项目建议书内容摘要

2024-09-26

项目建议书内容摘要(精选7篇)

1.项目建议书内容摘要 篇一

目录

5.本期实现方案......................错误!未定义书签。

5.1.5.2.5.3.平台建设原则.................错误!未定义书签。技术路线.........................错误!未定义书签。系统架构(架构图,模板配置技术说明,缓存技术等等).....错误!未定义书签。

5.4.平台业务结构.................错误!未定义书签。

5.5商城界面布局设计

5.6.手机APP设计.................错误!未定义书签。

5.7.接口设计.........................错误!未定义书签。

5.8系统可扩展性说明

5.8.系统安全设计.................错误!未定义书签。

5.9.软硬件配置.....................错误!未定义书签。

5.9.1.服务器软硬环境...................错误!未定义书签。

5.9.2.软硬件配置....................错误!未定义书签。

5.9.3.硬件拓扑图....................错误!未定义书签。

6.费用估算(人月及费用).................错误!未定义书签。

7.风险管理......................错误!未定义书签。

2.项目建议书内容摘要 篇二

2009年,孔仕覃出任保乐力加中国区董事总经理。当时保乐力加中国区一方面要努力完成公司总部下达的收入和利润达到两位数以上增长的目标,另一方面又面临需降低中国市场对干邑产品依赖度的压力。孔仕覃意识到必须对公司的愿景目标、业务策略和目标进行调整。然而如何把这些变化和调整有效地向下传导,是摆在孔仕覃面前的一大难题。

一般而言,从绩效管理体系入手,是将企业战略与员工工作紧密联系的有效手段:通过组织目标逐级分解,最终转换成每个员工具体绩效指标,让他们的绩效表现能与公司战略产生联结。然而当时保乐力加的绩效管理系统却无法实现这一功能。具体而言,保乐力加的绩效管理系统存在以下问题:1.公司战略与部门、个人绩效目标及考核之间脱节;2.绩效考核体系以结果为导向,而忽略了员工能力的提升;3.绩效目标的设定以及衡量缺少统一的指导原则。由于上述问题,导致保乐力加的经理人和员工都只注重结果(实现了多少销售额,能拿到多少奖金),而非过程(个人能力有多大的提升,团队的凝聚力如何)。

基于上述情况,孔仕覃决心从绩效管理入手,与韬睿惠悦合作,重塑保乐力加中国的绩效管理体系。

整个项目分如下步骤进行:

第一,梳理公司的关键战略举措,形成公司层面的战略地图,划分了四大维度:财务、客户、内部运营,以及学习与发展。然后在各个维度上又挑选出核心的KPI,分解到各个职能部门。当然,根据各个部门和岗位的日常职责,又确定了一些不同的KPI。这样就确保在各个部门的KPI中,有关员工能力方面的指标是通用的,而另一些与岗位职责相关的指标又是因岗而异。

第二,设计绩效考核流程,即设计合理的绩效考核表格,将个人绩效、能力发展、企业文化等方方面面的绩效指标都融入其中。新表格的一个最大特点就是,除了要衡量KPI外,还要考量能力有无提升,并且约定了KPI与能力之间的比重为80: 20。

第三,实施。在落实阶段,人力资源部和项目组通力合作,与保乐力加各部门、各层级的员工进行了大量的沟通。首先在公司管理层、各区域总经理层面进行了三到四场培训,详细介绍全新的绩效指标和管理系统,除解释为何要做这样的变革,还讲解了相关理论,并指导实际操作——如怎样给员工绩效反馈等,帮助各级管理者深入理解KPI并贯彻到日常工作行为中。其次是在每个区域的销售人员专场,考虑到很多销售需要出差,因此在各大区做了至少2场以上的培训。此外,印发了绩效管理的指导手册,发放给全体员工。同时,配合公司年会,对全员进行重塑绩效考核项目的介绍。

保乐力加的重塑绩效管理项目实施至今,取得了很好的成效:通过绩效指标与战略目标联结,最上层的声音可以传达到最基层、最远端的员工;有了崭新的的绩效管理平台,包括晋升、继任、奖酬等几乎所有HR业务模块都能有事实依据,下一年度的绩效审核会议有望更趋公平;引入了IDP(个人发展计划)概念,更有的放矢地向员工提供培训。在全球举行的员工敬业度调查中,保乐力加中国取得了94 分的最高分。销售额增长超过25%,销售利润增长超过35%;员工流失率仅为9%,且没有任何一位关键员工流失。

(案例全文请登录www.ebusinessreview.cn阅读)

苏泊尔:并购中的文化融合

2006年8月14日,浙江苏泊尔股份有限公司与法国SEB集团签署“战略合作框架协议”,法国SEB集团将最终持有苏泊尔61%的股份,成为实际控股股东,苏泊尔也由此成为首家外资控股的A股上市公司。据研究表明,人力资源和文化的融合是影响并购成功的两个最主要因素。作为苏泊尔人力资源部门,对这两个关键因素所涉及的相关问题和关注重点如下:1.合作后,苏泊尔人力资源如何参与战略制定,并将东西方价值观、企业文化有效地融合贯穿于战略制定及执行中?2.苏泊尔人力资源如何以战略为引导,探索组织结构完善,人力资源管理体系变革,从而加强战略协同,持续推进战略执行?3.苏泊尔人力资源为实现变革的管理落地,要更关注员工内心深处的哪些需求?4.苏泊尔人力资源如何层层推进,加强沟通协调,推动企业在变革合作后的持续发展?

为此,苏泊尔人力资源将工作重点确定为沟通和协调,主要分为三部分:一、以文化和价值观融合为支点,承担文化引导者的角色。二、以不断优化人力资源管理制度、流程为提升点,承担管理推动者的角色。三、以16个具体的融合项目之一(人力资源项目)为落脚点,承担项目的支持者角色。

以文化和价值观融合为例。在并购之初,中法双方就成立了“融合管理委员会”,具体规划融合的各方面工作,制订详细的融合计划,定义融合过程的不同阶段,解决每个阶段可能出现的问题,建立相应的风险预防与纠正机制。委员会每月一次固定会议,形成纪要,加强沟通。融合委员会下属的融合办公室每月向融合委员会汇报融合的进度和困难,便于及时理清现状,推进融合。此外,人力资源部还策划了一系列内部宣贯融合思想的活动,并修订完成《苏泊尔基本法》第二版。

文化和价值观的融合,不能采用强加的方式进行,如果这样逆势而行,势必会引起管理层和员工的极大反对和抵触,只能依靠不断宣传、沟通、交流、疏导,潜移默化地消除双方的心理鸿沟,从不理解、迷茫,到观念转变,再到欣然接受,最后不断坚持和巩固才算最终的成功。为充分认识和了解SEB,早在2007年初苏泊尔HR就开始学习和研究SEB的价值观、发展历程及企业文化,频繁派出苏泊尔高管前往法国及SEB全球工厂进行参观学习,从细节深入了解SEB文化及价值取向,收集苏泊尔与SEB价值观及文化中的共同点,并将其融入《基本法》中,建立苏泊尔的核心价值体系。在如何说服员工心悦诚服地接受文化融合上,苏泊尔HR一方面通过由上至下的《基本法》学习,把握核心文化学习,提升员工对价值观和核心文化的认知;另一方面,通过先进的技术与管理对管理提升及战略执行的优势给予积极引导,在制定战略上确定的16个融合项目主要以SEB核心技术转让、产品创新及品牌战略为主,以先进技术和管理项目融合使法国团队和中国团队一起工作,互相探讨,通过建立《能力素质模型》,以提升苏泊尔团队国际化视野和专业技术为切入点,使员工主动学习、接受和融入。

(案例全文请登录www.ebusinessreview.cn阅读)

以下企业的参选案例正在陆续整理中:

3.项目建议书包含的内容有哪些 篇三

(1)项目提出的必要性和依据;

(2)产品方案,拟建规模和建设地点的初步设想;

(3)资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析;

(4)投资估算、资金筹措及还贷方案设想;

(5)项目的`进度安排;

(6)经济效果和社会效益的初步估计,包括初步的财务评价和国民经济评价;

(7)环境影响的初步评价,包括治理“三废”措施、生态环境影响的分析;

(8)结论;

(9)附件。

项目建议书的编报程序是:项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。

其中,跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的项目、国内合资建设项目,应由有关部门和地区联合提出;中外合资、合作经营项目,在中外投资者达成意向性协议书后,再根据国内有关投资政策、产业政策编制项目建议书;大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时,应附初步可行性研究报告。

初步可行性研究报告由有资格的设计单位或工程咨询公司编制。

一套完整的建筑工程施工资料包括哪些内容【2】

A1_决策立项文件

A1-1_项目建议书

A1-2_项目建设书审批意见及前期工作通知书

A1-3_可行性研究报告及附件

A1-4_可行性报告审批意见

A1-5_关于立项有关的会议纪要、领导批示

A1-6_专家建议文件

A1-7_调查资料及项目评估研究材料

A2_建设用地、征地、拆迁文件

A2-1_选址申请及选址规划意见通知书(附图)

A2-2_拆迁安置意见、协议、方案等

A2-3_建设用地规划许可证及附件、附图

A2-4_划拨建设用地文件

A2-5_国有土地使用证

A3_勘察、测绘和设计文件

A3-1_工程地质勘察报告

A3-2_水文地质勘察报告、自然条件、地震调查

A3-3_建筑用地钉桩通知书

A3-4_验线通知单

A3-5_规划设计条件通知书及附图

A3-6_审定设计方案通知书及附图

A3-7_有关单位批准文件或协议

A3-8_初步设计图及说明

A3-9_施工图设计及说明

A3-10_设计计算书

A3-11_消防设计及说明

A3-12_施工图设计文件审查通知书及施工图审查报告

A4_工程招标及承包合同文件

A4-1_勘察招投标文件及勘察合同

A4-2_设计招投标文件及设计合同

A4-3_施工招投标文件及施工合同

A4-4_监理招投标文件及监理合同

A5_开工审批文件

A5-1_建设项目列入年度计划的申报文件

A5-2_建设项目列入年度计划的批复文件或年度计划项目表

A5-3_建设工程规划许可证及附件、附图

A5-4_建设工程施工许可证

A5-5_投资许可证、审计证明、缴纳绿化建设费等证明

A5-6_工程质量监督手续

A6_建设、施工、监理单位资质证明和负责人

A6-1_建设单位项目组织机构及负责人

A6-2_施工单位项目组织机构及负责人

A6-3_设计单位项目组织机构及负责人

A6-4_监理机构项目组织机构及负责人

A6-5_勘察单位资质证书及相关人员资格证书

A6-6_设计单位资质证书及相关人员资格证书

A6-7_施工单位资质证书及相关人员资格证书

A6-8_监理机构资质证书及相关人员资格证书

A7_商务文件

A7-1_工程投资估算文件

A7-2_工程设计概算

A7-3_施工预算

A7-4_施工图预算

A7-5_工程结、决算书

A8_其他文件

A8-1_合同约定由建设单位采购的材料、构配件和设备的质量证明文件及进场报验文件

A8-2_工程竣工总结

A8-3_工程未开工前原貌、竣工新貌照片

A8-4_工程开工、施工、竣工的录音录象资料

监理资料

B1_监理管理资料

B1-1_监理规划

B1-2_监理实施细则

B1-3_监理月报

B1-4_监理会议纪要

B1-5_监理工作日志

B1-6_监理工作总结(专题、阶段和竣工总结)

