食品安全形势与发展

食品安全形势与发展（共13篇）

1.食品安全形势与发展 篇一

坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施方案

为认真贯彻落实《吉林省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》(吉政发„2012‟号)精神，进一步加强我省环境安全工作，保障人民群众财产和社会稳定，现制定如下方案：

一、指导思想

树立以人为本，安全发展的理念，把保障人民群众生命财产安全放在首位，大力实施安全发展战略，紧紧保障环境安全主线，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以强化和落实企业主体为重点，以事故预防为主攻方向，以科技进步为支撑，认真落实环境安全各项要求，标本兼治、综合治理，有效防范和坚决遏制重特大突发环境事故，确保环境安全，为全省经济社会又好又快发展提供环境保障。

二、主要任务

（一）认真落实企业环境安全主体责任。各地要明确环境安全责任主体为企业，企业必须严格遵守和执行环境安全相关法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强环境安全相关法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强环境安全隐患排查，加大环境安全投入，健全环境安全管理机构，确保突发环境事件应急处置设施完好有效。要求企业必须按要求编制突发环境事件应急预案，并组织评审，报环保部门备案。企业法人，主要负责人是企业环境安全的第一责任人，要加强现场管理。强化企业环境应急人员决策和指挥能力，注重发挥专业人员对企业环境安全状况评估、整改和事件处置方面的作用。

（二）深入开展各项环保专项行动。一是开展“执法效能年活动”开展“打超标、抓偷排、保达标”的环境执法效能年活动，全面推进污染减排任务的落实。建立重点流域环境质量达标倒逼机制，突出解决出省界断面水质超标问题，严厉打击工业企业污染治理设施运行部稳定等环境违法行为，切实解决群众关注的环境难点热点问题，提高各级环保部门执法能力和水平，树立执法权威，确保环境安全。二是开展环境安全百日大检查活动。按照安委会有关要求，结合环保部活动安排，开展环境安全百日大检查活动，重点对化学品检查中被评估重大环境风险单位的企业、化工园区和各市确定的示范城市集中式地表饮用水水源地的环境安全情况进行检查。督促相关企业先期自查，对涉及重大环境风险的，督促及时整改并组织评估。三是开展饮用水源地环境风险防范体系建设。强化对引用水源保护区的环境监管，组织开展后督促，确保集中式饮用水水源地水质达标，确保群众饮水安全。四是加大对松花江、辽河等重点流域及伊通河、饮马河、辉发河、条子河、招苏台河等重要支流违法排污的整治力度。落实属地监管责任，采取行政处罚、挂牌督办、限期整改、停产整顿、取缔关闭等措施，避免发生因污染治理设施不正常运行、擅自停用、恶意偷排等环境违法行为导致的突发环境事件。

（三）加强对相关行业规划环评审查。落实“十二五”规划环评要求，严格《规划环境影响评价条例》落实，强化对规划环评审查监管力度。把环境安全作为环评审批的重要内容，对生产储存危险物品的建设项目，按有关条件开展环境安全评价。符合环境安全作为高危行业建设项目建设项目进行环评审批的前置条件，有效发挥规划环评从决策源头上预防和控制环境污染和生态破坏的作用。

（四）继续加强环境应急能力建设。一是不断加强应急能力建设。各地要进一步加强环境应急机构建设，按国家要求开展应急机构标准化建设，力争在市本级和辖区环境风险隐患突出的各县设立专职的环境应急管理机构，解决基层环境应急管理力量不足等问题。二是加强环境信息标准化建设。要建立环境信息化平台，逐步加强环境管理信息化，切实提高环境保护科学管理水平。

三、组织领导

为保障《坚持科学发展、安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施方案》落实，我局成立工作领导小组。

组 长： 副组长： 成 员：

办公室设在省环境应急指挥中心，主任由省环境应急指挥中心主任孙伟义副巡视员兼任。

四、措施要求

一是加强组织领导。结合相关工作实际，制定具体实施方案，明确时间进度、工作内容和具体要求，突出重点，落实责任，保障环境安全，确保坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转任务的圆满完成。

二是加大查处力度。严格履行监管职责，强化监管措施，综合运用法律、经济和行政手段，加大对各项专项行动的开展力度，做到检查到位、查处到位、整改到位。

三是强化责任追究。要将群众反映强烈、影响群众健康、造成流域区域严重污染的环境风险企业作为查处重点，加强监督检查，严肃责任追究。对不依法履行职责，失职渎职造成严重后果的，将实行责任“双追究”。

四是做好绩效考核。进一步加强环境安全绩效考核，省厅将环境安全作为各地环保局工作考核重点，制定完善的奖惩制度，对成绩显著的单位和个人给予表扬和奖励，对违法违规、失职渎职的依法严格追究责任。对发生重大及以上级别突发环境事件负有责任的地区环保部门，考核实行“一票否决”

2.食品安全形势与发展 篇二

会议要求,为确保安全工作扎实有效开展,各单位、各部门要高度重视,认真组织,围绕“八个加强工作”,从抓好落实上下狠功夫。

会议强调,要根据新颁布的《中华人民共和国安全生产法》,按照安全管理“一岗双责、党政同责”和总公司开展安全工作“四位一体”的原则,健全安全管理长效机制,强化责任体系建设,从抓常、抓细、抓长上下功夫,着力做好工业、消防、交通和防恐安全工作。

3.食品安全形势与发展 篇三

【关键词】 网络安全 信息技术安全 防火墙技术 信息加密技术

一、新形势下计算机网络信息安全的技术发展研究

互联网从产生，发展到现在，安全保障措施也在不断的进步和发展，目前网络信息安全的技术也是层出不穷，本文中，笔者主要介绍以下几类：防火墙技术、信息加密技术和反病毒技术等。

1、防火墙技术的发展。我们知道，防火墙技术是实现互联网之间安全操作和防御的有效系统，一般来说是有一定的硬件设施和软件设置构成的，其中硬件设备主要有路由器、服务器等，目前防火墙技术基本上被视为最基础的网络信息安全保卫员。防火墙及时在运作的时候具有一定的防御和过滤功能，无论是局域网还是互联网，在文件传输、邮件保护、信息交换上起到了一定的保护作用。为此，防火墙技术被广泛的运用在网络信息的安全上，对网络存取和访问进行了有效的监控审计和防止相关信息的外漏等。针对网络信息安全的防火墙技术来说，最早是在美国企业使用，相关的发展和概念、技术的提升才陆陆续续的展开。针对防火墙技术来说，经历了包过滤防火墙、电路层防火墙、应用层防火墙和全方位技术的防火墙四个阶段，每一个阶段的防火墙在功能上也不尽相同。新阶段的防火墙技术可以有效的预防木马病毒的侵害、地址欺骗等，一定程度上实现了网络信息的安全。

2、网络信息加密技术分析。随着互联网技术的发展，在确保信息安全的技术发展上也出现了各种新策略，其中网络信息的加密技术获得了长足的发展，并且收到的效果非常的明显，也获得了客户的认可。网络信息安全的加密技术是信息安全的核心技术，具有一定的安全性能，满足了客户的一些安全需求。信息加密技术的工作思路其实就是利用一定的加密算法，实现明文的有效转换，将其转换为不可直接读取的密文，对相关的数据信息和存储的内容给予相应的保护和防御，在此过程中一定程度上防治了信息的泄露，也一定程度上限制了信息的剽窃和盗取，确保了相关信息的安全。在实际的工作中，在不同的领域，加密技术呈现的形式也是不尽相同，比如有通信密码、计算机密匙、防复制软盘等等。加密算法是加密技术的核心，也经历了古典密码、对称密码和公开密码三个阶段。从相关的文献研究来看，现阶段全世界较为普遍和流行的加密算法包括DES算法、RSA算法和CCEP算法等。随着社会经济的发展和互联网技术的进步，加密技术也在经历着新一轮的创新和发展。

3、反病毒技术分析。在计算机病毒产生一来，计算机病毒的发展也较迅猛，无论是计算机病毒的数量还是质量也发生了相关的变化，在应对中计算机病毒也出现了恶化的情况。现阶段，计算机病毒的数量巨大，摧毁力也极强，造成的损失也是无法估量的，不仅仅有经济方面的损失，还有社会损失，甚至是政治损失和军事损失。在计算机病毒猖狂的时候，反病毒技术也在研究和应用之中，计算机病毒和反病毒技术相互影响，其中反病毒技术也在不断的优化和创新。一般来说，目前计算机反病毒技术分为两类：一就是静态化的反病毒技术，二就是动态化的反病毒技术。其中前者因其无法随时判断系统是否造成病毒的侵害和攻击，正在现实的使用中慢慢弱化。后者动态化的反病毒技术，以及时全面的使用性能，被广泛的应用开来。另外在网络信息安全技术的发展中，入侵检测技术也获得了一定程度的发展，这种技术是通过网络封包或者信息收集，检测到可能的入侵行为，并发出相应的入侵警报，起到信息安全保护的作用。

二、计算机网络信息安全技术发展的趋势分析

计算机网络在未来社会不可或缺，无论是生活领域、工作领域、学习领域、政治领域还是军事领域，它都会得到广泛的应用，那么确保信息安全已经成为未来社会探究的重要问题，信息的安全性是社会追求的安全之一，如果不能及时的采取措施的话，肯定会带来很多的负面影响。针对信息安全的技术发展，未来的新技术发展一定是全方位的防御和保护，在保护的力度上和强度上一定更加突出。积极防御，综合防范的观念一定会深入人心，在强化网络信息安全技术发展的同时，其他的安全保障措施也会同步跟进。在未来的网络信息安全技术的发展中，一定要立足实际，针对可能出现的安全问题，做好应对，不断的完善网络管理的各种规章制度，确保信息的安全。

