街道爱国卫生工作要点

街道爱国卫生工作要点（共7篇）

1.街道爱国卫生工作要点 篇一

20xx年，按照市爱卫会工作部署要求，在街道党委、办事处领导下，爱国卫生工作的总体要求是：坚持和落实科学发展观，围绕如何巩固“国卫和省卫”的创建成果，进一步贯彻“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的爱国卫生工作方针，在巩固创建成果的基础上，结合“农民健康工程”和农村“千村示范，万村整治”活动，加强城乡公共卫生基础设施建设，整治环境卫生，消灭“四害”，开展健康教育，不断提高全街道城乡居民的生活质量，改善社会公共卫生状况，努力降低传染病的发病率，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

一、总体目标

以科学发展观为指导，与时俱进，开拓创新，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针。牢牢树立全局观念，出色完成市爱卫办下达的工作任务和指标。不断加强制度化、规范化、标准化管理建设，加大城乡环境卫生创建工作力度，为构建和谐社会，促进城市环境面貌再上新台阶，促进我街道经济社会又好又快发展而努力。

二、具体工作任务

（一）强化长效管理机制，巩固创建成果

1、在巩固国家卫生城市和省级卫生街道创建成果的同时，按照街道党委、办事处要求，继续推进卫生先进单位创建活动。努力将巩固创卫成果与创建“卫生先进单位”活动有机结合，借助“创建”活动契机，巩固和拓展创卫成果，进一步提升辖区环境综合水平，并协调辖区爱卫会各成员部门明确创建工作职责、任务分解要求及按预定计划给予业务指导。

2、积极推进农村卫生村创建活动。要结合社会主义新农村建设，深入开展创建省、市卫生村活动，各村在自身开展创建活动的同时要指导辖区单位开展各类“卫生先进单位”的创建，树立一批农村爱国卫生的先进典型。20xx年，全街道计划创建省级卫生村1—2个，XX市级卫生村1—2个，省级和XX市卫生先进单位1—3个，XX市级卫生先进单位10—15个。

3、进一步巩固创卫成果，积极推进卫生先进单位创建活动，提高创建质量。各村、社区对在辖区内开展卫生先进单位创建的单位要给予指导，以达到发挥示范作用，以点带面，推动整个创建成效。落实奖励机制，村、社区应指导辖区单位开展各类卫生先进单位的创建活动，通过开展创建活动改善农村基础设施，以巩固“国卫和省卫”的创建成果。每个村、社区原则上至少要指导一家创建卫生先进单位，若顺利通过创建验收和命名的，街道将对村、社区在指导有力上予以奖励，XX市级卫生先进单位/奖励500元，XX市级卫生先进单位/奖励800元，省级卫生先进单位/奖励1500元的标准奖励给村、社区（20xx年至20xx年有效）。

4、广泛深入开展创建“无烟”单位活动。各村、社区不仅要开展创建“无烟”单位，还要在辖区内开展“无烟”创建活动，特别是做好控烟宣传工作，在禁烟区域、禁止各类人员吸烟，禁止销售烟草制品，禁止进行任何形式烟草赞助及促销活动。每年“5·31”重点开展禁烟咨询宣传活动，发动辖内各个商铺停止销售香烟一天活动。积极倡导公共场所做好禁烟工作，努力营造一个健康、清洁、劝导禁烟的良好社会环境。

（二）强化环境整治，巩固提高整治成效

通过几年连续创建整治活动，辖区环境卫生面貌有了很大的改善。但由于我街道地处城乡结合部，城市社区、农村社区与村并存，环境卫生还存在管理空档和死角。

1、对于一些出租房屋多的居民区和城郊居民区的日常卫生管理、农村村组的垃圾倾倒上以及道路沿线地段的垃圾乱倒、城市“牛皮癣”顽疾等问题上都还有待于花大力气去解决。因此，各村、社区在治理和整改上不但不能松劲，还应该加强力度，特别是找准问题的症结，认真制定整改措施，予以彻底治理，使环境卫生保持良好的面貌。

2、农村主要是要加大整治力度，彻底改变农村脏、乱、差现象，改善村容村貌。一是垃圾清扫保洁、收集处理，特别是保洁工作要到位，村要有专兼职卫生清扫保洁人员，负责村庄道路、公共场所的清扫保洁工作。二是建立密闭垃圾收集池（房）并及时清运。三是宣传动员广大居民群众自己动手搞好室内卫生。

3、各村、社区和单位要健全组织，落实职责，进一步加强制度建设。一要坚持重心下移，完善卫生保洁的长效管理机制，各单位建立健全爱国卫生工作领导小组，明确分工，落实职责，建立卫生监督制度，对本区域内的环境卫生状况进行日常监督，有效地控制乱倒、乱扔垃圾等不良行为。

4、各村要签订好卫生保洁员协议书，明确保洁责任，建立保洁员考核制度（对保洁员责任段环境卫生的检查考核每月不少于1次并做好相应的检查记录）。

5、各村、社区要建立和健全村、社区和单位的卫生日制度。通过卫生日活动，彻底清除村、社区和单位范围内的各种生产、生活垃圾和卫生死角。以干部为榜样带动居民积极开展群众性的卫生整治活动。

6、要建立和健全工作目标责任制考核制度。街道爱卫办将加强对村、社区和有关单位的卫生工作督查与考核，对检查中发现的问题用抄告单的形式要求限期整改。

7、加大宣传，树立良好的卫生意识。通过宣传使广大居民养成良好的卫生习惯，提高自身素质，形成人人讲卫生，人人爱护环境卫生，营造良好的工作、生活、学习环境，提升人居环境质量，这是爱国卫生工作的根本目的。要达到这个目的，各村、社区坚持不懈地开展卫生宣传教育是最重要的手段和方法之。故要把卫生宣传教育工作作为爱卫工作的重要内容来抓，要以鲜活的形式、丰富的内容开展好宣传教育活动。在宣传教育中，要创新方法，创新形式，创新内容，使群众喜闻乐见，易于接受，并见之于行动之中，收到好的效果。

（三）继续巩固除“四害”成果，有效控制病媒生物疾病

除“四害”是预防疾病、净化环境必须长抓不懈的工作。此项工作技术性和安全性要求强，要落实专人负责，并抓好培训工作。要重点开展好春秋两季的突击灭鼠活动和夏、秋季节的灭蚊蝇、蟑螂活动，使“四害”密度严格控制在国家规定的对人不足为害的范围内。

1、各村、社区要结合开展卫生创建、爱国卫生月和不同时期的爱国卫生运动，科学开展除“四害”活动。举办除“四害”技术培训班，确保除“四害”工作安全、有序、有效的开展。在“四害”繁殖高峰期发动群众整治环境卫生，清除四害孳生地，抓好灭鼠、灭蝇、灭蟑达标成果的巩固。

2、各社区要定期开展“四害”密度监测，根据市爱卫办和市疾控中心的有关要求做好病媒生物的监测工作，为有效控制“病媒生物”密度，切实加强“四害”密度监测工作，以提供消杀科学依据。

3、农村各村要根据街道农办和卫生部门的要求，坚持“四统一”，有计划有组织地开展春秋两季的大规模农村灭鼠活动；在鼠疫疾病多发地区或疫源地，要确保人、财、物力落实，将鼠密度控制在不足为害的程度。

（四）认真组织开展“爱国卫生月”活动

1、四月份继续开展“爱国卫生月”活动。各村、社区要结合实际，精心部署，发动群众，着重在环境整治，铲除四害孳生地上下功夫。

2、各村、社区和单位要积极开展环境整治活动，努力改善环境卫生面貌。

一要积极开展“第二十四个爱国卫生月”宣传活动，并在活动期间掀起一次大规模的环境卫生综合整治热潮，继续开展清除垃圾沟渠杂草、清除牛皮癣，整治环境卫生脏、乱、差为重点的“清洁河道”等卫生整治活动，使环境卫生面貌有明显的改善

二要深入开展“四位一体”工程。按照实施四位一体的有关要求，完善卫生保洁的长效管理机制，各村社区要健全爱国卫生工作领导小组，明确分工，落实职责，建立卫生监督制度，对本区域内的环境卫生状况进行日常监督，有效地控制乱倒、乱扔垃圾等不良行为。

三要建立和健全工作目标责任制考核制度，积极开展“整洁庭院内外，共建美好家园”活动。进一步提高广大群众的环境卫生意识，使农居房的房前屋后做到整洁干净。

四要开展对“十小行业”的综合整治，加强对学校与企业食堂的卫生管理，对照新要求，查漏补缺，限期整改。

 

2.街道爱国卫生工作要点 篇二

1 存在问题

1.1 机构、人员、经费与职能不相称

从组织领导与机构设置看, 全国及省、市、县 (区) 、乡 (镇) 的爱国卫生运动委员会主任或领导小组组长分别由副总理、副省长、副市长、副县 (区) 长、副乡 (镇) 长担任, 而它的办公室绝大部分省、市、县和乡镇却挂靠或设置在某一部门的某一科室内, 且办公室主任往往由某一部门的分管领导担任, 未达到相应的机构级别, 难以直接协调各部门工作;在人员编制上目前绝大多数市、县 (区) 仅配置1～2名兼职人员;经费方面除开展创卫达标外, 缺乏基本的工作经费。而爱国卫生与创建 (巩固) 各级卫生城市 (县城) 、乡镇就其工作内容来说, 有6～10项必备条件、10～12项具体内容和65～66条详细指标[1], 况且有些工作指标与内容如“三废”治理、病媒生物防制、环境保护、传染病防治、公共场所、生活饮用水卫生等, 都带有很强的专业性、技术性、长期性与复杂性。为此, 在当前大部分县区、乡镇尚存在着办公室挂靠、人员兼职、资金缺乏的条件下, 要协调、指导和出色地完成好各地庞大、系统、繁重的爱国卫生工作任务显然是非常困难的。

