市机关效能建设活动的实施意见

市机关效能建设活动的实施意见（精选11篇）

1.市机关效能建设活动的实施意见 篇一

XX市XX区林业局20**年度机关效能建设工作实施意见

所属事业单位、局机关各股室：

为进一步增强林业系统机关效能建设，提高工作人员的服务水平和工作效率，改进工作作风，加快构建法治化、服务型机关，经研究制定机关效能建设实施意见如下，请认真贯彻执行。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以建设“廉洁、勤政、务实、高效”的行政机关为目标，从“服务经济、服务发展、服务基层、服务群众”的角度出发，紧紧围绕基层反响大，群众反映多的热点和难点问题，坚持依法行政，转变机关作风，提高工作效率，使机关工作效能明显提高，使人民群众对机关工作的满意度明显提高，努力建立“行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运行机制，为建设海峡西岸经济区绿色腹地中心强区充分发挥“助推器”的作用。

二、工作目标和任务

通过效能建设，实现五个方面的突破：一是林业管理体制要明显改善，基本实现制度化、规范化、法治化；二是林业工作效率、效能要明显提高，努力营造“零障碍、低成本、高效率”的政务环境；三是依法行政水平要全面提升，各项管理措施落实到位，营造更加规范的法制环境；四是服务理念要有所创新，服务能力得到提高，适应发展的需要；五是党风廉政建设要进一步加强，全面树立“立党为公、执政为民”的部门形象。

三、主要工作内容

（一）深化政务公开，提高服务水平。按照“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的原则，进一步健全完善政务公开各项管理制度，积极推行公开公示制，推进民主决策、民主监督、民主管理进程。重点做到五项公开：一是公开职责身份。局机关、所属事业单位的办公场所要摆放标有部门工作人员岗位标识牌；严格落实挂牌上岗制度，有关工作人员上岗时，必须佩戴标有部门名称、本人职务及姓名和贴有本人照片的工作身份牌；工作台上整齐放置桌牌；墙上悬挂工作去向牌，自觉接受社会监督。二是公开办事制度。进一步完善业务公示制度，增加公示内容，拓宽公示渠道。充分利用各种媒体以多种形式对外公示各类业务的审批项目、内容、依据、条件、程序、时限以及审批责任人。三是公开林业执法过程。对容易引起争议的林业行政执法过程要进行公开，通过“听证会”、“认定会”等形式，把政务公开从事后公开前移到执法过程中公开，让当事人和群众清楚明了。四是公开干部任免情况。按照党政机关干部任免公示制度要求，积极推行任前公示制度，通过民主评议、民主测评等方式实现干部任免公开化。五是公开重大决策过程。继续落实重大问题领导班子集体讨论制、疑难业务问题股室内部会审制，凡涉及大宗林业资产处置和违法案件查处等重大疑难问题，一律采取内部会审制度，确保具体行政行为准确无误。

（二）强化“窗口”审批效能，提高行政工作效率。一是加强林业窗口服务功能。科学设定集中审批项目和审批权限，简化审批手续，提高办事效率。二是科学界定办事程序。严格按照我局既定的标准，建立审批台帐，加强后续监管，全面规范审批行为，提高审批效率。三是实行限时办结制度。严格按照公示审批时限及时办结审批项目，对未按时办结或超期办结业务要及时向群众或单位详细说明原因。如果因承办人主观因素造成延期或超期的，按有关规定追究行为责任。四是积极推行预约服务。本着管理就是服务的原则，切实做好延伸服务，提高业务办结速度和效率，实施预约服务，为群众提供快速、便捷、简便的审批途径。

（三）强化制度约束，规范内部管理。按照有利于提高机关工作效率和质量，有利于接受监督和方便群众办事的基本要求，进一步完善机关效能建设制度体系，切实抓好各项制度的落实。一是严格落实系统内部管理规定。进一步强化内部管理制度的监督管理力度，有效治理办事拖拉、推捼扯皮、敷衍了事、故意刁难等机关通病和“脱岗、虚岗、串岗、私岗”等现象，促进机关管理规范、有序、高效，增强制度的执行力，确保政令畅通。二是严格落实对外行政服务管理制度。认真做好岗位目标责任制、政务公开制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、效能考评制、失职追究制等制度实施情况的考核工作。不定期组织抽查或者开展民主评议活动，做到月月有汇报，季季有督查，促使机关（单位）文明服务更加规范，争创文明服务型机关（单位）。三是实行单位领导和中层干部“双承诺、双连带”制度。进一步明确两级干部的服务责任，实行局领导对全体干部承诺，股室负责人对股员承诺并承担连带责任的机制，发挥两级干部在机关效能建设中的模范带头作用，提高机关队伍的凝聚力和战斗力。四是严格落实工作目标考核管理制度。按照林业工作擂台赛确定的“德、能、勤、绩、廉”五方面内容对股室、事业单位和工作人员进行全面考核。通过民主评议、考评办测评，并报局党委会审核，确定考核等次。五是持续开展绩效评估工作。围绕绩效评估内容，结合实际进一步科学分解指标，突出林业工作重点，掌握评估办法，提高工作绩效。

（四）加强监督管理，实施效能监察。一是建立局机关效能投诉服务中心，设立投诉电话和投诉箱，公开受理社会投诉。对群众反映强烈、领导批办的重点和典型投诉件做到：“一诉一整改、一诉一措施、一诉一回访、一诉一教育、一诉一核验”，投诉中心设在局纪检监察室，负责受理、处理效能投诉，投诉电话为0599—8827454。二是加强效能监督队伍建设。从社会各界聘请林业系统机关效能监督员，有计划地组织明察暗访，对全系统效率效能情况进行全程监督。三是开展机关效能民主评议活动。把机关效率效能工作与民主评议政风行风、党风廉政建设工作相结合，突出对“服务发展、服务企业、服务群众、服务基层”的情况和落实制度、兑现服务承诺的情况进行评议，强化效能监察力度。

（五）加强依法行政，确保政令畅通。一是坚持文明执法、依法办事。严格按照《森林法》、《森林实施条例》等林业管理相关法律法规赋予的法定职权和程序履行职责，实施审批、处罚、强制、收费及检查等具体行政行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。二是认真落实行政执法责任制。严格按照《行政许可法》的规定，全面规范行政执法职能部门和工作人员的执法行为。对行政违纪的行为严格按照惩戒规范，对责任人实行行政执法过错责任追究。三是组织学习文件精神，强化效率效能意识。加强相关文件的学习培训工作，做到“学有所用、学有所获”，提高干部职工理论水平，努力实现机关工作的规范化、法制化，促进依法行政工作进程。

四、工作措施和要求

（一）加强组织领导，严格落实责任。为加强领导，局里成立了机关效能建设领导小组、效能办公室，全面负责此项工作。各股室、所属事业单位要严格按本意见要求认真组织实施。一要把效能建设摆到突出的位置，作为日常管理重点工作来抓。二要落实“谁主管、谁负责”的效能建设工作责任制。各股室、所属事业单位负责人是本部门效能建设的第一责任人，如果在效能效率上出现问题，主要负责人要承担行政责任。三要明确工作责任。分解工作任务，明确工作职责，把效能工作与日常管理紧密结合，确保各项措施落实到位。

（二）广泛宣传发动，营造舆论氛围。全系统工作人员要认真学习区机关效能办、局下发的有关机关效能建设的系列文件精神，积极参与效能建设。一要在《延林信息》开辟“机关效能建设专刊”栏目，转发贯彻上级效能建设精神和其他单位好的做法、经验，宣传效能建设有关知识和重要意义。二要宣传报道本系统开展机关效能建设活动的具体情况、做法和经验；积极发动全系统干部职工为加强效能建设献计、献策，大力倡导八种风气，努力形成“人人讲效能、处处抓服务”的浓厚氛围。

