建议和政协提案办理工作，加强与人大代表、政协委员的沟通、联系，将人大代表和政协委员对议案、建议和提案办理的满意程度作为衡量我局工作优劣的基本标准，做好《关于对罗湖区看守所进行改造立项的议案》的主办工作和《关于加大湖贝新村综合整治改造示范点经费投入的建议》等协办工作，一年来共承办区人大议案、建议和区政协提案4件，其中议案1件、建议2件、提案1件，使相关代表和委员都得到了满意的答复。二是积极响应机关干部下基层驻（挂）社区，局领导抓片（南湖街道办）、科室挂点（新港、建南和罗湖桥社区工作站），强化各级领导尤其是主要领导的挂点责任，充分调动全局力量落实下基层驻社区各项工作。推动固本强基工程建设，协助驻挂社区开展党建和社区配套服务设施建设，所挂社区久未解决的社区综合服务站、党员活动室、社区文体广场和社区破损道路等配套建设问题全部得到落实。

过去一年，我们紧紧围绕区委区政府的中心工作，充分发挥发展和改革职能，各项工作取得了初步成效。但同时也存在一些问题：一是资源紧约束压力增大，对促进发展的重大问题研究不够；二是项目建设涉及因素较多，基层基础和重点项目建设的协调和督查力度还须进一步加强；三是人员尚未到位，改革创新职能有待充分发挥。

二、2007年工作要点

2007年是我区进一步落实科学发展观的重要一年，也是大力推进和谐罗湖、效益罗湖建设的关键一年，我局将按照党的十六届六中全会和市委四届五次全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作和建设“功能罗湖”的目标，以“想大事、抓战略，谋大局、抓协调，出思路、抓落实”为己任，切实把工作重心转到“促进社会和谐，狠抓改革创新，着力提高效益，强化功能罗湖”等方面，坚持产业第一，坚持“三个倾斜”，着力改善民生福利，进一步增强责任意识，加强行政执行力建设，重点抓好以下工作。

（一）科学把握发展态势，抓好经济社会发展计划落实，着力推动产业结构优化升级

1、抓好国民经济和社会发展计划的编制和实施工作。一是深入调查研究，跟踪国内外经济发展形势，准确把握宏观经济发展动向，科学编制2007全区国民经济和社会发展计划。二是继续强化经济运行分析和计划执行情况监督，加强与各部门、各街道的沟通联系，及时掌握第一手材料，做好全区国民经济和社会发展月（季）度分析工作，提出有效的应对措施，提高监测能力和分析水平，确保计划的完成。三是结合罗湖实际，协同相关部门研究建立和实施“效益罗湖”、“和谐罗湖”和“民生净福利”等评价考核体系，使其真正成为指挥棒和监督棒，切实将科学发展观落到实处。

2、加快推进产业结构优化升级。认真领会研究贯彻落实深府[2007]1号文《关于加快我市高端服务业发展的若干意见》，充分发挥我区良好的产业基础和服务业发展的先行优势，加快推进和完善人民南、蔡屋围、笋岗—清水河、水贝四大产业功能片区改造，全力打造以“大金三角”中心商务区（CBD）为代表的高端服务业核心功能区，着力推动以生产性服务和总部经济为典型标志的服务高端化，不断提升现代服务业规模、层次、能级和竞争力。同时，加快对传统制造业的改造升级，按工业进园的空间规划布局要求，全力推进老工业区升级改造和建设。

3、加强重大课题调研。围绕我区经济社会发展的重大问题和热点问题，加强对我区发展战略和重大决策的研究，深入实际，有效利用社会科研力量开展各项专题调研，重点加强对优化产业增量、置换产业存量和突出产业高端化的研究，着力提高调研质量，出精品、出亮点，为区委、区政府决策提供依据。

4、严格落实“1+5”人口政策。按照“严格控制总量，适度增加户籍人口数量，大力吸纳技术技能人才，实现人口置换”的原则，做好人才引进计划，加强人口入户服务管理，协调与市发改局以及区劳动、人事等相关部门的关系，加大引进人才的力度，构筑罗湖人才高地。