1.2 爱国卫生工作尚无奖惩机制

爱国卫生工作是一项系统的、庞大的、长期的社会工程, 各地每年通过借助卫生创建活动, 将爱国卫生工作纳入当地社会发展规划, 创建工作纳入政府任期目标, 加快和促进了爱国卫生水平和城市品位的不断提高。而在实际工作中, 往往表现为在开展创卫工作的几个年度中, 一般都能将爱国卫生与创卫工作目标纳入当地社会发展规划和政府任期目标, 而在平时或巩固期间又会放松或忽视, 况且到目前为止大部分县区、乡镇、部门和单位的上级部门尚未将爱国卫生和创卫等工作内容列入对主要负责人的届末或年度政绩考核。有些市和县 (区) 虽有考核, 但事后以精神鼓励为主, 无一定的晋升、晋职、物质激励和以奖代补等机制, 工作反弹、滑坡也无制约和惩处措施, 所以爱国卫生发展还很不平衡, 致使在平时的工作中有些渔农村地区的部门或单位领导尚未能对这项工作引起足够的重视。

1.3 环境卫生等长效管理体制尚未理顺

目前绝大部分城市的环境卫生打扫, 垃圾清运、分类、填埋、焚烧等处理, 环境消毒杀虫, 井水及二次供水水箱水消毒与自来水供应, 污水处理, 粪便无害化, 医疗废弃物与尸体焚烧, 青山白化的治理等基础性的环境治理与维护工作, 分别由建设、民政、环保等部门负责, 其所需资金也由财政直接划拨到这些部门与下属单位, 而卫生考核与执法工作分别由爱卫办、卫生、环保、工商、城管等部门负责, 却无相应的资金保障。因此出现了工作目标管理、考核、执法与资金分配、奖惩未能有效地结合起来, 相当一部分城市与乡镇未能很好地做到绩效挂钩, 即使有内部考核制, 由于都是政府出的钱, 内部考核碍于情面, 拉不开档次, 结果是政府出钱虽买了服务, 但实际效果尚不十分理想, 离老百姓满意度仍有相当大的差距。

1.4 爱国卫生工作尚未上升到法律法规层面

爱国卫生运动是老一代无产阶级革命家亲自开创, 并相继得到了四代领导人高度重视, 一直在党中央、国务院的亲切关怀和领导下逐步发展起来的, 究其法规渊源分别为1997年1月15日《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和国发[1989]22号《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》, 属于规章的范畴, 尚未上升到法律法规, 再加上由于它内容宏观, 属大卫生范畴, 由于缺乏具体细致的约束性、强制性、禁止性、处罚性、责任性、奖励性条款, 已不适应当今社会经济和卫生事业发展的需要。

1.5 爱国卫生工作依然任重而道远

多年来, 爱国卫生工作虽然在推动社会进步、促进经济发展、保障群众健康、提高公民素质等方面已发挥了重要的作用, 但在社会主义初级阶段, 环境卫生疑难杂症与顽疾还依然存在。2008年全国农村自来水普及率仅达65.51%, 农村卫生厕所普及率仅达59.72%[2], 无害化卫生户厕普及率则更低, 多数渔农村无污水处理系统, 生产生活污水直接排放, 生活垃圾没有规范地收集、清运和处理。“脏、乱、差”的环境状况依然时而可见, “四害”密度在城乡结合部和渔农村地区依然较高, 部分地区新老传染病、地方病和人畜共患疾病依然时有发生和流行。

1.6 资金缺乏是制约爱卫工作最大瓶颈

由于爱国卫生工作内容多、数量范围广、指标要求高、技术难度大、资金需求多、完成周期长、长效巩固难, 各级领导尤其是爱卫干部是看在眼里、急在心里, 许多工作因资金缺乏, 爱莫能助。主要表现在一是各级爱卫机构缺乏基本协调、指导、宣传、培训、考核、补助、奖励资金;二是目前已经在开展的政府出钱买服务的有些工作内容如农村地区外环境的消毒、杀虫, 二次供水水箱的清洗与消毒, 医疗废弃物的焚烧等还存在着拨款不足或尚未到位的现状;三是一些重点项目的实施与运转如垃圾填埋 (焚烧、分类处理) 、污水处理、农村粪便无害化、青山白化治理、城市与村容村貌的硬化、绿化、亮化、美化等均需要大量专项资金;四是每年从上级下拨的改水改厕专项资金在近几年内还难以填补各市、县 (区) 巨大的资金缺口。从而影响了爱卫和创卫工作达标的进程, 影响了干部群众积极参与的热情, 以至于难以适应新时期防病和灭病工作的需要。

1.7 渔农民卫生意识淡薄与陋习依然存在

历年来, 尤其是2003年非典在全球范围内爆发流行和2009年甲型H1N1流感在一些国家和地区间的传播, 虽然经过各种形式的长时期宣传教育, 渔农民群众的健康意识和自我保健意识有了一定程度的提高, 但在一些交通不便和信息闭塞的山区海岛, 有的渔农民的陈规陋习还不少, 随地吐痰、乱扔垃圾等破坏公共卫生的不文明行为仍很普遍。渔农民中存在的不良生活方式和行为, 既影响了渔农村的环境卫生质量, 又危害了渔农民的身体健康, 阻碍了渔农村文明程度的快速提高。而爱国卫生运动是一项社会性和群众性很强的工作, 必须依靠全社会广大人民群众的自觉行动。几年来, 我们在卫生创建活动和渔农村改水改厕等方面取得了一些成绩, 但对广泛发动全社会和广大群众积极参与、多部门共同行动, 开展健康促进和重大疾病防治工作方面还做得不够, 其宣传教育的载体、形式和效果尚需要进一步创新与研究。

2 思路建议

2.1 按照职能合理设置机构、编制人员与安排经费

按照爱国卫生与创卫工作的职能、发展趋势与其重要程度, 应在以往爱国卫生工作基础上, 逐步与国际接轨, 向公共卫生工作过渡。为此各地应尽早将爱国卫生运动委员会调整为公共 (爱国) 卫生工作委员会, 实行两块牌子一套班子, 将公共 (爱国) 卫生工作委员会办公室单独设立或与政府的文明、生态等创建办合署办公, 公共 (爱国) 卫生办公室主任单独任命, 机构与各局同级或至少副局级, 根据平时宣传、培训、指导、检查、考核对象和激励机制等工作量计算, 县 (区) 及乡镇级公共 (爱国) 卫生办公室是最前线的公共 (爱国) 卫生协调、组织机构, 县 (区) 级人员至少应在4人以上, 基本工作经费应在50～100万元/年以上, 人口多的县区可适当增加人员与经费, 乡镇至少2人以上, 根据财力也应安排20～50万元的爱国卫生工作经费, 开展创卫时应根据项目任务加大经费投入, 达标后也应基本保证对各项指标巩固所需的财力和人力, 做到思想不松、机构不撤、人员不散、力度不减、经费保证。

2.2 将爱卫工作列入政绩和奖惩机制

爱国卫生可以说是和平时期最为复杂的社会大卫生工作, 是老一代无产阶级革命家的一大创举, 得到了四代领导人高度重视, 而创卫也是当今为止解决各地综合或基本卫生问题的一个最为有效的载体。为此在新的历史时期, 如何进一步抓好爱国卫生工作, 卫生等有关部门应积极当好各地政府的参谋, 应将爱国卫生与创卫工作真正列入当地社会发展规划和政府任期目标, 逐级推进卫生强乡镇、县区、城市、省和国家的建设进程, 同时要建议政府部门在上级政府对下级政府考核时, 应将爱国卫生与创卫工作等列入对政府主要负责人的年度和届末政绩考核内容, 并对巩固工作成绩突出和创卫等成功的城市、县区、乡镇、社区、村采取一定的奖励政策。如浙江省等沿海发达省市县就是一个典型, 通过考核、奖励使爱国卫生等工作能得到各级党委和政府的高度重视, 保证创卫和日常爱国、公共卫生所需的人员、资金、措施和责任的落实。

2.3 理顺环卫长效管理考核执法机制

将城市的环境卫生打扫, “三废”治理, 环境消毒杀虫, 井水、二次供水水箱水消毒与自来水供应, 青山白化的治理, 外来人口居住地管理等基础性的环境治理与维护工作, 分别在建设、环保、民政、公安等部门管理的基础上, 其工作目标是否达标和能否长期保持, 统一划归爱卫办考核, 其所需资金70%～80%由财政直接划拨到这些部门与下属单位, 20%～30%待爱国卫生办公室年终考核后再予以追加或奖惩, 爱卫办将经常组织环保、卫生、城管等部门实施联合监督、考核与综合执法, 以块为主实施综合管理, 以确保重大卫生等违法行为能得以及时制止与纠正, 并对直接责任人实行重大卫生违法行为一票否决制、绩效挂钩制, 即将管理、考核、执法与奖惩体制做到既有相互分工, 又能密切配合, 只有这样, 才能确保政府出的钱买到老百姓满意的服务。

2.4 完善法规融入大卫生监督与执法

爱国卫生工作直接关系到人民群众的衣食住行和生产生活, 仅靠一时突击和一般协调是难以取得长期效果的。为适应新时期社会发展需要, 我们应深入实际, 调查研究, 认真总结推广基层开展爱国卫生工作的好经验、好方法, 将爱国卫生工作逐步纳入法制轨道, 纳入大卫生监督, 尽快研究出台爱国卫生工作条例和法规, 使这项工作能真正做到有法可依、违法必究, 只有这样才能更广泛地去组织广大群众共同参与, 建立起更为科学有效的长效机制, 使爱国卫生工作能在今后的防病灭病、促进健康等方面发挥更大、更好的作用, 待条件成熟时再研究出台公共卫生条例和法规, 逐步与国际接轨。