（三）认真排查问题、完善服务管理。各股室、所属事业单位要认真排查本部门工作中存在的突出问题和薄弱环节，听取基层反响最大，群众反映最多的热点和难点问题，不断改进管理方法，建章立制，堵塞漏洞，切实做到以制度管人管事，优化机关管理和运行方式，提高服务水平；要开展调查研究，集思广益，探索促进效能建设的好途径、好做法；要在全系统开展效能建设大讨论，组织干部职工专题讨论如何提高本单位、部门的工作效率、效能，不断提高服务的水平和质量。

（四）加强监督检查，落实奖惩措施。各部门在全面开展的基础上，要强化对重点环节、重点岗位的效能建设，加大制度落实力度，真正抓出成效。一要对各股室、所属事业单位的制度建设、政务公开、依法行政、政风行风等工作的效能情况进行定期或不定期的监督检查，并根据检查结果，提出建议，督促改进与落实。二要采取座谈会、问卷调查、民主评议、实地查验、查阅档案等方式，对各部门机关效能建设开展情况进行考核评议。三要明确违纪处置办法，对效能监察过程中发现的有关问题按行政过错责任追究办法坚持严肃处理；投诉情况一经查实，一次教育、二次诫勉，三次待岗，并扣除当月考核奖。对因效率、效能上出现的问题，影响到林业投资环境的行为要严格按照有关文件规定严肃处理。四要完善机关效能绩效考评制度。建立和完善考评办法，通过量化指标科学合理地评价工作人员的工作业绩；突出对工作部门业绩的考评，把绩效考评工作与年度考核、评先评优相挂钩；把考评结果作为衡量各部门年度工作业绩的重要依据之一，营造干事创业、争先创优的浓厚氛围。

二○○七年三月三十日

2.市机关效能建设活动的实施意见 篇二

宜春市教育局认真组织开展了机关效能年活动。动员全局干部参与，营造氛围。一是成立了组织领导机构。成立了以局长为组长、各科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，分为秘书组、督查组、宣传组等三个小组。二是制定了活动实施方案。认真制定并印发了《宜春市教育局开展机关效能年活动实施方案》，按照方案要求，开展了系列学习宣传活动。三是多次进行动员部署。先后召开了局长办公会扩大会议、全市教育工作会议，以及局机关效能年活动动员大会。

萍乡市教育局开展“三看三思”大讨论活动

萍乡市教育局在全市教育系统开展“三看三思”大讨论活动，即看萍乡教育工作形势：思改革发展新途径：看教育机关效能实际，思改进加强新举措：看教育队伍素质现状，思学习提高新办法。围绕“三看三思”着力回答和解决好三个问题：“我为教育献什么?我的差距是什么?我在岗位干什么?”该局还成立了市教育局“机关效能、项目建设和创新发展年”活动领导小组，及时制定下发了《全市教育系统开展机关效能、项目建设、创新发展年活动实施方案》。

景德镇市教育局就“效能建设工作”向社会公开承诺

为深入开展“机关效能年”活动，景德镇市教育局向社会作出如下公开承诺：一、增强服务意识，实行“首问负责、限时办结、责任追究”三项制度。利用网络媒体，向社会公示市教育局的工作职责，公开办事内容、办事程序和责任部门，注重提高服务质量。二、推进政务公开。凡本局教育行政管理和公共服务事项。除有保密要求的

本刊讯(记者曾维平)自机关效能年活动开展以来，各设区市及其所属市、县、区教育局广泛动员。强化措施，扎实推进。圆满完成了活动第一阶段的各项工作任务。取得了阶段性成果。

以外，一律向社会公开。三、改进工作作风。局机关坚持深入基层调查研究和增强解决实际问题的能力，同时，严查教师体罚或变相体罚学生和其他违反教师职业道德的行为。四、认真执行《信访条例》。局机关对有明确联系方式的署实名人民群众来信、来访做到件件有回复、事事有着落。五、招生阳光操作。不在政策之外降低一分，不在政策之外录取一人。各级各类学校招生政策公开，招生录取公平、公正，坚决杜绝违纪违规招生行为。六、规范教育收费。各级各类学校全面实行教育收费公示制度并严格按公示标准收费。七、廉洁从政。八、落实扶贫助学措施。努力做好工作，确保中小学学生不因家庭贫困而失学、辍学。

南康市教育局以制度建设促效能建设

南康市教育局于近期建立完善了《工作守则》《学习制度》《考勤制度》《接待制度》《财务制度》《采购制度》《办会制度》《行文细则》《政务公开制度》《廉政建设制度》等16项规章制度，并编印《南康市教育局规章制度汇编》，机关干部人手一册，以制度建设促效能建设。同时，该市教育局要求全体干部职工通过学习和落实规章制度，进一步转变工作作风，提高办事效率和服务水平，以实际行动推进“机关效能年”活动显成效。

寻乌县采取“十个一”措施，抓实机关效能

3.团市委机关机关效能建设实施意见 篇三

一、指导思想、主要内容、工作目标

（一）指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展第一要务，认真贯彻落实省委十一届五次全会、市委一届十次全会和团市委一届四次全会精神，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，按照“提高办事效率，提高服务质量”的总要求，突出思想教育，强化制度建设，健全监督机制，以硬的措施、实的行动、铁的纪律，解决机关效能不高的问题。通过开展机关效能建设，着力在改进作风、树好形象上下功夫，在争创一流、当好表率上下功夫，从而进一步转变机关职能，推进管理创新，优化发展环境，促进廉政勤政，提高工作效率，为推动我市经济社会跨越式发展和把丽水培育成为浙江新的经济增长点作出新的更大的贡献。

（二）主要内容。开展“八查八看”活动。即查中心意识，看是否真正树立了与时俱进、开拓创新，为经济建设服务的意识；查服务态度，看说话办事是否做到热情、文明、礼貌；查工作效率，看是否有敷衍塞责，拖拉推诿行为；查工作作风，看是否有形式主义和虚报浮夸问题；查群众观念，看是否有“三难”、“三乱”等问题；查工作制度，看是否有无章可循，有章不循问题；查法制观念，看是否有行政乱作为、不作为、不廉洁的行为；查工作纪律，看是否存在有令不行、有禁不止的问题。

（三）工作目标。通过开展“八查八看”活动，努力达到“五个进一步”的要求：服务意识进一步增强，牢固树立加快发展是我市最大任务的观念；办事效率进一步提高，推诿扯皮、中梗阻等问题得到较好解决；服务质量进一步改进，“三难”、“三乱”现象基本杜绝；行政行为进一步规范，有法不依、违法不究等行为得到有效纠正；监督管理进一步加强，各种违规违纪行为得到严肃追究，真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，实现勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展的工作目标。

二、工作措施

在团市委机关严格实行5条禁令：严禁有令不行，有禁不止；严禁办事拖拉，推诿扯皮；严禁有法不依，知法违法；严禁作风浮夸，态度冷漠；严禁“吃拿卡要”，以权谋私。在具体工作中要突出“三抓三创三提高”：

