环境卫生整治工作汇报

2024-10-23

环境卫生整治工作汇报(精选16篇)

1.环境卫生整治工作汇报 篇一

兖州区春季农业生产会议环境卫生

综合整治工作情况简报

2014年3月5日

1、对日兰高速兖州出口环境卫生进行整治。清理绿化带垃圾,修剪树木。(公路局)

2、整治火车站建设路口以北交通秩序,疏导行人、车辆,禁止乱停乱放。加强火车站环境卫生保洁。(执法局、交警队、环卫局)

3、继续维修酒仙桥路两侧人行道板,维修检查井盖。整治道路两侧车辆摆放秩序,清理占道经营。(执法局、市政工程处)

4、整治汶邹公路两侧边沟卫生,捡拾垃圾,强化保洁;清理个路口垃圾。强化垃圾收集运输管理,保持路段清洁卫生。(兴隆庄镇)

5、治理崇文大道绿化带,修剪苗木;清理被焚烧部位,准备栽植新苗。(园林局)

6、治理建设路沿线绿化带卫生,捡拾垃圾,修剪苗木;补植缺株行道树。(园林局)

7、对大禹路绿化带进行环境卫生整治,修剪苗木,捡拾垃圾。(园林局、环卫局)

8、对南327国道两侧垃圾进行捡拾、清理,治理绿化带。

2.环境卫生整治工作汇报 篇二

建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托, 依据有关环境保护法律法规、建设项目环境影响评价及其批复、环境监理合同等, 对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务, 协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。

环境监理的开展, 一有利于建设项目环境监理单位指导项目建设单位优化环境影响评价各项环保措施的落实, 有效防止施工期的环境污染和生态破坏;二有利于建设单位运营期“三同时”配套设施建设到位, 确保建设项目顺利通过竣工环境保护验收, 有效减缓运营期的各项污染。

2 工程概况及主要影响

2.1 工程概况

该项目位于深圳市盐田区沙头角大水坑山沟东侧山地地段, 属盐田港三期扩建的红线用地范围内, 由中冶集团长沙冶金设计研究总院深圳分院对深圳市盐田港大水坑裸露山体缺口综合整治 (开采) 方案进行设计, 预计开挖土石方565.12×104m3, 整治开采设计自上而下分台阶剥离开挖, 终了台阶坡面角度70。, 终了边坡角度44.55。, 台阶高度均为7.5m, 平台宽度分别为4m、8m, 终了场地标高为65m, 坡顶标高278m, 最大边坡高度达213m。

2.2 主要环境影响

废水:施工生活污水、施工废水 (主要为机械冲洗废水) 等。

废气:开挖、土建产生的扬尘污染;破碎及粉碎工序产生的粉尘污染;物料运输产生的扬尘污染等。

噪声:施工机械噪声;破碎机械噪声、运输车辆噪声;爆破噪声等。

固体废物:建筑垃圾、开挖表土、废弃石块等。

生态破坏:开采剥离表土及临时堆场破坏地表植被;水土流失等。

3 环境监理的依据、范围

3.1 环境监理的主要依据

项目环境监理的主要依据有相关建设项目环境保护法律法规、标准、工程标准规范、设计文件、监理合同和环境影响报告书及批复。

3.2 环境监理的范围

根据该项目环境影响评价批复要求, 重点核实环评提出的预防、减缓、保护、恢复、补偿等生态保护措施和相关污染减缓措施的落实情况, 对施工期污染防治措施和生态保护措施的落实情况;督促建设单位完成采石场的整治复绿。因此, 确定项目的环境监理范围为整个采石场红线范围及红线范围外延500m范围。

4 环境监理过程及成效

4.1 环境监理过程

4.1.1按照相关环保部门的要求, 该项目在设计初期即委托有资质的环境影响评价单位介入环境监理, 签订相关委托合同。

4.1.2设计阶段环境监理:签订委托合同后, 环境监理单位编制了监理方案, 并对采石场复绿方案主体设计文件、采石场复绿过程中配套的环保工程设计文件、采石场附近的环境敏感区进行了复核, 同时编制了环境监理细则。

4.1.3施工阶段环境监理:主要以日常巡查的方式进行, 对施工单位的环境保护措施落实情况、施工期及周边地区的环境状况进行检查, 就检查中发现的问题及时通知相关单位, 并提出改进措施, 直至问题解决。同时按要求编制环境监理日志、周报、月报、年报及施工期环境监理总结报告等。

4.1.4环保竣工验收阶段环境监理:作为环境复绿工程, 此阶段主要协助建设单位就施工方撤场后场地清理情况、生态复绿情况进行调查汇总, 编制最终环境监理总结报告。同时配合建设单位环境保护专项验收工作。

4.2 环境监理成效

4.2.1 主要环境敏感目标环境监理情况

项目敏感点主要为某疗养院, 其监理成效见表1所示。

4.2.2 施工期各环境要素环保达标监理

施工期环保达标监理是指主体工程的施工符合环境保护的要求, 如噪声、废气、污水等排放应达到相关的标准等, 具体见表2所示。

4.2.3 竣工验收环保达标监理

项目严格按照环评要求同步进行了复绿整治, 起到了良好的环境保护效果, 满足工程竣工环保验收的要求。具体监理情况见表3所示。

5 结语

该项目为采石场综合整治工程, 从设计到竣工验收进行了环境监理。实践证明在我国环境保护现行环境管理实行建设项目环境影响评价和建设项目环保设施“三同时”两项制度, 即对建设项目环境管理的“事前”和“事后”管理之间实行环境监理 (“事中”) 管理是有必要的。该项目实行环境监理, 有效的控制了施工单位的施工行为, 施工过程中的环境污染、生态破坏、水土流失等得到了有效的控制。

参考文献

[1]环境保护部环境工程评估中心.建设项目环境监理.2014.

[2]程胜高, 戴明新, 安琪.工程环境监理发展态势及其与环境评价关系.环境科学与技术, 2005, (9) .

3.环境卫生整治工作汇报 篇三

关键词:农村环境;综合治理;美丽乡村

党的十八大将生态文明建设提升到新的高度,作为一项基本国策。建设生态文明是关系人民福祉、民族未来的大计,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。近年来,由于疏于管理,大部分村庄都存在垃圾围村现象,形成了“室内现代化、室外脏乱差”的情况。在“群众满意度”调查中,群众对环保工作的“不满意”超过半数集中在垃圾管理方面。在建设美丽乡村的过程中,如何破解垃圾围村之困?笔者认为,应加强以下几个方面工作:

一、充分认识农村环境整治的重要性

首先,农村环境整治是生态文明建设的重要内容。习近平总书记在国外谈到环境问题时指出:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”2015年中央一号文件要求,中国要美,农村必须美,坚持不懈推进社会主义新农村建设,全面推进农村人居环境整治,用五年时间使村庄生活垃圾得到收集处理,让农村成为农民安居乐业的美丽家园,农村决不能成为人们记忆中的故乡,无处寄放的乡愁。

其次,整洁的村容村貌是农民的热切盼望。随着经济社会的不断发展,老百逐渐意识到人居环境对心情的陶冶与净化、身体状况的改善的重要性,打造清洁、优雅的居住环境,既是老百姓感受到政府利群利民的大好事,也是群众真正得实惠的大实事。归根结底,环境整治工作是关系建设美丽中国、美丽乡村的利好大事,一举多得。

再次,整治农村环境是提升城市形象的现实需要。城市形象,直观地讲,就是城市给人的印象有没有亲和力、吸引力。农村的环境是城市形象的重要方面,特别是一些边缘老少地区农村的环境整治,更是美丽乡村建设的重点。

二、农村人居环境整治方面存在的问题

(一)传统陋习和落后观念的影响。一是受多方因素影响,多年堆积的垃圾没有得到及时清理整治,村边、路边、沟渠边存量垃圾仍然较多;二是生活垃圾随处乱丢。虽然各个村庄都配备了垃圾箱等环卫设施,但一些村民存在乱倒垃圾的不良习惯,垃圾不入箱、不入池等问题突出,村民为方便、图省事,鱼塘边、路边,就是丢在房前屋后的空地上,过去许多空草坪,现在居然成了倒垃圾的场所。三是住宅与禽畜混杂。不少农户的猪舍、鸡舍、牛栏、羊圈等都建在屋前房后,或在村庄周围,粪便,污水,流到露天排水沟渠,繁殖细菌、苍蝇乱飞、臭气冲天。

(二)现代工业、生活垃圾正日益增多。随着农民收入的增加,生活水平大幅提高,塑料制品、一次性农品等大量进入农民群众的生活中,在物质消费丰富的同时,各类废弃物循环利用率逐渐下降,垃圾产量不断增加,据了解,现在农村人均日产垃圾已达到了0.8kg到1.3kg,如果这些垃圾不能得到及时处理,会直接影响农村环境卫生。另外,农村新建住房产生的垃圾没有做到及时清理,乱堆乱放也影响到农村环境卫生。

(三)管理机制不完善影响环境整治效果。一是村級公共卫生管理机构不完善,长期管理不到位、处于半放任自流状态。近年来,虽然大家都非常关心和重视农村环境卫生整治工作,不少的村也成立了专门的机构和指定专门的人管理,但由于种种原因长期管理不到位,许多时候为应付上级部门检查才临时抓这项工作。二是保洁队伍运转不规范,市委市府已要求每村按100户配备一名保洁人员标准配备保洁人员,但有很多村至今仍未安排落实到位,并发挥保洁作用。

(四)资金投入短缺成为影响环境治理的重要因素。近些年不少农村为了解决发展“瓶颈”,村民“行路难”的问题,集中了所有的人力、物理、财力,对村内道路进行了硬化、绿化,解决了村民“行路难”问题,村民出行环境大大改善,但却忽视了对村内环境卫生工作资金投入,“脏、乱、差”的现象依然存在。