2.5 抓住重点难点加大资金投入力度

抓住渔农村健康教育、改水改厕、除“四害”、垃圾污水处理等重点难点与薄弱环节, 各级政府部门应高度重视, 及时制定预算与规划, 逐年加大投入, 以不断提高渔农村安全饮用水的卫生合格率, 降低和控制“四害”密度在不足为害水平, 切实抓好城市尤其是渔农村垃圾污水处理工程, 继续推进渔农村改厕工作, 提倡建设无害化卫生厕所和沼气池, 努力提高渔农村卫生厕所的普及率和粪便无害化处理率。各部门都要认真贯彻落实中共中央关于进一步加强农村卫生工作的文件精神, 高度重视渔农民健康问题, 加大项目管理, 认真落实责任, 推动渔农村环境卫生综合治理。各级公共 (爱国) 卫生委员会要加强督导检查, 确保建设质量, 切实改善渔农村卫生基础条件, 减少重大疾病的发生。

2.6 注重宣传效果、齐抓共管持之以恒

尽管以往在宣传教育方面已做了大量工作, 但因老百姓文化程度的底下、基本卫生知识的缺乏、认识理解接受能力的有限, 要使老百姓在短时间内达到预期的目标依然是困难重重。为此, 在今后的工作中, 要切实改变老百姓的不良生活方式和行为, 不断提高卫生意识与自我保护意识, 必须在宣传教育上大胆创新, 注重全方位、长时间和系统性的宣传, 融通俗性、趣味性、娱乐性和反复性于一体, 形成上下互动、部门联动、齐抓共管、持之以恒、人人参与的公共 (爱国) 卫生新局面, 构建人人讲卫生、讲健康和讲文明的人文环境。

摘要：文章高度概括了半个多世纪以来中国爱国卫生工作所取得的成就, 逐一罗列了当前爱国卫生工作还存在的问题, 对今后如何进一步搞好爱国卫生工作, 如何从当前的爱国卫生工作和谐、自然过渡到与国际接轨的公共卫生工作, 提出了一系列具有创新、实用、可行的观点与思路, 对将来中国爱国卫生工作的改革与发展将具有很大的参考价值。

关键词：爱国卫生,存在问题,改革思路

参考文献

[1]浙江省爱国卫生运动委员会办公室.爱国卫生ABC[M].1998, 3:13-14.

3.街道爱国卫生工作要点 篇三

关键词：街道办事处；城市管理；市容市貌；对策建议

如果说每个国家都拥有各自的民族精神，那每个城市就需要有自己的城市精神，而城市市容正是城市精神的集中显现。市容环境凝聚着一座城市的思想灵魂，代表着一座城市的整体形象，彰显着一座城市的特色风貌，散发着一座城市的文化底蕴，引领着一座城市的未来发展。一个城市的经济实力、社会风气、人文环境等要素都可以透过城市市容得以体现。

1 市容环境管理工作的特点

1.1 动态性、持续性，反复性

环境卫生管理是一个有始无终的过程，这一过程始终处在起伏波动之中，是一个从整治—反复—再整治的无限循环过程，屡禁不止、反复性强，回潮率高已是市容环境卫生管理的突出问题。

1.2 基层性、艰巨性、复杂性

一方面，市容管理者在实际工作中通常要与大量的下岗职工、外来务工者打交道，这些人年龄相对偏大、文化层次不高、缺乏谋生技能，因此，占道经营、破墙开店等无偿侵占公共资源与利益的行为往往成为他们的首选，这些跨门营业、乱设摊等现象，正是社区环境脏乱差、市容秩序混乱的主要原因。由于面对的都是处在社会底层的弱势群体，取缔的是他们赖以谋生的手段。“公安管坏人，工商管富人，城管管穷人”的现实使得管与不管、如何管，始终是摆在市容管理者面前的难题。

另一方面，市容管理者还要面对文明执法、依法行政等一系列执法要求，同时又要面对在缺乏法律法规保障、装备落后、经费紧张的窘境。

2 街道办事处市容环境卫生管理存在的主要问题

目前，上海各街道在城市市容管理过程中，从现象上来看，普遍存在以下重点和难点问题：

①按场所分，主要有：主要道路、居住小区、公共场所、城乡结合部、动迁地块。

②按内容分，主要有：违章搭建，乱设摊，乱招贴、乱涂写，招牌管理，垃圾处理，夜排档。

3 原因分析和面临的思考

3.1 主观因素

3.1.1 思想观念未摆正

①街道市容管理职能失位。

城市管理有的多为软指标，而且由于其动态性的特点，即使有所纰漏也无伤大雅，故城市管理往往是最容易忽视的基层工作，因此也就难以走出运动式、应查式、反复式的怪圈，难以实现长效管理。

②重建设轻管理思想浓厚。

城市管理与建设的基本要求是协调一致。然而，上海各街道在思想认识上，还是重建设轻管理的倾向比较普遍。内在原因是思想上容易进入以下误区：认为建设容易操作，而管理难度大；认为建设见效快，易出成果和政绩，而管理见效慢且成果不明显；认为建设可以争取到项目资金，而管理需要投入成本；总是试图依靠加大建设来解决管理中的所有问题。

3.1.2 决策和管理水平有待提高

①规划和建设的决策水平。

现行建管分离的体制，使城市规划、建设和管理体制存在脱节现象，市、区掌握着城市的规划权，管理责任则落在街道，致使在城市规划和建设中，有关部门仅仅从自身角度出发，追求局部或某方面效益，忽视建成后的配套管理问题。致使此后的管理难度加大。

②市容环境卫生管理能力。

管理人员容易形成市容环卫管理属于简单重复劳动的观念，使得整个行业的科学决策和管理水平大大降低，管理能力严重跟不上建设水平，缺乏明确的制度、程序，约束机制、竞争机制、考核激励机制没有很好地落实。决策机制的科学性、民主性又脱离建设要求，规划没有做深入调查研究，缺乏明确的事实依据和理论基础，随意性较大。同时工作中不同程度还存在长官意志。

3.1.3 执法队伍素质有待提高

①队伍形象。

众所周知，城管队员在市民心中形象不佳，很大部分原因与执法队员个人素质不高有关。有的简单粗暴，野蛮执法，有的随意违反执法程序，有的甚至成为违法者的保护伞，这些不但破坏了城管监察队伍的形象，政府的威信也受到了损害。

②业务水平。

一方面，执法队员身处第一线，易受到各种消极思想的影响，导致自身的业务能力无法根据形势不断提高。另一方面，经过大规模合并后的城管执法部门，集中了大量行政执法权，而这些执法权分散不均，涉及法律面广，有的专业性极强，客观上要求每名队员都精通各项业务不切实际，这也给队伍的依法行政带来了阻碍。

3.2 客观条件

3.2.1 流动人口不断增加

上海流动人口最大的特点是数量大、增长速度快。2014年，上海最近的一次人口抽样调查显示，当年外来流动人口总量达996.42万人，约占全市总人口2425.68万人的四成，比例还在不断上升。由于流动人口管理始终存在管理缺位，劳动力过剩，就业问题难以得到好的解决，由此给城市管理带来的压力可想而知。

3.2.2 市容环境卫生管理体制未完备

①机构设置混乱。

上海涉及城市卫生管理的部门众多，在街道层面就有十多家，相互之间职能交叉，重复隶属现象普遍，形成了一张错综复杂的结构网。而个别部门则关系不够密切，如公安机关。机构的复杂导致了权力、责任、义务被严重撕扯，事权、财权、人事权相互切割，于是政出多门、推诿扯皮等情况就屡见不鲜。这已是街道市容管理所面临的共同困境。

②条块关系不顺。

街道办事处作为区政府的派出机关，不拥有一级政府所应有的相对独立的一整套行政权力，只能代表派出它的区政府或者根据区下政府的委托，行使区政府的部分职权。市容管理属地化模式要求作为所在地的街道承担起第一责任，而相应的管理权、执法权等资源都在各行政主管部门或者是其派出机构处，容易形成街道、职能部门、物业公司等各自为政的状态，相互之间缺乏配合协动。

③执法管理不到位。

城市管理是一个综合系统，执法是管理过程中最后的一环，许多系统性的问题往往都汇集在执法环节得到体现，因而执法如果再无法跟进到位，整个系统就将陷入瘫痪。

3.2.3 居民参与度不够

主动方面，限于现有的社区体制，居民在参与市容环境管理上缺少平台和渠道。难以对涉及地区性、社会性、群众性的重大事项进行沟通和协商，街道也很少有机会听取意见、建议，接受监督。

被动方面，单位制的解体、住房体制的改革、大量外来流动人口使户籍管理弱化等方面的原因，使得居民社区归属感淡薄，居委会对居民的约束有所松弛，居民也就更缺乏共同行动观念和关于保护环境的参与意识。

4 对街道市容环卫管理存在问题的对策研究

4.1 完善基层市容环境管理体制

4.1.1 确立街道在城市市容管理中的主体地位

通过行政和法律手段来强化街道职能，按照责权利统一的原则，赋予街道在城市管理中应有的权利。其实质是区政府将权利进一步下放的过程。（在这个过程中，也涉及街道办事处在我国宪法和法律中的基本地位等问题，本文在此不作赘述。）但必须强化街道办事处的职能，再通过街道向各派出机构分解任务。具体有以下几点：

