乡镇十二五期间主要工作总结和十三五规划专题

乡镇十二五期间主要工作总结和十三五规划专题（共9篇）

1.乡镇十二五期间主要工作总结和十三五规划专题 篇一

为全面贯彻落实自治区、_市、_区关于基层党建“提质聚力”系列文件精神，深入推进“寿城党旗红”三年攻坚行动，压紧压实抓基层党建工作责任，着眼于提高基层党组织的组织力，着眼于整治基层党建弱化虚化边缘化等问题，现制定_镇20基层党建工作计划。

一、指导思想

坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中五中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线和《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》，以“说干就干，干就干好”工作作风，切实提升我镇基层党建质量，为决战决胜“两大战场”提供坚强的组织保证。

二、工作目标

继续强化_党建_国道示范带建设，将党建工作与“东融”事业、乡村振兴结合起来，突出我镇党建特色。持续推进“抓党建促脱贫”工作，以党建为引领，带动脱贫攻坚事业往高处走。发挥党建联盟作用，推动形成镇党委统筹、行业融合、多方联动的基层党建新模式，提升工作效率。加强支部建设，夯实基层党组织基础，强化党员教育，全面开展“我是党员，把我讲给大家听”活动。加大党内制度落实力度和督导力度，使各党支部党内生活规范化、常态化上新台阶。发挥党员先锋模范带头作用，以善中村和梅中村为示范点，利用资源优势发展特色产业，大力发展好村集体经济，带动群众致富。

三、重点任务及主要措施

(一)加强党组织建设。坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四_意思”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强辖区党组织的政治功能。强化思想政治教育，大力推行班子领导联系支部制度，指导推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，提升党员党性修养和政治觉悟。严格执行“三会一课”、组织生活会、主题党日等党内生活制度，发展积极健康的党内政治文化，教育引导党员夯实理想信念之基，自觉做党内先进文化的引领者、实践者、推动者，自觉履行为人民服务宗旨;加强软弱涣散基层党组织整顿提升行动，对各党组织逐个“过筛子”，精准摸排软弱涣散基层党组织，成立以镇党委书记为组长的工作组，开展榕木村软弱涣散整顿工作，按照整顿细案要求，一项一项抓整改，并实现支书主任一肩挑;深入各村实施扫黑除恶乡村治理活动，持续开展村“两委”换届“回头看”，坚决清理受过刑事处罚、存在“村霸”、涉黑涉恶等问题和不合格、不胜任、不履职的村干部。

(二)提升干部队伍建设质量。贯彻实施“头羊”计划，以善中村、梅中村为试点，实施提升我镇党组织带头人队伍整体优化提升工程;突出政治标准，大力推进村“两委”成员能力提升培训，加强村后备力量队伍建设，确保人才提升工作不掉队;强化村干部实绩考核制度，以工作实绩、村民满意度作为考量村干部的标准，坚决撤换不胜任、不能任、不敢任的村“两委”干部，打造高效、人民满意的干部队伍。

(三)提升党员队伍建设质量。按照党员发展指导性计划，把好党员发展关，始终坚持政治标准、严格程序，提高发展党员质量，保持党员队伍先进性。加强党员能力培养，持续实施农村党员大培训计划，开展符合我镇实际的课时培训，如李子种植技术、柑橘科学种植、农村电商培训等。在“两新”组织领域开展“关注党员成长?激发组织活力”大培训，提升非公企业组织活力。开展机关党员素质提升行动，抓好

机关党员理论学习，把理论学习摆上突出的位置扎实抓好，全力认真学习《习近平谈治国理政》、《关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等重要论述。深化拓展农村党员积分管理制度，充分运用积分管理结果，加强季度、年度党员积分不合格的党员教育，安排先进党员进行传帮带管理。

(四)提升组织保障质量。及时高效拨付行政村组织运转经费、党建工作经费，确保各村党组织“有钱办事”。加强村党组织活动阵地建设，依托各部门有效资源，完善各村党组织阵地，打造集办公议事、党员活动、教育培训、便民服务于一体的党群服务中心;全面提升村集体经济发展质量，加大集体资源整合力度，整合村项目资金，针对村集体经济制定“一村一策”，确保各村集体经济收入达5万元以上目标。

(五)着力打造“寿城党建+”示范带建设。围绕“先行先试、培育典型、示范带动、辐射推广”的工作思路，通过善中村、梅中村、林科所党建规范化，推行“党建联盟”“创业先锋示范”“新型生态社区”“惠民工程”等示范性建设，建设具有鲜明特色、影响较大、示范效果好、带动性强的党建示范带。

(六)持续发力抓党建促脱贫。开展致富能人培养活动，年内确保每个贫困村至少有一名致富能人党员，把致富能手培养成党员、后备力量或村干。巩固党员结对帮扶行动，推

动“党员+贫困户”帮扶机制，确保机关党员、村干、有帮带能力的党员均结对帮扶贫困户1户及以上;精细化管理驻村工作队伍，强化驻村帮扶力度，精确掌握村党组织、村情民意。及时适时对驻村工作进行督促指导，坚决撤换工作不力的队伍或队员;选树一批脱贫攻坚先进人物，加强宣传脱贫攻坚好支书、好党员、优秀第一书记等，引导广大干部群众跟着学、照着做、比着干，形成脱贫攻坚工作鲜明导向。

(七)坚持“作风建设永远在路上”。以反“四风”的要求和标准，深入开展廉政教育，强化党员意识、宗旨意识和廉洁自律意识;着力开展廉洁从政教育，开展廉政提醒教育和警示教育活动，强化廉政风险教育，推进机关警示教育常态化，加强实现抓作风建设的常态化和制度化。

年乡镇十二五规划总结和十三五计划

2.十二五总结和十三五思路 篇二

“十二五”时期，是高崖水库库区在“十一五”快速发展基础上抓住新机遇、取得新突破、实现新跨越的五年。街道人民在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观重要思想为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧抓住全县加快推进城乡一体化、打造“富强、生态、幸福”新昌乐及全面深化改革的重大战略部署的历史机遇，实施经济结构的战略性调整，推动各项社会事业全面发展，圆满完成了“十二五”计划确定的各项任务，开创了经济和

社会发展的新局面。

（一）生态文明建设水平进一步提升，群众生活环境显著改善。高崖水库库区坚持“看好水、种好树”，守护好全县人民的水源地。严密监控上游来水质量，控制农业面源污染，按照生态造林、景观造林、产业造林“三位一体”的绿化提升思路，实施了荒山、环湖、沿河、生态村、道路及农田林网生态绿化工程，栽植黑松、果树、竹子等各类绿化苗木，绿化面积10200亩，新建、完善农田林网6000亩,打造了仙月湖半岛群、槐花峪、跑马山等12项重点绿化工程和81个系统林（县直部门义务植树点）。突出村庄、路域、河道和田间地头等区域，扎实开展村庄环卫集中清理、农业生产垃圾清理和“两清一绿”工作，区容村貌得到彻底改善。

（二）农村新型社区建设进一步加快，社区运行实现常态化。一是加快东篱湖畔社区整体推进，社区服务中心和东篱菊园居民休闲广场已建成投入使用，社区硬化、绿化、亮化工程基本完成，近期筹备东前韩的整体搬迁入住工作。加快示范社区白塔社区动工建设，以“山水田园美，又见桃花源”为主题，打造一处文化旅游精品社区。实现社区服务中心全覆盖，今年，新建白塔社区、双 河社区服务中心，“一厅两室”高标准达标到位。结合小城镇建设，完善提升白塔社区，实施了镇区大沂路两侧绿化亮化工程，百大超市A、B、C三区已完成主体。二是社区运行规范化。落实三四三工作机制，用“五抓五促”确保社区运行规范到位，用“三个强化”转变工作作风，不断提升为民服务水平。三是坚持社区建设产业先行，每个社区引进一个新项目。修建了环湖路，形成闭合循环的产业发展圈。南山农场、白塔庄园、汶河莲藕基地等一批特色产业项目已显阶段性成果，群众也获取了流转土地和就近打工双重收益。

（三）特色产业发展进一步加快，产业支撑得以强化。加大招商引资力度，加快万亩有机高效农业特色产业园区建设。结合农村新型社区建设，流转土地2340亩，新建了南山农场、白塔庄园、跑马山生态农场以及汶河、东寺后、东前韩生态莲藕等六个现代农业项目，发展绿色有机瓜菜、干鲜果等特色农产品。发挥生态环境资源优势，将生态、旅游、文化、农业相结合，发展原乡生态旅游业，规划建设了湖畔人家、“湖畔十二坊”、小白塔民俗文化村、逍遥水岸、桃花源地、荷塘月色等一批特色旅游项目。目前，各景观点已初具规模。去年十一黄金周和今年五一期间，“乡村游体验”系列活动，游客超过20万人次。

（四）社会民生事业发展进一步改善。共争取落实政策性项目资金7000多万元，实施了2.37万亩高标准农田、2.1万亩小农水、移民后期扶持、山区农业开发等项目，硬化道路涉及28个村共计17000多米。配套完善了标准化塑胶操场，完成了校园绿化。新购置更新了卫生医疗设备，更新被褥，安装电视，切实改善患者就医住院条件。规划建设了新敬老院。认真组织农村留守妇女参加“新农村、新生活”培训，开展移民培训班，重点突出农家乐、干鲜果和有机蔬菜种植、家政服务等专业知识和操作技能，切实增强了群众的创业、就业和择业能力。积极培育践行社会主义核 心价值观，深入实施“四德”工程,各村、学校、企业悬挂了“善行义举四德榜”，涌现出了一大批模范人物。

（五）干部作风进一步转变，为民服务水平切实提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动，狠抓库区党员干部作风建设，引导干部变思维、改习惯，面对困难思想不滑坡，坚信“办法总比困难多”。加强学习教育，修订完善机关、社区及村干部教育管理机制，强化整风肃纪措施落实。以群众满意为基本标准，着力解决群众利益诉求问题。对群众反映比较强烈的意见建议，归类建档，明确解决时限，全部落实到人，并定期调度督查。以提升服务效能为着眼点，着力强化广大党员干部的服务意识和处理复杂问题的能力，开展村庄环卫、农产品质量监管、农村“三资”规范化管理、社会治安等九大专项整治活动，在解决实际问题中，拉练队伍，提升效能。

（六）和谐稳定的社会局面进一步巩固。以和谐稳定为前提和基础，扎实落实各项惠民政策，对社会稳定、安全生产、计划生育等责任性工作，建立稳定风险评估机制，严格落实属地管理、一岗双责、领导包靠责任制，对排查出来的各类矛盾纠纷和问题，实行“销号”制度，每周一次督查调度，至今未发生越级访、集体访和安全生产事故，和谐稳定的局势得到了进一步巩固发展。

