社区网格化工作简报

社区网格化工作简报（11篇）

1.社区网格化工作简报 篇一

浅淡新形势下如何做好社区的管理与服务

工作

社区两委会在服务党员群众的日常工作中发现，随着城市建没步伐的加快、人口迅速增加、社会矛盾凸显、群众诉求日益多元化的情况下，为了有效应对这种状况，XXX社区2012年3月在XXX办事处的大力支持下，积极试点社会管理网格化管理模式，最终达到优化管理与服务的目的。通过20l2年的探索运行和2013年的不断完善，社区各项工作顺利推进、成效明显，群众的幸福感明显堤升，社区认同感和归属感眀显增强。主要有以下三个方面做法：

一、改革管理方式

2012年3月社区按照方便管理、便民服务的原则、以300-600户为单位将社区合理划分为12个网格，每个网格都配备了网格长、副网格长、专职网格管理员、协管员若干名，人员包括驻社区机关干部、社区干部、驻段民警、居民小组长、楼院长、治安协警、城管协警、小区物业管理人员等，并将他们的姓名、联系方式等信息在各自的网格中进行公示，保证社区群众有需求时随时随地联系得到工作人员，切实解决了社区管理中“谁来管、管什么、怎什管”的问题。

1、编织全员化的责任网，解决管得住 的问题, 将驻社区机关干部、社区干部、驻段民警、居民小组长、楼院长、协管员分配到各自的网格，实行挂牌上岗, 釆取一格多员、一员多责的梱绑式管理与服务模式，使每个网格的所有事务处理有分工、有落实、有实效、有结果、有反馈，确保网格管理与服务工作健康有序推进。

2、编织全触角的信息网，解决管得来的问题, 按照以房找人、以人找房 和以证管人、以业管人的工作思路，整合各方资源，集中人力、物力、时间开展对居民的各类信息的收集整理，建立社区社会管理与服务群众的基本信息数据库，并实行人来登记、人走注销的动态管理办法，确保网格情况更详实、信息掌握更全面。

3、编织全覆盖的服务网，解决管得好的问题；建立社区便民服务中心、完善各项办事程序、方便群众办理日常事务，同时到网格开展“进百家门、知百家情、办百家事、解百家难、暖百家心”活动，真正让居民群众办小事不出网格、办大事不出社区，确保为群众提供方便快捷、热情周到的服务。

二、创新服务机制

社区在网格管理模式的基础上结合社区工作实际逐步建立了服务辖区单位和党员群众的四个工作机制。一是建立社区信息动态管理工作机制，依托社区警务室建立社区人口信息库，尤其是实现了对流动人口及重点特殊人群信息采集的全覆盖，通过实施网格定期走访制度和增设意见建议收集

箱，实时更新居民信息、方便群众建议，更容易全面掌握社情民意。二是建立社区大党委联席会议工作机制，由社区党委牵头抓总，与共建单位通过双月定期联席会议和问题急、难、险、重需随即召开会议的方式共同会商解决重大事项，常态化开展互助共建活动，整合辖区资源更好地为觉员群众服务。三是建立社区双联双帮双促工作机制，结合网格化管理与服务工作，组织网格中有条件、有特长、有意愿的人员在各自的网格内联系1-2户居民开展结对帮扶活动，通过活动的开展在矛盾纠纷化解、增加社会救助、共同发展致富等方面发挥了很好的促进作用。四是建立社区半小时服务工作机制，对参与社区服务的网格人员实行定位、定岗、定责，明确服务范围、服务时限，要求网格人员接到居民服务请求后，保证15分钟内有工作人员到达服务现场，网格内能解决的，30分钟内办结处理，不能办结处理的要及时向社区、街道反映并做好跟踪反馈，确保问题得到及时办结。

三、搞好各类服务

社区两委会工作人员是服务党员群众的主力军，通过开展岗前培训、学历教育、多岗位锻炼、外出学习考察等多种形式，全面推进社区干部队伍职业化建设，不断增强履行职责、解决问题和做好群众工作的能力。大力发展志愿服务，壮大志愿服务队伍，在全社区开展颂扬社工精神、服务困难群众为主题的系列宣传活动，形成“服务社区、助人自助” 的良好氛围，目前社区党员志愿者、大学生志愿者和居民志愿者队伍日益壮大，在服务觉员群众作用发挥方面效果明显。在现实中重管理、轻服务的现象比较普遍的情况下，如何做到管理与服务并重、有机统一，近两年来社区的貝体做法是在全面推行网格化管理基础上、建立四个服务工作机制，同时着力打造七彩光特色服务品牌。

一是“阳光”服务大厅。将日常服务群众的项目纳入服务大厅集中办公，通过完善规章制度、优化办事流程、推行零投诉等措施，实行一站式接访，一条龙服务，让群众“不跑三趟、少跑二趟，尽可能一次办结”。同时实行“零距离” 服务，可以为行动不便的居民开设预约办理、上门服务。目前社区服务大厅设有社会保障、社会救助、人口计生、城市管理、社区文化等六个窗口，真正做到公开、公平、透眀和高效。

二是“闪光”便民服务队。我们以网格为单位，在电器维修、水电安装、管道疏通、家政服务、法律咨询等领域有专长、口碑较好的居民中筛选一批人组建便民服务队，开展低偿或无偿服务，将他们的信息在居民楼栋公示，便于有需要的居民联系，让群众“足不出户、服务上门”。群众若发现服务质量、态度不好或收费过高等问题，可向社区投诉，调查属实，就将其清理出便民服务队。

三是“曙光”市民学校。我们社区42%的居民是近5年 的农转城居民，原有生活观念与城市生活方式存在冲突，亟需教育和引导。为此，我们邀请本地高校师生志愿者及辖区有专长的居民志愿者，为居民开设文明礼仪、身心健康、法律法规、公民道德、生活及生产技能等培训课程，帮助他们提高素质，融入城市文明生活。

四是“晨光”课堂。又叫“四点半”课堂，依托“市民学校”这一平台，由大学生志愿者利用课余时间为有需要的小孩子进行学习辅导和艺术培训。目前，“晨光”课堂有志愿者老师120人，开设了作业辅导班和篮球、书法、绘画兴趣班，很受家长和学生的欢迎，尤其是使留守儿童得到了很好的课余照料和学业辅导。

五是“霞光”老年公寓。社区老年公寓建于2003年，面积约400平米，28个床位，现住有26名老人。2013年8月重庆市委提出办好22件重点民生实事，我们抓住这个契机，积极争取资源，改善了老年公寓的基础条件，进一步规范管理，提升服务质量，老人们生活得很开心、幸福。

六是“春光”爱心超市。近几年，社区在共建单位和辖区爱心企业家的捐助支持下开办了爱心超市。超市里的物资主要用于两方面：一是对辖区内生活有困难的群众进行救助和帮扶，二是奖励好人好事，倡导文明风尚，辖区居民每做一件好事，向社区申报后获得积分，凭积分在爱心超市领取物品，很多条件好的居民，兑换后当场又回捐给爱心超市，这对倡导文明风尚起到了很好的引领作用。

七是“星光”小广场。通过挖掘社区文艺人才资源，组建4支文艺骨干队伍，每周五下午3点定期在适宜文艺演出小区、楼院开展常太化巡回演出，节假日在社区办公室外广场固定演出，通过文艺演出宣传惠民政策，切实丰富居民的业余文化生活

总之，社区在推行网格化管理与服务两年多来，取得了一些实实在在的效果，社区干部作风明显转变，群众投诉率明昱降低；服务承诺工作扎实推进，为群众代办各类事项800余人次，调解矛盾纠纷340余件。在全区历次的群众安全感调查和民意调查中，均名列第一。特别是在当前开展党的群众路线教育实践活动过程中，我们将继续抓好网格管理与服务工作并强力推进基层服务型党组织建没。

重庆市合川区XXX街道办事处XXX社区。

2.社区网格化工作简报 篇二

关键词：社区,网格化管理,体制创新

一、创新社区网格化管理体制的必要性

1. 创新社区网格化管理体制是落实十八届三中全会精神的具体部署

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出, 改进社会治理方式要坚持源头治理, 标本兼治、重在治本, 以网格化管理、社会化服务为方向, 健全基层综合服务管理平台, 及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。创新社区网格化管理体制, 实现对居民服务管理的科学化、规范化、信息化、精细化, 是新形势下加强基层服务管理体制的变革和创新, 是全面贯彻落实十八届三中全会精神的具体实践, 更是固本强基、夯实基层社会管理工作根基的必要举措。

2. 创新社区网格化管理体制是破解社会管理难题的有益尝试

当前, 我国正处于经济社会跨越发展的重要战略机遇期, 同时也处于社会矛盾集中凸显期, 社会管理的结构和方式均发生了重大变化。随着经济的转型、新型城镇化进程的加快, 越来越多的“单位人”变成了“社会人”, 大量农民在征地拆迁过程中告别农耕生活, 直接转变成新市民, 新环境、新生活与固有的生活习惯和生产方式发生碰撞, 村干部不认识“新居民”、找不到“老村民”, “新居民”不认识“新干部”、找不到“老干部”, 传统管理模式被逐渐打破, 基层组织管理乏力、服务弱化的问题日益显现, 相当一部分人游离于社会管理之外, 迫切需要创新社会管理体制。