①明确街道办事处的职责，赋予街道对辖区的城市管理总负责的权利，行使综合的政府管理职能。

②赋予街道办事处对包括城市监察大队在内的区政府行政主管部门的派出机构的领导权、指挥调度权、统筹协调权和监督权，而不仅仅是指导权。

③赋予街道更多财力保障。根据事权与财权统一的原则，市容管理的财政经费需进一步向街道倾斜。从某种意义上说，也是通过经济杠杆，协调辖区城市管理工作。

4.1.2 强化街道在城市规划中的参与地位

从科学管理的角度讲，规划、建设、管理三者应有机分开，相互制约。然而，一方面，城市规划部门在制定规划时，往往单纯着眼于从市、区长远、整体规划，而忽视了所涉及街道的具体情况。另一方面，街道也都有各自的长远计划和打算，同时掌握着更多的基础信息。两者的信息不对称容易导致在规划建成之后的基础设施和市容管理上难度加大。所以，规划部门在深入研究城市建设发展的整体布局的同时，应更多结合街道实际，以及规划和建设目标，然后将市容管理中一些科学的、长远的设想纳入整体规划目标。

4.1.3 加强流动人口管理

外来人口对上海经济建设起着重要作用，但盲目、过多的流入人口，会产生了人口流动的无序，既造成社会资源的浪费，也对城市整体发展带来巨大压力。因此，全市应尽快建立统一的劳动力市场，通过系列举措，如加强城乡劳动力市场的建设，以劳动力市场为中介等，加快外来流动人口劳动力市场的建设，促进人口的有序流动，趋利避害，引导流动人口管理走向良性循环，实现人口在社区内的科学、合理、有效的分布。

4.1.4 加快社会保障体系建设

市容管理执法不同于一般行政执法，它指向的对象通常是社区内的弱势群体，取缔的是居民的根本生计，如果后续没有好的社会保障措施，满足不了困难家庭的基本需求，从总量上控制此类民生问题的话，那结果往往不是暴力抗法便是履治履范，无法达到市容管理的根本目的。对此，城市管理应与社会保障体系有机结合，两者相互促进，形成社会保障为城市管理提供托底和扶持，城市管理为社会保障提供劳动力的局面，推动城市管理事业健康发展。

4.2 落实切实有效管理机制

街道的市容环境建设和管理在现阶段仍需要行政执法。从街道是城市的基础和元素的定义出发，街道的综合执法搞好了，整个城市管理的综合执法才会有成效。因此，上海城市管理的行政执法的重心还是落在街道。建设高素质的城管干部队伍，是搞好城管工作的基础和保证。然而，城市管理涉及的面广、量大，面对的又是社会底层，管理的好坏没有太大的差别等这些，使得城市管理队伍容易产生思想懈怠，影响队伍的管理效率。因此还要加大对执法人员的监督管理，加强各方面的教育，从业务技能、政治素质、风纪仪表、组织纪律等方面进行统一培训，以提高队伍的战斗力和综合素质，充实执法队伍，强化执法力量，培养一支勤政廉洁、克己奉公、敢打敢拼的管理团队，树立城市管理监察队伍良好的社会形象。

在努力提高队伍素质的同时，还应建立起相应的、切实有效的管理机制，如内部和外部监督机制，警示淘汰制，领导例行巡察制，快速反应机制等各项约束机制、竞争机制、考核激励机制和晋升机制。从而真正落实长效管理和常态管理。

4.3 建立社会参与体制

城市市容管理，不是少数人的事情，也不是少数部门的事情，更不是政府一家的事情，而应该是全体市民共同的事情，因此必须牢固确立全社会参与的管理思想。广泛开展城市管理、社会道德、法律法规和文明创建为内容的宣传和讲座，尤其要使社区的宣传教育活动面向最广大的居民群众。呼吁全社会理解支持市容管理工作，倡导市民牢固树立现代城市文明观念，教育和动员广大城市居民参与市容管理活动，使市民群众自觉地维护城市的整洁，提高市民参与城市管理的主动性，把政府的导向性变为市民的自觉性。从而全面提升市民的城市意识、公共意识、文明意识、环境意识和法制意识。同时，要建立社会监督约束机制，通过新闻媒体广泛宣传，既坚持正面教育，典型引路，也进行反面曝光及跟踪报道，加强舆论的引导和监督，逐步形成具有社会舆论压力的氛围，使人们遵守规章规定，形成管理上的合力，消除管理区域上空白。另外，还要通过一定的途径和机制，扩大市民在城市管理上的知情权、参与权和管理权，广泛吸引市民参与现代城市管理。

4.4 充分应用现代科学技术

4.街道爱国卫生工作要点 篇四

各社区、村、筹备组：

2011年城北街道爱国卫生工作要在区委、区政府及街道党工委的领导下，在市、区爱卫办的指导下，以城乡环境卫生综合整治和卫生防疫为重点，从以下方面开展工作。

一、进一步完善组织机构和规章制度，明确分工，落实责任

新的一年，各社区、村要根据人员的变化及时调整组织机构和明确分管人员，落实任务和责任。要根据过去的经验结合新情况、新问题，修订完善卫生管理监督办法和规章制度，理清工作思路，拟定爱卫工作计划措施，认真组织实施。

二、继续强化爱国卫生宣传教育，树立良好的卫生观念，养成良好的卫生习惯。

树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯，提高人的文明素质，形成人人讲卫生，人人爱护环境卫生，营造良好的工作、生活、学习环境，提升人居环境质量，是爱国卫生工作的根本目的。要达到这个目的，坚持不懈地开展卫生宣传教育是最重要的手段和方法之。故要把卫生宣传教育工作作为爱卫工作的重要内容来抓，要以鲜活的形式、丰富的内容开展好宣传教育活动。特别是要抓好健康教育，利用好社区、村的阵地广泛进行宣传，坚持办好健康教育宣传专栏或板报，并每月更换内容。没有宣传阵地的，要尽快建立，在宣传教育中，要创新方法，创新形式，创新内容，使群众喜闻乐见，易于接受，并见之于行动之中，收到好的效果。今年，街道办事处将在卫生宣传月里组织开展群众喜闻乐见等形式多样的活动开展爱国卫生宣传教育活动。

三、强化环境卫生综台整治，巩固提高整治成效。

通过几年连续整治，辖区环境卫生面貌有了很大的改善。但由于地处城乡结合部，城市社区与农村社区并存，环境卫生还存在管理空档和死角。特别是一些出租房屋多的居民区的日常卫生管理、农村村组的垃圾倾倒和清运、上旌湖沿线几不管地段的垃圾乱倒、城市“牛皮癣”顽疾等问题都还有待于花大力气解决。因此，治理不但不能松劲，还应该加强力度，各社区、村要结合城市管理“门前五包”以及农村区域卫生状况再次进行仔细排查，找准存在的问题，认真制定整改措施，予以彻底治理，使环境卫生经常保持良好的面貌。

四、坚持抓好除“四害”和传染病防治及食品卫生工作

除“四害”是预防疾病、净化环境必须长抓不懈的工作。此项工作技术性和安全性要求强，要落实专人负责，并抓好培训工作。要重点开展好春秋两季的突击灭鼠活动和夏、秋季节的灭蚊蝇、蟑螂活动，使“四害”密度严格控制在国家规定的对人不足为害的范围内。

要高度重视传染病防治工作。认真抓好狂犬病防治工作，对居民、村民养犬严格管理，认真防疫。要教育养犬居民、村民严格按规定圈养、文明养犬。要坚持开展环境灭螺和药物灭螺工作，开展血检和动物检疫，巩固血防达国标成果。重视抓好霍乱、疟疾、禽流感等流行病的防治工作。同时还要重视食品卫生防疫，抓好食品卫生安全工作，保持食品、药品安全信息畅通。

五、严格检查考核制度，建立长效监督机制。

“卫生靠检查”。在人们的卫生素养和讲卫生的自觉性还未达到一定水平的时候，坚持定期不定期开展卫生检查和监督十分重要和必要，各社区、村仍要对所辖区域卫生坚持检查监督，形成良好的监督机制，长期坚持。特别是要加强对驻社区、村的单位和个体工商户的检查和监督。街道爱卫办在坚持每月检查，每月通报的同时，将改进卫生检查考核方式，进一步完善检查考核办法，仍然采取月查和平时抽查相结台，街道办人员检查和组织社区、村干部交叉检查相结合的方式，强化检查监督，以有效促进辖区环境卫生面貌不断改善，确保辖区经常保持良好的环境卫生面貌。

5.街道爱国卫生工作要点 篇五

【篇一】街道办事处2021年爱国卫生工作报告

20xx年，xx街道爱卫办围绕争创文明城市“四连冠”和省除四害先进城区复查活动，通过文明创建优化城区环境卫生，结合四害密度复查有效控制各类病媒生物的数量。全年，街道爱卫办按照年初制定的工作计划，重点开展“三清”活动、病媒生物防制、提升居民健康素养和优化卫生健康服务等工作。一年来，通过各社区、各单位的共同努力，街道爱国卫生运动在群众中得以有序开展，居民健康素养得到进一步提升，健康街道建设活动持续推进。

一、落实卫生监督机制，营造优美人居环境。

街道爱卫办始终秉持“卫生靠检查”的理念，坚决落实日巡查、周片查、月检查制度等相关卫生监督机制，积极推进全民爱国卫生运动，为居民群众营造道路清爽、楼道整洁和环境优美的生活氛围。20xx年，街道开展卫生督查36次，发现各类卫生问题500余个，向社区、保洁、物业下发通报4次，通报卫生问题184个，要求各社区对照问题，举一反三，认真落实整改，目前各社区单位、整改率达到98%。