B1-7_监理旁站记录

B1-8_质量评价意见及报告

B1-9_质量事故及处理资料

B1-10_见证取样和送检见证人备案书

B1-11_见证取样和送检计划

B1-12_见证记录

B1-13_单位工程竣工预验收报验单

B1-14_竣工移交证书

B2_监理规范表格

B2-1_工程开工、复工报审表

B2-2_施工组织设计(方案)报审表

B2-3_分包单位资质报审表

B2-4_——报验申请表

B2-5_工程款支付申请表

B2-6_监理工程师通知回复单

B2-7_工程临时延期申请表

B2-8_费用索赔申请表

B2-9_工程材料、构配件、设备报审表

B2-10_工程竣工报验表

B2-11_监理工程师通知单

B2-12_工程暂停令

B2-13_工程款支付证书

B2-14_工程临时延期审批表

B2-15_工程最终延期审批表

B2-16_费用索赔审批表

B2-17_监理工作联系单

B2-18_工程变更单

施工资料

第一部分_施工技术管理资料

I01_工程概况

I02_工程项目施工管理人员名单

I03_施工现场质量管理检查记录(公司资质证书、安全证书、五大员、特殊工种,复印件加公章)

I04_施工组织设计、施工方案审批表(有报审表即可,报审表要盖公司公章)

I06_开工报告(请用正规版本,报审表盖公司公章)

I07_竣工报告

I08_施工招标文件、中标通知书

I09_工程总承包合同及分包合同

I10_工程预(决)算书

I0501_见证取样送检见证人授权书(甲方资料)

I0502_试验单位资质等级计量认证报审表(复印件盖公章)

第二部分_工程质量控制资料

第一分部_建筑与结构

一、图纸会审、设计变更、洽商记录

T0101_图纸会审记录

T0102_洽商记录

T0103_工地现场协调(例)会记录

T0104_设计交底记录(无)

T0105_设计变更

T0106_技术核定单

T0107_技术交底记录(各分项工程)

二、工程定位测量、放线验收记录

T0201_工程定位高程测量记录

T0202_基槽开挖测量记录

T0203_楼层平面放线记录

T0204_导线点、水准点测量复核记录

T0205_工程轴线、定位桩、高程测量复核记录

三、原材料出厂合格证书及进场检(试)验报告

(一)钢材合格证书和复试报告汇总表

T03100_钢材出厂合格证书和复试报告汇总表

T03101_钢筋合格证书及进场检验报告

T03102_预应力锚具、夹具和连接器合格证、出厂检验报告及静荷载锚固性能复试报告

T03103_金属螺旋管合格证书、出厂检验报告及进场复验报告

T03104_预应力钢筋合格证书、进场检验、复试报告

T03105_其他钢材合格证书、复试报告

(二)水泥出厂合格证、复试报告汇总表

T03200_水泥出厂合格证书、复试报告汇总表

T03201_水泥出厂合格证及进场复试报告

T03202_预应力孔道灌浆水泥复试报告

(三)砖、砌块出厂合格证、复试报告汇总表

T03300_砖(砌块)出厂合格证书、复试报告汇总表

T03301_粘土砖出厂合格证书、复试报告汇总表

T03302_蒸压灰砂砖、粉煤灰砖合格证及复试报告

T03303_砼小型砌块合格证及复试报告

T03304_其他墙体材料合格证及复试报告

(四)外加剂产品合格证、复试报告汇总表

T03400_外加剂产品合格证书、复试报告汇总表

T03401_砼外加剂产品合格证、出厂检测报告和复试报告

T03402_预应力孔道灌浆用外加剂产品合格证、进场复试报告

T03403_砂浆外加剂合格证、进场试验报告

T03404_其他外加剂合格证、进场试验报告

(五)装饰材料合格证、复试报告汇总表

T03500_装饰材料合格证书、复试报告汇总表

T03501_吊顶、隔墙、细部龙骨产品合格证、出厂检测报告

T03502_隔墙、吊顶、细部面板产品合格证、出厂检测报告

T03503_人造木板合格证、甲醛含量复验报告

T03504_玻璃产品合格证、性能出厂检测报告

T03505_室内外饰面砖、石材合格证

T03506_室内用花岗岩放射性复验报告

T03507_抹灰工程、饰面砖工程用水泥复验报告

T03508_门窗材料产品合格证书、性能检测报告

T03509_特种门及其附件的生产许可文件、合格证书

T035010_涂料产品合格证书、性能检测报告

T035011_裱糊用壁纸、墙布产品合格证书、性能检测报告

T035012_软包面料、内衬产品合格证、性能检测报告

T035013_地面材料产品合格证、性能检测报告

T035014_幕墙工程所用各种材料、五金配件、构件及组件的产品合格证书、性能检测报告

T035015_硅酮结构胶认定证书、合格证书、进口硅酮结构胶的商检证

T035016_玻璃幕墙用结构胶邵式硬度、拉伸粘结强度

T035017_饰面砖、石材、幕墙后置埋件现场拉拔试验报告

T035018_外墙饰面砖墙板件粘结强度检测报告

T035019_密封胶对石材污染性复验报告

(六)防水材料合格证、复试报告汇总表

T03600_防水材料合格证书、复试报告汇总表

T03601_防水材料合格证、复试报告及进场检验记录

(七)砂、石出厂合格证、复试报告汇总表

T03700_砂、石出厂合格证及试验报告汇总表

T03701_砂出厂合格证及试验报告

T03702_石出厂合格证及试验报告

四、施工试验报告及见证检测报告

1、砼试块试验试压报告

T04100_混凝土配合比通知单

T04101_砼试块见证取样记录

T04102_砼试块试验报告

T04103_结构实体同条件养护试块试验报告

T04104_抗渗砼试块抗渗试验报告

T04105_特种砼试块试验报告

T04106_砼强度评定表

T04107_结构实体砼强度评定表

2、砂浆试块试验试压报告

T04200_砂浆配合比通知单

T04201_砂浆试块见证取样记录表

T04202_砂浆抗压强度试验报告

T04203_预应力灌浆用水泥试块试验报告

T04204_特种砂浆试块试验报告

T04205_砌筑砂浆试块强度评定表

3、钢筋连接试验报告、焊条(剂)合格证

T04300_钢筋连接试验报告、焊条(剂)合格证汇总表

T04301_焊条合格证.

T04302_钢筋连接试验报告

T04303_预应力钢丝墩头强度试验报告

4、土壤试验记录

T04400_土壤试验记录汇总表

T04401_土壤试验报告

T04402_地表土壤氡浓度检测报告

五、隐蔽验收记录

T0500_隐蔽工程检查记录(通用)

T0501_桩基工程隐蔽验收记录

T0502_钢筋工程隐蔽验收记录

T0503_预应力钢筋隐蔽验收记录

T0504_地下防水转角处、变形缝、穿墙管道、后浇带、埋设件、施工缝等细部做法隐蔽验收记录

T0505_穿墙管止水环与主管或翼环与套管隐蔽验收记录

T0506_地下连续墙槽段接缝及墙体与内衬结构接缝隐蔽验收记录

T0507_屋面防水构造隐蔽验收记录

T0508_抹灰工程隐蔽验收记录

T0509_门窗预埋件和锚固件的隐蔽验收记录

T0510_门窗隐蔽部位的防腐、填嵌处理隐蔽验收记录

T0511_吊顶工程隐蔽验收记录

T0512_轻质隔墙隐蔽验收记录

T0513_饰面板(砖)工程隐蔽验收记录

T0513_饰面板(砖)工程隐蔽验收记录

T0514_护栏与预埋件的连接节点、预埋件隐蔽验收记录

T0515_幕墙连接节点、变形缝隐蔽验收记录

T0516_幕墙防雷、防火隐蔽验收记录

六、施工记录

T0601_施工日志

T0602_桩(地)基施工记录

T0603_地基验槽检查记录

T0604_地基处理记录

T0605_地基钎探记录(应附图)

T0606_人工挖孔灌注桩施工验收记录

T0607_机械成孔灌注桩施工检查记录

T0608_砼工程施工记录

T0609_混凝土浇灌申请书

T0610_预拌混凝土运输单

T0611_混凝土开盘鉴定

T0612_混凝土拆模申请单

T0613_混凝土搅拌测温记录

T0614_混凝土养护测温记录表

T0615_大体积混凝土测温记录表

T0616_构件吊装记录

T0617_焊接材料烘焙记录

T0618_地下工程防水试水检查记录

T0619_防水工程试水检查记录

T0620_通风(烟)道、垃圾道检查记录

T0621_预应力筋张拉记录(一)

T0622_预应力筋张拉记录(二)

T0623_有粘结预应力结构灌浆记录

T0624_钢结构施工记录

T0625_网络(索膜)施工记录

T0626_木结构施工记录

T0627_幕墙注胶检查记录

七、预制构件、预拌砼合格证

T0701_预制构件、预搅拌混凝土合格证汇总表

T0702_砼构件合格证

T0703_砼构件结构性能检验报告

T0704_预搅拌砼合格证及试块强度报告

八、地基基础、主体、结构检验及抽样检测资料

T0800_地基基础、主体、结构检验及抽样检测汇总表

T0801_钢筋保护层厚度实测表

T0802_地基检测报告

T0803_桩基检测报告

T0804_桩基、地基处理报告

T0805_基坑支护变形监测报告

九、工程质量事故及事故调查处理资料

T0901_工程质量事故情况报告

T0902_工程质量事故调查处理资料

十、新材料、新工艺施工记录

T1001_新技术、新设备、新材料、新工艺施工记录

T1002_新技术、新工艺、新技术、新设备应用申报审批表

十一、分部分项工程质量验收记录

01 地基与基础

0101 无支护土方

10101_土方开挖工程检验批质量验收记录表

010102_土方回填工程检验批质量验收记录表

0102 有支护土方

010201-1_排桩墙支护工程检验批质量验收记录表(重复使用钢板桩)