（二）加快城区二次开发，强力推进重点项目建设，着力抓好“十大工程”

5、推进“十大工程”建设。切实加强对项目建设的组织协调，加大统筹力度，进一步明确各相关部门目标职责，加强与市有关部门沟通协调，主动争取市有关方面的支持，形成项目建设的推动合力。一是全面推进以轨道交通为重点的辖区交通基础设施建设，紧紧抓住新一轮我市以轨道交通为主体的交通基础设施建设契机，进一步强化线路走向和站点设置等前期研究。二是强力推进“大金三角”空间整合和基础设施建设，把它作为支撑产业结构调整升级和城市功能完善提升的龙头项目来抓，争取年内部分工程进入A类计划并开工建设。三是加快推进清水河物流园区市政环境改造，协调做好初步设计、概（预）算编制和资金落实，争取上半年动工。四是扎实推进蔡屋围金融集聚区建设，协助有关部门争取上半年完成所有房屋的拆除并正式动工建设。五是着力推进黄金珠宝产业集聚地二期建设，力争完成规划论证等前期工作。六是全方位推进以水环境整治为主要内容的生态建设工程，确保城中村雨污分流、梧桐山河综合整治、桂木园治涝工程上半年动工，协调推动水库排洪河加快动工建设。七是纵深推进以满足公共服务产品为主的民生工程，确保卫生和公检法系统项目全面收尾，新建、改扩建一批中小学校，启动元勋旧址修缮和福利中心二期建设，继续完善社区公共配套项目。八是大力推进“靓丽工程”，完成嘉宾路、建设路、深南东路、沿河路、笋岗南村等建筑外立面整治，启动宝安南路、笋岗东路、东门路、翠竹路，文锦爱国路等重点商业街区穿衣戴帽工程。九是有效推进和实施“亮堂工程”，进一步扩大人民南灯光工程范围和效应，完成春风路和东门片区灯光工程建设，研究启动重点商业街区灯光工程。十是切实推进以建设资源节约型、环境友好型和绿色消费型城区为重点的循环经济“十大项目”。

6、建立重大项目规划建设长效机制。建立激励机制，继续开展重大项目献计策活动，动员全社会参与重大项目建设献计献策，加大项目前期研究的投入，强化重大项目特别是重大产业项目的规划培育，进一步扩大项目储备。

7、加强重点项目督办工作。强化约束机制，继续实施并进一步强化“半月一协调，一月一通报”和重点项目联席会议制度，重点解决项目建设过程中用地、规划和拆迁等难点问题，进一步加快项目建设进度。

（三）坚持“三个倾斜”，强化政府投资效益，着力提高公共产品供给能力

8、加强政府投资管理。一是继续坚持“三个倾斜”，按照保竣工、保续建、保配套、保重点原则，合理安排政府投资，努力做到“三个确保”。二是确保涉及公共医疗、公检法、社会治安电子防控系统、社区综合治理、老旧住宅区改造等项目竣工使用，进一步完善公共服务设施。三是确保城中村水环境整治、重点商业街区外立面改造等项目建设，进一步完善居住环境和营商环境。四是确保环卫设施、固本强基、福利中心二期、万山—水贝市政环境、梧桐山河综合治理和高新园区等配套建设项目安排，进一步扩大公共产品供给能力，优化产业发展环境。

9、加快推进项目建设进度。一是继续加大协调力度，加快前期工作进度，制订统一的实施标准和实施方案，力争上半年城中村水环境整治、重点商业街区外立面改造等项目全面动工建设。二是加快推进布心、东晓和“插花地”等学位紧缺片区学校规划建设和30所80年代建设学校的安全隐患整治工作。三是加强规划统筹，制定《罗湖区社区公共配套项目建设规划（2007—2010年）》，积极争取市的资金支持，继续推进固本强基社区建设特别是薄弱社区公共服务项目建设。四是完成水贝珠宝学校、莲塘片区交通综合改善、东门三期工程、二线“插花地”消防、地质灾害和外围市政道路等项目前期工作并动工建设。五是切实抓好文锦中路公共停车场及人防疏导中心前期工作，争取年内动工建设。