三、强化农村人居环境整治工作的措施

(一)制定治理规划,强化带动作用。“凡事预则立,不预则废”。农村环境卫生整治工作和其他工作一样,离不开党支部领导、规划及村委会带动。多年的调查研究发现,村庄的环境卫生搞得好不好,关键的因素是村干部对公共卫生的重视程度和宣传力度。有些村庄总是窗明洁净,道路干净整洁,谁家不讲卫生就会被别人看不起。要按照市、乡镇党委、政府对农村环境卫生整治工作的统一安排部署,发动党员、村民搞好搞好全村的环境卫生。

(二)注重资金保障,发挥整体优势。作为村主要负责人,要想方设法为村庄环境整治争取资金。一是向上级争取资金,例如我市现在正开展美丽村庄乡村建设市政府有专项资金补贴,同时我们都要向美丽乡村建设方向努力,列入年度美丽乡村的就会有一定的资金扶持。二是号召本村在外知名人士和村民集资。三是发展农村集体经济,根据本村特色,利用各自优势,招商引资,鼓励民间资本参与。

(三)完善管理制度,建立村级保洁队伍。1、“门前三包”制度,促使村民人人参与,清扫好房前屋后的公共卫生;2、垃圾转运制度,及时清理、运走垃圾池的垃圾;3、家禽、猪牛圈养制度,有效避免村里鸡鸭屎尿遍地、臭气熏天的情况;4、卫生奖励制度,村委会每年拿出一定经费对本村环境卫生搞得好的村民,通过评选洁净人家、卫生家庭、卫生标兵等称号给予一定精神与物质奖励;5、保洁制度,对村内保洁员日常工作进行规范,明确工作职责,规范保洁工作,达到村内垃圾日产、日清。

4.环境卫生综合整治工作汇报 篇四

一、活动时间

20xx年4月15日—5月15日,为期一个月。

二、活动内容

(一)深入治理“五乱”,打造整洁优美的新区环境。

1、开展环境卫生清洁行动。集中治理新区背街小巷、城乡结合部、安置小区和施工工地周围道路的环境卫生,全面清除7处卫生死角,约8600㎡。出动120名环卫工人,81小时机械切实做好黄河广场、三国文化长廊、政府机关周围、休闲场所等节日及“5.12”纪念活动期间人流量大和人群聚集区域的清扫保洁工作。

2、开展清除“牛皮癣”,规范广告设置。对新区内新出现的“牛皮癣”进行集中清除,共计清除8处牛皮癣。

3、对新区内破损的市政设施进行维修,对缺损的绿化进行修补,美化新区形象,提升新区宜居质量,使新区市政设施完好率达到98%以上。

4、因地制宜地推进新区环境美化亮化行动。改善新区景观,以鲜花布景,促绿化“破墙”,美化新区环境,打造靓丽家园,营造欢乐、喜庆气氛。

5、协助交通、交警、市执法局三大队、区建设局、东湖乡对新区摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象进行治理,治理了8处摊位乱摆、3起车辆乱停、4处工地乱象。

(二)深入发动全体干部职工,大搞室内外环境卫生。

发动全体干部职工在单位内进行了清洁卫生大扫除,做到了地面整洁无垃圾、无污垢;墙面天棚无灰尘、蜘蛛网;窗明几净,物见本色,办公设施、设备无灰尘、无污垢;资料、书报、物品摆放整齐。档案柜上无杂物。厕所地面无泥土、无烟头、无纸屑;大小便池无尿垢、污垢、无臭气;洗手池见本色、洁白无污垢;绿化带无杂物、纸屑、塑料袋、烟头、果皮等;花盆外无泥土、无污垢、盆内无杂物、无烟头。

(三)抓好宣传引导,营造浓厚氛围。

继续加强城乡环境综合治理公益广告宣传,进一步提高新区居民爱护环境卫生的良好习惯,深化城乡环境综合治理工作。

(四)及时报送情况,畅通信息。

5.春节前夕环境卫生整治工作汇报 篇五

1、认识再提高

镇、村干部一定要利用春节前市、县会议精神对环境卫生整治工作再深入、再到位、再提高,如因认识不到位出现的问题要严肃追究责任,该免得免、该停职的停职、该查处的查处。

2、力度再强化

由镇副科级干部以上班子成员带队进行分村、分区域、分地点盯紧整治,全力以赴,不停歇抓整治,各个不达标地点要多上机械、多上人,同步推进。

3、要求再规范

对村内、村外连接处的白色垃圾安排专人进行清理,彻底清理道路沿线、河沟、坑塘、房前屋后、死角死面等积聚的垃圾渣土及生活垃圾,将村内街道和小胡同内乱堆乱放的柴草杂物等码放整齐,达到房前屋后无杂草,村内街道无积水,主要道路两侧和农户房前屋后无乱堆乱放。

4、责任再加大

6.环境综合整治工作汇报 篇六

全力打造沿海绿色文明宜居城镇

今年以来,紧紧围绕“发展蓝色经济、创建园林乡镇、打造生态新城”的目标定位,坚持“高起点规划、高标准建设、高质量管理”的原则,解放思想、勇争一流,在加快发展经济社会各项事业的同时,全力建设最适宜人居的绿色生态新城镇。现将有关工作情况汇报如下:

一、坚持高起点规划,全面提升城镇绿化档次和水平

在深入调查研究,掌握大量第一手资料,组织园林专家进行广泛论证、深入探讨的基础上,我镇充分利用山、海等自然资源,结合全镇总体规划,高标准、高起点制定绿化方案。

一是规划设计突出高。邀请了高水平的园林规划设计单位对全镇绿化发展进行规划设计,并对每个重点绿化工程项目都结合实际进行详细设计。通过高起点规划,使镇域公共绿地、防护绿地、附属绿地等布局合理,树种层次分明,大小错落有致,点线面结合完美,形成了绿化覆盖面大、立体感强、样式多样、生态良好、景观优美的镇域环境面貌。

二是设计理念突出新。年初,镇党委、政府提出镇区绿化要以绿色为主、广泛植树、找点栽树、突出风格的总体要求,统一思想,按照“见缝插绿”的原则增绿量、建精品。在设计理念上实现了由栽花种草向植树增绿、点线面结合的转变,由大道绿化向街角绿化、突出景观的转变,由单一绿化向构建镇域风格、实现街路立面协调相统一的转变。在设计上结合镇域内街路、转角、游园、道路等绿化特点抢前抓早,共完成重点设计方案24个。其中:徐福公园点设计方案1个、新增转角绿 1

地设计方案 12个、新增街路绿化设计方案 6个、道路升级改造方案 5个。

三是具体设计突出实。在街路设计上,本着驻地绿化与弘扬琅琊文化、近期景观与远期效果、乔木与灌木、针叶与阔叶、重点景观与普遍绿化相结合的原则,打破常规,因地制宜大量栽植法桐、水杉、玉兰、大叶女贞等具有观赏性的树种来提升街路的景观效果,突出了简约、明快、大气的北方园林风格,达到了“春天花团锦簇、夏天绿树成荫、秋天层林尽染、冬季绿意犹存”的效果,为琅琊的未来构筑了美好蓝图。在转角设计上,主要以自然式为主,将绿篱、乔木、灌木和常绿树木进行合理搭配,突出转角的空间感和色彩感。在游园设计上,根据地貌特点,结合周边环境,以常绿树水杉、百日红、紫荆等为主,突出满园锦秀的整体绿化效果,展现了自然、清幽、简朴的设计风格。在道路设计上,结合滨海大道窗口特点,本着“绿化水平有大突破、绿化效果有大改观、绿化品位有大提升”的要求,用较长距离的片林形式展示了常绿树、高大乔木与绿篱有机结合,体现了多层次、多品种、全覆盖的独特风格。

二、坚持高标准建设,全力打造优美环境

在高起点规划设计的基础上,我们实施了“三大工程”,全力打造优美环境。

一是实施硬化工程。投资620万元对驻地主要道路进行了综合整治。其中,投资360万元,对海城路和天城路进行了荷兰砖铺设,对镇驻地古城路和旺城路等道路进行了硬化。投资78万元,在天城路和海城路敷设污水管道1650米,并安装了古力井和雨水篦子等配套设施。投资1400多万元,完成“五化”建设村庄23个,硬化面积216747平方米。

二是实施美化工程。按照“统筹安排、分工协作,整体联动、重点突破,统一标准、因地制宜”的原则,快速启动和推进路域环境综合整治专项行动,集中抓好滨海大道、张泊路、海城路、港城路、天城路、古城路和村村通道路沿线的“三大堆”、废品收购点、修车点、洗车点、残垣断壁和违章建筑等立体环境的专项整治。对镇驻地和重点村庄的卫生死角和垃圾较多的地点进行了集中的清理,采取“户集、村收、镇运”的模式进行无害化处理,调用挖掘机、推土机等大型机械对驻地天城路、海城路、港城路、古城路、兴城路等和重要道路沿线可视范围内的卫生死角和常堆的一些生活垃圾和建筑垃圾进行了填埋和外运,共调用车辆140多台次,清运垃圾7500多立方。加大了对垃圾收集和清理的力度,新购置垃圾桶120个,由专人负责垃圾收集和清运,做到了驻地垃圾日产日清。对于海城路等驻地主要道路乱搭乱建,占道经营等多年遗留的突出问题,镇村建设服务中心、城管监察中队会同驻地村庄、工商所、公安派出所、市场管理所等相关单位对经营业户发放了《琅琊镇关于规范镇驻地建设和管理的通知》和《琅琊镇镇区管理规定》等700余份文件,并采取联合执法、分户到人、现场办公等多种办法,克服种种困难,先后开展了多次集中清理行动,共拆除乱搭乱建违法建筑16处,拆除路边售货亭6处,拆除广告牌57个,规范占道经营业户63户,清理小广告120余处,并对沿街26个摊点进行了重新设置和规范管理,较好的改善了镇容镇貌。

