跨越式教育

跨越式教育（共10篇）（共10篇）

1.跨越式教育 篇一

乘素质教育之舟实现跨越式发展目标——教育考察报告

一、确定发展目标，推进跨越式发展进程

二、素质教育与教育素质一齐抓

三、扎扎实实地实施素质教育，全面提高学生素质

四、改革管理体制，实行全员聘任制

要实现一流的发展目标，必须有一流的管理；实现一流的管理，必须首先从体制和机制上着手改革。首先适应素质教育的需要从管理体制上进行改革，实行校长责任制，在原来只有“三处一室”管理框架基础上，以不增人为原则，增加了三个年级组和体卫艺处，迅速实现了学校全方位管理的规范与高效。其次，从机制上进行调整。五年中共制订各项规章100多项，实现从“人治”走向“法治”；实施97年和99年制订的《宜昌市一中聘任制方案》、《宜昌市一中低职高聘，高职低聘方案》、《宜昌市一中校内津贴调整方案》，实行全员聘任制和结构工资制，从中层干部到一般教职工都竞争上岗，迅速实现了“干部可上可下，人员可进可出，职称可高可低，收入可多可少”的竞争局面，机制的调整在极大地激发了学校发展活力的同时，还实现了管理“自动化”的高层次目标。

2.跨越式教育 篇二

一、牧区教育的新变化

牧区教育是我省民族教育的主阵地。改革开放以来, 在党中央、国务院及省委、省政府的亲切关怀下, 各级政府从牧区实际出发, 出台了一系列促进牧区教育发展的特殊政策措施, 把牧区教育作为增强民族团结、维护社会稳定和促进少数民族地区经济、社会发展的大事来抓, 为牧区教育的快速发展提供了政策支撑和保障, 牧区教育取得了令人瞩目的成绩。

(一) 全面完成了“两基”攻坚任务。牧区实现“两基”目标是全省“两基”工作的重点和难点。近年来, 各级政府把实施“两基”攻坚作为当地教育发展的重中之重, 作为“一把手”工程, 坚持“四个到位” (认识到位, 责任到位, 奖罚到位, 行为到位) , 确保“四个优先” (指导思想上优先、议事日程上优先、经费投入上优先、工作措施上优先) , 实行“一票否决制”, 全力推进, 取得了历史性进展。2010年, 随着玛曲、碌曲等4个县顺利通过省政府“两基”验收, 民族县 (市) 全部实现了“两基”目标, 标志着全省全面完成了“两基”目标, 是全省教育史上的一个重要里程碑。

(二) 办学条件得到显著改善。长期以来, 改善牧区学校的办学条件一直得到各级党委和政府的高度重视, 牧区教育由过去的马背学校、帐篷学校逐步发展为适合牧区实际, 有规模、有特色的寄宿制学校。近年来, 通过国家义务教育工程、农村寄宿制学校建设工程、危房改造工程、援藏资金支持、世界银行贷款项目等一系列工程项目的实施, 加大了对牧区教育的投入力度, 加快了牧区寄宿制学校建设步伐。目前, 全省牧业县已经实现了每县有一所较高标准的寄宿制中学, 每个牧业乡都有寄宿制小学的目标, 基本解决了集中寄宿办学的问题。学校规模进一步扩大, 办学条件发生了根本性变化, 优质教育资源更加丰富, 办学效益显著提高, 为巩固提高“两基”成果、不断提高教育质量奠定了基础。

(三) 义务教育保障机制得到全面落实。省、州 (市) 、县各级政府和教育部门把减轻农牧民经济负担、保证农牧区适龄儿童全部接受义务教育, 作为保障农村义务教育持续健康发展、推进义务教育普及进程的重大举措, 高度重视, 全面落实。从2008年春季开学起, 免除了民族地区义务教育阶段学生全部杂费、提供了免费教科书、落实了寄宿学生生活补助资金。特别是省政府提高了甘南州义务教育阶段寄宿生生活补助和公用经费标准。肃北县、阿克塞县、肃南县政府自筹资金配套国家财政资金实施“四免一补”, 不仅免除义务教育阶段全部学生的学杂费、课本费、作业本费、住宿费和住宿学生的生活费, 还免除了幼儿园和普通高中学生相应的费用。国家财政还给牧区下达专项取暖补助资金。这些惠民政策, 为牧区寄宿学生提供了生活保障, 减轻了家长的经济负担, 调动了广大农牧民送子女入学的积极性, 为控制学生辍学, 提高适龄儿童入学率, 保证牧区顺利实现“两基”目标创造了条件。

(四) “双语”教育模式不断完善。全省少数民族“双语”教育主要集中在牧区县, 是我省民族教育的重要特点, 也是牧区教育的特色。多年来, 各级教育部门全面贯彻党的教育方针和民族政策, 积极推进民族中小学“双语”教学, 不断完善“双语”教学课程设置, “双语”教学模式有了很大拓展, 为学生进入高一层次的学校学习奠定了基础。

(五) 师资队伍不断壮大。这些年来, 各级党委政府十分重视牧区师资队伍建设, 不断加强教师队伍的培养和培训工作, 通过对等协作培养计划、“特岗计划”以及各类教师培训计划的实施, 教师队伍从量到质发生了很大变化。2010年, 民族地区中小学专任教师学历合格率, 小学为98.84%、初中为96.20%、高中为83.88%, 分别比2005年提高了1.38、5.04、27.97个百分点。

(六) 教育信息化建设取得突破性进展。我省牧区县实施国家农村现代远程教育工程, 推进牧区教育信息化, 基本实现了中小学远程教育“三类”模式的覆盖, 部分城镇中小学建成校园网, 实现多媒体教室班班通。现代化的教学手段逐步应用到教育教学中, 为提高农牧区学校教学质量提供了新的平台。

从牧区教育发展情况来看, 有一些新的发展变化值得肯定和借鉴。

一是群众教育理念的新变化。1998年, 我们在肃北、阿克塞、肃南县召开了全省牧区教育工作会议, 充分肯定了三个县率先在民族地区普及九年义务教育的做法, 认真总结了河西牧业县教育发展的经验。当时, 三个县的牧民为了孩子上学, 房子围着学校建, 呈现出由逐水草而居向逐教育而居转变、由让我受教育向我要受教育转变的喜人局面。如今, 随着经济社会的发展, 群众观念发生更进一步的变化, 牧民由逐教育而居变为追求发达城市教育, 由我要受教育变为选择更优质教育。牧民群众教育观念的重大变化, 促进了牧区教育的飞跃式变革。为了适应这种变化, 不断提高牧区人口的文化素质, 酒泉市政府出台了一系列政策措施, 扶持民族县教育发展。其中把肃北、阿克塞两个牧区县的高中异地办在敦煌市的做法成为一大亮点。让牧民的孩子享受优质教育, 体现了酒泉市实现教育均衡发展的决心和各民族共同进步的优良传统, 值得全省各地学习、借鉴。

二是牧区办学模式的新变化。近年来, 随着教育改革的深化, 牧区县办学体制逐步发生了新的变化。许多牧业县通过学校布局结构调整, 逐步探索传统办学模式的改革, 通过一校两部、十二年一贯制、异地就读等有效措施改革办学模式, 优化整合教育资源, 合理扩大学校规模, 取得很好的效果。阿克塞县利用县城搬迁的有利时机, 把原来的民族中学和县中学、民族小学和城关小学、民族幼儿园和县幼儿园分别合并为县中学、县小学和县幼儿园。肃北县通过布局调整把原来的民族小学和民族中学合并为一所十二年一贯制的民族学校。实践证明, 这些做法集中了人力、物力、财力, 扩大了学校规模, 促进了资源共享, 提高了办学效益, 推动了各民族师生的和谐相处和共同进步。

三是牧区“双语”教学的新变化。近年来, 大部分牧区县在进一步加强母语教学的同时, 已从小学一年级开设汉语课程, 并加授英语。阿克塞县大胆尝试在民族中小学开展以加强汉语文授课比重为中心的“双语”教学试验改革。从1991年开始分段实施, 小学1-2年级, 使用全国统编教材, 用汉语授课加授英语;从小学3年级开始, 加授哈语文到初中毕业;高中全部使用统编教材, 使用汉语授课。实践证明这项改革符合“双语”教育规律, 使学生成绩有了明显提高, 为学生日后异地学习、生活和工作创造了条件。

二、牧区教育发展中面临的主要困难和挑战

我省牧区县地域辽阔, 山大沟深, 高寒阴湿, 信息闭塞, 交通不便, 集中了西部地区、民族地区、高原地区以及欠发达地区的所有发展特点和困难。牧区教育在这种特殊环境条件下办学, 发展慢、质量不高、效益低, 办学模式传统, 面临的困难和问题更加复杂、更加特殊。虽然牧区教育有了长足的发展, 出现了许多可喜的新变化, 但我们必须清醒地认识到, 目前发展的总体水平还不高, 未来改革和发展还存在诸多问题和困难, 全面提高牧区办学质量的任务相当艰巨。

(一) 继续改善办学条件任务艰巨。随着“两基”的完成, 义务教育阶段在校学生数量大幅度增加, 学校校舍紧张、设备短缺等问题进一步显现。采暖期长, 办学成本高的特殊困难仍未完全解决, 百人以下小规模学校运转更为困难。信息技术教育起点低, 缺乏设备和师资力量, 教学内容单一, 发展还很缓慢。信息技术教育装备及应用水平低, 城乡教育资源差距大。尽管国家加大了教育基础设施建设投入, 但仍不能满足牧区教育跨越式发展的需求, 巩固提高“两基”成果和全面提高教育教学质量仍面临严峻挑战。

(二) 大力发展学前教育迫在眉睫。近几年由于牧区县“两基”攻坚任务艰巨, 教育人力、财力主要集中于“两基”攻坚。牧区学前教育发展严重滞后, 幼儿园数量严重不足, 发展学前教育的任务十分迫切。全省牧区县有幼儿园24所, 其中农村幼儿园6所。甘南州每县仅有1所幼儿园, 且幼儿园规模较小、条件简陋, “双语”幼儿园几近空白, 学前“双语”教师培训体系尚未建立, 学前教育“双语”师资缺乏, 90%的牧区幼儿无法入园。

(三) 加快发展高中阶段教育势在必行。牧区县高中阶段教育规模偏小, 办学条件差, 发展不协调, 质量低。职业教育发展滞后, 投入严重不足, 教学手段落后, 实训基地和设施严重不足, “双师型”教师紧缺, 缺少牧区特色专业教师和教材, 与牧区社会经济发展对职业教育的需求有一定差距。

(四) 全面加强教师队伍建设工作繁重。由于教师编制短缺等因素, 牧区寄宿制学校专职生活教师和保健人员少, 大部分工作仍然由专业课教师兼任, 造成教师既要承担教学任务, 又要承担照顾学生生活的责任, 工作量大, 对教师教学有一定影响。教师培训任务还很艰巨, 提高牧区教育质量已经成为重中之重。老百姓需要的优质教育资源, 首先是优秀教师资源, 建设一支高质量的牧区教师队伍还有许多亟待解决的困难和问题。