010201-2_排桩墙支护工程检验批质量验收记录表(混凝土板桩)

010202_降水与排水工程检验批质量验收记录表

010203-1_混凝土灌注(钢筋笼)工程检验批质量验收记录表

010203-2_地下连续墙工程检验批质量验收记录表

010204_锚杆及土钉墙支护工程检验批质量验收记录表

010205_加筋水泥土桩墙支护工程检验批质量验收记录表

010206_沉井沉箱工程检验批质量验收记录表

010207_钢或混凝土支撑工程检验批质量验收记录表

0103 地基处理

010301_灰土地基工程检验批质量验收记录表

010302_砂和砂石地基检验批质量验收记录表

010303_土工合成材料地基工程检验批质量验收记录表

010304_粉煤灰地基工程检验批质量验收记录表

010305_强夯地基工程检验批质量验收记录表

010306_振冲地基工程检验批质量验收记录表

010307_砂桩地基工程检验批质量验收记录表

0104 桩基

010401_静力压桩工程检验批质量验收记录表

010402_预应力管桩工程检验批质量验收记录表

010403-1_混凝土预制桩(钢筋骨架)工程检验批质量验收记录表

010403-2_混凝土预制桩工程检验批质量验收记录表

010404-1_钢桩(成品)工程检验批质量验收记录表

010404-2_钢桩施工检验批质量验收记录表

010405-1_混凝土灌注(钢筋笼)工程检验批质量验收记录表

010405-2_混凝土灌注桩工程检验批质量验收记录表

0105 地下防水

010501_防水混凝土检验批质量验收记录表

010502_水泥砂浆防水层检验批质量验收记录表

010503_卷材防水层检验批质量验收记录表

010504_涂料防水层检验批质量验收记录表

010505_金属板防水层检验批质量验收记录表

010506_塑料板防水层检验批质量验收记录表

010507_细部构造检验批质量验收记录表

010508_锚喷支护检验批质量验收记录表

010509_复合式衬砌检验批质量验收记录表

010510_地下连续墙检验批质量验收记录表

010511_盾构法隧道检验批质量验收记录表

010512_渗排水、盲沟排水检验批质量验收记录表

010513_隧道、坑道排水检验批质量验收记录表

010514_预注浆、后注浆检验批质量验收记录表

010515_衬砌裂缝注浆检验批质量验收记录表

0106 混凝土基础

010601-1_模板安装工程检验批质量验收记录表

010601-2_预制构件模板工程检验批质量验收记录表

010601-3_模板拆除工程检验批质量验收记录表

010602-1_钢筋加工检验批质量验收记录表

010602-2_钢筋安装工程检验批质量验收记录表

010603-1_混凝土原材料及配合比设计检验批质量验收记录表

010603-2_混凝土施工检验批质量验收记录表

010603-3_现浇结构外观及尺寸允许偏差检验批质量验收记录表

010603-4_混凝土设备基础外观及尺寸偏差检验批质量验收记录表

0109 钢结构

010901-1_钢结构制作(安装)焊接工程检验批质量验收记录表

010901-2_焊钉(栓钉)焊接工程检验批质量验收记录表

010902-1_普通紧固件连接工程检验批质量验收记录表

010902-2_高强度螺栓连接工程检验批质量验收记录表

010905_防腐涂料装工程检验批质量验收记录表

010906_防火涂料涂装工程检验批质量验收记录表

02 主体结构

0201 混凝土结构

01-1_模板安装工程检验批质量验收记录表

010201-2_排桩墙支护工程检验批质量验收记录表(混凝土板桩)

020101-3_模板拆除工程检验批质量验收记录表

020102-1_钢筋加工检验批质量验收记录表

020102-2_钢筋安装工程检验批质量验收记录表

020103-1_混凝土原材料及配合比设计检验批质量验收记录表

020103-2_混凝土施工检验批质量验收记录表

020104-1_预应力原材料检验批质量验收记录表

020104-2_预应力制作与安装检验批质量验收记录表

020104-3_预应力张拉、放张、灌浆及封锚检验批质量验收记录表

020105-1_现浇结构外观及尺寸允许偏差检验批质量验收记录表

020105-2_混凝土设备基础外观及尺寸偏差检验批质量验收记录表

020106-1_预制构件检验批质量验收记录表

020106-2_装配式结构施工检验批质量验收记录表

0203 砌体结构

020301_砖砌体(混水)工程检验批质量验收记录表

020302_混凝土小型空心砌块体工程检验批质量验收记录表

020303_石砌体工程检验批质量验收记录表

020304_填充墙砌体工程检验批质量验收记录表

020305_配筋砌体工程检验批质量验收记录表

0204 钢结构

020401-1_钢结构制作(安装)焊接工程检验批质量验收记录表

020401-2_焊钉(栓钉)焊接工程检验批质量验收记录表

020402-1_普通紧固件连接工程检验批质量验收记录表

020402-2_高强度螺栓连接工程检验批质量验收记录表

020403-1_钢结构零、部件加工工程检验批质量验收记录表

020403-2_钢网架制作工程检验批质量验收记录表

020404_单层钢构件安装工程检验批质量验收记录表

020405_多层及高层钢构件安装工程检验批质量验收记录表

020406_钢构件组装工程检验批质量验收记录表

020407_钢构件预拼装工程检验批质量验收记录表

020408_钢网架安装工程检验批质量验收记录表

020409_压型金属板工程检验批质量验收记录表

020410_防腐涂料装工程检验批质量验收记录表

020411_防火涂料涂装工程检验批质量验收记录表

0205 木结构

020501_木屋盖工程检验批质量验收记录表

020502_胶合木工程检验批质量验收记录表

020503_轻型木结构(规格材、钉连接)工程检验批质量验收记录表

020504_木结构防腐、防虫、防火工程检验批质量验收记录表

0206 网架和索膜结构

03 建筑装饰装修

0301 地面

030101-1_基土垫层检验批质量验收记录表

030101-2_灰土垫层检验批质量验收记录表

030101-3_砂垫层和砂石垫层检验批质量验收记录表

030101-4_碎石垫层和碎砖垫层检验批质量验收记录表

030101-5_三合土垫层检验批质量验收记录表

030101-6_炉渣垫层检验批质量验收记录表

030101-7_水泥混凝土垫层检验批质量验收记录表

030101-8_找平层检验批质量验收记录表

030101-9_隔离层检验批质量验收记录表

030101-10_填充层检验批质量验收记录表

030102_水泥混凝土面层检验批质量验收记录表

030103_水磨石面层检验批质量验收记录表

030104_水泥钢屑检验批质量验收记录表

030105_防油渗面层检验批质量验收记录表

030106_不发火(防爆)面层工程检验批质量验收记录表

030107_砖面层检验批质量验收记录表

030108_大理石和花岗石面层工程检验批质量验收记录表

0302 抹灰

030201_一般抹灰工程检验批质量验收记录表

030202_装饰抹灰工程检验批质量验收记录表

030203_清水砌体勾缝工程检验批质量验收记录表

0303 门窗

030301-1_木门窗制作工程检验批质量验收记录表

030301-2_木门窗安装工程检验批质量验收记录表

030302-1_金属门窗安装工程检验批质量验收记录表(钢门窗)

030302-2_金属门窗安装工程检验批质量验收记录表(铝合金门窗)

030302-3_金属门窗安装工程检验批质量验收记录表(涂色镀锌钢板门窗)

030303_塑料门窗安装工程检验批质量验收记录表

030304_特种门安装工程检验批质量验收记录表

030305_门窗玻璃安装工程检验批质量验收记录表

0304 吊顶

030401_暗龙骨吊顶工程检验批质量验收记录表

030402_明龙骨吊顶工程检验批质量验收记录表

0305 轻质隔墙

030501_板材隔墙工程检验批质量验收记录表

030502_骨架隔墙工程检验批质量验收记录表

030503_活动隔墙工程检验批质量验收记录表

030504_玻璃隔墙工程检验批质量验收记录表

0306 饰面板(砖)

030601_饰面板安装工程检验批质量验收记录表

030602_饰面砖粘贴工程检验批质量验收记录表

0307 幕墙

030701-1_玻璃幕墙工程检验批质量验收记录表(主控项目)

030701-2_玻璃幕墙工程检验批质量验收记录表(一般项目)

030702-1_金属幕墙工程检验批质量验收记录表(主控项目)

030702-2_金属幕墙工程检验批质量验收记录表(一般项目)

030703-1_石材幕墙工程检验批质量验收记录表(主控项目)

030703-2_石材幕墙工程检验批质量验收记录表(一般项目)

0308 涂饰

030801_水性涂料涂饰工程检验批质量验收记录表

030802_溶剂型涂料涂饰工程检验批质量验收记录表

030803_美术涂饰工程检验批质量验收记录表

0309 裱糊与软包

030901_裱糊工程检验批质量验收记录表

030902_软包工程检验批质量验收记录表

0310 细部

031001_橱柜制作与安装工程检验批质量验收记录表

031002_窗帘盒、窗台板和散热器罩制作与安装工程检验批质量验收记录表

031003_门窗套制作与安装工程检验批质量验收记录表

031004_护栏和扶手制作与安装工程检验批质量验收记录表

031005_花饰制作与安装工程检验批质量验收记录表

04 建筑屋面

T1102_分项工程质量验收记录

T1101_检验批质量验收记录表

T1103_分部(子分部)工程质量验收记录

T1104_建筑与结构(分部)工程质量竣工验收记录

0401 卷材防水屋面

0402 涂膜防水屋面

0403 刚性防水屋面

0404 瓦屋面

0405 隔热屋面

十二、工程质量控制的强制条文

T1201_统一标准(GB50300~)强文检查记录表

T1202-1_地基基础工程各规范强制性条文检查记录表(一)

T1202-2_地基基础工程各规范强制性条检查记录表(二)

T1203-1_混凝土结构工程各规范强制性条检查记录表(一)

T1203-2_混凝土结构工程各规范强制性条检查记录表(二)

T1204-1_钢结构工程各规范强制性条检查记录表(一)

T1204-2_钢结构工程各规范强制性条检查记录表(二)

T1205_砌体结构工程各规范强制性条检查记录表

T1206_木结构工程各规范强制性条检查记录表

T1207_地下、屋面防水工程规范强制性条检查记录表

T1208-1_装饰装修工程各规范强制性条检查记录表(一)

T1208-2_装饰装修工程各规范强制性条检查记录表(二)

T1208-3_装饰装修工程各规范强制性条检查记录表(三)

T1208-4_装饰装修工程各规范强制性条检查记录表(四)

T1208-5_装饰装修工程各规范强制性条检查记录表(五)

