“产业粮食”――新材料

“产业粮食”――新材料（精选14篇）

1.“产业粮食”――新材料 篇一

滨城区发展千亿级粮食产业集群汇报材料

打造五大千亿级产业集群，是市委市政府的重大决策，是 加快建设更高质量更高水平小康滨州的强力支撑。滨城区立足区位实际，坚定信心，找准路子，加快推进，全力推动相关产业健康发展。

一、粮食产业

（一）基本情况

滨城区现有规模以上粮食加工企业7家，其中包括以小麦深加工为代表的滨州中裕食品有限公司，以玉米深加工为代表的金汇玉米有限公司和六合隆达食品有限公司等。全区年加工能力220万吨，年产值87亿元。“中裕”牌面粉、“兴贸”牌淀粉先后取得 “中国名牌”等荣誉，产品畅销国内。

（二）主要做法

1.打造项目，加快推进新旧动能转换

（1）推进滨州中裕食品有限公司年产20万吨挂面智能化生产基地示范项目。项目建设主要内容为新建8条营养挂面智能化全自动生产线，通过采用智能化机器人实现全程PLC自动化控制，购置配套智能化设备，达到年产营养挂面20万吨的生产能力，打造食品加工行业产业智慧化，实现新业态发展。目前已完成配套设施建设，包括水、电、路及土地平整等前期准备工作，正在进行图纸设计及施工前手续办理。

（2）实施储备粮管理升级改造项目。作为滨城区粮食系统2017的重点工作任务，年底前，在山东滨城粮食储备库完成智能化升级改造。一是推广应用科学储粮新技术。引进微机测温、机械通风、环流熏蒸等新技术，实现绿色储粮； 二是对储备粮管理进行智能化升级。实现日常管理和各业务环节的智能化全覆盖。目前，滨城粮库西库区已投资70万元，完成智能化改造工作，东库区智能化升级已招标完毕，由浪潮集团负责实施建设。

2.统筹规划，助力千亿级粮食产业集群。

（1）实施小麦加工副产品资源化循环再利用示范基地建设。发展农业废弃物资源化综合利用新模式，提升小麦副产物综合利用效率，形成传统产业智慧化提升。本项目采用先进技术工艺，推动绿色生态农业，实现一二三产融合发展。项目计划总投资3.34亿元，主要建设原料预处理车间、蛋白粉提取车间、膳食纤维车间；建设酒精车间、蛋白饲料车间、沼气设施以及原辅料仓库、成品仓库、配套辅助设施；购置相关生产设备。目前已完成蛋白粉定制及蛋白饲料设备的考察，土建工程图纸设计已基本完成，正在土地指标的申请及施工单位的选择。

（2）建设年出栏30万头生猪种养一体智能数字化绿色循环基地项目。此项目计划总投资2.836亿元，通过引进国内外最先进的数字化智能养殖设备及信息处理系统、自动化精准环境控制系统、数字化精准饲喂管理系统、无害化粪污处理系统，铺设从养殖区至企业优质小麦种植基地的沼液输送管线，建成年出栏30万头种养一体智能数字化绿色循环基地，实现养殖粪污的高效无害化处理及资源化利用，达到零排放、零污染。目前已完成建设图纸的设计，正在进行施工的前期准备工作，包括农业设施用地指标的申请及施工单位的选择。

3.创新思路，加大粮食市场管理力度。

（1）认真做好粮食收购工作。认真履行承诺协议，完成 高吨位上规模的优质小麦订单收购。2017年夏粮收购期间，区内龙头企业中裕食品筹资10亿元，出动80余台大型机械圆满完成小麦收割入库；积极发挥主渠道作用，多收粮、收好粮、管好粮，做好农户科技储粮技术指导服务，不断提高农民的科学储粮水平，尽最大努力减少粮食产后损失；抢抓机遇，适时抓好托市粮收购。抓好地储粮的轮换和增储工作，提高全区粮食安全保障能力。7月17日，我区启动了最低收购价小麦收购工作，于9月6日暂停收购，共计收购小麦4.15万吨，切实保护了农民利益和种粮积极性。

（2）继续加大粮食市场管理力度。在巩固全省及全国“粮食行政执法先进示范区”的基础上，不断创新工作思路，积极开展与工商、质监等部门的联合执法，严肃查处违规违法经营行为，维护全区粮食流通秩序，保护好粮食生产者、经营者、消费者的利益。抓好粮食库存、夏秋粮收购等各种专项检查，确保粮食监管取得成效。

4.竭力筹备，将“滨州模式”推向全国。

滨城区坚持市场导向，以打造龙头骨干企业、促进资源整合、保障民生需求为重点，大力促进粮油加工，在供给侧结构性改革中持续夯实粮食产业基础，走出一条具有滨城特色的“安全、高效、绿色”融合发展之路。

二、存在问题及下一步打算

目前，滨城区粮食产业项目虽然按照预定计划逐步实施，但是由于受到土地指标这一瓶颈因素制约，一定程度上影响了项目建设进度，致使各类项目建设进度缓慢，达不到预期目标。请求政府帮助协调解决土地指标问题。下一步，我们将进一步做好项目建设的前期准备工作，加强组织领导，加大督导力度，加快项目建设进度，完成预期任务目标。同时进一步加大粮食市场监管力度，在巩固全省及全国“粮食行政执法先进示范县”的基础上，不断创新工作思路，积极开展与工商、质监等部门的联合执法，严肃查处违规违法经营行为，维护全区粮食流通秩序。抓好粮食库存、夏秋粮收购等各种专项检查，确保粮食监管取得成效。

9月12至13日，“全国加快推进粮食产业经济发展现场经验交流会”在滨州召开，滨州中裕食品有限公司成为观摩点之一，观摩效果显赫，得到了各级领导的表扬和肯定。滨城区粮食系统将以此为契机，紧紧围绕滨州打造千亿级粮食加工产业集群的目标，一是内激动能，全面展示滨城在加快推进新旧动能转换、深化供给侧结构性改革的做法和成果；二是外增活力，构建多点支撑格局，将“政府引导、市场导向、龙头带动、科技支撑、融合循环、惠民安全”的粮食产业经济发展“滨州模式”推向全国，进一步提升滨州粮食产业经济发展水平及滨州在全国粮食系统的影响力。

2017年9月15日

2.“产业粮食”――新材料 篇二

一、立足产粮大省实际，积极发展现代粮食流通产业

从2004年至2008年，我省粮食产量由627亿斤增加到845亿斤，粮豆商品量由406亿斤增加到635亿斤。为适应新增粮食生产能力需求，解决我省粮食流通基础设施落后、粮食流通总体能力不强和粮食流通产业现代化水平较低等问题，2006年我们就确定了以搞活粮食综合流通能力为核心的推进发展现代粮食流通产业的总体工作思路。我们规划，从2006年开始，由开好头、起好步，到实现跨越式发展和又好又快发展，下一步是全面优化粮食流通产业结构、提升粮食综合能力、推动粮食流通产业更好更快发展。

几年来，我们立足黑龙江省实际，通过创机制、培主体、强作用、推改革、壮龙头、建市场，把搞活粮食流通、促进农民增收、保障国家粮食安全落实到推进粮食流通产业发展上来。创机制，一是创建了农民余粮购销服务机制。通过建立、落实全省粮食部门上下协调统一、规范、细致、实用并进村、入户到企业的信息引导、技术支持、储粮设施、质量检测、政策协调落实等各项服务措施，促进农民余粮实现了适时适价顺畅销售，增加了农民卖粮收入。据初步测算，仅粮价提高因素，2005～2007年度全省农民出售粮豆收入, 分别比上年度增加15.7亿元、22.9亿元和56.33亿元，实现了促进粮食增产、农业增效、农民增收的目标。二是创建了粮食产销合作机制。从2000年开始，我省努力推进与主销区的粮食产销合作，每年通过产销合作向省外销售粮食200多亿斤。合作区域范围不断扩大，产销合作省份达到12个。吸引销区在我省建立了一批粮食生产、储存、收购、加工等基地。销区省市委托我省储存的地方储备粮数量已增加到19万吨。与京、津、沪、苏、浙、闽、滇等七省市粮食局连续五年成功举办了“黑龙江金秋粮食交易合作洽谈会”，前四届交易会粮食交易量共506亿斤、实际履约率都在60%以上。第五届交易会达成粮食购销合同及意向性协议433项、交易量177.7亿斤。培主体，就是积极培育和发展多元粮食市场主体。目前，全省取得粮食收购资格的粮食经营者达到5869户，其中多元市场主体5153户，占87.8%，粮食收购量已达到社会粮食收购量40%左右，活跃了粮食购销市场，拓宽了农民余粮销售渠道。强作用，就是组织指导国有粮食企业发挥主渠道作用。2005年至2008年11月份，全省国有粮食企业粮食收购、销售量分别占全社会收购、销售总量的60%和67%左右，较好地发挥了粮食流通主渠道作用。推改革，就是积极推进国有粮食购销企业改革。目前, 全省国有粮食购销企业基本完成产权改革。2008年11月末，全省国有粮食购销企业亏损1591万元，比上年同期减亏23647万元，减亏幅度93.7%。壮龙头，就是培育壮大了一批粮食产业化龙头企业或企业集团。截至2008年11月末，全省粮食行业完成培育龙头企业或企业集团117户，完成销售额392亿元。建市场，就是建设粮食市场体系。初步建立了以哈尔滨国家粮食交易中心为龙头，以区域性、有特色的粮食批发市场和大中城市成品粮批发市场为骨干，以遍布城乡的集贸和零售市场(超市)为基础的三级粮食市场体系。农垦北大荒商贸集团率先建立全省首家“粮食银行”，开设网上电子交易平台、期货贸易、现货交易三种方式进行粮食销售，预计年粮食物流总量将超过100亿斤，可实现销售收入100多亿元，实现利润1.2亿元以上。

二、适应新增生产能力要求，规划现代粮食流通产业新格局

为配合实施黑龙江省千亿斤粮食生产能力建设工程和构建新型粮食安全保障体系，我们经过反复研究论证，制定了《黑龙江省现代粮食流通产业发展战略工程规划》，核心是全面提升粮食综合流通能力，推动现代粮食流通产业更好更快发展，促进粮食生产稳定发展、农业增效、农民增收和提高粮食安全保障水平。

（一）确定一个目标。

规划从2008年开始到2012年，把粮食综合流通能力提升到新水平，构筑起与我省产粮大省粮食资源状况和在全国粮食安全中的战略地位相适应的现代粮食流通产业发展新格局。努力做到：为保障国家粮食安全做出更大贡献，让农民余粮销售更顺畅、各类企业粮食经营更活跃，居民粮食消费更安全;粮食经济增长方式得到切实转变，粮食资源整体效益明确提高，粮食产业市场竞争力、抗御风险的能力有效提升;国有粮食企业产权改革、资源优化重组取得实质性进展，国有经济在粮食流通产业发展中的带动力、控制力明显提升;政府粮食宏观调控更有力，粮食安全更有保障;政府粮食流通公共服务水平明显提高，粮食经济发展环境明显改善。

（二）构建五个体系。

加快构建以农民余粮购销服务体系为基础，以产业结构体系为支撑，以产业组织体系为牵动，以产业安全调控体系为保障，以粮食市场信息、粮食质量监测等为主要内容的产业综合服务体系为配套的千亿斤粮食现代流通产业框架体系。

（三）规划实施五项重点工程。

一是实施“12415”重点粮食龙头企业牵动工程。即组建1户年销售额300亿元以上的特大型国有粮食购销企业集团;培育两户年销售额100亿元以上的大型龙头加工企业集团;培育4户年销售额50亿元以上的大型龙头企业;培育15户年销售额20亿元左右的中型龙头企业。二是实施粮食物流工程。建设由22条区域性次级通道和130个重点物流节点、10个左右大型粮食物流运转中心构成的东、中、西三条粮食物流主干通道，形成覆盖全省粮食主产区、连接全国重点主销区的粮食物流网络体系，粮食流出能力达到508亿斤以上。三是实施粮食流通基础设施完善提升工程。规划到2012年，累计新增加仓容110亿斤，改造仓容50亿斤，新增烘干能力180亿斤。四是粮食市场建设工程。建设粮食信息公用数据库和市场信息、交易公共服务平台，提升哈尔滨国家粮食交易中心龙头市场服务功能，改造提升农垦和哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、大庆等重点区域性骨干批发市场，规范提升大中城市成品粮油市场。五是实施农民粮食产后减损工程。推广普及科学实用方法、技术和设施、设备，到2012年农户粮食损失降低两个百分点，玉米、水稻两个品种可减少粮食损失量达到15.8亿斤以上。

（四）提升五种能力。

一是提升粮食流通总体能力。全省各类粮食经营企业年粮食收购、销售量(含转化)达到750亿斤以上。二是提升粮食安全贡献能力。年均为国家和省外销区提供商品粮源达到500亿斤以上。三是提升粮食龙头企业牵动能力。重点培育22户粮食产业化龙头企业，年销售额达1000亿元以上，年粮食销售达到480亿斤以上，粮食精深加工业比重由15%提高到50%左右。四是提升粮食收储、运输能力。粮食收储有效仓容由324亿斤增加到434亿斤，粮食干燥能力由379亿斤增加到559亿斤，年均粮食铁路发运能力达到500亿斤以上。五是提升粮食宏观调控能力。地方粮食储备吞吐调节机制更健全，粮食市场监测预警和粮食安全调控保障能力明显提升。

