在新社区建设会议上的发言

在新社区建设会议上的发言（共11篇）

1.在新社区建设会议上的发言 篇一

教育系统在市禁毒工作会议上的发言

各位领导、同志们：

近年来，我市教育系统禁毒预防教育工作在市委、市政府的关心支持下，在市禁毒委的精心指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛等中共中央领导同志关于禁毒人民战争的重要指示及全国禁毒人民战争电视电话会议和省、市禁毒工作会议精神，以普法教育为切入点，突出抓好三项工作，即一是建立健全禁毒宣传教育活动组织机构。成立了教育系统创建“无毒校园”工作领导小组，把毒品预防教育纳入到中小学管理目标考核之中，作为学校德育工作和预防未成年人违法犯罪工作的重要内容，摆在突出位置，狠抓落实。二是制定了切实可行的禁毒预防教育工作计划。教育局制定下发了《华蓥市教育系统开展创建“无毒校园”活动实施方案》，把中小学生毒品预防教育工作纳入工作计划，并做到禁毒宣传教育与学生日常行为规范相结合，与法制教育相结合，与树立正确的道德观相结合。三是开展了丰富多彩，富有成效的宣传教育活动。充分利用校园广播、校报校刊、宣传栏、黑板报形成固定的校园禁毒宣传教育阵地，通过专题讲座、图片展览、音像、主题班会、国旗下讲话、征文、演讲座谈、文艺表演、手抄报以及“国际禁毒日”主题活动等多种形式广泛开展“珍爱生命、远离毒品”宣传教育活动。重点抓了“八个一”禁毒宣传教育工程，即设立一个禁毒宣传教育警示牌；上好一堂禁毒教育课；召开一次禁毒主题班会；组织一次禁毒知识问卷调查；阅订一份禁毒报刊；观看一部禁毒电影；召开一次禁毒家长会；开辟一块禁毒教育宣传阵地。举办禁毒图片展50余次，受教育中小学生达4万人次；“六·一”和国庆期间分别举办了为期一周的禁毒人民战争集中宣传教育活动，形成了一批禁毒宣传教育重点学校；发挥学校主渠道作用，做到禁毒预防教育计划、教材、课时、师资“四落实”；办好家长学校，加强学校与驻地公安机关的联系，完善了学校、家庭、社会三结合的教育网络，为实现青少年禁毒教育社会化打下了基础，使学生深入了解毒品的危害性，教育学生远离毒品，健康成长。

刚才，几位领导作了重要讲话，对我们教育系统的禁毒工作具有很强的指导性和针对性，我们将认真贯彻落实今天的会议精神，结合教育系统工作实际，以创建“无毒校园”为载体，坚持以人为本，预防为主原则，进一步从四个方面扎实抓好本中小学生毒品预防教育宣传工作。

一、完善机制，落实责任，层层抓落实。进一步完善局、校禁毒工作机制，把责任落实到人，把本工作任务以书面形式细列出来，层层分解下去，明确责任领导，包干干部、包干教师，工作要求，具体措施，完成时限，确保全年禁毒预防教育宣传工作落到实处，取得实效。

二、按照要求，结合实际，精心组织教育活动。教育局将按照今天会议的要求和领导讲话精神，结合实际情况，把禁毒预防工作计划具体化，以中小学生为主，兼顾家长，精心设计，严密组织，按月以表格形式，安排开展一些行之有效的宣传教育活动。

三、树立典型，以点带面，加强禁毒预防教育活动示范学校创建工作。在2005年已创建的示范校的基础上，今年力争再创建三所禁毒工作示范校，切实发挥毒品预防教育示范学校的导向和辐射作用。

四、切合实践，注重经验，坚持和发扬以往好的做法。不断巩固“无毒区”的创建成果，继续发挥好学校主渠道作用，确保禁毒预防教育计划、教材、课时、师资“四落实”； 一如既往办好家长学校，加强学校与驻地公安机关的联系，进一步完善学校、家庭、社会三结合的教育网络，特别重视对单亲家庭子女、贫困家庭子女、农村留守子女的教育，及时掌握学生思想状况，做好早期防控，有效的预防毒品对青少年的侵袭和危害；重视抓好“6.26”国际禁毒日宣传教育活动，为XXX区全面开展禁毒人民战争营造良好的舆论氛围。

加强青少年禁毒预防教育是一项长期而艰巨的任务，我们将在区委、区政府的关心支持下，在区禁毒委的指导下，从实践“三个代表”重要思想，牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观的高度，切实增强政治责任感和工作紧迫感，把中小学生禁毒教育宣传工作作为教育教学工作的一项重要内容，抓紧抓好，以推动全区教育系统禁毒预防教育工作迈上新台阶。

谢谢！

青少年是祖国的未来，民族的希望，保护他们不受毒品的侵蚀和危害，是功在当代、利在千秋的大事，是教育部门和学校义不容辞的责任。1998年以来，在国家禁毒委的领导下，教育部按照毒品预防教育从小抓起的精神，根据《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的有关规定，根据中央领导关于毒品预防教育是禁毒工作治本之策的要求，采取切实措施，积极推进中小学毒品预防教育工作。下面我就中小学开展毒品预防教育工作情况，以及下一步贯彻落实《2004-2008年禁毒工作规划》的考虑作一简要汇报。

一、加强政策指导，积极开展中小学毒品预防教育。

1．明确工作职能，认真履行教育职责。根据国家禁毒委成员单位禁毒工作职能》的分工要求，我部认真履行有关职责，积极开展教育系统的禁毒教育工作。先后会同国家禁毒委等相关部门印发《关于进一步加强中小学生毒品预防教育工作的通知》、《关于进一步做好中小学毒品预防教育工作的通知》，要求把毒品预防教育作为学校教育的一项重要内容，列入教学活动计划，予以保证。加强对毒品预防教育工作的领导，专门明确一位副部长，分工负责抓禁毒教育工作，由基础司、社政司等有关司局，共同指导全系统禁毒教育工作。各地教育行政部门也成立了相应机构或明确了相关责任人，主抓毒品预防教育工作。学校校长作为本校毒品预防教育工作的第一责任人，负责领导、组织、实施本校的毒品预防教育工作。

2．坚持开展经常性的毒品预防教育。自1998年以来，中小学普遍开展了“禁毒知识一堂课”活动，并在此基础上，我部于2002年组织制定《中小学毒品预防专题教育大纲》。从2003年春季开始，在小学5年级到高中2年级学生中，每学年利用2课时，开展毒品预防专题教育，为做好专题教育我部组织编印了中小学毒品预防专题教育教学挂图。

在进行专题教育的同时，结合相关课程有机渗透毒品预防教育。在小学品德与社会、初中思想品德、高中思想政治等国家课程中充实毒品预防教育的内容和要求。结合学校法制教育和预防艾滋病专题教育，积极开展有关禁毒、防毒的法律知识讲座和宣传，使学生知道吸毒是违法行为，提高学生学法、守法意识。从培养良好生活习惯和健康生活方式入手，通过对学生进行守则和日常行为规范教

育，帮助学生养成健康的生活情趣，从拒绝吸烟、酗酒等不良行为做起，培养学生自觉抵制不良诱惑的能力。

3．积极开展中学毒品预防教育示范学校建设。与国家禁毒办一起在全国确定了100所“中学生毒品预防教育活动示范学校”，积极推动这些学校探索有效途径和方法，开展中学生毒品预防教育活动。为加强教师队伍建设，提高教师工作水平，我部还与国家禁毒办合作，在中国教育电视台开办了毒品预防教育的师资培训讲座，在云南开办了“中学毒品预防教育活动示范学校”骨干教师师资培训班。目前，示范学校建设活动已取得一定效果，并在当地充分起到辐射、示范作用。

4．结合“国际禁毒日”组织开展丰富多彩的教育活动。几年来，各地通过举办专题报告、开设禁毒宣传墙报（板报），请公安民警讲解毒品对个人和家庭及社会的危害，请吸毒人员现身说法，组织中小学生参观禁毒展览、禁毒教育基地等形式开展教育。同时，积极鼓励学生参与“禁毒志愿者”、“社区青少年远离毒品”、“不让毒品进我家”、创建“无毒社区”等活动。特别是2002、2003年“国际禁毒日”期间，我部和国家禁毒办先后印制《中小学生禁毒教育挂图》18余万套，免费赠送给全国中小学校，推动各地开展教育活动。

经过几年来工作的努力，各地教育行政部门和中小学校普遍重视毒品预防教育，形成了毒品预防教育贵在坚持，从小抓起的思想观念，逐步形成了中小学毒品预防教育的日常性教育与“国际禁毒日”开展各种形式的主题活动相结合的机制，中小学毒品预防教育取得明显的成效。

二、落实规划，进一步推进中小学毒品预防教育。

作为国家禁毒委员会成员单位，我部将根据《2004-2008年禁毒工作规划》的要求，结合中小学教育实际，制定中小学毒品预防教育的实施意见，重点做好以下工作。

1．加强领导，明确教育部门职责。会后，我部将立即部署会议的学习贯彻落实工作，进一步提高广大干部教师对毒品预防教育工作极端重要性和紧迫性的认识。根据会议精神，把全面贯彻落实党中央、国务院转发的《国家禁毒委员会2004-2008年禁毒工作规划》作为教育系统加强毒品预防教育的重要任务，把青少年特别是中小学生作为禁毒宣传教育的重中之重，深刻分析当前青少年学生毒品预防教育面临的形势和挑战，明确工作责任，统筹领导，从教育行政部门到学校都要有负责毒品预防教育的机构和人员，对禁毒形势严峻的地区必要时要在当地政府和禁毒部门的领导下，建立完善的保障机制，保证“学生不吸毒、校园无毒品”。

2．抓住重点，将毒品预防专题教育与经常性教育有机结合。依据《中小学毒品预防专题教育大纲》，对2003年以来，各地中小学校开展毒品预防专题教育情况进行调研，总结、推广典型经验，指导各地和中小学校充分利用每学年2课时，在小学5年级至高中2年级学生中普遍开展毒品预防专题教育，普及禁毒

知识，开展社会实践活动。此外，还要继续利用思想品德、思想政治、历史、地理、化学等相关学科渗透毒品预防教育，推进毒品预防教育经常性开展。

3．多渠道组织教育资源，落实《2004-2008年禁毒工作规划》关于“把中小学毒品预防教育活动从城市延伸到农村”的任务。近期，我部将与国家禁毒办合作，重点向西部贫困中小学赠送一批毒品预防专题教育教学挂图和幻灯片，推动西部贫困地区中小学开展毒品预防教育工作。今后，我部将继续与国家禁毒办等相关部门通力合作，组织多种教育资源，逐步实现农村地区中小学能够利用远程教育网络进行毒品预防教育。

4．坚持法制教育、心理健康教育和文明习惯养成教育，提高学生道德素养。良好的道德素养是学生远离毒品的关键。根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，教育部印发了《关于学习贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉的实施意见》，要求各级教育行政部门和学校要充分发挥学校在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用，根据不同年龄阶段青少年的特点，有针对性地开展法制教育，进一步完善中小学法制副校长和辅导员的聘任制度，要加强中小学生的心理健康教育，积极化解学生各种心理问题，通过执行新颁发的《中小学生守则》《小学生日常行为规范》《中学生日常行为规范》，引导学生养成文明、健康的生活习惯，增强学生的自我保护意识和本领。