（一）抓学习培训教育，创学习型机关，提高机关干部能力素质

一是组织机关工作人员学习毛泽东、邓小平、xx、xx的十六篇文章和省委书记xx同志在全省机关效能建设电视电话动员会上的讲话及市委书记楼阳生同志在全市机关效能建设动员会上的讲话等，全面领会机关效能建设的深刻内涵和目标要求；二是就“金龙·沃尔得”事件组织专题讨论，在讨论中形成共识，进一步增强干部开展机关效能建设的自觉性和主动性；三是认真组织机关全体干部参加市里统一开展的全员培训，在比较中看到差距，在学习中获得提高；四是建立和完善团市委党组理论中心组学习制度、机关夜学制度和党员学习卡等学习制度，进一步规范机关党员干部的理论学习。通过开展团市委机关干部素质拓展计划，采取邀请专家授课、机关干部自己轮流授课等方式，经常举办招商引资、财政、税收、土地、城市建设、信息化等专项业务知识，拓宽机关干部的知识面，提高队伍素质。

（二）抓制度纪律作风，创服务型机关，提高机关报务质量

完善制度建设，竭诚服务青年。一是进一步明确团市委机关自身的工作定位，积极转变职能，提高工作效率。建立健全各项工作制度，主要包括岗位责任制、首问责任制、办事公开制、服务承诺制和失职追究制等制度。二是完善建立团市委机关工作管理制度，通过制度来规范机关干部行政行为，提高团市委决策的科学化和民主化。三是严格按照《丽水市机关领导干部管理监督若干意见（试行）》、《丽水市机关公务员能力建设和绩效考核若干意见（试行）》、《丽水市公务员行政过错责任追究办法（试行）》等规章来规范机关工作。

严肃工作纪律，规范机关行为。要严格按照《丽水市公务员行政过错责任追究办法（试行）》抓好机关纪律，对机关工作人员违反效能建设有关规定的，要按照党纪条规和有关规定，视情分别给予作书面检查、通报批评、扣发奖金、诫勉、停职、离岗培训、引咎辞职或免职、辞退等处理。

转变工作作风，密切联系青年。要按照中央有关规定要求，切实转变作风，严格控制会议数量和规模，精简会议，减少文山会海。团内召开全市性会议，必须经团市委书记办公会议批准，会期原则上为半天，一律要按照精简、务实、节俭、高效的原则，从严掌握，提倡开电视电话会议，做到开短会、讲短话。严格按照实际工作需要确定参会人员，不要安排与会议内容关系不大或无关人员参会，避免陪会现象。要加强调查研究，建立团委机关干部联系基层制度，每年必须围绕团市委重点工作深入联系点调查研究，督促工作开展，了解和帮助联系点解决工作困难和问题，并要提交高质量的调研报告。要密切联系青年，把青年的需求作为工作的第一信号，把团员青年的满意与否作为衡量工作的标准，机关以部室为单位联系1名以上贫困或后进青年，每年至少帮助解决1件以上的实事。

（三）抓督查考评落实，创实干型机关，提高机关工作效能

围绕效能建设抓督查。一是明确办公室作为团市委机关效能建设的专门督查部室，将组织人员对机关效能建设进行检查，督促各部室和全体机关干部抓好各项制度和措施的落实。二是适当邀请部分团员青年作为效能建设监督员，对团市委的工作进行监督、检查，把效能建设的评判权交给团员、交给青年、交给服务对象。三是自觉接受舆论和群众监督，将机关效能建设这项工作置身于各方监督之中。

围绕工作绩效抓考评。一是规范团市委机关中层以上干部的从政行为，加强对他们的监督考核。二是建立公务员平时考核制度和绩效考核机制，实行公务员诫勉制度和辞退制度，形成能者上、平者让、庸者下的用人机制，不断增强机关团干部队伍的活力。三是积极参与市里统一组织的评议机关、评选人民满意公务员活动。

围绕重点工作抓落实。机关效能建设的核心和关键在于成效，即是否转变了职能，加强了服务，改进了作风，提高了效率，而这些都归结到能否推动工作落实和工作效果的体现上，团市委的机关效能建设要紧紧围绕青年创业行动、浙江青年山海协作工程、团的自身建设这三项重点工作，按照既定的工作目标一步一步的抓好落实，创新工作方法，务求工作实效，不断提高共青团对中心工作的贡献率，提高团员青年对共青团的满意率，提高团组织和团工作的有效覆盖率。

三、具体安排

整个活动分以下四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（XX年年3月）

1、成立团市委机关效能建设领导小组，制定团市委机关效能建设实施意见。

2、参加或集中组织收看全市机关效能建设暨市直机关全员培训电视动员大会，学习讨论市委书记楼阳生所作的动员讲话，对团市委机关效能建设工作进行动员和部署。

3、组织学习《丽水市直机关效能建设读本》，进一步统一思想，提高认识。

（二）开展自查自纠阶段（XX年年4月—9月）

1、对照“八查八看”和“五条禁令”，在全市范围内开展征集对团市委机关的意见和建议活动，接受广大团员青年的监督，查找问题，剖析原因。

2、围绕楼书记提出的十个方面问题，要求机关干部要认真查找自身存在问题及机关效能建设的各项工作情况，如落实工作目标责任制的情况、规章制度的制订和执行情况、下基层调查研究工作的开展情况、精减会议和文件的落实情况、工作纪律的执行情况等。

3、开展“金龙·沃尔得”事件专题讨论，从中吸取教训。

4、建立健全机关相关的学习制度和各项工作制度。

5、组织机关干部参加市直干部全员培训。

（三）督查整改阶段（XX年年10月—11月）

根据自查情况提出整改措施，完善各项制度，从根本上规范行政行为，提高行政效能。办公室对重点检查的事项提出改进办法：

1、制定整改措施，建立长效机制。提出落实目标责任制、领导督办事项、减少会议文件、修订和完善规章制度的意见。规章制度包括岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制等。

2、加强督查督办。办公室提出开展效能建设明查暗访的工作方案，组织监督员不定期地开展明查暗访，针对发现的问题，限时整改。要对重点工作的落实情况。对有关部室和工作人员进行定期督查，督促限期整改。

3、组织参与并开展评议机关、评选人民满意公务员活动。

4、对顶风违纪者按照规定进行严肃处理。

（四）总结完善阶段（XX年年12月）

1、进行工作总结，并报送有关材料。

2、接受市委、市政府对机关效能建设工作的考核。

3、制定机关效能建设长效工作机制，深入持久的推进工作开展。

四、工作要求

机关效能建设是一项涉及面广、影响深远的系统工程。为此，这项工作由团市委党组统一领导，党组书记负总责，确定一名党组成员、副书记具体牵头，办公室具体负责。各部室要各负其责，齐抓共管，充分发挥职能作用，形成整体合力，切实抓好各项任务的落实。

4.市机关效能建设活动的实施意见 篇四

为进一步转变机关作风，提升行政效能，优化发展环境，推动全县各项工作的落实，县委决定2012年在全县开展机关“作风效能建设年”活动。现提出如下意见。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，集中治理“庸懒散低乱”，着力完善机关作风效能长效机制，提高机关效率和服务质量。

（二）总体目标。力争用一年的时间，集中解决执行不力、效率低下、推诿扯皮、庸懒散低乱、损害群众利益、破坏发展环境等方面的突出问题，建立并完善政务服务运行机制、行政效能监督机制和考核激励机制，形成行为规范、运转高效、执行有力、公正廉洁的管理体制和运行机制，实现工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化的目标。

二、工作重点

通过增强“三个能力”，推行“七项制度”，强化“六种作风”，解决“六个问题”，努力建设学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型机关。

（一）增强“三个能力”

点评等方式，及时发现工作落实中存在的问题，查找症结，研究对策，推动各项工作快速有效落实。

5.严格实行责任追究制。各乡镇、县级各部门要切实加强监督检查，按照《关于实行对党政机关领导干部问责的暂行规定》和《关于影响机关效能行为的组织处理办法（试行）》和《推诿扯皮、不负责任行为问责暂行办法》等相关规定，将责任追究落实到具体的工作岗位和责任人员。对县委、县政府和本单位、本部门安排的工作任务，不按时完成和完成质量较差的，要进行惩罚告诫；造成损失和重大影响的，要严肃追究有关人员责任。

