财政局依法行政汇报材料(精选10篇)
1.财政局依法行政汇报材料 篇一
市财政局依法行政的工作汇报
按照《XX市人民政府办公厅关于做好20xx年度行政执法监督检查工作的通知》兰政办发171号文件要求,我们对20xx年度本局依法行政工作认真开展了自查总结,现将有关情况汇报如下:
20xx年以来,我们按照十七届四中、五中会议精神,全面贯彻落实科学发展观,以市委、市政府“争先创优”和“行政效能建设年”活动为契机,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,结合财政工作实际,积极开展工作,坚持以弘扬法治精神,服务科学发展为目标,坚持依法理财,构建法治财政,有力推进了全系统依法行政、依法理财工作进程,促进了我市财政事业的健康发展。
建立健全财政依法行政目标考核制度。今年来,我们将财政依法行政工作同创先评优、年度考核、目标责任管理考核紧密结合。一是落实《XX市财政局行政执法责任制考核办法》,把建立学法制度和开展执法责任制宣传活动作为年度考核、目标责任考核的重要内容之一。二是局党组与各处室签订目标责任书,制定考核目标,年终进行考核。三是继续加强财政干部和财政部门领导干部法律知识学习与考核力度,组织全局干部参加法律知识考试,填写考核证。将干部学法用法考核成绩与任职、定级、晋升、年度考核挂钩,确保工作落到实处。
建立健全执法责任制度。今年来,我们通过确立执法公示、错案追究制等执法责任制度,进一步规范了执法范围、执法标准、执法程序,使各项行政执法管理工作纳入法制化轨道。通过落实各项行政执法责任制配套措施,包括《执法错案和执法过错追究制度》、《四公开一承诺制度》、《执法工作制度》,《公文处理实施细则》等,为我们依法履行各项行政职能提供了有力的保障。
加强依法治理。我们建立并推行重大决策法律咨询论证审核制度,在重大政策出台之前必须依法进行论证。例如,我市为企业改革而出台的“393” 政策,为招商引资而出台的企业优惠政策等,在政策出台之前,我们法律领导小组都要召开专题会议,运用相关法律法规从多方面进行论证,最后才将意见上报市政府审定后下文件执行。为配合市政府出台《XX市价格调节基金管理办法》、《XX市价格监督检查条例》、《廉租住房管理办法》、《经济适用房管理办法》、《XX市非税收入管理暂行办法》、移山造地项目实施方案等,我们积极组织参与听证,依据相关法律法规进行多次调研探讨,提出了合理的修改意见,坚持做到以法促发展、用法保民生,促进了我市依法行政、建设法治政府的工作进程。
加强财政监督检查。以提高财政资金使用效益为目标,加强对市委、市政府确定的重大政策措施落实情况以及中央拉动内需增加投资专项资金的监督检查,加强对教育、农业、社保等重点项目资金的专项检查和绩效评价,不断扩大绩效考评试点范围。对城市基础设施建设、县乡道路建设、三县一区扶贫资金等重点项目资金进行跟踪检查,提高资金使用效益。特别是为提高财政资金使用绩效,在深入调研的基础上,出台了《XX市财政支出绩效评价管理暂行办法》,初步建立起适合我市实际情况的财政支出评价指标。结合专项检查深入推进“小金库”治理,将“小金库”治理工作融入日常财政监督工作。同时,围绕年度依法行政工作目标及时组织检查,针对工作落实情况,及时总结工作经验,查找工作中存在的困难和问题,提出改进措施。
规范行政执法行为,严格依法行政,是建设社会主义法治国家的基本要求,是坚持执政为民的具体体现,也是转变政府职能和遏制腐败的有效措施。
落实《行政许可法》,推进行政审批制度改革,完善财政行政许可管理的相关制度。截止20xx年底,我们对涉及财政管理的行政审批事项共进行五次修改和清理,坚持依法清理,突出重点,科学分类。通过此项工作,我们行政审批项目由原来的76项减少到目前的7项,审批结果在兰州日报面向社会公示,并积极配合汇编出台了《XX市行政许可指南》。行政审批工作的顺利完成,整合了行政管理资源,降低了行政运行成本,使我们各项工作效率得到有效提高。
整章建制,再造流程,扎实推进行政效能年建设。今年
以来,结合全市开展的行政效能年建设,我们根据法定职权和执法依据,全面整章建制,推进制度创新。机关各处室、局属各单位按照依法行政、依法理财的要求,对内部各类规章制度和工作流程进行了一次全面清理、评估和完善,有的大胆进行制度创新。各项规则和完善后的路程共计320个,其中涉及全局性的制度规则24个,机关各处室、局属各单位岗位责任制23个,工作规则23个,工作流程情况表20个,工作路程图230个,通过全面的流程再造,我们由简单目标管理逐步向全面的绩效管理改进,形成了内容科学、程序严密、配套完善、有效管用、化繁为简的行政效能建设制度体系,向着法治化迈进了一大步。
完善行政许可、行政处罚和行政复议制度。行政处罚是一项重要的行政处理措施,对于有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益有着重要的作用。对此,我们严格按照法律法规相关要求,一是修订《XX市财政局行政执法过错责任追究办法》、《行政执法责任制考核办法》,并向全局职能处室及县区财政配发《财政行政处罚统一范本》,坚持处罚法定;二是处罚公开、公正,坚持处罚与教育相结合,同时建立良好的申诉机制,完善行政复议制度,保障相对人的权利;三是建立报表制度,自20xx年起,每年对全市财政系统行政处罚、行政复议、行政诉讼案件进行统计,总结经验,针对存在的问题
及时改正。通过一系列的规范措施,我们各项行政行为都严格按照有关法律法规开展,既规范了我市财经秩序,较好地完成了各项工作任务,又有效的化解了各类社会矛盾,今年以来,我们未出现行政处罚、行政复议、行政诉讼案件。
加强法制宣传教育工作,提高全局干部法治意识和依法行政的能力,是依法行政、依法理财的具体要求,也是顺利开展各项财政工作的重要保证。
加强法律法规学习。认真落实党组中心组学法制度,今年来,共安排4次党组中心组学法活动。在副处以上干部法律知识学习和举办法制讲座2次,重点《政府采购法》、《行政许可法》、《财政普法读本》、《财政违法行为处分条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规学习。
积极开展丰富多采的法制宣传活动。一是依托、等纪念日,加大财政法规政策的宣传力度,今年12月4日全国法制宣传日,我们开展了以“弘扬法治精神,服务科学发展,坚持依法理财,构建法治财政”为主题的法治宣传活动;二是结合法律“六进”活动,深入基层,积极开展组织专项财政法制宣传教育。其中,举办《会计法》为主的宣传1次,《政府采购法》1次,《行政许可法》1次,取得了较好的法律学习和宣传效果。
深入推进政务公开。通过局机关门户网站,将我们行政审批权限、行政执法依据进行公示,并随时播放普法动态信
息,取得了较好的效果。同时,在干部推荐、职称评定、职工评先以及人事治理等热点工作中,坚持条件公开、程序公开、结果公开,主动接受群众监督,有力促进了党风廉政建设和行风建设,切实增强了财政政务的透明度。
20xx年是依法行政第二个五年规划的开局年,做好“一五”时期依法行政工作的总结和“二五”工作规划,对于我们今后的工作具有重要的指导意义。
全面总结依法行政、依法理财工作,积极开展财政法制建设检查验收工作。今年来,我们积极组织,配合财政部、市依法治市领导小组等上级部门,对全市财政系统依法行政和法制宣传教育工作进行了检查验收,在检查验收过程中,我市各级财政系统涌现出一批学法用法的典型,财政管理体制不断完善,财政干部法律意识和执法水平不断提高,财政普法工作不断创新,得到了检查组的广泛好评,极大的推动了我市财政系统依法行政、依法理财的工作进程。
贯彻落实依法行政第二个五年规划,开创财政依法行政、依法理财新局面。今年是依法行政第二个五年规划得开局年,我们要认真领会十七届五中全会精神,继续“以弘扬法治精神,服务科学发展,坚持依法理财,构建法治财政”为切入点,一是坚持依法理财,不断推进财政管理体制改革;二是完善培训制度,将法律培训和公务员初任培训、干部年度培训、任职培训等相结合,同干部年终考核评定相结合,使法律培训常态化,规范化;积极邀请专家教授开展专题讲座,及时了解社会经济文化动态和前沿科学技术,改善和拓宽全市财政干部知识结构,进一步提高法律知识水平和依法行政能力;三是加大执法监督,继续推进财政行政处罚、行政复议、行政诉讼制度完善与创新;四是密切联系实际,继续推行和完善重大决策出台前的法律论证制度,同专业法律机构相配合,建立财政法律顾问制度;五是全面开展普法宣传,建立全市财政法律法规信息库,普法专栏,尝试建设我市财经法治论坛,依托、等普法宣传日,积极开展普法宣传。
今年来,在市委市政府的正确领导下,在全局干部职工的努力工作下,我们广大干部职工的法制观念和法律意识大大增强,财政行政干部和广大执法人员依法行政、依法理财的水平明显提高,财政局的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道,为全市财政事业健康、协调发展发挥了积极的作用。同时,我们也清醒地认识到,我们依法行政、依法理财工作虽然取得了一些成绩,但与市委市政府的要求还存在一定差距。特别是在新的形势下,工作创新还不够,实效性和针对性有待进一步提高。今后,我们将继续在上级部门的支持和关心下,按照依法行政和依法理财的工作目标和要求,进一步开拓创新,狠抓落实,使我们依法行政、依法理财工作不断迈上新的台阶。
2.财政局创建文明单位汇报材料 篇二
推荐阅读:尊敬的各位领导: 三年前,在各级各部门的关心指导爱护下,我局被中央文明委表彰为第一批全国文明单位。今天,我们又怀着同样激动的心情迎来了省、市文明委的各位领导,对我局的精神文明建设工作进行检查指导。借此机会,我谨代表全市财政系统的广大干部职工对各位领导多年来对全市财政改革与发展工作、对*市财政局精神文明„
财政局创建文明单位汇报材料
尊敬的各位领导:
三年前,在各级各部门的关心指导爱护下,我局被中央文明委表彰为第一批全国文明单位。今天,我们又怀着同样激动的心情迎来了省、市文明委的各位领导,对我局的精神文明建设工作进行检查指导。借此机会,我谨代表全市财政系统的广大干部职工对各位领导多年来对全市财政改革与发展工作、对*市财政局精神文明建设工作的关心和支持表示最诚挚的谢意!对各位领导的到来表示最热烈的欢迎!