3. 创新社区网格化管理体制是完善社区自治服务体制的必由之路

创新社区网格化管理体制, 通过建立基层网格管理人员的正常巡查制度, 可以主动、及时了解和解决群众的需求;通过建立网格服务团队, 推动政府部门向社区延伸服务职能, 可以让居民在社区内就能享受到便捷的服务;通过建立信息管理平台, 实现信息共享, 可以形成服务合力, 有效提高服务效率, 把各种问题解决在初始阶段。

4. 创新社区网格化管理体制是维护社会稳定的现实需要

当前, 我国社会大局总体平稳可控, 但影响社会稳定的不和谐因素仍然较多, 其中矛盾纠纷化解不及时, 流动人口管控乏力, 居民对社区基层组织缺乏认同感、归属感等问题尤为突出。创新社区网格化管理体制, 将社会服务管理向末端延伸, 可以及时了解社情民意, 及时排查化解矛盾纠纷, 最大限度地把矛盾消除在基层、消除在萌芽状态;可以全面掌握人口动态信息, 实现信息资源的联网互通, 达到底数清、情况明、控得住的目标;可以有效组合服务资源, 优化服务模式, 提高服务水平。

二、创新社区网格化管理体制的基本原则

1. 坚持党的领导与推进社区管理多元化相结合

创新社区网格化管理体制要强化党组织的领导核心作用, 充分挖掘和整合社区各类资源。党委领导重在科学统筹, 充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用, 合理配置党政部门在社区网格化管理中的职责权限, 引导各方积极参与社会管理和服务。同时要发挥社区党组织、社区工作者、楼栋长、社区民警、物业服务人员、居民代表、志愿者、政府部门职能延伸人员力量的协同、配合作用, 有效调动居民群众参与网格化管理的积极性、主动性和创造性, 形成强大合力。

2. 创新思维方式, 突出“以人为本, 服务为先”的社区服务理念

创新社区网格化管理体制须着眼于社区居民多层次、多样化的物质文化生活需求, 把服务社区居民作为创新社区网格化管理体制的根本出发点和落脚点, 寓管理于服务之中, 实现管理与服务的有机统一, 努力提高社区居民生活质量和文明程度, 使社区居民共享改革发展成果。统筹优化社区服务管理运行机制, 不断创新管理理念、管理方式和管理手段, 使城乡社区服务管理始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

3. 科学制定基本目标, 科学设定体制机制

创新社区网格化管理体制是一项系统工程, 它是由一整套机制组合而成, 即规范化的组织体系、人性化的管理体系、多样化的服务体系、一体化的信息体系和专业化的队伍体系协同发展, 并构成一项系统工程, 才能保证社区网格化管理体制沿着规范化、制度化不断取得进步和突破。

三、创新社区网格化管理体制的主要内容和方法

1. 科学合理地设置社区网格

社区网格化管理的根本任务是对人的服务和管理, 网格的设置必须以方便群众办事为目标。网格区域、规模与数量的确定要坚持既尊重历史传统又着眼未来发展的原则, 在现有行政区划的前提下, 根据辖区内企事业单位、小区楼幢分布和各类人群工作生活习惯、群众认可度等因素, 科学合理划定网格。总体要求是各级网格划分要做到横向到边、纵向到底, 不留空白、不留盲区, 不交叉不重叠, 把区域内所有主次干道、公共场所等全部纳入网格, 实现全面覆盖。

2. 规范组织结构、加强队伍建设

整合社区、企事业单位、居民小组长、楼栋长、各类志愿者和政府部门延伸力量等人力资源, 构建起专群结合、条块结合的社会服务管理格局, 实行“组团式”服务。在每一个网格, 配置1名网格责任人 (网格长) , 第一级网格责任人由社区党组织书记担任。第二级网格, 住宅小区要明确社区“两委”工作人员挂钩负责, 担任网格责任长。住宅小区内三、四级网格, 根据服务范围, 由政府财政出资配备专门人员担任责任人 (居民小组长和楼栋长) , 对条件成熟的, 要通过公开竞争, 由网格内居民或居民代表选举产生。

3. 明确工作内容, 落实岗位职责

(1) 做好政策法规宣传员。围绕辖区居民广泛关注的医疗保险、计划生育、民政优抚等民生问题, 通过发布公告、现场咨询、发放传单等方式, 广泛宣传政策法规, 切实做到上情下达。 (2) 做好社情民意信息员。通过经常与群众面对面交谈沟通, 认真听取民声、了解民意、汇聚民智, 把居民的意见及时整理上报社区社会管理服务信息平台。 (3) 做好矛盾纠纷调解员。开展经常性的入户走访活动, 严格落实有纠纷报纠纷、无纠纷报平安的制度。 (4) 做好居民事务服务员。每个网格管理人员要把优化居住环境、促进邻里互助、关爱弱势群体、帮扶特困家庭等纳入日常服务管理范围, 配合做好低保、救助、老龄、就业和卫生计生工作。 (5) 做好社会安全防范员。协助社区民警、司法行政人员等抓好网格内流动人口、刑释解教人员、社区矫正人员等特殊人群的登记管理工作, 对群众反响强烈的治安突出问题, 配合抓好打击整治和群防群治措施落实。

4. 强化保障措施, 加大经费投入

推动社区“一委一居一站一办”管理服务体制建设, 加快社区社会管理服务中心建设。根据“权随责走、费随事转”的原则, 为社区提供必要的工作保障, 在每个居民小组片区显要位置, 通过租赁或购买的方式, 为居民小组配备办公用房, 作为居民小组长和楼栋长议事的固定场所, 统一设置标识、配备办公设备、工作职责上墙, 方便群众办事。将专职社工、楼栋长、居民小组长等人员工资和工作经费全部纳入财政预算, 足额保障到位。

5. 加强制度建设, 健全工作机制

一是建立信息采集制度。社区要对采集的各类基本信息, 建立信息档案。二是建立巡查走访制度。居民小组长、楼栋长每天要到网格进行巡查, 通过走访联系、写好民情日记、做好基础台账。三是建立工作例会制度。小区要经常召集三级、四级网格长召开民情分析梳理会议。社区党组织、居委会也要经常召开二级网格长会议。四是建立信息联动制度。在推进社区网格化管理的同时, 要同步建立社区综合管理服务信息平台, 将排查掌握的各类基础信息全部录入计算机系统, 与有关部门实行联网共享, 为实现部门联动、提高办事效率、提升服务水平提供智能化、信息化支撑。五是建立监督考核制度。将每一个网格的责任人和网格员姓名、职务、分工等基本信息在网格辖区内进行公示宣传, 每一名网格员都要着统一标识, 方便群众求助、接受群众监督。

参考文献

[1]库世昌.社会管理科学化视域下的社区网格化管理[J].学习论坛, 2012 (9) .

3.社区网格化工作简报 篇三

摘要：社区是社会的基本单元，也是社会的缩影，社区要想成为具有地域性的利益共同体和最有活力的城市细胞，必须在治理创新上狠下功夫。在城市社区治理的相关领域，一种更加重视民生的，多元治理主体的网格化治理模式已经在很多地方得以推进并取得一定的成效，但仍有一些问题需要深度思考。本文着重研究如何从实践中找到网格化与政府治理的契合点，从而充分发挥出网格化治理模式的优势。

关键词：社区建设 社区治理 网格化 创新模式

在当前中国经济社会面临重大转型之际，社会结构也在逐渐发生着变革，公民的思想和观念更是发生了显著的改变，他们随着生活水平不断提升，参与政治生活的意愿和维护自身权利的意识也更加强烈。在这种背景下，社会管理创新应运而生，城市基层政权的社会职能发挥和城市社区的治理都是社会管理的关键环节，改革传统的基层政权组织和社区的结构模式，建立一套网格化的社会管理模式是城市基层社会管理创新的必然趋势。

一、社区治理创新的理论基础和实践依据

（一）治理理论

当今社会，治理理论已经成为一种社会治理创新的理论依据，它不同于一般的管理，是政府管理的有效补充。具体到社区治理上来说，它可以针对产生的新问题，与社会各方合作，通过协调各方关系，最终解决问题。社区治理的优势是显而易见的：一方面，它可以调动社会各界多方力量参与管理社区事务的积极性，节约管理成本，提高管理绩效；另一方面，它可以有效扫除因为制度设计的不完善而产生的管理盲区。城市社区治理在治理理论的指导下，将地方政府、社会自治组织、社区物业公司、社区内部企业、社区居民等不同主体紧密联系在一起，各方通过持续互动的过程，使社区治理产生高效、积极的效果。

（二）现实需要

现代社会，社区是分布其中的一个个细胞组织，中央倡导的和谐社会归根结底来说就是这些细胞的和谐。近年来，随着对社区治理的不断推进，社区治理逐步朝着社会化、规范化、大众化的方向前进，在此过程中，需要人与人、人与事、人与环境的和谐共存。这就对城市社区治理创新提出了更高的要求。我们不仅要在形式上有所创新，更应该在实质的创新上寻找突破口。不应该将社区治理仅仅看成是政府行政管理的又一种创新形式，而应该是多方参与配合的、自发的有序管理状态，这是构建和谐城市社区的现实需要。