三是实施绿化工程。对镇驻地及相关路段,我们邀请了市专业测绘公司和专业园林绿化设计单位进行了高起点、高标准、高档次的规划和设计,突出“乔灌结合、层次整合、季节融合”的绿化特点,对驻地五条主次干道进行重点打造,实施每个路段栽植一个街道树种,辅之低灌常绿和花卉植物搭配,形成各具特色景观和绿化模式,切实增强了驻地绿化美化效果,目前,驻地已绿化道路5条,栽植法桐、玉兰、雪松、红叶石楠等高档绿化苗木共计33000余株,绿化道路长度3500多米,并在驻地东部规划了化共绿地一处,面积1680平方米。

三、坚持高质量管理,形成环境综合整治的活力

高质量的管理是维系优美环境的根本,在环境和绿化管理方面做到“三个明确”,全方位提升人居水平。

一是明确管护队伍。为确保综合整治效果,做到经常抓,抓经常,常抓不懈,建立健全了环境整治长效机制。从镇机关干部和部队转业军人中选调12名得力人员,成立了镇环境综合整治监察大队,建立了办公室,明确了职责,落实了责任,配备了车辆,统一了服装,做到依法管理和有人管、管得住。从各村选调20名人员成立了镇环卫中队,对镇域环境实行常年管护,具体负责镇驻地环境清理和垃圾清除。同时,制定下发了《加强镇村环境卫生管理的规定》,做到了有章理事,有人干事,分工明确,责任到位。同时,各村都建立了由2-5人组成的环卫保洁队,对村庄环境卫生实行“定人员、定职责、定制度、定奖惩”,实现长效管理、长期保洁。

二是明确管护责任。为确保管护效果,镇党委、政府先后召开现场调度会三次,多次组织对相关村庄和重点部位的现场检查,进一步细化整治标准,将工作要求明确落实到每一个村、每一条街、每一个路段和每一个管护队员。

7.现代农村环境卫生连片整治 篇七

关键词:现代,农村环境,卫生,连片整治

随着经济收入的增长与农村地区经济、文化的不断发展, 农村环境中的污染因素逐年增多。农村环境连片整治是指对地域空间上相对聚集在一起的多个村庄实施同步、集中整治。通过环保专项资金引导, 掀起了建设社会主义新农村环境连片整治的高潮, 改善农民生产生活条件, 优化农村环境面貌, 落实各级财政配套资金, 农村环境卫生状况较以往有了很大的改善, 连片整治工作取得了阶段性成效。

1 现代农村环境连片整治实施情况

近年来, 在财政部、环保部关心指导下, 扎实开展农村环境连片整治示范正有序推进, 充分发挥中央环保专项资金的引导效应, 认真贯彻中央“以奖促治”政策。按照部省协议要求, 着力提升农村环境综合整治水平, 有效落实各级财政配套资金, 精心组织, 全力推动, 连片整治工作取得了阶段性成效, 农村环境质量得到改善。扩大连片整治范同, 以综合整治为核心, 以机制创新为保障, 重点整治生活垃圾、生活污水, 着力提升农村环境综合整治水平, 探索出一条经得起实践检验的, 符合实际的农村环境连片整治新路子, 使得农村环境管理得到创新。初步形成了“点上出精品、片上促提升、面上抓推广”的农村环境综合整治新格局。但是, 现代农村卫生管理工作想要从传统模式向计算机管理模式的转变。必须构建一套适合信息管理及生产运行的自动化、精确化、智能化的整体解决方案。

2 关于全面提高农村环境综合整治水平进一步建议

为了使现代农村环境基础设施建设得到长足发展, 打造村容整洁、村情浓郁、村品独特的社会主义的新农村, 应着重改善各类环境基础设施建设滞后的问题。做好项日设计, 科学制定整治计划, 使生活污染和农业面源污染得到有效治理, 侧重建设镇村生活垃圾收集转运设施与城乡一体化发展战略要求相互适应。污染物减排和生态示范创建等其他环影作相衔接, 加大资金投入力度, 进一步发挥资金示范效应。

2.1 加大资金投入力度

政府高度关注农村环境连片整治模式, 实现多元投入, 带动农村环境整治工作的进一步开展。科学编制整治计划, 令现代农村环境基础设施建设得到长足发展, 达到整合资金、共同聚焦、互惠共赢。制定生活污水和生活垃圾处理设施技术设计规范。开展培训, 把农村环境连片整治与村庄结合起来, 对各示范区整治计划逐一评审论证, 按照“同步编制计划、同步考核验收”的思路统筹安排和扎实整治, 督促各示范区按照与省政府签订的目标责任书要求足额落实县级财政配套资金。

2.2 狠抓体制机制, 切实保障长效管理

把连片整治示范试点作为整治的重点, 印发计划编制大纲, 以点带片提高村庄环境整治水平。国家和省级连片整动开展村庄环境整治, 签订目标责任书, 明确项目建设内容, 并根据村庄自然要业基础、经济条件、人文历史研究制定农村环保专项资金预算绩效目标, 实施资金预算绩效目标管理。精心设计, 科学制定整治计划和资金配套额度, 狠抓体制机制, 切实保障长效管理。按照财政资金“四位一体”管理模式与基础设施长效管理办法, 落实责任单位, 产生具有约束力的目标任务。

2.3 做好项目设计, 科学制定整治计划

完善投入运行模式、人员队伍、资金来源、考核奖惩等各项关键措施, 努力实现多元投入, 继续加强农村环保实用技术研发和推广机制, 充分发挥农村环保专项资金的引导作用。加强各大高校、科研院所农村环保实用技术研发, 推广“五方挂钩”集资模式。鼓励环保参与农村环境综合整治项建设和长效管理, 有关部门涉农资金整合实行“部门挂钩”, 引导环保产业长足发展。农村环境设施建成后, 建立专项资金管理制度, 安排一定比例的专项资金用于设施的后期运行维护管理, 着力规范资金使用。

2.4 加强组织领导, 提高思想认识

开展农村环境连片整治, 既是保障污染治理设施长效运行, 发挥效益实施城乡发展一体化战略、全面提升城乡建设水平的重要举措, 也是改善农村人居环境, 推进生态文明建设的重要载体。农村的基层环保机构队伍建设与环境卫生建设事关广大老百姓的切身利益, 连片整治示范片区所在乡镇全部设置, 让广大村民共享文明建设成果。切实保障长效管理, 提高村民的生活质量, 接受社会各界和农民群众的监督, 是社会主义新农村建设的基本要求。进一步发挥决算和资金审计工作的作用, 加强农村污染防治设施长效运行管理, 真正把连片整治设施管好。建立健全农村环境监管体系, 加强组织领导, 提高思想认识, 对于提升农村环境质量有着十分重要的作用。

3 结语

本文针对农村环境连片整治过程中发展趋势中亟须解决的问题提出一些建议意见, 以解决区域性突出环境问题为目的, 使农村环境连片整治工作出成效、上水平。根据各地农村的环境监测数据, 提升品质和开发效率;提高农村卫生管理人员的管理水平和工作效率, 实现对农村污染防治设施长效运行管理制度的智能化控制。积极探索开展规范的农村环境监测工作, 为现代农村环境卫生管理工作进入新的层次、推动现代农村环境连片整治工作出成效奠定基础。

参考文献

[1]谭明交.加强农村环境卫生整治, 打造美丽乡村.环卫科技网, 2014.

8.扎实开展环境综合整治 篇八

一、建立班子,强化组织领导

为了加强领导,该村成立了由村党总支书记张济华任组长、村党总支副书记王洪峰任副组长、村其他干部为成员的农村环境综合整治工作领导小组。小组内部成员做到分工明确、各司其职,从而使环境整治工作在组织上得到了保证,工作得以有序顺利的开展。

二、加强宣传,营造整治氛围

为了营造一个良好的整治氛围,该村通过召开村民小组组长会议、党员会议,采用标语、宣传栏等多种形式和渠道,广泛宣传发动,增进共识,形成人人参与、齐抓共管、合力整治的良好氛围。发动农民群众以清理“三堆”(杂物堆、土堆、草堆)、治理“三乱”(乱倒垃圾、乱堆乱放、乱搭乱建)、实施“三改”(即改水、改厕、改圈)为主要抓手,不断改善村容村貌。

三、突出重点,落实整治措施

为切实加强村容村貌建设,提高生活质量,着力整治农村居住环境,改善卫生状况,该村重点做了以下几个方面工作:

1、村庄整洁。为了改善群众生产生活环境,沈渡村多次发动宣传,组织群众对自家门前屋后的白色垃圾、建筑垃圾进行清理,整齐堆放杂物,拆除乱搭乱建,清除露天粪缸改建三格式厕所。目前,该村已建有三格式厕所1500多座。针对工厂、农民文化广场、村部周围等公共场所的环境问题,该村组织党员干部定时定点清理,带动群众自觉维护我村的环境卫生。坚持“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的运作模式,实行农户垃圾统一堆放,统一运至镇垃圾中转站集中处理。

2、道路保洁。近几年,该村主要干道和通组道路已经基本完善,并聘用了10名保洁人员负责该村主要干道的打扫和垃圾的清运工作,通组道路的卫生由各组组长定期组织人员清理。

3、河塘清洁。今年该村共对12条河塘进行了清淤、清杂,全面改善河塘脏、乱、差的现象,实现河水清澈、河面整洁河底无杂草。并在河塘四周栽种了树苗,美化绿化了环境。该村还具体落实了河塘管护责任人,签订了管护协议,保证了河塘的长效管护工作正常运行。

