旅游服务与管理授课计划

旅游服务与管理授课计划（18篇）

1.旅游服务与管理授课计划 篇一

甲方：乡人民政府（办事处）计划生育办公室

乙方：____________村___________组（单位）

姓名：___________________（零孩夫妇女方）

为了加强人口计划管理，规范育龄妇女的生育行为，维护公民的合法权益，根据《河南省人口与计划生育条例》、国家三部委《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》和《河南省生育证发放管理办法》等有关规定，经甲、乙双方同意签订如下合同：

一、甲方权利、义务

1．宣传人口与计划生育法律、法规、规章，使乙方了解现行的计划生育政策。

2．审查乙方办理一孩生育证的相关证明材料，符合规定的，为其免费登记发放《一孩生育证》。

3．免费为乙方提供生殖健康检查服务。

4．在乙方妊娠期间和生后三个月内，指定乡、村（单位）计生工作人员每月对其随访，防止选择性别的妊娠、人工终止妊娠和弃婴等现象的发生。乙方生育一孩后，凭《一孩生育证》、《出生医学证明》为其出具子女入户证明。

5．在乙方生育一孩后42-60天内督促指导其落实上环为主的长效避孕节育措施。

6．根据乙方夫妇申请，批准发放《独生子女父母光荣证》，并在其独生子女14周岁前发给每月____________元以上的独生子女父母奖励费。

7．履行法律、法规、规章规定的其他计划生育管理和服务职能。

二、乙方的权利、义务

1．乙方依法结婚后，应按甲方规定时间、地点定期参加生殖健康检查。

2．乙方妊娠第一胎后持夫妻双方身份证、户口簿、结婚证（属再婚的需提供离婚判决书或离婚证）、市计生科研所出具的妇科检查证明、四项病毒筛查证明、婚育学习合格证到甲方进行登记，并领取《一孩生育证》。

3．乙方妊娠期间禁止到任何地方对胎儿进行性别鉴定，孕期保健须带身份证和生育证到依法开展计生技术服务的机构进行检查。胎儿发育异常需要终止妊娠的或医学需要对胎儿进行性别鉴定的，需报经甲方同意，取得卫东区计生委批准证明。意外小产或产后婴儿死亡的，须在24小时内报经甲方现场查验（联系电话：____________）；婴儿出生一月内应当及时向村级（单位）计生专干如实报告出生。

4．乙方生育第一胎后____-____天内，到甲方指定地点落实以上环为主的长效节育措施；生育一孩后又政策外怀孕的，甲方为其出具政策怀孕终止妊娠批准证明，因避孕措施失败，在甲方的陪同下到市计划生育科研所为其免费采取补救措施终止妊娠。

5．乙方有申请领取独生子女父母光荣证》并享受法定奖励的权力。

6．乙方依法享有的其他计生权力和应尽义务。

三、违约责任

1．甲方应免费提供的计生服务而违法收取费用的，应向乙方双倍返还费用。

2．乙方不按期参加生殖健康检查的，处____________元以上__________________元以下罚款；不登记办理《一孩生育证》生育的，处____________元以上____元以下罚款。

3．未经卫东区计生行政部门批准怀孕____个月以下擅自终止妊娠的，____年内不再换发生育证。妊娠____个月以上擅自终止妊娠或自报分娩死胎、生育后婴儿死亡未报经甲方现场查验的，在查明事实前不再换发生育证。

4．乙方弄虚作假骗取生育证的，由甲方依法做出决定收回生育证或宣布原生育证作废，并按规定对乙方进行处理。

四、附款

1．本合同一式两份，甲乙双方各保存一份，经甲乙双方签字盖章后即长期生效；法律、法规若修订的，本合同可以重新修订。

2．乙方年龄达到49周岁，本合同自行终止。

3．乙方生育一孩后婚育情况或计生管理单位发生变化的，本合同自行终止。

甲方：（盖章）________________

代表人：（法人）?____________

乙方：（签字盖章）____________

签订日期：______年____月____日

2.旅游服务与管理授课计划 篇二

1我县流动人口计划生育服务管理的现状和特征

我县是一个素有“九山半水半分田”之称的山区小县,经济欠发达,县、乡(镇)企业少,就业难,大量的剩余劳动力为谋求生计,走出磐安到全国各地经商、务工,我县的流动人口呈现“流出多,流进少”的特点。据报表统计,截至2012年9月,我县共有流动人口3 7467人,其中流进12 514人,流出24 935人,流出人口占总数的三分之二;已婚育龄妇女流入2 892人,流出7 888人,流出人口占总数的四分之三,由于流动人口中的绝大多数处于生育年龄,因此出现政策外生育的情况较多。2011年我县政策外出生人口129人,其中外出人员出生122人,占全县政策外出生的94. 57%[1]。流动人口计划生育服务管理已成为人口计生工作中的一个不可忽视的重要环节,也是当前我县人口计生工作的一个难点。

2当前工作中存在的主要问题

2.1流出人口计划生育相关信息动态掌握难

近年来,流动人口呈现出以务工经商为主要目的、 居留时间长、举家流动等特征[2]。流动人口构成的复杂性、从业行为的随意性、生育行为的隐蔽性及居住环境的不稳定性等多方面的因素给我们及时、准确地掌握流动人口相关信息带来了很大的困难。特别是对于一些长期在外,人户分离、整体外迁的流出人口,流出地无法管理,流入地底数不清、管理不到位,使这部分对象处在管理盲区,导致对流出人口服务管理不能到位。

2.2流动人口综合治理工作开展不力

有些部门尽管制订了流动人口计划生育相关规定和管理办法,但在实际执行过程中仍未落实到位;有些部门出台相关政策措施时,没有充分考虑对人口计生工作产生的负面影响,在一定程度上弱化了综合治理的力度。另外,随着基层工作职能要从行政管理向社会服务转型,群众生育行为与法律要求差距较大,导致对流动人口违法事实取证难,依法处罚更难。基层对流动人口管理畏难情绪加重,普遍存在找不到着力点, 加大了流动人口计划生育工作管理难度。

2.3流动人口服务管理经费投入和人员配备不足

按国家、省、市有关文件规定,流动人口管理经费应纳入单独财政预算,从近几年工作情况看,流动人口管理的成本较高,比如到周边县、市接送流动人口补救手术、“三查”遗留对象的费用,为流动人口免费服务项目的资金难以保证,再加上基层流动人口服务管理机构网络人员配备不全,缺乏必要的工作保障。

2.4现居地与户籍地之间信息渠道不畅通,造成两地协管难

一是全国各地生育政策各异。生育“以女方户籍管理为主”的原则与流动人口管理“以现居住地为主” 的管理体制存在冲突。二是各地计生工作水平和考核手段的差异,致使现居住地对外来人员的生育以及政策外生育信息故意隐瞒不报,不积极和户籍地取得联系,致使户籍地无法跟踪相关信息。三是有的流动人口离开户籍地数年,在现居住地工作、生活多年,这些人没有居住地户籍,户籍地想管,人不在不知情;居住地想管,婚育情况不清。

3建议和对策

流动人口计划生育管理服务将是今后一段时间必须继续攻克的难点和重点问题,做好流动人口服务管理,引导人口有序流动和合理分布,是促进经济持续平稳较快发展及社会和谐稳定的内在要求[3],我们要紧紧围绕全国流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”工作精神,严格按照新颁布的《流动人口计划生育工作条例》要求,进一步创新体制机制,强化服务管理,推进我县流动人口计划生育服务管理工作入轨上路。

3.1创新完善监管机制,为流动人口计生管理服务工作提供有力保障

政府部门要提高认识,为加强和改进流动人口计划生育服务管理工作,提供必要的政策环境和经济保障条件。着力解决流动人口计划生育经费投入的机制问题,要认真按照中央《决定》和国务院5号文件的要求,县政府要将流动人口纳入流入地人口总数,把流动人口计划生育管理服务经费纳入各级财政正常的预算支出范围。财政部门要将流动人口服务管理经费列入各级财政专项预算,实行专项经费保障,足额预算拨付流动人口专项服务经费。同时,加强流动人口计划生育管理网络和队伍建设,从人员编制、经费保障等方面为流动人口计划生育工作提供保障。强化村(居)特别是流动人口聚集社区的工作网络建设,逐步实现村(居)按实有人口配备计生联络员[4],并加强对她(他) 们的教育和培训,提高依法管理和优质服务能力。各乡镇要进一步探索和创新社会管理方式,重点抓好流动人口外出人员的计划生育服务管理工作,建立和健全对党员干部联系重点对象制度,在外出人口比较集中的城市建立流动人口协会,完善对村党员干部建立联系制度的考核,坚决遏制外出人员计划外出生多发现象。

3.2创新完善协作机制,推动流动人口计划生育 “一盘棋”格局形成

一是明确和落实相关部门职责。人口计生、公安、 民政、卫生等部门密切配合,实行人口、户籍、婚育信息资源共享,逐步实行统一信息内容、统一信息采集、录入和运用。同时,要实行所有人口、所有房屋管理全覆盖,做到服务管理关口前移;卫生部门要积极做好出生人口实名制登记和信息通报工作,医疗机构要及时提供在生育和孕期保健时未能出具《生育证》的孕产妇名单;公安、工商、住房和城乡建设、交通运输等部门要按照各自的工作职责,督促外来人员及用工单位签订计划生育责任书、抓好住房出租户的管理,切实把流动人口计划生育综合治理责任制落到实处。二是明确和落实各级各部门计生专干和信息员的职责。完善督查考核机制,做到人员、职责、报酬三落实,把流动人口信息管理人员在计划生育管理中的相关职责(摸清育龄妇女底数、采集提交有关信息、查验婚育证明、协助宣传计生政策等)落实到位。

3.3创新完善服务机制,进一步提高社会管理和公共服务能力

对流入人口坚持“属地化管理、市民化服务”原则, 落实各项便民服务措施,及时为流动人口提供与户籍人口同等的计划生育宣传咨询、避孕节育、生殖健康服务,定期为她们做好“三查一治”生殖健康监测和提供避孕药具等服务。全面推行计划生育免费服务项目, 对持有本人身份证和《流动人口婚育证明》的育龄妇女,免费提供放取宫内节育器、结扎、人工流产、引产、 皮埋、环孕情检查等服务;对有需求符合政策生育的流动人口,纳入我县免费预防出生缺陷和孕前优生检测项目,逐步提高计生服务的工作内容和覆盖面,做到与户籍人口同宣传、同管理、同服务。对流出人口要多途径建立健全服务管理网络,建立流动人口计划生育档案,完善孕、育通报制度,依法落实计划生育奖励优惠政策与普惠政策,拓展农村养老方式,要积极稳妥地推进农村社会养老保险[5],引导群众转变生育观念,自觉实行计划生育。

参考文献

[1]磐安县统计局．2011年磐安县统计年鉴[M]．

[2]张刚，对流动人口居住状况的思考[J]．人口与计划生育，2012(12):23-24．

[3]张仲仁．完善“一盘棋”和人口信息系统[J]．当代家庭，2012(7):9．

[4]吴慧杰，魏吉生．新农村建设中提高农村老年化生活质量的几点思考[J]．人口科学发展新论汇编，2010:269-272．

3.旅游服务与管理授课计划 篇三

关键词：计划生育；药具管理；服务现状；解决措施

博尔塔拉蒙古自治州聚居着35个民族，人口超过万人的有蒙古、汉、维吾尔、哈萨克、回等五个民族，博乐市为自治州首府和农五师师部所在地。全州总面积24896平方千米，辖博乐市、精河县、温泉县和阿拉山口口岸行政管理区以及赛里木湖风景名胜区，新疆生产建设兵团农五师及其所属11个团场分布于境内。总人口48万（含兵团农五师）。因而，计划生育药具管理是计划生育工作和人口的重要内容，是对人口问题进行统筹管理的重要部分，也是全面落实计划生育基本国策，稳定低生育书评，提升高素质人口出生的重要保证，在政府和党的领导下为群众提供的一个重要公共产品[1]。结合新疆地区的具体特点，为计划生育药具的管理做好下一步工作。