一年来，库区的发展日新月异，各项工作都取得了一些成绩，但对照县委县政府的要求、与兄弟镇（街、区）相比，还存在一定差距，在具体工作中，也存在一些不足、困难和问题，主要表现在：

1、库区偏远穷小，部分党员干部的思想观念还不够解放，还未完全适应新常态的要求，需要进一步加强教育引导；

2、在一些具体工作上，部分干部的工作标准和境界较低，开拓创新能力不足，工作作风有待于进一步转变；

3、水源地的保护与开发工作融合度不够，生态优势尚未充分发挥出来，乡村旅游业的发展仅处于起步阶段；

4、经济基础差，底子薄，产业和项目的发展资金 投入后劲不足，进展比较缓慢，等等。针对以上困难和问题，在今后的工作中，我们将全力以赴学习新常态、适应新常态，进一步优化产业结构，强化细化措施，认真整改落实，努力建设生态富强幸福新库区。二、十三五发展基本思路

3.十二五总结及十三五规划 篇三

及十三五工作发展思路措施

一、“十二五”工作总结

西安泾河工业园自从2011年以来，坚持高起点规划、高标准建设，围绕科技型、效益型、生态型的产业定位，严格按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的理念，重点发展汽车及零部件生产、石油设备制造、新材料、医药化工和农产品深加工等主导产业，最终形成产业特色鲜明、综合配套能力强的现代制造业核心区示范区先导区。2013年，高陵工业园区面积达到65平方公里，工业总产值达到750亿元，规模以上工业增加值达到202.41亿元，占西安市工业总量的16%，占比位居全市第二。累计引进项目422个，合同投资额919多亿元，投资过亿元的项目145个，过千万元项目234个，其中292家企业已建成投产，规模以上工业企业数量达到103家，基本形成汽车及零部件生产、石油设备制造、新材料、医药化工和农产品深加工等五大支柱产业。

（一）经济呈现量效双增，各项指标可圆满完成

随着园区建设的快速发展，工业园区已经成为推动高陵经济发展的强劲引擎。2010年，完成工业产值370.58亿元，同比增长41.5%；全口径财税收入9.01亿元，同比增长39.9%。2011年，完成工业产值448.23亿元，同比增长20.9%；全口径财税

收入9.69亿元，同比增长7.5%。2012年，完成工业产值541.09亿元，同比增长20.7%；全口径财税收入10.07亿元，同比增长10.4%。2013年，完成工业产值701.32亿元，同比增长29.6%；全口径财税收入13.95亿元，同比增长38。5%。预计2014年，完成工业产值819.24亿元，同比增长16.8%；全口径财税收入12.62亿元，同比增长-10.6%，目前园区企业安排就业4.6万人，经济效益和社会效益得到了同步提升。

（二）基础设施逐渐完善，面貌日新月异。

1、基础设施建设得到不断加强。十二五期间，结合泾渭新城远景规划，建设完成园区方格网状道路，主干道路结构为“八纵六横两环绕”格局。依托泾渭新城发展，泾渭镇、姬家管委会、崇皇乡、鹿苑镇、榆楚乡全面实现城市道路覆盖，完善乡村公交路线，公交线网基本覆盖全部行政村。同时，按照“优化线路、普遍服务、提高效率、畅通客运”思路，完善公共交通线网，已将园区公交系统纳入西安市公交网络，极大的提高园区与西安主城区及周边城市的联系，提升园区的交通区位优势，促进产业发展。完成建设改造西韩公路、高泾路（渭北横线），鹿苑大道、仁马路——旅游专线、渭河大桥，实现链接国际港务区和纺织城综合发展区，加强与西安未来的重点发展区域的联系。

2、水、电、气、热等基础设施体系建设

加大对园区的道路、水、电、气、热等基础设施建设力度，保障产业园基础设施安全运行，服务园区企业建设和正常经营。

一是水、电、气、热等基础设施的配套；二是文化休闲等设施的改善；三是城市综合防灾减灾体系的建立。依托信息化基础设施，发展智能交通、数字化城管、突发公共事件指挥平台等项目，服务县城和园区经济建设。以现代型、生态型工业园区的标准，启动了总投资2500万元的北区截污干管工程，实施了23个行政村6.5万人的环境连片整治项目，极大地提升了园区“廊田、水园”品味。

(三)政策落实到位，软环境建设日臻完善。

近年来，我们更加注重政务环境、商务环境建设，不断提高为外来投资者服务的水平和质量，并把工业园区作为园区服务的窗口，全力亲商、助商、安商。我们推出“高陵工业优惠十条”，坚持用发展应对实际困难、用合理增长解决实际问题，一手抓项目保投资、一手抓生产促增长，有效应对了各类不稳定不确定不可持续因素，实现了“稳中有进”。以生产经营为切入点，坚持大企业用服务、小企业用政策，全力做好政策扶持、要素保障和环境改善等工作，以最快速度响应企业需求、最实举措解决企业难题、最大限度减轻企业负担，抓生产、拓市场、促销售各项措施同步跟进。以工业产业项目为重点，实施“项目建设年”、“项目建设突破年”、“项目建设提升年”主题活动，以更高的效率、更强力的措施，全力以赴推进总投资141.5亿元的208个重点项目建设，着力促进签约项目快落地、动工项目快建设、竣工项目快投产，形成和储备一批了工业增长的生力军。

（四）园区面积倍增，总体建设进展顺利

按照“完善一期、建设二期、规划三期”，我们注重抓好园区的建设规划和产业规划，科学规划、集约用地，园区发展进一步提速。我们准确把握工业集中区“质量和效益型” 的发展内涵，在企业集中、要素集约、产业集聚的实践中，以要素集约化、建设标准化、产业集群化、功能社区化、服务星级化为方向，把工业发展重心调整到中小工业园上来。相继引进总投资90亿元、总面积2200亩的融豪、聚集、新高3个中小工业园，今年已开工建设标准化厂房12万平方米，建成3.5万平方米，签约小微企业24家。在发展理念上，我们把“工业园区”概念转变为“专业园区”，把“多而乱”转变为“专而精”，根据县域五大支柱产业配套和转移需求，高点站位产业规划、严格企业招商审批，积极引导配套型、活力型、创新型小微企业入驻，让产业链条更紧密、分工更精细，形成了“一区一业、一园一产”的产业布局；在配套服务上，我们把政府服务作为最优政策、最强保障，整合招商、规划、环保等部门，成立项目落实推进领导小组办公室，并将党政服务中心办公场所分流至园区，一对

一、联合式推进园区建设、服务企业入驻，真正做到受理问题“全天候”、掌握信息“零时差”、证照办理“陪伴式”，完全做到了政府服务“一站式”。围绕企业生产生活需求，同步规划建设有办公宿住、商务会议、金融物流等配套设施，足以让企业无忧生产、高品质生活。在建设标准上，我们顺应现代工业“零增地”扩能发展趋势，一

律执行三层以上国际厂房标准，鼓励生产配套区高层化，三个园区建成后可容纳300余家小微企业。这些企业如果单独划地自建，以每户占地40亩计算，则需要土地12000亩，而通过集中“上楼”发展，可节约土地近10000亩。

（五）节能减排科技行动计划全面实施

认真贯彻落实国家、省、市节能减排工作精神，狠抓节能减排工作。一是指导科技企业制定节能降耗计划，落实节能工作措施；二是着力研究开发和引进节能减排技术，降低消耗，保护环境，生产节能产品，提高生产效益。

在市委、市政府的大力领导下，“十二五规划”目标工作取得了可喜的成绩。工作目标基本完成，有力地推动了全市经济的持续健康发展和社会事业的全面进步。当然，园区建设还存在着一些不容忽视的问题：一是产业不聚集，部分投产企业还未能满负荷达产达效；二是企业厂区内未填满布实，部分企业投资强度未能达到协议要求；三是在建企业进展不快，未能按序时进度推进；四是用地指标紧张影响项目及时落地等。

二、“十三五规划”

“十三五”是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是我市全面实现建设小康社会奋斗目标的关键阶段，“十三五”期间，工业园区作为省级工业园区，已经成为西安渭北工业区工业发展的核心区先导区示范区、经济发展的增长极，在全市经济社会发展中担负着重要作用。国家实施《西

安渭北工业区发展规划》，使我们又面临前所未有的战略机遇。按照市委、市政府有关要求，本着立足实际，超前谋划的要求，做好工业园区“十三五”规划工作，引领未来五年西安泾河工业园区的快速发展。

1、整体发展目标

“十三五”整体发展目标为“五大展望”，“阶梯式推进”： 一是园区面积倍增展望。在园区已建成面积65平方公里的基础上，到2020年末，规划园区总的面积达到90平方公里。在“十三五”期间，园区将平均以每年递增建成5平方公里以上；

二是入园项目递增展望。入园规模以上企业平均每年递增15家以上，到2020年末，入园企业达到200家.三是上缴税收递增展望。税收每年递增1.2亿元。到2020年末，年上缴税收20亿元。

四是园区企业产值递增展望。产值每年递增100亿元，到2020年末，年产值达到1500亿元。

对未来五年的发展实行“阶梯式推进”模式，一年一个阶梯，一年一个台阶，稳步发展，扎实推进。

围绕上述思路、奋斗目标，今后五年将重点抓好以下工作：

（一）扩大对外开放，大力招商引资

1、整合各项资源，形成整体优势。通过整合优惠政策、产业基础、创新资源，形成园区整体优势，充分发挥园区的比较优势，密切关注国家产业结构调整的趋势，紧紧抓住产业承接转移

示范区建设的大好时机，促进园区主导产业、关键技术、社会事业等项目与发达地区资源的全方位、宽领域、多层次、高起点对接。

2、突出引资地位，提高招商质量。突出招商引资在对外开放中龙头地位，形成能激发招商部门活力、增强社会引资合力、调动企业引资动力的招商引资政策体系。不断优化招商引资机制，加强专业化招商团队建设，主攻专业招商和重点招商。更新招商理念，重点突出主导产业集群和产业链招商，逐步改善园区产业生态环境，实现以政府为主招商到区内龙头企业主导招商的转变。提高招商质量，完善项目质量控制体系，实现由招商引资到招商选资的转变。