4、绿化植树。为了美化绿化村级环境,该村对村主干道两侧死树进行替换,对缺失的地方进行补栽。同时为了加强对树木的保护,已经在冬季来临之前用石灰水将树干刷白。

9.环境专项整治工作汇报 篇九

一、目标任务

(一)整治河道水面环境。通过河道环境整治行动,进一步提升河道表观环境质量,清除沿河沿岸枯树杂草、死角垃圾。打捞水面漂浮物,确保河道环境整洁优美。

(二)提高河道管理效能。建立爱河护河志愿者网络,劝导市民减少乱抛乱扔垃圾入河现象,营造全民参与河道管理的良好氛围,形成河道长效管理网络。

(三)严禁污水直排入河。加强控源截污工作,全面普查入河排污口,及时采取工程措施,截断沿河排污口。

(四)提升河道水质。通过综合整治河道,使水质明显好转,达到景观用水标准。

(五)非法采砂整治。彻底取缔无河道采砂许可证的采砂场,对违法开采设备、设施、车辆等工具全部予以没收,严厉打击非法盗采河砂、毁堤采砂和威胁公路桥梁、人渡码头、水利工程、电力设施、通讯、其他跨(穿)河道建筑物安全及影响公共安全的采砂行为。

二、整治范围

河道,重点为主要沿街沿路河道、重点村庄及特色村庄典型河道、社会关注、群众反应问题强烈的河段。

三、组织领导和责任分工

(一)组织领导

确保专项整治工作取得实效,成立河道环境专项整治工作小组,工作小组下设办公室,办公地点设在水务局,办公室具体负责专项整治的组织协调、监督检查、汇总上报等日常工作。各村(居)委会均要建立相应的组织机构领导机构,高标准抓好辖区内河道专项整治工作。

(二)职责分工

建立“统一领导、分级分责,以块为主、条块结合”的河道环境整治工作体系。

水务局:负责专项整治的组织、协调及督导工作,牵头负责辖区内河道水面保洁、侵占水面违章建设整治、河道疏浚整治、控源截污、城镇背街临河餐饮入河排放口治理、进一步完善河道长效管理网络建设,负责采砂整治。

环保局:负责对沿河工业污水排放进行执法整治,水务站治理沿河餐饮油污排放口。

市监局:加强对沿河餐饮业等商家的管理工作。

建设局:负责城市垃圾的倾倒管理。

各村(居)委会、社区具体负责实施辖区内相关河道专项整治、管理工作。

四、实施步骤

(一)调研准备阶段(20xx年6中旬)。河道环境专项整治工作小组,认真组织调查摸底,确定整治重点、细节内容,制订实施方案,突出工作重点,细化各项措施。同时各村、社区也要建立相应河道环境整治工作班子,具体负责配合协助本村范围内的河道环境专项整治工作。

(二)动员部署阶段(20xx年6月下旬)。河道环境专项整治工作小组要召开动员部署会议,部署整治工作任务,同时要充分利用广播、宣传标语等多种形式广泛宣传河道环境专项整治工作的必要性、迫切性和重要性,大力营造河道清洁整治工作的良好氛围,努力形成全社会各行各业、各家各户齐动手,人人参与河道清洁整治的良好局面。

(三)集中整治阶段(20xx年6月下旬-20xx年9月下旬)。要充分利用此次环境整治提升行动的契机,强化河道长效管理,把清除白色垃圾等河面漂浮物和河坡生产、生活垃圾作为当前重点工作来抓,在9月下旬前集中力量,精心组织,统筹安排。同时要结合河道水面保洁、河道整治、控源截污、背街临河餐饮油污排放口治理等专项整治措施,在全镇范围内开展大规模河道清洁整治活动,对重点整治对象做好跟踪督查工作。

(四)巩固提升阶段(20xx年10月初-12月底)。集中打捞河面漂浮物和河坡垃圾是河道整治一项阶段性工作,在所有河道清洁整治达标后,要使河道长期保持清洁畅通,关键是抓好河道长效管理措施的落实。所有的河道都要落实专职河道管理队伍和人员,并签订责任状和承包合同。要做到河道长效管理的组织、人员、经费、责任、考核全部到位。

五、工作要求

(一)统一思想认识。开展河道环境专项整治行动是为了进一步营造“水清、岸绿、景美”的东方水城形象,落实依法治区和党的群众路线教育实践活动整改的重要内容,充分认清开展河道环境专项整治的重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感。

(二)加强组织领导。要高度重视这次专项整治行动,切实落实好责任,细化工作方案,精心组织实施,主要领导亲自带队检查,及时掌握专项整治动态,研究解决整治重点难点问题,确保取得实效。办公室定期将当月专项整治情况报区河道环境专项整治工作领导小组办公室。

(三)充分宣传发动。充分利用各种会议、新闻媒体、网络平台,大力宣传河道环境专项整治工作,督促劝导沿河居民积极参与爱河护河行动,不往河道乱抛乱扔垃圾,建立爱河护河志愿者专业队伍,形成条块联动齐抓共管的深厚氛围。

10.村干部环境卫生整治工作汇报 篇十

一、主要工作

我县围绕重点区域、重点专项及市容环境精细化大提升集中开展大街小巷清扫保洁整治,严厉打击城镇占道经营、违章搭建、偷运渣土等行为,规范户外广告设置,清除墙壁地面等垃圾广告;开展防盗窗、线乱拉、建筑屋顶专项整治;维护好城市基础设施。

(一)环境卫生整治

1.完善了环境卫生整治工作机制。一是实行城乡环卫一体化,将环卫清扫保洁、垃圾清运、垃圾清理等工作市场化,委托第三方企业负责,实行企业化管理。二是完善环卫督查考核制度,我县生活垃圾治理分为城镇和农村两块,县城区由县城市管理局负责,农村由县农业农村局负责,部门各负其责,分别制定了考核细则,并按考核办法加强监管,考核评分作为月度拨付经费的依据。

2.实现了城乡垃圾无害化处理。我县城乡生活垃圾全面落实“户集(分类)、村收、乡(镇)运、县处理”无害化处理。逐步完善环卫设施建设,县城区建有垃圾压缩转运站7座, 23个乡镇除禾川镇(县城区)和高桥楼镇(垃圾填埋场所在地)建有压缩转运站21座。保洁服务公司负责从户到垃圾站(箱)到垃圾填埋场的环卫一体化服务,生活垃圾统一运到垃圾填埋场后由县城管局环卫所集中无害化处理,无害化处理率100%。填埋场建立完善了环境监测系统,并建立环境监测日志等台账,确保了填埋场安全运行。

3.建立了齐抓共管大环卫机制。我县城乡环境整治工作把县城区和农村划分为四大战区,分别由县委、县人大、县政府、县政协各负责一大战区,部门单位包乡(镇),进社区(街道、村、组)。县城街道主要道路实行路长制,县城管局环卫所工作人员一人一段路实行路长制进行常态化管理。

4.提升了环境卫生精细化管理。环卫保洁服务公司建立“机械化清扫、人行道冲洗、快捷流动保洁”的环卫作业机制,主干道以清扫车作业,人行道循环冲洗,人工16小时保洁,必要时24小时保洁。坚持做到每天不少于两次洒水,上午洒水在7:30前或9:00后进行;下午洒水在14:00前或15:30后进行。中午对主干道冲洗在12:30-14:00间完成。街道路面冲洗原则上安排在晚上21:30后进行;湘赣大道、三湾路等三纵六横主干道人行道每星期循环冲洗一次,对污染路面,专项冲洗、重点整治等保持城市道路的干净整洁。

5.清理了“牛皮癣”等垃圾广告。在县城区街道设置了一定数量的广告宣传栏,供企业发布宣传广告使用。县市场监督管理局和县城管局执法大队常态化督查巡查,发现乱张贴、乱宣传的严格处罚。同时,县城管局环卫所和保洁公司加强牛皮癣等垃圾广告的日常清理,且街道、社区、村及帮护单位等也经常性开展小广告清理活动。

6.清理了沟渠河道水面漂浮垃圾。加强源头治理,广泛宣传劝导市民严禁向河道倒垃圾;完善环卫设施投放,在河道边设置垃圾投放桶(箱),方便居民投放垃圾;县水务部门和县城管局环卫部门坚持日常性的清理;每年对河道、沟渠开展清淤工作等来保持河道清洁。

7.完成了厕所革命三年行动任务。20xx-期间,在市厕所革命领导小组的领导下,在县委县政府坚持不懈下,我县全面完成了新改建城区公厕36座,乡镇公厕61座,农村公厕230座,校园公厕57座,旅游公厕22座,交通公厕2座,加油站公厕18座,农户改厕3000座。各类公厕全面完成或超额完成,并都安排专人管理,确保公厕干净卫生。

(二)市容秩序整治

1.开展了市容环境精细化提升大整治。一是开展户外广告集中整治。严格审批程序,凡新设置的户外广告均要先审批后设置,禁止违规设置条幅式广告。开展户外广告集中整治,收缴移动式灯箱广告2500余个,拆除破旧店招及大型广告400余处,清除条幅式广告若干,户外广告乱象得到有效治理。二是开展占道经营集中整治。按照主干道严禁、次干道严控、支路及公园广场规范管理的原则进行管控。我县积极响应上级要求,合理发展 “地摊经济”,共规划“地摊经济”区8个,摊位189个,带动摆摊人员185人次。三是开展乱停乱放集中整治。在城区内各主次干道、广场、商场及消防通道等地方规范汽车与两轮车的停放,对乱停乱放人员进行宣传教育,对不听劝导的人员进行处罚,共计处罚教育3000余起,各主次干道、公园、商场及消防通道整治效果明显。四是开展烧烤油烟集中整治,为进一步规范城区夜间烧烤经营秩序,有效解决市民群众反映强烈的烧烤油烟污染、噪音污染和影响卫生环境等问题,集中整治了我县城区范围内的夜间烧烤经营秩序,重点整治了三湾公园、名园桥、中心广场、市政广场等地段共计52家夜宵摊位,限期要求进行整改,现已整改到位16家,剩下36家于12月底前完成整改。并对其余路段的摊位依法依规进行取缔。