5．加强对毒品预防教育活动示范学校工作的指导，切实发挥毒品预防教育活动示范学校的导向和辐射作用。继续落实《关于抓好中学生毒品预防教育活动示范学校工作的通知》，推进100所毒品预防教育示范学校建设，努力使毒品预防专题教育在百所示范学校做到计划、教学材料、课时、师资“四落实”，同时积极在百所示范学校学生中开展读一本禁毒书籍、听一场禁毒报告、看一部禁毒影视片、参观一次禁毒展览、写一篇禁毒心得、组织一次禁毒班会（团日活动）等活动。结合中小学德育工作的检查和调研，有重点地对毒品预防教育示范学校开展毒品预防教育活动的情况进行检查，不断总结经验，把百所示范学校的毒品预防专题教育抓深、抓细、抓实。

6．广泛开展毒品预防宣传教育活动，全面提高学生识毒、防毒、拒毒意识和能力。落实中宣部、公安部、国家禁毒办印发的《关于开展禁毒集中宣传教育活动的通知》，每年“6·3”虎门销烟纪念日至“6·26”国际禁毒日期间在学生中集中开展禁毒宣传教育活动。根据今年禁毒宣传教育“抵制毒品，参与禁毒”的主题，我们将会同国家禁毒办等部门开展征文、夏（冬）令营等活动，今后，还将通过组织学生参观禁毒展览、禁毒教育基地，举办讲座、报告会，观看禁毒影视作品等形式多样、富有实效的活动，引导学生珍爱生命，自觉远离毒品。要鼓励学生积极参与无毒社区创建活动和“社区青少年远离毒品”等活动，提高禁毒警惕性和社会责任感。

7．在发挥学校教育主渠道、主阵地、主课堂作用的同时，充分利用学校、家庭和社区三结合教育网络共同加强毒品预防教育。家庭和社区在中小学生毒品预防教育中起着非常重要的作用，学校要积极与家长、社区建立长期密切的联系，重视通过家长学校等渠道宣传毒品预防知识，增强家长对国家禁毒形势和政策的了解，关注学生毒品预防教育。要特别重视对单亲家庭子女、贫困家庭子女、农村“留守子女”的教育，及时掌握学生思想状况，做好早期防控。

加强青少年学生毒品预防教育是一项长期而艰巨的任务。我们将在党中央、国务院的正确领导下，在国家禁毒委的指导下，从实践“三个代表”重要思想的高度，切实增强政治责任感和工作紧迫感，把中小学生毒品预防教育工作作为中小学生思想道德教育的重要内容，持之以恒，积极探索，不断总结开展毒品预防教育的成功经验，增强工作的科学性、针对性和实效性，采取更有力的措施，推动学校毒品预防教育工作上一新台阶。

2.在新社区建设会议上的发言 篇二

一、农村新社区的基本内涵及功能定位

“社区”是社会学的基本概念。“社区”一词的本意, 是指“关系密切的伙伴和共同体”, 也有人称之为“小社会”。社区作为一种地域性社会, 是连接个体与社会的桥梁纽带, 是社会的微观化和重要组成部分。社区是社会的一个缩影, 正是一个个社区的发展, 构成整个社会的进步。

农村新社区是相对于传统行政村和现代城市社区而言的, 是指在农村地域中以行政村或中心村等一定的地域为范围, 以多种社会关系和经济关系相联的, 以多种社会群体结成的开放的社会生活共同体。其本质是农村在社会发展进程中的一种全新的社会管理模式。

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标, 并把“统筹城乡经济社会发展”作为实现全面小康的一项重要内容。十六届五中全会在建设和谐社会的决议中提出“要建设农村社区”。十六届六中全会又提出“积极推进农村新社区建设”。2007年10月, 党的十七大再次明确“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制, 扩大基层群众自治范围, 完善民主管理制度, 把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。”根据中央精神, 国家民政部提出农村新社区建设试点工作应当以建设和谐社区为目标, 以扩大基层民主、完善村民自治、健全农村新社区管理和服务体制为重点, 提升农村社区村民自治功能, 建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型农村社区。根据目前农村现状和发展趋势, 农村新社区要完善强化以下六项功能:

1. 社区的服务功能。

农村新社区不同于城市社区, 它既是生活单元, 又是生产单元。农村新社区服务既要向农民提供方便生活的服务, 又要提供方便农民群众发展生产的服务。在生产服务方面, 主要提供信息、技术、流通等服务, 进一步提升农村发展水平, 组织引导群众创业富民。在生活服务方面, 要不断建立健全社区公共服务体系, 完善医疗卫生服务、社会救助体系, 切实提高农村公共服务水平。要积极开展以疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等为主题内容的社区卫生服务。深入实施“农民健康工程”, 完善农村新型合作医疗, 积极组织参保农民参加健康体检。建立社区帮扶机制, 在建立健全家庭保障和社会保障的基础上, 通过邻里之间的互助共济, 为现有政策覆盖不到或享受一定保障后生活还有困难的群众提供帮扶。利用农村地缘相近、血缘相亲的特点和邻里互助的优良传统, 组织农民群众积极开展农村志愿服务、群众性互助服务等活动。

2. 社区的文化功能。

目前, 农民文体活动场所和设施缺乏, 业余文化生活贫乏, 乡村文化建设的任务相当繁重。要通过社区建设, 发展农村社区文化, 加强文化大院建设, 丰富农民的业余文化生活, 满足农民的精神文化需求。一方面要以农村社区为平台, 把文化、体育、广播等设施引进农村社区, 在社区设立图书室、科普宣教基地、老年活动室、健身苑、村民活动中心等文体活动设施, 逐步形成方便农民群众读书、阅报、健身、开展文艺活动的场所。另一方面要挖掘农村新社区的文化资源, 广泛开展形式多样、内容丰富的社区文化体育活动, 不断提高农民文明素质。

3. 社区的建设功能。

就是要不断加强农村社区基础设施建设, 推进生活区、养殖区、工业区分离, 加强村庄周边环境绿化美化, 鼓励农户开展庭院绿化活动, 改善农民生产生活条件。深入实施农村供水工程、电气化、信息化、联网公路等建设, 全面改善社区交通、供水、供电、防灾和信息等各类基础设施建设, 通过加强农村新社区基础设施建设, 还农村“蓝天、碧水、绿地”, 改善农村人居环境, 构建农村社会的有序的公共活动空间。

4. 社区的自治功能。

这既是农村新社区建设的目的, 又是手段。推进村民自治旨在弱化外在力量对农村社会的控制, 建立一种农村社区发展自主治理的社区建设模式。开展农村新社区建设, 必须要从加强农村自治组织建设, 健全村民自治机制入手, 充分调动农民群众共建共享的积极性, 提高农村社区管理的民主化水平。

5. 社区的管理功能。

开展农村新社区建设, 必须搞好农村各项社会管理, 保持农村社会和谐稳定。要探索建立农村基层利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。拓宽社情民意表达渠道, 健全社会舆情汇集和分析机制, 引导农民群众以理性合法的形式表达利益诉求, 维护自身的合法权益。建立社区治安联防组织, 实行群防群治。加强社区流动人口管理和服务工作, 对出租房实行登记建档。创建农村社区安全环境, 扎扎实实地推进农村社区安全建设, 维护农村和谐稳定。

6. 社区的组织功能。

加强以基层党组为核心的社区组织建设, 建立健全社区创建工作领导体系, 开展机关、企业与农村新社区结对共建活动, 形成合力共建有效机制。健全基层民主管理的组织体系, 全面落实民主管理制度, 完善《村民代表议事规则》, 完善重大事项民主决策程序, 强化社区民主监督, 推进社区组织有序有效运行。

二、浙江省乐清市农村新社区建设模式和实践探索

当前, 加快探索和建立农村新社区, 积极探索具有乐清特色的农村新社区管理体制和运行机制, 以适应农村新形势发展需要, 已成为加快推进乐清城乡一体化进程的当务之急。2007年以来, 乐清市立足农村实际, 根据各村的居住环境、经济基础、文化传统等具体情况, 因地制宜, 制定了农村新社区建设三种模式:

一是“单一模式”。即以行政村为主导的一村一社区模式, 一个行政村就是一个农村新社区, 社区与现有村委会的管辖区域一致, 社区组成人员基本为纯农业人口构成的传统意义的本村村民, 重点是改善农村新社区的生产生活条件, 提高生活质量和环境质量。该模式以石帆镇前林村、白石镇岐元村、黄华镇金棚头村等为代表。

二是“混合模式”。即由两个及以上行政村, 或只有一个行政村但有较多的外来人口, 组成一个农村新社区, 社区组成人员比较多样化, 但不同社会群体之间互相不排斥、共融相处, 重点是加强社区服务, 培育社区归属感。该模式以虹桥镇溪西村、北白象镇白鹭屿村等为代表。

三是“过渡模式”。即在经济比较发达的城中村和城郊村, 由于拆迁或者大面积“农转非”, 已经开始撤村建居, 由农村社区逐步向城市社区过渡, 并建立城市社区建设和管理的运行机制。该模式以乐成镇水深村、柳市镇上园村、前街村、虹桥镇东街村等为代表。

在具体建设过程中, 主要做了五方面的工作:

1. 完善规划抓龙头。

把搞好规划作为先导, 市财政累计落实专项规划经费1495万元, 对参与村庄规划编制的村每村补助3万元, 并对有关规划规费实行减半收费, 集中精力抓好全市村庄规划编制工作。在规划编制过程中, 注重与土地利用总体规划、城市和城镇总体规划的衔接, 按照“改造城中村、拆除空心村、迁并自然村、建设中心村”的要求, 分新建型、改造型、规划控制型三种基本类型因地制宜地进行规划编制。目前, 全市已经完成498个村庄的规划编制任务, 为农村新社区建设提供了完善的空间布局。

2. 改建旧村抓环境。

坚持把改善农村人居环境作为建设农村新社区的重要内容, 深入实施以文明百村行动和“清洁乡村行动”等为重点的系列工程, 在全市农村全面推行“户集、村收、乡镇处理”的运作模式, 切实抓好农村环境综合治理“五整治一提高”, 即整治畜禽粪便污染、生活污水污染、垃圾固废污染、化肥农药污染、河沟池塘污染和提高农村绿化水平, 使全市农村村容村貌有较大的改观。目前全市已有731个村开展环境整治, 累计29个村获得省级“全面小康建设示范村”称号, 37个村获得温州市“全面小康建设示范村”称号, 建成温州市级村庄整治合格村406个, 建成温州市级生态村57个。

3. 搭建平台抓服务。

各村纷纷以建设新社区服务中心为龙头, 根据《乐清市农村新社区建设标准 (试行) 》要求, 充分利用现有资源, 结合村级办公和活动场所, 以村民需求为目标, 以便利服务为突破口, 立足本村特点, 按照“五室四栏三校二站一所”的标准进行布局和建设, 完善了社区医疗、社区教育、社区文化、社区购物、社区福利、社区保洁、社区治安、社区管理等服务, 提高了社区建设水平和服务功能, 逐渐涌现了北白象镇樟湾村、白石镇岐元村、七里港镇西埭村、雁荡镇响岭头村、岭底乡仰后村等一批规划科学、环境整洁、设施配套、服务健全、邻里和睦、管理民主的农村新社区。