参 考 文 献

[1]崔蓉.计算机信息网络安全技术及发展方向[J].信息技术与电脑，2010（10）

[2]史嘉林.计算机网络信息安全分析与管理[J].电脑开发与应用，2012（25）

[3]黄存东.关于计算机网络信息安全问题的技术研究[J].软件，2013（34）

4.形势与政策论文(食品安全) 篇四

2012年3月3日15时，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂召开。会议的主要议程是：听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和政协十一届三次会议以来提案工作情况的报告；列席中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案。

人民代表在政治协商会议第十一届全国委员会常务委员会报告围绕编制“十二五”规划和保持经济平稳较快发展，深入开展协商议政。紧扣党和国家中心工作协商议政，反映了人民政协的明确定位，彰显了人民政协的独特优势。常委会把为编制“十二五”规划献计献策作为一项重点工作，统筹各民主党派、专门委员会、地方政协等力量，采取专题调研、视察考察、大会发言、委员提案等方式，在规划编制的重要阶段和关键环节，集中议政建言，取得积极成效。在两会期间，民生问题成为最为重要提出并且亟待解决的一个大问题。

其中八大民生热点最受关注： 1：楼市调控何去何从 2：控物价面临新考验 3：收入保障“攻坚破难” 4： “老三难”喜忧参半 5：食品安全基础缺失 6：校车安全提上议程 7：“道德之问”引发反思 8：政务微博方兴未艾

但是我最关注的一个话题是：食品安全问题。

随着经济社会不断进步，经济全球化不断深入发展，人们饮食文化日益多样化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。“苏丹红事件“，”禽流感”还有“三鹿奶粉事件”，无一不牵动着广大民众的心。接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，要重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，更要加大对食品安全的监管力度。近几年接二连三爆出社会食品安全问题。2003年含敌敌畏的金华火腿，对肠食道胃粘膜有影响，可能致死；2004年阜阳劣质奶粉：“大头娃娃”，营养不良导致免疫力低下，严重可致死；2005年碘超标的雀巢奶粉，影响甲状腺功能；2006年含瘦肉精的猪肉，人食用会出现头晕、恶心、手脚颤抖，甚至心脏骤停致昏迷死亡；2008年含三聚氰胺的婴幼儿奶粉，可能导致肾结石，肾衰竭等泌尿系统疾病，严重者可致死等事件集中曝光，不断挑战公众心理承受力。

在各种“两会民意调查”中，食品安全仍居于突出位置。近年来，人大代表对食品安全的关注度非常高，最多的一年有上千位代表就这一问题提出过建议。食品安全“制度屏障”为何屡屡被突破？食品安全标准为何“内外有别”？“小作坊、黑窝点”监管难、为何大品牌也频频让人“食”之难安？究竟该如何探求把好“入口关”的长效机制？„„这些问题无疑仍将是代表委员深度求解的焦点。

俗话说民以食为天。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。鉴于食品安全问题的重要地位及目前的严峻形势，我就其特点、原因进行了分析，并提出了几点浅显的建议。

食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来，有如下三个特点。一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到，就怕你想不到。

那么到底是什么导致了它的出现呢？究其原因主要有如下几点：

1食品安全标准体系不健全。

主要表现在与国际标准不能接轨，食品安全标准体系结构设计不够合理，对标准的深人研究不够，部分标准的实施较差，甚至强制性标准也未得到很好的实施等。2监管疏漏

我国食品安全监管体制是一种“分段管理为主，品种管理为辅”的模式，导致食品安全管理出现条块分割、沟通不畅，同时食品安全多头监管的局面导致一些领域重复检测，而一些领域得不到检测，出现监管上的漏洞甚至“真空”。如监管“鸭蛋”的就有食品药品监管部门、农业、质检、卫生、工商和商务部门，却未能阻止“红心鸭蛋”的出现，使不少消费者“谈蛋色变”。而且当前的政管力度尚需加强也是原因之一，个别地方政府处于对保护地方利益或一己私利的考量，对于食品造假者采取睁一只眼闭一只眼的态度，更加助长了造假者的嚣张气焰。3法律法规体系不完善

我国的食品安全规定比较粗放，缺乏具体且合理的刑罚标准。政策法规不健全，国家在管理和规范方面还存在很多不足，导致问题不断。4执行不力。

我国于2002年5月将孔雀石绿列入《食品动物禁用的兽药及其化合物清单》中，禁止用于所有食品动物。但在实际检测中，却发现在我国很多地方，孔雀石绿仍在被普遍使用。过去，对生产销售伪劣和有毒有害食品的治理整顿没有做到法规化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里发生问题治哪里事情过后“刀枪入库、马放南山”。因而制假售假屡治不绝，屡禁不止，甚全有愈演愈烈之势。5食品安全信用体系建设亟待加强

我国社会信用体系建设刚刚起步，食品安全方面的信用体系建设仍相对滞后。目前，掌握企业食品卫生质量的信用状况难度很大，很难起到消除信息不对称、鼓励守信者、打击遏制失信者、追溯责任、形成诚信经营氛围的作用。我国目前正处于由计划经济向市场经济转型期间，原有制度在新的经济形势下明显有些“力不从心”，这就给一些不法分子提供了可乘之机，他们利用当前法律的盲点和漏洞，大肆造假，以谋取不法利润。

我国目前正处于由计划经济向市场经济转型期间，原有制度在新的经济形势下明显有些“力不从心”，这就给一些不法分子提供了可乘之机，他们利用当前法律的盲点和漏洞，大肆造假，以谋取不法利润。当前社会大众对食品安全观念的淡漠也大大加重了食品安全的危险，而且当前的政管力度尚需加强也是原因之一，个别地方政府处于对保护地方利益或一己私利的考量，对于食品造假者采取睁一只眼闭一只眼的态度，更加助长了造假者的嚣张气焰。此外，当前社会“金钱至上”“利润第一”的道德观无疑更加深了造假者的危害性。

纵观种种原因，我们不难发现目前食品安全问题并不是一个孤立的现象，而是跟我们目前特殊的社会大环境有密不可分的联系，只有从多方面着手，才能有效解决当前问题。

餐饮服务食品安全

一、创新监管机制，落实监管责任，提升监管能力，推进餐饮服务食品安全整顿工作，务求在查处无证经营行为、加强现场监督检查、落实索证索票制度、加大监督抽验力度、创建示范工程、强化重大保障、推广农村50人以上集体聚餐报告指导制度等方面取得实效。

二、通过请专家解读、办班培训、研讨座谈等多种形式，加强餐饮服务食品安全监管业务和法律法规知识培训，帮助执法人员熟悉相关行政审批、行政处罚、行政复议、行政诉讼的要求，增强法律意识和责任意识，树立科学监管、执法为民的良好形象。

三是充分发挥各类媒体作用，广泛宣传食品安全知识，提高广大消费者的自我保护意识和能力，并督促、检查、指导餐饮服务提供者加强有关法律知识的学习，提升食品安全的第一责任人的责任意识，守法经营、诚信经营，营造“企业支持、百姓欢迎、社会关注”的良好氛围和工作环境。

校园食品安全

一、突出重点排查，及时整改隐患。根据后勤服务的特点，该中心突出餐饮、水电、物业、交通运输、医务等安全重点，组织有关人员，不定时对食堂及服务网点等重点场所进行安全隐患排查，查找薄弱环节，及时发现事故隐患。对检查出来的安全隐患，及时分工专人整改。

二、定人定点监管，确保饮食卫生安全。饮食卫生安全直接关系到学校广大师生的身体健康和生命安全，是学校后勤服务重中之重的工作。在没有增加学校财力支出的情况下，该中心调整增配了餐饮管理人员，做到大食堂都有一名专职人员定点监管，检查督促食堂及服务网点不加工已变质或有异味的蔬菜、肉、鱼、蛋、禽等半成品，不使用不符合卫生标准的原材料，并做好食品留样专人、专具登记管理；检查督促各食堂和服务网点工作人员持有效健康证上岗；检查督促各食堂和服务网点工作人员经常保持个人清洁卫生。同时在各食堂醒目处设立“食堂监管责任人及联系电话”标示牌，师生发现食堂饮食卫生安全有问题时，可随时拨打电话投诉，要求及时解决问题。

旅行食品安全

一、不宜购买流动商贩出售的食品，要在正规、有信誉的商场、超市购买。注意看食品经营者是否具备《营业执照》《食品流通许可证》及所售食品检验合格的证明。

二、购买食品时，尽量选择预包装食品，索取并保留好相关单据，如出现问题可作为投诉或申诉的重要凭据。

三、查看食品包装是否存在破损或外漏的情况，是否有受胀起鼓的现象，若有此现象，表明食品可能已被污染或变质。

四、看包装和标签上生产厂家的名称、地址、电话是否齐备，是否标注了生产日期和保质期，是否注有配料表、生产批准文号、ＱＳ标志等，还要注意贮存条件提示。

五、购买进口的预包装食品，要注意看是否有中文标签、中文说明书。还应当看包装上是否载有食品的原产地以及国内代理商的名称、地址和联系方式。

六、注意直接入口食品是否采取防蝇、防虫、防尘等防护措施并使用专用售货工具销售。一连串的食品质量问题的曝光，大大增加了我们对这一国之根本的关注和担忧。仔细回想这一连串的食品问题，发现并不是偶然，而是目前特殊条件下多方社会经济道德因素共同作用下的结果。要做到执法不委托，监管不推托，应急不懈怠，监管职责无缺位、监管区域无盲点、监管对象无遗漏、监管环节无断链，依法依规整顿，切实解决餐饮服务监管中的突出问题。