三、努力开创牧区教育的新局面

我省牧区聚居着藏族、裕固族、蒙古族、哈萨克族等民族, 占全省人口的3.7%, 占民族地区人口的30%。牧区教育不仅肩负着在社会和谐发展中的重要历史责任, 还担负着巩固边防, 维护祖国统一和安定的历史使命。我们必须以科学发展观为指导, 转变教育观念, 打破常规, 创新办学模式, 更加注重发展规模、质量和效益的统一, 促进各级各类教育协调发展, 逐步建立起规模适度、结构合理、效益高、质量好、功能完善, 适应牧区经济和社会发展需要的牧区教育发展格局, 促进牧区教育跨越式发展, 开创牧区教育新局面。

(一) 深入贯彻落实教育工作会议精神, 增强加快发展牧区教育的责任感和紧迫感。全省教育工作会议, 颁布了我省中长期教育改革和发展规划纲要, 科学规划了教育改革和发展的路线图, 确立了教育优先发展战略, 明确了各级各类教育的目标任务。纲要特别提出重视和支持民族教育, 这对牧区教育发展来说, 更是一个历史性机遇。各级教育行政部门要在党委和政府的领导下, 认真学习贯彻会议精神和教育规划纲要, 努力增强加快牧区教育跨越式发展的责任感和紧迫感, 当前要做好以下三个方面工作:一是教育部门要尽快研究制定本地区教育发展规划和实施意见, 把全省教育规划纲要确定的目标具体化为本地目标, 把纲要的思路细化为具体的行动纲领, 把别人的成功经验转化为本地的有效举措。同时要与地方各部门积极协调, 出台一些地方性政策措施, 支持教育优先发展。二是抓好各项目标的分解落实。各级教育行政部门要对现有政策进行梳理, 搞好总体设计, 抓紧研究制定切实可行、操作性强的配套政策。要把落实本地区纲要与“十二五”规划、年度计划紧密衔接起来, 深入开展调查研究, 制定出台具体措施, 分阶段、分步骤地抓好落实。三是要组织本地区干部职工和教师通过举办专题学习会、交流座谈会、报告会等多种形式, 广泛开展“新起点、新理念、新发展”的学习、讨论, 组织有声势、有深度的宣传活动, 要充分利用报纸、网络、宣传栏等宣传媒体, 营造重教、兴教、支教、乐教的良好氛围。

(二) 认真学习借鉴酒泉经验, 进一步建立和完善教育对口支援机制。近年来, 酒泉市委、市政府高度重视发展民族教育, 肃北、阿克塞两个民族自治县在全省率先实现“两基”目标, 基本完成布局调整, 基本普及学前教育、普及高中阶段教育。市政府制定出台了《关于加快民族教育发展的意见》, 提出了扶持民族教育发展的政策措施, 对发展牧区教育、边境教育和移民少数民族乡镇教育, 深化民族教育改革作出了明确规定, 采取了强有力的支持和保障措施, 营造了良好的民族教育发展环境。特别是在酒泉市委、市政府的高度重视和关心下, 肃北、阿克塞两个民族自治县高中在教育发达的敦煌异地办学, 同时, 酒泉其他各县市中小学也积极接受两个自治县学生就读。这些做法不仅使民族地区的学生接受优质教育、享受良好的学习生活环境, 也使民族地区各族干部群众充分感受到了社会主义大家庭的温暖和兄弟县市的深情厚谊。

酒泉市重视和支持发展民族教育的经验, 深刻揭示了扶持帮助民族教育发展的内涵, 对加快民族教育发展有着重要的借鉴意义, 我认为有几点非常突出。一是形成了好传统。长期以来酒泉市及各县区党委、政府一贯地支持帮助民族教育发展, 不断积累经验, 对民族教育的认识不断深化, 措施不断创新, 每届政府对民族教育工作的重视和支持有延续、发展和升华。二是建立了好机制。酒泉市支持发展民族教育工作实现制度化、规范化、社会化, 要求统一, 任务细化, 责任明确, 考核到位, 确保了工作统筹有序、落实到位。三是采取了好措施。酒泉市为提高对民族教育帮扶工作取得实效, 每年召开现场会, 动员各级各部门, 根据需求合理安排扶持项目和资金, 使对口帮扶工作受到民族地区的积极支持, 得到各族群众的衷心拥护。四是营造了好氛围。酒泉市确立了党委领导、政府组织、部门配合、社会参与的对口帮扶民族地区教育工作格局, 形成了全社会共同关心民族教育、支持民族教育的生动局面。五是取得了好效果。酒泉市创造了加强和改善党对民族教育工作领导的新举措, 形成了帮助民族地区教育加快发展的新模式, 树立了向民族地区负责、为民族地区服务的新形象, 取得了显著的政治、经济和社会效益。总之, 酒泉市重视和支持发展民族教育的措施, 工作实、力度大、办法多, 动了真格, 出了实招, 见了成效。

从全省而言, 近年来, 我们在教育对口支援工作方面采取东西部教育对口支援、省内发达地区与贫困地区民族地区教育对口支援、高校与贫困地区少数民族地区学校对口支援、“三位一体”、“一县一策”以及各地举办民族高中班, 兰州市、定西市支持帮助舟曲一中灾后异地借读、白银市会宁县支持玛曲学生异地借读等很多行之有效的对口帮助支援措施, 使贫困地区、少数民族地区教育受益匪浅, 得到了省委、省政府领导的高度评价和民族地区广大家长的广泛赞扬, 值得我们继续发扬。

(三) 提高牧区教育工作的针对性和有效性, 进一步开创牧区教育发展的新局面。今后一段时期, 我们要全面贯彻落实全国、全省教育工作会议精神, 把工作重点凝聚到落实中央和省委制定的政策上来, 以完善教育体制、机制和保障体系为基本前提, 以加强爱国主义、民族团结进步教育和“双语”教育为切入点, 以转变人才培养模式、提高教育质量、增强教育服务跨越式发展和长治久安的能力为着力点, 以改革开放为动力, 以提高教师素质和教育管理水平为支撑, 以促进均衡发展, 维护教育公平为保障, 推进牧区教育跨越式发展, 到2015年, 牧区教育发展水平达到全省平均发展水平, 到2020年达到或接近全国平均发展水平。

1.以“国检”为契机, 提升牧区教育发展水平。国家即将对我省“两基”工作进行全面检查验收, 时间紧, 要求严, 责任重大。大部分牧区县实现“两基”时间短、工作基础薄弱, 各项指标波动性大, 全省能否顺利通过国家检查验收, 牧区县责任重大。全省教育工作会和《教育规划纲要》颁布后, 省政府又召开全省“两基”迎“国检”工作电视电话会议, 对全省进行了总动员, 对巩固义务教育普及成果、全面提高普及水平、推进中小学布局调整, 全面提升“两基”工作水平提出了更高要求。最近, 省教育厅召开了全省“两基”迎“国检”义务教育监测工作培训会议, 进一步作了安排部署。这就需要我们齐心协力、突出重点、攻坚克难、弥补差距, 以这次“国检”为契机, 全面提升牧区县教育发展水平。

一要提高认识, 增强责任感和使命感。“两基”工作检查验收, 是国家依法对“两基”工作的整体评估确认, 也是对各级政府、各职能部门履行教育工作职责的全面检查和考核。我们必须以对教育事业高度负责的态度, 增强责任感、紧迫感和使命感, 把“两基”迎“国检”作为各级教育部门当前工作的重中之重, 强化责任, 精心组织, 积极配合, 确保全省“两基”工作顺利通过国家检查验收, 绝不能有丝毫轻视。

二要明确目标, 认真做好各项基础性工作。办好每一所学校, 教好每一个学生, 使所有适龄少年儿童接受义务教育, 是当前和今后一段时期巩固提高义务教育成果必须抓好的紧迫而艰巨的基础性任务。要加大控辍保学力度, 努力提高义务教育普及程度, 确保适龄儿童少年入学率和完成率, 在校生年辍学率要控制在国家要求的指标内, 确保流动就业人口子女、留守儿童都能够按时接受义务教育。要坚持把巩固提高扫盲成果与农业技术推广、农民工技能培训、城镇就业培训等结合起来, 不断提高农牧民群众科学文化水平。

三要合理调整学校布局, 提高办学水平。按照符合实际、集中发展、满足需求、保证质量、实现跨越的原则, 坚持“四个集中”的总体思路, 以培育和建设优质学校为重点, 集中加强薄弱学校改造与建设, 合理调整学校布局, 扩大优质教育资源, 使薄弱学校建设进一步得到加强, 区域内教育资源更加趋于均衡, 政府资金投入得到重点倾斜, 基础设施和配套功能更加完善, 努力办好硬件达标、保障有力、管理规范、质量合格的“标准化”寄宿制学校, 促进各民族学生的共同学习进步, 推进各民族文化的交流沟通, 实现各民族安定团结。

2.建立和完善“双语”教育体系, 特别是加强学前“双语”教育。改革开放以来, 随着我国社会主义现代化建设事业的不断发展和各民族相互交往、交流的不断深入, 各民族语言文字迎来了大发展、大繁荣的新时期。国家依法保障在学校教学中全面推广国家通用语言文字和各少数民族使用本民族语言文字接受教育的权利。目前, 少数民族“双语”地区根据当地实际形成了多种形式的“双语”教育模式, 为增进各民族之间广泛交流交融、继承和弘扬各民族的优秀文化传统、建设社会主义和谐社会发挥了重要作用。在新形势下, 要认真总结经验, 正确处理好民族语言与国家通用语言文字的关系。民族语言文字是少数民族内部交流的重要工具, 国家通用语言文字是我国56个民族加强广泛交流的重要工具。大力加强“双语”教育是保持发扬各少数民族优秀文化传统的根本保障, 是全面增强各少数民族参与国家建设能力的根本大计, 是全面加强56个民族广泛深入交流、促进各民族共同繁荣发展的重大战略措施。

我省民族地区“双语”教育主要集中在牧区县, “双语”教育是牧区教育的主要特色, 加强“双语”教育是提高牧区教育质量的关键。依据国家有关法律规定, 遵循“双语”教育规律, 稳步推进“双语”教育工作, 是一项长期而重大的战略任务。我们要根据各地不同情况和实际, 以确保少数民族学生达到“双语”兼通为基本目标, 建立和健全有利于在少数民族“双语”地区和民族学校全面推广国家通用语言文字、保障少数民族使用本民族语言文字接受教育的“双语”教育体制和课程体系。要进一步完善以国家课程为主体、地方和校本课程为补充, 各学段教育相衔接, 教学模式与学生能力发展相适应的“双语”教育体系。要加强“双语”教材和多媒体教学资源开发建设, 坚持使用国家开发教材为主, 注重开发具有地方特色、符合牧区实际、适应素质教育要求, 重视发扬爱国主义教育、民族团结教育、优秀文化传统教育的“双语”教材和教学资源。在加强和完善中小学“双语”教育的同时, 积极推进和普及学前“双语”教育, 结合牧区中小学布局调整, 统筹利用闲置出来的土地、校舍等资源, 鼓励和支持举办“双语”幼儿园和学前班。力争到2015年, 肃北、阿克塞、天祝3个牧业县普及学前“双语”教育, 甘南州普及学前一年“双语”教育。要建立健全“双语”教育督导评价机制, 加强“双语”教育科学研究和教学指导, 促进“双语”教学质量的全面提高。

