社区消防安全网格化

2024-09-20

社区消防安全网格化（精选12篇）

1.社区消防安全网格化篇一

社区消防安全网格化管理工作总结

社区消防安全网格化管理工作总结东街社区位于小坝东区，总面积1.8平方公里，居住居民5226户，总人口15930人，共有住宅楼115栋，共分8个住宅小区，18家机关企事业单位，商业网点224户，房屋出租84户，重点行业16户。随着东区城市的建设发展，辖区新建小区不断增多，社区服务范围广，对象多而杂，消防安全工作面临许多新情况，新问题，为使消防工作上台阶，东街社区街道党工委的领导下，在我市消防大队大力支持和指导下，社区党支部带领一班人积极探索了消防安全宣传教育网格化管理，实施了“网格化管理，精细化消防安全服务”的工作机制。

一、整合社区消防安全宣传人力资源，建立组织网络，建立规章制度。

2.社区消防安全网格化篇二

在消防安全网格化管理环节中, 我们按照属地管理的原则, 进行不同级别的网格的划分。不同的网格区域其所属于的网格内容是不同的。通过对现阶段的消防安全网格化管理的分析, 可以得知目前阶段的消防安全网格化管理需要建立在现阶段的消防分级管理基础上, 进行以社区、农村等基本网格管理单元的划分。当然, 上述工作环节的开展, 需要我们根据具体的规则, 进行网格的划分, 实现各个管理主体之间的管理对象、模式、管理空间等的划分。通过对消防监督检查环节的应用, 进行业务程序的重组, 以满足现阶段的信息技术下的消防安全网格化管理的需要。这也是一个循序渐进的过程, 需要我们积极做好管理环节、信息传递环节、工作派遣环节、运行环节等的工作, 进行消防信息交互体系的健全, 积极建立问题解决体系, 实现消防监督工作的精细化发展, 确保其信息化、网格化模式的正常运行, 这样有利于提高日常消防监督工作的综合效益。具体做法就是各地将建立常态化隐患排查机制, 公安消防部门与派出所科学合理划分列管单位, 街道、乡镇组织力量开展经常性的消防安全检查, 社区、农村定期对居民小区、辖区单位开展全面排查。建立经常化宣传教育机制, 广泛动员各基层组织和消防志愿者深入家庭、楼院, 面对面地开展消防宣传教育。建立规范化工作运行机制, 落实隐患移交查处、工作例会、区域协作等制度。积极推动把消防安全“网格化”管理纳入平安建设、社会管理综合治理、政府工作目标、文明创建等内容。

在消防大队建设过程中, 相关消防监督人员要进行日常消防安全重点的明确, 从而实现消防安全管理责任的落实。受到某些外界因素的限制, 有些单位的数量比较多, 分布情况也比较复杂, 对于消防监督员责任的落实存在诸多的问题。受到消防部门监管局限性的限制, 有些消防部门监管单位与派出所所监管的区域监督检查责任不能得到有效的划分。特别是在农村区域, 社区、村庄等某些集体企业的存在, 更加不利于消防监管责任的有效落实。从而影响了消防监管职责的明确。为了更好的解决上述环节的问题, 我们也要进行以下问题的剖析。

整体运行机制还不协调, 不能形成完整的工作链条, 各自为战, 难以形成合力, 使消防工作难以落实到位。由于职责、责任区不明确, 当前对消防大队监督员、消防民警、居委会管理人员缺乏有效的绩效考评机制。难以量化考核, 造成工作量难以掌握, 相互之间缺乏比较, 难以评价实际工作成绩。由于没有绩效考核的激励, 特别是消防民警和居委会管理人员开展消防工作的积极性不高, 干与不干一个样, 干多干少一个样的现象普遍。

二、消防监督网格化管理方案优化

为了满足现实消防工作的开展, 进行政府领导环节的优化是非常必要的。这需要引起政府的高度重视, 进行统一性质的领导。相关消防单位要积极进行政府网格化消防管理环节的应用, 实现消防管理统一性工作环节的开展, 促进政府网格化管理体系的健全, 这需要进行政府领导功能的呈现, 促进消防网格化管理工作高度的提升。比如相关政府部门进行消防队伍编制模式的优化, 进行网格化消防管理政府目标的优化, 进行考核内容的深化, 保证督导考评体系的健全。通过对网格的有效划分, 可以保证网格化消防管理工作的稳定开展, 这有利于为其创造一个良好的环境。网格的划分是实施网格化消防管理的基础, 宜遵从属地管理原则, 网格的最大边界为社区边界, 不应跨社区分割;负载均衡原则, 兼顾建筑物和居民区的完整性, 网格边界不应穿越建筑物, 并使各网格内的管理部件数量大致均衡;无缝拼接原则, 网格之间不应有漏洞, 也不应有重叠。

在网格消防管理过程中, 通过对管理人员及其工作人员自身责任环节的优化, 可以促进基层网格实际工作的开展, 比如要根据各个区域的实际情况, 进行网格管理人员的编制, 促进编制内容的优化。进行各个级别的网格管理程序的协调, 在一级网格管理过程中, 要进行消防大队监督人员体系的优化, 实现监督检查体系的极爱你去。在二级网格管理过程中, 要针对小场所的情况, 进行监督检查模式的更新。当然, 无论是哪个级别的网格管理, 都需要明确好消防人员的结构构成, 针对实际情况, 展开工作。要完善网格人员监督责任的落实, 建立和完善上级网格人员对下级网格人员的包帮和指导制度。在明确网格管理人员责任方面, 可参考消防创新的“四色标识”法, 具体方法是在所有场所门口张贴“红、黄、蓝、绿”四色标识, 分别代表场所的管理等级为“重点单位”、“一般单位”、“九小场所”和“在建工程”四种类型, 上面详细注明了单位名称、网格检查人员、检查时间、场所类型、隐患状况、整改责任人等基本情况信息。

为了满足现实工作的开展, 进行火灾隐患举报投诉中心的健全也是非常必要的, 这需要我们明确现代化网格化消防管理工作的重点, 保证监督检查工作、消防巡查工作等的开展, 实现火灾隐患举报投诉体系的健全。在日常工作过程中, 也要进行网格分工负责环节、投诉中心统一调度核查环节等的协调, 保证其整体协同机制的优化。在技术层面上, 我们也要进行现代化信息技术体系的健全, 通过各种新型的举报投诉方式的开展, 开拓投诉受理渠道, 实现火灾隐患举报投诉体系的健全, 以解决日常举报投诉过程中的受理环节、奖励环节、曝光环节等的各个麻烦。消防安全网格化模式是经济、社会发展的必然需要, 能够解决消防基础管理工作薄弱的突出问题, 消防安全网格化也是一项复杂的系统工程, 涉及政府领导推动、基层消防组织保障、信息化技术应用等工作, 还需要在实践中建立健全消防监督网格化管理制度、业务工作流程。

结语

消防网格化管理的开展, 是一个循序渐进的过程, 需要引起我们的重视, 展开现代信息技术的应用, 以提升消防网格化管理的综合效益。

摘要：本文对消防安全网格化管理模式进行分析, 对消防安全网格化管理方案的优化进行了详细论述。

关键词：消防安全,网格化管理,研究分析,研究深化

参考文献

[1]余后从.建立运用保险调节火灾风险机制的探讨[A].2005年湖北省消防学术论文集[C], 2005.

3.社区消防安全网格化篇三

关键词：消防安全；网格化；管理模式

随着我国经济改革的不断深入，城市化的进程也不断加快，社区管理将逐渐成为城市管理服务的基础，人们对消防安全意识也不断的增加，所以，现如今政府加大了对消防公共安全的建设，逐渐完善消防安全网格建设，从而使消防安全的环境得到了充分的改善，但是由于一些城市的消防基础设备薄弱，政府在消防安全问题上缺乏足够的重视，这就导致了消防安全网格的建设比较缓慢，所以，对于消防安全网格的建设是当前消防工作中的重要内容。

一、消防安全网格化管理模式的理论综述

1.消防安全网格化管理模式的内涵

消防安全网格化管理模式主要是指将社区、各村以及各个楼院进行划分，使其成为网格的基本单位，并将其中的辖区划分为多个网格，明确管理人员的职责范围以及职责要求，运用网格来对消防工作中存在的隐患进行排查同时加大对其的宣传教育，全面的促进消防工作的安全进行。

消防安全网格化管理模式主要是以乡镇以及各街道为单位划分为“大网格”，以城市街道办事处的社区为单元，并在乡镇人民政府以各村为单元划分“中网格”，再将“中网格”之内的场所以及各个单位划分为“小网格”，从而实现三级网格的建立，并以管辖范围之内的各个单位为一个单元建立基层网格，以此作为网格化管理的终端节点，将网格化管理模式深入到每一个点。