10、加快推进政府投资项目资产清理工作。进一步加强与财政、建设、审计等部门协调，督促各相关单位完成各自工作职责，按清理程序做好政府投资项目的工程结算、财务决算、财务决算批复、登记、移交等工作，全面铺开集中清理工作，争取完成1995年—2004年政府投资项目清理工作。

（四）深入开展循环经济工作，全面推进各项改革事业，通过体制机制创新为罗湖发展创造新优势

11、扎实推进循环经济发展。一是全面开展有利于循环经济发展的基础性工作，尽快制定完善《罗湖区循环经济“十一五”发展规划》，对近中期发展目标、任务和重点做出安排，努力探索走罗湖特色的循环经济发展道路，促进产业结构调整和循环经济发展的良性互动。二是积极争取市里的政策和资金支持，继续培育和申报更多的循环经济示范项目，争取市支持，力争多上项目，快上项目。三是按全市责任分工，将重点放在“社区”“街区”和“园区”层面，加强调研，集中力量，部署并启动实施2007年循环经济“十大项目”。四是与区有关部门联合开展绿色GDP核算研究工作，进一步健全经济核算制度中的环境效益评价体系。

12、加强改革创新战略研究。一是围绕推进行政管理和基层管理体制改革、支持企业自主创新、建立健全促进改革创新的保障机制等重点，研究提出全区重大改革创新方案及建议，提出我区改革创新思路，制定全区改革创新计划，报区政府审定通过后组织实施。二是围绕全区改革创新计划，建立改革创新工作责任制。三是紧密跟踪全市改革创新计划和工作，落实好市部署的各项改革创新工作任务。

13、深化基层管理体制和社会事业等领域重要改革课题的调研工作。一是进一步完善城市管理体制改革，实现管理重心的下移。二是进一步巩固老旧住宅区整治和引入物业管理成果，继续探索创新社区服务和政府部分基层管理服务外包的新模式。三是进一步加大对股份合作经济发展研究，探索建立现代企业制度的新路子。四是推进事业单位人事制度改革，理顺政事关系。五是深化文化体制改革，促进文化事业和文化产业发展。六是深化医疗、卫生其他社会事业改革，更好地满足人民群众需要。

14、抓紧推进投资体制改革，提高政府投资效益。一是根据《国务院关于投资体制改革的决定》的基本原则，配合市里推动社会投资项目管理制度的改革，加紧推行社会投资项目核准、备案制管理的实施。二是按照规范效能原则，加大《深圳市重大投资项目审批制度改革方案》和《罗湖区政府投资项目审批制度改革方案》宣传实施力度，进一步修改完善《罗湖区政府投资项目管理暂行办法》，研究制定《罗湖区政府投资项目管理实施细则》。三是继续探索改革政府投资项目的组织实施机制，完成政府投资项目“代建制”试点工作，研究总结经验，进一步扩大试点成果。

（五）内强素质，外树形象，切实提高干部队伍的行政执行力

15、加强机关党风建设和廉政建设，全面提高干部队伍的政治素质。一是继续发扬保持“排头兵”精神，加强社会主义荣辱观教育，坚持和完善党组织的学习教育制度，培养和鼓励“大忠诚”意识，进一步提高广大党员干部的思想政治素质。二是认真贯彻中央《惩治和预防腐败体系实施纲要》的各项要求，抓好制度建设，严格落实党风廉政建设责任制，从源头上和制度上抓好反腐倡廉工作，努力杜绝腐败现象的产生。三是积极做好发展新党员工作，逐步壮大我局党员干部队伍。

16、加强素质和业务建设，全面提高干部队伍的工作能力和创新能力。一是积极引导全局干部更新观念，统一思想，将工作重心转移到罗湖发展改革的重大、根本问题上来，努力提高全局干部队伍的业务能力。二是加强对年轻公务员的业务培训和锻炼，使其逐步担负起更重要的工作任务。三是按照廉洁从政和培养宏观、综合、复合型人才的要求，进一步加大干部岗位交流的力度。四是在实际工作中，认真贯彻“以改革创新为动力”的思想，鼓励全局干部敢于突破、敢于创新，汇集全局之力，创造性的开展各项工作，切实发挥区委区政府的参谋助手作用。