3.“产业粮食”――新材料 篇三

为全面贯彻落实全省推动新一轮振兴发展落实年动员大会精神，延边州粮食局加快构建购销储运加协调发展的现代粮食流通产业体系。

2015年，延边州粮食工作将以改革创新为主线，以国家实施粮安工程为契机，着力提高粮食收储保障能力、仓储支撑能力和风险防控能力，强化地方粮食收储保障体系建设水平，加快构建购销储运加协调发展的现代粮食流通产业体系。为做好粮食收购工作，延边州将进一步强化粮食流通监督检查工作力度，严厉打击坑农害农违法行为，规范粮食收购市场秩序，切实维护好粮食生产者、经营者和消费者利益，认真贯彻国家粮食收购政策，做好政策性粮食收购工作，最大程度满足农民卖粮需要。认真完成“粮安工程”建设任务，继续跟进中央储备粮珲春直属库退城进郊异地新建项目可研、铁路设计等项工作，同时做好对已上报的吉林艾利特有机米业有限公司等6个仓储设施平房仓建设项目的后期接续基础准备工作；对已经落实的“危仓老库”改造和新建平房仓项目资金加强监管，保证建设工期。稳步推进地方粮食收储保障体系建设，确保州县（市）两级应急小包装成品粮油储备资金到位和承储安全；继续落实《延边州人民政府关于加快构建地方粮食收储保障体系的实施意见》，不断完善和强化“一县一企，一企多点”的收储保障体系建设。继续做好“延边大米”品牌建设工作，认真履行粮食监督检查职能，进一步加强粮油检测工作，切实保障军粮供应工作。endprint

4.“产业粮食”――新材料 篇四

县粮食局依法行政管理粮食市场经验材料

近年来，随着粮食流通体制改革的不断深入，粮食流通管理逐步走上法制化、规范化的轨道。我局积极转变行政职能，严格依法行政，认真履行管理全社会粮食流通职责，积极探索粮食流通市场监督思路，取得了一定成效。初步形成管而不死、放而不乱、竞争有序的新局面。我们的主要做法与体会是：

一、积极开展粮食法规宣传，营造良好的依法管粮、合法经营的社会氛围是管好粮食市场的基础

一是利用广播，有线电视，张贴标语，悬挂横幅，发放宣传单和宣传画等形式，向全社会进行宣传，提高全社会对粮食流通管理法规的认识；二是利用《粮食流通管理条例》颁布周年纪念日和“世界粮食日”，开展各种形式的宣传活动；三是组织人员上门，到粮食经营户、经营企业开展面对面宣传、释疑解惑活动；四是组织粮食系统干部职工认真学习粮食法规，使每位干部职工都成为粮食法规宣传员。通过宣传，增加广大人民群众和粮食经营企业对粮食流通管理法规的认识和了解，促进粮食经营者遵守国家法律法规的自觉性，在全社会营造依法管粮，合法经营，放心消费的社会氛围，从而奠定了管好粮食市场的基础。

二、取得政府支持，成立粮食稽查队、建立粮食执法联动机制是管好粮食市场的关键

1998年，根据《粮食收购条例》精神，由县政府办公室发文，成立华安县粮食稽查队，稽查队人员由粮食局和工商局抽调骨干人员组成，稽查队长由粮食局局长兼任，副队长由工商行政管理局分管副局长兼任，办公室和举报电话设在县粮食局。此后根据人员变动和粮食法规的完善，先后于1999年、2004年对县粮食稽查队进行调整和充实，完善职能，并统一胸牌，持证上岗，亮证执法，文明执法，接受社会监督。当前我县粮食稽查队的主要职能是对全县粮食市场进行监督检查，维护正常的粮食流通秩序，并在实践中摸索出一套部门联动办案机制和案情信息互通机制。在查处案件时，部门之间第一时间告知对方，及时联动，然后根据法规赋予各自的职责及时介入，查处过程和结果及时通报。几年来，我县粮食稽查队共查处违法收购案件25起，没收非法收购粮食6万多公斤，罚款1万多元。实践证明，没有政府的有力支持、没有建立粮食执法部门联动机制是无法有效地开展工作。

三、严格依法行政，针对不同粮食经营主体。采取“疏、管、打、控”办法是管好粮食市场的有效措施

我县是一个山区县，粮食经营者人多经营量又小，遍布全县农村各个角落，我局克服人员、经费不足等困难，采取“疏、管、打、控”的监督检查办法，有效地防范违法经营行为的发生，维护正常的粮食流通秩序，繁荣粮食市场，稳定粮食价格。

“疏”，就是疏通引导粮商粮贩合法经营。新粮登场，他们常压等压价侵犯粮农利益，收购高水份粮直接流人市场，危害消费者利益，扰乱了粮食收购市场正常秩序，也是历年我县粮食流通监管的难点。我们认真分析粮商粮贩的经营情况，趋利避害，引导这些粮商粮贩合法经营，采取“开渠引水，为我所用”的疏导办法，由国有粮企委托这些粮商粮贩参与收购活动，发挥他们信息灵、办法灵活、人缘熟的优点，为国有粮企多掌握粮源，同时也使他们的收购行为纳人监督检查视线，使其依法经营。委托书统一由县局制定，详载委托收购时间、地点，收购品种、质量、数量要求等。签约后，统一送县粮食局、工商局备案。该办法自2004年实行以来，取得较好的效果：避免了以往粮食收购无序竞争，使违法收购大大减少；又使国有粮企在精简人员后，克服人手不足的困难，多掌握粮源。

“管”，就是根据《行政许可法》、《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查方法》等相关法规政策规定，严格审查，核发粮食收购资格证，并逐年年检。对持有粮食收购资格的外来粮商实行备案制，对年收购量在50吨以下经工商部门登记注册的经营者，配合工商部门实行联合监管。定期不定期组织人员上门指导业务，帮助建立粮食收购和销售台账统计上报制度，依法监督执行国家粮食收购政策和粮食质量标准。在粮食加工和消费市场，积极配合工商管理部门，建立季度联合巡查制度，大力治理“餐桌污染”，积极建设“放心粮油”工程。

5.粮食局长先进个人事迹材料 篇五

**同志无论在哪个工作岗位上，都干出了突出业绩。特别是担任社旗县粮食局局长、党委书记六年来，带领局党委一班人，与时俱进，开拓创新，求真务实，负重拼搏，无私奉献，在国家放开粮食购销市场，超储补贴范围缩小、补贴数额大幅减少等诸多不利因素存在的情况下，探索出了一条符合粮食系统发展实际的路子，保持了粮食系统大局的稳定。

一、政治坚定，思想成熟

**同志在工作中，能认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持四项基本原则，坚持改革开放，有强烈的事业心和责任感，能时刻用共产党员的标准严格要求自己，立场坚定，旗帜鲜明，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。

二、改革意识浓，开拓精神强

**同志作为粮食局党政“一把手”，深知粮食流通体系改革的重要性和必要性。他不等不靠，先后多次组织人员到走在改革前列的江苏、安徽及我省的安阳、信阳等地考察学习，多次召开局党委会、企业法人代表会议，认真学习贯彻中央、省、市的粮改精神，提高认识，统一思想，为粮改的顺利进行奠定了坚实基础。

1、粮改工作进展顺利。一是广泛进行宣传发动，营造浓厚的改革舆论氛围。他主持制定了粮改宣传提纲，下发到各企业。他既当指挥员，又当宣传员，在召开各种会议宣传发动的同时，走到哪里，宣传到哪里，使粮改精神家喻户晓，形成了浓厚的舆论氛围。二是澄清底子。对人员结构、企业资产、库存粮食等情况进行详细调查澄底，登记造册，并对职工补偿金进行详细测算，为粮改顺利进行提供了重要依据。三是制定实施方案。**同志亲自主持实施方案的起草工作，在学习上级政策和外地经验的基础上，结合社旗县粮食系统实际，多方征求意见，经过四次修改，成功制定了实施方案，并报县委、县政府批准实施。四是实现了“政企分开”。按照市政府关于粮改的要求，他代表局党委向县委、县政府进行了认真汇报，得到了县委、县政府的大力支持，经县委常委会议研究，批准县粮食局为县政府粮食行政管理机构，列入政府序列，核定编制25人，在编人员和离退休人员的工资与经费纳入县级财政预算，实现了“政企分开”，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展的市场主体。

2、认真贯彻执行“三项政策”。一是较好地执行了敞开收购政策。各粮食购销企业认真执行《粮食收购条例》，改善服务态度，提高服务水平，对农民愿意出售的余粮做到了不停收、不限收、不拒收，坚持常年、常时挂牌收购。在坐等收购的同时，组织人员，走村串户收购，去年在收购主体多元化存在的情况下，共收购粮食5300万公斤，创历史最好水平。《粮油市场报》分别以《社旗“收粮轻骑兵”活跃乡村》、《社旗粮企三措施保住粮源》为题，介绍了我们千方百计掌握粮源的做法。今年放开粮食购销市场后，面对不利的收购形势，**同志创造性的提出了新形势下的收购方法：即化整为零，增设收购网点，成立收购小组分队，走村串户上门收购；举办用粮企业恳谈会，积极探索融资、销售、安置职工就业的新路子，既筹集到了收购资金，又销售了粮食，还安置了分流职工再就业。目前，已在全县280个行政村增设收购网点560个，成立收购小分队450个，融资8000万元，完全可以满足农民出售粮食的需要。二是在库存粮食价格高，市场销售价格低，顺价销售异常困难的情况下，采取强化目标意识、全员促销、对冲入库、加工销售、拍卖等办法，强力组织销售。**同志不顾身患心脏病、高血压、椎间盘突出症等多种疾病，带人到西北地区联系销售，并三次到省粮食局物流交易中心参加粮食拍卖，年年超额完成市政府下达的顺价销售任务，使库存粮食降到六年来的最低点。三是严格执行收购资金封闭运行的规定。按照上级“库、贷挂钩，封闭运行”的要求，在粮食顺价销售后，及时、足额地归还了银行贷款。

3、实现企业自身改革新突破。从主营业务中分离出来的附营企业，以产权制度改革为突破口，采取股份制、股份合作制、租赁、承包等多种形式，因企制宜进行改制。大力推进企业内部三项制度改革。坚持按劳分配和按股分红相结合，建立了工效挂钩、按劳取酬制度和双向选择、竞争上岗的劳动用工制度。改革了干部人事制度，企业内部打破了干部、工人身份界限，实行聘任制。1999年，在**同志的主持下，粮食局实行公开竟聘的办法，率先在全县实行了会计委派制，共向企业委派会计51名，使企业切实加快了放开搞活步伐。

三、思路清晰，工作务实

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，特别是粮食流通体制改革的实施，粮食系统困难和

压力逐渐显现，包袱愈加沉重，经营步履维艰。其中最大的包袱就是人员过多。具体到我县粮食系统，更是困难重重，全系统约有1600人成为富余人员。如果不想办法安置这些人员，势必会成为不安定因素。面对严峻的现实，**同志清醒地认识到，过去靠国家补贴吃饭的计划经济时代将一去不复返了。今后，单纯靠经营粮食维持生计将是死路一条。与其在困境中坐以待

毙，不如寻找门路，艰苦创业，劈出一条生路。1998年4月，在他的提议下，新的局领导班子把开辟门路、转岗分流、减员增效作为粮食系统改革、发展、稳定的重要问题摆上重要日程，明确提出了“围绕粮食做文章，跳出粮食求发展”的经营思路，经过认真考察、论证，结合粮食系统实际，决定以发展畜禽养殖业为突破口，大力开展多种经营，走种、养、加、运、建、服多业并举之路，确保职工分流不下岗。

1、大力开展多种经营。在多种经营项目的选择上，**同志在全系统多种经营工作会议上明确指出要根据自身特点，结合本单位实际和市场需求，按?quot;宜种则种，宜养则养、宜工则工、宜商则商“的原则，认真考察论证项目，因地、因企制宜，不摊大求洋，达到建一个成一个的目的。一是发挥集团优势，搞好蛋鸡养殖。根据粮油饲料公司有多年蛋鸡养殖的经验，有专业技术人员、饲料生产设备、防疫治病技术、产品销售能力的实际和各二级单位场地充裕的优势，决定在全系统开展蛋鸡养殖，要求每个单位最低养殖2000只。2000年3月，**同志主持召开全系统蛋鸡集团养殖动员大会，并带头出资入股，很快就筹集养殖资金78万元，做到了当年投资，当年见效。