一、计划生育避孕药具管理现状

（1）责任不到位，领导不重视 。一些领导没有全面落实避孕药具的管理工作，或者只是将避孕药具列为计生指导站的一项工作，这样的工作态度使得工作敷衍了事，被动应对，没有真正的落实药具管理工作。（2）无法平衡药具管理水平。因药具管理队伍整体素质有限，队伍不稳，无法有效完成安排的任务，这样会阻碍药具管理工作向全方位、深层次发展。而且很多平民百姓无法真正的掌握药具服务知识，无法与药具管理人员有效沟通或者及时反映存在的问题，导致问题积压无法解决。（3）没有掌握准确的育龄信息。因新疆地区地处偏远，尤其是农村地区，人口素质相对较低，人口流动性大，生育行为常常存在隐蔽性，跟随就业具有一定的随意性，这就是道计划生育管理工作难度很大[2]。（4）需要加强只能部门的联动。由于公安部门在办理暂住证登记以及申报户口登记时不能对计划生育的相关证明进行检查，这样就很难对外出人员的信息有效掌握。（5）没有建立协调的药具管理机制。随着经济和社会的高速发展，大量的农村人员到城里务工，这样就导致人员与户口分离，无法有效完成药具管理体制的相关要求。

二、加强计划生育避孕药具管理工作的措施

（1）加强对零售市场的监督管理，做到多个部门联动。需要根据当地情况制定正确的管理模式，对性保健品店、医药门诊以及医药零售店进行逐一造册愈合排查，在店内醒目的地方粘贴国家禁止销售以及免费提供的避孕药具。建立联动管理机制，互留联系方式。在此基础上，增加对违法销售免费避孕药具店铺的处罚力度，提升其意识度。定期进行联合检查，做到部门联动，确保督查到位，措施到位，提升综合整顿和治疗工作，净化医药零售市场，确保免费避孕药品的有效发放。（2）加强基层基础，突出重点工作。应加大资金的投入力度，得到领导的足够重视。为了对各类群众给予满足，需要准备品种齐全、数量充足的药具。提升对基层药具管理人员的培训，要求各个社区、各个乡镇以及村镇中的药具管理人员做到三清：明白每个药具的应用效果，做好药具进、存以及发放的具体数量；对药物的使用对象进行掌握。掌握药具的正确使用方法和副作用处理方案，掌握药具的基本作用，懂得避孕和节育的基本知识，能够及时到下面随访、宣传和指导。全面落实避孕药具的发放顺序，同时提升其宣传力度，让每个人员都能知道避孕药具的使用政策，避免出现滥用、滥发放现象。（3）全面推进优质服务工作，建立服务体系。需要紧密的围绕怎样开展计划生育优质服务工作实施，将服务领域逐渐的拓宽。长期以来，我们国家都非常提倡避孕方法的选择，这就说明我国是一个文明和发展进步的社会，而且这也是生殖健康的客观要求。随着不断发展的形式变化，农村劳动力逐渐的向城市移动，这样就增加了避孕药具管理的工作量，在这种情况下，需要管理人员积极的进行宣传，对于已经生育子女的夫妻，建议其选择一种长效、副作用少以及安全的避孕措施，指导孕龄妇女正确的选择宫内节育器，不断内的探索和研究药具服务新机制，建立一套全新的避孕药具服务体系，最大限度的符合社会的发展。（4）深化药具改革工作，重视制度建设。通过具体结合本地的情况，根据国家的相关文献，切实的落实相关方案，抓住关键和重点环节，让药具管理工作列为人口事业和计划生育的重要支撑和保障，将这项工作普及到每个家庭中。在调查研究过程中，应不断的提升整体队伍水平，真实的解决存在的问题。

三、小结

药具管理工作是一个艰巨而长期的任务，完善和建立药具管理工作的新思路和新政策是当务之急，在以后的计划生育药具管理中，我们需要提升优质服务质量，坚持以人为本的服务方针，根据新疆当地的具体情况制定药具管理措施，为育龄群众提供公共服务和计划生育公共产品服务，不断提升育龄群众的满意度，让这些群众能够及时的应用到价廉、便捷、安全、有效的药具产品，促进计划生育工作的长期发展。

参考文献：

[1] 赵苏琴.计划生育避孕药具管理现状及对策研究[J].中国保健营养.2013，24（04）：145-146

4.临时工计划生育管理与服务合同 篇四

甲方：

乙方：___________________ 丙方（履行本合同担保人）：

为了加强临时人员的计划生育管理，根据国家《流动人口计划生育工作管理办法》、《湖南省人口与计划生育条例》及有关法律法规，特签订本合同。

一、甲方权利、义务

1、宣传人口与计划生育法律、法规、规章，使乙方了解现行的计划生育政策。

2、审查乙方办理一孩生育证的相关证明材料，符合规定的，为其签出《一孩生育证申请表》意见。

3、在乙方生育一孩后42-60天内督促指导其落实上环为主的长效避孕节育措施。

4、根据乙方夫妇申请，批准办理《独生子女父母光荣证》。

5、履行法律、法规、规章规定的其他计划生育管理和服务职能。

二、乙方的权利、义务

1、乙方妊娠期间禁止到任何地方对胎儿进行性别鉴定，孕期保健须带身份证和生育证到依法开展计生技术服务的机构进行检查

2、自觉避孕节育，应落实以上环为主的长效避孕措施。乙方生育第一胎后在规定的时间内，落实以上环为主的长效节育措施；生育一孩后又政策外怀孕的，甲方为其出具计外怀孕终止妊娠批准证明，及时采取终止妊娠手术。不得计划外生育，否则处罚2万元后乙方和担保人双方开除。

3、遵守计划生育政策法规，服从甲方的计划生育管理。乙方每年的1、4、7、10月中旬按时查环查孕，并将检查结果交院计生办。

4、乙方向甲方交纳计划生育保险金2000元，乙方离院后，及时将计生关系转出，无违反计划生育现象保证金退还。

5、丙方：①协助甲方对乙方实施计划生育管理，督促乙方每年四次查环查孕。②乙方出现不履行合同的行为需要承担责任时，应督促乙方承担，属经济责任的，可代为乙方承担后再向乙方追偿。

三、违约责任

1、乙方自觉履行合同。

2、乙方生育一孩后不按规定落实避孕措施的，处以1000元罚款；不按期查环查孕，每次处100元元罚款。

3、乙方出现下列情况之一的，甲方有权交由计划生育管理部门依法处理：①、违法生育；②、不办理计划生育管理证件；③不依法落实避孕节育措施；④、不按期查环查孕和递交《避孕节育情况报告单》；⑤、有违反计划生育法规的其他行为。

四、附款

1、本合同一式两份，甲乙双方各保存一份，经甲乙双方签字盖章后即长期生效；法律、法规若修订的，本合同可以重新修订。

2、乙方年龄达到49周岁，本合同自行终止 本合同自签订之日起生效。

甲方（公章）：

负责人签名：

乙方签名：

丙方签名：

5.旅游服务与管理授课计划 篇五

一、招生对象与学制

招生对象：初中毕业生

学制：2年，修满69学分

培养层次：中级工

二、培养目标

本专业培养适应社会主义现代化建设和旅游事业需要的，德、智、体全面发展的，具备坚实的旅游管理与导游方面的基本理论、基础知识和实务技能、有较强的中英文语言能力，能胜任旅游管理和酒店管理的复合型应用人才。

三、培养方案

本专业旨在培养毕业生能在酒店各基层或管理层、导游服务人员、文书等岗位胜任工作。

（一）知识结构

1．掌握本专业必需的文化基础知识；

2．掌握计算机技术在本专业中应用的基本知识；

3．掌握扎实的酒店管理、前厅与客房管理、餐厅管理等酒店必需知识；

4．掌握全国导游基础知识、广东导游基础知识、导游业务等导游服务人员必备知识；

8．掌握国家法律法规以及旅游法规知识、本行业职业道德规范知识；

5．了解一定的现代企业运作管理及经济分析的基本知识。

（二）能力结构

1．具有一般英语听说能力，能适应酒店工作需要；

2．能够独立接受旅行社委托，带领旅游团队出行，完成旅游团接待工作；

3．具有较强的管理能力和公关能力；

4．熟悉我国主要的旅游路线和景点知识，掌握广东主要游览区内容；

5．熟悉餐饮及前厅、客房服务管理知识，掌握基本技能并能进行熟练的操作。

（三）素质要求

1．爱岗敬业、勤奋工作的职业道德素质；

2．具备从事旅游相关行业方面工作的基本业务素质；

3．健康的身体素质、心理素质和乐观的人生态度；

4．适应社会经济发展的创新精神和创业能力。

（四）职业能力要求

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1．获得计算机操作等级证书； 2．考取客房服务中级证书； 3．考取餐厅服务中级证书；

※“一专多能”，可以参加学校举办的第二证培训，如秘书证、高级办公室软件、钢琴等级证等。

四、主要课程设置

1．课程设置

本专业理论课程、理实一体化课程教学计划安排总学时382 学时，课程分为八个层次：“二个平台、二个方向、二个模块、二个选修”：：

公共基础平台：政治、体育、语文、数学、计算机基础与应用、形体。专业公共平台：酒店服务英语、交际礼仪、政策法规。

专业技术方向模块一（酒店方向）：酒店管理、前厅服务、酒店服务心理。

专业技术方向模块二（旅游方向）：全国导游基础知识、广东导游基础知识、导游业务。专业技术选修模块：旅游地理。

中级技能模块：入学教育与军训、客房实操、餐厅服务。２．课时分配表

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３．学分分配表

五、中级部2009级公关旅游与酒店管理专业课程设置及教学进程表

表一：中级部09级公关旅游与酒店管理专业课程设置与教学进程表（中级工、二年制）

4续表：中级部2009级公关旅游与酒店管理专业课程设置与教学进程表

六、教材选用

5七、其他说明。

1．毕业资格：学生必须具备以下条件方可毕业：

1）学生必须修完教学进行表中的所有必修课程，选修课程、第二证培训等学分不低于学50分。2）获得客房服务中级证、餐厅服务中级证证书。2．本计划在2009级开始实施。

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6.旅游服务与管理授课计划 篇六

山丹县清泉镇长城社区位于山丹县东大门，地处城乡结合部，是商业网点集中、流动人口居住、经商、务工较多的社区。辖区内有行政事业单位25个，商业门店206个，小区楼院20个。常住人口1911户，4232人，下设6个居民小组，现有已婚育龄妇女1255人，是山丹交通、文化、商业密集中心之一

在流动人口服务管理工作中，针对商业门店多，居住分散面广，人员流动性大的特点，于2005年成立了社区计划生育办公室和流动人口管理办公室。现有社区计生管理员1名、信息员28名、义务监督员10名，同时从社区公益性岗位人员中选拔了2名年龄轻、文化程度高、责任心强、熟悉计划生育业务的人员担任流动人口协管员。现有计划生育办公用房24㎡、药品药具专用柜1个、检查床1个、药具箱1个，基本满足了社区计划生育工作的服务管理工作需求。

在流入人口当中成立了以户籍所在地为主的流动人口计划生育协会，选聘了有工作热情、有威望的外籍人员担任会长。多次组织人员上街入户进行政策宣传和生殖健康咨询活动，举办政策宣传及生殖健康讲座，定期免费提供计生技术服务、发放避孕药具，受到流动育龄人口的广泛赞誉。截至2008年底清理在册流动人口175人。其中流入人口48人（省内13人，省外35人），建档48人。流出育龄人口127人（省内50人，省外77），办理婚育证明118人，持证率为92.91%。

7.旅游服务与管理授课计划 篇七

1 计划生育服务护理纠纷的原因分析

在计划生育技术服务护理工作中, 护理纠纷事件的诱因很多, 大多为护理工作没有遵循相关的规章制度所致。经过分析, 计划生育服务护理纠纷的原因主要有以下几个方面。

1.1 护理人员对护理工作的重视度不足。

护理工作作为计划生育技术服务中的一项重要内容, 本身具有十分重要的作用和意义, 然而由于护理人员以及技术服务机构管理者自身意识缺乏, 忽略了护理工作的重要性, 导致纠纷事件频频发生。部分管理者在对相关护理岗位的招聘中, 甚至将一些没有从业资格证的人员编入护理团队中, 显著拉低了护理队伍的整体素质和水平。

1.2 护理人员自身责任感不足。

护理纠纷的发生还有一部分取决于护理人员的责任感, 护理人员岗位责任感不足, 则更加容易引发护理纠纷。一些护理人员由于自身对计划生育技术服务工作缺乏相关的认识和了解, 工作中缺乏积极性, 对服务对象不够热情, 因此导致护理纠纷的产生。