4. 创新载体抓共建。

努力在创新工作载体上下功夫, 积极开展各种农村新社区共建创建活动。一方面, 积极开展“百企联百村”活动, 在全市选择了105家企业与各村结对, 企业与结对村签订协议, 帮助结对村搞好产业发展、基础设施建设、劳动力转移就业、村级事务规范化管理等工作。另一方面, 积极开展基层党组织“结对共建”活动。选择309个机关、企业、经济强村党组织与农村基层党支部结对, 根据基层党组织的特点, 提出不同的共建主题, 如机关党组织与农村党支部结对共建重点围绕“服务三农、奉献农村”主题;非公有制企业党支部与农村党支部结对共建重点围绕“村企联手、共筑和谐”主题;经济强村党支部与薄弱村党支部结对共建重点围绕“优势互补、共促发展”主题;驻外单位党组织与农村党支部结对共建重点围绕“致富思源、回报家乡”主题, 共同促进了农村新社区建设。

5. 强化保障抓投入。

加大公共财政投入, 强化公共财政在农村新社区建设中的主导作用。2007年市财政划拨专项资金1850万元, 2008年市财政划拨村庄整治建设专项资金2000万元、“清洁乡村行动”专项资金1170万元。同时, 建立健全市场化的投入机制, 广开资金来源, 吸纳更多的社会资金投入农村新社区建设中。如允许村集体在旧村改造过程中, 通过节约、盘活老村庄内土地资源等形式筹集资金;鼓励和引导各村的企业家、在外商人、能人志士出钱出力;开展服务到家乡、建设农村新社区等活动, 动员机关干部为家乡建设筹集资金, 有效解决了农村新社区建设资金不足的问题。

由于农村新社区刚刚从农村脱胎而生, 正处在发育期。因此, 从试点的情况和面上的情况分析, 农村新社区建设在实际工作中还存在不少问题, 主要表现在以下三个方面:一是思想认识不到位。一些群众对农村新社区建设理解不深、认识不足, 缺乏必要的热情和参与意识。二是基础设施配套不到位。主要是社区服务、社区教育、社区保洁、社区管理等配套服务欠缺。三是发展机制不到位。由于城乡二元结构体制的客观存在, 农民无法享受与市民同等的政策待遇, 主要还是依靠自身的能力解决问题, 这在相当程度上阻碍了各类要素在城乡间双向流动和优化配置, 成为阻碍农村新社区建设的主要障碍。

三、加快推进农村新社区建设的对策措施

根据农村发展的客观实际, 加快推进乐清农村新社区建设, 必须按照梯次推进、以点带面、辐射延伸、逐步提高的工作思路, 积极推进农村新社区建设从试点村扩大到一般行政村, 力争到2012年底, 农村新社区建设在全市所有行政村全面铺开。在具体举措上, 重点要从以下几方面入手:

1. 注重科学规划, 提升农村新社区建设水平。

坚持规划先行与因地制宜相结合, 把整体科学规划作为农村新社区建设的起步条件, 高起点、高标准地推进农村新社区建设。一是在建设范围上, 按照管辖人口适度、区域相对集中、服务半径合理、资源配置有效、功能相对齐全、群众充分自愿的原则, 合理地界定和调整农村新社区的建设范围。就乐清而言, 农村新社区建设原则上采取以一个行政村作为一个农村社区的方式组织开展, 也可以根据地域特点、资源配置和居民生产生活习惯等实际情况, 采用几个村联合为一个农村社区, 以中心村为重点开展农村社区建设。二是在规划制定上, 突出农本取向、特色取向和生态取向, 从全局的角度科学制定农村新社区建设的总体规划和专项规划, 统筹考虑产业发展、基础设施、办公场所、社区服务设施、宅基地整理与农居点等各项建设的布局, 并与市域总体规划、土地利用总体规划、村镇规划等相衔接, 逐步实现从注重产业和农居房布局等物质形态的村庄规划过渡到物质形态和社会形态有机契合的农村新社区建设规划。三是在规划执行上, 坚持立足当前, 着眼长远, 以科学规划为基础, 兼顾城乡建设的需要和农户翻建房屋改善生活质量的实际, 切实加大规划的执行力度, 保持农村新社区建设规划的稳定性和连续性, 避免“二次拆迁”等情况的发生。

2. 立足农村发展实际, 实施分类建设、梯次推进。

农村情况的多样性和复杂性, 决定了农村新社区建设必须突破单一的建设模式, 不断探索符合自身实际的多样化的实现路径。从乐清的实际来看, 农村新社区建设应在试点工作的基础上, 根据建设条件成熟程度的不同, 可从以下三个层次梯次进行、分类实施:一是在条件较为成熟的“过渡模式”社区, 稳妥推进“撤村建居”。对成建制“农转非”的行政村, 要按照《中华人民共和国城市居委会组织法》规定, 在妥善处理集体资产、村民户籍等相关问题的基础上, 建立健全社区组织, 采取城市社区管理模式, 实现从村庄到社区的转变。此类农村新社区应侧重于通过农民市民化、就业多元化、保障规范化、管理社区化, 加快推进农村新社区建设进程。二是在具备一定条件的“混合模式”社区, 积极试点“村居合一”。对在城市化、工业化进程中, 因征地拆迁、区划调整等原因而形成的“城中村”、城郊村和乡镇集镇所在村等“村中有居”类型的行政村, 采取村居合一的方式, 探索性地实施“一套班子, 两块牌子”的管理模式, 对农民、居民实行归口管理, 当各方条件成熟后, 再适时撤村建居。此类农村新社区应侧重于加强基础设施建设水平, 提高社区公共服务能力, 完善社区组织管理体系。三是在条件相对欠缺的“单一模式”社区, 加快实施“整治改造”。对地理位置相对较偏、由纯农业人口构成的传统意义上的行政村, 应以搞好村庄规划布局为龙头, 以村庄改造和环境整治为抓手, 整体推进道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、布局优化、住宅美化、服务强化等八个方面的配套建设, 着力改善农村生产生活条件, 提高农民的生活质量和环境质量, 为农村新社区建设奠定坚实的基础。

3. 整合各类建设载体, 不断改善农村社区基础设施。

当前, 各地在农村基础设施上的建设投入不断加大, 相应地建设载体也相对较多。为了更有效地发挥建设资金的整体效用, 我们应把各类与农村基础设施有关的建设载体集中到农村新社区建设这一总平台上来:一是围绕改善农民群众生产生活条件, 有效整合千百工程、“千万农民饮用水”、电网攻坚、千库保安、村村通等工程, 充分用足用好各项扶持政策, 继续加强农村社区路、水、电、广电、通信、水利等基础设施建设, 进一步提高农村社区信息化、电气化水平。二是围绕改善农村社区人居环境, 大力推进社区绿化, 深入实施“清洁乡村行动”, 开展农村卫生改厕、河道池塘水沟治理和生活污水治理, 推行垃圾集中收集和无害化处理, 动员群众建设各项节能设施, 促进资源、能源的节约和综合利用。三是围绕改善农村公共服务设施, 推进以农村社区服务中心为主体、室内外专项服务设施相配套的农村社区公共服务设施体系建设。结合村级办公场所建设, 采取整合利用现有设施、改扩建或新建等方式, 建成一个设施相对完备、功能相对集中的农村社区服务中心。原则上每个农村社区服务中心用房总面积按不少于500平方米配置, 一般应设有社区卫生、社区环卫、文教体育、计划生育、社会保障、社区治保等专项服务站, 为社区居民提供多层次、多样化的优质服务。同时, 抓好村务公开栏、宣传栏、健身场所等室外社区服务设施建设, 规划引导商业、银行、保险、邮政等服务业在农村社区设点, 根据农村新社区的实际需求设置菜场、学校、幼儿园、教育培训等场所, 完善农村社区配套设施建设。

4. 完善社区公共服务, 全面提高社区成员的生活质量。

按照实现城乡基本公共服务均等化的要求, 进一步扩大农村新社区基本公共服务供给, 引导教育、卫生、计生、文化、体育、科技、法律、综治、劳动就业、社会保障等公共服务进入农村新社区, 真正实现“社会事务社区化、社区服务社会化”。具体而言, 要加强农村新社区的“八项服务”:一是加强农村新社区政务服务, 结合农村社区服务中心建设, 对与群众基本生活和保障密切相关的就业、救助、宅基地审批、流动人口管理等行政服务项目逐步推行“一站式”办理或代理服务。二是加强卫生、计生服务, 推进农村新社区卫生服务网络化, 做好社区计划生育管理和技术服务。三是加强公共就业服务, 为农村富余劳动力提供免费的职业介绍、就业指导和培训。四是加强公共安全服务, 深化基层平安创建, 推进农村新社区警务室建设, 强化群防群治, 健全矛盾纠纷排查调处机制, 加强流动人口管理与服务。五是加强法律服务, 深入推进“送法下乡”, 围绕农村新社区居民群众关心的现实问题, 积极开展法律服务和法律援助。六是加强公共文化体育服务, 组织开展丰富多彩的社区文体活动, 提高农村新社区居民的综合素质和文明水平。七是加强社会保障服务, 完善新型农村合作医疗、农村医疗救助和农村养老保险制度, 建立健全覆盖农村新社区困难群体的社会救助体系。八是推进农村新社区志愿互助服务, 充分利用农村新社区现有资源和农民自身力量, 培育和组建农村新社区志愿者服务队伍, 积极开展农村新社区志愿服务活动, 增强农民群众的社区归属感和认同感。

5. 加强社区组织建设, 创新完善农村新社区管理方式。

适应农村新社区建设和管理的需要, 不断健全和完善农村基层组织, 引导农村新社区居民主动参与社区事务管理, 探索建立以农村基层党组织为核心、村民自治为基础、农村居民群众广泛参与为重点、各类社区组织为补充的农村新社区民主治理机制, 确保农村新社区正常有序运行。一是加强农村新社区党建工作。坚持组织覆盖与工作覆盖相结合, 建立健全农村新社区党建工作协调机制, 根据工作需要, 及时调整党组织的设置方式、工作方式和党员教育管理方式。二是加强农村基层民主建设。进一步健全农村新社区村民自治和民主管理制度, 深入开展村务公开民主管理规范化建设, 依法选举村民委员会, 制定完善《村级组织工作规则》、村民自治章程和村规民约等制度, 充分发挥村务民主监督委员会的作用, 真正实现民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化。三是加强农村新社区自治组织建设。探索建立农村新社区建设理事会等形式的社区自治组织, 拓宽农村社区内不同群体、不同阶层代表以及外来务工经商人员等新居民代表参与农村社区民主治理的渠道, 妥善处理乡镇政府、村民自治组织和农村社区组织三者之间的关系, 逐步实现村民自治和农村社区治理的有机统一。同时, 积极培育和发展农村社区各类中介组织, 充分发挥共青团、妇女、志愿者协会、老年人协会等群团组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的重要作用, 进一步完善农村新社区管理方式。