文明没有终点,文明贵在坚持。近年来,在中央、省、市文明部门的指导下,我们始终把文明创建与业务工作同规划、同建设、同检查、同考核,没有把这个荣誉作为骄傲的资本和创建的终点,而是把荣誉作为进一步做好工作的动力和创建的新起点,我局的文明创建活动不但没有停止,而是进一步向纵深推进,向更高层次看齐,在巩固原有成果的基础上,通过深化创建理念、延伸建设内容、创新建设举措、强化建设保障,做到“一个加强、一个巩固、三个延伸、四个创新”,全面提高创建水平,文明形象不断得到升华。现将主要工作情况汇报如下:
一、抓规划引领,加强对精神文明建设工作的领导
规划是龙头,规划是关键。在精神文明建设中,我们始终做到规划先行,把精神文明建设作为一项系统工程创建。按照“规划先行、创建并举、巩固提升、注重实效、全面建设”的原则,认真制定出台*年-2010年精神文明建设规划,成立系统精神文明建设领导小组,每年局党组都专题研究安排机关精神文明创建工作,落实工作责任,量化工作任务,把精神文明建设工作层层落实,形成主要领导带头抓、班子成员分工抓、职能科(室)具体抓的工作格局。同时充分发挥工会、共青团等群众组织的作用,共同投入到精神文明建设活动中来。*年、*年机关精神文明建设的投入分别达18万元、25万元,2008年的投入预计达30万元左右。
二、抓载体建设,巩固精神文明建设宣传阵地
载体建设是精神文明建设的重要平台。我们在原有基础上,对宣传载体进行进一步整合、集中,突出各种载体的针对性、时效性、实用性。
(一)建立五个主题宣传活动园地。即在机关办公区设立创一流业绩,做一流服务园地;机关党支部“五比五看”活动园地;机关精神文明建设荟萃园地;廉政文化进机关活动园地;财政文化培育园地。让全体干部职工在精神文明建设活动中有看头、有比头、有学头,在局机关形成强烈的精神文明建设氛围。
(二)建立网络宣传平台。在*市财政局网站上开设精神文明建设栏目,及时将局机关精神文明建设活动情况、建设情况在网上发布,向社会各界介绍我局精神文明建设情况,接受网民对我局精神文明建设的意见建议。
(三)建立媒体宣传平台。利用*日报、*财政信息等报刊信息向社会各界及时介绍我局精神文明建设的成果,争取社会各界对我局精神文明建设的指导和支持。同时印发职工文明手册,将文明市民条约、文明家庭、文明单位等标准和要求印在手册上,供职工随时对照检查。
三、抓基层创建,延伸精神文明建设空间
在精神文明建设中,我们注重把文明创建活动向科室延伸、向家庭延伸、向个人延伸。
(一)积极开展文明科(室)创建活动,把精神文明建设向科(室)延伸。按照“四个一流”的要求,开展“五比五看”(即比学习,看是否拥有一流素质;比团结,看是否打造一流团队;比廉洁,看是否保持一流风貌;比大局,看是否树立一流意识;比服务,看是否创造一流业绩)活动,对科(室)、中心、公司业务基础工作、信息宣传、工作纪律、财经管理和精神文明建设工作进行综合考核,评选出文明科(室)3个,在机关形成了争先创优的良好精神氛围。*年,局机关有20多项单项业务工作受到省级以上表彰,信息工作连续三年被省财政厅、市委办、市政府办考核为第一名,宣传科研、公文质量、财政年鉴、信访、督查、老龄、工会等工作也受到上级表彰奖励。
(二)积极开展五好家庭创建活动,把精神文明建设向家庭延伸。以提高家庭成员的法制观念、道德水平为重点,以增强家庭成员遵纪守法、明礼诚信和安全防范意识为着力点,在全局干部职工中广泛开展家庭美德教育,倡导科学、文明、健康的生活方式,激励全局职工家庭成员积极支持和谐财政建设,在向阳社区开展的十星级文明户评选中,全局干部职工十星级文明户达100%。同时,局机关采取上下结合、层层推荐的方式,在向阳社区评选出的我局“十星级文明户”中,切实推荐出在干部职工中有良好影响、典型示范作用的五好家庭2户,真正在局机关倡导一种积极健康、尊老爱幼、家庭和睦的社会氛围。
(三)积极开展各项群体活动,把精神文明建设向职工个人延伸。围绕培育“团结和谐、拼搏创新、廉洁高效、争创一流”的财政文化,以全体干部职工参与为重点,开展了“四个一”活动。一是开展一系列文体活动。在元旦、五一、七一、十一等节假日经常举办一些文艺活动,每四年举办一次全市财政系统职工运动会,每年举办一次老年门球运动会,广泛动员广大干部职工参与,在活动中丰富职工的精神文化生活,陶冶情操,增强集体主义精神。在*市第二届文化艺术周“树荣辱观、唱正气歌”珠江源广场演唱活动中,我局组织的合唱获得了二等奖。我局干部职工的根雕作品、花卉作品也纷纷在全市举办的各类作品展上获奖。二是开展一系列爱心活动。凡遇到职工的生日,都以单位工会的名义送上蛋糕和鲜花,真诚祝福;遇到干部职工生病住院,局领导都要到医院看望,让职工真正感受到单位大家庭的温暖;每年教师节,都要到下属的*财经学校慰问教职员工。通过爱心活动,温暖了干部职工,激发了干部职工干好工作的热情。三是开展了一系列征文活动。围绕“财政工作改革开放三十年”征文活动,积极组织全体干部职工进行创作,以诗歌、散文、回忆录等多种形式进行文学创作,通过回顾总结过去,增强干部职工做好工作的信心和决心。四是开展一系列演讲活动。围绕做好本职工作,举办了一次以“ 爱我财政、树我形象”为主题的演讲比赛。通过一系列活动的开展,有效激发了干部职工的集体感和荣誉感,激发了干部争先创优的激情。*年局机关有30余人次受到市级以上表彰奖励。
四、抓创新发展,全面提升精神文明建设境界
(一)创新学习教育方式,提升干部队伍素质
在认真开展“三学”、保持共产党员先进性教育活动、解放思想大讨论活动等主题教育基础上,把精神文明建设与提升干部队伍素质有机结合起来。在学习内容上,强化“八荣八耻”社会主义荣辱观教育,强化理想信念教育,强化社会主义核心价值观教育,强化业务知
识培训;在学习方式上,采取“请进来、送出去”相结合,开展知识竞赛、研讨交流、时事报告会等学习活动,积极与云南财经大学、清华大学等省内外知名院校合作办培训班,累计培训300余人次,既开阔了干公务员之家http://部职工视野,又提升了干部职工的文化素养;在学风上,坚持学以致用,注重实效,引导广大干部在真学、真懂、真信、真用上下功夫,先后组织干部职工撰写了《缓解县乡财政困难的思考》、《*市“三村四化”新农村建设的财税政策思考》、《关于均衡财政支出的实践与思考》、《关于完善主体功能区划条件下的一般性转移支付政策思考》等十多篇理论文章,发表在《中国财政》、《云南财会》、《*日报》等刊物上。通过学习活动的开展,既提升了干部队业务素质,又提高了干部队伍的综合素养,全局90%的党员干部学历达大专以上水平,86人具有初级以上专业技术职称,干部职工的文明礼仪、艺术素养等也得到有效提升。
(二)创新制度建设,提升机关服务效能
机关服务水平、服务效率的高低,直接影响到单位的文明形象。在精神文明建设中,党员领导干部带头,转变服务角色,由被动服务向主动服务、由向上服务主动向向下服务、由公务员角色向服务员、勤务员角色转变,在*年率先在市直部门推行首问首办责任制和限时办结制的基础上,结合实施情况,进一步完善出台《*市财政局软环境建设实施意见》、《*市财政局服务承诺制》、《*市财政局首问首办责任制》、《*市财政局行政事业性收费制度改革实施细则》、《*市财政局行政审批制度改革实施细则》、《*市财政局优化经济社会发展软环境建设投诉办法》、《*市财政局行政问责办法》等制度,重点推行班子成员轮流值班制、季度重点工作社会公告制、任务分解限时落实制、工作落实AB角转换制,实行最优的服务承诺、最严的责任追究,努力打造效率最高、服务最优、诚信最佳的软环境。在市直部门的行风测评中,我局的满意率一直名列前茅,在民主测评中,局领导班子的整体满意率达99.7%。
(三)创新作风建设,促进为民服务水平提升
我们瞄准干部职工工作风中出现的问题,狠抓作风建设,以作风建设促精神文明建设,以作风转变树文明形象。
一是建立完善班子成员调查研究制度。通过制定计划、明确课题、分解任务,组织班子成员和党员干部有针对性地开展专题调研活动,重点帮助各县(市)、区分析研究财政收支形势和组织财政增收的具体政策措施,主动为重点项目、重点企业提供财税优惠、税收减免、项目扶持、财务政策等方面的信息服务。
二是建立完善干部联系基层制度。围绕新农村建设,我局建立开展了“五个一”帮扶活动(即每名党员帮扶一户贫困户;每名党员扶助一名贫困学生;每个支部挂钩帮扶一个村委会;局机关每个科室联系一个财政所;每名局领导联系一个县财政局和一个县域财源建设项目),开展了攀穷亲、结对子和解民忧、纾民困、送温暖活动。据不完全统计,77名党员与会泽县雨碌乡77户贫困户和77名贫困中小学生建立了帮扶联系制度。局机关党员干部累计捐资22万余元、棉被600 余套、化肥180吨。在四川汶川抗震救灾中,全局干部职工捐款近9万多元,为灾区群众奉献了一片爱心。
三是建立挂钩扶贫村的帮扶工作制度。在全市开展的“866”工程挂钩扶贫工作中,局机关对“866”工程挂钩扶贫点――会泽县五星乡红石岩村,除下派2名干部直接驻村挂钩帮扶外,局领导班子成员及中层干部多次到红石岩村与当地干部群众共同研究,制定发展规划,多次专题研究挂钩扶贫村的帮扶工作,为该村单独协调资金210万元,有效解决了该村饮水难、行路难、就医难、读书难、发展难的重、热点问题,农民增收达百元以上,有力促进了该村“866”扶贫攻坚工作。
(四)创新发展举措,促进财政工作业绩提升。在精神文明建设中,我们认真学习贯彻*大精神,牢固树立和践行科学发展观,围绕“一纳入两争先”(即对省财政厅出台的财政改革试点工作,要全力争取率先纳入;对纳入考核的各项业务工作,要力争进入前三名;对财政改革和发展,要确保在全省处于前列),大力弘扬和树立创新精神、服务精神、奉献精神,努力争创一流业绩,促进文明单位的创建。
一是弘扬和树立创新精神,推进改革创新。通过在各项工作中大力弘扬和树立创新精神,用精神文明建设成果推进工作创新,在全省乃至全国率先开征矿山生态环境恢复治理保证金,在全省率先开征煤焦价格调节基金和复征城市基础设施建设配套费,积极向有关部门建议提高煤炭资源费标准并于*年6月得到财政部同意,将*市煤炭资源税征收标准分地区提高,提出将烟叶农特税转为征收烟叶收购营业税或特种特产交易税的建议并得到了财政部、国家税务总局、国家烟草专卖局、国务院法制办烟叶税调研工作组的采纳;积极向省财政厅反映,将烤烟上解基数调整。并通过地方税收返还、货款贴息、投资奖励和以奖代补等多种方式,建立县域经济发展“三奖两促”激励机制等配套政策,先后扶持了云维集团煤焦化一体化项目、宣威凤凰山煤电一体化资源循环加工项目、东源集团煤电冶一体化项目、*驰宏铅锌冶炼水渣气循环回收利用项目、罗平油菜产业循环利用项目、陆良蚕桑开发加工项目,支持了花山煤化工园区、南海子工业园区建设,为发展县域经济、促进财政增收增添了活力和动力。