目前全系统共建成养鸡场22个，存栏蛋鸡10万只，年产鲜蛋100万公斤，产值500万元，安置富余人员120多人。二是建立奶牛基地，发展奶牛养殖。2000年4月，**同志获悉南阳隆邦乳品实业公司有意在我县建立奶牛养殖基地的信息后，对奶牛养殖反复论证，多次组织实地考察，经过认真研究。科学论证和广泛宣传发动，决定发展奶牛养殖。4月21日养殖场改建工程开工，前后只用时34天，就在一个闲置的仓库、场院上建成了200头畜位的奶牛殖场。同时，聘请市畜牧办专家为顾问，**同志亲自到全国最大的奶牛集散地--山西忻州考察购买奶牛，购回荷斯坦奶牛118头。目前，总投资107.7万元，占地18亩，拥有5吨冷库1座，饲草基地70亩，人员50余人的奶牛养殖基地已初具规模，幅射带动桥头粮所、晋庄粮所等4个单位建起分散养殖场，存栏奶牛160头，日产鲜奶600-800公斤，牛奶除在县城销售外，还销往南阳、平顶山等地，产品供不应求。在建设奶牛养殖基地的过程中，**同志几乎每天工作到深夜。为节约资金，加快建设进度，他号召并带领局机关干部参加义务劳动，把自己家中的5根檀条捐献给基地；为消除干部、职工疑虑，他自己带头出钱养了一头奶牛；为尽快购回奶牛，他亲自带购牛小组去忻州选牛。在选牛时因整天奔波，吃不好，睡不好，加之水土不服，他人瘦了一圈儿。在他的感召下，粮食系统干部、职工共出义务工1000余个，挖排水沟500多米，平整场地10000多平方米，整修道路200多米，动土400余方，节约雇工开支2万余元。目前，全系统共开展多种经营项目六大类25种405个，年实现利润均在250万元以上。

2、强力招商引资。**同志经常说：我们靠自己发展的能力有限，必须利用外力发展我们自己。靠外力必须走出去，招商引资，用外来资金改造、嫁接我们的企业。2003年初，他主持召开局党委会，把2003年定为”招商引资年“，实行全局招商、全员招商、全面招商。局里成立了招商引资领导小组，他自己亲自任组长。根据各企业所在区域及经济实力，把招商引资及项目工作任务量化分解，每个单位至少完成招商引资或项目投资5万元，重点年位30万元。建立招商引资项目基金，实行抵押金制度。他自己首先拿出2000元作为抵押金，在他的带动下，局班子成员每人也拿出1000元，每个单位也交纳1000元，建立了招商引资及项目基金。同时，根据任务完成情况，重奖重罚。当年，全局共引进资金320万元，争取项目资金，120万元，对二粉厂、城郊粮所面粉厂等5个中小型面粉厂进行技术改造，使这些停产瘫痪的企业重新焕发生机。还利用项目资金，建设仓库5座，总容量500万公斤。被县委、县政府评为”招商引资先进单位“，奖励现金5000元。

四、作风民主，清政廉洁

1、作风民主，精诚团结，严于律己。**同志深知”一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮“的道理和团结的重要性。因此，他到粮局工作后，就和班子全体成员紧紧地团结在一起，各项工作从不搞”一言堂“，个人说了算，而是召开班子会，研究方案，对班子成员提出的不同意见，能做到开诚布公，求同存异，坦诚相见，使班子成员心往一处想，劲往一处使。同时，他很注意团结同志，并要求各企业领导班子也要搞好团结。在搞好团结的基础上，狠抓工作落实，工作定则干，干则成，从不玩花架子。他刚到粮局上班时，抽出一个多月时间，跑遍全县所有的粮食企业，深入调查研究，详细了解干部职工的思想状况，为科学决策提供依据。当时，他的心脏病、高血压病都犯了，为了尽快熟悉工作，他就坚持白天下企业，药物随身带，晚上回家输液，就这样坚持工作，给其他同志树立了榜样。

2、清政廉洁，敢于碰硬。廉洁从政是**同志做人的一贯准则。到粮局工作六年来，他下乡工作每顿都是一碗捞面条；在县城内企业工作，坚持不在企业吃饭。他第一次去下洼乡粮所看腾仓备库工作，中午吃饭时，粮所领导考虑到他是第一次去，就上了几个菜和一瓶酒，他一看便马上让人端了下去，每人吃了一碗捞面条，下午继续工作。在他的影响下，全系统都自觉形成了廉洁从政的良好风气，业务招待费连年下降。车辆管理不善不但是跑、冒、滴、漏的黑洞，也是滋生腐败的温床，广大职工对领导坐车怨气很大。1998年9月他顶着重重阻力，把各单位的23辆小汽车全部收缴到局里，留2辆对外出租，其余全部拍卖，年节省开支200多万元，广大职工拍手称快，说李局长解决了多年未解决的老大难问题。

6.粮食市场监督检查经验材料 篇六

锐意改革谋发展真抓实干增效益

富平县粮食局

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以“以人为本，依法管粮”为主题，根据“创新经营机制，规范运作程序，实现扭亏增盈”总体目标，按照“深化改革活机制，规范管理增效益”的工作思路，坚持一手抓改革，一手抓发展，统筹兼顾，突出重点，互相促进，各项工作取得了一定成效。截止7月底，依法核销原15户国有粮食企业经营性挂账2.24亿元，彻底解决了“老帐”问题；系统经济效益不断提高，盈亏统算实现利润21万元（其中购销企业实现利润48万元）；粮食收购工作进展顺利，500余名粮食经纪人积极入市，收购粮食2.5亿斤，为农民增收500余万元；粮食流通市场监管持续加强，查处涉粮案件22起，涉及金额9500元；招商引资工作取得新进展，投资4580万元的中储粮铜川直属库梅家坪分库项目正在筹建之中，3个涉粮项目已上报上级部门；救灾粮正在有条不紊供应之中；“放心粮油工程”成绩突出，陕富面业荣获全国首批放心粮油示范加工企业称号；其他各项工作进展顺利。

一、精心谋划，扎实推进化债务

为彻底解决粮食企业债务沉重，经营工作举步维艰的困境，我局在县政府的正确领导大力支持下，积极争取和利用政策，与县人民法院、县农发行、县工商局等部门充分沟通，密切配合，依法核销了原15户国有粮食企业经营性挂账2.24亿元。

一是加强领导，明确任务。成立了“富平县粮食局债务化解工作领导小组”，全面负责债务化解工作。并根据实际工作需要，组建了三个工作小组：即法院联络组，具体负责应诉、资产评估、资产拍卖等工作；农发行联络组，具体负责与农发行账务的衔接和调整工作；工商局联络组，具体负责营业执照的年检、审核和注销工作。同时，三个工作小组又相互配合，协调工作，保证了债务化解工作的顺利进行。二是认真细致，扎实工作。针对债务如何化解问题，各工作组多面出击，积极学习和总结兄弟县市好的做法和经验，昼夜加班，组织、完善和准备各种资料，为债务化解工作奠定了坚实基础。三是严格程序，依法化债。先后由渭南兴和资产评估有限责任公司、西安金正拍卖有限公司、县人民法院等中介和执法部门，对原十五户国有公司资产进行了客观公正的评估和拍卖。这次债务化解，农发行共计起诉债务资金为2286.42万元，县人民法院判令支付农发行本息总计为2286.42万元。四是积极回购，壮大发展。我局所属合兴粮业有限公司多方筹措资金，精心组织，稳妥操作，积极参与回购，最终以农发行债务6%计3584.46万元（其中承接职工债权3012.46万元，筹资572万元）的成本，消化

银行贷款6426万元，依法核销原15户国有粮食企业经营性挂账2.24亿元，成功回购了十五户企业的所有资产，为产权制度改革和新企业组建铺平了道路。目前，我们正在与有关部门沟通协调，完善债务化解后续工作。

二、规范管理，多措并举增效益

今年以来，我们采取多种措施，把提高效益，扭亏增盈作为全年工作的重中之重抓紧抓好。一是提升优势企业功能，发挥主渠道作用。加大对城关公司和三O一油库两户优势企业的投资，不断改善经营条件，有效提升了企业功能，增强了市场竞争力，既起到了调控稳定市场的作用，又提高了经济效益。截止7月底，两户企业实现利润46万元，占购销企业利润的96%。二是实行目标责任管理，落实工作责任。今年年初，与国有及国有控股企业签订扭亏增盈目标责任书，下发了《富平县粮食企业扭亏增盈工作实施方案》，制订了考核兑现办法，明确了责任，强化了措施，企业经济效益明显提高。三是狠抓管理制度落实，规范经营行为。着眼行业管理，狠抓《富平县粮食经营行为规范》、《富平县粮食流通统计管理办法》等8个制度和办法的落实，有效规范了企业经营行为，为企业增效创造了有利条件。四是实行费用审核制度，严格规范运作。对国有和国有控股企业实行经营重大事项请示报告制度和月报账制度，严格控制费用支出，减少跑冒滴漏，节约了开支，提高了效益。五是准确提供市场信息，指导企业经营。充分发挥我们掌握信

息量大，接触面广，粮食业务熟悉的优势，正确分析供求形势和价格走势，为企业提供必要的购销信息服务，指导企业适时购销，提高了企业效益。

三、挖掘潜力，招商引资谋发展 今年以来，我们按照“招商引资求发展，盘活资产增效益”的思路，挖掘现有资产潜力，实现借力发展。一是加强组织领导。实行招商引资工作领导包联、科室负责制，形成人人有任务，个个有责任的工作氛围。同时实行奖惩兑现，并将工作业绩纳入个人工作考核，从而形成了全局上下齐抓招商引资的工作局面。二是倾力抓好引进项目的落实工作。我们与县上有关部门沟通协调，积极做好投资4580万元的中储粮铜川直属库梅家坪分库的筹建工作。截止目前，该项目土地审批手续已办妥，正处于与失地农民商谈阶段。三是全力搞好项目策划和储备。截止目前已策划上报了《富平县中心粮库改扩建项目》、《富平县成品粮油交易市场改扩建项目》、《富平县农户科学储粮专项项目》等3个涉粮项目。

四、严格政策，规范操作供灾粮 今年7月份，我县部分乡镇群众因特大洪涝灾害而致使基本生活受困后，我局及时与县民政局、交通局沟通协调，积极做好救灾粮的供应工作。截止目前，我县共出库县级原粮储备小麦137725斤，加工出库面粉31093斤，涉及受灾人口1003人。一是加强组织领导。我局指定一名领导负总责、业务股室

具体抓、有关股室配合，抓好救灾粮的供应工作，做到了责任落实，任务明确，保证了救灾粮的顺利供应。二是严格操作程序。在市上计划下达后，我们及时召集《富平县粮食应急预案》中确定的加工企业和县级储备粮存储企业负责同志召开协调会，明确原粮出库和成品粮加工出库时限，并要求加工企业要按标准折率和质量标准加工生产。随后我们派专人督促加工企业按照调拨单及时提取所需原粮，现场监督加工企业按质加工。三是按时交付救灾粮。在第一批救灾面粉加工完成后，我们及时与民政部门联系，安排专车，按时将所供面粉送至民政部门指定的接受库点。经民政、财政部门共同确认，所加工面粉达到了数量不少，质量完好。目前，我们正在积极组织第二批救灾粮的加工工作，以确保救灾粮按时、保质、足量出库。

五、以人为本，依法管粮活市场

今年以来，我们立足维护市场秩序，保障县域粮食安全，扎实开展粮食流通市场监督检查工作。截止7月底，共检查各类收购主体78户，下发《责令改正通知书》42份，下达相关处罚决定22份，涉及金额9500元。一是广泛宣传《条例》。以5月26日《粮食流通管理条例》颁布纪念日为契机，通过宣传车、电视讲话、宣传展版、印发传单等形式对《条例》进行系统宣传，营造了依法管粮的良好氛围。二是严格市场准入。今年以来，我们面对面，实地审核、颁发《粮食收购许可证》12个，按规定现场核查收购资格81户，严格了市场准入。三是开展夏

粮收购市场检查。针对今年夏粮收购价格偏高、收购主体多元化，特别是来富异地收购企业多等实际，县粮食执法大队在夏粮收购工作一开始就深入收购现场开展监督检查，及时纠正收购中的违法违规行为，维护了正常的收购秩序。四是开展涉证收购专项检查。8月份，我们根据夏粮收购检查中发现的无证收购、来富异地收购企业未及时备案等突出问题，积极与县工商局沟通联系，联合开展涉证收购专项检查，有力规范了市场秩序。五是引导经纪人入市收购。发挥县粮食经纪人协会组织协调职能，督促500余经纪人与用粮企业构筑稳固的合作关系。同时引导粮食经纪人积极入市依规收购，不但保护了粮农、企业和经纪人的利益，而且促进了粮食市场顺畅、有序流通。

虽然我县的各项工作取得了一定成绩，但距离市局的要求还有不小差距，我们决心以贯彻落实这次会议精神为契机，继续解放思想，更新观念，增添措施，真抓实干，全面完成企业产权制度改革和新企业组建任务，不断提高经济效益，为全市粮食事业健康持续发展做出应有贡献。

7.新安县粮食产业现状及发展对策 篇七

(一)粮食行政管理职能作用不能发挥。《粮食流通管理条例》规定:“未经粮食行政管理部门许可或未在工商行政管理部门登记,擅自从事粮食收购的由粮食行政部门查出的,移交工商部门予以处罚。”这就形成粮食部门检查、工商部门处理、权责严重脱节的局面。但从目前情况看,大部分个体粮商没有办理营业执照,收购价格普遍比国有粮食企业低,甚至缺斤短两,扰乱了粮食收购市场。我县粮食局仍是事业单位,在粮食市场管理中,虽然按照《粮食流通管理条例》的要求,成立了粮食行政执法大队和监督检查股,但人手少,没有专门的执法队伍,经费又不能到位,造成有其名无其实,因而制约了执法工作的开展,没有能力全面开展粮食监管检查工作。