1.3 观察力度不足, 缺乏与患者的交流。

部分护理人员在计划生育手术后没有密切观察, 导致手术对象的术后病情变化无法尽早发现, 错失了最佳的治疗时间, 严重影响手术对象的预后情况。一些护理人员缺乏积极性, 没有主动与服务对象进行交流和沟通, 导致服务对象对护理工作缺乏认识和了解, 产生猜疑, 缺乏信任, 对护理工作配合度不足, 引发护理纠纷。

1.4 护理工作操作不合理。

在护理工作中, 一些护理人员的操作没有遵循相关的规章制度, 操作流程缺乏合理性, 导致失误事件的发生, 比如药物发放错误、打针失误等。这些失误事件加重了服务对象的精神痛苦, 降低服务对象对服务工作的满意度。

1.5 工作记录不完整。

护理工作中, 护理人员在记录过程中, 没有遵循相关的要求和格式, 记录内容不完整, 导致护理纠纷。

1.6 护理人员素质低。

计划生育机构管理者自身意识不高, 护理工作的人员招聘过于随意, 从业人员缺乏应有的道德素质以及从业资格, 拉低了整体护理工作的水平, 导致纠纷事件的出现。

1.7 相关设备以及药品设施不足。

护理工作中设备以及物质缺乏, 护理工作不到位。

2 加强护理管理

计划生育工作在不断深入的同时, 护理纠纷也需要得到控制, 因此相关机构需要加强护理管理, 提高护理工作的质量, 降低护理纠纷的发生率。加强护理管理主要从以下几个方面入手。

2.1 加强法律的学习。

护理人员需要加强对相关法律的学习, 包括《护理管理办法》、《医疗事故处理条例》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等, 从而提高护理人员的法律意识, 提高护理工作的规范性和合理性。

2.2 提高自身保护意识。

护理工作需要严格遵循相关的操作流程和要求, 认真执行每一个护理环节, 提高自身保护意识, 保障护理工作的安全性, 防止服务对象受到伤害。

2.3 加强道德修养, 提高自身责任心。

护理工作需要注重“以人为本”的理念, 将服务对象放置在护理工作的主体位置上, 站在服务对象的角度上看待问题, 积极主动地向服务对象说明和解释相关工作, 对服务对象提出的疑惑要耐心进行解释。只有保障整支护理队伍的道德素质水平以及责任感, 才能让护理工作更好的发挥自身的作用和价值, 拉近与服务对象之间的关系, 降低护理纠纷的发生率。

2.4 加强对护理工作的监督和管理。

计划生育机构需要加强对护理工作的监督和管理, 保证护理工作能够有序的展开。同时, 护理机构还需要建立相关的工作质量标准以及考核体系, 保证严格和认真的执行, 在与服务对象进行解释和说明的过程中, 需要以实际情况为主, 切不可胡乱瞎编, 手续的签订要完整, 操作流程要合理调整, 落实“三查七对”的原则。实习护生要加强管理, 不可随意使其进行独立操作。定期检查规章制度的落实情况, 并进行考核和分析。

2.5 加强护理培训。

护理人员自身需要加强相关的培训和学习, 提高自身的专业知识水平, 完善护理知识体系, 提高自身实践操作技术, 从而丰富自身的护理技能, 提高实际操作的熟练度, 提高护理工作的质量, 防止护理纠纷的出现。

2.6 加强与服务对象的交流和沟通。

护理人员需要主动与服务对象进行交流和沟通, 了解服务对象的心理需求, 并对服务对象存在的疑惑进行说明和解释, 从而提高服务对象对计划生育工作的认识和了解, 提高其配合度以及依从性。在对对象进行手术或者检查之前, 需要向对象告知检查或手术过程中存在的危险情况, 并对其必要性和作用进行说明, 在取得对象意愿的情况下再开展手术。医护人员要使用适当的心理知识、技巧和方法, 讲解一些科普知识, 帮助其解决各种心理上的疑难问题, 使其早日适应, 以保持身心健康。同时做到耐心、周到, 保护其隐私, 尊重其人格[3]。

2.7 文书合理, 内容完整。

护理文书是护理过程中, 服务对象检查、治疗以及病情变化的记录, 是病历资料中的一个内容, 具有法律作用, 也是后续治疗的一个重要参考对象和依据。因此在文书的记录过程中, 需要遵循实事求是的原则, 完整和准确地进行记录。

2.8 尊重对象的隐私。

护理人员需要充分尊重服务对象, 对服务对象的资料需要进行保密, 体现护理队伍的职业道德和修养。

2.9 转换护理理念。

计划生育技术服务护理工作中, 要结合社会的发展对护理理念进行更新, 在治疗、护理以及问题解决等工作中, 要强调及时, 提高服务工作的效率。在与对象进行交流的过程中, 需要客观和准确, 病情解释要注重科学性, 思想工作要及时落实。同时还需要采取多样化的服务, 结合不同的患者以及不同的病情制定不同的护理计划, 从而实现有针对性的护理。

2.1 0 药品和设备准备充分。

药品以及设备是护理工作中的物质资源, 因此相关的急救药品以及器材设施需要准备齐全, 同时还需要配置专门的人员进行管理和保养, 保证仪器设备能够正常使用, 药物管理方面需要及时补充不足药品, 对过期药品要及时清理。

综上所述, 护理管理需要从多个方面实施, 从而有效提高计划生育技术服务工作的质量, 减少护理纠纷的发生, 提高服务对象的满意度。

参考文献

[1]朱雪梅, 吴秀仙.基层计划生育指导工作中的护理问题及建议[J].天津护理, 2009, 2 (6) :111-112.

[2]王东女.提高服务站护理服务水平的思考[J].中国计划生育学杂志, 2009, 17 (4) :42.

8.旅游服务与管理授课计划 篇八

关键字：计划生育 服务机制 转型

一、研究背景

我国城乡建立计划生育服务机制（以下简称计服）的时间是在上世纪80年代初，且发展趋势越来越好。我国是人口大国，计服决策作为我国基本国策为控制人口增长做出了重要贡献，并且主要针对已经结婚并适合生小孩的青年人群。

计服机制越来越完善，但是随着育龄人群人口数量的逐年减少，21世纪之后，计服机制本身的发展已经无法和现今社会发展要求相符合，因此对计服机制及转型的研究很有必要。所以伴随着计服机制的发展，为解决这一问题提出了其它要求，首先，全国范围内宏观实行计服决策刻不容缓，但是部分农村地区实行可贵探索，为农村计服机制更好发展提供参考。

二、研究方法

首先，系统了解我国计划服决策的开始、发展、壮大及出现的新问题。其次，由于计服机制的主体服务机关主要分布在县（市、区）、乡两级，因此需要通过研究经典案例，以此来了解现今计服机制的发展状况及遭遇的问题等各个方面。最后从我国计服机制地选择典型地区，了解研究和计服机制有关资料，并且联系和计服决策机制相关工作人员进行实地探讨。

三、计划生育服务对象的变化

计服决策机制的主要作用在于控制全国各地人口过快增长。近年来社会发展迅猛，国家计服机制随着改变，走优质服务道路。农村地区的计服机制发展重点开始转变，着重以人文本，做到把计服和其它服务有机结合，整体改善计服质量。虽然不同地区不同决策，各个地方存在着差异，但是以人为本是不变的决策。但是农村计服机制方面随着时代的进步，出现了新的问题，我们通过实际调查发现，主要有三个方面原因：第一，计服主体针对对象的逐步减少，特别是计育工作开展良好的地区；第二，新一代适育人群受到的教育良好，能更好地对生育进行计划，因此，国家强制规定的人群减少；第三，我国开始逐年改善农村基本公共卫生，加大投入财政对农村各卫生站的建设。此外，外出务工的青年逐年上升，因此，计服机制服务对象减少数量更快。

四、转型所面临的问题以及挑战

不同地区所面临的问题以及挑战不同，从问题实际出发做出与之相对应的对策。

（一）不同地区人民群眾有不同需求以及服务的转型。东部及中西部发展快速地区与西部少数民族地区存在着很大差异，部分西部地区的主要问题还是出在避孕问题上，因此这部分地区的服务类型主要是避孕服务，而对于社会各方面发展速度迅速的先进地区而言，先进地区长期按照计服机制行事，对于避孕问题有了更多的看法，结扎手术并不是唯一的手段，相对而言，上环及使用避孕套比例逐年上升，因而转型变化更为显著。因而加快计划生育转型的内在动力是探索出如何进行可持续发展的计划生育。

（二）农村计划生育服务的转型。农村所需要的转型主要是建立在适合养育小孩的已婚人士的需求变化上，因此对于农村的各类服务以及转型有了更高要求。近年来东部流动人口数量大，农村中老年人口也不断加大比例，但是西部地区的农村恰恰与东部相反，青年人外出，农村中留守儿童、留守老人数量增加，因此对此服务内容有了更高且更新的要求，以此满足不同需求。

（三）提高各地区的公共卫生要求

若要将来发展好，对于公共卫生的改革刻不容缓，因此必须不断提高各县、乡的计服机制及服务能力。对于迎接挑战，参与到国家的公共卫生体制中，为解决发展所带来的问题而努力，极大推动服务转型以及更好地全面发展。

五、我国农村计服的转型及如何做好可持续发展战略

我国长期实行计划生育国策，为控制人口过快增长做出重大贡献，因此，要正确对待计服机制并且进行更深层的探索与思考。

（一）多重原因是导致计服机制转型的必然结果

农村计服机制的转型是多重原因导致的必然结果，而其中可以分为内在与外在动力两个方面。内在有三点：首先，随着生活发生变化，人民群众的需要也随之变化；其次，人民群众做结扎手术比例的下降，其它方面比例上升，比如上环；最后，各项卫生医疗报销费用逐步下降，服务经费入不敷出，这是需要转型的最主要内在原因。外在动力方面有六点：首先，为了创造出更好的优质计划生育服务县；其次，为服务方面创造新的项目；再次，要加强中西部服务能力的建设；然后，国家各地区的公共卫生服务体制的改革；最后，各个地方行政体制发生的变化，需要改革。

（二）社会经济文化等方面的发展关系着计服机制能层现出什么方面的转型。

据本次调研的结果显示，现今我国农村的转型方向是在确保低生育水平的前提之下，向家庭保健服务方面转型。东部沿海发达地区社会经济各方面发展水平较高，因此，更注重向健康方面促进。但是，部分西部地区发展水平较低，各方面没法达到建设一支拥有优质服务的要求，因此，为了与当地实际情况相符合，整合当地现有服务与计服机制很有必要，所以需要转型以实现优势互补。

计服机制的转型是我国人口发展过程中必然的规律，不同地区根据自身发展需求做出不同的变革，并且充分利用好国家的各项服务政策，进行转型，这也将使我国农村计服机制慢慢发展出一条既可以稳定各地区低生育水平，又能提高人口素质的新道路。

参考文献：

[1]孙晓明，舒星宇，周建芳等.我国农村计划生育服务机制与转型研究[J].　人口与发展，2010，16（6）：88-96.

[2]孙晓明.关于我国农村计划生育服务系统可持续发展的思考[J].人口研究，2008，32（1）：87-91.

[3]王博识.关于计划生育优质服务的几点思考[J].中国计划生育学杂志，2008，16（6）：328-330.

[4]张妍，刘晓瑷，周维谨等.我国计划生育技术规范与优质服务[J].中国计划生育学杂志，2008，16（6）：333-337.