二是弘扬和树立服务精神,促进民生问题有效解决。民生问题是各级党委、政府关心和重视的问题,也是财政部门服务的重点。在精神文明建设中,全局干部职工通过牢固树立服务精神,以民生支出为第一支出,以民生保障为第一保障,以民生发展为第一发展,在预算编制、资金拨付、资金管理等方面给予重点倾斜,有力促进了各项民生问题的有效解决。近两年来,积极争取上级排危资金对全市84所农村中小学校舍进行维修改造,排除危房20多万平方米;采取“以奖代补”形式,支持115个乡镇卫生院和614个村卫生所建设改造;对5个县级“两馆”(即文化馆、图书馆)、48个乡镇文化站改造建设给予专项补助,支持453个行政村(社区)文化活动室、322个文化场所建设。积极支持城乡“五项”保险试点工作,全面启动农村最低生活保障建设,发放农村低保金8713万元,20万困难农民享受到最低生活保障。656万多人(次)享受到新型农村合作医疗带来的实惠,减免补偿金额达1.64亿元。
三是弘扬和树立奉献精神,促进各项目标任务圆满完成。在精神文明建设中,通过教育和引导全体广大干部职工牢固树立奉献精神,勤奋工作,心往一处想,劲往一处使,克服财政收支工作中遇到的新情况、新问题,确保了各项财政收支目标任务的完成。*年和*年全市地方财政收入增幅分别达24.5%和24%;*年,全市辖区内财政总收入完成145.7亿元,同比增收28.9亿元,增长24.7%。地方一般预算收入完成46.5亿元,比上年增收10亿元,增长27.3%。全市地方一般预算支出完成90.2亿元,比上年增支21.1亿元,增长30.5%;财政收支创10年来最高增幅,超额完成了全年财政收支目标任务。*年地方财政增收总额,接近1995全市地方财政收入总量,支出增量为1995年全市地方财政支出的1.5倍左右。全市9个县(市、区)财政收入全部登上亿元台阶,是财政工作近10年来增速最高、增收总额最大的时期。
面对新的形势、新的要求,*市财政局广大干部职工将始终按照各级文明委的要求,开拓创新,执着奉献,用精神文明之花去激励每一个干部职工做好本职工作,为全市财政改革与发展做出新的贡献,为全市精神文明建设做出新的贡献!
3.财政局双争活动工作总结汇报材料 篇三
一、紧扣发展主题,用“双争”活动凝心聚力
财政局现任领导班子是2007年初换届时组建的,其中两名同志是从局中层干部提拔任职的。按照2007年局里制定的“双争”活动方案要求,以提高和加强执政能力建设为主线,以“三坚持、三服务”(坚持民主理财、坚持民主管理、坚持按章办事;为人民群众服务、为创建和谐服务、为发展经济服务)为主要内容,以“创一流业绩、树财政形象、全力打造民生财政”为主题,以抓好“六项治理”(治软、治懒、治散、治满、治奢、治浮)和提高“六种能力”(自觉学习能力、锐意创新能力、依法办事能力、高效服务能力、综合协调能力、廉洁自律能力)为重点,以促进财政工作全面发展为目标,扎扎实实开展“双争”活动,做到虚功实作,取得了明显效果。具体做法如下:
一是首先确立了尽快实现财政状况根本好转的发展思路,即围绕建设具有边疆特色财政这个发展目标,构建“加强学习、转变作风、务实创新、民主和谐、廉政建设、责任包保”等六个平台,争取尽快实现我市财政状况根本好转的目标,打造一个过硬的领导班子,建设一支高素质的财政干部队伍,坚持把“双争”活动作为一项系统工程来抓,将“诚信”建设、“树新风正气,促和谐发展”主题教育和创建“五型”机关活动纳入“双争”活动之中,进一步丰富“双争”活动内容,提升“双争”活动水平。
二是做到步骤紧凑、环环相扣。在开展“双争”活动中,按照方案规定要求按月落实活动计划,做到阶段有小结,全程有总结,坚持“回头看”,对照检查有目标。
三是在 “六项治理”和“六种能力”上下功夫。把重点放在“治满”、“治奢”和提高“学习能力”与“创新能力”上,主要解决班子和班子成员头脑中几年来财政发展速度快,获得较多的荣誉,思想意识上存在居功自傲的情绪。在“治奢”方面主要考虑到财政部门一直处于反腐倡廉斗争的前沿,稍有不慎就容易产生腐败,所以一年来无论是在干部职工还是班子成员中,必须坚持开展财政形势教育和反腐倡廉警示教育,认清***财政面临的竞争形势和全国反腐败斗争形势,使广大干部职工受到教育,同时也提高了班子成员的免疫力。
在努力提高执政能力方面,从提高“六种能力”入手,把着眼点放在提高学习和创新能力上。班子成员和干部职工一道实行局机关动态管理考核制度,极大地调动了班子成员和全体干部职工自觉学习的积极性,班子成员全年共写出学习体会16篇、学习笔记120多篇,撰写调研和理论文章8篇,每人每年平均写出5万多字。在创新方面市财政局在全省财政系统率先采取了局机关和镇财政所的动态管理考核、政行风建设、“整合支农资金”以及“乡财县管乡用”财政管理方式改革等一系列新举措。实践证明,这些创新举措是机关政治建设和业务发展的主要动力之一。
四是确立活动载体,提高服务意识。在2007年开展“双争”活动中,市财政局以部门确立的“财民同舟”为载体,局班子成员和全体干部职工力争使自己的服务达到四个要求,就是:在追求上做到服务对象满意;在目标上要创一流业绩;在形象上要作优秀财政干部;在言行上注重树财政部门新风。2007年局班子成员分别多次深入局包村调查了解农民的生产生活情况,为他们解决生产生活中的实际困难,深受农民群众的好评。局班子四名成员每人包保了一名贫困小学生,“六一”儿童节前和秋冬换季时,班子成员都亲自上门慰问贫困生,为他们送上慰问金和换季服装,受到了学生家长和学校领导、老师的称赞。
由于市财政局在开展“双争”活动中,脚踏实地,扎实推进,取得了较显著的成效,同时也有力地推进了各项工作的开展。
二、强化制度建设,用制度建设保证“双争”活动开展
没有规矩不成方圆,市财政局几年来始终坚持以制度管人,用制度约束行为的做法,局班子带头按照“好班子”和“好公仆”的标准,严以律己,带领全局干部职工不断建立健全各项规章制度和各种激励机制,在全局形成了以绩效考核鼓励竞争;以综合考核促进竞争;以典型引路弘扬竞争的良好局面,保证了财政各项工作的顺利开展。
4.依法行政汇报材料 篇四
——XX乡2011依法行政工作情况汇报
XX乡位于XXX南部山区,全乡共辖10村92社2362户,总人口11697人。其中农业人口11182人,已婚育龄妇女2469人,占全乡人口总数的20.9%。
今年以来,我乡以创建“计划生育依法行政示范乡”活动为契机,立足乡情实际,的档案资料,规范了医疗单位的出生通报制度、人工终止妊娠查验证制度、B超管理制度等九项制度。张贴打击“两非”警示标语和公告,设置了打击“两非”举报电话和举报箱,鼓励群众对“两非”、违法经销终止妊娠类药物和偷取节育环的行为进行举报。成功查处了陕西省宝鸡市丽人医院为我乡青山村三名育妇私自摘取节育环案件,处罚丽人医院15000元并由院方督促三人重新放置了节育环。通过开展专项治理活动,按照文件合法、普法深入、执法规范、服务便民、奖励落实、保障有力的基本标准,不断强化依法行政工作水平,努力提高广大群众依法参与计划生育的自觉性。严格执行计生政策法规,不断提高服务质量,切实维护群众合法权益,群众对计划生育工作的满意度得到了明显提升。
一、加强领导,认真筹划工作实施方案。
为了加强对计划生育依法行政示范乡创建工作的组织领导,我乡成立了由乡政府乡长为组长,分管领导、计生办主任为副组长,相关人员为成员的依法行政工作领导小组,下设便民维权服务小组,将推进人口和计划生育依法行政提升到建立法治政府、诚信政府,保障公民合法权益、构建和谐乡村的高度。乡上制定了详细的实施方案,明确了工作目标、任务和要求。按照先试点,再全面实施的步骤,在韩家洼、郑家洼两村先行组织实施,在总结试点经验和做法的基础上,进一步完善工作措施,健全工作制度,随后在其他各村逐步推行。
二、强化宣传,完善法制宣传工作新机制。
创建活动中,我们坚持把宣传工作贯穿始终,定期开展法律法规知识教育培训,组织干部学法考试,首先使计生干部熟悉计生法律法规和执法业务,提高他们依法行政的意识和能力。同时,抽组理论素质较高、业务能力较强的计生专干组成了法律法规宣讲小组,深入村社积极开展以《人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育条例》等法规为主要内容的宣讲活动,年内共开展宣讲8场次,培训群众698人(次)。为了营造宣传氛围,不断强化广大群众参与计划生育的法制意识,刷写固定性宣传标语66条,张贴喷绘版面128面,制作了计划生育宣传长廊4处200米,国策壁10个。
三、强化监督,规范行政执法行为。
严格按照法律法规,着重在执法责任、办案程序、征收(处罚)文书档案等制度建设方面进行了探索,力求做到办案有法可依,有章可循。建立了规范的执法文书,避免了因程序上的不规范而影响案件的执行。积极推行政务公开制度,将行政执法依据、执法程序、执法权限、办事期限、办事结果、以及违法行为举报投诉方式等向群众公开。完善监督、投诉机制,畅通信访渠道。严格核算社会抚养费征收标准,依法开展计划生育征费收缴工作,未发生粗暴执法、乱收费、乱罚款、违规施术等侵犯公民人身权、财产权的案件,无行政败诉案件。
四、打击“两非”,综合治理出生人口性别比。
按照县上五部门联合下发的打击“两非”通告,我乡积极配合县上开展的打击“两非”、出生性别比治理专项执法检查工作,逐村对医疗单位、个体药店、诊所的B超购买和管理使用情况、终止妊娠药品的销售情况进行了拉网式检查清理,建立了完整
提高了广大育龄群众对打击“两非”重要性的认识,杜绝了“两非”违法行为,为全乡计划生育工作健康发展奠定了良好基础。
五、利益驱动,落实优先优惠政策