3、注重重大项目，善用载体作用。突出重大项目在对外开放中的载体作用，并善于运用重大项目以进一步引进战略投资者，突出招大、致力引外、注重引智。着力吸引世界500强和国内行业100强投资；着力吸引省内大企业入驻，构建与周边城市之间的“总部-加工基地”产业链和价值链关系；着力吸引国外著名跨国公司、金融机构、大型企业集团或分支机构设立地区总部，提升园区城市品位；着力引进国内技术创新的重大成果、研发机构和领军人物，增强园区对行业核心技术的持续创新和调控能力。鼓励和促进企业参与国际竞争、扩大国际市场份额、抢占世界高新技术产业制高点，充分利用国际国内两种资源、两个市场，在更广阔的发展空间寻求资源的优化配置。积极促进一批能

够参与国际竞争的科技型中小企业走出去，做大做强，形成一批具有竞争力的高新技术企业。

（二）注重体制创新，增强发展活力

一是创新服务体制。积极推进园区行政管理体制改革，构建“小政府、大社会”的运行机制，大力提高行政效率。牢固树立“人才强园”理念，优化人才发展机制，建立完善人才市场服务体系，着力加强机关管理人才、高新技术领军人才、职业经理人才、高新技术专业人才队伍建设，大力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，形成区域性人才聚集效应。

二是创新投资体制。在园区基础设施投资上，以土地或预期收益作为回报，引进大公司，大集团投资园区的基础设施建设；进一步完善园区开发公司制度，统一对外招商，以银企合作或以土地分红作为回报的方式，争取银行抵押贷款；鼓励引进民营或外资公司成立投资公司，为园区的基础设施建设提供金融服务。

三是创新运作体制。要由政府经营向公司经营转变，由开发公司对整个园区的基础设施建设实行公司化管理。

（三）拓宽融资渠道，建立保障体系

一是争取国家开发银行贷款。二是实行适当的财政倾斜，为园区建设提供资金支持。三是通过经营园区土地，以地生财，以广阔的资金来源支持工业园区的建设。四是引进民资联动，使园区建设与开发互动，实现政府启动乘数效应。同时，园区建设开

发公司要全面承担整个工业园区重点项目所需资金的聚集、融通和经营工作。实行开放式的、动态式的资金运作机制，盘活现有资产，适度负债经营。深化投融资体制改革，创造灵活的融资体制，积极为园区项目融资做好服务工作。加强银企沟通，鼓励金融机构积极为园区企业提供信贷支持，减少贷款环节，简化贷款手续，加大扶持力度。加强资金管理，充分发挥财政资金的杠杆与政策性导向作用，遵循市场开放和效率原则。积极争取园区基础设施建设财政贴息，制定和实施稳健的财团、银团开发贷款计划，采取带资建设、BOT等建设方式，多渠道确保园区开发建设资金。

（四）加快园区建设，搞好经营管理

坚持开发建设与经营管理并重的原则，使园区成为城市新区拓展的重要方面。严格规划控制，在现行滚动开发模式的基础上，充分发挥规划在经营城市、提高效益方面的基础性作用，合理划分园区功能区域，引导相关企业集中布局，先期拉开路网格局，搞好四纵四横的道路建设，大力推进组团式开发，确保年均5平方公里的新开发面积。合理布局园区基础设施和市政配套设施。加快园区的城市化进程，以建设园区中心区为目标，将中心区建成集写字楼，金融贸易、商业服务、工业产品、展销等功能为一体的园区核心功能区。

优化园区的交通结构组织，加快建立快捷、安全的综合网络体系，提高交通通行能力。加快人流、物流集散场地、加油站、供气站等配套项目的规划建设，形成良好、便捷的交通运输环境。“十三五”期间，建成区内及进出口处交通管制自动化和美化路灯、指示牌等设施，使其与城市景观更加和谐统一。

加强园区生态保护，持续实施园区绿化、亮化、美化工程，形成生态优良、产业发达的特色城区。根据园区的开发进度，坚持环保“三同时”制度，做好园区的环境保护工作。首先做好边坡的防护。做到开发一片，防护一片，避免水土流失；其次做好绿化，园区内的绿化率不低于30％；三是重点做好企业排污治理。要建立一定规模的污水处理厂和垃圾填埋厂。督促入园企业做好污水、废气、废渣“三废”处理，做到达标生产，达标排放。

按照经营城市、聚焦园区的理念，加大园区市场化运作力度。牢固树立“惜地如金”的思想，强化土地集约利用，鼓励入园企业建造多层厂房，坚决控制花园式工厂，最大限度地提高土地产出效益。合理确定工业用地与经营性用地的比例，切实加强土地储备，高度垄断园区土地一级市场；实行分类供地制度，根据工业用地、物流用地、商贸用地确定不同的供地价格和方式；所有工业项目用地和全部经营性用地严格实行挂牌拍卖，实现土地资产的效益最大化，降低园区开发成本。

（五）优化园区服务，营造良好氛围

4.公路建设十二五总结及十三五规划 篇四

二、存在的主要问题与难点

近年来，我市交通运输工作虽然取得了一定的成绩，但距市委政府和上级部门的要求相比，还存在一定的差距与不足，主要表现在：

一是现有农村公路等级低、质量差、寿命短，路网多以四级公路为主，且破损较为严重，大大地制约广大农村群众的出行，不能适应农业产业结构调整、农村社会经济发展和农民生活水平提高的要求，急需对县乡主干道路进行改扩建提升等级。

二是农村公路建设资金筹措渠道较单一，主要依靠国家、各级政府投资，一定程度上影响了公路的改建。

三是农村公路养护体制机制有待进一步转变，养人与养路的矛盾依然突出。

四是随着公路建设投资力度加大，公路通车里程逐年增长，公路路政和治超工作难度越来越大。

五是道路运输市场监管难，影响了道路运输市场的平稳有序发展。

六是货运市场专业运输公司少，大多为个体户、私营业户，大型物流公司尚未组建，没有形成统一，有效的市场监管。各货运企业运输效率不高，人、货安全设施不完善，存在无序竞争现象，货损、货差时有发生，极易造成货主与车主各种纠纷。

七是公路运输、铁路运输、航空运输的有形市场和有效衔接尚未形成，物流园区的中转作用未能得到有效发挥。

三、“十三五”交通运输规划

1、公路建设。“十三五”期间我局计划建设重点公路项目6个。一是G307线北门过境段汽车站至南二环公路，全长5.6公里，拟建为一级公路，工程估算总投资7429万元；二是国道307线至国道211线连接线工程（灵胡公路拓宽），全长8.9公里，拟建为一级公路，工程估算总投资26700万元；三是灵武至银西高铁灵武火车站连接线工程，全长6公里，拟建为一级公路，工程估算总投资31000万元；四是国道307线至南二环连接线工程，全长5.1公里，拟建为一级公路，工程估算总投资17850万元；五是综合保税区临港园区至宁东煤化工基地连接线工程，全长16.1公里，拟建为一级公路，工程估算总投资72000万元。六是农村公路改造工程。重点围绕美丽农村建设配套道路为主，计划每年改建农村公路30公里。

3、公路养护。“十三五”期间，我市公路养护重点工作：一是改善技术装备，积极开发推广、引进吸收先进实用的新技术、新工艺，依靠科技进步推动实现养护决策管理方法由经验型向科学型，养护作业方式由手工型向机械化方向的转变，有计划的进行大中修及小修保养，延长公路的使用年限，科学合理节约资金。二是深化公路管理体制改革。坚持“管养分离，事企分开”方向，按照“分级管理”和“事权、财权相对应”的原则，积极稳妥地推进养护体制和运行机制改革。三是加大养护投入，加强养护资金使用监管。采取预防性养护措施，按照“及时、补早、补少、补好、补彻底”的原则修补路面早期裂缝，把养护的关口从挖补坑槽前移到修补裂缝，切实做到有缝必灌、灌早灌好，把好预防性养护的第一道防线，延长路面的使用寿命。计划每年投入资金80万元实施大中修工程，投入资金300万元对全市农村公路病害进行修补。四是积极争取区公路管理局将农村公路路网调整后每年新增公路进行列养，确保我市的农村公路列养率达到100%。五是加强农村公路治理车辆超限超载工作，计划投资800万元新建临河、马家滩治超站。六是严格按照《灵武市农村公路建设养护管理办法》抓好我市农村公路养护管理工作。将责、权、利充分落实到管理中，健全监督机制，加强制度管理，使公路养管工作更加制度化、规范化。

5.乡镇十二五期间主要工作总结和十三五规划专题 篇五

一、乡概貌

xx市xxxx乡是xx市两个xx乡之一，被评为省级民族团结示范乡。全乡幅员面积25平方公里，辖7个行政村、57个村民小组，境内各民族杂居，回、蒙、彝等少数民族占全乡总人口29%,其中xx集中分布在城堡村、大庄村，蒙古族、彝族等少数民族零星分布在各村。20xx年全乡共有人口14572人，其中农业人口13454人，耕地面积21710亩，20xx年gdp达 18887万元，较上年增长13%，农民人均纯收入达15940元，全面完成上级下达任务。乡境内有初级中学1所，小学2所，幼儿园2所，共有教职工103人，学生1271人;20xx年拟建“一村一幼”幼教辅导点四个。

二、特色产业

xx乡是xx市的农牧业主产区(农业大乡)，近五年来，我乡以发展生态农业为主，强化农业的基础地位，大力发展特色农业，促进传统产品向新型绿色产品转变，加快无公害农产品和绿色基地建设;大力发展畜牧业，积极引导养殖户进行深加工，推进了畜牧园区建设规模。形成了以优质稻、优质烤烟、优质蚕桑、优质蔬菜和优质制种玉米为主的农业产业基地;培育建立起以生猪、建昌鸭、板鹅、肉牛、奶水牛五大产业为主的畜牧业产业体系;实现了农业增效，农民增收。现就今年的特色产业发展情况作如下总结：

(一)、水产：渔业养殖为300余吨，实现产值400余万元。

(二)、烤烟生产：全面完成了烤烟生产和收购任务，烟农取得了好的效益。

(三)、蚕桑生产：全面完成蚕桑生产任务。

(四)、全年蔬菜种植面积10912亩，总产量2.274万吨，实现产值3966万元。

(五)、培育建立以建昌鸭、钢鹅、奶水牛为主的畜禽养殖基地建设。

五年来，我乡积极争取市畜牧现代农业项目资金补助，在中河村新建一个4000平方米的钢鹅保种场;对康达奶牛专业合作社进行二期扩建工程，新建牛棚2幢，新增奶牛400头;拟在大庄村修建一个1万平方米的养鸡场，支持现有企业做大做强。