17、加强作风建设，全面提高干部队伍的工作作风。一是按照区委、区政府提出的建设责任政府和服务政府的总体要求，进一步转变观念、转变工作作风，牢固树立公仆意识，树立“超前服务、全方位服务、优质服务”三大服务意识，坚持执政为民、勤政爱民、诚信待民、廉政利民，以民为本的执政理念，塑造精神状态好、人员素质强、办事效率高、服务质量优的新型的政府机关。二是严格执行市委市政府关于加强执行力建设的“1+6”文件，继续实施“责任风暴”和“治庸计划”，培养高度负责的工作责任感和事业心，认真履行工作职责，切实提高行政执行力，确保各项工作落到实处。

9.发展和改革局2012年工作汇报 篇九

今年上半年以来，我局继续围绕县委、政府提出的“种植创新、养殖突进、工业强兴、三化推进”的总体战略，以项目和投资工作为核心，认真履行职责，全力推进发展和改革各项工作，为打造富裕、文明、美丽、和谐的新五原做出了积极的贡献。

上半年的主要工作：

一、加强了对经济运行态势的分析和预测工作，我局编制了全县“十一五”规划草案和XX年国民经济社会发展计划，在县人代会上接受了人大代表的审议，顺利通过并形成了决议。重点抓了经济发展形势的季度分析及预测工作，按季度分析上报了政府经济运行情况、存在问题和对策，促进我县经济、社会健康快速发展，上半年经济社会保持良好发展态势。地区生产总值完成9.72亿元，同比增长23.1%。其中，第一产业增加值完成1.29亿元，同比增长15.6%；第二产业增加值完成4.4亿元，同比增长31.4%；第三产业增加值完成4.03亿元，同比增长17.4%。固定资产投资完成10.7亿元，同比增长40.7%。引进资金3亿元，同比增长66.7%。财政总收入实现1.09亿元，同比增长20.4%；城镇居民人均可支配收入实现 1 3645元，同比增长10.1%；农牧民人均现金收入实现1437元，同比增长11.1%。

二、紧抓了项目投资、引进和建设，各项工作实现新突破

1、项目前期工作取得实质性进展

对照国家鼓励建设项目目录，认真研究国家产业政策和扶持重点，重新谋划重点项目，加强项目前期工作。半年来，我局主要领导多次驻呼入京，进一步深入完善了火电、番茄、篦麻、飞机厂、秸杆发电、玉米淀粉、甜高粱生产已醇、集中供热和天然气输配及污水处理等项目的前期基础工作，各项目工作均取得阶段性成果。投资53亿元的火电厂项目正在深入完善前期工作；番茄项目进口设备免税国家和自治区发改委已批复；番茄、蓖麻和污水项目已取得自治区发改委的批复；4.4万吨污水项目自治区发改委已批复；4万吨中水项目自治区发改委评审工作已结束，待建设厅出审查意见后备案；玉米淀粉项目自治区发改委已评审完，待相关文件齐备批复；我局牵头完成了秸杆电厂的可行性研究报告和热电厂水资源论证、水土保持项目（自治区水务厅）评审及相关资料的整理工作，近期将批复水土保持项目；集中供热项目的初步设计工作自治区发改委已评审结束，正在完善其它工作。

2、国家投资和招商引资增幅过半 上半年，在国家控制投资增长、延缓下达预算和国债投资的情况下，我局共争取上级各类资金支持2948万元，同比增长70%。具体是农村安全饮水1020万元(第一批200万元，第二批820万元)，黄河险工治理工程408万元，人畜饮水344万元，小麦供应链管理项目国家投资200万元，第二批国家大型商品粮生产基地建设129万元，末级渠改造投资100万元，退耕还林110万元，基层法院建设100万元，看守所投资80万元，农机装备推进项目80万元，防护林工程建设40万元，天保工程公益林建设25万元，通建制村公路建设12万元。基本确定投资意向的有11个乡镇卫生院、防疫站和职业教育约610多万元。