6.严格实行绩效考核制。县目标督查室要进一步牵头完善绩效考评体系；各乡镇、县级各部门要结合自身工作实际，研究制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，明确绩效考核的具体内容，建立针对不同岗位的绩效评估标准。要坚持以能力和业绩为导向，突出量化考核的作用，形成正确的政绩导向。要强化考评结果的运用，将考评结果列入对领导干部调整、提拔、奖惩的重要依据。

7.严格执行上班、值班及会议制度。要严格机关劳动纪律，杜绝工作时间参与娱乐及离岗、串岗行为，禁止上班时间做与工作无关的事。要严格值班和请销假制度，认真落实夜间和节假日值班制度、请销假制度，特别要强化汛期防洪、安全生产、消防安全等应急值班，并做好详细、规范的值班

记录。要切实端正会风，单项工作会议原则上不超过1小时，综合性会议原则上不超过2小时，不得随意代会，不得迟到、不得中途溜会、不得在会场内睡觉、中途离开会场不得超过10分钟；对违反会议纪律的设违纪席，并对单位进行通报批评。县纪委监察局要加强对上述制度执行情况的监督检查，凡有违反或操作不规范的，给予通报批评并责令限期整改；造成损失或重大影响的，要严肃追究有关人员责任。

（三）强化“六种作风”，解决“六个问题” 1.强化顾全大局、令行禁止的作风。要坚持下级服从上级、局部服从全局，真正做到顾全大局、令行禁止，确保上级的方针政策和决策部署在本地区、本部门得到很好地贯彻落实。切实解决部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，借口地方和部门的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策，我行我素、各自为政、各行其是，滥用职权、吃拿卡要、不讲诚信的问题。

2.强化心系群众、服务人民的作风。要坚持立党为公、执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，自觉用实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩，做到凡是为民造福的事情就一定要千方百计办好、凡是损害广大群众利益的事情坚决不办。切实解决宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办，工作方法简单粗

（一）加强领导，落实责任。县上成立作风效能建设领导小组，负责统筹协调工作，领导小组下设办公室，负责日常工作。各单位要高度重视机关作风效能建设，将其摆上重要议事日程，成立相应领导机构，制定切实可行的实施方案，坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导要一岗双责，形成党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、部门各负其责、全社会广泛参与的领导机制和工作机制。

（二）齐抓共管，形成合力。各单位要把机关“作风效能建设年”活动作为今年的一项重要工作任务，切实采取有效措施，务必抓紧抓好抓出成效。纪检监察机关要发挥牵头抓总作用，强化责任意识和任务分解。各牵头部门要明确职责任务，早谋划、早行动，按照实施意见的要求，认真负起牵头责任，对各项任务进行细化分解，落实到具体责任单位，规定完成时限和目标要求；有关职能部门要各负其责，齐抓共管。县作风效能办要做到人员到位、制度到位、职责到位，真正发挥好综合协调、督促指导、监督检查的作用。

（三）加强监督，严肃追究。建立新闻媒体暗访长效机制和反映问题处理反馈机制。纪检监察机关要通过各种形式，加强对机关“作风效能建设年”活动开展情况的监督检查，县目标督查室、县作风效能办要加强督促检查，确保工作落到实处，对工作不认真、效果不明显的要责成限期整改，对贻误工作、不能按期完成任务的，进行通报批评。要把查处

案件作为推动机关“作风效能建设年”活动的重要举措，始终保持严查严惩的高压态势，做到有案必查、查实必究、究则必严，对查处的案件一季度一通报，公开曝光。

5.市机关效能建设活动的实施意见 篇五

珙县招商引资局

机关行政效能建设整改提高实施意见

机关全体员工：

按照珙县机关行政效能建设办公室关于印发《珙县加强机关行政效能建设工作方案》的通知（珙效能办发[2008]1号）精神，局机关于5月15日开展了以‚加快机关行政效能建设对推动我县加快发展、科学发展、又好又快发展的重大意义‛的大讨论，结合我局实际查找出了存在的问题，现就我局机关行政效能建设整改提高阶段工作提出如下实施意见：

一、总体要求

认真贯彻省、市、县关于机关行政效能建设提出的实施意见和方案，深刻领会‚一个决定‛、‚两个讲话‛和‚三项制度‛精神，以及市、县两级文件、会议精神，进行加强机关行政效能建设部署，充分认识局机关行政效能建设是贯彻落实党的十七大精神、建设服务型社会的重要内容，按照局机关2008年 ‚一个机制（建立健全招商引资工作机制）、两个基础（以产业为导向，夯实招商引资项目和环境两个基础）、三个服务（做好投资者、业主和外来企业服务）‛工作思路，改进干部作风，增强责任感，提高自觉性，找准局机关行政效能建设的着力点，重点解决改善招商引资投资硬环境和软环境，为投资者提供优质高效的服务，提高招商引资成功率等问题。

二、工作重点

机关行政效能建设整改提高的工作重点是着力抓好党员民主评议、扎实整改问题、建立长效机制等三项工作。

（一）召开党员民主评议会。

要召开好以‚抓好‘一个机制（建立健全招商引资工作机制）、两个基础（以产业为导向，夯实招商引资项目和环境两个基础）、三项服务（做好为投资者、业主和外来企业服务）’，树立良好招商人形象‛为主题的机关党员民主评议工作会。

（二）扎实整改问题。

通过‚加快机关行政效能建设对推动我县加快发展、科学发展、又好又快发展的重大意义‛大讨论活动和局机关党员民主评议会中对局机关和干部职工在工作中存在的问题要全面梳理、逐一研究，明确整改重点、整改措施、整改要求，对能够及时解决的，不等不靠，立即整改；对一时不能解决的，要制度整改计划，落实整改责任，限期整改；对因政策等原因解决不了的问题，要采取适当方式，向前来办事人员说明原因。

（三）建立长效机制。

通过认真研究，深入剖析存在的突出问题，发现制度、机制上的漏洞和薄弱环节，用改革的办法，有针对性地健全和完善‚三项制度‛等一系列长效机制。注重运用责任追究办法，着力解决干部职工责任不到位、制度不落实的问题。要积极探索、认真总结机关行政效能建设的好做法、好经验，并适时上升到制度层面，把一时之策转化为经常之举。通过机关行政效能建设活动，构建长期起作用的崭新机制，健全完善相关制度，使机关行政效能建设真正得以加强，努力使行政效能建设成为常态。

二ＯＯ八年六月六日

主题词：行政效能建设 整改提高 意见 抄送：县委办，县府办，县纪委，县监察局。

6.市机关效能建设活动的实施意见 篇六

根据市委、市政府《关于开展机关作风建设集中教育的意见》，现对“回访复查，巩固提高”阶段的工作安排提出以下实施意见：

一、总体目标

通过回访复查活动，进一步发现问题，完善整改措施，在实践中不断深化和拓展集中教育活动;同时，要以这次集中教育活动为契机，建立机关作风建设的长效机制，不断巩固和提高集中教育的成果。

二、具体安排

这一阶段从4月25日开始到5月31日结束，重点做好以下两项工作：

(一)开展回访复查

1、市机关作风建设集中教育领导小组在4月30日前将派出督查组，采取参加会议和活动、听取工作汇报、查看台帐资料、进行实地检查等形式，对有关经济管理和行政执法部门各个阶段开展工作的情况进行督查，对其他部门组织抽查，对活动不规范、成效不明显的部门，要督促进行重新整改。