以上特色产业的种植、养殖数全面完成了市农办下达的任务数。

三、经济和社会事业发展目标

(一)、目标考核指标

近五年，我乡gdp稳定增长，超额完成指标，全面完成上级下达任务。

(二)、国土工作

进一步加强乡镇土地管理，依法行政，杜绝违法用地，切实保护耕地，基本农田保护率达100%;地质灾害监测工作早安排、早落实，与各村签订目标责任书，指定专门人员对地质灾害隐患点的地质变化进行监测，印发明白卡，建立健全地质灾害预报、救灾和预警机制，安排好值班人员，明确责任，狠抓落实地质灾害防预工作。

(三)、卫生工作

认真贯彻落实上级卫生工作会议精神，进一步深化农村卫生工作，狠抓辖区内重点疾病防治工作和城乡环境综合整治工作，认真建立健全重点疾病防治、禁毒防艾和突发公共卫生事件、爱国卫生、儿童计划免疫工作预案，积极开展爱国卫生运动、环境整治”七进”工作、血防达标及新型农村合作医疗工作，采取一系列果断措施和办法，使我乡卫生工作科学、有序地开展。

(四)、林业工作

巩固全国造林“百佳乡”和退耕还林成果;适时组织调苗、造林、补造及检查验收工作，全面完成退耕还林和护林防火工作各项指标任务，无重大、特大森林火灾和重大人身伤亡事故发生。完成第一批林业血防林工程“抑螺防病林”456亩和退耕还林1200余亩的登记造册工作。

(五)、畜牧工作

切实加强动物重大疫病防治，建立健全动物重大疫病防治预案，与各村签订动物重大疫病防治责任书，狠抓“放心肉”工程及“3550”工程的实施，现代畜牧业项目(鸭圈建设项目)、狂防工作、能繁母猪政策性补贴及保险、奶水牛补贴、良种母猪补贴等工作任务圆满完成。

(六)、城乡环境综合治理工作

建立健全xxxx乡城乡环境综合治理工作制度，全面推进长效机制建设;加大财政投入，推进保洁队伍建设、卫生设施配备，提高环境治理硬件水平;大力开展大清理、大清扫、大清运活动，治理“脏、乱、差”，全面完成城乡环境综合治理专项工作。

(七)、农产品质量安全工作

乡党委政府高度重视安全工作，成立专门领导机构，明确安全检测人员，对农业服务中心人员进行安全生产培训，建设农产品质量检测室，安装检测设备，组织检测人到农业局培训，并通过省级相关部门验收。

四、全局性重点工作目标

(一)、群众路线教育实践活动

20xx年至今，我乡积极响应上级号召，开展群众路线教育实践活动，完成各项规定动作。随着十八大和十八届三中、四中、五中全会的召开，对我乡基层党建工作提出了更高更新的要求。去年上半年，乡党委和各村党支部围绕教育实践活动都进行了深入的学习，各村就主题活动进行了宣讲，完成学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节规定动作。乡党委和各村支部也就 “庸懒散浮拖” 开展整治专项活动。乡党委出台了《机关干部年度绩效考核方案》和《村干部绩效考核办法》，结合村干部轮流座班制度，进一步解决“干与不干、干好干坏一个样”的问题，进一步转变了干部作风，增强干部的责任心，调动干部的工作积极性。同时，通过规范村组财务管理，实行“村财乡管、集中报帐”的制度，乡农经站按现有村组独立设帐，实现单位和个人不得截留、私分、挪用村组资金的现象。各村支部也认真查找了各自存在的问题，进行了分析、制定了整改措施。

(二)办公室“三化”及信息化建设

明确了分管领导，建立了工作机构，指定了具体工作人员。建立健全了政府信息公开各项制度和内部运行机制。制定了《政府信息公开工作方案》，并认真组织实施。每年3月31日前公布了单位的政府信息公开工作年度报告;对政府信息公开指南、公开目录及时进行更新。政府信息公开全面、及时。及时受理政府信息公开申请。严格执行月度统计和年度总结制度。认真落实政府信息公开工作管理机构其他有关政府信息公开工作的部署和要求。

xx乡加强本单位和各村的政府信息公开受理机构的建设，负责做好政府信息的`网上发布、更新工作，提供信息公开工作年度报告中有关统计数据。截止20xx年10月，本单位政府信息公开工作运行正常。

(三)、依法治市暨社会管理综合治理工作

xx乡党委、政府把综合治理工作列入工作目标，制定计划和方案，建立健全“平安创建”责任制和奖励机制，与各村签订《责任书》，层层分解落实责任;认真落实“六五”普法规划，加强法制宣传教育，提高依法行政水平和人民群众的法律意识，推进依法治乡工作，做好刑满释放人员和解除劳教人员安置帮教;深入开展创建“净土社区、单位、村”和“安全文明铁道线”等活动，安全文明村达87%。进一步深化对邪教组织的斗争，实现了“三零”目标。建立健全“严打”整治经常性工作机制，重大严性案件和“两抢”、“两盗”等突发性犯罪得到有效遏制，无新滋生吸毒人员，公众安全感测评，群众对社会治安满意率达90%以上。认真开展“大调解”工作，充分发挥人民调解委员会作用，全年共上报“大调解”个案调解60余起，调解成功率达95%以上，创建“特高压平安乡镇”、大力推进“三电”工作。

分页阅读第1页：乡镇十二五期间及本年度主要工作总结第2页：信访维稳工作

(四)、信访维稳工作

信访维稳工作紧紧围绕“变上访为下访”的要求，重点从“事要解决”上下功夫，加强领导，精心组织、周密部署、狠抓落实。针对我乡的实际，采取切实可行的措施，做到早发现、早处理、早化解，将矛盾纠纷消化在萌芽状态。认真开展群众工作室工作，抽调专人负责，对全乡可能上访的人员逐一进行排查，做到“一个案子，一名领导，一套班子，一个方案”，按“人盯人，盯住人”的解决办法，逐案研究，因案施策。五年来群众来信来访处理率达100%，无集体上访事件发生。

(五)、安全生产工作

严格按年初签订的目标责任书开展安全生产督查工作，对乡辖内存在隐患的火炮厂、安宁河渡船、沼气、农机等进行经常性的摸排自查，每月均做到2次以上的检查，全年无安全事故发生。对辖区内的网吧、饭店、集市等场所开展安全大检查，全年无重大安全事故。

(六)、计划生育工作

积极宣传计划生育上的各项奖励措施，认真贯彻执行计划生育法律法规，全面完成上级下达任务。

(七)、保密工作

乡党委将保密法规知识列入乡党委中心组学习内容，并坚持例会制度，为保密工作排忧解难，增强了领导干部的保密意识;近五年来，多次开展《保密法》、《保密法规》等的宣传学习，努力提高广大干部特别是涉密人员的保密法律意识，树立起“保密无小事”、“保密工作处处在”的正确观念;加强了与之相关的软件管理和涉密载体保密管理，严格涉密移动硬盘、光盘、u盘等涉密载体保密使用管理规定，并张贴涉密标识，落实专人管理，建立长效机制，严防失、泄密;及时完成了20xx年度《保密工作》等业务期刊征订。

五、共同目标

(一)、党风廉政建设

深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和中央纪委、省纪委、州纪委的全会精神及有关文件精神，认真履行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，将其与经济工作和各项业务工作融为一体。认真治理经济软环境，开好领导干部民主生活会，自查自纠面达100%;同时，狠抓政务、村务公开等各项工作的落实，为我乡经济建设营造良好的社会环境。大力宣传党风廉政建设社会评价工作，开展好感恩教育、法制教育，大大提高了党风廉政评价满意度。

(二)、党的组织建设和人才工作

一是严格按照《农建责任书》的要求，以实践科学发展观为主体，全面推进创先争优工作;认真开展了“三级联创”、“六村建设精品村”、“党员关爱工程”、“支部+协会”、“3616”工程和“党员农贷快车”等活动，积极创建“五个好”村党支部、“五个好”乡党委，巩固“四好”活动成绩，不断加强和改进基层农村组织建设工作。二是认真开展党员现代远程教育工作，积极按照上级精神观看学习优秀教育片。

建立健全人才工作领导机构，落实专人负责，制定并完善人才工作制度、计划、规划和政策措施，结合各项工作的进行，开展优秀人才的选拔、培养和管理工作，积极组织各类人才参加科技培训。

(三)、宣传思想工作和精神文明建设

坚持中心组学习制度和机关干部学习制度，认真组织干部群众学习政策理论、法律法规和科学知识;结合实际，多形式的开展时事政治的宣传教育和崇尚科学、反对迷信、反对邪教的宣传教育;认真贯彻落实思想政治工作领导责任制和目标责任考核，切实抓好农村广播电视和文化阵地建设，用先进的文化占领农村阵地，积极开展多形式的群众文化活动，深入宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极创建文明单位及“三户”创评活动。

(四)、党管武装工作

努力提升国防后备力量建设的整体水平，圆满完成民兵整组、点验任务，民兵到点率达100%;战备制度落实，随时遂行各种战备任务;积极组织民兵参治维稳、参建扶贫，完成市上火把节期间的执勤任务;积极开展征兵工作，送应征青年上站体检，为部队输送优秀青年入伍。

六、未来规划和设想

(一)、民族政策支持。一是我乡是凉山州十三个少数民族乡之一，但是产业政策目前与外面无太大差别，希望在产业政策方面给予民族乡优惠和倾斜。二是加强农业项目建设，推进农业产业化发展。三是加快畅通工程建设，在安宁河xx段建设至经久的大桥，将xx建成经久工业园区的后勤保障基地、产业发展后续基地，推进xx发展。

(二)按照回乡风貌进行新农村建设。我乡虽是xx乡，但能够积极突出xx风貌的建筑、风土人情一直很缺乏。在新农村建设中，乡党委、政府计划以几个回民聚居地为中心，按照纯xx特色，进行回乡打造。

6.乡镇十二五期间主要工作总结和十三五规划专题 篇六

自2016年以来，我区文化文物部门认真贯彻落实《文物保护法》等法律法规，在上级文物主管部门的指导下，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护工作方针，着力加强迎江区文物保护工作，取得了明显的成效。

“十三五”工作总结

一、加强文物安全工作管理，层层落实安全责任制

1、明确文物安全责任，落实文物安全属地管理和文物管理单位主体责任。夯实基层文物安全管理，健全区、乡镇（街道）、村（社区）三级文物安全管理网络，逐级落实文物安全责任；