2.建立消防安全网格的必要性分析

现阶段，我国的消防力量主要集中在县级、市级等，而乡镇等缺乏相应的消防人员，所以导致消防安全的问题比较突出，随着现阶段经济的不断发展，城市的人员密度逐渐增加，城中村等群租房的数量也在日益增加，但是这些地方没有良好的消防系统，给人民群众的生命安全以及财产安全造成威胁。

乡镇地区的消防站往往离城市的消防站较远，且缺乏完备的消防设施以及消防系统，在火灾发生时，很难起到高效的灭火作用，现阶段，很多城区外围都设置了消防站，但是在旧城区内由于其纵深距离大，消防栓的保护半径并不能对其产生相应的灭火作用，而且，旧城区内的水管等设施设备年代久远，水压的压力较小，这样就更造成消防的压力，而消防安全网格化管理的应用，可以将城区以及小城镇郊外的多种监管力量进行相应的整合，不断的促进基层消防设施以及消防管理的加强，从而有利于提高基层的消防管理水平，对我國的消防安全管理有很重要的作用。

二、消防网格化安全管理模式的构成

1.“大网格”消防安全管理模式

“大网格”的划分主要包含街道办事处、以及乡镇人民政府的行政辖区，“大网格”的主要负责人是各个乡镇的人民政府，在大网格中必须加入消防部门的人员，以此来协调各个部门之间的工作，联合各个部门进行相应的执法调查，而乡镇中的有关成员也要积极的参加各个部门之间的安全检查，这样不仅可以为消防安全网格管理出谋划策还可以真正的解决技术上的问题，从源头预防消防问题的发生。

2.“中网格”消防安全管理模式

“中网格”的划分主要以各个行政村以及社区为单位进行划分，其中“中网格”的主要负责人是各个居委会以及居委会主任，“中网格”的管理依托于“大网格”的管理模式，主要负责人对消防专职人员进行相应的安排，以此来负责消防网格的日常管理工作，但是由于村委会的各个负责人对消防网格的管理缺乏宣传性，严重影响着消防网格工作的开展，所以为了促进安全消防网格工作的积极开展，消防部门可以在火灾多发的季节，印制一部分的宣传稿件并将其下发给各个村委会的负责人，使其通过广播的形式对人们进行消防网格的宣传教育工作，同时，在经济条件允许的情况下，还可以通过张贴自报，发放宣传手册等的方式进行消防安全教育；在对村巡逻队进行教育时，可以对其进行相应的消防安全教育培训，使其增加工作效率，通过以上的方法，可以尽可能的将乡村的消防工作落到实处，填补乡村消防工作的空白。

3.“小网格”消防安全管理模式

“小网格”的划分主要以地方、人员密集的场所以及居民楼院等为单位进行划分，同时制定相应的消防安全管理措施，其队伍可以由人们自发的进行组织，同时并对人员进行相应的培训选拔出消防管理人员以及宣传人员，并根据各个场所的实际情况进行管理场所的设置，相关人员在日常生活中做好对消防问题的监督以及巡查，避免消防安全问题的产生。

三、消防安全网格管理模式中存在的问题

1.政府对消防安全网格管理模式缺乏相应的重视

个别政府部门认为消防安全网格的管理是消防部门的事情，与各级政府没有关系，所以自消防安全网格管理模式工作开展以来，政府的参与缺乏相应的积极性，缺乏主动管理意识，所以政府的相关职责没有落实到位，同时，个别政府在进行网格工作时，没有进行实地的考察，只是根据理论知识进行安排，这样就造成理论与实际的问题相脱轨；个别政府在工作中，没有按照规定要求进行消防安全的宣传以及演练，只是向公众下发文件，以落实消防安全网格管理。

2.个别部门的网格化责任没有落实到位

消防安全网格化管理必须要进行各部门间的合作才能达到高效的作用，但是个别部门在管理中的积极性并不高，导致网格管理工作不能很好的落实，与此同时，我国缺乏相应的各部门共同参与网格工作的管理机制，所以，各个消防部门之间的协调工作还存在相应的问题，在一些城市消防网格管理工作中，消防监督人员承担了其大部分的工作，而网格中的其他部门只是偶尔参与，作用效果不明显。

3.“中网格”划分不合理现象严重

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城区内的各个社区在经济以及人口数量、建成场所等上都有非常大的差异性，城乡村落与偏远地区的村落之间的差异性更是明显，但是现阶段的“中网格”的划分只是按照实际的理论知识进行划分，而没有根据各个区域之间的实际情况进行系统的设置，在规划统筹上缺乏思考，这样就容易造成各个消防管理资源的分配不均衡，导致各个区域的工作人员工作效率低下，不利于整个消防工作的开展与进行。

4.农村地区的消防网格管理落后于城镇

农村地区的设施设备的配备与城镇地区有很大的差异，同时，农村中的小孩与老人较多，他们对消防安全的认识存在相应的不完善，消防自救能力欠缺，同时，农村的分布都比较零散，消防工作的基础非常薄弱，所以，应该不断的加强农村群众的自身消防意识，但是由于农村的经济与思想具有一定的落后性，所以造成了消防网格的实施的困难性。

四、加强消防安全网格化管理模式的具体措施

1.落实市、县政府的消防责任工作

市县级政府直接担任着城乡社会建设的责任，所以政府应该对行政区内的消防工作进行严格的监督管理，增加市县的消防安全宣传以及消防演习，同时不断的建立健全消防规范条例，根据城乡之间的差异性对消防安全管理进行不同的规划设计，增加消防设备的数量并对其进行及时的检修与更换。在街道社区内，开展一系列关于消防安全的活动，逐渐的普及消防安全知识，增强人们的消防意识，从而降低消防安全事故的发生；对相关工作人员建立相应的奖罚制度，严格按照规定进行政府考核工作。

2.建立健全城乡社区消防安全三级管理网格

一级网格主要指基层中的各乡镇街道，它的职责主要是加强政府的消防管理工作，以及对消防知识进行普及，同时根据城乡的差异性对检查工作进行不同的安排，并对消防安全进行专项资金支持，满足消防的资金需求。

二级网格主要是建立在各个基层社区之上进行相应的协作管理，社区居委会的工作人员要做好社区的消防安全的宣传，提高居民的消防意识，同时对消防工作进行整体的规划，对消防安全进行及时的巡查，尽量的减少火灾的发生。社区的负责人要根据社区的实际情况，建立该社区的消防安全机制，并将其合理的运用到消防日常工作中。

之后，再对社区内的工作人员以及工作小组进行网格划分，以各个社区为基本的划分单位，将其划分为多个消防安全责任微网络，使每个民众都積极的参与到消防工作当中，提高人们的消防管理意识与责任。

3.完善以市、区为单位的公安消防机构以及监督管理三格机制

我国现阶段的市区两级公安消防系统机制已经逐渐的区域完善，一级重点单位以及建筑设施的消防安全由消防支队负责，二级单位主要由公安部门负责，这样不仅能对消防管理工作进行有效的监督，同时还可以保障工作的安全性。在对分级制度实施的过程当中，上级机构要对下一级的机构进行系统的监督与管理，同时不断的完善监督网格与消防管理中的关系，不断的提高工作的效率，此外，消防部门还应该充分的发挥其部门职责，有效的保障安全机构的执法工作顺利开展。

4.加强消防安全的宣传

在对消防安全进行宣传时，不仅要依靠政府以及相关消防机构，同时还要社会各个平台积极的合作，如利用网络平台进行消防安全的宣传等等，利用网络还可以建立消防安全宣传平台，利用在线咨询、群众留言等多种方式进行。

五、结束语

综上所述，加强消防安全网格化管理有利于消防安全工作的有效开展，在对消防安全网格化管理时，要以各级政府为基础并联合相关职能部门同时依靠社会各界的力量对消防网格进行系统的管理，同时在消防安全网格化管理中，必须要从实际出发，根据各个地区城乡之间的差异性制定不同的网格管理机制，这样才能不断的完善消防安全制度，不断的促进我国消防工作的完善。

4.消防安全网格化工作总结篇四

尊敬的各位领导：

自2月16日我市召开消防安全网格化工作会议之后，我镇按照会议的安排部署，迅速行动，认真落实。现将我镇的工作情况汇报如下：

目前，我镇辖区内共有各类生产经营单位500余家，重点监管单位219家。其中学校14家，网吧4家，休闲娱乐场所6家，超市百杂21家，其他174家。安全监管对象种类繁多，任务繁重。今年以来，我镇始终把消防安全工作摆在突出位置，以夯实基层基础工作为重点，以落实安全监管主体责任为抓手，坚持推进消防安全“三分六定”网格化管理模式。我镇的主要做法是：