2、从4月25日至4月30日，市机关各部门要及时组织“回头看”，同时成立督查机构，制定回访复查工作方案。要结合整改情况和部门的日常工作，加强与基层的沟通和联系，以基层和群众是否满意为标准，对本机关内部的科室和个人的整改情况及取得的效果进行督查回访。

3、从5月8日至5月15日，要针对对照检查，查摆问题阶段排查出来的突出问题，结合整改措施的落实到位情况开展一次自查自省，采用召开小结会、进行自我回顾反思等形式，进一步查看整改情况，总结经验教训。

4、召开一次回访复查情况通报会。市机关各部门要在5月16日至5月20日之间召开专题会议，通报回访复查情况，包括已经整改到位、正在整改和尚未整改的问题，继续完善相应的整改方案。

(二)建立机关作风建设的长效机制

加强机关作风建设，是一项长期而艰巨的任务，市机关各部门要以这次集中教育为契机，建立起机关作风建设的长效机制。

1、切实加强学习，注重思想建设。思想建设是作风建设的灵魂，加强机关作风建设，关键要以加强学习为手段，把思想建设放在第一位，提高机关干部的思想政治素质。要严格学习制度和学习纪律，做到规范化、系统化，把学习理论与改进思想作风结合起来，与提高思想素质结合起来，教育引导机关干部坚定正确的政治方向和政治立场，不断提高执行市委、市政府决策的自觉性与坚定性。

2、狠抓制度落实，坚持长效管理。要把建立健全机关作风建设的有效机制贯穿于机关作风建设的全过程，确保机关作风建设的.长效性和规范性。要切实落实好各项规章制度，克服把制度停留在口头上、停留在墙壁上的现象，强化制度管理，把落实制度作为实施长效管理、加强队伍建设的关键举措，用严格的制度来加强自我约束，规范行政行为。

3、推行政务公开，自觉接受监督。市机关各部门要立足于方便基层、方便群众，从提高服务质量，提高工作效率出发，实行服务承诺，推行政务公开，把各自的职能、工作的流程等及时向社会公开，把有关的法律、法规和政策主动向基层和群众作好宣传，特别是要把那些与人民群众切身利益相关事项的办事和审批程序、规则、条件、时限等信息公开，将监督方式和途径公开，畅通监督渠道，自觉接受各方面的监督。

三、有关要求

1、要抓好落实。市机关各部门要严格按照实施意见做好回访复查阶段的各项工作，确保取得实效。同时，要积极主动配合好市督查组的工作。

2、要突出重点。开展回访复查要着重检查整改措施是否落实到位、有无出现问题“反弹”;工作机制是否健全完善、有无遗漏或矛盾等。

7.市机关效能建设活动的实施意见 篇七

一、总体目标

建章立制、集中整改是机关作风建设集中教育的重要环节，要通过建章立制，规范行为，严格自我约束，建立健全机关作风建设的长效机制。要通过集中整改，切实解决本机关和机关干部中作风建设方面存在的突出问题，实现转变职能有新举措，服务水平有新提高，队伍面貌有新改观。

二、具体安排

这一阶段从4月15日开始到4月24日结束，着重抓好以下三项工作：

（一）搞好建章立制（4月15日至4月17日）

完善的规章制度是机关作风建设取得实效的重要保证，市机关各部门要结合本部门实际建立起一套健全有效的制度。要根据前阶段查摆和发现的各类问题，集中研究，追根寻源，从制度上查找原因，属于有制度而没有执行的，要制定严格的措施保证制度落实；属于制度不完善的，要有针对性地加以健全；属于没有明确制度的，要加紧研究制定。要建立健全干部作风建设和队伍建设方面的一系列规章制度，重点包括以规范内容、组织严密为主要内容的学习制度，以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度，以规范行为、保障工作为主要内容的管理制度，以廉洁从政、加强自律为主要内容的监督约束制度等。要通过落实制度，严格管理，切实加强机关干部队伍建设。

（二）制定整改方案（4月18至4月20日）

制定整改方案要实事求是、客观公正、明确实在，既要考虑针对性，又要具有可操作性。

1、根据千人评议机关、民主测评、民主生活会、对照检查等活动中排找出来的突出问题，进行系统的梳理分析、整理归类，理出产生问题的原因、环节及责任人，认识问题的危害性，明确整改的方向，为下一步制定整改方案提供充分的依据。

2、要在分析整理问题的基础上，认真制定本机关、科室及个人的初步整改方案。整改方案要做到“五到位”：即整改内容到位、方法步骤到位、具体举措到位、工作责任到位、时限要求到位。

3、要组织对整改方案进行讨论完善，在机关内部分层次对上述整改方案征求意见，组织讨论，提出建议，对整改方案作进一步的修改完善，在此基础上形成正式的整改方案。

4、要对整改方案分级把关，并在一定范围内公布，接受监督。机关集体的整改方案要于4月24日前上报市机关作风建设集中教育领导小组办公室。

（三）落实整改措施（4月21日至4月24日）

1、要细化方案，提高可操作性。市机关各部门的整改方案要分解落实到责任科室，各科室要将整改方案分解细化，明确具体的整改时间和要求，落实具体的整改责任人，以增强整改的可操作性。

2、要抓好整改，提高成效。要把工作的着力点放在整改措施的落实上，根据轻重缓急，能够立即整改的要即行即改，暂时有困难难以整改到位的，要创造条件，列出计划，分阶段实施整改。要围绕解决突出问题，重点加强理论学习，提高思想素质；加强业务培训，提高服务水平；加强内部管理，规范行政行为。

三、有关要求

1、目标要明确。要把建章立制作为加强机关作风建设的重要举措，把集中整改的成效作为检验集中教育活动成败的重要标准。各单位要严格按照这一阶段的目标要求，认真扎实地做好各项工作。

2、责任要落实。认真落实责任，是建章立制、集中整改阶段工作顺利进行的重要保证。要建立起明确有效的责任体系，分级负责，真整真改，确保整改落到实处，取得实效。

8.市机关效能建设活动的实施意见 篇八

开展机关效能建设活动实施方案

为深入贯彻落实石家庄市第八次党代会及新乐市第二次党代会精神，结合档案工作实际，为进一步加强机关效能建设，提高机关工作效率和工作水平，建立健全机关效能建设长效运行机制，更好地服务中心、服务群众、服务基层，继续在局内深入开展“提速工作过程、提高工作质量，务求效能、效率、效果”和“治懒增效、治散正气、治庸提能”为主题的机关效能建设活动，具体实施方案如下：

一、范围和方法步骤

范围：全体工作人员。

方法步骤：共分为学习动员、自查自纠、建章立制、总结提高四个阶段。

第一阶段：学习动员阶段。本阶段主要任务是：召开档案局开展“机关效能三治”活动动员大会，对开展“机关效能三治”活动进行总体安排部署。重点通过学习《新发

[2007]1号文件》等有关文件进一步统一思想、提高认识、形成合力，为开展“机关效能”活动打下坚实的思想基础。

第二阶段：自查自纠阶段。本阶段的主要任务是：结合档案工作实际，通过自身找、群众提、认真查找问题。要坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么 1