发挥乡镇综合文化站作用，完善文物保护员制度，推行政府购买文物保护服务，逐处落实文物安全责任单位或责任人。

2、加强文物安全执法力度。做好“春节”、“五一”、“十一”期间,以及灾害性天气期间文物安全巡查和执法工作。建立区、乡（镇）、村三级文物安全保护长效机制，逐级签订文物安全责任书，加强对各自辖区内的文物安全管理。同时要做好文物安全档案的建立和管理工作。

3、加强文物保护知识培训，我局组织各乡镇（街道）综合文化站相关负责同志常规开展学习文物保护基本知识，悉心听取专家们的专业指导，同时专家们对我区可移动文物保护提出了宝贵建议，不断提升我区文物保护水平。

二、积极推动文物保护工作。

（一）广泛开展文物保护宣传工作。认真学习宣传《文物保护法》和相关法律法规。积极利用“5.18国际博物馆日”、每年6月第二个星期六“中国文化遗产日”等时间节点和文化下基层“四进”等活动，通过制作展板、散发传单、网络推送等形式广泛宣传《文物保护法》及相关法律法规。增强广大市民“保护文物、人人有责”的意识。

（二）调查申报积极开展，文保名录体系不断完善。协助市文物局组织实施了2018年第三次全国不可移动文物普查，进一步摸清了全区文物基本情况。着力加强各级文保单位推荐申报。成功申报第六批、第七批国保单位，其中迎江区4处，数量位居全市前列。成功申报第五批、第六批、第七批和第八批省级文物保护单位以及第五批、第六批和第七批市级文物保护单位。

（三）工程项目推进实施，文物维修保护扎实开展。2016年以来，我局积极配合市文物局争取国家、省、市各级文保资金，完成国保单位世太史第、南关清真寺、振风塔、天主堂，省保单位迎江寺、“熊范”二烈士专祠、同仁医院旧址、国民党安徽省党部旧址、太平天国英王府、江西会馆、安徽劝业场旧址，市保单位圣救主座堂、圣保罗中学旧址、探花第、崇文楼、陈延年陈乔年读书处，不可移动文物安徽官立中等工业学堂、六中神甫楼等一大批文物维修工程。迎江区人民路以南历史文化街区连片保护性开发利用工程，倒扒狮历史文化街区维修工程基本完工，太平天国英王府维修工程正在进行中，将有45处文物将得到有效的保护和利用。

（四）拓宽文物保护利用思路，让文物活起来大有可为。文物的活力在于融入生活、回归社会、服务人民。让文物活起来大有可为。结合人民路改造，努力打造形成人民路以南历史文化街区。座落于人民路步行街上的省级文物保护单位安徽劝业场旧址在皖新传媒与市政府签约开展的战略合作中，华丽变身综合性书店“前言后记”。目前该店也成为皖新传媒在安庆基于智慧书房打造的全民阅读基地。皖新传媒致力于用互联网+科技来实现线上线下融合的文化空间，利用互联网化的社交传播阅读理念与文化，实体书店+智慧书房app将多维度来满足阅读的立体化需求，让阅读创造价值，最终打造出集阅读、艺术、科技、时尚、社交为一体的多功能线上线下互动体验式新生活空间。

国保单位世太史第现为国家3a级旅游景区、省级爱国主义教育基地、省统一战线传统教育基地，已然成为皖江文化中建筑文化艺术的精品代表作，是纪念赵朴初先生，进行爱国主义教育、统一战线传统教育的重要基地。辖区世太史第（赵朴初生平事迹陈列馆）的《赵朴初故居陈列展览改陈深化设计施工一体化方案》工程施工完工并完成布展免费对外开放，2018年，举办“庆祝新中国成立70周年，弘扬赵朴初爱国主义精神”公益研学活动，进一步加大了辖区文化影响力度。

（五）严查严打形成合力，文物安全保障不断强化。迎江区文物点多面广，其中不可移动文物中以近现代建筑和古建筑类居多，所以迎江区文物安全压力大，尤其是文物消防安全压力巨大，文物安全形势严峻。为此，全区夯实基层文物安全管理基础，健全区、乡（街道）、村（社区）三级文物安全管理网络，逐级落实文物安全责任，将全区范围内共89处不可移动文物纳入网络管理。与各乡、街道签订了文物保护责任书，督促各乡、街道建立了文物保护巡查制度，并委任了文物保护巡查员，对属地文物点进行日常巡查监管。配合市局开展文物执法巡查、签订文物安全责任书、联合打击文物违法犯罪等措施，切实加强文物安全工作。组织相关部门联合开展文物消防安全隐患排查整治等专项行动，对文物保护单位范围内的消防设施、消防水源、消防通道、相应的防火安全保障方案等情况进行全面检查，对古民居逐户上门宣传用电、用气等安全注意事项，重点对存在严重安全隐患的省保太平天国英王府等文物建筑进行整治。

“十四五”规划

一、继续落实迎江区文物安全责任、督查、检查、巡查机制。

二、继续做好文物相关项目申报工作，积极争取国家、省、市财政支持。

三、几点具体事项：

1、继续做好英王府的维修保护工作，使其成为安庆近代工业发展史展馆，争取早日对外开放。

2、继续围绕人民路以南历史街区改造工程，做到应保尽保。

3、启动修复革命文物二陈读书处工作，使其成为安庆市爱国主义教育基地。

4、每年我区财政计划投入50万元作为文物保护基金，对辖区内文物进行抢救性维修。

7.乡镇十二五期间主要工作总结和十三五规划专题 篇七

2016年以来，在区委区政府的正确领导下，在市局的指导下，我局积极主动融入全区各项中心工作和综合行政执法体制改革，全方位推进“无违建”创建、市容环境整治等各项工作，取得了一定的成绩。

（一）认真推进综合行政执法改革

自综合行政执法体制改革以来，我局积极做好改革的各项工作，全面完成机构改革整体部署，并结合自身实际进行了人员大调整，推进机关与基层中队的人员交流，注重新老队员的帮传带教，队伍面貌焕然一新，激发出了更加强大的工作合力，到2019年3月27日正式更名为xx市综合行政执法局xx分局，为市综合行政执法局派出机构。

一是严格规范落实依法行政。积极开展法律法规专题学习。定期邀请专家开展法律法规专题辅导讲座，举办职工综合素质提升专题研修班，对网络舆情与新媒体、市容业务知识和一般程序案件办理等开展专题培训，队伍法治化建设得到进一步加强。严格规范行政处罚行为，所有案件做出处罚决定前都经过法制审核，对疑难复杂案件还专门请法律顾问帮忙把关。

二是积极推进队伍规范化建设。紧抓队伍思想建设，通过主题教育、作风建设专项活动等活动，紧密结合“浙西南革命精神”弘扬践行，利用理论中心组学习、主题党日等形式，多载体线上线下全方位开展学习教育活动，打造综合行政执法铁军。做好执法硬件设施提升，2019年完成局机关办公场所规范化标识的基本建设，各乡镇中队的规范化建设正在稳步推进，大港头中队已协调大港头政府争取了面积约270平方米的办公场所，其中设有询问室、调解接待室、档案室、装备室、办事大厅休息室等，并做到重点场所内部监控全覆盖。

三是认真做好职权划转承接准备。我局主要承担xx区和xx区以外的9个乡镇的综合行政执法和城市管理工作，因是派出机构，平常以市综合行政执法局的名义行使行政处罚权。目前，我局行使的行政处罚职权为138项，市容环境卫生44项、城乡规划19项、城市绿化10项、市政公用65项。待省市权力清单出台以后，我局将有序推进职权划转。

（二）多措并举做好市容环境整治工作

近些年，随着万洋低碳智造小镇、大港头镇、碧湖镇和老竹镇的发展需求，对于市容管理提出了新的要求，执法区域范围进一步扩大，市容管理成为了重点工作，我局积极创新思路，多措并举推进市容治理现代化能力提升。

一是盘活闲置农贸市场资源，疏堵结合整治流动商贩。在大港头镇和老竹镇引导流动摊贩进入利用农贸市场空闲摊位建立的便民服务点实行集中统一管理，既解决了民生需求，又有效解决了临时疏导点脏、乱、差的问题。

二是开展市容专项整治，全面提升镇区市容环境。在古堰画乡景区、万洋低碳小镇、碧湖镇和老竹畲族镇针对占道经营、跨门店经营、乱贴乱画、户外广告等现象开展了市容集中专项整治。

三是强化人行道违停管理，助力古堰画乡品质化提升。在对古堰画乡景区范围内的车辆保有量情况进行系统排摸的基础上，2019年7月份起在镇区及景区范围内开展人行道违规停车劝导工作，发放温馨提醒xxx余份，并于7月20日开出了第一张xx区乡镇人行道违停罚单。

四是创新管理思路，开启市容共治新模式。2019年开始“执法+保安”试点。古堰画乡景区正式开启了市容共治新模式，有效缓解了执法人员紧缺的小镇管理难题。在老竹镇探索“市区协作”新模式，邀请市局力量参与老竹镇区市容环境整治，搭建了市区交流的平台，提升了治理能力水平。

（二）全力以赴推进“无违建”创建工作

近年来，作为区“三改一拆”办主要牵头单位，我局全力以赴做好“无违建”创建工作，xx区在2017年完成“无违建创建先进区”创建，全区14个乡镇（街道）中创成“无违建乡镇”8个，碧湖镇和城区5个街道已经申报“无违建乡镇（街道）”。

一是扎实开展调研，借鉴学习经验。我局分别赴松阳县、遂昌县、龙泉市和庆元县等县市考察学习“防违控违综合管理系统”建设和“基本无违建区”创建工作，学习兄弟县市的好做法、好经验。梳理出了我区在“基本无违建区”创建过程中的重点和难点问题，并对照创建标准向区政府提交了“基本无违建区”创建情况分析报告。

二是强化市区联动，科学部署推进。成立了市区“无违建”创建工作领导小组，形成了市区共同推进无违建创建的强大合力。开展多轮专项督查，紧盯工作进展，全面抓好“四到场”“挂牌施工”“三级巡查”等制度的落实，对2018年—2019年新批建的xxxx处农房进行了全面检查，夯实违建管控基础，持续保持对新发违建的高压态势，有效遏制了新发违建抬头的苗头。

三是搭建信息系统，强化智慧监管。目前xx区防违控违综合管理信息系统已完成建设，并召开了多批次的综合信息管理系统运行培训，完成了各乡镇（街道）系统管理人员、审核人员和村级网格员的人员培训。同时，启动无人机高空违法建筑巡查，逐步实现“天上看、地上查、网上管”全方位无死角的防违控违网。