一、加强领导，明确职责

为加快推进消防安全网格化管理工作，我镇成立了网格化消防安全工作领导小组，由镇党委副书记、镇长***任组长，副镇长***、司法所长***、综治办专职副主任***、稳定办专职副主任***为副组长，派出所、安监所、工商所、群工办负责人及各村支部书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇消防中队，由镇消防中队长***任办公室主任，具体负责**镇辖区的消防安全网格化管理工作的组织协调。具体职责分工是：

（一）**镇消防安全网格化管理工作领导小组全面负责本辖区消防安全网格化管理工作，镇党委副书记、镇长为消防安全网格化管理工作第一责任人。

（二）**镇消防安全网格化管理工作领导小组办公室负责消防安全网格化管理的组织协调工作，具体指导各村的消防安全网格化管理工作。

（三）镇其他班子成员为分管责任区的消防安全网格化管理工作第一责任人。

（四）各村村委主任为所在村消防安全网格化管理工作的第一责任人。

二、分解任务，细化内容

在摸底调查的基础上，按照健全消防安全网格化监管体系、完善消防安全监管运行机制的总体要求，出台实施方案，收集相关信息，划分各级网络，对事故隐患、重大危险源等问题进行排查登记，建立台账和档案，确定各级网络、各个责任区职责。通过建立三级网络，形成“横到边、纵到底”的安全监管网络，把网格化管理科学涵盖到整个辖区，力争实现“无缝隙、无缺口”的消防安全监管格局。

（一）分层分级建立责任区。以镇政府为单位建立一级大网格；以24个行政村为单位建立24个中级中网格；以村民小组为单位建立200个三级小网格。

（二）落实责任区包片领导。一级大网格明确1名分管消防安全工作的领导，设置5名专职安检人员；二级中网格按照分工包片到各村，并明确主要负责人，成立消防安全领导小组，设置1名消防安全管理员；三级小网格由各村按照分工包片到各村民小组，各组明确主要负责人。

（三）明确各级责任区职责召开了各村支部书记、安全员、各相关站办所负责人会议，宣读了告成镇消防安全网格化工作实施方案，签订了2012年消防安全工作目标责任书，明确了三级网格的工作职责。要求各村、各单位按照各自职责加强安全检查，强化消防安全宣传教育，监督隐患单位落实整改措施，全面抓好责任区内的消防安全工作。

三、完善制度，强化落实

为规范我镇的消防安全管理，推动网格化隐患排查工作，建立了日常消防安全管理制度：

（一）实行检查巡查制度。各级网格分包领导每月至少组织检查一次；各村支部书记、安全员每周至少检查小网格消防安全工作一次；巡消防队员每天开展日常消防安全检查。

（二）实行层级负责制度。按照属地管理、分片包干、责任到人的方式，实行专人专管制度，层层签订责任书。

（三）坚持宣传培训制度。镇消防中队每月5日组织各村支部书记、安全员及相关部门主管消防安全的负责人进行培训。并通过彩页、宣传栏、橱窗、安全警示牌等形式进行消防安全知识宣传。

（四）坚持联席会议制度。每两个月由镇消防安全网格化领导小组组织工商所、派出所、综治办、安监办、消防中队负责人召开联席会议，通报辖区消防安全工作形势，分析当前突出问题，研究部署下阶段工作。

（五）实行督办移交制度。在日常消防安全检查中，对不能立即整改的严重火灾隐患，由镇消防安全领导小组移交市公安局消防大队。

四、形成合力，齐抓共管

按照**镇网格化管理工作领导小组职位设置和工作流程，实行分级处置、层层分解。各级安全监管人员在日常检查中发现的消防安全问题，按照自身职权，能处理的及时处理；不能处理的，及时整理上报镇消防安全网格化管理工作领导小组。镇消防安全网格化管理工作领导小组对上报的问题实行综合分析、分类处置，对于一些重大问题，及时报告镇党委政府，由党委政府牵头，组织各方面的力量，实行联合处置。

目前，我镇已经按照市消防安全网格化工作要求，成立组织，制定方案，划分网格，明确职责，分解任务、健全制度。在今后的工作中，我镇将按照上级主管部门的要求，强化措施，狠抓落实，为全镇居民营造一个平安和谐的社会环境。篇二：赛龙镇消防安全网格化工作总结

赛龙镇消防安全网格化工作总结

县消防大队：

为了贯彻落实岳府办发{2012}84号文件精神，结合我镇实际，迅速行动，认真落实。现将我镇的工作情况总结如下：

目前，我镇辖区内共有各类生产经营单位30余家，重点监管单

位1家。其中学校3家，网吧1家，超市百杂1家。今年以来，我镇始终把消防安全工作摆在突出位置，以夯实基层基础工作为重点，以落实安全监管主体责任为抓手，坚持推进消防安全网格化管理模式。我镇的主要做法是：

一、加强领导，明确职责

为加快推进消防安全网格化管理工作，我镇成立了网格化消防安全工作领导小组，由镇党委副书记、镇长周远贵任组长，副镇长江映梅、付建新、派出所长唐书成为副组长，刘建辉、袁涛、杨国华、李皓、姜星宇及各村支部书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇安办，由分管副镇长付建新任办公室主任，袁涛、肖远波具体负责消防安全网格化管理工作的组织协调。具体职责分工是：

（一）赛龙镇消防安全网格化管理工作领导小组全面负责本辖区消防安全网格化管理工作，镇党委副书记、镇长为消防安全网格化管理工作第一责任人。

（二）赛龙镇消防安全网格化管理工作领导小组办公室负责消防安全网格化管理的组织协调工作，具体指导各村的消防安全网格化管理工作。

（三）镇其他班子成员为分管责任区的消防安全网格化管理工作第一责任人。

（四）各村村委主任为所在村消防安全网格化管理工作的第一责任人。

二、分解任务，细化内容在摸底调查的基础上，按照健全消防安全网格化监管体系、完善消防安全监管运行机制的总体要求，出台实施方案，收集相关信息，划分各级网络，对事故隐患、重大危险源等问题进行排查登记，建立台账和档案，确定各级网络、各个责任区职责。通过建立三级网络，形成“横到边、纵到底”的安全监管网络，把网格化管理科学涵盖到整个辖区，力争实现“无缝隙、无缺口”的消防安全监管格局。

（一）分层分级建立责任区。以分管片区为单位建立一级大网格；以16个行政村、1个（社区）为单位建立17个中级中网格；以村民小组为单位建立三级小网格。

（二）落实责任区包片领导。一级大网格明确1名分管领导，设置5名专职安检人员；二级中网格按照分工包片到各村，并明确主要负责人，成立消防安全领导小组，设置1名消防安全管理员；三级小网格由各村按照分工包片到各村民小组，各组明确主要负责人。

（三）明确各级责任区职责

召开了各村支部书记、安全员、各相关站办所负责人会议，宣读了告成镇消防安全网格化工作实施方案，签订了2012年消防安全工作目标责任书，明确了三级网格的工作职责。要求各村、各单位按照各自职责加强安全检查，强化消防安全宣传教育，监督隐患单位落实整改措施，全面抓好责任区内的消防安全工作。

三、完善制度，强化落实

为规范我镇的消防安全管理，推动网格化隐患排查工作，建立了日常消防安全管理制度：

（二）实行层级负责制度。按照属地管理、分片包干、责任到人的方式，实行专人专管制度，层层签订责任书。

（三）坚持宣传培训制度。镇每月定期组织各村支部书记、安全员及相关部门主管消防安全的负责人进行培训。并通过彩页、宣传栏、橱窗、安全警示牌等形式进行消防安全知识宣传。

（四）坚持联席会议制度。镇消防安全网格化领导小组组织工商所、派出所、综治办、安办负责人召开联席会议，通报辖区消防安全工作形势，分析当前突出问题，研究部署下阶段工作。

（五）实行督办移交制度。在日常消防安全检查中，对不能立即整改的严重火灾隐患，由镇消防安全领导小组移交县公安局消防大队。

（六）实行监管制度和奖惩问责制度。按照县消防安全网格化工作要求，认真落实监管和奖惩问责制度，对隐患排查工作不力造成严重后果的要实行责任追究。

四、形成合力，齐抓共管

按照赛龙镇网格化管理工作领导小组职位设置和工作流程，实行分级处置、层层分解。各级安全监管人员在日常检查中发现的消防安全问题，按照自身职权，能处理的及时处理；不能处理的，及时整理上报镇消防安全网格化管理工作领导小组。镇消防安全网格化管理工作领导小组对上报的问题实行综合分析、分类处置，对于一些重大问题，及时报告镇党委政府，由党委政府牵头，组织各方面的力量，实行联合处置。