二、城市网格化管理模式及其特点

社会管理创新涉及到各级政府和社会事务的诸多方面，对城市基层政权和社区来说显得尤为重要。这是因为，城市基层政权组织和社区是联系群众的最前沿，在社会管理创新的所有环节中，城市基层政权组织和社区最贴近普通群众，其对社会事务的管理，最能涉及到普通群众的切身利益。另外，城市基层政权组织和社区也是维护社会稳定的最重要的政府环节。城市基层政权组织，尤其是地方政府的街道办事处和非政权组织的城市社区居民委员会在社会管理创新的大背景下，面对传统的社会管理模式显现出来的弊端，结合新的社会治理的理念以及新的科学技术的发展，城市网格化模式将日益取代“各自为政”的传统基层治理模式，逐渐成为一套适应新时期，具有新特征的新型基层社会管理模式。

所谓网格化，最初主要是用于电子信息技术领域，后来逐渐被引用被并加以改造成为一种政府管理领域的新模式和新方法。而城市网格化管理，就是这样一种基于数字化信息管理方法，将城市基层政权所属区域以网格为单位加以划分，使得各网格之间能有效的进行信息的交流，资源的共享，以实现城市基层政权组织的扁平化和公共服务的精准化，专业化。住建部在全国27个地区推广城市网格化管理，很多地区都在从当地实际出发，结合成功经验，已经开展或正在着手进行城市网格化的试点改革。城市网格化管理具有一些新的特点，主要表现在：

（一）改变了城市基层政权的组织结构模式

首先，城市的社会管理网格化将促进政府的扁平化管理，在城市网格化局面全面推行以后，城市街道一级的政府将被逐渐撤除，直辖市所辖区，副省级城市和地级市所辖区将直接联系城市社区和居民委员会，各个社区和居民委员会原街道的所属部门和人员将全部分摊到城市网格之中，实现“人在网中待，事在网中办”。其次，社会管理的网格化将有利于实现基层政务的一体化推进。每一个网格中的网格管理员，同时肩负起网格内的所有社会工作，例如民政等，这些政务部门与网格中的居民之间就通过这些网格管理员从中联系，这些网格管理员即成为了一个微型的“政务处理中心”。

（二）实现由管制向服务的转变

近年来，我国政府已经越来越重视民生问题，社会管理创新就是要以更为科学的手段，更为合理的方式转变社会管理职能，更好的保障民生。与此相适应，我国也在积极地转变政府职能，逐步地向服务型政府发展，而社会管理创新所追求的是我国社会管理体系的现代化重构，具体措施之一就是由管制型政府向服务型政府的根本性转变。城市基层的网格化管理在很大程度上就是一次城市基层政权构建服务型政府的探索，基层政府将其对城市居民息息相关的各项政务的服务通过网格管理员推入到第一线，将被动地对城市居民进行管制性的控制转变为主动地为网格成员开展服务性的管理。

（三）推动了多主体的共同治理，推进了社会的和谐稳定

社会管理创新的另一个现代化举措就是由单一的政府管理转为多元社会主体的共同治理。在城市网格中，基层党组织，政府部门，居民自治组织包括居民自身都是网格中的一个环节，是网格化管理的平等参与主体，共同参与管理网格中的一切社会事务。这种网格化的城市管理模式，也是对新时期新形势下党的执政能力的转变提供的有力支持，将传统的党对具体事务的领导转变为一种宏观上的指导，党的组织也不是凌驾于网格之上的，而是存在于网格之中，和网格中的其他主体一起以平等的社会身份参与具体事务的管理。这种转变，更有利于体现人民的社会主体地位，更便于最基层居民的诉求表达，同时，也能在一定程度上缓解传统的干群之间的矛盾，更利于稳定基层社会的秩序。

三、百步亭社区创新治理模式的具体做法

百步亭社区是武汉市内最大的安居示范工程，也是荣获首届“中国人居环境范例奖”的唯一社区。百步亭社区治理模式是在社会主义民主政治和市场经济相结合的大环境、大背景下诞生的创新产物，该社区治理创新模式既满足了政府对企业合理放权和政治稳定的需要，又满足了居民要求基层社区民主自治的合理愿望。百步亭模式为研究新时期城市社区治理提供了诸多可借鉴的思路和经验，主要做法如下：

（一）创新党建工作，发挥社区党委领导作用

百步亭社区党委对社区党组织建设高度重视，始终将其作为核心工作来抓。为了使社区党建走出一条富有成效的路径，社区党委从实际出发，创新性地将党组织的功能定位从全面领导社区治理的体制保证型，积极向开放式领导，放权于基层群众自治组织，并对其进行指导和协调的功能作用型转变。为此，社区党委建立了区域化的党组织网络，将支部建在居委会，党小组建在楼栋。这样一个通过整合后的区域性网状组织体系有利于党组织活动的正常开展以及党中央精神的高效准确传达，确保了社区党委在社区建设和治理中的领导核心作用，真正成为社区居民值得信赖和依靠的“主心骨”。百步亭社区治理创新模式的重要贡献，就在于真正搞清楚了社区党委到底应该发挥什么作用，如何层层渗透进基层居民的日常生活中，如何在领导者和协调者的角色中灵活自如地转换。

（二）创新管理体制，发挥管委会统领作用

百步亭社区在管理体制上做了大胆尝试，强化和丰富了各职能部门的主要职责。“社区管理委员会”由社区内各组织机构成员和业主代表构成，通过上级江岸区政府的授权，代为履行服务型政府的管理职能。“物业管理公司”积极参与社区治理，一方面，物业公司员工工作在社区，对社区居民情况非常了解；另一方面，物业公司专业性较强，能为社区居民提供专业化的服务。社区居民的生活矛盾通过物业帮助，直接化解在萌芽状态，既减轻了管委会的工作压力，又促进了社区物业与业主的关系，还发展繁荣了服务型产业。

（三）创新开发建设理念，发挥企业主导作用

百步亭集团全权负责百步亭社区的各项管理工作，这就打破了社区治理一直以来以行政化管理为主的局面，而转向以创新型市场化经营为主。百步亭社区治理模式的优点在于吸收了社会上有实力的企业参与进社会治理中来，运用市场的力量来配置社会资源，和传统的行政化管理相比，不仅提高了管理效率，还减少了政府的行政开支。百步亭模式的经验说明，在城市社区治理上，政府可以调动社会上有实力的企业参与进来，通过企业的经济实力更加合理地配置社会资源，达到建设城市、治理社区、服务人民的目的。这样可以解决诸如规划难制定、审批难落实、资金难到位、公共设施难完善等现实困难，实现政府、企业、居民三方“共赢”的良好局面。企业通过参与社区治理，不仅自身得到了丰厚的利润，还得到了社会的高度关注以及政府各项政策的扶持，反过来促使企业承担更多服务居民、回报社会的义务。

（四）创新“志愿者”概念，发挥居民协同治理作用

百步亭社区创新“志愿者”概念，将社区党委、社区管理委员会、物业公司、居委会、自治组织等部门的全部工作人员以及社区居民全部定义为志愿者，这样就出现了社区内人人都是志愿者，人人都主动提供志愿服务的良好局面。自治组织和社区居民是提供志愿服务的主力军，承担了大量社区治理志愿服务的职能，却不在社区拿工资，大大节约了政府的人力成本。通过“志愿者”概念的创新，百步亭社区发挥由政府、企业、居民、社会组织等多元协同治理作用。在志愿服务的需求上，由于志愿者来自各行各业，掌握着不同的工作技能，可以满足居民个性化的需求。在志愿者的激励上，社区对优秀志愿者采取了诸如免费体检、免费旅游等一系列激励措施，激发志愿者的服务热情和不断提高服务水平的动力。在志愿者的培训上，定期组织各种讲座，不断提高志愿者的服务技能。

四、完善我国城市网格化治理的深度思考

现代社会科技日益发达，信息瞬息万变，政府的社会管理方式也面临着巨大的挑战。就基层政府的城市网格化管理来看，也同样面临着较大的挑战和较高的要求。例如，网格化所要求的数据信息的处理越来越细化，部分发达地区甚至将网格化和数字化相结合，打造出一套高质量的数字化城市网格管理模式，因此，网格化面临的一个重大的挑战就在于需要发达的信息技术的支撑。另外，除了技术因素外，网格化也同样面临着来自社会环境变化的挑战，例如，流动人口管理的压力，又如，我国的城市居民社会保障体系还不健全，如何将网格化管理与社会保障制度相挂钩也是值得商榷的课题。

（一）城市的网格化管理要始终坚持民生的价值导向

当下社会，民生问题日益成为社会管理最为焦点的问题，推进城市的网格化管理必须坚持民生的价值导向。首先，城市的网格化管理是城市基层政权组织社会管理创新的新手段，而基层政府又是最贴近人民群众的第一阵线，所涉及到的公共服务都是关系到城市居民最直接的民生问题，例如，城市居民对居住环境的安全、美化等方面的要求，又如，流动人口和农民工等如何在所居住城市获得相应的保障等社会问题。这些问题看似琐碎，但是否处理得当却关系到人民群众的切身利益，进而体现出政府的社会管理水平和党的执政能力。其次，社会管理创新的根本目标就是要实现人民群众的幸福安康，因此，城市的网格化管理作为基层政府的社会管理创新的新型举措，就必然要坚持民生的价值导向，将维系到人民群众最关心，最直接，最现实的社会民生问题作为城市网格化管理的方向性问题。