(二)国有粮食购销企业购销困难。国有粮食购销企业改制的目的原本是搞活经营,但粮食市场的全面放开、多种经营主体的参与,使粮食购销市场竞争越发激烈,国有粮食购销企业由于掌握的粮源减少,政策性库存减少,经营实力受到影响。我县有8家粮食企业,具备A级资格的只有国库、0321库和军粮3家,这3家虽然具备贷款资格,但贷款时是根据企业净资产额度扣除200万元保证金给予贷款,且贷款申请后需一个月才能得到贷款,因收购时间集中,期限短,往往误过商机,其余的5家粮食企业因贷不来款,粮食购销更加困难。

(三)企业管理不到位。一是资产管理难度大。粮食部门的基层粮站,大都是上个世纪五六十年代建成的,绝大部分年久失修,加之位置偏僻,租赁相当困难,管理起来难度大。二是资产利用率低。一些企业闲置土地、闲置资产没有得到利用,不善于资本运作,特别是企业资产都是国有资产,必须通过拍卖才能处置,而一些资产虽然多次公开进行拍卖,但购买者不多,处置难度大,影响到企业增收。三是激励和约束机制不健全。企业对职工是全量化考核,造成企业职工与企业的全量化关系,而非利益共同体的关系,加上核算方式、经营方式陈旧,既不能与成熟的现代大型企业竞争,也不能与管理程序简单的个体经营模式竞争。四是创新能力弱。新企业组建后,企业内部管理制度仍停留在过去一般性管理,适应不了新形势的要求,存在管理制度不健全、不完善、不科学的问题。五是企业抗风险能力明显不足。网点布局多数是计划经济时期按照行政区域购销量的多少布局的,不适应市场竞争的需要,新的网点设置因缺少资金、人员等得不到落实,市场空间在缩小。

(四)科技人才少。粮食行业专业化水准的人才本来总量不足,前些年改革改制中走了一些,粮食行业不景气时走了一些,企业效益差时又有一部分人员待岗失业,余下的已严重老化,国有粮食企业因职能所限吸引人才的亮点不多,外面的高素质人才多数不热衷这个行业,没有科技专业人才,特别是缺少粮食加工、粮食储检、粮食经营、食品工程等专业人才,企业失去了生存和发展的保证。

二、发展对策

(一)必须以科学发展观为指导。当前国际金融危机对实体经济的冲击和造成的损失将进一步扩大,对我县粮食经济发展的影响也将更加明显。我们要以科学发展观统领粮食工作,充分认识粮食工作面临的形势和搞好粮食工作的极端重要性,坚定搞好粮食工作的信心和决心,把危机转化为机遇,找准切入点,找准阻碍我县国有粮食企业发展的问题和症结,进一步解放思想,不断创新工作思路、方法,创新管理体制和机制,彻底摒弃计划经济时期的旧观念,树立起大粮食、大市场、大流通的观念,克服小富即安,小进则满的思想,尽快实现新的角色转换,逐步改变我县国有粮食企业规模小、竞争力弱的状况,全力推进国有粮食企业发展。

(二)实现粮食管理部门职能作用的发挥。以转变粮食行政职能为重点,做到思想上入位,职能上换位,工作上上位,监管上到位,确保粮油质量安全和市场稳定。一要按照《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》赋予的职责,按照“专门机构、专业队伍、专项经费”的要求,积极争取县委和县政府支持,成立运转有效的执法机构,切实担负起粮食行政执法工作。二要以构建一支政治优良、业务精湛、作风过硬、纪律严明的高素质执法队伍为要求,加大培训力度,尽快提高行政执法人员的业务能力和执法水平。三要广泛宣传《粮食流通管理条例》及粮食收购许可法规,使全社会了解粮食部门的工作职能和执法职能,使广大粮食经营业户知法、懂法,准确、及时地申请收购资格许可,做到持证收购,合法经营。四要夯实粮食监督检查工作基础,认真开展社会粮食统计工作,把辖区内各种经济类型粮食流通企业的统计业务活动纳入管理范围,建立公平、公正和教育与处罚相结合的监督检查长效机制,健全监督检查工作制度,确保监督检查工作不错位,对于不执行制度规定、不按时上报数据的经营者,依法予以处罚。

(三)以效益为目标开展粮食购销活动。粮食购销是粮食企业的主要业务,国有粮食企业要在管好各级储备粮的基础上,坚持按照市场规律办事,要以市场为导向,以营利为目的,充分发挥国有粮食购销企业的主渠道作用和自身信息、仓储、资源、人才等优势,牢固树立数量、质量、任务意识,把粮食购销工作作为突破口,建立粮食行情信息网络,紧紧围绕市场的价格变化趋势,认真分析、预测,及时调整营销策略,建立灵活的促销机制,制定有效的奖惩措施,创新购销方法,实现粮食经营效益最大化。

(四)健全和完善企业管理制度。不断完善和健全企业的管理、经营和激励机制,不断探索、创新企业的管理方法和制度,真正用制度管事,用制度管人,使企业真正步入良性发展。一要加大劳动、用工、分配制度改革力度,工资分配应按职工岗位不同、工龄长短、技术高低、贡献大小重新确定工资标准,奖励为企业做出突出贡献的职工,形成企业领导能上能下,职工能进能出,干多干少不一样的良性循环氛围。二要从建立长效机制入手,加强成本管理和核算,规范财务收支行为,降低商品粮油库存,提高资金使用效率,堵塞生产经营中的漏洞。三要优化企业资本结构,纠正“轻物重钱”的思想偏差,落实资产使用权和使用责任,激励和促进各个企业强化资产占用的责任制,把有限的资产投入于高回报的经营环节,在把企业资产管理好、经营好,实现国有资产保值增值。

8.把粮食产业经济发展作为主攻方向 篇八

创新收储方式坚守“种粮卖得出”底线。去年面对部分地区小麦不完善粒因灾超标的紧急状况，安徽从落实粮食安全省长责任制的高度，果敢采取放宽新增和轮换地方储备小麦不完善粒标准，首次创新出台省级小麦临储政策，精准对接酒精、饲料等用粮企业入市收购，省财政安排专项资金及时购置清杂设备等“组合拳”举措，实现全社会收购小麦973.8万吨、托市收购398万吨，省级临储21.6万吨，有效降低农民因灾损失。针对秋粮收购仓容不足、局部地区售粮排长队严峻形势，去年9月4日安徽省长李锦斌亲自主持召开粮食收购工作专题会，强调要时刻把“种粮卖得出”的硬任务扛在肩上，把稳价格、快移库、去库存、抓新建、重服务等硬措施落在实处，把政策落实、资金保障、督促检查硬制度贯彻到位。各地迅速行动，认真落实。截至去年12月28日，新增地方储备提前、超额完成，全省收购中晚稻666万吨，其中托市收购323万吨，同比分别增加53.5万吨、30.4万吨。

建好“危仓老库”项目提升流通硬实力。安徽抢抓“粮安工程”机遇，将原2502个地方国有收储库点整合为1322个，综合投入资金22.62亿元，全面实施“324”工程，重点维修300万吨、改造升级200万吨，恢复重建400万吨仓容，极大缓解仓容不足压力。推进中我们坚持统一技术规范、统一建设内容、统一质量标准、统一维修效果，实行月报通报、第三方跟踪审计监督制度，确保工程质量、进度和安全。同步开展省级中心平台和19个信息化示范库建设，2015年11月份再启动16个市级平台和81个省储库信息化建设，明确用三年时间全面完成全省仓储信息化建设任务。

狠抓“两项工程”引领产业调转促。我们把全面推进“放心粮油”和“主食厨房” 工程作为粮食产业经济转型发展主攻方向，引导支持发展主食产业化，逐步形成主食产业集群和特色鲜明的粮食加工产业带。成功注册“安徽放心粮油”、“安徽主食厨房”商标，电子商务、移动平台等“互联网+”经营模式日益兴起。175家企业荣获全国“放心粮油示范企业”称号，303家企业获得安徽省“放心粮油示范企业”称号。加强与知名院校和科研院所对接合作，大力推进粮油科技创新。燕之坊杂粮、燕庄芝麻油、同福碗粥等一批产业化龙头企业处在全国同行业领先地位，美亚光电成为全球最大的色选设备生产商。粮油加工业逆势上扬，总产值将突破2300亿元大关，稳居全国第4位。

加快推进“五位一体”融合发展。按照“放心粮油”、“主食厨房”、军粮供应、应急保障和“万村千乡”市场网点“五位一体”融合发展要求，重点打造1个省级军粮供应（应急）保障中心和7个区域保障中心，建立全省统一军粮销售市场网络。成立安徽金谷军粮供应有限责任公司，由省、市联合持股投资2亿元，共建具有军粮（粮油）加工、粮食储备、应急保障、粮食文化博览、粮食工业旅游、生态农业体验功能为一体的省级军粮供应（应急）保障中心，重点打造“粮食博览园”，使其成为弘扬中国粮食文化、展示军粮产业、享受耕作收获、感受科学储粮、宣传节粮爱粮的体验式教育实践基地。

9.市粮食局粮改工作汇报材料 篇九

抓好粮改试点，深化企业改制

为认真贯彻落实国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发［2004］17号）和省、市粮食流通体制改革会议精神，根据国资委于今年3月初召开的全市国有企业改革的部署，我局在吃透文件，掌握政策，深入调研，科学论证的基础上，会同市发改委、财政局、国税局和农发行联合制定了《关于深度推进我市国有粮食购销企业改革的实施意见》。经过我们进一步的探索，制定了《鞍山市国有粮食购销企业深化改革实施方案》。为积极稳妥地抓好国有粮食购销企业改革，经局党委反复调研论证，我们选择了鞍山市第五粮库为国有控股改制的试点企业。在市国资委、劳动再就业局、国税局、社保局、国土资源局、农发行等有关部门的大力支持和指导下，鞍山市第五粮库现已完成了国有控股的改制，正式注册为“鞍山市银珠米业有限公司”，企业前景看好。

现在把我们的做法具体汇报如下：

一、把握粮改大局，认清改制趋势

常言道：“民以食为天”。粮食是我们国家现有的三大安全体系之一（国防安全，金融安全，粮食安全）。国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，是真正结束建国以来粮食“四统一”计划经济的划时代文件，首次明确提出在全国范围内实行粮食购销市场化的改革的战略方针。做为粮食重要载体的国有粮食购销企业，自1984年城市经济体制改革22年后，由国务院明确提出体制改革的指导方向，并把国有粮食购销企业的改革确定为三条路，即：国有独资、国有控股、国有资本退出。

我们通过吃透文件，把握政策和学习考察后，认为：国有独资、国有控股的改制，就大多数国有粮食购销企业而言，不是最终目标，而是一种过渡。当国家与地方储备粮体系羽翼丰满，足可以宏观调控国内粮食市场时，多数国有粮食购销企业最终要走国有资本有序退出这条路，这是必然的发展趋势。这个意义上说，我们实施的国有粮食购销企业改制，要把握大局，认清方向，能走两步的，不走一步，能一步到位的不搞过渡。但从市本级和海、台、岫的实际情况看，改制后的国有粮食购销企业还将承担起不可替代的社会责任。一是，做为政府实施宏观调控的重要载体，主要承担国家和地方粮食储备，军粮供应等政策性业务。二是，继续发挥粮食流通主渠道作用，解决农民卖粮难的问题。但要从过去的计划主渠道变为市场主渠道。三是，认真落实市政府《粮食安全供应紧急供应预案》。在特定情况下要承担起平抑粮价，保证供应，稳定民心的特殊使命。四是，立足生存，加速发展，服从于服务于鞍山老工业基地振兴的大局。五是，在农业产业化进程中，要起到联结农户、商户、消费者的龙头企业作用，为解决“三农”问题尽职尽责。从以上这几点考虑，我市还必须保留一部分国有控股或国有独资的粮食购销企业。那么就国有独资，国有控股改制的两种过渡模式而言，国有独资的改制没有什么实质上意义，而国有控股的改制更接近最终目标。这两种模式具体表现为“八个不一样”。①适应的范围不一样。如果一个粮库历史包袱重，政策性挂帐认定的少，无力支付职工身份置换等改革成本，只能走国有独资这条路。相反，如果一个粮库历史包袱轻，政策性挂帐认定充分，有能力支付改革成本，就要毫不犹豫地走国有控股这条路。②改制的深度不一样。国有独资是一小步，而国有控股是革命性的一大步。③性质不一样。国有独资的国有性质没有变，国有控股的性质已变为股份制企业。④职工身份不一样。国有独资企业的职工仍然是国有职工，国有控股企业的职工身份已经置换，既是新企业的股东，又是新的员工。⑤分配方式不一样。国有独资企业只能是在按劳分配上加点花点。而国有控股企业在继承和创新按劳分配制度的同时，又实施按股分红制度。⑥法人治理结构不一样。国有独资企业没有股东会，只能实施“两会一层”的法人治理结构，是不健全的。而国有控股企业才能建立股东会，董事会、监事会、经理层三会一层的健全的现代企业制度。⑦对资产和效益的关切度和责任心不一样。国有企业的产权是虚置的，劳动者对其关切度和责任心不强。做为出资人的股东兼劳动者对企业资产保全、开源节流的责任心远远高于国有独资企业。⑧争取优惠政策可靠程度不一样。国有独资改制目前最大优势就是可以继续享受免增值税政策。而国有控股改制能否继续享受免增值税政策尚无定论。