四是强化柔性执法，服务社会发展。我局坚持问题导向、效果导向和群众满意导向，立足自身职能，创新务实举措，主动担当作为，扎实开展“三服务”活动，帮助企业解决实际问题，解决关乎群众切身利益的民生问题，取得了良好成效。

五是加强舆论宣传，浓厚创建氛围。我局紧密围绕“无违建”创建氛围营造，严格按照市区违法建设防控治理工作的实施意见，全面加强“防违控违”宣传力度，联合相关部门、乡镇（街道）开展经常性法治教育宣传。通过大众媒体典型案例讲解、公交广告、商店走字屏、小手牵大手活动、入户进村等方式进行全域性、多样性、立体式的舆论宣传，形成了多形式、全覆盖、无死角的舆论宣传氛围，“违建就是违法，违法必定严惩”等观念深入人心。

2016年以来，xx区累计完成“三改”面积xxxx万平方米，“一拆”面积xxxx万平方米。

二、十四五规划

2020年是高水平全面建成小康社会年，站在全新的历史起点上，我局将紧紧围绕区委“加快发展年”的各项目标任务，勇当新时代奋斗者，为我区奋力谱写高质量绿色发展新篇章保驾护航。

一是深化推进“无违建”工作。继续严格治旧控新，加大“无违建”创建力度是推进美丽城镇和美丽乡村建设的重要环节，也是高质量发展要素支撑体系的重要组成部分。我们将始终保持高压态势推进既有违建处置和新发违建管控，进一步做好“智慧+”监管体系构建，密切与全科网格的串联，筑牢“天上看、地上查、网上管”全方位无死角的防违控违网，擦亮xx高质量绿色发展的生态底色。

二是全面提升市容环境管理水平。细微之处见真章，全面加强市容环境管理是争创国家全域旅游示范区的题中之义和重要保障环节。我们将持续做好古堰画乡小镇、万洋低碳小镇以及各中心镇镇区范围的市容环境整治，全面助力各类特色小镇的品质化提升，为激发高质量发展动能体系提供坚强的执法保障。

8.科技局十一五总结和十二五规划 篇八

科技工作要点

一、“十一五”科技工作情况

“十一五”期间，我县科技工作紧紧围绕全县经济社会发展的总体目标，按照“企业主体，产业布局，工程模式，集成推进”的科技工作新思路，通过认真实施产业化科技推进行动、科技富民推进行动和科技服务民生行动，为全县产业结构调整和经济社会协调发展提供了有力的支撑。——大力争取和组织实施各类科技项目。全县争取上级各类科技支撑计划项目62个、项目资金541万元。其中：国家级项目2个、省级项目8个、市级项目52个。

——科技创新能力有所增强。获得科技成果8项，其中：攀枝花市科技进步奖8项；申请专利65件，专利授权40件；新认定国家级高新技术企业1家，开发高新技术产品1个；有注册商标43件，其中：培植四川省著名商标1件、市级知名商标2件；2个农产品获得“全国无公害农产品”标识。——科技创新环境逐步改善。科技投入显著增长，县级科学技术与应用研究经费达3646万元。科技队伍得到巩固，2010年末，全县有科技人员14997人。建立企业工程技术研究中心2个，重点实验室1个，创新型培育企业3个，高新技术企业1个，省级农业科技园区1个，专利试点示范企业

2个，科普示范基地10个，农技110县级信息服务站1个、乡镇信息服务站12个、村级信息试点服务站6个。建立了科技计划项目监督员和特派员制度。

——重点产业领域关键技术科技攻关初步取得实效。以发酵何首乌茶的工艺及产品开发技术、SCR脱硝催化剂用二氧化钛综合技术、钒钛磁铁矿采选新流程技术、镍钴分离技术、金红石钛白粉后处理复合解聚技术、花岗石出口板材加工新工艺新流程技术、早春枇杷控时成熟技术、烤烟生产关键技术、优质早熟梨矮化密植技术等为代表的一批关键技术攻关取得重大突破并实现产业化，初步形成了具有特色的钒材料、钛材料、花岗石板材、特色林果、中药材等科研领域。

二、“十一五”科技工作存在的主要问题

一是科技进步的支撑能力比较薄弱。全社会科技创新意识不强，科技创新创业的激励政策缺失、激励机制与体系不健全，科技投入不足，自主创新载体建设滞后，科技人才匮乏，尤其是拔尖型科技人才缺乏。科技服务能力建设不适应社会科技需求。二是企业自主创新能力不足。企业总体的科研开发能力较弱，拥有自主知识产权的核心技术和产品少，资源综合开发利用率低，产品科技含量低，且优势产业领域未形成完整的研发链和产业链。三是知识产权意识不强。技术市场发育滞后，产学研技术创新体系尚未完全形成。

三、“十二五”科技工作要点

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，围绕“建设特色经济强县，构建和谐XX”的奋斗目标，加强科技体制机制创新，强化科技创新和技术集成应用，充分发挥科技在推进县域经济结构战略性调整、加快发展方式转变中的先导和支撑保障作用。

（二）基本原则

1．统筹发展与突出重点原则。正确处理当前与长远、整体与局部的关系，统筹产业特色和经济基础等方面因素，科学合理地确定产业科技发展重点，加强整合集成，实现重点突破。

2．自主创新与引进消化吸收再创新相结合原则。既要立足自身基础和优势，不断提高自主创新能力，又要大力加强与县内外的开放合作，通过引进消化吸收再创新和联合研发等途径解决一系列重大关键技术。

3．政府引导与市场机制相结合原则。既要充分发挥政府的引导调控作用，加强共性关键技术的协作攻关，又要发挥市场机制对科技要素优化配置的基础作用，以及企业科技创新、广大农民技术推广运用的主体作用，开展科技创新应用。

4．企业主体与产学研联动原则。既要大力引导和支持

企业成为技术创新主体，又要重视高等院校、科研机构和全社会创新力量的科技创新实体作用，全面推进市场导向、企业主体、产学研结合的技术创新体系建设，加速科技成果转化。

（三）发展目标 1．总体目标

科技发展环境不断优化，科技投入持续增长，自主创新能力不断增强，技术创新体系进一步完善，科技资源有效集成。研究集成部分重点产业关键共性技术，引进或转化应用一批有助于推动产业规模发展和结构优化升级的关键技术，初步形成重点产业的研发链和产业链。

2．主要目标：

（1）建立产业化科技推进行动创新体系。新培育四川省建设创新型企业5家，攀枝花市创新方法企业6家。新培育高新技术企业3家，培育3个具有自主知识产权的高新技术品牌产品。构建产业技术创新战略联盟示范1个。建成市级及以上重点实验室2个，市级及以上工程技术研究中心4个。在高新技术产业、重点领域引进培育4个专业技术攻关团队。在钒钛磁铁矿采选业、钒钛及稀有金属产业、建材产业、太阳能产业、机械制造业、硅藻土产业等领域，开展10项关键技术的攻关、引进和转化。

（2）深入开展知识产权试点工作。大力扶持专利申请，新申请专利量达60项以上，专利授权量在40项以上，实施专利30项，专利试点示范企业达5个。扩大注册商标总量，每年申请商标3件以上，全县注册商标总数达到60件以上。（3）建立统筹城乡创新要素平台。建立5个科技特派员创新创业服务平台、1个省级农业科技园区、20个市县级标准化种养殖科技示范基地、6个专家大院，完善农业科技“110”等农村信息化服务体系。

（4）加强农业关键共性技术研究攻关与成果转化推广应用。攻破农业主导产业关键技术难题10项，转化具有自主知识产权的农业专利技术6项，推广应用农业科技成果20项。引进农业新品种60个、新技术25个、新模式10个。研究应用中药材及林下资源（产品）开发技术8项。（5）加大科技投入。“十二五”期间，确保科技投入增幅明显高于县级财政经常性收入的增幅，财政每年投入人均科普活动经费不少于0.5元。

（四）开展重点产业科技攻关与示范

1．钒钛磁铁矿采选技术。发展高效、安全和环保的采选技术，提高铲装、运输装备水平和效率，综合确立经济剥采比。开展低品位矿、极贫矿选别、高效清洁化、多金属综合回收选矿技术研究。引进新型高效环保选矿药剂，开展选矿工艺、设备与XX矿的适应性研究。运用现代新工艺及设备改造传统工艺，实现采选设备的大型化、连续化、自动化

及高效节能，提高采选效率和钛铁等有价元素回收率。开展矿山边坡、排土场、尾矿库安全稳定性监测评价以及防控和生态治理，实现矿山生态恢复与环境协调。

2．钢铁生产技术。围绕钢铁冶炼及深加工、特殊钢生产和深加工等新兴产业的开发，引进应用钒钛磁铁矿非高炉冶炼技术，开展特色钢铁及深加工产品技术研发，发展钒钛低微合金、含钒钢筋等特殊钢种的开发技术。

3．钒钛及稀有金属等资源综合开发利用技术。一是钒及稀有金属产业的综合开发利用技术。发展钒清洁生产技术，支持钒中间合金、钒电池、钒铁、钒渣等产品及磷铁、碳酸镍、氧化钴、钼铁等稀有金属深加工产品的生产技术研发、应用。围绕提高钒钛磁铁矿中稀散元素回收利用率这个目标，支持发展提钒尾渣回收钴、镍、铜、铬等金属的技术，提高资源综合回收率。二是发展钛生产综合利用技术。完善硫酸法钛白综合开发生产工艺与脱硝催化剂载体二氧化钛生产技术，积极发展高档专用钛白生产技术、金属钛生产技术、钛材加工技术、钛及钛合金生产加工技术。三是围绕提高二次资源综合利用率为目标，支持发展钒钛化工产业废弃资源综合利用技术和废酸浓缩及循环复用技术。四是开展硅藻土的综合利用技术研究。

4．机械加工及制造业系列产品开发技术。以钢铁钒钛材料产业为基础，围绕钢铁、钒钛、稀有金属开发下游机械

加工及制造业技术，拓展钒钛机械加工产品。积极开发含钒钛铸锻件系列产品技术，发展钒钛低微合金铸锻件、钢铸件、特钢锻压件、冶金耐磨件、钒钛粉末冶金材料及制品，努力形成钒钛磁铁矿资源综合利用机械加工制造业。

5．新能源开发应用技术。围绕我县光热资源优势和钒钛新材料产业基础，开展太阳能光热利用技术研究及产业化应用。支持开展光伏发电应用技术示范、钒储能电池等产品的研发。推进太阳能杀虫灯在农业生产绿色防控中的应用示范。