连串的食品质量问题的曝光，大大增加了我们对这一国之根本的关注和担忧。仔细回想这一连串的食品问题，发现并不是偶然，而是目前特殊条件下多方社会经济道德因素共同作用下的结果。要做到执法不委托，监管不推托，应急不懈怠，监管职责无缺位、监管区域无盲点、监管对象无遗漏、监管环节无断链，依法依规整顿，切实解决餐饮服务监管中的突出问题。

5.食品安全形势与发展 篇五

展

摘要：本文分析了新形势下国有企业腐败案件发生的原因，结合企业实践，对国有企业反腐倡廉建设进行了创新探索，提出要加强廉洁从业教育，完善风险防控机制，创新监督工作模式，做到教育、制度、监督“三个到位”，大力构筑“三道防线”，为企业安全发展保驾护航。

关键词：新形势；国有企业；反腐倡廉；建设

十八大报告中指出，全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持党要管党、从严治党，坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。事实上，在十八大之后，中央新领导层就反腐倡廉话题措辞严厉、高调表态，从座谈商议治贪之路，到制规整顿领导干部作风。“反腐”也被媒体解读为新领导层工作开局的“突破口”。2012年11月19日，中央纪委监察部机关召开全体党员干部大会，认真学习全面贯彻党的十八大精神。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山出席会议并讲话。他强调，要认真学习好、领会好、贯彻好党的十八大精神，各级纪检监察组织要切实肩负起党和人民赋予的光荣使命，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。近年来，国有企业腐败案件不断发生，从中纪委监察室部最近下发的《党纪政纪典型案例解析》一书中就可见一斑。国有企业腐败问题危害巨大，不仅给企业自身带来重大经济损失，还在人民群众心目中造成极坏影响，动摇党执政的政治基础和经济基础。国有企业腐败现象发生的原因是多方面的，归纳起来主要有：理想信念不坚定；权力运作不公开；管理制度不完善；监督机制不得力等。在新形势下，沈阳热电公司自2009年10月成立伊始，积极推进 “阳光工程”建设沈西热电厂新建工程项目，在反腐倡廉建设方面进行了一些探索，通过实行教育、制度、监督“三个到位”，大力构筑思想、制约、监控“三道防线”，取得了良好成效，最终成功将“沈西工程”建设成“廉政工程”。

一、要加强廉洁从业教育，做到教育到位，构筑拒腐防变的思想防线

教育是基础。腐败问题的产生和蔓延，都是从思想上的?化变质开始的。因此，要坚持预防为主、教育固本，实行廉洁从业教育长期化，做到教育到位，消除腐败滋生的思想根源，构筑“不想贪”的思想防线。

（一）要坚持以人为本，加强思想道德和纪律教育。在市场经济大潮的冲击下，人们的思想观念多元化，少数党员干部放松学习和思想改造，出现了理想信念动摇、法纪观念淡薄、心理产生失衡等问题。为此，要始终坚持以人为本，有针对性、持续性地进行理想信念教育、宗旨教育和道德教育，引导党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观；通过法制教育、纪律作风和企业理念教育，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，做到明廉耻、克私欲、勤奉公。如沈热公司在起步创业阶段，对党员干部提出了“五带头”（带头坚定信心、带头破解难题、带头学习研究、带头无私奉献、带头廉洁自律）要求，艰苦创业、廉洁奉献，实现了工程从项目前期到基建阶段、再从基建到生产经营阶段的顺利跨跃。

（二）要注重常抓不懈，强化员工廉洁从业教育。开展教育要结合企业实际，做到廉政教育制度化、经常化和重点化。区分不同教育对象，确定教育内容重点，采取主题教育式、宣传激励式、警示提醒式、寓教于乐式等形式，使广大党员干部弄清权力本质，认清权力风险，看清腐败危害，自觉做到识别风险、防范风险、远离风险，提高拒腐防变能力。一是重点抓好领导干部的廉政教育。二是抓好党员干部的廉洁从业教育。三是对关键岗位人员深入开展廉政教育。

（三）要创新教育载体，突出企业廉政文化建设。廉政文化建设具有精神熏陶、文化育廉的功能。要勇于创新，以生动活泼的形式、独特新颖的载体，在潜移默化之中，增强廉政教育的渗透力，消除腐败滋生蔓延的文化心理。如沈热公司在建设初期就积极打造以国电集团“廉洁从业、干净做事”的廉政文化。加强日常廉政宣传，利用开展“清风廉韵”书画作品展、征集廉政警句、廉政广告创意等形式，扩大廉政教育覆盖面，增强教育的感观性、灵活性、全面性；每逢节假日前向50多名管理干部发送“廉政手机短信”，提高了干部每逢佳节倍思“廉”的意识；制作下发《廉政警示卡》，置于每名管理人员的办公案头，进行全员廉政教育，以“润物细无声”的形式，使干部员工在轻松气氛中感受廉政文化的熏陶。

二、要完善风险控制机制，做到制度到位，构筑权力运行的制约防线

制度是根本。胡锦涛总书记在中央纪委十七届五中全会上也着重强调了反腐倡廉制度建设的重要性。因此，完善风险控制机制，建立科学、严密、完备、管用的制度体系，做到规范到位，实行用制度管权、管事、管人，构筑“不能贪”的制约防线。

6.中国周边安全形势与政治军事 篇六

机械2012-2班 孙松

进入21世纪，中国周边地区形势发生着深刻而复杂的变化。美国成为影响中国周边安全环境的最主要因素,周边某些小国在美国支持下牟取暴利对中国周边安全形势造成了很大的破坏。绵长的边境线和海岸线使我国成为地缘环境最不乐观的国家之一。今天的中国，周边安全局势不容乐观。现在根据当前国际形势，对中国周边安全形势与政治军事做简要的分析。

一、当前国际形势

当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。但是，霸权主义是当今世界动荡不安的主要根源；单极与多极之间的国际秩序之争，仍是国际斗争的主线。当今世界多数热点问题，如伊拉克战争的各种后遗症、巴以冲突的持续和升级、朝鲜半岛形势的紧张、中日之间的钓鱼岛问题，虽涉及各种复杂因素，但从根本上说都与霸权主义干预密切相关。霸权主义直接间接地引起、激化或加深了当前世界的许多地区性冲突、动荡和紧张，是不争的事实。

二、中国周边安全形势与政治军事

中国周边安全形势不容乐观。中国周围国家以领土纷争为由，对中国进行压制，他们配合美国提出的岛链战略，已经对中国形成了C形包围圈。世界上兵力超百万的国家朝鲜、俄罗斯、印度还有美国（关岛）都与中国相邻或相近；主要的核大国在中国周边就有俄罗斯、印度、巴基斯坦、甚至于朝鲜都有核武器；中印藏南、中日东海钓鱼岛、中韩海上边界线尚存争议；南海问题日益紧张，周边国家的气焰在某些大国的支持下更为嚣张。国家军事安全受到战略挑战──南海方向，海域被分割，岛礁被占领，资源被掠夺；西南方向：边界未定、冲突不断、暗藏危机、竞争激烈；东北方向：多边谈判，诚信度差，充满变数，危机四伏；东南沿海方向，“和统”模糊渺茫，“武统”棘手难办。

东北亚地区一直以来就是大国力量交汇、冲突之地，加上在该地区有着广泛利益的美国，使东北亚地区的大国关系变得愈加复杂，难以把握。就当前形势来看，整个东北亚局势以和平为主，但随时存在爆发武装冲突的危险，中、日、美、俄四大国在此博弈。

中亚地处欧洲大陆腹地，既是全球重要的地缘政治枢纽，更是主要国际政治势力的必争之地。中亚丰富的自然资源使得各大国竞相争取在此处的利益，美俄两国在此都有驻兵，阿富汗战场硝烟弥漫，短时期内无法恢复稳定。中亚地广人稀复杂的地理和民族构成，成为东突厥、基地、塔利班恐怖组织的活跃地带。中亚西部平坦，在理论上适合大规模机械化作战，在一定程度上对我国西北地区构成威胁。

南亚存在两个核大国——巴基斯坦和印度。印度作为新兴的霸权主义国家，称霸南亚，继而打败中国称霸亚洲是既定的方针政策。巴基斯坦作为中国最好的朋友之一，面临着美国和北约的要挟和恐吓。

东南亚各国在日、美国等大国的支持下，纷纷扩充军备。美日等国的插手，制造“中国威胁论”，破坏原有的和平的南海环境，使得南海问题变的更加棘手。

台湾地区近年来出现了非常复杂多变的局势，台独势力在遭到打击下，遏制台独的势力得到增长，国际反华势力插手力度加大。

三、中国应采取的对策

“拔剑四顾心茫然”已经成了我国当前周边环境的真实写照。我国必须通过强大的政治和外交手腕获得涉及到我国家利益的问题的主动权。努力发展经济，为我国建立强大的物质保证。加强对全民尤其是当代大学生的爱国主义教育。重视军事建设的发展，加强军费投入，建立起强大的海军，打得赢信息化条件下的胜仗，捍卫我国的国家主权。另外，我国对于侵犯我国国家主权的行为，不能一味忍让，必要时要做出实质性的动作和反应。牢记“忘战必危”，增强危机意识和机遇意识，努力解决好当下的各种矛盾，以期实现中国的伟大和平崛起。