各社区为积极配合文明创建和四害复查活动，认真落实相关卫生制度，要求卫生网格管理员认真开展日巡查活动，对每日巡查进行详细记录，每周开展小区楼道抽查，并及时将结果反馈给街道、保洁中心和物业公司，全年开展周片查270次，检查楼道3xx0条。每逢重大节假日，街道爱卫办组织各社区卫生副主任、机关单位卫生负责人、保洁中心和各物业公司开展卫生督查活动，20xx年开展大型督查活动3次，3次活动共检查机关企事业单位128家、农贸市场、超市宾馆46家、五小行业175家，居民区散区、118个次、，楼道xx60余条，检查结果均以爱卫办文件形式下发至街道爱卫会成员单位。20xx年xx街道在全区率先实施了生活垃圾集中分类活动，前期在4个社区9个小区开始推广实施，街道爱卫办将分类情况和人员考勤纳入日常监督巡查范围，全力助推街道垃圾分类活动有序开展。

二、积极筹划部署，全力开展爱国卫生月活动。

街道爱卫办在4月份，开展了以“共建优美环境，共享健康生活”为主题的第xx个爱国卫生月活动。

1、街道于4月xx日上午在区人民大会堂开展了爱卫月广场服务宣传活动，活动内容丰富，参与的职能部门众多，居民也积极踊跃参加，活动发放各类健康宣传手册2000余份，免费诊疗居民超过300名，发放除四害药物230包件、，收集到居民各类卫生建议意见10余条。

2、各社区组织志愿者、楼道小组长、在职党员和广大居民群众，开展环境卫生“三清”活动路面清爽、楼道清洁、边角清理、，居民群众自发对小区道路和楼道进行清扫冲洗，对堆放在边角的缸、罐、瓶等各类小型积水容器采取清除和倒置，将各类废弃轮胎一律放置在室内或及时进行清除，活动共清理各类杂物、建筑垃圾、临时堆积物300余处，清除卫生死角195处，清扫楼道1900条，清拾绿化带80000平方米，清运居民区垃圾杂物40余车，有2500余名居民和400多名在职党员参与了环境卫生整治活动。

3、开展机关单位室内外大清扫活动。为营造整洁的居住环境和优美的办公环境，按照“环境治理为主，化学防制为辅”的原则，各企事业单位大力发动机关干部，开展了以“美化办公环境，树立机关形象”活动为主的爱国卫生运动，开展了室内外清扫活动和健康讲座活动。

4、开展四害防制设施增补活动。街道结合省除四害先进城区复查活动，街道在爱卫月期间开展病媒生物防制设置增补维修活动。活动要求各社区认真排查设施损坏情况，按照防鼠要求开展增补修补、活动，活动共增补维修毒鼠屋xx个，诱蝇笼670个，铁丝网30余卷。

三、突出重点难点，严控城区内四害密度。

街道爱卫办结合市、区病媒生物防制活动，集中力量重点开展病媒生物的防制工作，有效控制街道辖区四害密度。

1、通过认真核实街道辖区内基础设施，根据辖区单位、市政公用设施、住户等变化情况，街道爱卫办落实专项消杀经费36.5万元，与宇鹰消杀公司签订了20xx-20xx年除四害市场化消杀合同，确保街道四害防制工作顺利开展。

2、组织春季、夏秋季和秋季的病媒生物防制活动。街道爱卫办分别下发了《关于开展春季灭鼠和灭蚊蝇活动的通知》、《关于开展夏秋季病媒生物防制工作的通知》和《关于xx街道开展20xx年秋季灭鼠活动的通知》等相关文件，周密部署了20xx年病媒生物活动频繁季节的工作重点事项和关键环节，规定了集中的药物投放时间。各社区新村、保洁中心、物业公司及企事业单位积极开展灭鼠灭蚊蝇防病工作和有关知识的宣传，充分调动居民群众、机关干部参与病媒生物防制活动的积极性。

20xx年街道病媒生物防制共投入四害药物：溴敌隆颗粒剂2620千克；溴鼠灵蜡块630千克；溴鼠灵蜡丸487千克，飞彪灭蚊幼缓释剂、5%大功达悬浮剂、飞彪灭蝇乳油等535千克；投放灭蝇笼1200个；特菱灭蟑颗粒剂52300包，杀蟑烟剂890只，粘鼠板290只、铁丝网60余卷。

3、开展白蚁免费灭杀活动。街道拨款5万元为居民统一购买灭杀服务，免费为街道居民和五小行业提供上门灭杀服务。全年为276户居民提供了免费白蚁消杀咨询服务。

四、深化健康建设内涵，助推健康街道活动有序开展。

20xx年街道继续围绕“强化健康理念、培养健康人群、营造健康氛围”的工作目标，全力开展全民健康宣教工作，引导居民加强健身锻炼，科学安排每日健康膳食，促使居民群众养成科学健康的生活习惯。

1、开展多层次的健康宣传活动。街道结合“四进”活动、“送健康、送服务”活动、健康讲师团活动和广场宣传服务活动等，为街道居民群众带去日常健康生活常识。20xx年街道和社区共组织各类健康讲座活动120余次，led播发健康宣传资料18条，街道范围内所有健康宣传板每2月更换一次，全年发放健康宣传资料12000余份，印有健康标语的宣传品880余份，直接受益居民超过1.8万人次。

2、开辟新的健康阵地。全年街道新建健康宣传阵地4处，制作宣传展板35块，更换维护宣传阵地6处。20xx年街道还筹建了古塘体育场，建筑面积xx47平方，共投资810万元，有5块体育场地、xx块乒乓场地和一个室外网球场。

3、举办丰富多彩的健身活动。街道结合健康“一二一”工程和xx省体育强区创建，街道在不断完善基层健身设施和积极开辟健身场所的基础上，引导居民开展全民健身活动。20xx年，街道组织的xx健身舞步展演、佳木斯pk赛、健身日千人健步走和机关工间操推广，吸引了近1800名居民参与报名，居民参与健身锻炼的意识和氛围进一步加强。

4、开展各级卫生先进单位的复查评估活动。为确保历年创建的卫生先进单位能持续推进爱国卫生工作，今年街道组织了4次对省市级卫生先进单位的复评督查活动，对检查中存在的问题进行了及时的反馈，较多单位都存在食堂卫生状况和四害密度不达标。

【篇二】街道办事处2021年爱国卫生工作报告

20xx年4月，我街在区爱卫组织的指导支持下，认真贯彻落实市、区两级爱国卫生工作会议精神，紧紧围绕20xx年度爱国卫生工作目标管理任务，扎实开展“巩固创卫成果、共建美丽xx”为主题的爱国卫生月活动，以抓“四害”防治为突破口，不断强化市容环境卫生综合整治，积极开展全民健康教育，全面落实文明创建和示范路创建工作，稳步推进新农村卫生基础设施的建设，取得一定成绩。

一、领导重视，爱国卫生组织机构不断加强

一是根据上级要求及街道爱国卫生工作的实际需要，对街道爱卫会组织进行调整，由街道主任亲任爱卫会主任，主管副书记任爱卫会副主任兼爱卫会办公室主任。

二是组织召开20xx年爱国卫生工作会议，对爱卫工作进行全面总结、安排和部署，街道与5个村、1个社区3所农村小学、6个建设单位及辖区11个相关企业单位签订了爱国卫生目标责任书，并把爱国卫生工作纳入到年度绩效考核目标。

三是完善了街、村（社区）、村民小组三级管理体系，使爱国卫生工作层层有人抓、事事有人管，人人有责任，从而保证了各项目标任务的落实。

四是为加强对城区市容环境卫生长效管理，把文明创建、卫生城市创建、示范路创建、“三线三边”整治等工作与第26个爱国卫生月活动有机结合，制定《xx街道爱国卫生月活动实施方案》，散发《致居民和经营户的一封信》、《xx市城区市容和环境卫生管理办法》等宣传资料3500份，签订《xx城区“门前三包”责任书》1235份，悬挂、张贴宣传条幅24条，补充发放毒饵站饵料12公斤、灭蝇笼等120个。

二、城区除“四害”工作扎实有效

在开展爱国卫生月活动中，把除“四害”工作作为卫生创建的一项主要内容来抓，通过组织动员街道机关和xx社区工作人员，按照区爱卫办统一安排，在规定时间内，开展3次集中大扫除和灭鼠防蝇工作，补充发放毒饵站饵料12公斤、灭蝇笼等120个，消杀面积达3400平方米，收到了明显的效果。

三、市容环境卫生面貌明显改观

在去年卫生城市创建基础上，结合“示范路”创建工作，针对辖区内市容环境卫生状况，重点做了以下几个方面的工作：

一是多部门配合，对城郊结合部、外来人员居住地环境卫生的综合整治，并清理了xx支渠、xx堰内各类垃圾、废弃物，环境卫生面貌大为好转。

二是进一步加大了城市管理的行政执法力度，严厉查处沿街“六乱”现象，整治规范早、夜市经营管理秩序，对华山路农贸市场及刘园路临时菜市进行规范经营，市容市貌、环境卫生明显改观。

三是不断加强了道路清扫和门前三包责任内卫生保洁，不断规范垃圾收集、清运和处理，及时清理了城区白色污染及其它一切张贴物、悬挂物和污染物，共清理各类垃圾72吨，卫生死角95处，清除各类违法广告张贴物xx处，喷涂物xx处，使城区环境更加整洁。

四是加强了与物业管理部门的协作，进一步加大了对居民区内的建筑、装潢垃圾及其它堆放物的清理，并对小区管理的公厕、垃圾房墙体、地面卫生及环卫设施不定时的进行刷洗和保洁，小区环境卫生管理得到明显加强。