6. 落实综合保障措施, 着力构建农村新社区建设长效机制。

围绕农村新社区建设的目标要求, 建立健全组织领导、资金投入、社会参与、结对共建、绩效评估、扶持奖励等六大保障机制, 加快推进农村新社区建设。一是注重整体联动, 建立“党委政府统一领导、民政部门组织协调、有关部门配合支持、农民群众主体实施、社会各界广泛参与”的农村新社区建设领导体制和工作机制, 调整充实城乡社区建设协调 (领导) 机构, 将农村新社区建设纳入社会主义新农村建设协同推进, 并在资金支持、科技帮助、项目开发、支农服务、基础设施建设等方面积极给予支持。二是多方筹措资金, 建立“以各级财政和村集体积累资金投入为主体、村 (居) 民自愿捐助和社会各界捐助为补充”的多元化投入机制。一方面, 逐年加大农村新社区建设投入, 统筹使用各项涉农资金, 提高农村新社区建设财政投入的整体效益。另一方面, 鼓励社会团体、企事业单位和个人以捐赠、投资方式兴办社区服务项目, 全力支持农村新社区建设。三是动员社会力量, 建立“专兼结合、共建共享”的多层次的社会参与机制。结合“一村 (社区) 一名大学生”计划, 推动基层公务员、大学生等人员挂职或受聘成为农村社区工作者, 采取多种形式动员党员、退休干部、致富能手、外来务工经商人员等社会力量参与农村新社区建设。加强村两委干部、专职社区工作者、社区志愿者相结合的农村新社区工作者队伍建设, 推动社区工作专业化、职业化、社会化发展。四是整合各方资源, 建立“挂钩联系、对口帮扶”的结对共建机制。鼓励和引导各机关部门、社会团体采取一对一结对的方式, 帮助和支持农村新社区建设, 充分发挥自身资源优势, 从资金、物资、人才、技术上帮助农村社区解决实际困难和问题, 努力形成部门齐抓共管、社会力量和群众广泛参与的工作格局, 积极营造共驻新社区、共建新社区的良好氛围。五是实施量化考核, 建立党委政府目标责任考核、群众评价和社会各界评议相结合的绩效评估机制, 把农村新社区建设纳入乡镇年度工作目标考核体系, 定期通报农村新社区建设工作进展情况, 强化督查指导, 确保农村新社区建设按既定目标扎实推进。六是改变激励方式, 建立“民办公助、以奖代补”的扶持激励机制。按照“重点突破、以点带面”的原则, 对条件好的、建设热情高的、建设速度快的验收合格的农村新社区, 实行重点扶持和奖励, 变直接现金投入为提供建筑物资、发展资金和技术服务, 帮助其尽快提升农村新社区建设水平, 从而提高有限建设资金的使用效率。

摘要：文章以浙江省乐清市为例, 对农村新社区的基本内涵及功能定位进行了分析, 阐述了乐清市农村新社区建设模式和实践探索, 同时提出了加快农村新社区建设的对策措施。

3.在新社区建设会议上的发言 篇三

为切实维护广大农民工合法权益，根据关于“整治非法用工，打击违法犯罪专项行动方案”的安排，以及全总和省总的要求，××区总工会将认真贯彻落实会议精神，在政府的支持下，按照行动方案的要求积极配合有关部门，认真参与专项行动。

一，提高认识，增强维护农民工合法权益的政治责任感，维护农民工合法权益是工会法定的基本职责，是工会的一项重点工作，“整治非法用工，打击违法犯罪”，对推动构建社会主义和谐社会和维护社会稳定具有重要意义。××区总工会充分认识到这次开展专项行动的重大意义，把这次专项行动作为落实科学发展观的具体体现，坚持树立和落实中国特色社会主义工会维权观，认真贯彻国家劳动保障法律法规规定，认真落实党中央关于工会要直接维护农民工合法权益的重要指示和国务院关于解决农民工问题的若干意见。在这次参与专项行动的工作中，在区委、区政府的统一领导下，积极配合有关部门，切实做好维护农民工合法权益的工作。

二，采取得力措施，积极配合专项行动。按照方案要求，监督企业依法用工，对侵犯农民工权益问题进行系统排查，发现问题、督促整改，坚决维护农民工合法权益。一是充分发挥各级工会的作用，对企业执行法律法规情况进行广泛的群众监督。对侵犯农民工合法权益的违法行为，我们工会将积极承担起第一知情人、第一报告人、第一监督人的职责，及时提出意见，要求予以改正，拒不改正的，及时提请司法部门依法予以查处，惩治违法犯罪。二是积极协助农民工追逃拖欠的劳动报酬，配合政府职能部门做好工作。三是积极协助有关部门做好专项行动中受害农民工的善后安置工作。对受伤或受职业病伤害的人员，及时协调、安排医治救助，并帮助受害农民工与家人和户籍所在地政府取得联系，确保平安返乡。对暂时不能返乡的人员，积极参与集中救助。四是加强工会法律援助工作，及时快捷为合法权益受到侵害的农民工提供法律援助。

三，结合专项行动的开展，加强基层组织工作，扩大工会组织履盖面。区总工会将以这次专项行动为契机，积极加强乡镇、街道、村、社区工会和企业工会组织建设，把农民工组织起来。把广大的农民工组织到工会中来，夯实农民工维权工作的组织基础。同时，结合这次专项行动，开展多种形式的宣传教育活动，在职工中，尤其是农民工中大力宣传《劳动法》和即将颁布的《劳动合同法》，帮助他们了解掌握法律赋予的权利和义务，提高农民工素质，提高他们依法维权的能力，切实贯彻落实《企业工会工作条例》，抓好基层工会建设，发挥好基层工会的作用，切实为职工群众办实事、做好事、解难事。

4.在新社区建设会议上的发言 篇四

总的来看，今年我市党风廉政建设和反腐败工作，在省纪委和市委的领导下，在有关部门的大力支持下，特别是在全体纪检监察干部的共同努力下，目标明确、思路清晰、重点突出、措施有力，完成了阶段性目标任务，为全市改革发展稳定大局做出了应有的贡献。在当前我市改革发展任务繁重，纪检监察工作面临人少事多的情况下，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要再接再厉，不怕困苦，不畏艰难，以更加求真务实的作风推进下一步的工作。

1、要强化责任意识。我们必须牢记党章赋予纪检监察机关的神圣职责，每一位纪检干部都要勇于担当，干一行，爱一行，钻一行，切实履责。同时，我们还必须认清反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，不怕苦、不畏难，始终保持旺盛的斗志。

2、要强化协调意识。区县纪委书记和部门纪检组长要始终牢记这一点。纪检监察机关的主要负责人，要把搞好协调，加强督促检查提上议事日程，把反腐倡廉工作组织好，为纪检工作创造良好的环境和条件。“一把手”的重要职责，一方面要善于协调，主动争取党委的领导、政府的支持和部门的配合。同时，还要敢于协调，重要工作单靠纪检机关自身是很难完成的，我们必须发挥好协调职能。

3、要强化创新意识。要在抓常规工作的前提下，突出自己工作中的特色和亮点，今年下半年有两项工作必须推行。一是廉政风险防范机制的建设，四区两县、高新区和十一个市级部门要做好试点工作，确保九月份全面启动。做好这项工作首先要弄清楚什么是廉政风险防范机制，明白这项工作的重要性、必要性以及搞好廉政风险防范着重需要解决那些问题。要把廉政风险防范机制建设作为党风廉政建设的一个重要抓手，作为抓好“一岗双责”的重要载体，作为一项硬任务抓紧、抓实。二是要抓好“片组+巡查”工作。市纪委和各区县要积极准备，待全市机构改革调整到位后，立即着手推开这项工作。

4、要强化目标意识。要不折不扣地完成今年的各项目标任务。要突出纪检监察工作的重点和核心，在办案工作上力求更大的突破，决不能手软。在监督工作上力度还要加大，工作还要更细，但要注意到位不越位，保证政令畅通。

5、要强化进取意识，促进纪检监察队伍素质提高。一要抓好班子，带好队伍，增强凝聚力。中省纪委对班子和队伍建设特别重视，省纪委最近专门发了《关于进一步加强自身建设和改进全省纪检监察机关干部队伍建设的实施意见》，要认真组织学习，坚决贯彻落实。二要抓好学习，搞好培训，提升战斗力。要创新学习培训形式，丰富学习培训内容，着力加强纪检监察干部的业务培训，特别是要加强对

5.在新社区建设会议上的发言 篇五

――**乡**街党支部书记、街委会主任***

(8月14日)

尊敬的各位领导、同志们：

大家好!根据会议的安排，下面，我代表**街党支部、街委会向大家汇报工作。

***街是全县乃至全区优质烟叶生产基地，是全市“五村、两规范”建设、农村党员现代远程教育试点单位。，被县确定为地州乡新农村建设试点村。近年来，街“两委”班子以农村产业结构调整为主线，以发展农村经济和农民收入为目标，依托村情，发挥优势，全力推进新农村建设并取得了一定成效，我们的经验与做法是：

一、发挥党员的先锋模范作用，大胆调整农村经济结构

长期以来，***街广大群众靠着一亩三分地重复着“玉米 水稻”一年两熟的耕作制度，除了基本解决温饱外，没有其他经济收入。，街“两委”积极响应上级党委、政府的号召，解放思想，更新观念，大胆调整农业产业结构，当年带领18名党员群众调出好田好地在全县率先发展烤烟生产，走“烟稻轮作”耕作制，经过县乡技术员的悉心指导以及敢吃螃蟹的党员群众的共同努力，当年种植的80亩烤烟获得成功，取得了较好的经济效益，迈出了农业产业结构调整的第一步。

二、加快烤烟支柱产业的发展，稳定增加农民收入

当年18名种烟党员群众取得的良好经济效益，大大的激发了全街群众参与种烟的积极性。我们通过实施“党群致富联合体”工程加强群众的引导，依托“烟农协会”和“党员中心户”、“农家课堂”等载体，加强技术服务指导，全街烤烟生产规模逐年大幅提升，质量、效益逐年显著增加，还被国家烟草部门定为国家标准化烟叶生产示范基地。至20，全街种植烤烟231户，面积1571亩，交售干烟4708.5担，总产值达246.48万元，种烟户均收10670元，人均收2371元。今年，全街预计交售干烟5000担，预计总产值达280万元。烤烟生产真正成为全街群众脱贫致富的支柱产业，80%以上的农户依靠种烟致富，70%以上的`农户建起了楼房，还购买了中巴车、摩托车、手机等。

三、以实施“三大工程”重点，推进全街各项事业的发展

去年来，**街以被列入新农村建设试点村街为契机，不断深化先进性教育成果，积极组织党员开展“党旗飘扬，金叶飘香”主题实践活动，大力实施培训工程、平安工程、民心工程等“三大工程”，切实为民谋实利、办实事、解民忧。到目前共举办党员骨干学习培训班11期，参加人数共321人次，调解农村“三大纠纷”8件，修建水利1.5公里，人畜饮水工程2处，有线电视接收网4处，硬化屯级道路0.9公里。同时，注意引导富余劳动力向二、三产业转移，大力发展街集体经济。年，街集体经济收入达1.5万元，农民人均纯收入达2050元。

各位领导、同志们，**街取得今天的成绩，是上级党委、政府正确领导的结果，也是全街1500多名群众共同努力的结果，同时也凝聚着在座各位领导和同志们的辛勤汗水。但是纵观全街各项事业的发展，与新农村建设的目标还有较大地差距，下一步，我们将以这次会议精神为动力，鼓足干劲，争先创优，争取以更加优异的成绩为党的十七大献礼!