上半年共引进国内区外资金25500万元，引进区内市外资金30000万元，分别完成市下达任务50600万元和46200万元的54%和65%。

3、强化服务指导，完成了固定资产投资的备案、审批、申报、统计工作。

完成了各建设项目的立项审批、核准、备案、申报工作，上半年共审批、核准、备案、申报了符合条件的项目58项（5000万元以上亿元以下11项，亿元以上5项）。其中：新建工业项目15项，城市新建项目8项，批复房地产投资项目17项，建筑面积36万平米；备案、核准、上报项目18项。我局对各类建设项目的进度实行按月统计，固定资产投资快速增长。1—6月份全县开工项目59项，累计完成固定资产投资107000万元，完成年计划29亿元的36.8%,同比增长40.7%。其中：续建项目19项，完成投资26185万元；新开工项目40项，完成投资69555万元。在开工项目中，已完工项目4项，完成投资432万元。农牧林水完成投资4000万元；工业完成投资50983万元(其中电力完成投资10000万元)；交通完成投资XX万元；城市建设完成投资17395万元（其中：房地产开发完成投资15750万元；市政建设完成投资1645万元）；行政及社会事业完成投资1330万元；市场建设完成投资30万元；其它完成投资10000万元。

加强了对重点项目的服务和管理，项目建设进展顺利。4×25MW热电联产项目总投资5.5亿元，今年计划投资2.8亿元，截止6月份，累计完成固定资产投资1亿元，冷却塔等基础工程已完工，正在进行零米以上工程打桩工作；污水处理项目总投资7000万元，今年计划投资3000万元，半年累计完成固定资产投资1000万元；中基公司年产11万吨番茄制品项目总投资47000万元，今年计划投资39900万元，半年累计完成固定资产投资29173万元，预计七月底完工，八月份投产；屯河公司年产3万吨番茄制品项目总投资11000万元，今年计划投资5500万元，半年累计完成固定资产投资4500万元，预计 七月底完工，八月份投产；东源羊绒公司年产100万条羊绒围巾项目，总投资5000万元，今年计划投资3000万元，半年累计完成固定资产投资1950万元；山东硼酸氧化镁一期工程项目总投资3800万元，今年计划投资1200万元，半年累计完成固定资产投资800万元；五原宏庆达商贸有限公司高蛋白及玉米酒精加工项目总投资8000万元，今年计划投资2500万元，半年累计完成固定资产投资1000万元；隆镇肉联厂肉羊分割项目总投资XX万元，今年计划投资1200万元，半年累计完成固定资产投资600万元。

4、对十五期间国家投资的项目进行了检查指导

配合区市县三级、纪监、发改、审计、财政对我县XX年—XX年的国债项目进行较大规模检查指导，对存在的问题项目以书面形式下达了整改通知书，到目前为止，所有存在问题项目的帐目基本按要求进行了规范整改。

三、深入基层帮扶村社解决实际困难和问题

我局在去年投入资金和物资的基础上，进一步深入春光村调查了解情况，制定具体长期科技帮扶、信息帮扶、物资项目帮扶措施。按照国家和自治区产业政策及投资方向，积极为村社争取集镇和新农村建设国家投资项目。

四、加强党支部凝聚力，深入开展机关良好形象工程建设 1是大力加强机关形象建设和制度建设。积极开展创建“四型机关”活动，全面提高干部职工队伍素质。

2是加强制度和行风建设，强化服务意识，树立发改部门的新形象。结合本局的工作特点，进一步规范了考勤、岗位职责、廉政勤政等制度，使机关工作逐步实现了规范化、制度化，不断提高自身及全体干部的素质。

3坚持不懈抓好党风廉政建设。制定了XX年党风廉政建设和反腐败工作要点以及关于实行党风廉政建设责任制的实施意见，从制度上保证了机关廉洁、高效运行。

4是加大对全县经济社会发展的宣传力度。撰写并报送县四大班子及各部门五原县发展和改革动态12期，季度经济运行分析2期，报送市发改委信息50多条，刊登8条。同时在五原信息周刊刊发6条。下半年工作安排：