2.开展了“屋顶整治”等四大专项整治。一是“防盗窗”专项整治,按照“政府主导、市场运作、市民配合”的原则,开展沿街防盗窗“凸改平”专项整治,现已下发防盗窗整治通知单5000余份,有序推动袍田大道、三湾路、建设西路(恒兴华府)等沿街防盗窗整治,摸排出违规防盗窗面积12675.25平方米,目前已整改6840平方米。二是建筑屋顶专项整治,我县建筑屋顶“平改坡”专项整治划分为两大块,机关企事业单位自行主动对单位屋顶整治,主要街道民房按照“政府主导、市场运作、市民配合”的原则整治。目前,三湾路民房实际统计面积10576.21平方米,现完成了8108.45平方米,湘赣大道民房实际统计面积19654.25平方米,现完成了14500平方米;该项工作推进较为顺利。三是“线乱拉”专项整治,已经下发了方案,并给各线路业主单位下发了整改通知,联合县移动公司、电信公司、联通公司、广电网络公司、供电公司以及公安“天网”部门在县城区主要干道(湘赣大道、三湾大道、秀水路、义山路等)进行了联合整治,共整治86处。四是违章搭建专项整治,明确三湾路以西由禾川镇负责,路以东由城管局负责,加强日常巡查,及时发现及时阻止,把违章建筑行为控制在萌芽状态,自10月份以来,仅仅发现违章建筑3起,已全部进行拆除,拆除面积达210平方米。

3.开展了“门前三包”集中整治。为建立城镇市容和环境卫生管理的长效机制,让“人民城市人民管,管好城市为人民”的理念深入人心,促进全社会积极参与城市管理,推动“三城同创”工作。根据《吉安市城市市容和环境卫生管理条例》要求,我县政府与城镇街道两侧各个体工商户、各住户签订“门前三包”责任制书,督促商户严格落实主体责任,确保商铺门前干净、整洁、有序。

(三)市政设施整治

1.加强了四大路口建设与维护。今年,我县重点提升改造城区四大出入口城乡环境整治,从地面至墙面再到屋面,从地上到地下,从路面至桥面等,改造人行道、修饰建筑物立面、开展屋顶平改坡、完成桥面维护及栏杆刷漆等工作,全方位提升四大出入口市容环境。

2.加强了井盖水箅维护与更换。建立完善城区各类井盖联巡联防微信工作群,各部门建立日常巡查队伍,强化了日常巡查维护,今年,城管部门向各管线单位发出整改通知单139封,电话跟踪整改进度,确保破损井盖得到及时维护。

3.加强了雨水管网维护与清淤。我县组织工作人员对全城的市政雨水管道、井盖进行全面清淤及维修更换。已委托专业公司对往年城区主要易积水路段进行排水管道检测,排查积水原因,并对易积水路段湘赣大道与站前东路路口、永新县公安局路段、永新县惠新园市场进行排水管道疏通,大大缓解汛期排水压力;在仰山停车场新建雨水管网,防止汛期造成积水问题。

4.加强了市政路灯建设与维修。强化路灯日常维修管理,坚持夜间巡查制度,每周专人在夜间对路灯进行巡查,每周不得低于两次巡查,发现路灯损坏及时进行维修,不能及时维修则在三个工作日之内进行维修,全年维修更换路灯396盏,保障城区路灯亮灯率高于98%以上。

(四)园林绿化整治

1.提升了园林绿化养护水平。落实园林养护市场化,引进了先进管理技术,全年常态化开展苗木修剪、桩景树整形、除杂保洁、设施维护等工作;对行道树、小苗每年开展2次全面施肥和2次局部追肥;安排专人对城区主干道行道树、花草树木进行洒水除尘,确保干净整洁的景观效果。对湘赣大道、义山路、吉祥路存在电力安全隐患的行道树进行修枝整形,确保树形美观整齐,保障人民群众的生命、财产安全。对城区一些破损花坛、绿带、树围进行了整体维修。开展为期三年的白蚁防治。

2.强化了占绿毁绿日常执法。针对圈占公共绿地、违章种菜、私自开垦等非法占用公共绿地乱象进行追踪调查,处罚了占绿毁绿违法行为5次,共计赔偿罚款13000元。教育市民爱绿护绿,劝阻市民在公共绿地内乱拉乱挂、乱堆乱放及晾晒衣被等违规行为。

3.开展了园林植绿补绿行动。上半年,我县对城区枯死行道树、公园广场内乔木及花坛内灌木草坪进行更换补植,清理违规种菜,共计补植或新植灌木草坪面积达26000余平方米,根据实际,对将军大道、滨江路进行绿化提升,新增大小乔木1100余棵,更换死树80余棵。

4. 强化了企业日常监督考核。按照《永新县园林绿化养护服务养护质量标准及要求》《永新县园林绿化养护日常考核评分表》《永新县园林绿化养护月考核评分表》每日及每月考核评分单位及服务企业建立网格化管理,进一步细化园林管护日常考核细则,加强服务企业日常管护监督考核,坚持每日一巡查一评分,坚持每月一考核一汇总,并按照月度考核评分结果拨付服务费。

(五)道路扬尘整治

1.加强了渣土运输管理。对城区建筑垃圾违法倾倒现象进行查处,对渣土车辆及其它工程车辆抛洒滴漏、带泥上路等违法违规行为进行检查,发现一起,查处一起。加强巡查,从严查处乱倒乱弃建筑垃圾的行为,对城区零星无主建筑垃圾及时清理。

2.加强了个体装修管理。对个人及商户装修改建产生的建筑垃圾加强监督,主动上门告知清运标准、处置地点,严格规范小型农用运输车辆的遮盖运输,防止运输过程中遗撒扬尘。

3.加强了建筑工地管理。按照县政府印发的《永新县建筑余土废渣管理办法》的通知,督促工地现场设置施工围墙(围挡),指导施工单位硬化出入口,设置冲洗平台等设施。对欧洲城、锦绣三湾等项目违规行为进行了多次处罚,加强了日常的道路巡查监管。

4.加强了运输企业管理。规范渣土运输公司的运营,加强运输企业监督力度。要求运输前报批车辆数量、时间周期、路线、处置地点等。我中心执法人员采用定点检查、沿线巡查等方式,发现及制止未采取密闭措施或密闭遮盖措施不到位等违规行为得到了有效规范。

5.加强了道路开挖管理。严格道路开挖审批手续,对移动5G、天网、管网、电网等工程开挖进行科学规范,做到围挡封闭施工、限制开挖时间、分段修复验收。做到非必要不开挖,积极参与开挖路线的勘察及合理布置。

二、存在问题

1.环卫设施设置不够完善。餐厨垃圾、建筑垃圾专业填埋场未建设,垃圾分类终端设施和中间过程设施还未完善。

2.三大专项整治不够彻底。建筑屋顶整治只开展主干道建筑屋顶平改坡,次干道及背街小巷未开展或不够彻底。主干道“防盗窗”全面整治到位,但次干道及背街小巷还未达到年底完成30%的任务。“线乱拉”仅仅开展主要街道跨线整治,其他街道仍然存在私接乱拉、借杆架线、沿墙布线等“空中蜘蛛网”视觉污染。

3.环卫清扫保洁未全覆盖。目前,我县环卫清扫保洁仅限于生活垃圾范围,农业垃圾、工业垃圾、医疗垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾还没有包括,农村水域也未包括在内。

4.垃圾分类还未真正启动。城区垃圾分类设施投放未到位,垃圾分类工作还未开展,垃圾分类后端链条也未建立。

三、下一步打算

1.营造全民参与治理的良好氛围。结合县“三城同创”行动,各大片区责任单位进社区开展环境卫生整治帮扶的同时,大力宣传城乡环境综合整治的重要意义,用面对面教育与现场整治教育相结合的方式,引导更广泛的群众主动参与到城乡环境整治中来,形成全民参与城乡环境治理的良好氛围。

2.深入推进建筑屋顶等专项整治。在开展日常市容环境、市政园林、道路扬尘及功能品质提升等工作时,尤其要深入推进四个专项整治即“线乱拉”、建筑屋顶、防盗窗、违章建筑整治,逐步把整治工作从主要街道延伸至次干道及背街小巷,达到全面治理的目标。

3.有序落实垃圾分类试点工作。按照省市总体部署,加快我县垃圾分类工作推进速度,合理选取垃圾分类试点区域或单位,科学部署垃圾分类设施,加大群众垃圾分类知识宣传,引导群众正确分类,把垃圾分类工作落到实处。

11.浅析土地整治规划环境影响评价 篇十一

关键词:土地整治;规划环境;影响

我国在2009年10月正式实施了《规划环境影响评价条例》,条例中规定:各级政府的相关部门都应该对其管辖区域内的土地规划环境进行评估。在进行的各种规划建设以及工农畜牧业的开放,包括城市建设和旅游开发等建设时,其管辖区域的各级政府的相关部门都应该进行环境影响评价[1]。

1. 土地整治活动的概念

土地整治活动其实就是把土地原有的利用方式以及性能采用相应的手段和措施进行改变的一种土地规划方式。由于土地的利用方式发生改变,而这种改变是有针对性的,是因地制宜的,所以土地整治活动能够让土地的作用更好地发挥,并具有长久性,然而,相对于其他土地利用活动来说,土地整治活动让环境发生了很大的改变,对其造成的影响也比较大,所以,对土地整治规划的环境影响进行评估是势在必行的。

土地整治活动的直接结果就是新建了一个环境系统,这个新建的环境系统是不是会更好还具有不确定性,而这个环境建立起来后一旦发现效果不理想或者更加恶劣,想恢复到从前的系统是非常艰难的,这就需要在进行土地整治之前做出深入细致的评估,充分考虑其对环境可能带来的影响,不断完善整治方案,尽可能地把对环境的负面影响降到最低。此外,要响应国家的政策,土地整治规划必须要符合国家的整体规划,不能超出国家的土地规划范围。