我的发言完了，谢谢大家!

6.在新社区建设会议上的发言 篇六

法院院长在全市队伍建设会议上的发言好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

“三个代表”重要思想是面向二十一世纪的中国化的马克思主义，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。学习贯彻“三个代表”重要思想，必须牢牢把

握立党为公、司法为民，在武装思想和指导实践两方面都取得新的成效。××法院在学习中切实加强组织领导，紧密联系法院实际，立足于对以往工作的总结，着眼于对今后工作的部署，牢固树立立党为公、司法为民的观念，真正做到用“三个代表”重要思想统领和指导法院的各项工作，不断增强服务大局、服务群众、服务加快发展的意识，全面开创法院工作新局面，努力为县城经济超常规、高速度、跨越式发展提供可靠的司法保障和完善的法律服务。

一、把政治建警放在首位，下大力抓实，抓好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这一执法指导思想

贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。人民法院为党的中心工作服务，关键在于通过开展审判工作，确保党的路线、方针、政策得到顺利贯彻和实施。今年省委树、讲、求工作会议后，全省上下迅速掀起树正气振奋精神，讲团结凝聚力量，求发展顺应民心的热潮。我县党委根据省委工作会议精神分别就今后一个时期经济和社会发展的总体要求、基本思路、工作重点和具体措施作出了部署。在这一新形势下，人民法院必须从全新的思维模式和理论视角出发，进一步解放思想，摒弃陈旧落后的观念做法，树立起与加快发展相适应的司法观念。要破除片面强调独立行使审判权的思想，确保法院工作与党委的部署同心同步；破除机械执法、就案办案的思想，实现维护公平正义与服务经济发展的最佳结合；破除重办案轻服务的思想，牢固树立为加快发展这一第一要务服务的观念；破除“重国有轻民营”的思想，牢固树立平等保护的观念，促进公平竞争的市场环境的建立；破除忽视程序和效率的独立价值的思想，牢固树立实体与程序、公正与效率相统一的观念；破除安于现状、不思进取的思想，牢固树立改革创新的观念。

加快发展，关键在人，关键在营造鼓励人们干事创业的良好氛围。人民法院依法行使审判权，必须坚持法律标准与“三个有利于”标准的有机统一，通过对法律政策的正确理解和适用，支持一切有利于加快发展的做法，保护一切通过诚实劳动、合法经营取得的权益，制止一切延缓发展、阻碍发展的行为。特别要掌握好法律适用的界限，严格区分违法与犯罪、经济纠纷与经济犯罪、违纪行为与违法犯罪、工作失误与渎职犯罪、轻罪与重罪、检举失实与诬告陷害等的界限，确保通过依法裁判，支持创业者，保护改革者，帮助失误者，追究诬陷者，惩治腐败者，努力为干事创业营造健康宽松的良好氛围。

二、采取措施，多管齐下，把“素质强警”工程落到实处，下大力解决好干警世界观、人生观、价值观问题

最高人民法院院长肖扬指出，人民法院实践“三个代表”重要思想的本质要求，就是通过审判活动维护社会的公平和正义，实现“公正与效率”工作主题，直接有效地为发展先进生产力服务，为发展先进文化服务，为最广大人民的根本利益服务。解放思想、干事创业、加快发展，是大势之所趋、民心之所向，更是广大人民群众整体利益和根本利益之所在。因此，在当前和今后一个时期，如何充分发挥审判职能，为经济加快发展提供可靠的司法保障和完善的法律服务，就成为人民法院在学习贯彻“三个代表”重要思想过程中首要的实践课题。

今年年初，元氏法院党组就把队伍建设、审判质量、办案效率、文明服务作为中心任务来抓，在全院开展审判纪律作风整顿及“审判质量年”和“精品案件工程”创建活动，把公正、高效、文明办理每一起案件放在首位，以审判职能的充分发挥为加快发展保驾护航。1－7月共受理各类案件529件，审结507件，结案率95.85，上诉案件无一发回重审，未发生任何上访、缠诉事件，取得了良好的办案效果。一是围绕营造稳定和谐的治安环境，严厉打击刑事犯罪活动，审结刑事案件73件，判处犯罪分子123人。二是围绕营造健康有序的投资环境，切实保障投资经营者的合法权益，审结民商事案件319件，涉案标的额2815万元。三是围绕政府转变职能、简政放权和工作提速，妥善审、执结行政案件29件，既保障了行政相对人的合法权益，又为政府依法行政提供有力支持。四是围绕维护诚信法治的市场秩序，加大执行工作力度，建立起以执行庭为中心，以人民法庭为基层阵地的执行工作新机制，充分发挥执行庭和人民法庭各自的优势，共执结执行案件271件，执结标的额1560万元，执行工作在良性发展的轨道上稳步前进。

三、从严治警，树立良好的法官形象，把最广大人民群众的根本利益，做为法院工作的出发点和立足点

立党为公、司法为民，要求人民法院真正成为“为人民的法院”，把“三个代表”重要思想和党的全心全意为人民服务的宗旨落实到审判工作的每一个环节，体现在审理每一起案件的全过程，转变为每一名法官的具体行动。今年以来，元氏法院以“三个代表”重要思想为指导，以服务加快发展为主线，以“公正司法，文明服务”为目标，牢记服务宗旨，增强服务意识，以服

务树形象，以服务促发展。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

一是创新服务手段，讲求服务方式。为提高诉讼效益，降低诉讼成本，元氏法院于年初推出了电话立案、预约立案、假日立案新举措，以适应经济流转速度加快对立案工作的高效便捷提出的更高要求。在立案审查过程中实行诉前风险告知，促使当事人谨慎理性地行使诉权，提高防范商业风险的意识和能力。积极参与经济领域的综合治理，帮助企业修订完善范式合同，培训法律人才，提高依法经营的水平。加强与有关部门的联系沟通，及时通报重要案件审判情况、有关法律规定和司法解释。同时，继续开展司法救助工作，依法为当事人减、缓、免诉讼费，力求司法救济实现事实上的平等。

二是拓宽服务领域，加强调查研究。根据加快发展给法院工作带来的新情况、新问题、新要求，元氏法院将服务范围向事前和事后延伸，大力加强调查研究，及时提出改进工作的办法措施，不断提高服务水平。一方面，建立起与重点企业的长期联络机制，增强为经济发展服务的针对性和有效性，在法律允许的前提下，积极帮助企业构筑预防纠纷和防范风险的机制。另一方面，充分发挥司法建议的作用，针对审判工作中发现的问题及时向有关部门和有关企业提出司法建议，引导企业依法诚信经营，帮助企业堵塞管理漏洞，促使企业健康、快速发展，形成促进经济加快发展的整体合力。

四、完善机制，强化管理，依管理促公正，向管理要效率

俗话说“无规矩不成方圆”，各行各业的运作都有其内在的“游戏规则”。一个单位，工作要想开展的井然有序，有条不紊，离不开完善的制度、科学的管理。对于人民法院而言，健全的制度，科学的管理方法是保障和推进人民法院审判工作、队伍建设和法院改革不断前进的前提和基础。元氏县人民法院在《百分考核》制度基础上，下大力突出“严、持、廉、准、实、情”六字。一是在人事管理上，突出一个“严”字。法院工作要在原有基础上求发展、求突破，关键在于人。要按照法官法规定，严把法院进人关，严格法官任职资格。积极推行竞争上岗、轮岗交流和双向选择制度，建立干警业绩档案等良好的激励机制，进一步增强法官的责任感、使命感和紧迫感，激发广大干警工作的热情，创造公平竞争环境，真正以“实绩论英雄”，做到“能者上，平者让。”要严格考勤制度，促进法官爱岗敬业。确定法官工作指标、规定奖惩措施，年终严格兑现。严格审判纪律，实行错案追究，设立诉讼案件和裁判文书公示栏，自觉接受监督，进一步加大对人才培养的投资力度，鼓励和支持法官在职参加业务学习和培训。二是领导干部以身作则贵在一个“持”字。院领导要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不做的，自己首先不做，率先垂范，持之一恒。三是司法公正重在一个“廉”字。层层签订《党风廉政建设责任书》，落实“一岗双责”责任制。利用优秀人物的模范事迹和腐败分子堕落的典型案例，正反结合，鲜明对比，加强职业道德教育。建立廉政档案，注重内外监督，多层面构筑廉政堤坝。四是工作重心落实一个“准”字。认清形势，始终保持清醒的政治头脑，牢记宗旨，服务大局，充分发挥各项审判职能，抓审判，促队伍，强素质，树形象。五是制度建设在于一个“实”字。从行政管理、审判管理、后勤管理，到从思想政治、业务学习、队伍建设、物资装备等方面制定一系列切实有效的规章制度，以制度来约束人，管理人，实现管理的制度化、规范化、科学化。六是对待法官融入一个“情”字。在从严治警的前提下，落实从优待警。及时了解，掌握大家思想动态，倾听他们的心声，从思想上、工作上、生活上给予关心，营造轻松的工作氛围，建立良好的人际关系。

7.在新社区建设会议上的发言 篇七

会议上的讲话

（2010年月日）

各位代表、各位委员、同志们：

按照区委的要求，今天区人大、区政协对区城乡水利防灾减灾工程建设情况联合开展视察活动，目的是通过视察，进一步促进我区城乡水利防灾减灾工程建设。今天上午，通过察看现场，召开座谈会，听取了区水利局长××同志的汇报，感觉到自从区城乡水利防灾减灾工作会议以来，区水利部门和各镇（街道）都能认真按照区委、区政府的部署，迅速行动起来，进一步加强组织领导，加大宣传发动力度，落实责任，采取措施，切实有效地推进工程建设工作。尤其是拆迁清障工作进展明显加快，目前已完成了相当部分的拆迁清障任务。同时，BT项目招标工作也已完成，正在进入后续工作，为按期完成全区城乡水利防灾减灾任务提供了保障。

总体来看，工作力度加大了，工程进度加快了，防灾减灾工程建设取得了明显的成效，这些成绩的取得是与区委区政府的高度重视，以及区水利部门、各镇（街道）的共同努力分不开的，这也是我们应该充分肯定的。

但是，对照省和市的要求，进展仍很不理想，还存在不少困难和问题：一是工程量大，要完成任务时间紧迫；二是拆迁难问题十分突出，拆迁进度远远未能适应整个工程建设需要；三是《水法》、《防洪法》等法律法规执法力度有待加强；四是宣传力度不足，部分群众防灾减灾意识不够强，这些问题必须引起我们的高度重视。1