9.旅游服务与管理授课计划 篇九

安 排 意 见

各村民委员会、乡直各工作部门：

为认真贯彻执行中共中央关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及《流动人口计划生育管理办法》全面推进人口和计划生育工作“追赶型，跨越式”发展。切实加强流动人口计划生育管理服务工作，把流动人口计划生育管理服务工作融入到整体人口计生工作布局中。现对流动人口计划生育工作作如下安排：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实加强流动人口计划生育管理和服务工作，维护流动人口计划生育合法权益，努力推动全乡（镇）人口计生工作快速、持续、健康发展，为我乡（镇）人口计生工作创造良好氛围。

二、具体工作安排

（一）以合同约束为手段，实行分类精细化管理，落实包村帮户责任。

为了加强对流动人口的计划生育管理与服务，真正做到流动人口底数清、情况明，随时掌握流动人口的婚育情况，对流动人口计划生育管理实行以合同约束为保障，以分类精细化管理为手段，确保流动人口计划生育管理与服务达标。首先由各村在规定时间内对本村的流动人口进行清理，彻底摸清流动人口的流向、1 现居住地、婚育、节育情况。其次，按自愿平等的原则，根据《村民自治章程》、《村规民约》规定，村民委员会与当事人或相关责任人签《计划生育诚信合同》、《流出人口责任人合同》，实施分类精细化管理，对于未婚男青年和已落实女扎措施一年以上的已婚育龄群众列为放心型，纳入一般管理，但必须办理《流动人口婚育证》；将生育对象，已采取上环措施，男扎、女扎不满一年和使用药具避孕的对象纳入重点管理视线，实行监控管理；将未落实避孕节育措施、无生育指标的已婚育龄群众纳入重点管理范围，实行重点管理。具体工作要求：一是各包户干部必须清楚掌握流出对象的基本信息，随时与流出对象责任人保持联系，及时跟踪变动情况（特别是期内出生人口和手术库存情况），一经发现流出人口有返回的，必须24小时内上报计生办、流管办；二是若包户干部工作不到位，造成外地生育返乡和返回手术库存出现漏报，并不及时处理的，出现一个期内外流生育返乡漏报，对包户干部扣罚工资200元，两个或以上按倍数处罚；出现一例期内外流返乡手术库存漏报对包户干部处罚150元，发现后在5天内不及时消化的，每一例加罚200元，超过的按倍数处罚。

（二）一月一清、搞清底数，加强源头治理

为了充分掌握源头数据，及时搞准流出、流入信息，使流动人口的计划生育管理与服务工作得到了进一步的完善，实行流动人口跟踪管理承包责任制，充分发挥基层网络功能作用，把流动人口的计划生育管理与服务工作纳入村（居）民自治的重要内容，2 在全面推行“村（居）民自治”的基础上，充分发挥村“两委”，计生协会和“三代人员”的作用，层层签订责任书，实行流动人口“一月一清一查”制度，做到婚育、节育、住址、职业四清。特别是在传统节日期间，要抓住流动人口大量返乡的有利时机，及时开展清理工作，对流动人口应检对象进行妇检，对应术对象及时兑现手术。

（三）层层签订责任书，落实相关部门和人员的责任

1、为了加强流动人口计划生育管理与服务工作，明确各相关单位在流动人口计划生育管理和服务工作中的职责，逐步形成 “政府主导、部门参与、信息共享、管理互补、服务互动”的综合治理机制。各有关单位在为流动人口提供管理服务时，要密切配合计生部门，形成综合治理，齐抓共管的格局。

2、为了把我乡（镇）的流动人口计划生育工作抓紧抓实，抓出成效，根据“谁出租谁负责、谁经营谁管理、谁的地域谁清理”的原则，乡计生办、流管办和村要与所辖行政企事业单位、私营业主、房屋出租户层层签订责任书，明确相关人员的责任，保障工作的有效进行。

（四）加强“两地”协作，实现流动人口的异地查询和“双向”管理

运用电话、《流动人口育龄妇女计划生育计划生育信息通报单》、《流动人口避孕节育情况报告单》等纸质信息，及时向流动人口现居住地、从业地人口计生部门通报流动人口婚育、生育、3 节育等有关信息，加强流出地与流入地的沟通，与县内周边乡镇及流通渠道出人口较集中的省、市、县、乡镇实行流动人口的异地查询，密切“两地”协作，真正实现流动人口的异地查询和“双向”管理。

（五）转变观念，突出服务

进一步转变管理服务理念，把“以人为本，突出服务”作为流动人口计划生育管理与服务的切入点，大力开展流动人口计划生育优质服务。对实行计划生育的流动人口家庭，除了按法律法规落实有关奖励及兑现优惠政策和免费提供国家规定的计划生育技术服务外，对其在就业、就医，子女入学、入托等方面给予帮助和照顾。

（六）加大宣传，突出效果

为了让流动人口的计划生育法律法规更加深入人心，使广大育龄群众知晓，通过群众大会、宣传栏、张贴宣传标语，发放《流动人口须知》《用工单位须知》《房屋出租户须知》宣传品等形式，有针对性地宣传流动人口计划生育法律法规，扩大宣传范围，强化宣传效果。

（七）加强培训，努力提高流动人口管理人员素质

为了适应工作的需要，流管办要大力加强对包村干部和村干部的业务培训，定期不定期地举办培训班，保证工作的顺利开展。

（八）严格依法行政，切实维护流动人口的合法权益 认真贯彻执行国家人口计生委办公厅制发的《流动人口、农民工计划生育便民维权措施》,严格做到依法行政，对损害流动人口合法权益的行为坚决予以查处，从而杜绝流动人口计划生育管理服务工作中恶性事件的发生。

总之，为了加强流动人口计划生育管理服务工作，通过各级各部门的共同努力，使流动人口计划生育工作上了一个新台阶，努力提升流动人口计划生育工作管理服务水平。

10.计划生育服务管理合同 篇十

订立合同双方：村民委员会（简称甲方）村组、夫妇（简称乙方）

为了认真贯彻执行计划生育基本国策，全面落实人口和计划生育服务和管理工作，维护育龄群众的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》及本村《计划生育村民自治章程》、《村规民约》等相关法律法规，依据《甘肃省人口与计划生育条例》规定，经甲、乙双方协商同意，签订本合同。

一、甲方的权利和义务

1、认真贯彻落实党和国家的计划生育方针、政策和法律法规，定期组织

乙方参加婚育学校的学习、培训，及时向乙方宣传、介绍国家和上级政府部门关于计划生育工作的法律法规，讲清计划生育服务与管理的内容、要求和程序。

2、按照国家政策和有关规定，及时为登记结婚的新婚夫妇申办一孩《生

育保健服务证》，为符合生育二孩政策的育龄夫妇申办二孩《生育保健服务证》。因故尚不能办理的，应向乙方说明理由。

3、及时为乙方提供或组织乙方落实安全可靠的避孕节育措施。

4、定期为给乙方免费发放避孕药具。及时组织和督促乙方到乡（镇）计生服务站参加环、孕情检查、妇女病普查和保健咨询服务。

5、及时为乙方提供产后和术后随访服务。

6、及时组织和安排为乙方进行病残儿、节育手术后遗症和并发症鉴定。

7、每年至少为乙方提供一次全面的妇科病检查，同时为乙方随时提供法

律政策、生殖健康、优生优育等咨询服务。

8、乙方生育一孩后申请领取《独生子女父母光荣证》的，甲方应及时在《审批表》上加注意见并上报乡(镇)计生办。

9、甲方要将区、乡（镇）确定的接生地点在乙方怀孕后告知乙方。

10、甲方有权在乙方生育孩子后现场查看孩子性别。

11、按规定为乙方落实有关优惠政策，帮助、扶持独生子女领证户、二女

结扎户和计划生育特困户发展生产，增加收入。

12、按规定及时为乙方出具证明办理《流动人口婚育证明》（离开其户口

常驻地30日以上）。

13、当乙方违犯计划生育政策或本合同有关条款时，负责向乙方作思想教

育工作，并有权向上级组织和主管部门提供乙方违规、违约的事实，协助上级

机关按政策规定对乙方进行处理。

二、乙方的权利和义务

1、提倡晚婚晚育，禁止早婚、非婚生育，男女双方在办理结婚登记前，要接受乡（镇）以上计生服务站举办的婚前教育，并到区妇幼保健站接受婚前

检查。

2、乙方依法结婚后，持夫妻双方身份证、户口簿、结婚证到乡（镇）计

生办登记并领取一孩《生育保健服务证》，应在规定时间内主动到乡（镇）、村

规定的地点接受环孕情查访服务。

3、按照《甘肃省人口与计划生育条例》规定，婚后生育第一个子女的，由夫妻自主选择生育时间，享受婚育知识咨询、孕情查询等生殖保健服务。

4、参加乡（镇）、村举办的计划生育政策法规及生殖保健等知识的培训教

育。认真学习党和国家有关计划生育政策、法规，学习优生优育和避孕节育知

识。

5、及时落实有效的避孕节育措施，生育一孩后90天内在技术服务人员指

导下首选放臵宫内节育器，生育二孩后90天内在技术服务人员指导下首选绝育

手术。

6、乙方应当自觉遵守计划生育村规民约，服从计划生育管理，接受孕期、产后和节育术后的随访和月访。经批准生育的，于停经45日内向自管小组长、村计生专职副主任和乡（镇）包村专干报告，并按规定时间到乡(镇)计生服务

站参加孕情检查。

7、乙方妊娠期间禁止到任何地方对胎儿进行性别鉴定，孕期保健须带身

份证和生育证到依法开展计生技术服务的机构进行检查。胎儿发育异常需要终

止妊娠的或医学需要对胎儿进行性别鉴定的，需报经甲方同意，并取得区乡计

划生育部门批准。意外小产或产后婴儿死亡的，须在24小时内报经甲方现场

查验；婴儿出生一月内应当及时向村计生专干如实报告出生。

8、乙方必须在甲方规定的接生地点生育孩子，在生育孩子后3日内应如

实向甲方报告孩子出生时间及性别。

9、离开户籍地30日以上的育龄妇女应办理《流动人口计划生育证明》，并如实向所在组组长和村委会提供外出地点及从事何种行业等情况；已婚育龄

妇女外出前，应到乡(镇)计生服务站进行环孕情检查并与乡(镇)计生办签订流

动人口计划生育合同书。外出人员要接受流入地计生部门管理，外出后超过30

日以上，若乙方为环、孕检对象，每季度应在现居住地县级以上计划生育技术

服务机构进行环、孕情检查,并及时向现居住地计划生育部门登记,向户籍所在地计划生育部门报告。

10、有权对全村的计划生育工作提出合理化建议，有权监督党员、干部、群众实行计划生育。

11、实行计划生育的育龄夫妇，有权享受政策规定的各项优待和奖励。

12、夫妻双方都有实行计划生育的义务，要求生育的夫妇，应领取生育指

标，做到持证怀孕、生育。

13、对外出租房屋时，需向甲方提供租房者的《流动人口婚育证明》；当租

房者有违反计划生育行为时，除积极劝阻、制止外，及时向甲方汇报。

三.违约责任

1、甲方违反本合同规定，不履行协助人口和计划生育管理义务的，由当

地乡（镇）人民政府给予通报批评，责令其改正；拒不改正的，可以对直接负

责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

2．甲方应免费提供避孕、节育技术服务收取费用的，应向乙方双倍退还

所收费用。

3、乙方在领取《独生子女父母光荣证》后，又符合本条例规定条件要求

再生育的，应当缴回《独生子女父母光荣证》，停止有关优待。对不符合本条例

规定再生育或者收养子女的，应当乡（镇）计生办责令其缴回《独生子女父母

光荣证》，停止有关优待，并追回优待奖励的财物。

4、乙方违反《甘肃省人口与计划生育条例》规定计划外生育的，甲方有

权按《条例》第五十条例规定配合协助上级计划生育部门依法征收社会抚养费。

5、乙方符合本《条例》规定可以再生育，但未经县级以上人民政府人口

和计划生育行政部门审批生育的，甲方应协助上级计划生育部门征收500元以

上2000元以下的社会抚养费。

6、乙方有配偶的一方与他人非婚生育的，依照《条例》四十九条第一款的相应规定，加倍缴纳社会抚养费。

7、乙方以不正当手段取得计划生育证明的，甲方应协助乡（镇）计生办

取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，由上级计划生育行政管理部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

8、乙方拒绝、阻碍人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的或拒不接受计划生育技术服务、拒不落实避孕节育措施的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门给予批评教育、行政处分；构成违反治安管理行为的，由当地公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、争议处理办法

1、甲、乙双方因履行本合同发生争议时，先由双方协商解决，当协商无效时，由乡（镇）人民政府处理。

2、违反本合同规定须做出处罚的，由乡（镇）人民政府做出决定。对处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知之日起60日内，向做出处罚决定单位的上级主管机关申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉的，又不执行处罚决定的，做出处罚决定的单位可申请人民法院强制执行。

五、附款

1、本合同自双方签字或盖章之日起生效，至乙方妻子年满49周岁或遇离婚、丧偶等情况迁离甲方管辖地后时，本合同自行终止。

2、本合同甲、乙双方签订，乡（镇）人民政府监督。

3.本合同未尽事宜，经双方协商一致后可签订补充协议。

4.本合同履行期间如遇国家生育政策调整时，合同中有关生育节育条款相应予以变更。

5.本合同一式三份，由甲乙双方、鉴证机关各留存一份。甲方：村民委员会（盖章）

法定代表人（签字）：

乙方（夫）：（妻）：

鉴证机关：乡（镇）人民政府（盖章）

法定代表人（签字）：

11.旅游服务与管理授课计划 篇十一

【关键词】农村；计划生育；药具管理服务

计划生育药具管理工作作为我国计划生育工作中的重要组成部分，具有一定的艰巨性和复杂性。计划生育药具管理工作在农村的计划生育工作中显得尤其重要。农村的计划生育工作的改革和更新首先得从药具管理开始，保证一些药具品种的发展与更新，确保农村中一些适龄的群众能够用上有效、安全的避孕药具，從而满足计划生育工作与人们的生理需求。只有解决好人们的生理需求与计划生育工作之间的冲突才能更便于计划生育工作在农村中的进一步展开。本文主要阐述计划生育药具管理服务在农村遇到的一些问题及相应的解决措施。