一、加强对经济运行态势的监测预测，搞好分析，当好参谋 搞好各项经济形势的预测、分析及对策工作。坚持按季度汇总，报告经济社会发展情况，分析调度重点项目进展情况，确保各项指标圆满完成。做好XX年国民经济和社会发展的总结和XX年年计划（草案）的编制工作，努力为实现全县经济的可持续发展搞好服务。

二、加大跑项目争资金工作力度，争取实现新的突破 着力强化项目前期工作，加强项目库建设，深入完善取得实质性进展项目的前期工作。如玉米淀粉项目、中基番茄厂址变更、火电和热电的水资源论证和水土保持及环评、铁路可研修改评审和接入系统报告等。争取重大项目早日投资建设。抓住国家建设社会主义新农村的机会，积极争取今年的农业基础设施、卫生、教育、科技等方面的投资；同时紧紧围绕葵花产业、乳肉皮毛绒产业、番茄产业、粮食深加工产业、有机瓜菜产业、林果产业、草产业、蓖麻产业策划一批农畜产品深加工产业链项目，上报自治区和国家争取投资。

三、紧抓固定资产投资工作，圆满实现年初预定目标 加大对各类建设项目的统计和调度，每月定期撰写固定资产投资项目运行分析，对重点项目进行跟踪督导，搞好服务和指导工作。强化项目建设的进度，争取做到如期完工，实现预定投资目标。

四、多深入、勤指导，进一步规范项目建设

严格遵循项目申报程序，对重点项目和产业化项目申报，从全县经济结构调整及资源条件合理性、可行性出发，集中规划，统一安排。加强项目储备，建立完善项目库，与发改委系统项目库信息系统全面接轨。严格按照“三专一封闭”制度管理项 目，协同监察、财政、审计等部门对所有在建项目进行经常性的审查和监督，保证项目建设的质量。

五、加强机关自身建设

加强领导班子建设和队伍建设，强化干部职工的政治业务素质，提高管理能力和服务水平，确保共产党员先进性教育取得实效。以适应新形势对发展和改革工作提出的新要求，增强全局干部职工的统一协调能力和凝聚力。

10.发展和改革局2012年工作汇报 篇十

针对作风建设考评反馈回来的意见建议，我局领导高度重视，召开专题会议进行研究，并提出切实可行的整改措施和解决办法。

一、加强重要商品价格监测，密切关注市场价格变动。

近年来居民消费价格指数持续高位运行，屡创新高。根据省、市物价部门的要求，我们将进一步完善价格监测网络，扩大监测范围，提高监测频次，加大市场监测巡视力度，密切关注价格运行中的苗头性、倾向性问题，及时掌握“米袋子”、“菜篮子”、化肥、农药、种子以及钢材、水泥房价等事关民生和经济发展的重要基础性商品价格变动情况，对市场价格走势坚持周期性监测分析报告制度，为政府调控市场提供重要的决策依据。

二、加强成本调查和定调价成本监审工作。

一是对水稻、生猪等品种进行定期成本调查，分别对都斛镇、冲蒌镇、端芬镇、三合镇、汶村镇及20多个水稻种植农户和四九镇、斗山镇、海宴镇等3个生猪养殖户的生产成本调查、分析并及时公布调查情况。贯彻落实对调查户补助资金，进一步加强与农调点的协作，确保调查资料的真实性和准确性。收集农民对“三农”问题的反馈意见汇总上报各级政府和物价部门，为上级政府制定农业政策提供必要参考资料。

二是贯彻落实《政府制定价格成本监审办法》，对申请定调价项目坚持成本监审规定。

三是根据省物价局关于平价门店三项建设工作的要求，稳步推进我市三项建设，重点做好大棚蔬菜项目的可行性调查和研究，力争于今年初步完成我市价格调节基金的三项建设基本构架。

三、加强价格监督检查，维护市场价格秩序。

一是加大对节日的市场价格检查，打击各类价格欺诈、哄抬物价、变相涨价、串通涨价等不正当价格行为，保持价格监管高压态势。二是重点开展对成品油价格、液化气、医疗服务、药品价格、教育及涉农价格收费。三是开展规范市场明码标价专项行动。重点对全市超市、农贸市场进行巡查，加强经营者价格诚信建设，对不明码标价，明码标价不规范以及实施不正当价格行为等价格违法行为，要根据经营者的实际情况分别给予劝导教育、限期整改乃至警告、罚款等行政处罚，切实维护消费者、经营者的合法权益。