目前，我镇已经按照县消防安全网格化工作要求，成立组织，制定方案，划分网格，明确职责，分解任务、健全制度。在今后的工作中，我镇将按照上级主管部门的要求，强化措施，狠抓落实，为全镇居民营造一个平安和谐的社会环境。

赛龙镇人民政府

二0一二年七月三十日篇三：社区安全网格化管理工作总结社区安全网格化管理工作总结

随着城市的建设发展，辖区新建小区不断增多，社区服务范围广，对象多而杂，消防安全工作面临很多新情况，新题目，为使消防工作上台阶，东街社区街道党工委的领导下，在我市消防大队大力支持和指导下，社区党支部带领一班人积极探索了消防安全宣传教育网格化管理，实施了“网格化管理，精细化消防安全服务”的工作机制。

一、整合社区消防安全宣传人力资源，建立组织网络，建立规章制度，为展开消防安全宣传，教育网格化管理奠定良好基础。一是成立了消防安全工作领导小组，党支部书记任组长，为第一责任人，二是组建消防安全宣传120余人的志愿者服务队，把乐于奉献的离退休老党员、老干部、低保户组织起来，协助社区展开安全教育消防安全点隐患排查工作使安全消防工作贴近实际、贴近千家万户，三是成立了消防安全宣传小组，协助社区做好消防安全宣传工作，四是针对辖区实际情况下设立了8名小区组长，70名楼院长，五是建立了消防、巡防、宣传、培训等十几项规章制度，由于建立了庞大的组织网格和行之有效的制度保障，为社区展开消防安全工作奠定了良好的基础。

二、积极探索消防安全工作网格化管理，确保消防安全工作落实到位。为进一步创新消防安全宣传管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，结合大社区、面积大、住户杂、贸易网点多、特种行业也多的实际情况，结合居民住宅区，辖区单位散布现状，依照小区界限、楼栋散布将辖区隔离划分为8个网格，每一个网格内居民约600余户，1800余人，社区依照“网中有格，格中有人，人在格上，事在格中”的网格化管理模式，建立了8名组长、70名楼长、网格***、网格员、建立了社区负责人、网格***、网格员、楼院长四级消防安全“网格管理”责任服务体系，层层明确了消防安全工作职责，签订了责任书，实行了消防安全工作层层管理目标责任制，即党支部书记亲身抓，社区在网格中具体抓，实行了社区干部包小区，小区组长包楼院，楼院长包户，信息员协助的管理模式，以便及时把握网格内服务对象的家庭成员情况及服务需求，使消防安全工作渗透到每一个家庭中。东街社区实现消防服务的精细化，以网格为依托、变被动为主动服务。在把握大量详实信息的基础上，做到了有针对性的为群众释疑解惑，有针对性的猜测预防各类安全隐患。真正实现对网格的无缝化管理，精细化服务。

三、采取各种攻势展开消防安全教育活动，不断进步广大居民消防安全意识。

（二）建立宣传教育网格化管理模式，在社区及每一个小区建立消防宣传栏、消防画廊、消防公益广告栏。

通过以上多种情势宣传教育活动的展开，使辖区广大居民普遍接受了消防安全教育，把所学的知识能够应用到实际生活中，对家庭常规火灾能依托自己把握的知识，消灭于萌芽状态。

四、建立联合互动机制，确保消防安全工作获得实效为使辖区消防安全工作获得实效，东街社区与市消防大队、派出所、工商所建立了联防互动机制，定期联合展开工作。

一是建立了联席会议制度，定期召开销防中队、派出所、工商所、社区四位一体联席会议，共同总结好的做法和存在的不足，拟定新的消防工作方案。二是消防大队定期到辖区为各小区保安进行岗位大练兵，实地指导演练技能培训，使保安职员能熟练把握一般消防器材的使用，具有参加抢险救济的基本能力，确保一旦发生火灾，能过快速有效扑灭。三是定期与消防大队、派出所、工商所联合展开消防安全生产大检查，主要是对辖区内的企业单位、贸易网点、幼儿园、学校、宾馆、文娱场所进行拉网式排查，及时排查出的隐患进行整改，及时纠正了部份违章现象。

5.社区消防安全网格员工作制度篇五

（一）宣传和贯彻实施消防法律、法规、规章，落实上级指示精神，增强公民消防安全意识。

（二）将辖区消防建设和管理纳入社会治安综合治理和平安建设的内容，结合实际，制定消防工作计划，定期召开消防工作会议，分析消防安全工作形势，研究部署工作任务。

（三）建立消防安全责任制，与社区居民委员会或村民委员会、辖区各单位、签订消防安全目标责任书，定期考核，实施奖惩。

（四）指导和督促社区居民委员会或村民委员会开展群众性消防工作，在农业收获季节，重大节日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查，采取防火措施，消除火灾隐患。

6.社区消防安全网格化篇六

为深入贯彻落实上级消防工作精神和关于区推行消防安全网格化管理的指导意见，建立健全消防安全组织，落实各部门（科室）的消防工作责任，夯实院级火灾防控基础，全面推行消防安全网格化管理，预防和减少火灾事故的发生，结合我院实际，制定本实施方案。

一、指导思想、工作原则和工作目标

（一）指导思想。认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》《浙江省消防条例》等法律法规，实行消防安全责任制，加强和创新社会消防管理，全面推行消防安全网格化管理，不断提升本院火灾防控水平，有效预防火灾和减少火灾危害，为医院创造一个良好的消防安全环境。

（二）工作原则。按照区委政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、职工积极参与的原则，充分整合医院管理资源，坚持专群结合、群防群治和属地管理，以科室单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的房间、危险物品实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

（三）工作目标。全院建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，医院消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高，杜绝重特大火灾事故。

二、科学划分消防安全网格

各科室要科学划分病区消防安全网格，切实做到“全覆盖、无盲区”。以科室为单元，划分若干大网格。在科室以医生小组为单元，划分若干中网格。在护士小组以管理的病人片区为单元，划分若干小网格。

三、落实消防安全网格化管理责任

（一）医院主要负责人是院区大网格消防工作的第一责任人，分管负责人为主要责任人，各科室主要负责人为直接责任人，对大网格消防安全管理全面负责。要健全完善消防安全组织，明确消防专（兼）职管理人员，负责日常消防管理工作；要每月例会上研究解决消防工作突出问题。要专门成立由院领导主要领导负责，后勤、保安、物业、陪护等部门负责人为成员的消防安全网格化管理专门机构，制定工作计划，安排成员单位人员组成若干工作队，深入院区指导消防工作。

（二）各科室领导的责任。主任、科长是辖区中网格消防工作的第一责任人，对中网格消防安全管理全面负责。各科室会应确定领导和员工作为消防专兼职管理人员，具体负责中网格消防管理日常工作，建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。

（三）护士小组责任。护士小组要建立由、科室负责人或护士长负责人牵头的职工性消防志愿组织，对小网格消防安全管理全面负责。同时要确定消防管理员和消防宣传员，定期开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

（四）网格中的各个部门、科室要全面落实消防安全主体责任，单位法定代表人是单位消防安全责任人，负责组织开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；单位要结合实际开展防火检查巡查和自我消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。

（五）有关监管部门责任。院办要将医院建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促各部门、科室做好消防管理工作；院办要结合实际情况安全生产监督检查，发现火灾隐患，能当场整改的要督促整改。

四、实施消防安全网格化管理

（一）开展常态化消防安全检查。每季度组织消防安全组织成员对院区各部门、科室进行消防安全检查；每月组织专业人员开展针对性的消防安全检查，冬夏季节、重大节假日期间要加强防火检查。各部门、科室要实行消防安全多个联防制度，要每周对各个病区开展排查；护士、各个病房要每天进行防火检查；安全协管员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对难以整改的，及时移交向上级领导反映。

（二）开展经常性消防宣传教育。要将消防安全宣传纳入文明创建、平安建设和全员普法教育内容，开展以“全员消防、生命至上”为主题的消防宣传教育，认真组织每年“119消防日”宣传活动，健全“政府领导消防日”活动长效机制，加大消防安全知识的宣传普及力度。在火灾多发季节、重大节假日期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。在各个病区显要设置消防宣传标牌，开展经常性的消防安全提示。

（三）基层力量开展防火灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强人员的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。巡防人员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能，保安人员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对院区开展防火巡查。要大力培育员工消防志愿组织，鼓励有能力的员工积极投身消防公益事业，大力倡导志愿消防服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。

五、强化工作措施确保工作成效

（一）加强组织领导。成立龙赛医院消防安全网格化管理工作领导小组，医院书记张光辉、院长张永飞组长，副院长柳辉高、戴胜兵、杨小勇、明庭湖任副组长，组员：各个部门（科室）主要负责人。

（二）形成工作合力。各部门（科室）要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善信息互通的工作机制，齐抓共管，形成工作合力。