我乡坚持把落实各类优先优惠政策作为依法行政工作的基础,及时兑现各项计划生育家庭奖励、优惠、扶助政策。近年来累计落实“两户”优先优惠政策207户,其中二女结扎户127户,办理养老储蓄118户91690元;独生子女领证户80户,办理养老储蓄80户48000元。农村“两户”纳入低保77户265人,其中二女结扎户71户245人,领证户6户20人。对农村“两户”子女落实加分照顾政策,今年“两户”子女升学加分10人,其中中考加分6人,高考加分4人。为30个农村计划生育家庭奖励扶助对象落实奖励资金2.16万元,4户计划生育特别扶助家庭落实扶助资金0.48万元,法定奖励、奖励扶助人员准确率、兑现及时率均达到100%。
六、以人为本,搞好优质便民服务
按照办理计划生育有关证件首问责任制、一次性告知制度、限时办结制度,全面、准确、依法公开人口和计划生育行政执法事项、程序和标准,做到了“育龄群众不出村、计生证件送上门”。依法保障实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本技术服务,认真落实知情选择、知情同意制度;加强计划生育技术服务的咨询、指导,实行就近服务和上门服务,切实提高群众满意程度。按照属地化管理原则,为流动人口提供与常住人口同等的免费服务。通过评议问卷调查显示,群众对我们工作的满意率达到了90%以上。
七、转变职能,实现管理与自治良性互动。
我乡通过召开座谈会、走访农户等多种形式讨论制定了“人口与计划生育村民自治章程”和相关的村规民约,由村委会和育龄群众签订计划生育管理合同,约定违约责任,对违反村民自治章程和村规民约的行为,按照管理合同约定的条款进行处理,解决法律法规规定以外的违规行为。在管理模式上做了一次创新和尝试,建立人口计生行政管理与基层群众自治的衔接互动。
八、便民维权,及时化解矛盾纠纷。
我们坚持以人为本、执法为民、优质服务的理念,对上门咨询政策的群众热情接待,认真答复。通过设立便民维权电话,帮助育龄群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧,切实维护群众合法权益。高度重视信访工作,依法及时就地处理好群众来信来访,及时研究解决依法行政工作中群众和社会各方面反映强烈的突出问题和薄弱环节,把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态,最大限度地保护了群众的合法权益。
5.邮政局工作汇报材料 篇五
一、20xx年收入预计完成情况及各专业。20xx年,我局通过强化经营意识,调整经营策略,创新经营方式,努力拓展邮政业务市场,成效显著。1-10月份共完成业务收入1092万元,完成计划的86%,上交收支差、管理费及折旧费共计670万元,占计划的98,预计全年完成总收入1300万元。突出抓好报刊市场,量收形成鲜明反差。2004年我局采取有效措施,充分发挥广大干部职工的主观能动性,开动集体智慧,发动大家力量,强占报刊市场,较好地完成了市局下达的征订任务。一次性大收订共完成报刊流转额190万元,同比增长5万元,增长率为2.7,党报党刊提前45天完成征订计划,包销及畅销报刊征订,我局成为全市唯一全面完成包销及畅销报刊计划的县局。任务完成之好,却不能完成收入计划。市局下达我局20xx年计划收入偏高,流转额不能与收入成正比,目前流转额197万元,却要完成75万元收入,是不切实际的,除非发行费率能达到38,不然远远不能完成计划。稳步推进集邮市场,计划下达不切实际。先后采取办邮展,小范围邮迷联谊,赠送猴小版等措施调动集邮用户的积极性,使新邮预订基本达到往年水平,完成预订套票400套,小版40版。同时,与县梅花鹿保护局、县政府达成开发个性化邮折1500册协议。我局集邮去年收入为6.21万元,今年收入却是45万元,缺口达到30万元,但与相比又形成反差,都昌局集邮收入仅10万元,不到我局的一半。二创新了物流业务经营模式。以“先农”牌良种、迪种宝微肥为物流分销重点,围绕“上规模、调结构、增效益”的总体发展思路,认真组织和开展好农资分销的“四大战役”活动。在农资分销第一战役和第二战、第三战役活动,均获得第五小组第一名。但作为彭泽这个农业小县,去年农资收入只有8.97万元,今年完成农资100万是有较大的困难。在发展旺季,由于供货原因也阻碍了我们的快速发展。中秋节我局要数800箱常温奶直到11月13日才到齐;5月份要数宝玲特农资产品,到8月份才到。这些原因拖了我们发展的步伐。
二、收入管理、基础管理存在哪些问题,如何解决。目前,我局部分网点经过装修,整体硬件设施得到很大改善,但与之配套的桌、椅等低值易耗品却没能及时更新,存在破烂不堪的现象,大部分制度牌匾在装修时毁坏,需要及时更新。县局微机、打印机出现故障,难以维修,而且设备陈旧,不能正常工作。这些问题市局支撑中心对县局的技术支撑较差。
三、结合今年完成情况,预测明年情况,到各专业。专业20xx年20xx年20xx年函件25.823225包件19.3612.513汇票20.1888特快45.715053报刊54.335036储蓄8031000870物流8.9750100集邮6.211510代办0.8875合计9921242112
3四、经营工作特点和亮点。代理保险、物流、代发工资、代发养老金。
五、当前几项营销工作。报刊:针对《九江日报》、《浔阳晚报》退出邮发渠道和部分报刊发行站的自行揽订,给邮政私费订阅带来了市场冲击,面对不利形势,制定切实可行的营销策划、收订方案和激励措施,全县分成三个组,个人实行包销买断,600元挂靠考核。用争先创优的激励措施运用到发行工作当中,对揽订的业绩进行日常通报与重点通报,并在邮政大楼入口处制作了私费报刊揽订十佳精英榜,对揽订业绩排列前十名的,张贴照片通报表扬。目前,征订报刊完成105万元。代理保险:充分借助邮政的优质品牌及前台窗口的地域环境,实行面对面交流,逐步扩大了保险市场的份额,最大化让邮政代理业务家喻户晓。及时转换营销模式,把单一的职工全员营销模式向柜台营销模式转变,积极在业务发展中引入保险代理2、8定律,大力发展窗口营销,制定灵活的奖励措施,一改过去以罚为主变为现在的以奖励为主的新的营销机制。同时在运作上将“鸿泰分红”保险与“鸿瑞分红”保险有机结合起来,将以往被保险人到期才能受益调整为签单即可提前受益。企业金卡:我局今年企业金卡为6万枚,分成三个组进行营销,全部由中层干部分解营销任务,每人挂靠500元考核,目前,已完成5万。
六、绩效有何措施。严格抓好制度改革,创造性开展工作,确定正确的思路,在工作中实行“早一步”、“早半拍”,抓住工作的重心,不走回头路。
七、结合当地的实际,提出发展目标。我县作为一个农业县,发展农村物流是我局当前的一个工作重心,农资陪送将大有可为。
6.邮政局金融营销汇报材料 篇六
ⅩⅩⅩⅩ县邮政局金融营销汇报材料
跨竞赛打响以来,ⅩⅩ局认真贯彻市局决策部署,结合当地实际,创新工作思路和方法,在全局实施了“12345”金融深度营销行动,全力推进金融业务发展,截至2月2日ⅩⅩ局已全面完成市局“决战必胜”代理金融营销战役第二阶段储蓄余额净增目标和跨储蓄余额净增目标,二阶段余额净增10488万元,完成二阶段计划进度达100.6%,跨净增23916万元,完成跨计划进度的100.3%,进度和绝对值均居全市第一位,其中柳山、蒋峪、五井3个支局分别净增882万元、1422万元、1041万元,在7天内先后突破亿元大关。主要做法:
一、“一个政策”打基础
为推动金融业务的快速发展,全面调动全体员工的积极性,ⅩⅩ局在吃透上级文件精神的基础上,经过反复研究探讨,于ⅩⅩ年11月出台了《“决战必胜”跨战役晋级升档奖励办法》,对余额净增达到相应数额的三类职工分别给予短期和长期上调工资、劳务工享受聘用工经济待遇、聘用工享受住房公积金、住房补贴待遇等奖励,打通了职工收入增长的通道,调动了全体职工发展业务的积极性和主动性,初步达到了“人叫人干人不干、政策调动一大片”的效果。短短两个月时间,县局本身和支局职工储蓄余额净增7300万元。为取信职工,ⅩⅩ局对政策坚决及时兑现,为推动金融业务发展打下了坚实基础。
二、“两个暖心”作保障,实施“客户暖心行动和员工暖心计划” 客户是企业的上帝,前线深度营销的效果最终要在窗口服务得到体现,为此ⅩⅩ局在狠抓窗口服务质量的基础上,开展了“客户暖心行动”。在支局营业场所配备暖水瓶、杯子、糖果和报刊,在寒冷的冬天,对前来办理业务的客户端上一杯热水,送上一块糖,递上一份杂志阅读,让客户感受到家的亲情和温暖,消除排队等待的焦虑。支局排椅加装棉垫,方便客户等待使用。每逢集市,组织营业人员给周边赶集的商户、大客户送杯热水,拉近与客户的距离。
员工是企业的财富,是推动企业发展的根本,只有真心实意为员工办实事,处处为员工着想,员工才会为企业谋发展。为此,ⅩⅩ局实施了“员工暖心计划”。在大走访期间,县局领导坚持到支局同吃、同住、同走访,并为一线员工送去排骨、肉、面条、感冒药等。春节前夕,县局领导又为一线坚持走访的员工送去蔬菜、方便面、火腿等生活用品,为全县农村支局职工配发了暖手宝,为所有投递员配发了真皮护膝,同时以奖励先进方式,启动员工宾馆化宿舍建设、支局营业厅配备双空调。对生病住院的职工和职工家属,县局领导都坚持到医院探望,为员工及父母(60周岁以上)过生日等一系列暖心计划,努力打造“团结如一家、服务千万家、奋斗为大家、幸福每个家”的ⅩⅩ邮政“家”文化,形成发展合力。
三、“三个阶段”分步走
结合金融业务发展的特点,把握住往年存款市场的规律,ⅩⅩ局制定了“送福进万家、节前扩储源、节后抓策反”三步走举措。
第一步是“送福进万家”活动,加大对外宣传力度。2012年1月5日至14日,对全县16万户农村居民进行逐村入户宣传走访。县局抽调42人与支局参战人员一起,出动车辆30多部,共粘贴不干胶小福字23万个,悬挂宣传横幅150条,发放宣传年画2万张、大福字6万张,不干胶宣传条幅2万张,发放宣传四联1.2万套。宣传活动覆盖了全县900多个自然村,共入户走访3600余户,其中重点走访养殖户80余家、商户400余家、种植户300余家,集市宣传走访40余次,向2000余户赶集商户发放宣传材料。第二步是节前扩储源。春节前储蓄市场爆发性增长,ⅩⅩ年1月份我县新增储蓄就达到了6.8亿元,而2月、3月仅有1.5亿和2.8亿,为此,我们牢牢把握这一有利形势,扎实开拓农村储源,通过入村入户宣传、车站宣传等多种渠道,千方百计吸收广大农民和外出务工人员存款。同时密切加强与企事业单位和个体工商户的联系,上门开展劝储揽储工作。今年春节前5天,余额净增7394万元,同比增长48%。