第二分部_给排水与采暖

一、图纸会审、设计变更、洽商记录

二、材料、配件出厂合格证书及进场(试)验报告

三、管道、设备强度试验、严密性试、记录

四、隐蔽验收记录

五、系统清洗、灌水、通水、通球试验记录

六、施工记录

七、分项分部工程质量验收记录

八、工程 质量控制的强制性条文

一、图纸会审、设计变更、洽商记录

W0101_图纸会审记录

W0102_洽商记录

W0103_工地现场协调(例)会记录

W0104_设计交底记录

W0105_设计变更

W0106_技术核定单

W0107_技术交底记录

二、材料、配件出厂合格证书及进场检(试)验报告

W0201_管材及配件的产品质量证明文件、检测报告

W0202_主要材料、设备等的产品质量合格证及检测报告

W0203_绝热材料的产品质量合格证及检测报告

W0204_给水管道材料卫生检测报告

W0205_成品伸缩器预拉伸记录(厂家提供)

W0206_卫生洁具环保检测报告

W0207_锅炉及压力容器焊缝无损探伤检测报告

W0208_仪表计量检定证书(计量站提供)

W0209_安全阀、减压阀的调试报告及定压合格证书(厂家提供)

W0210_主要器具和设备安全使用说明书

W0211_水泵、锅炉及主要器具安全使用说明书及合格证

W0212_塑料管见证取样送检报告

W0213_设备、材料报验单

W0214_设备开箱检验记录

三、管道、设备强度试验、严密性试验记录

W0301_灌(满)水试验记录

W0302_强度严密性试验记录

W0303_通水试验记录

W0304_吹(冲)洗(脱脂)试验记录

W0305_通球试验记录

W0306_补偿器安装记录

W0307_消火栓试射记录

W0308_安全附件安装检查记录

W0309_锅炉封闭及烘炉(烘干)记录

W0310_燃气管道检漏记录

W0311_锅炉试运行记录

W0312_安全阀门调试记录

W0313_阀门压力试验表

四、隐蔽验收记录

W0401_采暖与锅炉安装工程隐蔽记录

W0402_室内外给、排水工程隐蔽验收记录

W0403_煤气管道工程隐蔽记录

五、系统清洗、灌水、通水、通球试验记录

W0501_系统清洗、灌水、通水、通球试验记录

六、施工记录

W0600_施工日志

W0601_安装记录

W0602_管道焊接检验记录

W0603_管材、管件卫生检验报告

W0604_生活给水系统水质卫生检验报告

W0605_无损探伤报告

W0606_楼面及屋面立管洞盛水试验

W0607_钢管伸缩器预拉伸安装记录

W0608_塑料排水管伸缩器安装预留伸缩量记录

W0609_设备基础交接记录

W0610_管道保温记录

W0611_设备单机试运转记录

W0612_锅炉烘炉记录

W0613_锅炉煮炉试验记录

W0614_阀门、散热器安装前水压试验记录

W0615_承压管道系统(设备)强度和严密水压试验记录

W0616_非压力管通水试验记录

W0617_给水、热水及采暖管道系统冲洗记录

W0618_隐蔽管注水试验记录

W0619_地漏排水试验记录

W0620_室内排水管道通球试验记录

W0621_给水系统消毒检测记录

W0622_给水、排水系统及卫生器具交付使用前通水试验记录

W0623_敞开水箱满水试验记录

W0624_消火栓系统试射试验记录

W0625_采暖系统试运行和调试记录

W0626_安全阀及报警联动系统动作测试记录

W0627_锅炉48h负荷试运行记录

W0628_水泵试车记录

W0629_水泵安装记录

七、分项分部工程质量验收记录

W0701_检验批质量验收记录表

W0702_分项工程质量验收记录

W0703_分部(子分部)工程质量验收记录

W0704_建筑给水排水及采暖(分部)工程质量竣工验收记录

05 建筑给水、排水及采暖

0501 室内给水系统

050101_室内给水管道及配件安装工程检验批质量验收记录表

050102_室内消火栓系统安装工程检验批质量验收记录表

050103_给水设备安装工程检验批质量验收记录表

0502室内排水系统

050201_室内排水管道及配件安装工程检验批质量验收记录表

050202_雨水管道及配件安装工程检验批质量验收记录表

0503 室内热水供应系统

050301_室内热水管道及配件安装工程检验批质量验收记录表

050302_热水供应系统辅助设备安装工程检验批质量验收记录表

0504卫生器具安装

050401_卫生器具及给水配件安装工程检验批质量验收记录表

050402_卫生器具排水管道安装工程检验批质量验收记录表

0505室内采暖系统

050501_室内采暖管道及配件安装工程检验批质量验收记录表

050502_室内采暖辅助设备及散热器及金属辐射板安装工程检验批质量验收记录表

050503_室内采暖辅助设备及散热器及金属辐射板安装工程检验批质量验收记录表

050504_低温热水地板辐射采暖系统安装工程检验批质量验收记录表

0506室外给水管网

050601_室外给水管道安装工程检验批质量验收记录表

050602_消防水泵结合器及消火栓安装工程检验批质量验收记录表

050603_管沟及井室检验批工程质量验收记录表

0507室外排水管网

050701_室外排水管道安装工程检验批质量验收记录表

050702_室外排水管沟及井池工程检验批质量验收记录表

0508室外供热管网

050801_室外供热管道及配件安装工程检验批质量验收记录表

0509建筑中水系统及游泳池系统

050901_建筑中水系统及游泳池水系统安装工程检验批质量验收记录表

050902_建筑中水系统及游泳池水系统安装工程检验批质量验收记录表

0510供热锅炉及辅助设备安装

051001_锅炉安装工程检验批质量验收记录表

051002-1_锅炉辅助设备安装工程检验批质量验收记录表

051002-2_工艺管道安装工程检验批质量验收记录表

051003_锅炉安全附件安装工程检验批质量验收记录表

051004_换热站安装工程检验批质量验收记录表

八、工程质量控制的强制性条文

W0801_统一标准(GB50300~2001)强文检查记录表

W0802-1_给水排水及采暖工程规范强制性条检查记录表(一)

W0802-2_给水排水及采暖工程规范强制性条检查记录表(二)

第三分部_建筑电气

一、图纸会审、设计变更、洽商记录

D0101_图纸会审记录

D0102_洽商记录

D0103_工地现场协调(例)会记录

D0104_设计交底记录

D0105_设计变更

D0106_技术核定单

D0107_技术交底记录

二、材料、配件出厂合格证书及进场检(试)验报告

D0201_进场设备、原材料、构配件汇总表

D0202_进场设备、原材料、构配件报验记录

D0203_进场设备、原材料、构配件外观检查记录

D0204_低压成套配电框、动力、照明配电箱(盘框)出厂合格证及技术文件

D0205_电力变压器、柴油发电机组、高压成套配电框、蓄电池框、不间断电源框、控制框(屏=台)出厂合格证及技术文件

D0206_电动机、电加热器、电动执行机构和低压开并设备合格证及技术文件

D0207_照明灯具、开关、插座、风扇及附件出厂合格证及技术文件

D0208_电线、电缆出厂合格证及技术文件

D0209_导管、电缆桥架和线槽出厂合格证

D0210_型钢和电焊条合格证和材料质证明书

D0211_镀锌制品(支架、横担、接地级、避雷用型钢等)和外线金具合格证和镀锌质量证明

D0212_封闭母线、插接母线合格证、安装技术文件

D0213裸母线、裸导线、电缆头部件及接线端子、钢制灯柱、砼电秆和其它砼制品合格证

三、设备调试记录

D0205_高压部分试验记录

D0301_电气器具通电安全检查记录

D0302_电气设备空载(负荷)试运行记录

D0303_建筑物照明通电试运行记录

D0304_大型照明灯具承载试验记录

D0306_漏电开关模拟试验记录

D0307_电度表检定记录

D0308_大容量电气线路结点测温记录

D0309_避雷带支架拉力测试记录

四、接地、绝缘电阻测试记录

D0401_线路(设备)绝缘电阻测试记录

D0402_电气接地电阻测试记录

D0403_大容量(630A及以上)导线或母线连接处负荷运行温度测试记录

D0404_疏散照明(备用照明、安全照明)电源转换时间测试记录

五、隐蔽验收记录

D0501_电气防雷接地装置隐检与平面示意图

D0502_电导管安装隐蔽验收记录

D0503_电导管内穿线隐蔽验收记录

D0504_重复接地(防雷接地)工程隐蔽验收记录

D0505_配线敷设施工隐蔽验收记录

D0506_电气设备交接试验记录

D0507_接地(PE)或接零(PEN)导通状态及插座接线正确性测试记录

D0508_电气设备空载试运行记录

六、施工记录

D0600_施工日志

D0601_工序交接合格施工安装记录(格式施工单位自备)