四、加强石油气价格管理。

我市对石油气价格一直实行政府指导价管理，液化石油气的价格受国际燃油价格的影响，为了监测石油气价格的变化，我局于2006年加入了省燃气协会，成为注册会员，可在互联网上实时监察液化石油气的进货价格，制定最高销售限价。液化石油气是民生的重要必需品，价格过快上涨影响群众的生产生活，如何降低价格？可通过政府财政能力补贴或价格调节基金补贴来调控，实现这一利民措施要看政府的财力。

沙栏盐场电镀工业基地是省、江门和我市环保部门根据电镀行业要统一规划、统一定点的要求并经市人民政府同意，确定海宴镇政府为电镀基地的主办单位、海宴新财富环保工业有限公司为建设单位，市环保局负责全程跟踪监督该项目立项、报批、建设、运行等过程，目的是要将全市所有电镀企业整合迁入基地，实行统一管理、统一进行污水处理，加大对电镀污染源整治力度。我局的职能只是负责项目的上报核准，故在作风建设考评中应列入环保部门和海宴镇政府整改和考评，不应列入我局整改和考评。

11.发展和改革局2012年工作汇报 篇十一

一、2020年工作总结

（一）统筹推进疫情防控和疫后恢复

牵头成立X区建设项目推进与城市基本运行保障组，助力辖区企业积极应对疫情、共渡难关；起草印发《X区推进重点项目复工（开工）工作方案》，着力推进重点项目复工复产和启动建设。抽调党员干部驰援交通卡口和挂点社区一线防控，统筹协调辖区地铁工地和新能源汽车充电行业的疫情防控和复工复产，强化救灾物资保障，牵头落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，助力平稳疫情期间物价。

（二）扎实做好经济发展宏观统筹

一是谋划推动“双区”建设实现良好开局。推动建立X区粤港澳大湾区、社会主义先行示范区建设领导决策和工作推进机制。高标准编制出台、统筹实施X区贯彻落实粤港澳大湾区规划纲要三年行动方案、工作要点和X区先行示范区建设系列文件，主动对接市发改委（市示范办），积极争取试点示范项目在X区落地。

二是稳步推进各项综合经济工作。统筹开展“十四五”规划编制研究。密切关注全区经济运行态势，深入研判疫情对经济运行的影响，科学开展月度、季度经济形势分析，努力降低疫情对经济发展的影响。制定区2020年经济发展主要目标分解方案，压实各单位主体责任，推动各项指标顺利完成任务。

三是协调开展经济体制改革工作。起草形成《深圳市X区供给侧结构性改革行动计划（2020-X年）》，并编制相应2020年工作要点，持续深化推动供给侧结构性改革。积极开展公共资源交易改革工作，于X月X日全市首个与深圳交易集团签订交接协议。目前，X区公共资源交易改革取得阶段性突破。

（三）攻坚提速固定资产投资

一是力促固定资产投资逐月回升。统筹推进政府投资项目，高效执行政府投资计划。建立固定资产投资项目班长制和每周调度机制，科学分解任务，推动固定资产投资稳步增长，2020年X-X月累计完成固定资产投资X亿元，增速X%，计划完成率X%，固定资产投资总量排名全市第三。

二是引导优质社会资本参与政府投资项目建设运营。牵头编制《X区政府投资项目代建管理办法（试行）》，提升公共服务项目的供给水平和效率。探索采用市场化经营权配置、知识产权证券化、基础设施REITs等多种方式拓展融资渠道，建立健全多元化、可持续的基础设施投融资机制。

三是加快推进重大项目建设。实行重大项目三级协调机制，全方位协调存在问题，加快建设进度，X-X月，X个在建重大建设项目完成投资约X亿元，完成计划投资的X%，预计年底能X%完成计划投资；牵头梳理全区重点推进项目X个，并制定重点项目任务分解表，大力推进重点项目建设。加快推进重点项目前期工作，全面统筹推进东进攻坚、新基建、公共基础设施建设等重点工作。