6．花岗石资源综合开发利用技术。开展花岗石出口板材的新工艺新技术研究与转化应用，提高板材的品质与出口创汇能力。

7．特色农业及生物资源利用。通过打造技术创新、成果转化推广及技术综合示范，较大幅度地提升我县农业科技创新能力。突破一批农业重点产业的关键共性技术，转化应用一批成熟、先进、适用的农业科技成果，积极打造技术链，推进产业链，培育农产品知名及以上品牌，提高农业科技贡献率。大力引进推广农业新品种、新技术、新模式、新农机，建成现代农业科技示范基地和特色农业科技示范村，壮大优势特色产业。突出推进蔬菜、林果、畜禽、水产、中药材、烤烟等农业重点产业科技专项： ①早春蔬菜技术集成与综合示范

充分发挥省级新农村示范片农业科技园区示范作用，加快新品种、新技术、新模式的推广应用。进行设施蔬菜水肥一体化技术研究与示范、蔬菜病虫害绿色防控技术集成应用、集约化育苗技术引进示范和产区新模式的集成应用、蔬菜贮藏运输和深加工技术研究与示范，研究形成设施蔬菜高效先进实用系列技术。引进蔬菜新品种50个，筛选推广应用10个，引进新技术15项，集成组装形成新技术8项。建设科技创新服务体系，建立一套集专家入户咨询、网上技术问答、科技信息、技能培训于一体的科技创新服务体系。通过强化试点示范与成果的转化应用，切实为XX县6万亩现代早春蔬菜基地提供科技支撑，提高蔬菜商品率和附加值，培育XX优质早春蔬菜品牌。②特色林果业科技示范

XX县核桃丰产栽培技术集成示范

引进20个以上核桃品种，建成XX县核桃优良品种收集园及采穗圃。大力营建核桃丰产栽培技术集成示范园，研究应用XX县优质核桃种植园丰产栽培技术。开展核桃资源综合利用技术研究，发展核桃资源深加工业。早春枇杷控时成熟技术应用

着力转化应用早春枇杷控时成熟科技成果（2008年获市政府科技进步一等奖），示范推广面积达3万亩。深入研究枇杷病虫害防治技术，进一步研究集成枇杷丰产栽培技术。

引进市外科研院所最新育成的优质枇杷新品种，培育200户以上枇杷科技示范户，积极打造优质早春枇杷地理标志商标。

晚熟芒果、优质葡萄、早熟梨、桃子等特色水果科技示范 按照“良种引进筛选—科技示范园建设——标准化种植—采后处理与精深加工—现代物流与市场营销”的方式，着力推进晚熟芒果、优质葡萄、早熟梨等特色水果产业链科技示范。开展水果的设施栽培、精准栽培技术试点示范。③“一村一品”科技示范村建设

建立优质肉牛生态养殖科技示范村，开展肉牛生态养殖技术研究、肉牛生态养殖模式研究、肉牛生态养殖集成技术示范应用，在肉牛杂交改良技术、设施养牛技术、全混合日粮技术（TMR）、养殖场环境控制技术和疫病综合防控技术等技术关键领域取得突破。通过该专项的实施，建立优质种牛扩繁场，并按照畜—沼—菜（食用菌）农业循环发展模式，发展肉牛标准化养殖小区，培育适当规模养殖户，推动示范村养殖标准化、规模化，示范带动全县优质肉牛养殖小区建设。④畜禽养殖产业链关键技术研究与集成示范

现代畜禽的产业链关键技术研究与集成示范按照“饲料生产——良种育繁——健康养殖——精深加工——副产物综合利用——废弃物循环利用——现代物流与市场营销”的方式推进。重点支持牛羊、生猪、家禽的品种改良和标准化养

殖技术研究示范，开展畜禽育肥、牧草综合利用技术应用推广，实施动物、家禽疫病的监测、防控和预警机制研究。⑤特色水产健康养殖技术产业化示范

支持特色水产的品种保护、人工驯化以及名贵优品种引进改良和养殖技术研究、示范。通过引进特色水产名贵优良品种，开展亲鱼培育、苗种繁育、成鱼养殖、产品（鱼子酱）加工等产业链科技示范，研究形成适合梭鲈等特色水产生长繁育的技术体系，充分开发二滩库区亚冷水资源，规范本地池塘养殖，发展具有高附加值的特色水产品，打造攀西特色水产品出口创汇基地。

⑥特色生物资源开发研究示范

以开发林下科技产业为重点，加强何首乌、柴胡、当归、三

七、重楼等中药材的产业化开发技术研究示范，推进各类中药材的品种引进、改良和配套种植、采收加工研发，开展块菌等菌类、野菜、油料资源的种源保护、人工驯化、品种改良及栽培加工技术研发，加快石蹦、野鸡等野生动物的品种保护和人工驯化养殖技术研究示范。⑦烤烟生产关键技术集成应用

积极转化应用攀枝花市烤烟生产关键技术科技成果（2009年获攀枝花市人民政府科技进步一等奖）。通过建立现代烟叶生产科技示范基地和专家大院，大力开展烟叶生产良种良法配套栽培、集约化与商品化育苗、烟草平衡施肥、密集型

智能化调制等技术的应用，培养一大批现代烟叶生产技术能人，切实提高烟叶生产科技含量，做大做强烤烟产业。

（五）实施重点科技创新工程

1．技术创新示范工程：围绕加快以企业为主体，市场为导向，产学研结合的技术创新体系建设，引导、支持企业建立工程（技术研究）中心、企业技术中心、重点实验室、博士后科研流动（工作）站等各种形式的研发机构，形成科技成果转化平台、知识创新研发平台，带动企业技术开发和产业产品升级。鼓励优势企业与市内外大学院所合作，共建技术研发机构，开展联合研发与成果转让，建立产学研创新战略联盟。支持企业开发新产品、新技术和新工艺，加强引进技术的消化吸收再创新，提高企业自主创新能力和核心竞争力。支持企业创建高新技术企业、国家级和省级创新型企业。重点资助一批科技创新型企业，打造一批具有自主知识产权和自主品牌的技术创新型示范企业，形成区域性技术研发和产业化示范基地。

2．产业集群科技引导工程：充分发挥基地园区作为科技创新“孵化器”载体的作用，将创新行动推行于园区建设。在省级成长型特色工业园区（白马工业园区）、省级特色农业科技示范园区的基础上，重点扶持2个产业集群，充分发挥园区优势，大力建设“孵化中心”，为科研成果熟化、系列产品开发、高新成果示范提供基础条件。通过园区聚集科

技型创新企业，创新资源，优化资源配置，调整产业结构，使更多的科技创新项目落户园区并最终实现产业化，从而推进产业集群发展，形成区域创新空间。

3．循环经济示范工程：以优化资源利用方式为核心，以提高资源综合利用率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和机制创新为动力，坚持推进产业结构优化升级，构建循环产业链。在钒钛磁铁矿与花岗石资源综合利用方面，积极完善相关产业链，加强技术集成攻关，实施典型循环产业示范工程项目，努力实现废弃污染物的循环综合利用。在农业方面，优先选择生态农业模式，实现畜、沼、果（菜）、太阳能、电能的循环生产。在城镇建设上，使用节能环保、太阳能循环利用及城镇垃圾循环利用技术，促进资源循环利用，实现人与自然和诣及经济社会可持续发展。

4．科技金融支撑工程：把科技金融创新政策推行于重点产业。积极探索科技与金融的有机结合，促成各类科技项目与金融资本的整合，运用科技贷款、风险投资、专利质押担保、创新基金等多种金融工具为科技中小企业提供资金支撑，促进科技成果转化及产业化，努力培育一批具有市场竞争优势和自主知识产权的工业、农业科技创新名牌新产品。

5．统筹城乡发展科技示范工程：围绕早春蔬菜、特色林果、畜牧水产、烟草、中药材、林下资源等优势特色产业的开发，以建设“省级新农村示范片、现代农业产业基地强

县培育县、美丽富饶文明和谐安宁河谷”为载体，通过科技特派员服务、农业科技园区建设、重大科技攻关及示范、农村信息化科技示范、农业产业链科技示范、农村科技创新能力建设示范工程行动，着力推进农业产业化、农村工业化、农村城镇化、农民技能化、城乡信息化等“五化”建设。加快农业科技创新与成果转化推广应用步伐，探索以科技为纽带的新型农民组织化模式，大力培育农村科技示范户，打造XX现代特色农业基地，带动农村产业升级，促进农民增收。

6．知识产权试点工程：围绕XX县开展攀枝花市国家知识产权试点城市的各项目标任务，着力加强知识产权的创造、运用、管理和保护工作，提升我县自主创新能力。优化知识产权政策环境，加大知识产权保护力度，促进专利、商标、版权、品牌等工作迈上新台阶。普遍提升社会公众的知识产权保护意识，使“尊重知识、崇尚创新、诚实守信”成为社会群体思维方式和评价体系的重要组成部分。推进企业知识产权试点示范，鼓励企业对创新成果申请知识产权，支持企业专利技术的产业化。

7．科技人才培养工程：加快科技人才团队建设。围绕关键技术攻关和产业化示范基地建设，积极引进省内外专家、关键技术持有者等一批科技人才，带动培养一批科技人才团队，初步形成以专家为核心、团队结构合理的各类科技人才团队。结合我县优势产业、新兴产业的发展，遴选、引

进一批政治素质过硬、创新能力较强的县外科技人才，带动培养本地科技人才，在企业培养钒钛及其产业链领域的研发团队3个，在农村培养特色农业产业领域内的乡土技术能人团队10个。

统筹推进专业技术人才队伍、高技能人才队伍和农村实用人才队伍建设。一是构建分层分类的县域专业技术人才继续教育体系，实施专业技术人才知识更新工程。二是适应走新型工业化道路和产业结构优化升级的要求，以提升职业素质和职业技能为核心，以培养技师和高级技师为重点，加强职业培训。完善以企业为主体，职业院校为基础，学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养培训体系，广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵活动。三是围绕社会主义新农村建设，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才为重点，大规模开展农村实用人才培训。充分发挥农村现代远程教育网络、全国文化信息资源共享工程网络、各类农民教育培训项目、农业技术推广体系、华森职业学校和培训机构的主渠道作用，推进农村实用人才带头人素质提升计划和新农村实用人才培训工程，重点实施现代农业人才支撑计划。鼓励和支持农村实用人才带头人牵头建立专业合作组织和专业技术协会，加快培养农业产业化发展急需的企业经营管理人员、农民专业合作组织带头人和农村经