D0602_工程质量事故情况报告

D0603_工程质量事故调查处理资料

七、分项、分部工程质量验收记录

D0701_检验批质量验收记录表

D0702_分项工程质量验收记录

D0703_分部(子分部)工程质量验收记录

D0704_建筑电气(分部)工程质量竣工验收记录

06 建筑电气工程质量检验批

0601 室外电气

0601 室外电气60101_架空线路及杆上电气设备安装检验批质量验收记录表

0601 室外电气60102_变压器、箱式变电所安装检验批质量验收记录表

060103_成套配电柜、控制柜(屏、台)和动力、照明配电箱(盘)安装检验批质量验收记录表

060104-2_电线导管、电缆导管和线槽敷设检验批质量验收记录表

060105_电线、电缆穿管和线槽敷设检验批质量验收记录表

060106_电缆头制作、接线和线路绝缘测试检验批质量验收记录表

060107_建筑物景观照明灯、航空障碍标志灯和庭院灯安装检验批质量验收记录表

060108_建筑物照明通电试运行检验批质量验收记录表

060109_接地装置安装检验批质量验收记录表

0602变配电室

060201_变压器、箱式变电所安装检验批质量验收记录表

060202_成套配电柜、控制柜(屏、台)和动力、照明配电箱(盘)安装检验批质量验收记录表

060203_裸母线、封闭母线、插接式母线安装检验批质量验收记录表

060204_电缆沟内和电缆竖井内电缆敷设检验批质量验收记录表

060205_电缆头制作、接线和线路绝缘测试检验批质量验收记录表

060206_接地装置安装检验批质量验收记录表

060207-2_避雷引下线和变配电室接地干线敷设检验批质量验收记录表

0603供电干线

060301_裸母线、封闭母线、插接式母线安装检验批质量验收记录表

060302_电缆桥架安装和桥架内电缆敷设检验批质量验收记录表

060303_电缆沟内和电缆竖井内电缆敷设检验批质量验收记录表

060304-1_电线导管、电缆导管和线槽敷设检验批质量验收记录表

060305_电线、电缆穿管和线槽敷设检验批质量验收记录表

060306_电缆头制作、接线和线路绝缘测试检验批质量验收记录表

0604电气动力

060401_成套配电柜、控制柜(屏、台)和动力、照明配电箱(盘)安装检验批质量验收记录表

060402_低压电动机、电加热器及电动执行机构检查接线检验批质量验收记录表

060403_低压电气动力设备试验和试运行检验批质量验收记录表

060404_电缆桥架安装和桥架内电缆敷设检验批质量验收记录表

060405-1_电线导管、电缆导管和线槽敷设检验批质量验收记录表

060406_电线、电缆穿管和线槽敷设检验批质量验收记录表

060407_电缆头制作、接线和线路绝缘测试检验批质量验收记录表

060408_开关、插座、风扇安装检验批质量验收记录表

0605电气照明安装

060501_成套电柜、控制柜(屏、台)和动力、照明配电箱(盘)安装检验批质量验收记录表

060502-1_电线导管、电缆导管和线槽敷设检验批质量验收记录表

060503_电线、电缆穿管和线槽敷设检验批质量验收记录表

060504_槽板配线检验批质量验收记录表

060505_钢索配线检验批质量验收记录表

060506_电缆头制作、接线和线路绝缘测试检验批质量验收记录表

060507_普通灯具安装检验批质量验收记录表

060508_专用灯具安装检验批质量验收记录表

060509_建筑物景观照明灯、航空障碍标志灯和庭院灯安装检验批质量验收记录表

060510_开关、插座、风扇安装检验批质量验收记录表

060511_建筑物照明通电试运行检验批质量验收记录表

0606备用和不间断电源安装

060601_成套配电柜、控制柜(屏、台)和动力、照明配电箱(盘)安装检验批质量验收记录表

060602_柴油发电机组安装检验批质量验收记录表

060603_不间断电源安装检验批质量验收记录表

060604_裸母线、封闭母线、插接式母线安装检验批质量验收记录表

060605-1_电线导管、电缆导管和线槽敷设检验批质量验收记录表

060606_电线、电缆穿管和线槽敷设检验批质量验收记录表

060607_电缆头制作、接线和线路绝缘测试检验批质量验收记录表

060608_接地装置安装检验批质量验收记录表

0607防雷及接地安装

060701_接地装置安装检验批质量验收记录表

060702-1_避雷引下线和变配电室接地干线敷设检验批质量验收记录表

060703_建筑物等电位联结检验批质量验收记录表

060704_接闪器安装检验批质量验收记录表

八、工程质量控制的强制性条文

D0801_统一标准(GB50300~2001)强制性条检查记录表

D0802_电气工程规范强制性条检查记录表

第四分部_通风与空调

第五分部_电梯

第六分部_智能建筑

第三部分_单位(子单位)工程安全和功能检验资料

第一分部_建筑与结构

N0101_屋面淋水试验记录

N0102_地下室防水效果检查记录

N0103_有防水要求的地面淋水、蓄水试验记录

N0104_建筑物垂直度、标高、全高测量记录

N0105_抽气(风)道检查记录

N0106_幕墙及外窗气密性、水密性、耐风压检测报告

N0107_建筑物沉降观测记录

第二分部_给排水与采暖

N0201_给水管通水试验

N0202_强度严密性试验记录

N0203_卫生器具满水试验表

N0204_消防、燃气管道压力试验记录

N0205_排水管通球试验

第三分部_电气

N0301_建筑照明通电试验记录

N0302_大型灯具牢固性试验记录

N0303_避雷接地电阻测试记录

N0304_线路、插座、开关接地检验记录

第四分部_通风与空调

N0401_空调系统试运转调试记录

N0402_风量、温度测量记录

N0403_洁净室洁净度检测记录

N0404_制冷机组调试记录

第五分部_电梯

N0501_电梯运行记录

第六分部_智能建筑

N0601_系统试运行记录

N0602_系统电源及接地检测报告

第四部分_工程 竣工资料

F01_工程竣工总结

F02_单位(子单位)工程质量竣工验收记录

F03_单位(子单位)工程质量控制资料核查记录

F04_单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录

F05_单位(子单位)工程观感质量检查记录

F06_竣工验收证明

F07_竣工验收报告

F08_竣工验收备案表

F09_工程质量保修书

F10_工程竣工图

公司表格

材料进场检验记录

混凝土(砂浆)试块制作记录表

质量检测见证取样送检记录

4.两会主要内容摘要 篇四

--物价总水平目标把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,考虑了去年涨价翘尾影响和今年新涨价因素,也表明我们抑制通胀、保障民生的决心和信心。保持物价总水平基本稳定具备许多有利条件。但今年推动价格上涨的因素不少,不能掉以轻心,必须做好物价调控。

--财政和货币政策保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架,守住稳增长好、保就业的下限和防通胀的上限,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。今年安排财政赤字13,500亿元,比上年增加1,500亿元。但赤字率稳定在2.1%,体现财政政策的连续性。货币政策要保持松紧适度,营造稳定的货币金融环境。加强宏观审慎管理,引导货币信贷和社会融资规模适度增长。今年广义货币M2预期增长13%左右。要加强财政、货币和产业、投资等政策协同配合,做好政策储备,适时适度预调微调。

--财税体制改革抓好财税体制改革,着力把所有政府性收入纳入预算,实行全口径预算管理。各级政府预算和决算都要向社会公开,部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出,所有财政拨款的“三公”经费都要公开,打造阳光财政。把“营改增”试点进一步扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业,推动消费税、资源税改革,做好房地产税、环境保护税立法相关工作。抓紧研究调整中央与地方事权和支出责任,逐步理顺中央与地方收入划分,保持现有财力格局总体稳定。建立规范的地方政府举债融资机制,把地方政府性债务纳入预算管理,推行政府综合财务报告制度,防范和化解债务风险。

--金融体制改革深化金融体制改革,继续推进利率市场化,扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,扩大汇率双向浮动区间,推进人民币资本项目可兑换。稳步推进由民间资本发起设立中小型金融机构,引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。建立存款保险制度,健全金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。加快发展多层次资本市场,推进股票发行注册制改革,规范发展债券市场。促进互联网金融健康发展,完善金融监管协调机制,密切监测跨境资本流动,守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。

--国企改革加快混合所有制经济。完善国有资产管理体制,推进国有资本投资运营公司试点;制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法,在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革,在更多领域放开竞争性业务。

--开创高水平对外开放从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。今年进出口总额预期增长7.5%左右。要稳定和完善出口政策,加快通关便利化改革,扩大跨境电子商务试点。实施鼓励进口政策,增加国内短缺产品进口。提升中国制造在国际分工中的地位。

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--投资把投资作为稳定经济增长的关键,中央预算内投资拟增加到4,576亿元,重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域。

--农村改革赋予农民更多财产权利,抓紧土地承包经营权以及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作,引导承包地经营权有序流转,慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。

--推进新型城镇化要健全城乡发展一体化体制机制,有序推进农业转移人口市民化,实行不同规模城市差别化落户政策,加大对中西部地区新型城镇化的支持。

5.教师读书笔记内容摘要 篇五

读书笔记是指人们在阅读书籍或文章时,遇到值得记录的东西和自己的心得、体会,随时随地把它写下来的一种文体,古人有条著名的读书治学经验,叫做读书要做到:眼到、口到、心到、手到。这“手到”就是读书笔记。

教师读书笔记摘要

▲教师进行劳动和创造劳动的时间好比一条大河,要靠许多小的溪流来滋养它,教师要时常读书,平时积累的知识越多,上课就越轻松。

——苏霍姆林斯基

▲要想学生好学,必须先生好学,惟有学而不厌的先生才能教出学而不厌的学生。 ——陶行知

▲教育的艺术就是懂得如何引导。

——爱弥尔

▲我们教书,是要引起学生的读书兴趣,做教员的不可一句一句或一字一字的讲给学生听,最好是学生自己去研究,教员不讲也可以,等到学生是在不能用自己的力量去了解功课时,才去帮他。

——蔡元培

▲有经验的教师在备课的时候,总是周密的考虑,他所讲授的知识将在学生的头脑得到怎样的理解,并根据这一点来挑选方法。

——苏霍姆林斯基《给教师的建议》

▲一点宽恕可能会让别人感激一生,一点爱心可能会让别人温暖一生,一句祝福和鼓励的话语可能会让别人幸福一生。

如果一个孩子生活在批评之中,他就学会了谴责。

如果一个孩子生活在敌意之中,他就学会了争斗。

如果一个孩子生活在恐惧之中,他就学会了忧虑。

如果一个孩子生活在讽刺之中,他就学会了害羞。

„„

如果一个孩子生活在鼓励之中,他就学会了自信。

如果一个孩子生活在表扬之中,他就学会了感激。

如果一个孩子生活在真诚之中,他就学会让头脑平静的生活。

——多萝茜•;洛•;诺尔特

▲心灵的大门不容易叩开,可是一旦叩开了,走入学生心灵世界去,就会发现那是一个广阔而又迷人的新天地,许多百思不得其解的教育难题就会在那里找到答案。

——魏书生

▲学生超越教师是教育的幸事;然而如果教师太容易超越,我看则是教育的悲哀。为了培养出最优秀的学生,我必须使我自己成为最优秀的教师。

再忙也要留出思考的时间,一小时的思考胜过一周的忙碌。知识只是奠定教师课堂教学的底气,而思考却给教师带来灵气,一切有底气和灵气的教师在课堂上才会有大气,才会表现出教育机智。

教师的全部尊严就在于思想,一个没有思想的教师也就没有了教书育人的灵魂,孩子正常的精神成长也无法在他手中完成,更不可能培养出文化的`巨人,

——河南安阳市语文教师常作印

▲陶行知先生讲:“如果你不肯向你的学生虚心请教,你便不知道他的环境,不知道他的能力,不知道他的需要,那么,你有天大的本事也不能教导他。”每个学生都具有不同于他人的生活环境,我们需要了解更多的信息,倾听的本质为理解,教育成为一种指向理解的谈话和倾听过程,倾听可以通过以下一些途径:1.教师信箱;2.师生交流周记;3.个别会谈。

——《倾听,倾听,再倾听》

批评学生的“五一”艺术

问一问 学生犯了错误先要问一问原因,以免错怪学生。学生与老师在人格上是平等的,学生的自尊心是极其敏感的,如果老师不分青红皂白就批评学生,很可能会错怪学生,所以批评前一定要问清原委。