第三步是节后抓策反。2012春节比去年提前10天,节后10天恰恰是去年存款高峰期,我们在节前扩储源的过程中,千方百计强化客户服务,为节后策反奠定基础。县局包挂靠人员从正月初二开始下到支局,和支局一起做好五件事:一是放音响,营造开门营业氛围;二是贴广告,学习诸城经验,将“到邮局办业务送元宵”信息在支局窗口、超市门口、农村街头进行张贴;三是打电话,制定营销话术四步曲,利用前期客户走访资料、乡镇固话和手机号薄,在上午和傍晚进行电话宣传;四是走门头,对春节营业门头提供上门敛款服务;五是摆酒水,在营造氛围的同时,拉动节日酒水销售。春节后的4天时间,余额增长1232万元,比ⅩⅩ年同期增长3.3倍。
四、“四个到位”抓落实
“网点宣传到位”,专门请电台录制了储蓄宣传光盘发放到20处农村支局网点,利用新配置的音响设备全天播放,营造宣传氛围。对节前到网点办理业务的,发放年画、四联、宣传单等,同时出动宣传车3辆,在全县乡村、集市进行宣传。
“大户策反到位”,通过每个网点2名理财经理做好支局服务,把支局长有效解放出来,推进大客户策反工作。节前由支局长带上礼品、宣传品对大客户逐一上门拜访,节后继续进行第二次上门拜访拜年和电话回访工作。
“二次走访到位”,从1月16日开始,利用节前节后的15天时间,包挂人员和支局一道,开展全面回访工作。首先对沿街商户进行上门回访,动员将回笼资金存在邮政;其次对返乡人员开展车站宣传,并根据掌握的资料,开展上门和电话回访;再是对重点客户再次上门和电话回访。
“包挂帮扶到位”,县局规定42名包挂人员要吃住在支局,和支局人员开展深度营销工作,并明确规定,对不请假擅自离岗的,中层就地免职,职工解除合同,同时及时进行表彰奖励,并在生活上给予充分关心。县局42名包挂人员也迸发出高昂的斗志和热情,全力投入走访宣传工作,无一人掉队。
五、“五个必须”是目标。
7.交通局依法行政汇报材料 篇七
交流发言材料
扎实有效地推进交通依法行政工作
2011 年9月14日
**区交通运输局
今年以来,**交运局依法行政工作在严格执法、文明服务两方面狠下功夫,通过健全组织机构、加强执法队伍建设、强化执法监督、注重文明执法, 促进了交通行政执法正规化、法制化,交通社会形象明显提升,得到了社会群众的普遍认可。
一、加强领导,规范基础性工作
作为行政执法部门,我们坚持把依法行政工作作为重点工作,确保时时有人抓、有人管、常抓不懈。成立了由局长任组长、各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,建立了科室联系会议制度,及时部署阶段性工作,商讨解决在执法过程中遇到的疑难问题,确保了依法行政工作有序开展。根据工作需要,及时优化人员配置,梳理规范依法行政职责,明晰了普法、执法、执法监督、错案追究等工作责任,并对执法证件严格管理,确保基础性工作抓实抓牢抓出成效。
二、强化执法队伍建设,着力提高执法人员素质
一是抓好普法教育。制定法律法规学习计划,党委“一班人”带头学法、用法,积极参加各类法制培训班,增强依法行政责任意识。认真开展干部职工法制教育,坚持每周五集中学习制度,把法律法规学习与政治理论、业务学习同部署、同安-1-
排,引导执法人员全面掌握执法程序、适用范围和执行标准。
二是严格执法资格管理。认真落实省厅统一部署,组织全局执法人员开展执法证换证工作,严格进行资格审查,对不符合要求的,一律不予换证。对培训不合格未取得山东省行政执法证
和交通运输部交通行政执法证件的,一律不安排上岗执法。三
是规范执法行为。严格执行交通行政执法行为各项规范规定,配套下发了贯彻交通运输部《交通行政执法风纪》等5个规范的《实施意见》,组织执法人员逐条学习《规范》内容,认真参
照执行。四是加强作风建设。积极开展群众满意工程活动,重点解决乱检查、乱罚款和以权谋私问题,解决工作纪律性差、服务意识差的问题,解决遇事推诿、工作拖拉、作风散漫、效率低下的问题,引导执法人员规范执法动作、口令,做到仪容
风纪严明,处理程序正确、处罚得当。
三、坚持依法行政,认真履行行业管理职能
一是严厉查处超限超载。监察大队坚持24小时上路执法,采取定点检查和流动巡查方式,对超限超载车辆进行查处,今
年以来共查处超限超载车辆2009辆,有力地地打击超限超载运
输。二是规范客运市场秩序。巩固机动三轮车非法载客经营治
理成果,组织执法人员在城区重点区域实行不定期、不定时、不间断地路巡路查,要求客运企业充分利用车载GPS系统对车
辆进行动态监管,加大重大节日期间客运场站管理力度,春节、五
一、清明期间共安全运送旅客128.05万余人。加大道路执法
巡查和集中整治,建立三位一体(即出租车公司、出租车司机、交通监察大队紧密配合,建立举报平台,快速出击的方式)监
察模式,今年以来依法查处黑出租、异地营运车辆7台。三是
行业管理能力大幅提升。创新危险品运输车辆管理方式,为全
区6家危化品运输企业171辆危化品运输车办理《道路运输安
全卡》,实行量体裁衣“一车一卡”式管理。加快交通信息化建
设,建立了营运车辆、营运企业、从业资格证管理和车辆维护、违章处理等电子档案库,并初步建立信息监控系统,执法管理
工作实现集约化、规范化。依法办理道路运输证265个,换发
运输证137个,审验运输证1483个,从业资格证报名296个,审核上报驾校学员3287名。
四、强化政务公开和执法监督,及时纠正问题
一是实行政务公开。贯彻落实《政府信息公开条例》,将法
律法规、行政许可事项、部门设置、机构职能等情况在政府网
站上全部公开,并进行公开承诺。通过政务公开板牌,向社会
公开办事程序、罚款依据、执法程序、办证条件、服务承诺和
监督电话,方便群众办事。二是强化内部监督。局行政执法领
导小组定期检查行政审批事项,监督行政许可行为,确保行政
许可实施主体合法,行政许可审批项目程序规范。建立了行政
执法监督检查和路面执法领导带班制度,领导班子成员轮流带
班执法,并定期对执法卷宗进行评查。制定《交通行政执法重
大或复杂案件集体讨论制度》,上半年共集体讨论重大及复杂案
件21件,提高了办案质量。三是扩大社会监督。着力增强行政
执法工作透明度,坚持把执法一线和服务窗口全部人员姓名、执法证号和工作单位向社会公开,自觉接受社会监督和舆论监
督。四是实行责任追究制。结合交通“四化管理”工作,对每一
名工作人员,细化岗位职责、工作标准和考核标准,并严格实
行责任追究,做到责任到人到岗。建立实施交通行政执法评议
考核制度,实行每季一检查,半年一总结,年终一考评,对违
纪人员决不姑息迁就,促进了依法行政工作的有效开展。
存在不足:一是执法人员法律法规掌握还不全面,需进一
步加强法律法规学习。二是执法难度大,黑校车、黑出租取证
难,超限车辆经常闯关,暴力抗法。三是执法文书需进一步统一规范。四是现在的监察处理程序、行政许可办理程序等办公
程序各自独立,不能实现资源共享,需进一步整合信息资源。
后期突出抓好以下几项工作:一是进一步优化交通执法岗
位。按照 “四化管理”的要求,按照职权法定、岗责统一的原则,合理设置交通执法岗位,实现以事定岗,以法定责。二是加强
执法人员法律知识培训。邀请法律专家,分别就公共法律知识
和交通执法规范及交通执法中经常遇到的问题进行培训讲解。
三是完善交通信息数据库。加强交通执法人员信息管理和营运
车辆信息管理,研究开发网上申报、查询、处罚、责任追究等
交通管理信息平台,并作为今后一个时期交通法制工作的重点。四是进一步深化规范行政处罚自由裁量权。认真贯彻落实《行
政处罚自由裁量权实施办法》等文件规定,完善细化交通行政
处罚裁量标准,做到裁量适当,努力打造法制交通。
8.邮政局金融营销工作汇报材料 篇八
ⅩⅩⅩⅩ邮政局金融营销工作汇报材料
ⅩⅩ区邮政局通过预存代扣农电费业务,提高了邮政储蓄的知名度和社会形象,起到很好的宣传效果,迅速增添网点人气,赢得了客户良好的口碑。同时带动了短信、放号、报刊和物流等各项业务,实现了邮政、电力和移动的三方共赢,其具体做法如下:
一、遇考验,衡利弊,下决心
许多局先后开展了预存代扣农电费,但面对这一项目,“做”还是“不做”对于ⅩⅩ区局来说是个纠结的问题。如果做,面对全市几十万的用电户,对网点服务能力是个巨大考验,按照电业部门提出的推进进度是非常困难的;如果不做,将失去一次与所有客户接触的机会,因为电力是当前用户覆盖面最广的行业之一,所有老百姓、个体工商户等都要用电。通过测算,将实现手续费收入200万元,短信收入100万元,沉淀活期余额3000万元以上,效益非常可观。通过权衡利弊,全局上下统一了思想,决定再难也要拿下这一项目。
二、收电费,办短信,赠秋月
正如前期预料,项目推动初期,推进速度达不到电力部门要求,暴露出服务能力严重不足。两个月的时间仅签约1万户。当时正值中秋前夕,各支局因为中秋月饼酒水销售紧张将代收电费搁置起来。
鉴于此种现状,ⅩⅩ局率先与电业部门洽谈,达成了“收电费 办短信 赠秋月”的合作项目,由电力部门购买邮政月饼并赠送给农电户,这样就达到代收电费与月饼销售两不误的效果,极大的调动了所有人员积极性。短短12天时间,ⅩⅩ签约农电户1.3万,借助这一项目,同时销售月饼1.3万盒。既有力推动了代收电费和中秋月饼销售,也得到合作伙伴的认可。
三、缴电费 送黄历 订期刊
面对更为艰巨的农电户代扣签约压力,又逢全省进入三大战役的紧张时期,各单位的精力全部盯在如何打好三大战役上,没有余力顾及其它,怎么办?ⅩⅩ局确定借鉴中秋项目运作的经验,与电力部门和移动公司洽谈商定了“缴电费 送黄历 订期刊”项目,在代收农电费平台上实现资源的整合,业务的整合营销,一举多得,有效带动三大战役的同步发展。
第一,由电力部门出资购买ⅩⅩ年黄历,活动期间凡完整填写服务三农信息表(即客户信息采集表)并成功签约的农电户将获赠黄历一本,以此提高农电户的签约主动性,保证代收农电费快速推进,同时较为完整的采集客户信息,为后续客户走访做准备。
第二,通过在赠送黄历上投放移动公司广告,置换其在代收农电费期间,为每个支局提供身份证复印机与验钞机各一台,为代收农电费提供设备保障。
第三,利用同电业部门和移动公司洽谈的政策,外聘专职人员20名,专门负责代收农电费项目和移动大话机的投放,从人员上提供保障,让支局员工解放出来全力以赴三大战役。
9.威戎镇依法行政工作汇报材料 篇九