1 农村计划生育药具管理工作面临的新问题

1.1 用药具人数不断增多，随访不到位

随着农村人民的素质不断提高，使用避孕药具的人数相较之前在不断地增加，但是农村地区的居民分布大多都较分散，大部分是流动人口，人口集中程度不高使得随访工作不到位。相关的管理工作人员也无法得到使用者的反馈信息。在实际的工作中由于药具人员对于药具出现的一些不良反应没有切实地掌握了解，使得一些药具新品种不能得到及时广泛的宣传，最终影响了使用者的使用效果，降低了新品种的使用率。

1.2 药具宣传培训

随着社会经济的不断发展，社会中也不断有新思潮的涌入，人们思想的开放导致育龄人群增多。针对这种情况，我国的计划生育工作也要不断加强工作力度，进行相关避孕方面的知识宣传。但是由于我国的计划生育部门在宣传方面没有引起重视，导致管理人员对药具服务工作降低了重视程度。人们在思想上没有受到正确的指导和避孕知识的引导，使得人们在避孕方面没有相应的应对措施，在一定程度上妨碍了我国计划生育工作的开展。

1.3 群众保健意识差

农村人口的整体受教育水平还较低，素质还有待提高，因此在自我保护和保健方面的意识比较差。不仅如此，农村人口的封建思想较严重，对于新鲜事物的接受能力较慢，不能够准确把握好适合自身的避孕药具，而且目前在农村的计划生育工作中缺乏药具管理服务人员，没有适当的服务人员对农村人口进行有关知识的传授和指导，使得农村人口在这方面的意识没有得到相对提高。

1.4 基层药品品种缺乏

人们的思想意识在一定程度上不断发展，再加上计划生育工作的大力宣传，人们的计划生育意识也在不断增加。但是我国计划生育药具管理中的避孕药具的药品种类还存在着欠缺的问题。药具品种供应不全将极大阻碍农村计划生育工作的持续。

1.5 药具管理人员职业技能不强

目前，在农村的计划生育管理工作中的管理人员没有经过专业的知识培训，大多是以非管理工作者的身份担任管理工作。再加上大多数的药具服务管理者的调动次数太过于频繁使得她们对于药具品种的相关功能不够了解，这严重影响了农村计划生育管理工作的开展。

2 农村计划生育药具管理的完善对策

2.1 加大宣传力度

计划生育管理工作在农村难以持续开展的重要原因之一就是宣传力度不够。农村计划生育工作要想继续开展首先就得加大宣传力度。在农村可以借由广播、电视和报刊等宣传媒介进行政策宣传，利用一些免费的避孕知识咨询热线来吸引人们的注意，增强宣传效果。

2.2 深化药具工作改革，促进药具工作新机制

计划生育药具服务工作人员要保障药具品种的齐全和供应畅通，提高工作效率和药具的可及性。药具服务工作者还要保证药具的完好保存，使得药具无霉变、潮解、失效等问题出现，并且坚持免费发放的原则，保证人人都能够免费领取到避孕药具。按照药具发放原则定人、定时、定量发放到育龄妇女手中，最大限度方便人民群众。

2.3 改革药品管理模式

计划生育药具管理不是一项单独能够完成的工作，而是一项系统复杂的工作，需要与其他部门相互配合完成。药具管理工作在实施过程中首先要进行孕前管理，避免一些非意愿妊娠现象出现，还要整顿药具市场的秩序，并且加强药具以及一些避孕知识的宣传和普及，最后是发挥好群众力量，让人们进行自我意识的提升和自我教育监督。

2.4 建立健全规章制度

无论是何种管理工作都需要有章可循，因此规章制度在管理工作中发挥着不可小觑的作用。根据上级的要求，我国根据实际情况已经制定了一些规章制度用来进一步规范我国农村药具管理服务工作，如《计划发放管理制度》和《基层药管员工作职责》。

2.5 加强业务培训和考评制度

药具管理人员的自身素质影响着我国药具管理工作的质量。对药具管理服务人员进行定期的知识培训和职业技能水平的考评是加强我国药具管理能力的重要手段之一，同时也能加强药具新品种知识的更新。

随着人们计划生育的意识逐渐增强，我国农村的计划生育药具管理工作的要求也不断提高。

我国原有的管理方式和模式都受到了不同程度的冲击，使得管理工作中出现了一些新问题，但是只要有针对性地对这些问题进行解决就能保证计划生育药具管理服务工作在我国农村中顺利地开展实施。

参考文献

[1]李广琴.浅谈计划生育药具质量管理[J].中国计划生育学杂志，2008（10）.

12.旅游服务与管理授课计划 篇十二

1资料与方法

1.1一般资料:选取2013年1月至2013年12月门诊计划生育手术的76例患者为对照组, 年龄19~46岁, 平均 (27.34±8.62) 岁;高中及以下文化31例, 高中以上文化45例。另选2014年1月至2014年12月门诊计划生育手术的76例患者为研究组, 年龄20~45岁, 平均 (28.13±8.27) 岁;高中及以下文化30例, 高中以上文化46例。对比两组患者的一般资料, 结果显示均差异较小 (P>0.05) 。

1.2方法: (1) 对照组:对于门诊患者, 实施原服务模式, 即流产后常规告知注意事项, 介绍流产情况等。 (2) 研究组:实施PAFPS模式, 即通过播放DVD、义诊、健康讲座、发送宣传单等方式对患者实施健康教育, 讲解避孕方法等, 同时耐心解答患者的疑问, 进一步提升患者对流产的认识, 意识到流产给自身带来的伤害等, 促使其在以后的生活中做好各项避孕措施, 避免意外怀孕造成的流产。

1.3观察指标:在门诊后1年, 采用电话随访的方式观察两组患者的1年重复流产率、避孕药具的使用率以及避孕知识知晓率。其中, 避孕知识知晓情况采用问卷调查方式进行评估, 总分100分, 得分≥60分则视为避孕知识知晓。

1.4统计学方法:采用SPSS 20.0版统计学软件统计、分析本研究的数据;计数资料采用构成比 (%) 表示, 分组对比采用χ2检验;对比以P<0.05为有统计学意义。

2结果

经统计结果显示, 对照组7 6例患者中, 1年重复流产率为35.53%, 避孕药具的使用率为56.58%, 避孕知识知晓率为61.84%;研究组76例患者中, 1年重复流产率为10.53%, 避孕药具的使用率为85.53%, 避孕知识知晓率为97.39%;两组对比, 上述三项指标均存在较大的差异, 具有统计学意义 (P<0.05) , 具体情况见表1。

3讨论

近年来, 随着人们思想观念的开放, 再加上医学技术的快速发展等, 医院流产的发生率呈逐年上升趋势, 且年龄也越来越小, 给女性健康带来严重的伤害。因此, 对流产后的女性实施健康教育显得尤为重要。流产后服务作为一种新兴的服务模式, 旨在通过实施健康教育, 提升人们对流产的认识, 减少流产发生率, 保护生殖健康。就目前情况来看, 许多发达国家的流产后服务逐渐发展起来, 并且开始形成一种比较完善的模式[2]。由于我国实行较晚, 且正在实行的一些服务措施难以满足女性的生殖健康。因此, 必须要寻求新的流产后服务。

流产后服务由于工作繁杂, 对象较多, 所以在实际的实施中单靠某一个部门很难实现[3]。为了将流产后服务有效实施, 需要计划生育部门与卫生部门之间加强合作, 实现资源整合。一方面, 卫生部门可以对计划生育部门的药具、宣教资料进行充分地利用, 在社区中医院中设立专门的计划生育宣教室, 派遣专门的人员对流产后女性开展健康教育[4];另一方面, 计划生育部门可以充分利用卫生部门的数据研究、各项资源, 更好地服务流产后女性。此外, 在社区中开展PAFPS, 充分利用社区健康服务中心, 可以加强与流产后女性的联系, 长期保持联系, 通过电话随访、面对面交谈等多样化的方式来开展健康教育, 同时方便女性来社区健康服务中心询问相关事宜, 大大提升流产后服务质量。在本文研究中, 结果显示实施PAFPS模式的研究组1年内重复流产情况、避孕药具应用情况均优于对照组, 取得了良好的效果。综上所述, 计生卫生资源整合后, 在社区中实施流产后计划生育服务, 可以有效提升人们对避孕、流产的知晓率, 降低人工流产率, 保护生殖健康, 取得良好的社会、医疗效益, 具有较高的推广价值。

摘要：目的 分析计生卫生资源整合后的社区流产后计划生育服务 (PAFPS) 的实施策略及其效果。方法 选取2013年1月至2013年12月门诊计划生育手术的76例患者为对照组 (实施原服务模式) , 另选2014年1月至2014年12月门诊计划生育手术的76例患者为研究组 (实施PAFPS模式) , 均实施电话随访, 比较两组患者流产后计划生育效果。结果 研究组的1年内重复流产率 (10.53%) 显著低于对照组 (35.53%) , 且避孕知识知晓率 (85.53%) 、避孕药具应用率 (97.39%) 均显著高于对照组 (分别为56.58%、61.84%) , P<0.05。结论 计生卫生资源整合后实施PAFPS, 可取得良好的社会、医疗效益, 值得大力推广。

关键词：计划生育,资源整合,社区流产

参考文献

[1]梁倩雯, 杨彩轩, 欧秀莲, 等.计卫资源整合后的社区妇女流产后计划生育宣传教育与效果[J].中国社区医师, 2014, 30 (4) :155-156.

[2]朱勤芳, 陆新妹, 杨美芳, 等.流产后计划生育服务的实施与效果调查分析[J].中国妇幼保健, 2012, 27 (27) :4257-4260.

[3]梅丽, 李斌, 刘传勇, 等.广州市人工流产后计划生育服务的现状分析[J].中国计划生育和妇产科, 2012, 4 (6) :31-34+39.

13.流动人口计划生育服务管理 篇十三

推进工程实施方案

各村委会：

为深入贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和《甘肃省流动人口计划生育工作办法》，统筹解决人口问题，稳定低生育水平，进一步破解流动人口工作难题，全面提升全乡流动人口计划生育服务管理水平，根据《省人口委关于实施流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程的通知》（州人口委发[2011]139号）和我县《流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案》精神要求，结合我乡实际，特制订本实施方案。

一．指导思想

以邓小平理论﹑三个代表重要思想和胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话精神为指导，进一步强化党政领导，靠实部门职责，整合社会资源，创新管理体制，建立较为完善的流动人口均等化服务体系，不断提高我乡流动人口计划生育服务管理工作水平，为全乡经济社会发展创造良好的人口环境。

二．总体目标

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服务”为主要内容，健全乡村服务管理网络，全面摸清流动人口底子，建立完整﹑准确的全员流动人口信息数据库；继续深化流动人口全国“一盘棋”，创新重点区域“一盘棋”，在双向协作和服务管理上不断探索，建立协作服务考评工作机制；创新管理方式，强化利益导向，推进流动人口计划生育服务均等化；不断完善流动人口服务管理工作机制，使流动人口计划生育各项管理指标和服务指标向百分之百的目标推进。

三．主要任务

（一）全面提升流动人口信息化管理水平。各村社要将全员流动人口基础信息全部纳入甘肃省流动人口管理信息

系统（GPL），与相关部门信息的互通、互通、共享。并做好个案信息及时采录、适时更新、定期对比、动态管理，并做到系统数据信息与人口实际一一对应。以信息管理为基础，准确、利用GPL和PADIS系统开展网络化协作，及时的提交和反馈流动人口协查信息，提高流动人口信息协查反馈率。方便、快捷的为流动人口提供《流动人口婚育证明》等办证服务。