2. 土地整治规划环境影响评价的一般程序

我国在土地整治规划方面有一套固定的决策程序,在一定程度上能够对土地整治规划进行规范。而土地整治对环境影响的评价活动要贯穿在整个土地整治规划决策过程中,只有这样才能够做出完整有效的环境影响评价。这也是在进行土地整治规划环境影响评价时一定要注意的规范程序,合理有效的结果决定于合理有效的程序规范,这样程序下制定出来的土地整治措施才能够切实可行有效。土地整治决策程序必须要有明确的目标和周全的执行计划,同时还要制定备选方案以及应急方案,以应对在土地整治过程中可能出现的任何情况。只有这样才能够让决策更加科学合理,同时也能够给评价活动提供更合理有效的依据。

2.1 评价大纲的制定

大纲的制定要具有层次性,在把握好整体的同时也要考虑到每一个细节,分层次有秩序地进行;在制定土地整治环境规划大纲时,一定要明确规划的对象,同时还要对规划涵盖区域的环境进行全面考虑。此外,还要重视收集各方面相关资料,要充分考虑规划范围内的人文环境以及自然环境,要进行实地考察研究。第三,收集与本次规划相关的其他规划的资料进行研究,找出其中的关联之处进行类比,取长补短。规划内容的制定要依据国家相关政策,不能违背。最后,充分考虑主要影响环境的因素,做出有针对性的调节措施。

2.2 土地整治规划环境影响评价的实施

在土地整治规划环境影响评价大纲合理制定完成的基础上,才可以进行土地整治规划环境影响评价。首先,大纲是一个指导,评价工作中的环境发展目标确定、评价标准以及调查方式的采用等,都需要依据大纲来收集相关资料,不能脱离已经制定好的大纲内容。第二,评价活动之前的准备工作必须要做充足,如收集整治规划区域的环境资料等工作,只有对相关资料进行了深入的分析研究后方可进行评价,这也是评价工作最核心的部分,同时需要对土地整治之后的环境变化做出正确科学的预测,以便为土地整治活动制定备选方案和应急方案提供依据。第三,进行评价结论总结。土地整治活动要严格遵守评价的结果,如果评价结果认为可行,则能够开展土地整治规划,如果评价结果认为有问题存在,就必须要对方案进行相关的整改,甚至是放弃方案。

2.3 土地整治规划环境影响评价的总结

土地整治规划坏境影响评价完毕以后,要以报告书的形式进行总结,总结报告书要全面、客观,用简练的语言将评价内容阐述清楚。报告书的格式要规范,可以参考国内外相关报告书的模式,同时报告书还要有科学依据,要根据我国的现状结合当地的实际环境情况做出最真实的评价[2]。评价总结报告书的内容一定要客观,要将整个评价工作的过程和结果都阐述出来,不能报喜不报忧,也不能报忧不报喜,要将土地整治活动的好处和问题都客观地指出来,给土地整治活动提供有力的参考。

3. 土地整治对环境造成的影响

土地整治有多种不同的类型,通常根据相关政策结合当地的实际情况和土地的利用情况进行,大致包括处女地的开发、土地原有作用变更、对原居民点的撤点并居以及对城市化建设过程中不合理的用地进行重新规划等。不同类型的土地整治活动对环境造成的影响也是不同的,所以要具体问题具体分析。而基本上所有的土地整治活动都会造成原有生态环境的改变,所以,要整治土地,还要让环境得到保护,就需要全面地认识到土地整治对环境的影响。

3.1 处女地开发对环境产生的影响

对原有生态环境造成最大影响的无疑是处女地开发。处女地是原生态的,是已经跟整个大自然融合为一体的,稍有变动,生态环境就会发生变化,如果开发不当,就会使得该区域整个生态系统遭到破坏,后果是毁灭性的。气候恶劣、土地沙化、物种灭亡、洪涝灾害等情况在很多处女地的不当开发案例中经常见到。如何才能够做到既要让处女地得到开发,同时还能够让要开发的处女地不会完全脱离整个区域的生态系统,就需要对环境影响做出充分全面的评估,然后科学合理地进行处女地开发。

3.2 农村撤点并居土地整治对环境产生的影响

农村撤点并居的主要内容就是将从前散落居住的农民或小村落集中迁移到生活比较便利的居住地,可以让农民享受更方便的交通和更健全的生活设置和社会福利。迁移后空出的土地可以进行有规模的开发利用。农村撤点并居所涉及的土地整体规划环境影响包括对新聚集居住地的建设和对旧居住地的重新开发利用,在这个过程中,土地整治规划对环境产生的影响主要来源于新集中点的建设以及旧点的重新利用[3]。所以,在进行新居住点的建设时一定要做出全面的环境影响评价,避免对环境造成二次破坏;旧居住点土地重新利用的内容是要防止过度农耕对原有生态环境造成破坏,同时为了避免土地闲置还要合理整治改造。

4. 结束语

土地整治能够对环境造成比较大的影响,由于其特点还会持续比较长的时间,而且这种影响对环境带来的改变几乎是不可逆转的。因此,在进行土地整治活动之前一定要做好土地整治规划的环境影响评价,要科学合理,还要充分全面,给土地整治活动提供科学的环境保护依据,让土地整治对环境带来的负面影响尽可能地降低。只有这样,才能够既让土地政治活动顺利进行,又能够让环境得到保护不被破坏。随着国家相关政策的不断完善,土地整治规划环境影响的评价措施也逐渐趋于成熟,在土地整治活动中有着举足轻重的作用。

参考文献:

[1] 国务院.规划环境影响评价条例[EB/OL.(2009-8-21)http://www.gov.cn/zwgk/2009-08/21/content_1398541.htm.

[2] 许庆福,于学峰.城乡一体化发展下的区域土地整治研究[M].济南:山东科学技术出版社,2013.

[3] 吴忠思,王锐,刘秀华,等.县级土地整治规划编制探讨[J].国土资源科技管理,2013,30(4):133-136.

12.农村环境整治研究的文献综述 篇十二

一、国内研究现状

国内学者对农村环境整治的研究大多集中于全省乃至全国的农村大范围区域, 而对于中小规模农村区域的环境整治尚缺乏专门性、系统性的研究。总的来说主要集中在以下几个方面:

(一) 农村环境污染整治的内涵解析

所谓“农村环境污染整治”指的是对农村自然资源、自然环境与社会环境等人为改造的农村综合体的开发、利用以及保护, 强调通过一系列整合、治理与建设的综合手段, 弥补环境建设的残缺, 预防农村生态的畸形发展, 从而有益于农村生态系统平衡快速的恢复与重建。

(二) 农村环境污染整治的基础理论

二十世纪五六十年代, 我国在以“粮食为纲”的大背景下, 面临着粮食需求过剩与生产技术相对落后之间的矛盾, 人们已无暇顾及农村环境保护与经济发展的协调。而到了七八十年代, 人们开始意识到农村环境的污染对生产和生活带来的负面效应, 国内学者也开始对农村环境进行实地调研, 并借鉴发达国家农村环境问题治理的经验, 陆续整理出针对我国农村环境整治的基础理论。九十年代后期, 随着我国农村环境污染状况日趋严重, 学者们开始从农村非点源污染问题进行研究。鲁岳松在其制度经济学理论中提到, 我国农村环境污染日趋严重的根源是城乡经济发展的巨大差异导致的。袁平则指出, 我国农村环境污染整治缺乏行之有效的管理制度及经济政策, 农民在污染整治中的主体作用被忽略。赵永辉、田志宏展开了对农药污染的研究, 探讨了我国降低农药污染的方法和政策。

(三) 对影响农村环境污染整治因素的分析

1、从微观角度进行研究。

研究农户经济行为, 尤其是对其生活方式及生产经营活动对农村周边环境的影响进行研究。如:学者通过实地调研分析得出不合理的农村环境污染问题的发生主要原因在于:农村生活能源结构的转变及村民薄弱的环境保护意识。

2、从中观角度进行研究。

学者针对太湖流域农村厕所类型进行实地调研, 得出的结论是农村厕所污水直接或间接排向河流导致水网区水体污染为区域农村环境面源污染的重要构成部分。

3、从全国建设新农村实践的宏观视角进行研究。

苏杨与马宙宙指出阻碍我国农村现代化建设的重要因素主要有以下几点:城乡一体化建设中对居民点不合理的规划及农村基础设施的不完善、现代化农业生产遗留下种类繁多的污染及环境监管制度的缺失。

(四) 对农村环境污染整治的对策研究

1、从社会学角度, 探讨农村居民的环保意识及环境权利意识, 并强调在农村生态环境污染防治过程中需要做到切实维护农村居民环境权利、加强村民环保意识、鼓励公众参与等。如周纪昌等深入淮河流域农村进行实地访谈和问卷调研, 分析得出农村居民环境权利难以实现的主要原因是农村环境各利益群体关系之间的失衡。

2、从环境经济学角度, 探寻政府行政行为和价格杠杆介入农村环境污染防治的路径与多种不同形式的环境经济手段。如征收农村区域禽畜养殖税、水保押金、化肥和农药施用税、退耕补贴、流域共同治理基金、排污配额交易等。

3、从技术角度, 提出工程措施和生物措施并举的治理模式和方法。尹澄清经调查研究提出了我国南方湖泊控制非点源污染物输入水网的“多水塘系统”模式, 极大促进了农村水环境非点源污染防治工作。

二、国外研究现状

欧美发达国家城镇化发展水平较高及现代农业发展比较先进的国家, 对农村生态环境的整治主要体现在以下几个方面:

(一) 环境经济性政策

欧美发达国家通过财政手段设立专项资金, 通过通融资金、补贴金和税收减免等举措进行农村环境整治, 用于农村环境基础设施的构建。欧盟提供专项政府补贴鼓励农民为改善农村环境做出贡献, 美国政府每年投入几十个亿来完成农村农业面源污染治理和生态资源保护的专项任务, 瑞典、芬兰将农药化肥的使用税用于农村环境的专项整治。

(二) 环境法规性政策

20世纪70年代以前, 国外对农村环境治理并没有形成系统的法律条文。70年代以后, 许多国家将农村环境治理和城市环境治理一起列入了城市建设规划之中。如:英国在1974年颁布了《污染控制法》, 美国联邦政府与议会在1965年和1970年分别通过了《资源保护与回收法》及《固体废弃物处理法》。

(三) 农村环保技术

欧美国家在大力推进城乡一体化进程中, 已经拥有先进的污染物收运、处理技术以及较完备的管理体制, 且将农村与城市环境污染整治项目委托专门企业管理或是由政府进行统一管理。日本农村1/3的农业协会在20世纪90年代初已经可以独立生产有机农产品。

欧美国家不仅对农村环境整治在环境功能性政策和环保技术等方面进行不断地完善和充实, 更是对农村环境管理专门性机构的设立以及农村环保基层民间组织的建立等层面进行着不断地实践和探索。

21世纪是一个营造绿色的时代, 环境保护更是成为本世纪的主旋律。国内外学者对农村环境整治不断地进行实践研究, 从而构建出能够在区域间进行交流和借鉴的农村环境整治措施和模式, 使这项惠及民生的系统工程在稳固的基建上蓬勃发展。

摘要:本文旨在对农村环境整治的国内外研究现状进行梳理, 通过分析研究, 以达到经验交流、学习借鉴、共同发展之目的。

关键词:农村环境整治,国内外,研究现状

参考文献

[1]李友梅, 刘春燕.环境社会学[M].上海:上海大学出版社, 2004.