（二）城市的网格化管理要加快配套的软硬件设施建设

城市网格化管理的实施成效如何在很大程度上取决于相配套的软硬件技术的发展程度。首先，与城市管理网格化相配套的软件条件包括制度，组织，资金，人事等的配备。城市网格化如果一旦在全国全面推广，将从根本上改变现有的行政体制的格局，城市的政权组织将实现全面的扁平化管理，基层组织的人权、事权、财权将面临重新分配，因此，如何建立健全城市网格化相适应的制度保障，如何构建城市网格化的组织体系，如何处理好原有的人权、事权和财权的重构等都是城市网格化过程中值得重视的软件条件。其次，与城市网格化管理相配套的硬件条件主要是指相应的信息技术的支撑。城市的网格化是一种建立在现代信息技术发展上的新型管理模式，其实施必不可少的条件就在于现代信息技术能够将网格化面临的众多复杂的数据信息进行系统地管理，并能为上下之间信息的互通提供更为有利和便捷的途径。

参考文献：

[1]刘旺洪.社会管理创新：概念界定，总体思路和体系建构[J].江海学刊，2011（5）

[2]王名，杨丽.北京市网格化服务管理模式研究[J].中国行政管理，2013（2）

[3]陈东冬.从民生视角看社会管理创新的困境和有效途径[J].商业时代，2015（30）

[4]王栋.社会组织参与社区治理的机制：结构、效应及构建路径[J].广东行政学院学报，2012（8）

[5]汪文革.城市社区治理中的公民自治与服务创新——以武汉市江岸区百步亭社区志愿服务为例[J].上海城市管理，2014（6）

〔本文系武汉商学院2015年度立项校级科学研究项目“城市社区视域下的网格化治理创新模式研究”（ 项目编号：2015KY006）的阶段性成果〕

4.社区网格化管理工作制度 篇四

二是协调处理机制。按照“前台一站受理、后台协调解决”的原则，社区落实专人及时登记收集到的信息，按轻重缓急原则建立特事特办、急事即办、限时办结等制度，确保问题得到及时有效处理。

三是督查反馈机制。对社区承办的事件实行全程监督，对已经解决的问题，在登记册上“销号”；对因客观条件制约未能及时办理的问题，协调有关单位继续办理，使居民反映的问题件件有着落、事事有回音。

网格责任人工作职责

一、熟悉掌握网格内基本情况，负责信息收集、便民服务、简易问题处理等。

二、负责承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务。

三、网格责任人每天到网格责任区内巡查一次，及时了解和听取群众的意见建议，掌握居民情况动态信息，并对自己所管辖责任区的档案进行即时和定期完善。

四、在网格责任区中如发生一般性事务当场处理，并记录在工作日志中。涉及到政策性较强的事务，自己不能当场解释或解决的上报社区处理。遇突发性事件，立即上报社区，涉及街道相关科室的应紧急处理，并同时上报街道领导，网格责任人要现场跟踪。

网格责任人工作例会制度

一、例会时间：每月的第一个工作日下午，如遇特殊情况另行通知。

二、参加人员：街道各位领导、各科室、社区工作站负责人，由街道党工委书记或办事处主任主持工作例会。

三、例会内容：通报近期重点工作完成情况、存在问题和解决措施；阶段性重点工作的部署和安排；以及对全街道网格化管理工作的建议和意见等。

四、具体要求：各科室、社区会前要有准备，要把贯彻落实上级有关会议、文件和指示精神与网格化管理工作结合起来，认真总结上月的工作情况，明确下月工作重点、工作措施，汇报要求简明扼要，重点突出。

网格责任人学习制度

一、发扬理论联系实际的良好学风，切实做到学以致用。

二、网格化管理责任人定期集中学习由党工委副书记牵头，党政办组织实施，时间为每月的第一个工作日下午，全体责任人都要积极参加各种政治理论和业务知识学习，无特殊情况不得缺席。做到有计划、有内容、有笔记、有心得、有记录。

三、学习使用统一的学习笔记本，党政办负责集中学习的记录和学习笔记的检查。

四、建立集中学习点名制度，由党政办指定专人负责记录（含参加学习的人数、缺席者姓名及缺席原因等），以便查阅。

五、建立补课制度，对因事请假未参加学习人员进行补课，补课由党政办指定专人负责。

网格化管理宣传制度

一、成立宣传工作领导小组，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，负责上级会议、文件精神的贯彻落实和全街道网格化管理的推广宣传工作。

二、建立信息上报制度，各社区、科室要及时报送有关网格化管理的相关信息，扩大宣传面。

三、充分利用辖区资源，通过黑板报、简报、网站、新闻媒体等积极宣传街道网格化管理工作。

四、巩固文化阵地，活跃街、居两级文化市场，倡导喜闻乐见、积极向上的文化活动。

全程办事代理制度

社区公共服务中心工作人员受理群众办事申请后，代替申请人办理需到街道办理的一切事项，通过内部有机的运作，由工作人员为办事申请人全过程代办服务。全程办事代理的程序由预约、受理、承办、回复四个环节。

1、预约环节：对于群众无法在上班时间前来办理事务的，可以采取电话预约具体经办人员在八小时以外的休息时间或法定节假日前来办理。

2、受理环节：在社区公共服务中心设立受理窗口，受理居民办事申请，答复办理结果。对于申请材料齐全，当日即能办理的事项，即收即办属即办件;当日不能办理的，先登记《青江街道办事处全程办事代理承办单》，属缓办件。对于申请材料不齐的，应向申请人出具应补材料清单，待材料齐全后受理;对于不属于街道和社区受理范围的事项，告之申请人向有关单位申办;对于不符合政策法规的事项，以口头或书面形式解答，直到申请人理解为止。

3、承办环节：公共服务中心工作人员接到有关材料后，按照内部运行程序，转具体办事人按照承办的事务给予办理。不能办理的，具体办事人员要在承办单上写明原因。

5.社区网格化管理工作方案 篇五

根据社区网格、单元网格“二级网格”的划分要求，社区网格按现行行政区域划分，即每一个社区为一级网格。单元网格按照“界定清晰、规模适度、任务相当、无缝覆盖、管理方便、责任明确”的原则，结合社区实际情况，依据户籍人口、流动人口和管辖面积等合理设置单元网格，原则上每个单元网格以200-500户为宜。

网格管理服务队伍按照一个网格一支服务管理工作团队的原则，进行组建。社区网格服务管理队伍由网格督导员(由挂社区乡镇领导担任)、网格管理者(由社区书记、主任担任)，网格管理五大员(管理员、信息员、警务员、宣传员、服务员，由社区工作人员和社区民警担任)构成。单元网格服务管理队伍按“3+x”模式组建，“3”即网格长(也是网格管理员，由社区工作人员担任)、网格协管员(由居民小组长担任)、网格督导员(由镇挂居干部担任)，网格长和网格协管员实行“一格一员”，网格督导员实行“一员多格”;“x”指的是警员、调解员、治安员、党小组长、中心户长、楼长、志愿者等。

二、网格服务管理队伍职责

(一)网格督导员职责：

1.全面负责督促、指导、协调网格服务管理工作;

2.受理网格内的疑难问题，并在职权范围内予以协调解决，对于超出职权范围且无力解决的，提交上级部门解决，并积极协助参与;

3.督促做好网格内各类数据、台帐的汇总、上报和档案的整理与管理工作;

4.制定考核奖惩办法，对网格内各项工作进行巡查、督查和考核、奖惩。

(二)社区书记(主任)职责：

1.负责指导、督促社区全面工作的开展，对网格内的工作承担领导责任;

2.建立规范的网格化管理体系，形成规范的网格化管理运行机制;

3.组织召开网格周例会，研究分析本社区各网格的各类信息、社情、难点问题和矛盾纠纷排查调处情况;

4.组织社区工作人员开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善化解各类矛盾纠纷;

5.上情下达，协调县、镇单位处理网格上报需处理的问题，跟踪落实处理情况;

6.每半年组织辖区内人大代表、政协委员、居民代表开展一次群众满意测评，提升网格化管理服务水平。

(三)网格长工作职责：

1.每日至少1次到网格内开展巡查走访工作，发现问题及时处理，现场不能处理的问题要及时上报社区;

2.对网格其他人员发现的问题，要及时到现场进行核实，并及时处理，社区不能处理的要积极配合有关部门做好问题处置工作;

3.与群众保持经常性联系，熟悉本网格内居民的基本情况;

4.重点关注本网格内老年人、残疾人、生活困难、就业困难、外来人员等特殊群体，了解他们的需求，对群众反映的问题及时回应，帮助解决;

5.对上报的问题进行跟踪落实，已处置到位的问题要及时复核确认，建立好台帐;

6.将网格内的`巡查走访情况建立网格化管理台帐，记入《社区社情民意调查记录簿》，同时录入网格化服务管理信息平台。

(四)五大员工作职责：

1.网格平台管理员工作职责：负责对采集、排查的各类信息进行审定并上报信息平台;做好网格化服务管理信息平台的日常维护和巡查工作;承办网格化服务管理信息平台上传下达的业务工作;通过工作例会等形式通报网格工作开展情况及存在的问题，并提出改进意见。