7.我国网站安全形势分析与对策建议 篇七

自1993年互联网开始面向社会公众开放以来,用户数量开始爆炸式增长,各种网上服务不断增加,网站种类和数量快速增长。目前,从功能上讲大致可以将网站分为资讯门户类网站、企业品牌类网站、社交类网站、电子商务类网站、政府网站、功能性网站等几大类。资讯门户类网站以提供信息资讯为主要目的,是目前最普遍的网站形式之一。这类网站虽然涵盖的工作类型多,信息量大,访问群体广,但所包含的功能却比较简单。企业品牌网站非常强调创意,对于美工设计要求较高,精美的FLASH动画是常用的表现形式。电子商务类网站以实现交易为目的,以订单为中心,强调业务模式。社交类网站具有用户数目多、数据量大、信息开放、用户关系难以管理等特点.如何实现用户隐私保护、身份认证和数据访问控制,已成为社交网络中备受关注的安全问题。政府网站利用外部政务网与内部局域办公网络而运行,主要提供多数据源接口,实现业务系统的数据整合,面向社会公众,既可提供办事指南、政策法规、动态信息等,也可提供网上行政业务申报、办理、相关数据查询等。功能性网站是近年来兴起的一种新型网站,Google、Baidu即其典型代表,其主要特征是将一个具有广泛需求的功能扩展开来,开发一套强大的支撑体系,将该功能的实现推向极致。

网站自出现以来一直都是网络攻击、网络犯罪的重灾区。各类网站功能差异导致安全攻击方式和特点存在很大不同。电子商务类网站作为交易平台日益成为趋利性攻击的首选,社交网站、电子政务网站作为各类敏感信息的资源池越来越遭受以盗窃隐私、重要信息为主要目的的攻击。目前,针对网站的攻击形式多种多样,最主要的形式包括主机入侵、网站篡改、钓鱼网站、DDo S攻击、恶意链接、数据窃取等。社交网站、电子商务网站和政府网站因其功能、积累信息和提供服务等方面各有侧重,因此其安全风险及重点防范内容也有所差异。

社交类网站具有人气旺、信息传播快的特性已经成为趋利性恶意链接攻击的重要领域。社交类网站是一个便于策动网络攻击的平台,因为它能够使大量信息在相互信任的用户及群体之间迅速广泛流传,这令网络歹徒可以轻而易举散播恶意软件、恶意链接及诈骗攻击。对于黑客来说,社交网站是一个便于策动网络攻击的平台,因为它能够使大量信息在相互信任的用户及群体之间迅速广泛流传,这令网络歹徒可以轻而易举散播恶意软件、恶意链接及诈骗攻击。

电子商务类网站具有商品买卖、资金往来等功能,已经成为互联网应用中资金诈骗最多发的领域。由于电子商务的实现需要借助于虚拟的网络平台,在这个平台上交易双方是不需要见面的,因此带来了交易双方身份的不确定性。攻击者可以通过非法的手段盗窃合法用户的身份信息,仿冒合法用户的身份与他人进行交易。此外,有些用户可能对自己网上的行为进行恶意否认,以推卸自己应承担的责任。

政府网站作为对公服务的重要渠道和展示窗口,无论对于政府形象,还是对于公众业务办理中沉淀的敏感信息安全都非常重要,常常是一些不法分子的重点攻击对象,政府门户网站一旦被攻击或被篡改,常常会引发较大的影响,很可能会造成经济损失,带来法律纠纷,严重时甚至会影响社会稳定和造成政治事件。

2 网站安全面临日趋严重的新形势

2.1 以社交网站为主的网站信息泄露、恶意链接和诈骗攻击事件呈现规模爆发趋势

社交类网站因为它能够使大量信息在相互信任的用户及群体之间迅速广泛流传,这令网络歹徒可以轻而易举散播恶意软件、恶意链接及诈骗攻击。从社交网站的鼻祖Facebook和Twitter目前的情况来看,每个Facebook用户平均有130个联系人,而Twitter有126个,这为网络犯罪提供了广泛的潜在受害者和可观的点击率。据外Zone Alarm最近发表的2011年信息安全安全报告指出,Facebook上的垃圾信息问题严重,超过20%的链接为病毒,Facebook目前每月拥有8亿的活跃会员,其中超过400万人会被垃圾信息骚扰,更为严重的是,在Facebook的所有连接中,超过20%的讯息链接是病毒。随着社交网络的快速发展,由于社交网络账户中包含着大量的用户个人信息,其中包含着巨大的商业价值,而使其成为黑客攻击的新重点目标。2011年12月以来,CSDN、天涯、人人网、世纪佳缘等多家国内网站被曝遭到黑客攻击,包括密码等大量用户数据库被公布在互联网上,被公开的疑似泄露数据库26个,涉及账号、密码信息2.78亿条,网站信息安全问题被推向舆论的风口浪尖,引发社会各界的广泛关注。

社交网站信息安全问题多发的主要原因有:一是社交网站攻击者采取的攻击手段日趋复杂,有针对性的、持续性的攻击越来越多,原有的安全防护措施可能不能有效发挥作用;二是社交网站企业在落实国家信息安全等级保护等各项制度过程中存在一定的不足,安全管理和技术保护有不到位的地方;三是社交完整等信息系统采用的软硬件、信息安全产品等之间的融合度不够,各厂商的产品和解决方案还难以实现无缝衔接,不能协调地、有效地应对安全威胁。

2.2 针对电子商务网站的钓鱼及交易欺诈事件呈现恶化趋势

大量电子商务类网站被篡改。据CNCERT监测,2012年1月和2月,我国被篡改网站数量为1888个、1853个,其中.com和.com.cn域名类网站(多为商业类网站)被篡改数量最多。2011年6日14时,新余商务网被非法篡改,在网站顶端出现“香港赛马会”、“香港六合彩资料”等13个不良信息网址,这些网址是以文字链接的形式出现,内容都是六合彩内容,这是典型的被“挂马”的案例,导致部分用户个人账户信息泄露。

网上银行、第三方支付网站面临的钓鱼威胁愈演愈烈。随着我国网上银行的蓬勃发展,广大网银用户成为黑客实施网络攻击的主要目标。2011年初,全国范围大面积爆发了假冒中国银行网银口令卡升级的骗局,据报道此次事件中有客户损失超过百万元。

据CNCERT监测,2011年针对网银用户名和密码、网银口令卡的网银大盗、Zeus等恶意程序较往年更加活跃,全年发现针对我国网银的钓鱼网站域名4681个。CNCERT全年共接收网络钓鱼事件举报5459件,较2010年增长近2.5倍,占总接收事件的35.5%;重点处理网页钓鱼事件1833件,较2010年增长近两倍。据中国反钓鱼网站联盟,2011年联盟分别处理钓鱼网站9859个、12350个,其中支付交易类、金融证券类钓鱼网站占到近90%的份额,淘宝、工商银行、腾讯、央视等网站是仿冒的主要对象。

网上交易欺诈现象呈现快速增长态势。随着互联网的普及,网络购物市场呈现高速增长的环境下也带来了网上交易欺诈现象暴增。2011年,315消费电子投诉网共受理网络诈骗方面的投诉36000多宗,远超于上年全年的28000多宗。表现形式主要以网购低价诱骗、订票网站诈骗、团购网站诈骗、货品伪劣以及网络中奖诈骗等方式为主,而且发生问题时由于交易主体身份难确定、交易过程证据难收集等原因导致纠纷解决起来非常困难。据有关统计,以虚假身份交易诈骗和盗取用户名进行行骗已经成为电子商务交易诈骗的最主要手段和方式。

2.3 以政府网站为主要目标的网络攻击事件频发

近年来,我国政府网站受攻击次数多,安全隐患日益严重。据构瑞星公司发布《2011年度企业安全报告》显示,2011年有接近20万个网站曾被成功入侵(以页面计算),其中,政府网站占总体数量的15%。由此推算,全年约3万个政府网站页面遭到黑客不同程度地破坏和修改。根据估算,2011年针对高等级涉密网络的攻击至少50万次。此外,国家机关、涉密单位、科研院校、金融单位等涉及国家机密和资金安全的企业和单位,遭到黑客攻击的技术含量、攻击频率都远高于普通企业。对政府网站来说,最大的风险就是攻击者将网站信息修改后,向访问者传递各种形式的虚假信息、反动言论或商业广告。这不仅会造成泄密,对政府公信力也将产生较大的负面影响。从目前的政府网站的安全形势看,暴露了我们在政府网站的安全管理上的以下问题:首先,对政府网站安全缺乏足够认识。许多政府网站的安全体系建设都十分薄弱,职责安排不到位,更没有完备的应急响应预案。其次是部分政府网站尤其是基层政府网站安全漏洞多、安全技术防范薄弱,易于被破解。再次,政府网站安全防护措施重视某些层面,缺乏应用层防护。

3 提升网站安全的应对策略

3.1 建立运转顺畅、协调有力、分工合理、责任明确的管理体制,提升我国网站信息安全工作的统筹协调能力

网站信息安全建设是一项系统工程,需要运转顺畅、协调有力、分工合理、责任明确的网站信息安全管理体制和信息安全立法、投资的集中统一协调机制。应参照美国等发达国家加强网站信息安全统一和集中管理的具体做法,逐步建立健全统一的国家网站信息安全领导机构,统一管理我国网站信息安全。

3.2 完善网站安全相关政策法规,营造良好政策环境

继续完善信息安全法律体系,加快修订和制订包括个人隐私保护、政府信息安全条例等在内的网站安全相关法律法规,明确社会各方面的权利、责任和义务,保障基础信息网络和信息内容安全,维护广大网名的合法权益。加快建立信息发布审核登记制度、网站备份制度、账号使用登记和操作权限管理制度等多项网站安全相关的安全检查制度,对大面积采集和掌握用户信息、监控用户行为,以及收集国家基础数据、企业和组织重要商业数据等作出规定,明确应当承担的法律责任和义务,加强政府监管。

3.3 提高网站安全投入,增强网站安全防护能力

整合国家各部委资源,形成合力,联合推进具自主知识产权的信息安全产业生态体系发展;聚焦支持影响产业发展的安全芯片、操作系统、应用软件、安全终端产品等核心技术和关键产品,实现信息安全产业关键技术和产品的技术突破;逐渐形成包含信息安全技术、产品、服务和标准等在内的我国信息安全产业生态体系,为网站安全奠定产业基础。