3.加大教师培训力度, 提高教师综合素质。改革和完善“双语”教育, 提高“双语”教育质量, 推进牧区教育跨越式发展, 教师是关键。要把建设一支思想政治素质过硬、业务知识扎实、教学能力强的“双语”教师队伍作为推进牧区教育跨越式发展的重要任务, 切实加大培养培训力度。要把政治可靠作为选用教师的首要标准, 严格教师资格准入制度, 严把教师入口关, 切实加强教师职业理想和职业道德教育, 增强教书育人的责任感和使命感。建立并完善教师职业道德考核制度, 创新教师补充机制, 实施特岗教师计划, 要向牧区县支持倾斜。各自治州、县还可以制定政策, 建立健全区域内教师定期轮岗制度, 推动教师和校长定期交流, 促进教师合理流动, 优化城乡学校教师队伍结构。积极支持“双语”教师培训基地建设, 依托省内外师范院校拓宽“双语”培训渠道, 着力提高教师的教育教学能力和信息技术应用能力。

4.大力发展中等职业教育, 普及高中阶段教育。牧区实现“两基”后面临的另一个迫切任务就是发展高中阶段教育。我们要从保民生、保稳定的大局出发, 以增强中等职业教育服务区域经济发展的能力为重点, 大力发展职业教育, 帮助广大农牧民通过职业教育更好地就业、创业和增加收入, 特别是要帮助弱势群体解决接受职业教育的问题, 使之能适应社会, 有能力创造美好生活。要统筹普通高中教育与中等职业教育招生比例, 统筹普通高中教育与中等职业教育协调发展, 最大限度地解决好初中毕业生升学问题, 将上不了普通高中的初中毕业生全部吸纳到职业学校, 杜绝青少年流入社会。同时, 适度发展普通高中教育, 积极支持牧区县普通高中建设, 改善办学条件, 扩大优质教育资源, 提高教育教学质量, 推进牧区普及高中阶段教育。到2015年, 牧区普通高中教育与中等职业学校在校生比例大体相当, 高中阶段入学率达到80%以上。

5.进一步加强牧区教育对口帮扶工作。各地要继续发扬教育系统对口帮扶支援工作的优良传统, 进一步加大对口支援工作的力度。要充分利用各自优势资源, 举办牧区高中班和中职班, 面向牧区县招收学生。要创新专业设置, 帮助发展面向牧区现代农牧业、现代服务业、新兴产业及民族特色产业的精品专业建设, 尤其是民族文化艺术和民间工艺的特色专业建设。兰州、白银、天水、金昌、武威等市要按照省委发[2010]7号文件精神, 创造条件, 加大对藏区教育的支持力度, 面向藏区招收高中学生, 举办藏区高中班, 促进各民族学生之间相互学习、友好交往。继续办好西北师大附中等高中民族班。要继续采取中小学校长挂职学习交流的办法, 每年安排若干名牧区县中小学校长到省内各市优质中小学挂职学习。各市也要派中小学校长到牧区县挂职锻炼, 承担基层培训任务, 帮助牧区县中小学提高教育质量和管理水平, 更新教育理念。要加强民族地区与其他地区间的交流沟通, 进一步巩固发展各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的大好局面。

3.跨越式教育 篇三

刘延东指出,教育信息化是教育理念和教学模式的深刻变革,是促进教育公平、提高教育质量的有效手段,是实现终身教育、构建学习型社会的必由之路。多年来,我国教育信息化工作取得积极进展,基础设施初具规模,数字教育资源开发与应用不断扩展,信息化人才培养和应用技术培训持续推进,信息化在教育改革发展中发挥了重要作用。

刘延东强调,要深刻把握新形势新要求,将教育信息化作为国家信息化的战略重点优先部署,切实加快教育信息化进程。要明确发展导向,坚持育人为本、应用驱动,统筹兼顾、有序推进,优先保障农村和边远地区,加快缩小城乡、区域、校际间的“数字差距”。要推动“宽带网络校校通”,多管齐下加快推进学校接入宽带,探索建立可持续的运营维护机制,完善学校教育信息化基础设施。要推动“优质资源班班通”,重点建设名师和名校网络课堂,集中开发音乐、美术、英语等短缺课程,加快优质教育资源共享。要推动“网络学习空间人人通”,教师率先使用,职业教育率先部署,发达地区率先示范,促进教学方式与学习方式变革,实现教与学、教与教、学与学的有效互动。要建设教育资源和管理两大公共服务平台,加强信息技术人才队伍建设,为教育信息化提供保障。刘延东要求各级政府、各有关部门和学校要明确责任、齐心协力,狠抓落实、务求实效,深化改革、创新机制,推动教育信息化科学发展。

教育部部长袁贵仁主持会议,国务院有关部门负责人以及学校和企业代表在主会场参加会议,各省(区、市)政府分管负责人及所属有关部门负责人、学校代表在当地分会场参加会议。

4.浅谈职业教育跨越式发展工作意见 篇四

市委八届六次全会提出“大力发展职业教育，推进规模倍增”。大力发展职业教育，全面提高劳动者素质，把人口压力转化为人力资源优势，这是实施“科教立市”战略、建设科学发展示范区的重要任务。为贯彻落实市委八届六次全会精神，加快推进职业教育跨越式发展，特制定如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持面向区域经济、面向“三农”、面向曹妃甸，以服务为宗旨，以就业为导向，以提高质量为重点，深化职业教育改革，实现规模、结构、质量和效益协调发展，为科学发展示范区和人民群众幸福之都建设，实现新型工业化、新型城镇化和城乡等值化，培养一大批高素质劳动者和技能型人才。

二、职业教育现状与发展目标

，全市共有高等职业技术学院5所，招生1.1万人，在校生2.6万人;中等职业学校57所，招生3.7万人，在校生10.5万人。各类职业学校每年培训农村劳动力70万人次，其中农村劳动力转移培训10万人。

今后三年，我市将加快扩大职业教育规模，中等职业教育招生以203.7万人为基数，年招生4.9万人，比上年增加1.2万人;2011年招生6.1万人，比上年增加1.2万人;招生7.4万人，比上年增加1.3万人。中等职业教育招生平均每年递增1.2万人，从2011年的3.7万人增加到20的7.4万人，实现招生规模翻一番。

积极争取国家和省扩大高职院校招生计划，高等职业教育招生规模以2011年1.1万人为基数，2011年招生1.3万人，比上年增加0.2万人;2011年招生1.6万人，比上年增加0.3万人;年招生2.2万人，比上年增加0.6万人。高等职业教育平均每年递增0.4万人，从2011年的1.1万人增加到2012年的2.2万人，实现招生规模翻一番。

农村劳动力转移培训以2011年的10万人为基数，2011年培训13.3万人，比上年增加3.3万人;2011年培训16.6万人，比上年增加3.3万人;2012年培训20万人，比上年增加3.4万人。农村劳动力转移培训平均每年递增3.3万人以上，从2011年的10万人增加到2012年的20万人，实现培训规模翻一番。

进一步提高职业教育办学质量和综合实力，增强学生的`就业创业能力，建成一批示范性职业院校和示范性专业，形成与经济社会发展相适应的职业教育体系。

三、主要措施

(一)实施中职教育扩招工程

扩大面向高中生的招生。近年来我市初中毕业生锐减，今后几年，基本维持在7万人左右。初中毕业生有升学愿望的，都接受了高中阶段教育。我市每年有近两万名高中生不能升入大学，高中生接受职业教育，有潜力可挖。目前，中等职业学校每年招收高中生0.5万人左右，2011年计划招生0.7万人，2011年计划招生0.9万人，2012年计划招生1.1万人。各中职学校应进一步拓宽生源渠道，积极招收外地学生来就读。

实施新农村建设“双带头人”培养计划，即培养农村改革发展带头人、科技致富带头人。招收具有初中或同等学历，45周岁以下农村党员、入党积极分子、基层干部、后备干部、返乡农民工、农村专业户、复转军人等在农村创业的社会青年。学业合格，颁发中职毕业证书。2011年计划招生1万人，2011年计划招生1.5万人，2012年计划招生3.1万人。

(二)实施高职教育扩招工程

5.跨越式教育 篇五

二、基于网络的远程培训是农村教师培训的全

新模式1． 开展远程教师培训的优势2． 网络环境下教师远程培训的主要形式(1)教师培训网站。教师远程培训最正规的形式可以说是培训网站，主要因为有培训者的引领(2)基于社会性软件的教师研修。社会性软件是个人参与网络的工具，将工作和学习结合起来，有利于发挥个人主动性。(3)基于视频会议系统的培训。视频会议系统，是指两个或两个以上不同地方的个人或群体，通过传输线路及多媒 体设备将声音、影像及文件资料互传，以实现实时的、交互式的沟通，从而完成会议目的的系统设备。［33． 网络学习共同体中教师个体与群体的共同发展

三、网络环境下教师远程培训的特点

1． 以自主学习为主与传统的教师培训相比，由于远程培训中培训者不是教师能实际接触到的，因而这种培训方式对教师的学习主动性要求较高．与传统的教师培训相比，由于远程培训中培训者不是教师能实际接触到的，因而这种培训方式对教师的学习主动要求较高。教师要自觉参加培训，参加每一项活动。一般国家级和省级的培训都有一定的考核标准和项目，教师必须修完一定的内容、完成规定的任务才算通过考核。但是在现实中不排除部分教师没有踏踏实实进行研修，存在拷贝他人成果或者敷衍了事的现象。这样的培训，效果会大大降低。因而很多远程培训无法做硬性规定或测量，全凭教师学习的主动性2 同伴互助“教学观念落后、专业发展意识淡薄”是很多人对农村教师的印象，其实新课改以来农村教师经过各种各样的培训学习，教学理念和思想都有了很大程度的提高，他们也意识到了专业发展的重要性，更多情况是他们不知道应如何专业化。教师的能力更多的是实践性理念，同伴的帮助则是具体的，有同伴互助的实践是不寂寞的实践。而基于网络的各种教师远程培训和研修为不同地区、不同水平、不同学科的教师同伴提供了远程交流的平台。教师可以基于网络畅所欲言，交流自己的教学心得和感受，向教师、同伴请教在实际教学中遇到的问题。农村教师可以向城市地区和发达地区的教师取鲜活的“经”，将学到的经验恰当地运用在自己的教育教学实践中，从而提高教学和研究的能力。特别是基于各种社会性软件的教师研修，更体现出了同伴互助的特点。3． 网络学习共同体中教师个体与群体的共同发展学习共同体是指“一个由学习者及其助学者共同构成的团体，他们彼此之间经常在学习过程中进行沟通、交流，分享各种学习资源，共同完成一定的学习任务，因而在成员之间形成了相互影响、相互促进的人际联系”。［5］处于学习共同体中的成员不是孤立的学习个体，通过合作学习能得到比独自学习更多的知识。通过网络联结的具有一定相同学习目标的成员组成了网络学习共同体，这个共同体能让教师有效地学习群体的智慧和精华，以团队成员的角色参与更加广泛的、协作式的探究性学习活动，在和谐的人际关系中促进自身各方面能力的提高。个体的进步又会带动学习共同体的进步，进而又促进个人发展。因此，在教师远程学习组成 的网络学习共同体中，教师个体和群体是共同发展的。