通过认真学习和调研，使我们对粮改的大局和改制的最终趋势有了一个比较清醒的认识，为我们的科学决策奠定了坚实的基础。

二、制定改革方案，确定改制目标

今年2月18日，我局会同市发改委、财政局、国税局、农发行联合下发了《关于深度推进我市国有粮食购销企业改革的实施意见》。然后依据《鞍山市进一步深化国有企业改革实施方案》，结合粮食部门实际，经局领导班子反复论证，制定了《鞍山市国有粮食购销企业深化改革实施方案》，主要阐明了以下几个问题：

1、总体目标：

按照完善社会主义市场经济体制要求，通过产权制度改革和战略重组，实现国有粮食企业管理体制和经营机制的创新，建立比较完善的现代企业制度，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束，自我发展的市场主体。

我们制定的总体目标，可以浓缩为“321”工程。即：三项原则，两条底限，一个提高。三项原则是：增强活力、壮大实力、提高市场竞争能力。这是我们研究国有粮食企业所有改制问题的出发点和落脚点，是衡量改制成功与否的尺子。二条底限是：储备粮指标不能丢，免增值税政策不能丢。因为国家及地方粮食储备是国有粮食购销企业担负宏观调控责任的主业，同时也是唯一的补贴来源。而免增值税政策是国家给予国有粮食购销企业的特殊优惠政策。目前我们玉米经营的毛利率仅为1.8。如果免增值税政策丢了，企业将无法生存。一个提高是提高效益。即包括社会效益，又包括经济效益。

2、目标：原定方案是2005年基本完成全市70户国有粮食企业改制任务。但由于新增粮食财务挂帐全省推迟到9月末，鞍山该项进度又比较落后，完成难度很大。其中：市本级6个粮库全部改为国有控股有限责任公司。第五粮库已经完成，其他5个粮库已制定了改制方案。天翔、粟邦、天星粮油工业公司力争年底进入破产法律程序。海城、台安、岫岩、千山区粮食局也要在当地政府的领导下，力争尽快完成省、市考核的国有粮食企业的改制任务。

3、原则：

一是，坚持以人为本，依法维护职工利益的原则。二是，坚持依法规范操作和经得起历史检验的原则。三是，坚持从实际出发，因企实策的原则。四是，坚持产权交易“公开、公平、公正”的原则。五是，坚持整体推进与重点突破相结合的原则。

在我局制定的方案中，还就如何解决国有粮食企业职工身份置换问题，如何抓好粮食财务挂帐，减轻企业负担问题，如何用好用足优惠政策问题，国有粮食企业改制的主导途径问题都做了详细安排，使我局制定的改革方案具有了方向性、目标性、时限性和可操作性，有力地指导了全市榜上有名的70户国有粮食企业的改制，这是群策群力的集体智慧结晶。

三、加强组织领导，建立责任体系

由于国有粮食购销企业改革尚属首次，涉及面广、政策性强、情况异常复杂，任务繁重艰巨。起码在全省范围内还没有进行实质性操作的。为保证我市国有粮食企业加速、规范、有序地完成改革任务，经局党委研究决定，成立国有粮食企业深化改革领导小组，同时建立上下联动，责任分工明确的目标管理体系。

我局党委书记、局长王吉盈同志任组长。

局党委班子6名成员任副组长。

成员有：海城市、台安县、岫岩县、千山区粮食局局长、市本级6户国有粮食购销企业法人代表和局机关三名处长，办公室设在我局财务处。同时建立了7个改制推进组。

四、抓好改革试点，深度推进改制

为了积极稳妥地抓好国有粮食购销企业改革。我们采取了先搞试点，以点带面，重点突破，整体推进的思路。经局党委反复研究论证，我们选择了鞍山市第五粮库做为国有粮食购销企业国有控股的改制试点。我们的理由是：鞍山市第五粮库为我局直属中型国有粮食购销企业。现有职工674人，其中：在职职工387人。离退休职工287人。由于企业坚持了管收储粮，吃市场饭，走改革路的发展战略，连续13年盈利。截止到今年3月末，企业资产总额23023万元，负债总额17322万元，企业净资产5701万元，资产负债率75。而且企业领导班子为官廉、从政勤、决策准、办事公；职工队伍素质高。该库生产的银珠大米出口到14个国家和地区，产品知名度高。这其中的最关键问题是企业自身有资金，完全可以支付改革成本，操作起来容易。

在选定第五粮库做为试点单位后，经过近3个月的准备，于今年2月23日，我局制定了《鞍山市第五粮库改制预案》和《职工安置预案》两个草案。在国资委和劳动再就业局等部门的具体指导和支持下，完全依法规范操作，具体程序是：

1、两个预案自2月23日完成后，正式报到市国资委。

2、我局组织专家并邀请国资委、劳动再就业局等对第五粮库改制的可行性进行分析论证。

3、3月2日，第五粮库召开领导班子会议，全部表决通过两个预案并形成了决议。

4、3月18日我局正式向市国资委上报了《关于鞍山市第五粮库的改制申请》。

5、3月21日，国资委对鞍山市第五粮库改制预案提出了初审意见，同意按国有企业改制操作程序的规定，开展财务审计和资产评估。

6、3月28日，国资委分别委托鑫鑫会计师事务所和千惠资产评估有限公司对鞍山市第五粮库进行审计评估。4月8日出具了审计报告，5月8日出具了评估报告。经核实验证，市国资委出具了《关于对鞍山市第五粮库拟改制为有限公司整体资产评估项目予以核准的函》。

7、6月8日由我局正式制定《鞍山市第五粮库改制方案》和《鞍山市第五粮库职工安置方案》。

8、6月14日，鞍山市第五粮库召开第十三届五次职工代表大会。鞍山市总工会三位领导同志，市劳动再就业局主管部门领导，辽宁弘扬律师事务年的律师、我局王吉盈局长和局班子三名成员参加了会议。五库这次职代会的48名职工代表，听取并审议了改制方案，通过了募股方案和持股会章程。最后以无记名投票方式表决了《鞍山市第五粮库职工安置方案》。结果是：46票赞成，2票反对。0票弃权，高票通过。

9、6月16日，我局按程序召开改制论证会，请中介机构和全市各有关单位的改制专家、审计评估机构共20人专家进行论证，与会专家对两个方案当场提出了16条改进意见。修改完善后，一致认为“鞍山市第五粮库的改制在市粮食局的领导和市政府有关部门的监督指导下，自始自终依法规范操作，程序合理，要件齐备。两个方案不仅符合国家及省、市的相关法律法规，同时兼顾了国家、企业和职工三者利益，改制后将有利于进一步调动企业和职工的积极性与创新精神，更好地承担起国有粮食购销企业应承担的国家义务，促进法人治理结构和现代企业管理制度的实现，提高企业管理水平和利税水平，更好地服从于服务于鞍山老工业基地振兴的大局”。

10、6月28日，鞍山市企业改制领导小组办公室下发了《关于对鞍山市第五粮库改制的批复》。7月11日，李伟家副市长批示同意。

11、目前新改制的鞍山银珠米业有限公司已注册完毕，正在进入产权交易操作程序。

我局8月初成立了“鞍山市第五粮库改制监管小组”。对第五粮库改制中两个方案中的规定是否完全履约进行为期3个月至一年监督，待其完全履约后，上报国资委审请验收。

总之，我局在市委、市政府的正确领导下，在市有关部门的直接指导和支持下，在国有粮食购销企业改制方面，在全省率先走出了第一步。但我们深深感到抓好全地区国有粮食购销企业的改革还任重道远。有些政策我们掌握的还不透，破解难题的能力和水平与改制的要求相差太远。我们有决心，在市委、市政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，吃透精神，把握政策，精心组织，规范操作，力争全面高质量地完成我市国有粮食企业的改制任务。

《市粮食局粮改汇报材料》来源于网，欢迎阅读市粮食局粮改汇报材料。8zp

按照完善社会主义市场经济体制要求，通过产权制度改革和战略重组，实现国有粮食企业管理体制和经营机制的创新，建立比较完善的现代企业制度，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束，自我发展的市场主体。

我们制定的总体目标，可以浓缩为“321”工程。即：三项原则，两条底限，一个提高。三项原则是：增强活力、壮大实力、提高市场竞争能力。这是我们研究国有粮食企业所有改制问题的出发点和落脚点，是衡量改制成功与否的尺子。二条底限是：储备粮指标不能丢，免增值税政策不能丢。因为国家及地方粮食储备是国有粮食购销企业担负宏观调控责任的主业，同时也是唯一的补贴来源。而免增值税政策是国家给予国有粮食购销企业的特殊优惠政策。目前我们玉米经营的毛利率仅为1.8。如果免增值税政策丢了，企业将无法生存。一个提高是提高效益。即包括社会效益，又包括经济效益。

2、目标：原定方案是2005年基本完成全市70户国有粮食企业改制任务。但由于新增粮食财务挂帐全省推迟到9月末，鞍山该项进度又比较落后，完成难度很大。其中：市本级6个粮库全部改为国有控股有限责任公司。第五粮库已经完成，其他5个粮库已制定了改制方案。天翔、粟邦、天星粮油工业公司力争年底进入破产法律程序。海城、台安、岫岩、千山区粮食局也要在当地政府的领导下，力争尽快完成省、市考核的国有粮食企业的改制任务。

3、原则：

一是，坚持以人为本，依法维护职工利益的原则。二是，坚持依法规范操作和经得起历史检验的原则。三是，坚持从实际出发，因企实策的原则。四是，坚持产权交易“公开、公平、公正”的原则。五是，坚持整体推进与重点突破相结合的原则。

在我局制定的方案中，还就如何解决国有粮食企业职工身份置换问题，如何抓好粮食财务挂帐，减轻企业负担问题，如何用好用足优惠政策问题，国有粮食企业改制的主导途径问题都做了详细安排，使我局制定的改革方案具有了方向性、目标性、时限性和可操作性，有力地指导了全市榜上有名的70户国有粮食企业的改制，这是群策群力的集体智慧结晶。

三、加强组织领导，建立责任体系

10.“产业粮食”――新材料 篇十

xx县xx粮管所

安全生产责任重于泰山，我们决不可掉以轻心。企业是安全生产的责任主体，安全生产工作必须建立、落实企业法定代表人负责制。为全面推进落实企业安全生产主体责任制，让企业在安全的环境中得到发展经济，必须以对人民生命财产高度负责的精神，采取更加有力的措施，努力实现安全生产状况

好转，坚决遏制重特大安全事故发生。落实粮食企业安全生产的主体责任，要强化第一把手安全管理机制，树立“人人关注安全生产主体责任”的氛围，在认真学习相关文件、了解法律规定的主体责任、认识落实安全生产责任主体责任的重要意义以及分析粮食行业的特点，将企业安全生产主体责任落实到位四个方面下功夫。

一、认真学习《安全生产法》等相关法律文件

企业是安全生产的责任主体，政府是安全生产的监管主体，因此管生产必须管安全。要将企业安全生产主体责任落实到位，必须认真学习相关法律文件。一是学习《安全生产法》，认真领会总则、生产经营单位的安全保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任以及附则的内容实质；二是学习《安全生产法》中与企业有关的若干基本法律制度，主要是安全生产的市场准入制度、生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责的制度、生产经营单位必须依法设置安全生产管理机构或安全生产管理人员的制度、对各类人员进行安全生产教育、培训、考核的制度、“三同时”制度、安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修和报废必须符合国家标准的制度、生产经营单位对重大危险源的登记建档及向安全监管部门报告备案的制度、生产经营单位的安管人员对安全生产状况检查、处理、报告和记录的制度、建立应急救援预案和应急救援体系制度等十多个方面的内容。

二、充分认识法律规定企业安全生产的主体责任的内在合理性

在现代经济体系中，企业必须遵照专门法律规定，履行安全生产的义务。这就是说企业在安全生产中的主体责任，是由法律规定的。现代法律规定企业对安全生产承担主体责任，有着充分的法理根据。企业是经营利润的享有者，按照“谁受益谁负担”的原则，对安全生产承担主体责任的应该是企业，而不是以劳动者身份参与生产活动的员工，也不应是消费产品及服务的消费者。政府则在健全法律、实施监管和指导以及保证舆论监督方面负有责任。不仅如此，企业承担安全生产的主体责任还有以下客观的内在合理性：

1、就社会经济关系而言，企业承担安全生产的主体责任是合理的。企业的安全事故发生在生产过程中，其原因涉及到企业与从业人员，以及生产设施、设备、原材料、作业环境等生产过程的各个方面。但企业相对于其他主体来说，对生产过程各方面了解得更为清楚，对有关生产过程的信息掌握得更为全面、系统，因而最有能力规避安全事故。按照“最低成本规避者”原理，由最有能力规避事故的企业来承担安全生产的主体责任，对于社会整体来说是最合理的。与政府、从业人员及消费者相比，企业可以用较低的成本，制定相关规章制度，并保证其实施。并且企业可用生产命令的形式，对从业人员进行安全生产的教育培训，能有效地提高从业人员的安全生产意识和事故防范能力。