2.网格警务员工作职责：及时受理报警求助，在规定时限内办理群众申办事项;积极参与排查调处民间矛盾纠纷，定期排查、分析社情动态和突出治安问题，全面准确地登记辖区实有人口，了解、掌握基本情况;熟悉掌握列管重点人群的现实表现，开展对重点人口、监管对象和有轻微违法人员的监督管理和帮教工作;重点掌握出租房屋和暂住人口的动态情况;指导治保会、义务巡逻队等群防群治力量开展治安巡逻和邻里守望活动，督促辖区治安保卫重点单位建立健全安全防范制度，落实安全防范措施;协助办理辖区各类治安行政案件，为侦破刑事案件提供线索。

3.网格宣传员工作职责：及时把上级的重大决策和法律法规，宣传到群众中，引导居民自觉遵守国家法律法规，把上级的决策、决定变为居民自觉行动，驾起政府联系居民的连心桥，构建平安和谐社区，当好落实党的路线方针政策的宣传员。

4.网格信息员工作职责：负责信息收集整理报送、台帐的建立和档案管理工作，做到信息处理及时，台帐明晰规范，确保客观真实反映本社区各网格动态管理情况。

5.网格服务员工作职责：对居民提出的要求服务的项目内容进行收集整理，及时提供优质高效服务;对计生办证、申请低保、困难救助、申请经济适用房、申请廉租房、民政优抚、残疾人服务、下岗失业、就业服务、年检办证、安全生产、隐患排查、环境整治、卫生防疫、户籍等服务项目提供工作流程及所需材料等信息。

三、工作制度

(一)定期例会制度

1.周例会制度。例会由社区书记或主任负责组织，参会人员为网格管理者、网格长、网格五大员。会议主要内容：

(1)网格长对责任区内各方面社情信息进行通报，提出解决问题办法或意见;

(2)网格管理者对上周巡查中发现问题和解决的情况进行通报，对未得到彻底解决的问题，提出下一步解决方案，在下周继续做好协调、解决等工作;

(3)对上周周例会中提出的困难、问题解决情况进行二次通报，对未得到彻底解决的问题由挂社区领导亲自督办，并在下一周通报解决情况，直至问题得到彻底解决。

2.月例会制度。由乡镇领导召集，参会人员为各社区网格指导员、网格管理者、网格长，乡镇社区办、综治办、派出所、司法所、计生、社会保障、、民政、信访等负责人。会议主要内容：

(1)听取辖区内各社区网格本月工作情况汇报及下月工作安排;

(2)通报辖区内网格服务管理情况、存在的问题，研究对策办法，安排部署近期工作任务;

(3)研究处理排查出的重大疑难问题，随时召开会议研究协调解决。

(二)网格工作人员学习培训制度

1.学习培训内容。

(1)党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，教育居民遵纪守法，履行法定义务;

(2)学习社会管理创新知识，熟悉网格管理基本原理、各类基础信息采集与事件排查处置的方式方法、网格管理的工作技巧与信息平台操作技能;

(3)各业务部门的有关政策、法规;(4)网格工作人员文明规范管理服务的基本要求。

2.学习培训方式。

(1)采取自学或以会代训方式开展网格服务管理培训;

(2)采用灵活多样方式进行专项业务培训，如讲课、召开座谈会、外出参观学习等。

3.学习培训要求。

(1)以会代训方式由乡镇网格化服务管理中心(社区办)或各社区组织;

(2)参加培训的网格工作人员必须按时参加培训，不得无故缺席，因故不能参加者，需事先向召集培训的领导请假;

(3)培训考勤情况作为绩效考核的重要依据。

(三)网格巡查制度

1.巡查内容。

(1)入户登记已婚育龄妇女的婚姻、孕产、节育措施落实情况等信息;

(2)出租屋内居住的人员信息情况;

(3)网格内消防安全情况;

(4)矛盾纠纷隐患及各类不稳定因素排查;

(5)社区环境卫生情况：巡查辖区内小区路面及楼道、屋顶和街巷的卫生保洁状况，及时制止纠正随意倾倒垃圾行为，发现上报并参与清理卫生死角、楼层杂物;整治清理二级路段、街巷、小区中的“乱张贴、乱悬挂、乱堆放”等现象;及时发现、制止并上报在辖区内违法违章建设行为;

⑹其他需要了解的信息及上级交办的排查事项。

2.巡查方式。

(1)巡查分为日常巡查与专项巡查，社区网格管理者、网格督导员每周至少到网格巡查1次，单元网格长、协管员每日至少到网格巡查1次，信息员、治安员、中心户长(楼栋长)每天进行走访巡查，全面掌握网格内的情况，并记录在案。专项巡查按照上级主管部门的要求进行;

(2)网格巡查工作可由本网格单独完成，也可由相邻几个网格联合完成，具体安排由网格长自行协调;

(3)在巡查中发现的问题或收集到的信息，及时通过手持终端上传至网格化服务管理信息平台，记录备案，作为绩效考评依据。

3.调查注意事项。入户调查要合理安排时间，注意方式方法，对服务管理对象的个人信息严格保密，要主动与社区居民交流沟通，及时了解社情民意，认真填写《社区社情民意调查记录簿》。

(四)网格信息平台管理制度

1.每个社区网格要建立社区综合服务平台，健全网格化服务管理信息平台，配备平台管理员，做好信息平台的日常维护工作，实现网格化数字管理。

2.信息平台实行分类管理，及时更新、储存各类数据，使网格内各类数据信息科学、直观。

3.网格管理者、平台管理员要围绕信息平台设置的项目收集信息，录入平台。

4.网格长每天必须配带手机终端，并始终保持开机状态，巡查中发现问题要即时用手机上传，确保第一时间掌握社情信息。

5.各网格管理者要切实做好信息台账的管理，及时充实更新网格内的各种信息，使信息平台随着工作的进展而变化，并做好保密工作。

四、工作流程

社区网格化服务管理工作的主要职能就是掌握居民的需求，及时发现、解决城市管理、社区管理中的问题。

⑴居民反映的问题，或网格长、协管员、信息员走访收集到的问题，自己能够解决的及时解决，自己不能解决的，由网格长通过手持终端上传到社区网格化服务管理信息平台，由社区居委会协调解决。

⑵社区网格平台管理员，对各单元网格上报的问题应及时归类，上报社区书记或主任，能在社区管理范围解决的问题，要及时安排相应人员处置，对超出社区管辖范围或居委会自身无法解决的问题，及时上报镇网格化服务管理中心(社区办)，由镇政府协调解决。

⑶镇网格化服务管理中心对各社区上报的问题要及时提交镇相关领导，在本镇内能够解决的问题，要及时指派相关工作人员进行处理，对超出乡镇管辖范围或需要县直有关部门协调解决的，上报县级服务管理平台，由县级服务管理中心立项派单，分流处置。

⑷办结的事项、处理好的问题及时告知当事人。县级服务管理平台全程监督处理过程，访问相应人员对问题处理意见，反馈结果并结案归档。形成“信息采集—受理立项—任务派遣—处理反馈—核查结案”的闭环流程。

五、绩效考核办法

(一)考核原则

考核工作主要针对每个网格工作完成情况，坚持绩效目标量化、客观科学、公平公开、实事求是和奖惩相结合的原则。

(二)考核对象

社区网格工作者。

(三)考核内容

1.落实社区居委会布置的各项工作完成情况。

2.网格内常住人口、流动人口等信息是否做到准确掌握、及时登记。

3.网格内社会治安综合治理、信访、维稳信息排查是否做到及时、全面、准确。

4.网格内(含周边)社区基础设施情况、社区环境卫生、乱贴广告等方面发现的问题及督促整改情况。

5.社区党建及文体等工作开展情况。

6.按照部门职能准入社区制度，积极做好社区为职能部门代理事务工作。

(四)督查考核形式

采取听、评、看、议相结合的方式进行。

1.听。主要听取各网格长的工作汇报。

2.评。主要评价网格长各项工作落实情况。

3.看。一看工作态度，是否爱岗敬业，职责是否明确，每天是否坚持下网格履职尽责。二看操作程序是否规范，对一般性工作、需要协调处理的工作、突发性工作、需要审批的工作操作程序是否清楚。三看工作业绩，检查岗位职责的落实和取得的实效。主要看工作中发现问题、解决问题的能力：⑴是否能与社区居民交流沟通、感情融洽，及时掌握动态信息;信息采集是否及时、准确、真实、全面，是否达到全覆盖。⑵事务受理、处置是否快捷、规范;是否认真填写工作日志，做到及时登记上报;台账是否清楚、整洁、规范。四看社区居民满意率。