城川乡依法行政工作在县党委、县政府的正确领导和县法制办的大力支持下,坚持以 “三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,围绕乡政府中心工作和省、市、县政府依法行政各项工作要求,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,不断开拓创新,加大工作力度,进一步建立和完善了行政执法责任制,提高了各级行政执法水平,全面推进了依法行政的进程。
一、加强领导,强化责任,积极推进依法行政
乡政府始终把依法行政工作放在乡政府各项工作的重要位置,成立了以乡长任组长的依法行政工作领导小组,每年年初把依法行政工作纳入政府总体工作进行安排。针对每项重大工作,乡党委、乡政府都要听取法律顾问的意见建议,召开会议专题研究解决存在的困难和问题,明确工作的目标任务,做到了科学决策、民主管理、民主监督。并且优先配备人力、物力和财力,充分发挥司法人员在推进依法行政工作中的主力军作用,大力宣传相关的法律法规、政策知识,为每项工作的顺利开展营造良好的法制环境,以高度的责任心和使命感全力推进了依法行政工作。
二、认真落实行政执法责任制,努力提高行政执法水平
为依法行政工作深入推进,我们着力做好执法规范、制
度落实、监督检查三项工作。全面提升了依法行政工作的能
力和水平。
(一)规范行政处罚自由裁量权
为进一步规范我乡行政处罚自由裁量工作,根据《甘
肃省规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》(甘政办发
„2009‟87号)的规定,要求各执法机关严格按照省定标准,对本部门、本系统实施的法律、法规和规章中带有裁量幅度的行政处罚条款规范行政处罚自由裁量权。要求各执法机关
建立健全行政处罚告知、调查、听证、审核、行政执法公示、实施重大行政处罚决定备案、执法举报投诉制度等各项制
度,不断完善执法监督约束机制,有效地规范了行政执法部
门和执法人员在执法过程中的随意性和人为性。
(二)落实行政执法责任追究制度
近年来,我们始终把执法过错责任追究作为统领全局
工作的着力点,认真抓好对执法过错责任人的追究力度,做
到对执法过错事实不查清不放过、对存在的问题不查清不放
过、对过错责任人不处理不放过、公正执法的整改措施不落
实不放过。一是加强法律知识和职业道德教育,提高依法办
事的能力和水平,进一步建立健全考核奖惩机制,把依法行
政,公正司法与评先表优、干部选拔任用等结合起来,促进
行政执法责任追究工作不断健康发展。二是强化责任。建立
了责任机制,明确了领导分工,建立一把手负总责,分管领
导亲自抓,纪检监察人员具体抓的工作机制,定期不定期开
展检查、监督,实施考评、投诉、举报制度,将执法责任落
实到每一个责任人,形成了一级抓一级,层层抓落实,真抓
实干,务求实效的工作格局。
(三)、完善行政执法监督机制
一是严格落实“持证上岗、亮证执法”制度。加强行
政执法证件管理工作,没有行政执法证件的,不允许上岗执
法。二是加大行政执法行为监督力度。加大行政执法岗位责
任监督力度,制定操作性强的检查考核办法,不断探索理性
执法、文明执法、和谐执法新模式。定期和不定期对全乡行
政执法活动开展监督检查,对检查结果进行公开通报,互相
监督、互相学习、互相促进,对检查出的问题督促整改。三
是认真组织开展行政执法案卷评查活动。对全乡行政许可、行政处罚案卷进行逐卷评查,确保事实认定清楚,处理程序
合法。既促进行政执法工作,又达到了增强执法水平、提升
执法能力、提高执法效果的目的。
三、加大法制宣传力度,切实解决事关群众利益问题
(一)、组织干部学法。为干部学法、懂法,在执法过
程中不违法,每年至少举办法律培训班2期,培训干部400
余人次,学习《行政许可法》、《行政诉讼法》等与工作相关的法律法规,通过考试提高干部学法用法的水平,并把考试
成绩作为年终考核的重要依据,提升了依法行政能力。
(二)、开展法制宣传。每年至少组织开展法制宣传活
动6次,发放宣传资料20000余份,悬挂宣传横幅12条、张贴宣传标语300余条,认真宣传《依法行政实施纲要》等
与生活相关的法律法规,引导群众依法维护自身权益,为全
面推进依法行政、建设法治政府、构建社会主义和谐社会奠
定了基础。
(三)、加强矛盾化解。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制在解决矛盾纠纷中的作用,在化解矛盾中宣传相关的法律法规,及时将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,最大限度地减少了不和谐因素,切
实解决了人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,促
进了社会和谐稳定。
总之,在静宁县政府法制办的大力支持和指导下,经
过全乡上下的共同努力下,我乡的依法行政工作取得了一定的成绩,但与上级政府的要求及全面推进依法行政、建设法
治政府目标还存在一定差距,在今后的工作中,我们将以此
次检查为契机,继续加强制度建设,开拓创新,扎实工作,为实现全面推进依法行政、建设法治政府、构建社会主义和
10.依法行政汇报材料(下载) 篇十
执法工作的法制化、程序化和规范化,确保了全市安全生产稳步好转。根据市推进依法行政工作领导小组《XX市2011依法行政工作考核方案》,我局进行自查自评,评分为90分。现将我局推行依法行政工作情况汇报如下:
一、2011年依法行政工作主要情况
(一)加强组织领导,深入学习贯彻有关法律法规,努力提高依法行政工作能力。
为加强对依法行政工作的领导,我局制定了《关于调整依法行政工作领导小组的通知》(X安监管字〔2011〕37号)成立了依法行政工作领导小组,制定《XX市安监局2011年安全生产监管执法工作计划》,对依法行政工作任务进行了逐项分解,责任落实到具体科室,明确责任分工,定期召开专题会议,全面推进依法行政工作,并将依法行政工作纳入目标考核中,坚持常抓不懈。
在加强组织领导工作的同时,我局还广泛开展了法律法规的学习、培训活动,形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各科室工作加强对业务内相关法律法规学习培训工作,还组织局里全体人员参加由市法制办组织的《行政强制法》等专题培训,同时由局里统一购买《安全生产行政处罚自由裁量标准》等书籍并发放给所有人员进行学习,此外还积极组织开展了《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号)、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等重要法律法规的学习培训工作。
(二)加强执法监督,落实行政执法责任制,规范行政执法行为。
坚持以依法行政统揽安全生产管理行政执法工作,把依法行政这根主线贯穿到安全督查、隐患排查治理和事故调查处理等监管工作的各个环节,做到人人守法,事事依法,不断提高依法行政水平。
一是做好行政执法案件审理工作。本着“以事实为依据、以法律为准绳”,切实履行好安全生产行政处罚案件的审理职责,通过对行政处罚案件是否具有管辖权、当事人基本情况是否清楚明确、违法事实是否清楚、证据是否充分、定性是否正确、适用法律法规是否准确、量罚是否恰当、程序是否合法、执法文书是否规范等内容进行把关,有效提高行政处罚案件的质量和水平。通过这项举措,确保了我局行政执法的公正、公平、公开,从源头上消除了腐败的温床。今年以来,我局已审理行政处罚案卷20起,未发生一起对法定职责不作为或滥用执法权力乱作为的错案,也没有发生一起行政复议案件。
二是做好事故案件的报告备案工作。我局制定了《XX市安全生产重大事故隐患治理挂牌督办与公告制度》和《XX市一般事故查处挂牌督办制度》,严格按照省安监局有关工作要求,依法严格事故查处,组织有关人员进行讨论,并对事故查处实行挂牌督办,确保事故查处过程依法合规。事故查处结案后,都及时予以公告,接受社会监督,使我局执法行为主动接受外部监督,有效规范了我局的行政执法行为。
三是深化行政执法责任制建设。我局组织开展对行政执法责任制相关配套制度进行系统的梳理,对需要继续实行但有关内容又与实际需要相脱节或不具有可操作性的责任追究制度、规范性文件备案审查制度、行政处罚案件审理制度、行政执法回避制度、行政执法公示制度、行政执法检查制度、行政处罚备案审查制度等制度进行修订完善,目前已基本构建起一套行政执法责任制相关配套制度体系。行政执法责任制配套制度的不断完善,将进一步规范我局行政执法行为,促进依法行政工作的深入开展。
四是积极做好行政执法案卷和许可案卷的规范工作。我局根据市政府有关文件精神,督促相关科室和执法支队按照《XX市行政处罚案卷评查标准》和《XX市行政许可案卷评查标准》的要求,对执法、许可案卷进行整理和规范,同时安排人员到市工商局、市国土资源局进行相关方面的学习和经验借鉴,还邀请市政府法制办的人员到我局检查指导案卷的规范性,进一步提高我局行政执法和许可水平。此外,还专门制订了行政许可、执法案卷的封面,统一我局案卷的封面制作。三月份,根据市政府法制办文件要求,我们向市里报送了一个行政许可案卷和一个行政处罚案卷参加全市、全省优秀行政执法案卷评选工作。
五是加强行政执法监督工作。2011,我局组织开展了行政执法自查工作,对今年以来我局在行政处罚中依法行政的情况进行监督检查,通过科室自查自纠、纪检监察、专题分析讨论,总结经验,寻找差距,改进工作,促进了行政执法权力的规范、透明、高效、廉洁运行。同时,对我局2002年至2010年的稽查案卷进行了认真梳理,重点对其中的事故案件进行了详细分析,对我局事故案件的事实认定是否清楚、法律适用是否准确、办案程序是否合法以及是否需要进行案件移送等方面进行全面检查。
(三)加强宣传教育,规
范文件管理。
加强安全生产监管法规宣传教育,切实提高法律意识,是加快改变执法环境,推动依法行政工作的重要途经。我局在法制宣传工作上采取多层次、多形式、广覆盖的方式,对安全生产领域的相关法律法规进行了广泛的宣传教育活动。