就如何进一步加快我区城乡水利防灾减灾工程建设步伐，刚才，区人大、区政协的部分领导，以及代表、委员已发表了一些看法和意见，提出了不少好的建议，我完全赞同。下面，我想结合大家的发言，讲几点意见。

一、明确目标，增强紧迫感和责任感

城乡水利防灾减灾不仅是保障生命财产安全和确保经济社会发展的民心工程，也是各级政府要求按期完成任务的重点工程，是我们各级党委、政府对人民作出的庄严承诺，省委、省政府和市委、市政府高度重视工程进度情况，多次召开会议部署，落实专人督查，三令五申要在2010年底前完成。

现在，招标工作已完成，拆迁清障工作进入关键阶段，按省的要求只有7个月时间，如协议书按期签订，工期一年，明年5月份完成，已整整超过了5个月时间，到目前为止，全区防灾减灾工程全长132公里，基本完工只有51公里，占39%，未完成78公里，占60%，工程建设进度明显滞后，拖了全省、全市后腿，受到上级批评，并接到了下达的《责任告知书》，由此可以看出省、市对加快城乡水利防灾减灾工程进度的决心和信心。按时完成城乡水利防灾减灾工程建设任务，是当前我区水利乃至重建工程建设中的一项硬任务、一项政治任务，我们必须充分认识存在问题的严重性，进一步增强完成城乡水利防灾减灾工程建设的紧迫感和责任感，齐心协力，奋力拼搏，抓住时机，采取一切措施，推进城乡水利防灾减灾工程建设进度，给上级和人民群众一个满意的答复。

二、集中力量，攻克拆迁清障难点

影响城乡水利防灾减灾工程建设进度有两个主要原因：一是资金缺乏问题，二是拆迁清障问题，这也是目前的难点问题。我区已

将城乡水利防灾减灾工程建设剩下的78公里和××河两岸各3公里景观建设整体打包，利用BT方式进行招标，建设资金问题已基本解决。在拆迁清障问题上，从今天视察情况来看，还有××、××两个镇进度偏慢，目前我区堤防建设点多面广，多数堤防穿越住宅区，乱搭乱建现象突出，拆迁清障工作量大，难度也大。虽然这一段时间来在水利部门和各镇（街道）的共同努力下，拆迁清障工作已打开了良好的局面，但还是没能完成区委、区政府提出的在4月底基本完成拆迁清障工作任务的目标。因此，必须发扬不怕困难、敢于拼硬、连续作战精神，重点攻克拆迁工作这一难题。

一是继续加强宣传工作。工作进度慢的镇（街道）要继续出动宣传车，张贴、发放《通告》，各镇有线站继续播放通告，张贴宣传标语，利用各种信息途径，宣传水行政的各项法律法规，使宣传工作做到家喻户晓。

二是继续做过细的思想工作。拆迁清障关系到拆迁户的切身利益，工作难度大，各镇（街道）要摸清各拆迁户的具体情况，动员一切社会力量，派出专门人员，通过灵活形式、多样的渠道（如拆迁赔偿问题），做好各拆迁户的思想工作，力促拆迁户主动服从大局，配合工程建设，自动拆除建筑物，减少拆迁难度。

三是通过运用法律和行政手段推进工作。对经宣传教育仍无理拒绝拆迁的钉子户，要依法依规坚决拆除，对阻挠妨碍执行公务，甚至以暴力抗法的，政法公安机关要予以严厉查处。

三、各施其责，确保按期按质完成任务

区水利部门要切实负起责任，认真履行职责，要进一步完善工程建设领导组织机构，调整充实工程建设办事机构力量，保证正常

高效运转。要抓紧敦促BT中标单位（××建设集团有限公司）投资建设资金5000万元及时到位，抓紧签订工程建设协议书，并做好后续工作，促使工程尽快开工。要加大对各镇（街道）及施工单位的协调力度，积极配合好他们的工作，切实帮助各镇（街道）以及施工单位解决在建设过程碰到的困难和问题；另一方面，要认真落实工程质量终身责任制，将工程建设质量责任落实到法人，分解到设计、建设施工、监工单位，切实加强与现场监理及各个部门的配合沟通，充分发挥职能部门的主动性，加强质量抽查，确保工程建设质量。同时，要进一步明确工程项目责任人、法人代表的工程管理和安全生产职责，严格依法依规加强工程建设管理，确保工程建设安全。

各镇（街道）要继续采取切实有效措施，要成立强有力的领导机构，主要领导要负总责，分管领导要直接负责，要选派责任心强，懂业务的专业技术人员组成监督组，深入到各责任堤段，管好工程建设质量，协调各方关系，解决存在问题，这样才能做好一级抓一级，层层抓落实，按照全区工程建设计划全力推进。

区财政、公安、发改、纪检、审计等相关部门，要密切配合，各施其责，充分发挥职能作用，齐心协力，为切实有效推进我区城乡水利防灾减灾工程建设而共同努力。

另外，关于巩固排渠整治效果问题，在这里再强调一下。上午大家都察看了新拍溪排渠整治工程，可以说整治效果比较明显。但也存在前清后倒、前整后淤的情况。要巩固渠系的整治效果，就必须加强工程的后续管理，强化水政监察。要进一步明确相关镇和部门的管理责任，各相关的镇，要采取积极有效措施，制止群随意向渠道乱倒垃圾杂物的行为；环保部门要切实加强工业污水排放监管

力度，严格控制工业废水超标超量排入排渠；水利部门要把好工业污水排入排渠的许可审批关，主动协调和联合相关部门对重点污染企业进行专项执法监察，要加强巡查，对重点渠段实行重点监控，对情节严重的，要组织开展联合执法行为，坚决予以打击。

8.在新社区建设会议上的发言 篇八

在全县农田水利基本建设现场

会议上的发言

各位领导、各位同志：

首先，请允许我代表××乡党委、政府对参加全县农田水利基本建设现场会议的各位领导表示热烈的欢迎！欢迎大家检查指导工作，并对我们多提宝贵意见。为了便于各位领导更好的检查指导工作，下面我简要汇报一下今冬明我们×

×乡农田水利基本建设的一些基本情况和做法：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好农田水利基

建设工作重要性和紧迫性的认识

统一思想，提高认识是搞好水利工程的基础。实践证明：水利兴则农业兴，水利是农业的命脉。为提高广大干部、群众对农田水利基本建设重要性的认识，我们从多方面引导干部群众认识搞好农田水利基本建设的重要性和紧迫性。首先，结合近几年的抗旱排涝形势及历年来农业生产情况分析看，认识到全乡的农田水利建设在抵御干旱及防涝方面已变的十分脆弱，每遇夏种总是年年抢水，年年旱，秋冬时节总是汛情不断，庄稼受淹，水利站在抗旱防涝中疲于应付，结果是得不偿失。二是从××的实际情况看，濒临南四湖，地势低洼，南高北低，呈现阶梯状分布，受湖水位的影响明显，旱时蓄不住水，涝时排不出去，每年冬季的排灌任务相当繁重。群众对搞好农田水利基本建设有较高要求，为此，乡党委、政府有责任把农田水利基本建设搞好。三是从前几年的农田水利基本建设实践看，每年面上工作做的多，年年搞，年年不见大的成效，没有侧重点，眉毛胡子一把抓，工程不能上档次。四是从密切党群干群关系看，搞好水利基本建设是实践“三个代表”重要思想的基本要求，是落实中央“三农”政策的具体体现，更是一项“民心”工程，是利民、亲民、造福人民的大好事，是转变干部工作作风的一个实际步骤。为此，乡党委、政府把搞好农田水利基本建设列入了重要议事日程，今年秋收一结束，我们就组织专门班子结合近几年的工作实际，对农田基本建设及农业综合开发情况进行全面调查摸底，以灌区为单位召开了座谈会和党政联席会，在集思广进的基础上确立了，我乡农田水利基本建设的指导思想是：以党的十六大精神和十六届三、四中全会及“三个代表”重要思想为指导，广泛宣传，全民发动，以完善灌区功能为重点，坚持沟、渠、路综合治理，进行科学规划，合理施工，争取两三年时间把全乡所有沟、渠、路和排灌站全面治理一遍。

二、突出重点，强化措施，切实搞好重点工程和项目

全乡今冬明春会战重点是：一是改建和大修仁和站、沙河站。两处共有机房8间，净水池二处，石渠200米，延伸泄水洞二处，总投资50万元。二是新建南田站楼12间，增加80电机一台，增加防汛能力。三是晁庄北站大干渠加宽加深，全长1500米，每的断面土方3方，计4500方。四是王口站干渠清淤1000米，每个断面2方，计2000方。新挖排水沟4条，全长3000米，土方1.2万方。五是南田灌区地下沟清淤3条，计土方9000方。六是新建防渗渠4条2000米。七是全乡田间工程普修一遍，计土方5万方。八是把双河灌区农业综合开发向两边延伸，在许楼灌区完成投资50万元，新建U型渠3500米，综合改造面积7200亩。目前，晁庄灌区包括排灌站在内的设施及毛、支、斗渠已投资15万元，进行普修一遍。南田灌区、义和灌区、刘砦灌区、独山灌区正在组织施工。沙河站、南田站重修改造已进尾声，许楼农业开发已新修U型渠1200米，另外水利站筹资入股30多万元购买新型挖掘机一台，投入到水利施工中，全乡人员、规划已全面落实，资金已到位，各项工作进展顺利。

9.在新社区建设会议上的发言 篇九

念好“六字”真经

提升公益广告档次 ——开县推动户外公益广告建设情况介绍 按照市委宣传部的统一部署，开县在打造户外公益广告过程中，念好“搭、管、查、建、改、合”六字真经，实现了新建与改造、短期与长远、形象与效益的结合，推动我县公益广告上档提质。一是“搭”，搭建班子。成立了全县公益广告宣传工作领导小组，由县委分管宣传工作的领导任组长，县政府分管宣传文化、城市管理工作的领导任副组长，县委宣传部、县市政局、县工商局、县交通局、县财政局、县广播电视台、开州新闻社等有关单位负责人为成员，负责全县户外公益广告的统筹规划、协调指导和监督管理工作。二是“管”，加强管理。以县委办、县政府办的名义印发了《开县公益广告管理工作实施意见（试行）》，对发布公益广告的“目标任务”“发布形式”“基本原则”“部门职责”等进行了规范，对县内媒体、企业广告牌位全年发布公益广告时间总量进行了规定。县委宣传部承担起了建设、管理、审核公益广告牌位和内容的职责，并以召开联席会议的方式统筹市政、交通、工商等部门。三是“查”，强化督查。在县委宣传部牵头下，市政、交通、工商等部门集中对全县已发布的各类广告进行规范清理，拆除28块年久失修、内容过时的户外广告牌位，同时，对那些商业广告挤占、挪用了公益广告位置，内容被商业广告“侵占”的进行了集中整治，有效净化了我县户外广告环境。1