6.跨越式教育 篇六

进入新世纪，江西吹响了“在中部崛起的”进军号角，崛起的态势初见端倪。在新的起点上，如何加快科学发展、进位赶超、绿色崛起，实现新的跨越，是摆在所有江西儿女的面前光荣而神圣的使命。符合江西特点的科学发展之路已经确定，历史再次期待我们要敢于崛起、善于跨越、积极赶超，用激情、智慧和汗水谱写科学发展、加快崛起，富民兴赣的新篇章，描绘江西更加辉煌灿烂，、充满活力、安定和谐的美好明天。

一、现代化建设的路径选择

二、实现江西崛起的新跨越。为了实现新跨越，我们要坚持“一个统领”，大力推进“五化”，建设“三个江西”，强化“两大支撑”，实施“六大战略”。坚持一个统筹，就是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，注重以人为本，实现全面、协调、可持续发展。

“五化”就是大力推进农业农村现代化、新型工业化、新型城镇化、经济国际化和市场化。

“三个江西”就是建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西。“两大支撑”，一是强化基础设施建设对经济社会发展的支撑作用，二是强化服务业对人民群众生产生活的支撑作用。

“六大战略”，深入实施以新型工业化为核心的发展战略，加速农业大省向工业强省转变；深入实施统筹发展战略，促进城乡和经济社会协调发展；深入实施大开发和改革攻坚战略，建设更具活力、更加开放的经济体系；深入实施科教兴赣、人才强省战略，着力提高自主创新能力；深入实施生态立省、绿色发展战略，不断增强可持续发展能力；深入实施创业富民、和谐发展战略，进一步增进人民群众的幸福感。

三、科学发展，富民兴赣。

1、要深刻认识科学发展观。

2、问计于民：集中民智，共谋江西美好明天。

3、深化生情认识，加快江西发展。

4、继续解放思想，推动科学发展。

5、创新体制机制，实现新的跨越。

6、科学发展抓项目，加快崛起添活力。

7、促进城镇科学发展，加快实现江西崛起。

8、和谐发展，民生为主。

9、加强人才建设，加快江西发展。

10、弯道超车，进位赶超

四、生态立省，绿色崛起。

1、树立生态文明的意识。

2、生态立省战略的探索。

7.跨越式教育 篇七

高等师范教育的跨越式发展, 基于高师院校、政府、市场的互动。我国是社会主义市场经济, 我国的市场经济建设是政府推动和主导的, 高师院校目前既在市场中发展又处于政府主导的计划发展中, 是市场与计划的“混合物”。因而, 高等师范教育跨越式发展既不是高师院校自身所能单独解决的, 又不是政府和市场所能单独推动的, 需要三者良性互动。但在三者互动中, 政府的作用特别突出。因为市场化改革是政府设计和推进的, 高师院校是政府投资主办的。在政府的领导和支持下, 高师院校应当充分依靠自身的能动性, 充分利用自身优势, 在市场中获得更多的发展资源, 使政府投资发挥最大效益, 使自身得到壮大, 实现跨越式发展。在现实中, 各高师院校都在全力谋发展, 如在筹资方面, 既努力争取更多的政府投资, 又努力拓宽投资渠道, 同时注意内部管理的市场化水平提升, 像后勤服务的社会化即准市场化改革等。这些都表明, 高等师范教育的跨越式发展本身已经形成师范院校、政府和市场互动的基本机制。但是, 这种互动机制还不够健全。下面, 我们尝试从政府的政策引导和高师院校的内部改革两个维度来探索河南高等师范教育跨越式发展的实现路径。

一、政府的政策引导

政府通过制定政策引导高等师范教育发展, 科学的教育政策可以在宏观上引导高等师范教育健康发展, 扫除制约高等师范教育发展的体制性障碍。

(一) 政府宜创设有利于高师院校跨越式发展的教育管理体制

在现实性上, 政府应当调整与高师院校的关系, 赋予高师院校在法律范围内更多或全部自主办学的权力, 并以地方性法规的形式加以明确。教育与政府的关系是一个历史关系, 在不同的时代宜采取不同的方式。在社会主义市场经济体制下, 高师院校的跨越式发展既需要政府管理, 又需要依赖于院校自我发展, 市场与计划协调结合, 如此才能推动社会发展。但是, 在现实中, 高师院校在很多方面仍是以政府管理为主的。如何充分发挥高师院校自身的主动性、扩大办学自主权是一个突出问题。这一问题的解决出路有两条:其一, 政府领导人转变观念, 支持高师院校办学自主权的行使;其二, 以地方法规形式把高师院校办学自主权固定下来, 不因政府领导人的变换而更改。笔者以为, 两条途径都很现实, 但是扩大高师院校办学自主权更是当务之急。不然, “以不变应万变”或“以小变应大变”都是不行的。而高师院校要“以万变应万变”, 就必须有办学自主权, 否则难以实现跨越式发展。当然, 自主办学不是无政府的, 而是在政府指导下的, 划清哪些方面高师院校是自主的、哪些是需要政府调控的。同时应当注意, 不能把权力都归政府, 把义务都给高师院校, 而应是权利与义务相统一。

(二) 政府宜创设有利于高师院校跨越式发展的教育投资体制

河南近年的教育投资有所增长, 2009年总投入为763.3亿元, 比上年增加107.1亿元。但是, 与教育发展对投入的需要相比, 还有较大差距。比如, 高等院校特别是高师院校日常办学经费紧张, 贷款数额大, 还款压力大, 每年需要还的利息数额很大。尽管原因是多方面的, 但主要原因在于:积极落实国家高等教育扩招政策以及政府缺乏与扩招政策配套的足够投入。试想, 如果没有扩招政策, 或者政府按照扩招规模加大投入, 高师院校就根本不可能背上沉重的债务包袱。

财政部、教育部有关文件指出:“高校是化债工作的责任主体, 要按照‘谁贷款、谁负责’的原则统筹学校资源, 积极偿还债务。”这种说法有一定道理。但从某种意义上说, 高校是政府举办的, 高校欠债主要是因为执行国家扩招政策和政府投资不足造成的, 因而化债主体不应是高校, 而应是政府。对于债务问题, 在总体上应当是“谁举办谁负责”。此外, “统筹学校资源”之说, 对于高师院校也没有实际意义, 因为除了土地与教学设施, 高师院校不可能像工科院校那样有其他资源 (如技术专利、技术实体等) , 而土地与教学设施是国有资产, 高师院校并没有处置权。或者说, 在总体上高师院校是无力通过“统筹学校资源”化解债务的, 不具备现实的化债能力, 其不可或缺的公益性内在地要求国家在财政政策和具体投入上给予倾斜。

首先, 建立科学、规范的高等师范教育财政政策体系。高等师范教育因为其所具有的特殊性和准公共性, 需要政府大力扶持, 建立完善的教育专款专用财政制度体系。同时, 政府应当与高师院校一起把“化债责任”担当起来, 这样不仅有利于“化债”, 更重要的是在人才与人的素质上有利于“中原崛起”战略的实施, 对于河南建设小康社会十分有益。

其次, 建立有效机制激励非教育机构投资促进高等师范教育的发展。高师院校要在激烈的竞争中保持优势, 就必须拓宽资金来源渠道, 积极寻求政府投入和学费收入之外的其他财政来源。政府应当给高师院校政策, 鼓励其通过市场融资。比如, 像“体育彩票”“福利彩票”那样使“师范教育彩票”也成为一种“彩票”, 这样就会有利于高师院校建设, 有利于我省全民素质的提升。依我们的观点, “师范教育彩票”对民族的长远发展以及“中原崛起”战略的实施, 比现有的“彩票”更有战略意义。再如, 从政策上激励非教育机构投资高等师范教育, 对高师院校实行鼓励社会捐助投资的特殊政策, 如实施高等师范教育投资专项税减免以及有关奖励政策, 对捐助的企业、个人在税收上给予更多的减免和优惠, 并可给予“冠名”的权利等。

此外, 政府应支持高师院校适度强化“市场化公益活动”, 即在法律范围内通过市场途径向社会提供服务等, 以获取自我发展的资金。

(三) 政府宜创设有利于高师院校跨越式发展的教育评价体系

这一评价体系既应在同类院校间引入竞争机制, 又应避免与非师范类院校“齐一化”。因为, 高师院校在市场体制下是最具“公共教育”本质的高校。“公共教育”的本质是高师院校的深层本质, 这是高等师范教育与其他高等教育的本质区别。因为高师院校主要是培养中小学师资, 而中小学教育是基础教育, 是着眼于民族未来的教育。高等师范教育具有明显的社会公共性, 而不是为了某些特定群体。如果说在计划经济时代艰苦行业和高师院校学生有专业奖学金的话, 那么现在更应该有。除了普通的国家助学贷款支持学生, 政府还应当对占有“公共教育”本质的高师院校给予坚定支持。这种支持除资金投入外, 更重要的是评价支持。而目前评价高校的尺度却“齐一化”, 把科研成果等摆在优先位置。高师院校首要的任务是培养师资, 而不是研究, 教师当然要创新, 但不是科学家那种创新, 而是如何教或如何引导学生的创新, 只要高师院校培养的学生能在教学实践中创新, 把作为民族未来的中小学生都培养成有创新意识的人, 高师院校就非常成功了。因此, 评价高师院校不能与评价其他高校用同一尺度。我省高师院校在发展中必须明确自身定位, 政府对高师院校的评价应取“师范尺度”, 而非其他。

二、高师院校的内部改革

高等师范教育要实现跨越式发展, 除了政府的扶持, 更需要从内部改革为自身发展开拓渠道, 理顺办学思路, 确定办学指导方针, 更新教育观念, 加大创新力度, 更新教育模式。在教育实践中我们认为, 当前应着重处理好以下三个方面的问题。