对于网站运营单位来讲,也应该加强安全相关的投入,重点加强专业安全运维团队的建设。国内各网站和互联网企业都应该大幅提高信息安全支出在整体IT支出中的比例,一方面增加网站安全软硬件设备的投入,另一方面加强专业安全运维团队的建设,确保网站涉及的系统机器及其外设不遭受各种物理破坏以及网站有关系统及数据的完整性、保密性和可用性。

3.4 加快建设网络主体身份认证服务体系,确保网络主体身份可信、行为可追溯

8.新形势下农机安全监理问题与建议 篇八

关键词：农机；安全监理；建议

中图分类号：G712 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）22-347-02

引言

在改革开放的新形势下，尤其是近几年来，我国农业机械化事业发展迅速。据初步统计，2009年底全国农机总动力达到8. 75×108KW，拖拉机达到2102.48万台，联合收割机达到60. 05万台，农用排灌柴油机达到924. 9万台，拖拉机驾驶员达到2021万人。随着农业机械保有量的快速增长，农业机械领域不断拓展，从运输到作业，从耕作到收获，从植保到灌溉，农业机械已经遍及现代农业各个领域。同时，农机驾驶操作人员也迅速增长。由于农业机械安全性能低，农机驾驶操作员安全意识淡薄、技能不高，农机安全生产监督管理不力，农机驾驶操作人员无牌行驶、无证驾驶、非法载人、违法改装改型、违规操作等现象比较普遍，农机安全生产事故频频发生。据农业部统计，2011年全国发生在国家等级公路以外的农机事故共933起，死亡171人，受伤473人，直接经济损失821. 38万元。同时，农机重特大事故时有发生，安全生产形势面临严峻的挑战和考验。

为适应当前农机化事业快速发展的新形势，提升农机安全生产监管水平，增强农机驾驶操作人员的安全意识和操作技能，强化农业机械安全性能，预防和减少农机安全事故，确保人民生命财产安全，推进农机化事业又好又快发展，对当前农机安全监理工作进行研究是一个迫在眉睫的课题。

一、农机安全监理存在的问题

1、农机监理机制不完善

（1）农机监理体制不健全

①政府不重视。农机安全生产工作没有纳入政府绩效考核内容，农机事故未准确上报，造成地方政府不重视，财政保障不到位。县级农机安全监理机构面临创收的压力，重收费轻管理现象比较普遍，部分单位甚至走向极端，违法犯罪。例如某县农机安全监理站为完成县农机局下达的经济创收指标，非法办理外地拖拉机及其驾驶人牌证。

②法律不健全。《道路交通安全法》明确了农机监理的执法主体地位，但执法的对象是农业机械及其驾驶人，执法的环境是田间地头、乡村场院。特定的执法环境和条件，使农机监理难以形成有效执法。存在农机部门想管管不到；交警部门能管不想管现象。

③配套不完善。根据《道路交通安全法》和《农业机械安全监督管理条例》等法律法规，在中华人民共和国境内道路上行驶的机动车的所有人或者管理人都应当投保交强险，交强险是办理拖拉机上户、年检等业务的前置条件。操险公司为实现盈利，在办理拖拉机交强险时，存在擅自提高保费标准、推拖办理、拒保现象。拖拉机驾驶员想买保险买不到，农机监理机构又无法为沒有办理交强险的拖拉机进行注册登记和年度检审，给农机安全生产带来严重隐患。

2、农机监理机制不健全

①机构设置不合理。根据《关于重新核定农机监理机构人员编制》精神，县级农机安全监理机构可以配备6到12名人员，乡镇则没有设置农机安全监理机构。但是农机安全监理工作由集中在乡镇等基层，农机安全监理网络不健全，乡村农机安全员不负存在，无法对农机监理工作进行全面监管。

②农机队伍不稳定。某市164名农机监理员，只有18人参照公务员管理，存在部分差额拨款人员；本科以上人员只有17人，仅10%，队伍整体素质偏低，年龄偏大。

③农机装备落后。大多数农机监理机构没有专用交通工具，缺乏必要的考试、检验、事故处理设备。

3、农机监理安全隐患多

①违法驾驶驾驶。农业机械驾驶操作人员大多是以家庭为单位的农户个体，他们购买农业机械的目的在于从事农业生产，主要作业场所在田间、场院及乡村道路，主要作业时间集中在农忙。驾驶员认为注册登记、年度检验、驾驶培训可有可无，而且农业机械注册登记、驾驶培训、考试这些都需要一定的费用，还要花时间去办理；驾驶员从心理上不重視，.甚至排斥。尤其是联合收割机，每年作业时间不超过30天，移动又不方便，幵展年度检验根本就不现实。

②擅自改装改型。主要是小型方向盘式拖拉机非法加长，用于运载钢筋等建筑材料；运输型拖拉机非法改装吊载机械，用于搭载各类物品。改装后的农机车辆虽然满足了驾驶员的经济需求，但是其安全性能受到严重损害，往往容易发生农机安全事故。

③非法载客。由于驾驶员安全意识淡薄，乘坐人员或坐在拖拉机轮胎上的叶子板上，或站在牵引架上，或坐在联合收割机上，极易造成人员伤亡。

④违法超载。为了提高经济效益，很多机手擅自增加载重，造成机车稳定性能差，离心力加大，使车辆操纵的难度加大，遇到特殊情况，如弯道、坡道等，容易因为措施不当，操纵失灵，造成不可预见的事故。由于载重增加，农机车辆的制动性能和转向性能降低，转向沉重，灵敏度降低，出现操作困难，同时车辆超载还会影响到制动效果，延长制动距离，这些情况均可能酿成不必要的事故。

二、农机安全监理工作建议

农机安全生产是国家安全生产的13个重点行业和领域之一，农机安全监理事关人民群众生命财产安全、事关改革发展和社会稳定的大局。农机安全生产工作的基本方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。这就要求，我们在农机安全监理工作中要始终把安全放在第一位，在确保安全的前提下，开展生产经营活动；要求我们要按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防农机事故的发生，将事故消灭在萌芽状态；要求我们在各级党委和政府的统一领导下，依靠社会各方面和人民群众的力量，分工合作，全方位多因素地研究事故的预防方法和根治措施，综合运用法律、政治、经济、行政、教育、文化、各种手段，宣传、教育农民群众，处罚违法违规章，达到预防事故、确保安全的目的。

参考文献：

[1] 张永强.新形势下岳阳市农机安全监理作探究[D]. 湖南师范大，2012

9.中国国家安全与反恐斗争形势 篇九

 1.下列设计国家安全的领域中，属于传统安全领域的有（）。（单选题3分）分：3分

o o o o

得A.科技领域 B.社会领域 C.环境领域 D.政治领域

 2.下列安全问题中，以非传统安全的表现形式存在、目的要达到传统安全威胁的是（）。（单选题3分）o o o o

得分：0分

A.信息安全 B.恐怖威胁 C.领土争端 D.货币战争

 3.恐怖势力进行恐怖活动追求的核心利益是（）。（单选题3分）o o o o

得分：3分

A.谋求民族平等 B.获得国际关注 C.积累个人财富 D.实现政治诉求

 4.根据习近平主席提出的总体国家安全观，国家安全应以（）为宗旨。（单选题3分）得分：3分 o o o o A.国际安全 B.经济安全 C.人民安全 D.政权安全

 5.下列教派中，不属于邪教的是（）。（单选题3分）o o o o

得分：3分

A.法轮功 B.奥姆真理教 C.人民圣殿教 D.东正教

 6.目前，我国以个体形态进行的具有恐怖色彩的暴力活动时有发生，发生这些事件的主要原因是（）。（单选题3分）o o o o

得分：0分

A.当前我国正处于经济高速发展、社会转型时期，各类矛盾与冲突高发 B.民族问题处理不当，各民族群众之间不能和平相处 C.个别人员受到邪教组织的蛊惑而被利用 D.部分群众缺乏政治觉悟而产生报复社会的心理