缓一缓 学生的缺点错误,有时的确让人十分生气,班主任如果在气头上,难免会有一场暴风骤雨,这种批评对学生身心是一种摧残,此时,最好缓一缓,先让自己心平气和下来,再选择适当的方式批评教育学生。

引一引 有经验的班主任,学生犯了错误后,不是一味的指责,而是像慈祥而又有经验的顾问一样,站在学生的立场,启发引导。这样,学生在班主任的启发下,自己改正错误,解决自身问题的能力就会提高。

选一选 学生犯了错误,选择合适的时间地点批评,才能达到预期的效果。邀请学生到校园散步,或午饭时坐在一起谈天,在融洽的气氛中学生情绪放松,容易接受教师的批评。如果不分时间、地点的唠叨或训斥,只会引起学生的反感。 激一激 根据学生要求上进,好胜心强的特点,有时可以用激将法激励学生改正自己的缺点错误。

——《班主任工作总结》 ▲在课堂中,首先至少应树立有关课堂的四点基本认识:

1.课堂不是教师表演的场所,而是师生之间交往互动的场所;

2.课堂不是对学生进行训练的场所,而是引导学生发展的场所;

3.课堂不只是传授知识的场所,而更应该是探究知识的场所;

4.课堂不是教师教学行为模式化运作的场所,而是教师教育智慧充分展现的场所。

▲一位教育家曾说过:当你教育学生时,如果学生知道你在教育他,你的教育就失败了,“形象教育”是一种无痕的教育,无痕的教育才是真正的教育。

如何从教师的形象入手,充分彰显教师形象在学生成长道路上的感染、榜样和引领作用,可以从以下几面尝试:

1.走下讲台向学生学习; 2.向学生渲染自己的个性特长

3.让学生知道教师的另一面; 4.请学生设计可爱的老师

——摘自《和谐教育不妨从教师形象做起》

▲现代教师要具备三种能力:1.自我更新的能力;2.教会学生学习的能力;3.科学评价学生的能力

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6.新生入学指南》内容摘要 篇六

序 言

欢迎大家走进大学的校门,成为当代大学生的一员。我们常常说,高等教育是衡量一个国家和民族文明水平的重要标准。这话要怎么理解呢?其实说的就是我们大学生,说我们素质水平的高低将决定我们国家与民族的素质和水平的高低!所以要对我们所有的大学生朋友说:走进大学不是我们的胜利,而是我们承担建设我们伟大祖国的重任的开始。

百年以来,中华民族无时无刻不在谋求着民族的伟大复兴!今天,尽管我们伟大的祖国已经取得了举世瞩目的历史成就,从尖端科技研发,到国防力量的强大,一切都值得我们作为一名中国人而感到自豪和骄傲!但是我们也需要看到,无论是在法制、经济、科研、教育还是军事、社会保障等等诸多方面,我们和世界上许多的发达国家相比,还有很大的差距!转眼明天就会来临,大家很快就会结束大学的生活,成为社会主义的建设者。

中国的明天能否真的强大起来,其实就看我们年轻一代大学生的了!

大家必将是祖国未来的中流砥柱!可是要想成材,还需要大学生活的熏陶和磨砺。如何尽快的适应大学生活,如何树立正确的人生观、学习观,如何处理好各种突如其来的感情问题,以及拥有一个强健的体魄应该注意那些细节,针对刚刚走进成人社会的青年朋友们,我们精心编写了这本读物,希望能给大家带来一些启示和帮助。

第一章 新生入学什么是大学?大学是一种熏陶,大学是一种感觉,大学就是一种氛围;其实大学教会我们学习,大学教会我们做人,大学帮助我们实现人生的定位。大学绝不是“无聊”二字,说无聊的同学请反省自己!

踏入了大学校门,一系列问题接踵而来:在大学里会遇到什么?学习方式会发生什么样的改变?传说中社团又是什么?本文针对入学之初的这些问题作了简明扼要的介绍和解答,引导学生对大学有一个整体概念,对自己将要生活学习的校园有一个总体认识。

大学生活素描 与中学时代的知识灌输不同的是,传授专业知识在大学里面仅仅是教育的手段,大学更注重的是学会学习的能力,是保证学生从独立学习到创造性思考的全面发展的素质教育…… 入学须知 上课方式上课与高中时老师灌输式的教学方式相比,大学老师一般都是启发式的教学,对学生的课堂纪律要求并不严格。另外为了保证大家都能根据自己的兴趣全面不拘一格的发展,大学里面有许多可以根据兴趣选修的课程。不过,像马克思主义哲学、毛泽东思想概论、邓小平理论这样的给我们的世界观以正确指导的公共课程是所有专业和学科的同学们都必须要学习的。

在大学里,跨专业甚至是跨学年的数百人一起上课,是很正常的事情,那些习惯于按部就班地学习的同学们,对此可要有心理准备,要尽早的适应这种不同于中学的教学方式。

学习方式什么叫学会学习,什么叫独立思考的能力,什么是创造力,其实就是自学的能力。大学里的学习,基本上是自学为主。

在高中,老师可能随时都会出现在你身边,可是,大学却不行。大学老师通常都很忙,有繁重的教学和科研任务,学生也没有固定的学习地点,遇到不懂的问题很难找到老师。所以大家要养成多思考多

和同学们一起讨论问题,自我解决问题的学习习惯。实在弄不懂的,要抓住任何可以抓住的机会去请教老师。

辅导员老师一般来说,大学没有了班主任(部分也有),多了辅导员老师,一般都被同学们简称为导员。导员的任务除了负责管理大学生们的日常事务,更重要就是成为同学的“良师益友”,经常与学生交流沟通,指导、教育学生经历“正常”的大学生活。导员一般不教课。另外,一个导员会带几个班级,甚至是十几个班级,又有年级辅导员说法。

自习室大学教室是上课的地方,许多大学都建有独立的自习室一般都是合堂教室的形式,这些地方一般不做教学使用,是大家平常学习的地方。当然自习室和教室其实也没有明显的界限,有时自习室也会作为教室使用,教室没有课的时候也是自习室。自习时间是完全自主的,不会有老师来监督,随时可以来也随时可以走。但是大学自习室要求保持安静,一定不要影响到其它的同学。

图书馆大学图书馆是大学生可利用的非常宝贵的资源。许多院校的图书馆馆藏都是当地最好的图书馆。写论文、查资料,图书馆几乎是每个大学生必去的地方。另外图书馆都设有报纸和期刊室,那里的各种报刊读物的资源都非常丰富的,是大家发现兴趣的好地方。再者图书馆往往也是最好的自习室,一定要好好利用呀!

第二章 大学生活与学习

大学的生活和学习,透露着自主和自律。入学之初就安排和规划好三、四年的学习以及未来的职业定位,将对大家度过一个充实的大学生活有重要的意义!

大学梦想与人生规划我们从很小的时候就会有人生的理想,如果说那时侯是梦想的话,那上大学之后就是一个很现实的问题了。

首先 理清梦想,确定目标大学里,该如何发展自己?毕业后,应该如何规划未来?应该为了什么而奋斗?这是每一个大学生都必须搞清楚的问题,也是大学新生必须思考和即将面对的问题。

然而,对于许多大学生来说,未来职业规划却是一个比较模糊的概念。所以就更谈不上什么职业生涯规划了。其实职业规划也不是什么复杂的事情,只要对自己有个清楚的认识,再加上科学合理的分析,掌握一定的方法,就可以为自己铺就一条通往成功的大路。

有关五个“WHAT”的归零思考的模式,大家不妨一试:

1、what are you?(我是谁?)

2、What you want?(我想干什么?)

3、What can you do?(我能干什么?)

4、What can support you?(环境支持或允许我干什么?)

5、What you can be in the end?(最终我要干什么?)

回答了这五个问题,你的职业规划是不是就有点眉目了。

最后安排你的大学三年或四年:大学四年职业规划建议实施方案:一年级为试探期;二年级为定向期;三年级为冲刺期;四年级为分化期。

大学学习导读前面说过,大学是学会学习的地方,大学和中学不同的地方就是注重自我学习。也许你会问,为什么大学是这样的,其实很简单,因为大学和中小学不同,中小学教育有一个简单且共同的目标,那就是升学!可是大学却不一样,毕业的时候大家都会有自己不同的定位有不同的目标,所以我们必须明确自己未来的定位才能良好的指导我们的学习。

其实,大学学习无外乎以创业、就业、升学或留学为目标。当然并不是所有的同学一开始就可以把自己的目标定的非常准确,不断的调整是一种必然。但是无论如何,在大学一二年级需要做的都应该是:学习科学知识,充实课余生活。

就业:按四年算,第三年积累专业知识,把握实践机会,这一年专业课会相对增加,不同专业的学生这一年的学习真正开始分化。将来专业水平的高低,这一年会产生重大的影响。大四调整、实践、沉淀、就业。这一年课程大幅度减少,要做的就是调整自我,实践知识,把握机会,确定好择业与就业的尺度,最终寻求到自己满意的工作。

考研:三年级抓牢专业知识,收集考研信息大家都知道考研是分专业的,跨专业考研的人毕竟在于少数,因此专业课一定不能放松,这是将来考试的资本。这一年注重一下信息的收集。(1)经验、概念收集:跟同门师兄、师姐多交流,分享一下他们的经验。(2)院校、专业收集:自己专业将来的考研方向、院校开设这些方向专业,以及往年分数。(3)老师经验收集:听一下老师对于考研方面的指导等。

四年级全神复习,两手准备,并且要注重非专业科的学习,对考研起决定作用的往往不是专业课程而是像外语、政治这样的非专业课程。

留学:三年级收集相关资料,争取通过托福/雅思。收集留学相关信息,包括各个国家留学政策,院校申请、奖学金、签证、专业信息等。虽然有些国家没有托福/雅思成绩也可以申请,但是托福/雅思对于申请院校、奖学金和签证非常重要。大三通过托福/雅思,可以为大四申请签证争取到充足的时间。四年级积极准备,争取一次成功。

正确面对考证如今考证已经成为校园里的流行词了,学生见面有时会问:“你的某某证下来了吗?”。没错,这就是现在大学生最关注的问题,因为这和就业息息相关。因此考证大军年年人丁兴旺。

四六级证,秘书证、教师资格证,注册会计师证以及各种商业类的认证或IT认证等五花八门,大学生们花费了大量的时间、精力和财力换来的证书其实在将来的就业中并不能起到太大的作用,用人单位往往更看中实际工作能力而非证书和学历。所以,面对各种认证,大学生一定要理智分析,用最少的精力去达成最好的效果。