（二）建立和完善流动人口“市民化待遇”的各项措施。在流动人口计划生育免费技术服务﹑优生优育﹑生殖保健﹑药具发放等方面推进均等化服务全覆盖。

（三）全面推进流动人口服务管理“一盘棋”。各村社要加强人口计生区域协作，深化协作内容，不断创新协作手段和方式。进一步提高流动人口信息协查反馈率，及时掌握流动人口生育情况，加强对流动人口的信息跟踪管理。

（四）积极推进基层人口、综治、公安部门力量整合。充分发挥村流动人口服务管理工作站智能作用，不断完善“以房管人”管理机制，将流入人口全部纳入属地化管理，与户籍人口同宣传、同服务、同管理，全面提提高流动人口计划生育政策宣传率和政策知晓率，逐步提高流动人口符合政策生育率。

（五）深入开展流动人口“关怀关爱”活动。关注留守儿童和空巢老人家庭，积极协调相关部门解决流动人口在就业﹑医疗服务﹑法律救助和贫困救助等方面的实际问题，切实维护流动人口合法权益，努力提高流动人口对计划生育工作的满意度。

四、具体要求

（一）结合实际，制定切实可行的实施方案。各乡镇要高度重视流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程，制订符合乡镇实情的具体方案。县人口局成立以副局长刚加措为组长，纪检组长赵艳红为副组长，县流管办主任林菊萍、县计生服务站副站长赵红艳、县流管办干事王永军为成员的流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程领导小组，林菊萍同志兼任办公室主任，具体负责“双百”推进工程的组

织实施和统筹协调，加强对各乡镇的督查指导。各乡镇要成立相应的机构，组织实施“双百”推进工程，在探索、创新、提高上下功夫，确保推进工程取得新成效。

（二）强化管理措施，明确目标任务。各乡镇要继续坚持流入人口服务管理，实行全员包干责任制度，建立长效工作机制，彻底淘清流入人口底子，特别是尼玛镇要加强对两个社区的检查与督查力度，划片包干管理流入人口，及时准确采集、更新流入人口各类信息，严格落实“以房管人”工作责任制，确保流入人口服务管理更上水平，提倡上门办证，开展跟踪服务，做到随时清理，随时登记，随时建档，对所有流入人口都要建立全员流动人口管理信息系统个案信息采集表，一人一档，一户一帐，切实提高全员流动人口信息管理（GPL）系统数据质量，两个社区要及时录入、更新系统信息，确保流动人口纳入管理率、数据准确率达到98%以上，数据更新率达到100%。做到GPL与（P＆WIS）系统流动人口数据库的完全一致，完善流动人口网格化管理。充分利用GPL系统开展流动人口信息协作协查，各乡镇要坚持每天以乡级用户名登录浏览GPL系统，对各类协查信息一周之内必须接收、核实、回复，对紧急协查信息，当天之内必须接收、回复，做到即接收即处理，有接收必反馈，确保重点信息协查反馈率达到95%以上，“一孩生育登记服务”和“避孕节育通报”网络化协作通报接收率达到100%。

14.计划生育管理和服务工作规定 篇十四

第二条 流动人口计划生育工作是新时期我国人口与计划生育工作的重要组成部分。各级人口与计划生育部门应当把流动人口计划生育工作纳入人口与计划生育事业发展规划，统筹管理。

流动人口计划生育工作应当坚持公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则，坚持以人为本、管理与服务相结合，保障流动人口依法享有生育权利,依法获得人口和计划生育科普教育、计划生育技术和生殖保健服务,以及法律、法规规定的其他各项权利。

第三条 建立流动人口计划生育综合管理服务机制和目标管理责任制。各级人口和计划生育部门应当在当地人民政府的统一领导和社会治安综合治理领导小组的协调指导下，会同公安、民政、劳动和社会保障、建设、卫生、工商等有关部门，充分发挥村（社区）居民自治组织的作用，对流动人口计划生育工作实行综合决策、综合管理，共同做好管理和服务工作。

第四条 流动人口计划生育工作，实行现居住地和户籍所在地人民政府共同管理，以现居住地管理为主的原则。

各级人口和计划生育部门应当明确各业务机构在流动人口计划生育管理与服务中的职责。流动人口较多的地方应根据需要,设立流动人口计划生育管理机构，配备必要的专（兼）职工作人员。

第五条 现居住地应将流动人口计划生育工作纳入本地区经常性管理和服务范围，实行与户籍人口同宣传、同服务、同管理。

流动人口已婚育龄妇女是计划生育管理服务的重点，现居住地应为其提供计划生育、生殖保健的宣传咨询和技术服务。

为男性和女性未婚流动人口提供相应的计划生育宣传教育和咨询服务。

第六条 流动人口户籍地应依法落实流出人口的计划生育奖励政策；现居住地应当向流入人口提供与户籍人口同等的计划生育技术服务。

实行计划生育的流动人口育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。

现居住地人口和计划生育部门应主动协调有关部门、社区，按照地方法规的有关规定，对实行计划生育的流动人口家庭，在就业、就医、子女入托、入学等方面提供优惠服务。

第七条 流动人口户籍地乡（镇）人民政府或者街道计划生育工作机构的职责：

（一）为流出人口办理《流动人口婚育证明》（以下简称《婚育证明》）；

（二）对流动人口开展多种形式的人口与计划生育宣传教育；

（三）指导流动人口已婚育龄妇女知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施,适时提供随访服务；

（四）根据本地实际，坚持公民权利与义务相统一的原则，与流出人口已婚育龄妇女签订计划生育合同；

（五）建立与现居住地的经常性联系协调制度，做好流动人口计划生育管理服务的信息沟通和反馈工作；

（六）帮助实行计划生育的流动人口家庭，解决生产、生活、生育方面的实际困难；落实有关法律、法规规定的奖励、优惠政策；

（七）法律、法规及当地县级以上人民政府规定的其他职责。

第八条 流动人口现居住地乡（镇）人民政府或者街道计划生育工作机构的职责：

（一）查验流动人口《婚育证明》，督促未办理《婚育证明》的流动人口在规定期限内补办；

（二）建立已婚育龄流动人口登记制度，及时掌握流动人口生育变动信息；

（三）将流动人口计划生育工作纳入城市社区或村（居）民委员会计划生育宣传教育、日常管理服务和统计评估考核；

（四）落实流动人口计划生育综合治理各项制度，按照“谁出租谁负责、谁经营谁负责、谁用工谁负责”的原则，将流动人口计划生育工作纳入社会治安、出租屋管理、物业管理、市场管理和劳动用工等相关管理工作中；

（五）为流动人口已婚育龄妇女提供优质的避孕节育、生殖保健服务，定期开展计划生育和生殖健康检查，及时准确地出具《流动人口避孕节育情况报告单》（以下简称《报告单》），将流动人口在现居住地的结婚、生育状况通报其户籍所在地；

（六）在当地人民政府的统一领导下，将流动人口计划生育工作纳入企业、事业单位法定代表人计划生育工作目标管理责任制；

（七）支持、鼓励和指导流动人口相对集中的社区和用工单位建立流动人口计划生育协会组织，开展计划生育的自我教育、自我管理、自我服务;

（八）法律、法规及当地县级以上人民政府规定的其他职责。

第九条 已婚流动人口应当按照《办法》的有关规定在离开户籍地时办理《婚育证明》；在到达现居住地后主动交验《婚育证明》。流动人口已婚育龄妇女应定期寄回《报告单》。

第十条 办理《婚育证明》应坚持便民原则，提供便捷服务。

户籍地应及时为流出人员办理《婚育证明》提供服务，逐步实行进村（社区）入户办证，切实提高办证率。

现居住地在查验《婚育证明》时，对未持有全国统一格式《婚育证明》的，应要求其在规定期限内补办。在限期补办期间，现居住地可为其办理临时《婚育证明》。

未办理《婚育证明》，符合下列条件的，可由现居住地人口和计划生育部门办理《婚育证明》，并将办理情况通报其户籍地：

（一）经核实，婚姻、生育信息完整、准确的；

（二）在现居住地依法办理暂住登记或居民登记1年以上，并具有稳定职业和住所的；

（三）已采取绝育措施的。

现居住地为流动人口办理的《婚育证明》，在办证机关所在县（市、区）范围和规定期限内有效。

第十一条 现居住地人口和计划生育部门可委托取得《计划生育技术服务机构执业许可证》的计划生育技术服务机构，或指定的具有《医疗机构执业许可证》的医疗保健机构，为流动人口提供安全、有效、适宜的计划生育技术服务。

已婚育龄流动人口接受国家和地方人民政府规定的基本项目的计划生育技术服务费用，由现居住地人民政府财政负担；有用工单位的，由用工单位负担。

第十二条 加强对流动人口计划生育技术服务质量的管理，实行避孕方法的知情选择，提倡采取长效避孕节育措施。积极开展生殖保健和咨询服务活动，满足流动人口的生殖健康服务需求。

流动人口在现居住地实行计划生育手术发生的手术并发症，由现居住地县以上人口和计划生育部门按照国家人口计生委计划生育手术并发症鉴定管理有关规定负责受理、鉴定和处理工作。

在现居住地实行计划生育手术发生的技术服务事故，按照《医疗事故处理条例》的有关规定处理。

第十三条 建立流动人口户籍地与现居住地的计划生育信息交换和反馈制度。

（一）国家建立全国流动人口计划生育信息交换平台，负责省际间流动人口计划生育信息的交换；各省（区、市）建立本省内流动人口计划生育信息交换平台，实行省内流动人口计划生育信息交换；

（二）建立有效的双向交流和协调制度。现居住地与户籍地应通过信息交换平台以及其它方法提交、反馈有关信息，重点是流动人口已婚育龄妇女的婚姻、生育、生殖保健服务、避孕节育措施、持证和缴纳社会抚养费等情况。信息交换应准确、有效，并在规定时限内完成;

（三）现居住地与户籍地的县级人口和计划生育部门负责本辖区流动人口计划生育有关信息的收集、反馈及协调工作；

（四）纸质信息反馈应使用国家人口和计划生育委员会统一格式的《流动人口已婚育龄妇女生育信息通报单》和《报告单》。

第十四条 跨省流动人口夫妻拟生育第一个子女，符合下列条件之一的，可由现居住地人口和计划生育部门按照现居住地有关规定办理生育服务证件：

（一）男方为现居住地的户籍人口，女方因婚姻事实迁入现居住地或所生子女可随父落户的；

（二）夫妻双方在现居住地共同居住1年以上，有稳定的职业和住所，且具有常住倾向的；

现居住地在为流动人口办理生育服务证件前，应向其户籍地了解有关情况，户籍地应在30日内予以情况反馈；办理生育服务证件后，现居住地应及时向其户籍地乡（镇）或街道计划生育工作机构通报有关情况。

流动人口生育子女的户籍登记，按户籍管理有关规定执行。

第十五条 跨省流动人口在现居住地办理一孩生育服务证件，应提交下列证明材料：

（一）夫妻双方的《居民身份证》；

（二）夫妻双方的《结婚证》；

（三）《婚育证明》或户籍地乡（镇）、街道计划生育工作机构为其出具的婚育情况证明；

（四）夫妻双方要求生育第一个子女的申请。

流动人口在办理计划生育有关证明时弄虚作假，导致不符合法律、法规规定的生育行为发生，由当事人承担相应的法律责任。

第十六条 流动人口本人或现居住地人口和计划生育部门要求户籍地人口和计划生育部门出具婚育情况证明的，户籍地人口和计划生育部门应如实出具，无正当理由，不得拒绝。

第十七条 流动人口申请再生育的，依照女方户籍地有关规定办理。户籍地人口和计划生育部门应依法审批，对符合生育规定的，不得拒绝和拖延。

第十八条 户籍地与现居住地应当互相配合，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定，共同做好流动人口社会抚养费的征收工作。人口和计划生育部门不得因同一事实重复征收社会抚养费。

违法生育行为发现地不是其户籍所在地的，发现地人口和计划生育部门在作出征收决定之前，应先向当事人户籍地人口和计划生育部门通报有关情况，协商确定征收事宜，并按下列规定执行：