2、从经济管理的特点看，生产和经营中的优势地位也决定了企业应承担安全生产的主体责任。在生产活动中，企业对从业人员有指挥权和监督权，并直接影响着从业人员的行为。如果企业的安全意识高，严格按照安全生产规章制度、操作规程等来指挥生产和实施监督，就能减少从业人员违规作业的可能性，把安全事故的发生概率控制在最低水平。因此，保障安全生产的关键就在于企业。

3、从经营活动的连续性来看，企业对安全生产承担主体责任，有利于其长远发展。有些人认为，企业追求经济利益与安全管理之间存在着矛盾。但这只看到问题的一个方面。如果企业忽视了安全管理，发生了生产事故，不仅会给从业人员、消费者等带来身心健康上的损失，还会中断其生产经营活动；并要根据生产事故的法律责任，对受伤害的从业人员、消费者等承担民事损害赔偿责任；如果构成犯罪，还要接受刑事处罚。另一方面，在企业外部，生产事故会影响企业的声誉，导致交易企业、消费者对该企业的不信任和企业交易量、销售量的下降；在企业内部，则将导致从业人员对企业忠诚度和生产积极性的降低。所以，忽视安全生产最终必定会给企业带来巨大的损失。

三、深刻领会企业安全生产主体责任落实到位的重要意义

胡锦涛总书记指出：要切实做好安全生产工作，坚持安全第一，严格落实安全生产责任制。必须下更大气力抓好安全生产，从健全法制、完善体制、增加投入、技术改造、落实责任、严格管理等方面加大力度，要强化安全生产责任制，加强安全生产监督检查，加大事故责任追究和处罚力度。

1、充分认识安全生产工作

与贯彻落实科学发展观的关系。继续发展是硬道理，发展必须是科学发展，是以人为本的发展，要转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量。以人为本，首先要以人的生命为本；科学发展，首先要安全发展。发展应建立在合理利用人力资源、不断改善安全状况的基础上，不能以损害劳动者的生命安全和身体健康为代价来换取经济发展。要从经济发展全局的高度，充分认识

安全生产的重要性，充分认识安全发展是创新发展模式的重要内容，实现安全发展是贯彻落实科学发展观的必然要求。

2、充分认识安全生产工作与构建和谐社会的关系。促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件，要从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，促进人的全面发展。粮食安全生产工作关系到广大粮食行业职工的生命和财产安全，关系到粮食行业的整体形象和全局利益。要进一步增强抓好安全生产工作的政治责任感、历史使命感、现实危机感和紧迫感。我们要从社会稳定大局的高度，充分认识安全生产的重要性，认清实现安全发展是构建和谐社会的必然要求。

3、充分认识到安全生产工作的现实性和紧迫性。目前我国的安全生产形势严峻，其原因是多方面的。我们要紧紧依靠各级党委和政府的领导，加强与安监等部门的联系和协作，在思想上始终重视安全生产这根弦，充分调动职工的积极性，在粮食行业安全生产方面，必须格外重视粮食行业安全生产，这个事关职工生命安全、国家财产安全以及粮食行业发展的十分严肃和十分紧迫问题。

四、抓好安全生产管理是将企业安全生产主体责任落实到位最有效的方法

1、健全网络，安全责任落实到人。针对资产重组带来的机制体制变化，粮食企业要从所到站明确和配备安全生产管理人员及专职粮食保管人员，健全安全网络，为做好安全工作提供有力的组织保证。同时层层落实安全职责，在体现“安全生产工作一把手负责制”原则的基础上，明确赋予单位主要领导、分管领导的安全责任。

2、制订落实消防应急预案，认真做好冬季防火工作。粮食企业根据消防制度，制订落实消防应急预案，备足消防物资，加强消防器材维护保养，加强火源管理，严禁堆积易燃易爆物品。

3、加强粮情监测，确保库存粮食安全。对于库存的粮食，粮食企业要加强粮温和水份监测，发现问题及时处理；对于新收购的粮食，要及时组织清杂和降水，充分利用当前气温低、湿度小的有利时机，降低仓温和粮温，做好仓房隔热密闭工作；对于经整理符合标准的粮食，要及时组织入仓；对于必须露天储存的粮食，要做好苫盖等维护工作，加强粮情监测和日常管理；对操作人员要进行安全生产培训。

4、严格管理，规范操作。粮食企业要加强对储粮化学药品的采购和运输过程管理，严格储粮化学药品领用制度，防止药品丢失、泄露、爆炸，防止药品流入社会。要严格按照规定的程序和方法，做好药物残渣的无害化处理，防止污染环境。同时，在加工、运输等过程中要严格执行操作规程，防止出现设施设备伤人事故。要加强对设备操作人员的培训，严格执行机械设备操作人员持证上岗制度；加强对设备的维护保养，严禁设备带病作业；建立设备管理和使用档案，详细记录设备使用、修理情况。

11.“产业粮食”――新材料 篇十一

连续八年的粮食产量增收，并没有让农业部部长韩长赋放心下来。在2011年底，中国人均粮食占有量达到了425公斤，超过了国际公认的400公斤安全线。尽管短期不会出现粮食安全问题，但是韩长赋仍强调，必须坚持立足国内实现基本自给的方针，“中国人的饭碗必须要端在自己手里”。

2011年12月28日，国家发展改革委、国家粮食局联合下发《粮食行业“十二五”发展规划纲要》，指出未来五年是全面加强国家粮食安全工作、构建完善的国家粮食安全保障体系的攻坚时期。

但是形势显然相当严峻，公开资料显示，中国大豆已经沦陷，对外依存度超过80%，而跨国粮商还在加紧对中国水稻和玉米控制权的布局。有专家预计2020年中国玉米缺口将达2000万吨。

“外资使用产业链战术，短短几年把中国大豆打败了。产业链战术是个微笑曲线，两端是种子和下游产品，把这两头一占领我们就完了。”中国民企国际合作促进会常务副会长、亚洲知识管理协会院士陆德对《小康》表示。

陆德介绍，在种子方面，我们现在进口的粮食种子是70%，蔬菜花卉类种子是92%。在下游产业，中国14家榨油龙头企业中，外资参股控股了12家。

“粮食的定价权在别人手里，进口也由他们来进，这两条一卡死，中国很危险。”陆德担忧地说，“泱泱五千年农业大国，再这么下去什么都失守了。”

击破一个环节，控制整个产业

控制大豆是外资图谋中国粮食市场的开始。

大豆是生产食用油的主要原材料，跨国粮商首先从产业链下游控制了榨油企业，拿下了中国食用油市场，反过来还控制了中国大豆的定价权。

“外资榨油企业只收购转基因大豆，不收国产大豆，收购价比较高，逼迫农民只能种转基因大豆，种子要从国外进口，转基因大豆占据中国市场后，定价权就在他们手中了。”陆德介绍，中国的种业、农民、加工企业散、小、差，外资运用产业链战术，打开其中一个环节，整个产业就全都被拿下了。

大豆原产于中国，世界各国栽培的大豆都是由中国直接或间接传播出去的。中国大豆产量一度比全世界其他国家的大豆产量之和还要多，而目前，中国国产大豆已经被国外价格低廉的转基因大豆挤压的毫无立足之地，大豆对外依存度高达80%。

有数据显示，四大跨国粮商（ADM、嘉吉、邦吉、路易达孚）已经控制了中国75%以上的油脂市场原料与加工及食用油供应，中国97家大型油脂企业中，跨国粮商参股控股了64家。

美国ADM与新加坡丰益国际共同控制的益海嘉里，在国内食用油市场已经占有60%至70%的份额，金龙鱼、胡姬花、鲤鱼等食用油品牌同属益海嘉里所有。

相比之下，国产非转基因大豆遭人冷落，以此為原料的本土榨油企业生存艰难。陆德告诉《小康》记者，他在东北的调研结果表明，东北非转基因大豆库满却无人收购，东北中小型榨油厂多数已经破产。

外资在大豆农业领域得手之后，反过来开始操控食用油定价权。比如，2007年，在跨国粮商的操控下，国内食用油价格猛涨，中国储备粮管理总公司为此抛出20万吨食用油平抑油价，却未见效果。2010年初，金龙鱼等主要品牌食用油在全国范围内掀起了一轮涨价潮，售价几乎上涨了10%左右。

产业链战术屡试不爽，三大主粮面临威胁

大豆失守只是外资操控中国粮食市场的一个缩影，水稻和玉米正在遭遇与大豆同样的经历。

全国人大法律委员会副主任委员、吉林省原省长洪虎向《小康》记者介绍，对于粮食安全而言主要是谷物，包括小麦、稻谷、玉米，同时还有作为食用植物油原料的豆类。在这些领域，外资那只“看不见的手”几乎无处不在。

中国大豆沦陷已是既定事实，稻谷、小麦、玉米三大主粮也慢慢落入外资布好的局。早在7年前，外资就开始在东北布局水稻全产业链，从种子、种植、仓储，直到加工，无一遗漏。

2005年，丰益国际就与黑龙江佳木斯市政府签订了兴建益海粮油综合加工项目，益海(佳木斯)粮油公司负责丰益国际东北业务开展，涉足水稻、大豆、玉米等系列深加工。益海粮油在佳木斯市的水稻生产基地，生产“香满园”、“金元宝”、“香宴”、“鲤鱼”、“金龙鱼”5个品牌,30多种规格的大米品牌产品。

与此同时，益海粮油也没有放过对中国种业的市场布局。目前,益海种业已经在河北、安徽、新疆、吉林、北京、黑龙江成立了6个省级公司。

“外资现在在攻什么呢？在攻玉米，还是产业链战术。”陆德说。

据了解，外资企业已在中国审定了玉米品种84个，尽管外资玉米品种所占的市场份额还比较小，但在近几年里，一些外资玉米品种在中国的推广速度却很快。截止去年，美国孟山都公司在广西推广种植了1000多万亩玉米，相当于玉米大省黑龙江种植面积的五分之一。

2010年3月份开始，中国市场玉米价格开始逐渐上扬，官方为控制玉米价格采取了一系列调控措施，中粮集团14年来首次大规模进口转基因玉米，业内人士担忧，中国的玉米产业可能遭到外资控制。

玉米是养殖行业中的主要原料，一旦其被外资控制，中国的养殖业就要受制于外资，猪、鸡、鸭肉类价格可能也要看外资的脸色。

大肆收购国有粮库，地方政府推波助澜

对于外资的图谋，中国并不是没有察觉。2009年初，海关总署就曾发出预警，称“外商投资企业在我国粮食领域的控制力在加强。”并点名指出“丰益国际斥巨资进驻东北，这是当前我国在粮食生产和出口中值得关注的问题。”

遗憾的是，外资在中国粮食主产区大肆收购国有粮库，布局全产业链战术时，得到了地方政府的大力支持。2008年, 益海粮油以极低的门槛收购了黑龙江富锦九粮库和黑龙江省绥化第四粮库，用于水稻加工和稻壳发电，以及依托当地丰富的农产品资源,进行大规模的粮食精深加工。

不仅在东北，此前益海集团已经在全国各地与地方粮库合作,河北省南皮县、山东省的武城县、嘉祥县、庆云县以及河北的孟村县等地的县粮食局直属国有粮库都和益海集团有合作。

除了益海集团,邦吉、嘉吉、路易达孚等跨国粮商都通过类似途径,渗透到中国粮食流通市场的广大领域，进一步控制中国粮食市场。

“粮食系统改制后, 粮库生存一直比较困难,地方粮库多年来资金紧张,无粮存储,与他们合作，能够利用他们的资金为粮库带来收入。”某县粮食局相关负责人此前接受媒体采访时表示。

据了解，在全国主要的粮食产区, 跨国粮商对县级粮库都有不同程度的合作。

“为了招商引资，地方政府对跨国粮商非常欢迎，还会提供各种便利条件，出台相关优惠引资政策。”陆德认为，地方政府为了追求经济发展和引资力度,只顾眼前，缺乏警惕性，助推了外资粮食企业在中国的产业链战术布局，他们之所以能够发展迅速,与此不无关系。

为此，著名经济学家郎咸平担忧地指出，跨国资本在中国粮食市场的布局远没有结束，一旦跨国资本控制大米和玉米等其他粮食，国人将为此付出更为惨重的代价。

12.对宝鸡市粮食产业发展的思考 篇十二

宝鸡市辖3个市辖区，9个县，总面积1.82万km2。耕地总面积41万hm2，人均耕地面积953.3 m2，户均耕地3 466.7 m2，常年粮食种植面积35.33万hm2，粮食平均单产4 725 kg/hm2，粮食总产170万t左右。全市种粮大户总计194户。承包土地1 180.53 hm2。承包3.33～6.60 hm2的大户有141户，共承包土地627.20 hm2;承包6.67～19.93 hm2的大户有48户，承包土地394.67 hm2;承包20.0～66.6 hm2的有5户，承包土地158.67 hm2。租地成本750～1 200元/hm2不等。截至2012年，全市注册各种粮食专业合作社达到45家，社员达到5 605户，入社面积5 333.33 hm2左右。合作社通过提供统一的农资供应、病虫防治等服务，使粮食生产的专业化、组织化优势得到充分发挥。