 7.我国的恐怖活动的主要组织形态是（）。（单选题3分）o o o o

得分：3分

A.个体 B.政党 C.社会团体 D.恐怖团伙

 8.国家安全的本质是（）。（单选题3分）得分：0分 o o o o A.科技与政治 B.文明与进步 C.和平与稳定 D.生存与发展

 9.目前，我国面临的最直接的恐怖威胁来自于（）。（单选题3分）分

o o o o

得分：3A.东突组织 B.伊斯兰国组织 C.法轮功组织 D.台独分子

 10.对当前新疆地区恐怖活动的特点的下列说法中，正确的是（）。（单选题3分）得分：3分

o o o o A.以 “独立建国”为主导思想 B.以宣传《古兰经》为主要手段 C.以政府主要官员为攻击目标 D.以不伤害本民族群众为宗旨

 11.目前，我国面临的传统安全威胁有（）。（多选题4分）o o o o

得分：4分

A.海洋岛屿争端 B.陆地边界争议 C.国际经济纠纷 D.文化发展落后  12.**集团为加速西藏独立进程而进行的活动有（）。（多选题4分）4分

o o o o

得分：A.加速推动“西藏问题”国际化

B.打着愿意谈判的旗号欺骗国际舆论，掩盖其分裂意图 C.进一步加强与境外其他分裂主义分子的勾结

D.阴谋利用新生代“藏独”分子制造暴力恐怖事件，扩大国际影响

 13.近年来，我国境内发生的恐怖主义活动有（）。（多选题4分）o o o o

得分：4分

A.新疆“7.5”事件 B.天安门金水桥事件 C.拉萨“3.14”事件 D.上海外滩踩踏事件

 14.目前，我国面临着建国以来最严峻的恐怖威胁，具体体现有（）。（多选题4分）o o o o 得分：4分

A.恐怖分子的民主意识更加强烈 B.恐怖活动呈现高发状态 C.恐怖势力向更大范围扩散

D.恐怖主义袭击手段越来越残忍，伤亡越来越大

 15.在新疆，对社会安全构成威胁的主要势力有（）。（多选题4分）分

o o o

得分：4A.暴力恐怖势力 B.民族分裂势力 C.宗教极端势力 o D.敌国军队势力

 16.关于恐怖主义问题，下列说法正确的有（）。（多选题4分）o o o o

得分：4分

A.恐怖主义问题与民族无关 B.恐怖主义问题与宗教无关 C.恐怖主义问题与人民的安全无关 D.恐怖主义问题与社会发展的矛盾无关

 17.我国在信息网络安全方面面临的突出问题有（）。（多选题4分）分

o o o o

得分：0A.网络发展的核心技术依赖美国 B.没有掌握网络的数字加密技术 C.网络从业人员数量太少 D.发展网络的成本太高

 18.我国正进入反恐斗争的新阶段，主要体现在（）。（多选题4分）分

o o o o

得分：4A.反恐领导体制正在不断完善 B.反恐立法正在紧锣密鼓地进行 C.民众反恐安全意识不断提高 D.国际反恐合作广泛展开

 19.境外的东突势力主要有（）。（多选题4分）o o

得分：4分

A.世维会 B.东伊运 o o C.基地组织 D.塔利班

 20.恐怖犯罪不同于普通刑事犯罪，这是因为（）。（多选题4分）o o o o

得分：4分

A.恐怖犯罪具有浓厚的政治色彩 B.恐怖犯罪最终表现形态为“显性”犯罪 C.恐怖犯罪之间的意识形态关联性密切 D.恐怖犯罪在刑事犯罪中所占的比例更大

 21.由于我国良好的国际形象，国际恐怖势力从未对我国的海外利益制造威胁。（判断题3分）o o 得分：3分 正确 错误

 22.当前国际总体安全形势中，和平与发展仍是主流，但不稳定因素增多。（判断题3分）o o 得分：3分 正确 错误

 23.目前，我国国家安全形势良好，不存在跨国有组织犯罪问题。（判断题3分）得分：3分

o o 正确 错误

 24.习近平主席在总体国家安全观中强调，能源与资源安全是国家安全的基础。（判断题3分）o 得分：0分

正确 o

 错误

25.我国反恐力量的建设分为国家级的反恐力量和一线基层对恐怖活动的应急处置力量。（判断题3分）o o

得分：3分

正确 错误

 26.人们在狭小空间内产生的恐慌心理远大于在空旷场所产生的恐慌。（判断题3分）o o 得分：3分

正确 错误

 27.在新的国际形势下，维护国家安全需要新的思维方式。（判断题3分）3分

o o

得分：正确 错误

 28.实施恐怖活动与反恐斗争在人力、物力、财力上的需求是不成比例的。（判断题3分）o o 得分：0分

正确 错误

 29.在维护非传统安全时要十分注重网络的安全，但在维护传统安全时则没这个必要。（判断题3分）o o

得分：3分

正确 错误  30.一个国家的安全应以军事、社会、文化安全为保障。（判断题3分）分

o

10.食品安全形势与发展 篇十

中国有着悠久的历史文化，是一头沉睡的狮子，近年来随着中国的发展壮大，中国与周边邻国的关系也时好时坏，中国的周边环境的复杂是世界罕见的中国陆地面积达到了960万平方公里，有2.2万公里长的陆地边界线，与中国接壤的国家有14个。中国还有1.8万公里长的大陆海岸线，与6个海上邻国的领海相接或相重叠。此外还有非接壤但有着密切关系的近邻国家等，因此，中国被称为“世界上邻国数目最多的国家”。土地，从人类诞生到现在，为了生存，战争时不时的发生，随着历史推移，人们厌倦了彼此之间的斗争，从而希望和平，到现代，国与国之间很少发生战争，但是彼此之间的摩擦是必不可少的，就说我国在历史上很少对其他的国家发动大规模的战争，中国是一个礼仪之邦，在新中国成立以来，都坚持睦邻友好，和平共处的五项原则。在与邻国之间的摩擦尽量都以和平谈判的形式解决。

1.首先说一下中美关系

美国是世界的霸主，靠着两次世界大战，在战争中获得了最大的利益，一跃而起。虽然它和我国不相邻，但对我国的安全存在很大的威胁，其在整个亚洲与些许国家都有着紧密的关系，就比如手日本，在中日钓鱼岛矛盾争端激烈的时候，日本强行登陆钓鱼岛，美国的航空母舰就在边上，中国

本着你不争我不争的态度，先把这件事放一放，等到我们国家真正有那个实力的时候，那钓鱼岛就是我们国家的，再说钓鱼岛本来就是中国的，历史的许多资料都表明了，如果当时我们的先人们不知道会对今天造成这样的局面，我想也许他们会留下足够的证据说明的，但就像现在中国不对钓鱼岛问题作出有效的措施一样，不知道将来会对后人有何影响。有了美国的保护，日本才会作出了那么多的有损我国领土主权，有损中国经济利益的事情，像这样国家还有韩国。此外，美国与菲律宾、泰国、新加坡、印度等保持着紧密的安全合作关系。特别是，日美同盟关系在很大程度上是直接针对中国的。美国的战略是维持在全球事务中的领导地位，并试图排除任何一个大国对美国领导地位可能发起的挑战。因此，近来美国的战略东移，试图牵制中国崛起的意图更加明显。

2、朝鲜半岛并不稳定：朝鲜半岛局势的动荡将影响中国多年建设的“和平发展”的良好周边环境。由朝鲜发射火箭和进行新的核试验所诱发的紧张局势，造成的连锁反应超过以往。“弃核”和实现半岛无核化面临前所未有的困难。

3、中日关系：日美安全同盟的重新定位，成为影响未来地区安全的重要不稳定因素。近年来，围绕钓鱼岛争端以及海上划界问题，中日之间产生严重纷争。东海问题主要涉及日本，但一旦引发冲突，对全局影响较大。

4、南海问题：自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。而越南、菲律宾、印度尼西亚，等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。南海问题是大国与小国之间的纷争，虽具有一定的可控性，但影响也不容低估。

5、中印关系：中印边境争端的焦点，是我国大片领土的归属问题。冷战结束后，印度对华猜忌、防范的冷战思想依然根深蒂固，这就决定了印度对我国安全的消极影响在较长时间内仍将存在，而且不排除在某种情况下恶化的可能性。

6、民族分裂主义势力和恐怖主义等对中国安全威胁不能低估：“台独”、“东突”、“藏独”等分裂势力都是威胁国家统一安全、对国家安全构成挑战的因素，这些敌对分裂势力内外勾联，不断进行捣乱破坏。这些问题都涉及到民族的根本利益和国家的核心利益。

对于恐怖袭击事件，近段时间以来，发生在火车站，大街，等公共场所的特别多，2014年3月4日昆明火车站发生暴力恐怖袭击事件，昆明火车站发生暴力恐怖袭击事件，一伙暴徒持械冲进昆明火车站广场、售票厅，见人就砍。最新消息显示，已造成29人遇难、143人受伤。2014年时间3月8日0时42分，马来西亚航空公司一架波音777型客机执行从马来西亚吉隆坡飞往北京（MH370）航班任务，机上共搭乘239人，包括150多名中国乘客。1时20分，飞机与地面失去联系。至今已发生超过

24小时。马航表示，目前仍未找到任何残骸证据。不能只看表面，因此分析反省和解决一系列背后存在的安全隐患。砍人的是新疆的分裂势力，也就是新疆人。为什么要砍人，这个很难说，政治目的可能性最大，背后的最大谋划着不一定是新疆人，恐怖组织的可能性大，而受利用的人是新疆人，利用新疆人的人有其它的目的，而被利用的新疆人是期待独立而被利用。国内的安全与周边的安全是息息相关的。两个方面都要做好防范于未然。

综上所述，当前中国周边环境总体上呈现“东缓”、“西安”、“南乱”、“北稳”之势

面对复杂多变的周边环境，中国应加快谋划“大周边战略”，区分陆地与海洋的不同情况，统筹各大地缘方向，针对地区热点，创新运用博大精深的“中华文韬武略”，破解美国的“巧实力”及个别邻国的“小伎俩”。“大周边战略”应强调以下两大原则：

一是“刚柔并济”，周边战略切忌“阴柔有余、阳刚不足”，包括在南海问题与南沙争端上。对内对外都要讲清楚中国“走和平发展道路”的完整含义，和平发展绝不排除为捍卫自身正当利益的自卫反击，应让周边个别国家尽早“清醒”过来，打掉其幻想与错觉，以免其日后因挑衅中国被惩罚而“后悔莫及”。与此同时加快“硬实力”建设，重点提升海空远程防卫打击能力。

二是“政经相辅”，“政”指政治与安全事务。应正视中国与东盟一些国家在南海存在的安全利益冲突，美国因此才有机可乘。中国与邻国之间经济利益基本吻合，但安全利益。则存在冲突(领土与海

洋权益争端等)，这些邻国因而“经济上靠中国、安全上靠美国”，在安全上利用美国“制约”中国。破解这一困境须对症下药、“以长补短”，经济是中国的优势与“强项”，安全则是中国的劣势与“短板”，应一面扩大经济共同利益，一面妥善化解安全利益冲突，应将经济与安全联系起来，以经济手段来促进安全合作或抑制安全冲突，包括对侵犯中国权益的国家实施经济制裁、相关制裁应准确打到对方的“痛处”与要害。