(一) 提升社会效益和经济效益, 为跨越式发展提供经济基础

高师院校应在坚持其“公共教育”本质规定性的同时, 在法律范围内提升办学的社会效益和经济效益, 扩大政府宏观调控下的市场参与度, 运用各种有效措施追求“合理的功利”, 为自身的生存和发展取得丰富的可支配的教育资源。

扩大高师院校办学的社会效益和经济效益, 是市场进程中高等师范教育的必由之路。经济效益包括两层意思:一是对社会有经济效益, 二是对自身有经济效益。第一个方面主要是高师院校应当发展非师范专业, 特别是与经济建设直接有关的专业, 为所在地区企业和农村经济发展提供技术支持, 积极服务所在地区和河南经济发展。第二个方面主要是对自身有经济效益。这并不是否定高师院校的“公共教育”品质, 而是为这一品质的巩固奠定更扎实的经济基础。政府对高师院校投资不足, 高师院校自己又不能有经济效益, 就会使“公共教育”品质越来越淡化, 更谈不上发展。高师院校可以利用自身教育资源开发新型教育教学软件、设备和工具, 探索产学研结合的教育集团化路径, 扩充适应社会发展的教学内容以及进行各种师资培训等, 以增强自身筹集发展资金的能力, 在法律允许范围内积极开展经济活动。

(二) 加强内部学科建设, 为跨越式发展奠定专业基础

高师院校必须加大内部改革力度, 在学科建设与专业设置、人事分配制度、学生培养与就业、先进文化建设等方面创新, 增强内部活力, 其中最重要的是学科和专业建设。包括高师院校在内的高等院校的立校之本或存在价值是学校的学科和专业, 正由于此, 才有诸如“水木清华”之说。因此, 从某种意义上讲, 内部的一切改革都是围绕并服务于学科和专业建设的, 如果学科和专业建设搞不好, 那么其他改革也将失去应有的价值。笔者认为, 高师院校在学科建设方面至少应重视以下三个方面。

其一, 重视“传统师范学科”建设。“传统师范学科”既是高师院校的特色、优势, 也是高师院校与其他综合性大学优势互补并竞争取胜的根本所在, 建设一个强大的“传统师范学科”是高师院校特别是地方高师院校改革发展的当务之急。一般而言, “传统师范学科”的培养目标是为小学、初中、高中提供高素质的师资。但现实中, 招教的小学、初中、高中对新进教师的要求极为“苛刻”。这表明, “传统师范学科”按部就班培养的人才难以适应新要求。毕业的师范生合格不合格, 实际上不是由高师院校评价的, 而是由招教的小学、初中、高中来评价的。因此, 高师院校必须对“传统师范学科”加以改革, 培养出小学、初中、高中欢迎的师范生, 而且在培养方案、目标、过程等方面要分别以小学、初中、高中的要求来制定。舍此, “传统师范学科”的优势将不再。对此, 许多高师院校认识不够明确, 因此必须引起高度重视, 加强调研, 改革现有“传统师范学科”人才培养模式, 既重视基础课程, 又重视实用课程;既重视师范学科优秀传统的发扬, 又重视对那些不适应社会需求的传统师范学科的改革, 建设一个适应时代发展的“传统师范学科”群。

其二, 重视“非传统师范学科”建设。当前, 我省不少地方的小学、初中、高中对师资的需求都不强烈, 甚至许多地方的中小学教师岗位已经“饱和”。因此, 包括所有高师院校在内的所谓“传统师范学科”在就业现实中已经不具优势。但是, 与小学、初中、高中对师资需求低迷不同, 职业技术中专、职业技术学院、幼儿教育和各种培训机构等对师资的需求却相对强烈。因此, 高师院校在改革和发展“传统师范学科”的同时, 应当重视为职业技术中专、职业技术学院、幼儿教育和各种培训机构等培养教师的“非传统师范学科”建设。在这方面, 高师院校具有一定优势, 如师范教育类的公共课基础往往比较好, 可直接用于“非传统师范学科”教学。但是, 切不可以将“非传统师范学科”作为“传统师范学科”的“机械”延伸, 而必须对“非传统师范学科”专业设置认真论证, 选好方向, 否则就会返回“传统师范学科”的老路, 不利于高师院校的发展。

其三, 重视“非师范学科”建设。“非师范学科”的提法由来已久, “传统师范学科”在国外和国内发达地区已经萎缩, 国内一些知名师范大学也都在全力发展“传统师范学科”外的学科。但这并不表明高师院校的“非师范学科”建设已经做得比较好。现实中, 许多高师院校的“非师范学科”都只是“传统师范学科”的一种延伸。执教于这些“非师范学科”的教师往往是“传统师范学科”教师, 可能自觉不自觉地会将“传统师范学科”的教学思想、方法等贯穿在“非师范学科”的教学中, 使“非师范学科”名不副实。因而, 建设“非师范学科”, 首先是教师问题。大量引进“传统师范学科”的高学历教师, 对高师院校的长远发展很不利, 高师院校要采取措施, 吸引“非师范学科”专业毕业的研究生 (乃至优秀的本科生) 。这就要在引进人才时转变观念, 不应一味专注“传统师范学科”师资的吸引。只有解决了师资问题, “非师范学科”才能真正建设起来。但是, 高师院校究竟引进哪些专业的师资, 以及开设哪些“非师范学科”专业, 是需要认真论证的, 不能盲目。对此, 可借鉴发达地区高师院校跨越式发展的经验, 将“非师范学科”专业的培育作为跨越式发展的新支柱、新增长点。比如, 发达地区许多高师院校为适应经济社会发展, 早在多年前就将工科等专业作为新的支柱专业发展。只有真正扩大“非师范学科”专业, 高师院校才有实现跨越式发展的可能性。

(三) 加强领导班子建设, 为跨越式发展提供组织保障

这个问题与所有高校具有共性, 也是高师院校能否实现跨越式发展的关键。但是, 高师院校跨越式发展中的班子建设与其他高校不同。如果说, “发展方向确定之后, 干部就是决定因素”, 那么, 高师院校领导班子在成员的结构上至少不宜是“纯师范”背景, 宜增加其他专业背景的成员, 如此其办学思路才会更开阔、更活跃, 从而突破传统师范模式的桎梏。高师院校领导班子要努力学习实践科学发展观, 开拓创新, 在上级党组织和政府的领导下, 带领全体师生员工努力进取, 实现跨越式发展, 为我省经济发展和人才培养发挥应有的作用。

8.向教育强区跨越 篇八

以开放、创新的理念和精神推进教育事业发展，尽可能地满足人民群众和社会不断增长的对多元优质教育资源的需求

1997年将城市定位调整到“经济社会共同发展的城市新区”，武汉经济技术开发区才真正有了自己的教育。不到20年，开发区的教育何以从无到有、从小到大迅猛发展，余学泉给出的关键词是“开放”“创新”“多元”“发展”。

在余学泉看来，开放与创新理应是开发区教育的一种特质。他说，开放，意味着包容、自谦、学习和向上。“教育公平的关键，是为每一个学生提供平等的教育机会和适合的教育”。多年来，开发区一视同仁地满足外来务工人员子女受教育的需求，致力于办好辖区内的每一所学校，逐步实现了从受教育的机会公平到效果公平的飞跃。

“创新，是一个不断提升，不断完善的过程。”余学泉说，开发区的教育要实现弯道超越，必须大胆创新，实现跨越式发展。一是创新办学体制，采取“高位嫁接、合作办学”的模式，在全市首创跨区域的委托管理与教育联盟。二是试行学区制，将三中与四中组建为初中第一学区，实行“一个平台六个统一”的管理模式，即一个学区管理平台和教学管理、教师发展、资源管理、教育科研、德育活动和评价机制等六个统一。三是创新人事分配制度。全区中小学校推行“竞聘上岗、全员聘任”制度；2013年起，通过“招聘引进一批、培训进修一批、分流转岗一批”的办法，整体优化全区教师队伍结构。

开发区企业构成多元，以独资、合资和民营企业为主，所以教育发展也必须多元化。余学泉说，截至目前，开发区不仅创建了两所外籍人员子女学校——长江国际学校和法国国际学校，而且投资1.4亿元，建设了国际教育园区。与此同时，开发区一直致力于打造学校特色，避免千校一面。比如，神龙小学的车育文化，三角湖小学的武·艺特色，新城小学的女子足球，薛峰小学的民间艺术，一初中的幸福教育，等等。

“这几年，开发区教育之所以迅猛发展，得益于党委政府的高度重视和开发区教育人的创新智慧和不懈努力。”余学泉坦言，区里从规划、资金、师资、环境等方面全方位保障教育发展，全区教育系统上下恪尽职守，真抓实干，做了我们应该做的事情。

教师队伍是教育发展的核心竞争力，但教育应首先明确“培养什么样的人”“怎么培养人”等一系列根本问题

“医学是维护和促进人的健康，教育是培育人的心智，两者之间有很多相通的地方。”余学泉毕业于医科大学，有过7年高校教育教学和学校管理工作经历，对教育对管理都有自己独到的思考。

“十年树木，百年树人。”余学泉认为，教育是一项着眼于学生终身发展的事业，因此在人才培养上绝不能急功近利。当前家长和社会都有些“急”，过分强调了教育的工具性功能，忽视了教育的非工具性功能——人的发展。

“家长和社会急功近利，可我们教育工作者不能急功近利，要遵循规律，保持教育人应有的理性和远见。”余学泉说，在推进区域教育快速发展时，我们不能只知道赶路，而忘记了为什么出发。

如何推动区域教育的科学发展？余学泉说，首要的问题是，坚决贯彻党的教育方针，也就是落实“培养什么样的人”和“怎么培养人”等方向性问题。

基于这种认识，开发区教育局在着力均衡配置教育资源，缩小校际差距，不断扩大优质教育资源覆盖面的同时，真正把素质教育落到实处——教育既要面向全体学生，更要促进学生全面健康发展。

“素质教育是培养学生全面发展的有效途径。”余学泉说，开发区教育局从制度的顶层设计和教育综合改革入手，通过课程改革、课堂教学改革和评价制度改革等，解决片面追求升学率等问题，全面实施素质教育。

教育是育人的事业，促进人的全面发展是教育的根本宗旨。教育活动中最关键的要素是“人”，即学生与教师。“以学生为中心”是我们一切教育活动的根本出发点和落脚点。余学泉说，“教育发展，教师为本。没有教师的专业发展，就不可能有学生的全面发展。”

在区域教育发展中，教师无疑是其核心竞争力。“要提升区域教育的核心竞争力，就要按照习近平总书记提出的‘四有教师标准，不断加强干部教师队伍建设。”几年来，开发区教育局以教育科研为突破口，通过实施学校内涵发展项目等举措，不断优化治理结构和治理体系，使区域教育的软实力明显提升。

1+1要大于2，坚持增量与提质并重，深度推进教育综合改革，实现区域教育优质均衡发展目标

2012年，武汉经济技术开发区顺利通过县域义务教育均衡发展省级督导评估，2014年又顺利通过了教育部的认定评估。

2013年12月，武汉市委、市政府研究决定，武汉经济技术开发区整体托管汉南区。2015年9月，两区教育融合全面提速，之前已经基本消除了的农村学校又摆在了余学泉和开发区教育人的面前。