第四章 大学情感人是一种有丰富感情的动物。亲情、友情、爱情,情感在人生中永不落幕,人在情感中日渐成熟。亲情是一种深度,友情是一种广度,而爱情则是一种纯度。体验了亲情的深度,领略了友情的广度,拥有了爱情的纯度,才称得上是名副其实的人生。大学阶段是感情观的成熟阶段,是养成正确感情观的阶段。本章将从亲情、友情、爱情三个方面指导学子处理好前所未有的复杂的感情问题。

离家在外(亲情篇):亲情是无条件无保留的爱,是持续每个人一生的不停息的动力。

一般来说,刚刚进入大学的时候,在陌生新鲜的冲击波中一路忙乱。新的环境,新的人群,新的天地,乃至于新的自己,经常会让新生应接不暇。

待到一切风平浪静,送自己的父母离去,肯定有初离家的孤独感。这时候需要做的就是多跟周围的同学、新朋友交流,尽快调整心态。

常跟家里联系惦念的时候,给远方的亲人打个电话。父母作为过来人会为你的生活给予很好的指引。对于多数女生或少数独立性差些的男生来说,多给家里打个电话,跟爸妈多聊一下,很多自己无法解决的问题也许就迎刃而解了。

爸爸妈妈来看你永远记住:无论父母贫贱与富贵,在为人父母的层次上,他们都同样伟大的,都同样值得我们尊敬和骄傲。

正直、勇敢、坚强与贫富无关,与低下显赫无关。父母是正直的、勇敢的、坚强的,因此我们骄傲。如果你的父母来看你,真诚而不夸张也不躲闪地向他们介绍你的生活和周围的同学和朋友,作为儿女,这是应该做到的,也只有如此才对得起父母养育自己多年的恩情。

集体生活(友情篇):一路同行共看无边风景,漫步大学齐渡花样年华。我们一起见证青春、理想……在这个世界上,除了亲情,最无私最永恒的情感恐怕就是友情了,正确面对你的朋友和同学,你会发现他们原来象亲人一样是你生命中不能缺少的元素。真正的友谊

换位思考。很多事情我们都要换位思考,交朋友以及和朋友相处时也是如此。当你不敢主动与某人说话时,他也许同样胆怯,同样希望有一个好朋友,只是他的外表更强悍,让你不知所措。当你认为他世故时,也许他认为你更难以接近。

宽容。“水至清则无鱼,人至察则无友。”由于每个人的经历不同,生活的环境不同,风土人情不同或者种族信仰不同,我们对同一句话或者表情都会有不同的理解,也许别人一个友好的表示,在我们看来可能就是恶意的挑衅。其实与人为善,把别人往好里想,尝试着宽容,学会沟通,最终你赢得的将会是所有人的尊重和帮助。

放弃自卑或自傲。要相信友情是平等的,友谊也是最纯洁和最无私的情感,你总有可以用来和别人分享的经历,别人也总有你所不及的财富,相信你自己相信朋友,友谊是无私的。

学友是最宝贵的财富,将来人生的道路上,无论发生什么至少他永远不会背弃你,在大学即使错过爱情也不要错过友谊。

菁菁校园(爱情篇):爱情,是年轻人永恒的话题,我们带着好奇的心情期待着属于自己的一份最纯洁的爱情。

大学时代的爱情被称作最纯洁的的爱情,很多大学生离开校园都很遗憾的对自己说:大学中没有谈场恋爱太可惜了,到社会中再也找不到那种至纯的情感了。所以把握好学业与感情的关系,做好充分的心理准备,爱情来临时就好好把握。

首先,把握好爱情与学业以及爱情与自我发展的关系大学时期是人生中的黄金时期,是积累知识,成就非凡能力的最佳时机。这一阶段,我们拥有活跃的思维,拥有求知的良好环境,拥有健康的体魄和令人激动的梦想。求知和发展自我是在大学时代的主要任务,如果不能处理好恋爱和学业、恋爱和个人发展的关系而放松了学习和自我能力的锻炼,那么这份爱情最终也不会结出好的果实。

其实在大学里爱情与学业并不是对立的,相反正确的处理好学业与爱情的关系,还会给自己的事业和将来的家庭幸福打下良好的基础。共同进步的爱情是将来幸福的保证,沉迷于爱情忘记了学业却只会酿造苦酒。

其次,把握好大学爱情的自身

在大学阶段,开始要独立地面对人生,并需要对自己的选择负责,而当选择爱情的时候,就应该对自己对他人的爱情负责。当遇到了一份真爱时,要学会用一颗信任、理解和宽容的心,彼此关心和体谅,相互鼓励和支持,共同促进和坚守。

再次,学会如何面对可能出现的失恋

大学时代的恋爱是而又单纯的,但它又受到多种因素的制约。因为在大学阶段的人生观、价值观和自我的人格等各个方面正在不断地走向成熟,大家正在不断地完善自我,并逐渐明确人生的追求和目标,这些变化的因素使得年轻人在追求爱情的过程中难免遇到各种波折。因此,在选择大学爱情时,需要用真诚去努力追求美满的结果,但不必强求。当一份爱情要结束时,应该有勇气和能力去面对这种情感的挫折。

有位哲人说过:失恋会让人变的成熟起来。尽快走出失恋的阴影,要知道大学里还有比失恋更值得我们去思考的事物。

结 束 语

大学时代是人生最美好也是最重要的阶段,在这里你从幼稚走向成熟,从平凡走向卓越,也是在这里,你也必将留下最美好和最纯洁的回忆。

有人说大学是圆梦的地方,有人说大学是一个笔永远取之不尽的财富,也有人说大学充满了孤独、郁闷和无聊。其实大学和人生一样,是光明还是黑暗全看自己怎么去走,但是我们相信,对于决大多数同学来说,在这儿你能接触到最明媚的阳光,你能接触到最新鲜的血液,能为自己最辉煌的梦想树立起启航的标杆。

大学时代的生活到处充满了机遇,用心去挖掘,用心去追逐,把握好自我,努力奋斗!

同学们,这本小册子到这里就结束了,真正的大学生活也即将开始了!相信大家对自己的大学生活和未来的人生规划,已经有了初步的印象和规划。

7.项目建议书内容摘要 篇七

近年来,基层交通民警在路面执勤执法过程中,屡屡遭到交通违法者不同程度的抗拒、阻挠甚至暴力攻击,不但严重扰乱了公安交警部门正常的执法活动,破坏了人民警察的执法权威,侵害了交通民警的人身权利和身心健康,同时,也严重挫伤了基层交警执勤执法的工作积极性。适逢公安“基层基础建设年”,如何解决基层交警执法难问题,从而更有效地维护道路交通安全秩序和预防道路交通事故,就显得尤为重要。下面结合日常工作实际,就交警执法难问题进行探讨。关键词:行政 行政执法 交通行政综合执法 关于交通行政执法

随着近年来交通建设的飞跃发展,以及经济增长方式的转变,交通执法工作也面临着交通体制改革的攻坚阶段,组织结构的转型,社会各方利益关系的调整,以及交通系统内部执法观念陈旧,交通管理机制不顺,执法队伍人员素质薄弱等一系列的问题。当前交通执法队伍总的来讲是好的,是一支能够依法履行职能的合格队伍。但是,由于诸多原因,这支队伍还存在着一些不容忽视的问题。如何在新形势下与时俱进建立一支高素质的执法队伍是一个亟待研究的课题。

一、交通行政执法工作面临的突出问题

交通行政执法工作涉及到体制、法制、素质、外部环境等诸多因素,是一项综合性、复杂性的工作。在看到交通行政执法工作取得一定成绩的同时,我们还应清醒地看到面临着一些突出问题,主要表现在:

1.是交通行政执法体制不顺,带来执法有些混乱。从全国来看,极少数地方成立了交通行政执法综合局,如广东、重庆等,理顺了交通行政执法体制,形成了合力,提高了了执法效率。但是,绝大多数地方交通行政执法体制依然没有理顺,执法资源没有有效整合,“五指”不能收拢并成“拳头”,导致行业间多头执法、重复执法,有时一辆车会同时遇到三支以上交通行政执法队伍进行检查,给群众造成交通执法队伍混乱、政出多门的印象,不利于交通行政执法效率的提高和权威的树立。

2.是法律法规建设滞后,有些难以操作到交通行政执法体制不顺 位。与其它行业相比,交通方面目前还没有形成一套完整、功能齐全的法规体系,不能适应新形势下交通行政执法工作。仅就公路规费征管而言,当前仍然沿用的是上世纪九十年代交通部等四部委联合出台的《公路养路费征收管理规定》,与不断变化的形势极不适应。同时,现行的法律法规有些处罚标准太高,执行难以操作到位。如《道路运输条例》规定对非法客运经营者处以3万元以上至10万元以下的罚款;《水路运输管理条例》规定对非法客运经营者处以3万元以上至25万元以下的罚款,而从执行情况来看,实际使用下限也难以处罚到位,严肃的法律法规遭遇现实的尴尬。

3.是执法人员整体素质不高,执法水平难以保证。缺少交通管理和交通执法的研究型人才。交通执法工作是一项系统工程,不仅需要交通执法工作者熟悉交通的实际工作,而且还要掌握一定的法学理论知识和管理学的知识,了解社会综合情况和国家的总体政策,才能发现交通执法中存在的深层次的矛盾,提出解决的办法和建议,以供领导参考。而我们的一些法律工作者由于法学理论知识薄弱,缺少宏观分析能力,遇到问题和难点,不是积极想办法解决,而是埋怨上级机关或推给领导,未能履行好法律工作者的职责。以打“黑车”为例,我们在调研中发现,一些法制科长经常抱怨新闻媒体不配合工作,常常报道一些执法人员在打“黑车”过程中的不适当行为,却对“黑车”的危害不予报道。却不知这种现象的产生,恰恰是我们管理观念的落后造成的。交通执法工作是一项系统工程,在开始时就不应忽视新闻媒体的作用,这块阵地如果不用正面的新闻去占领,就必然被负面新 闻占领,交通执法工作中,应当重点考虑新闻宣传的重要性。遗憾的是,一些同志执法观念的陈旧落后,平时不与新闻媒体沟通,出现负面报道时又应对无措,因此在执法工作中遇到很大的阻碍。法律观念的陈旧还造成了许多违法行政的行为,最明显的表现就是乱发规范性文件,随意限制行政相对人的权利,侵害行政相对人的利益。4.是交通执法措施不力,手段落后。过高的交通规费征收任务,直接导致不文明执法行为发生。近年来,随着交通建设大规模展开,不少地方的交通规费计划也是“水涨船高”,任务下达过重,不够科学,导致有些地方为了完成任务而不择手段,把文明执法、规范执法置之脑后,出现争抢费源、降低标准、野蛮执法等问题,甚至出现因暴力执法而导致执法对象伤亡的刑事案件,在社会造成了恶劣影响。5.是违法形式多样化,交通执法面临的形势日益严峻。由于近年来建立起四横三纵的交通网络,以及大量的农村公路,使一些超载运输的司机可以利用交通检查站的空隙,逃避检查。同时,暴力抗法现象增多。近年来,由于交通执法部门治理交通违法的力度加大,以及运输市场的竞争加剧,一些违法司机为了逃避处罚,不惜使用暴力、威胁方式抗拒交通执法工作,使交通执法人员的人身安全受到较大的威胁。