四是“建”，规划新建。按照全县公益广告要达到广告总量10%以上的目标要求，在万开高速路进入开县县城段、开州大道、北环路、滨湖大道、南山路等区域规划设置大型公益广告牌位13处，新建3块；在县城广场和商区新建LED视频2个；新上公交站台公益广告192副；全县40个镇乡街道共建132块，大大提升了我县公益广告数量。五是“改”，改造使用。为了节约资源，不造成无谓的浪费，经过认真排查，全县有18块三四年前建设、档次不高的广告牌位被保留下来，限时进行了提档升质改造，通过了验收，重新划归到相关部门用于发布行业公益广告内容。六是“合”，整合资源。县纪委、县委组织部、县教委、县计生委、县环保局、县卫生局等单位都建了公益广告牌位，很多是与企业联合建设，我们无法收归产权，就采取“管”“建”分离，宣传部管内容，不管产权，或采取“A B”角方式，一面发布企业的，另一面发布公益广告内容，统筹发布关于时政、民生、廉政、教育、卫生、环保等方面的内容。2011年，我们举办了“成鑫杯公益广告大赛”，征集作品60多件，遴选12件进入了公益广告库，很好地整合了全县广告公司人才资源，提升了我县公益广告设计水平。（中共开县县委宣传部）2

10.在新社区建设会议上的发言 篇十

回山镇党委书记 李亚明

各位领导、同志们：

按照会议安排，我代表回山镇党委、镇政府作表态发言，不妥之处，请指正。

回顾2011年，回山镇在县委、县府的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，力抓平安创建工作，加强矛盾纠纷摸排调处，深化社会综合治理，突出重点，狠抓落实，为我镇经济快速发展创造了稳定的社会环境。主要表现在四个方面：一是平安建设新格局逐步形成。成立镇社会治安综合治理委员会，重点加强镇综治工作中心规范化建设，有效整合派出所、纪检、民政、计生等工作资源，吸收老干部、人大代表等社会力量，完成26个村级综治工作站建设，落实调解员、治保员、信息员，有效拓展延伸了基层维稳综治工作触角。二是信访维稳长效机制不断健全。积极探索农村基层信访工作新途径，规范信访办理机制，建立健全干部下访制、联合接访制、领导包案制、案情会诊制等信访维稳长效机制，有效解决了农村基层信访问题。三是社会管理科学化水平全面提升。结合回山实际，通过创新综治人才队伍培育机制、睦邻和事佬机制和“农村治保110” 联动工作机制，完成了全镇综治人才信息库建设，组建了一支由15名回山老娘舅组成的民间调解员队伍，切实加强了农村治安防控体系建设，破解了影响社会和谐稳定的重点难点问题。四是一大批矛盾纠纷和信访积案得到调处化解。2011年共排查调处矛盾纠纷59起，调处成功57起，成功办理信访件39件，其中成功办理市县转办信访件30件，市长热线5件，人民来信4件。在“两会”、“茶博会”、“村级组织换届”等特殊时期没有发生一起赴京去省事件。

虽然我镇的综治维稳工作取得了一定成绩，但与兄弟乡镇相比，还存在较大差距。我们也清醒地认识到，政法和综治信访维稳工作还存在一些问题，主要表现在：社会矛盾复杂，遗留问题较多，群众诉求多样，新的社会矛盾时常显现，社会形势依然严峻；畜牧兽医、民办教师、参战军人和一家人超市等特殊群体活跃，越级上访问题比较突出，信访工作形势也比较严峻；随着美丽乡村的进一步推进和磐新二期公路的启动实施，群众择机上访的敏感点、敏感期增多，社会维稳压力比较大。

2012年是“十二五”规划承上启下的重要一年，更是回山特色镇建设的关键之年，做好社会稳定工作，意义深远。在新的一年里，回山镇将深入落实科学发展观，以打造“和谐平安镇”为目标，以“信访积案化解年”为抓手，按照加强和创新社会管理的要求，注重源头预防，完善工作机制，夯实基层基础，深入推进社会矛盾纠纷化解，切实维护社会和谐稳定。

一．强化组织领导，确保“四个到位”。一是组织领导到位。把“平安回山”建设摆上重要工作日程，形成镇、村齐抓共管的良好局面，形成工作合力。二是舆论宣传到位。切实提高群众的知晓率、参与率和满意率，真正形成平安建设人人参与的浓厚氛围。三是责任落实到位。制订考核办法，细化工作措施，量化考核指标，确保每项平安创建工作做细、做实。四是经费保障到位。确保在人民群众利益安全上想得周全、舍得投入。

二．夯实基层基础，做到“四个健全”。健全完善镇综治信访维稳中心规范化建设，充实完善村治保会、调委会等基层基础工作，不断健全群防群治防范网络。健全平安建设的工作机制，积极开展平安村、平安企业、平安工地、平安学校、平安医院等创建活动，注重创建质量和长效性，着力提高创建工作水平。健全综治工作网络，落实配备一支3人以上的专职巡防队伍，发挥基层党支部、村两委的组织管理作用，全面提高基层预防化解矛盾纠纷的能力和水平。健全完善应急预案体系，加强应急管理，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

三．加强信访工作，把握“四个环节”。一是狠抓领导接访下访。深入开展轮流接访、定期下访、重点约访、带案走访的“四访”活动，进一步畅通信访渠道，确保群众诉求得到及时有效处理。二是强化初信初访办理。严格落实初信初访首问首办责任，对初信初访件的办理实行“两签字一见面”制度，努力提高信访群众的满意率和初信初访的一次性办结化解率，切实把各类信访问题解决在基层，解决在萌芽状态。三是注重信访积案化解。以领导包案为重要抓手，制定信访积案调处方案，因地、因人、因事开展调处化解工作。对涉及多个部门的疑难复杂案件，整合力量，变“单打一”为“打组合拳”，共同化解信访积案。四是落实重点对象随访机制。在敏感时期，对重点上访人员做到时时监管，采取有效措施，进行动态管理，确保我镇“赴京、到省、上市”上访人员控制在一定的范围内。

四．创新社会管理，搭建“四个平台”。一是深化镇村两级代理机制，搭建便民服务平台。健全运行机制，深化定期办公、办公公开、监督考评等制度，确保镇村两级便民服务中心的规范化运行和作用的有效发挥。特别是要把流动人口服务管理、矛盾纠纷登记等事项纳入便民服务中心，对苗头性和潜发性的矛盾纠纷及时上报到镇综治办，切实防止集访、越级上访事件发生。二是深化民间调解员制度，搭建矛盾纠纷化解平台。建成回山老娘舅工作室，健全工作机制，出台“以奖代补”的激励方案，促使民间调解员由被动受理调处案件变为主动走访排查纠纷，真正形成“上下贯通、左右协调、依托村居、多方参与”的调解网络。三是深化“农村治保110” 联动工作机制，搭建应急管理平台。进一步出台农村治保员管理机制和激励机制，明确由镇派出所统一管理，定期组织培训，并制定考核标准，明确奖惩制度，着力提高农村治保员的积极性，进一步发挥“迅速反应、应急联动、破解难题、维护稳定”的作用。四是推行平安联防制度，搭建农村治安防控平台。建立镇、村、户三级联防网络，镇级层面购置相应的交通工具，组建一支巡查队伍；村级层面组建义务联防队，以片区为单位，相互联防；各村按照“网格管理、联动服务”的原则，以网格小组为基础，充分发挥“中心户长”的作用，开展联户联防。健全联防工作机制，镇村户三方联动，开展矛盾纠纷排查调解、安全生产隐患排查和防火防灾巡查，进一步提高社会治安掌控能力，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

平安建设事关重大，责任重大。我镇将坚持以人为本，统筹兼顾，以更加饱满的激情，更加有力的措施，更加务实的作风，深入贯彻落实县委“三色管理”要求和本次会议的重要文件及县委领导的讲话精神，不断提高综合治理的管理水平，进一步加强信访稳控工作，关爱弱势群体，切实做好低保户、优扶对象、困难户、残疾人的帮扶工作，为创建一个管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的平安回山而努力！

11.在新社区建设会议上的发言 篇十一

提纲

一、提高政治站位，深刻认识思想能力作风建设的重要意义

（一）加强干部作风建设，是党的事业发展和组织建设的需要

（二）加强干部作风建设，是加快我市高质量发展的现实需要

（三）加强干部作风建设，是干部个人成长进步的需要

二、聚焦差距短板，扎实推动思想能力作风建设见实效

1．是党员意识不浓

2．是精神状态不佳

3．是服务意识不浓

4．是工作作风不实

5．是纪律观念不强

三、提升工作实效，争做新时代的合格共产党员

1．是坚定理想信念，明确政治方向

2．是严守纪律规矩，筑牢底线意识

3．是加强道德修养,注重品行提升

4．是弘扬奉献精神，凝聚奋斗力量

正文：

同志们:

从今天开始，我们将进行为期三天的干部思想能力作风集中学习培训活动。希望通过这次活动，进一步锤炼作风、提升士气、鼓舞斗志、促进团结，形成纪律严明、反应迅速、落实有力、崇尚敬业、务实肯干的良好干部作风。

作风建设是党的建设重要组成部分，是党的创造力、凝聚力和战斗力的重要源泉。习近平总书记强调，作风建设永远在路上。一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。对标上级持之以恒正风肃纪的强烈信号，我们必须提高政治站位，从巩固党的长期执政基础需要推进作风建设，从实现“两个一百年”奋斗目标视角深化作风建设，满怀信心奋进新征程、建功新时代。下面，我讲三个方面的问题。

一、提高政治站位，深刻认识思想能力作风建设的重要意义

一个地方的发展，干部是第一要素，作风是关键保障。好的干部作风会产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就坚强的战斗力。近年来，全市上下各级干部解放思想、真抓实干，用扎实过硬的作风保障和促进了发展，靠干事创业的行动赢得和凝聚了民心，以良好的精神风貌和工作状态赢得了人民、组织和社会的认可。

（一）加强干部作风建设，是党的事业发展和组织建设的需要

党的事业把我们凝聚在一块，让我们走在了一起，形成了共同理想和追求。既然组织安排我们在这里工作，我们就要切实承担起治理一方，推动当地经济发展、社会稳定、民生事业和生态环境的发展重任，履行好服务群众、凝聚群众、带动群众的政治责任。

（二）加强干部作风建设，是加快我市高质量发展的现实需要

当前，我市正处在爬坡过坎、提质升级的关键时期，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们，容不得有丝毫的松懈。推动各项事业又好又快发展，关键在党、关键在各级党组织、关键在党员干部。每一个党组织、每一名党员的作用发挥好了，工作干扎实了，富民强市就有了坚强保障。推进党史学习教育常态化化，就是要把合格党员的标杆立起来，在“学”和“做”中锤炼党性、改进作风，让各级党组织更为坚强有力，让广大党员立足本职、真抓实干，为推动我市建设成为经济转型高质量发展强市凝聚强大正能量。

（三）加强干部作风建设，是干部个人成长进步的需要

从严管理干部，既会出人才，更会出政绩。个人形象代表着单位形象，对上级是素质的体现，对下级是言行的标杆，对群众是评价的焦点；一个好的作风，能够带动提升整个单位的外在形象，赢得组织和社会的认可，好的单位形象同时也为个人的成长进步创造了良好环境和宽松空间，这是一个互进互补的关系。换言之，没有严明的作风纪律，势必会造成干部队伍的自由散漫，继而影响单位的外在形象，直接影响我们大家的成长进步。