“1+1要大于2，绝不能出现1+1小于2的局面。”余学泉说，一方面，城区（城镇）学校规模不断扩大，学位日益紧张；另一方面，农村学校生源锐减，办学规模不断萎缩。面对新形势，开发区教育局审时度势，明确提出了“推进两区教育深度融合，实现一体化发展”的工作思路。

一是坚持增量与提质并重，促进教育均衡发展。加快推进学校新建扩建改建工程。积极应对义务教育阶段学位不足的问题，加快推进新华小学、官士墩中学、大半岛小学新建和三角湖小学、区二中、子林小学、东城垸中心小学、纱帽中学、纱帽山小学改扩建工程，将学位增量做到位。采取名校办分校等高位嫁接的方式，实行新建学校高起点办学， 3-5年培育一批新的优质学校。继续推进学区制、集团化办学和学校内涵发展项目，“内外兼修”，全力改造辖区内的薄弱学校，提高优质教育资源的覆盖面，推动开发区教育新一轮均衡发展。

二是深入推进教育领域综合改革，实现教育优质发展。深入推进教师人事分配制度改革，全面实施“双向选择，全员聘用”制度，完善教师绩效考核方案，使绩效奖励向一线教师、农村教师、名优教师倾斜，充分发挥绩效工资的激励作用。扩大校长、教师交流覆盖面，制定完善交流激励机制，促进品牌学校、城镇学校校长和教师向薄弱学校、农村学校流动。继续深化办学体制改革。深化完善与江岸区、武昌区合作办学，推动跨区合作办学进一步深入，发挥示范辐射作用。深化学校内涵发展建设。对19所学校内涵发展项目进行总结、评估，将汉南片区学校纳入一体化发展框架，在下一个3年发展周期中进行深化与提升，努力打造“一校一特”和优质学校文化品牌。加快推进职业教育改革。打通中职与高职的衔接；支持湖北国土资源学院、武汉铁路桥梁学校、湖北汽车工业学院产学研基地和东风技师学院建设与发展，深入推进校企合作、校校合作，建成与开发区经济社会发展相适应的职业教育品牌。

9.跨越式教育 篇九

第158期

中共安顺市委组织部2012年9月24日

安顺普定“五风”集中教育活动 推动经济社会转型跨越

7月以来，安顺普定县以“抓学风、正会风、转作风、树新风、带民风”集中教育活动为载体，着力提升党员干部素质，树领导干部良好形象，树新风换新颜，淳民风促和谐，推动经济社会转型跨越。

抓学风提素质。在抓学风工作中，普定县委组织部、宣传部统一购买了《致加西亚的信》《你在为谁工作》等2000余册读物发放给领导干部学习，把国发2号文件、黔党发15号文件等10余种文献明确为全县党员干部的学习篇目，利用各级中心组学习读书会、县委“周末课堂”、乡镇“夜间课堂”等方式，开展“一读四想”活动（即读一本好书，想一想当干部干什么、职责是什么、群众看法是什么、工作业绩是什么）。活动中，共组织学习550场次，干部职工撰写学习心得2957篇，开展学习讨论252次。正会风树形象。规范召开会议或参加会议报批程序，通过在会场内设迟到席，会场监控摄像，会后进行会风通报等制度严明

会议纪律。真正“既要少开会、更要开好会，既要开会部署、更要重在落实”，全县领导干部跳出“文山会海”，不伏案头奔田头，不泡会场跑现场，树立了领导干部的新形象。活动中，对会风不正、影响形象的县、乡、村30余名干部进行免职问责和通报批评；全县会议精减近5成，如马场镇“八会合一”得到村干部的交口称赞。

转作风推发展。采取集团承包制度抓实目标任务及招商引资；成立11支基层工作服务队，以“五包三推进”为载体，327名机关干部长年驻村开展“五承诺”服务，党员干部多了“泥土味”，少了“机关味”；鸡场坡乡“摩托车干部”常年为群众送化肥、农药、种子、科普小读物，帮助村民完成产业结构调整2万多亩。活动以来，全县新增入园项目12个，新增投产企业5家；集中开工项目17个，县城“一环四街”快速推进，11个乡镇“六个一”工程全面启动；发展农业产业化面积达25万亩，闻名遐迩的朵贝贡茶面积达10万亩以上，实现了“礼品”到商品的转变。

树新风换新颜。革除陋习树新风，出台了禁止干部职工大操大办酒席、“野外禁火”、“文明祭祀”、“禁止燃放烟花爆竹”和殡葬改革等硬制度、硬措施，在县级新闻媒体设置“曝光台”；以“四创”和“四在农家”为抓手，强化整脏治乱和村庄整治，现已投入1200余万，开工建设16个村21个点558户（竣工444户）特色民居，初步实现城乡垃圾入桶入池，集中处理。投入2亿余元在县、乡、村大力实施绿化、亮化、美化工程，着力打造普定景观大道、安普高速景观带，着力打造宜业宜居宜游之城。

10.跨越式教育 篇十

——在2011年全县教育工作会议上的讲话

索昂尼玛（2011年4月22日）

同志们：

这次全县教育工作会议的主要任务是认真贯彻省、州教育工作会议、全县民族教育工作和十四届七次全委会议精神，总结教育工作，分析当前教育形势，对全县教育工作做出部署，进一步对教育工作提出要求，大家要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、2010年教育工作简要回顾

我县教育工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，在社会各界的关心支持下，在全县广大教育工作者的共同努力下，各项工作都取得了一定成绩，突出体现在：

——快速反应，抗震救灾工作取得阶段性胜利 2010年4月14日，玉树7.1级强震发生后，主管局立即组织并领导全县教育系统210名救援人员到结古镇地震前线开展救助灾民工作。

在现场救援工作告一段落之后，我们积极响应县委、县人民政府的号召，组织动员全县广大教职工积极捐款，仅一 1 天时间我县教育系统就为灾区捐款57万元，全县教职工人均1000元以上。

4月18日，主管局又组织各寄宿学校，连夜赶做了大饼、馒头、花卷、油饼等食物，价值共计人民币9万元。这些饱含着教职工对灾区同胞的深厚情谊，受到灾区人民的欢迎。

为了使农牧民群众早日搬进新居，县委、县政府安排称多县文化教育局连点宋当社。9月20日接到任务后，我局立即成立由县文化教育局局长、称文镇包村干部、援建方施工代表、村社干部和村民代表组成领导小组。由于领导小组吸收了村社干部和村民代表，使农牧民群众感到重建工作有了自己的贴心人，对灾后重建少了抵触，多了信任。通过这些代表的宣传，群众对灾后重建的好处和党中央的惠民政策有了充分的了解。弄清了灾后重建的最终受惠者是每一户家庭。要求重建的愿望大大增强，变“要我建”为“我要建”。称多县文化教育局连点宋当村孔雀社以“工程质量优先保证，工程进展适度超前，群众满意百分之百”的先进做法，受到称多县委、县政府的肯定。金杯银杯不如老百姓的口碑，宋当村村民集体送上“一心为民，爱的奉献”牌匾，这是对我们工作的最好肯定。

由于在抗震救灾中的突出表现，2010

年被青海省教育厅授予“青海省教育系统抗震救灾先进基层党组织”；玉树州教育局授予“玉树州教育系统抗震救灾及教育工作先进集 体”；共青团玉树州委授予“全州青年抗震救灾先进集体”。局长索昂尼玛同志也先后被2010年由先后被国家教育部、省教育厅、州教育局和县委、县政府授予“教育系统抗震救灾先进个人”。

——规范教育管理，促进依法治教和依法治校。随着我县教育的蓬勃发展，原有的教育管理体制已现弊端，社会各界对教育管理提出了更高的要求。教育局从机关做起，通过深入调研，广泛征求意见，7月13日—15日召开全县中小学、幼儿园校（园）长工作会议、教务主任会议、总务主任会议、政教主任会议和财会人员会议，对全县各校的依法治校和规范管理提出了明确要求。并对部分学校的领导班子进行了调整，完善学校班子结构，增强了学校领导班子活力。

2010年，我局先后三次组织教务主任、总务主任和政教主任，对我县三处的工作进行检查和评比。通过检查，各校交流好的做法和先进经验，学校管理更加规范，分工更加明确。确保了学校事事有人管，时时有事干，为建立高效的学校管理系统，坚定了基础。主管局对在本次活动中表现优异的清水河、扎朵、歇武、一中、文乐、珍秦等学校进行了表彰。

——加强党风廉政建设，保障教育健康发展

称多县文化教育局认真贯彻落实党委、政府和纪检监察 部门关于党风廉政建设责任制的有关要求，通过开展党风党纪教育，提高了干部职工特别是领导干部拒腐防变的能力。

（1）利用定期政治业务学习，认真开展党章、党规宣传学习，加强对《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法等法律法规的学习。

（2）做好师风师德建设。按照“提升师能，规范师行，造就师才，塑造师魂”的原则，大力推进师德师风建设工作，进一步弘扬“无私奉献、爱岗敬业、为人师表”的良好师德风范，培养一支政治坚定、爱岗敬业、业务过硬、团结奋进的师资队伍。

（3）严格按照省、州经费管理规定，成立物质采购与经费核算中心，管好用好各种教育经费。我局定期对全县中小学经费使用情况进行抽查，无违规使用现象。

（4）认真开好民主生活会，不走过场。我局联系工作实际，认真开展批评与自我批评，进一步增强党员干部遵守党纪党规的自觉性，加强领导班子的凝聚力。

（5）公开选拔尕朵乡中心寄校校长。去年因工作需要原尕朵乡中心寄校校长次成生格同志调往采购中心，校长空缺。为了保证尕朵教育的健康发展，县局决定在全县范围内公开竞聘，择优录取。本次活动从公告、考评、笔试、面试、任前公示全部公开，杜绝暗箱操作，赢得了全县人民的好评。

在2011年4月的党风廉政建设评比中，我局被称多县 党风廉政建设责任制（惩防体系建设）工作领导小组授予“2010称多县党风廉政建设责任制（惩防体系建设）先进单位”。

——不断加强党建工作，改进机关作风

2010年，在县委、县政府的正确领导下，教育局领导班子以邓小平理论和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“一切为了灾后重建”的工作思路，全面推进灾后重建，大力加强教师队伍建设，不断改善办学条件，努力提高教育教学质量，取得了班子建设、灾后重建工作和教育工作的新的进步。

一是坚持加强学习，提高思想政治素养。局领导班子成员在自学的基础上，结合“苦干三年，跨越二十年”解放思想大讨论活动，系统学习了党的十七大和十七届四中全会精神，在思想和行动上与党中央保持高度一致。严格执行县委、县政府的各项方针政策，认真履行工作职责，不折不扣地完成县委、县政府分配的各项任务。