五是扎实推进“三线三边”整治，对地处城乡结合部的3个村的环境卫生进行集中整治，并落实长效管理机制，促进乡村卫生面貌不断好转。

六是植树补绿，美化环境。街道投入60多万元，对小区各主干道及xx村等3个城市小区内损毁的地坪、树木进行补植补重，移植苗木980余颗、补种草木2200平方米，关停“三友热水配送厂”和“三友洗涤公司”两个污染严重企业，城区居住环境进一步改善。

四、健康教育和疾病预防工作得到全面开展

以街道卫生服务中心为主体，积极对辖区居民开展健康讲座、义诊和疾病预防工作，并结合“世界无烟日”开展吸烟危害健康知识宣传活动，不断增强公众控烟意识。街道机关和客运北站、污水处理厂、xx集团等单位广泛利用橱窗、宣传栏、悬挂横幅、电子屏滚动播放等媒介宣传健康知识，取得明显的生活效果。

在爱国卫生月活动中，我们虽然取得了一定的成绩，但是我们也清醒地认识到，我们所做的一切工作与上级的要求和群众的期望还有一定的差距，在下一步工作中，我们将以“三线三边”整治、“示范路”创建为契机，进一步创新工作机制，以更加务实的态度和扎实的工作将卫生创建活动推向深入。

【篇三】街道办事处2021年爱国卫生工作报告

xx街道在区委、区政府的领导下，在区爱卫会的具体指导下，为降低“四害”密度，预防病媒传染病发生，保护群众身体健康，认真落实各项爱国卫生工作措施，大力推进辖区卫生环境综合整治工作，努力构建卫生文明和谐的社会环境。

一、精心组织，落实措施

为切实加强对爱卫工作的组织领导，街道及时研究部署爱国卫生运动的开展，制定《xx街道20xx年爱卫月活动工作方案》、《xx街道20xx年关于开展秋季除“四害”专项整治工作方案》，明确工作目标，细化工作任务，加强检查督促，确保人员到位、经费到位、措施得力，工作落实。

二、重点整治，美化家园

针对当前城市卫生管理的突出问题，结合市、区关于开展“美化家园”市容环境专项整治工作的要求，今年以来，街道坚持不懈做好市容环境秩序整治工作，印发了《xx街道市容环境专项整治方案》，明确各社区居委会、街道城管办、xx行政执法中队职责，强化督导考核，积极开展辖区市容“六乱”整治、集贸市场周边卫生环境清理整治以及对辖区沿街“牛皮癣”和卫生死角的整治，有效改善辖区的市容环境。

（一）彻底清理“卫生死角”、大力清除“牛皮癣”

各社区居委会，一是依照职责落实清扫保洁制度，尤其是加大对城市出入口、城市主次干道、集贸市场及其周边的卫生保洁工作，做到“一普扫二清洁”，针对长期存在垃圾成堆、卫生环境恶劣问题的老大难问题，由街道按照社区实际按需统一配置垃圾桶，各社区居委会做好垃圾桶的日常管养，确保“垃圾桶”发挥好卫生保洁功能。同时全面巡查、清理、转运辖区大件废弃物；二是积极发动社区居民群众大搞环境卫生，清理沿街遮阳物上的废弃物，清洗楼梯、楼道，牵头社区居民住户清理化粪池；三是组织人力对主次干道以至内街小巷的“牛皮癣”进行清除，12月份雇用人员清理布条，并落实日常巡查制度；四是加强对垃圾收集及中转的管理，杜绝翻拣垃圾行为、杜绝垃圾运转过程中撒漏现象，确保垃圾转运工作规范有序。

（二）加强下水道巡查上报工作

城管办加强对辖区责任范围内的下水道的巡查工作，结合12345投诉平台加强与区城管局，市政部门协调，对辖区内下水道堵塞引起路面积水的进行清除杜绝下水道堵塞、污水溢上路面的现象。

（三）大力整治以占道经营为主的“六乱”现象

xx行政执法中队全面整治主次干道、重点部位、市场周边以占道经营为主的“六乱”现象，组织力量全力以赴参加整治工作，重点针对占道经营、占路摆卖、占道堆放突出问题，加强巡查监管，及时纠正违章，加大行政执法处罚力度；引导商贩、商铺入市、入室、守法经营，加强对集贸市场、临时集市周边的巡查监管，保障市场周边良好的经营秩序，督促沿街门店、单位落实“门前三包”责任制，加大对违反“门前三包”责任制行为的处罚力度。

三、灭蚊清源，防控“登革热”

今年9月份，按照xx爱卫办【20xx】5号文的精神，街道高度重视，印发xx大办【20xx】18号文，要求街道机关各部门、各社区居委会提高认识，明确责任，及时组织人力，发动群众共同参与以防蚊灭蚊、清除积水和卫生死角等为主的爱国卫生运动，切实做好“登革热”防控工作。一是配置器械，分发灭蚊药物，各社区居委会组织人员进行喷药灭蚊，重点对学校、市场、车站、楼梯出入口、下水道、花圃等公共地方进行喷药灭蚊，从源头上预防疾病传播。共出动3000多人次，器械1万多次，清理蚊幼虫孳生地7000多处，有效抑制蚊虫滋生，控制“登革热”传播。二是提高警觉，应急联动，对症高效处置辖区“登革热”病例。针对街道出现“登革热”病例，街道落实措施，全面组织喷药消杀蚊虫，做好“登革热”防控工作。三是强化督导，彻底落实，街道城管办组织人员到各社区进行检查督促，切实抓好登革热防控工作扎实开展。

四、加大力度，开展宣传

街道以社区信息平台为依托，利用宣传栏、宣传海报、宣传单等方式，认真组织社区开展以卫生防疫防控工作为宣传重点，普及预防甲流、口蹄疫、手足口病、登革热和乙脑等病媒传播性疾病等各种卫生防病防疫知识的活动，着力提高群众自我防病意识，为爱国卫生运动营造良好的社区氛围。

五、下一步工作计划

20xx年，我们将继续落实环境卫生和城市管理工作长效机制，从以下几方面入手，努力改善辖区环境卫生，进一步推进爱国卫生运动的开展，为辖区群众营造良好的生活环境。

1、继续加强辖区的卫生清扫保洁工作，落实各社区居委会加强日常卫生巡查制度，明确岗位责任制，实行定人员、定岗位、定时间、定责任，严格管理，做到随时掌握辖内卫生保洁情况。

2、积极开展辖区市容“六乱”整治、集贸市场周边卫生环境清理整治以及对辖区沿街“牛皮癣”和卫生死角的整治，有效改善辖区的市容环境。

3、落实长效监管机制，加强“门前三包”责任管理，积极配合卫生部门开展“除四害”等各项整治行动，确保辖区卫生环境的整洁。

6.2013年爱国卫生工作要点 篇六

一、加大创建卫生城（镇）力度，不断提高管理水平

创建卫生城镇活动是提高城市品位和提高现代化管理水平的需要，是加快文明城市建设步伐的需要，我区城市创卫工作通过多年的努力，取得了显著成绩，受到了省、市领导的肯定和广大人民群众的称赞。2013年要采取各种形式，加大创建卫生城镇活动的目的、意义的宣传力度，不断深化创卫认识；积极主动做好巴城城市创卫的各项工作；各地各部门要认真贯彻落实《全国爱卫会关于进一步开展创建国家卫生镇活动的通知》精神，有组织有计划创建卫生场镇，坚持城乡联动，整体推进，要切实加强领导，健全制度，增加投入，完善设施，加大城镇环境卫生综合整治和管理力度，不断提高城镇卫生质量和管理水平。根据《四川省卫生城市标准》、《四川省卫生县城标准》和《巴中市卫生县城（场镇）标准》及其考核命名和管理办法，按照自愿申报，成熟一个，考核命名一个的基本原则，2013年拟创建市级卫生场镇1个、区级卫生场镇2个。

二、深入开展全民健康教育，提高人民群众的防病和保健意识

健康教育工作是提高人口素质和保护广大人民群众身心健康，促进生产力发展最有效的方法，因此，各地各部门要加强部门合作，继续积极推进 “亿万农民健康教育行动”，以开展“爱国卫生月”、“世界无烟日”、“世界艾滋病防治日”等重大活动为契机，充分利用广播、电视、报刊、专栏等多种宣传工具，广泛进行宣传，同时结合夏秋季传染病的高发季节，加大对流脑、乙脑、腮腺炎、艾滋病、结核病等重点传染病防治知识的宣传，不断增强全民的卫生意识、健康意识和自我保健意识，不断改变不良的卫生习惯和卫生行为。要继续抓好中小学健康教育工作，不断扩大教育面。坚持开展控烟宣传教育，推动公共场所禁止吸烟活动。

三、扎实抓好农村爱国卫生工作，推动新农村建设

根据省爱卫会七厅委《关于进一步加强农村爱国卫生工作的意见》和巴中市爱卫会等12个局办联合转发《关于加强全省农村改水改厕工作的意见》等文件要求，各地要从实际情况出发，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，加大以改水、改厕为主要内容的农村爱国卫生工作和新农村建设。改水重点要在提高自来水普及率下功夫，改厕重点要在粪便无害化处理上下功夫，要坚持因地制宜，形式多样，要真正看到效果，使农民得到实惠。力争全区 2013年改水、改厕工作在XX年的基础上有新的发展，改水增加3.5万人，改厕增加0.8万户。

四、继续开展卫生创建活动

评选卫生先进单位和创建卫生村，对创建文明单位、文明新村工作将起到极大的推动作用，根据《四川省爱国卫生管理办法》要求，本着一年一检查、一年一命名的基本做法，继续抓好评选命名表彰卫生先进单位的创建活动，并实行对过去已命名的卫生村、卫生单位进行每年复查。对复查不合格的单位，要坚决取消其命名称号。要继续认真开展创建国家、省、市、区卫生先进单位、卫生村和省十佳卫生村、农村先进自来水厂以及无吸烟单位的评选命名表彰活动。今年力争创建省级卫生先进单位4个，省级卫生村5个，省“十佳卫生村”1个，省级无吸烟单位1个，省农村先进自来水厂1个，创市级卫生先进单位5个，市级卫生村12个，复查率达到100%。