11.食品安全形势与发展 篇十一

关键词：计算机网络；网络安全；防御

中图分类号：TN915.08 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）04-0245-01

Internet的飞速发展给人类社会的科学与技术带来了巨大的推动与冲击，同时也产生了网络信息与安全的问题，本文通过分析计算机网络系统所面临的威胁，多方位探讨了确保计算机网络安全的具体防御方法。

一、计算机网络安全的含义

网络安全从本质上讲就是网络上的信息安全，是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不因偶然的或者恶意的原因而遭受到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，网络服务不中断。网络安全既有技术方面的问题，也有管理方面的问题，两方面相互补充，缺一不可。人为的网络入侵和攻击行为使得网络安全面临新的挑战。

二、影响计算机网络安全的主要因素

计算机网络所面临的威胁大体可分为两种：一是对网络中信息的威胁；二是对网络中设备的威胁。目前，计算机网络系统的安全威胁主要来自于以下几个方面：

（一）自然灾害。计算机网络系统仅仅是一个智能的机器，易受自然灾害及环境的影响。目前，我们不少计算机房并没有防震、防火、防水、避雷、防电磁泄露或干扰等措施，抵御自然灾害和意外事故的能力较差。日常工作中因断电而设备损坏、数据丢失的现象时有发生。这些无目的的事件有时会直接或间接地威胁网络安全，影响信息的存储和交换。

（二）人为的无意失误。用户使用不当，安全配置不规范造成的安全漏洞、用户安全意识不强、设置的口令太简单、将自己的账号随意转借。

（三）计算机病毒。计算机病毒指编制或在计算机程序中插入的破坏计算机功能和数据，影响计算机使用并且能够自我复制的一组计算机指令或者程序代码，它具有传播性、隐蔽性、破坏性和潜伏性等特征。

（四）黑客攻击和木马程序。黑客攻击可以分为以下两种：一种是主动攻击，它以各种方式有選择地破坏信息的有效性和完整性；另一类是被动攻击，它是在不影响网络正常工作的情况下，进行截获、窃取、破译以获得重要机密信息。这两种攻击均可对计算机网络造成极大的危害，并导致机密数据的泄露。而木马就是一个黑客程序，一种远程控制的黑客工具，通过将服务端放置在被攻击的机器上，从而通过客户端来连接、控制，进行破坏。

三、计算机网络安全的防御方法

（一）配置防火墙

常用的防火墙技术有包过滤技术、状态检测技术、应用网关技术。包过滤技术是在网络层中对数据包实施有选择的通过，根据数据包的源地址、目标地址、以及包所使用的端口确定是否允许该类数据包通过；状态检测技术采用的是一种基于连接的状态检测机制，将属于同一连接的所有包作为一个整体的数据流看待，构成连接状态表，通过规则表与状态表的共同配合，对表中的各个连接状态因素加以识别；应用网关技术在应用层实现，它使用一个运行特殊的“通信数据安全检查”软件的工作站来连接被保护网络和其他网络，其目的在于隐蔽被保护网络的具体细节，保护其中的主机及其数据。

（二）信息加密

对数据进行加密，通常是利用密码技术实现的。信息加密的目的是保护网内的数据、文件、口令和控制信息，保护网上传输的数据。在信息传送特别是远距离传送这个环节，密码技术是可以采取的唯一切实可行的安全技术，能有效的保护信息传输的安全。网络加密常用的方法有链路加密、端点加密和节点加密三种，用户可根据网络情况酌情选择加密方式。

（三）入侵检测

入侵检测技术是为保证计算机系统的安全而设计与配置的一种能够及时发现并报告系统中未授权或异常现象的技术，是一种用于检测计算机网络中违反安全策略行为的技术。在入侵检测系统中利用审计记录，入侵检测系统能够识别出任何不希望有的活动，从而达到限制这些活动，以保护系统的安全。在校园网络中采用入侵检测技术，最好采用混合入侵检测，在网络中同时采用基于网络和基于主机的入侵检测系统，则会构架成一套完整立体的主动防御体系。

（四）漏洞扫描

解决网络层安全问题，首先要清楚网络中存在哪些安全隐患、脆弱点。面对大型网络的复杂性和不断变化的情况，解决的方案是，寻找一种能查找网络安全漏洞、评估并提出修改建议的网络安全扫描工具，在要求安全程度不高的情况下，可以利用各种黑客工具，对网络进行模拟攻击从而暴露出网络的漏洞。

（五）数据备份

备份策略是网络系统最常用的灾难恢复策略，对于服务器上的数据，管理人员应经常备份。备份可以采用本机上备份，也可以采用网络备份。它是当系统或设备不幸遇到灾难后就可以迅速地恢复数据，使整个系统在最短的时间内重新投入正常运行的一种安全技术方案。

（六）提高安全防范意识和责任观念

安全隐患是个社会问题，不仅仅是安全人员、技术人员和管理人员的问题，同时也是每个用户的问题。但是只要我们提高安全意识和责任观念，注意安全，很多网络安全问题也是可以防范的。我们要注意养成良好的上网习惯，不登录和浏览来历不明的网站；养成到官方站点和可信站点下载程序的习惯；使用一些带网页木马拦截功能的安全辅助工具等。

结束语：计算机网络安全是一个系统的工程，网络安全不仅仅是技术问题，同时也是一个安全管理问题。我们要不断地加强计算机信息网络的安全规范化管理力度，大力加强安全技术建设，强化使用人员和管理人员的安全防范意识，才可能防微杜渐，把可能出现的损失降低到最低点，才能生成一个高效、通用、安全的网络系统。

作者单位：河南联通商丘分公司

12.食品安全形势与发展 篇十二

1 农机安全监理工作的职能和含义分析

农机安全监理是指通过科学的管理方法对农业生产中所涉及到的机械工具进行安全监督和管理。其工作的开展主要是依靠国家相关法律法规, 其工作内容包括:联合收割机、大型农业拖拉机等农机具的牌证核发、年检、驾驶证核发、驾驶员安全教育工作以及在规定的时间和指定的地点内对农机具安全生产进行检查, 对违规操作行为进行监督和纠正。

2 农机监理工作的重要性

农机监理机构是国家的执法机构, 通过对农机操作者以及相关农业机械进行科学的监督和管理, 纠正违规行为, 杜绝安全事故发生, 从而保证农业生产的顺利进行。农机监理机构通过对农业操作人员进行定期或不定期培训, 让操作者掌握先进机械的操作方法, 促进了农业生产组织内部的科技推广, 使农机操作者成为农机推广的带头人, 从而推动我国农业科技化发展。除此之外, 农机监理人员和农机操作者不但是监督与被监督、管理与被管理的关系, 同时农机监理人还是农机操作者的良师益友, 操作者对于机器操作过程中有任何问题, 都可以请求监理人员帮助, 让监理人员参与到实际的机械设备运用中来, 充当科技顾问和参谋官。监理人员在农业生产中通过对农机的管理和协调从而实现对农机跨区域作业、田间作业以及运输作业的管理, 在协调农机资源配置的过程中实现农业生产成本的降低, 化解农业纠纷, 提高农业生产效率, 促进农业安全生产, 并对农业经济发展和农民增收致富有重要意义。

3 农机管理现存问题分析

3.1 建立机构人员配置问题

由于农机操作人员普遍文化水平较低, 也没有建立农机安全意识, 很多大型农机具操作也没有相关的驾驶资格, 对于监理机构的监督和管理通常存在回避、敷衍的行为。由于农机管理部门没有的得到有关部门的重视, 通常一个部门要管辖好几个乡镇, 存在人员缺少、工作强度大、执法困难的现象。

3.2 相关部门缺乏管理配合

大型农业机械主要应用与广袤的农村, 由于分布分散、面广、点多、线长, 加之交通不便, 农机监理工作开展困难重重。此外, 在农村的乡镇道路上, 缺乏交警指挥和管理, 由于安全监理人员不具备指法标志, 在执法过程中缺乏权威性, 对违法的农机操作者震慑效果较小, 不利于安全监理工作的落实。

3.3 管理体制弊端

在农机监理工作中, 由于监理工作属于抽查和突击检查, 对农机操作者缺乏一定的约束力, 使农机监理工作无法顺利进行。例如:乡镇农技站属于县农机站和乡镇政府双重管理, 这就导致监管盲区存在, 少数农机部门管理存在双重标准或者无人监管, 出现对农机管理不重视的现象产生。对于农机操作者的回避和敷衍态度, 监理人员也没有行之有效的管理方法, 这也是管理弊端产生的原因。

4 新形势下对农机安全监理工作开展的建议

4.1 扩大农机安全宣传

农机监理机构在工作开展过程中, 要根据国家相关惠农政策, 通过真实的案例分析, 利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台, 在农机操作人员较为集中地农村广场、集市等开展农机安全宣传。通过多种形式实现农机安全操作影响力的扩大, 帮助操作人员建立安全意识, 让农民朋友了解安全监理工作开展的重要性, 增加农机操作人员的认同感, 进而实现群众基础的建立, 保证了后续工作的顺利开展。

4.2 定期组织培训和考试

为了避免农机操作安全事故发生, 农机监理机构要对农机操作者进行定期的培训, 特别是新型的农机投入使用前, 通过培训便于操作人员了解新设备的性能和操作方法以及相关注意事项, 杜绝因操作失误产生的安全事故。此外, 在培训考核中, 所有监理人员必须持有相关资质证书, 通过严格的考核机制, 帮助操作人员学到真正的科学技术。对于考试中没有合格的农机操作者要有针对性的进行辅导和帮助, 待其考核通过后方可获得相应资格证书。