二是坚持科学民主决策。在重大问题决策上坚持广泛调研，集体决策，反对班子成员之间议论是非。以事业要求为标准，以干成事为原则。班子成员相互尊重、相互支持。在用人上，不搞亲亲疏疏，唯德、唯才是举。大力弘扬正气，着力机制建设，从基层骨干中选拔干部，提拔和使用优秀青年干部。由于没有私心，不怕公开，不需要暗箱操作。三是切实做好联姻结对，促进基层党建工作。我们做法是：

1、加强宣传，解放思想。

2、加大扶贫力度，缓解老百姓贫困状态。通过帮扶，密切了党群、干群关系，改变了工作作风，增强了干部的工作能力和实践能力，有利于党组织的建设，结对帮扶应该作为我县的一项制度长期坚持下去。

2011年3月，由于在联姻结对中的优异表现，我支部被授予“先进党支部”荣誉称号。

——奋力拼搏，提高办学水平。

一是在2010年全国普通高考中，我县考生成绩突出，高考成绩稳步上升，上线率达100%，创历史记录。二是在今年的中考中，称多县有100名左右的初中优秀毕业生达到外地就读分数。三是今年的小学六年级毕业考试成绩在难度相近的情况下，平均成绩和及格率有了大幅提高。

——实施人才兴教战略，教师队伍整体素质有所提高

教育教学质量是一个学校赖以生存的法宝，教育教学质量的提高关键在于教师。教育局高度重视教育科研工作，多次召开教研专题会，加大教育培训投入，确立以教研室为主组织全县各中小学开展各种具有针对性、实效性的教研活动。经过两年多不懈的努力，我县的教师素质有了一定的提高，涌现出一批业务素质相对较高的专业素质。为了表彰先进，促进教师队伍的整体提高，2010经过认真筛选评定出县级学科带头人 16人、骨干教师22 人，县级教学能手26人，初步建立了一支县级骨干教师的梯次队伍。

——规范财务管理，建立统一采购和经费核算中心 随着国力的增强，我国加大了对教育事业的资金投入，尤其加大了对西部民族地区教育基础建设以及教育软件设施的投资力度，这是我县教育发展的良好契机，为了抓住机遇，更好地发展民族教育事业，健全教育经费管理保障机制刻不容缓。因此，从教育经费的预算、核算、结算到物资采购的登记、核对、落实的整个流程上加大对教育经费管理和使用的监管，确保经费安全，并使教育经费发挥最大效益，成为亟待解决的问题。为了完善经费管理运行机制，保障经费管理使用工作的顺利开展，我局在文化教育局下设经费管理与统一采购办公室，负责教育经费的统一管理。该办公室下辖会计核算中心、物资采购中心与物资发放中心。实践证明，统一采购和经费核算中心运行一年来，不仅保证了资金和财产的安全，保证了学校的正常运转之外，节约了大量的资金，我们把这些资金用于教师福利的改善，用于教师奖励，不仅稳定了教师队伍，还促进了教师积极性的提高，为我县教育的稳定健康发展提供了良好的基础。

以上这些成绩凝聚着全县教育工作者的智慧和辛勤汗水，受益于社会各界的真诚关心和大力支持，得益于县委、县政府的高度重视和坚强领导，也是全县教育工作者奋力拼搏、不懈努力的结果。在肯定成绩的同时，我们应清醒地认 识到，对照科学发展观的要求，教育工作还存在一定的问题和差距。主要表现在：城乡之间、学校之间的发展还不平衡，学校硬件建设还没有达到省规定的建设标准，如校舍的安全问题、实验室建设、计算机配臵、多媒体教室建设、体音美器材配臵等；教师缺编较大，部分学校还存在教师师德水平不高、业务能力过低等；个别教师缺乏紧迫感和危机感。这些问题需要我们认真研究，加以解决。

二、教育面临的形势和工作任务

今年是《国家中长期教育改革和发展纲要》启动实施的第一年。随着灾后重建我县经济社会发展也将进入新的重要发展阶段，对教育改革和发展也提出了更高的要求，教育处于改革发展的战略机遇期，《纲要》的颁布实施必将推动教育事业更好更快发展。同时，教育面临着政府重视、百姓关心、社会关注的局面，我们一定要把握好教育改革和发展的方向。基于教育发展的新形势，根据省教育工作会议精神，结合我县教育工作实际，确定全县教育工作的总体思路是：认真贯彻落实省、州教育工作会议和全县民族教育工作会议精神，以科学发展观为统领，以办人民满意教育为目标，以推进义务教育均衡发展、提高教育教学质量、大力发展学前教育和九年义务教育、努力提高教师队伍素质为重点，全方位实施精致化管理，使各级各类教育健康、协调、可持续发展，更好的为我县经济和社会发展服务。全年工作可概括为： 把握一条主线，完成二十项工程。

（一）把握义务教育均衡发展这条主线，努力促进教育公平

推进均衡发展是义务教育的战略性任务，是坚持以人为本、实施素质教育的重要保证。前不久，教育部提出“要以县域内实现均衡为工作重点，大力推进县域内义务教育均衡发展”，因此我们要把义务教育均衡发展作为教育工作的主线来抓。

一是要科学制定均衡发展推进计划。各校要根据教育局的部署，要做好工作规划。规划要坚持以科学发展观为指导，以提高质量、促进教育公平为重点，立足现实，在遵循教育规律的前提下，对政府重视、师生期盼、社会关注的问题加以研究论证，进而明确教育发展的思路和措施，使每个学校能在新的起点上进一步科学发展。

二是加大薄弱校帮扶力度。我们要在教学设施、师资分配、资金投入上向农村学校、牧区学校、薄弱校倾斜。尝试开展支教、送教活动，完善城乡强弱学校结对帮扶制度，尝试建立校长、中层干部、骨干教师交流机制，实现教育资源共享，促进义务教育均衡发展。全面落实义务教育免费政策，继续做好家庭困难学生就学资助工作，确保每个学生不因家庭贫困而失学。

三是加大项目建设力度，进一步改善办学条件。努力完 成县委县政府下达教育局的灾后重建工作，确保工程质量和工程进度。2011年，由于基建项目多、任务重，抽调到教育局的工程督查办人员，一定要认真学习工程质量管理方面的相关知识，做到了然于心，了如指掌，充分发挥主观能动性，深入工地蹲点，严格把好工序关、建材关和质量关。

（二）突出抓好“二十项工作”，全面提高教育教学质量

1、认真学习贯彻全县民族教育工作会议精神，切实抓好各项措施的落实。

全县民族教育工作会议上出台的《关于进一步加强民族教育工作的决定》是县委、县政府组织力量开展了一年多的教育调研形成的重要成果，是全县各级领导、各族干部和广大人民群众集体智慧的结晶，也是指导我县今后教育工作的重要政策性文件。我局计划集中利用一段时间组织广大教职工、学生和学生家长进行扎实有效、全面系统的深入学习藏汉两种文字的会议材料，在加强学习的基础上，深刻领会文件精神，并要严格落实工作责任，细化工作措施，明确工作目标，把学习好、贯彻好、落实好这次会议出台的一系列文件和制度规定作为一项长期的硬任务，作为推动教育工作上台阶，上水平的重要举措。

2、全力抓好教育灾后重建项目的建设，按计划稳步推进学校布局调整任务。

教育系统灾后重建是我们改善办学条件，统筹城乡教育 均衡发展，实现各级各类学校标准化建设的重大历史机遇，也是今后两年全县民族教育工作面临的最繁重、最紧迫、最艰巨的任务。全县除扎朵镇、清水河镇以外，其它五所乡镇中心寄校和县直学校三年内要完成总投资近4亿元的教育建设项目，面对来之不易的巨大投入资金，面对未来称多子孙后代生命财产的安全，面对给称多人民交一份满意的灾后教育工程，我局克服专任教师紧缺的困难，从各学校抽调工作责任心强，富有使命感的10名主管学校总务工作的副校长，专门组织成立了灾后教育基建项目管理监督室，从项目开工后定期或不定期的对灾后教育项目要做监督检查，并对每项工程要建立规范科学的档案资料，同时结合正在开展的学校布局调整工作，按照《称多县中小学布局调整规划实施方案》的要求和“县办初中、乡办小学、村办学前教育”的办学思路，在村级干部接受和群众愿意的基础上，按计划、稳步推进中小学布局调整工作。

3、进一步加强学校管理和师资队伍建设，为明年顺利启动“提高教育教学质量年”得到有力保障。

根据县委、县政府的决策部署，着力推进教学工作由注重改善办学条件向全面提高教育教学质量的战略性转移，把推进办学体制改革、统筹城乡教育均衡发展的最终成果体现到提高办学效益和提升教育教学质量上。为实现这一个目标任务，2011年我局决定为落实民族教育工作会议精神年和强 化管理年，从各学校抽调主管教务工作的10名副校长，成立了学校管理组织科，具体检查学校维护稳定及校园工程、学校常规工作督评工程、名师培养工程、班主任选拔任用工程、学校奖励长效机制工程、教职工请销假检查工程、集中转移学生安臵工程、职称待遇落实工程和学前教育启动工程的落实，通过充分发挥学校管理组织科的作用，加大对教学管理、师德师风、工作态度、教学能力、工作绩效考核力度，全面实行中小学学科带头人和骨干教师奖励制度，建立教师定期表彰奖励机制，认真落实县上安排的中小学教育教学奖励基金，乡村教师地区律贴，班主任津贴，“两基”代课教师燃料补助，教师培训专项经费等资金，通过联合国儿童基金会、世界宣明会、南京朗诗集团、华图教育和英国救助儿童会等组织积极争取培训项目，加强教师培训力度，努力实现以待遇留人、感情留人、事业留人的目的。

端正办学思想，理清办学思路，明确办学目标。深入调研，研究制定切实可行的学校发展规划和工作目标计划。从小事做起，从细节从起，抓好各校环境卫生，带动学校常规管理全面提升。

4、狠抓“两基”巩固提高和“两基”迎国检工作，促进基础教育快速发展。

着重针对2007年10月以后个别乡镇“两基”指标出现严重下滑的问题，对“两基”各项指标再次进行核对，2011 年8月全面完成“两基”国检需要提供的档案资料，对各乡镇定期通报学生流失情况，力争让每一个家庭的子女都能接受良好的教育机会，让每一个学龄生都不能失去学习的机会，从而使农牧民负担得到减轻，农牧区劳力得到解放，教育公平得到体现，城乡一体化教育得到实现。一是加强和完善农牧区学生资助管理工作，积极筹措捐资助学资金，大力争取格桑花等慈善组织的资助活动；二是认真贯彻落实“控辍保学”措施，督促乡镇、村两级政府切实履行起巩固提高的职责。