7.社区消防安全网格化篇七

一、深化消防安全“网格化”管理的重大意义

消防安全网格化管理作为全面落实消防安全责任、加强消防工作组织的一项创新举措在《国务院关于加强和改进消防工作的意见》 (国发[2011]46号) 中首次正式提出。2012年5月25日, 中央社会管理综合治理委员会办公室、公安部、民政部、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督管理总局等五部局联合印发了《关于街道乡镇推进消防安全网格化管理的指导意见》 (公通字[2012]28号) , 进一步明确了消防安全网格划分、工作目标、“网格化”管理责任和主要工作。实施消防安全网格化管理模式就是以乡镇、街道为“大网格”, 成立消防工作领导小组, 解决基层消防工作无人抓、无人管的问题;以行政村、社区为“中网格”, 细化村民委员会和居民委员会消防管理职责, 解决经常性管理不到位的问题;以街区、居民楼院、村组为“小网格”, 成立群众性消防组织, 解决日常防范措施不落实的问题, 切实将消防安全纳入乡镇 (街道) 和村、居民委员会的社会管理事务, 是消防工作社会化落实到基层社会管理触角的有力举措。其重大意义主要体现在:一是有利于提高消防安全动态管理;二是有利于提升群众消防安全素质;三是有利于提高火灾隐患的整改效率;四是有利于增强小型场所的火灾防控能力;五是有利于提升消防安全管理的整体水平。

二、德惠市消防安全“网格化”管理现状

德惠市位于吉林省中北部, 松辽平原腹地, 幅员面积3435平方公里, 耕地面积320万亩, 全市总人口100万人, 农业人口80万人, 辖12个镇、4个乡、4个街道办事处、10个社区、308个行政村, 是典型的农业大县, 消防安全管理难度大, 因此更需要推行消防安全“网格化”管理模式。2012年, 德惠市人民政府印发了《德惠市消防安全网格化排查整治实施方案》 (德府办发[2012]42号) , 德惠市防火安全委员会下发了《德惠市消防安全网格化管理工作方案》 (德防安字[2012]9号) , 德惠市社会管理综合治理委员会办公室、市公安局、市民政局等五部门下发了《关于实行消防安全网网格化管理的实施意见》 (德公安[2012]35号) 。全市按照按照“网格化”划分要求, 划分以乡镇 (街道) 大网格20个、划分以社区 (行政村) 中网格318个, 划分以居民委组 (社、队) 为小网格1926个。并选取郭家镇、菜园子镇、岔路口镇和胜利街道办事处为示范点, 通过举办现场会和全市乡镇长、村“两委“负责人消防培训班等方式, 组织参观学习, 为规范全市消防安全“网格化”管理打下了扎实的基础。

三、当前消防安全“网格化”管理存在的问题

(一) 上热下冷

部分基层单位对网格化管理工作认识不够, 存在参加市政府动员部署会议, 领到上级文件后不落实等问题, 个别社区、行政村既未对本级网格化管理工作进行安排部署, 也未开展“网格化”消防安全大排查。甚至有的基层领导对网格化管理的基本要求不了解, 更谈不上组织领导, 工作不是主动作为, 而是被动应付。

(二) 重部署轻落实

一些乡镇街政府以会议落实会议、以文件落实文件, 名义上设置了消防办公室, 实际上没有真正发挥基层消防工作组织的领导和协调作用:仅仅将网格化管理职责和制度挂到墙上, 没有将责任明确到个人;仅仅设置了专门的消防档案柜, 没有建立完善的辖区消防工作档案和防火巡查检查记录;仅仅张贴了几张消防宣传海报和标语, 没有按季节火灾特点及时进行更新维护, 致使网格化管理流于形式。

(三) 检查突击式

一是对管理对象的底数不清楚, 特别是对辖区“三小”场所排查不彻底, 台账登记不翔实;二是以突击式管理方式整治火灾隐患问题, 被动应付上级机关检查, 造成消防安全管理效率低下。

(四) 缺乏长效机制

个别乡镇街没有建立消防安全“网格化”管理长效管理机制, 缺乏监督和激励机制, 缺乏动态性、实时性和阶段性的检查考评。对于火灾隐患整治局限于头痛医头, 脚痛医脚, 热衷于搞突击检查, 对如何改善辖区消防安全环境缺乏一种长远打算。

四、加强消防安全“网格化”管理工作的几点建议

(一) 在“网格化”管理中要注重群众消防意识提高

在深入推进社会化消防工作中, 我们总会遇到群众的消防意识不够, 使消防安全管理工作成为消防机构或几个职能部门单方面的管理, 失去了更重要的群众参与。而“网格化”管理思路, 在工作上的划分, 并没有改变或者涉及到群众消防安全意识的普及和提高, 他们只是被动的参与进“网格化”的划分, 因此, 要将“网格化”管理工作思路向人民群众及时的宣导, 鼓励引导人民群众积极的参与到“网格化”管理的各个环节, 自觉、主动做好身边的安全防火工作, 积极参与消防工作, 及时监督、举报发现的火灾隐患。只有这样, 才能真正发挥消防安全“网格化”管理的巨大作用。

(二) 强化乡镇街道消防工作组织机构和管理的落实

乡镇街道管理机构少、人员少、兼职多, 单独成立消防安全“网格化”管理办公室很难以实体化运作。而乡镇街道社会管理综合治理委员会既管理公安政法, 又承担着各项社会管理事故的综合协调作用。所以应依托社会管理综合治理委员会成立乡镇街道消防安全“网格化”管理办公室或将消防安全“网格化”管理办公室的职能由社会管理综合治理委员会履行, 同时明确乡镇街道综治办作为负责消防工作的机构, 配备专 (兼) 职消防工作人员, 整合民政、安监、工商等相关所站的社会管理资源和力量, 将消防安全工作纳入社会综合管理工作统筹组织、同步检查考评。

(三) 进一步规范网格化管理工作措施

乡镇、街道“大网格”:一是每季度召开联席会议, 研究解决消防安全工作重要问题;二是完善城乡消防规划, 加强消防水源、消防通道等公共消防设施建设, 使之满足灭火救援需要;三是协调指导本乡镇街消防工作开展, 着力解决消防安全重点、难点问题, 建立健全消防工作档案和消防工作制度、建立辖区重大危险源、重点单位、消防设施、消防水源等消防工作基础台账, 并针对辖区可能出现的重大灾害事故制定应急救援预案;四是针对本乡镇街消防安全突出问题开展消防安全专项治理。例如德惠市在春秋两季重点开展了柴草堆垛进屯专项治理;五是建立政府专职消防队, 明确职责分工, 每季度至少组织开展一次模拟联合演练, 德惠市已建立16个乡镇政府组织消防队和1个民办志愿消防队, 并在现有16个乡镇政府专职消防队的基础上, 划分3个联勤战区, 加强灭火救援、消防宣传和“网格化”管理工作。

行政村、社区“中网格”:一是建立健全本村、本社区包含消防安全检查、重点单位、消防设施、消防水源及火灾防控弱势群体等情况的消防工作台账;二是每月组织一次消防安全检查, 及时发现并整改火灾隐患。对无力整改的火灾隐患, 报所属乡镇、街道“网格化”管理办公室及所属公安机关消防机构;三是制定村 (居) 民防火公约、在主要道路、街区设置消防宣传标语;四是根据行政村、社区实际, 设置公共消防器材配置点和消防取水设施;五是建立志愿消防队, 配备必要的消防器材, 德惠市已建立了308个配备农用四轮水罐消防车等简易灭火器材的农民志愿消防队, 并已发挥了应有的作用。

街区、居民楼院、村组“小网格”:一是义务消防组织进行经常性防火巡查;二是配合协助乡镇、街道、行政村、社区及公安派出所开展相关消防宣传教育活动。

8.社区消防安全网格化篇八

关键词：混沌学；社区网格化管理；组织设计

一、混沌学是实现社区网格化管理组织设计优化的有效工具

混沌学（Chaos）是一个崭新的科学领域，1963年美国气象学家洛伦兹提出混沌学，并在分析蝴蝶效应时所说：“一只蝴蝶在巴西扇动翅膀，可能会引起一场龙卷风。”混沌学，揭示了简单性与复杂性、规律性与随机性之间的微妙关系；它展现在我们面前的是一个确定的、遵循着基本物理法则的世界，同时又是一个无序的、复杂的、不可预知的世界；它告诉我们，可预测性是罕见的；它揭示了将复杂现象简化的可能性，而且在复杂性的各个层面，我们对未来的理解和预测有着先天的局限。[1]因此，社区网格化管理组织设计应在复杂性层面探讨解决问题的思路和方法，不能以“网格”为“层级增量”而把问题复杂化，也不能忽略部分对整体的影响。