[2]杨明主编.环境问题和环境意识[M].北京:华夏出版社, 2002.

13.农村环境综合整治工作汇报 篇十三

为全面整治宁互一级和宁互西路(以下简称“两条公路”)沿线村庄脏、乱、差等突出环境问题,切实改善农村环境面貌,按照县委、县政府安排部署,结合公路沿线各村实际,我镇采取三项措施,扎实开展环境卫生整治工作。

一、强化组织领导,细化工作任务。为确保活动的顺利开展,我镇制定了《塘川镇春季环境卫生整治工作实施方案》,明确了每个村社环境整治的重点和目标任务,成立了由镇党委书记为组长,人大主席,镇党委副书记、镇长为副组长,乡镇各副职领导为成员的环境卫生整治领导小组,并由包片领导带队负责,分段管理,逐段整治,要求全镇机关干部全部上路整治,动员各村党员干部带头,带领广大群众自觉开展卫生清扫。

二、强化宣传引导,整治村容村貌。为营造良好的舆论氛围,引导和鼓励村民“爱家园、讲卫生、树新风”,塘川镇干部职工采用走村倡议、串巷宣传等形式,发动村民自觉对房前屋后卫生进行清洁,有效提高了村民爱环境、讲卫生的意识。同时,扎实开展以清理垃圾、淤泥、路障,改造厕、圈、棚,治理柴草乱垛、棚圈乱搭、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒和畜禽乱跑的“三清、三改、治六乱”为重点的村容村貌整治活动,全面治理公路两侧及巷道内的柴草、厕所、棚圈、垃圾、火炕门洞、露天粪坑、破败空心房、废弃住宅、屋顶杂物、通信线路等,引导村民用“美、净、序、明、绿”的标准来建设家园、美化家园。

三、健全监督措施,完善长效机制。为确保整治工作不走过场,取得实效,按照“谁包片谁负责”的原则,建立健全了“户集、村收、镇运、集中处理”的农村垃圾处理体系,不定期安排人员对村庄环境整治情况进行巡查,积极配备保洁员和垃圾箱、垃圾车等简易环卫设施,探索建立长效保洁机制,确保环境卫生有人管、有人抓,村庄垃圾得到及时、集中清理。同时,将环境卫生整治工作纳入各村的年终考核,对工作主动、整治效果好的村社进行加分奖励,对行动迟缓、整治效果不明显的村社进行通报批评,保持环境卫生整治工作的持续性和长久性。

14.国庆村环境整治工作汇报 篇十四

我村地处城乡结合部,便利的交通,独特的地理位置以及相对低廉的房租,吸引了众多的流动人口,外来人口的大量涌入,给村里的环境卫生造成了负面影响,对我们的整治工作也带来了一定的难度。为维护村容村貌,给广大村民提供良好的人居环境,我村下大决心、花大力气,对环境卫生的薄弱点予以集中整治,并出台了长效机制,具体做法如下:

1、加强领导,确保环境整治工作有效推进。我村专门成立了环境整治工作领导小组,由支部书记陈金龙同志任组长,胡玉达同志任副组长,负责全村保洁工作的日常管理,把环境整治工作作为村本的重点大事来抓。

2、村委会与村民房屋出租户签订协议,要求作出安全、保洁的承诺,如有违反,则按处罚条理处理。

3、投资16万元,对原自然村中的旧厕所进行改造,并按标准新建垃圾亭14只,统一清理,解决各自然村内垃圾乱倾倒问题。

4、对未拆迁的四个自然村召开村民代表会议,要求做好群众发动工作,并专门落实每村2名保洁人员,做好日常的卫生清理工作,对路面、屋前后等区域实行24小时保洁,对村内的废品回收站进行监督管理,发现问题及时解决。村委会每月不定期对各自然村保洁区域进行检查并记录打分,将综合评分与保洁人员年底考核挂钩,调动工作积极性。

接下来,我村将积极配合参与第三轮环境整治行动,扩大宣传力度,动员全村干部群众积极参与,落实“门前三包”责任制,要求各家各户、各单位自觉履行义务,保持门前整洁。村委会将“门前三包”工作纳入村各项家庭创建和评议活动之中。

国庆村

15.目前新农村环境综合整治问题分析 篇十五

1 我国新农村存在的一些问题

随着我国经济实力的不断提升, 城乡差距日益严重, 虽然近几年来, 国家的惠农政策已经做到了极致, 但是大多数农民还是选择进城务工, 尤其是年轻人, 大部分还是会选择进城打工, 导致现在的农村大多只剩下老人和小孩, 使得我国新农村的环境问题更加严重。

1.1 水环境的调节功能下降

如今的农村已经再也不是以前的农村, 大量荒地无人去种植, 使得农村整体氛围比较萧条。农村的环境问题最主要的就是水环境的调节功能明显下降, 这会在一定程度上造成农村河床的整体抬高, 从而导致大部分的河道出现淤积的现象, 使得有些地方严重缺水, 对当地的生态环境带来了严重破坏。同时也会对农村的生物多样性产生影响, 生物会由于不适应当地的环境而发生大规模的迁徙。

1.2 土地板结严重

由于大量有知识、有文化的年轻人选择进城务工, 留下来的都是一些中老年人, 他们在环境保护方面的观念并不强, 从而出现滥用农药化肥的现象。长此以往, 造成了现在农村土地的大量板结, 土壤中的有机质大量减少, 这对于农村的危害和影响是巨大的。土地板结严重将会为以后的作物种植带来很大的难度。庄稼种植在缺乏有机质的土壤中是不会得到充足的养分的, 致使庄稼大量减产。

2 解决目前新农村环境综合整治问题的具体措施

目前, 我国新农村存在的一些环境问题日益突出, 只有采取一些具体的措施, 真正地解决新农村环境综合整治的问题, 才能改善新农村环境。

2.1 加大资金的投入

加大资金的投入是解决目前新农村环境问题的首要措施。虽然人们的生活水平在不断提高, 但是农村还存在着猪圈、粪池等设施, 这种设施会在很大程度上影响新农村的环境。同时, 新农村缺乏一些公共的垃圾处理设施, 出现垃圾任意堆放的现象。国家应该加大资金的投入, 为我国新农村建设提供一些必要的基础设施, 比如垃圾处理场、垃圾桶、路灯等。在解决新农村综合环境的问题上, 必须要在加大资金投入的基础上进行, 不然新农村的环境综合整治将会寸步难行, 加大资金的投入同时还能吸引更多的年轻人返乡。在资金投入方面也应该加大对农民的优惠政策, 目前已有的惠农政策有种地再也不用交钱交税, 这种惠农政策在我国农村得到了很大地反响。

2.2 综合治理环境

综合治理已经被破坏的环境是解决目前新农村环境问题的基础。只有将现已被污染的环境治理好才能谈及其它。农村的相关部门应该将农村环境治理做成一个完整的规划, 对河流、山坡、土壤等进行综合治理, 邀请相关专家到新农村进行考察, 接受专家们的建议, 保证在治理环境方面做到高效快捷, 最好能够采用高科技的手段和设备。比如, 在河流治理方面, 农村相关部门首先应该彻底清除河道下面积压的淤泥, 使河道恢复到正常的高度。同时还应该将河面上覆盖的一些对于河流有严重危害的植物做到彻底清除。定期为河道清理杂草, 待河水的水质变得较好的时候, 可适当放养一些鱼苗, 种植一些能够净化河底水质的水草。综合治理已被污染的环境是改善新农村环境综合整治问题的必要途径。

2.3 增强农民保护环境的意识

增强农民的环境保护意识是解决目前新农村环境问题的根本保证。只有从根本上强化农民的环境保护意识, 才能保证新农村环境综合整治的顺利实施。在环境综合整治的问题上, 授人以鱼不如授人以渔, 与其别人来对当地的环境问题进行治理, 不如强化当地农民的环境保护意识自行治理。相关部门可以定期向农民传授一些知识, 提高农民保护环境的意识, 消除农民一些陈旧的观念, 帮助他们能够更好地顺应社会的发展, 提高他们的整体素质, 可以在新农村的未来发展中形成一股全新的风貌, 鼓励当地农民自主地对当地的环境进行综合治理。

3 结语

综上所述, 对于目前新农村环境综合整治的问题, 必须采取一些科学有效的措施, 才能从根本上解决新农村环境综合整治的问题, 使新农村的环境能够得到根本的改善, 才能尽早打造出现代化、科技化的新农村。

摘要:近年来, 随着我国经济实力的不断提升, 农村人民的生活水平得到了很大提高, 但是在新农村的环境综合整治问题方面还存在着一些问题。分析了目前新农村所存在的一些环境问题, 并就解决新农村环境综合整治问题的具体措施展开论述。