5、全面实施课程改革，扎实推进素质教育。

以县综合教研室的力量加快实施全县中小学课程改革，稳步推行“双语”教学，创建优势学科，努力开发地方教材和校本课程。2011年我局全体教研员深入教学一线，把提高教学质量作为常抓不懈的工作，紧紧围绕“以教研活动为动力，以目标管理为手段，以课堂教学为抓手，以教学质量为主题”，强化学校目标管理，改革兴教、质量强校意识，深化课堂教学改革，全面实施素质教育。关键是：一要端正态度，提高认识。充分认识我县目前教改工作的不足，找出自身原因，统一思想齐心协力为教改服务；二要提高素质，加强队伍建设。县教研室人员要进一步学习课改相关知识，做好指导与监管工作。一线教师认真研究业务，真正做到写好一个学案，上好一节课；三要明确职责，建章立制。

6、积极建设和谐高效的学校、家庭、社会三维教育网络。

要通过建立家长定期联系制度，组织并邀请学生家长参与学校有关活动。建立优秀家长奖励制度，并大力借助团、工、妇等社会助学团体和民间爱心人士的力量，努力加强与学生家长的联系和沟通，特别是加强与贫困生、特困生、后进生和单亲家庭的联系与沟通，使家长充分了解子女在校期间的学习、生活状况，在家长与学校之间 建立一座沟通、合作的桥梁。要在县、乡党委、政府和各部门的大力支持下，建立起县级领导包学校，科级干部包班级，一般干部包特困生，专任教师包学困生的四包制度，不断完善学校家庭与社会“三位一体”的教育网络，为学生健康成长营造良好的社会氛围。

7、启动“数字校园”工程，加强我县教育的整体实力，提高全县中小学的信息化水平。

2010年“数字校园”试点工程在清水河镇中心寄校正式启动，通过一年时间的建设和运行，规范了业务流程，简化了工作程序，提高了工作的透明度和工作效率，成效显著。开展“数字校园”建设，对于实现数字化教学、教研、管理和服务，建设“特色鲜明、在全州有较大影响的教育强县”，具有重大而深远的历史意义。我局决定2011年在全县范围内实施“数字校园”工程，通过实施“数字校园”工程将会 积极推动称多民族教育的发展，促进学校办学水平的提高，最终实现我县跨越式发展的战略目标。

8、进一步加大校舍安全工程和薄弱学校改造工程力度，努力与灾后重建项目同步完成。

校舍是学校办学的基本条件，校舍建设的质量和标准不仅关系着教育教学活动能否正常组织进行，更关乎师生的生命安全和健康成长。2011年对未列入灾后重建项目的清水河镇中心寄校和扎朵镇中心寄校两所学校启动校舍安全工程，完成新建项目共投入1917万元；在清水河镇中心寄校和扎朵镇中心寄校两所学校启动薄弱学校改造工程，完成新建项目共投入1000万元。

9、维护学校稳定及“平安校园”创建工程。维护学校稳定及“平安校园”创建工程是促进学校教育教学工作顺利开展的重要保障，为了创造和谐校园，稳定教学环境场所，坚决杜绝师生参与各类破坏性社会活动，影响正常教育教学工作的行为，及早预防各类违法案件在校园中发生，切实正确的处理好推进教育事业快速稳步发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。通过开展创建“平安校园”工程，确保校园无事故，无纠纷案件，无上访事件，无周边环境问题。在师生平安，秩序井然等方面要强化责任、落实应急措施，完善各项制度。改进学校管理，健全各项规章制度和安全管 理机构，落实安全管理责任制。牢固树立“安全第一，责任重于泰山”的理念，进一步加强师生安全教育，加大中小学校舍监管，继续做好饮食卫生管理和中小学周边环境综合治理工作。

10、学校常规工作督导评估工程。

学校常规工作督导评估工程是要根据去年学校“三处”量化工作的基础上完善和补充；目前我县学校“三处”工作逐步走向了比较规范科学的轨道，得到了州县主要领导及上级教育主管部门的认可和好评，但我们全面客观的回顾和总结过去的工作仍然还存在着管理水平不均匀、管理理念不先进等诸多的问题和矛盾，这些问题和矛盾不仅影响着我县民族教育事业的科学发展，也影响着新称多建设事业的深入推进。我们应该要统一思想，提高认识，坚定信心，切实增强推进民族教育改革和发展的使命感和紧迫感，要以新称多的发展。引领新称多的进步而谋划工作思路。

11、名师培养工程。

名师培养工程含骨干教师、教学能手、优秀教师、优秀班主任、师德标兵等项目，是为加强全县中小学教师队伍建设，培养和造就一大批师德高尚、教学优秀、教研突出、教改先进，在广大教师群体中能充分发挥表率和示范作用的重要平台，具体评选和认定过程中，要注重讲公平、公开，正视外在的不利因素，顾全大局，务必要形成具有创新思维的 优秀教师脱颖而出的竞争机制。

12、班主任选拔任用工程。

班主任选拔任用工程是学校的核心工作，如何选拔和任用好的班主任直接影响到学校教育教学工作的好坏，关系到数万名学生的前途和命运，必须要坚持“公开竞争、择优聘任、科学考核”的原则，从点到面全面提高班主任管理能力，坚决杜绝一些业务功底不扎实，责任性不强，甚至非专业人员从事班主任工作的现象。

13、学校奖励长效机制工程。

学校奖励长效机制工程是激发教师乐于从教的民心工程，去年在民族教育工作会上出台的一系列奖励政策，今年主管局将继续一一落实这些政策有：学校领导班子团结奖、校长奖励、“三处”考核奖励，校本教研和课题研究贡献奖，乡村教师教龄20年补贴，村级教师补贴，班主任津贴，学科带头人、骨干教师、教学能手奖励，“两基”教师特殊贡献奖、毕业班升学成绩奖，抽考奖，学科竞赛奖，全勤教师奖，进步学生奖，“三好学生”奖，优秀班干部奖、优秀队（团）员奖，优秀家长奖及边远和牧区学校温暖活动等。这些政策是为了全面落实“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的教育工作方针政策，是为了让广大师生树立崇高理想和远大志向。我们要紧紧围绕这一主题，切实建立和出台科学合理的学校奖励长效机制的相关办法 和措施。

14、教职工请销假检查工程

教职工请销假检查工程是我县目前教育工作的一大难题，从人文关怀的角度讲，部分教师确实身患重病，无法坚持上班，有一部分教师也有无法坚持上岗的种种理由，但我们从输送和培养合格人才的重要渠道着想，常年在教育战线上默默奉献的基层教师安心从教着想，我们确实要对长期不在岗的教师出台一些对策和办法，因此，从称多教育的长远发展和现阶段存在的突出矛盾考虑，主管局和各校要制定比较可行的请销假制度管理办法。

15、集中转移学生生活安臵情况调查工程

集中转移学生生活安臵情况调查工程是根据灾后重建工作的需要和结合我县中小学布点多、规模小、成本高、效益低、质量差，教育发展很不平衡的实际问题，主管局先后4次下乡了解情况，说服教育，目前已经转移村小学生566人到乡镇中心寄校学习。截止目前集中转移学生的学习、生活等方面社会反响良好，生活自理能力和学习水平均有不同程度的提高。转移后各校的师资配臵得到优化，教育教学质量明显提高，充分说明了只有通过大规模的中小学教育布局调整，才能在办学条件、师资力量、管理水平、教学质量上得到优化和提高。为进一步贯彻落实《国家中长期改革和发展规划纲要》精神，加快推进我县中小学教育布局调整上取 得新突破，我们要深入调查，客观地提出整改意见，不能因集中转移后存在学习生活上的一些问题造成更多的适龄生流失，同时阻碍我县的中小学布局调整步伐。

16、职称待遇落实工程。

职称待遇落实工程是关系到广大教职工的切身利益，也是我县教师队伍稳定工作的一项重大问题。目前，我县副高职称享受人员只有37人，而人事部门下达的指标有 60人，落实工资待遇，激励广大教职工的工作积极性，要建立重能力、重实绩、重贡献的自主灵活的分配机制。

17、学前教育启动工程。

学前教育是我县教育工作中最薄弱的环节，加强学前教育是教育自身发展的需要，也是农牧民群众的强烈要求，也更能促进我县教育发展的一个突破口，我们把发展学前教育工作必须要摆到更加重要的位臵，紧密结合我县的实际情况，编制好学前教育启动计划。

18、寄宿制学校封闭式管理工程。

实行封闭化管理是保障寄宿制学校安全的有力保障。实行封闭式管理后，学校对学生的学习、生活、休息等各个方面都能通过制定相应的规章制度，使学生在教室里可以养成良好的学习习惯，在公寓里可以养成良好的休息习惯，在休闲时可以养成良好的卫生习惯，在食堂就餐时可以养成节俭的生活习惯。也就是说，学生的学习场所不仅仅是在教室里，而且在校园、公寓、活动场所里，校园、教室、公寓、活动场所都是学习的课堂，学生的学习、生活、休闲时间都是接受教育的时间。学生学到的不仅仅是知识，培养的是各种良好习惯，提高的是各种能力。所以封闭式管理大大拓宽了学生的学习空间。为了杜绝校园安全存在的潜在风险，加强学生管理，主管局准备借鉴外地的先进经验，对全县所有寄宿制学校实行封闭化管理，实行24小时值班制度。由此而来，需要大量的后勤管理人员。对这一人员缺口，我们将与县上有关部门协商，将前几年分配的“零就业”人员很好的利用起来，进行岗前培训，然后安排到学校管理岗位中去。

19、成立学校管理组织科，专门负责各校工作的检查落实。

通过去年的三处考核和今年的现场观摩，我县各校通过相互交流和学习，基本建立了完善的学校管理制度。但在落实上还需继续努力。一切制度如果仅停留在文件上那就是浪费，只有落实才能产生效益。为此我们从各校抽调了教务副校长成立学校管理组织科，专门负责督促、检查主管局及各校的制度落实情况，对存在的问题要加强管理和整改措施的落实，对已经落实的查结果，尚未落实的查原因、正在落实的查进度。通过分析、总结和思考，找准工作的切入点和突破口，向管理要成绩，向管理要效益。促进称多教育在规范的基础上稳步提高，向“藏区教育名县”的目标不断迈进！20、财务管理审计工作。

为进一步加强学校财务管理，规范学校财务行为，提高教育经费使用效益，促进全县教育事业持续健康发展，结合全县教育系统财务管理实际，教育局决定，从今年开始，每年对全县中小学校财务进行全面审计，进一步促进完善学校管理机制，办对人民负责的教育。通过开展审计工作，推进经济责任审计，努力实现规范财务会计工作，提高教育资金使用效益。具体审计内容包括：

（一）学校财务收支及有关经济活动；

（二）专项教育资金的管理和使用；

（三）固定资产的管理和使用；

（四）建设、修缮工程项目；

（五）校长及任期经济责任等。

同志们，教育工作任务艰巨，责任重大，既充满希望更充满挑战。让我们在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，凝心聚力抓质量，攻坚克难谋发展，为做大做强我县教育事业作出新的更大贡献！