纪人。积极扶持农村实用人才创业兴业，在创业培训、科技计划项目、土地使用等方面给予政策支持。加大对农村实用人才的表彰激励和宣传力度，提高农村实用人才的社会地位。加大公共财政对农村发展急需的农业技术人员、教师、医生等方面人才培养的支持力度。开展城乡人才对口扶持，推进城市医生支援农村卫生、城市教师支援农村教育、社会工作者服务社会主义新农村建设、科技人才下乡支农等工作。

8．创新文化培育工程：把县域科技创新与文化建设紧密结合起来，大力弘扬崇尚科学、尊重创造、鼓励创新、宽容失败、开放包容的社会风尚，形成有利于创新的文化氛围。广泛开展科技宣传、科普工作、学术交流、青少年发明创造、职工技能竞赛等创新实践活动，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到鼓励，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。

9．科普示范工程：全面贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》等法律、法规和政策文件，坚持开展“冬季送科技下乡”、“科技之春科普宣传月”、“科技活动周”等专项科普活动，积极传播普及科学技术知识。开展生活百科、低碳环保、自然灾害防御、卫生疫病防治、计划生育、农业种养技术等专题科普，提高全民科学素质。开展科普进学校、进社区、进农村、进乡镇活动，加强对学生、居民、职工、干

部、农民的科技知识宣传教育。建设一批科普示范基地，培育一批科普人才。拓展科普活动形式，宣传推广科技成果，形成科普信息的高效传播机制。

（六）保障措施

1．完善领导科技进步目标责任制。把提高县域自主创新能力的成效纳入县政府各部门和各乡镇的工作日程，列入主要领导抓第一生产力的考核内容，作为落实科学发展观和树立正确政绩观的重要内容，作为县属各部门和乡镇党政领导政绩考核督导的重要依据。建立、完善领导干部联系重点科技项目和科技人才制度，加大协调与督办力度。

2．加大科技投入。一是建立多元化的科技投入体系。建立政府引导、企业主体、金融机构及其他社会资金参与的多元化、多渠道科技投入体系。加大政府科技投入，确保科技投入增幅明显高于财政经常性收入的增幅。同时，强化企业科技投入的主体地位，切实提高各类企业科技研发经费占企业销售收入的比重。鼓励金融资金、民间资金投入科技创新活动，逐步提高全社会科技投入占全县国内生产总值的比重；二是提高财政对科技投入的使用效率。一是完善政策措施，充实招商项目库，创新招商引资方式，优化招商引资环境，精心组织参与重大招商活动，加强项目包装推介跟踪，着力围绕资源综合利用、农产品营销加工等进行上下游全方位招商，重点引进技术先进、配套能力强、关联度高的企业

和项目，努力实现靠大、上新、活小的目标，为发展更多的高新技术产业、创新型培育企业和科技型农业产业化龙头企业奠定坚实的基础。对于引进的具有发展潜力、示范带动作用强的大项目、好项目进行重点投入、集中投入。二是要整合优势科技资源，重点支持重大应用技术研究和自主知识产权核心技术开发，对符合条件的产业技术创新联盟、人才团队等形成持续稳定的支持，促进对产业共性技术的研究工作。

3．加强对外合作与交流。立足我县重大科技需求，谋划长远，积极推进对外科技合作与交流。加强与省内外高等学校、科研机构、周边地区、先进地区、优势企业的交流合作，开展创新资源的交流互动，促进项目、信息、技术、资金、人才等创新要素的对接和互动，不断提升对外科技交流合作实效。同时，积极支持我县企业“走出去”开展科技交流与合作。

4．营造科技创新创业环境。一是优化自主创新政策环境，认真贯彻执行《科学技术进步法》，实施知识产权发展战略，制定《XX县技术创新奖励办法》、《XX县中青年学术和技术带头人选拔培养办法》，健全科技特派员创新创业制度。二是健全政府科技管理协调机制，强化政府科技行政主管部门的归口管理和协调指导职能，改进科技项目评审和评估制度。三是建立健全部门间协调沟通机制，落实激励企业

技术创新的税收及奖励政策。四是将促进企业技术进步同企业技改扩能、企业改制与改组相结合，将建立技术创新机制与建立现代企业制度建设相结合，推动企业技术创新，进一步加强企业技术开发机构和队伍建设，鼓励和支持企业主动吸纳科技成果。

9.“十二五”期间护理工作规划专题 篇九

“十二五”期间，紧跟卫生部医疗改革发展方针，本着卫生工作“三贴近原则”（贴近临床、贴近患者、贴近社会），根据部厅“十二五”期间护理工作规划及关于优质护理、岗位管理等文件的精神，以及院重点工作，不断加强护理队伍的建设，进一步深化护理服务整体内涵，拓展专科护理，不断完善护理服务内容，夯实基础护理，改善护理服务，树立行业新风，促进医患和谐，调动全院护士工作积极性，提高患者满意度，提高护理质量。

一、指导思想与原则

以加强护士队伍建设，促进护理服务“贴近患者、贴近临床、贴近社会”为重点，健全制度体系，加强科学管理，提高服务能力，立足院情、科学发展、突出重点、整体推进，促进我院护理工作适应医学技术进步和医学模式转变的要求，适应社会经济发展和人民群众健康服务需求不断提高的要求。

（一）深化改革，突出重点。以深化医药卫生体制改革为契机，加强护士队伍建设，全面提升护理服务能力和专业技术水平。重点解决增加护士队伍总量，优化护士队伍结构，改革护理服务模式，加强护理内涵建设等问题。

（二）建立机制，规范管理。加强护理工作的规范化管理，完善护理相关法律法规、服务规范和工作标准，推动护理管理体制机制和制度创新，充分调动护士积极性，促进护士职业生涯发展。

二、主要目标

坚持以改善护理服务，提高护理质量，丰富护理内涵，提高服务能力及拓展服务职能为重点，以加强护士队伍建设和改革护理服务模式为突破口，以推进医院实施优质护理服务等为抓手，不断提升护理服务能力和专业水平。

——到2015年，建设一支数量规模与医院规模和发展相适宜、素质能力优良、结构分布合理的护士队伍。全面开展能力管理，明确各能级培训的具体内容和要求，特别重视对规范化培训、专科能力培训和管理能力的培训，不断提高护士队伍专业化水平和护理管理科学化水平。各专科均有1名临床型护理人才。

——到2015年，全院全面推行责任制整体护理开展有效的模式，完善各相关环节，保证模式的有效性，全面落实护理职责，加强内涵建设，各专科均形成一定专科特色的护理。进一步深化“以病人为中心”的服务理念，为患者提供全面、全程、专业、人性化的护理服务。

——到2015年，为稳定和发展护士队伍，以实施岗位管理为切入点，对护士的合理配置、绩效考核、职称晋升、岗位培训实施科学管理，建立有效的激励和约束机制，实现医院护理管理的科学化、专业化、精细化。

——到2015年，为提高医疗护理服务的连续性、协调性、整体性，细化出院患者的护理服务，利用我院老年医学科齐全的优势，推广发展老年护理，针对老年、慢性病患者试点长期医疗护理服务模式。

四、重点任务

（一）进一步贯彻落实《护士条例》，加强护士队伍建设。

1.进一步贯彻落实《护士条例》，维护护士合法权益，增强护士依法执业的法律意识，做护士的代言人，及时反映情况，促进院部职责的有效落实，保证护士配备达到标准，使医院护士数量与临床工作量相适应。到2015年，争取全院护士总数与实际开放床位比不低于0.8:1，平均病区护士总数与实际开放床位比不低于0.6:1；借助信息系统，根据护理工作量，科学配置护士，保障临床护理质量。

2.以实行岗位管理为切入点，不断完善护理人员岗位管理制度、绩效考核制度、奖金分配制度、岗位培训制度、职称晋升制度等。完成护士的岗位设置管理工作，完善护理岗位设置并将岗位职责任务化、任职条件；实施全面垂直管理，完善与护理服务的数量、质量、技术难度、患者满意度相挂钩的绩效考核制度，将护理工作量、岗位、岗位工作质量、患者的满意度及医德医风与绩效考核挂钩，使护士的收入分配、职称晋升、奖励评优等向临床一线倾斜，更加注重临床护理实践，做到多劳多得、优绩优酬、同工同酬；建立稳定临床护士队伍、充分调动临床护士积极性的激励机制，在排班中探讨更人性化的排班方式，更符合临床护理工作特点的护士人力资源的科学化管理，努力创造良好的职业发展条件，稳定临床一线护士队伍。

（三）提高临床护理水平和质量。继续扎实推进“优质护理工作，深化“以病人为中心”的服务理念，全面推行责任制整体护理的服务模式，拓展专科护理、人性化护理、康复护理等，为患者提供全程规范化护理服务。加强护理管理信息化建设，争取建立床旁移动系统，提高护理服务的安全和效率。不断完善护理服务标准、规范，通过信息系统健全护理质量控制和持续改进体系，进一步规范临床护理行为，提高护理质量。开展对出院患者的回访护理服务。积极申报成果和立项，运用科研的方法研究解决临床的护理问题和患者的痛苦，推广新业务的开展。发表论文每年200篇，成果奖励院部不少于30项，院外3项。

（四）建立按能级进行岗位培训制度。在完善护理岗位设置的基础上，确定临床专科护理岗位，坚持“以用为本”，立足临床需求，以岗位需求为导向，完善能级进行岗位培训制度，突出专科性，采取学分制，并将参加培训和考核情况与护士的年终考核、奖金、晋升等挂钩。开展专项培训。充分发挥专科学组对专项工作的培训，成立并有效运行护理专业学组10个。

（五）加强护理管理岗位队伍建设。加强医院护理管理人员的岗位培训，加强与国际及

港澳台地区的合作与交流，结合实际需求，细化培训计划和内容，注重培训质量和效果，不断优化护士长队伍，进一步规范新上岗护士长的带教工作，并建立院内实训基地，进行实际管理能力的培训。建立和完善护理管理岗位培训制度，培养和建设一支政策水平较高、业务能力突出、管理素质优良的护理管理队伍。

（六）探索建立长期护理服务体系。根据部“十二五”期间逐步建立和完善“以机构为支撑、居家为基础、社区为依托”的长期护理服务体系的要求，结合我院的特点，充分发挥专业技术和人才优势，将护理服务延伸到家庭和社区，更加注重患者的延续性护理和康复，拓展护理服务领域，研究制订老年病科、慢性病患者、出院患者的护理规范及指南。

六、保障措施

（一）提高思想认识，加强组织领导。各科室要充分认识提高和发展护理工作的重要性、必然性和紧迫性，将护理工作发展与各科发展实际及科室专科发展计划相结合，明确目标任务，认真组织落实。