4.议。召开由社区居民、驻区单位代表参加的座谈会，听取他们对社区网格化服务管理的意见和建议，以及对网格长、协管员的综合评价。

(五)考核奖惩办法

1.社区网格化管理工作者考核结果与年度奖金直接挂钩，考核采取百分制的形式进行，主要应有以下几项：

⑴网格工作考核，包含网格基本信息、信息采集、矛盾排查调处、应急问题处置、社区环境卫生、职能部门事务处理、邻里中心和其他工作。

⑵民意满意率考核，组织居民代表、驻社区单位代表测评。

⑶评价考核，由县、镇网格化服务管理中心对各网格工作进行评价打分。

⑷乡镇和社区可结合实际制定加分和减分项目。

6.新兴社区网格化管理工作制度 篇六

（一）网格服务团队工作制度

一、团队工作的主要内容

1、向网格内群众宣传党的路线、方针、政策和法律法规。

2、定期不定期走访网格内群众、企业，收集群众、企业各类服务需求、困难、意见和建议，了解他们在思想、生产、生活等方面的动态，及时做好社情民意记录。

3、搞好上情下达和下情上传，及时向社区党组织反映群众的诉求、意见和建议。

4、协调解决群众所难，说服解释群众所疑，积极做好群众的稳定工作。正确引导群众弘扬美德，树立文明新风，保持良好的居住和发展环境。

5、定期和按需为群众开展健康服务。

6、发挥团队优势，为群众、为企业提供科技、文化、技术等方面的特色服务。向群众提供就业、发展信息，引导、帮助群众创业创新。

7、开展应急管理服务、安全隐患防治、外来人口服务管理等基层基础工作。

8、完成网格化管理其他各项任务。

二、团队工作形式

1、定期开展集中进网格走访活动，每一服务团队成员联系一定数量的居民，原则上每季度首月的1至15日集中走访一遍网格内所有的居民，并将走访情况于16日前报社区党组织。紧急情况、重大情况随访随报。

2、由网格责任人开展日常信息采集，并做好与团队的联络工作。

3、通过网格责任人上户的日常性、团队定期进网格的针对性，为群众持续提供需求服务。

4、团队定期召开工作例会，原则上为每月的16日，遇重要或紧急事由的，由网格责任人及时召集团队成员召开会议，分析研判相关事项。

三、团队工作纪律

（一）六不准

1、不准弄虚作假，欺骗组织和群众，更不准虚报瞒报。

2、不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。

3、不准故意拖延办事时间，推诿扯皮，损害群众利益。

4、不准泄露群众、企业的隐私和机密，确保信息安全。

5、不准在群众中发表损害政府形象和不利于工作的言论，不搬弄是非。

6、不准无故缺席团队开展的工作。

（二）六不让

1、不让上级布置的工作在我手中延误。

2、不让应该反馈的意见或传递的信息在我手中中断。

3、不让正在办理的事在我这里积压。

4、不让我负责的事因我而影响全局。

5、不让各种差错在我手里出现。

6、不让群众反映的事情在我这里搁浅。

（二）网格（总）责任人职责

一、负责网格团队成员的召集，定期不定期组织开展进网格走访活动。

二、明确网格团队成员的职责，督促组员做好日志记载。

三、每月召开一次网格团队工作例会，回顾总结前期工作，提出热点难点问题，商讨解决办法，安排下一阶段工作。

四、负责对群众、企业反映问题和服务需求进行汇总，并及时向社区党组织及镇领导和相关办公室汇报。保持同团队成员的经常性联系，掌握动态信息，检查、督促他们积极履行职责，完成相应工作任务，使服务更加精细化，信息更加明朗化。

五、如群众反映的情况确须立即办理的，能办的当即办理，不能办理的进行移交并予以说明；移交给职能部门办理或处理的事情要进行跟踪，及时得到反馈意见，并告知当事人。

六、按照网格化布局，整合力量，完善维稳信息员网络，随时了解社情民意，及时掌握涉稳信息，并加强分析研判，为维护稳定决策提供参考。加强网格间的协调联系，妥善化解各类矛盾纠纷。

七、完成网格化管理的其他各项工作。

（三）网格团队成员职责

一、时常走访了解网格内党员、群众的思想、工作和生产、生活等方面的情况。

二、履行网格化管理工作的窗口职责，日常性地采集（充实）各类信息，注重各类矛盾发现和排摸，并加强动态跟踪。

三、及时向网格分责人、社区党组织反馈各类信息，并积极做好群众的思想工作和稳定工作。

四、充分发挥熟知网格内各类情况的优势，做好网格团队入户的向导、基本情况通报等相关工作。

五、做好群众对网格化管理的正确引导工作，促进群众对服务工作的正确认识和密切配合。

六、履行联系和服务群众工作其他职责。

（四）问题协调解决与情况反馈制度

一、定期分析研判。对于上报的情况或问题，各级网格每月至少召开一次分析研判会议，研究相应措施，提出解决办法、途经，落实办理人员。

二、限时办结。一般性的矛盾、诉求问题的办结或答复时间为7天；较复杂的矛盾、诉求问题的办结或答复时间为15天，重大疑难性矛盾或问题要求在30天内办结或提交街道党工委、办事处研究决定。

三、分类分层处理。网格团队走访和服务所收集的问题，采取分类分层解决的办法进行处理。一般性的问题，由各网格负责人对群众当场进行答复或解决，政策不明确的，咨询后向群众作出答复；涉及共性问题或矛盾纠纷，由社区协调解决；社区未解决的、涉及到重大问题或矛盾纠纷，由社区上报上级部门综合协调处理。大疑难问题、群众反映强烈的热点难点问题，应及时向街道领导或相关办公室反馈，由办公室提交街道领导班子集中分析研究，提出处理方案，集中力量予以解决。

（五）例会制度

为确保网格化管理工作深入有序开展，有效发挥服务群众，改善民生，维护稳定的作用，特制订工作例会制度。

一、工作例会每月定期召开一次，可以单独召开，也可以与民情分析会结合召开。

二、工作例会由社区全体网格服务团队参加，网格组织负责人召集，并请相关领导到会指导。

三、内容为在网格化管理工作中存在的问题及群众干部反映强的热点难题。

四、对例会反映的问题要及时总结，完善，更新，补充。

五、例会全体网格成员必须按时参加，不得随意缺席，如确实有紧急情况，必须请假。

六、每月按时总结和部署“网格化管理、组团式服务”下阶段工作。

（六）入户走访制度

为了切实转变网格服务团队成员的工作作风，密切联系群众，不断适应新形势、新工作的需要，特制定如下制度：

一、全体网格成员必须入户了解民情，每月1—15日全面走访。每天不得少于2小时。

二、每个成员入户都要认真听取群众意见，了解他们想什么、盼什么、要求居委干部做什么，能解决的问题及时解决，不能解决的要详细记载在专用笔记本上。

三、入户不仅要“身入”，还要“心入”。要走家串户，召开各种类型座谈会，广泛听取居民意见，了解居民基本情况，多为居民排忧解难，多办好事实事。

四、在充分了解情况的基础上，把带有普遍性又难以解决的问题，要进行认真整理、归纳、分类，在工作例会中进行反映，总结。

7.社区网格化工作简报 篇七

关键词：社区网格化,可靠性,容错,创新

1创新平台

2015年初,岳阳楼区被民政部确定为“全国社区治理和服务创新实验区”。岳阳楼区作为岳阳市的中心城区,如何实现社会管理创新,是岳阳楼区急需研究解决的重要课题。瞄准先进地区标杆,分析我区管理需求,建立我区信息化创新平台,实现以人为本,通过政务服务公开化、网格管理精细化、公共服务便捷化、监督考核常态化,全面开展社区治理和服务创新工作,解决城管、民生、治安、人口等现代社会管理难题,势在必行。

区委、政府决定,建设“社区网格化管理与综合服务创新平台”,软件平台由社区网格管理、社区公共服务、社区居民自治3个大系统组成,同时还配套建设了数据中心、社区终端(含专线)等环境。依托“互联网+”,运用数字化、信息化手段,以社区(村)所辖范围为基础,综合地理布局、道路走向、无缝拼接、工作量等因素将全区划分为577个网格,按照“一格一员”配置网格员,实行综合服务,探索了一条创新管理与主动服务的新路径。

该工程作为岳阳市的桥头堡工程,岳阳楼区成立了以区委书记秧励为组长的领导小组。作为技术组专家,负责系统规划、安全防范、项目配置以及软件开发的指导工作,为确保该信息系统的可靠性,多次组织专家研究论证,对该项目采取了接入层虚拟化冗余、软件容错技术、数据库双机容错与服务器虚拟化集群技术等多项容错技术。

2系统可靠性技术

容错是指系统在运行过程中发生一定的软硬件故障时不影响系统正常工作,能产生正确结果的一种措施。系统可靠性技术主要采用冗余方法来消除系统的故障。

2.1冗余方法

冗余是指在正常系统运行所需的基础上加上一定数量的资源,包括信息、时间、硬件和软件。冗余是容错技术的基础,通过冗余资源的加入,可以使系统的可靠性得到大大的提高。主要的冗余技术有结构冗余、信息冗余、时间冗余和冗余附加4种。

(1)最常用的冗余技术是采用结构冗余,可以分为静态、动态和混合3种冗余。静态冗余(屏蔽冗余、被动冗余),通过表决和比较来屏蔽系统中出现的错误。动态冗余(主动冗余),通过故障检测、定位和恢复等手段来达到容错的目的。混合冗余将静态和动态冗余结合起来,以提高系统的可靠性。

(2)信息冗余是指系统在实现正常功能所需信息之外,多添加一些信息,以保证系统运行结果正确,通常采用编码和译码技术来提高信息冗余的效率。

(3)时间冗余。时间冗余是以时间(即降低系统运行速度)为代价以减少硬件冗余和信息冗余的开销来达到提高系统可靠性的目的。实现时间冗余的方法很多,其主要思想是对相同的计算任务重复执行多次,然后通过比较计算结果确定是否存在故障。