（四）深化社会信用体系建设

统筹做好城市信用状况监测工作，全力推动信用分级分类监管改革；建成区公共信用信息平台，归集信息超过X万条，涵盖辖区内登记的商事主体约X万个，累计访问量达X万次；研究制定《X区企业公共信用评价体系》，全面铺开企业信用画像；优化“信易贷”服务、推动“信用+审计”联动、扩大“信用+执法”范围，全方位探索“信用+”应用模式。推出“信易贷”线上申报平台。推动成立X区信用促进会。

（五）加速推进产城融合示范区、国家产教融合试验区和宝龙生物药创新发展先导区规划建设

统筹推动产业发展、城市规划、社会治理等各项工作按照产城融合发展要求协同推进，探索具有X特色的产城融合发展路径。加快推动X区国家产教融合示范区建设方案的编制工作，目前已形成方案初稿并完成第一次征求意见。加快推动宝龙生物药创新发展先导区规划建设，积极向市发改委争取有利支持。

（六）推进节能减排引领绿色发展

一是大运AI小镇成功获批省循环化改造试点园区。二是通过线上宣传模式创新开展节能宣传周活动，实现节能知识无接触式传播。三是大力推进全区新能源汽车充电设施建设，做好新能源汽车充电设施安全监管工作。

二、2021年工作思路

（一）统筹推进经济社会发展

一是保质保量完成区建设项目推进与城市基本运行保障组各项任务，统筹推进落实市区各项经济政策措施。二是建立健全“十四五”规划纲要实施体制机制，围绕“十四五”时期X区发展定位、发展目标和各领域中心工作，形成有效工作机制，为“十四五”期间各项工作顺畅开展奠定基础。三是科学制定2021年主要经济目标任务，做好经济形势分析研判，科学监测和深入分析经济运行特征，努力实现“十四五”开局之年各项经济发展目标任务。四是抢抓“双区驱动”历史机遇，统筹落实好粤港澳大湾区、先行示范区建设系列文件，编制2021年工作要点，积极争取双区建设在X落地结果。

（二）加快推进重大项目建设

一是做好2021年市、区两级重大项目计划的组织申报和编制工作，推动重大项目实现滚动式发展，提升项目储备数量和质量，为X区经济发展夯实根基、打好铺垫。二是严格落实重大项目“责任制”和“承诺制”，提供高水准的重大项目协调服务。三是加强谋划梳理，认真做好“十四五”重大项目编制工作，争取更多项目纳入全市“十四五”项目库。四是持续推进公共基础设施项目建设三年计划，加紧推进小运量轨道交通建设示范线项目开工建设，统筹推动各龙头项目尽快落地实施。

（三）抓好政府投资项目管理

一是科学编制2021年政府投资计划。按照“保民生、保基础、保重点”原则，对项目进行分级、分类管理，坚决剔除不必要和无效投资，推动构建优质均衡的公共服务体系。二是优化政府投资项目管理。深化政府投资项目管理流程改革，提高项目决策和管理水平；推进文体项目标准提升研究和应用工作，适时开展其它建设标准提升研究。三是推动固定资产投资平稳运行。坚持固投任务双重分解，执行按月通报和“末位督办”，全力以赴保持投资强度；充分发挥稳投资工作专班和审批服务专班作用，确保固定资产投资应统尽统。

（四）推动改革创新再深入

一是推进全区信用建设工作再上新台阶。持续加强推进信用分级分类监管、信用信息归集、城市信用状况监测等工作，加大信用建设宣传力度，进一步探索个人信用报告应用场景，积极拓展更多“信易+”系列项目。二是加快编制宝龙生物药创新发展先导区规划建设方案，建立健全先导区规划建设工作体制机制，积极争取市级优质项目资源、人才资源和政策资源等在先导区落地。会同各相关部门提前开展先导区招商引资工作。三是以“双区”建设为契机，统筹做好供给侧结构性改革、公共资源交易改革、区域合作、产城融合示范区、国家产教融合试验区、基础设施投融资体制改革等各项工作，推动改革创新事业实现新突破。

（五）推动绿色生产生活方式加快形成