7.街道爱国卫生工作要点 篇七

《2014年卫生计生工作要点》已经国家卫生计生委委务会议讨论通过。现印发给你们。请结合实际, 认真贯彻落实。

国家卫生计生委

2014年1月27日

2014年卫生计生工作要点

2014年卫生计生工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神, 按照党中央、国务院的决策部署, 以深化医药卫生体制改革和调整完善生育政策为重点, 推进公立医院综合改革取得新突破, 推进医疗服务质量得到新提升, 推进“单独两孩”政策稳妥扎实有序实施, 加强公共卫生工作, 更加注重改革的系统性、整体性和协同性, 更加注重通过体制机制创新释放改革红利, 更加注重科学精准的治理能力建设, 进一步提高人民健康水平, 促进人口长期均衡发展, 努力建设人民满意的卫生计生事业。

一、深入贯彻党的十八届三中全会精神, 全面深化医药卫生体制改革

(一) 积极稳妥推进公立医院改革。编制《全国医疗卫生服务体系规划纲要 (2015—2020年) 》, 控制公立医院床位规模和建设标准。制订推进县级公立医院综合改革的意见及相关配套文件。改革县级公立医院药品招标采购办法, 实行以省 (区、市) 为单位, 采取招采合一、量价挂钩、双信封制等办法。鼓励地方根据实际进行不同方式探索, 进一步增强医疗机构在药品招标采购中的参与度。研究制定城市公立医院改革试点实施方案, 拓展深化城市公立医院改革, 确保每个省份有1个改革试点城市。破除“以药补医”机制, 逐步建立科学的补偿机制、医疗绩效评价机制、符合医疗行业特点的人事薪酬制度, 以及现代医院管理制度。加强上下联动, 完善城乡医院对口支援政策。建立完善分级诊疗模式, 积极推进全科医生与居民契约服务, 选择部分城市开展基层首诊试点。研究实施县级公立医院设立专科特设岗位计划。推进医疗服务价格改革, 提高技术劳务价格, 严格控制医疗费用不合理过快增长。

(二) 提高新农合制度保障能力。新农合参合率继续保持在95%以上。完善新农合筹资机制, 提高筹资标准。政策范围内住院和门诊费用报销比例分别保持在75%、45%左右。全面推进儿童白血病等20种重大疾病保障工作, 将儿童苯丙酮尿症、尿道下裂纳入大病保障范围。完善省内异地就医即时结报, 开展跨省就医费用核查和结报试点。推进委托商业保险机构经办新农合管理服务。推进支付方式改革, 扩大覆盖面。加快提高新农合统筹层次。继续加强新农合基金监管, 严密防范和严肃查处骗保等违法违规行为。加快推进利用新农合基金购买城乡居民大病保险试点工作。基本建立疾病应急救助制度, 做好与基本医疗保障、城乡居民大病保险和医疗救助等制度的衔接。

(三) 巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。贯彻国务院办公厅《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》, 有序推进非政府办基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度。规范处方行为, 引导合理用药。

开展临床必需但用量少、市场供应短缺药物定点生产试点, 建立健全低价、短缺药品供应保障机制。做好药物采购、配送、使用等环节监测和临床综合评价工作。建立药物政策协调机制, 发布国家药物政策相关文件。

落实基层医疗卫生机构稳定长效的多渠道补偿政策, 完善绩效考核和人事分配制度, 提高奖励性绩效工资比例, 合理拉开收入差距。完善基层医疗卫生服务模式, 开展乡村医生签约服务, 将符合条件的村卫生室纳入新农合定点单位。规范基层医疗卫生机构管理, 推进乡村卫生服务一体化管理。全面落实乡村医生多渠道补偿政策, 完善乡村医生养老政策。

(四) 推进基本公共卫生计生服务逐步均等化。扎实开展国家基本公共卫生服务项目, 优化项目内容, 完善服务模式, 健全专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构分工协作机制。加强项目管理, 以县 (市、区) 为重点, 加强项目绩效考核, 开展基本公共卫生服务项目“购买服务”管理模式试点。落实国家重大公共卫生服务项目, 开展中央补助地方重大公共卫生项目督查。重点做好流动人口、农村留守儿童及老年人的基本公共卫生服务, 在全国40个城市开展流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点工作。

(五) 加快发展社会办医。落实《关于加快发展社会办医的若干意见》, 将社会资本办医纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划统筹考虑, 优先支持举办非营利性医疗机构。加大发展社会办医的政策支持力度, 进一步放宽举办主体、服务领域和大型医用设备配置要求, 支持发展老年护理和康复服务。鼓励社会资本以多种形式参与公立医院改制重组, 持续提高社会办医的管理水平和质量。制定国有企业所办医院改制试点工作方案, 推进公立医院资源丰富的城市国有企业医院改制试点。推行和规范医师多点执业。

(六) 加快推进信息化建设。推进卫生计生信息技术标准化工作, 加快国家综合管理平台和区域人口健康信息平台建设, 推动人口健康信息资源共享、互联互通。推进远程医疗系统建设, 规范开展服务。推进全民健康保障信息化工程和金人工程, 加快实施“信息惠民”工程, 普及应用居民健康卡, 规范使用电子病历。

二、贯彻落实中央决策部署, 稳妥扎实有序做好调整完善生育政策工作

(七) 全面部署启动实施“单独两孩”政策。研究制定配套措施和风险防控预案。指导各地在当地党委、政府的统一领导下, 全面准确评估本地人口形势、计划生育工作基础和政策实施风险, 做好报备工作, 按程序启动实施。做好重大经济社会政策与计划生育政策的有效衔接, 加强出生人口监测预警, 建立通报和约谈制度, 防止生育水平出现大的波动。

(八) 加强计划生育基层基础工作。巩固和加强基层计划生育工作网络, 推进生育服务证制度改革, 着力解决办证难问题。推进依法行政、文明执法, 进一步规范社会抚养费征收管理。深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动, 推进基层计划生育群众自治和阳光计生、诚信计生工作。完善目标管理责任制, 启动对省级工作的督查评估。

(九) 深化流动人口计划生育全国“一盘棋”机制建设。加强集贸市场、产业园区等流动人口集中区域的服务管理工作, 加强社区网点建设, 强化区域协作。完善流动人口动态监测机制, 发布《中国流动人口发展报告》。做好流动人口社会融合项目试点工作。

(十) 加大出生人口性别比综合治理力度。完善区域协作机制, 加大打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为工作力度。推动村规民约修订, 开展“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”, 维护计划生育女孩家庭合法权益。

(十一) 推进计划生育家庭民生建设。扩大幸福家庭创建活动试点范围, 实施“新家庭计划”。开展“中国家庭发展追踪调查”, 做好计划生育特殊困难家庭扶助和社会关怀工作, 推动国家层面利益导向政策提标扩面。积极推进“健康老龄化”。

三、加强公共卫生工作, 做好重大疾病防控

(十二) 强化疾病预防控制工作。依法科学规范推进传染病防控。研究建立支持社会组织参与艾滋病防治工作基金及相应的管理机制, 探索控制经性途径传播艾滋病的有效干预模式。实施结核病、血吸虫病、疟疾、包虫病、麻风病等重点疾病防治规划和行动计划。加大边境地区疾病防控力度。研究制定预防接种异常反应处置指导意见, 完善脊灰灭活疫苗的使用策略。开展慢性病综合防治示范区建设。制定全国精神卫生工作规划, 出台加强严重精神障碍救治工作的指导意见。加强重点职业病和医用辐射防护监测, 规范职业健康检查和职业病诊断、鉴定工作。扩大饮用水卫生监测覆盖面, 做好空气污染 (雾霾) 对人群健康影响的监测工作。推动落实《关于疾病预防控制中心机构编制标准的指导意见》, 完善绩效考核指标体系和工作机制。

(十三) 加强卫生应急工作。完成国家突发公共事件卫生应急指挥决策中心升级改造, 实现国家到省级指挥中心的网络联通。健全监测报告网络和卫生应急队伍“平战结合”运行机制。推进国家卫生应急综合示范县 (市、区) 创建工作和基层卫生应急核心能力建设, 实现《国际卫生条例 (2005) 》规定的建设目标要求。加强卫生应急物资保障和科技支撑。启动国家级区域紧急医疗救援基地建设, 规范核和辐射、化学中毒医疗救治基地管理, 探索海上 (水上) 和航空医疗救援网络建设。重点做好人感染H7N9禽流感、鼠疫、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件的应急工作。加强自然灾害、事故灾难和社会安全事件的紧急医学救援。

(十四) 深入开展爱国卫生工作。推动出台加强新时期爱国卫生工作的意见, 开展爱国卫生立法调研。组织开展新一轮城乡环境卫生整洁行动, 继续推进农村改厕工作。深入开展国家卫生城镇创建工作, 全面启动健康城市建设。

(十五) 做好妇幼卫生工作。纪念《母婴保健法》公布实施20周年, 开展“妇幼健康服务年”活动, 推进妇幼健康优质服务创建工作。加强妇幼保健计划生育服务机构标准化建设, 强化产科质量管理, 促进自然分娩。规范妇幼保健服务, 推进儿童早期发展工作, 促进西部、贫困地区儿童发展。推进国家免费孕前优生健康检查项目城乡居民全覆盖, 年度目标人群覆盖率达到80%。提高产前筛查、产前诊断和新生儿疾病筛查覆盖率, 推进出生缺陷综合防治。全面落实免费计划生育基本技术服务项目, 规范避孕药具管理, 加强避孕药具不良反应监测。强化人类辅助生殖技术监管。