(4)冗余附加。冗余附加是指为为了实现以上冗余技术需要的程序、指令、数据,以及存放和调用它们的空间等资源。

2.2软件容错技术

软件容错的思想是从硬件容错中引申而来,利用软件设计的冗余和多样化来屏蔽信息错误、提高系统可用性。主要方法是提供足够的冗余信息和冗余程序,使系统在实际运行中及时发现错误,并采取补救措施,保证整个系统的正常运行。常见的软件容错技术有:

(1)N版本程序设计(静态的故障屏蔽技术),主要设计思想是用N个程序(功能相同,但由不同的人员、使用不同的语言和方法、采用不同的开发环境)同时执行一项计算任务,通过多数表决来选择正确结果。

(2)恢复块方法(动态的故障屏蔽技术),采用1个主程序块加多个后备程序块(一个块就是一个执行完成的程序段,每个程序块具有相同功能),主块先运行后验证测试,如果验证测试没通过,系统就启用现场恢复机制,恢复后交由后备块1运行,后备块1运行结束后也进行验证测试,如果验证测试没有通过就再启用后备块2,如此重复,直到消耗尽所有的后备块,或者程序出现不可恢复的异常结果。

(3)防卫式程序设计。基本思想是通过在程序中包含错误检查代码和错误恢复代码,其实现策略包括错误检测、破坏估计和错误恢复3个方面。如下面的程序就是这种思想:

2.3双机容错

这是一种软硬件结合的容错方案,由两台服务器加一个外接共享磁盘阵列,并部署相应的双机软件。其中共享磁盘阵列是一个可选的部件,可以在两台服务器中采用RAID卡来取代。在容错系统中,两台服务器一般区分主系统和从系统(备用系统),两台服务器互为主从关系。每台服务器都有自己的系统盘,安装操作系统和应用程序。每台服务器至少安装两块网卡,一块连接到网络,对外提供服务,另一块与另一台服务器相连,用以侦测对方的工作状态,并通过“心跳”方法保证主系统与备用系统的联系。同时,每台服务器都连接到共享磁盘阵列上,用户数据存储在共享磁盘阵列中。如果服务器1发生故障,则服务器2及时接管工作,保证网络服务不间断。双机容错系统有双机热备、双机互备和双机双工3种模式。

2.4集群技术

集群技术就是将多台计算机组织起来进行协同工作,是提高系统可用性和可靠性一种技术。在集群系统中,每台计算机均能承担部分计算任务和容错任务,当其中一台计算机出现故障,系统使用集群软件将这台计算机从系统中隔离出去,通过各计算机之间的负载转嫁机制完成新的负载分担,同时向系统管理人员发出报警。集群系统通过功能整合和故障过渡,实现了系统的高可用性和可靠性。按照解决问题的不同,一般将集群系统分为高性能计算集群、负载均衡集群和高可用集群。

3具体做法

根据上述理论,采用了接入层虚拟化冗余、软件容错技术、服务器双机容错技术与服务器虚拟化集群技术等多项容错技术,来确保系统提供稳定可靠的服务。

3.1接入层虚拟化冗余

在数据中心交换系统中分为两个部分:核心交换部分与服务器接入交换部分。配置了两台支持虚拟化的云架构模块化核心交换机,采用交换设备虚拟化冗余设计,实现网络层虚拟化,避免在发生单点故障时导致业务中断。核心交换部分与服务器接入交换部分,采用网闸隔离。还在核心交换机边界部署了入侵防护系统,在内网安全管理区部署了漏洞扫描等系统。

3.2软件容错技术

该系统基于J2EE开发平台和B/S架构,应用Spring MVC、Spring和Mybatis整合框架进行开发的,确保了平台架构的坚固性与稳定性。其中,Mybatis作为数据持久化层,主要处理对象数据表的添、删、改、查等操作;通过Spring将持久层、业务层、表现层等进行整合;Spring?MVC框架,通过实现MVC模式将数据、业务与展现进行分离。整合分3步:

(1)整合dao层。Mybatis和Spring整合,通过Spring管理mapper接口。使用mapper的扫描器自动扫描mapper接口在spring中进行注册。

(2)整合Service层。通过Spring管理Service接口。使用配置方式将Service接口配置在Spring配置文件中。实现事务控制。

(3)整合Spring MVC。由于Spring MVC是Spring的模块,不需要整合。

此外,系统采用中间件技术,将市局房产信息、3D地理信息等12个相关部门的信息与系统相连,确保了信息采集的可靠性。

3.3数据库服务器双机容错技术

数据库服务器(H3C R390)采用双机冗余容错技术,应用Oracle数据库的RAC(实时应用集群)技术提高系统的高可用性,系统基于Red Flag Linux平台。服务器双机热备为单工模式(Active/Standby)。其中,一台服务器运行数据库系统,另一台为数据库备份服务器,容错软件在服务器节点间保持着间歇的通信信号(心跳信号),相互监测对方的运行状况。当Server1宕机,Server2立即接管,保证工作不间断。本系统的数据存储采用宏衫MS3100磁盘阵列柜,使用RAID5技术。同时在两台服务器上安装双机容错软件(Data Ware),用以监视状态、协调工作、维护系统的可用性。

3.4服务器虚拟化集群技术

系统平台与政府其他信息系统,采用虚拟化集群技术。采用5台H3C UIS8000 R590部署虚拟化环境(每台配64G内存、双6核CPU,服务器下同),这5台服务器上都安装配置H3C CAS虚拟化软件,生成多个虚拟服务器,该网格化管理平台就安装在虚拟服务器上。同时,还采用1台服务器部署安装Virtual Center软件,对所有服务器(包括物理服务器以及及其上的虚拟服务器)进行统一的管理。采用两台服务器安装相关备份软件作为H3C CAS虚拟环境的备份服务器,对虚拟化环境进行统一的备份恢复管理。

4结语

系统采用了以上容错技术,确保了整个信息系统的安全可靠稳定运行。经过UAT与初步应用,系统相关人员感知良好,对外服务稳定,极大提升了政府的形象,确保了网格化管理与综合服务的质量。

参考文献

[1]张友生.系统分析师教程[M].北京:清华大学出版社,2010.

[2]王勇.Springmvc+Mybatis由浅入深全套视频教程[Z].北京:清华大学,2016.

8.社区网格化工作简报 篇八

关键词 网格化管理；篮球社团；高校

中图分类号：G807.04 文献标识码：B 文章编号：1671-489X（2013）15-0060-02

1 前言

高校篮球社团是指爱好篮球的大学生自发组织起来，以交流、学习篮球为目的的非营利性的互益组织[1]。“篮球社团”已经成为高校体育运动中不可忽视的有生力量，其产生和发展引起高校管理者和体育教育者的高度重视，合理引导“篮球社团”的发展，充分发挥“篮球社团”交流、教育的功能显得尤为重要。能否借鉴网格化管理在城市管理与社区管理中的成功经验，推进高校篮球社团工作科学化发展，值得探讨。

2 高校篮球社团工作实施网格化管理的必要性

2.1 网格化管理的先进性与科学性

网格化管理的核心内容是整合资源，努力实现资源共享和社会效益最大化。它具有两个主要特征。一是协同性。资源可打破共享与协作方面的障碍，有效整合、优势互补、形成合力。二是精细化。管理职责更加明晰，全覆盖、无遗漏，能够适应变化，反应灵敏，达到低成本、高效能，做到职责明晰、指挥有力、管理精细，从而实现社团领导工作的全渗透、管理工作全覆盖、学生力量全参与、社团服务全方位[2]。目前，网格化管理已广泛应用于城市管理、社区管理、社区教育、职业教育等诸多领域。随着网格化管理在我国的迅猛发展，高校篮球社团工作引入网格化管理，并逐渐形成一套可操作的网格化管理体系，将对我国高校篮球社团工作科学化发展起到积极的推动作用。

2.2 新形势下高校体育教育工作的需要

当前，教育改革势在必行，学校体育改革体现在体育教育体制与体育管理方面[3]。篮球社团是高校学校体育工作的一个单元。篮球社团的发展状况影响学校体育的发展目标和质量评价。以网格化管理篮球社团，可以提高篮球社团的训练水平和质量，促进篮球课堂教育教学工作，加强高校篮球社团之间，社团与学区、社区球队间的交流。另一方面，还可以强化篮球社团的职能，提高社团在高校内外的知名度，增强学校的品牌优势。

2.3 网格化管理有利于篮球社团管理从经验型、粗放型向科学化、人本化方向转变

目前，各高校篮球社团都有自己的一套管理体系，但从高校篮球社团的调查情况看，篮球社团建立后的管理问题使部分高校的篮球社团踌躇不前，徘徊不定[1]。引入网格化管理，建立一套完整规范的管理体系，是将篮球社团管理从经验型、粗放型向科学化、人本化方向转变的有效途径。篮球社团要达到提升竞技水平、强身健体、益智修身的功能，需要良好的运作机制与科学化的管理。篮球社团要引入网格化管理，整合学生处、团委的监督管理职能与体育院（系）的指导训练职能，完善有效的训练过程，丰富师资、场地器材等资源；注重以学生为中心，规范监督管理程序、过程与评价，充分体现“以人为本”的教育观念。