二、聚焦差距短板，扎实推动思想能力作风建设见实效

干事创业，关键在人。发展最大的制约就是党员干部的观念能力作风。以思想能力作风大提升加速我市跨越崛起，需要对标先进城市和地区，通过对标先进，找差距、补短板、促提升。具体到全体党员，就是要着力解决思想作风建设方面的突出问题。

1．是党员意识不浓

少数党员对政治理论学习不主动不入心，世界观、人生观、价值观偏离方向；不守政治纪律、政治规矩，对党不忠诚，不维护党的团结，组织观念淡薄，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时不足额交纳党费，不完成党组织分配的任务，不起作用、不像党员。

2．是精神状态不佳

少数基层党员干部开拓进取精神减弱，精神懈怠，自由散漫。庸、懒、散等不良习气严重；责任心不强，满足于工作任务的一般完成，不注重质量与效率，不能做到爱岗敬业、尽心尽职，而是处心积虑谋待遇，挖空心思争私利；纪律观念淡薄，上班迟到、早退，擅自离岗、脱岗、串岗；遇事不请示、不汇报，自作主张；组织原则、法纪观念、公仆意识、民主意识淡薄；工作缺乏激情、热情，敷衍塞责、应付差事；见到麻烦就躲，碰到困难就退，遇到阻力就停，到处找理由、找借口，拖拖拉拉、推三阻四，做一天和尚撞一天钟。更有甚者，少数自认为年龄大、工龄长、资格老的干部,他们认为自己没有多大奔头,就自我放弃、甚至是放纵，对组织说三道四、对工作挑肥拣瘦、对同事评头论足、对困难上推下卸、对待遇分毫必争。一心想着谋闲职、干闲差、享清闲。这种萎靡的、消极的状态对干部队伍的建设危害是非常巨大的。

3．是服务意识不浓

一些干部宗旨观念淡薄，为群众服务的自觉性不强，对“执政为民”、“群众利益无小事”的观念认识不到位，抱怨工作太杂，压力过大。个别干部对群众反映的困难和问题漠然视之，推诿扯皮，久拖不决，使一些简单问题复杂化，最终导致矛盾激化；一些干部维持工作现状的思想浓厚，对于又苦又累的工作不主动承担，而是极力回避。

4．是工作作风不实

有些干部对复杂问题和热点问题工作方式简单粗暴，不愿意耐心做工作；一部分干部不愿意深入到困难的地方和矛盾多、问题大的地方，不能真正下去解决问题；有的干部没有把身上的担子当责任、当

义务，对群众缺乏深厚的感情，想服务、会服务、能服务、提供优质服务的意识和能力欠缺的现象比较突出；有的干部工作掂轻怕重，推诿扯皮，吃不了苦，受不了累，艰苦奋斗精神缺乏，奉献意识较差；有的干部光说不干，或说多干少，重言轻行，在数字上做文章，在汇报上下功夫，欺上瞒下，不抓落实。

5．是纪律观念不强

少数干部有吃亏的思想，遇到问题绕道走，在集体利益集体利益与个人利益发生冲突时，首先考虑的是自身利益；在小团体利益与大局利益发生冲突时，竭力维护小团体利益，没有正确的是非观念。有了问题，不是勇敢地站出来，以积极的态度化解矛盾，解决问题，有的临阵退缩；有的事不关己，高高挂起，态度暧昧；更有甚者对待上级的决策部署搞明的一套、暗的一套；明着顺、暗着顶；工作始终拖后腿，敢当倒数不脸红。

三、提升工作实效，争做新时代的合格共产党员

质胜于华，行胜于言，作风就是形象，作风就是力量。要以深入开展思想能力作风建设为抓手，激励和倒逼党员干部保持大干、快干、抓紧干、拼命干的状态和拼劲，树立以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，立说立行、紧抓快办，推动各项工作走在前、当标杆。

1．是坚定理想信念，明确政治方向

讲政治、有信念是爱党之源。作为一名党员，爱党是首要之职，而讲政治是爱党的具体表现，有信念是爱党的力量源泉。毛泽东同志

曾指出：“不讲政治，就等于没有灵魂。”习近平总书记强调指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。做一名“有灵魂”的共产党员，就要始终保持头脑清醒，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向。要强化学习意识。党史，基础在学。学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，治国理政新理念新思想新战略，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。要强化政治意识。要运用政治思维，增强政治定力、政治敏感性和政治洞察力，坚定正确的政治观点、政治立场，明辨政治方向，在大是大非问题上态度鲜明，立场坚定，不左顾右盼，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化大局意识。要以实现中国梦为奋斗目标，以党委的决定部署为推手，着眼于整个国家、整个民族，服从服务于中心工作，将个人理想与民族复兴的宏愿结合起来，志存高远，凝心聚力，奋发有为。要强化核心意识，就是要以党中央和各级党组织为核心，不断加强党的领导，尤其强化党的政治领导，积极践行党的宗旨，维护党的权威，爱护党的形象，巩固党长期执政的地位。要强化看齐意识，就是要向党中央看齐，向党的路线方针政策看齐，以党的意志为意志，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，坚决拥护党的主张，贯彻党的决议，执行党的部署，遵守党的纪律和规矩，做政治上的明白人，成为党的忠诚卫士。要坚持好的传统，继续带头坚定理想信念，带头严守政治纪律，带头抵制和反对社会上的不良风气和错误言论，在大是大非面前旗帜鲜明，在细节小事上站稳脚跟，任何时候都不能含糊。

2．是严守纪律规矩，筑牢底线意识

无规矩不成方圆，纪律是稳压器，是压舱石，是规范行为的底线。没有纪律和规矩的约束，任何组织都会成为一盘散沙。作为基层党组织和每一名党员，要时刻把党纪挺在前面，努力打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。树立旗帜鲜明的政治导向。政治纪律是党员干部必须坚守的思想和行为准则。始终站稳政治立场，将政治纪律内化于心，外化于行，努力构建起全上下严守政治纪律的政治局面。作为一名普通党员，大家要树牢对马克思主义的信仰，对共产主义和中国特色社会主义的信念，对中国共产党的信心，坚持理论自信、道路自信、制度自信，坚定自己的理想信念。树立清正廉洁的优良作风。廉洁纪律是党员廉洁从政的重要遵循。要增强纪律意识和底线意识，对法纪心存敬畏，手握戒尺，以《廉洁自律准则》为道德“高线”，以《纪律处分条例》为行为底线，不越界线，不破底线，不趟“雷区”，不触带电的高压线。强化勤政为民的服务意识。群众纪律是贯彻党的宗旨的根本纪律。要强化党员就是服务的思想，继承和发扬党的优良传统，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，结合各自的工作实际，自觉把工作融入群众的生产生活当中，杜绝与民争利现象，防止伤害群众感情、损害群众的不作为、乱作为行为发生。养成健康文明的生活习惯。要进一步教育广大党员自觉遵守社会公德、生活品德、家庭美德，时刻注意自己的一言一行，发挥好党员的示范表率作用。要自觉按照“八项规定”的要求，从生活方面时时处处严格要求自己，要切实强化规矩意识，严格坚持纪律原则，展现出党员干部队伍纪律严明、令行禁止、整齐划一的良好形象。

3．是加强道德修养,注重品行提升

道德是党性的基础、是力量的源泉、是勇气的后盾、是纯洁的保证、是抗腐的良药、是服务的动力，是保持党的先进性的根本保障。毛泽东曾评价白求恩是“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离低级趣味的人，一个有利于人民的人”。

正直正派，就要求党员坐得直、行得端、挺得住，想问题、办事情敢于坚持原则，公道正派，秉公用权，阳光用权，解决问题不带私心，协调矛盾不偏不倚，凡事能从党和国家利益出发，更多地维护他人利益，不做亏心事，不做有损公充的事，不要反对一片、打倒一片，做到于公对得起党、于人对得起良心。诚实守信，就要求党员尊崇党章、遵守党章，切实履行党员义务，尽到党员责任，以党章的要求为最高行为准绳，切实兑现入党誓词，在日常工作生活中，敢于承诺践诺，“言必行，行必果”，说到做到，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人的不做的，自己首先不做，不失信于人，不出尔反尔，不阳奉阴违。忠诚担当，就要求党员认真落实兴党之责，增强工作的事业心和责任感，把工作当作事业来追求，兢兢业业，一丝不苟。党组织分派的工作无论多么困难，多么险重，敢于迎难而上，勇闯新路，不讲价钱，不打折扣，以夙夜在公的勤奋，以殚精歇虑的豪情，千方百计完成任务，用实际行动表达忠诚于党，忠诚于祖国，忠诚于人民。

4．是弘扬奉献精神，凝聚奋斗力量

讲奉献、有作为是为党之基。成为一名党员是光荣的，其荣光之处不在于党员政治身份如何显耀，而在于党员应有舍己为公的奉献精神，在于党员在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。要牢固树立在党为党意识，将自己所有的言行举止以是否符乎党员条件、是否符乎党员标准为参照，凡不符合党员身份的话不说，凡影响党的形象的事不做，立足岗位，扎根基层，一心一意为党工作，聚精会神为党发展，把自己毕生的精力和生命都奉献给党，鞠躬尽瘁，死而后已。要树牢民本观念，忠实践行全心全意为人民服务宗旨，始终坚持群众路线，密切联系群众，摒弃“官本位”陈腐思想，舍得放下架子，把百姓当衣食父母，自觉到群众中去，与群众打成一片，把群众所盼的事一件件抓好落实，把群众所想的事一桩桩变为现实，让群众真切地感受党的阳光雨露，增强党在群众中的威信。经常深入社区、村居等不同群体和居民群众之中，了解群众的真想法，积极回应不同群体的需求，及时化解在走访和服务中发现的问题。要弘扬进取精神。要发扬“螺丝钉”精神，兢兢业业。不管在什么岗位，都要深下去、沉下去，从小事做起，从细节抓起，把每件琐事做实做好，把每件小事都拧紧抓牢；要放平心态，看淡得失，不搞攀比，真正做到干一行、爱一行、专一行；要牢固树立“一荣俱荣、一损俱损”的理念，换位思考，相互包容，进一步营造和谐的工作氛围。要切实增强集体荣誉感，像爱护自己的眼睛一样爱护集体荣誉，倍加珍惜团结局面。大事讲原则，小事讲风格，多看别人优点，少看别人缺点，出现失误多理解，不到之处多谅解，做到工作和生活中相互帮助、相互提醒、相互补位，努力形成群策群力、精诚合作的工作局面，使每个成员在这里都能充分施展才华、成长进步。

同志们，“作之于细，累之成风。”作风建设是一场攻坚战、持久战，做到抓常抓细抓长，决不能有“松口气”“歇歇脚”的想法，一刻也不能停歇。回首过去，我们筚路蓝缕，建功立业，创造出了振奋人心的伟大成就；展望未来，我们斗志昂扬，整装待发。全市上下要闻令而动、听令而行，坚定不移将作风建设进行到底，打好这场关乎荣誉、关乎形象、关乎高质量发展的自我革命之仗，以优异成绩迎