(十六) 开展健康促进工作。实施《健康素养促进行动规划 (2014—2020年) 》, 推进健康中国行—全民健康素养促进活动, 实施西藏和四省藏区健康促进工程。大力推进全民健康生活方式行动计划, 加强科普平台建设和健康教育。推进控烟履约工作, 推动公共场所禁烟立法, 创建无烟卫生计生系统。

(十七) 加强食品安全监测评估和标准制定工作。加快食品安全国家标准体系建设, 组织开展重点标准跟踪评价, 做好标准宣传贯彻工作。制订《食源性疾病管理办法》, 健全全国食源性疾病监测与报告网络体系。编制2014—2016年国家食品安全风险评估工作规划, 开展年度优先评估项目。全面开展总膳食和食物消费量调查。修订食品安全企业标准备案、风险监测、风险评估等管理规定。指导规范地方各级卫生计生行政部门履行食品安全职责。建立食品安全首席专家制度。继续加强全国食品安全风险监测体系建设。

四、提升医疗服务质量和水平, 加强综合监督工作

(十八) 加强医疗服务能力建设。制订医疗机构设置政策, 制订常见病种入出院和转诊标准, 推动建设国家级和省级区域医疗中心。修订《医疗机构管理条例实施细则》。编制未来五年临床重点专科建设发展规划, 完善专科能力评估指标体系和方法。推进康复医疗服务体系建设。

(十九) 严格医疗服务管理。深入开展“服务百姓健康行动”、“三好一满意”、“全国大型义诊周”等活动和医务社会工作。提升临床路径管理水平, 制订、修订相关病种临床路径及县医院版, 推进重大疾病规范化诊疗工作。修订《医疗技术临床应用管理办法》, 加强重点技术准入管理和适宜新技术规范化培训。扩大优质护理服务覆盖面, 加强护士岗位管理, 推进老年护理工作。印发《医疗机构药师管理办法》, 加强药事管理。开展院前医疗急救专项整治。加强人体器官捐献与移植管理。研究改革医师资格考试模式。

(二十) 强化医疗质量安全管理。研究制订《医疗质量管理办法》, 完善三级医疗服务质量管理与控制体系, 加强医院质量监测评价系统和平台建设。加强医院感染管理与医疗废物管理。继续开展抗菌药物临床应用专项整治, 拟定医疗机构药害事件处理办法, 建立超药品说明书用药管理制度, 促进临床合理用药。推进无偿献血和临床合理用血, 加强血站服务能力建设, 推进血站核酸检测工作, 保障用血安全。

(二十一) 全面推进创建“平安医院”活动。深入开展维护医疗机构秩序打击涉医违法犯罪专项行动。落实医院治安责任和安全保卫工作, 健全医疗纠纷人民调解机制, 推进医疗责任险, 探索医疗意外险, 完善医疗风险分担机制。

(二十二) 加强综合监督。加强监督体系建设, 整合执法资源。监督检查重点法律法规执行情况, 督查督办重大违法案件。深入开展打击非法行医专项行动。开展医疗机构、妇幼保健计划生育服务机构及从业人员监督检查。做好涉水产品、消毒产品国家抽检工作。组织实施医疗卫生机构传染病防治、职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生监督及消毒产品专项监督检查。开展执法稽查, 规范执法行为。探索建立监督协管服务制度, 扩大村监督信息员队伍, 加大培训力度, 推进监督员职位分级管理试点。

五、完善中医药发展政策和机制, 发挥中医药特色优势

(二十三) 健全中医药工作跨部门协调机制, 加强中医药发展规划统筹, 推进公立中医医院改革, 实施中医药服务财政补偿试点。制定促进中医药健康服务发展规划和措施, 推进中医“治未病”健康工程和服务网络建设, 开展中医药与养老服务结合试点, 强化中医药健康服务监管。健全中医类别医疗机构分类管理, 开展综合医院中医药工作专项推进行动。实施基层中医药服务能力提升工程和传承创新人才工程, 按照《乡村医生从业管理条例》规定, 推动一技之长中医药人员纳入乡村医生管理。深入开展“中医中药中国行?进乡村、进社区、进家庭”活动, 推广中医保健知识及方法, 探索开展中医养生旅游。做好第二届“国医大师”评选工作。推进中医药院校教育教学和科技体制改革, 加强国家中医临床研究基地建设。推动中医药海外发展战略。

六、加强保障能力建设, 增强事业发展能力

(二十四) 指导推进地方和事业单位机构改革。落实《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见》, 指导做好基层服务资源整合工作。抓好各级卫生计生行政部门所属事业单位改革工作, 加强对业务主管社会组织的管理。

(二十五) 加强政策研究和法制建设。加强卫生计生事业发展改革的战略性、基础性、综合性政策研究和咨询工作。建立人口健康政策法规评估系统, 实施重大政策协调性审核, 发布国家卫生发展报告。加快《卫生法》立法进程, 配合做好《中医药法》、《食品安全法》审议工作, 推动制定或修订《执业医师法》、《药师法》、《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《传染病防治法实施办法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》等法律、行政法规及部门规章。加强法制宣传教育工作。深化行政审批制度改革, 明确未来3年取消、下放或委托社会组织承担的审批项目和职能转移清单。清理修订各项卫生标准及管理制度, 制订卫生标准工作五年规划。

(二十六) 统筹做好规划工作。开展卫生计生事业发展和医改“十二五”规划中期评估, 加强“十三五”期间卫生计生事业改革、发展、服务体系建设及相关专项工作规划前期基础性研究, 启动规划编制工作。加快推进基层医疗卫生服务体系、儿童医疗服务体系、地市级医院、全科医生规范化临床培养基地、重大疾病防治设施、食品安全风险监测能力以及妇幼保健计划生育技术服务体系等建设。加强大型医用设备配置优化布局和资源调整工作, 推动建立区域性配置中心, 支持国产医学装备发展应用。完善大型医用设备集中采购工作机制, 研究制定全国医院节能规划, 加快节约型医院建设, 推进卫生计生系统节能减排。指导地震灾区卫生计生系统恢复重建工作。

(二十七) 全面加强卫生计生队伍建设。加强医教协同改革, 建立适合行业特点的人才培养制度, 加强基层适宜人才队伍建设和高层人才队伍建设。完善毕业后医学教育体系, 加快落实住院医师规范化培训制度, 推动建立专科医师培训制度及公共卫生医师规范化培训制度。推进全科医生制度建设, 继续实施全科医生规范化培养、转岗培训、农村订单定向医学生免费培养及助理全科医生培训, 实施中西部地区全科医生特设岗位计划试点。继续实施基层卫生人员培训项目。加强干部教育培训和能力建设, 实施人才规划监测评估, 开展省、市、县级卫生计生管理干部培训, 提高职业化水平。落实离退休干部政治和生活待遇。

(二十八) 做好财政资金保障和扶贫支援工作。推动中央及地方落实财政投入责任, 加大卫生计生事业投入力度, 积极推进预算管理单位经济管理绩效考核试点。加大对吕梁山片区等贫困地区扶贫工作力度, 做好援疆、援藏、援青等对口支援工作。开展经济责任审计, 落实总会计师制度。

(二十九) 推进医学科技创新体系建设。组织实施“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”和“重大新药创制”科技重大专项、公益性行业科研专项等重大卫生计生科技项目, 研究制定《创新药物保护管理规定》。制定干细胞临床研究管理办法。开展卫生计生新技术评估, 推广适宜技术, 促进成果转化。加强行业科研基地建设。强化实验室生物安全监管, 修订《人间传染的病原微生物名录》等文件。强化科研伦理诚信和知识产权管理。

(三十) 加强宣传和文化工作。全面深入宣传党中央、国务院关于卫生计生的重大决策部署, 做好深化医改、调整完善生育政策等重点工作宣传。加强理论宣传, 深入研讨, 凝聚共识, 推动形成卫生计生核心价值观。坚持正面宣传为主, 开展卫生计生先进典型宣传推介。做好社会宣传和群众动员, 深入开展婚育新风进万家活动, 优化户外宣传环境。深入推进人口和健康文化建设, 鼓励文艺宣传创作。加强宣传阵地和能力建设。坚持新闻发布制度, 健全舆情监测和处置长效工作机制, 及时回应社会关切。加强新媒体应用, 研究制订互联网医疗保健信息发布管理办法。

(三十一) 深化国际交流与合作。启动中国全球卫生战略研究工作。推动多边、双边和区域卫生、人口和计生交流合作, 密切港澳台地区合作发展, 深化与东盟、金砖国家及周边国家交流与合作。落实中非部长级卫生合作发展会议《北京宣言》, 做好中国援外医疗队派遣工作, 创新卫生援外工作新模式。做好亚太经合组织轮值主席国卫生工作组工作, 配合做好国际人口与发展大会行动纲领的审议。加强因公出国 (境) 管理。

七、加强行业作风建设, 树立为民务实清廉的良好形象

(三十二) 巩固党的群众路线教育实践活动成果。扎实推进各级党组织和领导班子建设, 落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》, 建立完善反对“四风”的长效机制, 落实整改措施, 开展专项治理。切实转变工作作风, 大力改进会风文风学风, 精简会议文件, 加强和改进调查研究, 全面规范经费管理、公务接待、公务用车等, 严格相关纪律。整合12320、12356卫生计生公益服务热线。做好政务公开和信息公开、行政复议应诉等工作。加强安全生产工作。推进重大政策社会稳定风险评估。抓好信访三级终结和矛盾纠纷排查化解制度, 化解一批信访积案。