3 网格化推进高校篮球社团工作职能系统化

网格化管理高校篮球社团实施监督和管理两种职能。学生处、团委和体育部（系）是网格化管理的2个轴心，二者职能的划分使监督权和指挥权相对独立。一方面改变了以往篮球社团管理中缺乏监督和监督乏力的问题；另一方面注重管理过程中部门之间的“监管互動”，使管理结构更加合理，责任更加明确，从而形成监督与管理互动的运作模式。如图1所示，在整个网格化管理系统中涉及多个部门和角色的分工合作。

3.1 学生处、团委职能

具有对每个篮球社团管理事务的监督考核权，其主要职能是负责各篮球社团管理过程中出现的各种问题信息的收集、整理和分析，随时掌握每个篮球社团管理现状，实施对每个篮球社团管理的全面监控，对篮球社团管理状况进行监督考核评价。

3.2 体育部（系）职能

具有对每个篮球社团的指导管理权，其主要职能包括：指导篮球社团的组建、训练及管理；接收学生处、团委派发的任务；指导协调篮球社团各相关职能部门的工作；负责对篮球社团成员的考核并将考核结果反馈给学生处、团委。

3.3 各个职能部门

接受学生处、团委的监督和体育部的指导管理。各职能部门根据规范的工作流程，具体处理本篮球社团的管理业务，并及时向体育部反馈结果。

3.4 监督员职能

监督员由学生处、团委指派，负责对篮球社团日常工作的监督考评，同时接收学生处、团委的指挥和监督管理。另外，普通学生可以通过监督员上报问题，也可以直接向学生处、团委反映问题。

4 小结

网格化管理的核心内容是整合资源、实现资源共享和效益最大化。高校篮球社团工作实施网格化管理，是新形势下高校体育教育工作的需要，有利于篮球社团管理从经验型、粗放型向科学化、人本化方向转变。网格化管理高校篮球社团，依托学生处、团委和体育部（系）2个轴心，实施监督和管理两种职能，使管理结构更加合理，责任更加明确，从而形成监督与管理互动的运作模式。

参考文献

[1]朱宏.高校篮球社团分析与研究[J]. 赤峰学院学报：自然科学版，2009，25（11）：87-88.

[2]上海市长宁区华阳街道工会.以网格化管理试点为契机努力推进社区工会工作[J].上海工会管理职业学院学报：工会理论研究，2005（6）：14-15.

9.社区网格化服务管理工作例会制度 篇九

一、例会由县网格化服务管理监管指挥中心，乡镇网格化服务管理分中心、社区网格化服务管理站分级按每月、半月、每周召开一次会议。如遇紧急事项，可临时召开。

二、例会分别由县网格化服务管理监管指挥中心，乡镇网格化服务管理分中心、社区网格化服务管理站负责人召集。

三、例会主要学习传达上级文件、会议精神，总结前段工作，分析存在的问题，安排部署下步工作；会商有关案件。

四、布置的各项工作应明确、具体，各参会人员应积极接受任务，按要求和时限保质保量完成。

五、参会人员由召集人确定，不得无故缺席，如有特殊情况，必须履行请假程序。

10.社区网格化工作简报 篇十

在工作开展的过程中，我们也遇到了与其他社区同样的困难和问题。主要表现在：

一、网格助理员、楼栋长、单元长的人选虽几经做工作，还是有为难情绪，觉得没时间、没精力去做工作，家里人也不支持。

二、所有确定的人选都在问同一个问题，那就是待遇。现在的人都很现实，干活就要报酬，但是我们不能给他们明确的答复，人家就不愿意。

11.网格化城市管理启示 篇十一

“里九外七皇城四”，这是建立北京四九城的时候，对各门的叫法。

对于城市的建设管理方式，古来用四个字就可以概括：四通八达。凡历史上设计良好的城市，均无死角。

对于宜昌的“网格化城市管理”设计，笔者第一时间想到的，就是几百年前的北京城。管理这个设计方案运行的机构有一个“绝无仅有”的名字：宜昌市社区网格管理监管中心。

不仅这个机构独一无二，宜昌对于城市的管理理念，也是独一无二的。

无死角覆盖

在宜昌市社区网格管理监管中心里，我们看到了宜昌市城区的所有角落。

按照讲解员的讲解，我们了解了这一很有科技含量的系统核心：多重人治系统。

何为多重人治系统？该设计来源于日本的“都道府县，市町村”的双重行政设计，将行政管理范围尽量切碎，按照网格化设计，使得行政区域内在管理上没有盲点。

这其实是一件说起来简单，实际非常浩大的工程。这至少意味着，无论你在宜昌市的哪一个角落，只要有任何情况出现，你都可以在五分钟之内找到一个网格管理员。而且全部网格管理员都拥有和主网络联网的终端系统，通过信息上报和实时网络监控，事故反应速度会提高到一个以往匪夷所思的地步。

而这，也是宜昌市网格系统设计的初衷之一。

宜昌市西陵区综合治理办公室副主任张苏，是个经常一脸笑容的人。不知道这是否与他常年和民生打交道的关系。他表示，在网格系统建立之后，至少可以做到“人，物”两类信息全覆盖。

“在系统上可以清晰的看到每一个小区的每一栋楼的每一个家庭成员组成，是租户还是业主，家里有几口人，都是做什么的……”他说，这还仅仅是一个简单的基本信息。甚至连一个网格内哪里有下水道井盖公共设施等等，都一应俱全。

那么这一套如此详尽的系统，财政在其中投入的经费是否非常巨大？张苏告诉我们，并非如此。在西陵区总共有541个网格，每个网格有一个网格管理员，工资每月两千出头，由市财政与区财政两级按照6：4划分支出。“其实远远低于建设一个如此密度的监控系统所要投入的经费。”他说的是实话。

而网格管理员的工作，相对于传统社区工作而言，机动性更高，反应更迅速，上报速度更快。作为“宜昌市第一批网格管理员”的王宽仁来说，大学毕业来做一个网格管理员，虽然工资不高，但“工作还是很有意思的”。

他说，根据自己工作这几年的体会，网格管理员“是一个没有可借鉴的工作”。由于这个“头衔”只在宜昌存在，这个二十多岁的小伙子能真正用心去探索这份工作。“工作自豪感还是很强的。”

搜集人口信息，管理社区综合信息，联动化解社会矛盾……这些看似复杂却“接地气”十足的工作，让宜昌人给这些东跑西颠的网格管理员们起了个好听的名字：格格。

三种机制

在网格管理的“三种机制”中，纵向机制就是要理顺“三个中心”和社区“三个站”之间的关系，确保市、区、街道、社区四级原工作任务各自承接，顺利运行。主要是强化市、区、街道、社区四级部门的职能对接和信息双向反馈，确保沟通顺畅、联动共享。

所谓“横向机制”，是重点理顺街道“三个中心”之间的关系，社区“三个站”之间的关系。他表示，以社区层面威力，就是要强化“两个合作”：一是网格合作，其核心是“分片负责，分组互助”；二是“三站合作”，其核心是“三站协作、信息共享”。

说到“内部机制”，他表示，在接下来的一段时间里，这将是在社区网格工作中重点解决的问题。他说，要让网格管理员扮演类似《西游记》里土地爷的角色，能随时将各类信息“精确定位，准确掌握”，基于此，他们还发明了类似“带头制”即老工作人员牵头工作制度，和类似管辖区域延伸制度的“网格合作”制度，即若干名网格管理员以及社区志愿者形成互动小组，对同一个片区几个相近的网格负责，进行联合巡查走访，轮流值班休息。

他表示，“双合作机制”是他们的一种探索，现在还在完善阶段。但在其他方面，宜昌的“网格化城市”，已经是其他城市短期内无法超越的事实了。

全民共建

宜昌对自身未来的定位，是“现代化特大城市”。宜昌市财政局局长王金建告诉记者，宜昌建设现代化特大城市，根本内涵可以概括为“既大又强，特优特美”这八个字。围绕这八个字的目标，我们提出了“123”的财政工作要求：坚持一个宗旨，为公理财，为民服务；突出发展和民生两大主题；做好“三个服务”即服务市场主体，服务基层群众，服务预算单位。他表示，“123”工作要求是一个深度融合的统一体，要不折不扣的落到实处。从城市的综合管理角度来谈，应该是一个以政府建设为导向，集合企业、甚至全民力量的建设方式。

宜昌市财政局副局长张爱平表示，在财政购买服务的角度来说，其目的，也是为了贯彻财政部部长楼继伟“财政要分清应负责的领域”精神的一种实践。

他说，在城市建设和管理领域，财政一定要分清自己的责任和义务。购买服务是一个很好的选择，其实已经有其他城市以前尝试过将一些原属公立的项目交给市场运行，比如教育，医疗等，不但节省了大量的财政资金，而且效率都有显著的提升。但这种在城市管理方面的购买服务，在全国尚属先列。

从介绍中了解到，宜昌市财政局不断加大对社会管理的投入力度，包括大力支持公共安全体系建设、法律援助体系建设、少数民族服务体系建设、城市基础建设和完善政府服务管理功能。

张爱平说，只要方向明确了，方式对了，我们有理由相信，宜昌的城市管理水平将迈上新台阶。