问题，重点解决以下几个方面的问题：一是解决“办事难”问题。严格执行《行政许可法》，严格依照法定程序实施行政许可；推进电子政务建设，提高以公众的服务能力；优化服务质量，进一步完善便民利民服务措施。二是解决“行为不规范”问题，进一步明确岗位职责范围，做到岗位职责明确、过程控制严密；完善监督管理机制，从而使公务人员的从政行为得到有效约束；加强诚信建设，使诚信成为公务人员共同价值取向和得为规范。三是解决“素质不高”问题。深入开展科学发展观、正确政绩观教育，打牢求真务实思想基础；积极创建学习型机关，着力解决目前干部队伍中存在的知识储备不足，创新意识欠缺、执行能力不强等问题；鼓励干部通过多种途径自学，提高知识层次，增强工作能力。四是解决“作风不实”的问题。制定严格的机关干部日常行为规范，严肃工作纪律，并强化检查落实；制定可操作性强的绩效考核标准，定期对机关干部进行全面考核；结果公开。五是解决“效率低下”问题。六是解决“执法不严”问题。进一步加强对行政执法人员的学法、懂法、用法培训力度，善于用法律手段管理经济、文化和社会事务，能够依法妥善处理各种活动。七是解决“迎来送往”问题。严格遵守领导干部下基层的有关规定，做到轻车简从。

第三阶段：建章立制阶段。本阶段主要任务是：按照查、纠、建相结合的要求，针对自查发现的问题，重点建立和完

善岗位责任制、AB岗工作制等内部管理方面的制度和规定，首问责任制、服务承诺制等服务方面的制度和规定，建立绩效考核制度、失职追究制等制度和规定。同时进一步完善学习、会议、纪律等基础性工作制度。

第四阶段：总结提高阶段。本阶段的主要任务是：对活动开展情况进行认真总结，找出好的经验和做法，找出差距和不足，为下一开展机关效能建设活动积累经验。

二、组织领导和要求

（一）加强组织领导。成立机关效能建设联系会议办公室。主要职责是：组织本局“机关效能三治”活动的开展，安排部署各阶段的工作任务；研究解决全市“机关效能”活动中遇到的问题；总结推广开展“机关效能三治”活动的好经验和好做法。

（二）强化督导检查。通过组织问卷调查、开展听证质询等形式，广泛征求群众意见，接受社会监督，注意发现和解决活动中存在的共性和个性问题，并加以整改落实

（三）严肃工作纪律。要认真受理群众投诉，切实做到“事事有回音，件件有着落”；对违反有关法律法规、政策规章和工作以及不作为、乱作为等行为，要依据《河北省影响机关效能行为责任追究办法（试行）》进行责任追究；对影响“机关效能”的案件，要严格按照“一次查实下岗”的要求严肃处理，决不姑息迁就，对于典型案件要公开曝光，用让基层和群众看得见、感觉得到的实际成果取信于民，树立档案新形象。

新乐档案局

9.市机关效能建设活动的实施意见 篇九

县乡机关开展作风建设教育整顿活动的实施意见

2007年是我县经济社会站在新起点实现新发展的关键一年。为深入贯彻党的十六届六中全会和中央、省、市一系列重要指示精神，进一步推进机关建设，转变机关作风，全力打造富裕**、魅力**、和谐**，努力把**建设成为山东的海上明珠，县委、县政府研究决定，在县乡机关深入开展作风建设教育整顿活动。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一站在手，写作无忧!]

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，按照胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上倡导的八个方面良好风气的要求，紧密联系思想和工作实际，认真查摆问题，深刻剖析根源，扎实搞好整改，努力实现县乡机关作风建设的进一步转变，为打造富裕**、魅力**、和谐**，把**建设成为山东海上明珠和中国最美海岛提供有力保障。

二、解决的重点问题

按照胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的讲话精神，这次集中教育整顿重点解决八个方面问题，倡导八种良好风气。

（一）解决忽视学习、素养不高的问题，倡导勤奋好学、学以致用的良好风气。主要解决不能静下心来认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习，不思进取、得过且过等问题，倡导牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际，既从书本知识中学习，又从人民群众的生动实践中学习，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列。

（二）解决漠视群众、脱离实际的问题，倡导心系群众、服务人民的良好风气。主要解决群众观念淡薄，工作态度生硬，作风粗暴，门难进、脸难看、话难听、事难办等问题，倡导牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，在思想感情上贴近人民群众，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

（三）解决作风不实、无所用心的问题，倡导真抓实干、务求实效的良好风气。主要解决缺乏敬岗爱业精神，工作不用心、不扎实，心浮气躁，作风漂浮等问题，倡导发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。

（四）解决贪图享受、铺张浪费的问题，倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气。主要解决讲排场，摆阔气，相互攀比，浪费严重等问题，倡导牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

（五）解决有令不行、有禁不止的问题，倡导顾全大局、令行禁止的良好风气。主要解决对全局性工作不积极、不主动，阳奉阴违，我行我素，尤其是重要紧急事项报告不及时、请销假制度执行不力等问题，倡导自觉维护上级政策方针的统一性和严肃性，确保县委、县政府政策的贯彻落实，确保各项工作部署的贯彻落实，同时善于把上级精神与各自工作实际结合起来，创造性地开展工作。

（六）解决自由散漫、各行其是的问题，倡导发扬民主、团结共事的良好风气。主要解决自由主义思想严重，党性觉悟不高，组织纪律不严等问题，倡导严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。

（七）解决滥用职权、为政不廉的问题，倡导秉公用权、廉洁从政的良好风气。主要解决滥用职权、为政不廉等问题，倡导自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。

（八）解决生活堕落、骄奢淫逸的问题，倡导生活正派、情趣健康的良好风气。主要解决自身要求不高，自律意识不强，吃喝玩乐，生活作风不检点、不正派等问题，倡导讲操守、重品行，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，注重培养健康的生活情趣，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。

三、方法步骤

这次县乡机关作风建设教育整顿活动，首先安排两个周时间进行集中教育整顿（自2月25日至3月10日），分四个阶段进行。

（一）思想发动、集中学习阶段。安排2天时间。各乡镇、各部门、各单位要及时召开领导班子和机关工作人员会议，进行全面发动部署，并成立集中教育整顿领导组织，研究制定具体实施意见（2月26日前报县委组织部），明确教育整顿的目的、任务和方法步骤，确定解决的重点问题，增强搞好教育整顿的自觉性和针对性。安排的主要学习内容有：党的十六届六中全会精神、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的重要讲话》和《学哲学用哲学》等。

（二）自我剖析、对照查摆阶段。

安排4天时间。各乡镇、各部门、各单位围绕本实施意见中列举的八个方面问题，采取个人、科室和单位自下而上、相互结合的方法，逐一对照分析，查摆出自身存在的突出问题。然后分层次召开会议，广泛交流，让大家畅所欲言,互相评议，提出合理化意见和建议，真正把问题查准、查实，以便有的放矢，切实加以解决。

（三）认真整改、建章立制阶段。安排6天

时间。各乡镇、各部门、各单位针对查摆出来的问题，深刻剖析原因，认真研究制定整改方案，集中解决本单位存在的最为突出的1—2个问题。每名干部职工都要针对存在的问题，提出切实可行的整改措施。同时，要针对存在的突出问题和工作上的薄弱环节，搞好建章立制，结合机关岗位目标责任制考核做出奖罚规定，建立长效机制。县级领导干部要深入联系乡镇和分管部门、单位，参加问题查摆和整改措施的制定，确保机关教育整顿取得实效。

（四）总结验收阶段。安排2天时间。集中教育整顿结束后，各乡镇、各部门、各单位要组织机关工作人员认真进行总结，一般工作人员以科室为单位进行交流，领导干部在班子中交流。

机关作风建设是一项长期的艰巨任务，不可能在短时间内一蹴而就、解决所有问题。为此，各乡镇、各部门、各单位要把机关作风建设教育整顿贯穿到全年工作中，因势利导，围绕集中教育整顿中尚未解决的问题，通过进一步完善整改方案、健全工作制度、组织检查测评等形式，不断深化机关作风建设教育整顿活动，确保查摆的问题得到有效解决，为建设山东的海上明珠创造良好的发展环境。县委、县政府将适时出台相关文件，强化对整个活动的指导，不断将机关作风建设教育整顿引向深入。