一是精心组织安全生产月活动。6月13日,市委宣传部、市安监局、市公安局、市广电局、市总工会、共青团市委六家单位牵头在抱石公园广场联合举行了以“安全责任、重在落实”为主题的“安全生产月”宣传咨询日活动。活动现场,市公安局、市交通运输局、市住建委、市安监局等十六家单位设立了咨询台,还在现场摆放各单位的安全生产宣传展板供市民观看,并邀请社区腰鼓队进行表演,整个活动气氛热烈,受到群众的好评。本次活动向市民展出安全生产宣传展板30X块,发放安全手册、宣传单等近2800册,接受群众咨询千X人次等。此外,按照省安委会统一部署,我市在安全生产月前期积极组织了十佳“服务发展做贡献、守护平安当卫士”主题演讲比赛和“十佳安全歌词”及“十佳安全理念”征集评选活动。各地、各单位广大职工群众积极参与。在全省“服务发展做贡献、守护平安当卫士”主题演讲比赛中,我们选拔了赣西供电公司优秀选手取得省局比赛第五名的好成绩。
二是开展与参与其他法律法规宣传活动。根据市法制办、市司法局有关“12·4”法制宣传日活动的有关要求,我们制作好有关安全生产法律法规的宣传材料制定成册,和执法支队有关人员设立现场咨询点,并发放宣传资料300X份,获得市领导的表扬,较好地完成我局“12·4”法制宣传日活动。
三是开展各类安全生产法律法规培训。重点对基层安全管理人员安全法律法规意识的培训,先后对XX公司、XXX公路局、市教育局等各行业企业进行了8次针对安全生产管理人员的培训班,聘请安全专家对法律法规、安全管理知识等进行讲解宣传,共计培训320多人次,获得学员的一致好评。今年四月,我们及时制定并联合下发了《关于举办全市客运企业安全管理员培训班的通知》(X安监管字〔2011〕29号),组织全市各道路客运企业的安全负责人和管理人员进行培训,培训内容包括:道路运输安全生产现状分析及法律法规知识、道路客运企业安全工作规范等,强化企业管理人员安全意识和法规意识,规范企业安全管理。同时,对客运企业驾驶员的驾驶资格和从业资格进行严格审查并督促加强培训。此外,我们还组织各县区有关道路交通安全的工作人员进行培训,提高相关人员的安全意识,加大各县(区)道路交通安全监管力度。
同时,我局还积极开展规章清理和规范性文件的清理,确保文件报送及时、准确,坚决杜绝迟报、漏报情况的发生,并且确保规范性文件备案率达到100%。此外,还对规范性文件由事后审查改为事前审查,严格了备案审查的原则、内容、程序等,有效遏制了滥发规范性文件的现象。
二、存在问题
1、执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强。
2、部分科室和个人对法律法规及业务学习培训流于形式,学用不能有效结合,导致执法水平和办案质量不高。
3、不同程度地存在重处罚轻管理、重罚款轻教育、重实体轻程序现象,审后的案件监督不够,对没收物品处理监督还不到位。
三、下一步工作打算
(一)完善行政决策机制,实施依法、科学和民主决策
要进一步完善内部决策规则,使各部门严格按照法律规定的职责行使行政决策权。要建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度,对决策过程进行控制。要健全决策监督和责任追究制度,按照“谁决策、谁负责”的原则,建立并落实决策责任制度,对超越权限、违反程序决策造成重大损失的,要严肃追究决策者的责任。
(二)加强和改善行政执法,确保法律法规正确实施
加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训,强化执法为民观念,增强依法行政能力,建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。要加快完善行政程序制度,规范行使行政裁量权的行为,切实解决好行政执法中滥用职权、滥施处罚的问题;要深入贯彻实施行政许可法,继续加强行政许可法的宣传和培训工作,创新和完善实施行政许可运行机制,对投资、建设项目、企业登记、外商服务等相关联的许可事项要统一制定程序规定,确定一个受理部门,减少许可环节,提高办事效率;要加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;要完善行政执法经费保障机制,行政机关收费和罚没收入都要严格执行“收支两条线”的规定,坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费行为。
(三)抓住关键,强化措施,切实做好行政执法监督工作
要针对我局行政执法中存在的普遍问题和突出问题,建立和完善行政执法协调、行政执法主体管理等制度。
我局在依法行政工作上做了一定的工作,但离市委、市政府的要求还有一定差距,今后我局将继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕安全生产监管工作实际,贯彻落实市委、市政府和上级局关于依法行政工作的有关要求,严格依法行政,规范执法行为,推进我局依法行政工作再上新台阶。
2012依法行政工作总结报告
南房[2012]675号
南宁市依法行政领导小组办公室:
《南宁市人民政府办公厅关于印发〈2012年广西壮族自治区依法行政考核指标和评分标准南宁市适用标准的通知〉》(南府办[2012]206号)收悉。按照该《通知》要求和国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发[2004]10号)等文件规定,我局对2012开展依法行政工作情况进行了总结,现将有
关情况报告如下:
一、开展的主要工作及取得的成效
2012,我局以建设法治房产为目标,不断加强依法行政制度建设,进一步规范行政执法行为,全面推进依法行政工作,有力地促进了我市住房保障和
房产管理事业的健康有序发展。
(一)加强依法行政组织领导,全面推进依法行政工作
1、强化依法行政工作的组织领导,确保依法行政工作落到实处 基于局领导和单位科室人员的变动,我局及时调整了依法行政工作领导小组成员,由黄善武局长任领导小组组长,分管法规的李鸿兵副调研员任副组长,局机关各科室、局属各单位负责人为成员,确保了依法行政工作的顺利推进。在局全年工作要点中将依法行政工作作为一项重要工作进行安排,并单独制定了《2012依法行政工作计划》,印发机关各科室和局属各单位,要求重视依法行政工作,按时完成各项工作。全年召开了一次依法行政工作会议,总结了去年依法行政工作经验,部署了今年依法行政工作;向局行政办公会议汇报依法行政工作进展情况共两次。此外,还配合市政府开展创建依法行政示范点工作,制定工作方案,申报依法行政示范项目,并按时报送创建有关材料。
2、加强法制机构建设,充分发挥法制机构在依法行政工作中的作用 严格执行自治区有关文件规定,在局机关、局系统各单位均设置了法制机构(法制监督岗),配备有专(兼)职法制人员,明确了法制机构、法制人员的岗位职责。并在局2012年部门预算中,专项制订了立法支出和律师费、诉讼代理费的预算,确保法制工作经费的充足,促进法制机构建设。局政策法规科作为法制工作专门机构,具体负责推进依法行政的事务性工作,目前在编专职法制人员2人,聘请律师为我局法律顾问。我局法制机构及法律顾问除了负责为我局行政管理工作提供法律意见、进行行政复议和行政诉讼等方面的大量工作外,还负责组织我局行政执法人员进行执法培训,不断提高行政执法队伍及局机关干部职工的理论知识水平和业务实践能力,充分发挥了法制机构在依法行政工作中的参谋作用,有力促进了我局依法行政工作的开展。
(二)建立健全科学民主决策机制,提高行政决策质量
严格按照《广西壮族自治区行政机关重大决策程序暂行规定》的要求,建立健全行政决策机制,界定重大行政决策事项范围,完善行政决策程序。在重大行政决策事项中均严格按照我局制定的《重大行政决策听取意见制度》、《重大事项集体决策制度》等各项制度的决策机制和程序进行讨论、决策,推进依法行政工作制度化和规范化。全年共作出重大决策4项,其中1项为南宁市人民政府规章《南宁市已购公有住房上市出售管理办法》;3项为代市政府起草的规范性文件,分别为《南宁市人民政府关于印发南宁市商品房预售资金监管办法的通知》、《南宁市人民政府关于规范限价普通商品住房销售及权属管理的通知》和《南宁市人民政府办公厅关于继续执行住房限购措施的通知》。
(三)加强行政立法工作,建立健全规范性文件监督管理制度
配合市人大城建环保委员会完成了《南宁市居住区配套设施建设管理条例》的专家咨询、部分房地产开发企业和政府相关单位座谈等工作,积极协助市人大常委会开展《南宁市居住区配套设施建设管理条例》审议工作。开展了修订《南宁市城市房屋租赁管理办法》的调研工作,制定了调研方案,落实了外出考察,起草了修订草案,征求了部门意见,并完成了调研报告。整理归类了住房保障和房产管理方面的规范性文件,形成目录表,对今年发布实施的规范性文件单独列表并在局政务信息网站上公布。今年,发布实施的规范性文件均为我局代市政府起草的政府规范性文件,无以我局名义发布实施的规范性文件。我局代市政府起草的规范性文件均严格按照《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》的规定,严格遵行调研起草,征求相关部门意见,进行合法性审查,经过集体讨论决定等
制定程序。
(四)进一步规范行政执法行为,确保公正文明执法。
1、清理行政强制依据和行政强制实施主体
按照《关于开展行政强制依据与行政强制实施主体清理工作的通知》(南府发[2012]15号),对由我局实施的在2011年12月31日之前生效的《南宁市廉租住房保障办法》等3部政府规章和22部规范性文件进行全面逐条清理,清理其在行政强制依据和行政强制实施主体方面是否有与《行政强制法》相抵制的内容,并按时上报清理意见。
2、推进行政审批制度改革,做好扩权强县行政审批下放工作
根据自治区、市政府要求开展全局行政审批操作规范及流程的编制工作,确定我局各项行政审批项目名称、性质、实施主体、办理时限、收费依据及标准等,将行政审批项目流程具体化,减少审批环节,压缩审批时限,提高审批效率。配合市法制办和市发展改革委做好扩权强县行政审批下放工作,成立局扩权强县工作领导小组,设立专门机构和专职人员负责扩权强县工作,认真梳理我局扩权强县行政审批项目,制定下放县级工作方案,开展业务培训,确保扩权强县行政
审批项目的下放工作落到实处。