（一）对确定由现居住地征收的，户籍地人口和计划生育部门应当协助提供当事人实际收入和当地城镇居民年人均可支配收入（农村居民年人均纯收入）的数额。

（二）对确定由户籍地征收的，现居住地人口和计划生育部门应当协助征收。

（三）征收地不能一次性征收完毕的，可委托当事人户籍地或现居住地继续征收。

（四）执行征收或协助征收、受委托征收社会抚养费的，应按照规定上缴国库，并及时向对方通报征收情况。

第十九条 各级人口和计划生育部门应当依照有关规定，建立健全流动人口计划生育统计制度，做好经常性的流动人口计划生育统计工作。

现居住地负责流动人口的出生统计，录入微机上报，并向户籍地反馈出生信息。

省、市、县三级的人口计划应包含流动人口的有关计划。

第二十条 建立和完善流动人口计划生育工作目标考核评估制度。根据现居住地管理为主的原则和户

籍地与现居住地的实际情况，分别制定对人口和计划生育部门以及相关部门的流动人口计划生育工作考核评估办法。

现居住地重点考核评估对流入人口的计划生育宣传教育和技术服务落实情况、综合治理情况以及对流入人口中已婚育龄妇女有关证件的验证情况和通过流动人口信息交换平台提交信息的情况等。

户籍地重点考核评估对流出人口的计划生育宣传教育和避孕节育措施落实情况、奖励措施落实情况以及为流出人口中已婚育龄妇女办理相关证件情况和通过流动人口信息交换平台向现居住地反馈信息情况等。

省级人口和计划生育部门负责省内流动人口计划生育工作的考核评估。国家人口和计划生育委员会负责省际流动人口计划生育工作的考核评估，每年通过信息交换平台和抽查等方式，考核评估流动人口现居住地和户籍地管理与服务工作落实情况。

第二十一条 各级人口和计划生育部门应当在地方人民政府领导下，协调有关部门，为流动人口计划生育工作提供必需的经费投入，并按下列规定予以保障：

（一）按照“分级管理、分级负担”的原则，将流动人口计划生育管理与服务所需经费纳入同级财政预算，并按照有关规定，采取多种渠道加以解决；

（二）逐步实行国家、省（区、市）内流动人口计划生育技术服务经费和药具经费统一结算制度；

（三）在核定本地区计划生育工作经费时，应包含外来流动人口管理和技术服务等经费，保证与户籍人口人均经费的同等投入水平。

第二十二条 各级人口和计划生育部门应建立流动人口计划生育政务公开制度和人民来信来访工作责任制度。人口和计划生育工作人员应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯流动人口的人身权、财产权和其他合法权益。

第二十三条 人口和计划生育部门及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，由上级人口和计划生育部门责令改正；情节严重的，给予通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）无正当理由拒绝或违反当地有关规定拖延办理《婚育证明》或生育审批手续的；

（二）擅自增设流动人口收费项目，提高收费标准或搭车收费、乱收费的；

（三）户籍地在流动人口现居住地设立孕检站点的；

（四）无正当理由拒绝承认流动人口现居住地计划生育技术服务机构或指定的医疗保健机构出具的《报告单》的；

（五）已获得流动人口已婚育龄妇女《报告单》或信息交换平台反馈的避孕节育信息，仍要求其返回户籍地接受避孕节育情况检查的；

（六）出具虚假《报告单》的；

15.旅游和酒店管理服务与礼仪 篇十五

众所周知, 旅游和酒店行业属于第三产业, 同时也被称作为服务型行业, 旅游和酒店管理行业对工作人员的服务要求和态度十分严格。服务意识是指酒店全体员工, 在与酒店利益相关的人和组织的交往中所表现出来的主动、热情和周到的意识。

1 Service的含义和诠释

大家知道“Service”这个单词是“服务”的意思, “Service”这个单词包含七个字母, 每个字母代表七个不同的意思, “S”代表“Smile” (微笑) , 微笑服务的创始人美国饭店大王希尔顿先生。微笑能够使顾客感到亲切, 温馨和真诚。微笑一定要发自内心, 自然大方和真实亲切。一定要与对方保持正式的微笑, 学会用眼神进行交流。员工的眼神和头部不要来回移动, 否则视为对客人的不尊重。

“E”代表“Excellent” (出色) , excellent出色的服务, 员工无论提供什么样的服务, 都应该做得很出色, 这样才能让顾客得到满意, 我们的服务能够让客人得到肯定和赞赏。客人的满意程度是体现服务质量优劣的关键。优质的服务必须做到一切想到客人开口之前, 对客人永远不说“不”, 这是基础。“R”代表“Ready” (准备) , 一切准备好的服务。员工提供给客人服务之前, 应该时刻为客人准备好多样化和个性话服务。举个例子来说:在炎热的夏天, 一位客人来到酒店餐厅用餐, 餐间服务员迅速地送来了啤酒但是忘记了拿开酒器, 于是告诉客人立马送开酒器, 大约五六分钟过后, 服务人员还没有送来。于是, 客人心情不悦。这样客人容易投诉这家餐厅。显然, 此服务员没有做好服务前的准备, 很容易失去这位即将成为回头客的消费者, 进而造成消费者的流失。“V”代表“Viewing” (看待) , View看待, 顾客是上帝, 其实顾客既是我们的贵宾、朋友、亲人, 同时又是我们的饮食父母。我们应该用真心和诚意来对待他们。对于一个酒店行业来说, 没有了顾客, 就没有了市场;没有了市场, 酒店就没有利润。所以说服务员在为顾客提供的服务的时候不要带着有色眼镜看人。每个客人对于酒店来说都很重要, 因此我们应该为每个顾客提供高质量和优质的服务。“I”代表“Inviting” (邀请) , 邀请服务。酒店工作人员应该创造一切机会邀请顾客参与和享受我们提供的优质服务中来。告诉他们酒店最新推出的新产品和服务, 以及各种各样的促销、打折活动以及优惠信息, 让顾客有一种期待感和期望值。“C”代表“Creating” (创造) , 创造积极主动和热情的服务。几乎所有的顾客都喜欢接受主动的服务, 员工提供主动的服务能够给客人留下深刻的印象和好感。“E”代表“Eye” (眼光) 。酒店员工应该学会观察, 学会“眼观六路、耳听八方”。要用眼睛去预测客人的消费需求, 尽最大努力来满足他们的要求和期望。

2 礼仪的概念

礼仪是指人们在相互交往中, 为表示相互尊重、敬意、友好而约定俗成的、共同遵循的行为规范和交往程序。仪表仪容是一个人的精神面貌、内在素质的外在表现。它包括三个层次的含义。指人的容貌、形体、仪态等协调优美。

3 酒店行业礼仪的作用

工作人员的礼仪好坏程度直接影响到酒店的服务质量和水平。

3.1 注重仪表仪容美, 反映出酒店的整体形象。树立良好的企业形象是产品营销的一个手段。酒店作为现代企业制度下的经济体, 同样也注重企业形象的形成。酒店属于服务行业, 员工保持整洁的仪容仪表是体现酒店形象一个方面, 另一方面是向客户提供的产品及服务, 这是提升酒店形象的两个主要途径。形象代表档次, 档次决定价值, 价值产生效益。

酒店员工是顾客对酒店的“第一印象”。整洁的仪容仪表总会给顾客以干净整洁、舒适的印象, 这是顾客愿意在酒店消费的一个主要原因。相反, 不好的礼貌礼仪往往会令客人厌倦, 即便提供一流的产品和服务, 第一印象不好, 顾客也不会给出过高的评价。因此, 要提升企业形象, 首先从员工形象抓起。酒店员工除了要保持良好的仪容仪表之外, 还应该具备专业化的酒店服务知识和高尚的职业道德素养, 因为高素质的员工必定出自高素质的酒店。

3.2 良好的仪容和仪表能表示对客人的尊重, 同时也能体现员工的自尊和自信。拖沓的形象总是给人懒散、不自律、无责任感的差印象, 衣冠不整也是不尊重他人的表现。

3.3 注重仪表仪容美, 体现出满足客人的需要。摆正仪容仪表是对客户起码的尊重, 而且也是酒店礼仪的基本要求。良好的仪容仪表是个人的“无声名片”, 是给人的“第一印象”。良好的仪容仪表不仅能愉悦自己, 也给客户以美的享受, 使其有一个轻松愉悦的消费体验。酒店注重对员工仪容仪表的管理, 不仅是向顾客展现酒店形象, 而且是对顾客尊重的基本体现。酒店员工保持整洁端庄的仪表, 也能体现酒店的服务质量和消费档次。顾客在酒店消费, 享受酒店的服务, 目的是追求一种高于日常生活的愉悦的享受, 其中就包含关于美的体验和享受。酒店员工保持整洁大方的仪容仪表, 掌握专业的酒店服务礼仪, 使顾客在享受服务的过程中能够感受到酒店的礼貌和尊重, 能够有一个美的体验。酒店服务的形式内容或是具体的服务项目能够深的顾客的欢心, 从而满足顾客对于视觉美和审美观的需求。

3.4 注重仪表仪容美, 有利于协调人际关系。干净整洁的外表是人与他人建立和谐人际关系的基本条件。我们在人际交往过程中, 能够直观感受到的首先是对方的仪容仪表, 通过这一方面可以了解对方的个人修养、人文素质, 抑或是工作态度。对方从我们的仪容仪表上同样也能获得这些信息, 这直接决定对方的心里接受程度和交往态度。所以, 从某种程度来说, 仪容仪表是与他人建立和谐人际关系的“通行证”, 整洁大方的仪容仪表能够迎合大多数人对于美的感受和需求。在酒店行业, 如果顾客能从酒店员工大方得体的仪容仪表和专业的服务中感受到酒店较高的素养, 那么一开始就会给人留下美好的印象。常常会使人形成一种特别的心理和情绪定势, 无论在工作还是生活中, 都会产生良好的社会效果。

3.5 重视仪表仪容美, 可以反映酒店的管理水平和服务质量。一个酒店的档次和服务质量, 从酒店员工的仪表仪容上就能看出来。因此, 员工仪容仪表是众多知名星级酒店非常重视的一项考核内容。

民以食为天。当前酒店服务行业的市场竞争相当激烈。酒店为了吸引顾客, 不仅重视硬件设施的配备, 而且也十分关注员工素质和服务质量的提升。而服务人员的仪表仪容在一定程度上反映了服务人员的素质。一个优秀的酒店管理集团, 员工的仪表仪容和精神风貌上是非常重要的。著名的希尔顿饭店董事长唐纳·希尔顿所提倡的“微笑服务”就是一条管理酒店的法宝。至今为止, 微笑服务依然是众多国际星级酒店坚持效仿的服务方式。显然酒店员工的仪表仪容是酒店一个不可忽视的重要因素, 酒店员工的仪容仪表反映出酒店管理水平和服务水平的重要组成部分。

摘要：文章由服务和礼仪的概念着手, 深入探究服务礼仪对于促进旅游和酒店服务行业长足发展的重要意义。在市场竞争异常激烈的酒店服务行业, 注重服务的改进和礼仪的培养, 往往能为酒店服务行业带来相当可观的收益。

关键词：旅游和酒店管理,服务与礼仪,仪容仪表

参考文献

[1]熊锦.酒店管理中的礼仪文化[J].湖南商学院学报, 2010 (03) .

[2]王立新.酒店业“以顾客为中心”的企业文化的重塑与变革[J].价值工程, 2006 (05) .