四、组织领导

（一）统一思想，落实责任。各级各部门要进一步统一思想，把机关作风建设教育整顿活动，作为建设新型机关的一项重要措施来抓，加强领导，精心组织，务求实效。各乡镇、各部门、各单位要建立健全由主要负责人牵头的领导组织。领导干部要发挥表率作用，带头查摆问题，带头抓好整改。各主管部门在抓好机关自身教育整顿的同时，要抓好所属单位的教育整顿活动，真正做到认真扎实地查摆和解决问题。

（二）结合实际，突出重点。各级各部门和每名干部职工都要在找准自身问题上下功夫，采取多种形式，紧密结合自身实际，认真对照查摆问题，对号入座。对于自身存在的问题，一个不能放过，自身没有的问题，要引以为戒。各乡镇、各部门、各单位对查摆出的问题要认真梳理，连同整改措施一并报县乡机关集中教育整顿办公室（设在县委组织部）审核，对问题查找不实、整改不力的单位和个人，要通报批评，并延期整顿。

（三）强化督查，确保效果。各乡镇、各部门、各单位要集中时间、人员和精力，认真搞好教育整顿，注重效果，确保不走形式、不走过场。在整个教育整顿工作中，县里将派督查组进行全程督查。对活动开展不力的部门、单位和个人，要予以曝光，确保整顿活动健康扎实地开展。县纪委、监察局对机关集中教育整顿发现的问题，要认真调查核实，该批评的批评，该处理的处理。组织人事部门要把机关作风建设与岗位目标责任制考核结合起来，与干部的考察任用挂起钩来，推动机关建设走上制度化、规范化的轨道。

集中教育整顿结束后，各乡镇、各部门、各单位请于3月10日前将教育整顿情况（包括查摆的问题及整改措施）报县乡机关作风建设教育整顿办公室。

10.市机关效能建设活动的实施意见 篇十

实施方案

根据《关于开展机关效能建设活动的通知》（扎党办发[2011]96号）和《关于印发<全旗开展机关效能建设活动实施方案>的通知（扎创组发[2011] 6号）》精神，结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神。通过开展机关效能建设活动，努力增强机关和工作人员执政为民意识和工作主动性、创造性，规范行政行为，提高依法行政水平，推进工作落实，建立长效机制，树立良好机关形象。开展机关效能建设活动要与“创先争优”活动、肃风整纪工作、排查岗位风险等相结合，力争在年内要在以下几方面取得明显成效：行政行为明显规范；机关办事效率有明显提高；在工作作风上有明显改进；在履职能力上有明显增强；纪律意识明显提高；干部素质明显提升。

二、活动范围和方法步骤

局机关效能建设活动范围及参与对象为：局机关各股办室、局机关直属三级单位及旗直中小学。

局机关效能建设活动要紧紧围绕旗委、旗政府的《通知》 要求，有计划、有步骤地推进效能建设活动深入开展，要把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能和阻碍发展环境方面的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习动员阶段（2011年8月1日—2011年8月31日）

要结合深入学习实践科学发展观，认真组织学习旗委、旗政府的《通知》精神；认真学习有关法律法规、工作制度和工作纪律要求。同时，要结合实际召开全体干部职工动员大会，对机关效能建设活动进行动员和部署，要通过学习宣传动员，使全局干部职工进一步明确开展机关效能建设活动的总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识开展机关效能建设活动的重要性和必要性，切实增强搞好机关效能建设活动的自觉性和责任感。

要结合全旗教育工作实际，在我局广泛开展“抓效能建设，促创新发展”大讨论，通过学习讨论，进一步提高我局机关干部职工思想素质、业务素质、工作作风、办事效率和创新发展的能力，努力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围，把我局机关效能建设提高到一个新的水平，为促进教育繁荣发展，推动我旗经济平稳较快发展提供有力保障。局机关各股办室、局机关直属单位在8月30日前将学习讨论情况报送我局机关效能建设活动领导小组 办公室。

（二）组织实施阶段（2011年9月1日—2011年11月30日）

1、明确工作职责，落实工作任务（2011年9月1日–2011年9月30日）

坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，结合我局实际，突出抓好以下七个方面的工作落实：

（1）规范行政执法。严格执行国家教育法，进一步规范教育行政执法行为，强化教育行政执法监督，提高教育行政执法水平，推进教育系统法制化进程，规范行政执法权，切实做到规范执法、公正执法、文明执法。

（2）改进机关作风。围绕“高效服务、开拓创新、争先创优、勤政廉洁”为主题，广泛开展先进集体、先进个人评选活动。整顿机关官僚主义、办事拖拉推诿作风，加大对“中梗阻”、“吃拿卡要”等不良风气的治理力度，坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为现象。

（3）推进政务公开。深入推进政务公开，扩大政务公开范围，规范政务公开内容和程序。编制行政职权目录，绘制权力运行流程图。加强电子政务建设，建立健全公共资源中心，利用现代信息技术提高行政效率。

（4）提升服务水平。不断提升“窗口单位”建设水平、工作水平、服务水平，完善教育服务功能，拓展教育服务领 域，建立便民服务制度和工作机制。

（5）健全完善制度。规范服务行为，认真兑现服务承诺，抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”落实，建立健全一次性告知、预约服务、延时服务、提醒服务等制度。

（6）规范收费行为。规范行政收费，依据行政法规明文规定实行收费，不得巧立名目，擅自增加或者修改收费项目。

（7）提高干部素质。进一步提高干部职工素质和能力，自觉践行科学发展观。加强职业道德与业务培训，着力提高干部职工的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。

针对以上七项工作内容，局机关各股办室、局机关直属单位、旗直学校要针对各自负责的工作，认真细致的做好相关工作落实，形成能够反映工作落实情况的材料，并于9月25日前报送局机关效能建设领导小组办公室，局机关效能建设活动领导小组将适时组织人员对七项工作落实情况进行督促检查。

2、深入查找问题，提高服务效能（2011年10月1日-2011年10月31日）

局机关各股办室、局机关直属单位要通过“自身找、大 家提、群众议”的方式，特别是要加大明察暗访工作力度，认真查找机关效能建设中存在的问题。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决与科学发展不相适应、群众关注、基层反映强烈，涉及教育系统效能和发展环境方面的问题。主要解决以下六个方面的问题：

（1）官僚主义、推诿扯皮、办事效率低下等问题。（2）“小鬼难缠”、“中梗阻”的问题。（3）不给好处不办事及“吃拿卡要报”的问题。（4）履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题。

（5）服务意识和态度差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题。

（6）缺乏诚信、失信失诺、“新官不理旧事”的问题。局机关各股办室、局机关直属单位要针对以上六个方面的问题，认真进行自查自纠，认真进行梳理归类,将查找出来的问题和整改方案，于10月31日前报送我局机关效能建设领导小组办公室。

3、认真落实整改，着实解决问题（2011年11月1日–2011年11月30日）

对查找出来的问题不能就事论事，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。要选择一些反面典型案例，开 展警示教育，使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训，切实解决存在的突出问题。

（1）制定整改措施。要进一步开阔视野，理清思路，认真梳理查找出来的问题，逐一进行整改，规定时限和责任，制定整改措施。

（2）集中解决问题。要把解决问题贯穿于机关效能建设活动的始终，边查边改，边改边查，边改边整，边整边改。对应当解决但一时难以解决的问题，要向群众作出说明，积极创造条件加以解决。对解决问题效果不好、群众不满意的，要重新进行整改。要使整改工作真正取得实效，推动各项工作的进步和发展。