总体来看，宝鸡市种粮大户和粮食专业合作社种植粮食面积在全市粮食总种植面积中占的比例太小，远远低于经济发达的南方省市。

2 种粮大户及粮食生产专业合作社效益分析

从生产效益看，塬区种粮大户效益一般情况下高于种粮小户效益。小面积(0.33 hm2以内)粮食生产、农村留守人员力不从心、农田抛荒以及只种植一季粮食等现象普遍存在。通过调查岐山县、扶风川塬区农户发现：一般种植一季小麦纯收入在1 500～2 250元/hm2，种植小麦、玉米两季纯收入在3 450～4 200元/hm2。种粮大户之所以有较高效益是因为粮食生产的很多环节是采用现代农业的生产方式(小麦收种玉米播种采用机械方式);而山区粮食生产大多以传统耕作为主，通过调查陇县2个镇5个种粮大户，每季劳动力成本为6 000～7 500元/hm2，种粮效益如果算上劳动力价值，85%的山区粮食生产大户收入都是负数。

宝鸡市粮食生产专业合作社大都采用了现代农业的生产方式，加上粮食生产专业合作社都采用企业化运行模式，到2012年底，该市粮食生产专业合作社均实现赢利。凤翔县嘉农合作社，流转土地240 hm2，经过2年的粮食种植，其种粮效益可观。粮食生产专业合作社赢利原因主要有以下几点：一是粮食生产专业合作社具有较强烈的粮食生产意识，因为土地租金、人员工资等都需要靠粮食收入来支出，所以在复种指数、茬口安排、肥料投入上都能科学谋划、统筹考虑。二是粮食生产专业合作社具有较好的粮食生产技术。他们逐步将现代农业生产技术引进到粮食生产领域，不断改进传统的耕种方式，着力提升粮食产出水平。三是粮食生产专业合作社具有较好的粮食生产基础设施。这些科学的决策和合理的投入，使粮食生产专业合作社逐步走上了良性循环的道路，种植粮食作物也得到了相应的回报。

3 制约宝鸡市种粮大户和粮食生产专业合作社发展的因素

3.1 国家扶持力度虽然逐年加大，但政策支撑体系有待进一步完善

通过调查120个农户发现，多数人都认为国家粮食生产补贴近年来逐年提高，截至2012年底，岐山县凤鸣镇农民享受国家各项惠农补贴为1 065元/hm2，但是由于粮食生产的成本也在不断提高，所以当前补贴标准显得偏低;另外，按照平均补贴方式虽然能体现政府对粮食生产的鼓励性和补贴实施的公平性，但补贴政策实施的效果并没有达到预期的状态，甚至出现一些农户“只拿补贴不种粮”的现象，通过现行补贴政策很难充分调动农民种粮的积极性。

3.2 生产资料涨幅大，生产性投入高，种粮大户和粮食生产专业合作社效益低

调查发现，虽然粮食最低收购价逐步提高，市场粮价相应走高，但是，种粮效益仍然偏低，而且随着生产资料价格的上涨，种粮效益不断降低已经成为不争的事实。由于生产资料特别是化肥价格涨幅较大，致使粮食生产成本显著增加，从而导致种粮大户和粮食生产专业合作社种粮效益低下。

3.3 土地流转难

宝鸡市农村社会养老保险机制还没有完全建立起来，相当多的农民担心土地流转出去后生活没保障，工作没着落，因此，种粮大户和粮食生产专业合作社很难从农户流转到土地。土地是农民生活最基础的保障，农户耕地面积小，即使不种，宁可让地闲着，也不肯让土地流转。

3.4 劳动用工涨幅较大，致使大部分农户外出务工

近年来，随着二、三产业的快速发展，不仅劳动用工涨幅大，而且劳动报酬明显提高，从而使农村大部分富余强壮劳力流向二、三产业。由于种粮效益低，农民种粮积极性受到挫伤，农村青壮年劳动力大量向城市和经济作物主产区转移，粮食主产区出现了劳动力数量减少、素质下降的趋势，出现农民老龄化，农业副业化，农村空心化的“三化”现象，即“兼营农业”、“口粮农业”现象。

综上所述，种粮效益低、生产资料涨幅大、劳动用工涨幅较大等是制约宝鸡种粮大户和粮食生产专业合作社发展的主要因素。

4 宝鸡市种粮大户和粮食生产专业合作社发展对策

4.1 健全政策体系，提高保障效应

继续加大财政对农业投入的力度，特别是对种粮大户和粮食专业合作社的投入力度。一是提高补贴标准。补贴标准的高低直接关系政策效应的发挥。应根据物价指数和种粮效益，建立动态粮食补贴机制，保护广大种粮农民的种植效益和积极性。二是创新补贴机制。逐步建立以粮食生产者为补贴对象、以粮食面积为考核标准、以商品数量和质量为依据的补贴机制。对种粮大户、专业合作社等规模化生产主体，在普惠性补贴的基础上，按照每调出0.5 kg商品粮再直补0.1元或增加20%的粮食直补、农资综合补贴等形式提高补贴力度，鼓励多产粮多售粮。三是加强政策保障。在粮食主产县区，全覆盖推行政策性保险范围，适当提高保险赔付标准，最大可能降低群众灾害损失。

4.2 加快土地流转步伐，扩大粮食生产规模

一是推进土地流转。对于因缺少劳动力等因素而不愿种粮的农户，给予一定的政策补贴，动员其将土地向种粮大户手中流转。成立农村土地银行和土地产权交易中心，规范农村土地流转行为，加快土地流转步伐。二是培育市场主体，扶持发展种粮大户和专业合作社。三是配套完善机制。根据规模化生产需要，按照生产面积配套建设用地，并在农机具、加工设备等机械配套上给予扶持，以此来加大土地合理有序流转速度，实现种粮大户和粮食专业合作社规模化经营。

4.3 加速科技转化，提升粮食生产水平

一是完善服务体系。要切实加快基层农技推广体系改革，进一步充实县镇农技推广队伍，推行农技组织指导合作社、合作社组织农户、大户带动小户的多元化服务模式。二是推广生产模式。按照“龙头企业+专业合作社+种粮大户”的生产模式，扩大订单生产面积，提高全市粮食产业化发展水平。三是强化科技创新。加快现代种业发展，选育和推广一批新优品种，推进品种更新换代。

参考文献

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[2]金旋.我国粮食产业现状及发展对策[J].科技经济市场, 2008 (11) :43-44.

[3]张道新, 彭舂瑞, 邓国强, 等.推进江西粮食产业化的思考[J].江西农业学报, 2007, 19 (8) :152-155.

13.“产业粮食”――新材料 篇十三

篇一：坚守耕地保护底线筑牢粮食安全防线

近年来，党中央、国务院高度重视耕地保护工作，习近平总书记就耕地保护工作多次作出重要指示批示，省委、省政府出台一系列严格耕地保护政策措施，要求严格保护耕地红线。如何保护耕地底线不被突破，结合xx市的发展特点，我有如下思考。

一、进一步增强耕地保护极端重要性的认识

从保障粮食安全的角度出发，耕地保护已成为我国的基本国策和重要战略基础，实现耕地资源可持续利用是耕地保护的基本理念和人类生态环境建设的重要目标。面对新冠疫情、旱涝灾害等冲击，我国很多地方粮食丰收来之不易，而耕地红线发挥了根本性的基础保障作用。尽管如此，耕保形势依然不容乐观，粮食安全隐忧依然存在，我们依然不能有丝毫懈怠。

十八大以来，习近平总书记就做好耕地保护工作多次作出批示，强调耕地是我国最为宝贵的资源，粮食生产根本在耕地，必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失；要实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地；要强化地方政府主体责任，完善土地执法监管体制机制，坚决遏制土地违法行为，牢牢守住耕地保护红线。

二、进一步理清耕地保护存在的问题

（一）耕地面积大量减少

根据相关研究表明，我国耕地数量持续下降。减少的原因主要分为四个方面，分别是建设占用、灾害损毁、生态退耕、以及农业结构调整。又受第三次全国国土调查（以下简称“三调”）技术规程的影响，种植经济林木的耕地被调查为园地和林地，导致耕地面积进一步减少。

（二）耕地非粮化问题突出

近年来，虽然国家相继出台了多项对种粮农民的补贴措施，并不断提高粮食收购保护价，但农业生产资料价格的持续x升，侵蚀了农户的种粮收益。从种粮和非粮作物的比较效益分析来看，种植经济作物的效益明显高于种植粮食作物。

三、进一步总结耕地保护的几点做法

（一）完善工作机制，落实耕地保护责任

当前，我国耕地保护通常是指通过法律、行政、经济、技术等手段和措施，对耕地的数量和质量进行的保护。《中华人民共和国土地管理法》明确提出了耕地保护的目标，为实现耕地的总量动态平衡，即在满足人口及国民经济发展对耕地产品数量和质量不断增长的条件下，耕地数量和质量供给与需求的动态平衡，实现这一目标必须加强耕地的数量、质量保护并注重耕地环境质量的改善提升。xx市制定了《中共xx市委xx市人民政府关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（x委发〔2019〕4号）和《xx市人民政府办公室关于印发xx市县（区）政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（x办发〔2020〕11号），明确了全市耕地保护的总体要求，通过市、县

（区）、乡（镇）三级政府层层签订耕地保护目标责任书、实施目标绩效考核、开展专项整治行动等多种方式，构建了一级抓一级、层层抓落实的耕地保护责任体系，确保耕地保护工作有效落实。

（二）创新工作模式，探索耕地保护路径

我国是一个发展中的人口大国，人均耕地低于世界平均水平，随着经济发展、人口增长对粮食的数量和质量均提出了很高的要求，粮食供给压力不断扩大。当前，我国面临着人口总数持续增长、耕地资源总面积不断缩减、粮食需求总量逐年增加、农业生产受自然因素影响和耕地荒芜严重的严峻形势。大力开展土地整治项目建设，探索出一套“土地整治+”耕地利用新模式，是解决我国人多地少的一种有效方式。xx市“土地整治+”模式得到原国土资源部的充分肯定，并在原《国土资源报》进行宣传报道。米易县“土地整治+现代农业”模式入选国土资源部《土地整治蓝皮书：中国土地整治发展研究报告No.4》。xx市高标准农田建设项目区采取“菜—稻”轮作的种植新模式，效益在省内居领先水平，实现了每亩田“千斤粮、万元钱”。2019年我市农民人均纯收入18352元，位列全省第二。

（三）严格执法监管，严厉查处违法行为

执法是最有效坚决制止耕地“非农化”行为的手段，全力开展违法整治专项行动，确保耕地保护红线不被突破。以xx为例，开展了“大棚房”问题清理整治、违建别墅清理整治、农村乱占耕地建房清查等。通过这些手段有效遏制xx市耕地“非农化”行为。

四、进一步明确耕地保护的几点思考

（一）约束管控，从严控制建设占用耕地

切实加强土地规划管控和用途管制，贯彻落实国家“增存挂钩”机制，大力盘活利用存量建设用地，不断提高土地节约集约利用水平，最大限度压缩新增建设用地，从严控制建设占用耕地特别是优质耕地，坚持节约集约用地。

（二）加强宣传，引导农业结构调整

加强政策宣传，引导村民种植粮食作物，争取国家提高种粮补贴，在确保村民收入不降低的情况下，引导农民开展农业结构调整，不断提高耕地种植粮食作物的比例。

（三）强化执法，严守耕地保护红线

进一步加大土地执法力度，严格执行动态巡查和联动协作办案机制，对违反耕地保护政策、破坏耕地和违法占用耕地特别是永久基本农田的行为，做到“早发现、早制止”，坚决从严予以查处图片提供：xx市自然资源和规划局。

篇二：坚定不移抓好粮食生产固稳粮食安全压舱石”

民以食为天，食以粮为先，粮食是群众生活最基本、最主要的农产品。以习近平同志为核心的党中央十分重视国家粮食安全问题，通过实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全国粮食生产稳步推进，最近连续5年粮食总产在1.3万亿斤以上，为经济社会发展奠定了坚实基础。然而，中美贸易战、新冠肺炎疫情、自然灾害等多种不确定因素，也使得粮食安全存在着不稳定性。准确把握当前所面临的各种复杂形势，坚定不移抓好粮食生产，对于保障我国粮食安全无疑具有重要意义。

一、站高谋远，心系粮食安全战略地位

习近平总书记强调：“越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。”抓好粮食生产，就等于把饭碗牢牢端在了中国人自己的手里，在应对各种复杂形势的时候，才能做到“手中有粮，心中不慌”。

（一）抓好粮食生产是端稳中国人饭碗的根本保障。

粮食安全是社会稳定的基石。自新中国成立以来，国家十分重视粮食安全问题，一直把农业放在国民经济发展的首要位置，坚持不懈抓好粮食生产。经过多年努力，我国用占全球9%的耕地养活了近20%的人口，2019年我国人均粮食占有量约950斤，高出世界平均水平35%左右，实现了从挨饿到吃饱再到小康的历史性转变，端稳了中国人自己的饭碗。而且，水稻和小麦自给率近99%，中国人的饭碗里盛满了自家的粮。