混沌学讲究整体性考虑有利于从系统层面优化社区网格化管理组织设计。它认为，很少有事物能独立存在，在考虑事物新用途的同时，要注重后备系统的开发和协调改进。因此，社区网格化管理组织设计要始终把网格化管理当作一个整体，充分考虑其他相关因素的影响，注重新的组织结构后备系统的开发、注重与社会管理体制机制的有效适应、与现有资源和“地方特色”的适度契合等。

混沌学注重对初始条件的敏感依赖性有利于从微观运行层面凸显社区网格化管理组织的无缝化、信息化和灵敏化设计。在混沌中，微小的混乱和变化都是至关重要的，混沌的本质就是系统的长期行为对初始条件的敏感依赖性。这就要求，设计社区网格化管理组织也要注意“初始条件”，尤其是无缝化、信息化和灵敏化建设。

混沌学倾向于观察和研究不稳定的非周期行为有利于从应急管理角度强化社区网格化管理组织设计的例外原则和非常规设计理念。不稳定的非周期行为非常复杂，它从不重复自身，因而也就不可能被准确地预测。

二、目前网格化管理组织设计存在的问题分析

如下图所示，传统的社区管理形成了“区—街道—社区”的三级层级模式，而社区网格化管理作为一种新的管理范式，从各地实践和学界研究的情况来看，逐渐形成了“区—街道—社区—网格”的四级层级模式。

（一）组织划分标准：简单化。在社区网格化管理具体实践中，各地在划分网格方面，多是以单一的如家庭、人数、区域等标准进行划分。2007年5月，重庆市巫溪县采取以县城主街为网格的标准进行第一次划分。缺乏综合考量的划分标准不仅会加大网格化管理难度，而且使其无法与现有体制机制有效衔接。

（二）组织性质定位：层级增量。一般意义上，社区网格化是将社区行政性地划分成单元网格，在传统组织结构的基础上，将“网格”这一层级的性质定位为层级增量。但社区网格化管理并非要求创造新的层级组织。层级增量这样的组织性质定位，将会形成一种负强化作用机制：一是层级增加，组织运行成本必然随之相应增加；二是在“行政命令式”组织体系不变的情况下，增加层级也就增加了信息在层级之间流通的时间，将会错过解决问题的最佳时机。

（三）组织功能界定：“行政化”倾向。社区网格化管理中，“四级层级”中的网格会被作为这一行政模式的运作末端，以接受行政命令的方式直接承担政府管理部门下达的行政任务，如政府职能范围内的治安巡防、政策宣传等工作。社区网格化管理的“行政化”倾向，严重制约了网格作为社区管理单元的功能发挥。网格化管理必须处理好“行政性”与“社会性”的关系，寻找“政府治理”与“社区自治”之间有效的联结点。

（四）组织交流沟通：单向度。一般而言，组织交流沟通分为三种，即链式沟通、双向沟通、网式沟通。目前，社区网格化管理组织设计，大多是单向度沟通结构。这种依层级向上反映和沟通的结构忽略了沟通的内涵和反馈的价值所在。沟通是讲求“相互”的，缺少“反应”这一环节的组织沟通，将容易流于形式、变得“畸形”。就现实情况来看，社区网格化管理组织设计最好的选择便是网式沟通，以实现层级内部、层级与层级间的直接有效沟通。

三、运用混沌学优化社区网格化管理组织设计的对策建议

组织设计的优化是一项系统、复杂的工程，涉及多方面综合考虑。运用混沌学优化社区网格化管理组织设计，必须科学地把混沌学“应有”之理论观点与当前社区网格化管理组织设计“实然”之实际问题密切结合起来。

（一）凸显整体性的顶层设计以避免“碎片化”管理倾向。（1）利益考量的整体性。从利益考量的整体性出发，以实现和增进公共利益为鹄的，统筹协调社会公共利益、地区利益、地方政府及部门利益、单元网格利益和社区居民利益，实现多种主体的利益共享多赢；注重强调不同群体利益需要的复杂性和多元性，及同一群体利益需求层次的复杂性和多样性，同时注意把握社区居民潜在的多样化的利益取向；保证群众的利益诉求表达有制度化的渠道和途径，以及群众利益受侵犯以后有相应的救济和保障制度。（2）管理过程的整体性。综观各地近年来的创新实践，一个明显的趋势就是从行政力量的一元化管理转向多元主体的复合治理。混沌学对具体细节和初始条件的关注，要求把社区管理主体、管理客体、参与机制等主客观要素都纳入组织设计的考量范围之内，实现多元主体的共同参与和管理，强调充分调动和发挥管理主体、客体参与社区管理的主动性、完全性和创造性，建立健全网格对象主动参与的协商管理机制。（3）网格划分标准的整体性。网格划分标准的整体性，并非具体标准的完全一致性，而是一种基于整体性思维基础上的划分理念，要避免“争利益”和“推麻烦”的情况，科学确定管理幅度和管理规模。此外，要充分考虑三个层次的规定性，一是物质硬件方面的规定性；二是法律制度的规定性，注重正式的制度依赖和非正式的文化习俗；三是精神文化层面的规定性，考虑心理需求、精神追求和宗教文化等差异，创新社区管理为“管理于人心的社会管理机制”，并将这三方面规定性有机结合起来进行整体性的标准设计。

（二）强调灵敏化的反映运行机制以避免“组织僵化”的科层化取向。社区网格化管理组织设计应是纵向层级和横向部门结构的博弈行为和结构性变迁，是纵向和横向结构变革的有机统一，结构变革的根本性变化必然指向新模式的产生。基于混沌学的视角，我们试图对社区网格化管理组织进行重新设计和评价，建立“信息处理与服务中心—主体单元网格—社会评估与监督中心”的主体网络模式（如下图3所示）。

（1）建立健全非科层化的新型治理模式。该模式主要由三部分组成，一是信息处理与服务中心，可以借鉴现有政务服务中心的模式和机制，结合专业项目团队治理模式来构建社区信息集成的公共平台；二是独立的主体单元网格，配备具有自治功能的治理小组负责对其职责和能力范围之内的公共事务进行综合管理；三是社会评估与监督中心，其职能主要包括监督信息处理中心和独立单元网格的工作，在监督评估过程中改进工作模式和提高工作效率。（2）建立健全高度灵敏化的沟通模式。这种沟通模式不同于传统单向度的沟通模式，它要求一种基于多元、民主、平等、高效等理念之上的网式沟通，并依据网式沟通构建扁平化工作机制，减少管理层级，迅速解决问题，做到能够解决的问题就当即解决，无法解决的问题就立即直接反映到信息处理与服务中心，由信息处理与服务中心统筹应对，快速回应社区居民需求。（3）加强社区管理信息化建设。信息化、网络化的发展，几乎改变了传统意义上时间和空间的内涵与形式。这就要求大量引进专业化的信息建设和维护人才，在有人才保证的基础上，积极依托各类信息化平台，形成一套具有信息采集、流程管理、动态管控、综合研判、指挥调度等功能的的管理信息系统。同时，要构建反应灵敏的“上下衔接、上下联动”的信息沟通反馈机制，注重收集社区居民的反馈意见。

（三）注重公开透明的责任机制以避免“暗箱操作”的问责困境。（1）科学划分信息处理与服务中心和主体单元网格的管理权限和管理职责。信息处理与服务中心负责统筹全局、掌握全局，职能范围一般覆盖整合各类资源、协调各方力量等宏观指导性的一些工作；主体单元网格则主要承担和协助做好网格区域内的社情民意收集、矛盾纠纷化解、安全隐患排查、重点人员帮教、政策法规宣传等具体的服务和管理工作，以避免出现“责任盲区”、“缺位越位”和“各自为政”等现象。（2）确定主体单元网格的负责人，把责任确定到人。在“定格、定员、定责”的运作模式下，要明确单元网格独立的主体地位，发挥单元网格的主体精神，争取“小事不出网格，大事不出社区”。一般来说，网格管理员都是从社区工作者、社区民警、大学生村官、法律工作者等人员中择优选择出来的。明确网格管理员的职责义务，使之“在其位谋其政”，有利于避免“一竹篙打一船人”和“只拍苍蝇不打老虎”，保证各项责任的真正落实，问责到人。（3）以管理的信息化推进信息的公开化，以信息的公开化保障问责的透明化。随着现代社会的不断发展，传统的管理手段已不再适应目前社区管理面临的新要求、新标准和新挑战。因此，要始终坚持权责一致的原则，实行自我问责与组织问责并举，提高问责制度的公信力，明确谁来问责和向谁负责，建立起长效机制并使之制度化，以防流于形式。说到底，就是要保证群众的监督权，使一切公共权力的行使都处在群众的监督之下，把“权力关进笼子”，实现干部清正、政府清廉、政治清明。

参考文献：

[1] [英]扎奥丁·萨德尔，艾沃纳·艾布拉姆斯.视读混沌学[M].孙文龙译，安徽：安徽文艺出版社，2009：2-7.