二、产生问题的主要原因

通执法工作问题和困难的原因是多方面的,有直接的、有间接的,有硬件的、也有软件的,有客观的、也有主观的,有表象的、更有深层次的原因。下面从环境、观念、体制、机制几方面来进行探索。1.客观形势对交通执法工作的要求更高。社会主义市场经济的确立和依法治国方略的实施,既促进了经济的发展,也给交通执法工作提出了更高的要求。特别是依法治国方略的实施,使建立有限政府,控制行政权力的政策得到落实,从国家出台的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》,以及即将出台的《行政强制措施法》上可以看出,限制政府管理领域,弱化行政权力,已成今后行政机关执法体制改革的发展方向,什么领域应该管,什么领域不应该管,该管的应当怎样管,对行政机关来说还没有一个确定的答案,处于阵痛期的交通执法工作,出现这样那样的问题也就在所难免。

2.交通管理理念的陈旧。“重建设、轻管理”是交通行业普遍存在的现象,交通执法工作是一项常态化、隐性化的工作,他的成就需长期的检验。近年来,全国交通处在大建设时期,各级领导强调的是交通建设的成绩,而对交通执法工作提之甚少,缺乏对交通执法工作应有的重视,年终考核中交通执法工作所占的比例也很小,使人们认为交通执法工作是可有可无的,对执法中所遇到的问题和困难没有引起足够的重视,同时交通执法工作所需资金来源也十分困难,每年投入到交通建设上的资金都在七十亿左右,而投入到交通执法中的资金还不到建设投资的千分之二,资金的短缺,迫使一些执法单位通过截流罚没款来弥补资金不足,这样就违背了交通执法的初衷。“重建设、轻管理”的观念体现在立法上表现为立法滞后,缺少针对性。从2004年7月1日《行政许可法》颁布实施后,大量的有关交通法规和规章内容已被废止,但新的法规和规章出台很少,例如社会最需要 的有关出租车管理的法规、规章,至今还没有制定。而已颁布的法规规章,处罚标准过高,可操作性较差,如《中华人民共和国水陆运输管理条例》第二十六条规定:未经批准,擅自设立水陆运输企业、水路运输服务企业,或者水路运输企业以外的单位和个人从事营业性运输的,没收违法所得,并处违法所得1-3倍罚款;没有违法所得的处3万元以上25万元以下罚款。这条规定主要是针对海上船舶无证运输情况,而对最大吨位不超过500吨的内河船,根本不具备可操作性。交通立法的滞后的原因在于交通主管部门将主要的人力、物力投入到交通建设中,缺少对交通执法工作深入的了解和研究。

3.体制僵化,是交通执法工作发展的重大障碍。交通系统的行政管理体制形成于1984年,几十年来未有大的改变,当年计划经济体制下建立的行政管理体制,在今天市场经济条件下已经远远不能适应经济社会发展的需要。一是组织结构分立,使交通执法工作难以提高,交通管理工作从交通部起,分为水上的海事、港航,公路上的运管、公管,延伸到__,形成公管处、运管处、港航局三个相互独立、各自发展的事业单位,财务独立、编制独立、各有一套法律文书和处罚标准,甚至交通执法的服装都不统一,这样就使交通执法工作很难协调发展。

4.执法机制不灵活,制约交通执法工作的发展。现代的组织结构中,具有一个良好、灵活的机制,是保持组织适应外部环境,不断进行自我更新的关键,交通执法存在的一些问题,很大程度上是由于交通执法缺少一个灵活的机制造成的。

(一)缺少一种开放性执法机制。交通执法工作是一项系统工程,不仅要注意交通内部本身的因素,还要考虑到社会舆论、相关部门、地方政府、经济发展形势等等各方面的制约因素,我们有些同志认为交通管理是交通部门自己的事情,关起门来搞交通执法,不注意与相关部门的协调,许多同志埋怨公安部门不配合交通执法工作,实际上我们交通部门也是有一定责任的,平时不注意沟通,不能建立起一个信息交流和协作的平台,遇到事情时当然不会得到全力的配合。封闭性执法,是当前交通执法存在的主要问题。

(二)缺少一种流动性的执法机制。交通执法队伍的人员来源一部分是交通原有的执法编制人员,一部分是交通企业改制后,回流到交通执法单位的人员,还有一部分是部队转业和调入人员。执法单位机关人员多,一线执法人员少。出现这种现象的原因主要是因为交通系统待遇相对较好,在此工作的人很少有人愿意调出,同时由于机关、基层的工资、待遇差别不大,许多人愿意留在机关而不愿下基层,这样就出现了一种怪现象,不利于调动一线执法人员的工作积极性。

(三)缺少一种创新性的执法机制。社会的发展需要我们创新,执法形势的变化也需要我们创新,但我们有的同志仍然用老观念、老套路进行交通管理工作,表现为考核上以无行政诉讼、无行政复议为最高成绩,对上级的指示,以转发文件来完成任务,对交通执法工作中遇到的问题,以应由上级来解决来搪塞,对应以民事法律手段来解决的问题,仍以行政权力来强行干涉等等,有些单位的总结材料是四、五年套路不变,内容不变,千人一面,千篇一律。因循守旧,僵化不变的执法机制是交通执法工作存在问题的症结之所在。

三、进一步加强交通执法工作的对策措施

针对交通执法工作面临的形势和存在的问题,要树立建设大交通理念,做到管理和建设并重,积极探索交通执法工作的规律,确实将交通执法工作放在重要议题来抓,在管理力量,经费保障等方面向交通执法方面倾斜,确保交通执法责任制落实到基层,具体要抓好以下几方面的工作:

1.提高认识,关注交通执法工作。长期以来,交通系统一直存在着“重建设、轻管理”的现象,各级交通部门的领导同志将注意力更多的关注交通建设,从而造成对交通执法工作规律性问题研究较少,资金投入不足,体制和机制不能适应交通管理形势的需要等等问题。领导者管理理念的改变,是改进交通执法工作的关键。作为交通部门领导者,应当提高自身的管理知识和法律知识,将依法行政、民主决策贯彻到日常的工作中去;作为法制部门的工作人员,应当深入基层开展细致的调查研究,提供详细的第一手资料给领导干部,为领导科学决策提供信息保障。

2.深入进行交通执法体制改革。一是结合事业单位改革,确定合理的执法队伍人员、编制,探索综合执法的改革思路,当前首先应探索公路上两支执法队伍的综合执法问题。二是确定交通执法的资金渠道,每年交通执法所需资金纳入政府预算,按人头、按需要提供所需资金。三是拓宽用人渠道,严把入口关,由人事部门组织考试,吸收一批法律和管理专业的优秀毕业生加入到交通执法队伍,在内部建立竞争机制,通过考试、竞赛等方式发现一批优秀法律人才,充实到法 制部门。

3.建立灵活的交通执法机制。一是建立起一个长效的协调机制,加强和相关政府职能部门的联系,特别是与公安交警的联系机制,建立信息共享平台和交通、公安部门领导干部定期沟通、协商机制。二是提高一线执法人员的工资、福利待遇,精简机关工作人员充实到基层,实行执法人员定期轮岗制度。三是鼓励创新,针对执法人员严重不足的现象,大力开展电子化执法,推广网上行政许可审批,健全行政处罚的计算机软件系统,探索电子监控和同步录音、录像取证在交通执法中的作用,简化法律文书,规范行政执法的自由裁量权。

4.加强培训,提高交通执法队伍素质。对现有的交通执法人员,实行三层培养体制,首先,对于有一定法律理论和实践水平的同志,将他们与科研院校联系,重点培养他们研究和分析能力,与外聘的专家、学者一起组成交通执法决策的顾问团,其次,对法律专业工作人员,重点培养他们的法律实务能力,学习与交通法律相关的其他法律知识,鼓励他们参加国家律师资格考试,提高自身的综合法律水平。再次,对基层执法人员,加强交通法律知识的培训,简化法律文书,限制自由裁量权,使执法活动格式化、标准化。

5.注意协调好三种关系。一是协调好交通主管部门和地方政府的关系,定期向地方政府领导通报交通执法情况,争取地方领导的理解和支持。二是协调好严格执法与“人性化”执法的关系,在严格依法行政的同时,充分考虑到人民群众的困难和要求,落实民主决策机制,保障人民群众的参与权、建议权、申述权。三是协调好建立交通管理 长效机制与短期解决交通执法工作困难的关系,各级交通主管部门在力所能及的范围内,重点解决交通执法工作亟待解决的问题,对于职权之外的问题,要开展研究与探讨,积极向有关上级部门反映情况,自下而上推动交通立法和交通体制的改革。

6.加强对暴力抗法现象的打击力度。紧密与公安机关相配合,对暴力抗法事件,发生一件严肃处理一件,决不姑息迁就,交通执法部门要积极调查,发现情况及时向公安机关提供,特别对职业性的违法团伙,如“黄牛”等,更要严肃处理,7.加强与新闻媒体的沟通。及时向新闻媒体提供新闻线索,运用社会舆论的力量协助交通执法工作,培养交通执法人员特别是领导干部的社会沟通能力,让公众及时了解事实和执法状况,有条件的单位应当培养自己的法制新闻发言人,定期向社会公布交通执法工作情况。

随着我国交通运输业的快速发展,交通行政执法工作相对滞后的问题已越来越突出,在一定程度上制约了交通运输业的发展,阻碍了交通运输业改革的深人。在全面推进依法行政,建设法治政府,构建和谐社会的新形势下,必须加快交通立法工作,推进交通综合执法,强化交通行政执法手段,以更好地为交通建设和行政管理服务,促进交通运输事业持续快速健康发展。参考文献: 邱宏霞;王烨昕;;我国交通行政综合执法问题初探[J];经营管理 者;2011年15期

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吕静;;交通行政综合执法改革初探[J];知识经济;2011年14期 赵栋辉;交通行政综合执法研究[D];西南交通大学;2011年赵栋辉;交通行政综合执法研究[D];西南交通大学;2011年

黎曦;从“钓鱼执法”案析运政执法之完善[D];湖南大学;2011年

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