16.管理与服务并重 篇十六

推进资源重组

天然的产业基础推动了湖塘纺织城的稳步前进，湖塘纺织城对三大老市场的整合，则为其快速发展掀开了新的历史篇章。

江苏湖塘纺织城投资发展有限公司总经理王炳昌介绍说，通过对湖塘针织纺织品市场、湖塘棉纱市场、湖塘装饰市场及常武其他各路市场资源的重新组合，形成了一个全新的市场格局，不仅在装潢档次等硬件方面实现了升级，市场在经营理念、生产技术等方面也随之得到了极大完善，从而吸引了大批成熟企业的入驻，商户及采购商规模得到大幅增加。

招商成为市场整合后的重点工作。为让更多的优秀品牌了解市场，在过去的一年多时间里，市场共组织十余次对外招商，专门印制精美画册与单页，大批量的夹报及派发，先后派出70多人次，市场管理者还随同区工商局，前往叠石桥等产业集群地进行对接洽谈，引进优质品牌企业。如今，紫罗兰家纺、恒源祥家纺、凯盛家纺、银蛇布艺、玉萍布艺、友谊家居等诸多品牌都在市场内设立了门店。市场一至四期商铺均100%满铺开业，2200余家商户共同经营，市场趋于成熟。

强化物业管理

为给商户创造更加舒适和谐的经营氛围，提升服务质量，湖塘纺织城不断加强物业管理水平，王炳昌将该项重点工作内容分为了四个方面。

其一，及时做好接待报修工作，并做好记录。根据湖塘纺织城2012年数据统计，该年共接到报修电话4367个，处理率达99%。“商户们反映的报修问题做到了与工程施工队及时联系、及时处理、及时维修，现场监督，并做好回访记录，这为市场主动推进整改工作带来了很多支持。”王炳昌说。

其二，定期对部分老建筑的楼梯、墙体、水表安装等设施进行更新。王炳昌举例道：“比如针对屋顶漏水问题，在五年保修期内的，我们督促原施工队维修多达1000余处，超过保修期的，物管部及时组织专业维修队伍维修也共有30多处。”

其三，构建良好卫生环境。去年以来，湖塘纺织城就市场的整洁度及卫生死角清洁等问题展开了系列整顿工程，确保各区域段的保洁员对所管区域的垃圾废弃物及时清理。对于不符市场整体形象的商铺，市场还会对其垃圾进行集中清运，以统一市场整体格局。

其四，加强基础设施的投入。如市场先后投入导购系统100多万元，消防维保每年50多万元，花1.2亿元建造了4万平方米的仓储中心，投入1000万元设立了集研发设计、出样、展示多项功能于一体的江苏湖塘纺织科技中心。

提升服务效率

自从房地产行业的宏观调控被加强后，湖塘纺织城内的窗帘、床用、装饰材料等分行业出现了明显的业绩下滑，部分小户面临歇业的困境。为此湖塘纺织城做出了一系列调整措施。首先是降低门槛，与经营户抱团过冬。如租金给予三年租期、两年免租的政策，准时开业、连续经营的商户给予奖金奖励等，以此降低商户经营成本。另外，还通过举办大型促销活动、采购节、参与电视台节目等方式，加大对市场的推广宣传，扩大影响力，让利消费者。

“在市场的发展过程中，政府规划非常重要，同类型市场不宜过多，否则容易导致市场与市场、商户与商户之间的恶性竞争，最后都吃不饱。”王炳昌强调说。

在管理上，湖塘纺织城提出了开发与管理并举、实行可销售式商铺的策略。“市场开发与管理均由江苏湖塘纺织城投资发展有限公司管理，减少了推委扯皮的环节，大大提高了经营户对市场的信任度。”王炳昌说，“对于经营商家，市场鼓励并给予优惠政策支持购买商铺自营。一则减少了经营成本，二则让商户扎根纺织城，有助于为经营户搭建稳定的经营环境。”

在一系列措施的努力下，近两年来湖塘纺织城取得了明显的进步。2012年，市场开门率维持在95%左右，市场成交额首次突破200亿元。而在外部环境更加复杂多变的2013年，湖塘纺织城仍然取得了稳步发展，预计市场年成交额约220亿元。

王炳昌对未来工作提出了三大重点。首先，加大招商力度，稳定开门率。通过内招、外招相结合，对经营好的商户进行拓展，鼓励扩大经营、组建公司，形成规模效应，保证市场开门率95%以上。其次，加强市场内部管理，提升服务。解决工程遗留问题，及时处理物业维修，第一时间到达问题现场解决，满意率要达95%以上，加强市场安全保卫工作，继续创建平安市场、诚信市场。其三，开展增收节支活动。加强管理工作的同时，由原来的管理服务职能逐渐转到增加收入、减少支出、提高效率上来。

17.旅游酒店管理专业教研工作计划 篇十七

根据我校“内涵发展”的要求，进一步深化旅游酒店管理课程改革，聚焦常态课堂，打造高效课堂，切实转变教师教学观念、转变学生学习方式，追求“每堂课的精彩”。在抓实常规教研工作的同时，创新教研方式和思路，提升教研水平，追求“每次研得充分”。围绕“教学质量要攀升，课堂研究再深入，队伍打造有成效，教研创新显活力”的教研工作目标，下移重心，主动引领，服务教学，扎实工作。工作要点：

一、改造常态课堂，追求教学有效。

1．加强学习培训，观念的进一步更新。充分利用学校各级教研活动平台，不失时机的引导教师们专注新课程，反思自己的教学行为。引领教师们聚焦常态课堂，专注常态课堂，设计常态课堂，追求高效课堂。

2．在学校教务处“常态课总体要求”的基础上，并组织学科及骨干力量进行示范引领，力争常态课的高效、精品。

3．组织教师们一道深入课堂，推门听课，多听常态课，尽快准确把脉各教师的真实教学水平，提出切实的改进意见或建议，大面积提高教师实施高效常态课教学的能力，从而实现教学质量整体攀升的奋斗目标。

4．除常态课的研究外，本学期还要把各学科比赛作为教研的重点，通过比赛可以专题研究的形式开展针对性研究，把教学和研究紧

密结合，做到教学实践为专题研究服务，专题研究促进有效地教学实践。

二、打造优秀团队，追求人力长效。

1．创“三有”骨干队伍。本学科将继续着力打造“有成效、有影响、有名气”的旅游酒店管理专业骨干教师队伍，争取在校里知名，使之有责任、有成果、有特点。对专业学科教学带头人、骨干教师要创造条件引导他们认真履行职责，积极上示范课、开设讲座。

2．学期初集中进行学习、听课、研讨，确定学期活动主题；学期中认真组织活动；学期末开展学期活动总结，推广活动经验。

3．带教学新秀队伍。对新教师，首先要求他们要采用走出去、请进来的方式，通过平时多听经验丰富的老教师的课和多请教等方式，使自己上出让学生喜欢的常态课。

三、营造教研氛围，追求活动实效。

1．继续把教师业务水平的提高作为常规教研的重点，在督促做好教学“五认真”工作的同时，组织开展常态课的教学实践活动：组织上一堂汇报课（包括说课：说指导思想、设计思路、反思体会）；主评同组教师的一堂课（写一篇对应的课堂教学观察笔记）；针对教学过程中某个环节，提出一个自己最需要帮助解决的问题（写成教学反思）；交流评比一份教案。

2．实现资源共享，共同提高。教研是为常规教学服务，集体研究先行课、示范课、模式实验课，帮助青年教师成长。

3．组织教师相互听评课，吸纳优质资源，更新教学观念，提高自己的教学水平。

4．利用信息化手段积极尝试网上教研。不断丰富“学科博客”的内容，为教师及时提供有价值、实用的教学资源和指导信息。把观看“专业课堂教学片”作为每一次教研活动的内容之一，并组织充分研讨，汲取优质教学资源中的营养用在自己的教学中。

四、主要活动安排

第二周召开教研组会议（主题：学期教研工作安排）第五周组织听评赵老师示范课

第六周组织听评杨老师示范课

第七周组织师生各学科技能比赛

第八周组织本组老师听毕老师的示范课，注：（写一篇对应的课堂教学观察笔记）；针对教学过程中某个环节，提出

一个自己最需要帮助解决的问题（写成教学反思）

第九周组织本组教师讨论如何上好常态课

第十周组织好期中考试

第十二周听评赵老师的示范课

第十四周听评胡老师的示范课

第十六周组织本专业教师观看“专业课堂教学片”

第十七周组织本教研组老师讨论教研的优与不足

18.旅游服务与管理授课计划 篇十八

随着改革开放的不断深入和经济建设的快速发展，流入我县的外来人员日益增多，在促进城市化建设的同时，也引发了一系列的人口社会问题，尤其对流动人口的管理带来了巨大的压力。当前，流动人口计划生育管理与服务，已成为我县计划生育管理工作的重点和难点。**县卫生和人口计生局高度重视此项工作，为探索流动人口工作新机制，创新管理服务模式，提升工作水平。按照县委、县政府关于《加强和创新社会管理重大课题调研方案》的要求，组织相关人员开展工作调研，调查走访50余人。大量征求、广泛听取各乡镇社区党委政府领导、计生干部和群众的意见和建议，发放征求意见表50份，集中提出合理化意见和建议70条，经过县卫生和人口计生局认真梳理和总结分析，进一步统一了思想、明确了目标、强化了措施，大量掌握了流动人口计划生育工作基本情况和存在的问题，对如何进一步加强流动人口计划生育管理和服务有了新的思路。

一、基本情况和主要做法

截止2011年底，**县现有人口4.1万人，有流动人口2097人，其中流入2052人，已婚育龄妇女420人；流出29人，已婚育龄妇女29人。近年来，我县流动人口形成了几个鲜明的特点：一是流入人口数量逐年呈上升趋势；二是流向复杂，流动频繁，管理难度加大；三是流入人口主要集中在县城和热水地区；四是流动人口大多处于生育旺盛期，育龄妇女所占比重大。由于流动人口分布广、流动性大、人员组成复杂，居住地点、从业处所和计划生育信息变化快等因素，致使流动人口计划生育管理与服务工作底子难摸清、孕情难掌握、措施难落实、处理难到位。

根据流动人口出现的新情况，我局积极探索、拓展工作思路，注重观念转变，从完善管理体制入手，立足优质服务，强化综合治理，力求形成管理一盘棋格局，在农村，变堵为疏，在城市转突击为长效，主动配合有关部门做好劳务输出工作，抓好跟踪管理服务；在流入人口集中的地，重点建立以现居住地为主的流动人口计划生育管理与服务机制，取得了明显效果。主要做法是：

一是领导重视，责任明确。各级领导抓计划生育工作思路明确，认识到位，坚持把流动人口计划生育管理与服务工作纳入经济社会发展总体规划，统筹安排。普遍建立了由各级党政领导牵头、各相关部门主要负责人为成员的流动人口计划生育领导小组，并制定工作方案，建立了切实可行的经常性工作制度。各级领导强化协调政策措施，抓检查、监督、考核，兑现奖惩，规范管理与服务运作机制。并把各乡镇、居委会分别列入目标管理，层层建立责任制，逐级签订责任书，年底严格考核。

二是齐抓共管，综合施治。积极推行流动人口计划生育部门管理目标责任制，将流动人口计划生育管理与服务纳入了重要议事议程，明确了各相关部门的责任，定期召开相关部门协调会议，及时解决综合治理中的问题。建立了政府与公安、工商、卫生等有关部门的流动人口计划生育管理工作目标管理制责任制度，把一票否决制度引入部门计划生育管理职责，并根据年终考核情况，严格兑现奖惩。

三是建章立制，规范管理。加大检查、排查验证力度，强化管理、建章立制、完善机制，将流入人口视同常住人口，纳入经常性管理服务范围，全面推行计划生育合同制度，流入地和流出地。加强流出地、流入地之间的联系、协调。加强信息网络建设，实行动态管理，促进了两地间的信息交换和信息反馈工作，在全县8个乡镇场矿建立了流动人口计划生育信息交换平台，充分发挥管理平台作用。在流动人口集中地建立了流动人口计划生育协会，发动群众参与民主管理和监督。

四是以人为本，强化服务。进一步完善了流动人口计划生育管理与服务功能，免费为育龄群众提供避孕节育、生殖保健和优生优育、政策法律咨询等方面的服务与指导，每年开展医学服务不少于2次，并建立流动人口档案。通过强化优质服务，提高群众满意率、支持率，增强流动人口的认同感和归属感，使大量游离于管理服务之外的已婚育龄妇女主动接受管理和服务。

二、存在的问题和困难

（一）流动人口管理与服务能力弱

一是专项经费不足。流动人口的计划生育宣传、管理等方面投入不足，工作难以正常开展。二是管理服务力量严重不足。全县共有流动人口2097人，流动量大、流动频繁、分布广泛，管理成本高。县计生办，***镇居委会、****区均未设单独的流动人口办公室，也无专职流动人口管理人员，导致流动人口管理工作滞后。全县各乡镇场卫生院计生站均属合署办公，两块牌子，一套人马，力量严重不足，不能满足服务需要。

（二）综合治理机制尚未形成

由于流动人口的特殊性，计划生育管理与服务需要诸多部门的有机配合与互动。目前各级政府一般都与公安、工商、卫生等部门签订流动人口计划生育管理责任书，但由于缺乏对有关部门强有力的行政监督和制约机制，《流动人口计划生育工作管理办法》对相关部门的要求和应该履行的工作职责不能有效体现。目前，流入地、流出地双向管理、双向考核与信息交流薄弱，已成为制约流动人口管理服务工作的瓶颈。在流动人口现居住地落实规范化管理与服务措施方面，缺乏政策法规依据，缺乏明确的统一联合办公机构或牵头部门，无法实现部门联动齐抓共管。因此，在实际工作中，常常存在着决策难、协调难、落实难和挂名不出兵，出人不出力等扯皮、推诿现象，难以形成合力，更难形成综合治理、联合执法的一盘棋格局。

三、意见和建议