9.社区消防安全网格化篇九

一、细化网格，责任到人

整合社区安全生产宣传人力资源，建立组织网络，建立规章制度，为坚持依靠群众，推进工作落实，在社区进行网格化管理以来，XX社区根据自身实际情况，科学地划分为XX个网格，社区主任为一级网格长、社区居委会委员为二级网格长，社区包片干部、安全生产信息员为三级网格长，各网格长转变工作思路、转变工作方式，坚持群众路线，从群众中来，到群众中去，为群众服务。

二、网格长加强业务学习，提高服务质量。

为发挥好网格长的作用，社区加强对网格长业务培训。网格长做为党的政策在基层的宣传员；做为发现各类问题的信息员；做为化解矛盾纠纷的调解员；做为生产经营单位的安全元，网格长必须具备较高的业务能力，一人多才才能满足居民群众日益增长的生活需要，才能高效率的为居民群众进行帮困解忧。为此社区开展业务交流，对各个业务的办事流程，进行汇总、打印，网格长日常巡查时随身携带小册子，方便自身工作，提高工作效率。同时，网格长积极与下沉的部门对接，跟着老师学。

三、坚持日巡查制度和周碰头会制度。

网格长每天上班第一件事就是巡查所负责的片区，查看是否有非法生产、非法经营等六个重点领域问题；查看楼院有无安全隐患。通过日巡查，每天都能第一时间发现问题、把问题解决在萌芽状态。每周一上午召开碰头会例会，由社区安全生产网格第一责任人或主管副主任主持召开，各个网格长对发现的不能解决的问题进行汇总、上报，大家共同商讨解决疑难问题。

四、团结群众，发动群众，依靠群众。

社区加大对网格化管理方式进行宣传：制作网格长版面，公开各自负责的管辖区域，公布自己的联系方式；走访楼栋长，深入群众，发放《XX社区便民联系卡》；制作社区名片、网格长名片，送到居民家中，随时方便居民群众来电咨询办业务、反映问题。通过宣传，网格长加强了与群众沟通和交流，居民也对现在网格化管理模式表示支持和认可，居民发现问题都能第一时间反映给社区、给网格长联系，畅通了民意。网格长在日常联系和走访中，工作由被动变主动，主动上门服务，服务送到家门口，捕捉到各类信息，更好了解了民意，知道了群众需求，现在更多居民参与到社区网格化管理中来。

10.社区消防安全网格化篇十

构筑全覆盖、无盲区网络

消防安全事关人民生命财产安全，带着社会安全稳定，事关经济社会发展。党中央、国务院一直高度重视消防安全，专门眄发了《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号），其中首次正式提出，把消防安全网格化管理作为全面落实消防安全责任、加强消防工作组织的一项创新举措。最近，中央社会管理综合治理委员会办公室、公安部、民政部等五部局又专门出台了《关于街道乡镇推进消防安全网格化管理的指导意见》（公通字

[2012]28号）。《意见》明确要求，各地要结合实际，充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，在城市街道办事处以社区为单元，在乡镇人民政府以村屯为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络，且逐年明确消防安全网格化管理的目标任务，采取各种推进措施，力争到2015年，全国所有街道、乡镇基本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，使城乡消防安全条件明显改善，使防控火灾能力显著提高。

多年来，市委、市政府始终坚持科学发展、安全发展，把消防安全工作作为一项重要的民生工程来抓。广大消防官兵发扬“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”精神，推进我市消防形势总 1

体稳定，消防安全环境明显改善，社会消防意识明显增强，有力地保障了全市经济社会持续健康快速发展。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，传统和非传统消防安全问题相互交织，消防安全保障能力不足，消防安全隐患还没有彻底消除，公民消防知识普及率不高，社会消防安全意识不强，加强消防安全工作显得尤为紧迫和重要。

消防安全网格化管理是一种革命和创新，通过加强对单元网格的巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式，有助于我们主动发现隐患，及时排查整治，将过去传统、被动和分散的管理，转变为今天现代、主动和系统的管理，有效提升全社会抗御火灾能力，确保人民群众生命财产安全。推行消防安全网格化管理，是提高基层防控火灾水平的重要手段，是预防和减少火灾事故的务实举措，是保障人民生命财产安全的必然选择，是维护社会和谐稳定的内在要求。

推行消防安全网格化管理，要抓好以下几个方面工作。

第一，加强领导，构筑网络体系。各县（区）党委、政府要将消防安全网格化管理摆上重要议事日程，作为当前和今后一个时期加强火灾防控的重要任务，明确目标，细化责任，全力抓好落实，依托统一的管理模式，将管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，建立以乡镇（街道）为主体的“大网格”，以社区（村屯）为主体的“中网格”，以楼栋（庭院）为主体的“小网格”，通过加强对单元网格的监督管理，形成“横向到边、纵向到底”的消防安全管理网络，同时，要积极培育树立工作典型，及时总结推广

经验做法，拓宽经费保障渠道，加大经费投入力度，推动县（区）政府将乡镇、街道消防经费纳入财政预算予以保障。

第二，各司其职，形成强大合力。各相关职能部门要根据责任分工，落实领导责任、岗位责任、个人责任，真正把消防安全网格化管理措施落到实处。公安部门要定期安排业务骨干到各街道和乡镇调研、指导工作；综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、城乡防控体系建设、平安建设等考核评定的重要内容；民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡居（村）委会建设规划和考核评价体系；工商部门要严把登记准入关，依法办理企业和个体工商户登记；安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要因素。各级公安、综治、民政、工商、安全监管部门要密切协作、齐抓共管，充分形成火灾隐患排查整治工作的强大合力。

第三，创新机制，着力破解难题。一方面，要积极建立常态化的网格排查治理机制。坚持推行“网格联控，户户联防”隐患排查机制，“大网格”工作人员每月组织各有关部门开展消防联合检查；“中网格”工作人员每周对责任片区开展消防检查。另一方面，要建立经常性的网格宣传教育机制。以街道、乡镇为单位，积极与群众开展互动交流活动。“大网格”工作人员坚持每周深入社区和行政村开展一次消防宣传活动，在每个社区和行政村设立一个基层消防宣传阵地，定期播放消防影片、广播消防常识，普及消防常识，增强消防宣传活动的覆盖面和影响力。

第四，强化队伍，提升应急水平。加强公安消防队装备建设，加快政府专职消防队建设，巩固和提升乡镇保安联防消防队、企业专职消防队，深入开展执勤岗位练兵活动，提升灭火救援能力，普及城乡社区和企业志愿消防队，提高自防自救能力，构建公安消防队和政府专职消防队为主体，乡镇保安联防消防队、城乡社区志愿消防队、企业专职消防队及志愿消防队为补充的区域整体联动、公共应急力量与互助自救互动的应急救援网格体系，真正实现“小火不出村、大火不出镇”。

11.社区消防安全网格化篇十一

北京市东城区于2010年8月启动网格化社会管理创新工作，将消防安全列入重要内容，全区17个街道、187个社区共划分为589个社会管理网格，平均每个社区划分为2〜5个网格，将原来千户的社区划分成几百户的小格，对网格实施24 h动态的全方位管理。网格成立工作组，实行团队化管理，配置“7员力量”，即网格助理员、网格管理员、网格督导员、网格警员、网格党支部书记、网格司法力量和网格消防员。

在“7员力量”中，网格管理员、网格助理员、网格消防员和网格警员是网格消防工作的主要力量。其中，网格管理员是网格消防安全工作的第一责任人，负责制定网格消防工作计划并组织实施;网格助理员是第二责任人，也是网格开展日常消防工作的主要力量;网格消防员作为专业消防力量，负责联系和指导网格消防力量开展消防工作;网格警员负责网格社区单位的消防监督检查。网格消防工作力量，协同网格内其他工作力量，联系、指导、组织、推动网格内消防安全群防群治力量共同做好网格消防工作。

网格化消防管理以东城区社会管理服务创新划分的城市网格为基本工作单元，通过配置网格消防工作力量，明确网格消防管理工作职责、任务和制度，在区、街道、社区3级消防管理组织架构下构建网格第4级消防管理单元和管理体系。网格作为社区工作站的下设机构，其消防工作是社区消防工作的延伸和加强，是东城区消防工作的最基层组织。

建立以网格为基本防控单元的消防管理机制，是为了发挥城市网格在火灾隐患排查、消防宣传教育、火灾初期扑救和消防基础信息统计的消防管理职能，解决终端风险高发与终极管理弱化之间的矛盾，最大化宣传、教育、动员、组织广大居民开展群众性消防安全工作，提高群众消防安全意识和自防自救能力，实现消防工作群防群治的目标。