3、全面推行行政执法责任制,建立健全行政执法监督检查机制 贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,进一步推进行政执法责任制的实施。局与机关各业务科室、市房地产监察支队分别签订《行政执法责任书》,确保行政执法人员在执法中严格依照法定权限和法定程序行使职责,违法执法将严格按照行政执法责任追究制度的有关规定追究责任。全年对房地产开发市场、物业管理市场开展了专项执法检查活动,共检查商品房预售项目137 个,房地产开发企业77家,物业服务企业141家,接待违法信访投诉185人次,受理投诉案件103件,立案19件,处罚缴纳罚款18.5万元。
4、认真组织抓好行政执法人员执法资格考试和培训工作
认真按照区住建厅和市法制部门的要求,组织行政执法人员和委托行政执法人员参加全区建设系统行政执法培训班和行政执法人员资格考试。今年共组织了4名行政执法人员参加了培训和考试,并全部通过了资格考试。目前,共有26人取得行政执法证,18人取得委托行政执法证,均做到了执证上岗、亮证执
法。
5、完善行政执法程序,规范行政执法行为
根据《南宁市人民政府办公厅关于进一步落实行政执法责任制的通知》(南府办[2011]149号)的要求,认真清理了我局法定的行政执法主体资格,梳理了行政执法职权、依据及行政执法职权分解表,进一步明确了行政执法职责。按照《南宁市人民政府关于印发南宁市规范行政处罚裁量权工作实施方案的通知》要求,梳理了我局带有裁量权的行政处罚项目,对带有裁量权的违法行为、种类、幅度制定了具体处罚标准,完善了行政处罚相关程序和制度,使行政执法职权进
一步公开透明。
(五)完善行政行为自律、监督机制,不断强化对行政行为的监督
1、认真推行政务公开制度,依法公开政务信息
严格执行国务院《政府信息公开条例》,积极响应市委、市政府的号召,认真推行政务信息公开制度,按照政府信息公开条例规定的程序和方式公开政务信息,并制定了详细的信息公开指南和局政务信息公开目录,落实专人负责自治区、市政府政务信息网站住房局专栏和我局政务信息网站建设,并定期及时更新局政务信息网站内容,及时、准确向社会公开政务信息。全年向市法制部门报送法制信息9篇,其中2篇被自治区法制部门采纳。为进一步落实依法行政工作,还在局政务信息网开辟了依法行政栏目,公布工作计划、重大行政决策、有效规范性文件、行政执法主体、行政执法人员、行政执法责任制等内容。
2、开展行政执法监督检查,完善行政执法
为保证各种法律、法规、规章的贯彻执行,我局开展了行政执法专项监督检查,今年专门针对《南宁市物业专项维修资金管理办法》的执行情况进行了监督检查,指出存在问题和提出整改建议,要求局下属单位南宁市物业专项维修资金管理中心及时落实整改,保证《南宁市物业专项维修资金管理办法》的贯彻落实。按照《全区住房和城乡系统行政执法案卷评查自评表》的要求,开展行政执法案卷评查工作,对已结案的行政执法案卷进行了抽查,各相关单位、科室按照评查小组的评查结果,制定了整改措施,对行政执法案卷中存在的问题进行改正。还有,结合我局的实际,制定了行政执法个案监督程序,规范我局的行政执法监
督行为。
3、依法接受财政、审计、监察机关检查,自觉接受人大、政协的民主监督 为加大对工程项目招投标、产权交易、政府采购、投诉举报等重点领域的监察力度,我局纪检监察室和计财科建立了专门的自律自查工作机制,加强对干部职工、财务收支的监督。还积极配合财政、审计、监察机关的监督和行政监察,有效遏制和防范经济活动运行中的问题和漏洞。自觉接受人大监督和政协的民主监督,积极支持和配合人大做好对我局的工作评议和述职评议工作,认真办理好人大代表、政协委员的建议、提案和议案。
4、建立健全信访和举报投诉工作机制,依法接受监督
认真贯彻《信访条例》,建立信访工作制度,完善信访处理规则,确保信访渠道畅通,切实保护信访人的合法权益。根据信访工作制度坚持分级负责归口办理、谁主管、谁负责,协调配合、高效运作,依法办事与思想疏导教育相得原则,对信访事项的办理期限、信访件处理程序、信访接待人员的工作纪律等都做了明确要求,做到下有各业务部门解决具体问题,中有专人解释和协调,上有局领导解决重大问题,形成有主有次、人人参与、各负其责的信访工作机制,切实做好群众来信来访工作,按时办结受理、上级转办的信访案件,充分利用信访接待的平台,大力宣传房产管理政策法规。此外还积极参加各类突发事件及房产纠纷现场协调会,努力协调解决纠纷,同时根据自治区和市委、市政府的工作部署开展“公开大接访”活动,听民声、解民难,依法维护群众切身利益,维护社会稳定。
(六)依法化解行政争议,维护社会稳定
认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》精神,加强对行政争议的经常性排查工作,努力把行政争议化解在基层,避免矛盾激化。认真做好行政复议、行政诉讼工作,有效化解行政争议。深入各个社区,排查职能领域存在的不稳定因素,还专门制定了排查不稳定因素境况汇总和任务分解表,包案到单位、领导、个人,及时把握矛盾纠纷的处理情况,听取民意,帮助群众解决难题。认真做好行政复议和行政诉讼工作,充分利用调解、和解手段化解行政争议。对行政复议、诉讼案件的受理、答辩、提交证据材料、开庭等严格遵守法定程序规定,及时分析案情作出答辩、按期提交证据材料,不因案件的程序出问题而影响案件的进展。今年本局受理行政复议案件1件,共被上级机关受理的行政复议案件14件,被提起行政诉讼的案
件5件。
(七)加强行政机构工作人员能力建设,全面提升依法行政能力 高度重视领导干部学法用法工作,紧密结合全局工作实际,制定了依法行政学习培训计划,确保领导干部学法用法工作深入开展,全面提升依法行政能力。一是根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求,制定并建立了领导干部学法用法制度,以举办专题讲座为主集中学习、领导干部自学为辅的方式,开展学法用法法教育活动。二是针对依法行政意识树立不够牢固、部分规范性文件不够规范、行政执法监督力度不够强等现象,专门举办领导干部依法行政专题讲座,专题研讨会等活动,学习了《行政强制法》、行政决策和行政审批等,并订购了《住房城乡建设系统“六五”普法知识读本》和《“六五”普法读本
(二)》,发放给广大领导干部进行自学,学习时间不少于40小时,进一步增强干部职工守法、守纪、守责意识,提高了干部职工依法行政、履行职责的能力,有力地推
动了住房保障和房产管理事业发展。
二、存在的主要问题及原因
全面推进依法行政工作是一项长期的工作,虽然我局在依法行政方面做了大量的工作,也采取了有力的措施推动全局依法行政工作的开展,并取得了一定的成效,但与国务院《全面推进依法行政实施纲要》及市政府的高要求还存在一定差距。这些问题主要表现在以下三个方面:
(一)行政执法队伍设置问题
目前,我局房产行政执法职能主要委托我局下属的南宁市房地产监察支队实施,该支队共有编制20人,在编18人。近年来,随着南宁市城区范围的调整和房地产市场的发展,房产行政执法的范围不断扩大,业务不断增加,且我局在各城区均无房产(分)局,也无独立行使房产行政执法职能的行政执法队伍,仅靠我局下属的南宁市房地产监察支队一个部门行使全市六城区的行政执法职能,人员远远不能满足现在各城区房产行政执法的需要。
(二)行政执法职能交叉问题 依据《广西壮族自治区建设厅关于物业区域内违章违规搭建建筑物行为的执法主体意见的函》(桂建函[2008]1073号)的规定,在物业小区内擅自破坏房屋结构、改变房屋用途、违章改建、加建等行为,违反规划要求的,由市、县城乡规划主管部门行使执法权。在物业小区内占道、乱搭乱盖、擅自占用公共绿地等公用部位等行为,由市、县物业主管部门行使执法权。但在行政执法过程中,遇到在物业小区内擅自破坏房屋结构、改变房屋用途的违法投诉,规划部门则往往认为应当由我局来进行处理,转到监察支队之后,监察支队派工作人员去调查,在处理过程中由于没有处理法律依据,最后也只能是建议转规划部门处理。如此一来消耗了大量的人力物力之后仍解决不了问题,一方面增加了工作量,另一方
面也容易造成当事人的不满。
(三)行政执法强制执行问题
在行政执法过程中,我局首先向业主下发《责令限期整改通知书》,要求业主在一定期限内改正违法行为,恢复原状,但往往在我局向业主下发《行政处罚决定书》之后,业主只缴纳罚款,对于违法行为业主仍不改正。由于相关法律法规未赋予我局行政强制权,我局无法对业主的违法行为实施强制改正,业主的违法行为仍然存在,使得投诉人对我局产生只罚款不执行的误解。目前,我局申请法院强制执行行政处罚案件7件,但由于法院认为此类案件执行起来比较困难,至今无1件案件执行完毕。
三、今后工作的重点及保障措施
为更好地推进依法行政工作的开展,提高依法行政水平,我局将着力解决存在的问题,深化体制改革,理顺工作思路,转变观念,采取有效措施,为建设
法治房产工程继续努力。
(一)进一步加大行政立法工作力度,提高制度建设质量
紧密结合国家、自治区和南宁市房地产发展形势,全面加强我市住房保障和房产管理规范性文件的行政立法工作。一是要结合我局的住房保障职能,健全我市住房保障政策体系,完善我市保障性住房建设和后续管理的配套政策,如继续配合市法制办做好修订《南宁市经济适用住房管理办法》的审查工作。二是为尽快适应新形势的需要,促进我市房屋租赁市场健康有序地发展,将修订《南宁市房屋租赁管理办法》申请列为市政府2013年政府规章立法计划。三是根据客观情况变化和发展要求,加大对已经修改或废止的规章和规范性文件的修改、清
理力度,提高制度建设质量。
(二)进一步规范行政执法行为,严厉查处房地产违法违规行为 严格按照法律法规赋予的房地产违规违法行为监察职责,严厉查处各种违法违规行为,防止损害群众利益的现象发生。一是加强行政执法监督检查,继续开展行政执法案卷评查工作,加强对评查出来的问题进行整改监督,进一步规范执法行为,严格按照细化的行政裁量权标准进行行政处罚,避免乱罚款、乱作为,加强执法队伍培训和建设,提高执法人员的素质,确保依法行政。二是继续加大对住房保障和房地产市场的整治力度,拓宽行政执法覆盖面,打击骗租骗购保障性住房、违规预售等各种违法违规行为,保护群众的合法权益。三是对部分与其他部门存在职能交叉的执法领域,加强与相关部门的沟通协调,明确各自职责,及时、有力地查处因职能交叉而得不到有效打击的违规违法行为。
(三)大力推进电子政务建设,加快房产信息化建设步伐
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