关键词:新农村,环境,综合整治,问题

参考文献

[1]柴宏祥, 徐海燕, 张东波, 何强, 艾海男, 刘鸿霞, 梁建军, 邓轲, 魏英华.三峡库区农村环境连片整治工程设计实例[J].中国给水排水, 2012 (20)

[2] 覃永晖, 王晶, 刘杰, 冯丕成, 邱实.新农村交通干线环境综合整治专项规划的实践探索——以湖南常德桃源县为例[J].国土与自然资源研究, 2012 (2)

[3] 顾馨梅, 张翔, 水淑燕.改变农村面貌建设和谐新村——以江苏省扬州市农村环境综合整治为例[J].农村经济与科技, 2008 (3)

[4] 曾小溪, 曾福生.农村居民参与环境保护的困境与出路[J].湖南农业大学学报 (社会科学版) , 2012 (2)

16.浅谈如何开展城乡环境综合整治 篇十六

【关键词】城乡环境;综合治理;措施;问题;重点

随着经济社会的高速发展,我国在城市环境日益改善的同时,农村污染问题却显得越来越严重,在工业化、城镇化程度较高的发达地区的农村尤为突出。各种污染不仅威胁到了数亿农村人口的健康,甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。

1.我县开展城乡环境综合治理的情况

近年来,隆德县县委、县政府以科学发展观为指导,紧紧围绕加快推进新农村建设,加快构建和谐社会这一目标,按照统筹城乡、标本兼治的整体要求,以优化人居环境,改善农村生产生活条件,提升农民群众生活质量为核心,以农村环境综合治理为手段,以完善和落实长效管理机制为保障,以农村环境综合整治、农村危房改造、基础设施建设和村庄美化净化为重点,使整治村庄环境质量明显提高,村容村貌明显改善,农村基础设施建设不断推进,公共服务配套基本完善,居住条件进一步优化,城乡环境在“清洁化、秩序化、优美化、制度化”四个方面取得明显成效。

2.主要工作措施

(1)加强领导,明确责任。为确保工作顺利开展,成立以县长为组长,县委、人大、政府、政协分管领导为副组长,各乡镇、各单位(部门)负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组,协调解决城乡环境综合整治工作中重大事宜。

(2)广泛宣传,营造氛围。充分利用广播、宣传栏等各种媒体,开展形式多样的城乡环境综合整治宣传教育活动,广泛宣传城乡环境综合整治的意义、目标和要求,提高广大群众的环境意识、卫生意识,激发广大干部群众的热情和参与的积极性,增强做好城乡环境综合整治的自觉性,努力在全社会形成人人关心、参与和支持城乡环境综合整治的良好氛围,推进城乡环境综合整治顺利开展。

(3)整合资金,加大扶持。城乡环境综合整治是一项复杂的工程,涉及的部门较多,各乡镇、各部门要齐抓共管、共同协作。充分发挥区、市、县直部门(单位)结对帮扶行政村的帮扶作用,要与农村道路项目、小型农田水利项目、公路绿化项目、农村危房改造等项目相结合。

(4)巩固成果,建立机制。各乡镇要一手抓整治工程的实施,一手抓制度建设。重点要以农村卫生长效保洁机制的建立为突破口,严格实行领导挂钩、干部包干责任制,督促指导环境卫生建设,建立健全长效机制,采取聘请固定的清洁人员,对垃圾进行定期收集、集中处理,并建立村民卫生公约,成立村民卫生理事等办法。

(5)严格考核,落实奖惩。县城乡环境综合整治工作领导小组将对各乡镇环境整治工作进行定期和不定期抽查,并及时通报督查结果,纳入年度考核范围;年底,从监察、建环、财政、审计等专业部门抽调人员组成验收组,对各乡镇整治规模、质量和效果进行考评验收,根据考评结果,采取以奖代补的方式,对工作得力、成绩突出的乡镇和部门给予表彰奖励,对工作不力、没有完成任务的乡镇和部门责任人在全县范围内通报批评,并进行行政问责。

3.存在的主要问题

(1)基础设施建设有待加强。

(2)市民整体素质有待提高。

(3)“五乱”治理有待深化。

(4)场镇、村庄容貌有待改善。

4.深化治理,巩固提高的几点思考和建议

在继续巩固城乡环境综合整治工作成果的基础上,以“净化、绿化、亮化、美化、规范化”为目标,深入推进环境整治工作。

4.1突出整治重点。

(1)突出城乡环境基础设施建设。加大对城区及场镇街道、场镇边河道的整治,提升整体形象;加快城区及乡镇农贸市场等专业市场的规划建设工作,逐步规范经营秩序;加强场镇设施建设,提高垃圾收集、清运、处理能力。

(2)突出提高居民素质。加强文明、卫生知识宣传,引导居民关心环境,治理环境,爱护环境。

(3)突出加强卫生整治。认真搞好市容卫生管理工作,加强食品卫生监督管理,突出治理“五乱”(垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象),完成卫生城市创建工作。

(4)突出强化乡镇容貌整治。以实现“乡镇容貌优美”为目标,加快乡镇容貌综合整治,特别是加快乡镇驻地一条街容貌整治,实现村镇管理制度化、规范化,展示小城镇形象。

4.2着力推进“四结合”。

(1)坚持把城乡环境综合整治与城乡建设规划相结合。一要科学规划。二要依法行政。三要严格监督。

(2)坚持把城乡环境综合整治与基础设施建设相结合。一要突出重点。二要加大投入。基础设施建设要以投入为保障。要抓住西部大开发机遇,争取国家政策的支持,抓好基础设施建设项目的对接,积极主动搞好协调配合服务工作,尽早尽快纳入项目计划。要进一步深化城镇建设投资体制改革,加强市场化运作,多渠道、多层次、多方式筹措资金,鼓励和吸引社会资本投入。加大财政专项资金的投入力度,重点推进城乡垃圾和污水处理设施等公益性基础设施建设。三要抓好审批。审批环节要体现精简效能的要求。加大行政审批体制改革力度,减少审批环节,精简审批程序,把污水处理、垃圾处理等配套基础设施项目列入审批的“绿色通道”。

(3)坚持把城乡环境综合整治与体制机制创新相结合。一要理顺城市管理体制。按照“条块结合、以块为主、责权统一”的原则,科学划分县、镇(乡)、社区(村)三级的管理职责,明确城管、建设、工商、卫生、环保、交通、公安等管理职能,强化属地化管理,强化镇(乡)、社区(村)两级的事权,有效化解职责不清、职能交叉、责权不统一的问题。二要推进公用事业改革。全面放开市政、园林、环卫相关作业市场,推行道路、绿化养护与环卫保洁综合承包。三要推行公司化管理模式。要探索新举措,建立常态管理机制,确保财力供给,大力推行专业队伍公司化管理体制;要切实保证财政对专业队伍的基本供给,足额纳入预算;要认真研究有关专业队伍财力供给保障等方面问题的措施和办法,进一步激发专业队伍活力。

(4)坚持把城乡环境综合整治与生态建设相结合。城乡是连接人与自然的主要纽带,环境综合整治在建设生态文明进程中具有重要意义。一要转变思想观念。要改变“重经济轻环境、重当前轻长远、重利益轻民生”的观念,牢固树立可持续的科学发展观,让生态文明的理念深入人心,让生态文明建设变成各级各行各业和人民群众的自觉行动。二要转变发展方式。转变发展方式与建设生态文明,互为因果、相辅相成。要调整优化产业结构,由主要靠物质(资金、资源、环境)投入向主要靠知识、智力开发和技术进步加快发展转变;调整优化区域布局,按照不同生态功能区确定发展方向和重点,大力发展循环经济,加强污染治理和节能减排。把资源、环境、民主等纳入核算考核内容,使各级干部由过去主要关心经济增长指标向全面关心经济、资源、环境、民生的协调持续发展转变。

4.3构建巩固整治成果的长效机制。城乡环境综合整治是一项长期工作,必须着力体制机制建设,构建整治的长效机制,巩固整治成果。

(1)构建责任落实的长效机制。坚持加强组织领导,着力抓好责任落实。党政主要领导挂帅、相关部门参与的领导小组,要将城乡环境综合整治作为优化发展环境、促进经济发展的重要工程,作为惠民行动、民生工程的重要内容,作为长期工作之一。坚持突击工作与日常工作相结合,建立健全领导干部包片责任制和责任人分段、分块包干责任制,落实职能部门管理责任、教育监督责任和部门联动责任。将综合治理责任纳入各级各部门年度目标考核。

(2)构建城乡保洁的长效机制。坚持从队伍建设入手,进一步充实、配齐配强市政和环卫专业队伍,解决有人办事的问题。坚持用制度管人、用制度管事,着力加强综合治理有关管理和执法制度建设,着力加大执法力度,严肃处理垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象、污水乱排等到现象,不断提高全社全环卫意识,提高保洁水平。建立考核检查和情况通报制度,推进城乡环境综合治理绩效评估、考核。

(3)构建城乡环境统筹整治的长效机制。坚持经济效益与环境效益并重,跳出就环境抓环境的狭隘观念,牢固树立统筹意识,着力做好优化环境与经济协调健康发展的大文章。围绕城乡环境综合治理的目标、要求和标准,把城乡环境综合治理与机关行政效能建设相结合,与社会治安综合治理相结合,与城镇基础设施的规划建设相结合,与污染治理相结合,与新农村建设相结合,与生态建设相结合,科学规划,分步实施。

(4)构建经费投入的长效机制。必要的经费投入是搞好城乡环境综合治理的有效保证。按照量力而行、逐步到位的原则,建立稳定的财政投入机制,重点加强垃圾处理、污水处理厂建设,及时更换和添置果皮箱、照明灯具等街道环卫和亮化设施,不断提高市政基础设施建设水平。科学制定收费标准,建立和完善城市建设配套费、清扫保洁费、垃圾清运费等征收机制,确保基础设施的建设、运行和维护。

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