东城区消防安全管理网格实行三级管理，统一纳入全市网格化社会服务管理体系。街道、乡镇设立消防工作站作为本级消防安全管理网格日常办公管理机构;社区、行政村设立消防工作室作为本级消防安全管理网格日常办公管理□本刊记者付希燕/文机构;居民楼院(小区)、村组或自然村、大型生产经营单位、高层公共建筑、大型综合性建筑或特定防控重点区域为基本单元划分网格，建立消防工作组，开展日常消防安全管理工作。

网格内消防安全日常管理工作由上级指派的网格消防安全负责人具体负责。在整合使用各种社会资源的基础上明确“3种力量”，即专业力量，指消防监督员和公安民警，负责组织指导网格力量开展消防工作;专职力量，指网格化社会服务管理体系配备的工作人员，负责将消防工作纳入网格日常工作一并推进;社会力量，指网格地域范围内的各类消防群防群治力量，协助专业力量和专职力量开展日常消防工作。

据了解，东城区确立了“1+2+X”网格化火灾防控巡防看护体系：“1”是明确1名公安消防人员作为网格消防员，负责联系和指导网格力量开展消防工作;“2”是网格民警和网格助理员作为常设力量具体承担网格日常消防工作;“X”是网格地域范围内的各类消防群防群治力量。

结合东城区消防工作的实际情况和北京市消防总队火灾隐患情报信息中心系统的模式，东城区消防支队制定了火灾隐患整改上报制度。网格火灾隐患实行“采集上报—指挥派遣—处置反馈—任务核查—入库评价—结单归档”的“6步闭环”上报整改制度。

网格突出火灾隐患和重大火灾隐患，由网格所属派出所上报消防支队火灾隐患信息中心进行处理。支队火灾隐患情报信息中心对收集的火灾隐患每周进行梳理，确定突出火灾隐患、整改难度较大和重大火灾隐患，向公安分局和东城区政府上报，提请实施挂账督办并提出具体整改建议，同时报北京市消防总队火灾隐患情报信息中心备案。

东城区防火检查巡查制度规定，网格助理员每日开展网格内防火巡查不少于1次;每日填写网格消防工作日常巡查记录，并且要求内容翔实、数字准确、字迹清楚;每周五16时前将一周巡查记录报社区服务站和网格警员，当日将无法立即整改的消防隐患报社区服务站和网格警员，并建立档案台账和检查、处理记录。

全民消防消除隐患

北京市东城区东华门街道地处首都北京中心区域，辖区面积有5.35 km2，包含12个社区，分别为多福巷社区、银闸社区、东厂社区、智德社区、南池子社区、黄图岗社区、灯市口社区、正义路社区、甘雨社区、台基厂社区、韶九社区和王府井社区。天安门广场、故宫博物院、毛主席纪念堂、人民英雄纪念碑等历史遗址，最高人民法院、最高人民检察院、商务部、民航总局、北京市委市政府等国家政府机构，都坐落于该地区，消防安全对于东华门街道的重要性不言而喻。

3月19日，在东城区消防支队防火处王祝坤的带领下，记者来到位于南河沿大街的东华门街道网格化社会服务管理分中心，切身体会该地区的网格化消防安全管理工作。

据东华门街道网格化社会服务管理分中心周游介绍，东华门街道共划分为39个网格，除2个网格有单独管理外，另外37个网格各设一名网格助理员，且采取实名制。网格助理员通常由社区工作者担任。社区工作者在应聘网格助理员的工作时除了要经过必要的考试选拔外，还有消防人员对其做专门培训，通过消防培训考试方能上岗。

“我理解的网格消防其实就是全民消防。网格助理员作为最基础的力量实现网格点、线、面的结合，通过这个结合把消防连成一张网，这个网的节点就是不同的网格力量，最终达到的目的就是大家共同消除火灾隐患。”王祝坤这样说。

网格助理员每天巡查所负责的网格，发现有烟头、煤燃气中毒等消防安全隐患，能立即解决的问题则随时随地解决，解决不了的问题可以找到网格内的消防警，共同消除隐患，他们会第一时间上报给东华门街道网格化社会服务管理分中心。每个网格助理员持有一个PDA，即一个装有特定系统的掌上电脑，发现隐患时网格助理员可通过该系统第一时间上报给分中心，分中心将信息转到东华门街道防火工作站或办事处人员，所有力量联动起来发现问题解决问题，实现网格化社会服务管理。

“有一个好的框架体系作为指导，每个网格有7种力量，也就是民警、办事处、民间力量、社区力量，配合消防警消除隐患，发现问题解决问题。再就是我们的快速应变机制，发现问题可以及时上报、及时解决处理，这就是网格消防管理的精华所在。”周游介绍道，“网格的精髓还在于：一个地区比较大，但把一个地区划分为不同的小网格，就能一对一地实现人性化、精细化管理。”

网格助理员同时也协助消防警，定期以网格为单位做宣传，比如召集一些网格的居民、百姓做知识问答，或对特定的群体，比如商场写字楼居多的网格，把写字楼的相关防火部门聚集起来搞一些活动等。

周游向记者介绍，辖区内的12个社区，每个社区都按照“6清4性”的原则划分成了2〜6个不同的网格。6清即人员类别清、服务管理项目清、服务资源清、社区设施清、矛盾信访排查清等。4性即便利性、功能性、完整性和多元性。

记者在东华门街道网格化社会服务管理分中心墙上悬挂着的街道行政区域图上看到，每个社区按照“6清4性”的原则划分成不同的网格，比如银闸社区划分成了3个网格。每个网格配有网格编码，网格编码由分别代表着所在街道、社区、社区功能性、防火级别的数字构成。社区是按照社区在行政区域图上的从上到下从左到右的顺序编码。社区的功能性可能涉及到平房院、楼房群体、首长驻地或商业文化场所等。通过网格编码就可以一目了然地辨别该网格是什么类型，对及时恰当地做出相应的消防安全判断或采取相应措施起到很好的参考作用。

网格助理员在实际中排查出诸多隐患，及时发现及时处理，避免了火灾事故等不良后果的发生。比如，对于平房院偏多的社区，网格助理员在日常巡查中由流动人口管理协管员陪同巡查，着重检查消防隐患偏多的外来流动人口。助理员可以入户检查。冬天平房不允许生煤炉，有住户就使用来回摇动的电暖风，房间狭小，电暖风旁边放有硬纸箱子，长时间烘烤就形成消防隐患，容易导致火灾发生。有的居民使用软管接煤气灶做饭，软管上覆盖一层油，软管上面还有裂缝，很容易发生煤燃气中毒或火灾爆炸。对于写字楼、大厦等，因本来就有专门物业管理，消防警或防火办事处人员则在每个大厦设楼宇指挥，相互沟通联系，发现问题及时上报解决。对于部委等国家机构，则需要有民警陪同，或者由办事处提前沟通，但一般此类机构的防火安全意识相对比较强。银闸社区是东华门街道的一个老旧社区，停车位很紧张，有私自搭车位的业主，或许无意就堵上了消防井盖或消防通道，网格助理员发现后立即联系消防民警，消防民警先去解决，再借用网格其他力量，比如分中心、城管等，一起联合处理隐患，相互联动。

周游告诉记者，以往一个社区只有一个消防警负责，力量薄弱，不能相互配合协作。每个社区每个部门都有自己的事情去做，没有专人协调管理消防。把社区划分成网格后，每个网格又配备了“7员力量”，无论是哪个部门有需要，都能互动协作，而且使互动形成常态。这样既能更清晰地发现问题，又因把面积缩小了所以工作做得更精细，隐患排查也更精细了。

即使在2013年除夕夜、正月初五和正月十五这3个重要时间，人们燃放烟花爆竹如此集中频繁的状态下，东华门街道无一起火灾事故发生。

链接

网格助理员消防工作职责

1.针对居民楼、平房院室外消火栓、消防水喉等消防设施设备、应急道路、安全疏散设施、可燃物清理等开展日常巡查。对巡查中发现的消防安全违反行为应立即制止，发现火灾隐患不能立即整改的，应将有关情况报社区服务站和网格民警;

2.配合属地公安派出所依法对社区单位及场所进行消防监督检查;

3.协助社区及物业单位对居民开展经常性消防宣传教育活动，普及消防安全知识，提高全民消防素质;

4.统计网格内所有单位和场所建筑消防基本情况，核查消防道路、消防水源等动态信息，收集上报社会单位及群众对消防工作的意见、建议，定期向社区服务站上报消防工作开展情况;

5.发现火情后立即报警，参与扑救初起火灾、引导人员疏散逃生，协助火灾现场保护、警戒;