4.3 加强部门协作

为了保证农机监理工作的顺利落实, 需要相关部门加强协调配合, 保证农机监理执法力度, 对于特殊情况需要进行联合执法的, 相关部门要及时沟通, 保证农机监理工作执法的权威性。另外对于农机管理, 乡镇和县级部门要加强部门沟通和协作, 明确各自的职责范围, 通过统一管理制度的确定, 落实相关违章操作的管理准则, 从而保证农机监理工作的顺利落实。

5 结语

当今社会是科技快速发展的时代, 农业机械化普及对于农民生活水平提高以及国民经济发展有较大的推动作用。特别是近年来一系列惠民政策的颁布, 购买农机补贴金额增多, 极大的增加了农民购买农机的积极性, 农机监理部门的工作难度也随之增加, 通过农机部门与相关部门的协调配合, 采用定期培训考核等方式, 帮助农民建立安全农机意识, 促进农机管理工作的落实。

摘要：我国是农业大国, 农业的发展关系到整个国民经济的发展和进步。随着农业机械化的快速普及, 提高我国农业生产效率, 增加农民收入, 极大的提高了农民生活水平。特别是在新形势下, 农机发展更为迅速, 同时给农机安全监理工作提出了新要求。就新形势背景下, 农机安全监理工作做简要的探索。

关键词：新形势,农机安全,监理,探索

参考文献

[1]李享红.论新形势下农机安全监理工作的思路及对策[J].新农村 (黑龙江) , 2014, (20) :72.

[2]王春英.论新形势下农机安全监理工作的思路及对策[J].河北农机, 2013, (6) :53-54.

13.食品安全形势与发展 篇十三

策

摘要：周边地区在中国外交的总体布局中处于“首要”地位，中国的周边包括六大“板块”，分别是中亚、南亚、东南亚、东北亚，以及西亚与南太平洋的部分地区.。当前中国周边地区的多个国家政局动荡不定，陆地环境明显趋于和缓，而海洋环境则趋于紧张和严峻。进入21世纪后，我国周边政治格局依然呈现出“陆缓海紧”的态势。在这样的环境下，只有处理好周边关系才能实现中国的伟大复兴。

关键词：周边地区；发展形势；外交政策

一．引言

中国是当今世界上邻国最多的国家之一，其周边国家大部分属于发展中国家，少数属于发达国家。如今，我国正处于近两百年来最好的发展时期，能否抓住这个机会，很大程度上取决于周边的国际形势。只有维护中国的利益，处理好与周边国家的外交关系，消除危及国家的安全隐患，加强对战略安全的研究，才能为中国和平崛起创造条件。本文就对我国如何构建一个稳定的周边政治格局以及应该采取怎样的外交政策进行简要分析。

二．周边的国际形势

（一）周边国家政局动荡

在我国的周边国家中，按其政治体制、所处社会发展阶段与“稳定程度”，可大致分为“成熟民主国家”、“转型国家”与“问题国家”三大类，周边国家政局动荡也可依此分为三种情形。第一类是所谓“成熟民主国家”的政局演变。如日本、韩国、印度、澳大利亚等，主要是属于“政党政治”与“选举政治”的范畴，即政党就选举和执政权所展开的权利斗争。其政局波动对中国的影响主要体现在对华政策与双边关系的调整变化。

第二类是从所谓“威权体制”转向“民主体制”的“转型国家”的“转型阵痛”。中国周边国家政局动荡多数属于此类，其政局动荡对中国的影响主要是双边关系变化与地缘政治经济利益易受冲击。此类国家大多处于新旧体制转轨期，由于民主体制不健全、旧体制“惯性”强大，导致政府腐败严重、当局缺乏权威性与政局动荡。例如，中亚的哈萨、吉尔吉斯、塔吉克、土库曼、乌兹别克五个“斯坦”国家均系从“前苏联”解体而来，体制上不同程度带有“前苏联”的痕迹，哈、塔、乌三国政权“新老代际问题”突出，土国新总统尚在摸索之中。

三是“三股势力”（国际恐怖主义、宗教极端主义、民族分离主义）与部族民族矛盾作祟。以“基地”组织为首的国际恐怖主义继续活跃于西亚、南亚，东南亚与中亚，伊拉克、阿富汗与巴基斯坦成为全球恐怖活动的“重灾区”。印度反恐频繁拉响“警报”，印度尼西亚破获多起恐怖阴谋；印度东北部与缅甸等存在严重的民族分离主义，民族分离主义武装组织不时制造暴力事件，阿富汗、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦等部族与民族矛盾突出。

（二）大国争夺

在我国的周边政治格局中，美国是最具影响力的大国因素，也是对我国构成最大威胁的国家。美国作为全球惟一的超级大国，对我国周边格局的影响力进一步上升，已成为最主要的外部因素。当然，目前美国对我国周边安全的威胁大都是间接和潜在的，而且其对华政策具有明显的两面性，在遏制我国的同时，也同我国进行“接触”与合作。

其他大国也在中国周边加紧角逐。俄罗斯外交进一步“向东看”，通过“欧亚经济共同体”与“集体安全条约组织”重拾对中亚的传统影响，力争加入“东亚首脑会议”。日本民主党政权更加强调亚洲．极力争夺东亚区域合作“主导权”，在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐。中日关系虽然显现出改善和发展的良好势头，但是日本作为世界第二大经济强国，并且目前正处于转型过程，其走向将直接牵涉到我国的东部安全。日本在历史问题上的错误态度也引起众多亚洲国家的不满，钓鱼岛问题也激化了中日两国在东海问题上的矛盾。虽然我国政府从大局出发，采取了理性和负责任的态度，但伴随着我国经济的发展和国际地位的不断提升，中日关系重新定位的过程中，矛盾和摩擦不可避免。印度崛起势头强劲，全方位拓展地缘利益，力图首先“坐大”南亚次大陆与印度洋。

（三）周边资源与能源争夺

目前，周边资源与能源争夺已呈现出加剧的态势。美国在优先掌控伊拉克能源的同时．加大力度攫取阿富汗的矿产资源，同时觊觎南海油气资源。俄、美、日、印度加紧角逐中亚、东南亚油气资源，各方围绕陆地能源输送管道建设与海上战略通道安全展开复杂博弈。

（四）周边“海权”争夺 周边“海权”角逐升温，海洋形势日趋复杂。同时，中国“海洋崛起”导致了区域海洋格局重新“洗牌”，美国、日本等老牌海洋强国心有不甘．美国更是极力维护自己的“海洋霸权”。特别是在近几年，中国周边地区多个海域军事演习“扎堆”，周边海军竞赛浮出水面。从西太平洋到印度洋的“黄金海道”，国家间权力角逐与海盗等非国家行为体“活跃”并存交织，海洋安全前景堪忧。

黄海因韩国“天安号”事件与美韩军演而骤然“紧绷”：东海因中曰专属经济区划分分歧与争端而形势复杂．日本极力强化对中国“钓鱼岛”的“事实占领”，并对中国海军穿越琉球群岛公海海域的正常之举一再反应“过敏”，不时大肆炒作中国军舰“突破西太平洋第一岛链”，不断炮制“中国海军威胁论”。

在南海问题上，中国与东南亚某些国家的双边岛礁争议日趋复杂化，越南与菲律宾等国企图借助美国等域外大国对华施压，并力图将中越、中菲之间的双边争议“变质”为中国与东盟之间的“多边争议”，而美国则想方设法“插手”南海问题，企图以此增加对华制衡“筹码”。在印度洋，索马里海盗“作战半径”不断扩大，不时劫掠各国商船，致使远洋运输面临越来越大的安全压力。

（五）自然灾害

中国周边地区重大自然灾害频繁发生，严重危害周边各国。包括大地震（印度尼西亚、中国青海玉树等）、大早灾（中国西南五省及中南半岛），夏季的大洪水、台风、海啸，以及极端恶劣天气、重大疫情等，致使周边安全环境更趋严峻，周边乱局雪上加霜。

（六）恐怖主义的现实威胁

近年来，我国周边地区的恐怖主义不断发展，已经成为了我国构建稳定的周边政治格局的严重威胁。阿富汗和中亚地区是国际恐怖主义和民族分裂主义、宗教极端主义的重要基地和活动场所，中亚地区出现的民族分裂主义、宗教极端势力和国际恐怖主义三股势力的影响不断扩大，已经给中国的西北边疆带来了巨大压力。在东南亚，当地的伊斯兰激进势力与“基地”组织相勾结，制造了一系列恐怖袭击事件，已成为东南亚地区安全的现实威胁。坚决打击恐怖主义，是我国维护周边政治格局的重要手段。

三．外交政策 一是大力强化“周边是首要”与“维稳”、“维权”并举的意识，集中精力加大投入、专注周边。要树立“和平发展、重在周边”与“和谐世界、始自周边”的战略意识。

二是适时制定“大周边战略”，拓展中国周边的内涵与外延，“做深、做实”周边工作。打破不同区块之间的分割．形成联动机制。稳步推进区域经济与安全合作，整合与创新周边地区多边合作机制，建构和谐、有序、安全、繁荣的周边新秩序。

三是周边地缘战略坚持“东西兼顾”、“陆海并举”和“传统与非传统安全统筹”方针。

四是针对周边国家政局动荡的“三种情形”，对症下药，强化危机管理，维护正当权益。针对所谓“问题国家”的政局“混沌”，妥善维护中国的地缘战略利益，有效防范海外利益重大风险。

五是有效应对大国地缘角逐，夯实地缘战略依托。与主要大国增加沟通、协调与战略互信，积极应对其对华渗透、挤压与围堵，致力于共同促进有关国家与周边稳定。

参考文献：

[1]2013形势与政策论文