（二）抓好粮食生产是决胜全面小康社会的关键措施。

2020年是全面建成小康社会的目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。当年中央一号文件明确指出，粮食生产要稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量。新时期的粮食生产任务，不仅要在量上实现突破，更要在质上实现飞跃，让老百姓吃得安心、吃得放心，让我国粮食安全得到长久、稳定的保障，确保全面建成小康社会的目标能如期实现。

（三）抓好粮食生产是应对国际形势多变的主动之举。

我国是世界进口粮食最多的国家，连续多年全国粮食进口总量超过1亿吨，主要进口于美国、加拿大等国家。近年来，国际形势风云变幻，贸易保护主义、单边主义等逆全球化行为不断显现。贸易进出口同样面临严峻形势，粮食进口仍存在着不稳定因素。

中美贸易战中芯片断供事件对我国农业的启示是，只有抓好粮食稳定生产，保障粮食有效供应，才能让我国在应对复杂多变的国际形势中占据先机。

二、审时度势，做到粮食安全心中有数

近年来，国内外粮食生产和消费正在发生变化，粮食供求关系总体偏紧，结构性矛盾日益突出。面对国内外粮食安全形势发生的新变化，更要充分认清我国粮食安全存在的问题，准确把握国内外粮食生产的总体形势，才能作出更加有效的应对措施。

（一）国内粮食生产面临的突出问题。

一是耕地面积方面。随着人口不断增长，工业化、城镇化进程不断加快，人多地少、耕地面积相对不足的矛盾日益突出。在休闲农业、观光农业发展过程中，存在部分违法占用耕地的行为，如硬化耕地、建设“大棚房”等现象时有发生，严重违反了《土地管理法》的相关规定。近几年，南方农村“土地撂荒”现象也较频繁。二是农业科技方面。我国地域辽阔，地形地貌复杂多样，一些新技术、新装备难以在山区、丘陵、高原、沙漠等地普遍推广，农业机械化整体水平较低，与发达国家农机作业规模化、智能化程度还有一定差距。粮食生产者以传统农民为主，生产技术较为落后，难以开展大规模种植。过度依赖化肥、农药，导致了农业面源污染和生态破坏，影响农业正常生产环境。三是农村人才方面。为获得更多劳动收益，农村劳动力外出务工，大部分农村空心化、老龄化现象严重。种地农民不断减少，不少耕地都被闲置，造成了“70后不愿种地，80后不会种地，90后不谈种地，00后不知种地”的现象，致使农业农村人才和劳动力严重缺乏。四是农业投入方面。我国作为发展中国家，国家财力有限，加之农业投入机制不够完善，高标准农田、农田xx等基础设施建设无法全面铺开。国家给予粮食种植的各类补贴已近峰值，很难有大幅度提升，反之土地流转费用x升、化肥农药等生产资料价格和人工成本不断上涨，致使种粮比较效益低。

（二）国外粮食安全形势复杂多变。

2019年全球粮食产量约为27.22亿吨，人均占有粮食约350公斤。但据联合国发布的《2019年全球粮食危机报告》称，2018年全球仍有近1.13亿人处于重度饥饿状态，气候变化、地区冲突、经济衰退是导致粮食不安全的重要原因。2019年底新冠肺炎疫情爆发、蔓延，影响了一部分国家的粮食生产，阻滞了部分农产品供应，有的国家甚至采取了限制粮食出口等措施，加剧了各国对于粮食安全的担忧，依赖粮食进口的国家普遍面临严重的粮食危机。

三、多措并举，确保粮食安全稳如泰山

保障我国粮食安全，要以“稳”字当头，从“硬件”和“软件”两方面入手，念好“地、技、人、钱”四字诀，确保粮食生产稳定，将中国人的饭碗牢牢端在自己手里。

（一）加强耕地建设与保护。

坚守18亿亩耕地红线，是保障国家粮食安全的战略举措，也是实现可持续发展的长久之计。要坚决落实好耕地保护责任，对违法用地行为做到“零容忍”，对违法违规占用耕地、圈占闲置浪费耕地等行为严查严管。要持续改善农田基础设施，划定永久基本农田，加强高标准农田建设，切实做好基本农田、高标准农田管护和质量提升工作，确保耕地面积不减、耕地质量不断提高、耕地生态有效改善，让粮食生产在“硬件”上得到更有力的支撑。

（二）提高农业科技水平。

牢牢把握科技主动权，在粮食安全的重点领域、关键技术上打破瓶颈制约，推动粮食生产实现高质高效高产。要加强作物抗病、抗虫、抗旱等基因技术研究，培养出适应多种环境生长的农作物，并重点抓好蝗虫、草地贪夜蛾等重大病虫害的防控、防治。要加大转基因玉米、大豆等研发力度，持续提高水稻、小麦等主粮作物产量。进一步推动科技成果转化，大力推广新产品、新技术。建立现代化的防灾减灾科技支撑体系，提高防灾减灾科技水平。积极开展农机社会化服务，不断提高农作物耕种收综合机械化水平。鼓励新型农业经营主体开展适度规模经营，提升农业劳动生产率、土地产出率和农产品商品率，让粮食生产在“软件”上得到不断“更新”。

（三）加强农村人才队伍建设。

要压紧压实各级政府主体责任，加大监督考核力度，强化“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制考核，保障粮油市场稳定供应，确保人民基本生活。扎实推进乡村人才振兴，培养一批有文化、懂技术、会管理、善经营、能创新、带动能力强的新型职业农民。常态化开展种植技术、产品销售、品牌打造等培训，推动粮食生产经营向产业化、优质化、特色化、品牌化发展。提高农民进入市场的组织化程度，拓宽农民增收的渠道，激发农民种粮积极性。培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，促进农业发展、农民增收、农村繁荣。

14.“产业粮食”――新材料 篇十四

十佳师德标兵事迹材料：“粮食”里的那份情

他，从事粮食科学与加工技术教学工作20余年；他，努力攻克并实现一道道粮食科学方面的科研难题和技术工程。他，态度鲜明，廉洁从教，自觉抵制不良之风；他，注重实践，教学相长，与同学们打成一片。他，屡获专业科研奖项并热衷于献身粮食行业。他，就是XX工业大学“十佳师德标兵”——粮油食品学院温XX老师。

廉洁从教 恪尽职守为学生

在温XX老师长达20多年的教学生涯中，他一直把热爱祖国，拥护党的路线、方针和政策，践行社会主义核心价值观作为自己及其学生学习的标准。遵纪守法，遵守社会公德已成为他生活中的一部分。除此之外，廉洁从教，自觉抵制各种不正之风，培养良好的思想政治素质和职业道德素质也是他学习的一个方向。在教学及与学生相处的过程中，他敬业爱生，与学生们打成一片，已成为周边人员的一段佳话。忠于党和人民的教育事业，拥有强烈的事业心和高度的责任感；关心学生的全面健康成长，争当人民满意的教师。这些，都是他正在做及正在学习的。

为了进一步学习思想政治文化，温XX老师也积极进行政治和业务水平的学习，努力提高自己的政治素质和业务水平，以便形成良好的职业道德观。一方面，他忠于职守，为人师表，认真完成教学、科研等本职工作。另一方面，他积极服务粮食行业、服务社会；积极参加行业各项活动，研究开发粮油食品加工新技术、培训行业人才，积极为粮食行业发展进微薄之力。基于此，他既做到教书育人，服务社会，努力培养学生正确的世界观、人生观、价值观；也充分积极利用自己的学科优势，结合时代要求，为社会的服务发展贡献了自己应有的力量。

教学相长 注重实践输人才

自工作以来，温XX老师主要从事粮食科学与工程、粮食品质、粮油食品科学方面的教学、科研工作方面的研究。主要讲授《制粉工艺与设备》、《谷物加工工艺与设备》、《专用小麦粉生产技术》等本科课程和《粮食资源高效利用》硕博课程，并指导本科生、硕士研究生的论文工作。在教学中，他善于理论联系实际，教学生动活泼，互动性强，并出色完成教学工作任务，年标准教学工作量更是800以上，教学优秀，深受学生们的好评。在其教学生涯里，他始终坚持在教学第一线工作，并坚持深入企业指导生产实习和毕业实习，利用实习为企业解决技术问题、培训员工。这一点，深受实习企业的欢迎。在目前学生找实习工作难以联系的时期，粮食工程系的实习生每年都会受到许多企业的欢迎。

除此之外温XX老师也积极参与教学方法的研究和课程建设，注重实践教学的基地建设。同时，他也积极参加教学改革、实训基地建设和实验室建设工作。在教学中，他不断提高教学质量，工作积极主动，深入企业指导生产实习和毕业实习，顾全大局，团结同志，指导和培养了一批批年轻教师，对传、帮、带工作做了进一步的补充和阐述。

最重要的是：他利用课堂教学和课余时间，与同学们沟通行业发展趋势和方向，以及行业对人才的需求状况，培养学生的专业兴趣和行业责任感，教育学生树立吃苦耐劳的实干精神，积极联系实习并指导学生就业分配，把行业需求和人才培养结合起来，做到了既教书又育人。

研究学科 尽心尽力搞建设

温XX老师所从事的粮食工程专业是国家级特色专业，是教育部卓越工程师培养计划专业之一。作为该专业系主任的他，每天都面临着巨大的压力。他要经常围绕学科建设、培养计划、教材建设、实习基地建设、科研项目争取、学生就业、学生考研等事情四处联系，为学科建设做出努力。通过他的努力，在2012级粮食工程专业上设置卓越班，从规划、报名、建班，到教学大纲、课程设置、乃至上课安排，他都认真筹划和积极落实，并且收到了非常好的效果。

另外，他也积极参加粮食工程专业国家标准制定工作，积极参与教学方法的研究和课程建设，并注重实践教学基地建设。在教学改革、实训基地建设和实验室建设及服务特殊行业博士点建设单位和小麦和玉米国家工程实验室申报工作中，他住在北京撰写修改材料，不辞辛苦，认真仔细，竭尽全力的去为我校的申报工作进行服务。最后，在学校的统筹安排及他个人的努力下，终于获批在XX工业大学建设国家工程实验室，实验室争取后，他又积极投入工程实验室建设工作，在方案论证、装置探讨考察、中期检查等方面他都进行了积极的配合，为学校学科建设献出了灿烂的一笔。

科教求精 屡获累累科研果

温XX同志致力于谷物品质和谷物加工技术方面的研究工作，参与和主持了国家“九五”科技攻关项目2项、国家“十五”科技攻关项目1项、“十一五”国家科技支撑计划项目1项、“十二五”国家科技支撑计划项目2项、国家农业转化项目1项，参加省部级科研项目5项是，国家小麦产业体系岗位科学家团队成员。

在科学研究过程中，他认真刻苦，精益求精，取得了7项科研成果，其中，“九五”科技攻关项目“强化物料分级与磨撞均衡出粉的小麦制粉新技术研究”获XX省科技进步一等奖，“十一五”科技支撑项目“小麦加工转化新技术研究”2009年获XX省科技进步一等奖、“高效节能、清洁安全专用粉生产技术”2009年获中国粮油学会科学进步一等奖、“高效节能小麦加工新技术”2011年获国家科技进步二等奖； 获得国家专利4项，参与制定国家标准《粮油名词术语 理

化特性和质量》（GB/T26631-2011）。在国内外刊物上发表了50余篇学术论文，出版著作7部。

温XX老师也注重教学、科研相结合的运用，把科技成果编入教材，融入教学内容，利用先进成果不断更新教学内容，使教学内容始终走在行业发展的前沿。同时，他也积极鼓励本科生和研究生参加科学研究，每年的毕业论文中，一般不少一两个本科生和两个研究生参与到其承担的科研课题中，这些做法，大大提高学生科技创新和实践能力。

热心服务 粮食行业终不悔

在国家粮食行业发展规划和科技宣传材料的编写工作及国家粮食局“十二五”规划调研工作中，温XX老师积极撰写调研报告并参与该规划的加工部分撰写、讨论工作。2013年参与国粮局组织的粮安工程规划编制工作，2012年4月和2015年2月，参与国家粮食局“小麦的加工与综合利用”、“粮油食品营养与健康知识问答”科技宣传材料的撰写工作。在这些工作中，他都保质保量并提前完成任务。2015年，温XX老师被评为全国粮油优秀科技工作者。

服务粮食加工企业是他工作的一个目标之一，20多年来为全国包括中粮、五得利、白象、益海、XX金苑、金麦郎、开封天丰、XX天香、XX中鹤在内的小麦、稻谷、玉米等加工企业提供技术服务及相关保障。将研究成果、新技术应用于企业，参与研究的强化物料分级、高效节能等技术，进一步推动行业技术的发展。

服务地方粮油食品工作，参加XX省第博士服务团工作和科技特派任务对他来说也确实是一个挑战，他积极参与XX省食品工业调整振兴规划的编写工作，对XX省食品工业实施方案和重点技术支持提出积极建议。于2013年被评为XX省粮食系统劳动模范。