（3）向社会公布解决问题情况。对查找出来的问题，解决问题的情况和整改落实的情况，各局机关各股办室、局机关直属单位要采取适当方式向社会公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

局机关各股办室、局机关直属单位要将整改落实情况，在11月30日前报局机关效能建设领导小组办公室。

4、建立长效机制，健全规章制度（2011年12月1日-2011年12月20日）

局机关各股办室、局机关直属单位要在整改落实的基础上，对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。通过建章立制，以岗位 责任制明确工作职责，以服务承诺制明确为民服务内容，以公开办事制推进政务公开，以民主决策制强化群众监督，以绩效考核制评价工作实绩，以责任追究制严肃工作纪律，进一步量化工作标准，规范工作程序，堵塞管理漏洞，完善工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

局机关效能建设领导小组将组织人员在12月10日–12月20日对局机关各股办室、局机关直属单位整改情况和建章立制情况进行督促检查。

（三）考核总结阶段（2011年12月20日—2011年12月31日）

局机关各股办室、局机关直属单位要以七个方面重点工作落实情况和查找问题整改落实情况及制度建设情况等三个方面为主要总结内容，认真做好工作总结，上报局机关效能建设活动办公室，迎接旗效能办考评。

三、工作要求

机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高，必须加强领导，周密部署，精心组织，确保各项工作有序推进。

（一）加强领导，提高认识。要把开展机关效能建设活动作为新形势下深入学习实践科学发展观的重要举措，作为推动全旗教育繁荣发展、落实扩大内需、促进全旗经济社会发展的一项全局性工作，真正列入重要议事日程，切实加强 领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。为加强机关效能建设工作的组织领导，教育局成立效能建设领导小组，指定人员负责及时收集和报送工作情况和信息。局机关效能建设领导小组成员和有关责任股办室要认真履行职责，做到认识到位、组织到位、措施到位，真正把局机关效能建设活动落到实处。

（二）改进作风，提高效能。要全面改进工作作风，提高工作效率，认真兑现服务承诺，做到服务措施到位、文明用语到位、办事效率到位，急群众之所急、想群众之所想，切实为群众排忧解难，努力办好人民满意的教育。要认真受理和办理效能投诉，提高效能建设，对群众反映的情况要做到“事事有回音，件件有着落”。我局效能办将不定期开展明察暗访。凡是查证属实违反规定的，一律依纪依规进行处理；凡是对本股办室效能建设抓得不力、问题严重的，要追究领导责任；对影响我局效能建设的典型事例将及时公开曝光。

（三）广泛宣传，典型示范。要加大宣传力度，逐步形成我局“机关效能人人有责，参与机关效能建设人人有责”的工作氛围，确保机关干部职工对活动的知晓率100%，参与率100%。同时，要善于捕捉亮点，对准焦点，加大新闻媒体的宣传报道力度；要定期编发局效能建设活动简报，认真总结、及时宣传局机关效能建设活动中不同层面、不同类型的 先进典型，充分发挥典型示范作用，推动局机关效能建设活动深入扎实开展。

（四）督促检查，务求实效。为确保2011年机关效能建设活动工作取得实效，我局要对效能建设活动进行全过程监督检查，深入开展明察暗访，加大督导检查力度，对重点部门、重点岗位进行重点监督检查，并及时通报监督检查情况，对发现的问题要及时予以纠正，对屡教不改的要严肃处理。局机关各股办室、局机关直属单位要积极争先创优，高标准完成局机关效能建设活动各项工作任务，要采取有效途径，扎实推进活动的开展，以活动促进全旗教育事业创新发展。在活动中，防止走过场，确保我局效能建设取得实实在在的效果，以优良的效能建设成绩迎接旗效能办的检查。

附件：扎赉特旗教育局开展机关效能建设活动工作领导小组

扎赉特旗教育局开展机关效能建设活动

工作领导小组

组 长：庞志刚（旗教育局局长、教育党委书记）成 员：王德发（旗教育局副局长）

史连福（旗教育局副局长）

张喜奎（旗教育局副局长）

吕景山（旗教育党委副书记）

张金凤（旗教育局纪检室主任）

王塔娜（旗教育局工会主席）

11.市机关效能建设活动的实施意见 篇十一

一、总体目标

通过回访复查活动，进一步发现问题，完善整改措施，在实践中不断深化和拓展集中教育活动；同时，要以这次集中教育活动为契机，建立机关作风建设的长效机制，不断巩固和提高集中教育的成果。

二、具体安排

这一阶段从4月25日开始到5月31日结束，重点做好以下两项工作：

（一）开展回访复查

1、市机关作风建设集中教育领导小组在4月30日前将派出督查组，采取参加会议和活动、听取工作汇报、查看台帐资料、进行实地检查等形式，对有关经济管理和行政执法部门各个阶段开展工作的情况进行督查，对其他部门组织抽查，对活动不规范、成效不明显的部门，要督促进行重新整改。

2、从4月25日至4月30日，市机关各部门要及时组织“回头看”，同时成立督查机构，制定回访复查工作方案。要结合整改情况和部门的日常工作，加强与基层的沟通和联系，以基层和群众是否满意为标准，对本机关内部的科室和个人的整改情况及取得的效果进行督查回访。

3、从5月8日至5月15日，要针对对照检查，查摆问题阶段排查出来的突出问题，结合整改措施的落实到位情况开展一次自查自省，采用召开小结会、进行自我回顾反思等形式，进一步查看整改情况，总结经验教训。

4、召开一次回访复查情况通报会。市机关各部门要在5月16日至5月20日之间召开专题会议，通报回访复查情况，包括已经整改到位、正在整改和尚未整改的问题，继续完善相应的整改方案。

（二）建立机关作风建设的长效机制

加强机关作风建设，是一项长期而艰巨的任务，市机关各部门要以这次集中教育为契机，建立起机关作风建设的长效机制。

1、切实加强学习，注重思想建设。思想建设是作风建设的灵魂，加强机关作风建设，关键要以加强学习为手段，把思想建设放在第一位，提高机关干部的思想政治素质。要严格学习制度和学习纪律，做到规范化、系统化，把学习理论与改进思想作风结合起来，与提高思想素质结合起来，教育引导机关干部坚定正确的政治方向和政治立场，不断提高执行市委、市政府决策的自觉性与坚定性。

2、狠抓制度落实，坚持长效管理。要把建立健全机关作风建设的有效机制贯穿于机关作风建设的全过程，确保机关作风建设的长效性和规范性。要切实落实好各项规章制度，克服把制度停留在口头上、停留在墙壁上的现象，强化制度管理，把落实制度作为实施长效管理、加强队伍建设的关键举措，用严格的制度来加强自我约束，规范行政行为。

3、推行政务公开，自觉接受监督。市机关各部门要立足于方便基层、方便群众，从提高服务质量，提高工作效率出发，实行服务承诺，推行政务公开，把各自的职能、工作的流程等及时向社会公开，把有关的法律、法规和政策主动向基层和群众作好宣传，特别是要把那些与人民群众切身利益相关事项的办事和审批程序、规则、条件、时限等信息公开，将监督方式和途径公开，畅通监督渠道，自觉接受各方面的监督。

三、有关要求

1、要抓好落实。市机关各部门要严格按照实施意见做好回访复查阶段的各项工作，确保取得实效。同时，要积极主动配合好市督查组的工作。

2、要突出重点。开展回访复查要着重检查整改措施是否落实到位、有无出现问题“反弹”；工作机制是否健全完善、有无遗漏或矛盾等。